Plandisur 2013 Menpet Pdvsa Fundesuruguapo

Gobierno Bolivariano de Venezuela
Ministerio del Poder Popular de Petrleo Y Minera
Despacho del Viceministerio de Hidrocarburos
Direccin General De Fiscalizacin e Inspeccin
Direccin Regional Barinas USDE
PLANDISUR PROPUESTA- I AVANCE GENERAL PLAN DE DESARROLLO ECOSOCIALISTA INTEGRAL TERRITORIAL DE SURUGUAPO NUDE-SURUGUAPO-GUANARE-PORTUGUESA Eje de Desarrollo N1.
Con enfoque revolucionario Hacia la construccin del Socialismo del Siglo XXI-Plan de la Patria 2013-2019
NUDESUR SOCIALISTA
Guanare, Enero 2.013.
93 Paginas 19.976 Palabras 1527 Prrafos 4681 Lneas 5 Objetivos 104 Acciones Estimacin: 455.645.000 Bsf.
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA HUGO CHAVEZ Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela. RAFAEL RAMIREZ Ministro MENPET y Presidente de PDVSA. PDVSA-Divisin Boyaca MENPET-BARINAS Hctor Morao Aquiles Lara USDE-MENPET-Barinas Narciso Weeks WILMER CASTRO SOTELDO Gobernador del Estado Portuguesa. Rafael Calles Alcalde del Municipio Guanare PODER POPULAR FUNDESURUGUAPO/Sector 12/Circunscripcin 071. Circuito comunal 075, 37 Consejos Comunales. CORREO ELECTRONICO: nudesur2011@gmail.com BLOGSPOT: http://www.nudesur.blogspot.com Facebook y Twitter: fundesuruguapo CONTACTOS: 04268080200 / 04167579118 / 04245658497
IDENTIFICACIN
ASUNTO: PROPUESTA DE DESARROLLO INTEGRAL TERRITORIAL BAJO EL ENFOQUE ECOSOCIALISTA EN LAS AREAS DE INFLUENCIA DE PDVSA DIVISION BOYACA DURANTE EL PERIODO 2013-2014-CASO ESPECFICO DE ESTUDIO: NUDE-SURUGUAPO-GUANARE-PORTUGUESA-Eje de Desarrollo N1. PODER Popular e institucional Revolucionario
INSTITUCIONES IMPULSORAS: FUNDESURUGUAPO, MENPET-PDVSA
INSTITUCIONES
DE
APOYO: MENPET USDE-BARINAS, PDVSA-DESARROLLO SOCIAL-DIVISIN FONAPROLE. BOYACA, INIA-CIARA-
RESPONSABLE: Ing. Edgar E. Tern-MENPET.
EQUIPO ASESOR: PDVSA, INIA-CIARA-FONAPROLE-ACAVUBV.
AGRADECIMIENTOS: A DIOS, A CHVEZ, AL PODER POPULAR, A LA GOBERNACIN DE PORTUGUESA Y A LA ALCALDA DEL MUNICIPIO GUANARE.
ndice
Contenido I.DIRECCIONALIDAD DE LA PROPUESTA: Introduccin ..6-8 Justificacin.8-10 Objetivo General......8 Objetivos Especficos .9-11 Estrategias Generales de accin.11-12 Componentes a fortalecer a mediano plazo.12-20 Estructuracin Metodolgica20-22 II. GENERALIDADES DEL NUDESUR: Sntesis del NUDESUR. 24 Diagnostico del Territorio y sus generalidades.....25-38 Mapas Temticos ..39-49 Principales Problemas ..51-56 Pg.
III.-
PLAN PROPUESTO. OBJETIVO HISTRICO I.59-74 OBJETIVO HISTRICO II.74-80 OBJETIVO HISTRICO III81-82 OBJETIVO HISTRICO IV...82-83 OBJETIVO HISTRICO V83-85
IV.-
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES87
V.-
ANEXOS.
DIRECCIONALIDAD DE LA PROPUESTA
PARA: USDE-BARINAS-MENPET-PDVSA PRESENTADO DE: EDGAR EDWARDS TERAN FECHA: 30/1/2013
ARTICULACION GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL PDVSA DIVISION BOYACA / INSTITUCIONAL FONAPROLE / INIA / MPPPM / INDER / CIARA PROPUESTA DE DESARROLLO INTEGRAL TERRITORIAL BAJO EL ENFOQUE ECOSOCIALISTA EN LAS AREAS DE INFLUENCIA DE ASUNTO PDVSA DIVISION BOYACA DURANTE EL PERIODO 2013-2014-CASO ESPECFICO DE ESTUDIO: NUDE-SURUGUAPO-GUANARE-
PORTUGUESA-Eje de Desarrollo N1.
INTRODUCCIN Debido a los grandes esfuerzos realizado por el ejecutivo nacional en el sector socio productivo, a travs de sus instituciones nacionales y regionales durante la Revolucin Bolivariana y ltimamente a travs de la Misin Agro Venezuela, el pasado 13 de enero del ao 2012, el presidente de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, acuda al Hemiciclo Protocolar de la Asamblea Nacional (AN) para presentar la Memoria y Cuenta de su gestin de gobierno de 2011 cuando se refera al sector agrcola manifest ..que a pesar de todo el esfuerzo realizado no estaba conforme con la gestin de esta misin al punto de considerar como modesto los objetivos alcanzados .. . Resultados que ponen en evidencia los problemas estructurales que aquejan a las comunidades rurales.
Hasta ahora la dinmica productiva
de los
pequeos y medianos
productores, ha estado caracterizada por desequilibrios y desigualdades en las relaciones entre los diferentes actores que intervienen en las cadenas productivas. Esta situacin se traduce en una relacin de explotados y
explotadores en donde unos pocos actores concentran el capital, las tierras, los insumos y las tecnologas, en desmedro de la poblacin ms vulnerable y en desventaja para acceder a las distintas alternativas para incrementar la actividad productiva. Una de las principales debilidades del sistema productivo, es la desarticulacin entre los eslabones que lo integran, predominando una relacin vertical entre sus actores (productor/productora, organizaciones
sociales, empresas, distribuidoras, instituciones pblicas, entre otras), lo que dificulta, un adecuado manejo de informacin e identificacin de nudos crticos por parte de los pequeos productores y organizaciones sociales, que les permitan tener una visin estratgica socioproductiva de las cadenas de produccin. para mejorar la gestin
En este contexto de corresponsabilidad social, PDVSA juega un papel importante como empresa que motoriza el desarrollo territorial de nuestro pas, en Lnea con el Nuevo Modelo Productivo Socialista enmarcado en el Plan Nacional Simn Bolvar 2007-2013 y su continuidad en el II Plan Socialista 2013-2019 , se propone entonces, un nuevo enfoque
Ecosocialista de Desarrollo Local Integral y Sostenible desde una Perspectiva Territorial, con un abordaje mas holstico, Humano, ambiental e innovador, que permita cambios en la concepcin del rol de la agricultura y en el manejo de los recursos naturales; donde se destaquen aspectos como la participacin, el empoderamiento del poder popular y la organizacin. El Desarrollo Local Con Enfoque Territorial es una propuesta centrada en las relaciones del individuo, que considera los puntos de interaccin entre los sistemas humanos y los sistemas ambientales, que impulsa la sostenibilidad del bienestar y el vivir bien, y que favorece la integracin de los sistemas productivos y la inclusin del mayor nmero posible de grupos sociales marginados. El territorio sirve, entonces, como elemento integrador de relaciones Sociales, Polticas, Econmicas, Culturales, Ambientales, entre otras; de ah que la meta sea lograr una mayor cohesin de los territorios rurales, a su interior y con el resto de la economa, e impulsar progresivamente su revitalizacin y su reestructuracin para que estn en mejores condiciones de aprovechar las oportunidades del nuevo modelo de intercambios econmicos.
