INTRODUCCIN AL DERECHO Paola Lucero Luza Durn
21 de agosto de 2013
Estructura del Poder Judicial
El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la institucin encargada
de administrar justicia a travs de sus rganos jerrquicos u rganos jurisdiccionales
que son:
- Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
- Corte Superior
- Juzgados Especializados y Mixtos
- Juzgados de Paz:
- Juzgados de Paz Letrado
- Juzgados de Paz (No letrado)
El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder Judicial que
establece su estructura orgnica y precisa sus funciones.
I. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Es el mximo rgano jurisdiccional del Per. Su competencia se extiende a todo el
territorio del pas, siendo su sede el Palacio de Justicia ubicado en la ciudad de Lima.
La Corte Suprema se compone por tres Salas Supremas:
Sala Civil: que conoce todos los temas relacionados con el Derecho civil y el Derecho
mercantil.
Sala Penal: que conoce todos los temas relacionados con el Derecho penal.
Sala Constitucional y Social: que conoce todos los temas relacionados con el
Derecho Constitucional y el Derecho Laboral.
La Corte Suprema se encuentra integrada tanto por Vocales Supremos Titulares y
Vocales Supremos Provisionales, quienes sustituirn a los titulares en caso de
vacancia, licencia o impedimento. Los Vocales Supremos se distribuyen en cada una de
las Salas Supremas que la ley establezca. El Presidente de la Corte Suprema y el Vocal
Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura no integran ninguna Sala Suprema.
La Corte Suprema consta de tres Salas Supremas Permanentes (Civil, Penal y
Constitucional y Social), pudiendo crearse por ley Salas Supremas Transitorias.
Cada Sala Suprema est integrada por cinco Vocales Supremos los que eligen un
Presidente de entre ellos.
CORTE SUPREMA
A. Presidencia
El Presidente de la Corte Suprema de Justicia del Per es el presidente de la sala plena
de la Corte Suprema de Justicia del Per, y el presidente y jefe supremo del Poder
Judicial del Per. Por lo anterior, es uno de los funcionarios de mayor jerarqua dentro
del Estado peruano.
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Sus funciones, obligaciones y prerrogativas estn establecidas en la Constitucin
Poltica del Per.
El actual presidente del poder judicial es Enrique Javier Mendoza Ramrez.
Funciones del Presidente:
Representar al Poder Judicial.
Dirigir la poltica institucional del Poder Judicial.
Convocar y, conforme al reglamento, presidir la Sala Plena de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica. Tiene voto dirimente, salvo las excepciones que la ley seala.
Disponer la ejecucin de los acuerdos adoptados por la Sala Plena de su Corte.
Ejercer la Titularidad del Pliego del Presupuesto del Poder Judicial.
Designar a los Jueces integrantes de las Salas Especializadas de la Corte Suprema.
Designar a los Jueces Supremos para cargos especiales.
Los dems que seale la Ley y el Reglamento.
B. Sala plena
La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica es el rgano supremo
de deliberacin, que debidamente convocado, decide sobre la marcha institucional y
sobre todos los asuntos que no sean de exclusiva competencia de otros rganos.
La preside el Presidente del Poder Judicial y de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica y se integra por todos los Jueces Supremos Titulares.
Se rene en sesiones ordinarias y extraordinarias de acuerdo a lo establecido en el
Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
Funciones de Sala Plena:
Aprobar la Poltica General del Poder Judicial a propuesta del Consejo Ejecutivo.
Elegir en votacin secreta entre sus magistrados jubilados o en actividad, al
representante de la Corte Suprema ante el Jurado Nacional de Elecciones.
Elegir en votacin secreta al representante ante el Consejo Nacional de la
Magistratura.
Sistematizar y difundir la jurisprudencia de las Salas Especializadas de la Corte
Suprema y disponer la publicacin trimestral de las ejecutorias que fijen principios
jurisprudenciales que han de ser de obligatorio cumplimiento en todas las instancias
judiciales.
