Ejecucin de la accin de fiscalizacin fue el 17 de setiembre del 2013 N OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Plazo (das Calendarios)
1 No cuenta con un sistema de sealizacin de acuerdo a la normatividad vigente, asiendo uso del anexo N 11 (cdigo decolores y seales), segn el artculo 118 del DS 055- 2010 EM. Implementar la sealizacin correspondiente de acuerdo al anexo N11, en todas las labores subterrneas, a tajo abierto, en fundiciones y en refineras, en talleres, en almacenes y en dems instalaciones, deben ser sealizadas de acuerdo al cdigo de seales y colores que se indica en el ANEXO N11. El uso del cdigo de colores permite un rpido reconocimiento y es una advertencia del peligro, por tanto, el titular minero deber adoptar las siguientes medidas de prevencin de riesgos: a) Se debe colocar letreros con el cdigo de seales y colores en lugares visibles dentro del lugar de trabajo. b) En las cartillas de seguridad deben presentarse detalles completos del cdigo de seales y colores.
15 das
2 No cuenta con depsitos (cilindros o recipientes de platico con tapa ) de residuos slidos debidamente pintados y rotulados, empleando cdigo de colores segn norma tcnica peruana NTP 900.058 2005, segn el artculo 207 del D.S 055-2010 EM
Implementar los depsitos de residuos slidos debidamente pintados y rotulados, empleando cdigo de colores segn NTP 900.058 2005. Mantenindolos en buen estado y en buenas condiciones de higiene y limpieza, vacindolo frecuentemente ya que de esta manera se evitara la propagacin de insectos y la contaminacin del medio ambiente y de las personas
20 das
2. CONCESIN MINERA BELU Ejecucin de la accin de fiscalizacin fue el 17 de setiembre del 2013,
A. Nivel de cumplimiento de normas de proteccin y conservacin ambiental N OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Plazo (das Calendarios)
1 No apertura y/o libro de actas en materia de proteccin y conservacin ambiental, segn R.D N 127 02 EM/DGM conforme al artculo 101 del TUO de la ley general de minera. Aprobado TUO D.S N 014-92-EM Implementar con el libro de actas debidamente legalizado donde deben ser anotados los principales hallazgos y recomendaciones, como producto de la inspeccin realizada, con los plazos responsables correspondiente.
15 das
2
No cuenta con un registro de enfermedades ocupacionales, segn el artculo 157 del D.S. 055-2010-EM Implementar con el libro de actas debidamente legalizado que cuente con toda informacin relacionada a la seguridad, incluyendo las estadsticas de incidentes, accidentes y las causas, corregirlas o eliminarlas dentro de 10 das calendario siguientes al vencimientos de cada mes.
15 das
3
No cuenta con depsitos (cilindros o recipientes de platico con tapa ) de residuos slidos debidamente pintados y rotulados, empleando cdigo de colores segn norma tcnica peruana NTP 900.058 2005, segn el artculo 207 del D.S 055-2010 EM asi como el artculo 334 de la ley N 27314, ley general de residuos slidos , sus modificaciones
Implementar los depsitos de residuos slidos debidamente pintados y rotulados, empleando cdigo de colores segn NTP 900.058 2005. Mantenindolos en buen estado y en buenas condiciones de higiene y limpieza, vacindolo frecuentemente ya que de esta manera se evitara la propagacin de insectos y la contaminacin del medio ambiente y de las personas.
20 das
4 No se realiza el control de la emisin de partculas en suspensin (polvos), segn al artculo 103 del D.S 055-2010 EM. Monitoreas el polvo producido en la mina para verificar que no se ente pasando los limites de exposicin ocupacional para agentes qumicos de acuerdo a los sealado en el anexo N 4 y los dems establecido en el D.S N 215-2005-sa, del D.S 055-2010-EM. Y sus modificatorias para garantizar la salud y seguridad de los trabajadores. 30 das
B. NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
N OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Plazo (das Calendarios)
1 No apertura y/o libro de seguridad e higiene minera, segn el artculo 7 D.S N 014-92-EM Implementar con el libro de seguridad y salud ocupacional debidamente legalizado, llevando un registro de las observaciones y recomendaciones que resulten de las auditorias, de las inspeccin es realizadas por el comit de seguridad y salud ocupacional, por la alta gerencia de la unidad minera y de la empresa, adems de aquellas que resulten de las fiscalizaciones ejecutadas por los funcionarios de la auditoria minera con los plazos fijados para el efecto.