En este sentido se plantea una propuesta de desarrollo integral territorial con visin ecosocialista, impactando sobre el NUDE-SURUGUAPO, con un
potencial extraordinario para el aprovechamiento racional agrcola tanto vegetal como animal, ambiental, actividades ecotursticas, entre otros; lo que permitir generar territorios de referencias que ayuden a impulsar el nuevo modelo productivo endgeno como base econmica y humanista del socialismo del siglo XXI.
JUSTIFICACIN La ejecucin de esta propuesta tiene su origen fundamental en los lineamientos del Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007-2013 y su continuidad en e II Plan Socialista de la Nacin 2013-2019, en coherencia con las siguientes directrices: Directriz 1. Propiciar e impulsar la formacin del hombre y la sociedad
nueva y necesaria para el xito del proyecto socialista. En este sentido, el fomento del trabajo creador y productivo, la participacin responsable y relevante, la adopcin de principios morales ecosocialistas y la superacin de la cultura del capital.
Directriz 2. Contempla la Transformacin de las relaciones sociales de produccin, la atencin de factores que conducen a la superacin de la pobreza, promoviendo una tica, cultura y educacin liberadora, solidaria y co-responsable; fomentando la propiedad social individual y colectiva; generando las sinergias necesarias para la atencin integral y el acceso equitativo a los servicios y bienes fundamentales en armona con el ambiente. Directriz 4. Promover el funcionamiento de nuevas formas de generacin, apropiacin y distribucin de los excedentes econmicos y una nueva forma de distribucin de la renta petrolera, lo que ser el reflejo de un avance sustancial en el cambio de valores en el colectivo, en la forma de
relacionarse los individuos con los dems, con la comunidad, con la naturaleza y con los medios de producci n. El indudable rol que desempean las cadenas agroalimentarias y sus vertientes justifican la consideracin y nfasis especial en esta directriz.
Directriz 5. Plantear la intervencin de la estructura socio-territorial inscrita en el corto, mediano y largo plazo requirindose esfuerzos sostenidos y coherentes de gestin pblica, planificacin estratgica, manejo de los recursos naturales y movilizacin de actores polticos y fuerzas sociales con una visin geoestratgica compartida en funcin de lograr un nuevo sistema econmico-productivo ambientalista, diversificado e integrado, tanto
funcionalmente como territorialmente, as como la inclusin social a travs de la incorporacin de espacios y actividades productivas bajo regmenes de produccin social, cooperativos, asociativos y solidarios donde la
participacin protagnica y corresponsable signe las nuevas relaciones de produccin cuyos resultados sean acumulables y favorezcan la modificacin de los patrones de asentamiento. El relevante papel que en la actualidad y en la visin futura juega la organizacin comunal y otras formas de organizacin colectiva del sector productivo, obliga su consideracin y auspicio con miras a garantizar la sostenibilidad del proyecto revolucionario. As mismo la propuesta de Desarrollo Integral territorial con enfoque ecosocialista busca el cumplimiento de los Lineamientos Estratgicos de PDVSA, especficamente en:
Lineamientos orientados al Desarrollo Endgeno del Pas, de manera que las actividades que realice la industria petrolera, garanticen la asignacin de recursos que contribuyan al crecimiento econmico y social sostenido de la Nacin a fin de seguir impulsando el Desarrollo Endgeno Nacional generando oportunidades de actividad econmica a las pequeas y medianas industrias, cooperativas, EPS y cualquier otra forma de organizacin comunitaria para el trabajo, sustentando el desarrollo econmico del Pas en la iniciativa popular, garantizndoles a travs de los Distritos Sociales y los Distritos Operacionales la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.
Lineamientos
trazados
con
relacin
la
estrategia
empresarial,
especficamente fortaleciendo el concepto de Distrito Social como una herramienta efectiva para coadyuvar y asumir las labores de apoyo social y
el desarrollo de los proyectos no petroleros en el mbito territorial donde lleva a cabo PDVSA su actividad petrolera.
Es importante destacar que Pdvsa Divisin Boyac ha venido desarrollando proyectos productivos en sus reas de influencia que ameritan ser fortalecidos bajo este enfoque para garantizar la sostenibilidad de los mismos, a si como presentar a las comunidades rurales una alternativa que les permita un desarrollo integral de sus territorios, donde prevalezca la participacin efectiva, la organizacin y articulacin de los diferentes actores del sistema productivo.
OBJETIVO GENERAL
Impulsar el desarrollo Integral territorial en procura de la suprema felicidad social, con profundo sentido ecosocialista, mediante la participacin activa del poder comunal y bajo las premisas de sostenibilidad ambiental, en las reas de influencia de Pdvsa Divisin Boyac caso de estudio NUDESURUGUAPO, Guanare-Portuguesa, durante el periodo 2013-2014.
OBJETIVOS ESPECIFICOS Promover y consolidar las cadenas productivas que motorizan la
dinmica econmica, social e institucional de los ejes integradores del territorio, incluida las actividades conexas, servicios e infraestructura de soporte. Consolidar la base para ideolgica, el desarrollo poltica de y organizativa conciencia de las
comunidades,
una
ecolgica
revolucionaria y liberadora con la finalidad de incrementar la participacin protagnica y la gestin comunitaria. Garantizar los espacios de importancia ecolgica y su manejo ecosocialista. Fomentar la participacin integrada comunidad-institucin en la
formulacin, seguimiento y control de los Planes Integrales de Desarrollo Comunal enmarcados en el enfoque territorial y ambiental, la
sostenibilidad y la equidad del gnero, con la participacin activa y protagnica del poder popular. Desarrollar un Plan de Formacin Integral para fortalecer las capacidades de participacin protagnica y activa de las organizaciones comunitarias e institucionales que promuevan el desarrollo territorial. Establecer la estructura de gestin, operativa y administrativa de la
propuesta de desarrollo integral territorial en el rea de accin de la Divisin Boyac para la articulacin institucional y con el poder comunal. Establecer un plan de Seguimiento, evaluacin y control de los proyectos productivos y de servicios en desarrollo.
I.
