Romero, Jos Luis Las ideas polticas en Argentina

Caractersticas generales del libro: Parte Primera: La Era Colonial

I. II.

La poca de los Austria: La conformacin del espritu autoritario La poca de los Borbones: La conformacin del espritu liberal Parte Segunda: La Era Criolla

La lnea de la democracia doctrinaria: Irrupcin y crisis del pensamiento liberal y centralista. IV. La lnea de la democracia inorgnica: Irrupcin y triunfo del sentimiento autoritario y federalista

III.

Parte Tercera: La Era Aluvial

V.
VI.

VII.
VIII. IX. X.

El pensamiento conciliador y la organizacin nacional La conformacin de la Argentina aluvial La lnea del liberalismo conservador La lnea de la democracia popular La lnea del fascismo La busca de una frmula supletoria

Adems consta de dos textos titulados "Advertencia para la primera edicin" y "Advertencia para la quinta edicin". El primero podramos considerarlo el prlogo de la obra; el segundo, sin embargo, apunta a que la versin original del libro aparecida en 1946 fue modificada, agregndosele en 1956 el captulo IX y ms tarde el X. Hacia el final, se encuentran el "Eplogo. Sobre los interrogantes del ciclo inconcluso" que simplemente se conserva como un documento debido a que ha perdido actualidad al agregarse los dos ltimos captulos del libro; la Bibliografa, el ndice de Nombres y el ndice.

Resumen de los captulos

Parte Primera: La Era Colonial

Captulo I: La poca de los Austria
El captulo que da inicio al libro est separado en dos partes. La primera habla sobre los sucesos en Espaa desde el siglo XV hasta fines del siglo XVII. Este segmento comienza con el reinado de Isabel y Fernando y el contexto en el cual se produce la conquista de Amrica. Hacia 1492, con la desaparicin del reino de Granada y el descubrimiento de Amrica aparece una esperanza de grandeza. A la vez, Castilla y Aragn cesan su proceso de unin y Espaa alcanza la gloria imperial. De all se pasa al fin del reinado de Carlos V, desde donde se vislumbra un futuro prometedor con la conquista de Amrica. Despus, pasa a explicarse el reinado de Felipe II, con sus ideales de hispanidad y catolicismo, que lo llevan a guerras a favor de la hegemona poltica y los ideales catlicos amenazados. Estas guerras, costeadas con las

riquezas que llegan de Amrica, provocan miseria y desempleo en Espaa, adems de anticipar los problemas que tendra que enfrentar el rey que lo sucediera. Sin embargo, su sucesor Felipe III en lugar de intentar mejorar la situacin del pas, empobrece al pueblo para mantener el lujo de la corte. Felipe IV, quin contina con estas polticas, es definitivamente vencido y firma el tratado de los Pirineos en 1659.

Mientras todos estos sucesos transcurren en Espaa, Europa es afectada por el mercantilismo y los ideales de la Refoma, que Espaa rechaza desde el principio, centrada en la poltica de Felipe de "acentuar lo hispnico". As, se aferra el catolicismo espaol como un pilar fundamental de la Contrarreforma. Desde el reinado de Carlos V, el orden poltico se haba vuelto absolutista, incluso en contra del papado. Sin embargo, su sucesor Felipe II era muy religioso y su poder se transform gradualmente en una teocracia. Surgidos de esta teocracia, tan retrasada en cuanto a cuestiones econmicas y sociales, fueron los conquistadores que llegaron a Amrica. Con el ambiente poltico espaol planteado de esta manera, comienza la segunda parte del captulo. sta establece, en un principio, la poca importancia que se le di a la zona del Ro de la Plata y su llanura con respecto al Alto Per y sus riquezas. Pero, an as, el Ro de la Plata era el acceso ms rpido para llevar las riquezas a Espaa y es con esa funcin que se decide fundar Buenos Aires en 1536. Los conquistadores que salieron de Buenos Aires buscando la ruta haca el Per fundaron la ciudad de Asuncin en la confluencia de los ros Paraguay y Pilcomayo creyendo que les sera ms til, y en 1541 se despobl Buenos Aires. Su propsito de ascender hacia el Per se convirti rpidamente en una empresa imposible por la naturaleza frondosa y las tribus aborgenes. Sin embargo, Diego de Rojas inici el camino en sentido inverso y en su recorrido fue fundando ciudades como Santiago del Estero, Tucumn, Crdoba y finalmente fund Buenos Aires por segunda vez en 1580. As, Asuncin, una ciudad ya constituida, comenz a declinar frente a Buenos Aires. Una de las razones principales por la cual Buenos Aires cobr importancia rpidamente fue que era ms propicia para la vida de los colonos y la cra de ganado . Adems, una gran cantidad de barcos comenz a arribar a la ciudad en poco tiempo. Durante el siglo XVII, Buenos Aires continu creciendo y en 1640, adquiri importancia poltica, en la orilla de enfrente del ro los portugueses fundaron Colonia del Sacramento en un intento por ganar las tierras de las cercanas. Uno de los objetivos principales de los fundadores de Buenos Aires y del cual dependa el progreso de la ciudad-, era poner en orden la situacin de los indgenas. Esta poltica colonizadora fracas y dio paso a una poltica de catequesis protagonizada por religiosos. Este sistema educ a los indgenas y los convirti a la fe cristiana, pero a la vez evit que los indgenas se adaptaran a la vida con los colonizadores. El suelo frtil fue la riqueza que brind Buenos Aires a sus pobladores . sta, deba ser trabajada y fue en ese momento cuando los indgenas encontraron su lugar en el orden social. Adems de los espaoles y los indgenas, surgi un nuevo grupo tnico: el mestizo. Este se ubic por debajo de los espaoles junto con los criollos, ambos considerados inferiores; los primeros por descender de indgenas, los segundos por haber nacido en Amrica. La vida en la ciudad y en los campos era muy distinta. En el campo, el colonizador era el que mandaba debido a la ausencia de leyes que rigieran sus vidas, y deba bastarse y defenderse a s mismo y a los de sus tierras. La ciudad, en cambio, s tena leyes, pero muchas veces eran pasadas por alto incluso por los funcionarios vidos de riqueza. La Iglesia, como era el nico credo que se practicaba, consigui mucho poder. Este prestigio lleg incluso a sacarle poder a las autoridades en varias oportunidades, lo que creaba una situacin

tensa entre ambas instituciones. El ltimo prrafo del captulo resume las ideas principales que se extraen de l: la formacin del espritu autoritario en todas las esferas de la vida social y la conciencia poltica que se manifiesta como una autoridad indiscutida.

