INTRODUCCION

Cuando nos vemos abocados a enfrentar una situacin de la cual no hemos

asumido nuestra responsabilidad, en la mayora de los casos, nos limitamos al
discurso en que utilizamos gran sonoridad, pretendiendo convencer que somos
conscientes de nuestra responsabilidad, sin embargo la realidad que golpea a
nuestra comunidad, nos demuestra que no pasan de ser palabras
contextualizadas para distraer la realidad presente.
Muchos de estos discursos utilizan frases como !"C#! #$ %&'( ) %(
C#*+&,#-#* #$ .(M/-0 o $(* %&'(* *(% $ 1"+"-( ! $# 2#+-&#0
pero muchos de nuestros ni3os , ni3as y adolescentes no reciben educacin y
mucho menos una formacin llena de valores fomentada en el e4emplo.
.echos de verdad es crear consciencia, donde los derechos de los ni3as, ni3as y
adolescentes sea una cultura que ning5n ciudadano se atreva a incumplir, no por
temor a la sancin legal, sino por la verg6enza social que estos actos le puedan
generar.
2ara lograr esta cultura en nuestra comunidad, es primordial contar con una
poltica p5blica de infancia, y adolescencia que nos sirva de br54ula y cuya
bit7cora todos construyamos en el da a da, con la participacin de los sectores
tanto oficiales como privados y sobre todo a nivel de familia y de persona.
$a secretaria de 2roteccin *ocial ha construido la poltica p5blica de infancia y
adolescencia, abarcando el cumplimiento y restablecimiento de los derechos de
forma transversal teniendo como fin 5ltimo que en +un4a la garanta de esos
derechos pase de ser un gran discurso a una realidad vivida.
POLITICA DE INFANCIA NIEZ Y ADOLESCENCIA DE TUNJA
OBJETIVO GENERAL
,arantizar a los ni3os, ni3as y adolescentes del municipio de +un4a, el bienestar
emocional, fsico y econmico, asegurando el e4ercicio de sus derechos para
me4orar su calidad de vida.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
8. -ealizar el diagnstico, develando la situacin actual de la poblacin infantil
y adolescente de4ando de manifiesto su problem7tica, potencialidades y
oportunidades.
9. -ealizar un proceso de sensibilizacin y divulgacin dirigido a los actores
del sistema y a la comunidad en general, tendiente a general la cultura de
los derechos
3. ,enerar espacios de interlocucin entre los distintos actores sociales e
institucionales que permita la priorizacin de los e4es articuladores de la
poltica p5blica para la infancia y adolescencia, mediante la creacin del
observatorio de infancia y adolescencia que mane4e los derechos
estipulados por la 2rocuradura como son los siguientes:
1. *alud &nfantil
3. -egistro Civil
4. %utricin
5. ducacin
6. *alud *exual y -eproductiva
7. #gua potable y *aneamiento /7sico
8. -estitucin de !erechos
9. 2articipacin
$o anterior se hace en razn de la necesidad de abordar integralmente la vida de
los ni3os, ni3as y adolescentes as como la exploracin de todos los derechos
seg5n los mandatos nacionales e internacionales, &gualmente esto facilitar7 a nivel
local la medicin, comparacin y seguimiento de indicadores se3alados
nacionalmente.
I. CARACTERSTICAS B!SICAS DEL "UNICIPIO DE TUNJA
2ara construir la caracterizacin del municipio de +un4a, se toma la informacin
diaria habitual existente en las diversas instituciones oficiales y no oficiales, como
*ecretaria de *alud de /oyac7 ;**#$"/<, *ecretaria de proteccin *ocial,
!epartamento %acional de stadstica ;!#%<, "niversidad 2edaggica y
tecnolgica de Colombia ;"2+C<= Municipio de +un4a.
+ambi>n sirvi como fuente de informacin<, 2lanes $ocales de *alud ;2$*< ,
+esis de grado de estudiantes de la "2+C, 2lan de (rdenamiento +erritorial
;2(+<, como los indicadores de gestin nacionales, regionales y locales de los
diferentes organismos del estado.
(tras fuentes de gran ayuda fueron las bases de datos del 2(+, el *istema de
*eleccin de /eneficiarios de *ubsidios ;*isben<, los -egistros &ndividuales de
#tencin ;-&#*< y -egistros individuales de prestacin de servicios ;-&2*< de las
mpresas 2romotoras de *alud ;2*< y las #dministradoras de r>gimen
subsidiado,
sta lnea de base se alimenta tambi>n, de diagnsticos institucionales y
comunitarios, an7lisis de base de datos del &nstituto de Medicina $egal sobre
lesiones fatales y no fatales, como tambi>n registros de accidentalidad de la
secretaria de transito de +un4a, caracterizacin socioeconmica de +un4a
9?89,entre otros.
#ISTORIA
$a ciudad de +un4a inicia el tercer milenio, con la esperanza de progreso y
desarrollo, ahora cuando se ha institucionalizado como Ciudad "niversitaria de
Colombia. *us races indgenas chibchas y sus estructuras arquitectnicas y
artsticas de estilo hisp7nico= sus recuerdos de la ,uerra de &ndependencia, en su
culminacin en el campo del 2uente de /oyac7 y su gran desarrollo cultural en los
siglos @&@ y @@, se3alan a >sta ciudad como l corazn de la cultura en el
(riente Colombiano0.
A"%B# ( +C."%B# significa Carn prudente0= +un4a era el nombre que daban
los chibchas al cacicato de los Baques, cuyo extenso territorio comprenda los
pueblos de .unza ;capital sede de cacicato<, -amiriqu, +urmequ>, +ibasosa,
+enza, ,aragoa, *omondoco, $enguazaque, +uta, Motavita, *ora y otros pueblos
indgenas m7s peque3os.
l D de #gosto de 8EFG el capit7n ,onzalo *u7rez -endn hizo la fundacin
hisp7nica de +un4a sobre las bases de la .unza indgena, capital del cacicato de
los Baques. 1ue la primera fundacin europea en territorio /oyacense, que con
una filosofa de conquista se incrust dentro de la sociedad indgena,
representada por el pueblo chibcha de los .unzas. *obre los antiguos bohos
chibchas se levantaron iglesias, conventos y las casas particulares de los primeros
pobladores. n la misma forma, sus tierras fueron parceladas en solares y
e4idos0.
$a ciudad de +un4a fue la capital del corregimiento o provincia de +un4a en el
%uevo -eino de ,ranada, una de las provincias de "ltramar del imperio espa3ol.
*e convirti en el e4e cultural y en la cabecera de una de las regiones econmicas
m7s importantes del %uevo -eino de ,ranada en la >poca hisp7nica. "na ciudad
de conventos, colegios y escuelas= tierra de literatos, poetas, pintores, humanistas
y arquitectos.
n el siglo @@ han existido etapas muy significativas en el progreso de +un4a, las
cuales est7n relacionadas directamente con el desarrollo de la ciudad. "n gran
impulso para el desarrollo de +un4a fue la d>cada de los diez, cuando se
conmemoraron los centenarios de la independencia, y en especial, los a3os de
8G8?H8G8D y 8G8G. n >stas conmemoraciones surgieron importantes obras como
l /osque de la -ep5blica, l 2aredn de los M7rtires, la 2laza de Mercado,
remodelacin de la 2laza de /olvar y numerosas estatuas.
(tro momento muy importante para el progreso y el desarrollo de +un4a fue la
colaboracin decisiva del 2residente de la -ep5blica, ,eneral ,ustavo -o4as
2inilla, quien se preocup por la ampliacin y pavimentacin de la carretera +un4aH
/ogot7. l general se interes por el acueducto de +un4a, con el agua de
+eatinos. *e fortaleci la lectrificadora de /oyac7 con la instalacin de F
unidades en +ermopaipa. *e preocup por la transmisora de la &ndependencia en
+un4a. .izo construir en +un4a el 2alacio Municipal y el 2alacio de Austicia para el
+ribunal *uperior de +un4a= y dio las bases para el #eropuerto de +un4a.
n los inicios del siglo @@&, se puede apreciar el progreso tan acelerado de la
ciudad, con estructuras a5n de la +un4a hisp7nica y del siglo @&@ de la
Consolidacin %acional.
l plan de desarrollo +"%A# *&,$( @@& ;8.GGEH8.GGI<, se proyect
fundamentalmente sobre los lineamientos que enfocaron el desarrollo integral de
la ciudad convirti>ndose en la gua para darle a +un4a una identidad propia,
creando los espacios para la integracin de los diferentes sectores para se3alar un
horizonte de desarrollo Municipal en lo social, econmico, ambiental, cultural,
educativo y de infraestructura entre otros.
l alcance del 2lan de !esarrollo, se constituy en 7reas fundamentales como
+un4a, #gua 2otable y *aneamiento /7sico propendiendo por el abastecimiento de
agua potable, en forma continua, con calidad en el servicio de acueducto,
alcantarillado, recoleccin y disposicin final de residuos slidos. (tra 7rea
fundamental impulsada se denomin +un4a, Ciudad "niversitaria, enmarcada
dentro del ob4etivo de hacer de +un4a una ciudad con identidad propia, reconocida
en el pas como centro universitario y estudiantil por excelencia, lo cual se
