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MUNICIPALIDAD METROPOUTANA DE LIMA

Secretaria General del Concejo
Comisión Metropolitana de Asuntos Legales
DICTAMEN w02/ -2014-MML/CMAL
Ref.: Prove1ído N°871-SGC de fecha  
Memorando No 029-2013-MML-GAJ-SAAC de ficha 11.2.2014
l :\·7SEÑORA SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO 1ETROPOLITANO DE LIMA:
f X v Ingresó para pronunciamiento de ésta Comisión Metro , olitana de Asuntos Legales, los documentos de la
/) · 1 1 referencia, relacionados con la consulta efectuada por •sla Comisión en torno a la viabilidad del convenio
suscnto entre la Muntc1palidad Metropolitana de Lima y la Asociación Peruana de Autores y Compositores
i>l 1 -APDAYC.
lf i ANTECEDENTES
l Que, mediante Memorándum W 025-2013-·MML-SGC :SGAC-CMAL, la Secretaría General del Concejo
traslada la consulta de la Regidora María del_ Pi_lar Fri itas, Presidenta de la Comisión Metropolitana de
"" Asuntos Legales del ConceJo, respecto a la v.labilldacl <1l e continuar o no con la renovación del Convenio
:S) suscnto con Asoc1ac:ón de Compot;itores- APDA YC.
Que, en el m1smo sentido, mediante Memorandum No 1 la Gerencia de Cultura remite
la misma consulta agregando que desde su parecer, la ejecución de dicho convenio no brinda ningún
beneficio dimcto al administrado, generando en cambio ¡,obre costos y retrasos por las gestiones previstas
en el TUPA referidas al otorgamiento de autorizaciones espectáculos públ icos no deportivos.
Que, mediante Informe N° 95-2013-MML-GAJ de de noviembre de 2013, esta Gerencia emitió
opinión legal en el sentido que la competencia de 9alificar los espectáculos públicos no deportivos
corresponde al Mi nisterio de Cultura, recomendando que¡ el procedimiento administrativo de la Gerencia de
Cultura denominado: W 1. Cal ificación - Autorizaci ó1 de Espectáculos Públicos No Deportivos, sea
eliminado del TUPA de la Municipalidad Metropolitana Lima.
Que, con Informe No 1 09-2013-MML-GAJ de fecha 17 de diciembre de 2013, la Gerencia de Asuntos
Jurídicos seiialó que el cumplimiento del Convenio con la APDAYC sólo es exigible a esta
Municipalidad en tanto el procedimiento de Autoriza9i ón - Calificación de Espectáculos Públicos No
Deportivos s13 mantenga dentro del TUPA de la Municipalidad Metropolitana de Lima. En ese sentido de
tomarse la decisión de no continuar con el Convenio ello debería ser puesto en conocimiento de
APDAYC con una anticipación no menor de treinta días calendarios a la fecha de su vencimiento.
Asimismo la citada Gerencia señaló las dos posibles vías¡a efectos de no continuar con el convenio suscrito
con APDAYC; i) EJiminar el trámite de Calificación- Aut] rización de Espectáculos Públicos No Deportivos
y ii) no proceder a la renovación del referido convenio.
Que, a través del Memorándum W 009-2014-MML-SGC¡SGAC-CMAL de fecha 04 de febrero de 2014, la
Comisión Metropolitana de Asuntos Legales solicitó qu, se requiera a la Gerencia de Asuntos Jurídicos
precise la instancia y los actos de administración o d13   que se deben ejecutar para resolver el
,bonvenio suscrito con la Asociación Peruana de Autorf s y Compositores - APDAYC y que eleve una
propuesta normativa elimine el procedimiento Autorización de Público_s No
Deportivos, del Texto Unico de Procedimientos Admm1strat1vos (TUPA) de la Mumc1palidad Metropolitana
de Lima. 1
Que, con Informe No 028-2014-MML-GAJ SAAC de fechr:t 11 de de 20_14, la de Asuntos
Jurídicos cumple con emitir Informe, precisando que s1 ha con senala.r dos
posibles vías a ef1actos de no continuar con el conven1q suscnto con APDAYC; 1) El1m1nar el tram1te de
Calificación -· Autori zación de Espectáculos Públicos Nd Deportivos y ii) no proceder a la renovación del
referido convenio. 1 , , , .
Que, para reali zar la eliminación del procedimiento Calificación- Autorizacion de Espectaculos Publ1cos No
Deportivos del TUPA de la Municipalidad Metropolitana lde Lima se requiere la dac_ión de un Decreto de
Alcaldía sobre el particular, debiendo ello ser propuesto sustentado por la Gerenc1a de Cultura y contar
con la opinión favorable de la gerencia de Planificación.
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Secretaria General del Concejo
Comisión Metropolitana de Asuntos Legalt:!S
Que, a fin de _evitar que el convenio suscrito con se renueve automáticamente, tal como lo
establece. la <i:lausula del m1smo, es Concejo mediante un Acuerdo

de ConceJO, adopte la decJsJon de no renovar el m1smo. b 1 b1en la adopc1on de un Acuerdo de Concejo sobre
DICTAMEN w0;2f -2014-IVIML/CMAL

, el part!cular es decisión de gobierno, sería que tal decisión se encuentre fundamentada,
ademas de los 1nformes legales emitidos por esta Ger¡ ncia, en la opinión técnica del órgano competente,
es decir la Gerencia de Cultura. . \
asimismo la de señf1la que de apr?barse el Acuerdo de Concejo que
A
.la no renovac1on con.vemo con APD
1
AYC, se debera comunicar ello a APDAYC con una
.._ antelac1on no menor de tre1nta d1as calendanos del ven1:i rniento del mismo, 23 de junio del presente año.
MARCO NORMATIVO
' ==---=--- Que, el Artículo 194 de la Constitución Política del Estado, establece que las Municipalidades Provinciales
y Distritales son órganos de Gobierno Local con auto
1
10mía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia.
Que, asimismo conforme lo establece el Artículo 1 del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades (LOM)- Ley N°27972, los Gobiernos .ocales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su compHtencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú
establece para las municipalidades, radica en la faculta de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.
Que, la Ley Orgánica de Municipalidades Na 27972, establece en el Artículo 9 inciso 26), que son
atribuciones del Concejo municipal aprobar la celeb1ación de convenios de cooperación nacional e
internacional y convenios interinstitucionales.
Que, de acuerdo al numeral 38.5 del Articulo 38.- Aprobación y difusión del Texto Único de Procedimientos
Administrativos, de la Ley No 27444- Ley   Procedim! :mto Administrativo General "Una vez aprobado el
TUPA, toda modificación que no implique la creación d"i nuevos procedimientos, incremento de derechos
de tramitación o requisitos, se debe realizar por Resoluci ín Ministerial del Sector, Norma Regional de rango
equivalente o Decreto de Alcaldía (. .. )"
Que, un Acuerdo de Concejo es una decisión de por lo que corresponde al Concejo Metropolitano
a decisión de no renovar la vigencia del Convenio r, je Cooperación suscrito entre la Municipalidad
Metropolitana de Lima y la Asociación Peruana de y Compositores - aprobado por
Acuerdo de Concejo W 173 de fecha 24 de junio de 2004. El mismo que debe ser comumcado a APDAYC
con una antelación no menor a treinta días calendariosJantes del vencimiento del citado convenio, 23 de
junio del presente año.
Que, para realizar la eliminación del procedimiento Califi ación- Autorización de Espectáculos Públicos No
Deportivos del TUPA de la Municipalidad Metropolitana¡de Lima se requiere la dación de un Decreto de
Alcaldía sobre el particular. Sin embargo, en la medida ta.l corresponde a la_ Gerencia de
Cultura debe ser ésta quien proponga y sustente tal Asimismo, se debe senalar que tal
propuesta debe contar con la opinión favorable de la G19rencia de Planificación.
Por las consideraciones antes señaladas, los l=(egidores J iembros de la Comisión Metropolitana de Asuntos
Legales; ACORDARON POR UNANIMIDAD:
ARTÍCULO Opinar por que se ponga fin al Convenio de Cooperación suscrito entre la
Municipalidad Metropolitana de Lima y la Asociación Peruana de Autores y Composit<;r es - APDAYC,
. '
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMIA
Secretaria General del Concejo
Comisión Metropc1litana de Asuntos
_ DICTAMEN W ()2/ -2014-MML/CMAL
l
aprobado por Acuerdo de Concejo W 173 de fecha 14 de junio de 2004, dentro de los alcances de la
normatividad vigente.
ARTICULO SEGUNDO.- Encargar al Despacho de! a Alcaldía la dación de un Decreto de Alcaldía
correspondiente a la eliminación del procedimiento Calificación- Autorización de Espectáculos Públicos No
Deportivos del TUPA de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
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COMISION M!:TROPi • :E ASUNTOS lEGAlES
MUNICIPAliDAD METROPOLITANA DE LIMA
COMISIÓN I.IETROPOLITANA DE ASUNTOS LEGALES
MUNiCiPALIDAD MET OPOUTANA DE UMA
COM:: ;JN METROPOLIT' A DE ASUNTOS LEGALES
Lima, 11 de febrero de 2014
MUNICIPALIDAD MtTROPOUTANA LIMA
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  METROPOLiTANA DE UMA
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