MARCO NORMATIVO NACIONAL E INTERNACIONAL SOBRE EL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA DE LOS PUEBLOS INDIGENAS U ORIGINARIOS Y SU APLICABILIDAD
PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE ABOGADO
PRESENTADO POR: RUBEN DVILA QUISPE
PUNO PER 2013 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO
2 TITULO DEL PROYECTO DE TESIS MARCO NORMATIVO NACIONAL E INTERNACIONAL SOBRE EL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA DE LOS PUEBLOS INDIGENAS U ORIGINARIOS Y SU APLICABILIDAD RESUMEN. El problema a investigarse se encuentra ubicado en el campo de Ciencias jurdicas, rea del Derecho constitucional, sobre el Marco Normativo Nacional e Internacional sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios y su aplicabilidad, ubicado geogrficamente en Per en el ao 2012-2013, teniendo como objetivo en la presente investigacin lograr Conocer y analizar el Marco Normativo Nacional e Internacional sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios y su aplicabilidad. Con la presente investigacin se espera llegar a esclarecer el alcance de la Normatividad Nacional e Internacin sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios o en su caso presentar iniciativa legislativa. PALABRAS CLAVE. Derecho a la Consulta Previa, Pueblos Indgenas u Originarios, realidad de los Pueblos Indgenas, Institucionalidad indgena, conflicto socio-ambientales, Criminalizacin de los Pueblos Indgenas, territorio y recursos Naturales. I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1. PROBLEMA GENERAL Cul es el Marco Normativo Nacional e Internacional sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios y su aplicabilidad? 1.2. PROBLEMAS ESPECIFICOS 1.2.1. Cul es la situacin actual del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios en el Marco Normativo Nacional e Internacional? UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO
3 1.2.2. Cul es el nivel de aplicacin del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios en el Per? 1.2.3. Hay Ordenanza Regional de Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios en el caso Puno? 1.3. DESCRIPCION El problema a investigarse se encuentra ubicado en el campo de Ciencia Jurdica, rea del Derecho Constitucional. En el ao de 1989 se aprueba el Convenio 169 del Organismo Internacional del Trabajo, sobre los Pueblos Indgenas y Tribales. En Amrica Latina y el Caribe 14 pases ratificaron el Convenio 169 de la OIT, entre ellos el Per ratifica en 1994 el Convenio 169 de la OIT, en 1995 entra en vigencia haciendo de la consulta un Derecho Constitucional. En Per el ao 2011 el Ejecutivo promulgo la Ley de Consulta Previa Ley N 29785, en 2012 se public el Reglamento de la Ley de Consulta Previa. El Derecho a la Consulta es un proceso orientado a proteger el ejercicio de los derechos de los Pueblos Indgenas es un dialogo que garantiza el respeto de su Identidad, sus Costumbres, Tradiciones e Instituciones. Por tal razn los Pueblos Indgenas requieren tener conocimiento del Marco Normativo que protege ese derecho a ser consultados previamente ante una decisin que afecte sus derechos fundamentales, por lo tanto se pone en manifiesto al tener poco conocimiento de lo que les atae en cuanto a sus derechos, deviene en una vulneracin del derecho a la Consulta Previa. Este ltimo planteamiento nos lleva a sostener la presente investigacin.