ESTRATEGIAS GENERALES DE ACCIN
La metodologa para implementar la propuesta se basa en un enfoque integral del territorio con visin ecosocialista, que considera como fin ltimo del desarrollo en una localidad, el logro de la suprema felicidad social y la armona con el ambiente; stas se alcanzar en la medida que la voluntad colectiva organizada (Poder Popular) satisfaga sus objetivos y necesidades sin desequilibrios ambientales en un ejercicio directo de participacin no solo en lo productivo y social sino tambin al garantizar la accin articulada de los poderes pblicos al servicio del desarrollo. Es por ello que uno de los principales ejes de este accionar est orientada al fomento y fortalecimiento de organizaciones comunitarias con valores ecosocialistas, promoviendo estructuras de organizacin superiores como cadenas socio-productivas socialistas donde predominen las relaciones horizontales, justas, solidarias, humanistas, cooperativas, con sentido de pertenencia y con conciencia del deber social entre los diferentes actores, mediante la aplicacin por parte del equipo tcnico de las metodologas y tcnicas definidas por la propuesta, se debe potenciar y desarrollar las capacidades de la familia rural y generar cambios en los conocimientos, habilidades, actitudes y valores de los productores rurales y sus familias, que conlleven a asumir aptitudes que incidan en:
Elevar la conciencia individual, grupal y general sobre sus potencialidades y limitantes como individuo y grupo, en virtud de las aspiraciones del nuevo pas. Fortalecer la organizacin social comunitaria y econmica-productiva para su oportuna y efectiva participacin en la toma de decisiones, gestin de conflictos, atencin de problemas de inters comn y fomento.
Desarrollo, innovacin, perfeccionamiento, adecuacin y uso racional de tecnologas para aumentar la produccin y la productividad en las actividades agrcolas, agroindustriales, pequeas y microempresas
complementarias y de servicio, para el desarrollo de las economas locales. Uso responsable, provechoso y sostenible de los recursos naturales, preservacin del medio ambiente; recuperacin, conservacin, restauracin y/o habilitacin de reas frgiles. Incorporacin de la mujer y los jvenes al desarrollo productivo y social.
El Desarrollo Local Con Enfoque Territorial, dar cuerpo y contenido especfico a la propuesta planteada en cada uno de los ejes de integracin identificados, permitir la afinacin de sus lmites y orientar la prioridad y secuencia de las acciones especficas. El mismo se deber formular con la participacin activa de la comunidad. En su fase final deber ser aprobado en Asamblea Comunitaria donde se designar un Comit de Gestin constituido por miembros del Consejo Comunal, organizaciones socioproductivas entre otros. Dicho Comit tendr la responsabilidad de articular las relaciones entre las instituciones externas involucradas y la comunidad para generar espacio de concertacin as mismo servir de base para el seguimiento y control de los proyectos que se ejecuten.
II.
COMPONENTES A FORTALECER A MEDIANO PLAZO:
1.- FORMACIN HUMANISTA, SOCIO POLITICA Y TCNICA CON ENFOQUE DE GNERO
Como centro de atencin de esta propuesta, est el ser humano representado primeramente por la familia como eje fundamental, su la
organizacin social, cultura, modos de produccin, su relacin con
comunidad y los otros componentes del desarrollo (ambiental, econmico y territorial). Cabe destacar que para el logro de los objetivos planteados, debe considerarse a los Consejos Comunales/Comunas como instancias de con otras
participacin y articulacin entre ciudadanos y ciudadanas
organizaciones, con poder para ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades (Ley de Consejos Comunales 2009). En el marco de estas responsabilidades se plantea un acompaamiento permanente, de parte de las instituciones que interactan en esta propuesta, con la finalidad de lograr una gestin eficiente de los consejos comunales/Comunas y las organizaciones relacionadas. Unido a esto, se orienta una accin determinante, como lo es la formulacin, ejecucin, seguimiento y control del plan integral de desarrollo, que estructura las necesidades no atendidas incluyendo las de la familia, los servicios bsicos y pblicos, lo econmico y ambiental con la participacin de la comunidad y las instituciones como garanta de xito en la gestin hacia el desarrollo integral sustentable.
Estrategias 1. Integracin de las organizaciones en la toma de decisiones para dinamizar los proyectos en desarrollo 2. Gestin para la Participacin Comunitaria 3. Incorporacin del Poder Popular en la planificacin, seguimiento y control de planes 4. Impulsar la gestin eficiente de los recursos en los planes sociales, productivos y ambientales a travs de la organizacin comunal.
5. Integracin de las instituciones y las organizaciones a los procesos de formacin
Acciones:
1.1Diagnstico de la fortaleza y debilidades de la gestin comunal de los proyectos en desarrollo (Problemas, oportunidades, etc). 1.2.-Elaboracin de un plan de formacin tcnico, humanista y poltico/ambiental, el intercambio de saberes, la innovacin popular, el desarrollo tecnolgico y la investigacin, con miras al manejo sustentable de las unidades de produccin y a las actividades econmicas que son parte de los ejes de desarrollo. 2.1 Elaboracin y ejecucin de un plan de promocin de la organizacin,
como espacio de participacin popular dentro de las comunidades. 2.2 Diseo colectivo del plan de formacin ideolgica, poltica y cultural de las organizaciones para incrementar la participacin protagnica y gestin comunitaria. 2.3 Encuentros de reflexin y accin para implementar actividades de formacin, acompaamiento ideolgico, poltico y desempeo de consejos comunales y organizaciones comunitarias. 3.1 Encuentros de saberes entre los diferentes consejos comunales y organizaciones del poder popular e instituciones que permitan la elaboracin de los planes de desarrollos futuros. 3.2 Elaboracin colectiva de los diagnsticos comunitarios participativos, para identificar y responder a las necesidades no atendidas de la poblacin con enfoque de gnero y ambiental. 4.1 Formar y establecer un comit de gestin local para seguimiento, evaluacin y control de procesos de inversin. 5.1 Elaborar un plan permanente de formacin poltica, humanstica y tcnica al recurso humano de las instituciones que participen en el Plan. los
2.- ECONOMICO PRODUCTIVO
Conjuntamente con lo social, el aspecto productivo constituye
el
componente de mayor impacto en las comunidades, ya que representa la relacin de las capacidades productivas y las potencialidades del territorio, a dems generan los bienes necesarios para contribuir con el acceso a las oportunidades que permiten un desarrollo integral del ser humano y por consiguiente de sus comunidades. Razn por la cual las orientaciones estratgicas, sern hacia el desarrollo de la economa local, donde la
produccin sea con sostenibilidad ambiental, tecnologas propias y apropiadas, con apoyo a la organizacin socioproductiva, la investigacin y capacitacin participativa, la igualdad de gnero, la soberana y seguridad alimentara.
Estrategias 1. Desarrollo del enfoque de cadenas productivas y organizativas. 2. Fortalecimiento y promocin de organizaciones productivas 3. Fortalecimiento y promocin en la Formulacin de proyectos de diversificacin productiva y promocin de la agricultura familiar y orgnica en los ejes de desarrollo. 4. Gestin y asignacin de recursos a los proyectos seleccionados. 5. Gestin para generar la cultura del ahorro e inversin productiva. 6. Creacin de espacios para la sinergia institucional. 7. Creacin del centro de investigacin socioproductivo comunal. Acciones: 1.1 Definicin de las cadenas productivas agrcolas y no agrcolas e
identificar las potencialidades y limitaciones que poseen las referidas comunidades. 2.1 Promocin y soporte para la creacin, establecimiento y desarrollo de UPS, EPS y Redes de Productores en funcin de las cadenas productivas. 3.1 Elaboracin de proyectos de diversificacin productiva e integracin en todas las vertientes de la produccin como elemento fundamental en el desarrollo de las potencialidades agrcolas y no agrcolas locales.
