Cadena Maiz Frijol

Proyecto Red SICTA, IICA/COSUDE
MAPEO DE LAS CADENAS AGROALIMENTARIAS DE MAZ BLANCO Y FRIJ OL EN CENTROAMRICA

1
INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACION PARA LA AGRICULTURA - IICA
AGENCIA SUIZA PARA EL DESARROLLO Y LA COOPERACION - COSUDE
PROYECTO DE INNOVACION AGRICOLA - RED SICTA
MAPEO DE LAS CADENAS
AGROALIMENTARIAS DE
MAZ BLANCO Y FRIJ OL
EN CENTROAMRICA
Managua, Nicaragua.
J unio 2007
2
Mapeo de las cadenas agroalimentarias del maz blanco y frijol
en Centroamrica / IICA, Proyecto Red Sicta. Managua: IICA,
2007.
132 p. ; 21.59 X 27.94 cm
ISBN13: 978-92-9039-794-6
1. Cadenas alimentaria 2. Industria alimentaria 3. Maz 4.
Frijol 5. Mercado 6. Tecnologa 7. Amrica Central I. IICA II. Ttulo
AGRIS DEWEY
E21 338.19
Managua, Nicaragua, 2007
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA).
Proyecto Red SICTA 2007
El Instituto promueve el uso justo de este documento. Se solicita que sea citado
apropiadamente cuando corresponda.
Esta publicacin tambin est disponible en formato electrnico (PDF) en los sitios web
institucionales: www.iica.int, www.iica.int.ni y www.redsicta.org.
Coordinacin editorial: Dr. Armando Ferruno, Coordinador Ejecutivo
del Proyecto Red SICTA
Consultores: Lic. Diana Saavedra, Coordinadora
Ing. Abelardo Viana
Ing. J ulio Mungua
Edicin: Lic. Darwin Granda, Dr. Armando Ferruno
Diseo y Fotografa: Darwin Granda
Impresin: INPASA
Agradecimientos:
A los Representantes del IICA en Amrica Central, por su apoyo para conseguir informacin en
sus respectivos pases.
A los ingenieros Marco Tulio Fortn (IICA Honduras); Miguel Altamirano (Red SICTA); Rubn
Gallozzi (Red SICTA); Dra. Priscila Henrquez (IICA El Salvador), por su participacin en el taller
del Trinio.
3
A crnim os 5
ndice de anexos 7
ndice de cuadros 9
ndice de grficos 10
PRESEN TA C I N 11
RESU M EN EJEC U TIV O 15
I. EL C O N TEX TO M U N D IA L 23
1.1 El m ercado m undial del m az 24
1.2 El m ercado m undial del frijol 27
1.3 El m ercado nostlgico del m az blanco y el frijol 28
II. EL C O N TEX TO REG IO N A L 31
2.1 Im portancia de la econom a regional 32
2.2 El consum o del m az blanco y frijol en la regin centroam ericana 32
2.3 D ependencia de im portaciones 34
2.4 La produccin de granos bsicos y la pobreza rural en C entroam rica 34
2.5 Polticas sectoriales 35
2.5.1 Poltica com ercial 36
2.5.2 El D R C A FTA 37
2.5.3 Poltica tecnolgica 37
2.5.4 Program as y proyectos de fom ento productivo 38
III. LA C A D EN A A G RO A LIM EN TA RIA D EL FRIJO L 41
3.1 Eslabn de produccin 42
3.1.1 O ferta de variedades 42
3.1.2 O ferta tecnolgica para el m anejo agronm ico 44
3.2.1 Tipologa de productores 44
3.2.2 Superficie cosechada, produccin y rendim ientos de frijol en el Istm o centroam ericano 45
3.2.3 Principales zonas productoras de frijol 46
3.2.4 pocas y sistem as de siem bra 47
3.3 Eslabn de la transform acin 50
3.4 Eslabn de la com ercializacin 52
C om ercio exterior 53
C O N T E N ID O
4
3.4.1 Frijol rojo 53
3.4.2 Frijol negro 55
3.5 Rentabilidad y com petitividad del frijol 56
IV. LA C A D EN A A G RO A LIM EN TA RIA D EL M A Z B LA N C O 59
4.1.1 O ferta de variedades 60
4.1.2 O fertas tecnolgicas para el m anejo agronm ico. 31
4.2 Eslabn de la produccin 63
4.2.1 Tipologa de productores 63
4.2.2 Superficie, produccin y rendim iento del m az blanco. 64
4.2.3 Sistem as de produccin 66
4.2.4 Zonas y pocas de cultivo. 66
4.3 Eslabn de transform acin 67
4.4 Eslabn de com ercializacin 70
4.4.1 Principales autores 70
4.4.2 C om ercio exterior 71
4.5 Rentabilidad y com petitividad de la cadena del m az blanco 72
V C O N C LU SIO N ES 75
B IB LIO G RA FA C O N SU LTA D A 79
A N EXO S 86
5
ACAN A sociacin C am pesina
N acional
ANCA A sociacin N acional
C am pesina A gropecuaria
ANIFODA A sociacin
N icaragense de Form uladores
y D istribuidores de
A groqum icos, N icaragua
APA A sociacin de Proveedores
de El Salvador
APROGRABO A sociacin de
Productores de G ranos B sicos
de O lancho
BCH B anco C entral de H onduras
BMI B anco M ultisectorial de
Inversiones
CAFTA C entral A m erica Free
Trade A greem ent
CB Em presa C ristiani B urkard
S.A . El Salvador
CENAGRO C enso N acional
A gropecuario
CENTA C entro N acional de
Tecnologa A gropecuaria y
Forestal, El Salvador
CEPAL C om isin Econm ica
para A m rica Latina y El
C aribe
CIAT C entro Internacional de
A gricultura Tropical
CIMMYT C entro Internacional de
M az y Trigo, M xico
CNC C entral N acional C am pesina
CNP C onsejo N acional de
Produccin. C osta Rica
CNTC C entral N acional de
Trabajadores del cam po
COCOCH C onsejo C oordinador
de C am pesinos de H onduras
COMEX M inisterio de C om ercio
Exterior C osta Rica
CORECA C onsejo Regional de
C ooperacin A grcola
COSUDE A gencia Suiza para la
C ooperacin y el D esarrollo
CRA C entros Rurales de
A lm acenam iento
DEMAHSA D erivados del M az
de H onduras S.A .
DGEA D ireccin G eneral de
Estadsticas A gropecuarias. El
Salvador
DICTA D ireccin de Investigacin,
C iencia y Tecnologa.
H onduras
DR-CAFTA Tratado de Libre
C om ercio de Estados
U nidos con C entroam rica y
Repblica D om inicana
EAP Escuela A grcola
Panam ericana
ECOGRANOS Em presa
C om ercializadora de G ranos
EGRANOJ AL Em presa de
G ranos de Jalapa
A C R N IM O S Y A B R E V IA T U R A S
ENABAS Em presa N icaragense
de A lim entos B sicos
FAO O rganizacin de la N aciones
U nidas para la A lim entacin y
la A gricultura
FAOSTAT B ases de datos
estadsticos de la O rganizacin
de las N aciones U nidas para la
A gricultura y la A lim entacin
ha H ectreas
ICTA Instituto de C iencias
y Tecnologas A grcolas,
G uatem ala
IDIAP Instituto de Investigaciones
A gropecuarias de Panam
IHMA Instituto H ondureo de
M ercadeo A grcola
IICA Instituto Interam ericano
de C ooperacin para la
A gricultura
INE Instituto N acional de
Estadsticas, H onduras
INTA Instituto N icaragense de
Tecnologa A gropecuaria,
N icaragua
kg Kilogram os
km Kilm etro
km Kilm etros cuadrados
MAG M inisterio de A gricultura y
G anadera de El Salvador
MAGA M inisterio de A gricultura,
G anadera y A lim entacin
G uatem ala
6
MAG-FOR M inisterio
A gropecuario y Forestal
N icaragua
MEIC M inisterio de Econom a,
Industria y C om ercio de C osta
Rica
MIP M anejo Integrado de Plagas
MIC M anejo Integrado de C ultivo
NITLAPAN Instituto de
Investigacin y D esarrollo,
U niversidad C entroam ericana
N icaragua
NPK N itrgeno, Fsforo y Potasio
ONG s O rganism os N o
G ubernam entales
PASOLAC Program a para la
A gricultura Sostenible en
Laderas de A m rica C entral
PCCMCA Program a C ooperativo
C entroam ericano para el
M ejoram ientos de C ultivos y
A nim ales
PIB Producto Interno B ruto
PIBA Producto Interno B ruto
A gropecuario
PITTA Frijol Program a de
Investigacin y Transferencia
de Tecnologa A gropecuaria en
Frijol
PNNAP Program a N acional de
A poyo al Pequeo y M ediano
Productor, N icaragua
PRODANER Program a
N acional de D esarrollo Rural.
G uatem ala
PRODERT Proyecto D esarrollo
Rural Sostenible de Zonas de
Fragilidad Econm ica en la
Regin del Trifinio. G uatem ala
PROFRIJ OL Program a
C ooperativo Regional de Frijol
para C entro A m rica, M xico y
El C aribe
PROGRANO A sociacin
N acional de Productores de
G ranos H onduras
PROINCESA Procesadora
Industrial de C ereales S.A .
H onduras
PROAGRO Productores de
G ranos B sicos de H onduras
qq Q uintales
RAAN Regin A utnom a del
Atlntico N orte, N icaragua
RAAS Regin A utnom a del
Atlntico Sur, N icaragua
Red SICTA Proyecto Red de
Innovacin A grcola
SENASA Servicio N acional de
Seguridad A gropecuaria de
H onduras
SIECA Secretara de Integracin
Econm ica C entroam ericana
SICTA Sistem a de Integracin
C entroam ericana de
Tecnologa A grcola
TLC Tratado de Libre C om ercio
Trifinio Plan de D esarrollo
Trinacional Fronterizo
UCA U niversidad
C entroam ericana N icaragua
UCOSD U nin C am pesina de
San D ionisio M atagalpa
UCPCH U nidad C oordinadora de
Postcosecha de G uatem ala
UPACOOP C ooperativa N acional
de Sum inistros A gropecuarios.
C osta Rica
UPIAV U nin de Productores
A gropecuarios Independientes
de Prez Zeledn, C osta Rica
UPR U niversidad de Puerto Rico
USA Estados U nidos de
N orteam rica
UESA U nidad de Estrategias de
Seguridad A lim entaria
UTC U nin de Trabajadores del
C am po
7
Anexo Descripcin Pg.
1 Frijol negro y rojo: N m ero de productores y superficie cultivada en el istm o centroam ericano 86
2 M az B lanco: N m ero de productores y superficie cultivada en el istm o centroam ericano 86
3 Valor bruto de la produccin. C on precios y produccin del ao 2005 86
4 Frijol rojo volm enes en toneladas. Im portaciones 87
5 Frijol negro volm enes en toneladas. Im portaciones 87
6 Total frijol im portaciones 87
7 Frijol rojo volm enes en toneladas. Exportaciones 87
8 Frijol negro volm enes en toneladas. Exportaciones 88
9 Total frijoles exportaciones 88
10 Precio de m az blanco al m ayorista U S$/t 88
11 Precio frijol rojo al m ayorista U S$/t 90
12 Precio frijol negro al m ayorista U S $/t 92
13 Istm o C entroam ericano: PIB A gropecuario/PIB total, 1995-2004 94
14 Istm o C entroam ericano: Superficie cosechada de frijol, 1995-2004 (ha) 94
15 Istm o C entroam ericano: Produccin de frijol, 1995-2004 (m iles t) 95
16 Istm o C entroam ericano: Rendim iento de frijol, 1995-2005 (t/ha) 95
17 C onsum o de m az por habitante en C entroam rica (kilogram o por habitantes) 2000-2005 95
18 Superficie cosechada de m az blanco en C entroam rica (ha) 96
19 Produccin agrcola de m az blanco en C entroam rica (toneladas) 96
20 Rendim iento de m az blanco en C entroam rica (t/ha) 96
21 N m ero de cultivares (variedades e hbridos) de m az blanco 96
disponibles para su com ercializacin en G uatem ala
22 N m ero de cultivares de m az blanco liberados en H onduras perodo 1980/2006 97
23 N m ero de hbridos extranjeros de m az blanco introducidos 97
en H onduras en el perodo 1980/2005
24 Tecnologas generadas por IN TA N icaragua al 2003 97
25 Variedades de frijol liberadas en A m rica C entral entre 1980-2006 98
26 Lneas m ejoradas liberadas com o variedad en m s de un pas en A m rica C entral 101
27 C ultivares (variedades e hbridos) de m az blanco generados en G uatem ala 102
28 C ultivares de m az blanco (polinizacin libre e hbridos) liberados en H onduras 103
29 Listado de hbridos de m az blanco extranjeros liberados para 104
su com ercializacin en H onduras
N D IC E D E A N E X O S
8
30 El Salvador D escripcin de cultivares de m az blanco generados por el C EN TA 105
31 Variedades de m az en N icaragua 106
32 Principales actores por eslabn de la cadena en C osta Rica 108
33 Principales actores por eslabn de la cadena en B elice 109
34 Principales actores por eslabn de la cadena en El Salvador 110
35 Panam . Listado de personas clave 112
36 Taller de m apeo de las cadenas de m az blanco y frijol en el 113
territorio del Trifinio (G uatem ala, H onduras, El Salvador)
37 Inform e de viaje a C osta Rica 128
9
Anexo Descripcin Pgina
1 Principales pases en el m ercado de m az blanco. 24
2 Principales pases exportadores de frijol en el m undo 27
3 Listado de productos en el m ercado nostlgico de U SA 28
4 D atos generales del istm o centroam ericano 32
5 A ranceles para la im portacin 36
6 C alendario de reduccin de aranceles en el D R C A FTA 38
7 Program as y proyectos de fom ento productivo de m az y frijol en A m rica C entral 39
8 Variedades de frijol m ejoradas de m ayor uso en A m rica C entral 43
9 pocas de cosecha de frijol 48
10 C ostos de produccin de frijol por hectrea. En U S $ 57
11 Estim acin de rentabilidad de frijol en pases de C entroam rica 58
12 poca de cosecha de m az blanco. C on datos del ciclo 2005 65
13 Plantas de G rum a C o. en C entroam rica 68
14 C ostos de produccin agrcola m az blanco (U S $) 72
N D IC E D E C U A D R O S
10
Anexo Descripcin Pg.
1 D iagram a de las cadenas agroalim entarias de m az blanco y frijol en el istm o centroam ericano 17
2 Exportacin m undial de m az am arillo y blanco 25
3 Precios del m az am arillo 25
4 Precios internacionales del frijol rojo y negro 28
5 Valor bruto de la produccin de frijoles y m az a precio prom edio 33
m ayorista 2005. M illones de U S $
6 C ontribucin energtica del m az y el frijol 33
7 B alance de m az blanco 34
8 B alance de frijol 34
9 Frijol, nm ero de productores y superficie cultivada 44
10 Istm o C entroam ericano: Superficie cosechada de frijol, 1995-2005 45
11 Istm o C entroam ericano: Produccin de frijol, 1995-2005 45
12 Rendim iento del frijol en varios pases 46
13 Precio de un kilogram o de frijoles 50
14 Im portaciones de frijol rojo 53
15 Exportaciones de frijol rojo 53
16 Im portaciones de frijol negro 53
17 Exportaciones de frijol negro 54
18 Precio del frijol rojo al m ayorista 54
19 Precio del frijol negro al m ayorista 55
20 N icaragua. Precios en la cadena de valor del frijol rojo para la zona de Los C uatro Santos 56
21 N icaragua. C ostos en la cadena de valor del frijol rojo para la zona de Los C uatro Santos 56
22 N icaragua. Rentabilidad en la cadena de valor del frijol rojo 56
para la zona de Los C uatro Santos
23 C om petitividad del frijol rojo frente a im portaciones de los Estados U nidos 57
24 M az blanco. N m ero de productores y superficie cultivada 63
25 Superficie cultivada de m az blanco 63
26 Produccin de m az blanco en C entroam rica 63
N D IC E D E F IG U R A S
11
12
P R E S E N T A C IO N
l Proyecto Red SIC TA
apoya a los pequeos pro-
ductores que dependen de
sistem as agro productivos de
m az y frijol en los siete pases
centroam ericanos, m ediante la
prom ocin de innovaciones en
las cadenas agroalim entarias
que favorezcan la generacin
de ingresos y su alejam iento de
la lnea de pobreza. El Proyecto
consta de tres com ponentes:
1.- Cofinanciamient o de in-
novaciones, que ofrece apoyo
financiero no reem bolsable a
innovaciones con enfoque de
cadena en frijol y m az, con po-
tencial para generar ingresos en
la produccin, transform acin
y gestin de las m ism as.
2.- Gest in del Conocimien-
t o, corresponde a la articulacin
de acciones, creacin de siner-
gias, integracin de inform acin,
resultados y experiencias ge-
neradas por el proyecto y otras
fuentes relevantes, con el fin de
m ejorar las capacidades de inno-
vacin de sus beneficiarios.
3.- Fort alecimient o del
SICTA, consiste en apoyar
la agenda de reactivacin del
SIC TA , el brazo tecnolgico de
E
El cul ti vo en l aderas de fri j ol y maz bl anco es muy comn en
Centroamri ca. Un gran porcentaj e de l a superfi ci e cul ti vada se
encuentra en reas como l a que se muestra en esta fotografa,
l ocal i zada en l a frontera entre Honduras y El Sal vador, terri tori o del
Tri fi ni o que tambi n comparte Guatemal a.
Fotografa: Dr. Armando Ferruno
13
los M inisterios de A gricultura de
C entroam rica.
El SIC TA , m ediante su estruc-
tura a nivel regional, nacional
y local, brindar apoyo en la
difusin y transferencia de inno-
vaciones derivadas del Proyecto
y, por su im portancia estratgica
para el desarrollo tecnolgico de
la regin, se espera que se esta-
blezca com o la entidad que asu-
m ir las funciones del Proyecto
al trm ino del m ism o.
El Proyecto tiene una duracin
de 10 aos. C om o parte de la
planificacin y transicin hacia
su segunda fase (2006-2009/),
se ha previsto realizar este m a-
peo de las cadenas agroalim en-
tarias de m az y frijol en los siete
pases del istm o, que sirva de
fundam ento para establecer sus
lneas estratgicas que acom pa-
en las iniciativas nacionales.
Esperam os que esta inform acin
tam bin sea de utilidad para
otros actores que intervienen en
estas cadenas, y requieren com -
prender m ejor sus caractersti-
cas, en aras de realizar acciones
que favorezcan su desem peo.
El estudio recopil un im por-
tante nm ero de anlisis de ca-
denas de estos dos rubros con
los que ya contaban los distintos
pases, y los integr en un en-
foque regional. A dicionalm ente,
se com plem ent la inform acin
con investigacin prim aria con
productores, com ercializadores,
tcnicos y funcionarios pblicos
en cada uno de los pases.
Este docum ento contiene dos
captulos iniciales, enm arcados
en el contexto m undial y regio-
nal que influyen y caracterizan
las dos cadenas, luego se anali-
za cada una de ellas segn cada
eslabn que la com pone.
Met odologa ut ilizada
para el mapeo
Las cadenas evaluadas fueron
el frijol y m az blanco en los siete
pases que com prenden A m rica
C entral, B elice y Panam . Sus
objetivos especficos fueron:
Identificar y sistem atizar la
situacin de las cadenas
agroalim entarias de los siste-
m as frijol y m az en los pases
de C entroam rica.
Identificar las restricciones o
debilidades que afectan la
com petitividad de estas ca-
denas en los m ercados loca-
les y externos, as com o las
potencialidades que faciliten
su m ejor posicionam iento.
Analizar los m ecanism os que
apoyan el desarrollo de estas
cadenas, por parte de institu-
ciones y organizaciones rela-
cionadas con estos rubros.
Identificar flujos y actores
que interactan en los dife-
rentes eslabones de las cade-
nas, en el m bito geogrfico
de trabajo de Red SIC TA .
El m arco terico de referencia
fue la m etodologa sugerida por
La G ra (1993), para un anlisis
de cadena que las divide en los
eslabones siguientes:
Preproduccin: Im portancia
del producto, polticas pblicas,
instituciones relevantes, servi-
cios de apoyo, organizaciones
agropecuarias y requerim ientos
am bientales.
Produccin: Rendim ientos,
prcticas, plagas, precosecha,
costos de produccin, cosecha.
Post cosecha: Seleccin e ins-
peccin, tratam ientos postco-
secha, em paque, refrigeracin,
alm acenam iento, retrasos, trans-
porte, otras operaciones.
Mercadeo: A groprocesam ien-
to, interm ediacin, com ercio,
costos postcosecha y m ercadeo,
infom ercados, dem anda.
El Proyecto Red
SICTA el abor el
mapeo de cadenas
agroal i mentari as de maz
y fri j ol en Centroamri ca,
para establ ecer sus
l neas estratgi cas que
l e posi bi l i ten acompaar
l as i ni ci ati vas de cada
uno de l os pases de
l a regi n que buscan
desarrol l ar y fortal ecer
estas cadenas.
14
Recopilacin de
informacin secundaria
Para iniciar el estudio se cont
con una base de inform acin
estadstica, datos de institucio-
nes y actores que intervienen
en cada eslabn de las cade-
nas, asistentes de investigacin
en cada pas para recopilar, de
fuentes oficiales, datos sobre las
cadenas. El equipo com plet la
recoleccin de inform acin con
fuentes secundarias. Los pro-
ductos fueron:
1. Inform acin estadstica sobre
produccin y com ercio.
2. D irectorio de actores que
conform an las cadenas agro-
alim entarias de frijol y m az,
conteniendo direcciones, ins-
tituciones, em presas, telfo-
nos y correos electrnicos.
3. D ocum entos de estudio y
anlisis de las cadenas de
m az y frijol que se han ela-
borado anteriorm ente en
cada pas de la regin.
4. D escripcin de la oferta tec-
nolgica disponible en cada
uno de estos pases.
Las fuentes de inform acin m s
im portantes fueron los M iniste-
rios de A gricultura, institucio-
nes encargadas de la tecnologa
agropecuaria y los organism os
regionales e internacionales que
cuentan con sistem as de infor-
m acin estadstica integrada:
FA O , C O REC A y SIEC A .
Recopilacin de
informacin primaria
Se recurri a talleres y/o visitas
de cam po com o herram ientas
com plem entarias a la investiga-
cin docum ental, para obtener
una visin am plia de las relacio-
nes que com ponen cada una de
las cadenas.
Esta etapa se ejecut persiguien-
do los siguientes objetivos:
1. D etallar los flujos e interrela-
ciones entre los distintos esla-
bones y actores de la cadena
de produccin, transform a-
cin y com ercializacin de
m az/frijol.
2. Identificar problem as rele-
vantes, pero tam bin las po-
tencialidades que pueden ser
objeto de acciones coordina-
das regionalm ente.
3. D ejar establecidas las coor-
dinaciones para el im pulso
de plataform as nacionales
o m ultinacionales para que
Red SIC TA pueda identificar
futuros proyectos de innova-
cin con enfoque de cadena.
Se busc que en estos eventos
estuvieran representados los
distintos eslabones de cada ca-
dena, y las instituciones y pro-
yectos que actan en el sector.
En los casos de G uatem ala,
H onduras y El Salvador (territo-
rio del Trifinio), se llev a cabo
un taller trinacional en la ciudad
guatem alteca de Esquipulas, en
el que estuvieron representadas
las organizaciones de producto-
res de los tres pases, funciona-
rios de los institutos de investi-
gacin, proyectos relevantes en
el territorio, distribuidores de
sem illas e insum os y la industria
(A nexo 38).
En C osta Rica, se realiz una
gira de cam po por la principal
zona frijolera del pas (la pro-
duccin de m az blanco es m ar-
ginal en C osta Rica). En esta
zona se sostuvieron reuniones
con productores de La C ruz, 32
socios de la C ooperativa Pueblo
N uevo y 150 socios de la A so-
ciacin de Pequeos A gricul-
tores e Industriales de M xico.
(A nexo 37).
En el caso de N icaragua, se
particip en dos talleres organi-
zados por el Instituto de Tecno-
loga A gropecuaria IN TA , cuyos
objetivos coincidan plenam en-
te con los de este estudio, en el
sentido de identificar las posibi-
lidades de establecer acuerdos
del cluster de frijol, y que, por
lo tanto, fueron de valiosa uti-
lidad com o fuente de inform a-
cin y anlisis del problem a de
los productores, industriales y
com ercializadores.
En lo casos de B elice y Panam ,
dado que en estos pases la ac-
tividad m aicera y frijolera es de
m enor cuanta, no se consider
necesario realizar talleres, sino
slo apoyarse en la recopilacin
de inform acin secundaria.
15
16
l m az blanco y el fri-
jol se cultivan a nivel
m undial m s para el
autoconsum o de la poblacin
de los pases productores, que
para el com ercio internacional.
Esta es la razn por la que se
da tanta im portancia al tem a
de seguridad alim entaria en
estos pases que basan su dieta
en estos granos bsicos, com o
sucede en C entroam rica.
El m ercado m undial de granos
ha m ostrado, por varias dca-
das, una cada estructural de
sus precios, con algunas recu-
peraciones por perodos cortos.
En los ltim os aos, el m ercado
para el m az y el frijol m ostr
nuevas tendencias, que traern
cam bios im portantes para la
agricultura de los pases centro-
am ericanos, basadas tradicio-
nalm ente en el cultivo de estos
dos granos.
Tanto para el m az blanco com o
para el am arillo, el ltim o ao
m ostr un increm ento excep-
cional en el precio internacional.
Segn anlisis de los m ercados,
la dem anda que puede llegar a
tener el m az para la produccin
de biocom bustibles, ocasionar
m ayores alzas en los precios.
Existen en la regin poco m s
de un m illn de fam ilias de pe-
queos agricultores, que culti-
van m az y/o frijol. Los grandes
volm enes de produccin en
la regin obedecen, en prin-
cipio, a la lgica de priorizar
su autoabastecim iento, sobre
todo con m az blanco, grano
en que se basa la dieta centro-
am ericana.
La im portancia econm ica agre-
gada del m az y frijol es de gran
envergadura. El valor bruto de
la produccin de los dos granos,
R E S U M E N E J E C U T IV O
a precios del m ercado m ayorista
del ao 2005 en cada pas, fue
de 1,100 m illones de dlares.
La generacin de em pleo alcan-
za los 119 m illones de jornales.
En C entroam rica, la produc-
cin de m az y frijol est m uy
ligada a los principales deter-
m inantes de la pobreza: el ais-
lam iento geogrfico, la falta de
acceso a los servicios pblicos,
m uy bajo nivel de educacin, el
deterioro am biental de su base
productiva, entre otros.
A m enudo los productores se
encuentran dispersos, lo que li-
m ita su integracin productiva
y com ercial; adem s trabajan
explotaciones de subsistencia,
con tecnologa predom inante-
m ente m anual. Sus rendim ien-
tos se m antienen m uy bajos con
respecto a los grandes pases
productores, debido, especial-
E
En Centroamri ca se contabi l i zan ms de un mi l l n de fami l i as de
pequeos agri cul tores que cul ti van maz y/o fri j ol . Los grandes vol menes
de producci n obedecen a l a l gi ca de pri ori zar su autoabasteci mi ento,
sobre todo con maz bl anco, base de su al i mento di ari o.
17
m ente, a que cultivan sobre
laderas, y casi siem pre sin usar
sem illas m ejoradas.
C om parados con los pases m s
desarrollados, los rendim ientos
en C entroam rica alcanzan el
25 por ciento para el m az, y el
53 por ciento para el frijol. El
Salvador presenta el m ayor de-
sarrollo tecnolgico en el culti-
vo de estos dos granos, que se
refleja en m ayores rendim ientos
por hectrea.
La regin im porta de m ercados
intra y extra regionales apenas
un seis por ciento de m az y un
diez por ciento de frijol. El Sal-
vador, C osta Rica y Panam ,
son los pases m s deficitarios
en estos alim entos.
En el istm o centroam ericano las
m ayores superficies cultivadas
y cosechadas de frijol y m az se
encuentran, en orden de im por-
tancia, en N icaragua, G uate-
m ala, H onduras y El Salvador.
Los de m enor im portancia re-
lativa son C osta Rica, B elice y
Panam . Los que concentran la
produccin de estos dos granos
son N icaragua para el caso del
frijol, con un 40 por ciento de la
superficie cosechada, y G ua-
tem ala para el caso del m az
blanco, con un 38 por ciento.
En m az blanco no hay dife-
rencias del consum o en cuanto
a variedades, pero en frijol, el
consum o es m ayoritariam ente
del rojo. En 2004, un 75 por
ciento del frijol consum ido en la
regin fue de frijol rojo, y slo
un 25 por ciento de frijol negro.
G uatem ala y C osta Rica con-
sum en frijol negro, aunque en
C osta Rica un 30 por ciento del
consum o total es de frijol rojo.
En la regin es m uy bajo el con-
sum o de frijol procesado indus-
trialm ente. El procesam iento se
lim ita a lim pieza, secado y em -
paque. C om o excepcin, G ua-
tem ala cuenta con la industria
m s im portante de frijoles en-
latados en la regin (D ucal, de
Kerns). Esta em presa vende el
70 por ciento de su produccin
en C entroam rica y los Estados
U nidos. El 85 por ciento de su
m ateria prim a es im portada, y
consiste en grano quebrado, de
m enor precio.
Figura 1. Diagrama de las cadenas agroalimentarias de maz blanco y frijol en el istmo centroamericano.
Fuente: Elaboracin propia con base en entrevista a los actores.
18
El m az blanco no se consum e
directam ente com o grano, lo
que da vida a una am plsim a
red artesanal de fabricacin de
tortillas y otros derivados, que
se convierten en el principal es-
labn de transform acin.
En m enor proporcin existe una
industria de elaboracin de ha-
rina de m az nixtam alizada y las
fbricas de boquitas y snacks.
En esta industria, pequea con
relacin al consum o de los de-
rivados de la industria artesa-
nal, destaca la em presa G RU -
M A , considerada entre las m s
grandes fabricantes de harina
de m az y tortillas en el m un-
do. O pera en EE.U U ., Europa,
M xico, C entroam rica, Vene-
zuela, A sia, O ceana y exporta a
50 pases. M A SEC A de C entro-
am rica tiene su planta central
en C osta Rica, y subsidiarias en
El Salvador y G uatem ala, con
una capacidad productiva total
de 126,000 toneladas por ao.
Los pases que m s im portan
harina de m az, pero siem pre en
porcentajes pequeos con res-
pecto al total de su consum o de
m az blanco, son H onduras, N i-
caragua y G uatem ala. N icara-
gua im porta desde El Salvador
y C osta Rica; H onduras lo hace
desde G uatem ala y El Salvador;
G uatem ala im porta desde El
Salvador y los Estados U nidos.
C om o se deduce de lo anterior,
la industria de am bos granos
est poco desarrollada. Tanto
en frijol com o en m az, la gran
industria m uestra un escaso vn-
culo con la produccin regional
de m ateria prim a, prefiriendo
en am bos casos el grano im por-
tado desde fuera de la regin,
por su m enor precio. En frijol
utilizan grano quebrado, sin
m ucho apego a criterios de co-
lor y tam ao, que lo consiguen
a precios reducidos. El precio
internacional del m az tam bin
es bajo com parado con el cen-
troam ericano, lo que hace que
la industria prefiera im portarlo.
El maz blanco predomina como cultivo y alimento bsico entre la poblacin de Amrica Central, ya sea en forma de grano o por una
variadsima preparacin casera e industrial.
19
Las opciones para superar este
escollo en el valor agregado
pueden encontrarse en los ni-
chos de m ercado para derivados
del m az y frijol, segn lo con-
firm an diversos estudios acerca
del m ercado tnico y nostlgico
en los Estados U nidos, los cua-
les reflejan alta dem anda para
derivados del m az blanco -pro-
ductos de panadera, rosquillas,
tam ales, harina de m az, y be-
bidas de cereal-, y para frijoles
secos en grano y procesados.
Las exportaciones de productos
tnicos o nostlgicos son an de
bajas proporciones. U na de sus
m ayores potencialidades radica
en la alta rentabilidad que ofre-
cen. Sin em bargo, sus princi-
pales retos y dificultades tienen
que ver con la calidad e inocui-
dad, m arcas, registros, tecnolo-
ga y m ercadeo.
El Salvador es el que m s ha
explotado la venta de produc-
tos nostlgicos procesados. N i-
caragua ha incursionado en las
exportaciones de frijol rojo y,
ltim am ente, en la produccin
y exportacin de frijol negro a
M xico y C osta Rica.
La localizacin de estos m ercados
y la agregacin de valor al m az y
al frijol, entre otras acciones, pue-
den ayudar a resolver la baja ren-
tabilidad en am bos cultivos.
En talleres y entrevistas con pro-
ductores de cinco pases centro-
am ericanos, los costos de pro-
duccin agrcola fueron sim ilares
al precio de venta obtenido por
el productor. En la m ayora de
los casos, los productores slo
recuperan el costo de la m ano
de obra fam iliar invertida y el
retorno al uso de la tierra.
La baja rentabilidad es una
com binacin de bajos precios
recibidos por el productor, altos
costos de produccin y bajos
niveles de productividad. Este
resultado es una consecuencia
del bajo desarrollo tecnolgico,
la baja escala de la produccin y
la desconexin de los m ercados.
Con el frijol rojo ocurre un fenmeno muy similar al maz blanco. Los pequeos productores lo cultivan para su consumo familiar, pero
tambin venden una parte de la cosecha para solventar los gastos cotidianos en el hogar.
20
Las desventajas com petitivas y
la baja rentabilidad tienen que
ver con elem entos de la cadena
de produccin prim aria, trans-
form acin y com ercializacin.
C on respecto al m az y al frijol
negro, la baja rentabilidad se
m ezcla con desventajas com -
petitivas frente al precio de las
im portaciones, pues los costos
de produccin y com ercializa-
cin local superan el precio de
im portacin. Estas desventajas
han lim itado el desarrollo indus-
trial en la regin. A n cuando
existen polticas nacionales para
inducir, m ediante acuerdos,
la com pra del producto local
por parte de la industria, estos
acuerdos no dejan de ser im po-
siciones oficiales a la em presa
privada que, lgicam ente, lucha
por evadirlas.
D e estos granos, el frijol rojo
m uestra m ayores ventajas com -
petitivas y potencialidades com o
palanca para m ejorar la rentabi-
lidad de las pequeas fincas. La
variedad rojo seda slo se culti-
va en la regin.
A un pequeo productor le re-
sulta en extrem o caro usar insu-
m os y tecnologas, por su escala
de produccin. La diferencia de
costos entre usar sem illa m ejora-
da o grano, hace que su eleccin
sea continuar utilizando grano
de consum o com o sem illa.
La cosecha, tam bin debido a
la pequea escala de produc-
cin, se com ercializa a m enudo
por uno o escasos quintales.
El costo de llevarlo al m erca-
do puede significar entre uno
y tres dlares por quintal, de-
El ai sl ami ento fsi co de l os productores con el mercado, l a baj a escal a y
atomi zaci n de l a producci n, que i mpl i ca el evados costos de producci n,
transporte y comerci o, son vari os de l os ms desventaj osos factores a l os
que debe enfrentar el pequeo y medi ano productor de maz bl anco y fri j ol
en Amri ca Central .
21
Las desventaj as
competi ti vas y l a
baj a rentabi l i dad
para el productor,
ti enen que ver con
el ementos de l a
cadena de producci n,
transformaci n y
comerci al i zaci n de
maz y fri j ol , en un
crcul o vi ci oso que
coarta su desarrol l o
tecnol gi co.
pendiendo qu tan lejos deba
viajar (G uatem ala, N icaragua
y H onduras), sin considerar los
costos de traslado del productor
y el tiem po invertido en la ges-
tin. Ya puesto en el m ercado,
el m anejo artesanal durante la
cosecha trae com o consecuen-
cia calidades heterogneas de
los granos, niveles de hum edad
y suciedad indeseables, facto-
res que se contraponen con un
m ercado m s atractivo.
Las consecuencias negativas
para el desorganizado pequeo
productor se agudizan en estruc-
turas de m ercado concentradas.
En resum en estam os frente a
un crculo vicioso, en el cual el
productor no se desarrolla tec-
nolgicam ente debido a la falta
de rentabilidad de su cultivo, y
a los bajos ingresos de la finca;
por lo que, esta variable debera
ser la m s im portante a resolver
para inducir otros cam bios m s
duraderos en los sistem as de
produccin y com ercializacin
del m az y el frijol.
Esta realidad contrasta con el
alto grado de im portancia so-
cial y econm ica de am bos cul-
tivos en C entroam rica. Esta
razn es m s que suficiente
para que todo gobierno, pro-
gram a, organism o o institucin
se com prom eta con soluciones
para m ejorar la solvencia de los
productores, buscando elem en-
tos clave que puedan producir
un salto econm ico en su nivel
de vida.
C onociendo la diversidad de
ngulos del problem a, es obvio
que las soluciones no pueden
quedarse al nivel de la finca,
com o se ha hecho tradicional-
m ente.
A n con m uy buenas inten-
ciones, algunos proyectos na-
cionales han com etido el error
de aum entar los niveles de
produccin sin contar con un
m ercado eficiente. Para poten-
ciar los im pactos hay que dar
relevancia a las acciones en
preproduccin, transform acin
y com ercializacin.
Por supuesto que lo ideal seran
program as nacionales inter-
conectados, dando respuestas
sim ultneas a los aspectos tec-
nolgicos, financieros, organiza-
tivos, etc.
M ientras eso sucede, los progra-
m as y proyectos em prendidos
debern encontrar la m anera de
lograr m ayor im pactos entre sus
beneficiarios, los m s pobres del
m bito rural.
El anlisis de las debilidades y
am enazas con las fortalezas y
oportunidades es un buen m ar-
co para la accin. Entre los prin-
cipales elem entos destacan los
siguientes:
22
DEBILIDADES Y AMENAZAS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES
Bajos niveles tecnolgicos en nca Cultura en ambos cultivos
Falta de aprovechamiento de economas Zonas agro ecolgicas apropiadas
de escala para disminuir costos e Disponibilidad de germoplasma mejorado
incrementar ingresos Alto consumo regional
Falta de capital operativo Crecimiento poblacional
Prdidas poscosecha Mercados tnicos de ambos granos
Altos costos de transporte y Mercados tnicos de productos
almacenamiento procesados
Desorganizacin de los productores Crecimiento del precio internacional del
Dbil vnculo con mercados maz y del precio centroamericano
Bajo precio de las importaciones del frijol
(maz blanco y frijol negro) CAFTA
Industria ms vinculada a las Denominacin de origen, certicaciones
importaciones que a la oferta local para el comercio
de granos
Ventas apresuradas de los productores
por urgencia de dinero en efectivo
23
24
l m ercado m undial de
granos ha m ostrado por
varias dcadas una cada
estructural de sus precios, con
algunas recuperaciones por
perodos cortos. En los ltim os
aos, el m ercado de m az y fri-
jol m uestra nuevas tendencias,
que traern consigo cam bios
im portantes para la agricultura
de los pases centroam ericanos,
basadas tradicionalm ente en el
cultivo de estos dos granos.
1.1 El Mercado
Mundial del Maz
La produccin m undial de m az
es principalm ente de varieda-
des am arillas, de las cuales se
producen m s de 600 m illones
de toneladas. El m az blanco,
por el contrario, se cultiva para
el consum o de los pases que
lo producen. Se estim a que se
I. E L C O N T E X T O M U N D IA L
Cuadro 1. Principales pases en el mercado del maz blanco
Pases productores Pases Exportadores Pases Importadores
Estados Unidos Estados Unidos Mxico
Sudfrica Sudfrica Colombia
Mxico Sudfrica
Israel
J apn
Fuente: Ficha Tcnica, Produccin de Maz Blanco en los Estados Unidos, Mxico, 2001.
producen unas 75 m illones de
toneladas de m az blanco en
todo el m undo, pero que slo se
com ercializan unas dos m illones
(FA O , 2005). Por esta razn, se
da tanta im portancia al aspecto
de seguridad alim entaria en los
pases que basan su dieta en los
granos bsicos, com o es el caso
del istm o centroam ericano.
Los pases que m ayor participa-
cin tienen en la oferta exporta-
ble de m az blanco son los Esta-
dos U nidos y Sudfrica. M xico
es uno de los m ayores produc-
tores del m undo, con aproxi-
m adam ente el 26 por ciento de
la produccin m undial, segn
datos del ao 2004. Estados
U nidos est exportando cada
vez m ayores volm enes de m az
blanco, cuyos m ercados se am -
plan, especialm ente en M xico
y C entroam rica. (Figura 1).
E
25
El precio internacional de m az
blanco est poco disponible.
Los datos en Estados U nidos
m uestran que el precio ha sido
generalm ente superior al m az
am arillo, aunque durante los l-
tim os aos esa diferencia se ha
reducido, lo cual facilita la susti-
tucin entre am bos, sobre todo
a nivel de la industria (harina de
m az para tortillas, alim entos ba-
lanceados para anim ales, etc.).
El ao 2006 m ostr un incre-
m ento excepcional en el precio
internacional del m az am arillo
y blanco. Segn los anlisis, la
dem anda que pueda tener para
la produccin de biocom bus-
tibles, estar presionando este
m ercado hacia m s alzas de los
precios (Figura 2).
El precio internacional del m az,
generalm ente bajo, tiene que
analizarse en el contexto de la
produccin m undial. Estados
U nidos es el principal produc-
tor y exportador de este grano
en el m undo. Los agricultores
estadounidenses producen en
condiciones m ucho m s favo-
rables que los centroam erica-
nos en cuanto a suelos y clim a,
tecnologa, acceso a insum os y
m ercados, pero sobre todo, a
subsidios gubernam entales.
Segn datos del Institute for
A griculture and Trade Policy,
en el artculo U nited States
1
Dumping es el trmino tcnico usado en el comercio internacional, para calicar la venta de un producto en moneda extranjera, a
precios mas bajos que el mismo costo de produccin, o por lo menos inferior a aquel al cual es vendido dentro del mercado interno del
pas de origen.
D um ping O n W orld A gricultu-
ral M arkets, en el ao 2001 el
equivalente del dum ping
1
de
exportacin para el m az fue
del 33 por ciento de su precio, a
partir del estim ado de subsidios
al productor (PSE).
En resum en, el precio del m az
blanco que Estados U nidos ex-
porta es significativam ente m s
barato que el que puede produ-
cirse en los pases que no cuen-
tan con estos beneficios. Segn
se seala, el precio internacional
del m az en el ao 2000, apenas
representaba el 42 por ciento
de su precio en 1960 (Funde,
El Salvador, Perspectivas de los
granos bsicos en el TLC entre
U SA y C entroam rica, 2006).
Figura 2. Exportacin mundial de maz amarillo y blanco.
Figura 3. Precios del maz amarillo.
M
i
l
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o
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a
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a
s