II. JUSTIFICACIN Su justificacin est circunscrita en los siguientes criterios: 2.1. CRITERIO TEMPORAL Los Pueblos Indgenas u Originarios y el Estado, en la actualidad tienen un dbil conocimiento acerca de la Normatividad acerca del Derecho a la Consulta Previa, trayendo como consecuencia medidas administrativas y legislativas inconsultas, es por ello que la presente Investigacin busca UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO
4 analizar y esclarecer la normatividad vigente acerca del Derecho a la Consulta Previa, para la efectiva aplicacin del Derecho a la Consulta Previa en proteccin a los Pueblos Indgenas u Originarios. 2.2. CRITERIO TERICO Toda vez que, los resultados que se logren permitirn esclarecer conocimientos sobre el tema a tratar y permitirn proponer que se incorporen nuevas Normas Jurdica. 2.3. CRITERIO PRCTICO. Contribuir a tener un conocimiento ms prctico de la Normatividad Nacional e Internacional del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios y su aplicabilidad. Por tanto al conocer dicha normatividad nos encaminara a disminuir los conflictos socio-ambientales que se observan y con ello buscar una normatividad eficiente y eficaz. 2.4. CRITERIO METODOLGICO La Propuesta que se alcance, permitir encontrar un mecanismo de Consulta Previa acorde a la realidad regional de Puno a fin de evitar Conflictos Socio-ambientales. III. MARCO TERICO 3.1. MARCO CONCEPTUAL Para la realizacin de la presente Investigacin, resulta de suma importancia tener presente en forma clara y precisa los conceptos o trminos que se han de emplear a travs de la Investigacin, siendo los principales los siguientes. 3.1.1. PUEBLOS INDGENAS A efectos de la presente Investigacin es necesario -en principio- conocer qu se entiende por Pueblos Indgenas, la definicin generalmente reconocida es la establecida por Martnez Cobo en 1986 planteada en la Sub Comisin de las Naciones Unidas para la Prevencin de la Discriminacin de Minoras, quien dice, Pueblos Indgenas pueden ser definidos de la siguiente manera: UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO
5 Comunidades, pueblos y naciones indgenas son aquellos que, poseyendo una continuidad histrica con las sociedades pre- invasoras y pre-coloniales que se desarrollaron en sus territorios, se consideran dismiles de otros sectores de las sociedades dominantes en aquellos territorios o parte de los mismos. Ellos componen actualmente sectores no dominantes de la sociedad, estn determinados a conservar, desarrollar y transmitir a las generaciones futuras sus territorios ancestrales y su identidad tnica como base de su continuidad como pueblos de acuerdo a sus propios patrones culturales, instituciones sociales y sistemas legales. Esta continuidad histrica, puede consistir en la persistencia durante un largo perodo de tiempo y hasta el presente, de uno o ms de los siguientes factores: Ocupacin de territorios ancestrales o parte de ellos. Linaje en comn con los ocupantes originales de esos territorios. Cultura en general o en manifestaciones especficas (como son religin, sistema tribal de vida, afiliacin a una comunidad indgena, indumentaria, modo de subsistencia, estilo de vida, etc.) Lenguaje (tanto si es utilizado como lenguaje nico, lengua materna, medio habitual de comunicacin en el hogar o en familia o empleado como lengua principal, preferida, habitual, general o normal) Residencia en ciertas partes de su pas o en ciertas regiones del mundo. Otros factores relevantes. Es decir, son Pueblos Indgenas los pueblos originarios que existan antes de la conquista y antes de que existieran los actuales Estados y que mantienen conjuntamente una continuidad histrica. Aunque hoy no constituyan un sector dominante en las sociedades en las que viven, estn decididos a seguir siendo pueblos plenamente UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO
6 identificados y a dejar a sus descendientes su territorio y su identidad cultural para seguir existiendo como pueblos 1 . 3.1.1.1. MARCO NORMATIVO NACIONAL Constitucin Poltica del Per. Arts. 1, 2, 3, 88, 89, 149, 200 y Cuarta Disposicin Final y transitoria. Ley 29785, Reglamento DS. N 001-2012-MC. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. STC 03343-2007-PA, STC 00022-2009-PI, STC 05427-2009-PC, STC 06316-2009-PA, STC 06316-2009-PA (Resolucin aclaratoria), STC 00024-2009-PI, STC 00025-2009-PI, STC 01126-2011-HC. 3.1.1.2. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL Convenio 169 OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes. Arts. 2, 5, 7, 14 y 18. Declaracin de las Naciones Unidas de los Derechos de los Pueblos Indgenas. Arts. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 25, 26, 29, 33. Jurisprudencia de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos. Sentencia de la Corte IDH recada en el caso Saramaka vs Surinam y en el caso Sarayacu vs. Ecuador. 3.1.2. CONSULTA PREVIA De manera general y aproximativa podemos definir el derecho a la Consulta Previa, como aquella facultad que tienen los pueblos indgenas para que, dentro de un proceso de dilogo intercultural,