Captulo II: La poca de los Borbones

El siglo XVIII comienza en Europa con cambios en la situacin poltica. La declinacin del absolutismo en Inglaterra es el inicio de las transformaciones que ms adelante darn lugar a la Revolucin Francesa y sus consecuencias. A la muerte de Carlos II en Espaa, ste lega sus posesiones al duque de Anjou, francs, ocasionando la guerra por la sucesin. Francia sale vencedor y los Borbones toman el control de Espaa. Los Borbones eran ilustrados y progresistas, y el espritu liberal se impuso lentamente como la nueva actitud poltica, sobre la antigua teocracia de los Austria. Felipe V fue el primer rey de la dinasta de los Borbones. Su objetivo principal fue que Espaa recuperase su antiguo poder y esplendor. Para lograrlo, origin cambios en la economa, la administracin y la poltica, siempre basndose en los ideales iluministas. Adems, abri el reino a las influencias europeas, que durante aos haban sido negadas por los Austria. Las nuevas ideas promovidas por los Borbones impulsaron el pensamiento cientfico, as como progresos en la educacin y en la economa. Tambin consideraron necesario fomentar el trabajo en una sociedad empobrecida y atrasada. A la vez, deban evitar que el progresismo se desviara al terreno poltico porque esto podra provocar cuestionamientos al rgimen monrquico. La concepcin absolutista del poder fue levemente modificada por los cambios introducidos a principios del siglo XVIII. La religin, base del poder de los Austria, fue reemplazada por un rgimen cada vez ms laico. An as, en muchos aspectos de la sociedad, la Iglesia todava conservaba su antiguo poder. Mientras tanto, la situacin de las colonias mejoraba tanto en demografa como en economa. Hacia fines del siglo XVII, Buenos Aires ya contaba con cuarenta mil habitantes, y su riqueza agropecuaria, principalmente la ganadera, haba hecho crecer la economa colonial. La agricultura no era fomentada por conveniencia de los comerciantes espaoles de Buenos Aires, a quienes el comercio de cueros, sebo y productos ganaderos brindaba buenos dividendos. El rgimen del monopolio de productos provenientes de Espaa no era suficiente para la poblacin portea, por lo que se produca un contrabando para satisfacer las necesidades de los habitantes. En 1776, Buenos Aires se convirti en la "capital" de un nuevo virreinato que abarcaba Paraguay, Tucumn y Cuyo, y se organiz econmica y polticamente a Buenos Aires. Gracias a la importancia que toma Buenos Aires, se van perfilando en su sociedad las posturas de dos grupos sociales con intereses diferentes pero influencia en el virreinato , los espaoles y los criollos. Los espaoles, quienes ocupaban funciones pblicas, preferan la vida urbana y estaban preocupados por el destino rioplatense. Los criollos escogan la vida rural en un intento por escapar de la segregacin a la que eran sometidos por los espaoles. Este sentimiento generalizado entre los criollos los hizo poseedores de una sensacin de formar parte de un grupo bien diferenciado de los dems: una clase social. Los criollos, que aventajaban en cantidad a la "aristocracia" colonial, buscaron educarse para alcanzar el nivel de los espaoles y los ideales liberales que llegaban a la colonia les sirvieron para oponerse a los espaoles tradicionales y buscar mejorar su posicin. Esto dio paso a la

aparicin de una burguesa criolla, la cual aspiraba al desarrollo de la agricultura, la libertad de comercio y el desarrollo de pequeas industrias campesinas; adems, el pensamiento liberal form criollos con ideas revolucionarias y emancipadoras. Estas ideas pasaron a ser los objetivos de hombres como Mariano Moreno, que no dudaban en exponer su opinin sobre el libre comercio, y muy pronto el pensamiento liberal se ramific a sus creencias polticas. La Revolucin francesa de 1789 afianz estos pensamientos y les dio nimos, as como las invasiones inglesas les proporcionaron confianza en el movimiento criollo y una conciencia de nacionalidad.

Todas estas nuevas ideas eran planes todava incipientes, si consideramos los opositores que tenan, a saber: funcionarios de ideas anteriores al iluminismo, comerciantes beneficiados por el rgimen monopolista, el clero jesutico y las autoridades , que si bien no eran mayora, tenan poder suficiente para acallar a la burguesa criolla. A pesar de que los criollos an no haban conformado un poder poltico, y sus ideas eran una minora en las ciudades, el pensamiento liberal haba llegado finalmente a la colonia, y con l llegara ms tarde la independencia.

Parte Segunda: La Era Criolla

Captulo III: La lnea de la democracia doctrinaria
La Revolucin francesa se presenta ante los ojos de los americanos como el triunfo de los ideales de Montesquieu y Rousseau, sin embargo el rumbo que toma el movimiento plantea dudas sobre qu consecuencias podran tener las mismas ideas en este lado del mundo. Esta situacin hace que muchos busquen un modelo poltico en Inglaterra. La independencia argentina que vena gestndose tom forma entre 1806 y los inicios de 1810. En esos cuatro aos se refinaron las ideas principales y se esbozaron los objetivos polticos de los criollos, que dieron paso a los hechos de mayo de 1810 . La revolucin trajo cambios polticos, pero principalmente sociales. Se acentuaron las diferencias entre criollos y espaoles, llegando incluso a la xenofobia. Los criollos que haban logrado el xito de la revolucin eran los ilustrados que vivan en la urbe portea. Estos eran una minora que empezaba a tener bienestar econmico. Sus ideas eran similares a las de los espaoles liberales, con una influencia del pensamiento francs e ingls. Sin embargo, los criollos urbanos, que haban convocado a los del interior para apoyar su causa, eran muy distintos de estos ltimos. Los criollos rurales en conjunto no tenan conocimientos sobre doctrinas o poltica. Por otro lado, aquellos que vivan en el Litoral tenan desavenencias constantes con Buenos Aires por cuestiones econmicas; y los pertenecientes al interior mediterrneo estaban influidos por los espaoles del Per y despreciaban la modernidad. Todas estas diferencias entre ambos grupos hicieron que cada uno defendiera sus propios intereses, provocando una rivalidad temprana que complicara en un futuro cercano los intentos de formar una nacin. Las ideas que guiaban a los iniciadores de la revolucin eran liberales en el aspecto econmico. Cuando estuvieron en el gobierno, los ilustrados desarrollaron el libre comercio y estimularon la produccin. Sin embargo, el liberalismo no se notaba en otros aspectos. El respeto por las creencias tradicionales y por el poder monrquico haca ver que haban adoptado una posicin moderada. Uno de los primeros objetivos que se propusieron fue la instalacin de un gobierno y la preparacin de una Constitucin. Segn Moreno, sta deba elaborarse sobre la base de la experiencia histrica y de la ciencia poltica, con dos puntos