10 das
2
No cuenta ni ejecuta el programa anual de seguridad minera y salud ocupacional, segn el artculo 58 del DS 055-2010-EM Implementar dicho programa ya que debe ser parte del sistema de gestin empresarial de seguridad y salud ocupacional que debe estar bajo el liderazgo de la gerencia general o su equivalente y/o del titular minero que debe contar con el siguiente. Metas cuantificables cuyos resultados permitirn apreciar su progreso o deterioro. Una de dichas metas ser la de reducir permanentemente los ndices de frecuencia, severidad y la incidencia de enfermedades ocupacionales. El planeamiento, organizacin, direccin, ejecucin y control de actividades encaminadas a identificar, evaluar, reconocer, especificar lineamientos y registrar todas aquellas acciones omisiones y condiciones de trabajo que pudiera afectar la salud o la integridad fsica de los trabajadores, daos a la propiedad, interrupcin de los procesos productivos o degradacin del medio de trabajo. El programa anual de seguridad
15 das y salud ocupacional de cada unidad econmica administrativa o concesin minera, que incluya concesin de beneficio, de transporte minero y labor general, de ser el caso, el que deber ser elaborado tomando como base el diagnostico situacional o la evaluacin de los resultados del programa anterior. La copia del acta de aprobacin ser remitida a la autoridad minera antes del 31 de diciembre de cada ao. El numero de monitoreos que se realizara, segn el anlisis de riesgos en el ambiente de trabajo de cada labor y a nivel de grupos de exposicin similar (trabajadores), considerando los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos, y otros factores a los que estn expuesto.
3
Los trabajadores no saben identificar peligros y evaluar riesgos, segn el artculo 30 del D.S 055-2010-EM Implementar la capacitacin a los trabajadores en el resultados de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos ya que nadie debe ingresar, ni ordenar, ni permitir el ingreso a las labores o ambientes abandonados temporal o definitivamente, hasta que se haya realizado la identificacin y evaluacin de riesgos con instrumentos y medios apropiados y comprobado que no exista gases inflamables o perjudiciales para la salud, oxigeno suficiente en la atmosfera, o una acumulacin peligrosa de agua que amenace la seguridad de los trabajadores y, en caso de existir algn peligro o riesgo, rotular o identificar de manera apropiada el lugar en el que se hubiera identificado la situacin existente.
15 das
4 No cuenta con un sistema de sealizacin de acuerdo a la normatividad vigente, asiendo uso del anexo N 11 (cdigo decolores y seales), segn el artculo 118 del DS 055- 2010 EM. Implementar la sealizacin correspondiente de acuerdo al anexo N11, en todas las labores subterrneas, a tajo abierto, en fundiciones y en refineras, en talleres, en almacenes y en dems instalaciones, deben ser sealizadas de acuerdo al cdigo de seales y colores que se indica en el ANEXO N11. El uso del cdigo de colores permite un rpido reconocimiento y es una advertencia del peligro, por tanto, el titular minero deber adoptar las siguientes medidas de prevencin de riesgos: a) Se debe colocar letreros con el cdigo de seales y colores en lugares visibles dentro del lugar de trabajo. b) En las cartillas de seguridad deben presentarse detalles completos del cdigo de seales y colores.. 25 das 5
No se cuenta con un plan de contingencia ante cualquier emergencia (incendios, atentados, desastres naturales) segn el artculo 135 del DS-055-2010-EM.
Implementar el documento gua sobre las medidas que se debe tomar bajo varias condiciones de emergencia posible. Incluye responsabilidades de individuos y departamentos, recursos del titular minero disponible para su uso, fuentes de ayuda fuera de la empresa, mtodos o procedimiento generales que se debe seguir , autoridad para tomar decisiones, requisitos para implementar procedimientos dentro del departamento, capacitacin y practica de procedimientos de emergencia, las comunicaciones y los informes exigidos.
25 das
6
No se hacen monitoreos de ruido y vibraciones, segn los artculos 95 y 102 (agentes fsicos) de acuerdo a la gua N 1 y gua N 3 DS -055-2010-EM
Se debe hacer el monitoreo de ruidos y vibraciones cada cierto tiempo para verificar cual es el impacto en las personas y el medio ambiente. Se debe monitorear y proporcionar proteccin auditiva y cuando el nivel de
15 das ruido o el tiempo de exposicin supere los valores de nivel de ruido establecidos en el ANEXO N 7-E para la medicin y monitoreo de ruido se utilizara la gua N3
7 Los accesos y zonas de trabajo no siempre estn en buenas condiciones con presencia de aceites, grasas, y toda clase de obstculos, segn el artculo 333 del DS 055- 2010 EM Mantenga siempre los accesos, pasillos, y pisos, libres, de aceites, grasas, aguas, hoyos y todas clases de obstculos a fin de facilitar el desplazamiento seguro de los trabajadores en sus tareas normales y/o emergencias.