m
t
r
i
c
a
s
Otros 1/
Argentina
Otros Europa
China
Estados Unidos
1990 1995 2000 2005 2010 2015
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Fuente: USDA Agricultur al Projections to 2016Febrero 2007.
USDA Economic ResearchService
1/: Repblica de Sudfrica Brasil y otros.
D
l
a
r
e
s

p
o
r

s
a
c
o
5
4
3
2
1
0
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Source: USDA Agricultural Projections to 2016, february 2007.
USDA, Economic Research Servicce
26
El alza de los precios del maz, cau-
sada por el auge en la demanda por
etanol, se est sintiendo desde las
granjas estadounidenses a las mqui-
nas expendedoras de sodas en todo el
mundo; desde Wall Street a las ventas
callejeras de tortillas en Mxico.
El precio del maz se ha duplicado
en los ltimos 12 meses, llegando
a US$3,66 el bushel. Y pese a una
abundante cosecha en Estados Uni-
dos, uno de los mayores productores
de maz en el mundo, los precios se
estn acercando a la barrera de US$4
por bushel, una marca que rara vez
han visitado.
El 18 de enero de este ao, el contrato
futuro a un mes se cotizaba en la Bol-
sa de Chicago a US$4,12 el bushel.
El maz se usa en toda clase de art-
culos, desde jarabes azucarados hasta
pienso para aves y tortillas. Lo que
ha impulsado los precios del maz
es una demanda sin precedentes por
el etanol, un biocombustible que, en
EE.UU., se produce en base a maz.
Los ganadores
Esta nueva demanda tiene conse-
cuencias cada vez mayores para la
economa agrcola de EE.UU. Mu-
chos agricultores estn cambiando
sus cultivos al maz o ampliando los
existentes para aprovechar el alza en
los precios. Esto, a su vez, los lleva
a adquirir nueva maquinaria de fabri-
cantes como Deere & Co. y Case IH.
Adems, estn gastando ms en se-
millas producidas por gigantes como
Monsanto Co. y DuPont Co. y fertili-
zantes de Mosaic Co.
Los perjudicados
La otra cara de la moneda afecta a las
grandes compaas de alimentacin como
Tyson Inc. o H.J . Heinz Co. que ven el
encarecimiento de uno de sus insumos
clave.
Por su lado, los fabricantes de bebidas
como Coca-Cola Co. y PepsiCo Inc. han
aumentado los precios de sus sodas para
compensar el alza en el precio del jarabe
de maz con alto contenido en fructosa,
ingrediente que se utiliza en la fabrica-
cin de las bebidas.
Mientras tanto, los fabricantes de etanol,
como Archer Daniel Midland Co., se es-
tn viendo perjudicados por una combi-
nacin del alza de los precios del maz y
la cada en los precios del petrleo, lo que
hace que el etanol resulte menos atractivo
como combustible.
Debido a los mayores precios del maz,
esta semana el banco de inversin UBS
AG rebaj sus clculos de ganancias
para las rmas de etanol VeraSun Ener-
gy Corp. y Aventine Renewable Energy
Holdings Inc. Adems, Citigroup elev
de medio a alto el perl de riesgo de Ar-
cher-Daniels.
Sin embargo, los productores de etanol
siguen siendo rentables. Dan Basse, pre-
sidente de la rma de investigacin agr-
cola AgResource Co., calcula que el bus-
hel de maz tendra que llegar a US$4,80
y los precios del etanol tendran que bajar
a US$1,60 el galn (actualmente estn en
US$1,93) para dejar de ser rentables.
En tanto, muchos consumidores comunes
y corrientes tambin estn sintiendo los
efectos de este ciclo.
En Mxico, los precios de la tortilla
que se hace en base a maz se han
disparado a tal punto que el gobierno
decidi aumentar la cuota de maz im-
portado desde EE.UU.
El alza del precio del maz tambin ha
sido un dolor de cabeza para los gana-
deros estadounidenses, que consumen
casi 60 por ciento de todo el maz pro-
ducido en ese pas.
Los costos de produccin para los
procesadores de cerdo aumentaron un
25 por ciento el ao pasado, segn los
clculos de Ronald Plain, economista
agrcola de la Universidad de Mis-
souri-Columbia.
Hace unas semanas, el presidente eje-
cutivo de Tyson Foods, Richard Bond,
advirti que el alza del maz podra lle-
var a un aumento del precio de la carne
en los supermercados.
Mirando hacia Argentina
La semana pasada, Tyson abri un
centro de alimentacin de ganado en
Argentina. Los analistas dicen que esta
medida podra indicar el comienzo de
una tendencia en que el aumento de los
precios del maz lleve a que los gana-
deros se instalen en otros pases.
El etanol va a impulsar inversiones
incrementales relacionadas con la in-
dustria de la carne en otros lugares,
seala David Nelson, un analista agr-
cola de Credit-Suisse.
Publicado por Gabriel Gasave el 19
de enero del 2007.
El auge del etanol dispara el precio del maz
Por Lauren Etter, Ilan Brat y Steven Gray
The Wall Street Journal
27
1.2 El Mercado
Mundial del Frijol
El com ercio m undial del frijol
es an m enos relevante que el
de m az blanco y, al igual que
ste, la m ayora de los pases
productores lo producen princi-
palm ente para el autoconsum o.
La produccin m undial de fri-
jol, segn datos de FA O , fue de
18.7 m illones de toneladas en el
ao 2005.
La produccin y com ercio de
frijol tiene una caracterstica que
lo diferencia grandem ente del
resto de m ercado de granos: la
variedad de frijol producido y
com ercializado puede ser m uy
am plia, an dentro de un m is-
m o pas. Teniendo en cuenta
esta singularidad de m uchas
variedades contabilizadas jun-
tas, los datos m undiales sealan
que los pases que concentran la
produccin de frijol son la India
(18 por ciento), B rasil (16.5 por
ciento), C hina (8.4 por ciento),
Estados U nidos (3 por ciento)
y M xico (6.8 por ciento). Los
rendim ientos m undiales actual-
m ente rondan las 0.687 tonela-
das por hectrea. La tendencia
es a la m ejora tecnolgica. Pa-
ses com o C anad, Estados U ni-
dos y C hina llegaron a producir
m s de una tonelada por hec-
trea, debido a nuevas tecnolo-
gas y a la variedad sem brada
(Fuente: Infoaserca, M xico).
Respecto al com ercio internacio-
nal, la dem anda es lim itada, ya
que los pases desarrollados no
son consum idores im portantes,
m ientras que para los habitantes
de pases em pobrecidos es una
fuente barata de protena. Por el
lado de la oferta los principales
pases son C hina, Estados U ni-
dos, A rgentina y C anad, con el
54 por ciento del total de expor-
taciones m undiales (Infoaserca,
M xico, 2004).
Estados U nidos se ha converti-
do en un com prador relevante
de frijol rojo por la poblacin
centroam ericana y m exicana
que ha em igrado a ese pas. En
el 2002 se estim en m s 40
Cuadro 2: Principales pases productores y exportadores de frijol
Exportaciones Produccin
China 799,684.9 24% Brazil 3,021,495.0 17%
Myanmar 306,246.0 9% India 2,660,000.0 15%
United States of America 294,132.0 9% China 1,610,500.0 9%
Canada 273,834.0 9% Myanmar 1,550,000.0 9%
Argentina 198,966.0 8% United States of America 1,234,770.0 7%
United Kingdom 69,077.4 6% Mexico 1,200,000.0 7%
Ethiopia 54,173.0 2% Uganda 497,000.0 3%
Otros 1,292,841.5 2% Kenya 382,307.0 2%
Otros 5,834,188.0
Total Mundial 3,288,954.8 100% Total Mundial 17,990,260.0 100%
Fuente: Faostat 2005, www.fao.org
28
m illones la poblacin latina en
Estados U nidos, de los cuales,
25 m illones fueron m exicanos,
y m s de dos m illones de salva-
doreos, guatem altecos, nicara-
genses, hondureos, panam e-
os y costarricenses. Se espera
que la poblacin hispana en
Estados U nidos siga creciendo
a un ritm o cercano al 3.5 por
ciento, anual (U S C ensus B u-
reau w w w.census.gov).
Las ltim as tendencias m ues-
tran que C anad y EE.U U . han
increm entado sus reas destina-
das al cultivo de frijol con varie-
dades de color rojo y pequeo,
com o de frijol negro. C on sto
tratan de aprovechar el m erca-
do de su creciente poblacin la-
tina, pero tam bin los tratados
com erciales firm ados con pases
que consum en este grano. En
los ltim os aos han llegado a
exportar, en m om entos de esca-
sez, a M xico y C entroam rica.
En Sudam rica, A rgentina y
C hile se perfilan com o los prin-
cipales suplidores de frijol en
la regin. Es im portante notar
(C uadro 2), que C anad y A r-
gentina estn desarrollando su
produccin netam ente para la
exportacin, por lo que su in-
greso en el m ercado tendr per-
files de alta com petitividad.
Rojo Washington
Negro Argentina
Negro New York
Rojo Nicaragua
2000 2001 2002 2003 2004
1000
800
600
400
200
0
U
S
$
/
T
n
Figura 4. Precios internacionales del frijol rojo y negro.
Fuente: Mercanet 2006, www.mercanet.cnp.gob.cr
Sin em bargo, debido a la va-
riedad m uy especfica de frijol
rojo que se consum e en C entro-
am rica, es difcil abastecer este
m ercado con im portaciones, no
as en el caso del frijol negro.
1.3 El Mercado
Nost lgico de Maz
Blanco y Frijol
Los centroam ericanos en Esta-
dos U nidos se distribuyen en:
655 m il salvadoreos (1.9 por
ciento), 372 m il guatem altecos
(1.1 por ciento), 218 m il hon-
dureos (0.6 por ciento), 178
m il nicaragenses (0.5 por cien-
to) y 91 m il panam eos (0.3 por
ciento) (C astillo, 2003).
El 50 por ciento de la poblacin
latina vive en C alifornia y Texas.
C alifornia es el hogar de m s
de 11.9 m illones de hispanos,
y Texas de 7.3 m illones. Tres
de cada cuatro latinos viven en
siete estados, los cuales tienen
poblaciones hispanas de un m i-
lln o m s. Ellos son C alifornia,
Texas, N ueva York, Florida, Illi-
nois, A rizona y N ueva Jersey.
(U S C ensus Press Releases,
2004. w w w.census.gov).
Cuadro 3. Listado de productos en el mercado nostlgico de USA
1. Lcteos (queso y quesillo) 6. Snacks /yuca y pltano)
2. Frijoles (engrano y procesado) 7. Pltano Congelado
3. Nacatamales 8. Dulces (conservas de coco)
4. Rosquillas (quesadillas y tustacas) 9. Lneas Sopas (Mondongo y Caracol)
5. Casabe 10. Bebidas: vinos y licores frutales, aguardiente y horchata
Fuente: Economic Competitive Group, 2004
29
Sin em bargo, el horizonte de
la produccin centroam ericana
est m s all de los habitantes
originarios de esta regin, pues
existe dem anda, caso del fri-
jol, en los residentes de origen
m exicano y de otros pases.
El Salvador y H onduras han es-
tudiado el potencial del m erca-
do tnico y nostlgico en Esta-
dos U nidos. Las conclusiones se
pueden aplicar para gran parte
del m ercado centroam ericano.
En am bos estudios, los produc-
tos tnicos centroam ericanos de
m ayor consum o incluyen deri-
vados del m az y los frijoles.
El Salvador es el pas centroam e-
ricano que m s ha desarrollado
las exportaciones al m ercado
nostlgico, con ventas estim a-
das en 45 m illones de dlares
por ao (Estudio de D em anda
Externa de Productos N ostlgi-
cos de H onduras, 2004).
Las exportaciones de productos
tnicos o nostlgicos son an
de bajas proporciones respec-
to al total de las exportaciones
de los pases centroam ericanos.
Por otro lado, debe tenerse en
cuenta que la produccin de
estos bienes en los m ism os Es-
tados U nidos est creciendo en
la m edida que el m ercado crece
y se vuelve rentable producirlos.
Tam poco puede olvidarse que
el consum o de productos tni-
cos o nostlgicos no guardara
la m ism a proporcin que la con-
sum ida tradicionalm ente en los
pases de origen de estas perso-
nas, tanto por razones de cultura
adquirida en los Estados U nidos
(alta proporcin de hispanos
ha nacido en Estados U nidos),
com o por patrones alim enticios
inducidos por el m odo de vida.
Entre los aspectos positivos que
estos productos ofrecen, est el
alto m argen de com ercializacin
El frijol rojo y el maz blanco, as como sus derivados, representan para Centroamrica una oportunidad comercial de primer orden en
el mercado estadounidense de inmigrantes procedentes de esta regin.
30
entre los precios de venta
en el m ercado nacional y
los precios que reciben en
el m ercado estadounidense.
C om o ejem plo, una libra de
frijol rojo al detalle se cotiza
en N icaragua (principal pro-
ductor centroam ericano),
en U S$0.66/kg m ientras en
tiendas de los Estados U ni-
dos en U S$2.2/kg.
Los principales retos y difi-
cultades de C entroam rica
para desarrollar el m ercado
nostlgico son la calidad,
inocuidad, m arca, registro,
tecnologa y m ercadeo.
Existe un m ercado nostlgi-
co de frijol en grano y frijol
procesado. G uatem ala abaste-
ce una parte de la poblacin
hispana en Estados U nidos con
frijoles refritos enlatados de la
m arca D ucal. M xico tam bin
ofrece este tipo de producto.
El estudio Salvadorian Con-
sumption of Ethnic Foods in the
United States, 2001, descubri
que las tres razones m s m en-
cionadas por los habitantes sal-
vadoreos en Estados U nidos,
para no consum ir productos de
su pas, estaban 1) que stos
no estaban disponibles en el
m ercado, 2) la baja calidad de
los que se encontraban y 3) los
precios altos. Para la m ayora
de los que contestaron las en-
cuestas (89 por ciento), fue m uy
im portante que los productos
fueran elaborados en El Salva-
dor. Los datos de Los ngeles
y H ouston fueron tom ados para
obtener el m ercado potencial de
alim entos salvadoreos en Esta-
dos U nidos. Los alim entos m s
populares fueron la harina para
tortillas, frijoles rojos, loroco, se-
m ita, queso duro y horchata.
En el caso del m az, dados los
altos costos para producir el gra-
no en la regin, y por el hecho
que el consum o hum ano no es
directam ente del m az en grano
sino de alim entos procesados,
las oportunidades de m ercado
se enfilan a la harina de m az,
productos de panadera (rosqui-
llas), tam ales y bebidas de ce-
real. La harina de m az es uno
de los productos nostlgicos de
m ayor consum o en los Estados
U nidos. La em presa G rum a C o.
tiene ya un abastecim iento es-
tablecido en este m ercado, sin
em bargo, los estudios se-
alan que la dem anda de
harina de m az an no est
totalm ente cubierta. A de-
m s existe la posibilidad
de ganar nichos de m erca-
do con denom inacin de
origen y diferenciacin de
calidad.
El estudio Demanda Exter-
na de Productos Nostlgi-
cos, de Honduras, destaca
las oportunidades para las
rosquillas, producto de
panadera que se elabora
y consum e en H onduras
y N icaragua, y cuya prin-
cipal m ateria prim a es el
m az blanco. El estudio obser-
va que la penetracin es m ayor
en M iam i, N ueva York y N ue-
va O rleans, y que hay dem an-
da insatisfecha en H ouston y
Los ngeles. Las rosquillas, en
particular, tienen poca com pe-
tencia porque son difciles de
sustituir. Su m ercado est poco
desarrollado, pues no hay m ar-
cas ni distribuidores grandes.
El m ercado potencial se estim
por parte del m encionado estu-
dio en U S$ 18 m illones.
Los tam ales y nacatam ales son
productos de m az con alta de-
m anda y cuya m ateria prim a
es el m az. B ajo estos m ism os
nom bres se consum en, en dis-
tintas versiones y con pequeas
diferencias en cuanto a elabo-
racin y sabor final, por hondu-
reos, salvadoreos, costarri-
censes y nicaragenses.
31
32
2.1 Import ancia en la
Economa Regional
l istm o centroam ericano
lo com ponen, de norte
a sur, G uatem ala, B eli-
ce, H onduras, El Salvador, N i-
caragua, C osta Rica y Panam .
En conjunto, estos pases tienen
40.1 m illones de habitantes. La
im portancia de la agricultura
en sus econom as es m enor en
la dcada actual. Esto es vlido
tam bin para el m az y frijol.
Las agriculturas de C osta Rica,
H onduras y Panam , estn
incursionando en rubros m s
rentables. C osta Rica gir su
agricultura hacia bienes de
exportacin no tradicionales,
m s rentables y com petitivos.
La situacin de la cadena del
m az blanco en Panam y B eli-
ce es sim ilar a la de C osta Rica.
Panam siem bra y com erciali-
za m az am arillo. El cultivo del
m az blanco en B elice es prc-
ticam ente inexistente, a no ser
por pequeas reas cultivadas
por la com unidad M enonita.
Para producir una hectrea de
m az en la regin se requieren,
en prom edio, 49 das hom bre.
En las 1.8 m illones de hectreas
cultivadas, se generan solo en el
cultivo del m az 89 m illones de
jornales tem porales.
Para producir una hectrea de
frijol se requieren unos 50 jor-
nales o das de trabajo duran-
te todo el ciclo de cultivo que,
en prom edio, es de tres m eses.
C onsiderando que en el istm o
centroam ericano la superficie
cosechada de los ltim os 5
aos fue de 614 m il hectreas,
se tiene que el cultivo genera,
por ao, alrededor de 30 m illo-
nes de jornales tem porales.
A dicional al em pleo agrcola,
estos rubros activan la esfera
com ercial y su transform acin
artesanal o industrial.
2.2 El Consumo de
Maz Blanco y Frijol en
Cent roamrica
Los patrones de un alto consu-
m o de cereales en general, as
com o la sustitucin de protena
de origen anim al con protena
II. E L C O N T E X T O R E G IO N A L
Cuadro 4. Datos generales del istmo centroamericano
Pas Poblacin
rural (%)
PIB
Per Cpita 2005
PIB agrc /
PIB (%)
Belice Nd 3,367.3 24.1
Costa Rica 47.7 3,170.8 11.1
El Salvador 42.2 2460.0 11.4
Guatemala 60.1 2483.3 19.8
Honduras 47.9 1146.0 19.1
Nicaragua 43.3 892.9 20.8
Panam 40.5 3,386.9 6.9
E
Cultivar una hectrea de maz requiere, en
promedio, 49 das hombre. Las 1.8 millones de
hectreas cultivadas en Centroamrica emplean 89
millones de jornales temporales por ciclo agrcola.
Fuente: Elaboracin propia con datos de FLACSO 2005 y cifras de los bancos centrales
de cada pas.
33
de origen vegetal (de m ucho
m s bajo costo), son congruen-
tes con el alto nivel de pobreza.
La dieta centroam ericana est
basada en dos o tres cereales y
una o dos legum inosas. En esta
com binacin son fundam enta-
les el m az, el arroz y los frijoles
com o fuente de caloras y pro-
tenas respectivam ente. La die-
ta con base en m az y frijol es
com n en G uatem ala, El Salva-
dor y H onduras; m ientras que
en N icaragua y C osta Rica, la
com binacin bsica es el arroz y
frijol, aunque tam bin agregan
m az blanco en m enores pro-
porciones. En Panam , el cereal
VBP Frijol VBP Maz
800
700
600
500
400
300
200
100
0
M
i
l
l
o
n
e
s