evidenci en el incremento de la oferta de establecimientos de ducacin
*uperior, con una gran acogida por parte de los estudiantes y diversidad de
programas que propendan por satisfacer las necesidades regionales. #plicando
las nuevas tendencias de la administracin y los preceptos de la Constitucin
2oltica de 8GG8 se implement otra 7rea fundamental denominada +un4a, tarea
diaria d7ndole un nuevo enfoque a la organizacin municipal, para que la
participacin comunitaria fuera integral y complementaria encaminada hacia la
eficiencia, con la *ecretara de *ervicios &nternos y eficacia, con la *ecretara de
*ervicios a la comunidad.
!e esta forma la administracin tuvo como reto adaptar la vida +un4ana a las
nuevas condiciones, desarrollando sus propias posibilidades locales
fundamentados en los conceptos b7sicos de una planeacin integral, con
herramientas futuristas y estructuras claras de perspectiva para el siglo @@&.
ASPECTOS GENERALES GEOGRAFICOS
l municipio de +un4a est7 ubicado en la provincia fisiogr7fica de la Cordillera
(riental y su territorio se levanta entre las cotas de los 9.D?? y F.JED m.,
aproximadamente, lo cual significa que de acuerdo con la clasificacin y de pisos
t>rmicos de Colombia ;,uhl, . 8GE?<, aquel cruza una banda fra entre 9E?? y
F??? m.s.n.m.., que cubre la mayora del territorio municipal y, finalmente, una
fran4a muy fra o subparamuna por encima de los F??? m= localizada en los
sectores *K ;+eatinos< y %H%K ;Ceredas Luebrada .onda y el *alitre<.
FENO"ENO DATOS
D$%&'()$' ' *' C'+$&'* ,-* P'.% 89FMmN
E/&-(%$0( 88IMmN
P$%1% T234$)1% GOMmN 1ro
8GMmN 27ramo
N54-31 ,- 6'33$1% 89?
N54-31 ,- "'(7'('% 8.E8I
P16*')$0( 8IF.98D 2-()C+#!#
C%*( 9??E # 9?89
AREA BIOFISICA
+un4a est7 ubicada en la cordillera (riental de los #ndes. *u territorio en su mayor
parte es monta3oso, ubicado en accidentes orogr7ficos como las cuchillas de
2erico, Cazadero, y 2e3a %egra y las lomas de $a *ierra y $a Cascada. *iendo
una ciudad alto andina, de altiplano, bosque seco montano ba4o.
CLI"A
*u altura sobre el nivel del mar es de 9O9? metros, lo cual la sit5a dentro de un
piso t>rmico fro, con una temperatura media de 89.EPC. *u altura mnima es de
9.J?? m.s.n.m. y su altura m7xima es de F.9?? m.s.n.m. +iene dos clases de pisos
t>rmicos: l p7ramo F8.G Q y 1ro DO.8 Q.
#ltura sobre el nivel del mar:
9IFE msnm #eropuerto
9III msnm 2laza de /olvar
9OG? msnm Capilla de *an $7zaro
9J?? msnm #ltura mnima, lmites con el municipio de /oyac7
F9?? msnm #ltura m7xima, lmites con el municipio de Cucaita.
E8TENSION TERRITORIAL
*u extensin es de 88G.F Mm9, de los cuales 8G.F corresponden al sector urbano
;8DQ< y 8?? Mm. al sector rural ;OJQ<.
LOCALIZACION
L'&$&9, N13&-: a E grados, F9 minutos, 9 segundos
L1(:$&9, O-%&- ,- G3--(;$)< ' : IF grados , 99 minutos, JJ segundos
L1(:$&9, -( 3-*')$0( )1( S'(&'=2 ,- B1:1&>? ? grados, JF minutos, ?
segundos
P3-)$+$&')$0(. l estudio de las caractersticas de la regin se realiz con la
informacin disponible de la stacin Meteorolgica de la ".2.+.C. del Municipio
de +un4a, para un perodo de tiempo entre 8GO? y 9?8?.
H 2recipitacin Media anual DF?.8 m.m, lo que constituye un clima fro
subh5medo.
- l r>gimen normal se caracteriza por una distribucin de tipo bimodal,
present7ndose dos >pocas h5medas que comprende los meses de Marzo,
#bril, Mayo y (ctubre, %oviembre y !iciembre= entre >stos dos perodos se
presentan las >pocas secas, una con menor precipitacin de Aunio a #gosto y
un periodo bien seco de !iciembre a Marzo.
LI"ITES
+un4a limita con los siguientes municipios:
P13 -* N13&-: Motavita, Cmbita, (icat7.
P13 -* O3$-(&-: Chivat7, *orac7, /oyac7
P13 -* S93: Centaquemada
P13 -* O))$,-(&-: *amac7, Cucaita y *or7.
$a relacin espacial con los municipios aleda3os, sit5a a +un4a en el centro de un
con4unto de peque3os poblados de reconocida tradicin histrica y vocacin
agrcola. #s mismo se conecta directamente con el corredor industrial en la va a
los llanos orientales y por el lado del centro del pas se comunica f7cil y
r7pidamente con *antaf> de /ogot7 y el resto de la geografa colombiana.
l municipio de +un4a tiene un 7rea de 88G.8 MmN de los cuales el 8I.OOQ
;98.FMmN< corresponden al sector urbano en 9?8? ;en 8GGF era de 8GMmN< y el
O9.89Q; GI.O RmN< al sector rural ;en 8GGF era de 8??.F RmN<..
"'+' ,- *' 71(' 936'(' @ ,$A$%$0( +13 71('% POT
1uente. 2laneacin Municipal 9?8?. ;Cartografa 2(+<
SITUACION DE"OGRAFICA
*eg5n los datos presentados se puede afirmar que +un4a ha experimentado en los
5ltimos a3os un aumento constante de su poblacin. *e observa que para 8GGF el
n5mero de habitantes haba aumentado casi cuatro veces con relacin a los
resultados del censo de 8GE8. l crecimiento dado al inicio del siglo @@& fue
cercano a los JE.??? habitantes, pues para 9??E se registraron 8E9.J8G personas
en la ciudad, de las cuales OD.8Q se ubicaban en el 7rea urbana. !e acuerdo con
la informacin obtenida a trav>s de las encuestas domiciliarias realizadas en el
marco de este convenio, la poblacin urbana de +un4a es actualmente ;9?89< de
8IF.98D habitantes.
P16*')$0( &1&'* ,- T9(B' 1951CDEE5
1uente: laboracin propia a partir de informacin !#% 8GE8 S 9??E. (! +un4a H Convenio ?8? de 9?89
Con referencia al crecimiento demogr7fico de la ciudad, entre los a3os 8GOE y
9??E se registr una tasa promedio de crecimiento de ?,8FQ. *e espera que para
el a3o 9?9? esta cifra se reduzca a ?,?GQ, hecho que estara relacionado con
indicadores como la natalidad y la migracin. $os datos disponibles para el a3o
9?88 indican que la ciudad registra una tasa de crecimiento natural del orden de
9.FQ, levemente superior a la registrada en Colombia ;8.8DQ< y en el
departamento ;?,G8Q<. $a tasa de natalidad se ubica en un F9,OQ, mientras que la
de mortalidad es de O,GQ.
T'4'F1 ,-* :39+1 ='4$*$'3
2ara el a3o 9??E se registr, seg5n el !#%, la existencia de J?.OE8 hogares en
el 7rea urbana de +un4a, en tanto que en 9?89, de acuerdo con la informacin
obtenida a partir de las encuestas domiciliarias, se detectaron JO.F9O, es decir
8O.FQ m7s. n cuanto al tama3o promedio del grupo familiar, se indic, en 9??E,
que el I9,FQ de los hogares tenan cuatro o menos integrantes, siendo el tama3o
promedio de F,EE personas por hogar, mientras que en la actualidad ;9?89< este
promedio es de F.EO, observ7ndose una disminucin significativa en la proporcin
de hogares de un solo integrante y un incremento de hogares conformados por
cuatro personas. !e igual forma, es de destacar la disminucin de la proporcin de
familias numerosas ;m7s de seis integrantes<, tal como se muestra en la 1igura.
N54-31 ,- +-3%1('% +13 <1:'3. T9(B' C DEE5
1uente: laboracin propia a partir de informacin !#% 9??E H (! +un4a H Convenio ?8? de 9?89
$os datos disponibles para 8GIF indican que en la capital del departamento
existan 8F.FJI hogares, cuyo tama3o promedio era de E,G personas por hogar.
!e igual forma, de acuerdo con la informacin obtenida a trav>s de encuestas
domiciliarias de origen y destino de via4es, realizadas por la "2+C en 8GGF, para
este a3o el tama3o del grupo familiar era de J,O. #s, se observa entonces cmo
durante los 5ltimos a3os la tendencia en el tama3o promedio del grupo familiar
viene disminuyendo, tal como se muestra en la 1igura
EA1*9)$0( ,-* &'4'F1 ,-* :39+1 ='4$*$'3 -( T9(B'
1uente: laboracin propia a partir de informacin de encuestas domiciliarias (! S "2+C, 8GGF, informacin !#% 8GIF y
9??E y (! +un4a H Convenio ?8? de 9?89
EA1*9)$0( ,-* &'4'F1 ,-* :39+1 ='4$*$'3 -( T9(B'
1uente: laboracin propia a partir de informacin de encuestas domiciliarias (! S "2+C, 8GGF, informacin !#% 8GIF y
9??E y (! +un4a H Convenio ?8? de 9?89
D$%&3$69)$0( -&'3$'
n cuanto a la estructura de la poblacin, se puede se3alar que en 9??E las
mu4eres registraban el E9,FQ. # su vez, se se3alaba que 899.JDJ habitantes
correspondan a edades entre los ? y FG a3os. "n 9E.EQ se ubicaba en el rango
entre los J? y DJ a3os= mientras que los mayores de DE a3os correspondan al
E.DQ restante. 2ara el 9?89, seg5n los resultados de las encuestas domiciliarias,
el porcenta4e de mu4eres es ligeramente superior al de 9??E, siendo ahora del
E9.GQ, en tanto que el porcenta4e de personas mayores de DE a3os se mantiene
igual ;E.IQ< y el de personas entre J? y DJ se increment a 9I.8Q.*e espera que
para el a3o 9?8E la poblacin comprendida entre los ? y EJ a3os se acerque a las
8D?.??? personas, con un porcenta4e del OE.FQ.
DEE5