1 COMISIN MULTIPARTIDARIA ENCARGADA DE ESTUDIAR Y RECOMENDAR LA SOLUCIN A LA PROBLEMTICA DE LOS PUEBLOS INDGENAS. 2011. Consulta Previa, Derecho Fundamental de los Pueblos Indgenas e instrumento de Gestin Estatal para el Fortalecimiento de la Democracia. Edicin Rofino Torico 225 Lima. 88pp. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO
7 puedan escuchar al Estado sobre los proyectos que el gobierno tiene pensado aplicar, con el objeto de evaluar, estudiar y analizar los posibles cambios, beneficios y/o perjuicios que dicho proyecto tendra sobre su vida y cultura. Dentro de este marco, los pueblos indgenas podrn expresar su consentimiento al proyecto consultado o hacer llegar sus observaciones y alternativas, para que el Estado, en muestra de equidad y respeto, considere las propias opciones de desarrollo de los pueblos indgenas, en aras de llegar a un acuerdo con dichos pueblos. De la definicin alcanzada, implcitamente se desprende la obligacin del Estado de iniciar el proceso de dilogo intercultural con los pueblos indgenas, a efectos de darles a conocer en forma previa y anticipada las medidas que piensa adoptar, cualquiera sea su campo o mbito de accin (econmico, social, poltico, cultural, educativo, laboral, salud, justicia, etc.). Ubicando a la Consulta dentro de un proceso de dialogo, sta no puede circunscribirse a actos de naturaleza electoral, es decir la Consulta no busca determinar mayoras y minoras, sino ms bien consensos (acuerdos o consentimiento). Por lo que, procesalmente la consulta podra definirse como el conjunto de actos previos, a una medida estatal, que el gobierno promueve con el objeto de lograr el consentimiento de los pueblos indgenas o llegar a un acuerdo sobre la aplicacin de dicha medida. Dependiendo de la medida que se piense aplicar, la consulta podr darse en uno o varios momentos, por ejemplo si la medida es legislativa ser realizada la consulta en un solo momento, mientras que si se trata de una medida que implique actividad extractiva, esta se har en cada etapa determinante del proceso extractivo 2 . 3.1.2.1. MARCO NORMATIVO NACIONAL
2 COMISIN MULTIPARTIDARIA ENCARGADA DE ESTUDIAR Y RECOMENDAR LA SOLUCIN A LA PROBLEMTICA DE LOS PUEBLOS INDGENAS. 2011. Consulta Previa, Derecho Fundamental de los Pueblos Indgenas e instrumento de Gestin Estatal para el Fortalecimiento de la Democracia. Edicin Rofino Torico 225 Lima. 193pp.
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8 Constitucin Poltica del Per. Arts. 31, 43, 55, 56 y Cuarta Disposicin Final y transitoria. Ley 29785, Reglamento DS. N 001-2012-MC. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. STC 03343-2007-PA, STC 00022-2009-PI, STC 05427-2009-PC, STC 06316-2009-PA, STC 06316-2009-PA (Resolucin aclaratoria), STC 00024-2009-PI, STC 00025-2009-PI, STC 01126-2011-HC. 3.1.2.2. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL Convenio 169 OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes. Arts. 2, 5, 7, 14 y 18. Declaracin de las Naciones Unidas de los Derechos de los Pueblos Indgenas. Arts. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 25, 26, 29, 33. Jurisprudencia de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos. Sentencia de la Corte IDH recada en el caso Saramaka vs Surinam y en el caso Sarayacu vs. Ecuador 3.2. ETAPAS DEL PROCESO DE CONSULTA Para la realizacin de la consulta, la entidad promotora deber cumplir las siete etapas estipuladas en la Ley y el Reglamento: 3.2.1. Identificacin de la medida legislativa o administrativa que debe ser objeto de consulta. 3.2.2. Identificacin de los pueblos indgenas u originarios a ser consultados. 3.2.3. Publicidad de la medida legislativa o administrativa. 3.2.4. Informacin sobre la medida legislativa o administrativa. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO
9 3.2.5. Evaluacin interna en las instituciones y organizaciones de los pueblos indgenas u originarios sobre la medida legislativa o administrativa que les afecten directamente. 3.2.6. Proceso de dilogo entre representantes del Estado y representantes de los pueblos indgenas u originarios. 3.2.7. Decisin. 