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Alcalda Mayor de Tunja Proteccin Social

ESTUDIO NECESIDAD
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HECHOS DE VERDAD
ENTIDAD ALCALDA MAYOR DE TUNJA
DEPENDENCIA QUE PROYECTA SECRETARIA DE PROTECCION SOCIAL
DEPENDENCIA A LA QUE SE DIRIGE
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN Y SECRETARIA DE
CONTRATACIN, LICITACIONES Y SUMINISTROS
FECHA ABRIL DE 2014

1. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD
(Numeral 1 Artculo 20 Decreto 1510 de 2013)
De acuerdo a los lineamientos del Instituto de Bienestar Familiar segn lo establecido en la Ley 1098 de 2006, para garantizar la
financiacin y operacin de los hogares de paso en el Municipio, determinando un promedio de atencin a la niez en situaci n de
peligro, abandono, vulneracin de derechos, de quince (15) nios y nias atendidos por mes. Por tanto y debido al alto ndice de
crecimiento de casos de nios y nias con vulneracin de derechos, se presenta en la Ciudad una demanda cada da en aumento,
es necesario celebrar contrato de prestacin de servicios para la atencin integral a primera infancia, nios, nias y adolescentes
en proceso de restablecimiento de derechos en hogar de paso en la modalidad de casa hogar para el Municipio de Tunja, para la
vigencia 2014.

La ley 1098 del 8 de noviembre de 2006, Cdigo de la infancia y la Adolescencia estableci en su artculo 57 la ubicacin en cada
uno de los municipios los HOGARES DE PASO, como medida transitoria de ubicacin inmediata y provisional para los nios, nias y
adolescentes que requieran proteccin cuando no se encuentren los padres, parientes o personas responsables de su cuidado, y
estn en situacin de peligro, abandono, vulneracin de derechos y/o lo requieran las diferentes entidades competentes como las
Comisarias de familia, Secretaria de Proteccin Social y la Polica Nacional en especial Polica de Infancia y Adolescencia, esto con
la finalidad de garantizarles a los nios y nias sus derechos para su pleno y armonioso desarrollo, permitindoles crecer en el seno
de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y compresin. La duracin de un nio y nia en un hogar de paso
no podr exceder de ocho (8) das hbiles, termino en el cual la autoridad competente deber decretar otra medida de proteccin.

Conforme lo establecido por la Ley y la Accin de Cumplimiento realizada por la Procuradura para la Infancia, la Adolescencia y la
Familia, y CONVENIO MARCO INTERADMINISTRATIVO DE ASOCIACIN SUSCRITO ENTRE EL INSTITUTO COLOMBIANO DE
BIENESTAR FAMILIAR CECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS - ICBF Y EL MUNICIPIO DE TUNJA el cual en su Clausula Tercera
obligaciones del Municipio en su numeral 6 dice Garantizar la financiacin y operacin de los Hogares de paso en el municipio de
conformidad con el artculo 58 de la ley 1098 de 2006. es compromiso de la Administracin Municipal de Tunja adems de dar
cumplimiento a las normas la de cubrir una necesidad apremiante en la poblacin infantil y adolescente que requiere una proteccin
integral cuando han sido vulnerados sus derechos primordiales.

La persona natural o jurdica que se contrate debe tener una casa en la cual pueda alojar en forma cmoda a las nias, nios y
adolescentes en proceso de restablecimiento de derechos y adems deber contar con mnimo el siguiente personal para su
atencin: Un psiclogo, Un formador para el da y un formador para la noche para atencin durante las 24 horas de lunes a domingo
y una persona para el aseo, mantenimiento y preparacin de los alimentos, y se obliga a todas aquellas prestaciones que surjan del
natural desarrollo del Contrato

En virtud a que las estadsticas del Forensis, segn los ltimos datos, se ha incrementado el nmero de casos por maltrato de nios,
nias y adolescentes y a la necesidad de dar atencin inmediata a los nios, nias y adolescentes que requieren por la vul neracin
de sus derechos , por parte del Municipio de Tunja, suscribir Contrato con el fin de brindar un lugar adecuado para albergar a los
menores durante el trmino de la medida de proteccin en cumplimiento de los requerimientos administrativos mnimos establecidos
por los lineamientos del Instituto colombiano de Bienestar Familiar, como asistente tcnico para el manejo de problemticas que
afectan a nuestra niez en riesgo, brindndoles por 8 das un ambiente afectivo y las condiciones necesarias para la resti tucin y

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garantas de sus derechos, este tiempo ser utilizado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar , para definir la situacin de
proteccin del beneficiario, por tanto, se hace necesario suscribir un Contrato , que de acuerdo a proyecciones de la demanda
correspondera a la atencin durante aproximadamente ocho (8) meses.

Por lo anterior y verificando que la alcalda mayor de Tunja no cuenta con el espacio fsica necesario ni el personal suficiente para
atender esta necesidad, se hace necesario contratar una persona natural o juridica idnea para que ejecute estas actividades

2. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES, Y LA
IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR.
(Numeral 2 Artculo 20 Decreto 1510 de 2013)


2.1. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIN DEL
CONTRATO A CELEBRAR

2.1.1. Objeto: Contrato de Prestacin de servicios, para la Proteccin y atencin integral a Primera infancia, nios, nias y
adolescentes en proceso de restablecimiento de derechos en hogar de paso en la modalidad de casa hogar para el Municipio de
Tunja. (N Meta 210)
Teniendo en cuenta el sistema de clasificacin industrial internacional uniforme (CIIU) conforme Revisin 4 adaptada para
Colombia CIIU Rev. 4 A.C. por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE. Corresponde al cdigo 8790 -

2.1.2. Alcance: Con el hogar de paso modalidad casa hogar se busca continuar brindando un sitio transitorio en donde se ubique en
forma inmediata y provisional los nios y nias que requieran proteccin cuando no se encuentren los padres, parientes o personas
responsables de su cuidado, y estn en situacin de peligro, abandono, vulneracin de derechos y/o lo requieran las diferentes
entidades competentes como las Comisarias de familia, Secretaria de Proteccin Social y la Polica Nacional en especial Polica de
Infancia y Adolescencia del Municipio de Tunja.

2.1.3. Descripcin detallada del proyecto
2.1.3.1 Poltica: TUNJA SEGURA
2.1.3.2 .Eje estratgico: Tunja solidaria, incluyente, equitativa y segura.
2.1.3.3 Subprogramas: Proteccin integral a la primera infancia, niez y adolescencia.
Meta: BRINDAR ATENCIN A NIOS EN SITUACIN DE VULNERACIN: NIOS EXTRAVIADOS, INMIGRANTES,
VCTIMAS DE DELITOS SEXUALES, EXPLOTACIN LABORAL, EN SITUACIN DE CALLE, CONFLICTO CON LA LEY Y
VCTIMAS DE LA VIOLENCIA, ENTRE OTROS.


2.1.3.1 Descripcin detallada de la actividad


COMPONENTE ACTIVIDAD
ALIMENTACION Y NUTRICION
Suministrar las 3 comidas principales e intermediarias, segn la minuta patrn para los
servicios de proteccin y acorde con el desarrollo y condiciones nutricionales de cada menor,
al igual que formacin en hbitos de alimentacin
ALOJAMIENTO
Alojamiento temporal que incluye habitacin, tendidos, cobijas y almohadas en perfecto
estado y toallas de bao ( la Administracin Municipal verificara la ubicacin de cada nio,
nia o adolescente)

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SALUD
Realizar la gestin para la atencin ante las entidades como los hospitales y/o las diferentes
E.P.S. a las cuales pertenezcan los nios, en salud fsica y odontolgica,( no se cubre
costos en frmacos de ninguna ndole) y psicolgica de forma oportuna, a la llegada y
durante la estada en el servicio a los nios, nias y adolescentes que lo requieran y
formacin en hbitos de higiene y salud cotidianos.
EDUCATIVO Y FORMATIVO:
Realizar con cada menor el diseo y desarrollo de planes orientados al desarrollo de
habilidades de aprestamiento, o adquisicin de conocimientos, segn la edad. Tambin
recibir orientacin a cerca de la prevencin de maltrato y abuso, prevencin y deteccin de
uso y abuso de sustancias psicoactivas. La promocin de los derechos de participacin,
privacidad y libertad de expresin, tanto en el mbito familiar como en el institucional as
como en la promocin y prevencin de los derechos sexuales y reproductivos.

RECREATIVO, DEPORTIVO,
CULTURAL Y ARTISTICO:
Se deben organizar actividades cotidianas que permitan la ocupacin del tiempo libre
teniendo en cuenta los intereses, habilidades y edad de cada menor, de igual manera se
gestionara la vinculacin a programas comunitarios o institucionales.
VIDA COTIDIANA
Ofrecer un ambiente socio familiar afectuoso, respetuoso, con adecuadas relaciones
familiares, comunicacin asertiva, acogimiento e inclusin como parte de una familia. Se
implementarn con ellos el desarrollo de pautas de convivencia pacfica y armoniosa, as
como acciones de socializacin e integracin mediante actividades cotidianas orientadas al
conocimiento e integracin grupal.