d
e

d
l
a
r
e
s
Nicaragua
Honduras
Guatemala
El Salvador
Costa Rica
Panam
Figura 5. Valor bruto de la produccin (VBP) de frijol y maz, valorada
a precio promedio mayorista del 2005.
Fuente: Elaboracin propia con produccin y precios de los ministerios de agricultura de
cada pas.
Nicaragua Honduras Guatemala El Salvador Panam Costa Rica
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Maz Leguminosas Otros
Figura 6. Contribucin energtica del maz y el frijol.
Fuente: Elaboracin propia con datos de FAO, Cambios en la estructura del consumo de
alimentos y nutrientes de Amrica Latina entre 1979-1981 a 1999-2000.
de preferencia es el arroz, que se
suele com binar con frijol com n
o con C ow pea (caup). Los ni-
veles de consum o de estos dos
granos por pas dan un gran
peso a las polticas agrcolas,
program as y proyectos dirigidos
hacia estos sectores.
H onduras, El Salvador y N i-
caragua consum en frijol rojo
m ientras G uatem ala y C osta
Rica m ayoritariam ente frijol ne-
gro; no obstante, el patrn de
consum o en ste ltim o pas se
ha m odificado y en la presente
dcada com en m s frijol rojo.
El prom edio de consum o de
frijol por habitante en el istm o
centroam ericano es de 11.5 kg/
persona/ao. A nivel de pas el
m ayor consum o individual se
da en N icaragua, con 26.1 kg/
persona/ao, le siguen, en or-
den descendente, El Salvador
(15.2), H onduras (11.2), C osta
Rica (10.4), G uatem ala (7.2)
y Panam 1.6 kg/persona/ao
(C EPA L, 2005).
A l estim ar el consum o de m az
blanco (produccin m s im por-
taciones, m enos exportaciones,
divididos por el nm ero de ha-
bitantes en cada pas), se ob-
tiene que El Salvador es el que
m s consum e, con 171 kg por
habitante. Le siguen G uatem ala
con 160 kg, N icaragua con 95
kg, H onduras con 73 kg, B elice
con 47 kg, Panam con 28 kg, y
C osta Rica con 6 kg. C abe acla-
rar que estas cifras no deducen
el consum o anim al en fincas, lo
34
cual reduce los volm enes para
consum o hum ano.
2.3 Dependencia de
Import aciones
La regin tiene un pequeo d-
ficit en m az blanco y frijol. Su
produccin cubre casi la totali-
dad de su consum o, y recurre a
pequeas im portaciones intra
y extrarregionales. D e los grfi-
cos adjuntos, se deduce que la
dependencia de im portaciones
para toda la regin (volm enes
im portados, divididos por la
produccin m enos las exporta-
ciones), es del 6 por ciento en
m az y 11 por ciento en frijol.
C osta Rica es el m s dependien-
te de las im portaciones, pero su
consum o es de m enor cuanta.
2.4 La Produccin
de Granos Bsicos y
la Pobreza Rural en
Cent roamrica
La produccin de m az y frijol en
C entroam rica est m uy ligada
a los principales determ inantes
de la pobreza. Las fam ilias de
productores se caracterizan por
la falta de acceso a servicios
pblicos, bajo nivel educativo,
deterioro am biental de su base
productiva, entre otros.
Por falta de infraestructura vial,
los agricultores se encuentran
aislados de los m ercados para
sus productos, insum os y tecno-
logas. A m enudo se encuentran
dispersos, lo que lim ita su inte-
gracin productiva y com ercial.
Por lo general, sus fincas son
pequeas explotaciones de au-
toconsum o, en donde tam bin
com ercializan una parte de su
produccin.
La tecnologa predom inante es
m anual. Es frecuente encontrar
cultivos de m az y frijol en zonas
de difcil topografa (laderas);
adem s, en la bsqueda de
nuevas tierras para sostener y/o
aum entar la disponibilidad de
estos alim entos, los productores
se extienden a zonas frgiles, en
donde aplican m todos produc-
tivos que deterioran an m s los
suelos de vocacin forestal.
U n alto porcentaje de estos pro-
ductores no usa sem illas m ejo-
radas, y practica m todos tra-
dicionales de cultivo. Estos dos
elem entos son determ inantes en
los bajos rendim ientos, frente a
pases com o los Estados U nidos
1,100,000
800,000
500,000
200,000
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Produccin Importaciones Exportaciones
T
o
n
e
l
a
d
a
s
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
Produccin Importaciones Exportaciones
T
o
n
e
l
a
d
a
s
Figura 7. Balance de maz blanco.
Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA y Ministerios Agropecuarios, 2005.
Figura 8. Balance de frijol.
Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA y Ministerios Agropecuarios, 2005.
,
,
,
35
y C anad, con rendim ientos
de 8 t/ha en m az; o de frijol en
C hile y Japn con 1,3 y 1,7 t/ha
(FA O , 2001). C on relacin a esas
cifras, en C entroam rica apenas
se alcanza un rendim iento del
25 por ciento en m az y un 53
por ciento en frijol.
U n elem ento adicional en la de-
term inacin de la pobreza del
pequeo productor de m az y
frijol, tiene que ver con el tam a-
o de su parcela. Estos cultivos
son de bajo ingreso neto por
hectrea, en com paracin con
otros cultivos, com o las horta-
lizas, que utilizan m s intesiva-
m ente la tierra, aunque con m a-
yor uso de capital.
2.5 Polt icas
Sect oriales
Entre las principales polticas
que han com plicado el pano-
ram a en que se desenvuelve la
produccin de m az y frijol es-
tn la arancelaria y la firm a de
acuerdos com erciales regionales
y bilaterales. O tras polticas im -
portantes han sido la reduccin
o elim inacin de la banca esta-
tal de fom ento, y la de investiga-
cin y asistencia tecnolgica.
Los procesos para la desregula-
cin de las econom as y la expre-
sin cada vez m s globalizada
de los m ercados, han dado m a-
yor perfil al capital internacional
en los procesos inversionistas en
estos pases. Todas estas trans-
form aciones tienden a m odifi-
car la estructura del com ercio de
Caract erst icas de los pequeos
product ores en Cent roamrica
La denominacin de pequeos productores agropecuarios, se
aplica con gran variabilidad de criterios, entre los cuales pesa
considerablemente el de tamao de la propiedad. Sin pretender
que se haya logrado la denicin ms acertada al respecto, es
oportuno rescatar las siguientes caractersticas:
Propiedad de tamao reducido (menor de 10 hectreas) y
usualmente en zonas degradadas, altamente expuestas a
desastres climticos.
Inventario de capital (equipos, herramientas y animales) muy
limitados.
Dependencia bsica de la mano de obra personal y familiar.
Limitacin de educacin, cultura, capacidad de gestin, cono-
cimiento tecnolgico y aversin al riesgo.
Los ingresos por la venta de productos, no son sucientes
para sostener a la familia.
Confrontacin de altos costos de transaccin para obtener
servicios e insumos y para comercializar los productos.
Los rubros agropecuarios ms comunes entre los producto-
res ms pequeos, destacan en Centroamrica el maz y los
frijoles, el caf y la leche.
Modicado del artculo de Carlos Pomareda, El sector agroa-
limentario: Integracin regional y vinculaciones internacionales
para su desarrollo, Marzo 2001.
36
los pases centroam ericanos en
m az y frijol, rubros en los que
ya es posible observar la pre-
sencia de capital extranjero en
industrias de procesam iento o
em presas com ercializadoras.
2.5.1 Polt ica
Comercial
La estructura arancelaria centro-
am ericana es an fuertem ente
proteccionista. Si bien las refor-
m as de la estructura arancelaria
han reducido las tasas prom edio
para cada pas, las tasas aran-
celarias de un buen grupo de
bienes (entre los que se inclu-
yen m az y frijol), con un peso
fundam ental en el PIB , m antie-
nen niveles m s elevados que el
prom edio, por considerrseles
bienes sensibles.
La polm ica al respecto sea-
la, entre otros argum entos, que
con estos im puestos a las im por-
taciones se encarece el bien al
consum idor. El productor tam -
poco percibe los beneficios de
esa proteccin arancelaria, pues
las deficientes estructuras de
m ercado diluyen este beneficio
antes de llegar a la finca.
Los pases centroam ericanos
han firm ado de form a bilateral
o subregional un buen nm e-
ro de acuerdos com erciales. El
proceso de U nin A duanera
C entroam ericana, iniciado en
los aos 60, se ha desarrollado
m s a partir del 2002. En lo que
al m az y al frijol corresponde,
este tratado establece libre co-
m ercio entre los pases para los
granos originarios de la regin.
El otro acuerdo com ercial m s
im portante firm ado por la regin
es el Tratado de Libre C om ercio
del Tringulo N orte: El Salva-
dor, G uatem ala y H onduras con
M xico. Este tratado com ple-
t los suscritos con C osta Rica
(1995) y N icaragua (1997).
A lgunas especificaciones de la
poltica com ercial por pas son:
Cost a Rica
A pesar de ser un im portador
neto de frijol y m az, m antiene
para el frijol un sistem a de deter-
m inacin del arancel tom ando
com o base la estacionalidad de
las salidas de cosechas. Es decir,
el arancel sube en los m eses en
que hay salida de cosecha na-
cional de los ocho m il producto-
res de frijol. (Fuente: La C adena
del Frijol en C osta Rica, 2004).
Tam bin aplica contingentes
para m az blanco, conform e el
reglam ento sobre adjudicacin
de cuotas de im portacin por
desabastecim iento de bienes
agropecuarios, segn el D ecreto
N 28727-C O M EX -M EIC -M A G
del 19 de junio del 2000.
Honduras
Es el nico pas que contina
aplicando un sistem a de ban-
da de precios, nicam ente para
m az, harina de m az y sorgo.
M antiene un sistem a que es-
tablece la com pra y venta de
granos bsicos por parte de la
industria a los productores de
m az blanco, am arillo y sorgo
(participan la A sociacin N acio-
nal de Avicultores, productores
avcolas, D EM A H SA , PRO IN -
C ESA , A sociacin de Produc-
tores de A lim entos B alancea-
Cuadro 5. Aranceles para la importacin
Producto Cdigo SAC El Salvador Costa Rica Honduras Guatemala Nicaragua
Frijol rojo y
negro
07133200 15 y 20 % 47% 11% y 15 15 % 20 % 30 %
Maz blanco 10059030 20 % 15% 15 % BP 20 % 10 %
Harina de
maz
11022000 15 % 10% 15 % BP 10 % 5 %
Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA, 2006
BP: Banda de precios
37
dos, FEH A G H , PRO G RA N O ,
A sociacin de Productores de
G ranos B sicos de O lancho,
C onsejo N acional C am pesino y
C onsejo C oordinador de O rga-
nizaciones C am pesinas).
Este sistem a establece contratos
de volm enes de com pra y un
precio m nim o a los productores
(incluye m az blanco), as com o.
El precio para el m az blanco
acopiado por esta va por la in-
dustria que elabora harina de
m az, es superior al de los otros
granos que acopia la industria
de alim entos para anim ales.
El Salvador
D esde 1997 aplica a las im por-
taciones de m az blanco un m e-
canism o de precios de activa-
cin. Este m ecanism o consiste
en aplicar un arancel base de
15 por ciento, que se reduce al
uno por ciento cuando el precio
internacional del grano es supe-
rior al precio de activacin (el
precio de activacin se obtiene
del prom edio de los precios in-
ternacionales del grano reporta-
dos por C O REC A ).
El M A G propicia un convenio
para siem bra y com ercio de
m az blanco entre las principales
asociaciones de agricultores e in-
dustriales que producen harina
de m az para consum o hum ano.
Por m edio de este convenio, los
productores podrn acceder a
un precio previam ente pactado
entre am bas partes, bajo requi-
sitos de calidad.
El m ercado de frijol de El Salva-
dor se caracteriza tam bin por
m ecanism os de intervencin. El
gobierno establece, en algunos
casos, una reserva fsica de frijol
rojo nacional para garantizar el
abastecim iento.
2.5.2 El DR-CAFTA
La aplicacin del D R-C A FTA ha
trado m ucha polm ica sobre el
futuro de estos dos granos. A m -
bos son considerados productos
sensibles en las econom as del
istm o, debido a que son fun-
dam entales en la dieta de cada
pas, y son producidos por pe-
queos agricultores.
Maz blanco: Result ado
de Negociaciones
El m az blanco fue excluido de
la negociacin, de m anera que
para toda la regin este produc-
to no tiene com prom iso de re-
ducir sus actuales aranceles de
im portacin. Sin em bargo que-
daron establecidas cuotas de
im portacin que podrn ingre-
sar a estos pases libres de aran-
cel. Las cuotas o contingentes
son pequeas con respecto a la
produccin de cada pas.
En N icaragua, el tam ao del
contingente es de 5,100 tonela-
das, con un crecim iento del dos
por ciento anual y posibilidad
de aplicar salvaguardia especial
agrcola. En El Salvador, la cuo-
ta es de 35,700 toneladas, con
crecim iento del dos por ciento
anual. Estados U nidos dar li-
bre com ercio sin restricciones al
m az salvadoreo desde el pri-
m er da. G uatem ala estableci
una cuota de 20,400 toneladas,
que llegar en un plazo de 15
aos a 26,000 toneladas. H on-
duras establece una cuota de
23,460 toneladas para el prim er
ao, con increm entos anuales
hasta del dos por ciento.
Result ados de las
Negociaciones para Frijol
El frijol rojo qued protegido con
la negociacin de una salvaguar-
da agrcola especial, y un pero-
do de desgravacin arancelaria
de 15 aos, con excepcin de
G uatem ala que elim ina el aran-
cel en form a inm ediata. En frijol
negro, el perodo de desgrava-
cin ser de 15 aos, con excep-
cin de El Salvador que lo paut
a 12 aos.
2.5.3 Polt ica
Tecnolgica
H asta principios de la dcada
de los 90, la m ayora de los ser-
vicios de extensin y tecnologa
agropecuaria eran financiados
y ejecutados por el estado. La
provisin y calidad de estos ser-
vicios prob ser ineficiente, ya
que los resultados esperados en
productividad no se lograron a
pesar del alto costo de dichos
servicios. Esto produjo polticas
de reduccin de la cobertura es-
tatal de estos tem as.
38
Los distintos gobiernos han
m antenido algunos program as
dirigidos a la innovacin y trans-
ferencia tecnolgica para el m az
y el frijol. Ello, por tratarse de
cultivos de los productores m s
pobres, y en el entendido que el
traspaso al sector privado de las
capacidades de investigacin y
servicios de asistencia tcnica,
no se refleja en las econom as
cam pesinas de granos bsicos.
A pesar de estos instrum entos,
en todos los pases solo un bajo
porcentaje de agricultores recibe
algn tipo de asistencia tcnica.
La productividad no m uestra
grandes cam bios. Los peque-
os y m edianos agricultores fre-
cuentem ente siguen sem brando
sem illas tradicionales, sujetos a
los regm enes de lluvias, en m u-
chos casos con laderas de fuer-
tes pendientes, ocasionalm ente
utilizan fertilizantes y no tienen
acceso al crdito ni a inform a-
cin sistem atizada sobre m erca-
dos. Es decir, los productores de
granos bsicos en C entroam ri-
ca no han recibido beneficios de
los avances tecnolgicos, por lo
que sus rendim ientos por unidad
de superficie son m uy bajos.
2.5.4 Programas y
Proyect os de Foment o
Product ivo
U na parte de la poltica tecno-
lgica agrcola en estos pases
descansa en la instrum entacin
de los proyectos productivos
de la inversin pblica, en los
institutos encargados de la in-
vestigacin y transferencia tec-
nolgica, y en los centros de
educacin tcnica y universita-
ria. Estas instituciones trabajan
agendas relativam ente com unes
en C entroam rica, enfocando
sus m ayores esfuerzos en la po-
ltica de sem illas (incluye la in-
corporacin de variedades de
m az, arroz y frijol m s resisten-
tes a plagas, con m ejor adapta-
cin a las condiciones de clim a
adverso), y asistencia tcnica en
los aspectos de m anejo integra-
do de los cultivos, as com o en
el tem a silos de pequea capa-
cidad. M uchos de los proyectos
son de carcter estrictam ente
productivo, dejndose de lado
las innovaciones tecnolgicas
para la transform acin, alm a-
cenam iento, com ercializacin y
gestin em presarial.
Cuadro 6. Calendario de reduccin de aranceles en el DR CAFTA
Producto G uatem ala H onduras El Salvador N icaragua C osta Rica
IT PP G P IT PP G P IT PP G P IT PP G P IT PP G P
% aos % aos % aos % aos % aos
C arne N d 10 N d 15 15 6 15 15 *** 15 15 3 15 15 4
C erdo N d 15 N d 15 15 *** 40 15 6 47 15 6
Aves 164 18 N d 164 5 *** 164 18 10 164 18 10 164 17 10
Productos
lcteos
15 20 10 15 20 10 40 20 10 40 20 10 66 20 10
M az
A m arillo
nd 10 N d 45 15 6 15 15 6 15 15 *** 15 15 ***
Frijoles 20 15 6 15 15 *** 20 15 15 47 15 ***
Papas 15 15 *** 15
A rroz 29 7 10 45 18 10 40 18 10 63 18 10 36 20 10
Sorgo 15 15 *** 15 15 *** 20 15 ***
Legum bres 15 15 *** 15 12 *** 15 15 *** 15 15 ***
IT: Nivel arancelario inicial, PP, perodo de eliminacin gradual, GP, perodo de gracia. Nd, No hay datos. ***, sin perodo de gracia.
Fuente: CEPAL, 2004 www.cepal.org.
39
Cuadro No. 7. Programas y proyectos de fomento productivo de maz y frijol en Amrica Central
Nombre del Proyecto Descripcin Areas de Trabajajo/Componentes
Programas y Proyectos Multinacionales
Red SICTA Proyecto Red de
Innovacin Agrcola (IICA/
COSUDE).

Red SICTA apoya a los pequeos productores
que dependen de los sistemas agroproductivos
de maz y frijol, as como la diversicacin de
ncas a partir de estos rubros.
Opera en los siete pases centroamericanos,
mediante la promocin, desarrollo y adopcin
de innovaciones con enfoque de cadena,
favoreciendo la generacin de ingresos y el
alejamiento de la lnea de pobreza de sus
beneciarios.
El proyecto es ejecutado por el Instituto
Interamericano de Cooperacin para la
Agricultura (IICA) con fondos de la Cooperacin
Suiza para el Desarrollo (COSUDE).
El Proyecto cuenta con tres componentes:
1) Fortalecimiento del SICTA
2) Gestin del conocimiento
3) Co-nanciamiento de innovaciones
tecnolgicas en cadenas de frijol y maz
El componente de co-nanciamiento es
el encargado de proyectos de innovacin
mediante fondos no reembolsables de co-
nanciamiento con alianzas establecidas
para tal n. Busca impulsar innovaciones con
enfoque de caena que ayuden a mejorar y
articular la productividad, el valor agregado y la
competitividad de los pequeos productores de
maz y/o frijol.
Proyecto de Desarrollo Rural
Sostenible de Zonas de
Fragilidad Ecolgica en la
Regin del Trinio -PRODERT.
Promueve el desarrollo sustentable de
las familias ms necesitadas en las reas
semiridas de fragilidad ecolgica de la
regin fronteriza de los pases de Guatemala,
Honduras y El Salvador
Productividad ambiental (agrcola, pecuario,
forestal , pequea empresa y artesana).
Capacitacin y organizacin.
Infraestructura vial, social y productiva.
Servicios de apoyo a la produccin (crdito,
comercializacin, asistencia tcnica.
El Programa Cooperativo
Regional de Frijol para Centro
Amrica, Mxico y El Caribe
(PROFRIJ OL)
Red de investigacin agrcola con el apoyo
nanciero de la Agencia Suiza para El
Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE).
Su objetivo es el apoyo regional al
fortalecimiento de la investigacin y
transferencia tecnolgica de frijol.
Desarrollo de variedades y lneas de frijol
mesoamericano de grano rojo y negro pequeo;
desarrollo de variedades y lneas de frijol
andino caribeo, identicacin de nuevas
fuentes de resistencia a los factores biticos
y abiticos y caracterizacin de la diversidad
de los patgenos; Generacin y validacin de
tecnologas de e manejo integrado del cultivo.
El Programa Mesoamericano
de Fitomejoramiento
Participativo
Participan proyectos nacionales de Costa
Rica, Cuba, Guatemala, Honduras, Mxico y
Nicaragua.
Ha incorporado agencias de cooperacin entre
las que se destaca el Fondo de Desarrollo
Noruega/NORAD, Centro Internacional de
Investigacin para el Desarrollo (IDRC), Bean-
Cowpea CRSP/USAID, World Accord/Canad,
ACSUR Las Segovias/UE y otras ms.
La segunda fase del programa se inici en el
2005.
Procesos de mejoramiento de los materiales
criollos de maz y el frijol y ha ampliado a sorgo,
milln, yuca, camote, papa y otros productos
ms.
Plan de Accin Nacional
para la Reactivacin de la
Cadena Agroalimentaria del
Maz Blanco y Amarillo en
Guatemala.
El programa se propone reducir la dependencia
de las importaciones de maz y la inseguridad
alimentaria de Guatemala mediante el
fortalecimiento de la produccin nacional y la
articulacin de la cadena agroalimentaria del
maz.
Su presupuesto estimado es de 100 millones de
dlares, a razn de unos 20 millones de dlares
anuales.
La poblacin meta estimada en 685,000
hogares.
En reas con potencial, se atienden grupos
excedentarios y comerciales, con asistencia
para mejorar los rendimientos y la calidad.
En reas de productores ubicados en el umbral
de la pobreza y la extrema pobreza se provee
asistencia enfocada hacia la mejora de la
seguridad alimentaria, de los rendimientos
y aporte proteico del maz, al tiempo que se
promueve la diversicacin productiva, la
organizacin formal y la dotacin de recursos
post-cosecha.
40
Nombre del Proyecto Descripcin Areas de Trabajajo/Componentes
Programas y Proyectos por Pas
GUATEMALA
Proyecto Manejo Postcosecha El objetivo es disminuir las prdidas
postcosecha de granos bsicos a nivel de
los pequeos y medianos productores. La
poblacin meta es de 1,000.000 de pequeos y
medianos agricultores del pas.
Hasta el ao 2004 se han construido 112,951
silos metlicos planos y 70,000 silos cnicos
tradicionales.
Los ejes de accin se centran en la
capacitacin, el crdito y la transferencia
tcnica La oferta de la tecnologa, se garantiza
por medio de una red de artesanos.
Programa de Fertilizantes El objeto es mejorar la seguridad alimentaria y
reactivar la economa agrcola.
Tiene cobertura nacional con 102 municipios
priorizados.
En el 2006 se beneciaron ms de un milln de
pequeos productores.
Provee fertilizantes, semillas de maz y frijol, as
como herramientas elementales para el trabajo
agrcola.
Los insumos son vendidos a los agricultores a
un precio menor que el precio del mercado.
HONDURAS:
Programa Nacional de Granos
Bsicos
Apoya anualmente a 80 mil pequeos
productores, a los que dota de semilla
mejorada.
Es operado por la SAG, con la participacin de
BANADESA bajo y la Direccin de Ciencia y
Tecnologa Agrcola, DICTA.
El Bono Tecnolgico Productivo cubre el costo
de semilla certicada y fertilizantes para una
manzana de maz, frjol, arroz, o maicillo. La
inversin del gobierno en 2007 ser de ms o
menos 100 millones de lempiras.
EL SALVADOR
Proyectos Intercambio de
Semilla Mejorada de Granos
Bsicos y Fomento de la
Productividad de granos
bsicos, pastos y otros
El objetivo del programa es fomentar un cambio
tecnolgico en los pequeos y medianos
productores y ganaderos, que les permita
incrementar la productividad.
Para los aos 2004 / 2009 se ha lanzado el
proyecto como Fomento de la Productividad
de granos bsicos, pastos y otros. Dicho
proyecto invertir 2.5 millones de dlares,
asignados al presupuesto del CENTA.
Los productores reciben un vale, equivalente a
25 50 libras de semilla mejorada de maz; 25
libras de semilla mejorada de frijol y 150 libras
de semilla mejorada de arroz por manzana; y 4
kilogramos de semilla de los pastos Brizantha,
Mambosa y Pojuca.
Los extensionistas del CENTA, responsable de
distribur semilla, brindan asistencia tcnica y
capacitacin sobre el manejo del cultivo.
NICARAGUA
Programa Nacional Libra por
Libra (PNLL)
Promueve la utilizacin de semillas mejoradas
de granos bsicos y oleaginosos. Est dirigido a
Es nanciado con fondos del: Banco
Mundial, PL480/AID, FAO, BID, Gobiernos
de Holanda y Dinamarca, Gobierno de China
Taiwn, Gobierno de Nicaragua, as como la
participacin del sector privado.
Los beneciarios son atendidos mediante
un sistema de cupones para la entrega de
semillas.
En el ciclo 2005/2006 se atendi a un total de
108,852 pequeos productores(as), con una
siembra de 161,990 mz a nivel nacional.
COSTA RICA
El Programa de Investigacin
y Transferencia de Tecnologa
Agropecuaria en Frijol (PITTA-
Frijol)
Ha mantenido durante 24 aos un programa
cooperativo entre las diferentes instituciones
involucradas en investigacin y/o transferencia
de tecnologa en este cultivo en Costa Rica,
adems de intercambio de conocimientos y
tecnologa con pases de Centroamrica y El
Caribe, Mxico y con el Centro Internacional de
Agricultura Tropical (CIAT).
Su objetivo es identicar lneas con amplia
adaptacin a suelos de baja fertilidad y
resistencia a patgenos de mayor relevancia en
la regin y generar fuentes de resistencia para
los programas de mejoramiento de Amrica
Central. Adicionalmente trabaja en obtencin
de variedades con mayores posibilidades de
mercado como las variedades rojas.
41
42
l funcionam iento de las
cadenas agroalim enta-
rias de frijol en los pases
centroam ericanos, tiene
m uchas sim ilitudes y pocas di-
ferencias. C om o sim ilitudes se
destaca que la oferta nacional
es producida por gran nm ero
de pequeos y m edianos pro-
ductores. El resto de actores son
m ucho m enores en nm ero.
Los transportistas, cam ioneros
o acopiadores locales son acto-
res com unes a todos los pases
y su funcin es sim ilar en todos
ellos. El acopiador m ayorista es
de m ucha relevancia dentro de
la form acin de precios. Es fre-
cuente que el acopiador m ayo-
rista m antenga relacin directa
con los productores, a quienes
provee de insum os o crdito.
M antiene tam bin relaciones
con transportistas, acopiadores
locales y con la agroindustria.
Las diferencias entre pases, es-
tn m s en funcin del origen
y destino del producto (im por-
taciones y exportaciones), y el
desarrollo de la agroindustria.
Se tiene por ejem plo que C osta
Rica es el m ayor im portador y
donde m s ha evolucionado la
industria de acopio y em paque
del frijol y de ciertas norm as de
calidad. N icaragua ha incursio-
nado con xito en las expor-
taciones y, ltim am ente, en la
produccin de frijol negro, el
cual es vendido a M xico y C os-
ta Rica. G uatem ala es el m s
im portante en el procesam iento
de frijol enlatado.
3.1 Eslabn de
Preproduccin
C om o actores im portantes en
este segm ento de la cadena
participan los m inisterios de
agricultura, institutos nacionales
III. C A D E N A A G R O A L IM E N T A R IA
D E L F R IJ O L
de investigacin agropecuaria,
asociaciones de productores,
organism os no gubernam enta-
les, banca nacional y bancos del
sistem a. Las tiendas de agro-
servicios son, tam bin, actores
im portantes com o oferentes de
fertilizantes y pesticidas.
En este eslabn tam bin se pue-
de encontrar la participacin
de interm ediarios m ayoristas,
quienes proporcionan crdito
en insum os o en efectivo al pro-
ductor, a cam bio de asegurar la
com pra futura de la cosecha.
3.1.1 Ofert a de
variedades
La sem illa es uno de los insum os
clave. La produccin de sem illa,
en sus diferentes categoras, est
en m anos de los institutos nacio-
nales de investigacin y grupos
de productores que hacen pro-
E
Las cadenas agroal i mentari as del fri j ol en l os pases centroameri canos
ti enen ms si mi l i tudes que di ferenci as. La ms i mportante de todas es que
l a producci n de este grano, bsi co en l a di eta al i menti ci a mesoameri cana,
descansa sobre cerca de un mi l l n de pequeos y medi anos agri cul tores.
43
duccin artesanal. D ebido a la
baja rentabilidad del cultivo, el
uso de sem illas certificadas (m s
cara), es relativam ente bajo; se
usan, a m enudo, variedades
m ejoradas por varias generacio-
nes o germ oplasm a criollo. Por
lo antes anotado, producir frijol
para sem illa no ha sido un buen
negocio para las em presas sem i-
lleras, de tal m anera que no han
m ostrado inters en esta lnea
de produccin.
En los ltim os 20 aos se han
liberado m s de 70 nuevas va-
riedades de frijol en la regin
(C uadro 8).
La actividad m s im portante
dentro de la investigacin en el
rubro frijol, ha sido el m ejora-
m iento gentico, con el prop-
sito de incorporar tolerancia a
enferm edades tales com o: m o-
saico com n, m ustia hilachosa
(N icaragua, C osta Rica, Pana-
m ), m osaico dorado am arillo
(G uatem ala, El Salvador, H on-
duras), bacteriosis com n, roya,
antracnosis y m ancha angular.
En cuanto a plagas, el m ayor
esfuerzo se ha realizado en la
generacin de variedades con
resistencia al Apion (G uate-
m ala, El Salvador, H onduras).
A dem s, se ha trabajado para
responder a factores abiticos,
com o las altas tem peraturas
(tierras bajas del pacfico con al-
turas m enores a los 500 m snm ),
dficit de agua y condiciones de
baja fertilidad.
Cuadro 8. Variedades mejoradas de frijol de mayor uso
en Amrica Central
PAIS VARIEDADES COLOR CODIGO
Guatemala
<1500 msnm
>1500 msnm
ICTA Ligero
ICTA Osta
ICTA Santa Gertrudis
ICTA Chapina
ICTA Hunapu
ICTA Texel
ICTA Altense
Negro
Negro
Negro
Negro
Negro
Negro
Negro
---------------
J u-81-53
Dor 446
J u-90-4
CH 89-2
CH 86-30
CH 89-10
El Salvador Rojo Salvadoreo 1
CENTA Izalco
CENTA 2000
Dor 585
Dor 582
CENTA San Andrs
CENTA Pipil
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
Dor 482
----------
MD 30-75
Dor 585
Dor 582
EAP 9510-77
PRF 9653-16B-3
Honduras To Canela
Dorado
Don Silvio
DICTA 113
DICTA 122
Catrachita
Amadeus -77
Carrizalito
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
MD 30-75
Dor 364
Dor 482
DICTA 113
DICTA 122
RAB 50/RAB 205
EAP 9510-77
EAP 9510-1
Nicaragua Dor 364
Compaa
INTA Canela
INTA Rojo
INTA Estel
Estel 90A
Estel 90B
Estel 150
INTA Crdenas
INTA Nueva Guinea
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
Negro
Negro
Dor 364
RAB 463
MD 30-75
EAP 9510-77
CM 12214-25
CNIGB 1-90
CNIGB 2-90
CNIGB 3-90
Dor 500
Dor 390
Costa Rica Brunca
Huasteco
Guaymi
Huetar
Chirripo Rojo
Bribri
Negro
Negro
Negro
Rojo
Rojo
Rojo
BAT 304
Dor 60
MUS 106
RAO 29
Dor 489
MD 2324
Panam Barriles
IDIAP R2
IDIAP C1
Talamanca
Rojo Chiricano
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
Rojo
105 R
PVA 1076
PVA 773
ICA COL 10103
MD 30-75
Fuente: Elaboracin propia con informacin de los institutos nacionales de tecnologa
agropecuaria.
44
H a sido im portante el esfuerzo
por m ejorar los rendim ientos,
pero los productores piensan
que debe trabajarse m s en la
lnea de atributos de color del
grano, que m ejoran el precio en
el m ercado.
En los ltim os aos se ha m an-
tenido un flujo de germ oplasm a
de frijoles m esoam ericanos ne-
gros, rojos y andino-caribeos,
que son de consum o tradicio-
nal en C entro A m rica, M xico
y El C aribe. Este germ oplasm a
es originado y distribuido por
los Program as N acionales de
Investigacin en Frijol, el C en-
tro Internacional de A gricultura
Tropical (C IAT), la Escuela A gr-
cola Panam ericana (EA P), y la
U niversidad de Puerto Rico, Re-
cinto M ayagez (U PR).
El m ayor nm ero de variedades
liberadas corresponde a grano
pequeo color rojo, quedando
rezagado el desarrollo y libera-
cin de germ oplasm a de grano
pequeo negro. H ace algunos
aos el Instituto de C iencia y
Tecnologa A grcolas (IC TA ), en
G uatem ala, tuvo el liderazgo en
la generacin de germ oplasm a
para grano negro, pero el pro-
gram a ha decado.
El Salvador, H onduras, N ica-
ragua y C osta Rica renuevan
constantem ente sus variedades,
m ientras que G uatem ala y Pa-
nam no lo hacen desde 1998.
D ado que los frijoles de grano
negro son de consum o popular
en G uatem ala y C osta Rica, val-
dra la pena retom ar y fortalecer
el program a de m ejoram iento
para frijoles pequeos de color
negro opaco.
3.1.2 Ofert a t ecnolgica
para manejo agronmico
O tras tecnologas ofertadas
son producto del trabajo co-
laborativo entre los institutos
nacionales de investigacin
agrcola, las redes regionales de
investigacin, el B ean/C ow pea
C R SP y el C entro Internacional
de A gricultura Tropical (C IAT).
Estos han im pulsado el uso
de prcticas agronm icas que
aum entan productividad y, al
m ism o tiem po, conservan los
recursos naturales.
Entre las tecnologas m s difun-
didas est el M anejo Integrado
de Plagas (M IP) y el M anejo In-
tegrado del C ultivo (M IC ), son
dos lneas de trabajo que han
recibido atencin para m ejorar
los rendim ientos en el cultivo
de frijol. O tra es la tecnologa
de postcosecha, apoyada desde
hace m as de dos dcadas por
C O SU D E junto con entidades
nacionales de investigacin y
transferencia agrcola. En tercer
lugar destaca la investigacin y
difusin sobre el uso de aceite
de N eem para com batir plagas
durante el alm acenam iento.
3.2 Eslabn de
Produccin
3.2.1 Tipologa de
product ores
En la regin hay alrededor de
700 m il productores de frijol,
que cultivan alrededor de 600
m il ha por ao. En el istm o cen-
troam ericano la produccin de
frijol proviene, m ayorm ente, de
pequeos y m edianos produc-
tores que no sobrepasan las 3.5
hectreas. C on algunas excep-
ciones, com o el caso de Petn
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
Costa Rica Guatemala Nicaragua Honduras El Salvador
Productores
N
m
e
r
o

d
e

p
r
o
d
u
c
t
o
r
e
s

y

H
e
c
t
r
e
a
s
Superficie cultivada
Figura 9. Frijol, nmero de productores y supercie cultivada.
45
en G uatem ala, la regin H uetar
N orte en C osta Rica, los valles
de Jam astrn y O lancho, en
H onduras, y algunos sitios en
N icaragua, se puede encontrar
productores que cultivan super-
ficies m ayores.
En C osta Rica, el nm ero de
productores de frijol sufri una
drstica reduccin en los ltim os
aos, pasando de 21,500 en el
ao 1994 a 8,000 en el 2003.
La m ayora siem bra de tres a
cinco hectreas, pero tam bin
hay grandes productores que
cultivan y cosechan el frijol de
m anera tecnificada.
En G uatem ala se cultiva frijol
negro en 292,961 fincas (C enso
A gropecuario, 2000). El 58 por
ciento del frijol se obtiene del 85
por ciento del nm ero total de
fincas, cuyo tam ao prom edio
es m enor de cuatro hectreas.
En H onduras existen m s de
268 m il productores de m az
y/o frijol. U na tipologa realiza-
da por el EA P Zam orano sea-
la que los grandes productores
cultivan en prom edio 6.4 ha y
obtienen rendim ientos de 1.3
t/ha. Los productores m edia-
nos cultivan, en prom edio, 2
ha y obtienen rendim ientos de
1.2 t/ha. El pequeo productor
cultiva en prom edio 1 ha, con
rendim ientos de 1t/ha.
En N icaragua existen 200 m il
fincas, de las cuales 115,000
fincas producen frijol. U n 40
por ciento de las fincas que
siem bran frijol son de superficie
m enor a las 7 ha.
3.2.2 Superficie
cosechada, produccin y
rendimient o de frijol en
el Ist mo cent roamericano
D urante los ltim os cinco aos
la superficie cosechada de frijol
en el istm o centroam ericano, ha
sido en prom edio de 613,867
ha. N icaragua, el pas que m s
cultiva, inici una tendencia po-
sitiva desde el ao 1998. Es im -
portante destacar que el 40 por
ciento de la superficie total cul-
tivada en la regin corresponde
a N icaragua.
H onduras y El Salvador com -
parten, cada uno, un 15 por
ciento del rea regional de frijol.
En C osta Rica la superficie co-
sechada de frijol contina una
tendencia negativa, cultivando
en la actualidad el 36 por cien-
to de la superficie cosechada en
1995. A ctualm ente C osta Rica
abarca slo el seis por ciento de
1995 1997 1999 2001 2003 2005
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
M
i
l
e
s

d
e

h
e
c
t
r
e
a
s
Figura 11. Istmo centroamericano. Produccin de frijol, 1995-2005
Fuente: FAOSTAT, 2006. www.fao.org
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
250000
200000
150000
100000
50000
0
M
i
l
e
s