9?89
*eg5n los resultados obtenidos de la encuesta domiciliaria, en el a3o 9?89 se
tiene una poblacin de 8IF.98D ;muy similar a la proyectada por el !#% para el
7rea urbana: 8I?.9JO<. *e espera que en el a3o 9?8E se alcancen los 8OO.FO?
habitantes y en el a3o 9?9?, 9?D.O9I. *e proyecta que el 7rea urbana siga
atrayendo la mayor parte de la poblacin, pues para el 9?9? se estima en 8GG.??O
el n5mero de personas que se localicen en esta zona de la ciudad. n el caso del
7rea rural, se pasar7 de I.I9F habitantes en 9?89 a I.IOD en 9?8E y I.O8G al
finalizar la segunda d>cada del siglo @@&, sin embargo, el crecimiento de este
segmento de la poblacin no ser7 igual que el del 7rea urbana y su participacin
se reducir7 del J,FQ ;9?89<, pasando al J,8 ;9?8E<, para finalmente situarse en el
orden del F,IQ en el a3o 9?9?.
"$:3')$0(
l proceso migratorio en la ciudad de +un4a presenta un importante descenso en
cuanto al n5mero de personas que llegan a la ciudad. *in embargo, es importante
destacar que al inicio del siglo @@& se registr una tasa de migracin del F?,JQ, lo
que muestra que aproximadamente un incremento de J.8FF personas se debi a
procesos de movilidad poblacional. # pesar de esta situacin, para el a3o 9??D,
este indicador apenas lleg al 8I,8Q ;9DGO personas< y en el 9?8? al 8E,EQ
;9DD8<. !ebido a esto se puede afirmar que la migracin tiende a reducir su
participacin en el crecimiento demogr7fico de la ciudad, hecho que, 4unto a una
tasa de fecundidad ba4a, determina un crecimiento poblacional constante, pero
reducido en la capital del departamento.
D$%&3$69)$0( -%+')$'* ,- *' +16*')$0(
n concordancia con las tendencias nacionales y departamentales en cuanto a la
distribucin espacial de la poblacin, la ciudad de +un4a presenta concentracin
demogr7fica en el 7rea urbana. $a evolucin de este componente est7 marcada
por un crecimiento constante desde el a3o 8GOE, cuando se registr un GF,EQ de
poblacin urbana. 2ara el a3o 9?89 se proyecta esta cifra en GE,DQ. !e acuerdo
con las proyecciones del !#% en 9?8G este indicador alcanzar7 el GD,8Q.
D$%&3$69)$0( -%+')$'* ,- +16*')$0( ,- T9(B' 1985CDE19
1uente: laboracin propia a partir de informacin !#% 8GOEH9?8G
A)&$A$,',-% E)1(04$)'%
"na primera mirada comparativa toma en cuenta el n5mero y caractersticas de
las actividades econmicas que realiza la ciudad. n la +abla y en la 1igura, se
pueden observar las actividades en t>rminos de magnitud y proporcin realizadas
en +un4a y en su entorno de referencia. Claramente la ciudad capital de /oyac7
hace >nfasis en las actividades del sector terciario en detrimento de la industria
que aparece m7s intensa en las regiones de comparacin.
2oblacin
+otal
"nidades
conmicas
&ndustria Comercio *ervicios (tra
actividad
%o
informa
+otal pas J8.JDO.FOJ 8.EG?.GO9 8EG.GF? IE?.J?? JG?.O8O 8E8.I8F FO.898
/ogot7,
!. C.
D.IIO.DG8 FD?.E8F FD.I?D 8E8.GIE 8F?.I?I F8.JJF G.DO9
/oyac7 8.98?.GO9 EI.JIJ E.OOJ F?.FOI 8D.IDJ F.OOI EE9
+un4a 8E9.J8G I.FG8 EF9 F.OFO 9.EDI J8? JJ
1uente: !#%. Censo %acional de .ogares. 9??E
P'3&$)$+')$0( C14+'3'&$A' ,- *1% S-)&13-% E)1(04$)1%
1uente: !#%. Censo %acional de .ogares. 9??E
n la siguiente 1igura se observa el peso especfico que tiene el sector terciario en
la ciudad de +un4a, en donde las actividades de comercio y las de servicios suman
m7s del O?Q de las unidades econmicas y se3alan la orientacin y vocacin de
la ciudad y por supuesto, su modernidad.
n referencia a la participacin poblacional en las actividades o sectores
econmicos descritos, la 1igura, se3ala la fuerza que a nivel general tiene el
comercio, ocupando al menos a una de cada cuatro de las personas. n general el
comportamiento del empleo es aproximadamente igual en las ciudades y regiones
de comparacin, a no ser en el sector de la industria y en las actividades de
educacin, en las que se presenta un cambio sustancial frente a las zonas de
referencia
P'3&$)$+')$0( ,- *1% %-)&13-% %-:5( *'% 9($,',-% -)1(04$)'%
1uente: !#%. Censo %acional de .ogares. 9??E
$a educacin 4uega entonces un papel fundamental en las ocupaciones de la
ciudad de +un4a, que incluso triplica los resultados observados para el caso de
/ogot7 y del pas y que se explica con la significativa presencia de instituciones de
educacin a nivel secundario y universitario y que responde a la categorizacin
como ciudad universitaria.
n relacin con el empleo en la ciudad de +un4a, la siguientes +ablas: 2oblacin y
mpleo en cifras porcentuales en +un4a indican en t>rminos absolutos y relativos
como ha sido su evolucin. *e destaca tanto el crecimiento que ha tenido la
poblacin de la ciudad, como el aumento de la proporcin de poblacin
econmicamente activa H 2#, pero as mismo la respuesta desde el punto de
vista del empleo, haciendo que la tasa de desocupacin pase del 8O,JQ en el a3o
9??D al 89Q en el primer semestre del a3o 9?89, cifra que va en la misma
direccin de los resultados observados a nivel nacional y que aunque es a5n
superior, muestra el esfuerzo realizado.
CONCEPTO DEE6 DEE7 DEE8 DEE9 DE1E DE11 DE1D
2oblacin total 8E9 8EF 8ED 8EG 8DF 8DD 8I?
2oblacin en edad de traba4ar 88I 88O 898 89J 89I 8F8 8FJ
2oblacin econmicamente activa DJ DG I9 ID O? O8 OJ
(cupados E9 EG DF DD DG I9 IJ
!esocupados 89 8? G 8? 88 8? 8?
&nactivos EJ JG JG JG JG JO E8
*ubempleados *ub4etivos 8G 99 8O 8F 8? 98 9?
&nsuficiencia de horas E I F J F I I
mpleo inadecuado por competencias 8? 8J 88 G I 8E 8F
mpleo inadecuado por ingresos 8I 8G 8I 89 G 8G 8O
*ubempleados (b4etivos E I J D E 8? 8?
&nsuficiencia de horas 9 F 8 9 9 F F
mpleo inadecuado por competencias F E F J F I D
mpleo inadecuado por ingresos J D J E J G G
1uente: !#%. ,ran ncuesta integrada de hogares, ,&.. #4uste a Aulio de 9?89
CONCEPTO DEE6 DEE7 DEE8 DEE9 DE1E DE11 DE1D
Q poblacin en edad de traba4ar II,9 II,F II,D II,G IO,F IO,I IG,9
+asa ,eneral de 2articipacin EJ,F EO,J EG,J D?,G D9,E D9,F D9,F
+asa de (cupacin JJ,F JG,D E9,J EF EJ,9 EJ,I EJ,G
+asa de !esempleo 8O,J 8E,8 88,O 8F 8F,9 89,9 89
+asa de subempleo sub4etivo 9G,O F8,E 9J,D 8I,F 89,D 9E,G 9J
&nsuficiencia de horas O,9 8?,D J,I E J,F O,E I,O
mpleo inadecuado por competen 8E,G 9?,G 8E,I 88,I O,I 8O 8E,O
mpleo inadecuado por ingresos 9D,F 9I,D 9F,8 8E,I 8?,O 9F,J 98,I
+asa de subempleo ob4etivo I,G G,O D,8 I,G D,9 89,8 89,8
&nsuficiencia de horas 9,G F,G 8,I 9,E 9 F,D F,I
mpleo inadecuado por competen E,9 D,O J E,D J,9 O I,F
mpleo inadecuado por ingresos D,I O,9 E,F I,9 E,J 88,F 88,8
1uente: !#%. ,ran ncuesta integrada de hogares, ,&.. #4uste a Aulio de 9?89
n cuanto a las 7reas de desempe3o y acorde con el numeral anterior, el empleo
de una ciudad moderna como +un4a, se orienta fundamentalmente al sector
terciario. $os servicios denominados como comunales, sociales y personales,
entre los que se ubica la educacin, responden por cerca del FEQ de los puestos
de traba4o, seguidos de las actividades comerciales y de restaurantes y hoteles
con cerca del F?Q de participacin.
n relacin con el tipo de empleo en la ciudad de +un4a, m7s del EEQ de los
traba4adores lo hacen por cuenta a4ena, el J?Q laboran para empresas privadas y
alrededor del 8EQ son empleados del gobierno ;explicable por el peso de la
educacin y por el hecho de que la ciudad sea la sede del gobierno regional< y
menos de un tercio traba4an por cuenta propia o son el empleador.
I. SITUACIGN DE LOS NIOSH NIAS Y ADOLESCENTES EN TUNJA
I')&9'*$7')$0( ,-* ,$':(0%&$)1J
xisten muchos factores que impiden el cumplimiento de los derechos de los
ni3os, ni3as y adolescentes. ntre ellos, se considera necesario mencionar la
desnutricin, la presencia de enfermedades prevenibles, las distintas formas de
violencia ;familiar, abuso y delitos sexuales, explotacin sexual comercial infantil,
abandono, explotacin laboral, etc.< que afectan la salud y el desarrollo de los
ni3os y ni3as. +ambi>n se encuentran los homicidios, el suicidio, el consumo de
sustancias psicoactivas, los accidentes de tr7nsito, que en muchos ocasiones les
genera la muerte o les de4a incapacitados.