2.2. IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR

2.2.1. Tipo de Contrato: prestacin de servicios
2.2.2. Plazo de Ejecucin:, El plazo para la ejecucin del objeto del contrato es de ocho (08) meses, o hasta agotar presupuesto de
acuerdo a la demanda presentada, los cuales se contarn a partir del perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos de ejecucin
del contrato.
2.2.3. Lugar de Ejecucin y entrega: Secretaria de Proteccin Social del Municipio de Tunja-Hogar de Paso-Casa Hogar
2.2.4. Valor estimado del contrato: El presupuesto oficial que se va a destinar para la ejecucin del contrato se estima en la suma de
VEINTICUATRO MILLONES DE PESOS MCTE ($24.000.000) incluidos los impuestos y dems costos directos e indirectos a que
haya lugar
RUBRO PRESUPUESTAL : 2.1.1.03.03.06.01.01.01 Proteccin Integral a la primera infancia $ 6.000.000
RUBRO PRESUPUESTAL : 2.1.1.03.03.06.01.02.01 Proteccin Integral a la Niez $10.000.000
RUBRO PRESUPUESTAL : 2.1.1.03.03.06.01.03.01 Proteccin Integral a la adolescencia y a la juventud $ 8.000.000

2.2.5. FORMA DE PAGO: El MUNICIPIO pagar el valor del presente contrato de la siguiente manera:
Pago por acta parcial mensual correspondiente a la demanda de personas atendidas, previa presentacin del informe respectivo por
parte del contratista (con visto bueno de la Supervisin), expedicin del certificado de cumplimiento a satisfaccin por parte del
supervisor, de las actividades desarrolladas dentro del periodo correspondiente, y acta de seguimiento respectiva. No obstante, los
anteriores pagos estn sujetos a las disponibilidades del Programa Anual Mensualizado de Caja -PAC.
El desembolso de los recursos para sostenimiento, usando como criterios de valores, por cupo efectivamente utilizado o por evento

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ocurrido para los costos variados. Se define como cupo efectivamente utilizado, aquel donde un usuario ha sido atendido en la
modalidad CASA HOGAR durante ocho das calendario, 24 horas al da, se cancelara como cupo utilizado parcialmente, cuando un
usuario ha permanecido en el servicio varios das; en este caso el valor a pagar ser el valor del cupo dividido entre 8 das y
multiplicado por el nmero de das realmente utilizados. Se reconocer medio da por los das de ingreso y egreso de cada usuario.
2. Los costos variables que implican la entrega de una dotacin determinada para cada nio o nia son independientes del tiempo,
pero son variables en cuanto dependen del nmero de menores de edad atendidos. Estos costos se cubrirn en proporcin al nmero
de nios, y nias atendidos en el mes. Los costos fijos se reconocern en los casos, que se haya brindado atencin integral
(incluyendo vestuario) los 8 das completos ser el valor de la propuesta por persona y/o se liquidar proporcionalmente de acuerdo a
los das de atencin.
3. Para tramitar cualquiera de los pagos, la entidad sin nimo de lucro deber acreditar constancia de pago al Sistema General de
Seguridad Social en Salud, Pensin y Parafiscales, de conformidad con la normatividad vigente.
4. Para tramitar el ltimo pago la entidad sin nimo de lucro deber aportar informe final sobre la ejecucin del contrato debidamente
aprobado por la supervisin, certificado de cumplimiento a satisfaccin expedido por el supervisor, y acta de terminacin.
2.2.6. Supervisin: Ser ejercida por el Profesional Universitario de la Secretara de Proteccin Social del Municipio de Tunja, la
seora LEIDY JOHANA ROSAS GANBINDO, quien se encargara de vigilar el correcto cumplimiento del objeto del contrato,
velar por los intereses del mismo y tendr las funciones que por la ndole y naturaleza del contrato le sean propias.

2.2.7. Obligaciones del contratista:
2.2.7.1. Generales.
1. Dar cumplimiento a los derechos y deberes consagrados en el artculo 5 de la Ley 80 de 1993.
2. Ejecutar y cumplir el objeto del contrato, de acuerdo con lo estipulado en los estudios y las clusulas del contrato
3. Elaborar y entregar, de manera oportuna y en el lugar indicado, los informes solicitados por el supervisor.
4. Obrar con diligencia y cuidado necesario en los asuntos que le asigne el supervisor del contrato
5. Seguir las indicaciones que el supervisor del contrato realice por escrito.
6. Obrar con lealtad y buena fe en cada una de las etapas contractuales, evitando dilataciones y entrabamientos.
7. Constituir las garantas a que haya lugar, si as se hubiere pactado en el contrato y realizar la Publicacin del Contrato,
cuando a ello haya lugar, la cual se entender realizada aportando el recibo pago de los derechos de publicacin.
8. Presentar los certificados de pago de aportes al sistema general de seguridad Social en Salud, Pensin y Riesgos
Profesionales, adems de parafiscales cuando a ello haya lugar, de conformidad con la normatividad vigente.
9. Mantener la reserva sobre la informacin que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato.
10. En general, se obliga a todas aquellas prestaciones que surjan del natural desarrollo del contrato y de la oferta de prestacin
de servicios presentada al Municipio, la cual forma parte integral del contrato, siempre que no se oponga a sus clusulas.
11. Las dems inherentes al cumplimiento del objeto contratado y que sean determinadas por el supervisor

2.2.7.2. Especificas:
1. Realizar la coordinacin general del proyecto, garantizando que el servicio se preste de conformidad con los lineamientos
tcnicos establecidos por el ICBF en el documento LM07.PN 13, as como la articulacin interinstitucional para la ubicacin de
los menores en el hogar de paso y la respectiva supervisin en la atencin de los nios y nias beneficiarios, informando al
Municipio de Tunja sobre el desarrollo del programa.
2. Brindar atencin y proteccin inmediata a los infantes identificados como vctimas de vulneracin de derechos y amenaza
que sean remitidos al Hogar de Paso, ofrecindoles un ambiente familiar.

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3. Asumir la custodia y cuidado de los menores que sean remitidos al Hogar de Paso durante el trmino de su estancia.
4. Velar porque el Hogar de Paso desarrolle actividades propias de apoyo a los nios y nias ubicados por el ente competente,
para afrontar problemas fsicos y psicolgicos, brindando la atencin requerida en un ambiente de felicidad, amor y compresin
y la atencin necesaria para que pasen episodios de crisis.
5. Suministrar el alojamiento de cada uno de los nios y nias remitidos al Hogar de Paso durante el trmino de su estancia.
6. Suministrar tres (3) comidas diarias principales (Desayuno, Almuerzo y Comida) y dos (2) comidas intermedias (media maana
y onces) a los menores beneficiarios del Hogar de Paso, durante en tiempo de estancia.
7. Realizar las gestiones propias para brindar la atencin Mdica, Odontolgica y psicolgica necesaria a cada uno de los
menores beneficiarios del Hogar de Paso durante el trmino de su estancia.
8. Suministrar a cada uno de los nios, y nias beneficiarios del Hogar de Paso, los elementos de aseo personal necesarios
tales como cepillo dental, crema dental, jabn de bao, shampoo, peinilla, desodorante, toalla higinica, talco y papel higinico,
durante el trmino de su estancia.
9. Suministrar a cada uno de los nios y nias beneficiarios del Hogar de Paso, la ropa necesaria as como: pijama, interiores,
toalla, pantalonetas/Pantaln largo, camisetas/camisa/blusas, chancletas, 1 par de tenis, 1 par de medias, durante el trmino
de su estancia y de acuerdo a sus requerimientos.
10. Realizar con la participacin de los menores beneficiarios del Hogar de Paso durante el trmino de su estancia y de manera
continua, actividades propias de formacin acadmica y desarrollo como actividades de manejo de tiempo libre, segn
habilidades y ciclo vital as como actividades de prevencin.
11. Brindar a cada uno de los menores beneficiarios del Hogar de Paso, durante el trmino de su estancia un ambiente familiar,
social, afectuoso, respetuoso a travs de la inculcacin de valores cotidianos.
12. Suministrar y asumir el costo del transporte requerido para los desplazamientos de los nios y nias y su acompaante en los
casos que sea necesario como medida estricta en garanta de sus derechos.
13. Implementar un archivo con la informacin personal sobre la estancia de cada uno de los nios y nias en el Hogar de Paso
con su respectivo historial de las acciones realizadas en garanta de sus derechos.
14. El operador deber tener un presupuesto aleatorio encaminado a atender los casos imprevistos que se puedan ocasionar en el
desarrollo de las actividades de los Hogares de Paso.
15. El contratista deber llevar un registro del ingreso, egreso, visitas de supervisin y acciones realizadas y atencin suministrada
a cada uno de los menores atendidos, debidamente soportado, el cual servir como base para la verificacin de los valores
realmente ejecutados.
16. El cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no estar supeditada en ningn caso al giro de los recursos
por parte del Municipio de Tunja, el cual entender haber suscrito el contrato con un proponente que ha acreditado tener la
capacidad econmica, financiera y tcnica necesaria para ejecutarlo cumplidamente.
17. El contratistas deber proveer de un profesional en psicologa con el fin de realizar todo el apoyo psicosocial inmediato en
espacial en situacin de crisis a los nios y nias de cada hogar de paso, as como el fortalecimiento al hogar de paso, otras
actividades que contribuyan al buen desarrollo de los menores beneficiarios y acompaantes especial en el egreso del nio.
18. El contratista deber afiliarse o estar afiliado al sistema de seguridad social (salud, pensin y riesgos), y debe mantener dicha
afiliacin durante el plazo de ejecucin del contrato. Dicho requisito ser indispensable para que se efecten los pagos
mensuales, y el pago final por parte del Municipio al contratista
19. Presentar al supervisor del contrato informes mensuales y uno final con registro fotogrfico y en medio fsico y magntico
siguiendo las indicaciones establecidas y requeridas por el Supervisor
20. Seguir las indicaciones en cuanto a rutas de atencin y requerimientos realizados por el Supervisor.
2.2.8. Obligaciones del Municipio:
a. Dar cumplimiento a los derechos y deberes consagrados en el artculo 4 de la Ley 80 de 1993.
b. Cancelar al contratista la suma estipulada como valor del contrato, en la oportunidad y forma estipulada en la clusula de
forma de pago.