4.1 Acompaamiento a las comunidades en la bsqueda de recursos para los proyectos elaborados. 4.2 Acompaamiento en los comits de gestin para asesorar en el manejo de los recursos. 5.1 Promocionar, organizar y capacitar a la comunidad, para la creacin y gestin de servicios alternativos para la inversin y financiamiento como lo son los fondos rotatorios, fondos comunales, ganaderos y de cualquier naturaleza que proponga la comunidad. 6.1 Establecer un espacio permanente para la asesora tcnica y el acompaamiento de acuerdo a las demandas de las comunidades atendidas. 7.1 Construir y equipar los espacios necesarios para el centro de investigacin socioproductivo comunal.
3.- AMBIENTAL Y TERRITORIAL
A partir del concepto del desarrollo como una propuesta emergente de un sistema territorial complejo que trasciende los lmites poltico territoriales, se enmarca un nuevo concepto para la atencin institucional denominados ejes de desarrollo local y constituye un instrumento de la Planificacin Territorial cuyo fin es atender e integrar las relaciones que se generan entre las
comunidades del rea de influencia del NUDE-SURUGUAPO e impulsar una viva interrelacin entre ellas, permitiendo la ampliacin de la diversidad de actividades localizadas en los espacios regionales o locales y creando sinergias, en funcin del desarrollo endgeno nacional. Los Ejes se conforman a partir de la complementariedad y articulacin de espacios productivos, accesibilidad, redes territoriales de produccin e intercambio, espacios, agentes, mercados y proyectos estructurantes, donde el mbito geogrfico de accin que rodea el eje es definido, por los lmites de los consejos comunales, comunas y las particularidades establecidas por la poblacin respetando las reas de inters ecoturistico o de alta sensibilidad ambiental.
Cabe destacar que en los ejes se fomentan las nuevas relaciones institucionales, econmicas y sociales que se describen en la propuesta y donde las actividades de estas dimensiones estn en armona con el ambiente garantizando las reas de conservacin, sin embargo a este componente no se le da la debida importancia, por lo que es necesario una estrategia dirigida a todas las personas que interactan en el territorio, la cual se incorpora a la propuesta como de mxima prioridad ya que la es de vital importancia para las comunidades, se encuentra la mayor parte de los
sostenibilidad ambiental
debido a que en estos territorios
recursos naturales y le proporcionan al resto de la poblacin alimento, esparcimiento y lo necesario para coexistir con los dems sistemas biolgicos. Sin embargo, actualmente dichos recursos han sido sometidos a degradacin y prdidas por modelos extractivos, poco amigables y la
ambientalmente insostenibles. Estas razones nos llevan a incorporar
dimensin ambiental como un compromiso social ya que la conservacin es un problema cultural y se debe iniciar las acciones de rescate, elevar la conciencia ambiental con la capacitacin, la preservacin de los recursos, la introduccin de la variable ambiental en los procesos de produccin para lograr el uso responsable de los recursos en el presente sin comprometerlos en el futuro.
Estrategias 1. Incorporacin de la variable ambiental a los procesos productivos de los proyectos en desarrollo. 2. Incremento de la conciencia ambiental. 3. Estudios y seguimiento de las variables ambientales. 4. Auspicio de una estructura territorial asociados a la visin de Territorio Comunal en la propuesta de desarrollo integral,
denominadas ejes de desarrollo ambiental. 5. Desarrollo de modelos de produccin ambientalmente sustentable. 6. Impulso a la formulacin, seguimiento y control de proyectos y programas dirigidos a la inversin socio-productiva y de preservacin ambiental en los ejes de desarrollo. 7. Creacin de una estacin biolgica de monitoreo.
.Acciones
1.1
Incorporacin de la variable ambiental en los procesos y los sistemas agroindustriales, empresariales, de asentamiento
agroproductivos,
poblacional y en fin, en todas las dimensiones de la actividad humana, para fomentar el uso responsable y sustentable de los recursos. . 2.1 Desarrollo de programas y proyectos dirigidos a sensibilizar a las
comunidades y organizaciones en la importancia de la preservacin ambiental y las formas organizativas necesarias para hacer del ambiente un medio de vida sostenido valorando su existencia desarrollando el ecoturismo.
3.1
Fomentar
Encuentros de reflexin y accin para implementar
actividades de formacin, acompaamiento y gestin para elevar niveles de conciencia ambiental en la poblacin con resultados prcticos de impacto.
4.1 Definir los ejes de desarrollo en las areas de influencia de PDVSA EyP, caracterizando el territorio, identificando sus sistemas naturales,
poblacionales, culturales, espacios productivos, proyectos estructurantes de la nacin, relaciones econmicas y socio ambientales.
5.1
Promover actividades permanentes dirigidas a reducir el impacto
ambiental en las actividades socioproductivas y la conservacin de los ambientes naturales predominantes en los ejes de desarrollo.
6.1 Realizar la inversin socioproductiva y ambiental, en proyectos dirigidos a consolidar las cadenas productivas enmarcadas en enfoque territorial de los ejes de atencin, as como la inversin necesaria para garantizar la conservacin de los recursos de inters biolgico, aumentar la cobertura vegetal, fomentar corredores naturales, crear figuras para la
preservacin, rescatar las cuencas hidrogrficas, aumentar la produccin de recursos naturales, etc.
7.1
Construir y equipar las reas necesarias para la estacin biolgica
con el fin supremo de cuantificar, caracterizar y evaluar los recursos existentes.
4.- ESTRUCTURA FUNCIONAL DE APOYO:
Este componente define la estructura interinstitucional que ser responsable de la gestin operativa y administrativa de la propuesta y la definen los siguientes niveles;
Unidad Coordinadora Instancia Administrativa Unidad de Asistencia Tcnica Unidades de Gestin La Comunidad Organizada
Estrategias:
Articulacin Institucional y Supervisin de proyectos agro-productivos y ambientales en ejecucin. Acompaamiento y seguimiento permanente en el desarrollo de los planes comunales, locales. Promocin de la Formulacin y Ejecucin de los Planes de Desarrollo integral Comunal con la participacin activa y protagnica. Implementacin de mecanismos de contralora social u organizaciones que garanticen el uso eficiente de los recursos y la sostenibilidad. Sistematizacin, seguimiento, evaluacin y control de los nuevos proyectos
Actividades:
1.1 El establecimiento y operacin de equipos de coordinaciones regionales con sus respectivos apoyos tcnicos.
2.1 Establecimiento y operacin de la Unidad de gestin socialista en cada eje de desarrollo.
3.1 Fomentar encuentros con la organizacin comunal para promocionar los planes comunales.
4. Diseo de una estructura administrativa y de gestin para realizar contralora permanente a los proyectos conjuntamente con la organizacin comunal
5. Establecimiento de un Sistema de Informacin que permita automatizar el manejo de la informacin generada por los centro de investigacin, estacin biolgica. proyectos: sala situacional,
.III. ESTRUCTURACION METODOLOGICA
Para la ejecucin del programa
propuesto, es necesario inferir en la
estructura metodolgica que es utilizada, compuesta por un conjunto de actividades o etapas, aplicadas en la planificacin y se definen en dos
grandes grupos: 1-. El Diagnostico del Territorio y 2.- Estructuracin del Plan por ejes, las cuales estn adaptadas a las necesidades de la comunidad, orientado a que se fortalezca en el marco del convenio con el MENPET-PDVSA-FUNDESURUGUAPO, la articulacin con INIA,
FONAPROLE y otras instituciones u organizaciones; estas actividades buscan la integracin y el anlisis de las dimensiones sociales, econmicos, ambientales y territoriales, de forma que puedan ser enmarcadas en un plan coherente alineado al Pan estadal y al II Plan de la Patria, resultado de la participacin entre el poder comunal y las instituciones involucradas, de tal manera que se garantice un proceso de gestin y toma de decisiones, que nos con lleven al logro de los objetivos planteados de las propuestas que se deriven.