Designar a los Jueces Supremos integrantes del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
Designar al Juez Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura.
Ejercer el derecho a iniciativa legislativa.
Designar cada dos aos y con una votacin no menor al ochenta por ciento del total
de Jueces Supremos, a dos Jueces Superiores Ad hoc titulares y con experiencia de
cinco anos en el cargo, a los que se les asigna competencia a nivel nacional,
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encargados de resolver las solicitudes de operaciones especiales, a que se refiere la
Ley del Sistema de Inteligencia Nacional- SINA y de la Direccin Nacional de
Inteligencia- DINI.
Las dems que seala la Constitucin, la Ley y el Reglamento.
Secretara General de la Corte Suprema:
La Secretaria General es el rgano de apoyo de la Presidencia de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica, encargado de cumplir y hacer cumplir las disposiciones del
Presidente y de la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica; as como
organizar y administrar el Despacho de la Presidencia, el trmite documentario y
archivo administrativo de la Corte Suprema.
Funciones de la Secretara General:
Participar en la elaboracin del Plan Operativo de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica.
Supervisar que los rganos de apoyo cumplan con las disposiciones de la Presidencia
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
Supervisar y conducir el sistema de trmite documentario, organizando el despacho
del Presidente del Poder Judicial y de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
Registrar, publicar y archivar las Resoluciones que expida el Presidente del Poder
Judicial y de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica y dems documentacin
oficial pertinente.
Supervisar el sistema de seguridad documentara, de informacin y de archivo sobre
los asuntos que son de conocimiento y decisin del Presidente y de la Sala Plena de la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
Difundir las Resoluciones Administrativas del Presidente y de la Sala Plena de la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
Certificar la documentacin de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, en los
casos que corresponda.
Supervisar la remisin de documentos a las Salas Jurisdiccionales de la Corte
Suprema de Justicia, a las diferentes sedes de los Distritos Judiciales de la Repblica y
dependencias del Poder Judicial.
Supervisar el registro y seguimiento de las Audiencias Pblicas Extraordinarias
procedentes de los diversos Distritos Judiciales de la Repblica.
Supervisar el registro y actualizacin de los Libros ndices de Asuntos
Administrativos.
Disear, desarrollar y actualizar el Sitio Web del Poder Judicial.
Aprobar la publicacin de la informacin a difundir a travs del Sitio Web del Poder
Judicial y administrar su permanente actualizacin.
Supervisar la informacin publicada por las Cortes Superiores de Justicia en el Sitio
Web del Poder Judicial.
Desarrollar las dems funciones que le asigne el Presidente del Poder Judicial y de la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
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C. Consejo Ejecutivo:
El Consejo Ejecutivo, es el rgano de direccin y gestin del Poder Judicial que tiene a
su cargo las funciones y atribuciones sealadas en la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Asume la direccin tcnico-administrativa del Poder Judicial y de los Organismos
sealados por ley.
El Consejo Ejecutivo tiene domicilio y sede en la ciudad de Lima y ejerce sus funciones
y atribuciones en todo el territorio nacional de acuerdo a la Ley Orgnica del Poder
Judicial y sus Reglamentos.
El Consejo Ejecutivo est integrado por:
1. El Presidente del Poder Judicial, quien lo preside y tiene voto simple y voto
dirimente;
2. Dos Jueces Supremos elegidos por la Sala Plena de la Corte Suprema;
3. Un Juez Superior Titular en ejercicio elegido por los Presidentes de las Cortes
Superiores de Justicia de la Repblica;
4. Un Juez Titular Especializado o Mixto;
5. Un representante elegido por la Junta de Decanos de los Colegio de Abogados
del Per.
El mandato de los integrantes del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dura dos aos.