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c. Suministrar en forma oportuna la informacin solicitada por el Contratista.
d. Ejercer la supervisin del contrato para exigir al Contratista la ejecucin idnea y oportuna del objeto contractual y verificar el
cumplimiento del mismo.
e. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que forman parte del mismo.
f. Resolver las peticiones presentadas por el contratista en los trminos contemplados por la ley.

2.2.9 capacidad activa

PROFESIONAL
SOLICITADO
ACTIVIDADES EXPERIENCIA
1 psiclogo con el fin de realizar todo el apoyo psicosocial
inmediato en espacial en situacin de crisis a los
nios y nias de cada hogar de paso, as como
el fortalecimiento al hogar de paso, otras
actividades que contribuyan al buen desarrollo
de los menores beneficiarios y acompaantes
especial en el egreso del nio.

Ttulo profesional en psicologa con experiencia
profesional de 6 meses
1 persona de aseo,
reparacin y
preparacin de
alimentos
Donde se encargara de hacer las 3 comidas
principales e intermediarias, segn la minuta patrn
para los servicios de proteccin y acorde con el
desarrollo y condiciones nutricionales de cada menor,
al igual que formacin en hbitos de alimentacin.
Adems de tener la casa hogar en buen estado e
higiene.
6 MESES
2 formadores Un formador para el da y un formador para la
noche para atencin durante las 24 horas de
lunes a domingo, donde deben Realizar con cada
menor el diseo y desarrollo de planes orientados al
desarrollo de habilidades de aprestamiento, o
adquisicin de conocimientos, segn la edad.
Tambin recibir orientacin a cerca de la prevencin
de maltrato y abuso, prevencin y deteccin de uso y
abuso de sustancias psicoactivas. La promocin de
los derechos de participacin, privacidad y libertad de
expresin, tanto en el mbito familiar como en el
institucional as como en la promocin y prevencin
de los derechos sexuales y reproductivos.
bachiller con experiencia en 6 meses de trabajo
social

En la propuesta se debe adjuntar las hojas de vida de cada una de las personas que se solicitan en el estudio previo
3. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN (Artculo 94 Ley 1474
de 2011 y articulo 2 literal h ley 1150 de 2007 Artculo 85 Decreto 1510 de 2013)

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La modalidad de seleccin para el presente proceso contractual corresponde a la modalidad de Mnima de acuerdo a la ley 1474 de La
modalidad de seleccin para el presente proceso contractual corresponde a la de Contratacin por seleccin
abreviada,
Cada certificacin presentada deber contener la siguiente informacin:
- Nombre de la actividad contratante
- Direccin y telfono
- Nombre del contratista certificado y NIT
- Objeto de del contrato: debe corresponder o ser similar al del presente proceso de seleccin.
- Plazo de ejecucin del contrato, indicando la fecha de inicio y terminacin
- Valor del contrato
- Nombre y firma del funcionario competente para certificar, con fecha de expedicin.
- Para acreditar la experiencia en la modalidades conjuntas, adems de los aspectos relacionados en el
numeral sobre las certificaciones de experiencia en estas se debe sealar la especificacin del
porcentaje de participacin de sus integrantes
4. ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
(Numeral 4 Artculo 20 Decreto 1510 de 2013)
De igual forma se debe tener en cuenta que, por el tipo de contrato a celebrar y la naturaleza del mismo, el contratista no tiene derecho
a pago de salarios ni prestaciones sociales y se encontrara obligado a cancelar, por su cuenta, los aportes al sistema general de
seguridad social en salud y pensin; adems de asumir la Retencin en la Fuente por sus servicios.

El valor estimado del contrato es de VEINTICUATRO MILLONES DE PESOS M/L ($24.000.000.) Este valor se soporta en
lineamientos y precios establecidos por el ICBF. Teniendo en cuenta las diferentes actividades y obligaciones a cumplir por parte del
Contratista, y el hecho de que el contratista ejecutara el contrato asumiendo todos los costos directos e indirectos a que haya lugar.

ESPECIFICACIONES MNIMAS DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO :
Este valor se determina por medio de 2 propuestas recibidas, las cuales especifican el valor por la atencin integral a nios nias y
adolescentes, esta propuesta soportan el costo unitario de la prestacin de servicios, ya que, los costos de las estrategias en materia de
infancia y adolescencia se estiman teniendo en cuenta por una parte, las caractersticas demogrficas, socioeconmicas, culturales,
fsicas y ambientales de la zona y la poblacin a intervenir, y por otra parte, del alcance hasta donde se quiera proyectar el desarrollo de
las estrategias de acuerdo al tiempo estimado de ejecucin de las mismas. Por lo tanto en el presente estudio se estiman los precios a
todo costo de las actividades a realizar teniendo en cuenta los valores determinados en los precios del mercado, en los contratos de
vigencias anteriores y lineamientos del ICBF.
La persona natural o jurdica de ver contar mnimo con Un Psiclogo, Un formador para el da y un formador para la noche para
atencin durante las 24 horas de lunes a domingo y una persona para el aseo, mantenimiento y preparacin de los alimentos, y se
obliga a todas aquellas prestaciones que surjan del natural desarrollo del Contrato
1. Cumplir con los lineamientos tcnicos administrativos del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar I.C.B.F., para de Hogares de
paso en la modalidad de Casa Hogar,
2. Realizar las actividades y procedimientos de acuerdo a la ley 1098 del 2006, as como los formatos que deban diligenciarse

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3. Cumplir con los siguientes componentes en la atencin:

VALOR ESPECIFICO POR ACTIVIDAD

ACTIVIDAD DESCRIPCIN VALOR POR DIA
alojamiento
Alojamiento temporal que incluye habitacin, tendidos, cobijas y almohadas en perfecto estado
y toallas de bao ( la Administracin Municipal verificara la ubicacin de cada nio, nia o
adolescente)
$13.000
Alimentacin
principal
Suministrar las 3 comidas principales (desayuno, almuerzo y comida), segn la minuta patrn
para los servicios de proteccin y acorde con el desarrollo y condiciones nutricionales de cada
menor, al igual que formacin en hbitos de alimentacin
$12.000
Alimentacin
intermedia
Suministrar las 2 comidas intermediarias (refrigerio), segn la minuta patrn para los servicios de
proteccin y acorde con el desarrollo y condiciones nutricionales de cada menor, al igual que
formacin en hbitos de alimentacin
$3.000
Formadores
Por medio de 2 formadores, uno para el da y otro formador para la noche, el cual realizaran con
cada menor el diseo y desarrollo de planes orientados al desarrollo de habilidades de
aprestamiento, o adquisicin de conocimientos, segn la edad.
$40.000
psiclogo
Recibir orientacin a cerca de la prevencin de maltrato y abuso, prevencin y deteccin de uso
y abuso de sustancias psicoactivas. La promocin de los derechos de participacin, privacidad y
libertad de expresin, tanto en el mbito familiar como en el institucional as como en la
promocin y prevencin de los derechos sexuales y reproductivos.
$11.000
Elementos de
aseo
Elementos como cepillo de dientes, jabn, crema dental, shampoo
$1.000

TOTAL

$80.000




VALOR POR ATENCIN INTEGRAL A CADA NIO

ACTIVIDAD VALOR DA VALOR 10 DIAS
Atencin integral por nio $80.000 $800.000



VALOR POR ATENCIN INTEGRAL PARA 20 NIOS

ACTIVIDAD VALOR DA VALOR 10 DIAS VALOR 8 MESES
Atencin integral por 20 nios
nio
$1.600.000 $16.000.000 $128.000.000


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Atencin Integral a nios, nias o adolescentes as: Para un beneficiario brindndole atencin y proteccin integral (alojamiento,
alimentacin, terapias, salud, implementos de aseo, vestuario y transporte) se liquidar proporcionalmente a la estada. Cabe anotar
que el contratista es el nico responsable y se compromete a trasladar al nio, desde la entrega del nio por parte de la Comisaria
de Familia ,Secretaria de Proteccin Social, Polica de Infancia hasta la sede de la casa hogar contratada y designando a una
persona o funcionario para su acompaamiento en el viaje de ida y regreso.
5. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA MAS
FAVORABLE
(Numeral 5 Artculo 20 Decreto 1510 de 2013)

De conformidad con el numeral 3 del artculo 2.2.9 del Decreto 0734 de 2012, la oferta ms ventajosa ser la
que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas: a). La ponderacin de los elementos de calidad y
precio soportados en pontajes o frmulas sealadas en el pliego de condiciones; b) la ponderacin de los
elementos de calidad y precio que representen la mejor relacin de consto-beneficio para la entidad.

