EXP. No. ESC. No. SEC.

IMPUGNACIN DE RESOLUCIN ADMINISTRATIVA FICTA SEOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO CIVIL DE TURNO DEL SANTA. JESUS PEDRO con TOLEDO DNI No. ARMIJO, 40194569, identificado

sealando domicilio real en la calle Ramn Castilla No. 228 PP-JJ- San Isidro Chimbote, y con domicilio procesal en la Av. Pardo No. 630 Of. 102 de esta ciudad, A Ud. con respeto digo: I. NOMBRE Y DIRECCIN DOMICILIARIA DE LA DEMANDADA: La presente demanda se interpone contra EL MINISTERIO DEL INTERIOR, DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU, respectivamente, a quienes se les notificar en la sede del Ministerio del Interior y de la Direccin de Recursos Humanos de la PNP, ubicado en la calle Los Cibeles No. 150 del distrito de Rimac, con conocimiento del Procurador Pblico asignado al Ministerio del Interior., lugar donde se le notificar esta demanda y los dems recaudos del proceso. II. PETITORIO: Que, recurro a su Juzgado a efecto de incoar un PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SOLICITANDO LA NULIDAD DE LAS RESOLUCIONES: REGIONAL NUMERO No. 048-IV-RPNP-UP.AMDI, de fecha 24 de junio de 1,996, RESOLUCION DICRECTORAL No. 4930-98-DGPNP/DIPER de fecha 31 de Diciembre de 1,998, y RESOLUCION DIRECTORAL No. 11738-DIRREHUM-

PNP de fecha 29 de Agosto del 2,006 y por ende DISPONER EN FORMA INMEDIATA MI REINCORPORACION A LA SITUACION DE ACTIVIDAD , las mismas que atentan contra los derechos y principios Constitucionales de : NEBIS IN IDEM, LEGALIDAD, DEBIDO PROCESO, PROTECCION CONTRA EL DESPIDO ARBIT6RARIO, DERECHO A LA LIBERTAD DE TRABAJO CON SUJECION A LA LEY, A LA PRESUNCION DE INOCENCIA (Toda persona es considerada inocente mientras jurdicamente no se haya declarado su responsabilidad) y EL DERECHO A LA VIDA (privacin de remuneracin mensual como nico ingreso econmico) los cuales se encuentran garantizados por nuestra Constitucin Poltica del Estado , as mismo se me deber reconocer el tiempo que permanec separado de la institucin para efectos pensionales, debiendo disponer el paso de las remuneraciones dejadas de percibir desde la fecha en que se me pasa a la disponibilidad, es decir desde el ..hasta la fecha en que se me reincorpore, teniendo en cuenta que mi remuneracin equivale de acuerdo al agrado que me corresponda y con sus respectivos intereses legales, sin perjuicio de las costas y costos del proceso. III. FUNDAMENTOS DE HECHO: 1. Que, con fecha 21 de Julio de 1,995, como consecuencia del proceso disciplinario que se me apertura por la supuesta Falta contra la moral (decoro), esto la sustraccin del oficio No. 1,100-95-TRIBUNAL DE LA CORTE SUPERIOR DE LA LIBERTAD, en la que se dispona la ubicacin y captura de los Requisitoriados Alejandro Gonzles Advncula, (a) chino queso y Roxana Isabel Snchez Cotrina, investigacin recada en el parte No.-, se me impone una sancin de ARRESTO DE RIGOR POR 12 das, lo cual fue cumplido por el recurrente. 2. Que, una vez cumplido mi sancin de arresto de rigor de 12 das y

encontrndome prestando servicio en la ciudad de Corongo en el ao 1996, fui notificado mediante un Radiograma No.., en la que se me

haca conocer mi pase de actividad a la disponibilidad, por falta contra la moral (decoro), es decir por segunda vez se me vuelve a sancionar por el mismo hecho investigado en el parte policial No. .., violando de esta manera el principio constitucional del NOM BIS IN IDEN o Prohibicin de imponer mas de una sancin por el mismo hecho o motivo, norma legal concordante con el artculo 230, inciso 10 de La Ley aras de un estado de derecho. 3. Que, enterado del contenido del Radio Grama antes referido me constitu a la oficina de personal de la Sub Regin PNP a fin de solicitar que se me entregue la resolucin correspondiente a efectos de hacer efectiva mi derecho constitucional a la defensa a la cual tengo derecho, obteniendo resultado negativo muy por el contrario se me comunico que se me notificara en forma persona en mi domicilio real, tal y conforme lo el artculo . De la Ley de Procedimientos Administrativos en concordancia con el Cdigo Procesal Civil, lo que no ocurri pese al exceso de tiempo trascurrido, recortando de esta manera mi derecho que me asiste. 4. Que, en atencin a lo expuesto en el considerando precedente y , de Procedimientos Administrativos No. 27444, el cual debe ser reparado en