ntre otras situaciones que afectan a los ni3os, ni3as y adolescentes se encuentra
el desplazamiento forzado, las acciones de la delincuencia com5n y de los grupos
armados al margen de la ley en donde los ni3os y ni3as se constituyen en sus
vctimas, las condiciones de pobreza e inequidad y las ba4as oportunidades para
alcanzar una vida digna.

# continuacin se presenta la situacin actual en que se encuentran los ni3os,
ni3as y adolescentes del municipio.
FUENTES DE INFOR"ACIGN
l diagnstico se consolida a partir del an7lisis de fuentes de informacin como el
!#%, Ministerios, C7mara de Comercio de +un4a, ,obernacin de /oyac7,
mpresas de *ervicios 25blicos !omiciliarios, *ecretaras de !espacho de la
#dministracin Municipal, &nstituto Colombiano de /ienestar 1amiliar, 2olica
%acional, Casa de Austicia, Corpoboyac7, 2lan de (rdenamiento +erritorial, 2lan
de desarrollo 9?89H9?8E, instituciones participantes de la poltica mencionadas en
el presente documento y otras fuentes primarias y secundarias del orden nacional,
departamental y municipal, caracterizacin socioH econmica de +un4a.
DEMOGRAFIA
POBLACIN DE 0 A 24 AOS PROYECCIONES CENSO 2005.
2007 2008 2009 2010 2011
Edad Total Total Total Total Total
0 2.997 2.982 2.941 2.926 2.948
1 3.028 3.027 3.009 2.964 2.903
2 2.852 3.055 3.055 3.001 2.982
3 3.002 2.883 3.083 3.038 2.999
4 3.105 3.034 2.900 3.072 3.049
5 3.151 3.111 2.998 2.942 3.137
6 3.201 3.161 3.151 3.101 3.024
7 3.209 3.248 3.241 3.227 3.182
8 3.227 3.262 3.327 3.309 3.290
3.184 3.273 3.330 3.381 3.356
10 3.232 3.345 3.414 3.411 3.459
11 3.204 3.308 3.399 3.451 3.458
12 3.123 3.253 3.368 3.438 3.474
13 3.046 3.161 3.292 3.396 3.448
14 2.996 3.079 3.171 3.290 3.389
15 2.995 3.012 3.098 3.178 3.340
16 3.028 3.011 3.022 3.077 3.214
17 3.055 3.022 3.009 3.016 3.099
18 3.030 3.031 2.999 2.992 3.018
1 3.053 2.994 2.987 2.994 2.992
20 3.040 2.949 2.964 2.970 3.006
21 3.127 3.045 2.966 2.967 2.984
22 3.237 3.145 3.023 2.993 2.981
23 3.361 3.251 3.132 3.047 3.020
24 3.382 3.361 3.246 3.155 3.064
!O!AL 77.865 78.003 78.125 78.336 78.816
n la tabla anterior se presenta la poblacin beneficiaria directamente con poltica
de infancia, ni3ez, adolescencia y 4uventud, seg5n proyecciones C%*( !#%
9??E. ) se prioriza por grupos et7reos seg5n cdigo de infancia y ciclo vital.
Comparando la estructura poblacional de los dos 5ltimos censos, se observa un
incremento de la poblacin en las edades de ? a 9J a3os. s de vital importancia
para el Municipio de +un4a, cuantificar esta poblacin para determinar las metas
que se establecer7n en la formulacin de polticas p5blica de infancia y
adolescencia, y las acciones para atender a la poblacin 4oven, en aspectos como
salud, educacin, recreacin, entre otros.
POBLACION POR GR"POS.
GRUPOS POBLACIONALES DE11 DE1D DE13 DE14 DE15
2rimera &nfancia ; ? H E a3os< 8I.OOF 8I.IDE 8I.DJG 8I.EFI 8I.JEG
&nfancia ;D H 88 a3os< 8G.I9G 8G.IED 8G.IDE 8G.I9D 8G.DI9
#dolescencia ; 89 H 8I a3os< 8G.OD8 9?.9OJ 9?.I?D 98.?DJ 98.FJF
Auventud ; 8O H 9D a3os< FF.GIF FJ.8I? FJ.J9G FJ.IOD FE.9OF
#dultos Mayores ;TD? a3os< 8J.OGI 8E.E?? 8D.JE? 8I.JDO O.EEO
ASEGURA"IENTO
!e acuerdo con la ley I8E de diciembre de 9??8, artculo I8, la obligacin de los
municipios y, por tanto del !%2, es la de identificar la poblacin pobre y
vulnerable, afiliada y no afiliada al *istema general de *eguridad *ocial en *alud,
a trav>s de la metodologa definida por el C(%2*0. 2or tanto en las tablas que
se relacionan a continuacin, se incluye la poblacin que a F8 de diciembre de
9?89 se encontraba en el sistema de identificacin de potenciales beneficiarios de
programas sociales *ilben.
POBLACIGN REGISTRADA EN BASE DE DATOS SISBEN POR TRA"OS DE
EDAD Y NIVEL.
AOS 0 < 5 5 < 10 10 < 15 15 < 20 20 < 25
nivel 1 6.585 4.385 3.992 4.547 3.876
nivel 2 5.591 4.076 3.455 3.768 4.294
nivel 3 1.523 1.579 1.672 1.886 2.204
nivel 4 61 83 79 105 111
nivel 5 42 64 63 80 77
nivel 6 1 4 4 10 3
Totales 13.80
3
10.191 9.265 10.396 10.565
Porcentaj
e
15 11 10 11 11
sta informacin es de vital importancia para el dise3o de estrategias y e4ecucin
de proyectos del gobierno municipal encaminados a reducir la pobreza y me4orar
las condiciones de bienestar de la poblacin m7s vulnerable de la ciudad
NATALIDAD
1rente a la natalidad, la diferencia entre los nacidos en instituciones de +un4a y los
nativos es del JEQ, esto se explica por ser +un4a la capital el departamento y tener
el 5nico hospital e tercer nivel, tambi>n porque la red p5blica y las instituciones
privadas tienen como centro de referencia a +un4a para la atencin del parto,
de4ando en los hospitales de segundo nivel el resto del departamento.
PERIODO
COMPARADO
TOTAL
NV
NV RESIDENTES
TUNJA
NV RESIDENTES OTROS
MUNICIPIOS
2006 4.430 2.305 2.124
2007 4.643 2.354 2.289
