TABABELA

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA TABABELA 2012-2025

Agosto 2012
CRDITOS
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE TABABELA 2012-2025 PREFECTO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA
Eco. Gustavo Baroja Narvez

GOBIERNO PARROQUIAL Sr. Humberto Baquero, Presidente. Vocales: Sra. Violeta Arias, Lcdo. Napolen Pasquel, Sr. Luis Nez, Sra. Rebeca Baquero CONSEJO DE PLANIFICACIN PARROQUIAL Sr. Humberto Baquero, Presidente. Sra. Violeta Arias, delegada del GAD Parroquial. Representantes de la Sociedad Civil: Sr. Hugo Baquero, Ing. Alejandro Galarza, Lcdo. Csar Herrera. Tcnico ad honorem: Ing. Amaro Socola. COORDINACIN INSTITUCIONAL Ing. Galo Ortiz, Director de Gestin de Desarrollo Comunitario e Inclusin Social Arq. Rmulo Snchez S., Director de Gestin de Planificacin 2007- mayo 2012 Arq. Juan Villalba, Director de Gestin de Planificacin (E) mayo julio 2012 Arq. Fabin Melo M, Director de Gestin de Planificacin. EQUIPO TCNICO DE PLANIFICACIN GAD PICHINCHA Lic. Juan Balden, Arq. Jos Luis Gavilanes, Arq. Luis Villacs, Arq. Anamara Jimnez, Arq. Sonia Senz, Ing. Omar Castillo, Ing. Gabriela Mancheno, Sr. David Castro, Ing. Michelle Gonzlez, Ing. Stalin Rojas, Msc. Patricio Samaniego, Sr. Carlos Cofre, Msc. Ximena Trujillo, Ing. Julio Charro, Eco. Patricio Cajamarca, Ing. Oscar Luna, Arq. Marco Snchez, Lic. Byron Snchez, Ing. Margarita Mesa, Ing. Gladys Curay, Ing. Patricio Toapanta, Lic. Pal Witt, Ing. Carlos Daz, Ing. Edwin Herrera, Arq. Rubn Santacruz, Arq. Nelson Guamn, Lic. Jorge Serrano, Dr. Edward Mayorga. EQUIPO DE APOYO Lic. Gabriela Cornejo, Ing. Vctor Luzuriaga, Sr. Patricio Sols, Sr. Mauricio Valdivieso, Sr. Fernando Cajas, Ing. Sorayda Romn, Sra. Mnica Mora. EDICIN Y SUPERVISIN TCNICA Arq. Jos Luis Gavilanes, Arq. Luis Villacs, Arq. Anamara Jimnez, Arq. Sonia Senz, Ing. Omar Castillo, Msc. Patricio Samaniego, Sr. Carlos Cofre, Msc. Ximena Trujillo, Sr. Nelson Moposita, Ing. Julio Charro. DISEO DE PORTADA: Ing. Cristian Molina V. Los contenidos de este documento son de libre reproduccin siempre y cuando se cite la fuente. Para mayor informacin, contactarse con: Direccin de Gestin de Desarrollo Comunitario e Inclusin Social Tel: (593-2) 239070 Direccin de Gestin de Planificacin Tel: (593-2) 3994408 Manuel Larrea No. 13-45 y Antonio Ante - Quito, Ecuador - www.pichincha.gob.ec
NDICE
Presentacin Agradecimiento CAPTULO I.- MARCO REFERENCIAL Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definicin y naturaleza Contexto Nacional, Regional y Provincial. Caracterizacin de la Parroquia Historia de la Parroquia Hitos Histricos Aspectos fsicos Demografa Aspectos Econmicos CAPTULO II.- DIAGNSTICO SISTEMA AMBIENTAL Recurso Agua Geologa y Geomorfologa Suelo Actividades Antrpicas Caractersticas Climatolgicas Patrimonio Natural Riesgos SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO Actividades econmicas Organizacin de la produccin Infraestructura de Apoyo a la Produccin SISTEMA SOCIAL CULTURAL
Identidad Cultural Organizaciones y tejidos sociales Poblacin de atencin prioritaria Grupos tnicos Movilidad de la poblacin
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SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS

Distribucin espacial de la poblacin Asentamientos humanos Uso y ocupacin del suelo Acceso de la poblacin a la vivienda Infraestructura y acceso a los servicios bsicos Infraestructura y acceso a los servicios sociales de salud y educacin Equipamiento Seguridad y convivencia ciudadana

SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD Redes viales y de transporte Sealizacin y seguridad vial Sistemas de transporte Sistemas de energa y conectividad SISTEMA DE GESTIN DEL TERRITORIO Actores sociales Instrumentos de gestin Participacin ciudadana Capacidad de Gestin de la Junta Gestin del conflicto Control, veedura y rendicin de cuentas Alianzas publico privadas POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA Resumen de Problemas FODA Parroquial-Circunvecinos CAPTULO III.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL Visin Provincial Visin cantonal Visin Parroquial Modelos Territoriales Modelo actual Modelo deseado Ventajas comparativas y ventajas competitivas Articulacin de polticas territoriales CAPTULO IV.- MODELO DE GESTIN Misin del GAD Parroquial Fundamentos del Plan Lneas estratgicas, programas y proyectos por sistemas Proyectos, indicadores y metas Banco de proyectos, cronograma de ejecucin, presupuesto y responsables Ejecucin del Plan Seguimiento y Evaluacin Estrategias para promocin y difusin del plan Control de ejecucin ANEXOS Resolucin de aprobacin del plan. 83
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PRESENTACIN
El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. Por lo tanto, la planificacin del desarrollo local como herramienta democrtica de gestin para todos los Gobiernos Autnomos Descentralizados GADs debe tambin garantizar, de forma deliberada y consciente, los derechos humanos y de la naturaleza. La formulacin de este Plan es un esfuerzo cvico y colectivo, liderado por los habitantes, organizaciones e instituciones locales, empeados en conseguir el buen vivir, a travs de la participacin, la democracia y la construccin de ciudadana. Permite adems, viabilizar la articulacin y coordinacin de acciones entre los niveles de gobierno, para racionalizar y optimizar los recursos destinados al desarrollo local, en igualdad y equidad. En este documento, sntesis del Plan, damos respuesta a quienes nos pidieron ser escuchados y tomados en cuenta. Expresa y recoge las propuestas surgidas desde las mesas temticas, y tiene como objetivo difundir sus resultados y presentar una gua de acciones prioritarias, para asumir responsablemente este mandato, que asigna tareas a todos y todas. Encontramos una comunidad fuerte, dinmica, que demuestra que s hay esperanza y voluntad, y que nicamente era necesario rencontrarnos para unirnos, en un destino comn. Estamos seguros de que los y las ciudadanas de la parroquia se identifican con las decisiones tomadas, pues son producto del dilogo fraterno, la discusin respetuosa, la definicin sincera de propuestas pluralistas y solidarias, y sobre todo, de la concertacin, como un modelo de gestin que promueve la cultura de buen gobierno. El reto es enorme. Nos comprometemos a apoyar e impulsar el PDOT parroquial, a realizar una gestin permanente de cooperacin, de monitoreo y evaluacin de los resultados e impactos logrados, a mantener una actitud activa y transparente. Pichincha es una provincia libertaria y de vocacin integracionista. Les invito a unirnos, a compartir y salvaguardar su valor histrico, turstico, econmico, cultural y poltico. A ser gestores y actores de su futuro, y as juntos, alcanzar la provincia que soamos: justa, equitativa y solidaria.
Eco. Gustavo Baroja Narvez Prefecto de Pichincha
AGRADECIMIENTO
El GAD Provincial de Pichincha y el GAD Parroquial de Tababela agradecen la contribucin dada para la formulacin del Plan, a todas las autoridades locales e instituciones, a los actores sociales (profesionales, acadmicos, empresarios, trabajadores, empleados, transportistas, grupos tnicos, jvenes, nios y nias), por su esfuerzo, generosidad, compromiso y permanente contribucin al desarrollo local. Agradecen tambin al esfuerzo realizado por las y los directores, al equipo tcnico de planificacin del GAD Provincial de Pichincha, a las y los consultores que han trabajo y facilitado la elaboracin participativa y democrtica del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial.
CAPTULO I.- MARCO REFERENCIAL 1.1 Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definicin y naturaleza1
Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son los instrumentos de planificacin previstos por la Constitucin, y los Cdigos Orgnicos de Organizacin Territorial, Autonomas y Descentralizacin y el de Planificacin y Finanzas Pblicas -COOTAD y COPFP- (en vigencia desde octubre del 2010), que permiten a los Gobiernos Autnomos Descentralizados -GADS-, desarrollar la gestin concertada de su territorio, orientada al desarrollo armnico e integral. En orden, el artculo 41 del COPFP: Los planes de desarrollo son las directrices principales de los GAD respecto de las decisiones estratgicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrn una visin de largo plazo, y sern implementados a travs del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitucin de la Repblica y las Leyes, as como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de descentralizacin. El artculo 43 del COPFP: Los Planes de Ordenamiento Territorial son los instrumentos de la planificacin del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratgicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades econmicoproductivas y el manejo de los recursos naturales en funcin de las cualidades territoriales, a travs de la definicin de lineamientos para la materializacin del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo. Por lo anterior, es indispensable que los dos Planes guarden absoluta concordancia entre s. En ese sentido, las directrices de desarrollo que son el sustento de los planes respectivos, determinan y orientan los contenidos y polticas del ordenamiento territorial y de la gestin del territorio. Pero de igual manera las capacidades y potencialidades del territorio definen las posibilidades del desarrollo integral social, econmico y ambiental que debe alcanzarse para el logro del Buen Vivir. Esta relacin intrnseca que deben guardar los planes de un mismo territorio se extiende tambin a la que deben guardar con aquellos que se generen para los mbitos de jurisdiccin de otros gobiernos. Las relaciones que la Constitucin identifica como articulaciones se deben dar de modo vertical, es
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SENPLADES, Subsecretara de Planificacin Nacional, Territorial y Polticas Pblicas, Gua de contenidos y procesos para la formulacin de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y parroquias, Quito, mayo 2011.