20 das 8 No se hacen monitoreos de aire (PM10), control de polvo inhalable y respirable, segn el artculo 236 del DS-055-2010-EM. La evaluacin integral del sistema de ventilacin de una mina subterrnea se har cada semestre y las evaluacin locales se harn cada vez que se produzcan nuevas comunicaciones de chimeneas, cruzeros, tajeos, y otras labores; considerando primordialmente, que la cantidad y calidad del aire establecido en los artculos precedentes debe darse en las labores donde haya personal trabajando, como son los frentes de los tajeos, sub- niveles, galeras, chimeneas, inclinados, piques, entre otros. La concentracin promedio de polvo respirable en la atmosfera de la mina, a la cual cada trabajador est expuesto, no ser mayor de 3 miligramos por metro cubico de aire. En el monitoreo se debe incluir el numero de partculas por metro cubico de aire, su tamao y el porcentaje de slice por metro cubico.
20 das
3. CONCESIN MINERA ODISEA III Ejecucin de la accin de fiscalizacin fue el 12 de setiembre del 2013, A. MEDIO AMBIENTE N OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Plazo (das Calendarios)
1 No cuenta con el libro de proteccin y conservacin del medio ambiente. Aperturar notarialmente el libro de actas, para el registro y recomendaciones que resultan de las inspecciones realizadas por el personal autorizado de la concesin minera y de los fiscalizadores.
10 das
2
No cuenta con depsitos para residuos slidos. Implementar en concordancias con las disposiciones de la ley N 27314, aplicando tambin el cdigo de colores segn la NTP 900.0.58-2005, o al anexo N 11 del D.S N 055-2010- EM.
15 das B. SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
01
No cuenta con el libro de seguridad e higiene minera.
Aperturar notarialmente el libro de actas, para el registro y recomendaciones que resultan de las inspecciones realizadas por el personal autorizado de la concesin minera y de los fiscalizadores.
10 das
02 El titular minero no otorga lo equipos de proteccin personal (EPP) a sus trabajadores. Segn el artculo 26, literal h), es obligacin del titular minero proporcionar y mantener, sin costo alguno para todos lo trabajadores, EPP de acuerdo a la naturaleza de la tarea asignada a cada uno de ellos.
15 das 03 No se realiza programa anual de seguridad y salud ocupacional. El articulo N26, literal h), establece que es obligacin del titular minero realizar este programa.
30 das
04
No se realiza capacitaciones referentes a seguridad y salud ocupacional. En artculo 69, establece que los titulares mineros, deben desarrollar programas de capacitacin permanentes para todos los trabajadores.
05 No se cuenta con un sistema de sealizaciones de seguridad de acuerdo a la normatividad. El artculo 118, establece que las labores mineras debern ser sealizadas de acuerdo al cdigo de seales y colores que indica en el anexo N 11, de este mismo dispositivo legal. 15
06
No se cuenta con un botiqun de primeros auxilios. El artculo, establece que el caso de equipos de trabajo reducidos en actividades itinerantes de deber contar con, por lo menos, un trabajador capacitado en primeros auxilios adems de un botiqun para este fin.
05
07 No se cuenta con extintores Los artculos Nros. 305, literal k), 307 y 308, establece que se debe tener disponible en todas las instalaciones, equipo para combatir cualquier amago de incendio, donde instalarlos y cuando inspeccionarlo. 05
08 No se cuenta con una letrina o servicios higinicos porttiles. El capitulo XXIV, referente a facilidades sanitarias, establece en sus articulo Nros. 201, 202, 203, se refiere a las dichas, vestuarios, accesibilidad, ubicacin de baos y sobre los pozos negros, silos y dems instalaciones higinicas similares.
15
09 Existencia de taludes verticales, 90 El artculo 228, establece que los titulares mineros debern cumplir con el diseo de acuerdo con las caractersticas geomecnicas del depsito considerando altura y talud del banco, talud de operacin y talud final de tajo, ancho mnimo de bermas de seguridad, ubicaciones y diseo de botaderos y pilas de mineral.