2008 4.788 2.296 2.492
2009 5.853 2.838 3.015
2010 5.594 2.629 2.965
2011 5.697 2.582 3.115
2012 5.702 2.616 3.086
NACI"IENTOS OCURRIDOS EN TUNJA I DE1DJ
MASCULI
NO
FEMENIN
O
TOTA
L
1294 1321 2615
Fuente: Apl!"t#$ %UAF N& S.'.
NACI"IENTOS SEGKN AREA DE RESIDENCIA "ATERNA
AREA DE
RESIDENCIA
200
6 2007
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
%U%AL
76
SIN
INFO%MACION 148 166 173 153 141
U%(ANO
2.22
9
SIN
INFO%MACION
2.14
8
2.67
2
2.45
6
2.42
9
2.47
5
1uente: #plicativo -"#1 %! *.2.*
NACI"IENTOS SEGKN EDAD DE LA "ADRE
EDAD GESTANTE
ADOLESCENTE DEE6 DEE7 DEE8 DEE9 DE1E DE11 DE1D
L 14 'F1% E D 1 E D 1 5
14C17 'F1% 146 151 167 177 187 DE3 194
18C35 'F1% 1.917 1.953 1.91E D.356 D.166 D.148 D.17E
36C45 'F1% D41 D44 D1D 3E4 D7E DD7 D4D
M 46 'F1% 1 4 6 1 4 3 5
1uente: #plicativo -"#1 %! *.2.*
PESO AL NACER
PERIO
DO
<15
00
1500-
2500
>25
00
TOTAL
ES
2006 26 217
2.06
2 2305
2007 27 243
2.08
4 2354
2008 37 232
2.02
7 2296
2009 34 288
2.51
6 2838
2010 37 256
2.33
6 2629
2011 31 326
2.22
5 2582
2012 43 282
2.29
1 2616
F#$%&$' A()*+a&*,- R"AF ND S.P.S
MOR!ALIDAD
PERIODO
COMPARADO
TOTAL
DEUNCIONE
S
DEUNCIONES
RESIDENTES EN
TUNJA
DEUNCIONES
RESIDENTES OTROS
MUNICIPIOS
2006 1.203 185 1.018
2007 1.040 330 710
2008 1.063 393 670
2009 1.382 428 954
2010 1.376 464 912
2011 1.819 618 1.201
2011 1.819 618 1.201
2012 1.876 645 1.231
F#$%&$' A()*+a&*,- R"AF ND S.P.S
MOR!ALIDAD EN !"N.A POR GENERO
A!
OS
MASCULI
NO
EMENI
NO
INDETERMIN
ADO TOTAL
200
6 103 81 1 185
200
7 150 179 1 330
200
8 199 193 1 393
200
9 200 228 0 428
201
0 222 235 7 464
201
1 282 293 43 618
201
1 282 293 43 618
201
2 318 304 23 645
F#$%&$' A()*+a&*,- R"AF ND S.P.S
l !#% consolida, valida y procesa la informacin de mortalidad, a partir de los
Certificados de !efuncin, diligenciados en medio fsico o digital, por m>dicos y
personal de salud autorizado ;enfermeras, auxiliares de enfermera y promotores
de salud<. sta informacin permite identificar factores de riesgo y elaborar
perfiles epidemiolgicos para planeacin en salud.
PERIODO ETAL
PERINAT
AL
MENO
R DE
UN
A!O
1 A 5
A!OS
DE 6
A 18
A!O
S
MUJER
EDAD
ERTIL
2006 8 7 6 1 3 15
2007 6 19 3 1 2 24
2008 16 27 0 0 6 21
2009 22 14 8 4 2 39
2010 25 15 5 3 10 26
2011 82 5 10 5 9 38
2012 53 16 7 2 8 43
F#$%&$' A()*+a&*,- R"AF ND S.P.S
special atencin debe prestarse a la mortalidad durante el primer mes de vida
;mortalidad neonatal<, pues cuando desciende la mortalidad en los primeros a3os
se espera que los riesgos tiendan a concentrarse en el primer mes de vida, por
provenir ellos fundamentalmente de causas no reducibles como las anomalas
cong>nitas. n cambio, las causas de las defunciones a partir del segundo mes de
vida son atribuibles a factores exgenos, es decir, a condicionantes socioH
econmicos imperantes en los hogares y en su entorno.
MOR!ALIDAD PERINA!AL
$a mortalidad perinatal es un indicador de los riesgos de muerte ligados a la
reproduccin y es muy importante porque permite tener refle4o de la atencin
prenatal, durante el parto y postparto, actuando como demarcador tanto de la
calidad del servicio de salud materno infantil como de la condicin nutricional de la
madre y del entorno en que >sta vive.
$a distincin entre un nacido muerto y una muerte neonatal no es f7cil de hacer y
requiere que la madre recuerde a menudo sntomas de vida despu>s del parto.
$as causas de mortinatos y muertes neonatales est7n correlacionadas y si slo se
examina una de ellas se puede subestimar el nivel de la mortalidad perinatal.
#unque el n5mero de muertes en poblacin menor de 8O a3os es peque3o frente
a los indicadores nacionales, aporta una gran proporcin al dato departamental y
es de suma importancia en la poltica p5blica de infancia, adolescencia y 4uventud
$a mortalidad en menores de E a3os disminuy tanto en valores absolutos como
en la tasa especifica. $a tasa promedio de mortalidad especfica en menores de E
a3os, se redu4o en un GJ,D Q entre comienzos del siglo @@ y @@&.
#l aplicar el indicador de la (M* y "%&C1 en la evaluacin de mortalidad en la
infancia en menores de E a3os con relacin a %C, se aprecia que la constante es
muy similar a la tasa de mortalidad especfica calculada para el grupo poblacional
de menores de E a3os. ste indicador permite evidenciar con detalle el impacto en
la reduccin de la mortalidad y el me4oramiento de la supervivencia hasta los E
a3os.
+un4a tiene +M& por deba4o del indicador nacional y departamental
DEUNCIONES POR CAUSA E"TERNA EN INANCIA # NI!E$ 2012
)%U'O E&A& 2012
* &E 1 A+O 1
MUE%TE SU(ITA1, -OMICI&O
1
1 A 5 A+OS 0
6 A 14 A+OS 4
ACCI&ENTE &E T%ANSITO 2,
SUICI&IO 1
1uente: *.2.* stadsticas Citales
/AC"NACION
/AC"NACION POR BIOLOGICO0 DOSIS Y COBER!"RA.
COBER!"RAS MES DE ENERO A DICIEMBRE AO 2012
M"NICI
PIOS CON POBLACION A."S!ADA da%$


