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Fomento y desarrollo de las mi pyme por falta de financiamiento del gobierno y las instituciones financieras Tegucigalpa 2007-2008

Introduccin
La Micro, Pequea y Mediana Empresa (MIPYME) en Honduras, es un sector econmico que por su contribucin a la produccin y su importante aporte como fuente de empleo e in reso al pa!s, "a cobrado muc"a importancia en las #ltimas d$cadas% &in embar o, a pesar de su rele'ante papel en la econom!a, el sector no cuenta con el apoyo necesario para su fortalecimiento, situacin por la cual la MI PYME opera dentro de un entorno que le(os de promocionar su desarrollo, limita sus oportunidades )e crecimiento% *on los cambios e+perimentados en la econom!a en los #ltimos aos.

Planteamiento del problema


,% )E-I.I*I/. *0.*EP123L )E L3 MI*40, PE52E63 Y ME)I3.3 EMP4E&3 En Honduras no "a e+istido una definicin unificada de la micro, pequea y mediana empresa (MIPYME), sino que m7s bien se "a 'enido usando conceptos de acuerdo a los ob(eti'os y naturale8a de las instituciones, proyectos, pro ramas, etc% que de una u otra manera brindan apoyo a este sector de la econom!a% La utili8acin de criterios cualitati'os y cuantitati'os, se "ace con el ob(eto de definir el tamao de las empresas bas7ndose no solamente en indicadores num$ricos que podr!an dar una falsa ima en de la empresa% MICR !M"R!#$ Por la naturale8a y las condiciones que caracteri8an a la microempresa se "an considerado los si uientes elementos9 a% :entas mensuales promedio de 2&; <,,=>%??=% %. 3 manera de e(emplo puede citarse que instituciones de cr$dito "acen $nfasis en criterios como in'ersin fi(a, 'entas, in resos@ instituciones interesadas en el empleo, usan criterios como n#mero de traba(adores, traba(adores familiares, traba(adores remunerados, no remunerados, etc% 2. Los promedios de 'entas mensuales usados en las definiciones de las micro, pequeas y medianas empresas fueron tomados de la si uiente fuente9 P40MYPEAB1C, *uaderno de traba(o .o% ,9 Instrumentos, Prioridades y Estructuras Institucionales para el -omento de la Micro, Pequea y Mediana Empresa, 4ode8no 4mulo, (los 'alores fueron con'ertidos de Lempiras a )lares a una tasa apro+imada, 2&;,%?? por Lps%,D%??)% b% In'ersin en acti'os fi(os promedio de 2&; =,E??% c. 2no a ,? traba(adores asalariados permanentes (sin incluir el dueo)% d. Fa(a relacin capital G traba(o% 3dem7s E+iste a. Predominio del traba(o manual y de tecnolo !as simples. b. Poca di'isin interna de traba(o% c. 0peracin informal de la empresa% d. -alta de re istros contables H administrati'os. e. M!nima capacidad erencial% f. .i'el m!nimo de educacin del empresario. g. -alta de acceso a incenti'os fiscales% &. .oHseparacin de los astos familiares de los de la empresa. i. 3cceso restrin ido a ser'icios formales% '. 2nidad econmica (en muc"os casos) instalada en la 'i'ienda del propietario. (. Produccin orientada a los estratos pobres de la sociedad% En 'ista de todo lo anterior las debilidades principales que presentan son9

Marco legal
La ausencia de la le ali8acin parcial o total de las empresas tiene como resultado que9 a% 0peren al mar en de una se uridad social, comercial y laboral, ya que la falta de instrumentos le ales para la re ulacin de sus operaciones (contratos, rdenes de pedidos, re istros en los sistemas de se uridad social, etc%) "ace que sus intereses sean constantemente afectados (tanto para propietarios como para traba(adores)% b% &u acceso a incenti'osAbeneficios de leyes y re !menes de fomento a la produccin sea muy limitado% c% &u acceso a ser'icios financieros y no financieros del sector formal sea restrin ido%