imprescindibles, el sistema representativo y la divisin de poderes. La reaccin en contra de estos principios bsicos no tard en llegar por parte de los criollos del interior, que no vean representadas sus necesidades en esos ideales. Otra de las aspiraciones que tenan era la de consolidar una administracin centralizada, asegurando que era la nica forma de crear una nacin. Asimismo, como eran ellos quienes haban llevado a cabo la independencia, consideraban que Buenos Aires deba estar al frente de toda la nacin, dejando en un segundo plano a los territorios del interior. Lo nico que lograron por medio de estas ideas fue acrecentar aun ms la rivalidad entre los porteos y los criollos del interior, los cuales se aglutinaron bajo la direccin de caudillos regionales. Ante esta reaccin del pueblo, los ilustrados de Buenos Aires, en lugar de buscar una solucin al conflicto, tomaron una actitud hostil con sus opositores. Por otro lado, adoptaron una poltica reaccionaria como respuesta a los sucesos europeos. El regreso de Fernando VII a Espaa y la derrota de Napolen les hizo buscar una posicin de simpata con los aliados europeos, por lo que ocultaron su preferencia por el sistema republicano proponiendo a la monarqua como sistema de gobierno. Hacia 1816, el Congreso (formado por representantes de Buenos Aires y las provincias de pensamiento colonial) se expres a favor del rgimen monrquico, unitario y antiliberal. Como la mayora de los representantes estaba en contra de Buenos Aires, pero a la vez no aceptaban la anarqua, propusieron establecer la monarqua en Cuzco, proyecto que no tuvo aliados suficientes y fracas desde un principio. En 1819 se prepar una constitucin que afirmaba el rgimen monrquico, pero los caudillos del Litoral la rechazaron y cortaron toda relacin con Buenos Aires. Despus de la batalla de Cepeda en 1820, comenz la era de autonoma provincial. Durante ese perodo los caudillos gobernaron cada una de las provincias; en algunas se hicieron constituciones para demostrar su preferencia por el sistema republicano, en otras, se mantuvo una organizacin feudal. Buenos Aires, entre tanto, inici una era de reformas, estimulando el desarrollo de la riqueza minera y agropecuaria, reformando el clero y el ejrcito, desarrollando la educacin pblica e instaurando el voto universal en la provincia. El conflicto con Brasil es la razn principal por la cual era necesario intentar unificar el territorio, y fue con esa excusa que se pretendi convencer a los caudillos del interior, pero nuevamente las diferencias entre ambas partes hicieron que la unidad nacional fracasara en 1827 .

Captulo IV: La lnea de la democracia inorgnica

Durante los aos de esplendor y decadencia del rgimen liberal en nuestro pas, se vena gestando en algunos sectores de la sociedad una concepcin poltica democrtica con rasgos propios autctonos, y surgi como la oposicin a la democracia doctrinaria que caracteriz al perodo 1810 1827. Esta democracia inorgnica se basaba en tres argumentos, que eran la emancipacin, la revolucin criolla y la democracia. Asimismo, algunas de sus caractersticas eran el patriotismo local, la tendencia localista (aprovechadas por los caudillos para afianzar su poder regional), el aborrecimiento a las ideas y costumbres espaolas y el antiliberalismo. Una de las razones por la cual el rgimen del federalismo tuvo una rpida aceptacin fue que cada regin tena sus propias caractersticas que la diferenciaban de las dems . As, mientras el Paraguay estaba regido por su pasado jesutico, el Tucumn conservaba fuertes rasgos de la influencia altoperuana, y el Litoral vea frustrado su desarrollo econmico gracias a la importancia de Buenos Aires. La autonoma que haban conseguido las provincias fue un triunfo muy importante, pero las diferencias entre los caudillos principales aparecieron muy pronto. An as, todava estaban unidos por su oposicin a Buenos Aires.

Buenos Aires recibi la nueva forma poltica de las provincias con desaprobacin por parte de algunos liberales y con tolerancia por parte de otros. La mayora subestim al federalismo, sin embargo ste triunf en 1820 con la Batalla de Cepeda. Las provincias firmaron el tratado de Pilar para establecer las autonomas provinciales y la libertad del comercio fluvial. Los caudillos eran los dirigentes del pueblo de las provincias y, ante todo, posean un carisma especial para ser admirados por las masas, que constituan todo el apoyo que tenan en su territorio a falta de leyes que rigieran su mandato, adems de ser su ejrcito personal. Al mismo tiempo, tenan habilidad de mando, virtudes que la muchedumbre admiraba y, lo que era igualmente importante, los caudillos defendan los intereses del pueblo. Las acciones de Rivadavia, dirigidas a anteponer los intereses de la nacin a los beneficios de Buenos Aires impulsaron el movimiento de los federales Dorrego y Rosas que desemboc en la secesin de Buenos Aires. Dorrego fue nombrado gobernador de la provincia. Luego vinieron el Golpe de Estado de Lavalle en 1828 y ms tarde la guerra civil. En esa situacin se conformaron dos ligas, una liderada por el general Paz, la otra por Estanislao Lpez y Rosas. En 1831 Paz cay prisionero de Lpez, y, como Dorrego haba muerto en 1828, el pas qued gobernado por Facundo Quiroga, Estanislao Lpez y Juan Manuel de Rosas. As comienza la era del Estado rosista. Su primer gobierno fue de 1829 a 1832. En ese tiempo se constituy la Confederacin, y Rosas fue encargado de la representacin del pas. De 1832 a 1834 la direccin de la provincia la deleg en personas de su confianza. Rosas no consideraba prudente la organizacin de un Estado y se opona totalmente a esta idea. En 1835 vuelve al poder, y pocos aos despus mueren Quiroga y Estanislao Lpez. As, Rosas se transforma en el caudillo ms importante del pas. ste tena numerosos enemigos, y se deshizo de ellos por medio de violentas persecuciones . A travs de los aos, Rosas logr imponer su autoridad en toda la Confederacin, unificando al pas. A su vez, transform un rgimen que haba empezado siendo federalista en tirana.

