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1. Investigue cuales fueron los montos totales anuales por concepto de recaudacin de ingresos y presupuesto ejercido en el periodo 20072012. Con estas cifras elabore una tabla de valores en millones de pesos y como proporcin del PIB. Elabore una grfica comparativa entre las dos variables financieras. Explique sus resultados

Ingresos Presupuestarios, 2007-2012

(miles de millones de pesos de y porcentajes del PIB)

Ao 2007 2008 2009 2010 2011 2012 e/

% del PIB 22.0% 23.5% 23.6% 22.6% 22.8% 21.5%

Ingresos Presupuestarios 3,123.3 3,380.6 3,194.7 3,230.9 3,385.6 3,310.0

Fuente: Elaborado por el CEFP con informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2000-2011. e/ Estimacin Ley de Ingresos 2012.

Evolucin del Gasto Pblico, 2007-2012

(miles de millones de pesos de y porcentajes del PIB)

Ao 2007 2008 2009 2010 2011 2012 e/

% del PIB 22.1% 23.8% 26.1% 25.6% 25.5% 24.1%

Ingresos Presupuestarios 3139.9 3420.4 3531.2 3661.9 3783.6 3707.1

Fuente: Elaborado por el CEFP con informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2000-2011. A: Cifra Aprobada en el PEF 2012. Notas: A partir de 2010, Luz y Fuerza del Centro (LFC) fue liquidada por Decreto Presidencial. A partir de 2004, CAPUFE Y LOTENAL forman parte de las Entidades Coordinadas de Control Indirecto.

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Comparativo Ingreso-Gasto 2007-2012 (miles de millones de pesos)

INGRESO GASTO

3783.6 3661.9 3420.4 3139.9 3,380.6 3,123.3 3,194.7 3,230.9 3531.2 3,385.6

3707.1

3,310.0

2007

2008

2009

2010

2011

2012 e/

Fuente: Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas

Es muy claro que las finanzas pblicas han sido socavadas y que muy a pesar de una programacin presupuestal, el exceso es una realidad, lo recaudado contra el presupuesto ejercido esta en un desfase total de 1,619 miles de millones de pesos lo que representa una diferencia de 8.24% en el periodo 2007-2012.

Esto se traduce en un dficit fiscal que viene a complicar la administracin actual con el acarreo de un problema financiero grave en donde ms del 60% de los 2,445 municipios presentan deuda pblica.

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2. Se ha formulado la propuesta de otorgar bonos educativos a las familias para que, el Estado en lugar de subsidiar la educacin pblica bsica va construccin de escuelas, pago de profesores y compra de material didctico, se otorguen estos subsidios directamente a los padres de familia para que ellos mismos puedan elegir la escuela para sus hijos. Analice los beneficios y dificultades de una propuesta de este tipo (que ya se analiza en Mxico)

Observamos los beneficios a las escuelas privadas por el aumento de las colegiaturas en un carcter selectivo y elitista elevando los requisitos acadmicos de admisin por la creciente demanda, observamos que se beneficia con esta propuesta no a los ms necesitados sino a una clase econmica ms o menos privilegiada.

Por consecuencia se agravara la brecha social, ya que la escuela pblica est en crisis educativa, crisis de calidad en el aprendizaje y cada vez ms descuidada y menospreciada por el estado.

Vemos una clara tendencia de la actual administracin a la privatizacin y la educacin no es la excepcin, garantizar la educacin bsica est por decreto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, al privatizarla, menos tendran la oportunidad de acceder a la educacin, as como lo hemos visto tras el paso de dcadas en el rea marginada y de difcil acceso, lo que se lograra en estas reas con el fracaso de los programas sociales es arraigar mas los estilos de vida deplorables.

3. Suponga que le preocupara especialmente el bienestar de los nios y ancianos, pero los recursos pblicos limitan la implementacin de programas de asistencia social que puedan resolver las necesidades de ambos. Con base en lo anterior responde.

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A qu grupo de la poblacin le dara prioridad en sus programas sociales y porque.

Como una prioridad del desarrollo social los esfuerzos los encaminamos al desarrollo de los nios ya que este sector de la poblacin ocupa un porcentaje mayor que los adultos mayores, segn las estadsticas el 45.7 por ciento de los adultos mayores se encontraba en condicin de pobreza en 2010, lo que equivale a 3.5 millones de personas de 65 o ms aos; 0.7 puntos porcentuales ms que en 2008, lo que corresponde a 300 mil adultos mayores.

El porcentaje de la poblacin menor a 18 aos en situacin de pobreza fue de 53.8 en 2010, lo que equivala a 21.4 millones de nios y jvenes; este es el grupo de edad con mayor porcentaje de pobreza en el pas. Sin embargo, entre 2008 y 2010 la pobreza y la pobreza extrema de los nios y adolescentes menores de 18 aos no se increment.

Desde una cruda perspectiva los adultos mayores van en decadencia y representan relativamente expresado en porcentaje una cifra menor, el impulsar el desarrollo de los nios garantiza el sostn econmico del pas por los prximos aos al transformarse en la mano de obra y en poblacin econmicamente activa.