Aspectos financieros
Las mayores debilidades financieras que enfrenta la MIPYME se resumen en los puntos &i uientes9 a. Incapacidad de cumplir con las condiciones de cr$dito del sistema financiero formal ( arant!as slidas, re istros le ales, etc%)% b% )esconocimiento de su capacidad de pa o% )ebido a la poca o nula e+istencia de instrumentos administrati'osHcontablesHfinancieros el empresario no conoce con e+actitud su capacidad de endeudamiento% c. )esconocimiento de sus necesidades financieras% Muc"as empresas insisten en que su necesidad prioritaria es el cr$dito, sin tener definida la factibilidad de la in'ersin que enerar7 el pr$stamo% d% Fa(a rentabilidad de la empresa, lo que dificulta cubrir los astos financieros y ser toda'!a rentable% e. -ra ilidad e inestabilidad financiera de la empresa% f. Ineficiente mane(o de recursos financieros%

Aspectos de Mercado
Los principales obst7culos que impiden un me(or posicionamiento de la MIPYME en el mercado y por lo tanto un mayor ni'el de 'entas y de in resos, son los si uientes9 a. -alta de acceso a materias primas en condiciones competiti'as, es decir de me(or calidad y a me(ores precios% El "ec"o de que la demanda de materias primas y materiales sea de ba(os 'ol#menes, impide el acceso a me(ores precios y a un abastecimiento constante, afectando directamente sus costos, calidad de la produccin y, consecuentemente su competiti'idad en el mercado% b. Ine+istencia de canales de distribucin establecidos% Las empresas de este sector no cuentan con canales claros de distribucin% Por la falta de medios de transporte para reparto, de locales de 'entas, de 'endedores, etc% se "a 'enido utili8ando de forma desor ani8ada y arbitraria mecanismos de comerciali8acin ('entas por pedidos, al detalle, 'entas a tiendas mayoristas con condiciones de pa os inadecuadas, etc%), que contribuyen fuertemente a los ba(os ni'eles de 'entas% c. )esconocimiento de t$cnicas de promocin% La MIPYME no cuenta con los recursos ni la formacin y Ao e+periencia para reali8ar campaas de promocin a sus productos% &u falta de iniciati'a y conocimiento en este sentido, es una clara limitacin para la captacin de otros mercados% d. En muc"os casos la oferta est7 su(eta a la estacionalidad de la demanda% e. -alta de inno'acin y creati'idad de los bienes y ser'icios ofrecidos, por lo que la oferta es altamente saturada% f. *arencia de informacin comercial lo que pro'oca el predominio de la compra reacti'a, m7s que la compra planificada y oportuna de acuerdo a las tendencias de mercado% g. )eficiente atencin al cliente%

Aspectos tecnolgicos
*omo se mencion en la definicin de las MI Pymes, una de sus caracter!sticas es la ba(a relacin capital H traba(o% Esto si nifica, que en la mayor!a de estas empresas e+iste un predominio de la "erramienta sobre la m7quina y de la fuer8a de traba(o sobre la mecani8acinAautomati8acin% Esta situacin tiene su e+plicacin y base en los si uientes aspectos9

a% 2so de materias primas de ba(a calidad% b. Procesos de produccin artesanales y obsoletos% c% Maquinaria y equipo obsoleto% d. Infle+ibilidad producti'a para a(ustarse a las inno'aciones y di'ersificacin e+i ida por una demanda de mercado altamente 'ol7til% e. -alta de informacin y conocimientos tecnol icos% f. *ondiciones de traba(o que impiden una me(or producti'idad (local mal acondicionado, falta de se uridad laboral, etc%)% g. 4ecursos "umanos no calificados% $#"!CT # $)MI*I#TR$TI+ #-C *T$,-!# 2na de las caracter!sticas de la MIPYME, es la ausencia de re istros y controles administrati'os H contables% La falta de acceso a informacin oportuna y de capacidad de an7lisis para la efecti'a toma de decisiones, es una de las principales causas para que muc"as empresas mueran en sus primeros aos de 'ida% El desconocimiento de los costos de produccin, de los astos de operacin, del in reso, utilidad, rentabilidad, etc% Impide que se tomen acciones correcti'as y estrat$ icas en los momentos oportunos% R!C.R# # /.M$* # &e "a sealado dentro de la MIPYME (especialmente dentro de la micro y pequea empresa), como una de sus fuertes debilidades, la limitada formacin de sus traba(adores, as! como la de sus propietarios% El empresario no se "a instruido en sistemas formales de capacitacin% Beneralmente, el conocimiento t$cnico lo "a adquirido a tra'$s de la e+periencia y pr7ctica en su empresa% 3simismo, los traba(adores son entrenados dentro de la misma empresa mediante la pr7ctica diaria en sus ocupaciones% Esto implica, que una ran parte de los empresarios no cuenta ni con la formacin t$cnica en su 7rea de traba(o, ni con la capacidad erencialHadministrati'a para diri ir la empresa% Por otro lado, es de suma importancia resaltar el "ec"o de la falta de inter$s por parte, 1anto de los propietarios como de los traba(adores (espec!ficamente de las micros y pequeas empresas) de in'ertir en su capacitacin y formacin% .o e+iste una conciencia de la necesidad de me(orar su formacin t$cnica y Ao profesional% 1omando en cuenta lo antes e+puesto es que "emos planteado el tema de0 Fomento y )esarrollo de las MI "1M!# por falta de financiamiento del gobierno y las instituciones financieras en los a2os 2007-2008