AN!IP
OLIO BCG D.P.!.
1EPA!I
!IS .B
1EMOFI
L"S
AMARIL
ICA
!RIP
LE
/IRA
L
NE"MOC
OCO
!RIPL
E
/IRAL


231
AO4
231
AO4
231
AO4
231
AO4
231
AO4 21 AO4
21
AO
4 21 AO4
25
AOS
4
+"%A#
2(/$#C&
(% 9ODG 9ODG 9ODG 9ODG 9ODG 9G?? 9G?? 9G?? F?JG
C#C"%#
!(* 9.JIO E.OD8 9.JIO 9.JIO 9.JIO 9.E8I 9.E8D 9.JJJ 9.DGE
C(/-+
"-# OD,FIQ
9?J,9G
Q
OD,FI
Q OD,FIQ OD,FIQ OD,IGQ
OD,ID
Q OJ,9OQ
OO,FG
Q

M"NICIPIOS
CON POBLACION A."S!ADA DANE

AN!I
POLI
O BCG D.P.!.
1EPA!I!I
S .B
1EMOFIL
"S
AMARILI
CA
!RIP
LE
/IRA
L
NE"MOCO
CO
!RIPL
E
/IRAL

231
AO
4
231
AO4
231
AO4 231 AO4 231 AO4 21 AO4
21
AO4 21 AO4
25
AOS4
TUN.A
86,3
7/
204,2
9/
86,37
/ 86,37/ 86,37/ 86,79/
86,76
/ 84,28/
88,39
/
SEC!OR ED"CACIN
e la !o"laci#n $enor %e 5 a&os %e 14.984 en 2007 %eno$ina%a %e !ri$era
in'ancia( el 84.73) *12.696 $enores+( tiene ,na $o%ali%a% %e atenci#n !or el
-./0( 1 %e ac,er%o a los !ar2$etros %e la 3e1 1098 %e 2006 4.#%i5o %e la
-n'ancia 1 A%olescencia6( a7n no tiene artic,laci#n con el ciclo %e "2sica !ri$aria
!ara 5aranti8ar la contin,i%a% alre%e%or %el %esarrollo %e co$!etencias
!ABLA 1. !ASA DE COBER!"RA BR"!A POR NI/ELES !O!AL 2007 5
!"N.A
e ,na !o"laci#n en e%a% escolar %e 37.596 ni&os( ni&as 1 j#venes entre 5 1 16
a&os( en t9r$inos a"sol,tos a 2007 se aten%i# a 35.887 :a"itantes( %e los c,ales
el 76.93) corres!on%e al sector o'icial en 13 instit,ciones( 1 el 23.07) al sector
!riva%o en 85 esta"leci$ientos( ;,e%an%o !or aten%er ,na !o"laci#n %e 1.724
:a"itantes entre los 5 1 16 a&os.
<n las !r,e"as SA/<=( T,nja s,!era los !ro$e%ios nacionales( !ero al co$!arar
las variaciones %e creci$iento en los res,lta%os( $ientras el !ro$e%io nacional en
$ate$2ticas %el 5ra%o 9> creci# en 4.17)( el ?,nici!io lo :i8o s#lo en 1.71)@ en
len5,aje 5ra%o 9> la variaci#n nacional ',e %e 4.66)( T,nja lo5r# el 2.66) 1 en
ciencias nat,rales 5ra%o 9>( la naci#n vari# !ositiva$ente en 3.11)( T,nja lo :i8o
en 2.85)@ es %ecir( ;,e en este 5ra%o nos %istancia$os %e $anera i$!ortante %el
co$!orta$iento nacional( $ientras ;,e en el 5ra%o 5> s,!era$os
satis'actoria$ente el creci$iento nacional. e i5,al $anera en to%as las 2reas 1
en los %os niveles( ,ita$a 1 So5a$oso s,!eran %e $anera i$!ortante el
creci$iento %e los !ro$e%ios.
# continuacin se presentan los principales temas y problemas asociados a la
vulneracin de derechos de los ni3os, ni3as y adolescentes en el municipio de
+un4a, reconocidos por los distintos actores entrevistados.
!REA DE DEREC#OS TE"A O PROBLE"!TICA IDENTIFICADA
SECTOR SALUD

!esnutricin
-etrasos en el desarrollo
#feccin por !# e &-#, por las condiciones ambientales
mbarazo en adolescentes
#buso sexual
1armacodependencia
Consumo de alcohol y cigarrillo a temprana edad
&nicio de relaciones sexuales a temprana edad
SECTOR EDUCACION 0 .ay cupos pero la planta fsica resulta inadecuada
0 %o se cuentan con laboratorios, ni enfermera, ni
auditorios
0 1altan espacios para la recreacin y el deporte
0 &nfraestructura deteriorada
0 %o cuentan con computadores
0 $os ni3os y ni3as no cuentan con los 5tiles escolares
necesarios
0 .ay inasistencia porque los padres no cuentan con el
dinero para transporte
0 %o cuentan con biblioteca o la que existe no tiene dotacin
adecuada ;textos actualizados y adecuados a la edad
0 Centa de licor a las afueras de los centros educativos
0 2roliferacin de sitios de internet y de 4uegos electrnicos
a los alrededores de colegios
0 %o hay orientacin en tareas de padres o tutores
0 Muchos padres no van a las reuniones de entrega de
notas
0 $os padres no asisten a las scuelas de 2adres
0 $os ni3os, ni3as y adolescentes ven televisin hasta altas
horas de la noche
0 Matoneo
PROTECCIGN

0 $os abusados sexualmente, no se est7n identificando
0 1alta acompa3amiento psicosocial
0 Ciolencia intrafamiliar
0 2ornografa
0 %i3os y ni3as solos
0 !iscriminacin de adolescentes ;los consideran
generadores de conflictos o los estigmatizan como
drogadictos o delincuentes<
0 .acinamiento
0 Carencia de vivienda
0 2obreza
0 !esempleo de los padres
0 !escomposicin familiar
0 $os ni3os y ni3as asumen roles no propios de su edad
;cuidar hermanos menores<
0 #buelos y abuelas asumen crianza
0 %ecesidades b7sicas insatisfechas en las familias
0 #bandono por parte de los padres, especialmente el padre
0 $os Avenes en conflicto con la ley, se sienten
abandonados por parte del gobierno y por parte de los
padres
0 /a4a nivel de escolaridad en 4venes en conflicto con la ley
SECTOR DEDICACION
DEL TIE"PO LIBRE

0 %o tienen buen uso del tiempo libre, ni acceden a
recreacin
0 2roliferacin de actividades como 4uegos de video y
4uegos de azar.
0 n los estratos 8 y 9 no hay suficientes parques y canchas
y en las que existen se encuentran focos de consumos de
*2#.
0 2ocos programas culturales con incentivo
0 escasas escuelas deportivas o culturales para ni3os, ni3as
y adolescentes
0 %o se fomentan espacios, 4uegos propios del mundo
infantil
0 $os ni3os, ni3as y adolescentes no reconocen los 4uegos
tradicionales ;p>rdida de la identidad cultural<
0 %o se promueven espacios de participacin y di7logo en la
familia
0 n la comunidad no se favorecen espacios para el
encuentro y la participacin de los ni3os, ni3as y
adolescentes, por la inseguridad y el no reconocimiento
como su4etos de derechos
0 n los espacios de construccin de ciudadana no se
potencian tales habilidades, sino que se convierten en
espacios para la asignacin de tareas, lo que no fomenta
el sentido dado a estos espacios de participacin
0 n algunos colegios para la eleccin de los representantes
se reproducen vicios de la actividad poltica nacional
;prebendas< que impiden el desarrollo de la formacin de
una cultura democr7tica participativa
PLAN DE ACCION DE LA POLI!ICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL
M"NICIPIO DE !"N.A
VISION
2ara el a3o 9?8O el municipio de +un4a garantizar7 a los ni3os, ni3as y
adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en un ambiente
de felicidad, amor y comprensin dentro de una familia interactuante con la
comunidad.
LINEAS ES!RA!EGICAS DE LA POLI!ICA P6BLICA PARA NIOS0 NIAS Y
ADOLESCEN!ES DE !"N.A
$as lneas estrat>gicas de la poltica p5blica para ni3os, ni3as y adolescentes de
+un4a inmersas en el plan de desarrollo para +un4a lo me4or ;acuerdo ??8G de
9??O<
OBJETIVO DE LA POLITICA DE INFANCIA EN TUNJA
2romover el desarrollo integral de los ni3os y ni3as de D a 8I a3os de edad, como
su4etos de derecho respondiendo a sus necesidades y caractersticas especficas,
para contribuir as al logro de la equidad e inclusin social desde el Municipio.
2-(,-#M# M+#
&%!&C#!(-
/#*
&%!&C#!(-
-*"$+#!(
(frecer atencin integral a la infancia y
adolescencia