1-. DIAGNOSTICO DEL TERRITORIO
Preseleccin de Ejes de Desarrollo. Caracterizacin de los Ejes de Desarrollo Seleccionados. Seleccin de Espacios de Accin Institucional.
- Preseleccin de Ejes de Desarrollo
Esta etapa, est enmarcada en las reas de influencia del NUDESURUGUAPO, al aplicar el enfoque territorial, definiendo ejes con
caractersticas de complementariedad en las dimensiones del desarrollo y articulacin de espacios productivos y ambientales.
- Caracterizacin de los Ejes de Desarrollo Seleccionados
Posterior a la preseleccin de los ejes, se realizar la descripcin, de las principales variables: socioculturales, ambientales, poltico-institucionales, territoriales econmicas, productivas y ambientales, utilizando los Sistemas de Informacin Geogrfica como instrumento cartogrfico para
sistematizar informacin espacial que dar como resultado los mapas temticos, adems de las herramientas para recopilar y organizar
informacin secundaria para la construccin de la gran visin del territorio a atender.
- Seleccin de Espacios de Accin.
Con la utilizacin de todas las variables
ya sistematizadas en mapas
temticos y la identificacin de los recursos que existen en los ejes, que pueden ser potenciados para su utilizacin en pro de la bsqueda del desarrollo, se realiza la superposicin de los mismos, para la seleccin de reas homogneas el cual se le aplicara el mismo mtodo de ponderacin de indicadores para la seleccin de los espacios de atencin comunitaria y el cual sern atendido por las unidades de gestin.
2.- ESTRUCTURACION DEL PLAN
Diagnsticos Elaboracin del Plan de Desarrollo Integral por ejes. Ejecucin del Plan.
- Diagnsticos.
Tienen como finalidad construir una visin integral de las fortalezas, debilidades y problemas que interfieren en la dinmica de los procesos socioproductivos y ambientales con las respectivas soluciones generadas desde el seno de las comunidades y la validacin del espacio de accin, haciendo uso de instrumentos metodolgicos, como formatos estructurados, croquis, perfiles transversales, mapas de flujo, calendarios, diagramas, enfoque causa efecto y el diagnostico profundo, sern utilizados para realizar el plan integral comunitario.
- Elaboracin De Los Planes De Desarrollo Integral por ejes.
Se realiza con los insumos de los diagnsticos, en un marco lgico, conjuntamente con las comunidades atendidas, y este plan nos permite realizar sistemticamente las acciones que conllevan al desarrollo integral comunitario 3.- TIEMPO.
La propuesta se ejecutar en el rea de influencia del NUDE-SURUGUAPO en los tiempos previstos y acordados en consenso segn los resultados del plan acometido.
Generalidades del NUDESUR
Sntesis del NUDESUR
El Ncleo Endgeno de Desarrollo Socialista de Suruguapo (NUDESUR) pertenece a la Parroquia Guanare, ocupando el 42% del municipio Guanare y el 5,6 % de la superficie del Estado Portuguesa, con un rea de 84.214,0 ha; nace el 8 de Junio del 2006 con apoyo del MENPET Barinas (Punto de cuenta 022) y el apoyo financiero de PDVSA-Divisin Boyaca-Barinas, logrando la transferencia de recursos a la organizacin del poder popular FUNDESURUGUAPO; con el objetivo de impulsar el desarrollo endgeno rural sostenible, promoviendo desde entonces la formacin, organizacin e integracin de los diferentes colectivos en el impulso de proyectos sociales, productivos, y ambientales; as como tambin, el apoyo a misiones, escuelas, operativos, y donaciones en casos especiales; obteniendo resultados a favor e impactando directamente en 18 comunidades de la zona de pie de monte y a 16 caseros de la zona de montaa, beneficiando a mas de 1600 personas segn las reas de accin desarrolladas para atender las necesidades locales y articulando con mas de 22 instituciones regionales; es necesario expresar que durante un periodo de 7 aos de trabajo comprometido, el enfoque de desarrollo endgeno aplicado e innovador ha sido una experiencia propia y particular que no se puede transpolar por igual a cada territorialidad por la cultura y costumbres locales; por lo que no existe receta ni mtodo alguno para la praxis solo principios e instrumentos adecuados a las realidades que constantemente y necesariamente deben direccionarse segn el contexto sociopoltico nacional y la visin de pas a construir a largo plazo. Podemos concluir que, el NUDESUR ha demostrado en positivo capacidad de cambio, aceptacin y adaptacin en todo su contexto social, econmico y poltico logrando saldo a favor del proceso revolucionario que se lidera actualmente. Palabra Clave: desarrollo, endgeno, sostenible.
Diagnostico del Territorio
La aplicacin del enfoque territorial para el NUDESUR delimito tres ejes de accin las cuales se abordaran sistemticamente segn el orden, quedando para este primer anlisis el Eje N1 descrito por las siguientes comunidades: Potrerito, algarrobo, cerro la raya, la fila de san Jos de la montaa, la raya, palmarito, san Cristobal, san Jos, san Juan de la montaa; para un total de 9 comunidades objeto de estudio.
La sistematizacin de las diferentes variables socio/ambientales ha dado como resultado la visin del territorio definida para el grupo de comunidades en el siguiente contexto homogneo:
Ubicacin de la Estacin Meteorolgica de referencia para el territorio: Estacin Suruguapo-Serial 2171

Guanare AeropuertoSerial 2299
Altitud 450 163
Ao 1979 1972
Fuente: INAMEH, 09 12 00 69 43 40 2009; MPPAmb, 2009 996343 UTM 419208 UTM
Latitud
Longitud
Precipitacin, Temperatura y Humedad Relativa del territorio:
X anual
X Mensual
Mxima (Mes) Mnima (Mes) Variacin-DT Radiacin solar: Velocidad del viento:
Precipitacin (mm) 1.785,90 148,8 290,9 10,7 95,9

Prom: 53532, 4 Cal/Cm2
Temperatura C 26,21 26,44 28,1 25,3 0,85 Max. 12823,89 Cal/Cm2 Mx (Km/hr) 4.6
Humedad Relativa % 76,5 76,02 84,77 62,77 8,38 Min. 6678 Cal/Cm2 Mn (Km/hr) Mes 2.7 160,14 mm
Promedio Anual: 3,5 (Km/hr) Evapotranspiracin media mensual: Balance Hdrico (mm): ver cuadro siguiente. Meses de dficit de agua: ENE-FEB-MAR-ABR Meses de excesos de agua: MAY-JUN-JUL-AGO-SEP-OCT-NOV
Balance Hdrico (mm) para el territorio:
Clasificacin climtica (Holdridge):

Zonas de vida Bosque Hmedo Premontano (BHP -Holdridge, 1976) Altamente vulnerable por su alto inters biolgico Fuente: GeoAmbiente Consultores C.A., 2010
Especies predominantes: Cafetales introducidos (Coffea arabica), samn (Pithecellobium saman), jobo (Spondias mombim), guamo (Inga sp.), trompillo (Guarea guidonia), yagrumo (Cecropia peltata), cola de pava (Cupania americana) y bucare (Erythrina poeppigiana ), entre otros.