5.1. REQUISITOS MNIMOS PARA PARTICIPAR:
Contar con el personal adecuado y debidamente calificado de acuerdo a las exigencias que se
presentan en el punto 2.2.7.1.
Dentro de su objeto social y experiencia en atencin integral a los adultos mayores durante el ao
2013.
Que no se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad indicadas
en la Constitucin Poltica y en la Ley 80 de 1993, y/o dems prohibiciones de ley.

Que haya efectuado su manifestacin de inters de participar con el propsito de conformar la lista de
posibles oferentes, de acuerdo con el procedimiento descrito en estos pliegos y que haya sido
seleccionado para participar, en caso de efectuarse sorteo de consolidacin de oferentes.
Que cumplan con los dems requisitos de participacin definidos a lo largo de este pliego.
Que el objeto social o la actividad mercantil les permita ejecutar el objeto del presente proceso de
contratacin.
Cuando se trate de personas jurdicas debern estar legalmente constituidas de antelacin a la fecha de
cierre del presente proceso, lo que se acreditar con el Certificado de existencia y representacin legal,
en donde se acredite que ha sido renovado para el ao 2013; adems, deber tener una fecha de
expedicin no superior a treinta (30) das calendario, contados a partir de la fecha de cierre de este
proceso
Los Consorcios o Uniones Temporales debern someterse a la totalidad de las prescripciones que para
estos eventos contempla la Ley 80 de 1993 y adems tener en cuenta lo siguiente:

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Presentar documento de constitucin, en los trminos sealados en el Artculo 7 de la Ley 80 de
1993 y sus Decretos reglamentarios, el cual debe estar suscrito por todos los miembros que lo
conformen, en el cual indiquen si su participacin es a ttulo de consorcio o de unin temporal,
adems de indicar las normas bsicas que regulan las relaciones entre ellos, su porcentaje de
participacin la extensin de la participacin en la ejecucin del contrato (actividades) y la
designacin de la persona que para todos los efectos los representar, los que no podrn ser
modificados sin autorizacin previa del Municipio.
Para las Uniones Temporales, debern sealar los trminos y extensin de la participacin en la
propuesta y en la ejecucin del contrato.

5.2. REQUISITOS HABILITANTES:
En concordancia con la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y su Decreto Reglamentario 0734 de 2012, la
Administracin Municipal de Tunja para el proceso de seleccin que permita identificar la oferta ms favorable,
dentro del proceso de Licitacin Pblica para Contratar un operador para poner en funcionamiento el hogar
geritrico, que garantice su marcha, brindando atencin integral a 50 adultos mayores en condicin de
vulnerabilidad, seala como factores de seleccin los siguientes:

5.2.1. DOCUMENTOS J URDICOS DE LA PROPUESTA:

Con el fin de verificar la capacidad jurdica del oferente, ste deber anexar a su propuesta los documentos
que se relacionan a continuacin, y la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas,
impedir tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin:
CARTA DE PRESENTACIN DE OFERTA, Debe presentarse debidamente suscrita por la Persona Natural
o el representante Legal de la persona jurdica, consorcio o unin temporal.

Cuando se acte por medio de Apoderado, ste debe estar expresamente facultado para presentar la
oferta. En este caso, se debe presentar el poder legalmente conferido y con expresas facultades para el
efecto.

ORIGINAL O COPIA DEL CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO MERCANTIL, (aplica
segn la actividad de la persona natural) Si la propuesta es presentada por Persona Natural, sta debe
presentar el original o fotocopia del Certificado de Inscripcin en el Registro Mercantil expedido por la
Cmara de Comercio con antelacin no menor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, adems Se exceptan de este requisito las personas que ejercen prestacin
de servicios inherentes a las profesiones liberales de conformidad con el nm. 5 del Art. 23 del Cdigo de
Comercio.


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11
HECHOS DE VERDAD
ORIGINAL O COPIA DEL CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL EXPEDIDO
POR LA CMARA DE COMERCIO, Si la propuesta es presentada por una Persona Jurdica, se debe
acreditar su existencia y representacin legal, mediante la presentacin del original o fotocopia del
Certificado de Existencia y Representacin Legal, expedido por la Cmara de Comercio con antelacin no
menor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de Licitacin, y servir como
base para verificar la siguiente informacin:

La persona jurdica debe haber sido constituida legalmente como tal, con una antelacin a la fecha
de cierre del presente proceso.
De igual manera, debe acreditar la suficiencia de la capacidad del Representante Legal para la
presentacin de la Propuesta y para la suscripcin del Contrato. Cuando el representante legal tenga
limitaciones estatutarias, se deber presentar adicionalmente Copia del Acta en la que conste la
decisin del rgano social correspondiente que autorice al Representante Legal para la presentacin
de la Propuesta, la suscripcin del contrato, y para actuar en los dems actos requeridos para la
contratacin en el caso de resultar adjudicatario.

El objeto Social de la sociedad debe corresponder con el Objeto de la presente contratacin, de manera que le
permita a la persona jurdica la celebracin y ejecucin del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el
alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

En el evento que se trate de PERSONAS JURDICAS PBLICAS O PRIVADAS DE ORIGEN
EXTRANJERO, adems del cumplimiento de las anteriores exigencias, deber acreditar su existencia y
representacin legal, adjuntando para ello un documento expedido por la autoridad competente en el pas
de su domicilio, expedido con antelacin no menor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso de Licitacin, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del
Representante Legal de la Sociedad o de la Persona o Personas que tengan la capacidad para
comprometerla jurdicamente y sus facultades, y en el cual se seale expresamente que el Representante
no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la sociedad a
travs de su propuesta. En todos los casos, debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales
exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el
propsito de que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los artculos 259 y 260 del Cdigo
de Procedimiento Civil, y las dems normas vigentes.

Si se trata de SOCIEDADES EXTRANJERAS SIN SUCURSAL EN COLOMBIA de pases parte de la
Convencin sobre la abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, se
tendrn en cuenta las siguientes reglas: El documento pblico relacionado con sociedades extranjeras en
el cual se certifique la existencia de la sociedad y el ejercicio de su objeto social, tendr validez en
Colombia con la sola Apostilla. Cuando el documento otorgado en el exterior deba ser autenticado, el
interesado deber velar porque la autoridad que autentica, certifique sobre la existencia de la sociedad y
sobre la extensin del objeto social, documento ste que se deber apostillar. En el evento en el cual, en
un Estado Parte de la Convencin, la autoridad ante quien se autentican los documentos no tenga la
facultad de certificar sobre la existencia de la sociedad y sobre el ejercicio del objeto social de la misma, el
interesado podr solicitar dichas certificaciones ante la autoridad competente del lugar. Para que surtan
efectos en Colombia, estas certificaciones debern a su vez ser apostilladas por la autoridad del Estado

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12
HECHOS DE VERDAD
donde emana el documento. Si no existiera una autoridad local que pueda expedir las certificaciones de
existencia de la sociedad y del ejercicio del objeto social de acuerdo con las leyes del respectivo pas, el
interesado podr acudir ante el Cnsul Colombiano quien podr certificar que tuvo a la vista las pruebas de
la existencia de la sociedad y del ejercicio de su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. En este
caso, como la Convencin no se aplica a los documentos ejecutados directamente por agentes
diplomticos o consulares, deber seguir el trmite ordinario de legalizacin, o sea que el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Colombia abonar la firma del Cnsul.