NINGUNO SIN FA"ILIA
8??Q $ograr
que todos
vivan con su
familia o con
una que la
sustituya
99? ni3os
viviendo sin
familia con
medida de
proteccin
%ing5n ni3o viviendo
sin familia
%ing5n ni3o
viviendo sin
familia
I9O ni3os en
#lto riesgo de
vulneracin
%inguno permanezca
abandonado
$ograr que
ning5n ni3o o
ni3a viva en la
calle
? ni3os viviendo
en la calle
? ni3os viviendo en la
calle
NINGUNO DESNUTRIDO
-educir en
F.EQ la
desnutricion
global en
escolares de D
a 8I a3os
-educir en F.EQ
la desnutricin
global en
escolares de D a
8I a3os
O.OQ U E
a3os;*&*C#%<, 9,EQ
en escolares de D a
8I a3os
M%&'()( *) +,-%(./.%01/) 2 *) +)*,3 3% *'+ 0/4'+ 2 0/4)+ 3% 6 ) 17)4'+
2-(,-#M# M+#
&%!&C#!(-
/#*
&%!&C#!(-
-*"$+#!(
AIEPI Y IA"I &1,1% A$A1%
!isminuir a
cero la
mortalidad
infantil en
ni3os y ni3as
de E a 8I
a3os de edad
J defunciones
de ni3os y ni3as
entre D y 8I
a3os
ning5na defuncin de
ni3os y ninas de D a
8I a3os
!isminuir el Q
de madres
adolescentes
en 9Q
8GG partos de
madres
adolescentes en
9?89,
equivalentes al
IQ del total de
nv en ese
periodo
disminuir a 8E? el
numero de madres
adolescente de 8F a
8I a3os
-educir a cero
el numero de
suicidios de
ni3os y ni3as
de D a 8I
a3os
8 suicidio en el
9?89
equivalente al
?,8Q del total de
defunciones en
ese periodo
ningun suicidio en
ni3os y ni3as de D a
8I a3os
TODOS SALUDABLES &nclusin en el
sistema de
seguridad
social a los
ni3os y ni3as
de D a 8I
a3os
+odos los ni3os y
ni3as de D a 8I a3os
en el sisitema genral
de seguridad social en
salud
&nclusin en
los programas
de promocin
de salud y
prevencion de
la enfermedad
para ni3os y
ni3as de D a
8I a3os

todos con atencin en
los progarmas de pyp
#tender la
salud mental
en
problem7ticas
como
depresin,
consumo de
psicoactivos.
8?? atenciones
en salud por
problem7ticas
por depresin
yVoconsumo de
psicoactivos
8E? atenciones en
salud por
problem7ticas por
depresin yVoconsumo
de psicoactivos
#tencin
m>dica y
odontologica
oportuna
todos con atencin
m>dica y odontologica
oportuna
Mantener el
8??Q de agua
de consumo
humano con
niveles &-C#
admisibles
para el uso
8??Q de agua
para consumo
humano con
8F.JQ de &-C#
absoluto
8??Q de agua para
consumo humano con
8F.JQ de &-C#
absoluto
TODOS CON EDUCACION Me4orar los
entornos de
atencin
institucional
para el
desarrollo
integral de los
ni3os y ni3as
de D a 8I
a3os
C%+-(* !
(-&%+#C&(%
*C($#-
,arantizar
educacin
primaria para
todos los
ni3os y ni3as
de D a 8I
a3os
#ctualmente
se tiene una
cobertura del
GG.88Q para
untotal de ni3os
y ni3as de D a
8I a3os
vinculados a uan
institucin
8??Q de cobertura
bruta
2romover que
todos tengan
buenos
resultados en
las pruebas
saber de
quinto grado
Matem7ticas:
D?.OJ puntos=
lengua4e: DD.?D
puntos= ciencias
naturales: EG.IF
puntos
mantener el buen nivel
educativo
,arantizar la
educacin
secundaria
completa para
todos los y las
adolescentes
xiste
actualmente una
cobertura del
8??.89Q para
un total de
89.FDF
vinculados en
secunadaria
mantener el 8??Q de
cobertura en
educacion
secunadaria
(frecer
educacin con
competencias
laborales en
las 8F
instituciones
educativas
oficiales 30/ 100/
2romover que
todos tengan
buen
resultado en
las pruebas
saber de GP y
el &C1*
l promedio en
las pruebas en
el 9??I es de
JE.IG
l promedio de las
pruebas del icfes
aumentara cada ano
enrelacin al a3o
anterior
TODOS JU5ANDO
/rindar
infraestructura
protegida y
exclusiva y
programas de
apoyo para la
recreacion de
ni3os y ni3as
de D a 89
a3os
9O espacios de
parques y zonas
deportivas
mantenimiento
oportuno a 9O
espacios de parques y
zonas deportivas
2roveer
espacios de
recreo y
educacin
fsica en los
colegios
8E? espacios de
recreacn
Mantenimiento
oportuno a 8E?
espacios de
recreacin
/rindar
infraestructura
adecuada
para la
recreacin de
los
adolescentes
89E zonas
verdes y F?
polideportivos
de espacios de
recreacion
/rindar
programas de
recreacin
especializada
? espacios de
recreacin
8 espacios de
recreacin
TODOS CAPACES DE "ANEJAR SUS
E"OCIONES Y SE8UALIDAD
2romover la
cultura de
aprecio y
prioridad de
los ni3as en
todos los
espacios y
actividades
p5blicos
? 2rogramas de
cultural en
familia
8 2rogramas de
cultural en familia
2romover
programas
educativos de
expresin de
los ni3os y
ni3as
9? escuelas
urbanos y D
rurales de
formacin de
expresin y
formacin
deportiva
F9 escuelas urbanos y
F9 escuelas urbanos y
88 rurales de
formacin
de expresin y
formacin
deportiva
,arantizar el
acceso a la
educacin
sexual
? 2rograma de
#dolescentes
con el conse4o
municipal de
4ventudes
8 2rograma de
adolescentes para
adolescentes con el
conse4o municipal de
4uventudes
2romover
programas y
espacios de
expresin
para
adolecentes
? programas y
espacios de
expresin para
adolescentes
9 programas y
espacios de expresin
para adolescentes
/rindar apoyo
integral a
padres y
madres
adolecentes
? programas de
apoyo integral a
padres y madres
adolescentes
8 programas de apoyo
integral a padres y
madres adolescentes
/rindar apoyo
integral y
seguimiento a
la madre
soltera
adolescente
o programas
para brindar
apoyo integral y
seguimiento a la
madre soltera
adolescente
8 programa para
brindar apoyo integral
y seguimiento a la
madre soltera
adolescente
R%+6/6,1/70 3% *'+ 3%(%18'+ 3% *) /09)01/) 2 )3'*%+1%01/)
2-(,-#M# M+#
&%!&C#!(-
/#*
&%!&C#!(-
-*"$+#!(


