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Introducción a la Unidad 2
Un vistazo al mismo nos presenta una lista de objetos dejados como testimonios
de la presencia de quienes se desenvolvieron en el territorio del actual Ecuador:
cazadores–recolectores que, con un simple, pero eficaz utillaje lítico, lograron
sobreponerse a un sistema de vida aleatorio; alfareros y orfebres que, con sus
objetos evidenciaron su sistema de vida anterior a la presencia española; indios
y mestizos autores de las más bellas manifestaciones de arte hispanoamericano;
artistas, creadores, músicos y artesanos que, ya con el membrete de
ecuatorianos continuaron con esta tradición hasta la actualidad.
Como tal, este patrimonio debe ser protegido, pues su disminución equivale a
perder una parte de nuestra cultura. Su protección debe responder a una política
de Estado que favorezca además su difusión para conocernos a través de él.
Es por todos conocido que en los territorios de la hoy República del Ecuador, las
naciones y pueblos precolombinos, como se ha dado en las grandes culturas de
muchas partes del mundo, se organizaban sobre la base, no solo de conocerla
naturaleza, sino tambíén, de cómo los fenómenos estelares derivaban en una forma
de organización de los tiempos, de los tiempos productivos, de los tiempos festívos;
esta relación de armonía de tiempo, territorio y organízación no solamente
socioeconómica sinotambién incluso en el ámbito religioso derivaba en una
articulación integradora de la totalidad del ser humano, vinculado íntimamente con
la totalidad de lo existente. Al respecto, los vestígios arqueológicos y estudios
antropológicos demuestran que las llamadas sociedades antiguas, también
llamadas primitivas, dejaron un legado bien importante: el territorio no se lo
conquista, el territorio es parte de nosotros, y por tanto debemos mantener una
relación de armonía con la naturaleza.
Evidentemente, la conquista española no fue sólo del territorio sino también de seres
humanos, a quienes se les despojó de sus bíenes materiales y culturales; las nuevas
actividades productivas en relación con la naturaleza fueron la explotación irracional
de los recursos, acompañada con la violencia que diezmaron múltiples poblaciones.
Sobre esa base se constituyó una nueva organización del territorio, que se mantuvo
durante 300 años, y pervive hasta hoy. La configuración territorial colonial se basó
en procesos económicos de extracción de recursos mineros y explotación humana,
en donde la organización política estaba dictada por la monarquía española, cuyas
disposiciones derivaban en condiciones esclavistas para la población de las colonias.
El Estado ecuatoriano expide la tercera ley de División Territorial en 1878; en esta Ley
las provincias de Oriente y Galápagos pasan a ser Región de Oriente y Archipiélago de
Colón, respectivamente. En resumen, quedan 11 provincias,43 cantones, 326
parroquias, la Región de Oriente, el Archipiélago de Colón, 6 territorios, 3 tribus, 19
pueblos, 3 tenencias (tribus, pueblos y tenencias en Oriente) y 12 islas (incluido
Galápagos).
Desde 1897 hasta la fecha, está vigente la ley de División Territorial publicada ese año.
Esta se ha ido actualizando creando provincias y cantones mediante leyes de la
República;y, parroquias.mediante ordenanzas municipales sansionadas por acuerdos
ministeriales.
En el Registro Oficial No. 127, del 13 de febrero de 1989, se publica la ley promulgada
el 24 de enero del mismo año, creando la provincia de Sucumbios.
Respecto a los cantones, para 1897, existían 53 cantones; en el 2008 se tiene 221
cantones; esto representa que en 111 años se han creado 168; es decir, se han creado
en promedio 1,5 cantones por año.
Entre 1897 Y 1958, año en que el Ministerio de Economía publica una actualización de
la LDT, de los 53 cantones existentes en el inicio de ese periodo se incrementan a 95;
significa que en 61 años se crearon 42 cantones, a un promedio de 0,69 cantones por
año. Se detecta un periodo en que se crean cantones de manera agresiva; en 1981
existían 126 cantones, en 1993 se registran 193; significaque en 12 años se crearon 67
cantones, con el desproporcionado promedio de 5,6 cantones por cada año.