Clima: zona de convergencia intertropical, factores orogrficos convectivos, barlovento, rgimen bimodal, vientos alisios, rgimen isotrmico. (Ver la siguiente figura).
Zonas de Vida del Estado Portuguesa.
Aguas Superficiales: Pertenece a la Regin Hidrolgica Provincia Andina-Vertiente Atlntica y del Caribe: 2,5 Billones de M3, la mayor reserva del Pas. (COPLANARH-1974).
Balance de Aguas Superficiales:

Sub Cuenca Rio Morador-128 Km de Longitud, 12.500 ha Sub Cuenca Rio las Maras- 45 Km de Longitud, 34mil Ha
Caudal Medio 125 (m3/s) 95 (m3/s)
Uso Actual Surte a Ospino Subutilizado, Nace en el NUDESUR
Uso Potencial Caudal para Riego y Acueducto Caudal Biolgico, recarga de acuferos
Balance de Aguas Subterrneas General: N de pozos: Capacidad del acufero (Promedio) No existe aducciones subterrneas solo tomas directas 0,25 Billones de M3 lo que permite La recarga de los ros y mantiene el caudal biolgico.
Relieve Posicin Fisiogrfica: Paisaje de Montaa Clases de pendiente (%) 16 a 35 16 a 35 Sub cuencas Rio Morador Rio las maras Cuenca Portuguesa Superficie Km2 12,5 34
Geologa: Unidades Geolgicas del proyecto Caracterizacin Fsico -Natural para el Desarrollo Regional de Occidente (1999) escala 1:250.000
Formaciones: Rio Guache y aluviones recientes
Descripcin del compuesto geolgico: En lo que refiere a la descripcin litolgica, la formacin se caracteriza por sedimentos turbidticos, con una tpica estratificacin rtmica de flysch y un notable contenido de material gneo detrtico, extensos depsitos de "wild flysch", bloques exticos y olistolitos de rocas gneas bsicas, metamrficas y sedimentarias del Cretcico y Paleoceno-Eoceno; muchos de los olistolitos se componen de grandes bloques del tipo La Luna o de calizas rudistoides del Aptiense-Albiense. Las areniscas son lticas, sub-feldespticas, con cuarzo, feldespato, muscovita y fragmentos de rocas generalmente gneas bsicas. Exhiben gradacin de grano, estratificacin cruzada, marcas de base como moldes de carga, marcas de corriente e icnofsiles. Los conglomerados son lenticulares, con cantos de rocas gneas, metamrficas, ftanita, arenisca y calizas, en matriz arcillo-arenosa. Las areniscas y conglomerados constituyen 50% de la formacin. Las lutitas son gris oscuro a negras, carbonosas, silceas, duras y astillosas. A travs del afloramiento, estos litotipos se presentan en paquetes con porcentajes cada uno que varan rpidamente en forma lateral.
Suelos: Tipos de suelos:se ubican suelos del Orden Ultisol, predominando el Sub-orden Udult y el Gran Grupo Haplohumults. Caractersticas Fsicas (predominantes) por tipo de suelo: Suelos derivados de materiales residuales Son suelos que se han originado in situ, desarrollados localmente por meteorizacin a partir de rocas de naturaleza litolgica diversa como lutitas y arcillitas rojas del terciario, que forman parte de superficies empinadas y montaas. Son suelos que van de superficiales a profundos, con texturas finas. Ultisoles: son suelos arcillosos y cidos (pH bajo), de fertilidad escasa, y se forman en una amplia variedad de materiales parentales, pero con muy poco contenido de minerales primarios. Presentan un horizonte arglico o de un horizonte cndico, acompaado por una saturacin de bases inferior a 35%, a una profundidad de 125,0 cm por debajo del lmite superior o hasta una profundidad de 180,0 cm desde la superficie del suelo. Segn Ochoa y Oballos (1994), estn presentes los siguientes Sub-rdenes y Grandes Grupos:
Suborden Udult, Gran grupos: Haplohumults: son suelos de texturas medias o francosas, con arcillas predominantemente caolinticas, con pedregosidad moderada, pendientes entre 20 y 45%, y buen drenaje. Haplustults: son suelos de origen residual, ubicados en superficies con relieve plano a moderadamente inclinado, con ligeras ondulaciones. Presentan arcillas caolinticas e inter-estratificadas, valores de acidez de cambio y de aluminio intercambiable muy altos, alta pedregosidad y drenaje excesivo. Paleudults: son suelos de origen residual, fisiogrficamente ubicados especialmente en colinas y terrazas antiguas, donde el relieve es accidentado y ondulado, con pendientes moderadamente empinadas. Estos suelos son de color pardo o rojo amarillento y presentan buen drenaje, con permeabilidad moderada a lenta. Calicata exploratoria de referencia: Desde la superficie hasta la profundidad explorada de 3,0 metros, se localiz una arena arcillosa calcrea con algo de grava fina, marrn amarillento y vetas rosadas, fisurada de consistencia variable que se incrementa con la profundidad, de firme a muy firme hasta los 0,6 metros de profundidad (con N de golpes en el S.P.T. entre 13 y 20) y de consistencia dura a muy dura en el manto subyacente hasta la profundidad explorada (con N de golpes en el S.P.T. entre 32 y 55). La humedad de los suelos es variable con la profundidad (disminuye con sta), ligeramente hmeda a poco hmeda. La plasticidad de la abundante fraccin es fina es mediana (ndice plstico entre 14,2 y 15,4%), debido a la presencia de arcilla, que le confiere un potencial expansivo de bajo a medio segn los distintos criterios existentes al respecto. No obstante, por el apreciable contenido de suelos de grano grueso de naturaleza inerte, el potencial expansivo real estimo prcticamente es muy bajo y prcticamente despreciable. De acuerdo con el Sistema Unificado de los Suelos (S.C.U), estos suelos se clasifican como arenas arcillolimosas (SC-SM). En las perforaciones no se localiz agua libre hasta la profundidad explorada.
Caractersticas Qumicas (predominantes) por tipo de suelo: Alta acidez, deficiencias de Ca y Mg, Toxicidad de Al y Mn, disminucin de la actividad de los microorganismos, poca disponibilidad de fosforo, baja fertilidad, fuertes limitaciones, entre otros. Fuente: FONAIAP-1981.
Presencia de procesos erosivos y degradacin: Erosivos reas adyacentes erosionadas por deforestaciones, tala y quema. Presencia de Moderado a alto % representado en Sup. >10
reas adyacentes degradas por

Degradacin
de Moderado a alto
>10
monocultivos, cafetales, poco manejo agroecolgico

Fuente: Fuente: GeoAmbiente Consultores C.A., 2010
rea de reserva del territorio: ORDENANZA DE CREACION DEL PARQUE NATURAL Y ZONA DE RESERVA ECOLOGICA DE INTERES SOCIAL Y ECOTURISTICO NUDESUR10/OCTUBRE DEL 2011.