D. Salas supremas
II. CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Las Salas Superiores de Justicia o Cortes Superiores de Justicia son, en el Per, el
segundo nivel jerrquico en que se organiza el Poder Judicial. Slo se encuentran bajo
la autoridad de la Corte Suprema de la Repblica y es, en la mayora de procesos, el
ltimo organismo que conoce de un proceso.
Las Salas se encuentran en cada Distrito Judicial que, usualmente se corresponden
territorialmente con cada Regin del Per.
Cada Corte Superior se encuentra conformada por un determinado nmero de salas de
acuerdo a la carga procesal que maneja.
Las salas se subdividen segn la especialidad que tienen. Las especialidades son las
siguientes:
Salas Civiles, que conocen todos los temas relacionados al Derecho Civil con
excepcin de lo relacionado al Derecho de Familia
Salas Penales, que conocen de delitos y otros temas relacionados al Derecho Penal
Salas Laborales, que conocen de temas relacionados al Derecho Laboral
Salas de Familia, que conocen de temas relacionados al Derecho de Familia y
Salas Comerciales, que conocen de temas relacionados al Derecho Mercantil.
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Anteriormente tambin existieron, en el Distrito judicial de Lima las Salas Contenciosas
Administrativas y las Salas de Derecho Pblico pero que fueron desaparecidas por
motivos administrativos pero que, en el caso de las Contencioso Administrativas, se
mantienen mientras terminan de resolver los casos que conocen.
Las Salas que conocen temas de ms de una especialidad se conocen como Salas
Mixtas. Finalmente se seala que, en los distritos judiciales donde no existe Sala de
una determinada especialidad ni tampoco existen Salas Mixtas, los temas de esa
especialidad los ve la Sala Civil, con excepcin de los de materia criminal que tiene que
ser ventilado necesariamente en una Sala Penal.
Son pocos los supuestos de procesos que se inicien en las Salas Superiores por lo que
estas realizan, mayormente, el papel de Cortes de Apelacin. En el Per solo existe la
doble instancia en la resolucin de un proceso por lo que slo pueden acceder a la
Corte Suprema aquellos casos resueltos en segunda instancia en las Cortes Superiores
en los que se interpuso un Recurso de Casacin.
Organizacin y Funcionamiento
Cada Sala Superior se encuentra conformado por tres vocales, ejerciendo uno de ellos
el cargo de Presidente de la Sala. Entre los Presidentes de las distintas salas que
conforman un Distrito Judicial se elige al Presidente de la Corte Superior.
Para que una Sala emita resolucin sobre un tema, son necesarios que existan cuatro
votos conformes. Si no se llegan a emitir estos cuatro votos conformes en un sentido
se produce lo que se conoce como discordia para lo cual es necesario llamar a un sexto
vocal dirimente de otra sala. Si tras el voto de este sexto vocal, aun no se lograsen los
cuatro votos conformes, se llamar a un sptimo vocal dirimente con el que obtendrn,
definitivamente, los cuatro votos para emitir resolucin.
Un distrito judicial es la subdivisin territorial del Per para efectos de la organizacin
del Poder judicial.
Cada distrito judicial es encabezado por una Sala Superior de [Link] pas cuenta
con 31 distritos judiciales:
1. Distrito Judicial de Amazonas
2. Distrito Judicial de Ancash
3. Distrito Judicial de Apurmac
4. Distrito Judicial de Arequipa
5. Distrito Judicial de Ayacucho
6. Distrito Judicial de Cajamarca
7. Distrito Judicial del Callao
8. Distrito Judicial de Caete
9. Distrito Judicial de Cusco
10. Distrito Judicial de
Huancavelica
11. Distrito Judicial de Hunuco
12. Distrito Judicial de Huaura
13. Distrito Judicial de Ica
14. Distrito Judicial de Junn
15. Distrito Judicial de La Libertad
16. Distrito Judicial de Lambayeque
17. Distrito Judicial de Lima Norte
18. Distrito Judicial de Lima Este
19. Distrito Judicial de Lima Sur
20. Distrito Judicial de Loreto
21. Distrito Judicial de Madre de
Dios
22. Distrito Judicial de Moquegua
23. Distrito Judicial de Piura
24. Distrito Judicial de Puno
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25. Distrito Judicial de San Martn
26. Distrito Judicial de El
Santa(Ancash)
27. Distrito Judicial de Sullana
28. Distrito Judicial de Tumbes
29. Distrito Judicial de Tacna
30. Distrito Judicial de Ucayali
31. Distrito Judicial de Pasco
El Distrito Judicial de Lambayeque es una de las divisiones administrativas judiciales en
las que se divide el territorio peruano.