3.3. BASE DE DATOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS U ORIGINARIOS. La siguiente lista presenta los 52 pueblos indgenas u originarios identificados por el Viceministerio de Interculturalidad. Estamos publicando progresivamente informacin sobre estos pueblos. Pueblo Indgena Otras denominaciones Familia Lingstica Achuar Achual, achuare, achuale Jvaro Amahuaca Yora Pano Arabela Tapueyocuaca, chiripuno Zaparo Ashninka Campa, campa ashanika, campa de Pichis Arawak Awajn Aguaruna, aents, ahuajun Jvaro Aymara Aru Aymara Bora Booraa, miamuna, boro, miranha, miranya, miraa-carapaa- tapuyo Bora Capanahua Nuquencaibo, buskipani Pano Caquinte Campa caquinte, poyenisati Arawak Chamicuro Chamicura, chamicolos Arawak Chitonahua Pano Culina Madija, madiha, kulino, kolina, kollina, karina Arawa Ese eja Ese'ejja, huarayo, tiatinagua Tacana Harakbut Amarakaeri, arazaeri, arasairi, huachipaeri, huachipayri, wacipairi, kisamberi, pukirieri, puncuri, toyoeri, toioeri, toyeri, tuyune Harakbut Iapari Inapari, inamari, kushitireni Arawak Iquito Ikito, iquitu, amacacore, quiturran Zaparo Isconahua Isconawa, iskobakebo Pano Jaqaru Aymara tupino, aymara central, cauqui, aru Aymara Jvaro Jibaro del ro Corrientes, chiwaro, siwaro, chivari Jvaro Kakataibo Cashibo-cacataibo Pano Kandozi Candoshi, chapra, chapara, murato Kandozi Kashinahua Huni kuin, caxinahua, kachinahua Pano Kichua Quichua, inga, lamas, llacuash Quechua Kukama- kukamiria Cocama-cocamilla, ucayali, xibitaona Tupi-guaran Maijuna Orejn Tucano UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO
CUADRO 01: PUELOS INDIGENAS 3.4. INSTITUCIONALIDAD INDIGENA ESTATAL. En el Per se ha observado una inestabilidad crnica de la institucionalidad indgena estatal en los ltimos diez aos. La entidad a cargo de las polticas nacionales de desarrollo de los pueblos indgenas, el Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuano (INDEPA) fue fusionado al Ministerio de Cultura en 2010, con lo que desapareci. As, sus funciones fueron absorbidas por este ministerio y son actualmente ejercidas por el Viceministerio de Interculturalidad. Actualmente este Viceministerio es la autoridad estatal en materia de pueblos indgenas, pero debido a las normas del Poder Ejecutivo, no cuenta con espacios formales de participacin de los pueblos indgenas o sus representantes, como UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO
11 existan cuando en el INDEPA conformaban parte de su Consejo Directivo. As, y debido a la serie de exigencias planteadas para reformar la actual institucionalidad estatal en materia de pueblos indgenas 3 . 3.5. REALIDAD ACTUAL DE LOS PUEBLOS INDGENAS. 3.5.1. DERECHO AL TERRITORIO Y RECURSOS NATURALES. El derecho al territorio de las poblaciones indgenas viene siendo vulnerada por la falta de seguridad jurdica de los territorios de las comunidades, en la prctica, dificulta cada vez ms las relaciones y negociaciones entre las empresas y las comunidades, ya que la falta de ttulos las coloca en situaciones de desventaja (ej. acuerdo previo, Indemnizacin). Se considera recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tienen un valor actual o potencial en el mercado 4 . Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal 5 . Las aguas: superficiales y subterrneas. El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin. La diversidad biolgica, como las especies de flora, fauna y microorganismos, los recursos genticos y los ecosistemas que dan soporte a la vida. Los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos, solares, geotrmicos y similares.
3 INFORME ALTERNATIVO 2013.sobre el cumplimiento del Convenio 169 de la OIT. Organizaciones Indgenas que conforman el Pacto de Unidad. PP. 32 4 Artculo 84 de la Ley General del Ambiente (Ley N 28611) 5 Artculo 66 de nuestra Constitucin Poltica. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO
12 La atmsfera y el espectro radioelctrico. Los minerales. Los dems considerados como tales. El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento econmico, es considerado recurso natural para efectos de la presente Ley 6 . 3.5.2. PUEBLOS INDGENAS EN AISLAMIENTO VOLUNTARIO Y CONTACTO INICIAL. Los pueblos indgenas en situacin de aislamiento voluntario y contacto inicial (PIACI), dados sus grados de retiro de la sociedad dominante, no han desarrollado defensas para combatir enfermedades virales e infecciosas, comunes y curables en nuestro medio, pero nefastas para ellos. El contagio de epidemias les puede causar (y les viene causando) altas tasas de mortandad. Adems del contagio de enfermedades, la presencia externa en sus territorios puede causar enfrentamientos violentos y desplazamientos poblacionales hacia zonas ocupadas por otros pueblos, desencadenando agresiones y conflictos por el espacio vital 7 . 3.5.3. CRIMINALIZACIN DE LOS PUEBLOS INDGENAS EN EL PER. Durante el perodo descrito por el presente informe, la violencia estatal se ha continuado cerniendo sobre los pueblos indgenas en forma de criminalizacin. Se sigue dando a los pueblos indgenas un tratamiento equiparable al empleado para neutralizar las peores formas de criminalidad, incluyendo el uso extremo de la fuerza pblica, la persecucin penal de lderes indgenas y la militarizacin de sus territorios ancestrales. Para legitimar estas acciones, el Estado y los grupos de poder han continuado desplegando una