Se dispone de una zona como PARQUE NATURAL Y ZONA DE RESERVA ECOLOGICA DE INTERES SOCIAL Y ECOTURISTICO NUDESUR a un lote de terreno ubicado en el extremo SUR/NORTE Oriental de la Serrana Portuguesea correspondiente a las estribaciones finales de la franja de la Cordillera de los Andes limite con el Estado Lara, en el seno del casero San Juan de la Montaa, sector montaa los Pozuelos, Parroquia Guanare, Municipio Guanare del Estado Portuguesa , el cual se encuentra comprendido dentro de los siguientes linderos generales: Norte: Limite con el Estado Lara Sur: Sector San Cristobal, Bella Vista y Quebrada Marfilar Este: Quebrada Maguaza y Sector Moron Oeste: Sector Buena Vista y Fila de San Jos
El polgono de afectacin consta de setenta y tres (73) vrtices con sus respectivas coordenadas UTM, Sistema Regven, segn lo referido por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, segn plano topogrfico anexo a esta ordenanza y encierra una superficie total de 2538 ha.
EXPOSICIN DE MOTIVOS PARA LA CREACION DEL PARQUE
La idea de constituir el parque natural y reserva ecolgica con inters social y ecoturistico NUDESUR en el rea conformada por un lote de terrenos de 2538 ha ubicado en el extremo SUR/NORTE Oriental de la Serrana Portuguesea correspondiente a las estribaciones finales de la franja de la Cordillera de los Andes limite con el Estado Lara, en el seno del casero San Juan de la Montaa, sector montaa los Pozuelos, Parroquia Guanare, Municipio Guanare del Estado Portuguesa, para su declaratoria va ordenanza, nace en el ao 2009 por iniciativa de la Fundacin Consejo para el Desarrollo Endgeno de Suruguapo FUNDESURUGUAPO con apoyo de Desarrollo Social PDVSA-Divisin Boyaca Barinas y la Unidad Social de Desarrollo Endgeno del Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo-Direccin Barinas quienes para finales del 2010 principios del 2011 promovi la iniciativa ante el poder popular logrando aceptacin de los
consejos comunales, comunas y del circuito comunal 075 del sector 12; as como tambin la vinculacin de las instituciones regionales y locales como: FONDOTURISMO, UNELLEZ, MPPA, Universidad Simn Bolvar, IMPARQUES,UBV, Universidad de Carabobo, Consultora Ambiental Cooperativa Llano extremo, Cooperativa de Ecoturismo Gayn, y dems sujetos activos en el rea del desarrollo ecoturistico a nivel Nacional, quienes de forma voluntaria colaboraron en lograr los elementos de referencia de importancia ambiental bajo las diferentes visitas, recorridos, exploraciones, e investigaciones, sealando: que el rea descrita para la presente ordenanza posee capacidad de producir 8.580.000 M3 de oxigeno/da y 60.000.000 M3 de agua/Ao lo que significa oxigeno para mas de 10 millones de persona y agua percapita para mas de 6000 habitantes en un bosque de aproximadamente de 66.000 arboles (precipitaciones de 1785,9 mm/anuales; 76,5% Humedad/anual- INAMEH, 2009; MPPA, 2009) cuyas caractersticas son nicas en Venezuela debido a su perfil de bosque hmedo premontano (BHP) con vegetacin arbrea en su mayora perennifolia, de 20 a 30 m de altura, con epifitismo moderado ya casi inexistente en el territorio Venezolano por la depredacin del hombre contra la naturaleza, aun mas cuando solo para el Estado Portuguesa quedan el 8% de toda la vegetacin boscosa (2001-UBV); es por ello que esta rea se convierte en el Pulmn vegetal de Portuguesa y de Venezuela as como atractivo para el Ecoturismo Cientfico de inters social, productora de recursos naturales y captadora de CO2. Cabe resaltar: 1.- que este lote, franja, parcho, o mancha conservada es tambin corredor del Oso frontino nica especie en Suramrica de lo cual surge la imperiosa necesidad de conservar la nica especie de oso que existe cuya poblacin no sobrepasa de 1000 individuos por el impacto sufrido a su habitad, encontrndose dispersos y en poblaciones fragmentadas, y presenta estimados tericos para las poblaciones existentes en los siguientes parques nacionales: Sierra de Perij con 300 individuos, Sierra Nevada con 220, El Tam con 121, Yacamb con 9, Terepaima con 14 (monitoreado 2 Garca 2011-USB), Guaracamal con 15, Pramo del Batalln con 83, Dinira con 40 y la Culata con 114. Algunos especialistas coinciden en sealar que en el rea del Pramo El Tambor, Estado Mrida, que comprende 7.075 ha, habitan entre 2 y 4 osos frontinos. Existen avistamiento de dicha distribucin del "Oso andino" hasta las montaas al norte de Aparicin de Ospino, Estado Portuguesa y de la Serrana de Aroa en el Estado Yaracuy, segn la informacin suministrada por personas dignas de crdito (MONDOLFI, 1971); sin estimar las apariciones descritas en la montaa los pozuelos NUDESUR. (E.T 2011); 2.- Las cadenas de saltos de aguas existentes que derivan de la cuenca de los ros las maras y morador cuyas naciente nacen en los pozuelos, surten la red hidrogrfica NE y SE del NUDESUR (70 Km lineales) con una produccin de recurso de agua que supera energticamente los 15KVA/por salto, capaz de proporcionar energa para mas de 20 viviendas si se desarrollaran los proyectos de energas alternativas para tales fines; lo que si es un hecho es que el volumen de M3 de agua a travs de la cuenca del Morador se convierte en el principal curso de agua del Municipio Ospino capaz de abastecer el 65% de su poblacin; 3.- Contiene una gran diversidad biolgica tanto en riqueza como en altas densidades de especies faunsticas, as como
especies migratorias y endmicas potenciales para la investigacin muchas de ellas bajo grado de amenaza, otras estn incluidas en el calendario cinegtico o de caza deportiva, varias son las especies catalogadas como vedadas para la caza y en peligro de extincin, as como en peligro crtico segn el Libro Rojo de la Fauna Venezolana, adems es necesario resaltar que el Oso andino se encuentra en el Apndice I de CITES7- Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres; 4. - Este Parque Natural se posiciona como un bien jurdico ambiental protegido por las leyes venezolanas, de amplia variabilidad gentica homologadas entre si, con las franjas geopoltico-ambiental a escala macro de las Eco regiones Trujillo, Lara, y Portuguesa compartiendo ecosistemas de bioseguridad natural con el Parque Nacional Yacamb, Terepaima y Guache en un radio de cobertura lineal de aproximadamente 17 km a partir de la cota N-1.042.885 y E- 419.726 (poligonal punto N28-altitud 1900msnm); es por ello que sus bosques benefician a la gente y sustentan la naturaleza; y sus recursos son inalienables, imprescriptibles, inembargables (recursos biolgicos, renovables y no renovables, materiales metlicos, granulares, y no metlicos presentes en lo ancho y largo de su territorio), cabe resaltar que la conservacin y la regulacin del manejo, in situ y ex situ, de la diversidad biolgica presente en el rea es de utilidad de la Nacin y propia de la zona, la investigacin sobre la valoracin socio ambiental y econmica de la diversidad biolgica es uno de los retos de cara al 2021 por ser zona con un alto grado de endemismo con especies nicas para la ciencia y que segn el ndice de Shannon-Wiener la diversidad biolgica se pondera para la zona de un (H) de 3,398 bits/individuo lo que supera los (H) de referencia de los Parques Nacionales: Yacamb (1,59) y Guache (1,52). Son muchas las razones por la que es de vital importancia crear esta figura municipal debido al potencial grado de amenaza creciente a la que esta sometida la reserva y de no tomar acciones localmente dejara de brindarnos todas sus bondades ya que la condicin de deterioro y amenaza potencial se debe a tres razones fundamentales: 1.- Acelerado impacto antropico en crecimiento de las zonas de montaa en la bsqueda del aprovechamiento de los recursos naturales (tala, quema, monocultivo, deforestacin, erosin, etc); 2.- Uso irracional ecolgicamente insostenible de la densidad poblacional existente, poca sensibilidad ambiental, desinformacin de su patrimonio natural, bajo enfoque agroecolgica y ecoturistico; 3.- Efectos sobre la biodiversidad (flora, fauna), efectos sobre las nacientes de ros y caos; inundaciones en planicies; alteracin del rgimen y calidad de las aguas, generacin de mayores costos ambientales para el gobierno: Nacional, Estadal y Municipal de varios miles de bolvares fuertes al ao.