SI SE TRATA DE UN CONSORCIO O UNA UNIN TEMPORAL, Cada una de las personas que los
integren deber presentar original o copia de su respectivo certificado expedido por la Cmara de Comercio
con antelacin no menor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de
seleccin. Adicionalmente, deber adjuntarse el documento de constitucin del Consorcio o Unin
Temporal, en el cual deber indicarse al menos:

El objeto del consorcio o unin temporal, el cual deber ser el mismo del objeto a contratar.

Si la participacin es a ttulo de Consorcio o Unin Temporal y las reglas bsicas que regulan las
relaciones entre sus integrantes.

El nombre, el porcentaje de participacin y la responsabilidad de cada uno de los integrantes del
Consorcio o Unin Temporal en el mismo.

Si se trata de una Unin Temporal debern indicarse, adems, los trminos y extensin de la
participacin de sus integrantes en la propuesta y en la ejecucin del contrato; de lo contrario el
Municipio de Tunja considerar que la propuesta fue presentada por un Consorcio.

La duracin del Consorcio o de la Unin Temporal, contada a partir de la fecha de cierre del proceso
de contratacin, no debe ser inferior al plazo de vigencia del contrato y un (1) ao ms. Lo anterior,
sin perjuicio de que con posterioridad, los integrantes del Consorcio o Unin Temporal estn
llamados a responder por hechos u omisiones ocurridos durante la ejecucin y liquidacin del
Contrato.

La designacin de la persona que tendr la representacin legal del Consorcio o de la Unin
Temporal, indicando expresamente sus facultades. Igualmente, deber designarse un suplente que
lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva; Celebrado el contrato no podr haber
cesin del mismo entre quienes integran el Consorcio o Unin Temporal ni a terceros, salvo que el
Municipio de Tunja as lo autorice.

AUTORIZACIN PARA PRESENTAR OFERTA Y/O SUSCRIBIR EL CONTRATO Si el Representante
Legal del Proponente o de alguno de los integrantes del CONSORCIO O UNIN TEMPORAL, requiere
autorizacin de sus rganos de direccin para presentar oferta y/o suscribir el contrato en caso de ser
asignado, deber anexar los documentos que acrediten dicha autorizacin, de acuerdo a los Estatutos o

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13
HECHOS DE VERDAD
Reglamentos que los rijan.

FOTOCOPIA LEGIBLE DE LA CDULA DE CIUDADANA del proponente o representante legal en el
caso de personas jurdicas, Consorcio o uniones temporales.

CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES. El Proponente con su propuesta debe presentar copia
del Certificado de Antecedentes Fiscales expedido por la Contralora General de la Repblica, de
conformidad a lo establecido en la Ley 610 de 2000; el cual debe encontrarse vigente a la fecha de
presentacin de la propuesta.

En caso de ser persona jurdica, se presentar el certificado de sta y el de su Representante Legal

En el caso de propuestas conjuntas, se presentar el certificado de cada uno de los integrantes de la unin
temporal o el consorcio, segn corresponda.

CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS. El Proponente con su propuesta debe
presentar copia del Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuradura General de la
Nacin; el cual debe encontrarse vigente a la fecha de presentacin de las propuestas.

En caso de ser persona jurdica, se presentar el certificado de su Representante Legal.

En el caso de propuestas conjuntas, se presentar el certificado de cada uno de los integrantes de la unin
temporal o el consorcio, segn corresponda.

CONSULTA EN LNEA DE ANTECEDENTES JUDICIALES. De conformidad con lo estipulado en el
Artculo 93 del Decreto Ley No. 019 de 2012 (Antitrmites), se suprimi el documento certificado judicial,
por lo que ninguna persona est obligada a presentarlo para trmites con entidades de derecho pblico o
privado.

No obstante lo anterior, teniendo en cuenta que el Municipio de Tunja requiere conocer los Antecedente
Judiciales de quienes presenten propuesta dentro del presente proceso de Licitacin, realizar la consulta
en lnea a travs de la pgina web que est habilitada para el efecto y aplicar las siguientes reglas:

Para el caso de personas naturales, se consultarn los antecedentes judiciales del Proponente.
En caso de ser persona jurdica, se consultarn los antecedentes judiciales de su Representante
Legal.
En el caso de propuestas conjuntas, se consultarn los antecedentes judiciales de cada uno de los
integrantes de la unin temporal o el consorcio, segn corresponda.

FOTOCOPIA DEL FORMULARIO REGISTRO NICO TRIBUTARIO (RUT). El Proponente con su
propuesta debe presentar copia de este Certificado, donde se establece el rgimen al cual pertenece.

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14
HECHOS DE VERDAD

En el caso de las Uniones Temporales o consorcios, todos los integrantes debern cumplir con este
requisito, presentando fotocopia de cada uno de sus RUT.
CERTIFICACINCON LA CUAL ACREDITE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
SEALADAS EN EL ARTCULO 50 DE LA LEY 789 DE 2002 y dems disposiciones sobre la materia
(APORTES AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y PARAFISCALES); suscrita por el
Revisor Fiscal si se trata de una persona jurdica que debe tener revisora fiscal conforme a la ley o por el
representante legal del proponente, si no requiere revisor fiscal.

La certificacin debe acreditar el pago de dichos aportes con anticipacin a la fecha de cierre del presente
proceso de Licitacin. Deber acreditar los pagos a partir de la fecha de constitucin.
En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal debe allegar este
documento.
La informacin presentada en desarrollo del presente numeral, se entiende suministrada bajo la gravedad
de juramento respecto de su fidelidad y veracidad.
El Municipio de Tunja verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago a la fecha de presentacin
de la propuesta y a la fecha de la suscripcin del contrato, sin perjuicio de los efectos generados ante las
entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes.
Para el caso de las personas naturales, stas debern manifestar, bajo la gravedad del juramento, si
tienen empleados a su cargo, evento en el cual la certificacin debe mencionar que se encuentran a paz y
salvo por concepto de aportes a la seguridad social integral (salud, pensin y riesgos profesionales) y
parafiscales (cajas de compensacin familiar, SENA e ICBF) y que ha cumplido con dichas obligaciones
durante los ltimos seis meses anteriores a la presentacin de la oferta. Ahora bien, si la persona natural
no tiene empleados a su cargo, deber manifestar dicha circunstancia bajo la gravedad del juramento, y
certificar que se encuentra personalmente a paz y salvo por concepto de sus aportes a la seguridad social
en salud y pensiones y que ha cumplido con dichas obligaciones.

GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA: La propuesta deber acompaarse del original de una
garanta bancaria de una pliza otorgada por una entidad bancaria compaa de seguros, legalmente
establecidas en Colombia, la cual ser equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial
estimado para el presente proceso de Licitacin.
ORIGINAL Y/O FOTOCOPIA DEL CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE
PROPONENTES. Todas las personas naturales o jurdicas nacionales, o las extranjeras domiciliadas o
con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, debern estar
inscritas en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio.
Para tal efecto, deben presentar original o fotocopia del certificado expedido por la cmara de comercio,
dentro de los treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de Licitacin, para
acreditar que se encuentran calificados y clasificados de conformidad con la ley 1150 de 2007 y respecto
de las condiciones de que trata el articulo 5 numeral 1 de la ley 1150 de 2007, es decir capacidad jurdica,
condiciones de experiencia, capacidad financiera.

Se tendr en cuenta la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades econmicas
Revisin 4 Adaptada para Colombia as:

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HECHOS DE VERDAD



Seccin: Q (actividades de atencin de la salud humana y de asistencia social)
Divisin: 87 (Otras actividades de atencin en instituciones con alojamiento).
Grupo: 879 (actividades de atencin residencial medicalizada)
Clase: 8790 (otras actividades de atencin en instituciones con alojamiento).

DESCRIPCION: Las actividades destinadas a proporcionar asistencia social las 24 horas del da a nios y a
determinadas categoras de personas que no pueden valerse plenamente por s mismas, en las que el
tratamiento mdico o la enseanza no son componentes importantes, como:
- Orfanatos.
- Hogares y albergues infantiles.
- Albergues temporales para personas vulnerables.
- Instituciones que atienden a madres solteras y a sus hijos.
Esas actividades pueden ser realizadas por organizaciones pblicas o privadas.
Los hogares de transicin colectivos para personas con problemas sociales o personales.
Los hogares temporales para la rehabilitacin de delincuentes.


En el caso de propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, este requisito se cumplir por
todos y cada uno de los integrantes, quienes individualmente deben acreditar estar inscritos, clasificados y
calificados en la actividad, especialidad y grupo exigidos en el presente proceso de Licitacin.

Cuando un proponente o integrante de consorcio o unin temporal no tenga contratos adjudicados no
ejecutados o en ejecucin, a la fecha de cierre del presente proceso de Licitacin, deber indicar este hecho.
De conformidad con lo estipulado en el Pargrafo del Artculo 6.1.2.2 del Decreto 0734 de 2012, las personas
naturales o jurdicas, extranjeras sin domicilio o sin sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con
las entidades estatales no requieren estar inscritos en el Registro nico de Proponentes. Sus condiciones, junto
con las de los proponentes que de acuerdo con la Ley 1150 de 2007 no requieren inscripcin, sern verificadas
por la entidad contratante, de conformidad con lo sealado en el Artculo 6.4.5 del Decreto 0734 de 2012. En
este caso, corresponder a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificacin de las condiciones de
los proponentes, en la misma forma que lo hacen las cmaras de comercio.