habiendo tomado conocimiento de manera extraoficial de la existencia de las resoluciones No. 048-IV-RPNP-UP.AMDI, de fecha 24 de junio de 1,996, mediante la cual se dispuso mi pase de actividad a la de y de la RESOLUCION Disponibilidad por medida Disciplinaria,

DICRECTORAL No. 4930-98-DGPNP/DIPER de fecha 31 de Diciembre de 1,998, mediante la cual se dispuso mi pase de disponibilidad a la de Retiro, con fecha 04 de Mayo solicite en forma escrita la notificacin de las resoluciones antes sealadas a fin de hacer uso del del Estado. Derecho Constitucional a la Defensa que me asiste segn la Constitucin Poltica

5. Que, al no obtener respuesta alguna por parte de la emplazada y en estricto cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 142 de la Ley de Procedimientos Administrativo General No. 27444, que a la letra dice No puede exceder de 30 das el plazo desde que es iniciado un Procedimiento Administrativo de evaluacin previa hasta aquel en que sea dictada la Resolucin respectiva, de conformidad con el artculo 188 Inc.3 de la acotada norma legal, con fecha 27 de Julio del 2006 presente mi escrito dando por denegado mi pedido, en aplicacin del Silencio Administrativo Negativo, ya que al no resolverse mi peticin de notificacin en su debido tiempo, la entidad demandada nuevamente Transgrede mi derecho constitucional de DERECHO DE LEGALIDAD Y DEBIDO PROCESO. 6. Que, con fecha 11 de septiembre del 2,006, doy por denegado mi recurso de reconsideracin e interpuse mi recurso de apelacin contra la Resolucin Ficta negativa de las correspondientes notificaciones de las Resoluciones materia del presente proceso. 7. Que, en respuesta del escrito referido en el punto numero dos, (escrito de fecha 27.07.06) con fecha 29 de agosto del 2,006 se expide la Resolucin Directoral No. 11738-DIRREHUMPNP, la cual se me notific con fecha 23 de octubre del 2,006, mediante la cual se declara desestimada la solicitud de Reincorporacin a la situacin de actividad, pronuncindose solo en el extremo de la reincorporacin mas no en la peticin de Reconsideracin del pedido de notificacin de las resoluciones materia del presente proceso. 8. Que, luego de notificarme con la resolucin Directoral No. 11738DIRREHUMPNP, CON FECHA 24 de octubre del 2,006 interpuse mi recurso de apelacin de dicha resolucin en la que se desestima mi solicitud de reincorporacin al servicio activo.

9. Que, habiendo transcurrido el plazo mximo sealado por nuestro ordenamiento legal, para el proceso administrativo, con fecha 15 de marzo del 2,007 solicito el agotamiento de la va administrativa y por ende estoy en mi derecho para accionar judicialmente. 10. Que, la cancelacin de los intereses legales tienen por finalidad indemnizar la mora en el pago, conforme se desprende de la parte final del Art. 1242 del Cdigo Civil y al no existir pacto alguno sobre intereses moratorios, resulta aplicable el inters legal que prescribe el Art. 1245 de la norma indicada. As se ha pronunciado el Tribunal Constitucional en los Fallos recados de los expedientes 2091-2002-AA/TC del 04.06.03 y 2652002-AA/TC. del 21.04.03. IV. EN LO QUE RESPECTA AL TIEMPO DE SERVICIO Y MIS