d
e

t
o
n
e
l
a
d
a
s
Figura 10. Istmo centroamericano: Supercie cosechada de frijol,
1995-2005. Fuente: FAOSTAT, 2006. www.fao.org
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panam
Belice
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panam
Belice
46
la superficie del istm o. En B eli-
ce, G uatem ala y Panam , la su-
perficie cosechada se m antiene
sin m odificaciones sustanciales
(Figura 10).
El prom edio de produccin de
frijol en los ltim os cinco aos en
el istm o fue de 472,339 tonela-
das, de las cuales el 33 por cien-
to fue producido por N icaragua,
25 por ciento por G uatem ala y
20 por ciento por H onduras.
Estos tres pases concentraron el
78 por ciento de la produccin
centroam ericana.
Segn FA O (2006), el prom edio
de rendim iento en los ltim os
cinco aos para el istm o, fue de
0.7 t/ha, registrndose la m ayor
productividad en El Salvador,
con 1 t/ha, le siguen B elice y N i-
caragua con 0.8 t/ha cada uno.
H onduras, C osta Rica y G uate-
m ala m antienen un prom edio
de 0.7 t/ha y Panam 0.4 t/ha.
Los rendim ientos en frijol evi-
dencian que hay tareas pen-
dientes, sobre todo a nivel de
pequeos productores, y que
los resultados seran m uy posi-
tivos para el m ejoram iento o in-
crem ento de los volm enes de
produccin. D e acuerdo con la
tecnologa validada y las varie-
dades desarrolladas, existe po-
tencial para alcanzar rendim ien-
tos conservadores equivalentes
a 2 t/ha., y optim istas del orden
de 3 t/ha.
C om o el frijol es la principal
fuente de protenas para la po-
blacin rural m s pobre, lograr
aum entos en la productividad
del cultivo debe continuar sien-
do un objetivo prim ordial en los
program as de investigacin y
tecnologa.
Si la productividad centroam e-
ricana se nivelara con la salva-
dorea, se obtendra un 25 por
ciento m s que la produccin
actual, aunque a la par se ne-
cesitara desarrollar procesos de
com ercializacin.
3.2.3 Principales zonas
product oras de frijol
Cost a Rica: Las regiones son
H uetar N orte (45 por ciento del
rea), donde destacan los can-
tones Los C hiles y U pala, y la
regin B runca (25 por ciento
del rea), donde la produccin
se da principalm ente en los can-
tones Prez Zeledn y B uenos
A ires. O tras regiones y su par-
ticipacin en el rea cosechada
son: C horotega 16 por ciento,
Pacfico C entral 10 por ciento y
Regin C entral 6 por ciento.
El Salvador: C uenta con cua-
tro regiones productoras de fri-
jol, pero la m ayor produccin se
concentra en las regiones I y II.
Regin I: C om prende los
departam entos de A hua-
chapn, Santa A na y Son-
sonate. (33 por ciento de la
superficie y 27 por ciento de
la produccin).
Regin II: D epartam entos de
C halatenango, La Libertad,
San Salvador y C uscatlan,
2.0
1.8
1.6
1.4
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0
E.U. Canad China El Salvador Argentina Belice Nicaragua Mxico Guatemala Honduras C. Rica Panam India
Figura 12. Rendimientos del frijol en varios pases.
Fuente: Elaboracin propia con datos de FAO. 2005. www.fao.org
47
(34 por ciento de la superfi-
cie y 41 por ciento de la pro-
duccin).
Regin III: C om prende los
departam entos de C abaas,
San Vicente y La Paz, pro-
duce 22 por ciento en 19 por
ciento del rea cultivada.
Regin IV: C onform ada por
los departam entos de San
M iguel, M orazn y la U nin,
cultivan el 11 por ciento de
la superficie y se obtiene el 8
por ciento de la produccin.
Guat emala: las principales zo-
nas productoras se encuentran
en la regin sur oriental, norte y
central del pas, principalm ente
en El Petn con 28 m il tonela-
das, Jutiapa 14 m il, C hiquim ula
con 10 m il, Jalapa seis m il, A lta
Verapaz cinco m il, Santa Rosa
siete m il, H uehuetenango cua-
tro m il, G uatem ala cuatro m il
y C him altenango cuatro m il (IV
C enso A gropecuario N acional,
2004).
Honduras: Las principales zo-
nas de produccin se encuen-
tran en los departam entos de
O lancho (38 por ciento), El Pa-
raso (30 por ciento) y C om aya-
gua (13 por ciento). Le siguen el
departam ento de Yoro (10 por
ciento), Atlntida (9 por cien-
to) y en porcentajes m nim os
C oln, C opn y Santa B rbara
(Zam orano, 2004).
Nicaragua: El frijol se siem bra
en todo el pas, destacan los
departam entos de M atagalpa,
Jinotega, la Regin A utnom a
del Atlntico Sur y la Regin A u-
tnom a del Atlntico N orte, con
un 57 por ciento sobre el total
del rea sem brada de frijol. M a-
tagalpa y Jinotega dedican una
superficie de 78 m il hectreas
a la produccin de este rubro,
equivalentes al 34 por ciento del
rea frijolera nacional.
Panam: En el 2004, la super-
ficie cultivada con frijol en Pa-
nam alcanz la cifra de 12,980
hectreas, siendo las provincias
de Veraguas (35.1 por ciento),
C hiriqu (25.4 por ciento), Pa-
nam (11.9 por ciento) y C ocle
(11.3 por ciento) donde se con-
centra la m ayor produccin.
Belice: La superficie cosecha-
da de frijol es de 4,537 hect-
reas. Los departam entos que
concentran la produccin son
C orazal con 54.9 por ciento,
Toledo 15.1 por ciento, O ran-
ge W alk 15.2 por ciento y C ayo
13.2 por ciento.
3.2.4 pocas y sist emas
de siembra
En el C entroam rica se cultiva
el frijol en tres pocas de siem -
bra, prim era, postrera y apante.
En la poca de prim era (m ayo
y junio), cuando em pieza el pe-
rodo de lluvias, las reas culti-
vadas son pequeas, debido al
riesgo de cosechar con lluvias.
En Centroamri ca se cul ti va el fri j ol en tres
pocas de si embra: pri mera postrera y apante. El
agri cul tor recurre a si stemas de asoci o y rel evo para
aprovechar l os pequeos espaci os de su fi nca.
48
D urante la siem bra de postre-
ra (agosto), se pueden sem brar
extensiones grandes, adem s se
obtiene un grano de m ejor ca-
lidad, con m enor incidencia de
plagas y enferm edades.
A pante (diciem bre), es la poca
propia de siem bra en el litoral
Atlntico de H onduras, en el
N orte de G uatem ala (Petn),
y en el centro de N icaragua.
En Panam se constituye en la
siem bra principal, debido a la
distribucin de las lluvias. A El
Salvador, su ubicacin geogrfi-
ca no le perm ite hacer siem bras
de frijol en esta poca.
El C uadro 9 m uestra que los
m eses de m ayor disponibilidad
de frijol en C entroam rica estn
entre noviem bre y diciem bre,
cuando se cosecha la siem bra
de postrera. Esto es sobre todo
im portante en el caso del frijol
rojo. D ebe recordarse que G ua-
tem ala es, prcticam ente, el ni-
co pas con cosecha im portante
de frijol negro y que, por tanto,
la m ayor oferta de este tipo de
frijol se concentra en la cose-
cha de prim era, en los m eses de
agosto / septiem bre.
N icaragua destaca por su m a-
yor participacin en la poca de
apante con frijol rojo, lo que le
confiere ventajas para acceder a
m ejores precios en los m eses que
escasea frijol en otros pases.
El frijol es uno de los cultivos que
con m ayor frecuencia en Lati-
noam rica se realiza en asocio
con otros cultivos. El sistem a de
produccin conocido com o rele-
vo, es am pliam ente utilizado en
C entroam rica, aprovechando
un rgim en de lluvias bi-m odal.
C onsiste en la siem bra de m az
al inicio de las lluvias (m ayo-ju-
nio) y cuando se encuentra en
etapa de m adurez fisiolgica o
cerca de la cosecha, se siem bra
el frijol arbustivo o de sem i-gua
(agosto-septiem bre).
A proxim adam ente un 60 por
ciento de estos productores,
contina haciendo uso de se-
m illas criollas o m ejoradas, pero
con varios ciclos de uso. La uti-
lizacin de fertilizantes y fitopro-
tectores es escasa. D entro de
esta poblacin de productores
se encuentran aquellos cuyo
objetivo es producir netam ente
para el autoconsum o (reas m e-
nores a una hectrea), aunque
la m ayora tam bin genera ex-
cedentes para el m ercado.
El sist ema manual es el m s
utilizado entre los pequeos pro-
ductores. C onsiste en elim inar
m alezas de form a m anual o m e-
diante el uso de algn herbicida
quem ante, y la siem bra m anual
con escaso uso de fertilizantes,
insecticidas o fungicidas. El sis-
tem a es practicado por agricul-
tores cuyos terrenos tienen al-
gn grado de pendiente.
El sist ema semimecanizado
es tam bin m uy utilizado. Lo
practican agricultores cuyos ob-
jetivos de produccin van hacia
el autoconsum o y el m ercado,
en parcelas de 1 a 3.5 hectreas,
en terrenos planos y con pen-
diente suave. Las prcticas m s
usuales de siem bra son: lim pie-
Cuadro 9. pocas de cosecha de frijol
Pas Porcentajes Toneladas
Primera
Agosto/Septiembre
Postrera
Noviembre/Diciciembre
Apante
Febrero/Marzo
Primera
Agosto/Septiembre
Postrera
Noviembre/Diciciembre
Apante
Febrero/Marzo
Guatemala 50 30 20 59,042 35,425 23,617
Honduras 35 65 0 33,063 61,404 -
Nicaragua 19 35 46 29,615 54,555 71,701
El Salvador 11 86 0.03 9,350 73,100 2,550
Costa Rica 10 90 0 1,891 17,023 -
TOTAL 132,963 241,507 97,868
Fuente: Elaboracin propia con datos de los Ministerios de Agricultura de cada pas, 2005.
49
za m anual o con herbicida, paso
de arado y rastra, surqueo con
bueyes y siem bra m anual. Se
usan m s fertilizantes qum icos
y pesticidas.
El cult ivo mecanizado es
practicado en parcelas con m s
de 3.5 ha. Se practica en terre-
nos planos, principalm ente en
valles com o Jam astrn y O lan-
cho en H onduras, U pala y los
C hiles en C osta Rica, y Jalapa
en N icaragua. La prctica con-
siste en lim piar el terreno de
m anera m anual o m ediante el
uso de herbicidas, rastrado, sur-
queo y siem bra m ecanizada.
C om o excepcin, en el norte de
C osta Rica, la cosecha se hace
de m anera m ecanizada. Los
productores que utilizan este
sistem a de siem bra, suelen usar
tecnologa de avanzada, com o
sem illas m ejoradas, fertilizantes,
pesticidas y sistem as de riego.
El sist ema t apado se practica
en la zona del litoral Atlntico de
C entroam rica, donde las llu-
vias continan hasta el m es de
febrero o m arzo. U tiliza m ucha
m ano de obra, consiste en botar
el m onte bajo o elim inar las m a-
lezas y luego hacer la siem bra
m anual. La sem illa se cubre con
la m ism a m aleza. El uso de fer-
tilizantes y pesticidas es prcti-
cam ente inexistente. Se trata de
un sistem a donde los costos de
produccin son bajos. En C osta
Rica, donde m s se practica, un
15 por ciento del rea total de
frijol se cultiva de esta m anera.
La postcosecha es im portante
para el productor que guarda
el producto para consum irlo en
todo el ao, y para el com ercia-
lizador m ayorista, que guarda el
producto a la espera de m ejores
precios. Los pequeos produc-
tores guardan el grano de frijol
en silos m etlicos, tam bos, cos-
Los cultivos de maz blanco y frijol en Amrica Central son casi exclusivos de pequeos y medianos productores, los cuales siembran
pequeas reas y utilizan herramientas manuales o, en el mejor de los casos, animales de tiro para preparar los suelos (Fotografa:
Armando Ferruno).
50
tales de yute, etc. Si el volum en
guardado no es tan grande, se
alm acena sin tratam iento qum i-
co. Para su proteccin es com n
alm acenar el grano con residuos
de la cosecha, lo cual supuesta-
m ente im pide, o al m enos retra-
sa, la m ultiplicacin y prolifera-
cin de plagas que atacan los
granos alm acenados (Bruchidos
y roedores).
O tros productores aplican trata-
m ientos a base de productos na-
turales, com o el ajo, la cebolla, el
N im , etc. C uando los volm enes
alm acenados son m s grandes,
se aplica tratam iento qum ico
adquiriendo los productos que
ofrece el m ercado de insum os
agrcolas. O tros productores
cuya condicin econm ica se
los perm ite, guardan el frijol en
silos m etlicos, con capacidad
desde 18 a 30 quintales.
La A gencia Suiza para el D e-
sarrollo y la C ooperacin (C O -
SU D E), desde hace varios aos
apoya un program a de m anejo
postcosecha en la regin centro-
am ericana. C om o producto de
esta cooperacin, se cuenta en
la regin con m iles de silos m e-
tlicos y cientos de artesanos ca-
pacitados en su construccin. El
program a ha contribuido para
que los pequeos y m edianos
productores cuenten con un sis-
tem a de alm acenaje adecuado,
que perm ite conservar el grano
en buenas condiciones, por lar-
gos perodos, sin que el grano
sufra daos o pierda calidad.
3.3 Eslabn de la
t ransformacin
En la regin el frijol se consum e
en grano, es decir, es m uy bajo
el consum o de frijol procesado
industrialm ente. El frijol refrito
o volteado, enlatado o en en-
vases de alum inio, se conside-
ra una alternativa de com ida
rpida para algunos segm entos
influidos por la vida m oder-
na, con poca disponibilidad de
tiem po, o tam bin para ofrecer-
los en fiestas, atender invitados,
o com o parte del abastecim ien-
to de hoteles y restaurantes. Es
decir, se trata de un consum o
pequeo y ubicado en sectores
de ingreso m edio.
H ace algunos aos el frijol se
com ercializaba slo a granel,
sin darle ningn valor agrega-
do, y era el consum idor final el
encargado de lim piarlo para su
consum o; pero con el desarrollo
de los m ercados, en la regin se
han establecido em presas y or-
ganizado grupos dedicados al
acopio de frijol y se som ete al
proceso de lim pieza, clasifica-
cin, em pacado y uso de m ar-
cas, sin em bargo sigue siendo
m ayoritario el com ercio de frijol
a granel.
Las cadenas de superm ercados
prom ocionan sus m arcas priva-
das com o el caso de la m arca
Suly en G uatem ala, Econom ax
en N icaragua, etc. C osta Rica
es el pas que m s ha desarrolla-
do esta industria. Solam ente en
C osta Rica funcionan alrededor
de 18 plantas, con 30 m arcas
dedicadas a preparar el pro-
ducto para su com ercializacin,
em pacando el frijol en presenta-
ciones de 900 gram os de grano
seco y lim pio.
Los superm ercados se han con-
vertido en im portantes com pra-
dores en el sistem a agroalim en-
tario, caracterstica que les da
Grano rojo Refrito enlatado
5
4
3
2
1
0
U
S
$
/
k
g
Figura 13. Precio de un kilogramo de frijoles.
Fuente: Elaboracin propia con datos de precio del grano de Nicaragua y de frijol refrito
de DUCAL.
51
poder para decidir los trm inos
de pago (en algunos casos los
superm ercados se dem oran en-
tre 30 a 45 das para pagar a los
em pacadores). Segn fuentes
consultadas, si el superm erca-
do no vende el producto, tiene
el derecho de rem overlo de sus
estantes y cargar el costo al em -
pacador. A dicionalm ente, stos
requieren a los vendedores el
pago para asegurar un espacio
en los estantes, y la realizacin
de cam paas para prom ocionar
el producto. D e todo esto se de-
duce que el costo para entrar a
vender en los superm ercados es
m uy elevado.
C osta Rica es el pas que m s ha
desarrollado los sistem as de for-
m acin de calidad para la co-
m ercializacin del grano crudo,
nacional o im portado. Los em -
pacadores y com ercializadores
se han organizado alrededor de
la C m ara N acional de Indus-
triales de G ranos, C A N IN G RA ,
integrada por 12 em presas (C C
Inversiones A groindustriales
S.A ., C om ercializadora Interna-
cional de G ranos B sicos, C om -
paa A rrocera Industrial S.A .,
C om paa N acional de G ranos
S.A ., D istribuidora El A rm e-
nio, Em paques A groindustria-
les S.A ., G ranos C ontinentales
S.A ., H ortifruti S.A ., La M aquila
S.A ., Procesadora de A lim entos
S.A ., Procesadora Jinca, Kani
M il N ovecientos U no S.A .).
Tam bin existe la em pacadora
C onsorcio Frijolero, integrada
por representantes de U PIAV,
C N P, U PA C O O P y otras organi-
zaciones de productores.
En El Salvador se han desarro-
llado algunas pequeas indus-
trias de frijoles congelados y de
em paque de grano. En H ondu-
ras tam bin se localizan indus-
trias artesanales de frijoles co-
cidos, congelados, sem ifritos y
m olidos. En N icaragua es m uy
pequeo el segm ento de indus-
tria artesanal de frijol. En este
pas, Lafise A gropecuaria es la
que, recientem ente, ha iniciado
la industria de em paque.
Indust ria de frijoles
refrit os, volt eados y
enlat ados
G uatem ala es lder en el proce-
sam iento de frijoles enlatados,
enteros y refritos. En segundo
lugar est C osta Rica, que re-
porta cinco em presas dedicadas
a la produccin y com ercio de
frijol en pasta: Toos, Lizano,
C inta A zul, D el Trpico y Santa
C ruz. Recientem ente la em presa
Lafise en N icaragua, en fase ex-
perim ental, ha incursionado en
el procesam iento de frijoles.
An con l as restri cci ones del mercado
norteameri cano, debi do a normas fi tosani tari as y
presenci a de otras marcas, l a i ndustri a del fri j ol
ti ene muy buenas oportuni dades para exportar.
52
La industria m s im portante en
G uatem ala es D ucal, de Ker-
ns. Segn reporta su sitio w eb
es una subsidiaria de Riviana
Foods con sede en H ouston,
Texas. En el 2004, Riviana fue
adquirida por el grupo espaol
Ebro Puleva. Este grupo se es-
pecializa en la produccin de
lcteos, azcar y arroz. Produce
y distribuye las m arcas Kerns y
D ucal, que representan el 90%
de sus productos. A bastece a
toda C entroam rica, El C aribe
y los Estados U nidos. C on la
com paa costarricense Pozue-
lo, dedicada a fabricar galletas,
dom inan la regin.
La planta de A lim entos Kern
produce nueve lneas, incluyen-
do jugos. El de m ayor venta es
Frijoles D ucal, preparado al esti-
lo guatem alteco: los frijoles rojos
y negros se cuecen, se m uelen y
se elim ina la cscara, luego se
condim entan y pasan al proceso
trm ico de esterilizacin, lo que
da origen a su nom bre de frijo-
les volteados. Tam bin se con-
dim entan con queso y chorizo.
La com paa se acerca a los
100,000 puntos de venta para
suplir el m ercado. Tam bin dis-
tribuye a travs de m ayoristas y
pequeos distribuidores.
La m ateria prim a de la indus-
tria guatem alteca es im portada
en un 85 por ciento. G ran parte
proviene de los Estados U nidos,
y es grano quebrado, de bajo
precio. C om o este grano viene
sin testa, para darle color a la
pasta se necesita m ezclarlo con
grano nacional, en proporciones
de 70:40 60:40. A lo anterior
se agrega que la agroindustria
necesita una oferta anual sos-
tenida, y dada la estacionalidad
de las cosechas en C entro A m -
rica, los productores no pueden
cum plir con esta dem anda (C a-
m ey, C sar, entrevista).
A n cuando las restricciones
para ingresar el m ercado norte-
am ericano son fuertes, debido
a las norm as fitosanitarias y la
alta presencia de otras m arcas,
la industria procesadora de frijol
tiene altas perspectivas de ex-
portar, en aprovecham iento de
los nichos de m ercado constitui-
dos por em igrantes.
3.4 Eslabn de la
comercializacin
El m ercado del frijol en C entro-
am rica es de volm enes m ucho
m enores que del m az blanco. El
consum o de m az en la regin
en 2004 fue de 3 m illones de to-
neladas, el de frijol fue de slo
500 m il toneladas.
C on datos del ao 2004, se sabe
que un 75 por ciento del frijol
consum ido en la regin es rojo.
Los dos pases que consum en
frijol negro son G uatem ala y
C osta Rica, pero en este ltim o
pas, los datos m s recientes se-
alan que un 40 por ciento del
consum o es de frijol rojo, debi-
do a la m igracin nicaragense.
Panam consum e frijol vigna y
poroto en B elice.
En la com ercializacin en los
pases centroam ericanos parti-
cipan actores con rasgos m uy
sim ilares. Se han identificado
dos m om entos principales en
la com ercializacin: a) a nivel
de cam po, antes de pasar a la
etapa de transform acin; y, b) a
nivel del m ercado m ayorista. En
las zonas rurales donde se pro-
duce el grano de frijol, sobresa-
len los acopiadores, que pueden
ser locales o provenir de las ca-
beceras departam entales, y fo-
rneos cuando se busca el pro-
ducto para la exportacin. Estos
acopiadores estn vinculados a
grandes m ercados m ayoristas.
A ntes de llegar al m ercado m a-
yorista, sucede la fase de lim -
pieza, clasificado, alm acenado y
em paque. Este tipo de industria
es de reciente desarrollo en la
regin, pues hasta hace poco el
grano se distribua a granel, sin
ningn proceso y directam ente
por parte de los com erciantes
m ayoristas y detallistas.
Las industrias de lim pieza, clasi-
ficado y em paque, entre las que
se cuentan las em presas de m ar-
cas privadas com o los superm er-
cados, son las que generalm en-
te realizan las im portaciones y/o
exportaciones del grano.
H a sido un rasgo com n de los
diversos pases del istm o, que
esta estructura de com erciali-
zacin se concentre en pocas
em presas, con caractersticas,
oligoplicas. Es un sistem a di-
rigido por grandes m ayoristas o
53
Figura 14. Importaciones centroamericanas de frijol rojo.
Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA, 2006. www.sieca.org
Figura 15. Exportaciones centroamericanas de frijol rojo.
Figura 16. Importaciones centroamericanas de frijol negro.
em pacadores, con capacidad de
influir en los precios de los gra-
nos bsicos a lo largo de toda
la cadena; y, sobre todo, en la
determ inacin de los precios de
com pra al productor, y de venta
al consum idor.
Comercio Ext erior
El consum o de frijol en cada
pas de C entroam rica se cubre,
bsicam ente, con la produccin
nacional. Tanto las exportacio-
nes com o las im portaciones son
un porcentaje reducido respecto
de la produccin y el consum o.
La regin im port en los ltim os
aos, un 10 por ciento del total
de su consum o.
El pas que m s im porta frijoles
es C osta Rica, equivalentes al
44 por ciento de lo que im por-
ta la regin. En segundo lugar
aparece El Salvador, con 38 por
ciento, y en tercer lugar G uate-
m ala, con el 10 por ciento.
C entroam rica exporta el 8 por
ciento de su produccin de fri-
joles. N icaragua, el pas con la
m ayor produccin, exporta el
14 por ciento de su cosecha.
3.4.1 Frijol Rojo
Las exportaciones de la regin
superan las im portaciones, gra-
cias a las ventas extrarregiona-
dirigidas a la poblacin hispana
en los Estados U nidos.
El patrn de consum o del frijol
rojo es bastante rgido en cuan-
to a la variedad dem andada,
60000
50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
T
o
n
e
l
a
d
a
s
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Nicaragua
Hondura
Guatemal
El Salvador
Costa Roca
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Nicaragua
Honduras
Guatemala
El Salvador
Costa Rica
T
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d
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s
s
a
60000
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30,000
25,000
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15,000
10,000
5,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Nicaragua
Honduras
Guatemala
El Salvador
Costa Roca
T
o
n
e
l
a
d
a
s
54
razn por la cual N icaragua se
ha posicionado com o el princi-
pal exportador dentro de la re-
gin centroam ericana y hacia
los Estados U nidos. En el ao
2005 export a El Salvador un
50 por ciento, 35 por ciento a
C osta Rica y 12 por ciento a los
Estados U nidos.
Los datos de com ercio exterior
(SIEC A , 2005), dem uestran que
las im portaciones y exportacio-
nes de este grano, en la regin,
se m ueven desde N icaragua ha-
cia C osta Rica, El Salvador, y los
Estados U nidos. La abundancia
o escasez de las cosechas en la
regin, dependen m ucho de las
condiciones clim ticas, y son las
que m arcan estos m ovim ientos
com erciales.
A l com enzar este nuevo siglo,
El Salvador se m antena com o
el nico exportador de frijoles
rojos hacia los Estados U nidos.
U na considerable parte de sus
exportaciones procedan, a su
vez, de frijol im portado desde
N icaragua. En los ltim os dos
aos N icaragua ha com enzado
a desarrollar sus propias redes
de exportacin del grano, lo-
grando im portantes avances en
el llam ado m ercado nostlgico
de los Estados U nidos.
El Salvador m antiene volm e-
nes relativam ente constantes
de exportaciones de frijol. Su
poltica de incentivos juega un
rol im portante en este aspecto,
ya que si bien inyecta fuerza a
la productividad, prom ulga po-
lticas que restringen las expor-
taciones a favor de un m ayor
abastecim iento interno.
Figura 18. Precio del frijol rojo al mayorista
Fuente: Mercanet, Costa Rica, 2006. www.mercanet.cnp.gob.cr
Figura 17. Exportaciones centroamericanas de frijol negro.
1550
1350
1150
950
750
550
350
150
U
S
$
/
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0
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0
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40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
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a
s
Nicaragua
Honduras
Guatemala
El Salvador
Costa Rica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
55
Figura 19. Precio del frijol negro al mayorista
Fuente: Mercanet, Costa Rica, 2006. www.mercanet.cnp.gob.cr
3.4.2 Frijol Negro
A l contrario de lo que sucede
con el frijol rojo, las im portacio-
nes de frijol negro son m ayores
que las exportaciones. C osta
Rica y G uatem ala son los m a-
yores im portadores. El prim ero
concentra casi el 80 por ciento
de las im portaciones, m ientras
que G uatem ala produce la m a-
yor parte de su consum o, y es
la agroindustria la im portadora
para producir frijoles enteros y
refritos enlatados o em pacados.
La variedad de frijol negro con-
sum ido en la regin es fcilm en-
te abastecida por im portaciones
provenientes de los Estados U ni-
dos, C anad, C hina o A rgenti-
na, y en m enor m edida G uate-
m ala y N icaragua, aunque este
ltim o est increm entando sus
exportaciones a C osta Rica.
Precios del frijol
El patrn de precios del frijol
rojo m uestra curvas sim ilares
entre los pases del rea, lo que
denota la fuerte integracin co-
m ercial. Los precios del frijol
rojo m uestran tendencia al alza.
El Salvador registra los precios
m s altos, convirtindose en un
m ercado m uy atractivo.
N icaragua m uestra fuertes va-
riaciones de precios debido a
la exportacin del grano. El
alto consum o local presiona al
m ercado dom stico, presentan-
do ste, en ocasiones, precios
m s altos que el m ercado ex-
terno. En los ltim os aos, el
precio prom edio de las exporta-
ciones se ha m ovido de 700 a
750 dlares por tonelada. Esta
situacin seguir em pujando el
cultivo hacia el crecim iento.
H onduras m uestra precios ba-
jos en sus m ercados, denotando
ventajas com parativas para cre-
cer en sus exportaciones.
Los precios en el m ercado local
bajan sensiblem ente en los pe-
rodos de cosecha -diciem bre,
enero, febrero-, sobre todo a
nivel de finca. Se elevan en los
m eses alejados de la cosecha
-abril, m ayo, junio, julio. Este
elem ento, de alguna m anera
condiciona el patrn de precios
bajos al productor con los altos
m rgenes de com ercializacin,
debido al costo de transporte y
perodo prolongado de alm ace-
nam iento.
1200
1000
800
600
400
200
0
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0
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6
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0
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p
-
0
6
Costa Rica Guatemala Argentina
56
3.5 Rent abilidad y
Compet it ividad del
Frijol
La regin adolece de sistem as
de inform acin oficiales sobre
los costos de produccin del fri-
gunos pases, con excepcin de
G uatem ala, se experim entan
costos parecidos a los anotados
en el C uadro 10. En cuanto al
precio al productor, tam bin
deben verse con discrecin,
aunque el de C osta Rica y N i-
caragua fueron verificados con
datos del ao 2005.
En los talleres y/o entrevistas rea-
lizadas con productores de cinco
pases de la regin (G uatem ala,
H onduras, El Salvador, N ica-
ragua y C osta Rica), los costos
agrcolas de produccin fueron
m uy sim ilares al precio de venta
obtenido por el productor.
En el caso de los productores
que deben m ovilizar por su
cuenta el producto fuera de su
finca para la venta, los costos
estim ados de com ercializacin
fueron de uno a dos dlares por
quintal, sin considerar el tiem -
po invertido por el productor y
otros gastos de m ovilizacin ha-
cia el m ercado.
En resum en, los ingresos perci-
bidos por los productores (para
las tecnologas m s representati-
vas de la regin), apenas cubren
el salario asignado a la m ano de
obra fam iliar que trabaj en el
ciclo del cultivo y, en algunos
casos, el retorno al uso de la tie-
rra, incluidos a precio de m erca-
do en las estructuras de costos
m encionadas.
El anlisis de rentabilidad que
se m uestra en las figuras 20,
21 y 22, fue hecho con base en
Precio al
consumidor
Precio al mercado
mayorista
Precio al
Productor
Dlares USA por quintal
Costos del
productor
agrcola
Costos del
mercado
mayorista
Costos del
mercado
detallista
Dlares USA por quintal
jol y m az. Igual sucede con los
registros de precios al productor,
siendo m s consistente el siste-
m a de inform acin de precios
del m ercado m ayorista. Segn
investigaciones propias, en al-
-5% 0% 5% 10% 15%
Rentabilidad del
detallista
Rentabilidad del
mayorista
Rentabilidad del
productor
Figura 20. Nicaragua: Precios en la cadena de valor del frijol rojo para
la zona de Los Cuatro Santos.
Figura 21. Nicaragua: Costos en la cadena de valor del frijol rojo para
la zona de Los Cuatro Santos.
Figura 22. Nicaragua: Rentabilidad en la cadena de valor del frijol rojo
para la zona de Los Cuatro Santos.
57
1,200
1,000
800
600
400
200
0
Belice El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica
Costo del producto importado con arancel
Costo producto importado sin arancel
Precio local mercado mayorista
Costos de produccin en finca
Figura 23. Competitividad del frijol rojo frente a importaciones de los Estados Unidos. Nota: Costos agrco-
las de fuentes ociales.
Fuente: Elaboracin propia
Cuadro 10. Costos de produccin del frijol por hectrea en dlares de los Estados Unidos.
Concepto Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Espeque Semi tec. Primera Segunda Regin IV Regin III Espeque Bueyes
Preparacin terreno 45 52 65 64 28
Materiales 4
Siembra
Insumos 145 133 163 154 181 178 147 130
Mano de obra 235 50 276 255 293 410 428 186
Cosecha
Cargas sociales 62 13 27
Gastos nancieros 16 15 124
Labores
mecanizadas
22 185
Depreciacin 78 156 9
Costos
indirectos
12 15 79 71 65 111 35
Costos totales 493 412 563 531 681 921 712 407
Rendimientos qq/ha 18 22 20 24 15 22 28 21
Costo Unitario US$/qq 27 19 28 23 45 42 26 20
Fuente: Elaboracin propia con base en datos ociales de los Ministerios de Agricultura de cada pas, 2006
58
Cuadro. 11 Estimacin de rentabilidad del frijol en pases de Centroamrica
Costa Rica* El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Precio al productor (US$/qq) 28.0 28.0 25.1 25.1 21.4 21.4 17.3 22.0
% de rentabilidad sin costos de
comercializacin del productor
2 33 -10 10 -109 -94 -48 11
* Referencias de precios ajustados del ao 2004 y 2005
Fuente: Elaboracin propia con datos de costos y precios al productor de cada pas.
estudio de caso de N icaragua.
En estas figuras se observa que
m ientras el eslabn de com ercia-
lizacin m antiene rentabilidades
positivas del 5 al 15 por ciento,
el productor est operando con
rentabilidad negativa.
En cuanto al anlisis de com -
petitividad, el precio en el m er-
cado m ayorista de cada pas,
es un indicador im portante. A l
sim ular im portaciones desde
los Estados U nidos, se observa
en la Figura 23, que la regin
m uestra m ercados com petitivos
en frijol rojo. El precio del frijol
rojo en los Estados U nidos, est
por encim a del precio local, lo
que ubica a la regin en posi-
cin com petitiva.
El caso del frijol negro es dife-
rente. El precio del m ercado m a-
yorista en cada pas centroam e-
ricano se encuentra m uy por
encim a del precio del m ercado
del frijol de la A rgentina, uno
de los principales exportadores
a la regin, lo que hace prever
dificultades para com petir en
m ercados extraregionales. C on
todo, los m enores costos del fle-
te para vender dentro de la m is-
m a regin, pueden otorgar una
ventaja com petitiva si se lograra
bajar los costos de produccin o
de com ercializacin interna.
D esde el punto de vista de an-
lisis de costos de produccin,
C osta Rica y G uatem ala se ven
en dificultades, pues la m ano de
obra en este pas se paga m s
cara, debido al costo de oportu-
nidad de otros cultivos con m s
alta rentabilidad.
En G uatem ala, H onduras y
N icaragua, los altos costos de
transporte y acceso desde y ha-
cia las zonas productoras y a la
vez consum idoras, hacen que
se agregue un costo adicional
de com ercializacin. Los altos
costos de interm ediacin tienen
que ver con el aislam iento de
los productores, generalm ente
situados en fincas con acceso
lim itado a carreteras y cam inos.
Esto presenta altos costos por
com bustible, depreciacin de
vehculos, y m s tiem po inver-
tido en la operacin com ercial.
O tros aspectos que m arcan la
escasa com petitividad de la pro-
duccin centroam ericana son la
baja calidad, poca inocuidad y
hom ogeneidad del producto y
la deficiente seguridad en los
sum inistros, afectados aleatoria-
m ente por lluvias, plagas, etc.
59
60
4.1 Eslabn de
Preproduccin
n este eslabn intervie-
nen, com o partes esen-
ciales, los actores para la
provisin de insum os (sem illas,
fertilizantes, pesticidas), crdito,
tecnologa y asistencia tcnica,
as com o la definicin de polti-
cas hacia el sector.
Por el sector pblico se encuen-
tran las instituciones que dise-
an y ejecutan polticas para
la produccin y el com ercio, y
realizan las acciones de investi-
gacin y transferencia tecnol-
gica. Por el sector privado, los
productores y distribuidores de
insum os, as com o las em pre-
sas y organism os oferentes de
crdito, asistencia tcnica, m a-
quinaria y equipo.
Este es un eslabn relativam en-
te de pocos actores y m uy or-
ganizado, ya sea em presarial o
institucionalm ente, a diferencia
de lo que sucede con el eslabn
de produccin agrcola.
Respecto de la oferta de sem i-
llas y agroqum icos, e incluso la
provisin de asistencia tcnica
y algn financiam iento, en la
m ayora de los pases sobre-
salen com o actores los centros
gubernam entales de innovacin
tecnolgica, proyectos guberna-
m entales y O N G s. Pero, a pesar
de la presencia de estos agentes,
cada uno de los servicios y apo-
yos prestados no logran cubrir la
dem anda del total de producto-
res involucrados, ya que, com o
se ha dicho, son actores que se
encuentran m uy atom izados,
dispersos y desorganizados.
El financiam iento que recibe el
productor de m az generalm en-
te es proporcionado con altas
tasas de inters por instituciones
no tradicionales de crdito com o
las O N G s, agroservicios, aco-
piadores y prestam istas. Tam -
bin es com n encontrar estos
crditos que com prom eten par-
te de la produccin com o pago.
4.1.1 Ofert a de
variedades
La oferta tecnolgica para m az
blanco en la regin centroam e-
ricana descansa principalm ente
en germ oplasm a, con m s de 70
variedades de m az liberadas.
El m ejoram iento gentico del
m az ha contribuido a incre-
m entar la produccin y produc-
tividad del cultivo. El C IM M Y T
IV . C A D E N A A G R O A L IM E N T A R IA
D E L M A Z B L A N C O
E
La oferta tecnol gi ca para maz bl anco en l a regi n centroameri cana
descansa, pri nci pal mente, en germopl asma, con ms de 70 vari edades
de maz l i beradas. El mej orami ento genti co del maz ha contri bui do a
i ncrementar l a producci n y l a producti vi dad de este cul ti vo, casi excl usi vo
de pequeos y medi anos agri cul tores..
61
aport notablem ente al de-
sarrollo del m ejoram iento del
m az. Se estim a que m s del 90
por ciento de las fuentes de ger-
m oplasm a usadas por los pro-
gram as nacionales de m az en
C entroam rica, provenan del
C IM M Y T.
La caracterstica principal de las
variedades desarrolladas han
sido la tolerancia al achaparra-
m iento y adaptacin a condicio-
nes de sequa, im portante en el
m antenim iento sustentable de
la produccin.
A esto se agrega el hecho de
priorizar la obtencin y libera-
cin de hbridos tolerantes a
factores biticos y abiticos, que
contribuyen a reducir las prdi-
das postcosecha. El sum inistro
de sem illas est com puesto por
el sistem a de abastecim iento
form al y el inform al. El sistem a
form al incluye los sectores pbli-
cos y privados. El sector pblico
se encarga de proveer la certifi-
cacin y control de calidad de
sem illas. Los sistem as inform a-
les abarcan soluciones locales,
usadas por los agricultores para
m ejorar la calidad, cantidad y
disponibilidad de sem illas.
El sector privado, se encuentra
involucrado en la produccin
de variedades que, por su natu-
raleza gentica, presentan m a-
yor rendim iento. Las em presas
transnacionales con m ayor pre-
sencia en G uatem ala, son M on-
santo, Piooner y D ekalb.
El sector pblico y las O N G
tienen m ayor injerencia en la
produccin de variedades de
polinizacin libre, en reas m ar-
ginales donde el sector privado
no genera m ateriales.
En todos los pases de la regin,
en los ltim os aos se han libe-
rado variedades de m az blanco
de alta calidad proteica, llam a-
dos Q PM (Q uality Protein M ai-
ze). Estos m aces presentan m a-
yores niveles de los am inocidos
esenciales lisina y triptofano.
Guat emala
El IC TA dispone de diferentes
genotipos, com o variedades e h-
bridos tanto blancos com o am ari-
llos, que tienen diferentes nichos
agroecolgicos de adaptacin. El
hbrido m s com ercializado co-
rresponde al H B-83, convertido
en uno de los de m ayor venta.
En este pas el 15 por ciento de
la produccin de m az se pier-
de por efectos de m anejo y al-
m acenam iento inadecuado. La
dem anda de silos de alm acena-
m iento es superior a 1.1 m illo-
nes de unidades, existiendo a
la fecha disponibles slo un 10
por ciento. En la actualidad, la
transferencia de tecnologa en
postcosecha se realiza a travs
de la U nidad C oordinadora
de Postcosecha de G uatem a-
la (U C PC H ), del M inisterio de
A gricultura, program a financia-
do por C O SU D E. Esta unidad
dispone de inform acin tecno-
lgica, dirigida esencialm ente a
pequeos productores de m az
Honduras
La liberacin de variedades de
m az en H onduras, ha m ostrado
una evolucin superior a otros
cultivos. El registro de varieda-
des hbridas de m az blanco im -
portados por casas com erciales
ha sido num eroso. Sobresalen
las em presas C argill/M onsan-
to, D ekalb/M onsanto, D uw est,
PRO SEM ILLA S y C ristiani B ur-
kard. Segn datos del departa-
m ento de sem illas de SEN A SA ,
el listado de hbridos extranjeros
liberados para su com ercializa-
cin es de 27.
El Salvador
El C EN TA , por m edio de la
G erencia de Investigacin Tec-
nolgica, realiza las principales
investigaciones y generacin
de tecnologa en el pas. Para el
caso de m az se realiza a travs
del program a de granos bsi-
cos. Se dispone de tecnologas
de produccin, alm acenam ien-
to, procesam iento, sin em bargo,
se contina haciendo investiga-
cin en la bsqueda de varie-
dades de m ayor rendim iento y
resistentes a sequas, plagas y
enferm edades.
4.1.2 Ofert a Tecnolgica
para el manejo
agronmico
En El Salvador se ha generado
y difundido tecnologa para la
elaboracin y uso de insectici-
das biolgicos. Esta consiste en
la utilizacin de hojas y sem i-
llas de neem para el control del
62
gusano cogollero (Spodoptera
frugiperda). Las hojas y sem illas
son m aceradas para extraccin
de la A zadirachtina, y se aplica
por aspersin. Los beneficios de
este sistem a son valorados en
tanto no contam inan el am bien-
te, son de bajo costo y fcil pro-
duccin, em pleando en su fabri-
cacin m ano de obra fam iliar
Por otro lado, se han difundido
tcnicas de uso de energa solar
para desinfectar alm cigos, que
consisten en com binar prcticas
culturales com o el carrileo y la
cosecha tem prana para evitar el
ataque de term itas, y el control
qum ico a travs de la aplicacin
de C lorpiriphos 4 E.
El m anejo integral de gallina
ciega (Phyllophaga spp.) en
los sistem as m az-frijol y m az,
es otra tecnologa disponible.
C om prende el arado con m -
quina o anim ales para exponer
al sol los huevos, larvas y pupas,
el uso de tram pas para capturar
adultos, insecticidas biolgicos,
y tratam iento qum ico de la se-
m illa. Este sistem a ha m ostrado
que, con una m enor aplicacin
de insecticidas qum icos, se re-
duce el 60 por ciento de los da-
os causados por esta plaga.
N icaragua posee una am plia
descripcin de tecnologas para
m ejorar el m anejo agronm ico
de este cultivo, generadas por el
Instituto N icaragense de Tec-
nologa A gropecuaria (IN TA ).
Para el caso especfico del m az,
N icaragua se ha ocupado en in-
vestigar y difundir los resultados
sobre aspectos com o:
a) Suelos, agua,
agroforest era
N iveles de N PK en el cultivo
del m az.
D iferentes dosis y m om entos
de aplicacin de fertilizantes
N PK en m az.
Labranza conservacionista
con uso de herbicidas.
D ensidades de siem bra para
zonas con precipitaciones re-
gulares e interm edias.
Sem bradora fertilizadora con
arado com binado y traccin
anim al en los cultivos de
m az, frijol y sorgo.
A rado verde con la sem bra-
dora H erranica en los culti-
vos de m az, frijol y sorgo.
D ensidades de siem bra de
m az para las condiciones del
trpico seco y suelos cidos.
Nicaragua cuenta con una amplia descripcin de tecnologas generadas por el INTA para mejorar el manejo agronmico en el maz.
63
Insercin de legum inosas en
sistem a de cultivo de m az/
frijol de secano.
Insercin de legum inosas de
cobertura en el sistem a de
cultivo de m az-frijol para zo-
nas de escasa precipitacin.
U so de abonos verdes en ro-
tacin con cultivos de postre-
ra m az, sorgo, ajonjol para
zonas secas.
b) MIP
M anejo del gusano cogollero.
c) Post cosecha
M todo de la sal para deter-
m inar la hum edad del m az.
Elaboracin artesanal y uso
de aceite de neem y ceniza
para controlar insectos de
alm acn y de estructuras
abiertas en m az y frijol.
d) Semillas
Produccin artesanal de se-
m illa de m az.
4.2 Eslabn de la
Produccin
4.2.1 Tipologa de
product ores
Existen en la regin m s de un
m illn de fam ilias que cultivan
m az blanco. Su principal carac-
terstica es que son pequeos
productores, dispersos y desor-
ganizados, lo que lim ita la ob-
tencin de ingresos suficientes,
el desarrollo de econom as de
0
100
200
300
400
500
600
Nmero de productores
Superficie
Figura 24. Maz blanco: Nmero de productores y supercie cultivada.
Fuente: Elaboracin propia con datos de los Ministerios de Agricultura de cada pas.
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Nicaragua
Honduras
Guatemala
El Salvador
Costa Rica
Belice
Figura 25. Supercie cosechada de maz blanco en Centroamrica
Fuente: FAOSTAT 2005 www.fao.org
Figura 26. Produccin de maz blanco en Centroamrica.
1,800,000
1,600,000
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
H
e
c
t
r
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s
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Nicaragua
Honduras
Guatemala
El Salvador
Costa Rica
Belice
H
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T
o
n
e
l
a
d
a
s
64
escala, su poder de negociacin
y las alianzas en la cadena.
En G uatem ala, el productor
m s im portante de m az de la
regin, los agricultores que culti-
van m enos de 3 ha producen el
47 por ciento de los volm enes
nacionales. U n alto porcentaje
de la produccin nacional del
grano se dedica al autoconsu-
m o fam iliar y al alim ento de sus
anim ales dom sticos.
En N icaragua, existen 141,300
productores que siem bran m az.
D e stos, el 25 por ciento tiene
fincas m enores a 3 ha, las m e-
nores de 7 acum ulan el 15 por
ciento y m enores de 35 repre-
sentan el 38 por ciento.
En C osta Rica no hay datos del
nm ero de productores. D e he-
cho, queda poco de la produc-
cin de m az blanco en este pas.
Sin em bargo, se conoce que
cerca de las dos terceras partes
de los productores de m az blan-
co son pequeos agricultores o
m inifundistas, que aportan con
la m itad de la produccin na-
cional. El grupo caracterizado
com o m edianos productores fa-
m iliares, con fincas de 20 a 200
hectreas, y dedicados bsica-
m ente a la ganadera, represen-
ta el segundo grupo de m ayor
im portancia. En este sistem a de
produccin se dedican de dos a
seis hectreas para cultivar m az.
Su contribucin a la cosecha na-
cional es del 43 por ciento.
En H onduras los segm entos
m s im portantes en produccin
de m az son el m icrofundio, el
m inifundio y los grandes pro-
ductores. Los dos prim eros, con
fincas m enores a cinco hect-
reas, aportan el 41 por ciento
de la produccin. Estas unida-
des generalm ente poseen tierras
de baja fertilidad o m arginales
y, naturalm ente, no contratan
m ano de obra. Su produccin
est orientada al autoconsum o.
U san altos porcentajes de super-
ficie cultivada con sem illa criolla
(casi el 98 por ciento). Por otro
lado, los grandes productores
producen tam bin m az y apor-
tan un 32 por ciento a la pro-
duccin nacional. Este tipo de
productor casi no utiliza m ano
de obra fam iliar, salvo en labo-
res gerenciales, usa m aquinaria
de su propiedad, tiene acceso a
crdito. Prcticam ente toda su
produccin est dirigida al m er-
cado, aunque se dejan un m ar-
gen para consum o e insum os de
la em presa.
Las fuentes oficiales de El Sal-
vador reportan que no se cuen-
ta con datos sobre la tipologa
de productores.
4.2.2. Superficie,
produccin, rendimient o
del Maz Blanco
D urante los ltim os seis aos la
superficie cosechada de m az
en el istm o centroam ericano ha
sido, en prom edio, de 1,835,165
hectreas. La tendencia en la
m ayora de los pases es leve-
m ente hacia la baja. N icaragua
es el nico pas que ha incre-
m entado sus reas. B elice tam -
bin ha increm entado m ucho
sus reas, pero su participacin
en el total regional es pequea.
G uatem ala tiene la m ayor rea
cosechada de m az, el 39.3 por
ciento de la superficie total. N i-
caragua est en segundo lugar,
con una participacin del 22.3
por ciento, H onduras se sita en
el tercer lugar con el 20.2 por
ciento, El Salvador se coloca
Figura 27. Rendimiento de maz blanco en Centroamrica .
2000 2001 2002 2003 2004 2005
3
2.8
2.6
2.4
2.2
2
1.8
1.6
1.4
1.2
1
Nicaragua
Honduras
Guatemala
El Salvador
Costa Rica
Belice
65
en la cuarta posicin con una
participacin del 16.5 por cien-
to. C osta Rica y B elice son los
pases con m enos participacin
en el ao 2005, presentando en
prom edio 0.5 y 0.4 por ciento
respectivam ente.
La produccin de m az blanco
en C entroam rica durante el
ao 2005 fue de 2.9 m illones de
toneladas m tricas, correspon-
diendo a G uatem ala el 44.29
por ciento, que lo ubica com o
el m ayor productor del istm o. El
Salvador es el segundo m ayor-
productor, con una participacin
del 23.4 por ciento. N icaragua
est en tercer lugar, seguido de
cerca por H onduras.
Segn datos reportados por la
C EPA L (2006), y fuentes con-
sultadas por pas, el rendim iento
prom edio de la regin durante
el perodo 2000 / 2005 ha sido
de 1.55 toneladas por hect-
rea. La m ayor productividad
se registra en El Salvador, que
obtiene 2.93 toneladas por hec-
trea. El Salvador es el cuarto
pas con relacin al rea cose-
chada, pero ocupa el segundo
lugar en cuanto a produccin,
presentando rendim ientos m uy
por encim a del resto de pases.
D esde el 2002, los rendim ientos
por hectrea se han venido in-
crem entando, y estn relaciona-
dos con la m ayor utilizacin de
cultivares hbridos.
G uatem ala es el segundo pas
con m ayor rendim iento, equiva-
lente en el 2005 a 2.3 toneladas
Tecnologas ms comunes en cultivo de maz
Tecnologa t radicional
Aplicada generalmente por pequeos productores, quienes
fundamentan la actividad productiva en la disponibilidad de mano
de obra familiar. Utilizan como labranza el espeque, el arado
con bueyes y en algunas ocasiones herbicidas cuando el tiempo
es limitante. Generalmente trabajan en suelos localizados en
pendientes y erosionados, por la falta de medidas mnimas de
conservacin de suelos. No usan semillas mejoradas, ni cuentan
con capital para apoyar los costos de manejo de los cultivos.
Fundamentan su produccin en los subsistemas de monocultivo o
en asocio, siendo los ms generalizados: maz seguido de frijol en
relevo, maz en asocio con frijol, maz y frijol en franjas alternas,
maz en asocio con sorgo milln, maz seguido de maz como
cultivo solo.
Tecnologa int ermedia
Utilizada por los medianos productores, con niveles tecnolgicos
mnimos basados en la aplicacin de insumos como fertilizantes y
pesticidas. Algunos tienen acceso al uso de semillas mejoradas.
Apoya el manejo de los cultivos en la fuerza familiar y contratada.
Los elementos de preparacin de suelo por lo general son el
arado con traccin animal y, algunas veces, la mecanizacin.
Realizan la recoleccin de las cosechas generalmente por
mtodos manales y con la utilizacin de desgranadoras. La
produccin la basan principalmente en el monocultivo y algunos
subsistemas en asocio tales como: maz seguido de frijol en
relevo y maz y frijol en asocio.
Fuente: Tomado de entrevistas con actores de la cadena de maz blanco.
por hectrea, ligeram ente supe-
rior al registrado en el 2003, que
fue de 2.1 toneladas.
En N icaragua el crecim iento de
este rubro se debe a la expan-
sin de las reas de siem bra.
B elice y C osta Rica son defici-
tarios en la produccin de m az,
y aunque este cultivo no tiene
gran im portancia econm ica,
sus rendim ientos ocupan el ter-
cero y cuarto lugar en el istm o:
2.03 y 1.82 toneladas por hec-
trea respectivam ente.
4.2.3 Sist emas de
produccin
En el m az predom ina el siste-
m a de relevo, generalm ente con
cultivos com o frijol, cucurbit-
ceas, haba, sorgo y ajonjol. La
m ayor parte de los productores
de m az utiliza tecnologa tradi-
cional y sem itecnificada, am bas
66
con uso de grano com o sem illa.
En El Salvador se utiliza tecno-
loga sem itecnificada y tecnifi-
cada (60 por ciento), y sem illa
m ejorada.
4.2.4 Zonas y pocas de
cult ivo
La m ayor parte de los pequeos
productores de m az en la regin
se ubican en suelos no aptos y
tierras de laderas, generalm ente
m s frgiles y susceptibles a la
degradacin.
Las pocas de siem bra del m az
dividen a G uatem ala en dos
grandes zonas: El trpico seco,
donde la siem bra de prim era es
entre m ayo y junio; y la siem bra
de segunda en septiem bre. En
la zona del altiplano se realiza la
siem bra de prim era entre m arzo
y abril, y la siem bra de segunda
entre abril y m ayo.
El Petn es el departam ento que
m s volum en aporta a la pro-
duccin nacional de m az (18.1
por ciento), seguido por A lta Ve-
rapaz (10.5 por ciento), Q uich
con (7.5 por ciento), Jutiapa
(7.1 por ciento). En funcin del
porcentaje de rea sem brada
de m az grano blanco por de-
partam ento, El Petn (18.4 por
ciento), A lta Verapaz (12.5 por
ciento), Q uich (8.2 por ciento),
H uehuetenango (7.5 por cien-
to) y Jutiapa (7.1 por ciento)
presentan la m ayor rea de pro-
duccin de grano a nivel nacio-
nal. En conjunto, estos departa-
m entos disponen de un rea de
cultivo equivalente al 53.6 por
ciento del total nacional.
En El Salvador se siem bra m az
en dos pocas, siendo la m s
im portante la prim era, del 15 de
m ayo al 15 de junio, que repre-
senta el 77 por ciento del rea
nacional, y aporta con el 80 por
ciento de la produccin en los
m eses de agosto y septiem bre.
La segunda siem bra o postrera,
se establece del 15 de junio al
31 de agosto, corresponde al
24 por ciento del rea total y
aporta con el 20 por ciento de
la produccin nacional durante
octubre y noviem bre.
El uso de semilla mejorada y certicada en Amrica Central es todava un tema pendiente, an cuando El Salvador ha logrado impor-
tantes progresos, y Nicaragua pretende acortar brechas con su programa gubernamental Libra x Libra.
67
El cultivo de m az en El Salva-
dor se desarrolla en cuatro re-
giones: la regin IV, que com -
prende los departam entos de
U sulutn, San M iguel, M orazn
y La U nin, con el 40 por ciento
de la superficie total del pas y el
33 por ciento de la produccin
nacional, seguido de la Regin
II, con el 24 por ciento de la su-
perficie nacional y 27 por ciento
de la produccin total.
La poca de siem bra m s im -
portante para H onduras es la
prim era. Se realiza en los m eses
de abril, m ayo, junio y julio, en
la cual se establece el 80 por
ciento de la superficie nacional,
obteniendo el 82 por ciento de
la produccin total del pas. La
poca de postrera corresponde a
siem bras que se inician en agos-
to y finalizan en m arzo. Se esta-
blece el 20 por ciento del total
nacional y se obtiene el 17 por
ciento de la produccin total.
En H onduras, el cultivo de m az
se establece en siete regiones:
Sur, C entro O ccidental, Litoral
Atlntico, N orte, N or O riental,
C entro O riental y O ccidental. En
las cuatro ltim as, se siem bra el
70 por ciento de la superficie to-
tal y se produce el 78 por ciento
de la produccin nacional.
En N icaragua se cultiva en tres
pocas de siem bra: prim era del
15 de m ayo al 15 de junio y se
cosecha entre agosto y noviem -
bre; postrera, del 15 de agosto
al 30 septiem bre para cosechar
entre noviem bre y diciem bre;
siem bra de apante en noviem -
bre y diciem bre para cosechar
en abril y m ayo. La cosecha de
prim era es la m s im portante,
con un 69 por ciento de la pro-
duccin total nacional.
En este pas, el m az blanco se
encuentra disem inado en todo
el territorio, concentrndose el
67 por ciento en los departa-
m entos de Jinotega, M atagalpa,
B oaco, C hontales y la RA A S. En
esa rea se cosecha el 68 por
ciento del total nacional.
La produccin de m az en C os-
ta Rica se concentra en las re-
giones de C horotega, B runca y
H uetar N orte, que representan
el 85 por ciento del rea nacio-
nal y contribuyen con el 90 por
ciento de la produccin. En este
pas las pocas de cosecha son
las siguientes: Pacfico Seco en
dos pocas: m ayo, con el inicio
de las lluvias, y agosto. En el Pa-
cfico Sur se siem bra en m arzo o
abril, y en septiem bre u octubre.
En el Valle C entral se siem bra
en m ayo y en octubre. En el At-
lntico en enero o febrero, y en
julio o agosto; y, en el Atlntico
Sur en m ayo y noviem bre.
4.3 Eslabn de la
t ransformacin
El m az blanco se utiliza para
consum o hum ano y anim al. El
consum o hum ano no es direc-
tam ente del grano, sino m az
transform ado en tortillas u otros
alim entos que utilizan harina de
m az o m asa hm eda com o m a-
teria prim a. La elaboracin de
Cuadro 12. pocas de cosecha de maz blanco. Con datos del ciclo 2005
Pas
Porcentaje Toneladas
Primera
Agosto-Septiembre
Postrera
Noviembre-Diciembre
Apante
Febrero-Marzo
Primera
Agosto-Septiembre
Postrera
Noviembre-Diciembre
Apante
Febrero-Marzo
Costa Rica Nd Nd Nd Nd Nd Nd
El Salvador 80 20 0 579,452 144,863 0
Guatemala 70 30 0 960,847 411,791 0
Honduras 82 18 0 381,812 83,813 0
Nicaragua 69 14 17 352,396 71,501 86,822
TOTAL 2,274,507 711,968 86,822
Nd: no hay datos disponibles
Fuente: Elaboracin propia con datos de los Ministerios de Agricultura correspondientes al ao 2005.
68
tortillas, tam ales y otros alim en-
tos derivados del m az blanco
descansa en la pequea indus-
tria artesanal.
La transform acin del m az
blanco, sucede en dos niveles. El
prim ero es la lim pieza, secado y
alm acenado, que generalm ente
lo realizan los com ercializadores
m ayoristas. El segundo nivel se
refiere a la elaboracin de torti-
llas y productos de la industria
artesanal, a la produccin de
harina de m az nixtam alizada y
a fbricas de boquitas y snacks.
El m ercado internacional de ha-
rina de m az ha crecido significa-
tivam ente en los ltim os aos,
com o resultado del crecim iento
del consum o de tortillas y frituras
en el m ercado norteam ericano,
as com o la conversin de los
productores de tortilla en otros
pases del m todo de m asa h-
m eda al de harina de m az.
En C entroam rica, el consum o
de m az blanco es com plem en-
tado con harina de m az blanco,
producida localm ente o im por-
tada. Las im portaciones ascien-
den o descienden en relacin
con el com portam iento de las
cosechas de cada ciclo agrcola.
La utilizacin de harina de m az
para preparar tortillas est poco
generalizada, pues m uchos ho-
gares, incluso a nivel urbano,
todava consum en tortillas de
nixtam al hechas de m az en gra-
no. Pero hay una leve tendencia
creciente en cuanto a la sustitu-
cin de la tradicional m asa h-
m eda, sobre todo en las zonas
urbanas, por la facilidad para
los hogares urbanos la com pra
y alm acenam iento de la harina
y la rpida preparacin.
G RU M A S.A . es una de las m s
grandes em presas de harina de
m az y tortillas en el m undo. Tie-
Cuadro 13. Plantas de Gruma Co. En Centroamrica.
Planta Pas
Chimaltenango Guatemala
San Luis Talpa El Salvador
Choloma Honduras
Pavas Costa Rica
Fuente: Sitio Web de Gruma Co. 2006
100,000
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Costa Rica
Nicaragua
Honduras
El Salvador
Guatemala
T
o
n
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d
a
s
Figura 28. Importaciones de harina de maz
Costa Rica
Nicaragua
Honduras
El Salvador
Guatemala
2000 2001 2002 2003 2004 2005
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
T
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n
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s
Figura 29. Exportaciones de harina de maz
69
ne sus oficinas corporativas en
M onterrey, M xico, y sus m arcas
son lderes en la m ayora de sus
m ercados. O pera en Estados
U nidos, Europa, M xico, C en-
troam rica, Venezuela, A sia y
O ceana y exporta a 50 pases
en el m undo. En centroam ri-
ca la m arca M aseca, basada en
C osta Rica, tiene plantas en El
Salvador, G uatem ala y H on-
duras, con una capacidad total
instalada de 126,000 toneladas
por ao (C uadro 13).
La com paa dijo que en el 2005
tuvo ventas netas de $2,500 m i-
llones de dlares, la m itad por
operaciones en los Estados U ni-
dos, equivalentes al cinco por
ciento de las ventas m undiales.
Este volum en, en un estim ado
rpido, valuando a U S$350 por
tonelada de harina, segn los
reportes de com ercio exterior,
dara un volum en de 357 m il
toneladas de harina de m az. El
consum o regional de m az blan-
co es de tres m illones de tonela-
das y la conversin de grano ha-
cia harina es casi de uno a uno,
segn texto del recuadro.
En las figuras 28 y 29 se puede
observar la tendencia creciente
del consum o de harina de m az
en la regin. El Salvador des-
taca com o exportador y H on-
duras com o el m ayor im porta-
dor. G uatem ala y C osta Rica
exportan y a la vez im portan
cantidades sim ilares. El com er-
cio exterior de harina de m az es
principalm ente intrarregional.
N icaragua im porta de El Salva-
dor y C osta Rica, H onduras im -
porta de G uatem ala y El Salva-
dor, y G uatem ala im porta de El
Salvador y los Estados U nidos.
La relacin productor-agroin-
dustria se da en pequea escala.
El Estado, en varios pases com o
H onduras, El Salvador y G uate-
m ala, interviene induciendo el
acopio de m az blanco por parte
de la industria, m ediante acuer-
dos de com pra venta, pero ha
sido una tarea difcil de lograr.
O bviam ente, la industria busca
m axim izar sus ganancias y le es
m s rentable utilizar m az im -
portado. La obligatoriedad de
acopiar produccin local, a pre-
cios m s altos y con problem as
com o baja calidad de los granos,
invita a no cum plir los acuerdos
y a lim itar sus inversiones en el
pas. Segn datos del Instituto
N acional de Estadsticas de G ua-
tem ala (IN E, 2003), la industria
de harina de m az com pra slo
un 2.7 por ciento de la produc-
cin nacional, aunque las accio-
nes de la C om isin N acional de
G ranos Bsicos, prom oviendo
esta relacin, estn aum entando
estos volm enes.
D e hecho, la reciente alza de
los precios del m az blanco ha
despertado inters de estas em -
presas para acopiar localm ente,
segn nuevas seales observa-
das durante este estudio. C om o
un caso fuera de lo com n, en
H onduras, en el ciclo agrcola
recin pasado, el 45 por cien-
Mxico: Cadena de
maz grano-masa
En Mxico, la cadena maz
grano-masa de nixtamal-tortilla
est siendo reemplazada, poco
a poco, por la industria harinera
puesto que esta ltima presenta
mejores rendimientos maz-
tortilla.
Por el mtodo tradicional 1.060
kilos de maz en grano se
transforman en 1,800 kilos de
masa y 1,450 kilos de tortilla.
Los rendimientos de la industria
de harina de maz nixtamaliza-
do son 1,060 kilos de maz en
grano se transforman en 1,000
kilo de harina y 1,750 kilos de
tortilla.
La industria de harina de maz
nixtamalizado presenta cier-
tas ventajas respecto de la
industria de la masa y la tortilla
tradicional, porque controla la
calidad de las materias primas
y del proceso y tiene almace-
nes adecuados para el grano
y su producto terminado. El
rendimiento de tortilla es 20 por
ciento mayor al de la industria
tradicional.
Tambin se puede mezclar la
harina con la masa nixtamaliza-
da, lo que permite un ahorro de
grano y, por lo tanto, abaratar
los costos de produccin de las
tortilleras.
Fuente: Situacin y Perspectivas del
Maz en Mxico, Universidad Autno-
ma de Chapingo, 2004.
70