5.2.2. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

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HECHOS DE VERDAD

El proponente debe contar con una experiencia mnima de un ao relacionada directamente con el objeto del
presente proceso de Licitacin, cuyo objeto corresponda al del presente proceso de Licitacin.

La experiencia de los socios de una persona jurdica se podr acumular a la de esta, cuando ella no cuente con
ms de dos (2) aos de constituida. La acumulacin se har en proporcin a la participacin de los socios en el
capital de la persona jurdica.
No podr acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurdica cuando stos se asocien
entre s para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artculo 7 de la ley 80 de
1993.

En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podr trasladar a cada uno de los
socios escindidos, y se contabilizar segn la proporcin a la participacin de los socios en el capital de la
persona jurdica escindida.

5.2.3. DOCUMENTOS FINANCIEROS DE LA PROPUESTA

De conformidad lo establecido en el numeral 15 del artculo 25 de la ley 80 de 1993, artculo 6 de la ley 1150
de 2007, modificado por el artculo 221 del Decreto ley 019 de 2012 y el Decreto 0734 de 2012, la capacidad
jurdica y la solidez financiera sern objeto de verificacin sin calificarse en cuanto no son factores de
comparacin de las ofertas y por tanto, podrn complementarse en los trminos que establezcan las citadas
normas.

La verificacin de la Capacidad Financiera, se efectuar a partir del Registro nico de Proponentes (RUP), con
corte a 31 de diciembre de 2013. Si la informacin financiera del proponente no ha sido actualizada ante la
Cmara de Comercio a 31 de diciembre de 2013, el proponente debe presentar los siguientes documentos para
verificar la informacin:

Balance General y Estado de Resultados con corte a 31 de marzo de 2013, especificando el activo corriente,
activo fijo, pasivo corriente y pasivo a largo plazo (Balance General y Estado de Prdidas y Ganancias)
firmados por el proponente persona natural o por el Representante Legal de la persona jurdica, por el
Contador y por el Revisor Fiscal si est obligado a tener o a falta de ste por un Contador independiente y
diferente al que prepar los estados financieros.

Clculo de indicadores financieros de liquidez, nivel de endeudamiento y capital de trabajo.

Certificacin de los Estados Financieros segn Artculo 37 Ley 222/95.


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HECHOS DE VERDAD
Dictamen del revisor fiscal o contador pblico independiente segn Artculo 38 Ley 222/95.

Declaracin del Impuesto sobre Renta y Complementarios y Conciliacin Fiscal: El proponente deber
anexar copia legible de la declaracin de impuesto sobre la renta y complementarios correspondiente al
ao 2013, debidamente presentada y si es del caso su respectiva conciliacin fiscal. Se mantendr la
reserva a que se refiere el artculo 583 del Estatuto Tributario.

En caso de presentarse diferencias entre la informacin de los estados financieros y la declaracin de
renta se debe anexar la conciliacin entre el patrimonio contable y el fiscal, entre la utilidad contable y la
renta gravable.

El proponente deber anexar la Fotocopia de la Matrcula Profesional del Contador, Revisor Fiscal en los
casos previstos en la Ley (artculo 203 C. Co. y artculo 13 pargrafo 2 de la Ley 43 de 1990) y/o el
Contador Pblico Independiente, y el correspondiente Certificado de Antecedentes expedido por la Junta
Central de Contadores con fecha no mayor a noventa (90) das calendario, anteriores a la fecha de cierre
del presente proceso de Licitacin.

Si la oferta es presentada en Unin temporal o Consorcio, cada uno de sus integrantes deber presentar en
forma independiente, los documentos financieros mencionados y los indicadores se calcularn de la misma
forma y conjuntamente debern cumplir con la totalidad de los parmetros financieros solicitados, de lo
contrario la propuesta ser RECHAZADA.

NOTA 2: Toda la informacin financiera deber ser presentada en moneda legal colombiana.

En consecuencia, se examinar la informacin financiera reflejada en el Balance General a 31 de diciembre de
2013, en relacin con el ndice de Liquidez, Nivel de Endeudamiento, capital de trabajo, capital real del
proponerte e indicador EBITDA, indicador de crecimiento EBITA e indicador de riesgo.

La capacidad financiera ser objeto de verificacin de cumplimiento, pero no de calificacin.
Se estudiarn y analizarn de conformidad con los documentos financieros exigidos en el Pliego de Condiciones.


a.) CAPITAL DE TRABAJ O (Admisible/No Admisible).

Se calcula como la diferencia entre el Activo corriente menos el Pasivo corriente. El Municipio, establece que el
Proponente deber tener un Capital de trabajo mnimo ptimo, lo que permitir eventualmente cumplir con
obligaciones financieras propias de su organizacin y las que deriven de la ejecucin del contrato. El capital de
trabajo debe ser igual o superior al 20% DEL PRESUPUESTO OFICIAL. Es decir, el Capital de Trabajo Mayor
o igual 20% al Presupuesto Oficial (PO), se considerar ADMISIBLE.

MODALIDADES INDIVIDUALES

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HECHOS DE VERDAD
A 31 de diciembre de 2013, el participante individual debe tener un nivel de capital de trabajo, calculado como
el Activo Corriente Pasivo Corriente, igual o superior al 20% del presupuesto oficial.
El capital de trabajo mnimo se expresa mediante la siguiente frmula:
Capital de Trabajo = Activo Corriente Pasivo Corriente
Capital de Trabajo PO

Donde: PO indica el valor del presupuesto oficial para la presente contratacin.

MODALIDADES CONJUNTAS:
A 31 de diciembre de 2013, los Consorcios y Uniones Temporales deben contar en forma conjunta con un
capital de trabajo igual o superior al 00% del PO.
La determinacin del capital de trabajo del Consorcio o Unin Temporal, se calcular sumando el capital de
trabajo de cada uno de los integrantes, registrado en los Estados Financieros al 31 de diciembre de 2013, as:


Donde: i indica al Integrante del consorcio o unin temporal
n indica el nmero total de integrantes.
Capital de Trabajo = Activo Corriente Pasivo Corriente

b.) LIQUIDEZ (Admisible/No Admisible)
Se obtiene de dividir Activo Corriente / Pasivo Corriente
Razn de Liquidez Mayor o igual a trecientos cinco punto setenta y nueve (305.79). ADMISIBLE.


MODALIDADES INDIVIDUALES
A 31 de diciembre de 2013, los proponentes que se presenten deben contar con una razn de liquidez, igual o
superior a (305.79), calculada a partir de sus respectivos Estados Financieros, como la divisin de los Activos
Corrientes entre los Pasivos Corrientes.

La razn de liquidez mnima se expresa mediante la siguiente frmula:


305.79

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19
HECHOS DE VERDAD



MODALIDADES CONJUNTAS
A 31 de diciembre de 2013, los participantes que se presenten bajo la modalidad de Consorcio o Uniones
Temporales, deben contar en forma individual y en forma conjunta con una razn de liquidez igual o superior a
(305.79), calculada a partir de sus respectivos Estados Financieros, como la divisin de los Activos Corrientes
entre los Pasivos Corrientes. Ponderando por la participacin porcentual de cada uno de los integrantes.
La razn de liquidez mnima conjunta para los consorcios o uniones temporales se expresa mediante la
siguiente frmula:


Donde: i indica al Integrante del consorcio o unin temporal
n indica el nmero total de integrantes.

c.) ENDEUDAMIENTO: (Admisible/No Admisible)
Se obtiene de dividir el Pasivo Total / el Activo Total.
Endeudamiento Menor o igual a 0.935 % ADMISIBLE
MODALIDADES INDIVIDUALES

A 31 de diciembre de 2013, el Participante Individual debe tener un nivel de endeudamiento, calculado como
los Pasivos Totales dividido entre los Activos Totales, de mximo (0.935 %).
El nivel de endeudamiento mximo se expresa mediante la siguiente frmula:





MODALIDADES CONJUNTAS

A 31 de diciembre de 2013, el participante que se presente bajo la modalidad de Consorcio o Unin Temporal,
debe tener en forma conjunta un nivel de endeudamiento igual o inferior a (20%) calculado como los Pasivos
Totales dividido entre los Activos Totales, ponderando por la participacin porcentual de cada uno de los
integrantes del Consorcio o Unin Temporal.

305.79
0.935

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HECHOS DE VERDAD
El nivel de endeudamiento mximo para los Consorcios y las Uniones Temporales se expresa mediante la
siguiente frmula:

Donde: i indica al Integrante del consorcio o unin temporal
n indica el nmero total de integrantes.