Tiene como sede la ciudad de Chiclayo y su competencia se extiende a las tres
provincias que conforman la Regin Lambayeque y las provincias de Jan, Cutervo y
San Ignacio de la Regin Cajamarca.
Fue creada por la Ley N 4049 y se instal el 4 de mayo de 1920 bajo la presidencia
de Augusto B. Legua.
Consta de tres Salas Penales, dos Salas Civiles, una Sala Laboral y una Sala Mixta.
Luego del inicio del ao judicial 2013, se produjo la recomposicin de algunas Salas de
la Corte Superior de Justicia de Lambayeque que ahora preside el juez superior Miguel
Guerrero Hurtado en reemplazo de Carlos Silva Muoz.
III. JUZGADOS ESPECIALIZADOS Y MIXTOS
Son el tercer nivel jerrquico en que se encuentra organizado el Poder Judicial del Per
Cada provincia tiene, cuando menos, un juzgado de primera instancia. Aunque, por
razones de carga procesal, se puede englobar varias provincias. Los juzgados de
primera instancia tienen competencia sobre temas de mayor cuanta y se subdividen
de acuerdo a la especialidad que conocen.
Las especialidades en que se dividen los juzgados son las siguientes:
Juzgado Civil, que conoce todos los temas relacionados al Derecho Civil con
excepcin de lo relacionado al Derecho de Familia. Dentro de esta especialidad esta la
subespecialidad Comercial, que actualmente cuenta con Salas y Juzgados Comerciales
en la Corte Superior de Justicia de Lima.
Juzgado Penal, que conocen de delitos y otros temas relacionados al Derecho Penal
Juzgado Laboral, que conocen de temas relacionados al Derecho Laboral
Juzgado de Familia, que conocen de temas relacionados al Derecho de Familia y
Juzgado Contencioso Administrativo, que conocen los casos en los que una
institucin del Estado vulnera un derecho de los ciudadanos.
Los juzgados que conocen casos de ms de uno de estos campos se llaman Juzgados
Mixtos.
IV. LOS JUZGADOS DE PAZ
Constituyen el menor nivel jerrquico en que se encuentra organizado el Poder
Judicial.
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Cada distrito del pas cuenta con un juzgado de paz. Sin embargo existen juzgados
que, atendiendo a motivos de carga procesal, engloban ms de un distrito; as como
distritos que, por los mismos motivos, tienen ms de un juzgado de paz.
Los juzgados de paz tienen competencia sobre temas de menor cuanta o de menor
gravedad (slo faltas penales, no pueden conocer delitos) y no se subdividen en
especialidades.
Los juzgados de paz se dividen en dos tipos:
Juzgados de Paz Letrados: En los que el juez es un abogado y resuelve aplicando
el derecho nacional.
Juzgados de Paz (anteriormente llamado "Juzgado de Paz no Letrado"): En
los que el juez no es abogado sino un ciudadano que goce de prestigio. Este juez no se
encuentra obligado a aplicar el derecho nacional sino tambin su criterio de justicia y
equidad. Este tipo de juzgados solo existen en localidades alejadas que no tienen fcil
acceso o no estn comprendidas dentro de la competencia de un juzgado de paz
letrado. Contra lo resuelto por el juez de paz cabe la interposicin de un medio
impugnatorio ante el juez de paz letrado.