decir, entre los instrumentos de los gobiernos nacionales, regionales, provinciales, cantonales y parroquiales; y de modo horizontal, es decir con los de los gobiernos pares circunvecinos. La concordancia debe darse en las interrelaciones e interacciones que deben guardar los componentes sistmicos que actan en el territorio: el sistema ambiental vinculado al medio biofsico que acoge todas la actividades de la poblacin, el sistema econmico, el sociocultural, el poltico institucional, el de asentamientos humanos y el de movilidad, energa y conectividad, para viabilizar el logro de sus objetivos especficos y el desarrollo integral. Esos objetivos se alcanzan mediante lneas de accin especficas que se concretan en un lugar del territorio y en un tiempo determinado. La definicin del Ecuador en el artculo primero de la Constitucin, como un Estado constitucional de derechos y justicia, implica que la gestin, tanto del Gobierno Nacional cuanto de los Gobiernos Autnomos Descentralizados -GAD-, deber orientarse a la garanta de los derechos de las personas y la naturaleza. Esta garanta se hace efectiva mediante la obligacin de respetar, proteger y satisfacer derechos. Por lo tanto, la planificacin del desarrollo local deber tambin, de forma deliberada y consciente, incluir criterios y herramientas con enfoque de derechos humanos e igualdad, a lo largo de todo el ciclo de la planificacin, ejecucin y seguimiento. Tanto el COOTAD como el COPFP establecen directrices y disposiciones relacionadas con los procesos de formulacin de los Planes a los que deben ceirse los GAD. Con el fin de enfrentar esos procesos con visiones concordantes, se abri un espacio de dilogo, entre representantes de la SENPLADES y los gremios de los GAD, para definir y concretar los lineamientos para la planificacin del desarrollo y el ordenamiento territorial (SENPLADES et. al, 2010), en el marco de las disposiciones y mandatos mencionados. El contenido de estos lineamientos (presentados en julio del 2010), se relaciona tanto con los propsitos de la planificacin, la necesidad de articulacin que deben guardar esos instrumentos entre ellos y las grandes polticas nacionales, como con el fomento de la planificacin participativa en la formulacin y la transparencia que deben primar en las fases de concrecin y puesta en marcha de esos planes. Estos lineamientos tienen la legitimidad propia de los consensos y por tanto son un referente para todos los GAD en relacin con la planificacin del desarrollo y el ordenamiento territorial. Lineamiento 1. Reduccin de inequidades sociales y satisfaccin de necesidades bsicas a travs de una estrategia de desarrollo endgeno y de procesos de ordenamiento territorial que permitan su ejecucin. Lineamiento 2. Coordinacin y gestin sectorial.
Lineamiento 3. Articulacin intergubernamental Lineamiento 4. Articulacin con el Plan Nacional de Desarrollo. Lineamiento 5. Promocin de la participacin, la rendicin de cuentas y el control social en los procesos de planificacin y de ordenamiento territorial, que reconozca la diversidad de identidades.
Los contenidos mnimos de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial estn establecidos tanto en el COOTAD, el COPFP, como en las competencias de los GAD que seala la Constitucin. a) Planes de desarrollo: diagnstico, propuesta y modelo de gestin. b) Planes de ordenamiento territorial: estrategias territoriales, mecanismos de gestin, programas y proyectos.
Figura No. 1 Contenidos Articulados Fuente: SENPLADES Elaboracin: SENPLADES
Finalmente, la Constitucin, la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, el COOTAD y el COPFP establecen la necesidad de que los procesos de formulacin de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial sean obligatoriamente participativos.
Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable disear procesos de planificacin y ordenamiento territorial de manera articulada entre el Gobierno Central y los GADs, pues es necesario aplicar criterios de complementariedad que garanticen la accin concertada de los distintos niveles de gobierno en el territorio; estas relaciones no son lineales, tampoco siguen una cadena de mando desde arriba, ni responden a rendiciones de cuentas desde abajo; por tanto, no existe jerarqua en los procesos de planificacin. De haber procesos iniciados en otros niveles de gobierno, estos sern referentes vlidos para los dems.
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1.2
CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL
El Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 se posiciona como el instrumento orientador de la planificacin, la inversin pblica y el endeudamiento, y cumple el papel de coordinador de las competencias y de la accin estatal de los distintos niveles de gobierno. En lo relacionado al ordenamiento territorial, la Constitucin ordena su ejecucin en forma obligatoria a todos los niveles de Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD), y la planificacin, como garanta de su formulacin. De la misma manera, es necesario ubicar a la planificacin territorial en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa (SNDPP). Este Sistema est integrado por organismos y dependencias de la Funcin Ejecutiva, entidades de los gobiernos autnomos descentralizados, los Consejos Nacionales para la Igualdad y otras instancias de planificacin. Todos ellos interactan en el establecimiento de las prioridades del desarrollo territorial, la produccin y el acceso a la informacin para la toma de decisiones, la asignacin de recursos, la gestin de las polticas pblicas y la evaluacin de resultados en cada uno de los niveles de organizacin territorial del pas. El Plan propone una lgica de planificacin a partir de los siguientes 12 grandes objetivos nacionales: Objetivo 1. Objetivo 2. Objetivo 3. Objetivo 4. Objetivo 5. Objetivo 6. Objetivo 7. Objetivo 8. Objetivo 9. Objetivo 10. Objetivo 11. Objetivo 12. Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana. Mejorar la calidad de vida de la poblacin. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable. Garantizar la soberana y la paz, e impulsar la insercin estratgica en el mundo y la integracin Latinoamericana. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas. Construir y fortalecer espacios pblicos, interculturales y de encuentro comn. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica. Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible. Construir un Estado democrtico para el Buen Vivir
El Buen Vivir es un concepto complejo, no lineal, histricamente construido y en constante dinamizacin. Entendemos por Buen Vivir:
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La satisfaccin de las necesidades, la consecucin de una calidad de vida y muerte digna, el amar y ser amado, y el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armona con la naturaleza y la prolongacin indefinida de las culturas humanas. El Buen Vivir presupone tener tiempo libre para la contemplacin y la emancipacin, y que las libertades, oportunidades, capacidades y potencialidades reales de los individuos se amplen y florezcan de modo que permitan lograr simultneamente aquello que la sociedad, los territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno -visto como un ser humano universal y particular a la vezvalora como objetivo de vida deseable (tanto material como subjetivamente y sin producir ningn tipo de dominacin a un otro). Nuestro concepto de Buen Vivir nos obliga a reconstruir lo pblico para reconocernos, comprendernos y valorarnos unos a otros entre diversos pero iguales- a fin de que prospere la posibilidad de reciprocidad y mutuo reconocimiento, y con ello posibilitar la autorrealizacin y la construccin de un porvenir social compartido (Ramrez, 2008: 387).
A su vez, la Estrategia Territorial Nacional -ETN- constituye una de las principales innovaciones del Plan en tanto incorpora al ordenamiento territorial e identifica las principales intervenciones y proyectos estratgicos en los territorios. Se incluyen como anexos complementarios a la estrategia territorial una primera versin de las Agendas Zonales. stas constituyen un aporte para un proceso de discusin ampliado en el que se brinde sustento al diseo de polticas pblicas en funcin de la diversidad propia del pas. En esta perspectiva, la ETN est planteada a la escala del territorio nacional, establece el posicionamiento del Ecuador en el mundo y busca transformar al territorio ecuatoriano con el objeto de lograr una mejor reparticin geogrfica entre reas urbanas y rurales, que permitan el avance equilibrado y sostenible de los asentamientos humanos en el territorio. Adems disea lineamientos de poltica pblica para la gestin y planificacin del territorio ecuatoriano, cuyo objeto es lograr una mejor coordinacin de acciones sectoriales y buscar un adecuado nivel de complementariedad y retroalimentacin entre niveles de gobierno. La ETN se disea desde siete temticas: a) Propiciar y fortalecer una estructura nacional policntrica, articulada y complementaria de asentamientos humanos. b) Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberana alimentaria. c) Jerarquizar y hacer eficientes la infraestructura para la movilidad, la conectividad y la energa.
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SENPLADES, Plan Nacional del Buen Vivir Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural, Versin resumida, 2009, Quito.
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d) Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovables. e) Potenciar la diversidad y el patrimonio cultural. f) Fomentar la insercin estratgica y soberana en el mundo y la integracin latinoamericana. g) Consolidar un modelo de gestin descentralizado y desconcentrado con base en la planificacin articulada de gestin participativa del territorio.
Figura No. 2 Estrategia Territorial Nacional Fuente: SENPLADES Elaboracin: SENPLADES
Zona de Planificacin 2 - Centro Norte Segn la propuesta de la SENPLADES, la Regin de Planificacin 2Centro Norte- est integrada por tres provincias: Pichincha, Napo y Orellana, conformada por: 1 Distrito Metropolitano, 17 cantones y 103 parroquias distribuidas en una superficie de 43.704,95 Km2, correspondiente al 17% del territorio nacional. Posee una poblacin que representa el 19% de la totalidad nacional, concentrndose 13,10% en lo urbano y 5,90% en lo rural. La poblacin indgena representa el 6,5% de la poblacin total de la regin, conformada por las culturas kayambi, los kitu kara, kichwa amaznico, huaorani, shuar-aw; configurando un territorio plurinacional e intercultural.
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El ndice promedio del NBI en la regin es de 66,8%, ligeramente superior al promedio nacional (61,3%), sin embargo la provincia de Pichincha presenta un NBI del 33,5% en contraste con Napo y Orellana que presentan un 77,1% 82,7%, respectivamente, muy por encima del indicador promedio del pas. La regin posee una diversidad de pisos climticos y ecosistemas que van desde los 200 msnm en la llanura amaznica, hasta los 5.790 en la sierra central, con un 22% de su territorio con limitaciones topogrficas, especialmente en los flancos de la cordillera andina. Su temperatura flucta entre los 5 C a 26C, con precipitaciones entre 300mm en Pichincha a 4.000 mm en la Amazona. Conformado por un conjunto de volcanes activos: Pululahua, Guagua Pichincha, Ninahuilca, Cayambe, Reventador, Antisana y Sumaco. Alrededor del 34% del territorio regional, se encuentra bajo el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), muchas de ellas intervenidas y amenazadas por actividades petroleras y madereras. A su interior del SNAP, se encuentran importantes parques nacionales (27%) y diversas reservas ecolgicas (7%). En las provincias de Napo y Orellana el 35% de la superficie corresponde a bosques nativos y naturales que no cuentan actualmente con status de proteccin. El 2,3% del rea de la regin tiene condiciones para el desarrollo de actividades agrcolas sin limitaciones, el 6,4% se presenta con ciertas limitaciones y el 15,50% para actividades ganaderas. En lo referente al sector minero, la regin dispone de 31 depsitos de minerales no metlicos 23% del total nacional. Las principales actividades econmicas estn relacionadas con: el sector petrolero de exportacin; el sector hidroelctrico; el sector agrcola, en el rea andina (papa, cereales, maz, habas, mellocos, quinua, hortalizas, frjol, etc.), en el rea subtropical (maz, cacao, yuca, pltano, palma africana), el sector pecuario: leche y carne; El sector florcola (por sus caractersticas climticas); el sector turstico (en sus diversas modalidades: cultural, comunitario, cientfico, de aventura, de paisajes), los servicios profesionales y el transporte y la logstica. El sector primario de la PEA se expresa con un 30, 87%, el secundario con un 18,49% y el terciario con un 24,63%, siendo la provincia de Pichincha la de mayor aporte a estas cifras con ms del 90%. Las actividades y funciones de esta regional se hallan fuertemente determinadas por la existencia de un polo urbano concentrador y orientador de la dinmica de configuracin del territorio, que es la ciudad de Quito (PGDT, 2006: 12). Sin embargo, las ciudades amaznicas cumplen un rol estratgico fundamental en la estructura territorial y econmica del pas, por la presencia de la actividad petrolera en su territorio.
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El sistema de ciudades principales se expresa en los siguientes niveles: el primero lo conforma Quito con la mayor concentracin poblacional (1607.734 habitantes, en zona urbana del DMQ, segn censo 2010); en un segundo nivel estn Sangolqu, seguido de Cayambe, Puerto Francisco de Orellana y Tena. Alrededor de estas ciudades se articulan una serie de nodos de menor escala que han ido conformando nodos articulados conurbados. Los ejes viales que articulan la regin son: la va Panamericana que articula en sentido vertical y los ejes transversales: Quito-Tena-Francisco de Orellana, Esmeraldas-Santo Domingo-Quito-Tena, en el sentido transversal en muy buen estado. El sistema fluvial en la Amazona es un importante medio de transporte de personas y comercio, estructurado por los ros Napo y Coca, -navegables durante todo el ao- conectando especialmente la ruta Tena-Coca y Coca-Tiputini-Nuevo Rocafuerte. El sistema areo de la regin se articula mediante el aeropuerto Internacional Mariscal Sucre y en la Amazona el aeropuerto de Francisco de Orellana. Adems, se encuentra operativo el Aeropuerto Jumandy en el Tena. En cuanto a infraestructura de generacin elctrica la regin est conformada por 8 centrales entre hidroelctricas, trmicas, termoelctricas y estructuras para la produccin petrolera ubicadas en la zona oriental de la provincia de Orellana. Problemas Una considerable contaminacin ambiental y degradacin de los recursos naturales en diversos puntos de la regin, debida principalmente a la fuerte presencia de actividades productivas: petrolera, florcola y maderera que provocan impactos en los recursos agua y suelo. La sobreutilizacin de los suelos ha permitido un proceso de erosin (pendientes > 5%, en la sierra), deforestacin e incremento de las reas agrcolas en zonas de bosques naturales, pramos y zonas de produccin natural de agua. Tambin se expresan conflictos en el uso del suelo a partir de las actividades agrcolas que se desarrollan en suelos que presentan limitaciones para esas actividades. Escaso control del trfico de especies de flora y fauna, especialmente en la Amazona. Desequilibrio territorial en cuanto a accesibilidad a servicios bsicos, tales como agua, alcantarillado, recoleccin de basura y educacin, salud para las provincias amaznicas de Napo y Orellana. En la parte del DMQ se observa una alta demanda e incremento de movilidad, especialmente vehicular, en una red vial limitada por su capacidad (PGDT, 2006:14). Mientras, en la zona amaznica, las condiciones viales son limitadas e inadecuadas generando una disfuncionalidad territorial. La presencia de importantes elementos esenciales expuestos frente a amenazas naturales (ssmicos, volcnicos, de remocin en masa e inundaciones) y antrpicas hace que la regin
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tenga un alto ndice de vulnerabilidad. Segn un informe sobre cambio climtico del Ministerio del Ambiente -MAE, el retroceso continuo de glaciares est entre las amenazas principales y ms visibles. Se resalta la concentracin poblacional de Quito, las carreteras, infraestructura petrolera (pozos, oleoductos) como sectores ms vulnerables. El dficit de lluvias (precipitaciones inferiores a 500 mm. promedio anual) se presenta en el altiplano de Pichincha (Pedro Moncayo y Cayambe) Dbil articulacin regional entre Pichincha, Napo y Orellana. Los asentamientos indgenas amaznicos, han visto amenazados su modo de vida por la presencia de actividades petroleras y de extraccin maderera. Descoordinacin institucional de los actores territoriales de la regin con dbil presencia en las provincias de la Amazona.
Potencialidades Con una serie de infraestructuras estratgicas (aeropuerto internacional, extraccin petrolera, centrales hidroelctricas y trmicas) y el tener a la capital-patrimonio de la humanidad en su territorio, esta regin posee una serie de potencialidades para su desarrollo, las mismas que se listan a continuacin: Posee un 34% de reas naturales protegidas con una inmensa riqueza natural y de biodiversidad, que le confiere zonas de alto valor paisajstico (los ecosistemas: pramo, ceja andina, bosque de montaa y bosque hmedo tropical, como proveedores de numerosos bienes y servicios de turismo para folklore, artesana, gastronoma, histrico-culturales, salud, convenciones y congresos, calificados en el ranquin como productos A y B por su valor potencial) y la presencia de grandes parques nacionales y reservas ecolgicas que favorecen notablemente a la actividad turstica (Parque Nacional Napo Galeras, Parque Nacional Yasun, Reservas Ecolgicas Antisana y Cayambe Coca, Reserva Geobotnica Pululahua y una pequea parte de los Parques Nacionales Llanganates y Cotopaxi, y la Reserva Ecolgica Ilinizas). Cuenta con una importante red hidrogrfica (cuencas del Guayllabamba, Napo y Coca) que convierte a la regin con mejor potencial de aguas superficiales en el pas (hacia el pacfico y la Amazona). En el segundo caso, permite la conectividad interna de la regin y posibilitar tambin, 4 a futuro, la comunicacin con el exterior del pas (Eje biocenico Manta-Manaos) . En cuanto al recurso hdrico la regin cuenta con 61714,27 x 106 m3 /ao (aproximadamente); se distribuye en las provincias de Orellana y Napo; mientras que, el menor potencial se ubica en la zona central de la regin correspondiente a la zona norte del cantn Quito.
Corredor de comercio y desarrollo sustentable, componente de las Infraestructuras Integradas Regionales Suramericanas -IIRSA-. Abarca un rea de 4.5 millones de Km2.
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Con un importante sector minero y de pozos productores de petrleo que aportan al PIB nacional 5 (en esta regin se halla uno de los mayores campos del pas, el ITT) . Posee un considerable sector industrial y de servicios financieros (especialmente en Pichincha), lo que le agrega valor a la produccin nacional. Se complementa este aspecto con la capacidad de transporte y logstica instalada, a partir del nuevo aeropuerto internacional en Quito y el de Jumandy en Napo, otorgndole una gran posibilidad de conectividad internacional, que deber potenciarse adecuadamente. Con equipamientos de salud y educacin superior, de referencia nacional, que le permitirn posicionarse como una regin accesible a servicios. La presencia de asentamientos ancestrales que configuran un territorio plurinacional e intercultural.
Modelo Deseado La regin de planificacin 2 Centro-Norte consolida su carcter integrador del pas. Con servicios pblicos y equipamientos adecuados. Un territorio conectado y accesible, nodo de conectividad internacional y territorio seguro, con un sistema policntrico de asentamientos articulados y diferenciados, que cumplen roles especficos en la estructura nacional. Conserva y ha puesto en valor su patrimonio histrico, cultural y ambiental, y contribuye a la seguridad y soberana alimentaria y energtica del pas.
MAPA No. 1 Modelo Territorial Propuesto Zona de Planificacin 2 Fuente: SENPLADES Elaboracin: SENPLADES Subsecretaria Zona 2
ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) comprende 190 mil Ha. Las reservas certificadas por el Instituto Francs del Petrleo, son de 946 millones de barriles.
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PROVINCIA DE PICHINCHA Breve Resea Histrica La Ley de la Gran Colombia del 25 de junio de 1824, divida a la antigua Presidencia de Quito, hora llamada Departamento del Sur, en tres departamentos: Ecuador, Guayaquil y Azuay. En el Artculo 11 se sealaba que: El Departamento del Ecuador comprende las Provincias de Pichincha, su capital Quito; Imbabura, su capital Ibarra; Chimborazo, su capital Riobamba.
Figura No. 1 Mapa Poltico del Ecuador Fuente: CELIR Elaboracin: GAD Pichincha
Hasta noviembre del ao 2007, la Provincia de Pichincha abarcaba un territorio de 13.350 Km2., y estaba conformada por nueve cantones. En la actualidad Pichincha tiene ocho cantones, incluido el Distrito Metropolitano de Quito (rgimen de administracin especial mediante Ley desde 1993), 52 parroquias rurales y un territorio de 9.484,89 Km2.
Figura No. 2 Mapa Poltico de Pichincha Fuente: INEC Elaboracin: GAD Pichincha
En Pichincha se encuentra el 28% del rea Nacional de Micro Cuencas Hidrogrficas, 14 de las 25 zonas de vida a nivel nacional, 7 de las 36 reas protegidas del pas; 9,2% de pramos del total del 6 7 pas (211.080 Ha) ; se han emitido 6.420 concesiones de agua para todos los usos .
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ECOCIENCIA, Pramo Andino y Herbario QCA-PUCE, El
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Es una provincia con vulnerabilidad territorial por amenazas naturales : peligros volcnicos asociados a la erupcin de los volcanes Pichincha, Cotopaxi, Quilotoa, Antisana y Pululahua), alta y mediana susceptibilidad a movimientos en masa; inundaciones en la subcuenca del ro Blanco; sismicidad crtica y alta.
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Figura No. 4 Mapa Ambiental Fuente: GAD PICHINCHA Elaboracin: GAD Pichincha
Asentamientos Humanos y Estructura Territorial Pichincha tiene una poblacin de 2576.287 habitantes, que representa el 17,78% del pas. El 51,26% son hombres y el 48,74% son mujeres. La poblacin es fundamentalmente urbana, representa el 68%, y 32 % es rural, prcticamente una relacin de 2 a 1. La poblacin de la provincia se autodenomina: mestizo 82,1%, blanco 6,3%, indgena 5,3%, afrodescendiente 4,5%, montubio 1,3%, otro 04%. El 51,23% de la poblacin tiene vivienda propia; 79,1% de las viviendas tienen red de agua potable, 87,7% alcantarillado, 95% recoleccin de basura y 99,1% energa elctrica. El indicador de NBI es de 33,5%.inferior al promedio nacional 60,1%. Analfabetismo 3,6%, analfabetismo funcional 9,45%, analfabetismo digital 17,4%, desnutricin crnica 22,6%. Segn el VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda, la PEA es de 1249.950 personas (59,68% de la poblacin total) de las cuales el 48,5 % son hombres y el 51,5 % mujeres. Las principales ramas de la
Comercio, pgina 5, abril 4 del 2010. CNRH, Base de datos 2007, El Comercio, pgina 21, noviembre 29 del 2009. 8 SENPLADES-CAF/PREANDINO, Plan Estratgico para la Reduccin del Riesgo en el Territorio Ecuatoriano, Varios Autores, MEGAIMAGEN, pgina 96, Quito, octubre 2005
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PEA provincial son: 38% comercio al por mayor y menor, 25% construccin, 14% industria manufacturera, 12% agricultura, y 11% transporte y almacenamiento.
Figura No. 4 Asentamientos Humanos Fuente: GAD PICHINCHA Elaboracin: GAD Pichincha
Se observa actualmente, tres formas de crecimiento urbano, correspondientes con las tres principales estructuras geogrficas: Compacto: en la zona urbana de la ciudad central (Quito) Nucleado: en los valles y zonas suburbanas (producto de las nuevas urbanizaciones extensivas que incorporan de forma inconexa y dispersa poblaciones y reas agrcolas). Disperso: en las reas rurales (cantones del Norte, Sur y Noroccidente. Adems de las parroquias centrales y noroccidentales de DMQ).
Quito se extiende en direccin norte y sur (provocando excesiva desconcentracin, congestin, desorden e inequidad), y hacia los valles orientales. Este crecimiento ha generado un complejo sistema de interrelaciones e interdependencias que est demandando una redistribucin espacial de las actividades econmicas, productivas y equipamientos urbanos, hasta ahora polarizados en la ciudad central metropolitana. En la Provincia se ha consolidado una estructura espacial, a partir del reconocimiento y articulacin de un sistema de ciudades, conformado por: a) Ciudad Central Metropolitana b) Red de ciudades perifricas c) Localidades urbanas y rurales-agroproductivas.
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De este modo se conforma una malla polimodal de centralidades, que define y distribuye funciones y roles micro-regionales. Estos son: Quito: macro centralidad metropolitana con jerarqua internacional Red de centralidades micro regionales: Norte (Tabacundo, Cayambe), Sur (Sangolqu, Machachi), Noroccidente (San Miguel de Los Bancos, Pedro Vicente Maldonado y Puerto Quito) Red de centralidades perifricas urbanas: San Antonio-Pomasqui-Calacal, Caldern, Cumbay-Tumbaco, Valle de los Chillos, Pifo-El Quinche-Santa Rosa de Cuzubamba. Red de centralidades de sustento agro productivo: Parroquias rurales de los Cantones del Norte, Sur y Noroccidental y las parroquias rurales norcentrales y noroccidentales de Quito DM)
Figura No. 4 Conectividad Fuente: GAD PICHINCHA Elaboracin: GAD Pichincha
El modelo actual del sistema vial provincial puede describirse como un sistema integrador de ejes nacionales, con dos ejes intra-provinciales y dos anillos perifricos urbanos. Ejes nacionales: Eje Norte-Sur constituido por la Panamericana, unida por el eje de la E35 (Tambillo-Santa Rosa de Cuzubamba) Eje Este-Oeste: con tres ramales: va Interocenica desde Pifo, que articula Pichincha con la parte norte de la Amazona; la va Calacal-Nanegalito-La Independencia que vincula Pichincha con la costa norte del pas, y al sur occidente la va Alag-Santo Domingo que vincula Pichincha con la costa, unidas tambin por un tramo de la E35; y.
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Ejes de conexin intra-provincial: Guayllabamba-Pisque-Tabacundo Autopista General Rumiahui: de articulacin con el Valle de Los Chillos Interocenica: vincula los valles de Cumbay-Tumbaco, hasta la conexin con la Nueva Panamericana, en Pifo Autopista Manuel Crdova Galarza: vincula el valle equinoccial hacia la Mitad del Mundo Anillos Perifricos: Anillo Occidental (Mariscal Sucre) y Nueva Oriental (Simn Bolvar): bordean la ciudad y la conectan en sentido norte-sur con los ejes nacionales. Anillo Ilal: integra el valle de los chillos con el valle de Cumbay-Tumbaco bordeando el cerro. E 35: Tambillo-El Colibr-Pifo-Santa Rosa de Cuzubamba Pichincha est constituida por ocho cantones con 53.313 unidades de produccin agropecuaria -UPAs- en 623.773 has. (segn el Censo Agropecuario 2000). Se identifican cuatro zonas relevantes que estructuran cadenas 9 productivas . Estas zonas son:
Figura No. 5 Actividades Productivas Fuente: GAD PICHINCHA Elaboracin: GAD Pichincha
Zona 1: Corredor lechero florcola (Cayambe Tabacundo - Quito andino) Incluye bsicamente los cantones Cayambe y Pedro Moncayo, y las parroquias del cantn Cayambe: Ayora, Olmedo, Cangahua, Santa Rosa de Cuzubamba, Otn y Asczubi, y del Distrito Metropolitano de Quito: El Quinche, Pifo, Puembo y Yaruqu.
9 CONQUITO, Diversificacin y fortalecimiento de las exportaciones agropecuarias en la Regin Quito-Pichincha, pgina 5.
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El 35 % del Valor Bruto de Produccin (VBP) cantonal, en el caso de Cayambe, proviene de las flores, especialmente rosas y flores de verano. La Gypsophila, en muy poco tiempo ha convertido al Ecuador en el principal productor y con el mayor nmero de hectreas de cultivo en el mundo. La zona de Tabacundo, por la que cruza la lnea equinoccial, su condicin climtica se caracteriza por presentar das clidos, noches fras, sol radiante y 12 horas de luz solar durante todo el ao, con lo que se pueden producir flores con excelentes caractersticas. Los diferentes climas, sin cambios bruscos, es otro factor que a su vez permite producir esta variedad de flores, que tienen como principal mercado a Estados Unidos, Holanda, Alemania, Rusia, Italia y Canad. El 3 % del Valor Bruto de la Produccin del cantn Pedro Moncayo proviene de la produccin de flores, especialmente rosas, claveles y flores permanentes. La poblacin econmicamente activa (PEA) es 57,8% en Pedro Moncayo; y 59,58% en Cayambe. Hidrogrficamente corresponde a la cuenca del ro Pisque. En cuanto a sistemas de agua de riego se destacan los siguientes: Acequia Tabacundo: nace de los deshielos del Cayambe, en dos quebradas llamadas Anguriel y Chimborazo, de las cuales se forma el Ro San Pedro, del cual captan el 50%. Tiene una longitud de 167 Km. y termina en la Comuna de Tomal; el 90% de esta acequia no tiene revestimiento. 62 comunidades con un total de 30.000 habitantes tanto de Cayambe como de Tabacundo se benefician de 450 l/s que se distribuyen para 3.000 has de las cuales 1.000 has. corresponden a flores, 800 has a haciendas agrcolas y 1200 has. son regadas por pequeos productores. Existen 130 plantaciones de flores que utilizan el agua de este canal. Acequia Guanguilqui: Esta acequia nace en el Ro Oyacachi, tiene 45 Km. de longitud, 630 l/s; se benefician 48 comunidades; es una acequia privada, totalmente comunitaria. Canal del Pisque: Nace en el Ro Guachala con 720 beneficiarios, tiene 68 Km. de longitud no tiene revestimiento alguno. Siembran cultivos de ciclo corto: maz, papa, arveja, frjol, solo para el autoconsumo; tienen parcelas desde 250 a 3.000 m. por socio. Los turnos de riego son cada 8 das, el agua llega completamente contaminada desde Cayambe y es utilizada as para la agricultura. La alta ocupacin de mano de obra en las florcolas limita el uso intensivo del agua de riego en otros cultivos. Canal de Riego Cayambe Pedro Moncayo: caudales concesionados de los ros Arturo, Boquern y San Pedro. El canal principal tiene una longitud de 66 Km, riego efectivo para 10.900 Ha., el nmero de beneficiarios es de 450.000. El embalse de la Laguna San Marcos tiene un volumen de 10 millones
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de m3. Se espera una produccin de 45 mil toneladas mtricas anuales de alimentos agrcolas y 12 millones de litros de leche anuales. El impacto directo sobre la generacin laboral ser de 14.500 nuevos empleos permanentes. Zona 2: Corredor lechero hortcola (Machachi -Sangolqu) Incluye los cantones Meja con sus parroquias: Chaupi, Aloas, y Alag y el cantn Rumiahui. El 76 % del VBP del cantn Meja proviene de la explotacin de ganado vacuno, especialmente leche. La poblacin econmicamente activa (PEA) es 55,94% en Meja y 59,81% en Rumiahui. Este cantn es el menos agropecuario de la provincia de Pichincha. El principal producto de exportacin de la zona es la alcachofa, rubro presente en los ltimos cinco aos, cultivado por productores independientes, en su mayora grandes con acceso a agua y tierra. El 80% de los productores que cultivaban brcoli, se dedican en la actualidad a la alcachofa por ser un cultivo alterno, ya que el brcoli tiene problemas fitosanitarios. La cosecha la entregan totalmente a INAEXPO, empresa subsidiaria de PRONACA, la misma que les provee de asistencia tcnica especializada, insumos y fertilizantes. La alcachofa permite dos cosechas al ao. INAEXPO cuenta con un centro de acopio en este lugar, la variedad que se siembra en la actualidad es la IMPERIAL, el hbrido MADRIGAL est en etapa de adaptacin. Existen entre 15 y 20 productores de alcachofa en la zona. Las principales fuentes de agua en Machachi son: Acequia Grande: que nace en el Ro San Pedro tiene 8 Km. de longitud, sin revestimiento en su totalidad, 2.500 l/s de caudal, el 90% lo utilizan los hacendados de la zona y el 10% lo utilizan pequeos agricultores. En Pintag, existe una acequia que nace en Guapn con una longitud de 3Km. Tiene 38 usuarios, con un caudal de 53 l/s, riega 160 has aproximadamente para ganadera y hortalizas. En la zona existen invernaderos de empresas florcolas. Zona 3: Corredor frutcola hortcola (Guayllabamba- Perucho - Minas) Corresponde a la zona norte del DMQ, cuenca alta del ro Guayllabamba, que posee condiciones climticas de bosque seco. Incluye las parroquias de Guayllabamba, Perucho, Pullaro y San Jos de Minas. Se caracteriza por dedicar parte de su superficie a frutales: aguacates, chirimoyas y, otra parte, a hortalizas. La siembra de chirimoya y aguacates, aunque no alcanza volmenes importantes, presenta producciones atractivas y se constata que productores individuales la han intensificado con la expectativa de conectarse al mercado internacional.
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En el corredor existen varias acequias y canales de riego que se convierten en importantes factores de la produccin local: Canal de Riego Chirisacha: tiene una longitud de 27 Km, con un caudal de 180 l/s. Beneficia a 57 socios, cada uno con parcelas de 7 a 15 has. Siembran maz suave, maz duro, zanahoria blanca, frjol, camote, arveja, yuca, aguacates, chirimoyas, mandarinas y hortalizas. En total se riegan sobre las 1.200 has. Junta de Agua del Pueblo Solo para Agricultores : el canal de riego se origina en la vertiente denominada La Arrinconada, con 4 Km. de extensin. En su inicio dispone de 9 l/s, de los cuales 2 litros se quedan en La Arrinconada y los 7 restantes riegan ms o menos 150 has. La tierra est parcelada en lotes entre 1.000 y 2.000 m2. Acequia Bajo: nace del Ro Collago, tiene 5 Km. de longitud y 100 l/s; sirve a 37 socios y cultivan frutales y cultivos de ciclo corto., El agua es muy contaminada por los desechos del pueblo que se vierten a sta y que se constituyen en limitante para la produccin agrcola. Acequia Alta: se origina en San Antonio, tiene 4 Km. de longitud, con un caudal de 80 l/s; se benefician 200 socios que se dedican a la agricultura de frutales y de ciclo corto. Tiene los mismos problemas que la acequia anterior por lo cual no pueden exportar ningn producto. Acequia de Uravia: nace en el Quinche, tiene 23 Km. de longitud, con un caudal de 100 l/s. Zona 4: Corredor cultivos tropicales (Nanegalito San Miguel de Los Bancos Pedro Vicente Maldonado Puerto Quito). Corresponde a la cuenca baja del ro Guayllabamba con caractersticas climticas tropicales. Su eje productivo se basa en la explotacin de cultivos permanentes: pltano, palma africana, caa de azcar, palmito y cacao, orientados a la agro exportacin e industrializacin. El empleo que genera la actividad agropecuaria representa el 82% de la PEA en el cantn Puerto Quito, el 72,8% en el cantn Los Bancos y el 65% en el cantn Pedro Vicente Maldonado. En este corredor se visualizan dos rubros importantes para la exportacin: cacao y palmito. En el caso del palmito, es producido individualmente. No se conocen organizaciones gremiales. En todo caso la produccin se relaciona con algunas procesadorasenlatadoras, especialmente INAEXPO del grupo PRONACA, que utiliza un mecanismo basado en la entrega de insumos y asistencia tcnica, con lo que se asegura el pago en producto cosechado. En ocasiones la produccin tambin se entrega a SNOB (SIPIA) en Quito.
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En el caso del cacao, la mayor parte de los productores lo producen individualmente. En Puerto Quito algunos productores se han agrupado en una asociacin para entregar la produccin a BIOFASCA (promovida por la Dicesis de Quito), empresa que comercializa la produccin a exportadores de Guayaquil. Tambin hay asociaciones y gremios como FENOCIN UNOCIPP, que entregan abonos y asistencia tcnica a los cacaoteros. La produccin se vende adems a comerciantes locales y de Santo Domingo. En cuanto a la comercializacin y abastecimiento, de la informacin obtenida del estudio de Urbana y cotejada con la informacin de la Direccin de Mercados del DMQ, el origen de los productos que llegan al DMQ viene en ms de un 62% por la Panamericana Sur; aproximadamente un 20% por la Panamericana Norte; alrededor de un 8% por la va Interocenica y otro 8% por la va de la Mitad del 10 Mundo, otro 2% por San Juan- Chiriboga y otras. El principal destino de las exportaciones ecuatorianas de los productos de las cadenas productivas identificadas, son los Estados Unidos y la Unin Europea. En la provincia se han identificado 426 atractivos tursticos. El 78% de turistas corresponde a turismo recreativo y de esos, el 85% va a la Mitad del Mundo. Existen 6.184 establecimientos (desde hoteles hasta albergues, cabaas y apartamentos tursticos), con una oferta de 13.155 habitaciones y 28.701 plazas; generan 6.790 empleos (4.009 hombres y 2.781 mujeres). La tasa de ocupacin hotelera 53,40% Estancia: 62% menos de una semana, 23% hasta 15 das, 10% hasta 30 das, 4% uno a dos meses. PROBLEMAS Vulnerabilidad por amenazas naturales y cambio climtico: volcnica, ssmica, inundaciones y deslizamientos de masa, deshielo de glaciares (Cayambe, Antisana, Cotopaxi). La expansin de la frontera agrcola es otro gran problema que afecta a las reas de pramo, bosques y reas naturales protegidas, especialmente donde la deforestacin y las malas prcticas agrcolas generan grandes problemas erosivos, ocasionando una prdida gradual de productividad de los suelos. Adicionalmente, existe un alto porcentaje de tierras no legalizadas, en el rea rural principalmente, por desconocimiento de los propietarios sobre los procesos legales de la tenencia de la tierra.
10 MERCASA, Estudio y Diseo del Nuevo Sistema de Comercializacin Mayorista del Distrito Metropolitano de Quito, Ecuador. Captulo
Cinco, pgina 25.
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A pesar de que Pichincha posee fuentes de agua que pueden ser aprovechadas para consumo humano, riego y generacin de energa elctrica; la reduccin de reas naturales y pramos en las partes altas de las cuencas y los efectos del cambio climtico, estn provocando una disminucin en los caudales. A esto se suma el uso inadecuado e indiscriminado de agroqumicos, fertilizantes y la mala disposicin de desechos, que contaminan las fuentes hdricas, superficiales y subterrneas, y las emisiones de gases y lquidos de establecimientos industriales; lo que pone en riesgo la provisin actual y futura de agua. En el aspecto socioeconmico, resalta el hecho de que el 33,5% de la poblacin no satisface sus necesidades bsicas, principal indicador de pobreza (altos dficits de cobertura de servicios en el rea rural). Efectivamente, existe una baja cobertura de servicios bsicos en las parroquias rurales y los cantones del noroccidente. POTENCIALIDADES Cuenta con zonas de alto valor paisajstico, una gran extensin de parques nacionales y reas y bosques protectores, Quito Patrimonio de la Humanidad, la Mitad del Mundo, que favorecen el turismo. La riqueza natural y la biodiversidad en este territorio potencian adems, el desarrollo de actividades agropecuarias, forestales y de la industria farmacutica herbolaria y naturista. La multiplicidad de pisos ecolgicos y variedad de climas (de glacial a subtropical), ampla las posibilidades productivas existentes, ya que propicia la produccin de una diversidad de alimentos, base fundamental para la seguridad y soberana alimentaria. Esta caracterstica le ha permitido tambin contar con rubros de exportacin como los generados por la produccin de flores, palmito, legumbres y hortalizas (alcachofa) que aprovechan la disponibilidad del aeropuerto internacional. Otra capacidad que destaca en este territorio es el potencial energtico con proyectos estratgicos nacionales (Toachi-Pilatn 253 MW y Sistema Integrado Guayllabamba 1.650 MW), inclusive la elica, o la utilizacin de desechos orgnicos para la generacin de energa por biomasa (biocombustibles de segunda generacin). En cuanto a las actividades econmicas, se han desarrollado economas de enclave: flores en el altiplano andino, palma africana y palmito en el noroccidente, ganadera de leche y avicultura. La produccin manufacturera de pequeas y medianas industria textil de cuero y calzado, artesanas, metalmecnica y el procesamiento de alimentos constituyen tambin una potencialidad por desarrollar.
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Por su ubicacin estratgica en el centro del pas y la disponibilidad de infraestructura logstica de transporte (Aeropuerto Internacional, Terminales Terrestres) el buen estado de las vas de interconexin nacional y regional, la provincia mantiene una adecuada funcionalidad interna y externa, basada en la generacin de fuertes intercambios de personas y productos. El corredor biocenico Manta-Manaos consolidar el eje de articulacin con la Amazona.
PRIORIDADES ESTRATGICAS DEL DESARROLLO PROVINCIAL a) Contribuir a disminuir la inequidad, desigualdad y la exclusin (brechas sociales y reduccin de la pobreza), en la bsqueda del vivir bien; enlazando las necesidades fsicas y espirituales del ser humano a la sostenibilidad y el equilibrio con la naturaleza. b) Desarrollo e innovacin de la ciencia y la tecnologa; recuperacin de la identidad cultural y de los saberes ancestrales. c) Diversificar la actividad econmico-productiva provincial, priorizando los procesos ecolgicos, garantizando la soberana alimentaria y energtica, e impulsando la produccin agroecolgica. Delinear una estrategia productiva redistributiva y sostenible anclada a la Agenda Productiva Nacional. d) Disminuir los desequilibrios territoriales, a travs de un sistema policntrico dinmico y en equilibrio con los derechos humanos, articulados y conectados por un sistema vial y virtual eficiente. e) Hbitat para la inclusin. Programas y proyectos destinados a posibilitar el acceso a la tierra, a una vivienda digna y a un hbitat seguro, saludable y de calidad. f) Sostenibilidad Ambiental. Uso responsable de los recursos naturales: proteger el patrimonio natural y la reduccin del impacto de las actividades econmicas, a travs del ejercicio pleno de la autoridad ambiental, la normativa y aplicacin del sistema provincial de gestin de riesgo, contribuyendo a mejorar la capacidad de adaptacin a los efectos de cambio climtico. g) Gobierno Provincial eficiente, solidario y cercano. GAD Provincial con capacidades institucionales para resolver situaciones complejas, promoviendo su cercana con los ciudadanos. h) Institucionalizar un marco regulatorio estable y coherente que promueva las alianzas pblicopblico, pblico-comunitaria y pblico-privada.
MODELO DESEADO Pichincha se presenta como un territorio justo equitativo y solidario, con un capital humano calificado y desarrollado gracias a la provisin de servicios de calidad en salud, educacin, infraestructura, tecnologa y servicios pblicos; con eficiencia agroproductiva e industrial, sin comprometer los ecosistemas, en donde las fuentes de agua estn garantizadas en el tiempo, en cantidad y calidad;
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con una conectividad fluida a travs de los ejes nacionales de desarrollo longitudinal y transversales mejorados que permiten enlazar la Costa con la Sierra y la Amazona; con nodos urbanos intermedios bien servidos y conectados, transformndolos en espacios atractivos para ser habitados, ordenando el crecimiento de los asentamientos humanos y con circuitos y rutas tursticas adecuados a su patrimonio cultural y natural.
Figura No. 6 Modelo Deseado Fuente: GAD PICHINCHA Elaboracin: GAD Pichincha
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1.3.
1.3.1.
CARACTERIZACIN PARROQUIAL
Historia de la Parroquia
La Parroquia de Tababela nace como parte de los llanos o llanuras de Yaruqu. La Misin Geodsica Francesa que llega a lo que hoy es Ecuador en 1736 y recorre dichas llanuras con el objeto de realizar triangulaciones y mediciones para comprobar la redondez de la Tierra y medir un arco de meridiano. En sus varios recorridos para sealar y localizar las pirmides de Oyambaro, Oyambarillo y Caraburo, Carlos Mara de La Condamine, Pedro Burger y Luis Godn, entre otros, se impresionaron con la topografa del terreno y afirmaron que este territorio se asemejaba a una "Tabla bella", palabras pronunciadas en francs, que, al traducirse al castellano, quedaron como "Tababela", de suerte que el nombre de Tababela se ha conservado ms o menos desde 1740 hasta nuestros das. Cabe recalcar que los geodsicos llegaron primero al centro de la parroquia de Yaruqu pero al no encontrar un lugar donde pueda permanecer fueron invitados a permanecer en la hacienda de san Antonio que estaba en poder de los jesuitas. El territorio de Tababela Nace formado de una pequesima poblacin central y las haciendas Oyambarillo, San Antonio, la quinta de propiedad del sr. Carlos Vega ,hijo del famossimo seor Felicsimo Vega , quien era dueo de 36 haciendas en el sector , aclarando que muchos de ellas tenan los siguientes limites se suban a la parte ms alta de cada una de ellas y deca el dueo hasta donde alcanzas a ver y un poquito ms all es mi hacienda. (Palabras textuales ) . Hacienda de Guambi, san Agustn, santa rosa, la merced de Caraburo y la Compana que hoy forman parte del sitio donde esta asentado el nuevo aeropuerto de Quito y del pas en TABABELA. Despus de vivir 212 aos como casero de la Parroquia de YARUQUI, sus habitantes hacen las gestiones para el casero, para transformarlo a Parroquia los principales gestores fueron : los seores Carlos Garzn Nicols Baquero ( pap del seor Galo Baquero que por muchas ocasiones fue presidente de la parroquia.) Sr. Justo Coello, Alfonso Tobar ,Gonzalo Garzn, Juan Escalante, entre otros. Desde la Colonia Tababela en calidad de anejo, estuvo circunscrita administrativamente a Yaruqu, por tanto, no se puede brindar una apreciacin particular de su historia. En ese perodo constituy doctrina de Yaruqu, en razn de que su poblacin indgena reciba adoctrinamiento. Por la ubicacin geogrfica de la zona, al estar atravesada por la lnea equinoccial, la Misin Geodsica Francesa realiz sus estudios de triangulacin y medicin para comprobar la redondez de la Tierra y medir un arco de meridiano. Las pruebas del paso de la Misin por este sector constituyen las pirmides de Oyambaro, Oyambarillo y Caraburo, esta ltima localizada en la parroquia de Tababela.
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Tababela adquiere la categora de parroquia rural el 13 de junio de 1952, (Registro Oficial No. 1138). Se considera que rene las condiciones exigidas para constituirse en parroquia, segn Ordenanza Municipal sancionada el 17 de junio de 1935.
1.3.2.
AO
1736
Hitos Histricos
HITO
Llegada de misin Geodesica Carlos Mara de La Condamine, Pedro Burger y Luis Godn califican a esta llanura como cuadro bella, que traducido del francs al castellano es Tababela Funcionamiento de la Acequia Guambi Funcionamiento de la Acequia del Pueblo Ramales del Canal del Pisque adquiere la categora de parroquia rural Expropiacin de tierras por parte de la Direccion de Aviacin Civil Inicio de las plantaciones de flores Se form en Centro Cultural Tababela
IMPACTO POSITIVO
Se realizan triangulaciones desde este sector para medir un arco de meridiano y comprobar la redondez de la tierra
IMPACTO NEGATIVO
OBSERVACIONES
Es parte de la comprobacin de la redondez de la tierra
1740
Se enuncia el nombre de la parroquia
1940
Dotacin de agua para regado a la poblacin de Tababela anteriormente perteneciente a Yaruqui.
1952,
1970
Implementacin del Nuevo Aereopuerto generacin de empleo, produccin para mercado nacional y para exportacin Impulsa el arte y folclor con msica y danza.
Afectacin en las actividades cotidianas de la parroquia, contaminacin ambiental Contaminacin sobre explotacin del recurso suelo Ahora llamado Centro de Arte y Cultura Integracin Andina J&D Tababela El proyecto presenta diferentes impactos por etapas, evidenciados tanto en la construccin como en la operacin y/o funcionamiento del mismo
1980 1998
2006
Nuevo Aeropuerto para el Distrito Metropolitano de Quito
Generacin de material particulado (polvo), Generacin de ruido Posibles afectaciones al avifauna del sector
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1.3.3.
Aspectos fsicos Ubicacin
Tababela est dentro del Distrito Metropolitano de Quito, sector Nor Oriental a 25 kilmetros de la ciudad de Quito; entre los meridianos 78 y 79 de Longitud Occidental y entre el paralelo 0 y 1 de longitud sur .pasando por un costado de la parroquia la Panamericana Norte y en la parte superior tenemos a la lnea frrea que nos sirve de limite con la parroquia de Yaruqu . Tababela es parte del hemisferio norte y sur. Lmites con la Parroquia Guayllabamba, con la Parroquia Pifo, con la Parroquia Yaruqu y con las Parroquias Puembo y Llano
Norte: Sur: Este: Oeste: Chico Altitud
El punto mas alto de la parroquia esta a 2519 sobre el nivel del mar Clima
El clima que predomina es clido-seco. Superficie
La superficie aproximada de la parroquia es de 25.40 km2
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MAPA 1 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP MAPA BASE Parroquia Tababela
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1.3.4. Demografa
Tababela convertida en epicentro por la importancia que revierte ser sede del Aeropuerto Internacional para el Distrito Metropolitano de Quito, es la parroquia con la poblacin ms baja del sector, con 2823 habitantes, le sigue en Ascendencia poblacional Santa Rosa de Cusubamba y Asczubi, representando menos de uno por ciento de la poblacin del sector. Por la explosin demogrfica que representa del sector occidente la Parroquia de Caldern.
Poblacin segn censos
CUADRO 1
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETPGADPP
POBLACIN SEGN CENSOS 1950