En ofertas conjuntas (consorcios o uniones temporales), cada uno de sus integrantes debe aportar los
documentos financieros antes descritos.


d.) CAPITAL REAL DEL PROPONENTE. Capital social efectivamente pagado ms las reservas
constituidas, ms las utilidades retenidas, ms las utilidades del ejercicio.
El Municipio establece que el Proponente deber tener un Capital Real mnimo ptimo, lo que
permitir eventualmente cumplir con obligaciones financieras propias de su organizacin y las que
deriven de la ejecucin del contrato, en un monto mayor o igual a UNO PUNTO CINCO (1.5) VECES EL
PRESUPUESTO OFICIAL.
La razn Capital Real (CR), mnima se expresa mediante la siguiente frmula:

Modalidades individuales: A 31 de diciembre de 2013, los proponentes que se presenten deben
contar con un Capital Real (CR), igual o superior a uno punto cinco (1.5), calculada a partir de sus
respectivos estados financieros.

Modalidades conjuntas: A 31 de diciembre de 2013, los participantes que se presenten bajo la
modalidad de Consorcio o Uniones Temporales, deben contar en forma conjunta con un Capital Real
(CR), igual o superior a uno punto cinco (1.5), calculada a partir de sus respectivos Estados
Financieros; ponderando por la participacin porcentual de cada uno de los integrantes.
La razn Capital Real (CR), conjunta para Consorcios o Uniones Temporales se expresa mediante la
siguiente frmula:



0.935 %

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HECHOS DE VERDAD
e.) INDICADOR EBITDA (Utilidad antes de intereses, impuestos, depreciaciones y amortizaciones): utilidad
operacional ms depreciaciones y amortizaciones.
MODALIDADES INDIVIDUALES. A 31 de diciembre de 2013, el participante individual debe tener
indicador EBITDA, (Utilidad antes de intereses, impuestos, depreciaciones y amortizaciones): utilidad
operacional ms depreciaciones y amortizaciones; igual o superior al 5% del Capital Real como
PROVEEDOR.



IE 5% C
MODULADES CONJUNTAS. A 31 de diciembre de 2013, los Consorcios y Uniones Temporales deben
contar en forma conjunta con un indicador EBITDA, (Utilidad antes de intereses, impuestos,
depreciaciones y amortizaciones): utilidad operacional ms depreciaciones y amortizaciones; igual o
superior al 5% del Capital Real como PROVEEDOR.

La determinacin del indicador EBITDA del Consorcio o Unin Temporal, se calcular sumando el
indicador EBITDA de cada uno de los integrantes, registrado en los Estados Financieros al 31 de
diciembre de 2013, as:



f.) INDICADOR CRECIMIENTO EBITDA: EBITDA del ltimo ao sobre el EBITDA del ao inmediatamente
anterior. (No aplica para los que tienen menos de un ao fiscal.)



g.) A 31 de diciembre de 2013, el participante individual debe tener un indicador de crecimiento EBITDA,

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HECHOS DE VERDAD
igual o superior a uno punto cero (1.0) como proveedor:


MODALIDADES CONJUNTAS: A 31 de diciembre de 2013, los Consorcios y Uniones Temporales deben
contar en forma conjunta con un indicador de crecimiento EBITDA, igual o superior a uno punto cero (1.0) como
Proveedor.
La determinacin del indicador de crecimiento EBITDA DEL Consorcio o Unin Temporal, se calcular
sumando el indicador de crecimiento EBITDA de cada uno de los integrantes, registrado en los estados
financieros al 31 de diciembre de 2013 as:





h.) INDICADOR DE RIESGO: Activos fijos sobre el patrimonio neto:

AF. Activos fijos.
P. Patrimonio neto.
IR. Indicador de Riesgo.

MODALIDADES INDIVIDUALES: A 31 de diciembre de 2013, el participante individual debe tener un indicador
de riesgo, igual o superior a cero punto quince (0.15) como Proveedor.
MODALIDADES CONJUNTAS: A 31 de diciembre de 2013, los Consorcios y Uniones Temporales deben
contar en forma conjunta con un indicador de riesgo, igual o superior a cero punto quince (0.15) Como
proveedor.
La determinacin del indicador de riesgo del Consorcio o Unin Temporal, se calcular sumando el indicador
de riesgo de cada uno de los integrantes, registrado en los Estados Financieros al 31 de diciembre de 2013,

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HECHOS DE VERDAD
as:

0.15


i). Capacidad de Organizacin del Proponente:
El proponente deber tener como mnimo una capacidad de Organizacin equivalente a 7 personas y mnimo
200 S.M.L.V.

NOTA 1: Sern declaradas NO ADMISIBLES financieramente las propuestas que no cumplan con los
porcentajes mnimos de los indicadores mencionados en la anterior tabla.
NOTA 2: Las propuestas que en la evaluacin financiera se declaren no admisibles, no se evaluarn en la
etapa de evaluacin econmica y tcnica.


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HECHOS DE VERDAD
N
Requerido PERSONAL
PERFIL FORMA DE
ACREDITACIN
Coordinad
or
PROFESIONAL
UNIVERSITARI
O
Profesional universitario que Se encargara de
la supervisin, control y manejo del hogar
geritrico.
Hoja de vida
debidamente soportada
1.
TERAPEUTA
FISICA
Nivel Profesional: (A.)Persona con ttulo
profesional en terapia fsica con
experiencia profesional mnima de un ao
contado desde la fecha de expedicin de
la tarjeta profesional.
Hoja de vida
debidamente soportada.
1
PSICLOGO
O
TRABAJADOR
SOCIAL
Nivel Profesional: (A.)Persona con ttulo
profesional en psicologa o trabajos social
con experiencia profesional mnima de un
ao contado desde la fecha de
expedicin de la tarjeta profesional.
Hoja de vida
debidamente soportada.
1
PSICLOGO
Nivel Profesional: Persona con ttulo
profesional en psicologa con experiencia
profesional mnima de un ao contado
desde la fecha de expedicin de la tarjeta
profesional.
Hoja de vida
debidamente soportada.
2
AUXILIAR DE
ENFERMERIA
Nivel Tcnico: Persona con ttulo
profesional en auxiliar de enfermera con
experiencia mnima de un ao
Hoja de vida
debidamente soportada.
1 PERSONAL
DE APOYO A
OFICIOS
VARIOS
Estudio de primaria Hoja de vida
debidamente soportada.
2 PERSONAL
DE
SERVICIOS
GENERALES
Estudios de Primaria Hoja de vida
debidamente soportada.
2 PERSONAL
DE
SERVICOS
Estudios de Primaria Hoja de vida
debidamente soportada.

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HECHOS DE VERDAD
5.2.4. CA
PACIDAD
TCNICA
5.2.4.1. PERSONAL MINIMO REQUERIDO PARA EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO CONTRATAR:
Los proponentes deben acreditar en su propuesta el personal mnimo requerido para el cumplimiento del objeto
a contratar as:

NOTA 1: FORMA DE PRESENTACIN DE LA HOJA DE VIDA DEL PERSONAL EXIGIDO: La formacin
acadmica, experiencia laboral y dems informacin bsica del personal debe ser aportada en la Hoja de vida
de la funcin pblica, la cual debe ser debidamente diligenciada, sin enmendaduras ni tachones, y debe traer
adjuntos todos los soportes pertinentes y exigidos. Todas las hojas de vida, sin excepcin alguna deben tener
dentro de sus soportes certificados de antecedentes de responsabilidad fiscal, disciplinaria y de antecedentes
judiciales.


NOTA 2: FORMA DE PRESENTACIN CERTIFICADO DE COMPROMISO DE PRESENTAR PERSONAL
OCASIONAL: El proponente deber presentar certificado de compromiso de contar con el personal ocasional
exigido en caso de resultar adjudicado del contrato de apoyo a la gestin. Dicha certificacin debe constar que
presentar el personal ocasional con el perfil exigido segn la actividad, as como los certificados de
antecedentes de responsabilidad fiscal, disciplinaria y judicial de cada uno de ellos. Informacin que deber ser
verificada por la supervisin en caso de ser adjudicado el contrato.

NOTA 3: No se tendr en cuenta auto certificaciones.

5.3. OFERTA MAS FAVORABLE

5.3.1. PONDERACIN Y FACTORES DE EVALUACIN:
Las propuestas sern evaluadas y calificadas sobre una asignacin mxima de 1.000 puntos, distribuidos de
acuerdo con la informacin que se presenta en la siguiente tabla, que resume los criterios de verificacin y de
evaluacin o puntajes:
FACTORES
RESULTADO Y/O
PUNTAJES
ESTUDIO JURDICO ADMISIBLE Y NO
ADMISIBLE
ESTUDIO FINANCIERO ADMISIBLE Y NO
ADMISIBLE
ESTUDIO TCNICO MNIMO ADMISIBLE Y NO
ADMISIBLE
DE COCINA


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HECHOS DE VERDAD
CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS
ANTERIORES
ADMISIBLE Y NO
ADMISIBLE
PRECIO 500 PUNTOS
REQUERIMIENTOS TCNICOS 500 PUNTOS
TOTAL MXIMO PUNTAJE: 1000 PUNTOS


Para objeto de adjudicacin se tendrn en cuenta las propuestas que tengan un puntaje igual o superior a 600
puntos. Si ningn proponente obtiene al menos este puntaje, el proceso deber declararse desierto.
La oferta ms favorable ser aquella que, teniendo en cuenta los factores econmico, adicionales de orden
tcnico resulte ser la ms ventajosa en calidad para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores
diferentes a los aqu sealados.