Captulo V: El pensamiento conciliador y la organizacin nacional

Cuando Rosas accedi al poder por segunda vez en 1835, los grupos ilustrados vieron frustradas sus luchas por los derechos del pueblo a manos de la misma gente que ellos intentaban defender. La primera generacin de proscriptos (que haban emigrado a partir de 1928), despreciaron a Rosas desde el primer momento y a la vez se propusieron cambiar sus teoras para conseguir la aprobacin del pueblo. La generacin de 1837 reflexion sobre la actitud que haba tomado el pueblo a fin de analizarla y formar ideas polticas que mejoraran la situacin reinante. La doctrina que se haban propuesto fundar estaba basada en primer lugar en crear leyes provenientes de las costumbres y el estado social del pas en vez de adoptar ideas extranjeras y despus adaptarlas a nuestra realidad. Los integrantes de esta asociacin se agruparon y formaron el Saln literario primero (clausurado por Rosas) y luego la Asociacin de la joven generacin argentina . Ellos prepararon un documento conocido como Credo y en 1846 Echeverra escribi el Dogma Socialista, donde estableca las bases del pensamiento conciliador. A estos hombres se les reconoce ser quienes reconocieron que los problemas polticos estaban en su mayora determinados por los conflictos sociales y econmicos. Tambin cuestionaron la sociedad de la poca y descubrieron las dos formas de vida en las que sta se divida, Sarmiento los calific como "civilizacin y barbarie". La ciudad representaba para ellos la civilizacin, mientras que la gente del campo les evocaba la poca de la colonia y supona obstculos para la prosperidad de la nacin. Por esta razn, aunque saban por experiencia de la importancia del pueblo en la poltica, admitan que en un futuro esta importancia deba menguar para no caer en los problemas del

pasado. La generacin de 1837 analiz diversos aspectos de la historia del pas y la consecuencia de esto fue la creacin de una doctrina poltica pacificadora y realista que triunf porque atenda a las diversas franjas sociales, algo que ninguno de los partidos anteriores se haba propuesto. Con las ideas elementales de esta doctrina, Domingo Faustino Sarmiento, Juan Bautista Alberdi y Esteban Echeverra escribieron libros y artculos periodsticos donde se reconoca su preocupacin por cmo iba a ser el gobierno posterior a la cada de Rosas. El proyecto que tenan preparado abarcaba muchos aspectos, no repetir las equivocaciones de los gobiernos anteriores fue una de las primeras decisiones. El punto de partida para el cambio recaa en poblar las grandes extensiones de terreno que estaban deshabitadas, haciendo proliferar las ciudades. Para lograr sus objetivos a travs de una poltica racional y previsora juzgaron necesario preparar una constitucin a la brevedad. La tirana de Rosas finaliz a principios de 1852 con la batalla de Caseros, despus de 13 aos de luchas entre el ejrcito de Rosas y el del general Justo Jos de Urquiza, formado este ltimo por los federales que comprendieron la dominacin que ejerca Rosas y decidieron oponerse a l. Se firm el Pacto de San Nicols, pero los porteos desconfiaron de los buenos propsitos de Urquiza y Buenos Aires se aisl de las dems provincias. A fin de ao, todos los representantes de las provincias del interior se reunieron en Santa fe para formar el Congreso General Constituyente. La primer parte de la Constitucin eran las Declaraciones, derechos y garantas, donde se explicaba la estructura poltica En la segunda parte, se hablaba sobre las diferentes atribuciones de las autoridades nacionales. sta se sancion en mayo de 1853, pero hubo que esperar hasta 1860 para que una convencin la revisara y despus de algunos cambios Buenos Aires la aceptara. En 1861 Urquiza fue derrotado en la batalla de Pavn y de esta manera se terminaron los tira y aflojes entre Buenos Aires y el interior. Desde 1862 hasta 1880 se sucedieron en la Argentina los tres primeros presidentes constitucionales. Mitre, Sarmiento y Avellaneda fueron quienes llevaron a cabo las ideas proyectadas por los hombres de la generacin de 1837 y los hombres de la proscripcin. La afirmacin de la unidad nacional fue uno de los objetivos que se lograron durante las tres presidencias. Mitre, cuyo perodo dur entre 1862 y 1868, tuvo una oportunidad muy importante para afianzar el sentimiento de unidad entre los argentinos, la guerra del Paraguay, que hizo apreciar a todos los pobladores la importancia de permanecer juntos en los momentos difciles y luchar por un mismo objetivo. Durante la presidencia de Sarmiento (de 1868 a 1874), ste se ocup de corroborar la importancia y el papel de los poderes nacionales, entre muchas otras actividades. En 1870, despus del asesinato de Urquiza, en el interior resurgieron grupos polticos que buscaban tener nuevamente un papel protagnico. El Presidente estaba enemistado con los integrantes del Congreso y con Mitre mismo, por lo que busc apoyo en estos hombres, especialmente en Nicols Avellaneda, que sera su sucesor. Avellaneda (presidente de 1874 a 1880) tuvo que enfrentarse a Mitre porque ste ltimo consideraba que un presidente del interior (tucumano en este caso) haca peligrar la soberana popular. Sin embargo, Avellaneda contaba con el apoyo de las provincias y de sus compaeros Alsina y Julio A. Roca, adems aunque l representaba al interior sus ideas coincidan con las de los porteos. Cuando se acercaba el fin de su mandato, impuls la candidatura de Roca, que tena como competidor a Carlos Tejedor, gobernador de Buenos Aires. Los principales problemas que debieron enfrentar estos presidentes fueron poblar el territorio, desarrollar econmicamente el pas e impulsar la escuela pblica. En cuanto a poblar el territorio, esto se consider imprescindible para desarrollar la economa, por lo que se promovi

la inmigracin europea. Hacia 1874 ya haban llegado al pas ms de 100.000 inmigrantes que se distribuyeron en la zona del Litoral para crear centros agrcolas. Gracias a que la poblacin creca constantemente, as tambin progres la economa y durante la presidencia de Avellaneda comenz la exportacin de cereales. Esto atrajo la aparicin de actividades comerciales. El tendido de los ferrocarriles favoreci el asentamiento de comunidades en el interior. La ubicacin de estos confluyendo hacia Buenos Aires adems de la creacin de un puerto moderno convirti a esta ciudad en el puerto nacional. Con respecto a la educacin hubo grandes avances. Sarmiento cre numerosos colegios primarios y colegios nacionales as como escuelas normales para la preparacin de los maestros. Avellaneda adems de continuar su tarea organiz la universidad y present el proyecto de ley universitaria.