PICHINCHA DMQ ZONA TABABELA 381.982 314.238 23.850 0
1962
553.665 475.335 28.676 1.088
1974
885.078 768.885 38.655 1.279
1982
1.244.330 1.083.600 55.236 1.540
1990
1.516.902 1.371.729 75.178 1.804
2001
2.388.817 1.839.853 131.368 2.277
2010
2.576.287 2.239,191 125.895 2.823
11
Poblacin total segn gnero
CUADRO 2
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP PICHINCHA DMQ ZONA TABABELA
POBLACIN TOTAL
2.576.287 2.239.191 125.895 2.823
HOMBRES
1.255.711 1.088.811 62.316 1.400
MUJERES
1.320.576 1.150.380 63.579 1.423
11
Equipo Tcnico de Planificacin del Gobierno de la Provincia de Pichincha
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Poblacin por grupos de edad y sexo
CUADRO 3
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
GRFICO 1
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO Grupos de edad Menor de 1 ao De 1 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 a 69 aos De 70 a 74 aos De 75 a 79 aos De 80 a 84 aos De 85 a 89 aos De 90 a 94 aos De 95 a 99 aos Total Sexo Hombre 17 120 161 142 131 114 126 101 85 74 76 58 52 24 47 26 15 20 7 3 1 1400 Mujer 26 108 158 151 123 127 120 119 102 68 74 51 52 38 31 31 13 22 6 2 1 1423 Total 43 228 319 293 254 241 246 220 187 142 150 109 104 62 78 57 28 42 13 5 2 2823
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GPP Parroquia Tababela
Pirmide de poblacin
35

1.3.5. Aspectos econmicos
Poblacin econmicamente activa-PEA, inactiva-PEI y en edad de trabajar-PET

CUADRO 4 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
AO 2001 2010
PEA 929 1310
PEI 978 923
PET 1907 2233
Indicadores de pobreza
CUADRO 5
Incidencia de la pobreza de consumo
PARROQUIAS
Fuente: Censo INEC2001, SIISE 2006 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
Tababela
2.277
Poblacin
33%
11%
60 %
24%
GRFICO 2
POBLACIN SEGN NIVEL DE POBREZA NBI POBLACIN NO POBRES 1.319 % 47,16 POBLACIN POBRES 1.478 % 52,84
2010
POBLACIN TOTAL 2.797
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GPP Parroquia Tababela
CUADRO 6 Fuente: Censo INEC2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
36
DIAGNSTICO
2.1. SISTEMA AMBIENTAL
MAPA 2 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP COBERTURA VEGETAL Parroquia Tababela
37

2.1.1. Recurso Agua.
El territorio parroquial pertenece a la sub-cuenca del rio Guayllabamba, posee 2 micro-cuencas, mismas que son compartidas con los territorios de: Puembo por el Ro Guambi y Yaruqui por la Q Santa Rosa; con un porcentaje del territorio de drenajes menores que se dirigen hacia el rio Guayllabamba.
reas de las Micro-cuencas

MICRO CUENCA Drenajes Menores Ro Guambi Ro Santa Rosa 3 SUPERFICIE km2 611 1.279 650 2.540 % 24 51 25 100
CUADRO 7 Fuente: GPP - DIPLA Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
El territorio parroquial tiene como principales cuerpos hdricos a los ros: Guambi, Guayllabamba, Uraba y Q Santa Rosa; que adems son los componentes naturales que limitan la parroquia, mientras que al interior del territorio encontramos a la quebrada de Alpachaca. En lo que se refiere a infraestructura de regado, en el territorio parroquial se encuentran las siguientes: Acequia Guambi, Acequia del Pueblo y el Canal del Pisque 2.1.1.1. Descripcin de la Problemtica de Contaminacin . De manera general, las descargas directas del sistema de alcantarillado es el principal factor de contaminacin de los ros y quebradas del territorio, evidenciando la siguiente informacin:
CUADRO 8 Fuente: Taller de diagnstico Inspecciones GADP Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
NOMBRE QUEBRADA CUERPO HDRICO

Guambi
PROBLEMTICA DE CONTAMINACIN Evidencia de Sector (es) Factor Contaminacin Involucrados

Si Aguas Servidas, botadero de escombros. Tababela Centro y Sector Guambi e influencia de las aguas provenientes Puembo y Pifo Guambi, Vergel Bajo y Santa Rosa Santa Rosa San Rafael de Tababela
Alpachaca Santa Rosa
Si Si
Descarga de aguas servidas Descarga de aguas servidas, empresa privada
38

2.1.1.2. Proyectos de recuperacin de Cuerpos Hdricos y / o Quebradas En lo referente a esta temtica y hasta la presente fecha no se registra proyectos, acciones o estrategias para la recuperacin de los cuerpos hdricos del territorio.
2.1.3.
Geologa - Geomorfologa
En el territorio parroquial afloran las siguientes formaciones geolgicas, y se encuentran distribuidas de la siguiente manera:
Formaciones Geolgicas
FORMACIN
De Derrumbe volcano - sedimentos San Miguel sedimentos Chichi F. cangahua sobre sedimentos Chichi
CUADRO 9 Fuente: GPP-DIPLA, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela PB
DESCRIPCIN
SUPERFICIE KM2
28 326 309 1.753
%
1,00 13,00 12,00 69,00 5,00 100
Pch Qc/Pch
tc
terraza, tipo cangahua TOTAL
118 2.534
Evidenciando que la afloracin ms representativa es la de Cangahua sobre sedimentos Chichi con un 69 % de existencia en el territorio. 2.1.4. Suelo
La mayor parte del territorio cuenta con suelos de tipo Entisol, el cual est representado en un 49,55%, con combinaciones de suelos tipo Entisol y suelo Miscelneo. La tabla siguiente describe la composicin y la profundidad de los tipos de suelo:
39

CUADRO 10
Tipo de Suelo
Fuente: GPP - DIPLA Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela TIPO Inceptisoles DESCRIPCIN Suelos jvenes poco desarrollados en los que al comienzo o principio del desarrollo del perfil es evidente Son suelos jvenes con un desarrollo limitado que exhiben propiedades de la roca madre. La productividad oscila entre los niveles muy altos para algunos suelos formados en depsitos fluviales recientes a niveles muy bajos para los que se forman en la arena voladora en las laderas. SUPERFICIE 2 KM 803 % 31,81
Entisol
868
34,9
rea en proceso de urbanizacin Miscelneos de diferentes naturalezas. Es decir, sectores en los que no hay suelo o bien es incipiente. Tambin puede tratarse de sectores inaccesibles con pendientes muy pronunciadas en los cuales los suelos son de escaso desarrollo.
22
0,88
Suelo Miscelneo TOTAL
809
32,07
2.524
100
2.1.5.
Actividades Antrpicas
12
Entre las principales actividades antrpicas identificadas en el territorio se evidencia al Aeropuerto Internacional del Distrito Metropolitano de Quito, florcolas, plantaciones en general.
CUADRO 11 Fuente: Talleres de diagnsticoInspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABITICO PROBLEMTICA UBICACIN / INCIDENCIA AL RECURSO SECTOR FACTORES DE INFLUENCIA NATURAL
San Agustn-Santa Rosa, San Rafael, El Vergel, Oyambarillo, Guambi Tababela Vergel Alpachaca Santa Rosa Guambi Tababela Centro Construccin de Aeropuerto Recurso Aire Q Alpachaca, Recurso Aire Recurso suelo Recurso suelo Recurso suelo y aire
Descargas liquidas, Plantel avcola Plantaciones, actividad porcicola Residuos de Florcolas, plantaciones, actividad porcicola Pequeas plantaciones de flores
12
Acciones realizadas por el hombre.
40

CUADRO 12 Fuente: Talleres de diagnsticoInspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela San Antonio Tababela Centro
INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE BITICO PROBLEMTICA Ubicacin/ PERDIDA DE Sector VEGETACIN /

BOSQUES Si REA APROXIMADA (Ha O M2) 1 Ha ESPECIE REPRESENTATIVA FACTOR DE INFLUENCIA Venta de Terreno cambio de uso de suelo por cultivos Venta de Terreno cambio de uso de suelo por cultivos
Eucaliptos
Si
1 Ha
Eucaliptos
Proyectos de Recuperacin de reas Afectadas.