5.3.2. Propuesta econmica MAXIMO 500 PUNTOS:
Para realizar este estudio se requiere que el proponente haya ofertado totalmente.
PROPUESTA ECONMICA: Dentro de la propuesta, el proponente debe presentar la oferta econmica
correspondiente al objeto de que trata el presente proceso de Licitacin, en moneda legal colombiana. El valor
de la propuesta econmica, debe incluir la totalidad de los costos directos e indirectos, para la adecuada
ejecucin del objeto contractual, impuestos, tasas, contribuciones, etc.

El Proponente deber discriminar, en su propuesta econmica, el valor unitario por cada una de las actividades
a desarrollar, de acuerdo a los requerimientos, unidad de medida y cantidades establecidas en el presente
estudio.

Al valor de la propuesta econmica presentado por los oferentes, le ser asignado siguiente puntaje:

PUNTAJE MXIMO: 500 PUNTOS: Para la determinacin de los puntajes econmicos de las diferentes
propuestas se seguir el siguiente procedimiento:
Al valor de la propuesta econmica presentado por los oferentes, ser evaluada de la siguiente manera:
FORMULA MEDIA GEOMTRICA Se evaluar el valor propuesto por cada uno de los proponentes de la
siguiente manera: Se determinar la media geomtrica con el valor total ofrecido y corregido por los
proponentes HABILITADOS y el valor del presupuesto oficial o el valor de la sumatoria de los precios unitarios
oficiales, segn sea el caso, el cual ser incluido una vez por cada tres (3) propuestas HABILITADAS. El mximo
puntaje se dar a la oferta cuyo valor en primera instancia sea igual al valor de la media geomtrica, o en
segunda instancia, a la oferta cuyo valor est ms cerca por debajo de la media geomtrica. Para determinar la
media geomtrica se aplicar la siguiente frmula:


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HECHOS DE VERDAD

Donde:

G = Media geomtrica.
Po = Presupuesto Oficial o Sumatoria de Precios Unitarios Oficiales.
m = nmero de veces que se incluye el Po. (Una vez por cada tres propuestas
HABILITADAS.).

P(1n) = Valor Total de las propuestas HABILITADAS.
n = Nmero de propuestas HABILITADAS.

Una vez determinada la media geomtrica (G), se asignar el puntaje de la siguiente forma:

A la propuesta que sea igual al 100% de la media geomtrica o a la propuesta cuyo valor se encuentre ms
cerca por debajo de la misma, se le asignar el mximo puntaje, para lo cual, no se aplicar ningn tipo de
frmula para la obtencin del puntaje.

A las propuestas que sean iguales o superiores al 110% de la media geomtrica o iguales o inferiores al 90%
de la media geomtrica se les asignara puntaje cero (0).

A las dems propuestas cuyos valores sean mayores al 90% y menores al 110% de la media geomtrica se les
asignar un puntaje directamente proporcional a su diferencia con la media geomtrica, de conformidad con las
siguientes frmulas:

Para propuestas con valores por debajo de la media geomtrica:



Para propuestas con valores por encima de la media geomtrica:


Dnde:
C = Calificacin
Vp = Valor de la oferta valor propuesto
Pmax = Puntaje mximo del aspecto a calificar
Mg = Media geomtrica

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La calificacin se asignar con valores redondeados a dos decimales por defecto.

5.3.3. Propuesta tcnica adicional MAXIMO 500 PUNTOS

- Los proponentes que presenten dentro de su nomina personal con formacin acadmica adicional a la
exigida (experiencia adicional de mas de 2 aos y con titulacin profesional superior a la solicitada en
especializacin o maestra), recibirn hasta 50 PUNTOS.

- Eficiencia en la gestin de recaudo: Se otorgarn 200 Puntos a la propuesta que acredite mediante
certificado de la entidad contratante, mayor valor en el promedio mensual del recaudo de la persona
natural o jurdica. as:

VALOR TOTAL RECAUDADO DURANTE LA EJECUCIN DEL CONTRATO
_________________________________________________________________
N MESES DE EJECUCIN DEL CONTRATO

- Presentacin de Planes de Mejoramiento: Se otorgarn 200 puntos al proponente que presente un
plan de mejoramiento de la operacin y manejo del GERIATRICO
- No se otorgar puntaje a los planes incompletos que hayan omitido cualquier requisito exigido.

Condiciones preferenciales: 50 PUNTOS.




Consolidado propuesta tcnica:



PROPUESTA TCNICA ADICIONAL PUNTAJE
Formacin Acadmica adicional 50
Eficiencia en la gestin de recaudo 200
Presentacin de planes de mejoramiento 200
Condiciones preferenciales 50

5.3.4. Factores de desempate:

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En caso de presentarse empate entre dos o ms proponentes, el Municipio de Tunja proceder a determinar el
orden de elegibilidad teniendo en cuenta los siguientes criterios:
Se adjudicar al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en los Aspectos Econmicos. De persistir
el empate se preferir la propuesta que haya obtenido mayor puntaje en los aspectos tcnicos.

De persistir el empate, se preferir la oferta nacional frente a la oferta de proponentes extranjeros.

Si persiste el empate y entre los empatados se encuentran Mipymes, se preferir a la Mipymes nacional,
sea proponente singular, o consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, conformada
nicamente por Mipymes nacionales. Si no hay lugar a la anterior situacin se preferirn a los consorcios o
uniones temporales o empresas de sociedad futura en los que tenga participacin al menos una Mipymes.

Si persiste el empate, se preferir al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente por lo
menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los
presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la
respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un ao de anterioridad, certificando adems
que dicho personal se mantendr por el lapso del contrato.

En el evento en que aplicado el criterio anterior, persista el empate, se invitar a los proponentes empatados a una
reunin en la Secretara de contratacin, Licitaciones y Suministros del Municipio de Tunja, ubicada en la Calle 19 No. 9
95 Oficina 412 de la Ciudad de Tunja, donde se efectuar un sorteo por balotas cuyo resultado definir quien ser el
adjudicatario del contrato. De este acto se dejar la constancia correspondiente.

Los criterios para seleccionar la oferta ms favorable, La seleccin objetiva del contratista se realizara teniendo en cuenta la capacidad
para ejecutar el objeto del contrato, as como su idoneidad y experiencia, de acuerdo al perfil establecida.




6. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES QUE
PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO
(Numeral 6 Artculo 20 Decreto 1510 de 2013)

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MITIGACIN


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7. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTIAS
(Numeral 7 Artculo 20 Decreto 1510 de 2013))
De conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la Ley 1150 de 2007 y en especial el Ttulo V del Decreto 0734 de 2012 sobre
Garantas en la Contratacin de la Administracin Pblica.se debern incluir dentro de la garanta nica el cumplimiento como riesgos
amparados, aquellos que correspondan a las obligaciones y prestaciones del respectivo contrato, motivo por el cual la Administracin
Municipal, exigir al contratista la constitucin de una garanta nica de cumplimiento a su favor, a travs de una compaa de seguros
reconocida a nivel nacional que contenga los siguientes amparos:
1. Buen manejo y correcta inversin del anticipo: deber ser equivalente al ciento por ciento (100%) del monto que el
contratista reciba a ttulo de anticipo, en dinero para la ejecucin del mismo por un trmino igual a la ejecucin del
contrato y cuatro (4) meses ms.
2. El valor del amparo de cumplimiento deber ser equivalente al 20% del valor del contrato; por un trmino igual a la
ejecucin del contrato y cuatro (4) meses ms.
3. Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: deber ser equivalente al cinco por ciento (5%)
del valor total del contrato y deber extenderse por el plazo del contrato y tres (3) aos ms.
Calidad del servicio. Deber ser equivalente al 10% del valor del contrato y deber extenderse por el plazo del mismo

8. DE LOS ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACION PUBLICA
(Numeral 8 Articulo 20 Decreto 1510 de 2013)
De acuerdo a los parmetros indicados se establece que esta Contratacin no est sometida al captulo de compras pblicas, y este
tipo de bienes y servicios se encuentran excluidos de la cobertura que establece el acpite de compras pblicas.
La presente contratacin No se encuentra cobijada por acuerdo internacional o tratado de libre comercio..
9. RESPONSABLES
.NOMBRE: YAMIT NO HURTADO NEIRA
CARGO: Secretario de Proteccin Social

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