Objetivos
,3!TI+ 4!*!R$)eterminar con mayor claridad las prioridades del sector para el diseo, planificacin y e(ecucin de pro ramas para la promocin de su desarrollo% En el cual se "ace un dia nstico basado en un an7lisis de las -ortale8as, 0portunidades, )ebilidades y 3mena8as consider7ndose para ello los aspectos de mayor rele'ancia del sector, a fin de contar con una base de informacin actuali8ada de la MIPYME y de desarrollar propuestas para su fomento ,3!TI+ # !#"!CIFIC #

%. 5ue las instituciones financieras adopten pol!ticas de financiamientos a tasas de inter$s y arant!as accesibles a las MIPYME&% =% 3perturas de mercados nacionales e internacionales <% Promo'er la capacitacin para las Mi pymes a tra'$s de or anismos internacionales y obierno central% E% Me(oramiento de la calidad y precios a tra'$s de una me(or tecnolo !a y materia prima% >% Lo rar que las MIPYME& se or anicen y "acer un frente com#n para me(or apro'ec"amiento de oportunidades como capacitacin, financiamiento y me(ores mercados% "R!4.*T$# )! I*+!#TI4$CI5*

,% I*u7les son los M$todos y 1$cnicos de produccin de las Mi pymes y como lo rar la actuali8acin de tecnolo !aJ

=% I*u7l es el ni'el de capacitacin de la mano de obra y como lo rar aumentar su ni'elJ <% I*mo lo rar un abastecimiento de materia prima de ba(o costo y de buena calidadJ E% I5u$ la produccin sea diri ida a mercados nacionales e internacionales >% ILo rar que las instituciones financieras le den un mayor enfoque e importancia a este sector de la econom!aJ D% I5u$ tipo de informacin necesitan las M! pymes para me(orar el libre mercado nacional e internacionalJ

Justificacin de la investigacin
Los micros, pequeos y medianos empresarios que se "an embarcado en busca de mercados internacionales, est7n consientes de las 'enta(as que ofrece la e+portacin9 permite aumentar la produccin, desarrollar la empresa y enerar fuentes de empleos% Para sacar sus productos al e+terior las Mi pymes se encuentran con m7s obst7culos que puertas abiertas% E+isten muc"as e+portaciones que se "ace de manera informal% Por la '!a le al se da la e+portacin pero en pequea escala% +I$,I-I)$) La in'esti acin acerca del financiamiento en las MIPYME& es un proceso que conlle'a un an7lisis detallado y profundo de diferentes fuentes de informacin, por lo que estamos se uros de contar con los recursos y "erramientas necesarias para el desarrollo y continuidad de la misma% 1omando en cuenta que para la recoleccin de datos de las fuentes secundarias se "i8o uso de p7 inas Keb, peridicas, re'istas la informacin requerida y art!culos editados por instituciones ubernamentales encar ados de la re ulacin del financiamiento y apoyo en las MIPYME&% 3dem7s de los recursos "umanos que son las personas in'olucradas en lle'ar a cabo cada una de las etapas de este proceso, se cuenta con informacin profunda y completa, como cuadros estad!sticos de los desbalances que "an sufrido las MIPYME& en el transcurso de los aos, raficas de los impactos que "an tenido estos desbalances, y as! poder determinar de qu$ manera esta problem7tica se in'olucra con el aumento de la pobre8a% Podemos afirmar que la reali8acin de esta in'esti acin se 'er7 refle(ada positi'amente como un aporte terico y real de la situacin que todo los "ondureos estamos 'i'iendo y que por lo tanto es importante conocer todo lo relacionado sobre el tema%