Parte Tercera: La Era Aluvial

Captulo VI: La conformacin de la argentina aluvial
El comienzo de la primera presidencia de Julio A. Roca (de 1880 a 1914) marc el comienzo de una nueva etapa para la Argentina, caracterizada por la inestabilidad social y econmica . La poltica inmigratoria, que como vimos antes fue uno de los objetivos principales de las tres presidencias constitucionales, trajo consigo cambios en el aspecto poblacional. De 1869 a 1939 la poblacin aument de 1 milln a 11 millones de habitantes. La mayora de los inmigrantes se concentr en la zona del Litoral y en las ciudades, especialmente en Buenos Aires, muy a diferencia de lo que se pretenda que era poblar los inmensos territorios desiertos del pas. Buenos Aires creci a partir de las corrientes inmigratorias que llegaron al pas. La ciudad, que en 1852 tena 85.400 habitantes lleg a tener ms de 2 millones hacia el ao 1930. Fue aqu donde se desarrollaron ms prspera y rpidamente las actividades econmicas. La ganadera y la agricultura fueron las actividades que ms progresaron con la llegada de inmigrantes. En el Litoral surgieron una gran cantidad de campos cultivados, en 1923 ya eran 26 millones de hectreas las que se trabajaban. Tambin en esta poca se comenz la explotacin de los minerales y el petrleo. En 1880 apareci la actividad industrial y en poco tiempo e multiplicaron las fbricas hasta llegar a 410 mil operarios en 1913. A su vez el comercio exterior se desarroll a partir de la exportacin de carnes y cereales. Esto provoc el crecimiento de la economa y proliferaron los crditos bancarios, as como tambin los prstamos contratados en el exterior con el propsito de construir obras pblicas . La ms importante fue la red ferroviaria, pero adems se hicieron puentes, diques, edificios pblicos y el puerto de Buenos Aires. En 1889 se produjo una crisis financiera. Durante los aos anteriores haban aumentado las exportaciones, y como consecuencia se haban incrementado desmesuradamente los gastos, a tal punto que era imposible afrontarlos. La emisin de moneda ocasion la devaluacin del peso frente al oro. La situacin se normaliz en la poca de la presidencia de Carlos Pellegrini (18901892), gracias a que ste logr estabilizar el peso y se normaliz la cuestin econmica. Esta crisis fue uno de los causantes de la revolucin de 1890, pero despus de sta la prosperidad econmica volvi hasta 1920. Los inmigrantes que llegaron al pas estaban impulsados por las necesidades econmicas. Esto los llev a dejar su tierra para probar suerte en Amrica. Ac, no les fue difcil alcanzar su objetivo gracias a las condiciones que les ofreca nuestra tierra. El progreso que conseguan los recin

llegados debido a su dominacin de la economa fue muy pronto envidiado por los criollos que apenas lograban salir de su pobreza. La mezcla de inmigrantes y criollos se produjo con rapidez. En la clase baja predominaron las caractersticas criollas, como el ocio y el abandono econmico. Sin embargo en la clase media se destacaron los ideales econmicos y sociales de los inmigrantes. La lite en la que descansaba el poder de la nacin era la propietaria del capital y los medios de produccin. De esta manera se enriqueci y pas de ser austera a transformarse en capitalista. Con este cambio, tambin se modific su posicin en la sociedad, la lite se transform en la aristocracia argentina, vida de lujo y riqueza. Asimismo, el grupo criolloinmigratorio, tambin sediento de riquezas, buscaba el ascenso social a cualquier precio. Cuando salieron a la superficie los pensamientos polticos de este grupo, estas resultaron ser antioligrquicas y orientadas hacia la renovacin y la democracia.

Captulo VII: La lnea del liberalismo conservador

La oligarqua aparecida a partir de la codicia de los gobernantes saba que era inestable, no tena una base social sobre la cual sostener su poder, pero a la vez crea que era mejor que ellos mismos representaran al pas antes que los recin llegados de Europa. Con la presidencia de Roca, los antiguos ideales liberales se fueron confundiendo y modificando, siempre con el temor de que los inmigrantes le sacaran el poder a la oligarqua. As, separaron de plano las cuestiones polticas y econmicas. Las primeras orientadas en un camino conservador; con respecto a las ltimas se tomaron medidas renovadoras. Los oligarcas de turno consideraron prudente evolucionar en el aspecto econmico. Por esta razn impulsaron la llegada de capital extranjero al pas a pesar de los riesgos que esto poda acarrear. En cuanto a la poltica, se renov el sistema jurdico para adaptarlo a la nueva sociedad que se estaba formando en Argentina; adems pretendan eliminar la influencia de la Iglesia sobre el Estado a fin de que el poder de ste quedara solamente en manos de la oligarqua. Para conseguir la concentracin de poder en la presidencia Julio A. Roca y Miguel Jurez Celman recurrieron al unicato. Este sistema poltico basado en el autoritarismo, el fraude y la violencia se reservaba para s toda la autoridad para tomar decisiones, y provoc la desaparicin del rgimen republicano y la centralizacin del poder de una manera casi absolutista. Ante esta posesin anticonstitucional del poder ciertamente no haba una oposicin bien definida que luchara por devolver a la patria los derechos y valores que le haban sido arrebatados. Obviamente, los partidos polticos, como la Unin Cvica Radical; y aquellos que reconocan en las actitudes de la nueva generacin de presidentes poco inters en la nacin pero muchas ansias de riqueza eran los opositores al sistema surgido en los ltimos aos. Para alcanzar sus ideales de fortuna, debieron lograr que las tierras aumentaran su valor y a la vez conseguir quien las trabajara, de ah la necesidad de una poltica inmigratoria. Con el objeto de atraer capitales extranjeros que modernizaran el pas, se ofrecieron beneficios muy provechosos para los que quisieran invertir, pero que a largo plazo iban a traer prdidas a la nacin. Los emprstitos destinados a la edificacin de obras pblicas deban ser devueltos en algn momento pero an as continuaban endeudndose. Despus de la crisis de 1889, vieron que no eran convenientes las medidas econmicas extremistas y se moderaron sin renunciar a sus anhelos inciales . As, los capitales extranjeros empezaron a llegar una vez ms, proporcionando enormes beneficios a la oligarqua. En 1902, las primeras manifestaciones obreras que reclamaban mejores salarios y jornadas ms reducidas fueron fuertemente reprimidas, poniendo a la vista el lado ms conservador de los gobernantes. A

pesar de esto, tuvieron un pensamiento muy liberal en el momento de sancionar las leyes de Registro Civil y de Educacin Comn, las cuales fueron largamente discutidas. La consecuencia de estas sanciones fue la disminucin del poder de la Iglesia en la sociedad argentina. La crisis de la oligarqua se produjo por la contradiccin que se fue acentuando entre los ideales liberales y los democrticos. El presidente Pellegrini (1890-1892), quien en un principio era un arduo defensor del liberalismo y los principios antidemocrticos, cambi de parecer ante los reclamos democrticos del pueblo y modific el sistema electoral. Estas modificaciones fueron suprimidas por el presidente Manuel Quintana durante su presidencia (1904-1906) . Joaqun V. Gonzlez, ministro de Interior durante la segunda presidencia de Julio A. Roca (1898-1904) y ministro de Justicia e Instruccin Pblica durante la de Manuel Quintana (1904-1906), tambin reconoci la importancia de los problemas sociales que empezaban a desarrollarse. Las actitudes que tomaron Pellegrini y Gonzlez fueron las primeras que reivindicaron la decisin del pueblo, pero no las ltimas. Por el contrario, ahora que la oligarqua se debilitaba era innegable la necesidad de perfeccionar el sistema electoral. En 1912, Roque Senz Pea (1910-1914) sancion la ley de voto secreto y obligatorio, que le hizo perder su podero a la oligarqua. En 1916, Hiplito Irigoyen lleg a la presidencia por medio del sistema de voto establecido por Roque Senz Pea. l estableci el nacionalismo como sistema de gobierno, y promovi un personalismo que provoc el desprecio de algunos hombres de otros partidos polticos. El liberalismo, sin embargo, sigui presente en los ideales de otros partidos polticos; el seguidor ms activo de estas ideas fue Lisandro de la Torre, fundador del Partido Demcrata Progresista.

Captulo VIII: La lnea de la democracia popular

La crisis que se abalanz sobre la sociedad argentina en 1889 y 1890, agravada por las medidas econmicas negligentes tomadas por la oligarqua, arrastr al pas a una situacin de miseria generalizada. A la vez, la indignacin pblica creca ante las reiteradas demostraciones de descaro y codicia por parte del unicato. Esto trajo como consecuencia que los ciudadanos tomaran conciencia y se comenzara a organizar un movimiento popular en contra del gobierno. Los sectores identificados con este movimiento eran algunos grupos de la antigua elite que estaban en contra de la oligarqua, la juventud de Buenos Aires, la clase media, los grupos obreros y los catlicos. Todos ellos estaban representados por la Unin Cvica, un partido poltico que cobr importancia en 1890 con la presidencia de Alem. La revolucin que organizaron y llevaron a cabo con apoyo militar y del pueblo fue reprimida, pero desemboc en la renuncia de Jurez Celman. Los ideales de la revolucin encabezada por Mitre eran la lucha contra la oligarqua, la aparicin de la democracia formal y la libertad de sufragio. Sin embargo pequeas diferencias entre los distintos grupos que formaban la Unin Cvica causaron la divisin de esta en 1891, as apareci, entre otros, la Unin Cvica Nacional dirigida por Mitre y la Unin Cvica Radical, gobernada por Leandro N. Alem . Los seguidores de la Unin Cvica Nacional buscaban un acuerdo con la oligarqua que llevara a un rgimen de legalidad y honradez. La Unin Cvica Radical, en cambio, se negaba rotundamente a un acuerdo y se guiaba por un principio de intransigencia. El Partido Socialista Obrero agrupaba a una parte de los obreros y su objetivo era defender los intereses de la clase obrera de los capitalistas opresores. El anarquismo tambin se convirti en un defensor de los obreros; poco despus este pensamiento comenz a desviarse hacia un socialismo anrquico y ms tarde a un comunismo anrquico. El partido que tuvo ms repercusin e importancia de los que se haban fundado fue la Unin Cvica Radical. En 1893, ste cay en una crisis debido a las hostilidades que haba entre Alem e Yrigoyen , un hombre de influencia en Buenos Aires. Alem se suicid en ese mismo ao, e Hiplito Irigoyen impuso sus decisiones en el partido.

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Desde un principio, Yrigoyen influy en la Unin Cvica Radical, pero su forma de actuar desagrad a Lisandro de la Torre (a su juicio, era una influencia hostil y perturbadora que destrua la poltica de coalicin). La decisin de Yrigoyen de rehusar un acuerdo con los mitristas permiti que Roca llegara a la presidencia por segunda vez. En 1905 estall la revolucin que Yrigoyen planeaba desde principios de siglo, que fracas pero permiti a la oligarqua darse cuenta de la importancia que haba conseguido la Unin Cvica Radical. En 1912, las gestiones de Yrigoyen lograron que Roque Senz Pea sancionara la ley de sufragio universal. Gracias a esta ley, la Unin Cvica Radical lleg a la presidencia en 1916. El radicalismo en el poder elimin a los grupos oligrquicos de los puestos de autoridad, y permiti a la clase media ascender a una mejor situacin econmica. Sin embargo, muy pronto fue evidente que los problemas polticos eran considerados como los ms importantes por sobre los dems, y esto hizo obvia la ausencia de un plan para la transformacin econmica.

El presidente Yrigoyen instaur una forma de gobierno que llam "personalista", debido a su fuerte intromisin en el gobierno. La Unin Cvica Radical buscaba la reparacin de los vicios polticos y administrativos propios del rgimen conservador, e Yrigoyen asumi la presidencia con este objetivo. Adems, fue l quien afirm los principios del nacionalismo econmico y busc defender el patrimonio nacional. Para eso estipul el monopolio de la explotacin y comercializacin de los yacimientos petrolferos. En poco tiempo el gobierno de Hiplito Yrigoyen lleg a ser muy centralizado gracias la fidelidad extrema que les exiga a sus funcionarios pblicos. Yrigoyen promovi la reforma universitaria que modific los estatutos que regan las universidades; y favoreci con leyes protectoras a los obreros, aunque en 1919 stos hicieron varias huelgas que fueron reprimidas de forma violenta. Marcelo T. de Alvear, su sucesor (presidente entre 1922 y 1928), modific la poltica de accin de Yrigoyen y estableci una nueva forma de liberalismo conservador. Alvear rechazaba la forma de gobierno personalista de Yrigoyen, y el partido radical se dividi en "personalistas" y "antipersonalistas". De 1928 a 1930 se desarroll la segunda presidencia de Hiplito Yrigoyen, en la cual su poltica fue la misma que la de la primera vez, pero la corrupcin poltica se acentu causando descontento popular. En septiembre de 1930 estall la revolucin que vena gestndose desde la presidencia de Alvear. sta estaba conformada por los grupos conservadores (influidos por el fascismo italiano), los jefes militares con las mismas tendencias y los partidos polticos que buscaban la cada de Yrigoyen. Sin embargo, el pueblo no saba que despus de la revolucin se impondra en el poder un gobierno militar encabezado por el General Jos Flix Uriburu.

Captulo IX: La lnea del fascismo

Los caminos de quienes buscaban una solucin a la crisis de los aos 30 eran principalmente dos, el fascista y el de la democracia fraudulenta. Ambos eran opuestos entre s, y la segunda era la ms aceptada por la mayora liberal . Desde un principio, el General Uriburu dio a conocer sus expectativas: posponer la reorganizacin de la administracin pblica y reformar la Constitucin para lograr que el pueblo sea verdaderamente representado por el Congreso . El gobierno del General tena una orientacin claramente fascista, apunt a resolver los problemas del estado y organiz la Legin Civica Argentina para practicar un terrorismo

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moderado. El movimiento fascista fue atacado por los polticos y sus respectivos partidos, los cuales se agruparon en la Federacin Nacional Democrtica. sta consideraba correcto defender las instituciones polticas y contener al Partido Radical, lo cual prevea un futuro con una democracia fraudulenta. La poca de la democracia fraudulenta comenz cuando el General Uriburu le cedi la presidencia al General Justo en 1932, despus de que su programa de reformas fuera un fracaso rotundo. El dominio de la oligarqua estaba respaldado por el Ejrcito y la Iglesia. El objetivo de este gobierno era restaurar el poder y los privilegios de los que haba gozado la oligarqua. En 1938 lleg al poder el presidente Ortiz, cuyo plan era restablecer la libertad de sufragio, pero no pudo cumplir su propsito porque debi renunciar en 1942, aquejado por una grave enfermedad. Durante esta etapa, comenzaron a proliferar las asociaciones con ideales fascistas como la "Accin Nacionalista Argentina", la "Milicia Cvica Nacionalista" y la "Legin Cvica Argentina", las cuales estaban influenciadas por la doctrina hitlerista. Durante la Segunda Guerra Mundial, se increment la propaganda nazi, a travs de diarios y revistas. Una de las razones por la que se apoy la ideologa nazi fue la creencia de que era una oportunidad para liberarse de la opresin de Gran Bretaa cuando sta fuera arrasada por las fuerzas alemanas. Ramn Castillo, presidente entre 1942 y 1943, procur en su ltimo ao de mandato que el candidato que se postulara como su sucesor tuviera sus mismos proyectos, pero Patrn Costas

no satisfizo las expectativas de los defensores de las ideas fascistas, en este contexto se form el GOU (Grupo de Oficiales Unidos). El GOU trabajaba para controlar la seguridad de los grupos comprometidos con el Reich. El propsito de este grupo era actuar por la fuerza para reducir la vida cvica del pas en un contexto militar. La revolucin que se estableci en junio de 1943 y destituy a Castillo, comenz como una dictadura militar muy impopular, con las bases de un rgimen totalitario. Sus primeras medidas fueron prohibir los partidos polticos, los gremios, las universidades y establecer la enseanza religiosa obligatoria . Pern fue desde un primer momento uno de los revolucionarios ms activos, y desde su puesto al frente del Departamento Nacional de Trabajo aprovech sus dotes de orador para convencer al pueblo argentino. Esta caracterstica logr que los ciudadanos finalmente apoyaran la revolucin y aceptaran sus consignas fascistas. En 1945, el presidente Farrell destituy a Pern de sus cargos por atentar contra los intereses de la oligarqua y lo mand encarcelar en la isla Martn Garca. El 17 de octubre de ese mismo ao un movimiento popular se desplaz hasta Plaza de Mayo para reclamar la liberacin de Pern. ste fue excarcelado y volvi, manifestando su separacin del ejrcito para dedicarse de lleno a la vida poltica. En febrero de 1946, a travs de elecciones controladas por el ejrcito , Juan D. Pern asumi la presidencia. Desde ese puesto, pudo instaurar un "nuevo orden" en Argentina, gracias a que contaba con el apoyo de las cmaras de Diputados y Senadores, las gobernaciones de las provincias y las fuerzas militares y policiales, a su servicio, adems de tener las universidades intervenidas, los peridicos censurados y los sindicatos controlados. Durante la presidencia, Pern apart del primer plano al sector agropecuario y estimul el crecimiento de las pequeas y medianas empresas de capital nacional. Tambin nacionaliz el Banco Central, los ferrocarriles, el gas, el telfono y la flota fluvial. En el plano poltico, aprovech su carisma para inculcar ideas polticas al pueblo y a la vez cre organizaciones(de trabajadores, de estudiantes, etc.) para agrupar al pueblo.