6 Artculo 3 de la Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley 26821).
7 INFORME ALTERNATIVO 2013.sobre el cumplimiento del Convenio 169 de la OIT. Organizaciones Indgenas que conforman el Pacto de Unidad. PP. 50 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO
13 sistemtica campaa de difamacin, presentando a los pueblos indgenas como violentos, irracionales y enemigos del desarrollo. Hasta el momento, la jurisdiccin estatal se ha mostrado inoperativa para lograr el acceso a la justicia y la reparacin frente a estas graves formas de coercin y vulneracin de los derechos de los pueblos indgenas 8 . 3.5.4. CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES. Los seres humanos a lo largo de su existencia se relacionan entre s y es posible que en ese contexto se produzcan desacuerdos, discrepancias o modos distintos de ver la realidad. De esta manera, en aquellos espacios donde se desenvuelven las personas, como son la familia, el centro de trabajo, la comunidad, la relacin con las autoridades, etc. estas diferencias pueden manifestarse a travs de un conflicto. Es la expresin de los desacuerdos o discrepancias que se producen en la administracin o distribucin de recursos; pueden tambin definirse como las situaciones en las que dos o ms personas consideran que tienen intereses opuestos. Toda persona tiene el derecho a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas. Los conflictos socio-ambientales se generan toda vez por la vulneracin al derecho a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida de las poblaciones Indgenas u Originarias dentro de su ecosistema.
8 INFORME ALTERNATIVO 2013.sobre el cumplimiento del Convenio 169 de la OIT. Organizaciones Indgenas que conforman el Pacto de Unidad. PP. 50
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14 IV. ANTECEDENTES Hecha la revisin bibliogrfica, tanto en la biblioteca de la Universidad nacional del Altiplano, biblioteca de la Universidad Nstor Cceres Velzquez y la biblioteca del Colegio de Abogados de nuestra ciudad, se ha podido verificar que no existen estudios referidos al tema materia de esta Investigacin: Marco Normativo Nacional e Internacional sobre el derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios y su aplicabilidad V. HIPTESIS 5.1. GENERAL Dbil conocimiento y aplicacin del Marco Normativo Nacional e Internacional sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios y su aplicabilidad 5.2. ESPECFICAS 5.2.1. Dbil proteccin del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios en la Legislacin Nacional e Internacional. 5.2.2. Deficiente nivel de aplicacin del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios en el Per. 5.2.3. Inexistencia de Ordenanza Regional de Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios en el caso Puno. VI. OBJETIVOS 6.1. GENERAL Conocer y analizar el Marco Normativo Nacional e Internacional sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios y su aplicabilidad. 6.2. ESPECFICOS 6.2.1. Determinar la situacin actual del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios en la Legislacin Nacional e Internacional. 6.2.2. Determinar el nivel de aplicacin del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios en el Per. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO
15 6.2.3. Proponer Ordenanza Regional de Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios en el caso Puno. VII. DISEO METODOLGICO 7.1. DISEO Y TIPO DE INVESTIGACIN 7.1.1. DISEO DE INVESTIGACIN 7.1.1.1. NO EXPERIMENTAL Ya que observaremos la normatividad nacional e internacional sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios del Per y como se est dando su aplicabilidad. Anlisis de la normatividad nacional e internacional sobre el derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios. Anlisis de la aplicabilidad de las normas relacionadas a la Consulta Previa de los Pueblos Indgenas u originarios. 7.1.1.2. EX-POST FACTO Ya que estudiaremos los hechos ya acontecidos. 7.1.2. TIPO DE INVESTIGACIN La presente Investigacin ser de tipo: 7.1.2.1. DESCRIPTIVO Por qu se busca describir, analizar la normatividad nacional e internacional sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios y como se est dando su aplicabilidad y a partir de ello describir la problemtica de la Investigacin. 7.2. MBITO O LUGAR DE ESTUDIO La investigacin se encuentra circunscrita geogrficamente en Per. 7.3. UNIVERSO Y MUESTRA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO
16 El universo de la Investigacin abarca a la Normatividad Nacional e Internacional sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios. 7.4. DESCRIPCIN DE MTODOS POR OBJETIVOS ESPECFICOS 7.4.1. DEDUCTIVO Por qu se caracteriza de un razonamiento que parte de un conocimiento general en este caso la Normatividad Nacional e Internacional sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios para as derivar en varias proposiciones que generalmente son singulares o particulares, para esclarecer y tener un conocimiento minucioso del tema. 7.5. OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES