SECTOR ELCTRICO El sector elctrico ecuatoriano es un rea estratgica del pas que tiene por objetivos generales, generar,

transmitir, distribuir y comercializar energa elctrica. La energa elctrica en una sociedad juega un papel estratgico, ya que contribuye de manera directa en las actividades productivas y constituye un factor esencial para el desarrollo econmico de un pas para el bienestar de la poblacin. El suministro de energa elctrica es un servicio de utilidad pblica de inters nacional; por tanto, es deber del Estado satisfacer directa o indirectamente las necesidades de energa elctrica del pas, mediante el aprovechamiento ptimo de recursos naturales, de conformidad con el Plan Nacional de Electrificacin. El Estado es el titular de la propiedad inalienable e imprescriptible de los recursos naturales que permiten la generacin de energa elctrica. Por tanto, slo l, por intermedio del Consejo Nacional de Electricidad como ente pblico competente, puede concesionar o delegar a otros sectores de la economa la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica. En todos los casos los generadores, transmisor y distribuidores observarn las disposiciones legales relativas a la proteccin del medio ambiente.

Segn la Ley de Rgimen del Sector Elctrico los objetivos fundamentales son:

Proporcionar al pas un servicio elctrico de alta calidad y confiabilidad que garantice su desarrollo econmico y social; Promover la competitividad de los mercados de produccin de electricidad y las inversiones de riesgo del sector privado para asegurar el suministro a largo plazo; Asegurar la confiabilidad, igualdad y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transmisin y distribucin de electricidad; Proteger los derechos de los consumidores y garantizar la aplicacin de tarifas preferenciales para los sectores de escasos recursos econmicos; Reglamentar y regular la operacin tcnica y econmica del sistema, as como garantizar el libre acceso de los actores del servicio a las instalaciones de transmisin y distribucin;

Regular la transmisin y distribucin de electricidad, asegurando que las tarifas que se apliquen sean justas tanto para el inversionista como para el consumidor; Establecer sistemas tarifarios que estimulen la conservacin y el uso racional de la energa; Promover la realizacin de inversiones privadas de riesgo en generacin, transmisin y distribucin de electricidad velando por la competitividad de los mercados; Promover la realizacin de inversiones pblicas en transmisin; Desarrollar la electrificacin en el sector rural; y, Fomentar el desarrollo y uso de los recursos energticos no convencionales a travs de los organismos pblicos, las universidades y las instituciones privadas.

Estructura del sector elctrico ecuatoriano La estructura del sector est definida por la Ley del Rgimen del Sector Elctrico (LRSE), en el marco jurdico del sector se establece las siguientes instituciones: 1. 2. 3. 4. 5. El Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC) El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) Las empresas elctricas concesionarias de generacin. La empresa elctrica concesionaria de transmisin. Las empresas elctricas concesionarias de distribucin y comercializacin.

Ley Bsica de Electrificacin (LBE) El sector elctrico ecuatoriano presenta una primera etapa de desarrollo, a partir de la Ley Bsica de Electrificacin LBE-, de septiembre 10 de 1973; mediante la cual el Estado transfiere el 47% de los ingresos que percibe el Fisco en concepto de regalas por la explotacin de los recursos hidrocarburferos, y por los derechos del transporte de crudo por los oleoductos, al Fondo Nacional de Electrificacin del INECEL, recursos que estuvieron destinados a realizar los estudios de construccin de las obras del Sistema Nacional Interconectado (SNI) de generacin y transmisin de energa elctrica y de los sistemas regionales. EN EL 2012

Ecuador prev duplicar su generacin de electricidad en 2016, cuando estn en pleno funcionamiento ocho nuevos proyectos hidroelctricos, inform el ministro coordinador de Sectores Estratgicos, Jorge Glass.

Con una inversin de 4.983 millones de dlares, los nuevos proyectos aumentarn a 6.779 megavatios de potencia la capacidad instalada en el pas, que ahora es de 3.770 megavatios, indic Glass a la agencia pblica de noticias Andes. Ello, dijo el Ministro, permitir duplicar la capacidad energtica del pas cuando comiencen a funcionar en 2016, aunque destac que el ao 2011 ser recordado por los ecuatorianos porque se empezaron a ejecutar los proyectos y se puso fin a ms de dos dcadas de estancamiento en la infraestructura elctrica. El secretario de Planificacin, Fnder Falcon, record que desde 1996 no existi la inversin necesaria en el sector elctrico ecuatoriano, lo que deterior la matriz energtica nacional y oblig a realizar compras a Colombia. Explic que la demanda nacional de energa es de 2.800 megavatios, que provienen de centrales hidroelctricas, trmicas (que usan petrleo) y de la compra de electricidad a Colombia. TARIFAS El CONELEC es la entidad autorizada para aprobar y fijar pliegos tarifarios que rigen para la facturacin a los consumidores finales. Estos son elaborados en base a ndices de gestin mediante regulaciones y toman en cuenta el derecho al acceso de la energa elctrica por parte de los consumidores de bajos recursos econmicos. Este grupo de personas son todas aquellas que no superan el consumo residencial mensual promedio en su respectiva zona geogrfica donde opera su distribuidor, en ninguno de los casos supera el consumo residencial promedio nacional, adems son subsidiados por los usuarios de mayor consumo residencial. Las tarifas cubren los precios referenciales de generacin, los costos por concepto de transmisin y el valor agregado de distribucin (VAD) promedio de todas las empresas de distribucin del pas. Debido a la aplicacin del valor agregado de distribucin (VAD) promedio nacional algunas empresas distribuidoras obtienen ingresos inferiores mientras que otras ingresos superiores. Para el primer caso se calcula el dficit de manera anual por parte del CONELEC, el mismo que es contemplado en el presupuesto general del Estado y administrado por el CENACE, en forma de subsidio a los consumidores del rea de concesin a la que corresponda. Para el resto de distribuidoras no se incrementa el valor del VAD por ningn concepto. La aprobacin de los nuevos pliegos tarifarios est a cargo del CONELEC y en un tiempo no menor a un ao. Estos valores son determinados a principios de ao de acuerdo a estadsticas tomadas del ao anterior. POLTICAS Con el objetivo de evitar que situaciones de emergencia se repitan se deben tomar medidas preventivas en funcin de mantenimiento de las plantas e inversin: contar con planes de ahorro de energa, tener financiamiento para proyectos estratgicos, implementar eficientemente los planes de planificacin existentes y contar con potencia para generacin de emergencia.

Con la finalidad de consolidar el nuevo funcionamiento del sector, el Estado como principal interesado en el desarrollo del mismo, plantea una serie de polticas destinadas a este efecto basado en principios tales como: a) Beneficio social. b) Proteccin del medio ambiente. c) Uso racional y eficiente de la energa. d) Seguridad, soberana, autosuficiencia energtica. e) Incremento de la cobertura a precios socialmente justos. f) Elevacin de los estndares de vida. Tomando en cuenta la iniciativa del Gobierno Nacional en dar un giro importante al funcionamiento del sector elctrico se crearon nuevos actores: Ministerio de Electricidad y Energa Renovable (MEER); Corporacin Nacional de Electricidad (CNEL); Corporacin Electrica del Ecuador (CELEC); Empresa Pblica Estratgica Corporacin Elctrica del Ecuador (CELEC EP).