15
4. CONCESIN MINERA VICTOR 01 Ejecucin de la accin de fiscalizacin fue el 17 de setiembre del 2013, por
N
OBSERVACION RECOMENTACIONES AL TITULAR MINERO (de Acuerdo al DS-055-2010-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional) PLAZO (das calenda rio) 1 N apertura y/o usa libro de Seguridad e Higiene Minera, segn el artculo 7 del DS-055-2010-EM. Implementar el libro de Seguridad y salud ocupacional debidamente legalizado, llevando un registro de las observaciones y recomendaciones que resulten de las auditorias, de las inspecciones realizadas por el comit de seguridad y salud ocupacional, por la alta gerencia de la unidad minera y de la Empresa, adems de aquellas que resultan de las fiscalizaciones ejecutadas por los funcionarios de la autoridad minera con los plazos fijados para el efecto.
10 das
2 No cuenta con planos de ubicacin de todas las reas de explotacin, las instalaciones de la concesin minera y; equipos de primeros auxilios y contraincendios, segn al Artculo 324 DS- 055-2010-EM. Implementar todos estos planos ya que es indispensable para toda mina por ser informacin general. En la explotacin a tajo abierto y placeres se llevara al da los siguientes planos en coordenadas UTM, a escala conveniente por un ingeniero de minas y/o gelogo colegiado: a) Plano general de explotacin y en seccin longitudinal de las labores. b) Plano de almacenamiento de relaves y otros desechos. c) Plano del sistema contra incendios como redes de agua, grifos y ubicacin de los extintores en mina, plantas, talleres, oficinas y otros lugares.
15 das
3 No proporciona ni hace el mantenimiento adecuado sin costo a los EPPs de acuerdo a la naturaleza del trabajo o tarea asignada, segn el Artculo 74 del DS-055-2010-EM. Empezar a proporcionar a los trabajadores y hacer el cambio respectivo de los EPPs de acuerdo a la naturaleza del trabajo por ser de uso obligatorio como proteccin a la salud personal de cada trabajador, ya que est terminantemente prohibido el ingreso de trabajadores a las instalaciones de la unidad minera y efectuar trabajos de la actividad minera sin tener en uso sus dispositivos y EPP que cumplan con las especificaciones tcnicas de seguridad nacional o con las aprobadas internacionalmente.
10 das
4 No cuenta ni ejecuta el Programa Anual de Seguridad Minera y Salud Ocupacional segn el artculo 58 del DS-055- 2010-EM. Implementar dicho programa ya que debe ser parte del sistema de gestin empresarial de seguridad y salud ocupacional que debe estar bajo el liderazgo de la Gerencia General o su equivalente y/o titular minera que debe contar con lo siguiente: Metas cuantificables cuyos resultados permitirn apreciar su progreso o deterioro.
Una de dichas metas ser la de reducir permanentemente los ndices de frecuencia, severidad y la incidencia de enfermedades ocupacionales. El planeamiento, organizacin, direccin, ejecucin y control de las actividades encaminadas a identificar, evaluar, reconocer, especificar lineamientos y registrar todas aquellas acciones, omisiones y condiciones de trabajo que pudieran afectar la salud o la integridad fsica de los trabajadores, daos a la propiedad, interrupcin de los procesos productivos o degradacin del ambiente de trabajo. El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional de cada unidad econmica administrativa o concesin minera, que incluya concesin de beneficio, de transporte minero y labor general, de ser el caso, el que deber ser elaborado tomando como base el diagnostico situacional o la evaluacin de los resultados del programa anterior. La copia del acta de aprobacin ser remitida a la autoridad minera antes del 31 de diciembre de cada ao. El nmero de monitoreos que se realizara, segn el anlisis de riesgo en el ambiente de trabajo de cada labor y a nivel de grupos de exposicin similar (trabajadores), considerando los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y otros factores a los que estn expuestos
30 das
5 No desarrollan programas de capacitacin peridicamente artculo 69 DS.055-2010-EM Desarrollar las charlas de capacitacin de seguridad y salud ocupacional a todos los trabajadores, incluidos los supervisores y la alta gerencia que no sea personal nuevo deber recibir una capacitacin trimestral no menor a quince (15) horas, de acuerdo a lo establecido en la Matriz Bsica de Capacitacin en Seguridad y Salud Ocupacional Minera segn el ANEXO N14-B. Las reuniones de seguridad denominada de 5 minutos, previa al inicio de las labores, no se tomaran en cuenta para efectos del cmputo de las horas de capacitacin.