Ubicacin/ Sector
Parroquia Tababela Todos los sectores
CUADRO 13 Fuente: Talleres de diagnstico-Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
PROYECTOS Acciones o Estrategias

En Pre-factibilidad para estudios de forestacin
Avance
En planificacin
Actores Involucrados
Junta Parroquial, organismos pblicos, privados y comunidad
2.1.6.
Caractersticas Climatolgicas
La precipitacin evidencia una distribucin mayor para los perodos de marzo, abril, octubre y noviembre, mientras que para los meses de julio y agosto se registran precipitaciones bajas, con un promedio anual de 67,9 mm. Precipitacin Mensual
GRFICO 3 Fuente: INAMHI Ao 1990 2009, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP PRECIPITACIN MENSUAL Parroquia Tababela
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2.1.7. Patrimonio Natural
En el territorio parroquial no evidencia una abundante riqueza ecolgica, sin embargo se registra pequeas zonas que debern ser conservadas y recuperadas, como el sector del Ro Guambi, considerado desde san Antonio hasta la entrada del nuevo aeropuerto.
COBERTURA VEGETAL DE LA PARROQUIA COBERTURA VEGETAL (NIVEL II)
Agua en cauces artificiales (AA) Agua en cauces naturales (AN) CUADRO 14 Fuente: GPP - DIPLA, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela Bosques plantados - conferas (SP) Bosques plantados - latifoliadas (SP) Cultivos (CA) Infraestructura (I) Pastos (PC) Vegetacin arbrea seca (VAs) Vegetacin arbustiva hmeda (VMh) Vegetacin arbustiva seca (VMs) Vegetacin herbcea seca (VHs) TOTAL
AREA (Km)
0,01 0,03 0,05 0,82 4,87 3,46 1,37 0,01 2,72 11,91 0,14 25,40
(%)
0,04 0,14 0,20 3,24 19,18 13,64 5,38 0,03 10,72 46,89 0,54 100,00
En lo referente a la cobertura vegetal, se ha evidencia la presencia de una combinacin entre Cultivos, Vegetacin Arbustiva Seca (VMs) y Hmeda (VMh) y pastos en el sector considerado fuera del Aeropuerto.
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2.2. SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO
MAPA 3 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP ZONAS PRODUCTIVAS E INFRAESTRUCTURA Y APOYO A LA PRODUCCIN Parroquia Tababela
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2.2.1. Actividades econmicas
El enfoque principal de la parroquia est dirigido hacia las actividades agrcola, y pecuaria como rama primaria de la actividad econmica de la poblacin y a su vez son las fuentes principales sobre las que se mueve y se dinamiza la economa propia de la poblacin. Siendo la produccin de granos, hortalizas, frutas, como tomate de rbol, la frutilla y las rosas quienes dinamizan el mercado laboral, as mismo en menor escala la actividad ganadera est orientada a la produccin de leche y lo que respecta a la crianza de animales menores. Para mencionar un sector secundario en actividad econmica podemos tomar en cuenta las microempresas productivas y personas que laboran en el rea de la construccin, como podemos notar, en esta rama secundaria existe importante poblacin involucrada sobre todo en produccin ya que no existen industrias en la zona. Tababela cuenta con 21,11 km con altitud promedio de 2.647 msnm, posee rangos altos de humedad en algunas reas y en otras bajos de humedad dependiendo si se alejan hacia el occidente del rea debido a que el bosque hmedo montano bajo predominante en la zona est en un lmite de transicin al bosque seco montano bajo del occidente del distrito metropolitano de Quito. La temperatura promedio vara de 14C a 15 C. Se la puede catalogar a Tababela como una parroquia que posee una economa en crecimiento puesto que sus habitantes tienen garantizado el abastecimiento de alimentos para sus hogares, especialmente en productos agrcolas, ganaderos y pecuarios de clima frio, mientras que productos como arroz, azcar, aceite, y otros de consumo o necesarios en la canasta bsica se los adquiere en la ciudad, mientras que los excedentes de produccin agropecuaria van a los principales mercados nacionales.
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Poblacin econmicamente activa por rama de actividad, grupo de ocupacin y por categora de ocupacin
RAMA DE ACTIVIDAD
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado Distribucin de agua, alcantarillado y gestin de deshechos Construccin Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades de alojamiento y servicio de comidas Informacin y comunicacin Actividades financieras y de seguros Actividades inmobiliarias Actividades profesionales, cientficas y tcnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administracin publica y defensa Enseanza Actividades de la atencin de la salud humana Artes, entretenimiento y recreacin Otras actividades de servicios Actividades de los hogares como empleadores Actividades de organizaciones y rganos extraterritoriales No declarado Trabajador nuevo Total
CASOS
418 1 141 2 6 89 149 63 36 12 5 2 28 76 42 57 29 5 14 62 2 67 8 1314
%
31.81 % 0.08 % 10.73 % 0.15 % 0.46 % 6.77 % 11.34 % 4.79 % 2.74 % 0,91 % 0.38 % 0.15 % 2.13 % 5.78 % 3.20 % 4.34 % 2.21 % 0.38 % 1.07 % 4.72 % 0.15 % 5.10 % 0.61 % 100 %
La poblacin econmicamente activa de la parroquia de Tababela se encuentra ocupada predominantemente en actividades de agricultura, ganadera, silvicultura y pesca con 31,81%, Comercio al por mayor y menor con 11,34% e Industrias manufactureras con un 10,73%.
GRUPO DE OCUPACIN
Directores y gerentes Profesionales cientficos e intelectuales Tcnicos y profesionales del nivel medio Personal de apoyo administrativo Trabajadores de los servicios y vendedores Agricultores y trabajadores calificados Oficiales, operarios y artesanos Operadores de instalaciones y maquinaria Ocupaciones elementales Ocupaciones militares no declarado Trabajador nuevo Total
CASOS
29 92 44 83 181 317 142 114 237 4 63 8 1314
%
2.21% 7.00% 3.35% 6.32% 13.77% 24.12% 10.81% 8.68% 18.04% 0.30% 4.79% 0.61% 100,00%
45
CUADRO 17
Los grupos de ocupacin predominantes en la parroquia estn en: Agricultores y trabajadores calificados el 24,12%, ocupaciones elementales el 18.04%, trabajadores de los servicios y vendedores con 13,77% y oficiales, operarios y artesanos el 10,81%. Las categoras de ocupacin predominantes son: empleado/a u obrero/a privado con 43.57%, por cuenta propia el 21.21%, como jornalero/a o pen el 13.86% y 8,42% de empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales.
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
CATEGORIA DE OCUPACIN
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales Empleado/a u obrero/a privado Jornalero/a o pen Patrono/a Socio/a Cuenta propia Trabajador/a no remunerado Empleado/a domstico/a Se ignora Total
CASOS
110 569 181 29 21 277 23 67 29 1306
%
8.42 43.57 13.86 2.22 1.61 21.21 1.76 5.13 2.22 100,00
ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGRO PRODUCTIVOS
La parroquia de Tababela tiene un gran potencial en lo que se refiere a la produccin agrcola especialmente en la florcola con la produccin de crisantemos, ilusin y girasol; hortcola como lechuga, tomate, pimiento papas, maz, frjol, alcachofa, la produccin frutcola como frutilla, manzana, durazno; ganadera de leche y la produccin avcola en la crianza de pollos y pavos. Actualmente la mayor parte de la parroquia se dedica a producir flores y a la produccin frutas.
Actividades productivas
Tipo de produccin o cultivos Lechuga Tomate pimiento
Rendimiento ha.
Principales mercados de comercializacin Quito Quito Supermercados de Quito, PRONACA, Snob, SUPERMAXI Localidad y en Quito Localidad y en Quito Localidad y en Quito Quito Localidad y en Quito Quito Quito Quito y mercado externo Quito y mercado externo Quito y mercado externo Localidad Quito CUADRO 18
Agricultura
Ganadera Pecuaria
Papas Maz frejol alcachofa Frutilla Manzana Durazno Crisantemo ilusin girasol Bovinos de Leche Pollos, Pavos
Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
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Aproximadamente el 75% de la poblacin econmicamente activa se dedica a la agricultura y ganadera. Entre los productos agrcolas se destaca el cultivo de Lechuga, tomate, pimiento, papas, maz frejol, alcachofa; frutas como, manzana, frutilla y durazno, flores como Crisantemo, ilusin, girasol. Otro sector que genera empleo es el sector inmobiliario con el 12%, el comercio con un 7% y por ltimo y con un menor porcentaje el sector turismo con un 6%.
CUADRO 19 Fuente: Taller de Diagnostico - Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
MICROEMPRESAS TIPO DE MICROEMPRESA ACTIVIDAD O GIRO

Agrocello Florcola Rodrguez Granja Porcina Baquerflor ferreteras G y G Distribuidora Tobar Distribuidora el Vergel Ferreteras el Vergel Tababela Groop Granja educativa Don Sergio Centro de computo Celi Carpas Carpintera el Artista Carpintera Zambrano Confecciones MACBED Confecciones sport Imprenta Libertad Flores Snchez Pizzera Hostera Mara Banco del Barrio Tiendas Ferretera Farmacia Flores y mantenimiento de jardn Flores Cerdos Flores Materiales de construccin Materiales de construccin Materiales de construccin Materiales de construccin Logstica de transporte Educativa Servicio de internet Alquiler de carpas Muebles Muebles puertas Uniformes educativos Confeccin de ropa Imprenta Flores Hospedaje Alimentacin Papelera bazar Productos de primera necesidad Material ferretero Medicina bsica
La actividad micro empresarial de la parroquia gira alrededor de unidades productivas familiares relacionadas a la produccin agropecuaria y especialmente a la actividad comercial as como la prestacin de servicios tursticos.
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Turismo
MAPA 4 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP ATRACTIVOS TURSTICOS Parroquia Tababela
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Atractivos Tursticos
CUADRO 20 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
Atractivo Turstico
El higuern El molino Hostera mi huasipungo
Ubicacin
Barrio Guambi Barrio Guambi 24 de septiembre y 1ro de mayo 24 de septiembre y pasaje Tobas Trujillo Va interocenic a sector el vergel En Oyambaro, Oyambarillo, vergel Nicols Baquero Santa Rosa Santa Rosa Barrio Centro Guambi Conector Alpachaca El Molino Tababela
Tipo de turismo
Turstico aventura ecolgica y gastronoma Turismo ecologa Turstico, recreacional y gastronoma Turstico, ecolgica gastronoma
Origen de turistas
Local y nacional Local y nacional Local, nacional y extranjera
Tipo de administracin
Privada Privada Privada
Hostera el colibr
Local y nacional
Privada
Complejo turstico el vergel Pirmides de, Oyambarillo, Caraburo y vergel El Molino Granja de mi To Granja Educativa Don Sergio Centro Histrico Mirador Tababela Puente Carrosable Puente peatonal Piscinas del Parque
Turstico, recreacional y gastronoma
Local y nacional
Privado
Turstico Turismo, ecologa, infraestructura Cultural Ecolgico Turismo Cientfico Educativo Turismo religioso Recreacin Recreacin Recreacin Recreacin
Local
Publico
Local Local, nacional y extranjera Nacional Local Nacional Local Nacional Local Nacional Local Nacional Local Nacional
Publico Privado Privado Privado Publico Publico Publico Publico
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Servicios Tursticos
# de empleados
Actividad / servicio
Hostera mi huasipungo Rancho San Carlos Hostera El Colibr Hcda. San Luis Restaurante Bachita Complejo el Vergel
Clase / tipo
Hoteles, Hostales, hosteras Hoteles, Hostales, hosteras Hoteles, Hostales, hosteras Hoteles, Hostales, hosteras Restaurantes Servicios Tursticos
Capacidad
Total
La actividad turstica de la parroquia est orientada hacia el turismo de aventura, turismo ecolgico, turismo recreacional, turismo histrico y cientfico y cuenta turismo gastronmico Tababela cuenta con grandes atractivos tursticos ecolgicos entre las principales estn: Las pirmides las cuales sirvieron como referencia para que la Misin Geodsica Francesa pueda medir el Cuadrante del Meridiano Terrestre. Tambin se encuentran como atractivos tursticos: El Molino y el Rio de Guambi; los Complejos de El Vergel y El Higuern qu cuentan con una maravillosa infraestructura y por ltimo la recin construida Iglesia que se constituye en un verdadero complejo por tener una gran infraestructura.
2.2.2.
Organizacin de la produccin
NOMBRE
Cooperativa de Taxis Tababela Cooperativa de camionetas Tababela Cooperativa Trans. Vergel Cooperativa de Taxis de Oyambarillo
ACTIVIDAD
Trasporte de Pasajeros
UBICACIN
Tababela
Trasporte de Productos
Tababela
Trasporte de Pasajeros
Tababela
Transporte de Pasajeros
Tababela
Las principales asociaciones que existen en Tababela son las de transportes.
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2.2.3. Infraestructura de Apoyo a la Produccin
CUADRO 23 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela Mercado Canal de agua del pueblo Tababela Canal de agua de Guambi Improvisado Bueno Bueno Junta Parroquial Junta de agua Tababela Comuna de Guambi
Infraestructura existente
Canales de riego el Pisque
Capacidad
Estado
Bueno
Administracin
Junta de Usuarios Pisque
Cobertura
90%Tababela
Ubicacin
Tababela
Oyambarillo y sus sectores Oyambarillo aledaos 25% Tababela 80% Guambi Centro Guambi
La parroquia cuenta con dos infraestructuras para la actividad agropecuaria estas son: Canal de Riego El Pisque que se encuentra en buen estado y abastece de agua a casi toda la poblacin de Tababela y con un mercado improvisado pero que se mantiene en buen estado que sirve para el acopio y comercializacin de los productos de la zona. Adems cuenta con dos canales de agua que ayudan al sector agro productivo.
51

2.3. SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL
2.3.1. Identidad cultural
Tababela posee un importante patrimonio arqueolgico, sin embargo la poblacin evidencia que no han existido procesos eficientes de investigacin, socializacin y aprovechamiento de estas condiciones por lo que tampoco existe conocimiento, ni siquiera al interior de la misma parroquia, de la importancia fundamental de la zona para la cultura para la el distrito, la provincia, el pas y, por qu no, del mundo. Por otra parte, se evidencia que la comunidad de la parroquia no tiene espacios adecuados de interrelacin humana, tampoco los hacedores de arte tienen oportunidades para la muestra de su arte, igualmente se percibe que no existen muchas oportunidades para que la comunidad en s pueda tener contacto directo con hechos culturales globales; adems, por los pocos niveles de organizacin social, los eventos culturales son, comnmente, aisladas y de poca convocatoria. Existe en la poblacin serios problemas de prdida de identidad parroquial, de autoestima y de deterioro de las relaciones sociales al interior de la comunidad; se percibe que esta realidad tiene que ver, desde el punto de vista de la poblacin, por la alienacin que viene de los medios de comunicacin masiva, por procesos culturales venidos del exterior y por desconocimiento de los valores y usos culturales propios de la zona. Es necesario mencionar que existe una grave preocupacin por el crecimiento de procesos de violencia social y domstica en la poblacin. Las causas fundamentales para esta situacin tienen que ver con el excesivo consumo de alcohol y con el aumento del consumo de drogas especialmente en los jvenes de la comunidad. A su vez estas prcticas son generadas por costumbres nocivas venidas de pocas anteriores, por insuficiencia de control por parte de las autoridades y, tambin, por influencia de culturas extraas al sector. Desde una ptica de la comunidad las diferentes problemticas que subsisten en el desarrollo cultural de la parroquia tienen que ver fundamentalmente con la desaprensin que tanto la misma comunidad como los diferentes niveles de gobierno han tenido histricamente del aspecto humano de la poblacin.
52

2.3.2. Organizaciones y tejidos sociales
Uno de los valores fundamentales que destaca la comunidad es la vecindad, es la capacidad de integrarse en la comunidad y preocuparse individualmente de su situacin. Este valor, segn la perspectiva de la comunidad se ha ido perdiendo especialmente por la influencia de grupos sociales exteriores de la parroquia. Tambin se evidencia que la insuficiencia de espacios de interrelacin humana influye negativamente en el desarrollo organizacional de la comunidad. Adems, se debe sealar que, pese a que la comunidad percibe a la organizacin social como un eje bsico del desarrollo, ni ella ni los espacios gubernamentales han tenido una ptica de fortalecimiento del tejido social en sus diferentes gestiones.
2.3.3.
Poblacin de atencin prioritaria
CUADRO 24 Fuente: SIISE Bono de Desarrollo Humano 2007; SIISE Programa Alimntate Ecuador, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
TIPO DE VULNERABILIDAD En qu sector de vulnerabilidad se ubica

Madres Nios / Nias y adolescentes Adultos/as mayores Discapacitados
POBLACIN APROXIMADA Nmero aproximado de personas que sufren esta vulnerabilidad

759 1137 225 180
Se muestra insuficiente e inadecuada atencin social a los diferentes grupos de atencin prioritaria; por las diferencias econmicas que subsisten en las familias de las que son parte personas de este sector tambin establecen inequidades en su tratamiento. Tanto es as que incluso, por causas como la emigracin nacional e internacional, se detecta que existen personas que viven prcticamente en situacin de abandono. Tampoco se han establecido procesos que permitan que todas las personas pertenecientes a Grupos de Atencin Prioritaria tengan accesos a los beneficios de la seguridad social. Adems no existe infraestructura adecuada en la parroquia que permita la atencin ambulatoria y el acogimiento de ser necesario, para personas de este sector.
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2.3.4. Grupos tnicos
NACIONALIDAD O PUEBLO INDGENA AL QUE PERTENECE CASOS
Achuar Shuar Andoa Kichwa de la sierra Otavalo Karanki Puruh Otras nacionalidades Se ignora Total 9 6 1 20 8 5 12 5 40 106
%
8 6 1 19 8 5 11 5 38 100.00
AUTOIDENTIFICACIN SEGN SU CULTURA Y COSTUMBRES CASOS

Indgena Afro ecuatoriano/a Afro descendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a Total 106 35 1 36 18 2522 99 6 2.823
%
3.75 1.24 0.04 1.28 0.64 89.34 3.51 0.21 100.00
La poblacin de la parroquia, pese a que su cultura tiene importantes rasgos andinos, no reconoce sectores especficos de presencias tnicas en su sector. Tampoco existen procesos que evidencien formas de organizacin social referenciadas desde esa identidad. Movilidad de la poblacin (migracin)
ACTUAL PAS DE RESIDENCIA
Colombia Chile Estados Unidos Espaa Francia Sin Especificar Total
PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE

TRABAJO ESTUDIOS 1 10 1 8 20 1 1 3 5 UNIN FAMILIAR 2 1 1 1 5 OTRO 1 1 2 TOTAL 1 2 4 15 1 9 32
54

La bsqueda de mejores condiciones econmicas ha forzado a muchas personas de la comunidad a salir de la parroquia, de la provincia y las ms del pas. Como se ha mencionado esta situacin produce abandono familiar que afecta especialmente a las personas que pertenecen a grupos de atencin prioritaria, en especial a personas de la tercera edad e infantes. La rotacin laboral, en especial en el sector agrcola por la existencia de grandes porciones de terreno en pocas manos, genera inestabilidad laboral y abarata la mano de obra del sector; Adems, provoca la llegada de obreros que no son permeables a los usos y costumbres de la comunidad y que, por el contrario, contribuyen a la prdida paulatina de estos referentes culturales en especial en las generaciones ms jvenes.
2.4. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.4.1. Distribucin espacial de la poblacin Segn el Censo del 2010, la Parroquia de Tababela registra una poblacin total de 2.823 habitantes
CUADRO 28 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP 1950 Parroquia Tababela PICHINCHA DMQ TABABELA 381.982 314.238 0 1962 553.665 475.335 1088
CRECIMIENTO POBLACIONAL POBLACIN SEGN CENSOS