Los Juzgados de Paz Letrados estn constituidos en Distritos, que slo o unidos a otros
alcancen los volmenes demogrficos rurales, urbanos y renen los requisitos que
establezca el Consejo Transitorio del Poder Judicial.
Conocen de:
Las acciones derivadas de actos o contratos.
Sobre acciones de desahucio y de aviso de despedida.
Sobre los derechos alimentarios.
Las terceras excluyentes de propiedad
Los procesos por faltas
Sobre pretensiones individuales referidas a pago de soles
Las acciones relativas al derecho alimentario, y sobre cuestiones conyugales.
Otras especialidades:
En materia Civil
En materia Penal
En materia Laboral
En materia de Familia
En materia de Derecho Pblico
En materia de Contencioso Administrativo.
En los casos que conocen los Juzgados de Paz, los medios impugnatorios los conocen,
como segunda instancia, los Juzgados de Paz Letrados, mientras que las
impugnaciones a los casos que conocen estos son vistas por los Juzgados de Primera
Instancia.
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Los Juzgados de Paz, intervienen como conciliador y contribuye a que las personas
resuelvan sus conflictos de modo directo. De no llegar a un acuerdo, el Juez de Paz
podra dictar sentencia judicial. Por lo general, el juez de paz no requiere ser abogado
para ejercer el cargo porque, preferentemente, resuelve de acuerdo al sentido comn
y en equidad a fin de restablecer los vnculos vecinales y mantener la paz social. Los
jueces de paz son importantes en la comunidad porque se mantienen como una gran
opcin para resolver conflictos y para que se sancionen o corrijan diversos actos.
El Juez de Paz tiene las facultades de:
1. Conciliar con equidad. Es decir, propone alternativas de solucin a las partes con el
objetivo de facilitar un arreglo. Sin embargo, le est prohibido imponer un acuerdo.
2. Funcin jurisdiccional. Quiere decir que de no lograr la conciliacin ejerce funciones
jurisdiccionales y por lo tanto puede emitir sentencia. El juez se pronuncia segn su
leal saber y entender, debidamente motivada y no siendo obligatorio fundamentarla
jurdicamente. Su alcance abarca la materia penal y civil, as como en cuantas,
espacio y territorio.
En cuanto a lo Civil, acoge casos de alimentacin, desalojos e interdictos. Sin
embargo, no puede fallar en temas de vnculo matrimonial, nulidad de actos jurdicos y
contratos, declaratoria de herederos, derechos de sucesin, testamentos y derechos
constitucionales.
En lo Penal, puede imponer sanciones con servicios a la comunidad y multas por
faltas contra la persona, contra el patrimonio (robo), contra las buenas costumbres y
contra la tranquilidad y la seguridad pblica. Tambin tiene la facultad de detener a
una persona hasta por 24 horas, para luego formular la denuncia correspondiente, de
ser el caso, al Ministerio Pblico.
Quines pueden ser jueces de paz?
Los candidatos a Juez de Paz deben reunir los siguientes requisitos:
1. Ser peruano de nacimiento y mayor de 25 aos.
2. Acreditar que reside por ms de tres aos continuos en la circunscripcin a la
que postula.
3. Saber leer y escribir.
4. No estar incurso en ninguna incompatibilidad establecida por ley.
5. Tener ocupacin conocida.
6. Tener dominio, adems del castellano de la lengua que predomine en el lugar
donde va a ejercer el cargo.
7. Tener conducta intachable y reconocimiento en su comunidad.
El perodo de sus funciones tiene una duracin de dos aos pudiendo ser reelegido. Los
jueces de paz son apoyados por magistrados, funcionarios y dems integrantes del
Poder Judicial, del Ministerio Pblico, de la Polica Nacional, los gobiernos locales y
regionales.