Entre los 67 cantones que se crean entre 1981 y 1993 se hizo tabla rasa de la Ley de
Régimen Seccional que exigía, en ese entonces, para que una cabecera parroquial
adquiera la categoría de cabecera cantonal debía tener 10,000 ó más habitantes; no
obstante, se elevaron a la categoria de cabecera cantonal a cabeceras parroquiales con
hasta apenas 500 habitantes, a pesar de que la misma Ley señalaba que un centro
poblado para adquirir la caregorla de cabecera parroquial debia de tener 2.000
habitantes; significa que se categorlzó como cabeceras parroquiales a poblados que
solamente alcanzaban a cumplir el 25% del requisito exigido por la Ley.
Hasta la LDT de 1897, recordemos que existían 389 parroquias, sin desagregación de
urbanas y rurales, En la actualización de la LDT de 1958, publicada por el Ministerio de
Economla, se registran 781 parroquias, de las cuales 165 eran urbanas y 616 rurales.
Tenemos que entre 1897 y 1958, en 61 años, se crearon 392 parroquias (urbanas y
rurales), dando un promedio de 6.4 parroquias por año.
Los pasos para elaborar la propuesta de reorganización fisica del territorio fueron:
El proceso consistió en un análisis de las zonas tomadas de cada una de las propuestas
consideradas como referencia, a las que se les aplicó funciones estadísticas que
permiten medir su comportamiento respecto a 52 variables que fueron consideradas
(PEA,población, PIB,NBI,.... ). Es importante señalar que la selección de las propuestas
analizadas y de las variables determinadas se realizó mediante consenso institucional
encargado de la elaboración de la propuesta del nuevo modelo de reestructuración del
Estado.
A continuación, se consideró necesario que esta propuesta, una vez seleccionada, sea
complementada con un análisis más puntual y detallado de cada una de las siete zonas
resultantes. El propósito fue aportar con elementos adicionales para la discusión
participativa general, que sustente u objete esta iniciativa; para ello se propusieron las
siguientes consideraciones:
• Evaluar las potencialidades, limitaciones y problemas territoriales, región por
regíón, para conocer la situación actual de las zonas propuestas.
• Determinar, con carácter general, las zonas con mejores condiciones segun las
potencialidades, problemas y limitaciones encontradas.
Potencialidades territoriales
Accede al artículo a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
http://www.congope.gob.ec/wp-content/uploads/2016/07/Desarrollo-Territorial-
.pdf#page=61
Pizarro Vargas, V. J., Caicedo Leones, W. J., & Villón Meza, G. C. (2018).
Desarrollo local, descentralización, políticas estratégicas y objetivos. RECIMUNDO, 2(1
(Esp), 401-434.
Accede al artículo a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
http://www.recimundo.com/index.php/es/article/view/187
Videos
https://www.youtube.com/watch?v=7paY3B6vQa8
https://www.youtube.com/watch?v=OCd6dNop8ro
https://www.youtube.com/watch?v=xysiUBv9Xwo
Bibliografía
Cruz Cárdenas, G. G., Parra Cárdenas, H. A., Férnandez Lorenzo, A., Calle, B.,
Antonio, K., Montero de la Cruz, O., & Arévalo Jaramillo, M. I. (2018). Realidad Nacional
y Geopolítica.
Accede al artículo a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
http://repositorio.espe.edu.ec/jspui/handle/21000/15104
Accede al artículo a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
http://www.geoportaligm.gob.ec/portal/wp-
content/uploads/2013/03/a2010_contextos.pdf
Actividad propuesta para esta clase.
Criterios de valoración
Lecturas Recomendadas:
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https://dspace.unl.edu.ec/handle/123456789/445
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http://revista.ujaen.es/huesped/rae/articulos2010/10bauer10.pdf
Videos
https://www.youtube.com/watch?v=lPs9nAip7ig
https://www.youtube.com/watch?v=9EiZuEw_pe0
AREAS PROTEGIDAS
https://www.youtube.com/watch?v=6P-_AyHFqAg
Bibliografía
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patrimonio-cultural.compressed-ilovepdf-compressed.pdf