REMUNERACIONES DEJADAS DE PERCIBIR. A. Habindose dispuesto mi pase a retiro mediante Resolucin Directoral N. LA CUAL HASTA la fecha pese a los reiterados peticiones no ha sido validamente notificado al recurrente, se debe reconocer el tiempo que permanezco separado en la institucin para efectos pensionales, se debe reconocer Tiempo de Servicio, y dems derechos y prerrogativas inherentes a su grado; pues, el no haber laborado fue una irresponsabilidad de la demandada y no del recurrente, y adems la accin contenciosa administrativa es una accin restitutiva de derechos, tal y conforme lo establece la Sentencia del Tribunal Constitucional No. 206-2005. B. Por otro laso mi restitucin debe ser con el pago de mis remuneraciones dejadas de percibir, desde la fecha en que se me sanciona con el arresto ..hasta la fecha en que se me reincorpore con sus respectivos intereses legales, ya que, al haber sido debidamente pasado a retiro de la PNP se ha impedido el disfrute de mis remuneraciones, los cuales tienen un carcter alimentario y que tambin se me debe de reconoce, pues, la accin

contencioso administrativo es una accin restitutiva de derechos, en ap0liacin de la Ley No. 27954, en la cual en su artculo 5 inciso 2. C. Si bien es cierto, el Tribunal Constitucional en reiterados pronunciamiento ha resuelto que la remuneracin es la contraprestacin por el trabajo efectivamente realizado, y al no existir este no excede al pago de ello, sin embargo existe la CASACION NO. 1173-2001 LIMA de fecha 13 de noviembre del 2,001, en donde dicho tribunal ha sido de un criterio distinto, es decir se ha establecido la restit5ucin de las remuneraciones dejadas de percibir como consecuencia de un despido arbitrario. D. Por otro lado es factible hacer recordar al juzgado que existe el precedente sentado por la comisin interamericana de derechos humanos, como es en uno de los tantos informes: INFORME N. 48/00-CASO 11.166- WALTER HUMBERTO VASQUEZ VEJARANO, en el que se recomienda reparar adecuadamente al afectado, reintegrndosele a su cargo, pagndosele los salarios y dems remuneraciones que ha dejado de percibir desde la fecha de su remocin y con el reconocimiento de sus derechos. Que, dicha comisin interamericana fue de ese criterio debido a su alto grado de interpretacin constitucional y se baso en: SI BIEN ES CIER4TO NO SE HA DESARROLLADO LABOR EFECTIVA, ELLO NO HA DEPENDIDO DE EL, SINO DE LA PROPIA DEMANDADA Y QUE TAMBIEN ASI LOI DISPONE EL CARCTER RESTITUTIVO DE LA ACCION DE GARANTIA CONSTITUCIONAL E. En este orden de ideas, el juzgado basado en el alto grado de interpretacin constitucional de la comisin interamericana de derechos humanos, debe disponer que al demandante, luego de reincorporarse se le debe de reconocer a dems sus remuneraciones y otros derechos dejados de percibir, ya que el hecho de no estar realizando una labor efectiva para la demanda, esto no ha dependido del demandante, sino que ha dependido de una arbitrariedad atribuible a la entidad demandada, al pasarlo indebidamente a disponibilidad y luego a retiro DEFINITIVO de la PNP.

V. EN LO QUE RESPECTA A MIS DERECHOS INHERENTES AL GRADO: A. Al haberse pasado a retiro al recurrente, mediante la resolucin materia del presente proceso, causando un perjuicio, ya que no se me ascendi al grado inmediato superior y que en virtud a la presente accin contencioso administrativo cuya finalidad es restitutiva de derechos, as lo establece el tribunal constitucional en su SENTENCIA NO. 206-2005- lo cual es precedente vinculante para casos de policas, lo que el juzgado de disponer se me otorgue el grado y todos los derechos inherentes a mi grado que me corresponda. B. As mismo, es necesario, tener en cuenta que al haber sido indebidamente pasado a retiro de la PNP, se ha impedido el derecho de ascenso al agrado inmediato superior, ya que en virtud al Reglamento de Ascensos para el personal de la Polica Nacional del Per dispone el ascenso automtico al grado superior cada tres aos, pues en el caso del recurrente ha permanecido mas de diez aos fuera de la Polica Nacional, por lo que el juzgado deber ordenar que se me otorgue los grados correspondientes y acordes con el que me corresponde. VI. FUNDAMENTOS DE DERECHO: CONSTITUCIN POLTICA DE 1993 Art. 139, inciso 13, el que recoge el principio constitucional del NON BIS