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Mientras el fascismo dominaba la escena poltica argentina, los partidos tradicionales perfeccionaron sus posturas tericas. El Partido Socialista comenz a defender los principios de la justicia social, y el Partido Comunista difundi sus principios revolucionarios entre la clase trabajadora. Despus de la derrota que sufri el Partido Radical en las elecciones de 1946, cobr fuerza la fraccin del mismo llamada "Intransigencia". sta se preocup por definir los principios del radicalismo y buscar soluciones a los problemas del pas. El Partido Demcrata Progresista aprovech para precisar su pensamiento liberal, e incluso entre los conservadores surgi la necesidad de interesarse por las cuestiones sociales.

Captulo X: La busca de una frmula supletoria

En septiembre de 1955, Pern fue derrocado por una revolucin, y el poder volvi a ser de los sectores tradicionales. Pero su rgimen haba provocado cambios sociales y econmicos que transformaron el estilo poltico del pas en una "repblica de masas". La "Revolucin Libertadora" se propuso instaurar una democracia formal que defendiera los principios republicanos, pero sin una verdadera preocupacin por los problemas sociales y econmicos. El primer presidente elegido por la revolucin fue Eduardo Lonardi, que buscaba la conciliacin nacional, sin embargo nunca lleg a poner su plan en prctica porque en noviembre de 1955 tom el poder Pedro E. Aramburu. La lucha entre peronistas y antiperonistas fue solamente el principio. Tambin los grupos econmicos buscaban defender sus intereses y se peleaban entre s. Adems, salieron a la luz problemas estructurales, la escasez de capitales, la deuda externa y la crisis de la industria nacional. Las soluciones que se buscaron fueron de orientacin liberal, y tambin se proscribi y persigui el partido peronista. Una de las medidas que se tom para afirmar la autoridad de la Revolucin fue la creacin de una Junta Consultiva para tratar problemas institucionales. En 1957 el gobierno determin la nulidad de la Constitucin de 1949 e hizo una eleccin a travs de la ley Senz Pea para elegir una Asamblea Constituyente que reformara la Constitucin de 1853. El proyecto no lleg a llevarse a cabo pero la votacin s, y las consecuencias que trajo este plan fueron el alejamiento de la Unin Cvica Radical Intransigente del gobierno y la aproximacin de este ltimo al peronismo. Arturo Frondizi es el Presidente que sucede a Aramburu en 1958, consigue alcanzar ese puesto gracias a una negociacin con Pern y el respaldo de sectores militares, sindicales, empresarios y eclesisticos. Estando en el poder promovi el crecimiento de las industrias bsicas, promulg una ley de radicacin de capitales extranjeros, estableci una poltica petrolera, una poltica de estabilizacin, apoy a las universidades privadas y normaliz la Confederacin General del Trabajo (CGT) a travs de una ley. La ruptura con Pern se produjo en 1958. Durante las elecciones de 1960 Pern orden el voto en blanco, a la vez que comenzaron las acciones guerrilleras en Tucumn y las huelgas, por lo que el gobierno decidi optar por la represin. Las medidas econmicas tuvieron cierto xito, aunque disminuido por la influencia de capitales internacionales. La poltica, no obstante, se deterioraba. En las elecciones presidenciales de 1962 el frondinismo fue derrotado en ocho provincias, incluso en Buenos Aires, y aunque la intervino no pudo impedir que las fuerzas armadas lo derrocaran en marzo de 1962. Posteriormente a 1955, comenz la divisin de los antiguos partidos polticos. El primero fue el radicalismo, que despus de la cada de Yrigoyen comenz a definir su postura econmica y social. Fue por esta razn que se separ una parte y form el Movimiento de Intransigencia y Renovacin. Dentro de este nuevo grupo surgieron diferencias entre Frondizi y Balbn. La divisin se produjo cuando Frondizi se postul como candidato a Presidente en 1956.

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Frondizi qued al frente de la Unin Cvica Radical Intransigente (UCRI), la cual pacta con Pern y se aleja de sus principios; y Balbn dirigi la Unin Cvica Radical del Pueblo (UCRP), que toma una orientacin hacia el nacionalismo econmico y la estatizacin. En 1963 una parte de la UCRI se separa a su vez y forma el Movimiento de Integracin y Desarrollo presidido por Frondizi. El Partido Socialista tambin termin dividindose en el Partido Socialista Argentino y el Partido Socialista Democrtico. Durante la presidencia de Jos Mara Guido (19621963), el poder militar organiz asambleas y enfrentamientos para exponer su posicin. La consecuencia fue la aparicin y delimitacin clara de dos grupos. El bando "colorado", grupo conservador; y el bando "azul", comprensivo de la realidad social. Los "azules" fueron los vencedores, al mando del General Juan Carlos Ongana. Para llegar al poder en 1963, Arturo Illia debi superar a su contrincante, el general Aramburu, que representaba a un nuevo partido, la Unin del Pueblo Argentino (UDELPA). Illia practic una poltica econmica prudente, anul los contratos petroleros y estimul el desarrollo industrial. Cuando en 1966 el presidente Illia fue derrocado, Ongana quedo en su puesto. Las huelgas y los movimientos estudiantiles fueron habituales durante estos aos . Se podra citar como ejemplo el Cordobazo de 1969. ste, que comenz siendo un reclamo de los obreros, pronto se vio apoyado por los estudiantes y gente de todas las clases sociales. La polica se vio superada y debieron intervenir las fuerzas armadas. Recin despus de dos das se pudo finalmente controlar la ciudad. Desde el Cordobazo se puso en evidencia la necesidad de devolver el poder a la masa popular. El primer paso para ese reconocimiento fue la aceptacin mutua entre el peronismo y el radicalismo . En 1970 los radicales, los militares y los peronistas prepararon un acuerdo a travs del cual restablecer la normalidad institucional del pas. ste documento fue conocido con el nombre de "La hora del pueblo". Despus del pacto, toda la opinin pblica se puso del lado de Pern. Todas las clases sociales, los sectores agropecuarios, industriales, etc. encontraron razones por las cuales apoyar a Pern.

l se haba convertido en un smbolo de la poltica nacional y popular, y en una representacin de las esperanzas del pueblo. Finalmente, durante la presidencia de Hctor J. Cmpora, Pern volvi a Buenos Aires en 1973.

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