Marco terico
$*T!C!)!*T!#0 En el marco de la ne ociacin del 1ratado de Libre *omercio entre *entroam$rica y Estados 2nidos (*3-13) se ne oci un apoyo en materia de capacitacin t$cnica para las MIPYME& de *entroam$rica a fin de fortalecer las *apacidades de las mismas para que puedan beneficiarse de las 'enta(as del *3-13, es as! que a tra'$s de la oficina de *omercio, *recimiento y *ompetiti'idad de la 0E3 se pro ram reali8ar > talleres nacionales en cada pa!s de *entroam$rica diri idos a Instituciones y or anismos que apoyan al sector MIPYME% Los t$cnicos y oficiales ubernamentales re'isaran en los 1alleres las metodolo !as y modalidades de apoyo a las MIPYME& en los temas de estin de e+portaciones, establecimiento de empresas y encadenamientos y asociacin% Este 1aller concentra la e+periencia de las me(ores pr7cticas que se "an reali8ado en *osta 4ica, Buatemala y El &al'ador% *abe mencionar, que Honduras cuenta con un proyecto inno'ador que incluye desde aspectos le ales y todo lo referente a clima de ne ocios en el cual complemente el Pro rama de Inno'acin 1ecnol ica de la Pol!tica para 3poyo a la *ompetiti'idad de las MIPYME&% Hoy en d!a, uno de los mayores obst7culos al proceso e+portador de las MIPYME& se ori ina en el desconocimiento, por parte del empresario, de la forma cmo se comportan los mercados e+ternos, lo cual se refle(a en los si uientes aspectos9

La falta de informacin acerca de los mercados internacionales e incapacidad financiera para desarrollar estrate ias promocionales en mercados e+ternos (publicidad, 'entas directas, relaciones p#blicas, promociones de 'entas) La ausencia de capacitacin en el acceso a adecuados canales de distribucin y de capacitacin en marLetin internacional% 1odos estos factores, ocasionan que la 'ida #til de las MIPYME&, sea muy corta, trayendo como consecuencia9 el desempleo o empleo no di no, 'entas ba(as, des'alori8acin de las empresas, mercado limitado ocasionando incapacidad de insercin internacional, econom!a pobre, ba(a eficacia social, ba(a calidad de 'ida, entre otros% *omo estudiantes y )ocentes de la 2ni'ersidad .acional 3utnoma de Honduras, nuestros ob(eti'os deber!a estar diri idos a los sectores sociales, por lo que la problem7tica de las MIPYME& no debe ser a(ena a nuestros intereses, muy al contrario, debemos ser copart!cipes en su proceso de desarrollo% Las 2ni'ersidades en con(unto con el Bobierno, deben ofrecer la oportunidad de contribuir a la consolidacin de este sector empresarial, en el que se les ayude a solucionar en parte esas debilidades, brind7ndoles "erramientas de estin y conocimiento empresarial, requeridas para desarrollar e+itosamente un ptimo proceso de internacionali8acin de sus productos y ser'icios, apoy7ndoles en su uso% 3 tra'$s de Proyectos de *apacitacin impulsados desde las 2ni'ersidades, es necesario M-ortalecer la competiti'idad de las mi pymes latinoamericanas, desde una 'isin socialmente responsable e inte ral latinoamericanaJ /I"5T!#I# )! I*+!#TI4$CI5*