to de la produccin nacional
de m az blanco fue com prada
por la agroindustria, pasando a
convertirse en el segm ento de
m ercado m s im portante para
los productores. Los m ayoristas
(bodegueros urbanos), que an-
tao representaban el segm ento
m s im portante en la com ercia-
lizacin del m az, han sido rele-
gados. (Escuela Agrcola Pana-
mericana, Honduras, 2004).
4.4 Eslabn de
Comercializacin
4.4.1 Principales act ores
En este eslabn se identifican
dos grandes grupos de actores:
Acopiadores independientes,
que abastecen a la industria o
al m ercado m ayorista, gene-
ralm ente son transportistas o
actan en alianzas con stos.
R edes de acopio de la in-
dustria.
Los com erciantes tienen su ra-
dio de accin en las principa-
les cabeceras departam entales
donde se concentrada la m ayor
produccin y, a su vez, m antie-
nen contactos y negocios con
otros com erciantes del m ercado
nacional o regional.
A lo largo de la cadena se pre-
sentan dos niveles o m om entos
de com ercializacin claram ente
diferenciados, el prim ero cuan-
do la produccin sale del cam po
y es adquirida por los acopiado-
res/transportistas, independien-
tes o ligados a la industria. El
segundo m om ento, cuando una
vez transform ado sigue las rutas
de distribucin hacia el consu-
m idor final.
El interm ediario en el prim er ni-
vel de com ercializacin, m ejor
conocido com o coyote, ha
sido calificado com o un agente
que tom a para s un m argen im -
portante de la com ercializacin
en detrim ento del productor.
En general, puede decirse que
toda la estructura de com ercia-
lizacin tiene m ejores tasas de
utilidad neta que la percibida
por el productor, y sera justo
incidir en negocios m s equi-
tativos. Pero tam bin hay que
sealar que este es un eslabn
im portante, dado que vincula al
productor con el m ercado, llega
hasta la finca an en los luga-
res m s rem otos, con costos de
transporte m uy elevados, paga
por lo general en efectivo contra
entrega, supliendo la necesidad
de liquidez del productor.
Este agente interm ediario se
vincula con el gran m ayorista y,
a su vez, realiza negociaciones
con com pradores vinculados a
m ayoristas de otros pases.
Figura 30. Importaciones de maz blanco.
Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA. 2006. www.sieca.org
Figura 31. Exportaciones de maz blanco.
Fuente: Elaboracin propia con datos de SIECA. 2006. www.sieca.org
Costa Rica
Nicaragua
Honduras
El Salvador
Guatemala
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
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14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
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s
Costa Rica
Nicaragua
Honduras
El Salvador
Guatemala
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
71
D entro de estos interm ediarios,
se puede encontrar tam bin al
corredor de granos bsicos, que
acopia volm enes relativam ente
grandes de m az, m ovilizndose
con transporte propio o fletado,
y cuenta con apoyo financiero
de un gran m ayorista. Sus uti-
lidades las recibe del m ayorista
en concepto de com isiones con-
tra entrega del producto.
El m ayorista, es la persona de
m ayor capacidad financiera
y com ercial en esta cadena.
Tiene un am plio dom inio del
m ercado nacional, m aneja los
inventarios, las calidades del
grano alm acenado, tiene buena
solvencia econm ica y m aneja
el com ercio m ayorista de otros
granos, com o el frijol. Es una
persona natural, establecida en
las cabeceras departam entales
de las principales zonas produc-
toras o en la capital. C om pra el
producto a los interm ediarios/
transportistas o a los acopiado-
res prim arios, quienes llegan a
sus establecim ientos a entregar
el grano.
H a sido un rasgo com n de los
diversos pases centroam erica-
nos, la existencia de grandes
capitales m ayoristas con capaci-
dad de influir en los precios, a lo
largo de toda la cadena y, sobre
todo, en la determ inacin de los
precios de com pra al productor.
Por otro lado, el pequeo m a-
yorista generalm ente com pra al
gran m ayorista en las bodegas,
desde donde traslada el produc-
to a la tienda de abarrotes.
4.4.2 Comercio Ext erior
El coeficiente de dependencia
de las im portaciones con res-
pecto al consum o, es de apenas
el seis por ciento en la regin
centroam ericana. Para evaluar
el tam ao de cada m ercado,
este coeficiente debe vincularse
con los niveles de consum o per
cpita en cada pas, y con el n-
m ero de habitantes. Las im por-
taciones totales de la regin en
el ao 2005 fueron de unas 260
m il toneladas, y las exportacio-
nes m enores a 10 m il toneladas.
El porcentaje de exportaciones
respecto a la produccin de
cada pas es m enor al uno por
ciento, con excepcin de H on-
duras, que export en los lti-
m os aos alrededor de un dos
por ciento de su produccin.
Los grficos m uestran que no
hay una tendencia m uy estable-
cida en cuanto a volm enes de
im portaciones y exportaciones.
Esto se debe a que la dem anda
y la oferta de los pases produc-
tores de m az blanco (se excep-
ta C osta Rica), est influida
por la cosecha de cada ciclo
agrcola y el peso relevante del
autoconsum o en las fincas; de
m anera que si hay excedentes,
puede exportarse un poco m s,
y si hay problem as clim ticos o
de plagas, pueden increm entar-
se las im portaciones, que pro-
vienen, fundam entalm ente, de
los Estados U nidos y M xico.
N icaragua im porta m enos m az
en la regin. G uatem ala, H on-
duras, C osta Rica y El Salvador
im portan volm enes de 39 m il
a 60 m il toneladas anuales. El
Salvador es el que m s im por-
taciones hace, para cubrir su
prim er lugar com o consum idor
percpita de la regin.
O bviam ente, las exportaciones
de m az blanco se enfrentan a
la gran lim itante del bajo pre-
cio del producto proveniente de
Estados U nidos. Sin em bargo,
llam a la atencin que a pesar
de estos problem as de com peti-
tividad, sucedan exportaciones,
especialm ente desde H onduras.
Figura 32. Precio del maz blanco en el mercado mayorista.
Fuente: Elaboracin propia con datos de Mercanet, Costa Rica. 2006.
www.cnp.mercanet.gob.cr
2000 2001 2002 2003 2004 2005
350
300
250
200
150
100
50
0
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Nicaragua
Honduras
Lousiana
T
o
n
e
l
a
d
a
s
72