1974 885.078 768.885 1279 1982 1.244.330 1.083.600 1540 1990 1.516.902 1.371.729 1804 2010 CRECIMIENTO 2.388.817 2.576.287 1.839.853 2.239,191 2277 2.823 2.39 2001
TASA DE
Densidad poblacional
SUPERFICIE Km
PICHINCHA DMQ TABABELA
2
POBLACIN 2010 1950

2.576.287 2.239,191 2.823
DENSIDAD POBLACIONAL (hab / km2)

1962 56,52 569,4 43 1974 90,35 981,3 50 1982 127,02 1399,9 61 1990 154,85 1749,3 71 2001 214,56 2222 90 2010 262,99 3520 111
9796,02 636 25,4
38,99 333,6 0
55

La parroquia Tababela con una superficie de 25,4 km , registr en el ao 2001 una densidad 2 2 poblacional de 90 hab/km , actualmente en el ao 2010 con una densidad de 111 hab/km . 2.4.2. Asentamientos humanos
2
El Centro Urbano no ha crecido sino que ms bien guarda en su interior muchas reas vacantes donde an se observan actividades agrcolas con cultivos extensivos. En barrios dispersos tampoco se observa algn tipo de crecimiento significativo, exceptuando el sector de Oyambarillo que por su ubicacin tiene una incidencia mayor de la va Panamericana, as como la influencia de asentamientos en el lmite con la Parroquia de Yaruqu, ejemplo el barrio del Vergel, el cual se desarrolla a los dos lados de la Panamericana (E35), sin que se respete el derecho de va, lo que ocasiona obstrucciones a la misma, sobre todo en feriados y fines de semana en los que se produce una gran afluencia de vehculos. De acuerdo a la informacin proporcionada por el MDMQ, en la Parroquia existen 8 barrios: Central, Vergel Alto, Vergel Bajo, Oyambarillo, San Rafael, San Antonio, Santa Rosa, San Agustn que ya no existe como tal en vista de que all se ubica la plataforma del Aeropuerto. Adicionalmente se identifica el rea donde estuvo asentada la Comuna de El Guambi, ahora reducida a un pequeo sector, al igual que el sector de Campo Duro que se comparte con la Parroquia de Yaruqu. 2.4.3. Uso y ocupacin del suelo
56
MAPA 5 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP USO Y OCUPACIN DE SUELO Parroquia Tababela
57

CUADRO 30 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela Equipamiento Industrial 2 Mltiple Proteccin ecolgica RNR Residencial 1 TOTAL
USO ACTUAL DE SUELO

USO Agrcola Residencial rea (km) 0.97 9.54 0.02 0.02 7.74 5.75 1.36 25,4
GRFICO 4 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP USO Y OCUPACIN DE SUELO Parroquia Tababela
Residencial 1, 1,36
Agricola Residencial, 0,97
RNR, 5,75 Equipamient o, 9,54 Proteccion ecologica, 7,74 Industrial 2, Multiple, 0,02 0,02
2.4.4. Acceso de la poblacin a la vivienda Indicadores de vivienda CENSO INEC 2010

CUADRO 31 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
TENENCIA DE VIVIENDA Tenencia o propiedad de la vivienda Casos
Propia y totalmente pagada Propia y la est pagando Propia (regalada, donada, heredada o por posesin) Prestada o cedida (no pagada) Por servicios Arrendada Anticresis Total
256 17 97 126 74 217 1 788
58

32,49 GRFICO 5 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP 15,99 TENENCIA DE VIVIENDA Parroquia Tababela 2,16 12,31 9,39 0,13 27,54
Propia y Propia y la Propia Prestada Por Arrendada Anticresis totalmente est (regalada, o cedida servicios pagada pagando donada, (no heredada pagada) o por posesin)
TIPO DE VIVIENDA Tipo de la vivienda

Casa/Villa Departamento en casa o edificio Cuarto(s) en casa de inquilinato Mediagua Rancho Covacha Otra vivienda particular
Casos
799 29 55 122 1 6 6
Total
1018
Otra vivienda particular GRFICO 6 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP TIPO DE VIVIENDA Parroquia Tababela Covacha Rancho Mediagua Cuarto(s) en casa de inquilinato Departamento en casa o edificio Casa/Villa
0,59 0,59 0,10 11,98 5,40 2,85 78,49
59
2.4.5 infraestructura y acceso a los servicios bsicos CENSO INEC 2010
85,73
ABASTECIMIENTO DE AGUA Procedencia principal del agua recibida

De red pblica De pozo De ro, vertiente, acequia o canal Otro (Agua lluvia/albarrada) Total
Casos
667 2 102 7 778 De red pblica
13,11 0,26 De pozo 0,90 De ro, Otro (Agua vertiente, lluvia/albarrada) acequia o canal
GRFICO 7 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP

ABASTECIMIENTO DE AGUA
Parroquia Tababela
No tiene
1,80 0,13 4,63 2,44 30,98 60,03
ELIMINACIN DE EXCRETAS Tipo de servicio higinico o Casos escusado

Conectado a red pblica de alcantarillado Conectado a pozo sptico Conectado a pozo ciego Con descarga directa al mar, ro, lago o quebrada Letrina No tiene Total CUADRO 34 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboracin: ETP-GPP Parroquia Tababela 467 241 19 36 1 14 778
Letrina Con descarga directa al mar, ro, lago o quebrada Conectado a pozo ciego Conectado a pozo sptico Conectado a red pblica de alcantarillado

ELIMINACIN DE EXCRETAS
Parroquia Tababela
60
ELIMINACIN DE BASURA Eliminacin de la basura

Por carro recolector La arrojan en terreno baldo o quebrada La queman La entierran De otra forma Total
93,83
Casos
730 8 28 11 1 778
1,03
3,60
1,41
0,13 De otra forma
Por carro La arrojan La queman La entierran recolector en terreno baldo o quebrada
CUADRO 35 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboracin: ETP-GPP Parroquia Tababela

ELIMINACIN DE BASURA
Parroquia Tababela
SERVICIO ELCTRICO Procedencia de luz elctrica

Red de empresa elctrica de servicio pblico Otro No tiene Total
98,20
Casos
764 1 13 778 Red de empresa elctrica de servicio pblico
0,13 Otro
1,67 No tiene
GRFICO 10 CUADRO 36 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboracin: ETP-GPP Parroquia Tababela Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP
SERVICIO ELCTRICO
Parroquia Tababela
61

Agua para consumo humano:
En el rea urbana el suministro de agua potable se realiza mediante la red pblica instalada por la EMAAP-Q, as como en los barrios dispersos, exceptuando el de Santa Rosa que carece de agua potable. Uno de los problemas existentes es el de falta de caudal, lo que ocasiona desabastecimiento y molestias en la poblacin. De la referencia que se tiene, la EMAAP-Q ha previsto la dotacin de agua segura y abundante a la zona del aeropuerto mediante la Planta denominada Palugo-Aeropuerto, con lo cual se espera que toda la parroquia se beneficie tambin de este servicio. De acuerdo a la EMAAP-Q, al mes de octubre de 2005 existan 352 conexiones de las cuales 318 se encontraban en funcionamiento, 16 con medidores a revisarse y 18 sin medidor, con una dotacin a ese mismo mes medida de 11.400 m3 y estimada de 2.289, que dan un total de 13.689 m3. Del nmero de clientes (equivalente a 352 conexiones), 349, esto es un 99,15% son conexiones domsticas que si se calcula a un promedio de 5 personas por familia, se estara cubriendo a una poblacin aproximada de 1.745 habitantes, que a su vez representan el 75,31% de la poblacin proyectada total de la Parroquia al ao 2005. El resto de conexiones se dividen entre el sector comercial (2), industrial (1) y oficiales y municipales (0). Alcantarillado (Sistema de aguas servidas):
En la Parroquia de Tababela existe una red de alcantarillado combinado que sirve al Centro Poblado, cuya cobertura es de cerca del 100% de lo que se considera rea urbana. Otros barrios o sectores ubicados al sur-este de la Cabecera, tienen una cobertura de aproximadamente el 60%. Con respecto a las descargas de las aguas servidas que se recogen en la red de alcantarillado, las del Centro Poblado se realizan de manera directa en el Ro Guambi, al oeste de la poblacin por el sector del Cementerio y, la de los barrios y sectores de Oyambaro, Oyambarillo y El Vergel Bajo, hacia la Quebrada de Alpachaca. Barrios como San Antonio, El Guambi o Santa Rosa no cuentan con alcantarillado y las aguas servidas se dirigen hacia fosas spticas o se descargan en las acequias o en pequeas quebradillas que cumplen una funcin de drenaje de aguas lluvias.
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Recoleccin de basura:
El servicio de recoleccin de la basura tiene una cobertura del 100% del rea urbana central de la Parroquia con una frecuencia de recoleccin inter-diaria. En el sector de El Guambi la recoleccin se realiza los das mircoles y viernes y algo ms al norte en este mismo sector, la recoleccin se realiza nicamente los das viernes. Otro de los sectores que cuenta con este servicio es el del Barrio El Vergel Bajo y Campo Duro que se ubican junto a la va Panamericana por donde los recolectores pasan hacia Yaruqu, situacin que permite tener una frecuencia de recoleccin inter-diaria. Mientras que otros barrios como San Antonio al sur oeste o el de Santa Rosa hacia el nor-este del centro urbano, no cuentan con este servicio.
Energa elctrica:
Toda la parroquia cuenta con el servicio de energa elctrica, este servicio es el que tiene mayor cobertura y calidad, pues cubre el 90% de la parroquia.
Alumbrado pblico:
La mayora de los barrios tiene una cobertura del 80% de este servicio, en el barrio Santa Rosa se estima que tienen una cobertura del 40% y en San Agustn del 0%
63

2.4.6 Infraestructura y acceso a servicios sociales de salud y educacin
MAPA 6 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP INFRAESTRUCTURA SALUD Y EDUCACIN Parroquia Tababela
64

Infraestructura de Salud
El ndice de desarrollo en salud registra un 48.93 por ciento, lo cual expresa el bajo estado en las condiciones nutricionales, en cuanto a mortalidad general e infantil, la alta morbilidad y la inadecuada calidad del agua potable. Existe el subcentro de salud el cual presta servicio en medicina general, ginecologa y dentista, cuando existen casos graves o de emergencia la poblacin acude al hospital de Yaruqu. Proliferan las enfermedades de tipo viral, como infecciones intestinales, gripes, parasitosis, infecciones de piel, sarampin, varicela e infecciones respiratorias.
CUADRO 37 Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
INDICADORES DE SALUD INDICADORES

Desnutricin crnica Desnutricin global Tasa de mortalidad infantil (quito)
%
61.7 44.1 17.0
No.
184 132 695
Inventario del Sistema Educativo
Segn la informacin del SISE, el ndice de desarrollo educativo apenas alcanza el 53.35 por ciento. Esta situacin refleja la presencia de un importante segmento de poblacin analfabeta, bajo nivel de escolaridad, continuidad, repitencia, as como la escasa accesibilidad a la Educacin Superior. En los establecimientos educativos de la Parroquia de Tababela, es evidente las inadecuadas condiciones de las instalaciones y el escaso equipamiento tcnico y didctico que no permite servir a la poblacin con una adecuada calidad educativa. Carecen de una buena infraestructura como falta de aulas, cerramiento, mobiliario y bateras sanitarias.
CUADRO 38
NIVEL / NOMBRE
Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
No. ALUMNOS
107 82 100 293 38 221 368 40
No. PROF.
12 9 13 11 1 13 19 2
1 2 3 4 5 6 7 8
Unidad Educativa CEUM Escuela El Roble Unidad Educativa Patria Nueva Colegio Dr. Arturo Freire Jardn Tababela Escuela La Condamine Escuela Jorge Icasa Jardn Juan Montalvo
65

CUADRO 39 Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda INEC Elaboracin: ETP-GPP Parroquia Tababela
INDICADORES DE EDUCACIN DESCRIPCIN

Analfabetismo (1990) Analfabetismo (2001) Analfabetismo (2010) Aos de escolaridad (1990) Aos de escolaridad (2001) Tasa neta de escolarizacin primaria (1990) Tasa neta de escolarizacin primaria (2001) Tasa neta de escolarizacin primaria (2010) Tasa neta de escolarizacin secundaria (1990) Tasa neta de escolarizacin secundaria (2001) Tasa neta de escolarizacin secundaria (2010) Tasa neta de escolarizacin superior (1990) Tasa neta de escolarizacin superior (2001) Tasa neta de escolarizacin superior (2010)
%
16,02 6 3.80 5,12 7 90 97 34,76 50,99 56 24,65 7,5 11 13.17
2.4.7. Equipamiento Urbano Equipamiento

EQUIPAMIENTO
Casas comunales Canchas de uso mltiple Albergue jvenes Farmacias Centro de Desarrollo Infantil Estadio Parques Piscinas pblicas Bateras sanitarias pblicas Iglesias Cementerio Mercado
NMERO
2 1 1 2 2 2 2 1 1 4 1 1
UBICACIN
Guambi, Oyambarillo Guambi Barrio Central Barrio Central, Oyambarillo Barrio Central, Oyambarillo Barrio Central, Oyambarillo Barrio Central, Oyambarillo Barrio Central Barrio Central 2 Barrio Central, Oyambarillo, Guambi Barrio Central Oyambarillo
2.4.8 Seguridad y convivencia ciudadana

EQUIPAMIENTO EXISTENTE
UPC UPC
UBICACIN
Barrio Central Oyambarillo
DESCRIPCIN
5 Policas Camioneta Motocicleta 2 Policas Camioneta
En la parroquia de Tababela existen dos UPCs, el uno est ubicado en la Cabecera Parroquial, dispone de 5 policas los cuales cuentan con una camioneta y una motocicleta, el segundo se encuentra ubicado en Oyambarillo, este dispone de 3 policas y una camioneta para poder patrullar la parroquia.
66

2.5.
MAPA 7 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP SISTEMA VIAL Parroquia Tababela
SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD
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2.6. Redes viales y de transporte
Dentro de los pasos importantes que se han dado para mejorar la calidad de vida de las comunidades est el Plan de Ordenamiento Territorial, uno de cuyos componentes de suma importancia es el sistema de vialidad. Para dicho efecto, el documento correspondiente se ha logrado como resultado de un proceso de convocatorias y acciones participativas que han servido para conseguir la Actualizacin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia, para lo cual se realizaron talleres de trabajo encaminados a la participacin de las autoridades de la Junta Parroquial, representantes de barrios, comunidades y poblacin en general, en los mismos que fueron participantes directos en el establecimiento de conocimientos sobre diferentes aspectos de la vialidad de la parroquia: como la ubicacin geogrfica de las vas, sus caractersticas y observaciones respectivas. Esta actividad se complemento con recorridos que sirvieron para tomar y confirmar algunos datos a fin de obtener el inventario de las vas.
INVENTARIO VIAL Va
ALFONSO TOBAR 29 DE ABRIL LA CONDAMINE JUSTO COELLO PEDRO VICENTE MALDONADO PASAJE UNION PASAJE S/N(SANCHEZ) 1DE NOVIEMBRE 1DEMAYO PASAJE PIZARRO NICOLAS BAQUERO 0,300 0,530 0,450 0,150 0,150 0,300 0,500 0,100 2,450
Tipo de va
Longitud Ancho Capa de Alcantarillado Km m rodadura

0,600 8 8,5 6 8 7 3,5 8 7 5 3 8 SI SI SI NO NO NO NO NO SI ADOQUIN ADOQUIN ADOQUIN TIERRA TIERRA ASFALTADO 0,450MTS TIERRA 0,50 PIEDRA TIERRA 0,920 TIERRA 1,530 PIEDRA 1660 TIERRA 1340 ADOQUIN 800 SI ADOQUIN
Estado
BUENO REGULAR BUENO BUENO MALO MALO BUENO MALO MALO MALO MALO MALO
24 DE SEPTIEMBRE
3,800
SI
BUENO BUENO
68

ASFALTO PASAJE VALLEJO TULIO GARZN TOBIAS TRUJILLO 0,170 1,800 0,270 4,5 8 4,5 SI SI SI TIERRA ASFALTO TIERRA 0,270 TIERRA 0,340 ADOQUIN 1,050 PIEDRA TIERRA TIERRA TIERRA TIERRA TIERRA TIERRA TIERRA 1,750 TIERRA 0,750 PIEDRA TIERRA PIEDRA TIERRA TIERRA TIERRA TIERRA ASFALTO ASFALTO MALO BUENO MALO
CARLOS GARZN 1,660 COTOPAXI HUMBERTO PUGA PASAJE DE LA HCDA.VIEJA PASAJE S/N PASAJE DE LA PEA PASAJE EL ARUPO SANTA ROSA 1,800 1,600 0,240 0,100 0,180 0,250 2,300 8 8 7,5 5 4,2 4,6 4 5 NO NO SI NO NO NO SI NO
MALO BUENO MALO MALO MALO MALO MALO MALO MALO MALO
CAMPO DURO 6 DE DICIEMBRE SAN PEDRO"A" SAN PEDRO"B" 14 DE JULIO SAN ANTONIO LUIS GODN SAN PABLO CALLE QUITO
2,500 0,450 1,300 0,240 0,170 0,400 0,150 1,600 2.00
7 8 7 7 6 7 7 8 8
NO SI SI NO NO NO NO SI SI
MALO MALO MALO MALO MALO MALO MALO BUENO BUENO
Vas de Ingreso y salida A la parroquia se puede realizar el ingreso por medio de la va Panamericana con una trayectoria que viene desde la parroquia de Pifo y hace la salida por el lado norte hacia la parroquia de Yaruqui, la misma que se encuentra en condiciones de regular aceptacin para el trfico que viene utilizando por lo que es necesario realizar mantenimiento rutinario; as como por lo sealado, esta va debe ser mejorada, con su ampliacin, para obtener un flujo dinmico.
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Tambin, la transportacin, puede realizar la entrada y salida a la parroquia por medio de la va secundaria denominada calle Quito, la misma que facilita el acceso desde y hacia la parroquia vecina de Yaruqu, cuya capa de rodadura es asfaltada; esta va puede llegar a tener un mejor servicio del que actualmente presta siempre que se le haga trabajos de mantenimiento. Vas Secundarias
Los barrios y comunidades estn conectados principalmente a la cabecera parroquial por vas de orden secundario; algunas de ellas se enlazan con la va Panamericana y otras estn junto al conector Alpachaca , parte se encuentran empedradas y afirmadas mismas que no prestan un servicio bueno por daos constantes que tienen tanto por el propio trfico como por el efecto del invierno y la falta de mantenimiento, tambin se debe sealar que todas estas vas se conectan con la va Panamericana para luego conducir hacia diferentes ciudades. Vas Colectoras
En la parroquia se tiene el principal colector vial que es la Panamericana, la misma que cruza por el centro de la parroquia y a la que llegan diferentes vas Adems lo relacionado a vas colectoras, tenemos que la parroquia cuenta con vas secundarias que unen desde diferentes barrios y comunidades las que sirven para este efecto, aadindose que todas estas vas colectoras secundarias coincidentemente se conectan con el colector principal denominado como Panamericana E35,que en un futuro prximo se ver incrementado el flujo vehicular debido a su conexin con el conector Alpachaca que conduce al Aeropuerto Internacional que entrar en funcionamiento. Flujo Vehicular
El flujo de vehculos que mayor importancia tiene corresponde a la Panamericana que de lo observado se puede calificar como de una intensidad alta, por que a parte de dar servicio a la parroquia tambin atiende la demanda interprovincial. Su intensidad que sufre un incremento en los das de fin de semana y en los feriados, que bajo las condiciones que tiene al momento no presenta seguridad a los transportistas .Esta va en un futuro prximo ver incrementado el flujo vehicular debido a su conexin con el conector Alpachaca que conduce al Aeropuerto Internacional que entrar en funcionamiento La parroquia, para sus asentamientos humanos, de poblacin pequea y dispersa , cuenta con vas que conectan unos a otros, siendo todas estas vas secundarias En relacin a reas productivas la parroquia responde a la actividad eminentemente florcola la misma que se ubica desde la panamericana hacia la zona oeste de la parroquia
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Para lo indicado anteriormente, esta zona de produccin se encuentra servida por unos caminos que en su mayora estn en mal estado con una capa de rodadura de empedrado y afirmado.
CUADRO 43 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela Del aeropuerto Av. Del Aeropuerto
INVENTARIO DE PUENTES
Nombre del puente Ubicacin Longitud (m)
216
Ancho (m)
12
Material de construccin
Hormign Armado
Estado
bueno
Peatonal
Entrada al Vergel
146
2.50
H.a hierro
bueno
2.6.1. Sealizacin y seguridad vial La parroquia de Tababela no cuenta con un sistema de sealizacin adecuado; sin embargo, en el centro urbano existe nicamente una sealizacin horizontal, no as en el conjunto de los barrios, que estn desprovistos de un sistema de sealizacin que ofrezca una seguridad vial a los usuarios. Para resolver esta falencia, las autoridades de la parroquia han emprendido los correspondientes trmites ante la Jefatura Provincial de Trnsito a fin de poder contar en un corto plazo con un sistema de sealizacin integral. 2.6.2. Sistema de transporte
Los pobladores de la parroquia no cuentan para su movilidad interna con transporte pblico que les facilite el traslado a las dems parroquias desde sus respectivos barrios y entre ellos. Para poder movilizarse tienen que salir a la Panamericana y hacer uso de los buses que realizan recorridos desde las parroquias vecinas y desde la capital, con un tiempo de traslado a Quito de 1 hora y al Quinche de media hora z y que son: la Cooperativa de buses Reina del Quinche y, la Cooperativa de Yaruqu. Otra alternativa para su movilizacin con la que cuentan los pobladores de Tababela son las cooperativas de camionetas : - Cooperativa Tablabella con 14 unidades, la misma que viene ofreciendo sus servicios desde hace seis aos. - Cooperativa Transvergel, con siete unidades y cinco aos de servicio a la parroquia. La parroquia tambin cuenta con dos cooperativas de taxis :
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Taxis ejecutivos Tababela ( en proceso de legalizacin) con veinte unidades y cuatro aos de servicio a la comunidad . Cooperativa de taxis Central Oyambarillo, ( en proceso de legalizacin) con veinte unidades y cinco aos de servicio a la comunidad.
2.6.3. Sistemas de energa y conectividad