15 das
Los trabajadores no saben identificar peligros y evaluar riesgos, segn el artculo 30 del DS-055- 2010-EM. Implementar la capacitacin a los trabajadores en el resultado de la Identificaron de Peligros y Evaluacin de Riesgos ya que nadie debe ingresar, ni ordenar, ni permitir el ingreso a las labores o ambientes abandonados temporal definitivamente, hasta que se haya realizado la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos con instrumentos y medios
6 apropiados y comprobado que no existen gases inflamables o perjudiciales para la salud, oxigeno suficiente en la atmosfera, o una acumulacin peligrosa de agua que amenace la seguridad de los trabajadores y, en caso de existir algn peligro o riesgo, rotular o identificar de manera apropiada el lugar en el que se hubiera identificado la situacin existentes. 15 das
7 No cuenta con un sistema de sealizacin de acuerdo a la normatividad vigente, haciendo uso del anexo N11 (cdigo de colores y seales), segn el artculo 118 del DS-055-2010-EM. Implementar la sealizacin correspondiente de acuerdo de acuerdo al anexo N11 en todas las labores mineras subterrneas, a ajo abierto, en fundiciones y en refineras, en talleres, en almacenes y dems instalaciones, debern ser sealizadas de acuerdo al Cdigo de Seales y Colores que se indica en el ANEXO N11. El uso del cdigo de colores permite un rpido reconocimiento y es una advertencia de peligro, por tanto, el titular minero deber adoptar las siguientes medidas de prevencin de riesgos: a) Se debe colocar letreros con el Cdigo de Seales y Colores en lugares visibles dentro del lugar de trabajo. b) En las cartillas de seguridad deber presentarse detalles completos delCdigo de Seales y Colores.
25 das
8 No se cuenta con algn plan de contingencia ante cualquier emergencia (incendios, atentados, desastres naturales) segn el artculo 135 del DS-055- 2010-EM Implementar el documento gua sobre las medidas que se debe tomar bajo varias condiciones de emergencia posibles. Incluye responsabilidades de individuos y departamentos, recursos del titular minero disponibles para su uso, fuentes de ayuda fuera de la Empresa, mtodos o procedimientos generales que se debe seguir, autoridad para tomar decisiones, requisitos para implementar procedimientos dentro del departamento, capacitacin y prctica de procedimientos de emergencia, las comunicaciones y los informes exigidos.
25 das
9 El titular no brinda capacitacin al personal sobre los riesgos de salud ocupacional ergonmicos del centro de trabajo, segn el artculo 107 del DS-055-2010-EM. Se debe hacer monitoreos constantes ya que todo Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional deber tomar en cuenta la interaccin hombre mquina- ambiente. Deber identificar los factores, evaluar y controlar los riesgos ergonmicos de manera que la zona de trabajo sea segura, eficiente y cmoda, considerando los siguientes aspectos: diseo del lugar de trabajo, posicin en el lugar de trabajo, manejo manual de cargas, carga limite recomendad, posicionamiento postural en los puestos de trabajo, movimiento repetitivo, ciclos de trabajo descanso, sobrecarga perceptual y mental, equipos y herramientas en los puestos de trabajo.
15 das No se hacen monitoreos de Se debe hacer el monitoreo de ruido y vibraciones
10 ruido y vibraciones segn los artculos 95 y 102 (agentes fsicos) de acuerdo a la gua N1 y la gua N3 del DS-055-2010- EM. cada cierto tiempo para verificar cual es el impacto en las personas y el medio ambiente. Se debe monitorear y proporcionar proteccin auditiva y cuando el nivel de ruido o el tiempo de exposicin supere los valores de Nivel de Ruido establecidos en el ANEXO N 7-E. Para la medicin y monitoreo de ruido se utilizara la Gua N1. Para el caso de exposicin de los trabajadores a vibraciones se debe cumplir con los valores que se indican a continuacin. Para la medicin y monitoreo de vibraciones se utilizara la Gua N3.
15 das
11 Los accesos y zonas de trabajo no estn siempre en buenas condiciones sin presencia de aceites, grasas, y toda clase de obstculos, segn el artculo 333 del DS-055- 2010-EM.
Mantenga siempre todos los accesos, pasillos y pisos libres de aceites, grasas, agua, hoyos y toda clase de obstculos a fin de facilitar el desplazamiento seguro de los trabajadores en sus tareas normales y/o emergencia.