350
300
250
200
150
100
50
0
Guatemala Belice El Salvador Honduras Nicaragua C. Rica
Costo producto importado con arancel
Costo producto importado sin arancel
Precio local mercado mayorista
Costos de produccin en finca
Figura 33. Competitividad del maz blanco. Datos del 2005
Fuente: Elaboracin propia en base a costos y precios presentados por los Ministerios
de Agricultura de cada pas.
La cercana a los m ercados re-
gionales con m enores costos de
transporte, y los excedentes en
fincas, increm entan las posibi-
lidades de exportar intrarregio-
nalm ente, aunque en volm enes
lim itados por el bajo coeficiente
de im portaciones de la regin.
Los precios locales del m az
blanco en C osta Rica, un pas
que depende fundam entalm en-
te de im portaciones para su con-
sum o local, se m antienen m s
elevados. En el resto de pases
se observa m ayor sim ilitud en el
patrn de precios.
C om o prom edio anual, los pre-
cios en dlares del m az blan-
co en el m ercado m ayorista de
cada pas, presentan un ligero
aum ento entre el ao 2000 y
el ao 2005. Este increm ento
se estim a m ayor que la prdida
del valor adquisitivo del dlar,
es decir que, an en trm inos
constantes, los precios se ha-
bran elevado. Esta tendencia
tiene el m ism o im pulso que
en el m ercado de los Estados
U nidos, aunque la diferencia
de precios con C entroam rica
m antiene una brecha de casi
100 por ciento.
4.5 Rent abilidad y
Compet it ividad de la
Cadena de Maz Blanco
El precio del m az blanco en los
m ercados centroam ericanos es
m ayor que el precio de im porta-
cin (precio de frontera), desde
los Estados U nidos (Figura 33).
Cuadro 14. Costos de produccin agrcola de maz blanco en dlares de los Estados Unidos
Belice El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Mecanizado Tradicional Semi
Tecnif.
Manual Tradicional Baja Media Espeque Bueyes
Tierra nd 29.5 44.1 40.0 46.7 nd Nd 20.0 20.0
Prepara-
cin suelos
42.5 nd 80.0 nd 117.9 53.2 72.7 nd 26.2
Insumos 85.13 133.5 163.1 62.0 156.4 37.1 61.8 26.2 93.2
Mano de
obra
85.00 170.17 138.6 238.6 278.4 76.8 106.8 90.0 101.4
Costos
indirectos
nd 60.0 65.8 6.7 95.9 19.2 24.7 19.8 40.0
Total 212.63 393.1 491.6 347.3 695.2 186.3 265.9 155.9 280.8
Rendi-
miento
qq/mz
31.65 38.6 52.7 32.0 74.0 39.8 71.0 26.4 52.8
Costos/qq 6.72 10.2 9.3 10.9 9.4 4.7 3.8 5.9 5.3
nd: No hay datos.
Fuente: Elaboracin propia con datos de los Ministerios de Agricultura correspondientes al ao 2005.
73
Las estadsticas sobre los bajos
costos de produccin en U SA
son abundantes, vinculados a las
altas tasas de productividad y los
subsidios, lo que perm ite a estos
agricultores vender a precios m s
bajos que el costo de producirlos
en los pases centroam ericanos.
Por tal razn, los pases centro-
am ericanos a m enudo estable-
cen polticas proteccionistas, ya
sea m ediante aranceles aplica-
dos a las im portaciones, o pol-
ticas de intervencin a los m er-
cados, (contingentes, precios de
referencia, etc), sobre todo para
inducir al acopio de la produc-
cin en fincas por parte de em -
presas industriales o em pacado-
ras y com ercializadoras.
Pero el arancel aplicado a las im -
portaciones de m az no encarece
el precio en el m ercado m ayoris-
ta (Figura 36). La falta de com -
petitividad tiene otros ngulos,
com o los costos de transaccin
en com ercio y transform acin.
El m az es un bien que se produ-
ce en lugares m uy alejados y se
consum e m ayoritariam ente en
esos lugares. Las proporciones
de m az que llegan al m ercado
son bajas, pues se produce so-
bre todo para el autoconsum o
en fincas. En tal sentido, im por-
tar m az desde los Estados U ni-
dos puede resultar barato para
llevarlo al m ercado m ayorista,
pero no para trasladarlo a los
principales lugares de consum o
(las fincas).
0.0 10.0 20.0 30.0
Costos del
productor
agrcola
Costos del
mercado
mayorista
Costos de
elaboracin
de tortillas
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Rentabilidad
elaboracin de
tortillas
Rentabilidad
del mayorista
Rentabilidad
del productor

Figura 34. Honduras, precios en la cadena de valor del maz blanco.
Figura 36. Honduras, rentabilidad en la cadena de valor del maz blanco.
* Tortillas equivalentes a un quintal de grano de maz blanco.
Fuente: Elaboracin propia con base en precios ociales y costos ociales del maz, y
estudio de caso para elaboracin de tortillas.
Figura 35. Honduras, costos en la cadena de valor del maz blanco.
A s se encuentra que los costos
de produccin en fincas son
elevados, pero no en grandes
proporciones respecto al precio
internacional; sin em bargo, s
es m uy elevado el precio al que
se com ercializa posteriorm en-
te en los m ercados. D e hecho,
H onduras y N icaragua tienen
bajos costos, con los que even-
tualm ente podran com petir con
los precios internacionales. En
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0
Precio consumidor
de tortillas
recio Mayorista
Precio al productor
Pr
74
resum en, gran parte de la com -
petitividad se pierde en la esfera
de la com ercializacin.
En resum en, los niveles de ren-
tabilidad que recibe el produc-
tor son m uy bajos, y a m enu-
do se observa que al vender,
el productor solo recupera una
parte de los recursos invertidos:
el precio de la m ano de obra fa-
m iliar invertida y la renta de la
tierra.
Las figuras 33, 34 y 35 ilustran
que los eslabones de com ercia-
lizacin y transform acin tienen
rentabilidades superiores a las
obtenidas por el productor de
m az. Esto, sin contar con que
el productor enfrenta m ayores
riesgos en la actividad, com o los
clim atolgicos, plagas, y otros.
La baja rentabilidad (o negativa
segn el caso), es una com bina-
cin de bajos precios recibidos
por el productor en un sistem a
deficiente de m ercados rurales;
altos costos de produccin y ba-
jos niveles de productividad. Es-
tos dos ltim os factores resultan
de com binar el bajo desarrollo
tecnolgico con la baja escala
de la produccin.
75
76
l funcionam iento de las
cadenas agroalim entarias
de frijol en C entroam ri-
ca, tiene m uchas sim ilitudes y
pocas diferencias. C om o sim ili-
tudes se encuentra que la ofer-
ta nacional es producida por
un gran nm ero de pequeos y
m edianos productores. El resto
de actores son m ucho m enores
en nm ero.
Los transportistas, cam ioneros o
acopiadores locales son actores
com unes a todos los pases de la
regin y su funcin es sim ilar.
El acopiador m ayorista es de
m ucha relevancia dentro de la
form acin de precios. Es fre-
cuente que m antenga relacin
directa con los productores, a
quienes provee de insum os o
crdito. M antiene tam bin rela-
ciones con transportistas, aco-
piadores y con la agroindustria.
Las diferencias entre pases es-
tn, m s que todo, en funcin
del origen y destino del produc-
to (im portaciones y exportacio-
nes), y del tipo y desarrollo de la
agroindustria.
Los productores de m az y frijol
se caracterizan por obtener ba-
jos niveles de rentabilidad que,
en la m ayora de los casos, les
perm ite solam ente recuperar el
precio de la m ano de obra fa-
m iliar invertida y el retorno al
V C O N C L U S IO N E S
E
Figura 37. Diagrama de ujo de las cadenas de maz blanco y frijol en Centroamrica
Fuente: Elaboracin propia con base en reuniones de trabajo con actores de la cadena
Preproduccin Produccin
Primer Nivel
Comercio
Transformacin
Segundo Nivel
Comercio
Industria
Artesanal
Industria
Especializada
Mayorista
Supermercado
Detallista
Acoplador
Intermediario
Productor
Individual
Proveedor
Insumos
Productor
Organizado
Polticas Mayorista
Importadores Exportadores
77
uso de la tierra. La baja renta-
bilidad es una com binacin de
bajos precios recibidos por el
productor en un sistem a defi-
ciente de m ercados rurales. Los
altos costos de produccin y los
bajos niveles de productividad,
son factores que resultan de una
com binacin del bajo desarrollo
tecnolgico y la baja escala de
la produccin.
En el caso del m az y del frijol
negro, la baja rentabilidad se
com bina con desventajas com -
petitivas frente al precio de las
im portaciones, pues los costos
cin local superan el precio de
im portacin. Estas desventajas
com petitivas han lim itado el de-
sarrollo industrial de la regin.
La industria existente est m s
vinculada a las im portaciones
de granos que al uso de la pro-
duccin nacional. Existen po-
lticas nacionales para inducir,
m ediante acuerdos, la com pra
del producto local por parte de
la industria, pero no dejan de
ser im posiciones de gobierno a
la em presa privada que, lgica-
m ente, lucha por evadirlas.
El frijol rojo es, de estos granos,
el que m uestra m ayores venta-
jas com petitivas y, por lo tanto,
m ayores potencialidades para
ser utilizado com o palanca para
m ejorar la rentabilidad de estas
fincas. La variedad rojo seda
consum ida en esta regin, es
difcil de ser replicada en otros
pases.
Las desventajas com petitivas y
la falta de rentabilidad tienen
que ver con elem entos que se
sum an a lo largo de la cadena
de produccin prim aria, trans-
form acin y com ercializacin.
Entre los m s im portantes fac-
tores que inciden estn el ais-
lam iento fsico de los produc-
tores con sus m ercados, y la
baja escala y atom izacin de
la produccin, que im plica ele-
vados costos de produccin y
elevados costos de transporte y
com ercializacin. A un pequeo
productor le resulta extrem ada-
m ente caro el uso de insum os
y tecnologas desarrolladas por
su escala de produccin. La op-
cin entre el uso de sem illa m e-
jorada a costos m s altos que el
del grano hace que su eleccin
sea continuar utilizando grano
en vez de sem illa m ejorada.
El producto se com ercializa por
uno o pocos quintales, y el cos-
to de llevarlos al m ercado puede
significar entre uno y tres dla-
res por quintal, dependiendo de
qu tan lejos deba viajar (G ua-
tem ala, N icaragua y H onduras),
sin incluir los costos de traslado
del propio productor y el tiem po
perdido durante la gestin. Ya
puesto en el m ercado, el artesa-
nal m anejo durante la cosecha
trae com o consecuencia calida-
des heterogneas de los granos
adem s de niveles de hum edad
y suciedad indeseables, todo
esto en contra de un m ercado
m s atractivo para el productor.
Estos factores se vienen uniendo
y sus consecuencias se agudizan
frente a estructuras de m ercado
concentradas y a la desorgani-
zacin que prevalece entre los
La i ndustri a est vi ncul ada ms a i mportaci ones
de granos que al uso de l a producci n naci onal .
Foto: Urte Schmitt-Ulms
78
En resum en, se est frente a un
crculo vicioso que no desarrolla
tecnolgicam ente al productor,
debido a la falta de rentabilidad
de su cultivo, por lo que resolver
esta variable debera ser priori-
taria para inducir otros cam bios
m s duraderos en los sistem as
cin del m az y el frijol.
Esta realidad contrasta con el
alto grado de im portancia social
y econm ica de am bos cultivos.
M s de un m illn de fam ilias
producen m az y frijol en C en-
troam rica, debido a su ances-
tral cultura de consum o y ante
la lgica de aprovechar sus re-
cursos (tierra y m ano de obra),
para garantizar su alim entacin.
Esta razn es m s que suficiente
para que todo gobierno, progra-
m a, organism o o institucin se
com prom eta con aportar solu-
ciones para m ejorar la solvencia
de los productores de m az y fri-
jol, buscando elem entos claves
que ayuden a dar el salto.
C onociendo los diversos ngu-
los del problem a, las soluciones
no pueden quedarse a nivel de
la finca. A n con buenas in-
tenciones, algunos proyectos
han com etido el error de slo
aum entar los niveles de pro-
duccin, sin contar con un m er-
cado. Para potenciar el im pac-
to hay que dar relevancia a la
preproduccin, transform acin
y com ercializacin.
Por supuesto que lo ideal seran
program as nacionales inter-
conectados, dando respuestas
sim ultneas a los aspectos tec-
nolgicos, financieros, organiza-
tivos, etc. Pero, m ientras eso su-
cede, los program as y proyectos
em prendidos debern encontrar
la m anera de tener m ayores im -
pactos entre sus beneficiarios,
situados entre los m s pobres
del m bito rural.
El anlisis de las debilidades
y am enazas y las fortalezas y
oportunidades es un buen m ar-
co para la accin. Entre los prin-
cipales elem entos destacan los
siguientes:
DEBILIDADES Y AMENAZAS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES
Bajos niveles tecnolgicos en nca Cultura en ambos cultivos
Falta de aprovechamiento de economas Zonas agro ecolgicas apropiadas
de escala para disminuir costos e Disponibilidad de germoplasma mejorado
incrementar ingresos Alto consumo regional
Falta de capital operativo Crecimiento poblacional
Prdidas poscosecha Mercados tnicos de ambos granos
Altos costos de transporte y Mercados tnicos de productos
almacenamiento procesados
Desorganizacin de los productores Crecimiento del precio internacional del
Dbil vnculo con mercados maz y del precio centroamericano
Bajo precio de las importaciones del frijol
(maz blanco y frijol negro) CAFTA
Industria ms vinculada a las Denominacin de origen, certicaciones
importaciones que a la oferta local para el comercio
de granos
Ventas apresuradas de los productores
por urgencia de dinero en efectivo
79
B IB L IO G R A F A C O N S U L T A D A
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Anexo 1. Frijol Negro y Rojo. Nmero de productores y supercie cultivada.
No. Productores Supercie cultivada ha rea Promedio ha
Costa Rica 8,000 16,349 2.0
Guatemala 292,961 135,000 0.5
Nicaragua 114,976 252,545 2.2
Honduras 205,000 117,806 0.6
El Salvador 78,171 87,100 1.1
TOTAL 699,108 608,800 0.9
Fuente: Elaboracin propia con datos de FAO y Ministerios de Agricultura de cada pas.
Anexo 2. Maz Blanco. Nmero de productores y supercie cultivada.

No. Productores Supercie cultivada ha rea Promedio ha
Costa Rica 3,000 7,288 2.4
Guatemala 589,377 589,960 1.0
Nicaragua 141,300 344,610 2.4
Honduras 268,152 304,284 1.1
El Salvador 151,173 247,341 1.6
TOTAL 1,153,002 1,493,483 1.3
Fuente: Elaboracin propia con datos de FAO y Ministerios de Agricultura de cada pas.
Anexo 3. Valor Bruto de la Produccin. Con Precios y Produccin del ao 2005
Precio Frijol Precio Maz Produccin
Maz
Produccin
Frijol
VBP Frijol VBP Maz
US$/t US$/t t t MillonesUS$ MillonesUS$
Costa Rica 739.2 331.2 12,200 10,500 7.8 4.0
El Salvador 926.8 270.2 633,900 84,300. 78.1 171.3
Guatemala 779.1 248.3 1,072,300 97,100 75.7 266.3
Honduras 746.0 245.7 514,200 69,900 52.2 126.3
Nicaragua 790.7 245.0 521,900 223,700 176.9 127.9
Panam 750.0 232.8 80,000 4,000 3.0 18.6
TOTAL 2,834,500 489,500 393.6 714.4
Fuente: Elaboracin propia con datos de CORECA y Ministerios de Agricultura de cada pas.
A N E X O S
87
Anexo 4. Importaciones de frijol rojo en toneladas.
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Costa Rica 515 2,224 3,332 2,585 2,318 2,315
El Salvador 9,053 17,721 26,711 21,503 16,010 24,365
Guatemala 116 86 0 206 37 20
Honduras 311 5,296 4,784 1,378 125 7
Nicaragua 1,837 1,346 1,182 1,790 1,402 1,110
TOTAL 11,832 26,673 36,009 27,462 19,892 27,817
Fuente: SIECA, 2006. www.sieca.org
Anexo 5. Importaciones de frijol negro en toneladas.
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Costa Rica 22,468 17,268 17,988 14,326 18,041 30,383
El Salvador 304 89 51 62 136 122
Guatemala 5,176 4,200 6,010 6,356 4,551 3,745
Honduras 223 88 19 0 53 71
Nicaragua 210 214 44 31 299 511
TOTAL 28,381 21,859 24,112 20,775 23,080 34,832
Fuente: SIECA 2006. www.sieca.org
Anexo 6. Importaciones totales de frijol en toneladas.
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Costa Rica 22,983 19,492 21,320 16,911 20,359 32,698
El Salvador 9,357 17,810 26,762 21,565 16,146 24,487
Guatemala 5,292 4,286 6,010 6,562 4,588 3,765
Honduras 534 5,384 4,803 1,378 178 78
Nicaragua 2,047 1,560 1,226 1,821 1,701 1,621
Fuente: Sieca, 2006. www.sieca.org
Anexo 7. Exportaciones de frijol rojo en toneladas.
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Costa Rica 0 257 21 55 38 0
El Salvador 3,357 1,950 2,523 2,476 2,724 3,090
Guatemala 149 104 0 7 0 20
Honduras 11,613 4,540 7,687 1,538 630 0
Nicaragua 4,191 22,033 37,766 31,345 25,272 38,485
TOTAL 19,310 28,884 47,997 35,421 28,664 41,595
88
Anexo 8. Frijol negro. Volmenes en toneladas. Exportaciones
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Costa Rica 302 0 86 29 266 327
El Salvador 54 55 64 81 110 109
Guatemala 3,040 1,558 410 206 3,130 1,094
Honduras 0 10 451 515 518 1,107
Nicaragua 656 708 2,525 11,306 6,490 1,189
TOTAL 4,052 2,331 3,536 12,137 10,514 3,826
Anexo 9. Total frijol. Exportaciones
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Costa Rica 302 257 107 84 304 327
El Salvador 3,411 2,005 2,587 2,557 2,834 3,199
Guatemala 3,189 1,662 410 213 3,130 1,114
Honduras 11,613 4,550 8,138 2,053 1,148 1,107
Nicaragua 4,847 22,741 40,291 42,651 31,762 39,674
Anexo 10. Precio de maz blanco al mayorista (US$/ tonelada)
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam
Ene-00 238 161 173 nd 224 nd
Feb-00 296 189 220 183 221 nd
Mar-00 294 210 251 214 284 nd
Abr-00 292 223 246 241 293 nd
May-00 336 232 238 238 318 nd
J un-00 276 247 246 248 328 nd
J ul-00 290 nd 303 253 364 nd
Ago-00 302 367 340 316 387 nd
Sep-00 298 250 204 222 236 nd
Oct-00 300 229 192 168 171 nd
Nov-00 298 nd 202 163 161 nd
Dic-00 293 233 204 188 167 nd
Ene-01 286 225 219 265 nd nd
Feb-01 281 264 220 nd nd nd
Mar-01 nd 287 239 212 202 nd
Abr-01 291 304 227 225 199 nd
May-01 290 280 213 229 180 nd
J un-01 288 290 248 233 203 nd
J ul-01 287 341 262 251 201 nd
89
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam
Ago-01 280 297 248 252 225 nd
Sep-01 270 287 222 245 224 nd
Oct-01 279 243 193 199 193 nd
Nov-01 279 216 191 179 180 nd
Dic-01 278 209 189 175 165 nd
Ene-02 262 226 195 190 nd nd
Feb-02 298 211 nd 203 nd nd
Mar-02 276 230 231 214 nd nd
Abr-02 294 255 nd 216 nd nd
May-02 291 nd 195 208 nd nd
J un-02 288 235 191 208 nd nd
J ul-02 285 232 186 211 nd nd
Ago-02 298 224 181 223 nd nd
Sep-02 340 213 189 210 nd nd
Oct-02 305 203 170 180 nd nd
Nov-02 294 180 175 172 nd nd
Dic-02 292 193 171 155 nd nd
Ene-03 228 nd 192 nd 191 239
Feb-03 311 168 201 143 nd 239
Mar-03 325 133 221 85 nd 221
Abr-03 324 93 206 85 nd 221
May-03 317 105 203 68 nd 238
J un-03 314 101 225 94 nd 243
J ul-03 338 212 253 197 nd 248
Ago-03 353 223 279 206 nd 278
Sep-03 352 173 224 89 162 283
Oct-03 319 241 199 167 140 248
Nov-03 291 227 212 154 147 221
Dic-03 281 213 205 125 160 234
Ene-04 278 199 200 153 139 230
Feb-04 275 238 236 138 160 204
Mar-04 264 256 237 153 179 199
Abr-04 262 276 240 192 185 199
May-04 260 275 238 238 186 209
J un-04 282 296 246 248 278 233
J ul-04 281 326 258 237 266 244
Ago-04 322 328 256 239 296 258
Sep-04 357 327 257 226 244 258
Oct-04 303 276 216 211 224 241
Nov-04 301 249 228 182 280 227
Dic-04 288 253 238 195 280 225
90
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam*
Ene-05 307 265 254 247 280 226
Feb-05 309 258 255 255 271 226
Mar-05 279 271 265 261 283 211
Abr-05 321 306 255 255 283 214
May-05 354 283 241 253 276 221
J un-05 368 283 259 262 268 239
J ul-05 360 287 274 258 272 251
Ago-05 345 273 271 265 273 245
Sep-05 345 251 238 224 229 242
Oct-05 345 271 226 184 177 239
Nov-05 327 244 224 268 158 237
Dic-05 314 250 218 216 170 243
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Anexo 11. Precio frijol rojo al mayorista (Dlares USA/t)
Ao Mes Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
2000 Ene-00 1040 767 557 484 794
Feb-00 1046 773 558 624 778
Mar-00 1033 761 803 666 776
Abr-00 1009 816 812 777 747
May-00 1018 866 824 730 763
J un-00 939 916 840 726 753
J ul-00 935 789 889 673 796
Ago-00 842 730 802 570 817
Sep-00 823 751 710 492 787
Oct-00 872 749 748 482 786
Nov-00 803 764 726 492 775
Dic-00 922 644 590 406 681
2001 Ene-01 882 646 539 559 676
Feb-01 841 660 562 516 637
Mar-01 894 644 561 593 591
Abr-01 917 612 606 584 551
May-01 900 576 590 582 540
J un-01 858 583 653 593 553
J ul-01 865 643 694 688 639
Ago-01 936 720 732 663 658
Sep-01 897 721 728 661 648
Oct-01 919 867 801 789 730
Nov-01 1038 878 826 978 944
Dic-01 1032 731 830 702 678
91
2002 Ene-02 1079 742 708 617 628
Feb-02 1004 813 nd 606 563
Mar-02 969 721 724 609 563
Abr-02 945 784 836 636 592
May-02 932 784 880 661 631
J un-02 930 813 887 682 658
J ul-02 944 832 881 673 637
Ago-02 932 812 836 558 581
Sep-02 929 787 797 527 585
Oct-02 910 807 752 511 623
Nov-02 908 843 704 509 652
Dic-02 901 771 600 481 592
2003 Ene-03 890 nd 691 nd 512
Feb-03 769 550 696 404 478
Mar-03 630 428 681 214 446
Abr-03 238 306 nd 145 397
May-03 462 207 677 136 467
J un-03 572 292 676 281 451
J ul-03 552 582 684 417 413
Ago-03 484 584 618 489 364
Sep-03 476 514 495 293 483
Oct-03 472 509 524 501 506
Nov-03 469 586 559 544 627
Dic-03 466 540 573 583 583
2004 Ene-04 464 511 542 446 487
Feb-04 448 533 562 450 493
Mar-04 469 458 590 417 478
Abr-04 463 628 603 559 551
May-04 441 706 786 662 614
J un-04 438 712 805 738 607
J ul-04 651 898 812 990 884
Ago-04 647 865 811 795 841
Sep-04 643 1004 836 771 832
Oct-04 796 1217 1028 976 1043
Nov-04 790 873 898 1092 1460
Dic-04 766 708 667 746 882
2005 Ene-05 777 844 766 709 780
Feb-05 926 835 831 746 768
Mar-05 920 871 816 738 694
Abr-05 711 945 860 817 853
May-05 706 993 971 931 929
92
2005 J un-05 701 1005 959 940 886
J ul-05 734 942 929 847 746
Ago-05 692 855 842 684 714
Sep-05 667 873 759 647 697
Oct-05 683 1010 835 665 817
Nov-05 678 883 915 630 835
Dic-05 675 1065 867 598 769
Fuente: Costa Rica, Mercanet. 2006. www.cnp.mercanet.gob.cr
Anexo 12. Precio frijol negro al mayorista
Ao Costa Rica Guatemala Argentina
2000 Ene-00 849 849 346
Feb-00 837 837 331
Mar-00 836 540 319
Abr-00 794 516 300
May-00 824 592 300
J un-00 816 494 300
J ul-00 790 527 300
Ago-00 610 556 300
Sep-00 644 553 320
Oct-00 670 511 320
Nov-00 647 529 315
Dic-00 689 554 281
2001 Ene-01 702 538 300
Feb-01 655 564 350
Mar-01 715 522 360
Abr-01 732 530 360
May-01 717 605 360
J un-01 747 712 473
J ul-01 927 867 520
Ago-01 1041 920 550
Sep-01 996 888 598
Oct-01 996 887 600
Nov-01 1034 829 600
Dic-01 1042 710 600
2002 Ene-02 1059 678 600
Feb-02 1010 nd 600
Mar-02 996 695 574
Abr-02 966 nd 461
93
2002 May-02 958 875 450
J un-02 950 902 423
J ul-02 964 888 400
Ago-02 953 762 399
Sep-02 949 727 380
Oct-02 929 852 375
Nov-02 927 780 360
Dic-02 920 564 339
2003 Ene-03 910 599 330
Feb-03 773 641 330
Mar-03 629 561 330
Abr-03 561 360
May-03 463 559 350
J un-03 595 562 350
J ul-03 551 552 300
Ago-03 483 511 350
Sep-03 476 521 350
Oct-03 472 467 350
Nov-03 468 439 350
Dic-03 466 461 350
2004 Ene-04 446 440 350
Feb-04 448 441 350
Mar-04 472 438 350
Abr-04 482 457 350
May-04 561 467 350
J un-04 557 469 350
J ul-04 651 460 350
Ago-04 647 462 350
Sep-04 643 570 362
Oct-04 796 601 370
Nov-04 790 574 370
Dic-04 786 618 370
2005 Ene-05 771 652 373
Feb-05 772 650 370
Mar-05 767 635 362
Abr-05 711 714 356
May-05 706 771 356
J un-05 701 825 360
J ul-05 734 860 370
Ago-05 692 840 375
94
2005 Sep-05 687 778 433
Oct-05 683 883 450
Nov-05 678 940 450
Dic-05 675 801 450
Fuente; Mercanet, CNP, Costa Rica. 2006. www.cnp.mercanet.gob.cr
Anexo 13. Istmo centroamericano: PIB agropecuario/PIB total, 1995-2004
Pas 1995 2000 2001 2002 2003a 2004b
Porcentajes
Costa Rica 11.5 10.7 10.7 10.1 10.2 9.8
El Salvador 13.6 12.3 11.8 11.5 11.3 11.3
Guatemala 24.1 22.8 22.6 22.5 22.7 22.7
Honduras 25.0 23.1 22.6 22.9 22.7 23.2
Nicaragua 20.3 20.5 20.5 20.5 20.7 20.9
Panam 9.7 7.0 7.4 7.5 7.5 7.3
a/ Cifras preliminares, b/ Cifras preliminares
Anexo 14. Istmo centroamericano: Supercie cosechada de frijol, 1995-2005 (ha)
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Istmo centroamericano 460,557 597,396 561,711 642,962 646,062 591,619 626,981
Centroamrica 444,293 580,561 543,778 625,332 628,032 573,618 608,800
Belice 3,874 6,345 7,443 6,500 6,180 5,181 5,181
Costa Rica 56,322 30,827 23,312 22,088 20,847 16,347 16,349
El Salvador 60,620 79,030 85,179 83,203 85,100 87,100 87,100
Guatemala 121,161 127,400 128,800 130,900 130,900 135,000 135,000
Honduras 68,273 120,706 76,387 139,643 102,118 103,523 117,806
Nicaragua 137,917 222,598 230,100 249,498 289,067 231,648 252,545
Panam 12,390 10,490 10,490 11,130 11,850 12,820 13,000
95
Anexo 15. Istmo centroamericano: Produccin de frijol, 1995-2004 (miles t)
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Istmo centroamericano 310,193 443,073 430,940 482,974 503,241 376,366 492,174
Centroamrica 300,616 433,573 421,080 474,878 493,539 367,869 483,577
Belice 3,140 5,225 5,804 3,738 5,558 3,997 3,997
Costa Rica 33,343 16,236 15,429 12,685 15,083 10,474 10,102
El Salvador 51,138 68,163 74,934 82,648 83,484 84,300 84,300
Guatemala 90,124 91,017 94,656 94,683 94,684 97,105 97,105
Honduras 38,216 84,980 59,229 87,919 69,950 78,750 86,406
Nicaragua 87,795 173,177 176,832 196,943 230,338 173,240 205,664
Panam 6,437 4,275 4,056 4,358 4144 4,500 4,600
Anexo 16. Istmo centroamericano: Rendimiento de frijol, 1995-20005 (t/ha)
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Belice 0.8 0.8 0.8 0.6 0.9 0.8 0.8
Costa Rica 0.6 0.5 0.7 0.6 0.7 0.6 0.6
El Salvador 0.8 0.9 0.9 1.0 1.0 1.0 1.0
Guatemala 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7
Honduras 0.6 0.7 0.8 0.6 0.7 0.8 0.7
Nicaragua 0.6 0.8 0.8 0.8 0.8 0.7 0.8
Panam 0.5 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4
Anexo 17. Consumo de maz por habitante en Centroamrica (kg/habitante)
Pas 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Costa Rica 119.61 129.62 129.88 133.70 129.81 139.51
El Salvador 136.43 142.92 139.61 137.03 143.15 156.32
Guatemala 121.66 118.18 123.03 115.30 114.7 116.84
Honduras 90.11 85.17 92.96 90.91 82.61 105.59
Nicaragua 62.87 68.67 76.16 94.25 94.89 84.13
Panam 112.64 106.8 114.61 118.11 101.37 114.01
Fuentes: CEPAL 2005. www.cepal.org
96
Anexo 18. Supercie cosechada de maz en Centroamrica (ha)
Pas 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Belice n/a n/a n/a 1,317 3,295 6,175
Costa Rica 9,470 6,878 7,078 8,896 6,449 7,288
El Salvador 259,259 294,105 247,441 228,962 234,820 247,341
Guatemala 591,500 592,900 602,000 602,000 602,000 589,960
Honduras 371,594 284,567 369,139 330,499 321,491 304,284
Nicaragua 325,430 318,360 368,200 351,470 337,050 344,610
Fuente: FAOSTAT y fuentes consultadas por pas 2005. www.fao.org
Anexo 19. Produccin agrcola de maz en Centroamrica (Toneladas)
Pas 2000 2001 2002 2003 2004/d 2005/d
Belice n/a n/a n/a 2,525 4,878 12,561
Costa Rica/a 16,682 11,521 12,361 16,686 12,648 13,250
El Salvador/b 573,448 562,421 634,158 625,139 645,153 724,315
Guatemala/b 1,050,986 1,221,290 1,238,701 1,257,385 1,277,552 1,372,638
Honduras/b 531,184 391,255 501,283 511,826 443,097 465,625
Nicaragua/c 409,624 418,172 492,615 545,195 453,855 510,719
Fuente: CEPAL. 2005. www.cepal.org
Notas: a/ Corresponde al ao calendario.
b/ Corresponde al ciclo agrcola, el ao indicado se reere al primero del ciclo.
c/ Corresponde al ao agrcola.
d/ Cifras preliminares.
Anexo 20. Rendimiento de maz en Centroamrica (t/ha)
Pas 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Belice n/a n/a n/a 1.92 1.48 2.03
Costa Rica 1.76 1.68 1.75 1.88 1.96 1.82
El Salvador 2.21 1.91 2.56 2.73 2.75 2.93
Guatemala 1.78 2.06 2.06 2.09 2.12 2.33
Honduras 1.43 1.37 1.36 1.55 1.38 1.53
Nicaragua 1.26 1.31 1.34 1.55 1.35 1.48
Fuentes: CEPAL sobre la base de cifras ociales. 2005. www.cepal.org
Anexo 21. Nmero de cultivares (variedades e hbridos) de maz blanco disponibles para
su comercializacin en Guatemala
Entidades generadoras Variedades Hbridos
ICTA 15 7
Cristiani Burkard 0 5
PROSEMILLAS 0 3
Fuente: ICTA, 2005
97
Anexo 22. Nmero de cultivares de maz blanco liberados en Honduras, perodo 1980/2006
Cultivares Dcada 80 Dcada 90 2000/2005
Variedades 14 1 1
Hbridos 2 4 2
Fuente: Departamento de semillas de SENASA Honduras. 2005
Anexo 23. Nmero de hbridos extranjeros de maz blanco introducidos
en Honduras en el perodo 1980/2005
Empresas Total de Hbridos
Dekalb Monsanto 7
Cargill/Monsanto 6
Cristiani Burkard 6
PROSEMILLAS 3
CENTA/PROSEMILLAS 2
ICTA Guatemala 1
ICTA/Cristiani Burkard 1
PROSEMILLAS/TECUN 1
Fuente: Departamento de semillas de SENASA Honduras. 2005