Barrio
Comuna de Oyambarillo El Vergel Centro de la Parroquia Comuna de Guambi El Vergel Bajo Santa Rosa San Rafael San Antonio
COBERTURA TELEFNICA EN LA PARROQUIA Cobertura de Red CNT Claro Movistar Equipamiento internet elctrica
Si si Si si Si NO No SI Si Si Si Si Si Si SI SI Si Si Si si SI No SI SI 30% SI 30% SI 50% SI NO NO NO NO NO Si Si Si NO NO NO NO NO Si Si Si SI SI SI SI SI
De acuerdo a la percepcin de las autoridades de la Junta Parroquial, los nicos barrios que no tienen servicio telefnico de CNT son los barrios de Santa Rosa , San Rafael y San Antonio , debido sobre todo a que son barrios distantes y de poblacin dispersa. El rea urbana goza de un buen nivel de servicio por parte de CNT. Cabe sealar que, la seal de los operadores de la telefona mvil cubre toda la parroquia.
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2.7. SISTEMA DE GESTIN DEL TERRITORIO
Asamblea Parroquial 2010 Parroquia Calacal
2.7.1.
Actores sociales
CUADRO 45 Fuente: GAD parroquial, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
ACTORES SOCIALES Actor social

Gobiernos autnomos descentralizados Provincial
Actividad que cumple

Competencias determinadas por el art. 263 de la CRE y 42 del COOTAD y; funciones establecidas en el art. 41 del COOTAD
Intereses con el territorio
Limitaciones del actor
Potencialidades del actor

Personal con experiencia en gestin del territorio Infraestructura Legitimidad y presencia en todo el territorio Vinculacin con la comunidad Capacidad legal de generar recursos propios Administracin desconcentrada (Quito) Capacidad legislativa Atribuciones sobre el ordenamiento territorial
Impulsar el desarrollo en las Limitado presupuesto para dimensiones econmico atender las demandas y productiva y ambiental en las necesidades del desarrollo. comunidades y provincia Normativa desactualizada
Gobiernos autnomos descentralizados Municipal
Competencias determinadas por el art. 264 de la CRE y 55 COOTAD y funciones determinadas en el art. 54 del COOTAD
Impulsar el desarrollo social del cantn. Dotar de infraestructura y servicios bsicos y sociales a los asentamiento humanos del cantn
Celo institucional Poca presencia en todo el territorio cantonal Planificacin y gestin sin participacin ciudadana Catastros desactualizados
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ACTORES SOCIALES Actor social Actividad que cumple Intereses con el territorio Limitaciones del actor Potencialidades del actor
Informacin sobre los asentamiento humanos del Cantn Gobierno Autnomo descentralizado Parroquial Descoordinacin entre barrios Falta de incentivo para los miembros de la junta. No hay respuesta del pueblo a convocatoria Falta de consenso en el apoyo externo. No hay Planificacin Presupuesto insuficiente Representar al AH Buscar el mejoramiento de la Limitada renovacin de la Gestionar bienes y servicios calidad de vida de los dirigencia para mejorar las condiciones habitantes del AH Escasa formacin de lderes y de vida en los AH dirigentes. Integracin social Limitada regulacin estatutaria. Legitimidad cuestionada Gestin desarticulada de otras organizaciones e instancia del Gobierno de cercana Falta de propuestas y acciones que superen la inequidad en la asignacin de recursos. Despreocupacin por mantener los espacios pblicos. Reconocimiento y vinculacin de la organizacin con la poblacin y el Gobierno de cercana. Democracia directa Impulsores de actividades de integracin social Conocimiento del territorio sus, necesidades y potencialidades Buena relacin y Unin de criterio entre los miembros Del Gobierno Parroquial Responsabilidad Infraestructura
Organizaciones territoriales 2 Comunas
7 Barrios:
Organizaciones funcionales (indicar las que existen en la parroquia) Ej. Cuidado y atencin de los Centros de cuidado nios diario Parroquia Eclesistica catlica Iglesia Evanglica
Dar facilidades de atencin a los hijos de madres que trabajan. Personal poco capacitado Estimulacin temprana a los Inadecuada infraestructura y nios equipamiento del Centro
Reconocimiento y aceptacin de la poblacin Vinculacin de los padres al centro Infraestructura Servicios Respeto a otras religiones Infraestructura Servicios Respeto a otras religiones
3 Liga deportiva 3 Junta de Agua Museo del Pueblo Kitu Kara Oyambarillo
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ACTORES SOCIALES Actor social Actividad que cumple Intereses con el territorio
Vinculacin de GN con la poblacin parroquial
Limitaciones del actor
Potencialidades del actor
Instituciones Representar al Gobierno gubernamentales Nacional de acuerdo con (llenar de acuerdo a delegaciones los existentes en la Parroquia) Ej. Tenencia poltica 2 upc Policial 5 Instituciones educativas Impartir educacin
Deficiente infraestructura y Representacin equipamiento Poca aceptacin de la poblacin Limitada iniciativa para impulsar acciones y proyectos de beneficio colectivo Conflictos con los GADs y otros organizaciones
Centros o subcentros Atencin primaria en salud de salud
Formar a la poblacin de Infraestructura y equipamiento acuerdo con las definiciones deficitario del Ministerio de Educacin. Limitada e irregular capacitacin de maestros Mtodos de enseanza aprendizaje tradicionales. Perdida de presencia y aceptacin del maestro en la comunidad Poblacin saludable y Infraestructura y equipamiento productiva deficitario Limitado horario y cobertura Limitado presupuesto Dficit de insumos y medicinas Ausencia de personal Atencin con poca calidad y calidez
Vinculacin de los padres de familia Socializacin de los estudiantes
Presencia en la parroquia Programas de educacin para la salud Requerimiento de atencin de la poblacin
Empresa privada (indicar las empresas que estn en el sector) 9 Centros Turstico hosteras ONGs (Plan Internacional, Club de Leones, Rotarios) 3 Cooperativa de transporte 7 grupos de arte Fundacin Reinas de Tababela
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2.7.2. Instrumentos de gestin
Como instrumentos de gestin, Tababela se apoya en: Su PAC: Plan Anual de contratacin Publica elaborado desde agosto del 2009 Sus Comisiones: Vialidad alcantarillado y Junta de Aguas, Educacin, cultura, medio Ambiente y deportes, Salud e higiene y seguridad y Alumbrado pblico. ,
SU POA: Es la base de su trabajo, supliendo la administracin la falencias de la misma
SU INFRAESTRUCTURA: La parroquia cuenta con un edificio de dos plantas, sala de asambleas, biblioteca, sala de computacin, oficinas de administracin equipo y conexin globalizada con el mundo por medio del Internet. PRESUPUESTO.- Aprobado en Sesin ordinaria y con personal tcnico
2.7.3. Participacin ciudadana La comunidad se integra al trabajo del Gobierno Parroquial realizando : Cabildos populares que se los realiza cada 4 meses Asambleas ordinarias del Gobierno de la Parroquia el primer y ultimo jueves de cada mes, con un promedio de 4 sesiones extraordinarias Asambleas generales de la Parroquia, se las convoca en enero para la rendicin de cuentas; y, en marzo para priorizacin de sus obras.
2.7.4.
Capacidad de gestin del GAD Parroquial
La comunidad tiene la percepcin de una gestin limitada de su Gobierno Parroquial indicando que no hay un conocimiento de los programas e instrumentos que los distintos niveles de gobierno preveen para el territorio, as como no se estara utilizando los instrumentos que como en el caso del Plan de desarrollo vigente existen.
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2.7.5. Control, veedura y rendicin de cuentas No hay la suficiente difusin de la gestin de las acciones del Gobierno de la Parroquia. la veedura ciudadana se la realiza por medio del asamblea de rendicin de cuentas, en febrero. Comit de veedura, nombrado en
Contralora general del Estado realiz sus exmenes en febrero, y sus informes los emite sin observaciones de consideracin.
2.7.6. Alianzas pblico - privada RECURSOS PROPIOS: es fundamental la autogestin y Tababela alcanza recaudar fondos para su gestin mediante convenios con EMAAP Q, entregando cartas de pago y recaudando valores, uso y arriendo de espacio para bombas y motor para el Consejo Nacional de Telecomunicaciones La poblacin est convencida de un paternalismo y clientelismo de los distintos niveles de gobierno, pues hacen mea culpa de esperar las obras y no aportar mayormente, as mismo tienen la idea de apoyo sectorizado y una falta de proyectos por parte de su dirigencia. Lo que deriva ostensiblemente en un limitada gestin.
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2.8. POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA
Fuente: Taller de Diagnstico GADP Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Tababela
FODA
Interno FORTALEZAS
Mejoramiento de la infraestructura parroquial
Externo OPORTUNIDADES
Programas de C.D.I, ayuda a Madres trabajadoras
Interno DEBILIDADES
Falta de comunicacin y de inters de los pobladores en los problemas parroquiales
Externo AMENAZAS
Falta ayuda del MIES para el C.D.I.
La dirigencia es dinmica y abierta a la opinin popular
Capacitacin SECAP dirigido a personas vulnerables de esta parroquia
No hay difusin de las actividades de la junta
Limitada coordinacin de acciones entre municipio, del consejo provincial, y Gobierno Parroquial
La junta parroquial estn dispuestos a trabajar en beneficio del pueblo
Existencia de grupos organizados
No hay programas que vayan Planificacin municipal no despertando inters de participativa participacin de la comunidad Hay rivalidad establecida que No hay difusin de las va desde el centro de la competencias del gobierno parroquia a otras parroquias provincial en la parroquia vecinas Desgaste en la imagen de los Desconocimiento de vocales del gobierno parroquial. normativas y falta de lugares de informacin
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CAPTULO III
3.
3.1. VISIN PROVINCIAL
PROPUESTA
Pichincha: provincia equinoccial, histrica, progresista, democrtica, biodiversa y de oportunidades. De vocacin integracionista y unidad latinoamericana; posicionada en el escenario mundial con un modelo de desarrollo competitivo, dinmico e innovador, de calidad ambiental y equidad social, que impulsa el turismo cultural sustentable y las energas renovables; sociedad intercultural y multicultural con valores asumidos y compartidos; solidaria e incluyente, digna, participativa y acogedora; y con identidad arraigada a la historia. Su gobierno autnomo descentralizado es democrtico, moderno, y generador del cambio que prioriza al ser humano.
3.2. VISIN CANTONAL

Para el ao 2020, el Distrito Metropolitano de Quito ser un complejo urbano y territorial moderno, con aproximadamente 3300.000 habitantes, consolidado como una metrpoli and ina, desarrollada sobre la base de los principios, polticas y estrategias del desarrollo sustentable, en relacin proporcional a la solidez que le corresponde en su condicin de capital del Ecuador. Tendr una economa fuerte y competitiva, diversificada e integrada al mercado nacional e internacional. Y ser un nodo de proyeccin internacional del pas, por su dimensin histrica-cultural y por su posicin geoestratgica. Para entonces, Quito preservar y potenciar su actual condicin de Distrito Metropolitano y sobre todo, su capitalidad; de tal suerte de asumir de manera definitiva e irreversible, nuevas funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos que le permitan promover, gestionar y regular el desarrollo local que garantice condiciones adecuadas de vida a los quiteos y de competitividad a sus actividades y a su vez de consolidarse como un autntico y verdadero Gobierno Local. Una ciudad que ha potenciado su capitalidad, ha recuperado y generado los circuitos, los espacios pblicos y los hitos emblemticos, en los que se condensa su representatividad histrica y estructuran su cohesin social e identidad.
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3.3. VISIN PARROQUIAL