EDF %i3os
maltratados J?? ni3os maltratados

9DJ ni3os y
ni3as abusados
sexualmente
? ni3os y ni3as
abusados
sexualmente

8E? ni3as y
adolescentes
con restitucin
de
derechosVtotal
de ni3as y
adolescentes
vctimas de la
accin de
grupos armados
y
desplazamiento
forzado.
8E? ni3as y
adolescentes con
restitucin de
derechosVtotal de
ni3as y adolescentes
vctimas de la accin
de grupos armados y
desplazamiento
forzado.
NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL rradicar los
traba4os de
categora
ilcita o
peligrosa
rradicacin del 8??Q
de los traba4os de
categora ilcita
+odo ni3o que
e4erza
actividad no
per4udicial o
ilcita reciba
por lomenos el
pago mnimo
normado
GEQ de ni3as y
ni3os
traba4adores
manifiestan no
recibir pago
4usto
8??Q ni3os y ni3as
traba4adores con pago
4usto
rradicar la
problem7tica
de los ni3os
pidiendo
limosna
no hay dato
exacto
? ninos, ni3as y
adolescentes pidiendo
limosna
TODOS CON5ARANT:AS DE
EMER5ENCIA PARA ENRENTAR
SITUACIONES DE DESPOJO DE
LOS DEREC;OS
2roteccin
inmediata
cuando se
presenten
situaciones de
violacin de
derechos
;maltrato,
abandono,
abuso y
explotacin
sexual,
laboral,
desplazamient
o, conflictos
ante la ley y
otros<
1 1$2"3 4e
p"5$
11$2"3e5 4e
p"5$ en $pt6"5
!$n4!$ne5 4e
7un!$n"6ent$
#segurar el
restablecimien
to de
derechos
#segurar
amonestacin
o debido
proceso,
reparacin del
da3o, sancin
a los
responsables
de la violacin
de los
derechos de
los ni3os. 8 programa 8 programa
TODOS CON GARANTAS ESPECIALES PARA
SUPERAR LAS LI"ITACIONES DE ACCESO A
LOS "ECANIS"OSUNIVERSALES
#segurar las
garantas
universales
b7sicas en
cuanto a
existencia,
desarrollo,
ciudadana y
proteccin en
casos de tener
limitaciones
de tipo
personal como
discapacidad
o enfermedad
8 -ed de
atencin a la
discapacidad
(perativizar la red de
atencin la red de
atencin
#segura las
garantas
universales
b7sicas en
cuanto a
existencia,
desarrollo,
ciudana y
proteccin en
casos de tener
limitaciones
de tipo familiar
como falta de
apoyo de los
padres por
ignorancia o
pobreza.
8 2rograma red
4untos y 8
programa de
familias en
accin
8 2rograma red 4untos
y 8 programa de
familias en accin
M%&'()( *) 1)*/3)3 3% *) )6%01/70 /06%<()*
RED DE APOYO LA INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
(perativizar la
red de apoyo
a la infancia y
adolescencia
por medio del
Conse4o de
2oltica social.
? 2rocesos
artculados
#rticulacin de E
procesos
intersectoriales e
interinstitucionales en
promocin, deteccin
prevencin mitigacin
y atencin.
'=%06)( *) -)(6/1/-)1/70
TODOS PARTICIPAN EN SOCIALES
2romover la
integracin de
la formacin
ciudadanades
de la
educacin
inicial
!imensin socio
afectiva en el
2&
1ormacin en
competenciasciudada
nas desde preescolar
&nteraccin
colegio
comunidad
"n proyecto de
escuela de
padres por
colegio
Mantener un proyecto
de escuela de padres
(frecer
espacios de
participacin y
cooperacin
con otros
,obierno
scolar, prueba
de
competencias
ciudadanas,
intercolegiados
Mantener gobierno
escolar y
competencias
ciudadanas
R%)*/>)( +%<,/=/%06' 2 %.)*,)1/70
2-(,-#M# M+#
&%!&C#!(-
/#*
&%!&C#!(-
-*"$+#!(
CONSEJO DE POLITICA SOCIAL
-ealizar
evaluacin
trimestral de la
poltica 1 14
PRO"OVER LA PARTICIPACIONH
CO"UNICACIGN Y "OVILIZACION POR LA
INFANCIA Y ADOLESCENCIA
*ensibilizar a
la comunidad
sobre la
importancia
del tema, el
desarrollo y la
proteccin de
los ni3os en
esa fase de
vida
? 2rograma de
derechos para
2romover la
corresponsabilid
ad social y
comprometer a
grupos
especficos de la
poblacin, como
garantes de los
derechos de la
infancia y la
adolescencia
8 2rograma de
derechos para
2romover la
corresponsabilidad
social y comprometer
a grupos especficos
de la poblacin, como
garantes de los
derechos de la
infancia y la
adolescencia
2osibilitar la
expresin de
los ni3os y
ni3as TD a3os
? 2rograma de
Comportamiento
s prosociales
8 2rograma de
comportamientos
prosociales
1ortalecer la implementacin y ampliar la cobertura de las modalidades de
atencin integral en los entornos comunitario, familiar e institucional
8< &ncrementar progresivamente la afiliacin a la seguridad social en salud,
promoviendo la focalizacin de los subsidios en los ni3os y ni3as de D a 8I
a3os, a las mu4eres gestantes, madres en lactancia, de 8F a 8I a3os y la
prestacin de los servicios con calidad.
9< 1ortalecer la capacidad institucional de las entidades territoriales a trav>s
del acompa3amiento y la asistencia t>cnica en los procesos de
participacin, dise3o y gestin local para la implementacin de la poltica de
educacin inicial.
F< #tencin educativa a la primera infancia
J< 1ortalecimiento de los procesos de gestin y seguimiento de la cobertura
en educacin b7sica y media.
E< M7s y me4ores oportunidades para la permanencia en el sistema
educativo.
D< ducacin para poblacin vulnerable.
I< #lfabetizacin y educacin b7sica y media.
O< &ntegracin de la educacin superior y para el traba4o con la educacin
b7sica media.
G< -edes con calidad
8?< ,usto por aprender y me4orar
88< 1ormacin de formadores
89< Controlar para me4orar inspeccin y vigilancia del sector
8F< &nvestigacin para el desarrollo social, cultural y econmico
8J< 1ortalecer en las ntidades +erritoriales la implementacin de los
diferentes programas de salud infantil que orienta el Ministerio de la
2roteccin social.
8E< &mplementar del programa comportamientos prosociales.
8D< 1ortalecer el programa de salud sexual y reproductiva para adolescentes.
8I< Coordinar y fortalecer, entre las entidades responsables, los programas
existentes orientados a la proteccin de los ni3os y ni3as en situacin de
abandono, desnutricin, discapacidad, desplazamiento forzado, maltrato,
abuso y peligro, para restituir sus derechos haciendo >nfasis en sus
caractersticas y necesidades especificas.
8O< 1ortalecer el programa para la erradicacin de las peores formas de traba4o
infantil
8G< &mplementar el programa de deteccin, atencin y prevencin del maltrato
y abuso sexual.
9?< &mplementar el 2lan Wnico &ntegral, con >nfasis en la estabilizacin y
establecimiento de derechos de ni3os, ni3as y adolescentes desplazados
por la violencia.
98< &mplementar el plan intersectorial para asegurar el debido proceso y
reparacin del da3o.
99< 1ortalecer la red de atencin a la discapacidad de los ni3os ni3as y
adolescentes.
9F< Cualificar a agentes prestadores de servicios para la primera infancia.
9J< 1ortalecer la articulacin entre la educacin inicial y la b7sica primaria.
9E< &mpulsar iniciativas nacionales y locales para la formacin de agentes
educativos ;padres de familia, cuidadores y docentes< que permitan me4orar
la calidad de la educacin.
9D< interaccin con los ni3os y ni3as, en relacin con la proteccin de la vida,
la salud, la nutricin y la generacin de las condiciones necesarias para el
adecuado desarrollo emocional, fsico, cognitivo y social de los ni3os, ni3as
y adolescentes
9I< 1ortalecer el uso de medios y nuevas tecnologas para fomentar la
adquisicin de competencias de los ni3os, ni3as, y adolescente y brindar
herramientas de formacin y apoyo a los agentes educativos con el fin de
facilitar adecuadas pr7cticas de crianza para el armnico desarrollo de los
ni3os, ni3as y adolescentes.
9O< 1omentar la participacin de los ni3os y las ni3as de, IH89 a3os ) 8FH 8I
a3os, de acuerdo con su nivel de desarrollo, y la inclusin por parte de los
hacedores de polticas p5blicas en el desarrollo de programas y proyectos
dirigidos a la infancia y adolescencia.
9G< *ensibilizar a la comunidad sobre la importancia de la infancia y
adolescencia, el desarrollo y la proteccin de los ni3os, ni3as y
adolescentes en esa fase del ciclo de vida.
F?< 2romover la corresponsabilidad social y comprometer a grupos especficos
de la poblacin, como garantes de los derechos de la infancia y
adolescencia.
F8< 2romover pr7cticas socioculturales y educativas, que potencien el
desarrollo integral de los ni3os, ni3as y adolescentes.
F9< ,arantizar la proteccin integral y la restitucin de los derechos de los
ni3os, ni3as y adolescentes que hayan sido vulnerados, especialmente
aquellos pertenecientes a grupos yVo poblaciones en riesgo.
FF< ,arantizar plan de capacitacin interinstitucional en la poltica de infancia y
adolescencia y gestin de la misma.
FJ< 2otenciar a las familias y cuidadores primarios para relacionarse con los
ni3os y las ni3as de manera m7s equitativa e inclusive, e igualmente a los
centros de desarrollo infantil y la comunidad, partiendo del respeto por la
diversidad cultural en las pautas de crianza.
FE< Crear y fortalecer los mecanismos necesarios para el dise3o, e4ecucin,
seguimiento y evaluacin de la poltica de primera infancia y adolescencia,
para que tanto el stado como la *ociedad puedan realizar an7lisis
peridicos para garantizar una eficiente y eficaz gestin de la poltica.
FD< 1ortalecer el 7rea institucional de la #dministracin Municipal que mane4e
la poltica de infancia y adolescencia.
FI< Capacitar al personal de la administracin y a la comunidad en el mane4o
de manifestaciones psicosom7ticas de depresin infantil y 4uvenil, intentos o
comportamientos suicida y procesos de duelo.
FO< fectuar prevencin integral y atencin a problem7ticas por adicciones a
sustancias psicoactivas, 4uegos y videos, licor cigarrillo etc, desde la edad
escolar.