Anexo 24. Tecnologas generadas por INTA Nicaragua al 2003.
Programas de investigacin Total tecnologas Maz
Cultivos diversos 42 0
Granos Bsicos 32 12
Suelos, Agua, agroforesteria 28 10
Postcosecha 18 3
MIP 15 1
Produccin Animal 12 0
Produccin de semilla 9 1
Fuente: Catalogo de tecnologa INTA Nicaragua. 2003
98
Anexo 25. Variedades de frijol liberadas en Amrica Central entre 1980-2006
Identicacin cultivares Ao Principales caractersticas
1 2 3 4
GUATEMALA
Variedades tierras bajas (<1400 msnm)
1. ICTA Quetzal 1979 BGYMV CBB ALS Alta temperatura
2. ICTA Tamazulapa 1979 BGYMV CBB ALS Apion
3. ICTA J utiapn 1979 BGYMV CBB ALS Alta temperatura
4. ICTA Osta 1986 BGYMV Precocidad CBB WB
5. DORICTA 1992 BGYMV CBB WB Alta temperatura
6. ICTA Chapina 1996 BGYMV CBB Picudo ALS
7. ICTA Santa Gertrudis 1996 BGYMV CBB Picudo ALS
8. ICTA Ligero 1998 BGYMV CBB Roya ANT
Variedades tierras altas (>1400 msnm)
9. ICTA San Martn 1979 Precocidad Rendimiento
10. ICTA Quinak-Che 1985 ANT Roya ALS Rendimiento
11. ICTA Prramos 1985 ANT Roya ALS Rendimiento
12. ICTA Texel 1989 Precocidad ALS
13. ICTA Hunap 1996 ANT Roya ALS Rendimiento
14. ICTA Altense 1996 ANT Roya ALS Rendimiento
EL SALVADOR
Cultivares grano negro
1. CENTA Tazumal 1982 Roya Apion Rendimiento
Cultivares grano rojo
2. CENTA J ibia 1988 Apion Rendimiento ANT Roya
3. CENTA Cuscatleco 1990 BGYMV Apion Rendimiento
4. Rojo Salvadoreo 1 1997 BGYMV ALS BCMV Roya
5. Rojo Costeo 1998 A. Temp Rendimiento
6. CENTA 2000 2000 BCMV Apion BGYMV CBB
7. CENTA San Andrs 2003 BGYMV BCMV Bacteriosis Alta temperatura
8. CENTA Pipil 2005 BGYMV BCMV ALS
HONDURAS
1. Esperanza 4 1984 ANT
2. Acacias 4 1980 BCMV
3. Araul 85 1985 BCMV
4. Catrachita 1987 ANT BCMV Roya
5. Oriente 1990 BGYMV BCMV
6. Dorado 1991 BGYMV BCMV
7. Don Silvio 1992 BGYMV BCMV
8. To Canela 1996 BGYMV CBB Roya Alta temperatura
9. DICTA 113 1997 BCMV Apion BGYMV CBB
10. DICTA 122 1997 BCMV Apion BGYMV CBB
99
1 2 3 4
GUATEMALA
Variedades tierras bajas (<1400 msnm)
11. Amadeus 2003 BGYMV BCMV WB Roya
12. Carrizalito 2003 BGYMV BCMV ANT Roya
NICARAGUA
1. Revolucin 79 1979 BCMV ANT Roya ALS
2. Revolucin 79 A 1979 BCMV ANT WB Roya
3. Revolucin 81 1981 BCMV ANT Roya WB
4. Revolucin 82 1982 BCMV ANT WB
5. Revolucin 83 1983 BCMV
6. Revolucin 83A 1983 BCMV Roya
7. Revolucin 84 1984 BCMV WB CBB ALS
8. Revolucin 84A 1984 BCMV ANT Roya WB
9. Revolucin 85 1985 BCMV WB CBB ALS
10.Estel 90 1990 BCMV CBB
11.Estel 90B 1990 BCMV CBB
12.Estel 150 1990 BCMV CBB
13.Compaia 1996 BCMV BGYMV WB ALS
14.DOR 364 1996 BGYMV Rendimiento CBB BCMV
15. INTA Estela 2000 BCMV BGYMV Roya
16. INTA Canela 2000 BGYMV WB Roya Apion
17. INTA Masatepe 2000 BGYMV BCMV Mustia WB
18. INTA J inotepe 2000 BGYMV BCMV Mustia WB
16. INTA Rojo 2003 BGYMV BCMV Roya
17. INTA Precoz 2005 BGYMV BCMV
18. INTA Crdenas 2002 BGYMV BCMV
19. INTA Nueva Guinea 2002 BGYMV BCMV
COSTA RICA
1. Brunca 1982 Precoz WB BCMV Roya
2. Salamanca 1980 WB Erecto BCMV
3. Huasteco 1986 Rendimiento BGYMV
4. Puricise 1989 ANT Baja fertilidad WB
5. Guaim 1995 BCMV Roya ALS WB
6. Huetar 1982 Rendimiento WB BCMV Roya
7. Corobic 1983 Rendimiento WB
8. Chorotega 1982 Rendimiento WB
100
1 2 3 4
COSTA RICA
9. Chirrip Rojo 1996 ANT BGYMV WB BCMV
10. Maleku 1995 BGYMV Roya ALS WB
11 Bribri 2000 BCMV BGYMV ANT WB
12. Cabecar 2003 BGYMV Tolera calor
13. Telire 2004
PANAMA
Tipos Navy
1. BAT 1061 1981 Calidad grano
2. W-126 1981 Calidad grano
3. 2W-33-2-MITA 1981 Calidad grano
Tipos grano grande
4. Renacimiento 1985 WB Rendimiento
5. IDIAP C-1 1995 WB Rendimiento
6. IDIAP R-2 1995 WB Rendimiento
Tipo grano pequeo
7. Rojo Chiricano 1998 WB BCMV Alta temp
8. Negro Chiricano 1998 WB Erecto
Fuente: O. Voysest y A. Viana
BGYMV= Virus del mosaico dorado amarillo del frijol
ANT= Antracnosis
BCMV= Virus del mosaico comn del frijol
WB= Mustia hilachosa
CBB= Bacteriosis comn
ALS= Mancha angular
101
Anexo 26. Lneas mejoradas liberadas como variedades en ms de un pas en Amrica Central
Lnea Origen Nuevo nombre Pas Atributos
DOR 364 CIAT DORICTA
CENTA Cuscatleco
Dorado
DOR 364
Guatemala
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Mosaico amarillo
Mosaico comn
DOR 482 CIAT Don Silvio
Rojo Salvadoreo 1
Honduras
El Salvador
Mosaico amarillo
Clorosis
Mosaico comn
MD 30-75 EAP-Honduras To Canela
INTA Canela
CENTA 2000
Rojo Chiricano
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Panam
Mosaico amarillo
Mosaico comn
Altas Temperaturas
EAP 9510-77 EAP-Honduras CENTA San Andrs
Amadeus-77
INTA Rojo
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Mosaico amarillo
Mosaico comn
Bacteriosis y roya
ICA 10103 ICA-Colombia Talamanca
Negro Chiricano
Costa Rica
Panam
Mustia
DOR 390 CIAT ICTA Costea
Negro Tacan
Tomegun 93
Guatemala
Mxico
Cuba
Mosaico amarillo
Mosaico comn
DOR 500 CIAT Negro Tropical
INTA Crdenas
Mxico
Nicaragua
Mosaico amarillo
Mosaico comn
Fuente: O. Voyset, et. al. 2003 y J. C. Rosas, et. al. 2004
102
Anexo 27 Cultivares (variedades e hbridos) de maz blanco generados en Guatemala
Cultivares Entidad generadora
Variedades (*)
(Polinizacin Libre)
Hbridos
V-301 HB-83 ICTA
V-304 HB-83 mejorado
V-305 HB- Proticta (QPM)
Don Marshall Blanco HB-85
ICTA B-5 HR-10
ICTA B-7 HR-15
ICTA B-1 HR-17
LM7422 HR-99 PROSEMILLAS
LM7843 HR-ORO
Compuesto Blanco HR-101
La mquina 7422 HS-5G Cristiani Burkard
San Marceo HS-7
Guateian Xela HS-8G
Chivarreto HS-9G
Guayape HS-15
(*) Las variedades de polinizacin libre en su totalidad han sido generadas por ICTA Guatemala
103
Anexo 28 Cultivares de maz blanco (Polinizacin libre e hbridos) liberados en Honduras
No. Cultivares Entidad generadora
Variedades (polinizacin
libre)
Hbridos
Dcada de los 80
1 Sinttico Tuxpeo Gobierno
2 Honduras planta baja
3 Honduras A-502
4 Honduras B-103
5 Honduras B-104
6 Comayagua A-504
7 Honduras B-105
8 Chorotega B-106
9 Intibucano A-503
10 Guaymas A-501
11 Guaymas B-101
12 Guaymas B-102
13 Lujosa B-106
14 Santa Rosa -8073
15 H-27
16 H-29
Dcada de los 90
1 DICTA Guayape Gobierno
2 DICTA HB-30
3 DICTA HB-31
4 DICTA HB-32
5 H-30
2000 a la fecha
1 Tuxpeo Hondugenet-EAP
2 DICTA HQ-31 Gobierno/DICTA
3 HAZ-1 Hondugenet-EAP
Fuente: Departamento de Semillas de SENASA Honduras. 2005
104
Anexo 29. Listado de hbridos de maz blanco extranjeros liberados para
su comercializacin en Honduras.
No. Nombre del Cultivar Empresa
1 HB-83 ICTAGuatemala/Bayer
2 C-343 Cargill/Monsanto
7 C-343-IMI Cargill/Monsanto
8 Z-31 (DK-363) Dekalb/Monsanto
9 DK-248 Dekalb/Monsanto
10 3086 Dekalb/Monsanto
11 30B87 Dekalb/Monsanto
12 30F94 Dekalb/Monsanto
13 30F83 Dekalb/Monsanto
14 30R92 Dekalb/Monsanto
15 HR-99 PROSEMILLAS
16 HR-ORO PROSEMILLAS
17 HR-101 PROSEMILLAS
18 HS-3G Cristiani Burkard
20 HS-7 Cristiani Burkard
23 HS-15 Cristiani Burkard
24 H-53 CENTA/Prosemillas
25 H-59 CENTA/Prosemillas
26 PROTICTA ICTA/Cristiani Burkard
27 HR-93 PROSEMILLAS/TECUN
Fuente: Departamento de Semillas de SENASA Honduras. 2005
105
Anexo 30. El Salvador. Descripcin de cultivares de maz blanco generados por el CENTA.
Caractersticas Hbridos Variedad
H-53 H-59 HQ-61
Tipo de variedad H- triple H-triple H-triple CENTA PASAQUINA
Reaccin a sequa ....... ........ ......... Tolerante
Ciclo vegetativo (das) 100 108 110 95
Das a or 54 57 56 45
Altura de planta(cm) 235 245 250 190
Altura mazorca (cm) 135 130 130 90
Reaccin al acame Tolerante Tolerante Tolerante Resistente
aspecto de tallo Vigoroso Vigoroso Vigoroso Vigoroso
No hileras / mazorca 14 14 14 14
Color y tipo de grano Blanco semi
Cristalino
Blanco semi
Dentado
Blanco semi
Cristalino
Blanco dentado
Rendimiento qq/mz. 87 90 99 70
Adaptacin (msnm) 15- 1200 15- 1200 15- 1200 15- 800
Fuente: CENTA El Salvador 2005
106
Anexo 31. Variedades de Maz en Nicaragua
Nombre Ventajas Restricciones
NB-30 Variedad
mejorada
- Rendimiento de 45 a 60 qq/mz
- Caractersticas agronmicas deseables
- Ampliamente difundida
- Puede ser utilizada por el productor en tres ciclos de
siembra.
Susceptible a la
enfermedad conocida
como achaparramiento
NB-12 Variedad
mejorada
- Rendimiento de grano 60 a 70 qq/mz.
- Caractersticas deseables por los agricultores
- Tolerante al achaparramiento
- La semilla puede ser utilizada por el productor en tres
ciclos de siembra
Grano ms cristalino y
es de menor aceptacin
por su dureza.
NB-6 Variedad
mejorada
- Mayor potencial de rendimiento de grano
- Tolerante al achaparramiento.
- Semilla puede ser utilizada por tres ciclos de siembra.
Carece de buena
cobertura de mazorca,
limitante para su
produccin en las zonas
hmedas.
NB-8243 Variedad
mejorada
- Posee buena cobertura de mazorca.
- Incrementan la produccin de grano en 12%.
- La semilla puede ser utilizada en tres ciclos de
siembra.
Su grano es susceptible
al ataque del cogollero
(Sitophilus zeamais).
NB-9043 Variedad
mejorada.
- Potencial de rendimiento de grano mayor que las
variedades criollas.
- Posee buena cobertura de mazorca.
- Incremento de la produccin de grano en un 12 por
ciento.
- La semilla puede ser utilizada en ciclos posteriores
con buen manejo y seleccin.
al ataque de cogollero
NB-S Variedad
mejorada
- Potencial de rendimiento 35 a 48 qq/mz.
- Caractersticas agronmicas deseables.
- La semilla puede usarse en ciclos posteriores de siembra
(buen manejo y seleccin adecuada).
Grano susceptible al
ataque de cogollero
(Sitophilus zeamais) y
susceptible al achapa-
rramiento.
NB-Nutrinta - Presenta buen contenido de los aminocidos de lisina
y triptofano que le conere alta calidad de protena.
- Potencial de rendimiento de grano superior al de las
variedades criollas.
- Ampliamente difundida en las zonas maiceras del pas.
- Unas 15,000 familias productoras de maz
incrementan su produccin de grano en un 12 por
ciento.
- La semilla puede ser usada en tres ciclos de siembra
al ataque de cogollero
107
Nombre Ventajas Restricciones
Nutrinta Amarillo
variedad mejorada
Igual que la anterior.
Variante: Unas 33,000 familias productoras de maz
harn uso de esta variedad.
Susceptible al ataque de
gorgojos.
Hbrido H-INTA 991 - Buen potencial de rendimiento de grano de 80 a 95
qq/mz.
- 3,000 familias productoras de maz incrementan su
produccin de grano en un 12 por ciento.
- El follaje permanece verde cuando el grano llega a
la madurez siolgica el que puede ser utilizado como
forraje para la alimentacin animal.
- Tolerante al achaparramiento.
- Bajo costo.
La semilla solo puede
usarse por un ciclo de
siembra.
Hbrido HQ-INTA 993 - Potencial de rendimiento de grano de 80 a 90 qq/mz.
- Presencia de alto contenido de los aminocidos lisina
y triptofano que le conere alta calidad de protena.
- Bajo costo.
La semilla solamente
puede ser utilizada por
un ciclo de siembra.
TLAYOLLY Variedad
mejorada
- Tolerante a la sequa.
- Buena cobertura de mazorca (3 a 5 cm)
- Buen tamao de mazorca (18 a 20 cm)
- La semilla puede ser utilizada por el agricultor en tres
ciclos de siembra.
INTA OBATAMPA
Variedad mejorada
- Buen contenido de los aminocidos de lisina y tript-
fano.
- Potencial de rendimiento de grano superior a las varie-
dades criollas.
- Buena cobertura de mazorca (2 a 5 cm)
- Incrementan su produccin de grano en un 12 por
ciento.
- La semilla puede ser utilizada en tres ciclos de siem-
bra (buen manejo y seleccin).
al ataque de gorgojo.
Fuente: Catalogo de tecnologa del INTA Nicaragua. 2003
108
Actores Pre-produccin Produccin Post Cosecha Transformacin Comercio
Instituciones
Pblicas
Ministerio de la Produccin (Agricultura y Ganadera)
Consejo Nacional de Produccin CNP
Servicios de Informacin de Mercados
MERCANET
Secretaria Ejecutiva de Planicacin Sectorial Agropecuaria SEPSA
Comisin Nacional de Sistemas Agroproductivos
(SIAGRO)
Comits Sectoriales
PROCOMER.
Comisin de Investigacin y Transferencia de
Tecnologa Agropecuaria (CONITTA)
Consejo Consultivo
Comex.
Comisin Interinstitucional INTECO, Analisis de Normas
Agrcolas
Comisin Nacional
Desregulacin
Ocina Nacional de Semillas ONS PROCOMER
Proteccin al Ambiente, Ministerio de Salud Direccion General de
Aduanas
Comisin Nacional de Agricultura Organica
Comisin Desarrollo Sostenible (UCCAEP) Comisin Prcticas
Comercio Desleal y
Medidas de Salvaguardia
(MEIC)
Comisin Nacional de Recursos Fitogenticos UCR
Consejo Consultivo Ministerio de Ciencia yTecnologa
Comisin de Incentivos del Ministerio de Ciencia
yTecnologia
Universidad Nacional UNA
Instituto Tecnolgico de Costa Rica ITCR
Consejo Nacional de Salarios
Consejo de Salud Ocupacional
Consejo Superior de Trabajo
Sector
Privado

Agricultores Agricultores Agricultores Procesadores Mayoristas
Mejoradotes Empacadores Conservas del
Valle
Distribuidores
Investigadores Alimer Importadores
ONGs Fundacin para el Fomento y Promocin de la Investigacin y Transferencia Tecnolgica Agropecuaria FITTACORI
Proyectos
Nacionales

Programa de Investigacin y Transferencia de Tecnologa Agropecuaria en Frijol (PITTA-Frijol)
Reconversin Productiva (Proyecto Granos Bsicos UPIAV)
Proyectos o
Programas
Regionales
Programa Cooperativo Regional de Frijol para Centroamrica, Mxio y El Caribe (PROFRIJ OL)
Programa Colaborativo de Fitomejoramiento Participativo en Mesoamrica PPB-MA
Banca

Fideicomiso MAG PIPA/ Bancrdito
Banca de Desarrollo del Banco Nacional de Costa Rica
Fideicomiso para la Proteccin y el Fomento Agropecuario de Pequeos y Medianos Productores - FIDAGRO
BAC San J os
FINANCIAMIENTO NO-BANCARIO Industriales y Intermediarios
Gremios y
Asociaciones
Camara Nacional de Agricultura y Agroindustria Unin Costarricense de Cmaras y Asociaciones de la
Empresa Privada (UCCAEP).
Empresas de
Asistencia
Tcnica

Asociacin Costarricense de la Ciencia del Suelo ACCS
Instituto Nacional de Innovacin y Transferencia en Tecnologa Agropecuaria - Costa Rica INTA
Estacin Experimental Agrcola Fabio Baudrit UCR
Escuela Agrcola Panamericana El Zamorano
Otros Sistema Nacional de Investigacn y Transferencia de Tecnologia Agropecuaria (SNITTA)
Anexo 32. Principales actores por eslabn de la cadena. Pas Costa Rica
109
Anexo 33. Principales actores por eslabn de la cadena. Pas: Belice
Instituciones
Pblicas
Ministry of
Agriculture and
Fisheries (MAF)
Ministry of
Agriculture and
Fisheries (MAF)

Sector Privado BELCAR,
PROSSER,
BRODIES,AGRO
VET J IRON
Mennonite
Community,
BELCAR
GRACE
KENNEDY
GRACE
KENNEDY,
BELCAR
Proyectos o
Programas
Regionales
Carribbean Re-
search and Deve-
lopment Institute
(CARDI)
Carribbean
Research and
Development
Institute (CAR-
DI)
Carribbean
Research and
Development
Institute (CAR-
DI)

Banca Small Farmers
and Business
Bank, Bancos
Commerciales
Small Farmers
and Business
Bank, Bancos
Commerciales
Small Farmers
and Business
Bank, Bancos
Commerciales
Bancos Bancos
Empresas de
Asistencia
Tcnica
Ministry of
Agriculture and
Fisheries (MAF),
CARDI
Ministry of
Agriculture
and Fisheries
(MAF), CARDI
CARDI Ministry of
Agriculture
and Fishe-
ries (MAF)
Fuente de Informacin: Ocina de Estadstica - Ministerio de Agricultura y Pesca
110
Anexo 34. Principales actores por eslabn de la cadena. Pas: El Salvador
Ministerio de
Agricultura y Ga-
naderia (MAG),
Centro Nacional
de Tecnologia
Agropecuaria y
Forestal CENTA
Ministerio de
Agricultura
y Ganaderia
(MAG), Centro
Nacional de
Tecnologia
Agropecuaria y
Forestal CENTA
Ministerio de
Agricultura
y Ganaderia
(MAG), Centro
Nacional de
Tecnologia
Agropecuaria y
Forestal CENTA
Ministerio de
Agricultura
y Ganaderia
(MAG), Centro
Nacional de
Tecnologia
Agropecuaria y
Forestal CENTA
Ministerio de
Agricultura
y Ganaderia
(MAG ), Centro
Nacional de
Tecnologia
Agropecuaria y
Forestal CENTA
Sector
Privado
MASECA
Tel:(503)2339
- 9551, BOL-
PROES Tel:
22451555,
MASECA
Tel:(503)2339
- 9551, BOL-
PROES Tel:
22451555,
ONGs Fundacin para
el Desarrollo
Socioeconmico
y Restauracin
Ambiental (FUN-
DESYRAM),
Grupo Bajo Lem-
pa, CORDES,
Ayuda en Accin,
Organizacin
Pro-Vida, Fun-
dacin Cristiana
para el Desarro-
llo (FUCRIDES),
Critas de El
Salvador, CARE,
Project Concern
International
(PCI), Catholic
Relief Services
(CRS), Visin
Mundial, Funda-
cion Intervida,
Oikos,
Fundacin
para el De-
sarrollo So-
cioeconmico
y Restauracin
Ambiental (FUN-
DESYRAM),
Grupo Bajo
Lempa, COR-
DES, Ayuda en
Accin, Organi-
zacin Pro-
Vida, Fundacin
Cristiana para
el Desarrollo
(FUCRIDES),
Critas de
El Salvador,
CARE, Project
Concern Inter-
national (PCI),
Catholic Relief
Services (CRS),
Visin Mundial,
Fundacin
Intervida,
Fundacin
para el De-
sarrollo So-
cioeconmico
y Restauracin
Ambiental (FUN-
DESYRAM),
Grupo Bajo
Lempa, COR-
DES, Ayuda en
Accin, Organi-
zacin Pro-
Vida, Fundacin
Cristiana para
el Desarrollo
(FUCRIDES),
Critas de
El Salvador,
CARE, Project
Concern Inter-
national (PCI),
Catholic Relief
Services (CRS),
Visin Mundial,
Fundacin
Intervida,
Fundacin para
el Desarrollo
Socioeconmi-
co y Restaura-
cin Ambiental
(FUNDESYRAM),
Grupo Bajo Lem-
pa, CORDES,
Ayuda en Accin,
Organizacin Pro-
Vida, Fundacin
Cristiana para el
Desarrollo (FU-
CRIDES), Critas
de El Salvador,
CARE, Project
Concern Inter-
national (PCI),
Catholic Relief
Services (CRS),
Visin Mundial,
Fundacion Intervi-
da, Oikos
Fundacin para
el Desarrollo
Socioeconmico
y Restauracin
Ambiental (FUN-
DESYRAM),
Grupo Bajo
Lempa, COR-
DES, Ayuda en
Accin, Orga-
nizacin Pro-
Vida, Fundacin
Cristiana para
el Desarrollo
(FUCRIDES),
Critas de El
Salvador, CARE,
Project Concern
International
(PCI), Catholic
Relief Services
(CRS), Visin
Mundial, Funda-
cion Intervida,
111
Proyectos
Nacionales
Programa de
reconstruccin y
Modernizacin
Rural (PREMO-
DER), Proyecto
de Desarrollo
Rural del Noro-
riente de El Sal-
vador (PRODER-
NOR), Proyecto
de Desarrollo
Rural Sostenible
de Zonas de Fra-
gilidad Ecolgica
en la Regin del
Trinio (PRO-
DERT), Proyecto
de Desarrollo
Rural en la
Regin Central
(PRODAP-II),
Programa de
Reconversin
Agroempresarial
(PRA), Programa
Ambiental para
los municipios
del Plan Trinio:
PAES - Trinio.
Programa de
reconstruccin
y Moderni-
zacin Rural
(PREMODER),
Proyecto de
Desarrollo Rural
del Nororiente
de El Salvador
(PRODER-
NOR), Proyecto
de Desarrollo
Rural Sosteni-
ble de Zonas
de Fragilidad
Ecolgica en
la Regin del
Trinio (PRO-
DERT), Proyec-
to de Desarrollo
Rural en la
Regin Central
(PRODAP-II),
Programa de
Reconversin
Agroempre-
sarial (PRA),
Programa
Ambiental para
los municipios
del Plan Trinio:
PAES - Trinio.
Programa de
reconstruccin
y Moderni-
zacin Rural
(PREMODER),
Proyecto de
Desarrollo Rural
del Nororiente
de El Salvador
(PRODER-
NOR), Proyecto
de Desarrollo
Rural Sosteni-
ble de Zonas
de Fragilidad
Ecolgica en
la Regin del
Trinio (PRO-
DERT), Proyec-
to de Desarrollo
Rural en la
Regin Central
(PRODAP-II),
Programa de
Reconversin
Agroempre-
sarial (PRA),
Programa
Ambiental para
los municipios
del Plan Trinio:
PAES - Trinio.
Programa de
reconstruccin y
Modernizacin
Rural (PREMO-
DER), Proyecto
de Desarrollo Ru-
ral del Nororiente
de El Salvador
(PRODERNOR),
Proyecto de
Desarrollo Rural
Sostenible de Zo-
nas de Fragilidad
Ecolgica en la
Regin del Trinio
(PRODERT),
Proyecto de De-
sarrollo Rural en
la Regin Central
(PRODAP-II),
Programa de
Reconversin
Agroempresarial
(PRA), Programa
Ambiental para
los municipios
del Plan Trinio:
PAES - Trinio.
Programa de
reconstruccin
y Moderni-
zacin Rural
(PREMODER),
Proyecto de
Desarrollo Rural
del Nororiente
de El Salvador
(PRODERNOR),
Proyecto de
Desarrollo Rural
Sostenible de
Zonas de Fragi-
lidad Ecolgica
en la Regin del
Trinio (PRO-
DERT), Proyecto
de Desarrollo
Rural en la
Regin Central
(PRODAP-II),
Programa de
Reconversin
Agroempresarial
(PRA), Progra-
ma Ambiental
para los muni-
cipios del Plan
Trinio: PAES
- Trinio.
Proyectos o
Programas
Regionales
Programa de
Agricultura
Sostenible para
la Laderas en
Amrica Central
(PASOLAC), So-
lidaridad Interna-
cional, Agencia
Internacional
para el Desarro-
llo (USAID)
Programa de
Agricultura
Sostenible para
la Laderas en
Amrica Central
(PASOLAC),
Solidaridad
Internacional,
Agencia Inter-
nacional para
el Desarrollo
(USAID)

112
Banca Banco de fomen-
to Agropecuario
BFA, PROCRE-
DIT, INTEGRAL,
Banco Hipoteca-
rio, Cajas rurales
de crdito
Banco de fo-
mento Agro-
pecuario BFA,
PROCREDIT,
INTEGRAL,
Banco Hipote-
cario, Cajas ru-
rales de crdito
Banco de fo-
mento Agro-
pecuario BFA,
PROCREDIT,
INTEGRAL,
Banco Hipote-
cario, Cajas ru-
rales de crdito