IN IDEM, el que se refiere a que nadie puede ser sancionados 2 veces por el mismo hechos, lo que en el presente caso se me ha sancionado 3 veces por el mismo hechos, tal y conforme se advierte de la demanda (arresto, disponibilidad y retiro).. ARTICULO 2, numeral 2, inciso d , en donde se encuentra consagrado el principio de legalidad al no haberse aplicado las normas legales y

procedimientos existentes para el presente caso, para las sanciones impuestas al recurrente. ARTICULO 2, Inc.4, el mismo que seala que toda persona tiene derecho al honor y a la buena reputacin. ARTICULO 20, el que prescribe que toda formular peticiones.., por persona tiene derechos a ante la autoridad escrito,

competente, este derecho se ha vulnerado, ya que no se notific las resoluciones materia del presente proceso, ni mucho menos se resolvieron los recursos administrativos presentados. ARTICULO 19, INC.3, el cual consagra el Derecho al DEBIDO PROCESO, se norma que se debe tener en cuenta ya que no se me notific conforme a Ley con las resoluciones materia de nulidad del presente proceso, as mismo me recort el derecho de defensa LEY DE PROCESOS CONTENCISOS ADMINISTATIVOS Arts1, El cual seala el designio del proceso contencioso administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados. Art. 4, El cual seala las actuaciones impugnables contempladas en los incisos 2,3, y 4. Los cuales sealan de actos materiales que se sustentan en el acto administrativo, los de ejecucin y el silencio administrativo. Art. 5, El cual seala las pretensiones a solicitar a la entidad es el Poder Judicial, los cuales el reconocimiento y restablecimiento del derecho jurdicamente tutelado. REGLAMENTO DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA PNP (APROBADO POR EL DEC. SUPREMO NO. 0026-89- IN- 01.09.1989) Art. 90, El que seala que las medidas disciplinarias que se pueden imponer a los miembros de la PNP son: Amonestacin Verbal, Amonestacin escrita, Apercibimientos, Arresto Simple, Arresto de Rigor, Pase a la Situacin de Disponibilidad y el pase a la Situacin de Retiro. En

el caso de Autos, al recurrente se le impuso la sancin de arresto de RIGOR, DISPONIBILIDFAD Y RETIRO, todas estas sanciones por el mismo hechos, en tal sentido se tiene que se le ha sancionado mas de una vez por el mismo hecho, lo que se debe tener en cuenta para los fines del caso. JURISPRUDENCIA VINCULANTE A. LA SENTENCIA emitida en el expediente No. 2050-2002-AAT-TC, publicado en el Diario Oficial El Peruano con fecha 30 de mayo del 2,003, la cual establece que es inconstitucional , cuando se sanciona doblemente por el mismo hechos, ya que se atenta contra el Principio Constitucional del NON BIS IN IDEM, as mismo en dicha sentencia. B. LA SENTENCIA emitida en el expediente No. 1403-2001-AA-TC, en la que se establece que constituye una violacin al Derecho de Trabajo y proteccin contra el despido arbitrario, al Honor y a la Buena Reputacin, al sancionarse indebidamente al recurrente con el pase a retiro, de lo que su juzgado debe tener en cuenta para los fines del caso. C. LA SENTENCIA emitida en el expediente No. 2002-615-en donde se dispone que mediante las acciones contencioso administrativos se debe reconocer las remuneraciones dejadas de percibir, ya que tiene carcter alimentario. VI. COMPETENCIA: De conformidad con lo dispuesto por el artculo 8 de la Ley 27584, en lo cual seala que es competente para conocer el proceso contencioso administrativo a eleccin del demandante o el lugar donde se produjo su accin impugnable. VII. VIA PROCEDIMENTAL: Le corresponde el trmite de su naturaleza, es decir debe de tramitarse de acuerdo a las normas establecidas para los procesos sumarsimos.

VIII. MEDIOS PROBATORIOS: En calidad de medios probatorios se ofrecen los siguientes DOCUMENTALES: IX. ANEXOS 1.A. Copia de mi Documento Nacional de Identidad. 1.B. 1.C. 1.D. 1.E. 1.F.. 1.G. POR TANTO: Srvase Ud., Seor Juez, admitir este Proceso de Amparo, tramitarlo de acuerdo a su naturaleza y oportunamente declarado FUNDADO en todos sus extremos. OTROSI DIGO: Que, en concordancia con el Art.80 del C.P.C. otorgo a la abogada Dra. MAYRA ELIZABETH ARENAS BAZN Reg. CAS No. 869, las facultades de Representacin del Art. 74 de la norma acotada, y declaro instruido demanda de los alcances de estar esta representacin que otorgo, sealando

como mi domicilio personal el indicado en la parte introductoria de la presente

Chimbote, 27 de Marzo del 2007.