4. Entre los espectros del medio ambiente que amenazan la humanidad en el siglo XXI, se encuentra el calentamiento global, la destruccin de los bosques tropicales, la desertificacin y la excesiva pesca ocenica, pero la escasez de agua ocupa el primer lugar en la lista, especialmente en los pases en desarrollo. El agua se acaba porque la poblacin se ha incrementado, pero a la par porque no hemos desarrollado diferentes mecanismos de ahorro, retencin y

reciclamiento que eviten su agotamiento y contaminacin. Segn el informe del Foro Econmico Mundial en Davos, Suiza, es impensable seguir administrando este recurso como en el pasado, porque hacerlo
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as sera condenar al colapso a la red econmica mundial, ya que en muchas partes del mundo el agua se ha cobrado a bajo precio favorecindose el desperdicio y la sobreutilizacin. En este sentido el Congreso de la Unin, en su punto de acuerdo del 24 de marzo del 2010, exhorto al sector pblico en general, a tomar medidas ara corregir fallas en las polticas pblicas dirigidas a:

Dando respuesta a esta ltima pregunta seleccionamos el mejoramiento de infraestructura de la red de agua potable la prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento en las zonas rurales tiene caractersticas y realidades muy diferentes a las de las reas urbanas y por lo tanto es necesario formular e implementar polticas pblicas especficas en cada caso. Para tal fin, a continuacin se presentan algunas recomendaciones de las polticas pblicas de agua potable y saneamiento para la poblacin rural, no sin antes aclarar que stas no pretenden ser exhaustivas ni concluyentes y que ser en cada caso y bajo cada realidad, que se adopten las medidas que reflejen de la mejor manera la realidad local.

Consideraciones sobre polticas pblicas de informacin e inversin: Definir o precisar los niveles especficos de servicio que existen y se espera alcanzar en el mbito rural. En abastecimiento de agua, los niveles de servicio van desde el acceso al agua sin tratamiento directamente en la fuente, hasta el suministro de agua potable a nivel domiciliar, con medicin, continuidad y presin adecuada, lo que implica costos, disposicin de pago, capacidad de

administracin, y aceptaciones sociales diferentes. En saneamiento, los niveles varan desde disposicin de excretas a campo abierto, hasta el acceso a redes colectoras de alcantarillado sanitario, incluido el tratamiento de las aguas servidas, pasando por soluciones individuales tipo letrina o sistema sptico. Implementar mecanismos de informacin que permitan cuantificar los recursos invertidos en incremento de coberturas o mejoramiento de la calidad de los servicios rurales, separando tales asignaciones de las que se inviertan en las
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zonas urbanas. De esta manera se podrn desarrollar anlisis estratgicos de polticas pblicas relacionadas con la efectividad de las inversiones, los costos por persona beneficiada de las soluciones implementadas, las relaciones entre inversiones realizadas y la sostenibilidad de los sistemas, entre otros. Establecer costos unitarios de referencia para los diferentes tipos de inversin a realizar, teniendo en cuenta variables particulares que se presentan en las reas rurales, tales como: I) densidad poblacional; II) localizacin de los beneficiarios; III) distancia desde la ciudad ms cercana o los centros de suministro de materiales; IV) tipo de acceso.

Consideraciones sobre esquemas de financiamiento: Se deben definir polticas claras y sencillas para el otorgamiento de subsidios a la inversin, buscando que a travs de stas se incentive el aprovechamiento de economas de escala, en donde sea posible. Definir niveles especiales de subsidios para poblaciones ms vulnerables y minoras tnicas cuya capacidad econmica no permite cofinanciar las inversiones. Establecer mecanismos, programas o lneas especficas de financiamiento para las reas rurales, a efectos de especializar la aplicacin de los recursos de acuerdo con las metodologas de intervencin requeridas y las tecnologas aplicables como soluciones ms adecuadas a la poblacin rural.

Consideraciones sobre estructura institucional y sostenibilidad: Establecer una estructura institucional que ejerza como mnimo funciones de formulacin de polticas pblicas, planificacin y asistencia tcnica, desarrollando instrumentos y metodologas especficas para la zona rural. Promover la participacin de la comunidad en la formulacin, diseo y ejecucin de las obras de infraestructura (no slo en el aporte de mano de obra). Implementar esquemas sostenibles de apoyo para las reas rurales en el nivel intermedio o municipal, a las cuales se puedan transferir los programas, instrumentos y metodologas desarrolladas en el nivel nacional. De esta manera,
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es posible realizar capacitacin y asistencia tcnica en cascada desde el nivel nacional hasta el local. Apoyar el establecimiento de organizaciones comunitarias legalmente

constituidas que asuman la prestacin del servicio. Promover la generacin de esquemas regionales, en donde sea posible. Desarrollar normas y guas tcnicas para la seleccin, diseo y construccin de soluciones y tecnologas no convencionales de agua potable y saneamiento, que incorporen la participacin de la comunidad en todo el ciclo del proyecto. Establecer esquemas subsidiados para la asistencia tcnica y el mantenimiento de las soluciones de agua potable y saneamiento dirigidas a la poblacin dispersa ms vulnerable, en donde no sea posible el cobro de tarifas para suplir los costos de administracin, operacin y mantenimiento de los servicios.

Consideraciones sobre regulacin, control y vigilancia: Establecer un marco regulatorio especial para la prestacin de los servicios en la zona rural, enfocado en aspectos de metodologas o frmulas tarifarias simplificadas y reglamentaciones secundarias que definan claramente las relaciones entre los prestadores y los usuarios, principalmente. Definir metodologas tarifarias sencillas de fcil aplicacin y que garanticen la suficiencia financiera (y la eficiencia econmica) de la prestacin del servicio (por ejemplo, tarifas piso y techo en funcin de las tecnologas empleadas). Establecer mecanismos que permitan otorgar subsidios a los usuarios con menor capacidad de pago. Establecer un sistema de informacin amigable y sencillo que permita mantener actualizados los datos ms relevantes sobre la prestacin del servicio en la zona rural, para efectos de formular o ajustar permanentemente las polticas pblicas. Desarrollar una reglamentacin clara para las relaciones entre los prestadores y los usuarios (derechos, deberes y atencin de peticiones, quejas, recursos, entre otros),

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