Fuente de Informacin: CIDAR, CAMAGRO, CENTA, MAG.
Anexo 35. Panam. Listado de Personas claves.
Nombre Institucin Direccin Telfono
J os Luis Garca Ministerio de Desarrollo
Agropecuario
Director Agrcola 958-2265
Gabriela Morales Ministerio de Desarrollo
Agropecuario
Directora Poltica Comercial 507-0725
Augusto Herrera Ministerio de Desarrollo
Agropecuario
Director Planicacin y Poltica
Agropecuaria.
507-0776
Marisol de Rivera Ministerio de Desarrollo
Agropecuario
J efe Estadstica e Informacin
Direccin de Planicacin y Poltica
Agropecuaria
507-0774
Ubaldo Nez Ministerio de Desarrollo
Agropecuario
Poltica Comercial 507-0718
Vidal Aguilera Ministerio de Desarrollo
Agropecuario
Comit de Semillas 507-0780
Carlos Cuizgard Ministerio de Desarrollo
Agropecuario
Planicacin y Poltica Agropecuaria 507-0776
Marco Moscoso Instituto de Mercadeo
Agropecuario
Director de Informacin Comercial 501-4526
Sofa Castillo Alloca Instituto de Mercadeo
Agropecuario
Direccin de Informacin Comercial 501-4526
Hermelinda Bonilla Banco de Desarrollo
Agropecuario
Sub gerencia de Crdito 512-8911
Roberto J imnez Instituto de Seguro Agropecuario Gerente
Romn Gordn Instituto de Investigaciones
Agropecuarias de Panam
Investigador 976-1349
/ 1168
Ariosto Fuentes Cooperativa de Servicios
Mltiples de Renacimiento, R.L.
Productor
Valentn Domnguez Asociacin de Maz de Los
Santos
Productor 966-9957
Santiago Esquivel Asociacin de Maz de Chiriqu Productor 774-2424
113
Anexo 36. Taller de Caracterizacin de las Cadenas de Maiz y Frijol en el Territorio del Trinio, Es-
quipulas - Guatemala
Ant ecedent es
El proyecto regional Red SIC TA
(IIC A /C O SU D E) en el m arco de
su nueva estrategia de interven-
cin busca reducir la pobreza
a travs de la incorporacin de
innovaciones tecnolgicas en
diferentes eslabones de las ca-
denas productivas regionales
de frijol y m az, por m edio del
establecim iento de plataform as
de cadena, en donde los acto-
res se renan a intercam biar
inform acin de necesidades,
problem as, soluciones, a expre-
sar dem andas y eventualm ente
establecer acuerdos guiados por
el m ercado.
D ichas innovaciones proven-
drn de las dem andas de los
pequeos productores y otros
actores y sern incorporadas
en las cadenas a travs de ac-
ciones que sern apoyadas por
el C om ponente de C o-financia-
m iento y difundidas por m edio
del com ponente de G estin del
C onocim iento.
C om o parte de esta transicin
hacia la segunda fase del Pro-
yecto, se ha previsto de talleres
de las cadenas agroalim entarias
de m az y frijol para establecer
acciones estratgicas.
El Trifinio es una zona geogrfi-
ca situada en el vrtice territorial
conform ado por G uatem ala, El
Guatemala
El Salvador
Honduras
El Tri fi ni o es una zona geogrfi ca si tuada en el
vrti ce terri tori al de Guatemal a, El Sal vador y
Honduras, decretada como rea pri ori tari a para el
desarrol l o rural por l os pases que l a i ntegran.
El Coordinador del Proyecto Red SICTA, Dr. Armando Ferruno (centro), rma el
convenio de innovacin tecnolgica del Trinio, con representantes de productores e
instituciones que trabajan en la zona.
114
Salvador y H onduras, la cual
ha sido decretada por los tres
pases com o un rea de espe-
cial inters, que representa una
unidad ecolgica indivisible, en
la que solo una accin conjunta
y coordinada de los tres pases
podr dar solucin a los proble-
m as de sus poblaciones y al m a-
nejo sostenible de sus recursos
naturales.
Objet ivos
G enerar inform acin sobre
flujos e interrelaciones entre
distintos eslabones y actores
de la cadena de produccin,
transform acin y com erciali-
zacin del m az/frijol.
Identificar los problem as re-
levantes y las Potenciales que
se presentan en cada uno de
los eslabones y que pueden
ser objeto de acciones coor-
dinadas regionalm ente.
D ejar establecidas las coordi-
naciones para el im pulso de
plataform as m ultinacionales
para el desarrollo tecnolgi-
co de estas cadenas.
Asist ent es
A sistieron representantes de los
tres pases del Trifinio: G uate-
m ala, El Salvador y H onduras.
D e cada pas estuvieron repre-
sentados productores de am bas
cadenas, instituciones pblicas
vinculadas al sector com o m i-
nisterios agrcolas e institutos de
tecnologa agropecuaria, trans-
form adores, com ercializadores y
proyectos. En total participaron
20 actores, 9 de G uatem ala, 4
de El Salvador y 6 de H ondu-
ras. (Ver A nexos).
Slo una accin conjunta y coordinada de Guatemala, Honduras y El Salvador puede encontrar soluciones a los problemas socio
econmicos de su poblacin asentada en El Trinio, as como al manejo sustentable de los recursos naturales que se encuentran en
este territorio compartido por los tres pases.
115
Desarrollo de los grupos
de t rabajo
El taller se realiz durante da y
m edio de trabajo (A nexo 1). Se
tena prevista la organizacin de
seis grupos de trabajo, sin em -
1 Industria artesanal corresponde a elaboracin de tortillas y alimentos con maz.
2 Procesamiento de harina de maz en plantas.
Acopiadores y
Mayoristas
Consumo
Transformacin
Artesanal
1
Transformacin
Industrial
2
Importaciones
Diagrama de Flujo
bargo se organizaron cinco gru-
pos ya que los asistentes de m az
y frijol de H onduras se unieron
por decisin propia, aunque
generaron la inform acin por
separado para los dos rubros
(m az y frijol). Los resultados de
las cinco m esas de trabajo son
los siguientes:
Cadena Agroaliment aria del Maz Blanco / Guat emala
El diagram a de flujo tipifica la cadena para todo el pas. H ay que aclarar que en el Trifinio no existe
transform acin industrial, por ser un territorio que im porta m az de otras regiones, para com plem entar
su consum o, sobre todo en los m eses en que no hay produccin.
Act ores
Preproduccin Produccin Transformacin Comercializacin
ICTA
MAGA
Asociacin de Productores
de Semilla de Guatemala
(APROSEGUA)
Empresa Cristiani
Empresa Monte Verde
AGRECUMA
PESA, PGB
Tiendas de agroservicios
Empresa Cristiani
Productores individuales
PESA, PGB, PRODERT
MASECA
CONAGRAB
Alianzas entre los pro-
yectos PESA, Prodert,
PGB y Programa Post
Cosecha del MAGA.
Transportistas
Mayoristas
116
Caract erst icas de la cadena
Preproduccin Produccin Poscosecha y
Transformacin
Comercializacin
80 % usa variedades
acriolladas y slo
un 20% utiliza
semilla mejorada y
certicada.
Las ms utilizadas
son la B7 (ICTA) y
los hbridos que para
la zona distribuye
Cristiani (HB83,
HS56, HS15, HS9).
Los productores de maz
de esta zona siembran en
promedio de una a cuatro
hectreas (0.7-2.8 mz) del
rubro.
Rendimientos son bajos en
relacin al resto del pas,
logrando 986 kilogramos/ha
(15 qq/mz).
Una sola cosecha en
noviembre
Los costos unitarios de
produccin rondan los US $
12 por quintal (90 Q./qq).
Se estima que un 51% de
los costos corresponden a
mano de obra y un 35% a
insumos.
Precio pagado al productor
por quintal es de US $ 8.66
(65 Q./qq)
El producto que sale
de las ncas es maz
en grano con un 18%
de humedad y un nivel
primario de limpieza.
Hay transformacin
artesanal, pero no hay
estimaciones sobre los
costos de producir y
comercializar tortillas,
principalmente por
que stas se venden
por unidad y los
tamaos dieren,
por consiguiente los
rendimientos por unidad
de grano tambin.
Los costos de transporte
en la zona son elevados.
Los productores estiman
que cuesta de US $ 1-2
(7-15 Q.), trasladar un
quintal de maz hacia los
mercados.
El acopiador vende a US
$ 10.66 (80 Q./qq), y el
mayorista a US $ 12.
En los centros urbanos
se venden las tortillas
a 0.33 Quetzales cada
una, equivalentes a US $
4.40 por cien unidades.
Problemas y Pot enciales
Problemas Altos costos de los
insumos por la escala
de uso del pequeo
productor.
Degeneracin de la
semilla acriollada
Falta de variedades
adaptadas a la zona
Desorganizacin y
atomizacin de los
productores.
Suelos no aptos
Deciente manejo del
cultivo por costos de
acceso a los insumos
Falta de alternativas de
cultivos rentables
Baja calidad de la
produccin
Dcit de volmenes
producidos en la zona
para abastecer a la
industria
Nula capacidad y
cultura de agregacin
de valor
Altos costos de
transporte
Competencia del maz
importado
Potenciales Programas
nacionales de semilla
Organizacin de
productores
Alza del precio del maz
Maces QPM (Alta
calidad de proteina), para
mejorar la nutricin de las
familias productoras
Presencia de proyectos
productivos y de apoyo a
la cadena
Economas de escala
mediante la organizacin
de los productores.
Alza del precio del maz
Presencia de proyectos
productivos y de apoyo
a la cadena
Potencial para valor
agregado
Organizacin de los
productores
Mercados para
productos con valor
agregado como el
mercado nostlgico
en EU
117
Cadena Agroaliment aria del Maz Blanco / Honduras
La com ercializacin de los excedentes productivos se realiza con los pases vecinos, se cuenta con es-
labn de transform acin poco desarrollado. Las com pras directas al pequeo productor son bajas en
volum en y difciles de realizar por las condiciones que la zona ofrece, necesitando estos de los servicios
de los interm ediarios para poder vender su produccin.
Acopiadores y
Mayoristas
Mercado
Mayorista
Exportaciones
Guatemala/El
Salvador
Diagrama de Flujo
Mercado
Minorista
Consumidor
Agroindustria
Act ores
Pre- produccin Produccin Transformacin Mercado
Tiendas de insumos
AGROVETSA,
COPRASEL;
DIAGROVET
AGROSA
Cajas Rurales de
Ahorro y Crdito
(CRACs -PRODERT)
Asistencia tcnica de:
ODECO, Hermandad
de Honduras, ADIAC;
ATRIDEST; ADEVAS,
USAID-RED.
Cajas Rurales: Unidos
Venceremos, Amor y
Paz, San Francisco y
Superacin.
Asociaciones: APROL,
APROALCE, ONILH.
PRODERT=2,600
productores
PRONADEL=1,500
productores
MARENA=2,000
productores
Centro de acopio
CICAL
Agroindustria La Unin
Tortillera Copan
Rosquillera de
Occidente
Tortilleras Comunales
Ferias del agricultor en
San Marcos de Ocote-
peque, y Santa Rosa
de Copan
CICAL, La Unin y Ros-
quilleras
118
Transformacin
Comercializacin
Se utilizan variedades
Cristiani, Dedal-B, H-5,
HB-104 y Guayape.
Las estructuras organi-
zativas de productores
formadas por los entes
gubernamentales MARE-
NA, PRODERT y PRO-
NADER. stas asocian
al siguiente nmero de
productores: PRODERT
2,600; PRONADEL
1,500; MARENA 2,000
95 Cajas Rurales son
manejadas por PRO-
DERT
El rea sembrada por
productor es aprox. 0.7
ha (una manzana) en
zona de ladera
Rendimiento promedio
2,825 kg por hectrea
(43 qq/mz)
El precio pagado al pro-
ductor es de US $ 10.41
(Lps. 175) por quintal.
Los productores aprove-
chan la segunda ma-
zorca de la planta para
venderla como jilote a
un precio de US $ 0.02
(Lps. 0.35) por jilote
La agroindustria local
slo acopia el 10% de la
produccin local
Los costos de transporte
son de US $ 0.3-0.6
(Lps. 5-10) por quintal
Pre-Produccin Produccin Transformacin Mercado
Problemas Suelos y zonas no
apropiadas para el
cultivo
Costo elevado de
adquisicin de la
semilla hbrida.
Alto costo de los
insumos
Arrendamiento de
las tierras de cultivo
Riego del cultivo es
demasiado caro.
Slo se produce una
cosecha al ao
Malas prcticas
de manejo de
cultivos
Tcnicas de
fertilizacin
y distancias
de siembra
inadecuadas
Escasez de
riego
Sensibilidad
del cultivo a
las condiciones
climticas
Falta de polticas de
proteccin para que
la industria acopie
mayores cantidades
de producto local.
Poco abastecimiento
en ciertas pocas del
ao
Potenciales Disponibilidad de
muchas variedades
e hbridos para
la siembra en
diferentes zonas
Incremento de
los rendimientos
Tiene la ventaja que
se puede almacenas
por tiempos largos
Facilidad de acceso
al mercado local y
nacional
Fcil transformacin
y desarrollo
de productos
diferenciados
Grandes oportunidades
de mercado como
producto nostlgico en
los EUA
Alto consumo humano
en forma de tortillas
y tambin para el
consumo animal
Incremento de los
precios
119
Cadena Agroaliment aria del Maz Blanco / El Salvador
3 Industria artesanal corresponde a la elaboracin de tortillas y alimentos con base en maz.
4 Procesamiento de harina de maz en plantas.
Acopiadores y
Mayoristas
Mercado
Mayorista
Autoconsumo
Diagrama de Flujo
Mercado
Minorista
Industria
3

Artesanal
Industria
4
Importaciones
Act ores
Transformacin
Comercializacin
CENTA,
MAG,
APA,
Tiendas de
Agroservicios,
ONGs
PROCREDIT
CENTA,
Agroservicios,
PRODERT,
ONGs
Productores MAG,
Maseca
Indumasa
Harinisa
Intermediarios
Tiendas de Agroservicios
120
Transformacin
Comercializacin
La certicacin de
semilla la realiza el
MAG.
La entrega de
variedades mejoradas a
nivel nacional las realiza
el CENTA con MAG por
medio de programa de
intercambio de semilla
La venta de semilla
mejorada importada la
realizan los agroservicios
y ONG.
Costo de la semilla 100-
117 US$ por hectrea
(70-80 US $ /mz)
La compra de insumos
en la mayora de las
veces se realiza en
Honduras y Guatemala
Pueden acceder a
nanciamiento para
compra de insumos con
intereses entre 16 18
% anual
Intercambio de semilla
acriollada entre
productores
Los productores son
independientes y otros
estn asociados en
cooperativas
Promedio de rea de
produccin de 1.4 ha (2
mz) y el rendimiento de
2.6 - 3.3 toneladas por
hectrea (40-50 qq/mz)
Costo de produccin
por mz de maz
semitecnicado US 0.28
US por kilogramo (764
US $/60qq)
Cuatro cooperativas de
la zona producen ms
de 910 hectareas (1,300
mz) de maz
Reciben nanciamiento
de particulares y
agroservicios
La mano de obra es
escasa, y despus del
ciclo de cosecha el
productor migra a otras
zonas a ofertar su mano
de obra
Poscosecha
Productor almacena
en silos durante Nov-
Abril para vender en
Mayo para la compra de
insumos para primera
Almacena alrededor
de 552 kg (12qq) para
consumo familiar de abril
agosto
Transformacin
No hay transformacin
industrial en el rea de
Trinio ni acopio
Transformacin a nivel
tradicional (tortillas,
tamales, otros)
Los productores tienen
dos mercados, el
intermediario o agencia
y las empresas privadas
suscritas al convenio con
el MAG
Los precios oscilan
entre 0.2-0.26 US $ por
kilogramo (9 -12 US $
/qq)
Los intermediarios le
venden a empresas
que producen churritos
DIANA y BOCADELLI
121
Transformacin
Comercializacin
Problemas Limitado crdito
Altos precios de
insumos
Falta de control de
calidad de los insumos
Importacin de
semillas mejoradas
no validadas respecto
a las condiciones del
territorio.
Falta de promocin y
difusin de variedades
mejoradas
Prdida de variedades
acriolladas
Falta de transparencia
en programa de
intercambio de
semillas
Mala prcticas
en manejo del
cultivo Factores
abiticos (sequa)
y biticos (plagas
y enfermedades)
restrictivos.
Uso de
generaciones
avanzadas en
especial de
hbridos (prdida
del vigor)
Limitada cobertura
de AT (reas
limitadas de
los proyectos y
CENTA)
Tenencia de la
tierra
No hay acopio ni
agroindustria en
zona de Trinio
Mala calidad de los
silos y altos precios
Baja calidad del
grano (mezcla
de grano limpio,
podrido y
quebrado)
Falta de centros
de acopio para
la limpieza y
seleccin del grano
Falta de asociatividad
Falta de conocimiento
de opciones de
comercializacin
(mercados, convenios)
Rechazos por mala
calidad del producto
Potenciales Rescatar variedades
acriolladas para futuro
mejoramiento gentico
Introduccin de
variedades mejoradas
adaptadas a la zona
MAG puede mejorar
control de calidad de
insumos
Mayor cobertura de AT
Fomentar
asociatividad para
compra insumos
Ampliar programa de
semilla
Implementar o
ampliar la cobertura
de programas de
AT
Germoplasma
mejorado
Programas que
incluyan la compra
de limpiadores de
grano
Centro de acopio y
limpieza de grano
Apoyo a
comercializacin
(inteligencia
de mercados,
intermediacin y
bsqueda de nuevos
mercados)
Difundir repercusiones
de los tratados
comerciales nacionales
e internacionales en el
sector agropecuario
Fomentar asociatividad
Autoridad respectiva
debe hacer valer los
trminos estipulados
en los convenios con la
industria
Incremento de precios
122
Cadena Agroaliment aria del Frijol / Guat emala
5 Consiste en limpieza, seleccin y empaque.
6 Principalmente Kern Ducal establecida en Guatemala.
Acopiadores y
Mayoristas
Transformacin
Industria
6

enlatados
Diagrama de Flujo
Mercado
Industria
5

Empaque
Importadores
Exportadores
Act ores
ICTA (semilla
registrada, certicada)
Pequeo productor
(artesanal, individual)
Semillas del Trpico,
APAS, ADEGO
ADEGO
Pequeo productor
ADEGO, otras
Organizaciones
Agroservicios
Prestamistas,
Financieras,
Intermediarios
ADEGO
Kerns Ducal (frijol
importado)
Empresas de empaque
Los canales de
comercializacin son:
Prod-Consumidor Final
Productor-Intermediario-
Consumidor nal
Productor-Asociacin-
Mayorista-Consumidor
nal
Productor-Detallista
123
Transformacin
Comercializacin
Precio de la semilla
certicada es de US $
100 (750 Quetzales) por
quintal
Semilla que se compran
entre los mismos
productores (productores
artesanales de semilla),
se cotiza entre 40 53
US $ (300-400 Q.) el
quintal
Se utiliza amplia
variedad de variedades
criollas y algunas
mejoradas
Tenencia de las tierras
para cultivar puede ser
arrendamiento, mediero
y propietarios
Se cultiva principalmente
frijol rojo; frijol negro en
menor escala
El precio al productor es
de 20 - 26 US $ (150-
200 Q.) por quintal
El procesamiento
consiste en limpieza,
clasicado, pulido y
almacenado. Los costos
de estas operaciones
suman 13.3 US $ (100
Q.) por quintal
La agroindustria nacional
de frijoles refritos
(enlatados o doy pack)
no compra frijol nacional
en esta zona
Frijol empacado en el
mercado se vende a
47 US $ (350 Q.) por
quintal, puede llegar
hasta 67 US $ (500 Q.)
por quintal en pocas de
escasez
Problemas Baja disponibilidad
de variedades
mejoradas
aceptadas por el
consumidor
Baja adopcin
de variedades
mejoradas
Desorganizacin
de los actores
Bajos rendimientos
(tecnologa, clima,
topografa, plagas,
suelo)
Desorganizacin
de los actores
Altos costo de
produccin
(maquinaria,
procesos, energa)
Baja calidad de la
materia prima en
lo que reere a
limpieza, maltrato
de granos, poca
uniformidad.
Plagas durante el
almacenamiento
Inocuidad para la
exportacin
Desorganizacin
de los actores
Bajos volmenes
ofertables
Importaciones a bajo
precio
Usurpacin nombre
(Ipala)
Desorganizacin de los
actores
Potenciales Obtencin de
nuevas variedades
con los productores
Buenas
condiciones para
producir semilla
Incremento de
rendimientos y
produccin
Mayor eciencia
(capacitacin) en el
proceso
Valor agregado
Nuevos productos
Acopio de producto de
otras zonas
Mercado nostlgico
Denominacin de origen
Plan de negocios
Estudios de mercado
Acuerdos de cadena
124
Cadena Agroaliment aria del Frijol / El Salvador
Preproduccin Produccin Agroindustria Consumidor
Diagrama de Flujo
Mercado Local
Importaciones
Exportaciones
Act ores
CENTA
Productores semilla
artesanal
Proveedores de crdito
Pequeos y medianos
productores
Procesadores y
empacadores: Gumarsal,
Arrocera San Francisco
Industria artesanal
Empresarios
Microempresarios
Gobierno
Productores
Intermediarios
Acopiador mayorista
Importadores
Detallistas
Bolsa de valores
Consumidores
Inst. de gobierno
Hoteles, restaurantes
Poblacin en general
Mercado nostlgico
125
Transformacin
Comercializacin
La variedades de semilla
mejorada son : CENTA
San Andrs y CENTA
Pipil
Las variedades de
semilla reciclada7 son:
Rojo Seda -CENTA
Costeo, Sangre de
Toro, R. Lila
Precio semilla mejorada
(US$ 68.57/qq)
Precio semilla artesanal
(US$ 55/qq)
Precio semilla reciclada
(US$ 40/qq)
100% manejada por
Tamao promedio de la nca
es de 0.35-0.7 ha (0.5 - 1 mz)
Rendimiento promedio a nivel
nacional es de 952 kg/ha
(14.5qq/mz.), en la zona del
Trinio es mayor, de 1,840
kg/ha (28qq/mz.)
Los sistemas y pocas de
siembra utilizados son:
Primera Monocultivo
Postrera relevo
Apante monocultivo
En El Salvador es ms
importante en la poca de
segunda, al nalizar el ao
calendario (sale el 80% de la
produccin)
10% se cosecha en la
poca de primera (julio), y
porcentajes marginales de
la poca de Apante (enero,
febrero)
El productor almacena
durante seis meses
La transformacin de
frijol en El Salvador
usa en un 85% frijol
importado y solo un 15%
frijol nacional
El productor vende
grano limpio y seco
Problemas pot enciales
Problemas Baja calidad de la
semilla
Precio de semilla
mejorada no
accesible
Altos costos de los
insumos
Falta de acceso a
crdito
Insectos y
enfermedades
Baja cobertura de
programa de apoyo
Suelos no aptos
Prdidas en
almacenamiento
Limitado acceso
a tecnologa
industrial
Baja participacin
de los productores
en cadena de
comercializacin
Potenciales Organizacin para
reducir costos de
insumos
Cobertura de
programas de apoyo
Nuevas alternativas
para el manejo
agronmico
Organizacin de
los productores y
transformadores.
Organizacin
gremial
126
Cadena Agroaliment aria del Frijol / Honduras
Los hallazgos m s relevantes dentro de la cadena de frijol en este territorio, corresponden al flujo co-
m ercial de producto a granel hacia G uatem ala y El Salvador, m ediante el paso por puntos ciegos en
la frontera. A sim ism o, se posee una pequea pero potencial industria de transform acin, la cual por el
m om ento no ofrece m ayores beneficios a los pequeos productores.
Mercado
Mayorista
Mercado
Minorista
Diagrama de Flujo
Industria Local
Comprador
Guatemala El
Salvador
Act ores
Pre- Produccin Produccin Transformacin Mercado
Tiendas de insumo:
AGROVETSA,
COPRASEL,
DIAGROVET, AGROSA
Cajas Rurales de
Ahorro y Crdito
(CRACs-PRODERT)
Asistencia Tcnica
ODECO, Hermandad
de Honduras, ADIAC;
ATRIDEST; ADEVAS,
USAID-RED.
Produccin de Semilla
Artesanal MOVIMUNDO
Cajas Rurales: Unidos
Venceremos, Amor y
Paz, San Francisco,
Superacin
Asociaciones: APROL,
APROALCE, ONILH.
PRODERT=2,600
productores
PRONADEL=1,500
productores
MARENA=2,000
productores
ALICASA Mercado Nacional se
encuentra diferenciado
en las ferias del
agricultor en San
Marcos de Ocotepeque,
y Santa Rosa de Copan
127
Transformacin
Comercializacin
Las variedades ms
usadas son: To Canela,
INTA rojo, Sangre de
Toro, Amadeus y Frijol
chile
PRODERT, PRONADER
y MARENA (entes
gubernamentales)
poseen estructuras
organizativas con
pequeos productores
del territorio, con
los cuales ejecutan
diversidad de proyectos,
siendo uno de los ms
importantes la creacin
de cajas rurales para el
nanciamiento de las
actividades productivas
El rea promedio
sembrada es de 0.2 ha
(0.3 mz) por productor
Rendimientos estn
entre 328-657 kg/ha (5-
10qq/mz).
Precio de venta del
productor es de 21 US $
(Lps. 400) por quintal
Tiempo de
almacenamiento
promedio es de 3 meses,
en su gran mayora en
silos de 828 kg (18 qq)
de capacidad
La agroindustria
solo acopia 5% de la
produccin local. El
restante 95% es de
consumo directo en
grano
Las presentaciones de
frijol en grano son en
bolsas de cuatro, dos y
una libra, y se ofrece
tambin frijol molido y
semifrito
Precio de venta del
bodeguero o mayorista
es de 22.3 US $ (Lps.
425) por quintal
El precio de transportar
un quintal de producto,
oscila entre 0.26-0.5 US
$ (5-10 Lps.)
A nivel de consumidor
nal, el frijol en bolsa de
una libra tiene un precio
de 0.26-1.3 US $ (Lps. 5
25) por la presentacin
de 4 libras
Pre-Produccin Produccin Transformacin Mercado
Problemas Alto costo de los
insumos
Falta de tierras
adecuadas para el
cultivo
Variedades no
resistentes a
enfermedades
Poco acceso a
semilla mejorada
Poco apoyo de polticas
de proteccin al productor
Apata del productor de
aplicar nuevas tcnicas
para obtener mayor
produccin y productividad
en la calidad de los
productos
Bajo rendimiento
debido a los fenmenos
climticos cambiantes.
Poca asistencia tcnica
Ausencia de
transformacin o
benecio post-
cosecha
El suministro por
los productores es
muy bajo
El grano llega con
muy mala calidad
Produccin se
obtiene en lugares
o reas de muy
difcil acceso.
Potenciales Acceso local a los
insumos
Amplia oferta de
asistencia tcnica
Mejoras tecnolgicas
Germoplasma
Transformacin
para ofertar
a diferentes
mercados
Fcil venta y
acceso al mercado
local, nacional e
internacional del
producto acopiado
128
Acuerdos
Luego de realizada la caracte-
rizacin de las dos cadenas en
cada uno de los tres pases par-
ticipantes, en la reunin plenaria
se com partieron los hallazgos y
conclusiones de cada m esa.
La presentacin de los proble-
m as y potencialidades deriv en
la firm a de un acuerdo de co-
operacin prelim inar, en el que
tanto los asistentes com o el Pro-
yecto Red SIC TA , organizador
del taller, se com prom eten a tra-
bajar en conjunto, iniciando con
la identificacin y form ulacin
de acciones para la incorpora-
cin de innovaciones en las ca-
denas de m az y frijol en la zona
del Trifinio.
Sugerencias present adas
por los part icipant es
1. Sugiero que a travs de Red
SIC TA tener m s contacto y
seguir continuando todos los
procesos y que se conside-
re los participantes iniciales
hasta el final y que salgam os
adelante todos los actores de
la cadena. M uchas gracias
por su apoyo.
2. Tener un banco de datos de
la produccin de toda el rea
del trifinio.
3. O rganizarnos de tal form a
que hagam os una sola fuer-
za productiva y de m ercado,
no solo para m az y frijol
sino, tam bin, con otros ru-
bros que se puedan explotar
en toda esta zona.
4. Q ue todo lo que hem os ve-
nido a hacer que no sea en
vano, que todo lo que se ha-
bl est m uy bonito y estoy
de acuerdo en todo gracias.
El Salvador.
5. La sugerencia m a es que lo
que estam os iniciando no se
quede hasta aqu sino seguir
hasta ver lo logrado. Seores
esto es todo gracias. El Sal-
vador.
6. M uy buena la iniciativa, pero
por favor no dejar com o una
idea. Realicem os las labores
que sean necesarias para,
realm ente, crear iniciativas
de com ercializacin en nues-
tras regiones. Trifinio.
Durante los primeros cinco talleres realizados en El Trinio, los productores, delegados
de instituciones pblicas y privadas junto con el Proyecto Red SICTA, caracterizaron las
dos cadenas agroalimentarias de maz y frijoles.
129
7. D em os seguim iento a este
evento.
7. Identifiquem os a todos los
participantes con un gafete
visible.
8. Q ue nos entreguen m aterial
de apoyo.
9. Q ue nos entreguen el direc-
torio de participantes.
10. Yo, Reynaldo Fuentes, re-
presentante de la A sociacin
N acional C am pesina A gro-
pecuaria (A N C A ), considero
que para este tipo de proceso
sera bueno tener una m ayor
participacin de los factores
de las cadenas de crecim ien-
to econm ico del rubro m az
y frijol, con el fin de fortale-
cer dicha cadena. Involucre-
m os a todos los factores para
el xito de lo planteado en la
presentacin de la regin.
11. C onsidero que es necesario
m ejorar la participacin de
actores im portantes.
12. D ebem os m anejar m ejor el
tiem po de las actividades y
deberam os uniform izar el
estilo de las presentaciones.
13. C reo que es necesario diivul-
gar los objetivos previam en-
te al evento, con suficiente
anticipacin para traer las
herram ientas adecuadas a
ser utilizadas.
14. Se necesita asegurar un lo-
cal que proporcione las con-
diciones m s esenciales para
este tipo de eventos, com o
acceso gratuito a internet, y
que no est ubicado tan al
centro de la ciudad.
15. H acer las sedes rotativas.
En el programa de innovaciones tecnolgicas en produccin, transformacin y comercio
de granos bsicos, los productores son los principales actores y beneciarios.
130
Anexo 37
Proyect o Red SICTA - Informe de Viaje a Cost a Rica
El viaje a C osta Rica tuvo com o
objetivo el identificar las cade-
nas de m az blanco y frijol en ese
pas, sus principales actores y si-
tuacin actual a fin de esbozar
a partir de dicho conocim iento,
posibles lneas de intervencin
de este Proyecto.
Las actividades previstas y or-
ganizadas de antem ano por los
colaboradores de la oficina del
IIC A en C osta Rica y el PITA
Frijol de ese pas, incluan re-
uniones y recorridos con coope-
rativas de productores y produc-
tores individuales hechas en los
propios lugares donde se reali-
zan los cultivos.
Las reuniones y recorridos se
realizaron durante los das 23 y
24 de noviem bre del corriente
ao, regresando el da 24 por la
noche hacia la capital. El viaje
hacia ese pas abarc dos das
m s, el da de llegada m ircoles
22 del corriente y el regreso el
da sbado 25 de noviem bre del
corriente.
El grupo que particip en la gira
estuvo com puesto por:
C arlos A raya
Pita FRIJO L
Rodolfo A raya
U niversidad de C osta Rica
D agoberto Espinoza
IN TA C osta Rica
Santiago V lez
IIC A C osta Rica
G uillerm o G onzlez
Program a de D esarrollo Ru-
ral C osta Rica
U lises Espinoza
D iana Saavedra
Proyecto RED SIC TA
Los productores visitados esta-
ban en su totalidad realizando
las labores de preparacin de la
tierra para iniciar el cultivo en el
m es de diciem bre, siendo sta la
nica cosecha que realizan en el
ao. La tecnologa predom inan-
te es al espeque. Los producto-
res y grupos con quienes se con-
vers fueron:
1. Productores de La C ruz (550
productores en la zona)
2. C ooperativa Pueblo N uevo
(32 Socios)
3. A sociacin de Pequeos
A gricultores e Industriales de
M xico (150 socios)
La visita reflej reiteradam ente
problem as com unes a los tres
grupos, as com o potencialida-
des:
1) D isponibilidad y acceso a
sem illa. Los tres grupos m a-
nifiestan que el m ercado (en
este caso los em pacadores
que les com pran el grano),
m anifiestan preferencias por
alguna variedad en especial
de frijol que no es precisa-
m ente la que ellos tienen
disponible para sem brar en
el actual ciclo. Todos han
visto increm entarse la de-
m anda por frijol rojo del
cual se m enciona m ucho la
preferencia por el Rojo Seda
que llega de N icaragua, aun-
que sigue prevaleciendo en
el m ercado el consum o del
frijol negro. La sem illa de
frijol rojo es la que presenta
m ayores problem as de ofer-
ta, todos m anifestaron que
han recibido solicitudes para
esta cosecha de frijol de la
variedad C abecar pero que
no est m uy disponible. Para
m uchas variedades desco-
nocen los nom bres. La varie-
dad B ribri que ha producido
C osta Rica no ha tenido m uy
buena aceptacin por los
com pradores. En el caso de
sem illa para frijol negro hay
m ayor disponibilidad. Los
productores acostum bran
com prar sem illa certificada
cada tres cosechas.
2) Los costos de producir frijol
en C osta Rica son bastante
elevados en com paracin
con otros pases del rea de-
bido al alto costo de la m ano
de obra en ese pas inducidos
por la existencia de cultivos
131
de m ayor rentabilidad. U n
da hom bre se cotiza entre
seis y siete dlares por da,
m ientras en N icaragua por
ejem plo se cotiza en 2 dla-
res. Esto se refleja en costos
de alrededor de U S$30 por
quintal, sim ilar al precio de
com pra por parte de los em -
pacadores.
3) Los altos costos de produc-
cin ubican en desventaja al
productor costarricense a la
hora de com petir con frijol
im portado desde N icaragua.
El problem a se soluciona con
intervenciones de m ercado
en los que se induce al em pa-
cador a establecer cuotas de
com pra para los productores
de frijol. Estas cuotas se es-
tablecen m ediante negocia-
ciones por lo que es com n
que el em pacador dem ande
m enos frijol que el que el
productor quisiera vender,
por lo que generalm ente un
porcentaje de la cosecha se
vende a otros com pradores,
(interm ediarios) que pagan
un precio m ucho m enor. En
todas la entrevistas se m en-
cion que el precio ofrecido
por los em pacadores es de
U S$30 a 32 dlares m ien-
tras el ofrecido por los inter-
m ediarios es de U S$20 por
quintal.
4) La com ercializacin direc-
tam ente al consum idor por
parte de los productores en-
frentara el problem a de que
los volm enes cosechados
no garantizan un flujo per-
m anente en el m ercado. U na
solucin sera abastecer pe-
queos nichos o localidades
debiendo para eso alm ace-
nar la cosecha y em pacarla y
etiquetarla unidades de m e-
dida que dem anda el consu-
m idor final. H abra que ha-
cer los anlisis financieros de
esta operacin.
5) Los productores sealan
enfrentar m ucho riesgo a la
hora de cosechar el frijol de-
bido a que la presencia de
lluvias en ese m om ento les
puede echar a perder gran
parte del grano. La posibi-
lidad de tapar la cosecha
con plstico puede ser una
solucin pero an se est
investigando sobre el tipo
de plstico conveniente. Por
otro lado esta solucin es
prctica para m anejarse en
pequeas reas y no as en
extensiones m ayores de 1
hectrea. O tra solucin que
puede ser viable es el uso de
m quina trilladora para agi-
lizar el tiem po de cosecha.
Segn experiencias en las
zonas el servicio de una m -
quina trilladora (com prando
el servicio)m eleva el costo
en alrededor de U S$2 por
quintal pero la m inim izacin
del riesgo es alta. La trillado-
ra que se utiliza en la zona es
de m arca N ogueira, origen
brasileo, y tiene un costo
aproxim ado de U S$6,000
sin incluir el tractor que debe
jalarla. Su capacidad es de
60 quintales por da.
6) O tro equipo que fue m en-
cionado com o dem anda
tecnolgica para tener una
m ejor capacidad de com er-
cializacin del grano es una
m quina secadora. La com -
pra de esta m quina sin em -
bargo debe ser vista bajo la
perspectiva de utilizarla tam -
bin para secar otros granos
(m az por ejem plo), ya que la
cosecha del frijol es solo una
vez en el ao y la capacidad
de esta m aquinaria es de
unos 240 quintales por da.
La asociacin de M xico tie-
ne planes de com prar una de
segunda m ano a un costo de
U S$1,200 pero se cree que
nueva podra costar m s de
U S$5,000.
7) Los costos y el acceso a los
insum os, que en algunos
casos ha presentado dificul-
tades, m ejora m ucho en la
m edida que los productores
se organizan y com pran di-
chos insum os en m ayores
volm enes.
8) Los productores se m uestran
m uy inform ados sobre las
condiciones del m ercado, ca-
lidades, com petencias, etc.
9) El cultivo del m az blanco
es totalm ente m arginal en el
pas, aunque algunos pro-
ductores m anifiestan que
podran am pliar sus reas en
132
este ciclo debido a expectati-
vas de increm ento del precio
por el crecim iento en el con-
sum o del grano en Estados
U nidos para la fabricacin
de biodiesel.
10) C ultivos alternativos en
la zona o con los que los
productores estn com ple-
m entando sus sistem as de
produccin son el arroz,
quequisque, chile.
11) Los principales actores en la
zona con quienes es viable
establecer alianzas es el PITA
Frijol, IN TA y Visin M undial
y com o com prador W alm art
(antes H ortifruti).
Anexo 38. Personas consultadas
Nombre Pas Institucin Direccin electrnica
Lus F. Aldana Guatemala ICTA-Programa Nacional de frijol
J ulio Csar Villatoro Guatemala ICTA/Programa Nacional de frijol juliocevillatoro@hotmail.com
Csar Camey Guatemala SYNGENTA cesar.camey@syngenta.com
Henry Ordoez Guatemala SYNGENTA henry.ordonez@syngenta.com
Humberto Tejada Guatemala MAGA/Granos bsicos pgbmaga@yahoo.com
David Barrera Guatemala MAGA/CONADEA debarrg85@yahoo.com
Carlos de J . Herrarte Guatemala CONAGRAB conagrab@gmail.com
Israel A. Galvez Guatemala ADEGO/IPAJ OL adegoipajol@hotmail.com
Carlos A. Prez El Salvador CENTA/Programa Nacional de
frijol
carlosatiliop@yahoo.com
J uan C. Rosas Honduras EAP/Zamorano j.rosas@zamorano.edu
Ren Navas Nicaragua CAPROSEC, R. L. renenc_07@hotmail.com
Carlos M. Araya Costa Rica UNA/PITTA-Frijol caraya@una.ac.cr
J uan C. Hernndez Costa Rica INTA/PITTA-Frijol j.hernndez@costarricense.cr
Edwin Lorenzo Panam IDIAP/Programa Nacional de
frijol
edwinlh1964@hotmail.com
J uan Ramn Galeano Nicaragua AGRONECSA
Ricardo Padilla
Velsquez
Nicaragua Departamento de Semillas.
MAG-FOR Len
Leonel Rodrguez Nicaragua Consultor privado
Elizabeth Morales Nicaragua Departamento de semillas DGP-
SA/MAG-FOR Managua
Octavio Menocal Nicaragua INTA
Isabel Aburto Rizo Nicaragua INTA Pacico Norte
Carlos Almendrez Honduras Departamento de semillas

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