TABABELA, puerta
del Ecuador al mundo
Parroquia planificada, generadora de oportunidades con servicios bsicos y sociales de calidad, pionera en la educacin del milenio. Con un parque tecnolgico de punta y zona franca, agro-productiva, competitiva, turstica y preservadora de su entorno natural, cultural, y arqueolgico; globalizada, con su gente socialmente integrada, acogedora, hospitalaria; con un gobierno democrtico, transparente e incluyente.
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3.4. MODELOS TERRITORIALES
3.4. 1. Modelo Actual
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3.4.2. Modelo Deseado
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3.5. VENTAJAS
COMPARATIVAS AMBIENTAL Posee un rea de proteccin ecolgica proveedora de servicios ambientales para la parroquia.
COMPETITIVAS
Zona de recursos naturales (RNR) para el desarrollo sostenible de la parroquia.
ECONOMICO PRODUCTIVO ASENTAMIENTOS HUMANOS Asentamiento proyectado para un amplio desarrollo de Implantacin y operatividad del nuevo Aeropuerto servicios e infraestructura para el DMQ Internacional del DMQ SOCIAL Y CULTURAL Importante riqueza cultural. Los habitantes del sector poseen espacios de territorio Importante riqueza vestigios arqueolgicos nicos mayores a los 2000m. Proximidad y paso obligatorio al nuevo aeropuerto. MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD Topografa accesible al trazado vial. Zonas productivas con acceso vial al centro poblado. Topografa que facilita la instalacin de la infraestructura Parroquia servida en su totalidad con energa elctrica elctrica y de telecomunicaciones Asentamientos con conectividad.. GESTIN DE TERRITORIO Programas de SECAP, Municipio y Consejo Provincial que suple las falencias en el proceso productivo. Gente productiva. Poblacin capacitada y con ideas innovadoras Legitimidad del gobierno parroquial Canalizacin del nuevo ordenamiento jurdico para proponer proyectos en beneficio del territorio Un direccin de la canalizacin de programas y obras con equidad para el territorio
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3.6. ARTICULACIN DE POLTICAS TERRITORIALES
POLITICAS DEL GOBIERNO PROVINCIAL POLITICAS DEL GAD PARROQUIAL
POLITICAS DEL PLAN DEL BUEN VIVIR AMBIENTE
Poltica 4.1 Conservar y manejar sustentablemente Poltica No.2 del Marco Gestin el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre y Ambiental Institucional-GPP: marina considerada como sector estratgico Impulsar un modelo de desarrollo sostenible y sustentable en la Provincia de Pichincha, articulado a travs de una gestin ambiental integral e integrada con los otros Poltica 4.2 Manejar el patrimonio hdrico con un niveles de gobierno. enfoque integral e integrado por cuenca Poltica No.3 del Marco Gestin hidrogrfica, de aprovechamiento estratgico del Ambiental Institucional-GPP: estado y de valoracin sociocultural y ambiental Propender al uso eficiente de los Poltica 4.3 Prevenir, controlar y mitigar la recursos naturales estratgicos de contaminacin ambiental como aporte para el la Provincia, para el desarrollo mejoramiento de la calidad de vida sustentable: agua, suelo, aire, biodiversidad y patrimonio gentico provincial Poltica No.5 del Marco Gestin Ambiental Institucional-GPP: Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin ambiental como aporte al buen vivir de la Provincia. ECONOMICO PRODUCTIVO Poltica 11.3. Impulsar las condiciones productivas necesarias para el logro de la soberana CONSTITUCIN DE alimentaria REPBLICA DEL ECUADOR: Poltica 11.7.Promover condiciones adecuadas para el comercio interno e internacional, considerando especialmente sus interrelaciones con la produccin y con las condiciones de vida.
Conservar, recuperar y manejar sustentablemente el patrimonio natural de la parroquia (Parque Nacional Cayambe Coca) considerado como ecosistema estratgico de la parroquia Impulsar la prevencin de la contaminacin y recuperacin de los ros y quebradas del territorio. Fomentar la prevencin de contaminacin del recurso suelo, derivado de las acciones antrpicas que se ejecutan en el territorio.
Impulsar las condiciones LA productivas de la parroquia para la soberana alimentaria del territorio
Art. 263, Competencias de los Promover la industrializacin de Gobiernos Provinciales: materias primas locales a nivel 1. Fomentar las actividades parroquial agropecuarias + 2. Fomentar las actividades .|+ productivas provinciales OE 1 Desarrollar infraestructura Impulsar un desarrollo turstico sostenible. logstica y productiva.
Poltica 11.1. Impulsar una economa endgena para el Buen Vivir, sostenible y territorialmente equilibrada, que propenda a la garanta de derechos y a la transformacin, diversificacin y especializacin productiva a partir del fomento a las diversas formas de produccin.
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ASENTAMIENTOS HUMANOS Poltica 1.8. Impulsar el Buen Vivir rural Poltica 1.1. Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superacin de todas las desigualdades (en especial salud, educacin, alimentacin, agua y vivienda). Poltica 2.2. Mejorar progresivamente la calidad de la educacin, con un enfoque de derechos, de gnero, intercultural e inclusiva, para fortalecer la unidad en la diversidad e impulsar la permanencia en el sistema educativo y la culminacin de los estudios. Poltica 2.5. Fortalecer la educacin superior con visin cientfica y humanista, articulada a los objetivos para el Buen Vivir. Estructuracin y jerarquizacin de centralidades suburbanas. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios bsicos y sociales pblicos.
OE 6 Prestar servicios pblicos y sociales de calidad y cantidad adecuada. OE 7 Impulsar la mancomunidad provincial.
OE 2 Asumir el rol de Gobierno Poltica 3.2. Fortalecer la prevencin, el control y la autnomo descentralizado. vigilancia de la enfermedad, y el desarrollo de capacidades para describir, prevenir y controlar la morbilidad. Poltica 3.3. Garantizar la atencin integral de salud por ciclos de vida, oportuna y sin costo para las y los usuarios, con calidad, calidez y equidad. Poltica 3.6. Garantizar vivienda y hbitat dignos, seguros y saludables, con equidad, sustentabilidad y eficiencia Poltica 7.8. Mejorar los niveles de seguridad en los espacios pblicos. Poltica 9.4. Erradicar las prcticas de violencia contra las personas, pueblos y nacionalidades. Poltica 1.9. Promover el ordenamiento territorial integral, equilibrado, equitativo y sustentable que favorezca la formacin de una estructura nacional policntrica. Poltica 1.4. Democratizar los medios de produccin para generar condiciones y oportunidades equitativas. SOCIAL Y CULTURAL Dotar de reas para recreacin Garantizar a la poblacin el derecho al acceso y al activa y pasiva a las zonas urbanas disfrute de los espacios pblicos en igualdad de y rurales, para cubrir el dficit y condiciones. (Objetivo 7, Poltica 1) promover el buen uso del tiempo libre de la poblacin. Proveer a la comunidad de Tababela de estructuras de uso pblico adecuadas para el desarrollo cultural Gestionar con los diferentes niveles de gobierno la construccin y
Mejorar la seguridad ciudadana.
Asegurar un desarrollo urbano y rural equilibrado.
Promover la regularizacin integral de la tenencia y propiedad del suelo.
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adecuacin de espacios que permitan la interrelacin humana y con el entorno en la comunidad. Fomentar y optimizar el uso de espacios pblicos para la prctica de actividades culturales, recreativas y deportivas. (Objetivo 7, Poltica 1) Impulsar el fortalecimiento y apertura espacios pblicos permanentes de intercambio entre grupos diversos que promuevan la interculturalidad, el reconocimiento mutuo y la valoracin de todas las expresiones colectivas. (Objetivo 7, Poltica 5) Superar las desigualdades sociales y culturales garantizando el acceso universal de toda persona o colectividad a participar y beneficiarse de los diversos bienes y expresiones culturales. (Objetivo 8, Poltica 2) Democratizar la oferta y las expresiones culturales diversas, asegurando la libre circulacin, reconocimiento y respeto a las mltiples identidades sociales. (Objetivo 7, Poltica 4) Apoyar la construccin de la sociedad plurinacional e intercultural dentro de relaciones de reconocimiento de la diferencia y respeto mutuo, bajo los principio del Buen Vivir. (Objetivo 8, Poltica 1) Impulsar el conocimiento, la valoracin y afirmacin de las diversas identidades socioculturales de los distintos pueblos y nacionalidades que conforman el Ecuador, as como la de las y los ecuatorianos que se encuentran residiendo fuera del pas, en atencin al fortalecimiento de la identidad ecuatoriana. (Objetivo 8, Poltica 3)
Rescatar, impulsar y fortalecer las actividades culturales propias de la provincia, las costumbres y tradiciones, para fortalecer la identidad cultural.
Reconocer, valorar y potenciar la diversidad cultural de la poblacin de la parroquia apoyando eficientemente todas sus expresiones.
Potenciar a Tababela como un destino cultural importante nacional e internacionalmente
Impulsar y apoyar procesos de creacin cultural en todas sus formas, lenguajes y expresiones, tanto de individuos como de grupos y comunidades. (Objetivo 8, Poltica 4) Garantizar a la poblacin el ejercicio del derecho a la comunicacin libre, intercultural, incluyente, responsable, diversa y participativa. (Objetivo 7, Poltica 6)
Gestionar la presencia de muestras, obras e individuos importantes en el quehacer cultural mundial en la parroquia. Potenciar individual, colectiva y socialmente a los generadores de arte y gestores culturales de la poblacin. Establecer procesos que inserten a la parroquia de Tababela, a sus riquezas culturales, a las expectativas de su poblacin y a su informacin en medios de
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comunicacin de nivel nacional. Garantizar el libre acceso a informacin pblica oportuna.(Objetivo 10, Poltica 4) Promover y apoyar procesos de preservacin, valoracin, fortalecimiento, control y difusin de la memoria colectiva e individual y del patrimonio cultural y natural del pas, en toda su riqueza y diversidad. (Objetivo 8, Poltica 3)
Apoyar el manejo sustentable del Minimizar los impactos negativos ambiente y el patrimonio cultural que atentan contra la preservacin asociado, en particular, el recurso del patrimonios cultural arqueolgico. Generar espacios adecuados para la exposicin y aprovechamiento del patrimonio.
Propiciar una atencin prioritaria a grupos diferenciados marginados, personas con discapacidad, adultos Promover la inclusin social y econmica con mayores, nios y adolescentes en enfoque de gnero, intercultural e situacin de riesgo, impulsando la intergeneracional para generar condiciones de construccin de infraestructura y equidad. (Objetivo 1, Poltica 3) equipamiento, e implementando programas y proyectos para fortalecer su desarrollo y capacidades. Impulsar la proteccin social integral y seguridad Generar el soporte bsico para social solidaria de la poblacin con calidad y incidir en el bienestar social a travs eficiencia a lo largo de la vidacon principios de de la ejecucin de un grupo de igualdad, justicia, dignidad, interculturalidad. proyectos estratgicos, y fortalecer (Objetivo 1, Poltica 2) la equidad de la poblacin. Reconocer y respetar las diversidades Ejecutar en forma mancomunada socioculturales y erradicar toda forma de con los municipios programas de discriminacin, sea sta por motivos de gnero, de eliminacin de barreras opcin sexual, tnico-culturales, polticos, arquitectnicas para facilitar el econmicos, religiosos, de origen, migratorios, acceso de la poblacin con geogrficos, etreos, de condicin discapacidad fsica a los espacios socioeconmica, condicin de discapacidad u pblicos, centros de servicios, de otros. (Objetivo1, Poltica6 ) concentracin masiva y de trabajo. Impulsar una plataforma que estimule la participacin ciudadana Promover la organizacin colectiva y autnoma de de todos los sectores, incluyendo la sociedad civil. (Objetivo 10, Poltica 1) los grupos diferenciados, para lograr cohesin e integracin social.
Implementar procesos que potencien la capacidad de la comunidad construir de manera conjunta espacios sociales y estructurales adecuados para la vida de las personas pertenecientes a grupos de atencin prioritaria.
Asociar los procesos de impulso del buen vivir a las capacidades organizativas de la comunidad de manera que las personas fortalezcan mutuamente sus capacidades frente al desarrollo.
Fortalecer el tejido social de la provincia de Pichincha incorporando a los jvenes como actores Priorizar a los jvenes en los sociales, para reforzar y consolidar procesos de fortalecimiento del su liderazgo y lograr que sean capital social. actores activos permanentes del desarrollo provincial y nacional
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Impulsar la generacin de mecanismos pblicos eficientes que aseguren el pago justo y oportuno de salarios y utilidades a trabajadores de la parroquia
Asegurar la distribucin solidaria y equitativa de la riqueza
MOVILIDAD, CONECTIVIDAD Y ENERGIA Poltica 7.8.1 Disminuir en un 20% la mortalidad por accidentes de trnsito al 2013 Poltica 11.5.2 Disminuir en un 10% el tiempo promedio de desplazamiento entre ciudades al 2013 Lograr que las vas tengan una capacidad de trfico adecuado Poltica 2.7.3 Alcanzar el 50 % de hogares con acceso a telfono fijo al 2013 Que sus pobladores en su mayora accedan a la telefona fija y mvil Poltica 2.7.2 Triplicar el porcentaje de hogares con acceso a Internet al 2013 Que sus pobladores accedan al servicio de Internet GESTION DEL TERRITORIO 9.2 Promover un ordenamiento jurdico acorde al carcter plurinacional del Estado constitucional de derechos y justicia. 9,6 Promover el conocimiento y procesos de formacin jurdica para la poblacin. 10.6 Promover procesos sostenidos de formacin ciudadana reconociendo las mltiples diversidades. Generar el soporte bsico para incidir en el bienestar social a travs de la ejecucin de un grupo de proyectos estratgicos, y fortalecer la equidad de la poblacin. Impulsar la descentralizacin de competencias, funciones, atribuciones y recursos de los sectores de salud y educacin, para fortalecer la gestin institucional local y provincial. Impulsar un ordenamiento jurdico acorde la realidad territorial Impulsar una gestin tendiente a Gestionar ejecucin de programas financiar programas de vialidad de vialidad
Impulsar una gestin interinstitucional para alcanzar mayor cobertura de servicios telefnicos Auspicio de programas de acceso masivo al Internet
Motivar la participacin social en la consecucin del incremento de los servicios telefnicos Concienciar a la poblacin sobre la necesidad del uso del Internet como herramienta del desarrollo.
Mantener una poblacin consciente sobre el ejercicio de ciudadana.
Fortalecer al gobierno parroquial como ejemplo gestin Cohesionar la gestin de actores internos y externos vinculados al territorio
12.3 Consolidar el modelo de gestin estatal articulado que profundice los procesos de descentralizacin y desconcentracin y que promueva el desarrollo territorial equilibrado
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Fortalecer el tejido social de la provincia de Pichincha incorporando a los jvenes como actores Estimular la cohesin temtica y sociales, para reforzar y consolidar territorial simbitica, como medio de su liderazgo y lograr que sean desarrollo personal y colectivo actores activos permanentes del desarrollo provincial y nacional. Impulsar una plataforma que estimule la participacin ciudadana de todos los sectores, incluyendo los grupos diferenciados, para lograr cohesin e integracin social. Incorporar el componente de gnero como eje transversal en la definicin e implementacin del POT. Propiciar una atencin prioritaria a grupos diferenciados marginados, personas con discapacidad, adultos mayores, nios y adolescentes en situacin de riesgo, impulsando la construccin de infraestructura y equipamiento, e implementando programas y proyectos para fortalecer su desarrollo y capacidades Ejecutar en forma mancomunada con los municipios programas de eliminacin de barreras arquitectnicas para facilitar el acceso de la poblacin con discapacidad fsica a los espacios pblicos, centros de servicios, de concentracin masiva y de trabajo.
5.6 Promover relaciones exteriores soberanas y estratgicas, complementarias y solidarias
10.1 Promover la organizacin colectiva y autnoma de la sociedad civil.
Promover la representatividad, paridad, equidad, dignidad y justicia, en el territorio. Institucionalizar la prioridad en atencin a grupos de atencin diferenciada
1.3 Promover la inclusin social y econmica con enfoque de gnero, intercultural e intergeneracional para generar condiciones de equidad, justicia. Dignidad e interculturalidad.
10.2 Fortalecer, generar e innovar formas de control social y rendicin de cuentas a las y los mandantes.
Mantener informada a la poblacin sobre las acciones de la junta
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MODELO DE GESTIN
4.1. MISIN DEL GAD PARROQUIAL
De acuerdo a su visin parroquial: su Gobierno sustentado en el esfuerzo de sus habitantes, Planifica, gestiona y ejecuta planes, programas y proyectos para su desarrollo ordenado y sustentable; con fomento de valores, integrando actores internos y externos.
En concordancia con el Art. 41 del Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas y los artculos 296 y 297 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin, define las directrices principales del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial, respecto de las decisiones estratgicas de desarrollo en el territorio. Se contempla una visin de largo plazo, y ser implementado a travs del ejercicio de las competencias asignadas por la Constitucin de la Repblica y las Leyes, as como de aquellas que se transfieran como resultado del proceso de descentralizacin. El conjunto de planos, normativas y especificaciones tcnicas que forman parte de la documentacin del Plan Parroquial de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial PDOT, constituyen los documentos tcnicos que complementan la parte operativa y de gestin del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial. La documentacin del plan PDOT, contiene: a) Diagnstico, b) Propuesta, c) Modelo de gestin y, los datos especficos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos se constituyen en el instrumento para la gestin del desarrollo y ordenamiento territorial parroquial.
4.2. FUNDAMENTOS DEL PLAN

El Desarrollo como Principal fin del Proceso La Sostenibilidad como Condicin Bsica La Participacin como Mtodo a utilizar
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, constituye en esencia el producto de un proceso permanente de PACTO Y ACUERDO SOCIAL donde se fusionaron todos los sectores y actores sociales, culturales, naturales, econmicos e institucionales para lograr el buen vivir de la poblacin.
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4.3. LNEAS ESTRATGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS POR SISTEMA
LNEAS ESTRATGICAS
AMBIENTAL
PROGRAMAS
Saneamiento ambiental de Ros, Quebradas y Canales de Agua del Territorio Prevencin y manejo sustentable del recurso suelo Pichincha Verde
PROYECTOS Sistema de tratamiento de aguas negras y grises. Mantenimiento y embaulamiento de los canales de agua Control del uso de suelo y de la contaminacin ambiental
Coordinar con las autoridades competentes y gobiernos sectoriales, la prevencin y control de la contaminacin, para el saneamiento ambiental de los ros, quebradas, as como del recurso hdrico que recorre los canales de agua en el territorio. Coordinar con las autoridades ambientales y gobiernos sectoriales la prevencin y control de la contaminacin para la reduccin y/o minimizacin de impacto ambiental al recurso suelo. Coordinar con los diferentes niveles de gobiernos, proyectos de reforestacin en la zona de proteccin ecolgica y recuperacin de las reas intervenidas en el territorio.
ECONOMICO PRODUCTIVO
Reforestacin de la Zona de Proteccin ecolgica y recuperacin de las reas intervenidas.
Impulsar los procesos asociativos en la localidad mediante alternativas que permitan diversificar las actividades econmicas en el sector mediante el aprovechamiento del potencial productivo de la parroquia.
Programa de fortalecimiento organizacional
Mejorar la infraestructura de apoyo a la produccin.
Mejoramiento de la infraestructura productiva
Fomentar el potencial turstico de la parroquia.
Recuperacin de los atractivos tursticos existentes. Programa de difusin de los atractivos tursticos.
Elaborar e implementar un plan de capacitacin integral orientado a fortalecer las capacidades locales en funcin de las potencialidades econmicas y productivas de la parroquia. Mejoramiento del canal de riego del Pisque. Construccin y funcionamiento de un patio de comidas tpicas mediante la inclusin asociativa Sealizacin turstica. Elaborar e implementar un plan de desarrollo turstico de la parroquia Tababela. Implementar un centro de facilitacin turstica. Estudio de un paso elevado entre Tababela y Puembo a la altura del camino antiguo (Tarabita). Fortalecimiento de la centralidad urbana de la cabecera parroquial de Tababela.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Potenciar las centralidades suburbanas con equipamiento y servicios.
Desarrollo y fortalecimiento de Centralidades.
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Cubrir el dficit de servicios bsicos y sociales coordinando con las empresas prestadoras de estos servicios a fin de equilibrar la calidad de vida de los habitantes.
Programas de Salud Programas de Educacin (Programa nacional de educacin para la democracia) Programas de Vivienda Programa de mejoramiento de Infraestructura de servicios bsicos.
SALUD: Inmunizaciones PAI Prevencin y control del VIH-SIDA Maternidad gratuita y atencin a la Infancia Mitigacin, prevencin y atencin a emergencias HOSPITAL SEGURO. EDUCACION: Escuelas del buen vivir Unidades educativas del Milenio UEM Alfabetizacin PAE DINSE SINAB Universidad Regional. VIVIENDA: Vivienda Rural Vivienda Urbana Vivienda Manuela Espejo SERVICIOS BASICOS: Cobertura del 95% con el servicio de alcantarillado. Manejo integral de residuos slidos. Cobertura total del servicio de recoleccin de desechos slidos. Implementacin de UPCs Asistencia tcnica Catastro DINAC Capacitacin sobre el Plan de Uso y Ocupacin del suelo Socio Escritura Bono de titulacin Asentamientos Urbanizaciones Tenencia de Predios.
Mejorar la seguridad ciudadana. Difundir la normativa de uso y ocupacin del suelo.
Programas de seguridad ciudadana Programa de educacin comunitaria Legalizacin
Coordinar con el municipio la legalizacin de los predios y de los asentamientos.
SOCIAL Y CULTURAL
Aprovechamiento de los distintos niveles de gobierno para la potenciacin de las cualidades culturales y del entorno de la parroquia para generar procesos que mejoren sustancialmente el nivel de vida de la poblacin.
Promocin de las expresiones de la identidad de la Parroquia Tababela
Reconocimiento nacional de los patrimonios de Tababela Difusin de los productos culturales de Tababela a nivel nacional en medios de comunicacin.
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Promocin de las expresiones de la identidad de la provincia de Pichicha
Inclusin progresiva de los referentes identitarios de la parroquia en la currcula escolar Potenciacin y promocin de las capacidades artsticas de las comunidades e individuos de la parroquia Tababela Difusin de la produccin artstica y parroquial, provincial, nacional y mundial en la parroquia Tababela
Dotacin de espacios de interrelacin humana en las comunidades de la parroquia Tababela Mitigacin del impacto de usos culturales nocivos para el convivir social
Implementacin de plaza de la cultura en Tababela
Prevencin y mitigacin del alcoholismo Implementacin de procesos escolares efectivos para la prevencin de adicciones
Implementar procesos que potencien la capacidad de la comunidad espacios sociales y estructurales adecuados para las personas pertenecientes a grupos de atencin prioritaria.
Generacin de entornos amigables y seguros para las personas de grupos de atencin prioritaria
Construccin y adecuacin de espacios pblicos incluyentes en Tababela.
Generacin y aplicacin de normas obligatorias para la construccin de espacios amigables. Implementacin de centros especializados de acogimiento, atencin ambulatoria y capacitacin a individuos, familiares y cercanos de personas con discapacidades y personas vctimas de violencia domstica y adultos mayores. Capacitacin permanente en primeros auxilios y en atencin especfica para cercanos a grupos de atencin prioritaria.
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Implementacin de procesos de aseguramiento social para las personas pertenecientes a grupos de atencin prioritaria Asociar los procesos de impulso del buen vivir a las capacidades organizativas de la comunidad.
Impulso a la organizacin social de las comunidades de la parroquia Tababela
Difusin del requerimiento organizativo como condicin favorable para el desarrollo Potenciacin y fortalecimiento de las organizaciones sociales existentes
Priorizar a los jvenes en los procesos de fortalecimiento del capital social.
Fortalecimiento de la identidad local de cada una de las parroquias, con nfasis en jvenes y adolescentes
Fortalecimiento de la identidad de los jvenes colegiales de Tababela mediante el intercambio cultural intergeneracional. Capacitacin artstica en usos culturales de Tababela y pichincha a jvenes de la comunidad. Implementacin de procesos de control de relaciones laborales en Tababela.
Impulsar la generacin de mecanismos pblicos que aseguren el pago justo y oportuno de salarios y utilidades a trabajadores y trabajadoras de la parroquia.
MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
Descentralizacin de los organismos de control de las relaciones laborales en la provincia de Pichincha Construccin, mantenimiento y mejoramiento del sistema vial Implementacin de transporte pblico Sealizacin
Mejorar la conexin de las zonas productivas
Mejorar el transporte nter e intra parroquial Mejorar la seguridad vial

GESTIN DE TERRITORIO
Prolongacin de vas que faciliten conexin de zonas productivas. Apertura de la calle Lus Codn para conectarse con el puente carrozable. Creacin de una cooperativa de transporte parroquial Estudios de Sealizacin de trnsito Actualizacin del PDOT parroquial Formulacin del POA parroquial (documento nico) Propuesta de equidad en los programas de presupuestos participativos y la modalidad cogestin Vigencia y difusin de la normativa Jornadas (campaas) ciudadanas de motivacin para participacin e
Fortalecer al gobierno parroquial, desarrollando y optimizando sus capacidades, recursos institucionales y territoriales
Planificacin para el desarrollo parroquial
Facilitar la constitucin de gremios, grupos organizados y de atencin prioritaria en el territorio,
Fortalecimiento de la participacin
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fortaleciendo la inclusin social como apoyo y medio de legitimacin a la gestin del gobierno
ciudadana
integracin Promocin de la organizacin social por temas y sectores Creacin y habilitacin de espacios para desarrollar actividades de participacin e integracin Fortalecimiento del tejido social Creacin, articulacin y vigencia del sistemas de participacin ciudadana parroquial Creacin de comits de gestin de conflictos Establecimiento de proyectos para generacin de recursos propios del Gobierno Parroquial Conformacin de equipo tcnico para gestin y acompaamiento de obras y acciones Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento del Gobierno Parroquial Elaboracin de los manuales orgnico funcional y de procesos Establecimiento de ventanilla de gestin (gobierno electrnico) Creacin de un sistema de evaluacin y seguimiento de acciones y obras Establecimiento de ventanilla de gestin (gobierno electrnico) Implementar Metodologa de control social y veedura ciudadana
Fortalecimiento administrativo y tecnolgico del Gobierno Parroquial Control social y rendicin de cuentas
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4.4. PROYECTOS, INDICADORES Y METAS
INDICADOR PROYECTO LINEA BASE AMBIENTE Sistema de tratamiento de aguas negras Aguas directas evacuadas al Recurso y grises. Hdrico Mantenimiento y embaulamiento de los canales de agua Tramos sin proteccin Al 2025 reducir el 10 % de quebradas afectadas. Al 2013 realizar el10 % del embaulamiento de los canales con su respectivo mantenimiento Al 2020 controlar y reducir al menos el 10 % de la afectacin directa al recurso suelo en las zonas de plantaciones Al 2015 Mejorar el 10 % de la cobertura vegetal de la zona de proteccin ecolgica META
Control del uso de suelo y contaminacin reas intervenidas de plantaciones ambiental Reforestacin de la Zona de Proteccin reas Intervenidas ecolgica y recuperacin de las reas intervenidas. ECONOMICO PRODUCTIVO Elaborar e implementar un plan de capacitacin integral orientado a fortalecer las capacidades locales en funcin de las potencialidades econmicas y productivas de la parroquia. Mejoramiento del canal de riego del Pisque. Construccin y funcionamiento de un patio de comidas tpicas mediante la inclusin asociativa Sealizacin turstica. Elaborar e implementar un plan de desarrollo turstico de la parroquia Tababela. Implementar un centro de facilitacin turstica. Estudio de un paso elevado entre Tababela y Puembo a la altura del camino antiguo (Tarabita).
Ms del 85% de la PEA no reciben capacitacin en temas productivos
Productores del territorio de Tababela fortalecidos asociativamente.
Existe un deterioro del canal de riego en El canal de riego recuperado en un 100% su infraestructura No existe un patio de comidas tpicas para atender a los turistas nacionales y Un patio de comidas construido extranjeros Atractivos y servicios tursticos No se cuenta con sealtica turstica identificados No se cuenta con un plan de desarrollo turstico No existe un centro de facilitacin turstica No existe un paso elevado entre Tababela y Puembo Un plan de desarrollo turstico implementado Una oficina de informacin turstica implementada Un paso areo construido.
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ASENTAMIENTOS HUMANOS Fortalecimiento de la centralidad urbana #de IRUM aplicados correctamente/#de de la cabecera parroquial de Tababela. IRUM otorgados Ms del 50% de la poblacin afectada por la falta de unidad espacial y volumtrica que afecta el desarrollo de las actividades ciudadanas, existen espacios sin carcter en los puntos de ms alta concentracin de poblacin SALUD: Tasa de mortalidad por enfermedades Inmunizaciones PAI diarreicas o intestinales 3,2. PNBV Prevencin y control del VIH-SIDA Maternidad gratuita y atencin a la Infancia Mitigacin, prevencin y atencin a Porcentaje de cobertura de parto emergencias HOSPITAL SEGURO. institucional publico 51,90%. PNBV Calificacin 5.8 (sobre 10) promedio del funcionamiento de los servicios de Salud Publica. PNBV Tasa neta de matrcula en educacin bsica 93,19%. PNBV Tasa neta de matrcula en bachillerato 53,17%. PNBV Los espacios de encuentro y centralidades funcionan adecuadamente.
Reducir a la tercera parte la tasa de mortalidad por enfermedades causadas por mala calidad del agua al 2013. PNBV Aumentar al 70% la cobertura de parto institucional pblico al 2013. PNBV Aumentar a 7 la calificacin del funcionamiento de los servicios de Salud Publica al 2013. PNBV Alcanzar el 98% de matrcula en educacin bsica al 2013. PNBV Incrementar a 66,5% la matricula de adolecentes en bachillerato para el 2013. PNBV
EDUCACION: Escuelas del buen vivir Unidades educativas del Milenio UEM Alfabetizacin PAE DINSE SINAB Universidad Regional. VIVIENDA: Vivienda Rural Vivienda Urbana Vivienda Manuela Espejo Manejo integral de residuos slidos Cobertura del 95% con el servicio de alcantarillado Cobertura total del servicio de recoleccin de desechos slidos Implementacin de UPCs Asistencia tcnica Catastro DINAC Capacitacin sobre el Plan de Uso y Ocupacin del suelo
Porcentaje de hogares cuya vivienda es Alcanzar el 71% de hogares con vivienda propia 54.80% propia al 2013 PNBV. Porcentaje de hogares que viven en Disminuir al 17.8% los hogares que viven hacinamiento 22% en hacinamiento al 2013 PNBV. Porcentaje de viviendas con acceso a red Alcanzar el 80% de viviendas con acceso de alcantarillado 33% a servicio de alcantarillado al 2013. PNBV Porcentaje de viviendas que eliminan basura por carro 42.40% ndice de seguridad 14% Percepcin negativa en el conocimiento de las normativas catastrales y del Plan de Uso y ocupacin del suelo por parte de la poblacin. Alcanzar el 80% de viviendas con acceso a eliminacin de basura por carro al 2013. PNBV Revertir la tendencia creciente de los delitos hasta alcanzar el 23% al 2013 A poblacin tendr entero conocimiento de las normativas y del Plan de Uso y Ocupacin del Suelo, y las aplicara.
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Registros de aprobacin de urbanizaciones del 2% del rea neta ocupable. Se ha registrado en base a informacin dada por algunos actores subdivisiones de parcelas que se han venido efectuando como resultado de herencias, varias de ellas sin recurrir a los tramites de ley. Para el 2015 ya se ha legalizado el 90% de la tenencia de inmuebles y de las urbanizaciones y construcciones en el rea de Cumbaya, adems la poblacin tiene el suficiente conocimiento de los procedimientos que debe seguir para aprobar una urbanizacin, plano o construccin.
Socio Escritura Bono de titulacin Legalizacin de: Asentamientos Urbanizaciones Tenencia de Predios.
SOCIAL Y CULTURAL 50% de los patrimonios reconocidos por la comunidad estn registrados en las publicaciones oficiales Difusin de los productos culturales de El 25% de la poblacin percibe que no Tababela a nivel nacional en medios de existen difusin de los usos culturales de comunicacin. su comunidad Inclusin progresiva de los referentes El 0% de escuelas de Tababela han identitarios de la parroquia en la currcula incluido en sus planes de estudio escolar elementos de la identidad local Potenciacin y promocin de las 0% de los actores culturales de la capacidades artsticas de las parroquia actan en asocios culturales comunidades e individuos de la parroquia colectivos ni un asocio artesanal Tababela Reconocimiento nacional de los patrimonios de Tababela 100% del Patrimonio reconocido y calificado Mejorar en un 50% la percepcin de escasez de difusin de sus usos culturales. El 100% de escuelas de Tababela han incluido en sus planes de estudio elementos de identidad local Construccin de Red Cultural y Artesanal de la parroquia.
Mejorar la percepcin en un 50%. Difusin de la produccin artstica y 12 programaciones culturales anuales 100% de la comunidad considera que la parroquial, provincial, nacional y mundial con nfasis en las fiestas locales inversin en cultura es baja en la parroquia Tababela 1 mese de programaciones culturales (Fiestas cvicas y religiosas) Implementacin de plaza de la cultura en No existe plaza adecuada para actos Plaza implementada Tababela culturales en la parroquia 18,87% de la poblacin percibe que el ndices de percepcin de violencia Prevencin y mitigacin del alcoholismo consumo excesivo de alcohol es la causa intrafamiliar provocada por el consumo de de la violencia domstica licor disminuido en un 90% Implementacin de procesos escolares 0% de escuelas poseen procesos Existencia de procesos estandarizados efectivos para la prevencin de estandarizados de prevencin en las en el 100% las escuelas adicciones escuelas No existen infraestructuras adecuadas Construccin y adecuacin de espacios para el uso de las personas que 86 veredas adecuadas. pblicos incluyentes en Tababela. pertenecen a grupos de atencin prioritaria Implementacin de centros especializados de acogimiento, atencin 15,72% de la poblacin total de Tababela 1 centro con capacidad de atencin ambulatoria y capacitacin a individuos, pertenecen a grupos de atencin ambulatoria y permanente para personas familiares y cercanos de personas con prioritaria. de grupos de atencin prioritaria discapacidades y personas vctimas de violencia domstica y adultos mayores.
98