,% -alta de pol!ticas mercados y financiamiento tiene a las mi pymes en ries o de desaparecer de la produccin nacional =% La lobali8acin de la econom!a es una alternati'a de mercado para las MIPYME&% <% El 1L* 'ino a "undir a las mi pymes por falta de una buena ne ociacin de nuestro obierno con estados unidos% E% *on la implementacin de nue'os in'ersionistas se lo rar!a re ular la pobre8a en los diferentes departamentos del pa!s% >% El alto !ndice de pobre8a en Honduras es causado porque los randes monopolios no apoyan a los pequeos y medianos productores% D% *uando se apoya a las MIPYME& se enera m7s produccin@ por lo tanto se reducen los !ndices de pobre8a% N% La creacin de monopolios en la comerciali8acin de ciertos productos, tiene como consecuencia precios altos y abuso por parte de estas empresas respecto a los precios de 'enta%

Variables

,% Las MIPYME& son unidades econmicas que operan no solamente en a$reas urbanas si no que tambi$n se encuentran diseminadas a lo lar o de todo el territorio nacional =% Las MOPYME& tienen una acti'idad econmica creada con el propsito de enerar in resos para el propietario y sus dependientes, mediante la produccin, 'enta o transformacin de insumos o productos <% Las MOPYME& son el motor en la econom!a en "onduras por su contribucin a la produccin y su importante aporte como fuente del empleo e in reso al pa!s "a cobrado muc"a importancia en las #ltimas d$cadas% 3 pesar de su rele'ante papel en la econom!a el sector no cuenta con el apoyo necesario para su fortalecimiento +$RI$,-!#

El obierno *onsumidores Escase8 Monopolios


6.

Leyes Produccin "!R$TI+I7$CI * )! -$# +$RI$,-!#

4obierno

3ccin y efecto de obernar constitucin pol!tica con(unto de lo que obierna un estado% Consumidor *ualquier persona natural o (ur!dica que adquiere utili8a o disfruta bienes o ser'icios, cualquiera que sea la naturale8a, p#blica o pri'ada indi'idual o colecti'a, de quien o quienes los producen, faciliten o suministren% !scase8

Es un concepto central en econom!a, de "ec"o la econom!a neocl7sica la Escuela )ominante "oy en d!a se define in'olucrando la escase8% -enmenos .aturales -alta de Planificacin de las Instituciones Bubernamentales -alta de Produccin Monopolio E+istencia de mercado de una sola empresa como una #nica 'endedora de un producto en particular que no tiene sustituto y que e(erce un dominio total sobre el precio% 3caparadores de Mercado Brandes Productores Industria de *oncentrados -ey

3cto de la autoridad soberana que ordena o permite una cosa% )ecreto de apoyo a las Mi pymes "roducci9n Proceso creacin de bienes y ser'icios econmicos% Es la acti'idad principal de cualquier sistema econmico que est7 or ani8ado precisamente para producir, distribuir y consumir los bienes y ser'icios necesarios para la satisfaccin de las necesidades "umanas% Medio para cubrir la dieta alimenticia de un Pa!s Impuestos

Bra'7menes e+i idos por el Estado para fines p#blicos *uotas obli atorias 4ecaudacin que utili8a el Bobierno para su subsistencia M$TRI7 )! -$# "RI*CI"$-!# +$RI$,-!#

Diseo metodolgico de la investigacin


3l momento de ele ir la poblacin, fue imprescindible para nosotros los in'esti adores contar con un rupo de personas que posea conocimientos del mercado actualmente y para ello decidimos seleccionar como con(unto a in'esti ar a los diferentes rublos de empresas que e+isten en las ciudades de *omaya Pela y 1e uci alpa, se undo periodo del presente ao enfocando nuestra muestra a las personas que laboran y que son dueas de la micro, pequea y mediana empresa% El instrumento de medicin para la recopilacin de datos se lle'ara a cabo por medio de las encuestas, administradas personalmente me(or conocido como cuestionarios el cual consiste en la formulacin de una serie de pre untas tanto abiertas como cerradas% TI" )! !#T.)I

Esta in'esti acin est7 basada en un estudio descripti'o ya que los ob(eti'os est7n diri idos a las 7reas de m7s impacto en el pa!s como son9 -alta de empleo, &alario ba(os, falta de produccin, incumplimiento de leyes, y todas las 'ariables relacionadas con el financiamiento de las MIPYME&

El propsito del estudio ser7 definir todos los factores que causan efectos en las MIPYME& y en la poblacin "ondurea% TI" )! !*F :.!