Capacitacin permanente en primeros auxilios y en atencin especfica para cercanos a grupos de atencin prioritaria. Implementacin de procesos de aseguramiento social para las personas pertenecientes a grupos de atencin prioritaria Difusin del requerimiento organizativo como condicin favorable para el desarrollo Potenciacin y fortalecimiento de las organizaciones sociales existentes Fortalecimiento de la identidad de los jvenes aspirantes a bachilleres de Tababela mediante el intercambio cultural intergeneracional. Capacitacin artstica en usos culturales de Tababela y pichinchanos a jvenes de la comunidad. Implementacin de procesos de control de relaciones laborales en Tababela. No existen procesos de especializacin en el tratamiento de grupos de atencin 12 Talleres anuales prioritaria. 22,21% de los involucrados en el proceso Aumentar en un 78,79% la percepcin de opinan que es necesario emprender suficiencia de los servicios de seguridad procesos de seguridad social para el social sector 100% de la poblacin piensan que la Disminuir el ndice de percepcin en un apata y los interese personales no 50% permiten la organizacin social Existen 9 organizaciones sociales 9 organizaciones sociales y funcionales territoriales y funcionales en el sector fortalecidas. No existe proceso identitarios intergeneracional en la parroquia No existen procesos de capacitacin artstica permanentes en la parroquia Centros educativos de bachillerato de la parroquia atendidos. 10 Talleres progresivos de Capacitacin Artstica por ao.
38,3% de la poblacin percibe que el trabajo temporal de las zonas agrcolas genera inequidades en el costo de la mano de obra loca. MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD Prolongacin de vas que faciliten conexin de zonas productivas: Apertura Longitud- Kms de la calle Lus Godn para conectarse con el puente carrozable. Creacin de una cooperativa de transporte parroquial. Unidades/Hab Estudios de sealizacin de trnsito. Cobro de Tarifas diferenciadas. Crdito accesible para adquisicin de equipos. GESTION DEL TERRITORIO Actualizacin del PDOT parroquial Accidentes 80% de hogares con servicio telefnico 10% con acceso a Internet.
Bajar la precepcin negativa en un 50%
0.500kms.
Cero accidentes 100% de hogares con servicio telefnico. 70% con acceso a Internet.
Cumplimiento del PDOT parroquial del 10% anual. Formulacin del POA parroquial Cumplimiento del 100% del POA. Y de % de cumplimiento de POA y de PP (documento nico) PP No de reuniones del Comit de 4 reuniones anuales del comit se Planificacin Planificacion (Comprobar con la Ley) Propuesta de equidad en los programas % de organizaciones sociales que Alcanzar el 80% de asistencia de de presupuestos participativos y la asisten a las asambleas parroquiales de organizaciones sociales a las asambleas modalidad cogestin priorizacin de obras para PP de priorizacin de obras.
% de cumplimiento PDOT Parroquial
99

% de obras tramitadas por el Gob. Parroquial segn modalidades de ejecucin: cogestin, contratacin, Alcanzar en un ao el 30% de obras requeridas, ejecutadas en cogestin, el 70% en contratacin
Financiar el 80% de obras requeridas con Presupuesto asignados por los niveles de los presupuestos asignados por los gobierno vs requerimientos niveles de Gobiernos. N de obras priorizadas frente N obras Ejecutar el 80% de obras priorizadas. ejecutadas Llegar a una calificacin de 8 en la Percepcin del nivel de satisfaccin de satisfaccin de requerimientos requerimientos presentados por los AH presentados. Vigencia y difusin de la normativa Llegar a una calificacin de 5 en el Percepcin sobre conocimiento, calidad conocimiento del marco legal y cumplimiento del marco legal Llegar a una calificacin de 5 en la percepcin del cumplimiento del marco legal Alcanzar el 80% de asistencia de % de organizaciones sociales que organizaciones sociales a las asambleas asisten a las asambleas parroquiales parroquiales. (desglose por sectores) No. de participantes en los eventos Percepcin de la poblacin sobre el cumplimiento de sus derechos Promocin de la organizacin social por temas y sectores No. de organizaciones sociales existentes en la parroquia Percepcin sobre la legitimidad de la organizacin social de la parroquia No. de proyectos presentados por organizaciones sociales Creacin y habilitacin de espacios para No. de espacios para actividades de desarrollar actividades de participacin e participacin e integracin integracin Estado de la infraestructura de los espacios existentes No. de eventos que se realizan en los espacios existentes % de organizaciones que participan permanentemente en actividades parroquiales (fiestas patronales, Depende de cada parroquia Llegar a una calificacin de 5 en la percepcin del cumplimiento de los derechos ciudadanos. Llegar al 100% de asentamientos humanos con organizacin territorial. Llegar a una calificacin de 8 sobre el respaldo y legitimacin de la organizacin social. DEPENDE DE CADA PARROQUIA Habilitar el 50% de las casas comunales y espacios existentes
Jornadas (campaas) ciudadanas de motivacin para participacin e integracin
Fortalecimiento del tejido social
Impulsar 1de evento socializacin mensual Alcanzar el 80% de participacin de las organizaciones en las actividades de la parroquia.
100

deportivas, capacitacin ) No. de proyectos que vinculan a dos o mas AH. Creacin, articulacin y vigencia del sistemas de participacin ciudadana parroquial Creacin de comits de gestin de conflictos % de organizaciones sociales que asisten a las asambleas parroquiales (desglose por sectores) Alcanzar 1 proyecto mancomunado por Asentamiento Humano Alcanzar el 80% de participacin de las organizaciones en las actividades de la parroquia.
Percepcin sobre la unidad de la Junta y Alcanzar una calificacin de 9 en la el trabajo de sus miembros percepcin de cohesion de los miembros de la junta No. de conflictos existentes vs los manejados No. de actividades desarrolladas que generan recursos Recursos generados vs gastos realizados en las actividades Alcanzar un 100% de conflictos manejados. Desarrollar 1 actividad que genere recursos para la GP Obtener una rentabilidad de 50% a favor de la Junta en la actividad realizada
Establecimiento de proyectos para generacin de recursos propios del Gobierno Parroquial
Conformacin de equipo tcnico para gestin y acompaamiento de obras y acciones
% de ingresos del presupuesto parroquial Aportar con el 5% de los ingresos del generado por la junta. presupuesto. Nmero de personal tcnico contratado Contratar (el numero lo determina la por el Gobierno Parroquial Junta) tcnicos en: . para gestin y acompaamiento de obras y acciones % de proyectos con informe de seguimiento y evaluacin del personal tcnico contratado Percepcin de la satisfaccin en la atencin a la poblacin por el GP Tiempo de respuesta a Solicitudes y requerimientos Alcanzar el 100% de proyectos con informe de seguimiento y evaluacin Alcanzar una calificacin de 8 en la percepcin de satisfaccin a la poblacin por el GP Reducir al 75% el tiempo de respuesta a solicitudes y requerimientos de la poblacin. Reducir al 75% el tiempo de respuesta a solicitudes y requerimientos de la poblacin. Reducir al 75% el tiempo de respuesta a solicitudes y requerimientos de la poblacin.
Mejoramiento de infraestructura y equipamiento del Gobierno Parroquial Elaboracin de los manuales orgnico funcional y de procesos
Creacin de un sistema de evaluacin y Tiempo de respuesta a Solicitudes y seguimiento de acciones y obras requerimientos Tiempo de respuesta a solicitudes de requerimientos Establecimiento de ventanilla de gestin (gobierno electrnico)
Percepcin de satisfaccin en la atencin Alcanzar una calificacin de 8 en la a la poblacin por parte del Gobierno percepcin de satisfaccin a la poblacin Parroquial. por el GP Nmero de solicitudes y requerimientos presentados, de acuerdo al tipo (Ej: Lograr que 75% de trmites de la poblacin de la parroquia sean tramitados
101

obras, quejas denuncias) por la ventanilla de gestin.
% de requerimientos atendidos.
Lograr la atencin al 100% de trmites presentados a travs de ventanilla de gestin.
Implementar Metodologa de control social y veedura ciudadana
Numero de informes de control social Emitir, al menos, 1 informe de control presentados por el comit (s) de control social por proceso. social Realizar. (determina el GP) reuniones Nmero de reuniones o asambleas de de socializacin de acciones y rendicin socializacin de acciones y rendicin de de cuentas cuentas
4.5. PROYECTOS
Banco de proyectos, priorizados, valorados con definicin de las instancias responsables de ejecucin y periodo de ejecucin; decisin consensuada por los integrantes de las Mesas de los seis sistemas de anlisis: Ambiental; Econmico-Productivo; Asentamientos Humanos; Movilidad, Energa y Conectividad; Sociocultural y Gestin del Territorio. Bajo los criterios para la planificacin y priorizacin de la inversin pblica, que se fundamenta en la estrategia endgena para el Buen Vivir, de conformidad a la estrategia nacional; cuya metodologa de priorizacin considera criterios principales: Generacin de empleo Equidad (NBI) Productividad Sistmica Sostenibilidad Eco sistmica
102

2012-2014 2014-2019 2019-2022 2022-2025 RESPONSABLES GADM GADP P GADP
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
PROYECTOS
AMBIENTE Sistema de tratamiento de aguas negras y grises. Mantenimiento y embaulamiento de los canales de agua Control del uso de suelo y contaminacin ambiental Reforestacin de la Zona de Proteccin ecolgica y recuperacin de las reas intervenidas. ECONOMICO PRODUCTIVO Elaborar e implementar un plan de capacitacin integral orientado a fortalecer las capacidades locales en funcin de las potencialidades econmicas y productivas de la parroquia. Mejoramiento del canal de riego del Pisque. Construccin y funcionamiento de un patio de comidas tpicas mediante la inclusin asociativa Sealizacin turstica. Elaborar e implementar un plan de desarrollo turstico de la parroquia Tababela. Implementar un centro de facilitacin turstica. Estudio de un paso elevado entre Tababela y Puembo a la altura del camino antiguo (Tarabita). ASENTAMIENTOS HUMANOS Fortalecimiento de la centralidad urbana de la cabecera parroquial de Tababela. SALUD: Inmunizaciones PAI Prevencin y control del VIH-SIDA Maternidad gratuita y atencin a la Infancia Mitigacin, prevencin y atencin a emergencias HOSPITAL SEGURO. EDUCACION: Escuelas del buen vivir Unidades educativas del Milenio UEM Alfabetizacin PAE DINSE SINAB Universidad Regional.
103
GN

VIVIENDA: Vivienda Rural Vivienda Urbana Vivienda Manuela Espejo Manejo integral de residuos slidos Cobertura del 95% con el servicio de alcantarillado Cobertura total del servicio de recoleccin de desechos slidos Implementacin de UPCs Asistencia tcnica Catastro DINAC Capacitacin sobre el Plan de Uso y Ocupacin del suelo Socio Escritura Bono de titulacin Legalizacin de: Asentamientos Urbanizaciones Tenencia de Predios. SOCIAL Y CULTURAL Reconocimiento nacional de los patrimonios de Tababela Difusin de los productos culturales de Tababela a nivel nacional en medios de comunicacin. Inclusin progresiva de los referentes identitarios de la parroquia en la currcula escolar Potenciacin y promocin de las capacidades artsticas de las comunidades e individuos de la parroquia Tababela Difusin de la produccin artstica y parroquial, provincial, nacional y mundial en la parroquia Tababela Implementacin de plaza de la cultura en Tababela Prevencin y mitigacin del alcoholismo Implementacin de procesos escolares efectivos para la prevencin de adicciones Construccin y adecuacin de espacios pblicos incluyentes en Tababela. Implementacin de centros especializados de acogimiento, atencin ambulatoria y capacitacin a individuos, familiares y cercanos de personas con discapacidades y personas vctimas de violencia domstica y adultos mayores.
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Capacitacin permanente en primeros auxilios y en atencin especfica para cercanos a grupos de atencin prioritaria. Implementacin de procesos de aseguramiento social para las personas pertenecientes a grupos de atencin prioritaria Difusin del requerimiento organizativo como condicin favorable para el desarrollo Potenciacin y fortalecimiento de las organizaciones sociales existentes Fortalecimiento de la identidad de los jvenes aspirantes a bachilleres de Tababela mediante el intercambio cultural intergeneracional. Capacitacin artstica en usos culturales de Tababela y pichinchanos a jvenes de la comunidad. Implementacin de procesos de control de relaciones laborales en Tababela. MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD Prolongacin de vas que faciliten conexin de zonas productivas: Apertura de la calle Lus Godn para conectarse con el puente carrozable. Creacin de una cooperativa de transporte parroquial. Estudios de sealizacin de trnsito. Cobro de Tarifas diferenciadas. Crdito accesible para adquisicin de equipos. GESTION DEL TERRITORIO Actualizacin del PDOT parroquial Formulacin del POA parroquial (documento nico) Propuesta de equidad en los programas de presupuestos participativos y la modalidad cogestin Vigencia y difusin de la normativa Jornadas (campaas) ciudadanas de motivacin para participacin e integracin Promocin de la organizacin social por temas y sectores Creacin y habilitacin de espacios para desarrollar actividades de participacin e integracin Fortalecimiento del tejido social Creacin, articulacin y vigencia del sistemas de participacin ciudadana parroquial
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Creacin de comits de gestin de conflictos Establecimiento de proyectos para generacin de recursos propios del Gobierno Parroquial Conformacin de equipo tcnico para gestin y acompaamiento de obras y acciones Mejoramiento de infraestructura y equipamiento del Gobierno Parroquial Elaboracin de los manuales orgnico funcional y de procesos Creacin de un sistema de evaluacin y seguimiento de acciones y obras Establecimiento de ventanilla de gestin (gobierno electrnico) Implementar Metodologa de control social y veedura ciudadana
GADM GADP Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial
4.6. EJECUCIN DEL PLAN

Corresponde al GAD parroquial en el mbito de sus competencias y atribuciones, gestionar, impulsar, apoyar, realizar los estudios y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el PDOT parroquial. El Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial, realizar las gestiones pertinentes ante las instituciones de Gobierno Central, de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Cantonal y Provincial, con Gobiernos Municipales y Parroquiales, con las organizaciones pblicas y privadas, organizaciones no gubernamentales debidamente acreditadas, nacionales o extranjeras, organismos de cooperacin y otros, que conforman el Sistema Nacional de Planificacin Participativa de acuerdo al Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas, a fin de impulsar, apoyar, financiar y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial de la parroquia segn las disposiciones de ley Los programas y proyectos de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestin, de competencia parroquial se constituyen en prioritarios para el GAD parroquial. Los programas y proyectos de competencia de otros niveles de gobierno se gestionarn conforme a los mecanismos establecidos por el artculo 260 de la Constitucin de la Repblica 2008, as como las modalidades de gestin previstas en el COOTAD.
106

4.7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
El GAD Parroquial, realizar el monitoreo peridico de las metas propuestas en el PDOT de la parroquia y evaluar su cumplimiento para establecer correctivos y/o modificaciones necesarias. De conformidad a lo determinado en los artculos 50 y 51 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas se reportar anualmente a la SENPLADES el cumplimiento de las metas propuestas. Se consolidar y sistematizar el banco de proyectos y metas propuestas, en un sistema digital de fcil manejo y acceso.
4.8. ESTRATEGIAS PARA PROMOCIN Y DIFUSIN DEL PLAN

El Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial convocar a una Asamblea Cantonal para poner en su conocimiento los lineamientos y propuestas del plan de desarrollo y el de ordenamiento territorial de conformidad con el art. 304 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin. El PDOT se difundir a travs de los medios de difusin local disponibles y en forma impresa y digital, as como la pagina WEB institucional. Utilizacin de las nuevas tecnologas de comunicacin e informacin Produccin de materiales educativos y de informacin. Creacin de una red informativa entre el Gobierno parroquial y unidades de comunicacin de organizaciones, movimientos civiles y polticos.
4.9. CONTROL DE LA EJECUCIN

En la prctica del control social ubica como parmetros bsicos: a) La participacin ciudadana y, b) El acceso a la informacin. c) La rendicin de cuentas, uno de los componentes del Sistema . La participacin ciudadana debe conducir a procesos de empoderamiento de sectores excluidos con procesos de aprendizaje e informacin y la interlocucin entre actores en conflicto; la participacin se convierte en un canal de
107

comunicacin con la comunidad retroalimentndola con la informacin y capacitacin recibida. El control de la ejecucin del PDOT parroquial, corresponde al Ejecutivo Parroquial, al Consejo de Planificacin Parroquial y las instancias de participacin ciudadana. Los Comits de Gestin Social de la parroquia vigilarn el cumplimiento de los programas y proyectos y del PDOT en los espacios de participacin y rendicin de cuentas que se institucionalizaran por parte del GAD parroquial.
108

ANEXOS
ACTA DE RESOLUCIN DE APROBACIN DEL PDOT
109
110

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Figura No. 1 Contenidos Articulados Fuente: SENPLADES Elaboracin: SENPLADES

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CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL

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Figura No. 4 Conectividad Fuente: GAD PICHINCHA Elaboracin: GAD Pichincha

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9 CONQUITO, Diversificacin y fortalecimiento de las exportaciones agropecuarias en la Regin Quito-Pichincha, pgina 5.

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Cinco, pgina 25.

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