E l enfoque de esta in'esti acin es cualitati'o porque dentro del desarrollo de la misma queremos destacar todos aquellos aspectos cualitati'os tales como conocer el impacto, reacciones en las 7reas sociales y econmicas de las personas% La in'esti acin que se plantea en este informe busca descubrir o afinar las pre untas planteadas, mismas que nos dar7n las respuestas para aprobar o desaprobar las "iptesis I*)IC! )! R!" RT!

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+$- R$CI * )!- 4 ,I!R* "1M!#-----------------6=

C$"IT$- #$CI$- -----------------------------------------------67 C$*TI)$) )! !M"-!$) # -------------------------------68 R!#.M!* -omento y )esarrollo de las MIPYME& por falta de financiamiento del obierno y las instituciones financieras en los aos =??NH=??Q, lo "emos anali8ado con datos estad!sticos tanto instituciones ubernamentales como la empresa pri'ada y "emos obtenido resultados que en su ni'el acad$mico se encuentran en un ran o muy bueno, "ay empleados de todos los ni'eles , en cuanto a capacitacin de instituciones ubernamentales obser'amos que los ni'eles son bien ba(os , en la acti'idad a que se dedican 'emos que "ay di'ersidad de aplicacin de oficios consideramos que e+iste muy buena mano de obra calificada, en la infraestructura obser'amos altos ni'eles de pobre8a, el apoyo de instituciones internacionales son de ran ayuda para la microempresa por que lo "acen con el fin de que nuestro pa!s sal a del subdesarrollo, el apoyo de la empresa pri'ada los ni'eles son bastantes ba(os , por que no "ay nin #n inter$s por el crecimiento de dic"as microempresas , en apoyo financiero obser'amos a tasas de inter$s demasiados altas las cuales asfi+ian a los microempresarios% En la eneracin de empleo es un ran potencial para nuestro pa!s siempre y cuando los obiernos y empresa pri'ada adopten una 'erdadera pol!tica de apoyo y fomento a las mi pymes% :.! 4R$) )! *I+!- $C$)!MIC !?I4! $ #.# !M"-!$) #

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Conclusiones

recomendaciones

Las Mi pymes por tener una acti'a participacin en la econom!a de un pa!s latinoamericano, tienen una responsabilidad ante la ley, con la sociedad, sus traba(adores, y el medio ambiente 3nte la ley y las normas establecidas dan a la empresa el car7cter formal y al estar amparado ante la le islacin 'i ente pueden aco erse a la proteccin que de ellas emanan% 3nte sus traba(adores las empresas tiene el principal compromiso de brindarles se uridad social, educacin, traba(o di no y me(or calidad de 'ida, la competiti'idad tiene que estar estrec"amente relacionada con el aspecto "umano% 3nte el medio ambiente las micro, pequeas y medianas empresas tienen la responsabilidad del apro'ec"amiento correcto de los recursos naturales sin alterar el ecosistema% El estado puede desple ar cambios ya sea estructurales o normati'os para facilitar la formali8acin de las micro, pequeas y medianas empresas, pero son estas las que deben ser acti'as participes en el perfeccionamiento de estos cambios% 3 pesar de problem7tica y la poca fle+ibilidad en poder tener empresas formales, el emprendimiento "a ido en aumento en la informalidad, donde lo correcto seria encaminar esa capacidad de iniciati'a con un marco le al que demuestre que el crecimiento y la competiti'idad se muestren en el lado de la formalidad% Las pol!ticas implementadas por los obiernos a#n no lle an a la totalidad de los microempresarios informales debiendo a(ustar sus le islaturas y promo'er los beneficios y atracti'os de la formalidad, me(orando los ser'icios que brinda el Estado en promocin, capacitacin, impositi'o, laboral, se uridad y proteccin social% Los Bobiernos pueden desple ar muc"as medidas para poder facilitar la formali8acin de las micro, pequea y medianas empresas, pero estas son las principales interesadas para que este cambio sea efecti'o, las Mi pymes tienen una responsabilidad con la Ley, sus traba(adores y el medio ambiente y el *ontador Publico es el profesional promotor de