En este sentido es menester sealar que es deber ineludible Concejo Municipal de Guanare, establecer dentro de la poltica del desarrollo integral del Municipio Guanare, los principios rectores para la conservacin, defensa, cuidado y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de la vida del colectivo Guanareo, aunado a la necesidad evidente de una adecuada gestin ambiental en el
Municipio Guanare que contribuyan a conformar los instrumentos idneos para normar y regular las acciones antrpicas susceptibles de degradar el ambiente en la zona norte de Guanare y por lo cual se hace factible de crear el Parque Natural para impulsar las polticas de conservacin ambiental de manera conjunta con otros organismos pblicos regionales y nacionales competentes en la materia y la participacin ciudadana a los fines de lograr un desarrollo local sustentable que adems para que sirva de recreacin, esparcimiento y estudio de los elementos que conforman nuestra valiosa flora y fauna autctona local. De igual manera es de conocimiento pblico que existe hacia la parte Norte de la Ciudad de Guanare, una extensin de terreno con condiciones naturales que cuenta con invalorables riquezas naturales, donde animales y plantas en conjunto con la belleza del paisaje, conforman un ambiente nico e insustituible en la cual se debe mantener el equilibrio y garantizar su respeto y conservacin. Es por ello, que el Ciudadano Alcalde T.S.U Rafael Calles, presenta como mxima autoridad del Municipio Guanare, ante el Concejo Municipal Bolivariano del Municipio Guanare, la presente ORDENANZA DE CREACION DEL PARQUE NATURAL Y RESERVA BIOLOGICA CON INTERES SOCIAL Y ECOTURISTICO NUDESUR, con lo cual se estara logrando la preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento de los recursos naturales que se encuentran en el rea sealada y la cual forma parte de la zona protectora del Municipio Guanare, convirtindose desde ya y a futuro en el pulmn estratgico de Guanare. Uso Potencia del Suelo del NUDESUR como referencia.
Uso Potencial del Suelo NUDESUR Agricultura mecanizada con riego Agropecuario con riego Forestal Pecuario y Forestal Protector Montaa Clculos MENPET-2011-E.T.; Total % 6,14 19,73 10,96 24,12 6,58 32,47 100 Ha 5170,74 16615,42 9229,86 20312,42 5541,28 27344,28 84214
Existencia de rubros por comunidad.

Eje N1-NUDESUR Comunidad Potrerito Algarrobo Cerro a raya La fila La raya Palmarito San Cristobal San Jos de la montaa San Juan de la montaa Rubro Caf, maz, caraotas, ocumo y yuca Caf, cacao, maz, caraotas, ocumo Yuca, cambur Caf, guanje, aguacate, yuca Ocumo, cambur Caf, ocumo, yuca, cebolln, cambur Caf, maz, caraotas, ocumo y quinchoncho Caf, cambur Caf, ocumo, yuca, cebolln, cambur Caf, yuca, guanje, aguacate, ocumo, cambur Caf
Comunidad Potrerito Algarrobo Cerro a raya La fila La raya Palmarito San Cristobal San Jos de la montaa San Juan de la montaa Total
Eje N1-NUDESUR Predominio Otros Rubros Caf qq. Otros ha. 838 4 2363 2500 2000 1400 750 800 2500 2200 15351 9 27 4 4 4 4 5 61
Ganadera
Avicultura
200 50
50
160 360
Potencia Sociopoltica Revolucionaria para la Nacin/Aspectos varios: En este mbito el NUDESUR es socialmente alineado con el proceso revolucionario logrando en varios periodos consecutivos el 85% de apoyo al comandante Chvez, es una poblacin joven alfabetizada en un 82,62% de 3324 Hab; acta para el trabajo y comprometida a los cambios esperando su desarrollo pleno en todas las reas partiendo siempre de lo endgeno y de la cooperacin para el logro de sus objetivos; segn el INE-Portuguesa a travs del convenio con FUNDESURUGUAPOMENPET 2009, las cifras del censo de 37 comunidades determinaron lo siguiente:
REGISTRO COMUNITARIO
Empadronamiento-Consolidado MENPET 2011. Viviendas Casas Ranchos Acueductos Electricidad Aseo urbano Hogares Casa Propia N de Habitantes 3324 p 724 82,1 Hombres Mujeres Agrupados Nios/Nias Jvenes/Adultos Ancianos Alfabetas Analfabetas Estudiando 82,62% 17,38% 3099 p Sin nivel Preescolar Bsica Media-Profesional Tcnico Superior Universitario Trabajador Incapacitado Ama de Casa 57% 0,84% 27,22% 21,91 5 63,5 6,45 0,81 2,32 % 55,17 44,84 39,2 57,25 3,73 818 % 42,9 56,6 41 65 2
Distribucin de la poblacin por grupo de edad y sexo

500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
0-4 5 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 - 84 80 y ms
total % hombres % mujeres %
Anlisis MENPET-2011. Datos 2009
Eje N1-PLANDISUR Potrerito Algarrobo Cerro la raya La fila de san Jos de la montaa La raya San Cristobal San Jos San Juan de la montaa Palmarito Tota
Poblacin 241 118 143 113 203 204 245 136 129 1532
Mapas Temticos
reas de accin distrito Portuguesa
UNIDAD DE GESTIN SOCIALISTA N 1 Eje 1: Las Montaas/ El Potrerito/Los Pozuelos. Descripcin: Potrerito, algarrobo, cerro la raya, la fila de san Jos de la montaa, la raya, palmarito, san Cristobal, san Jos, san Juan de la montaa; para un total de 9 comunidades objeto de estudio. 5.290,02 Ha. rea de accin Directa. UNIDAD DE GESTIN SOCIALISTA N 2 Eje 2: EL Pesquero / Las Filas/El Puente. Descripcin: El Puente, Pesquero I, Pesquero II, Fila de Oro, Fila Rica, Fila Real, Miraflores, Bucaral, La Yuca, Quebrada Seca, Las Minas, El Torito, Las Canotas, Los Rastrojos, Morrocoy I, Morrocoy II. Para un total de 16 comunidades objeto de estudio. 16.495,14 Ha. rea de accin Directa. UNIDAD DE GESTIN SOCIALISTA N 3 Eje 3: Guarapo de Caa / El Potrero. Descripcin: Mesa del Potrero, Palo Blanco, El 70, Mata de Caa, Las Maras I, Mara II, Media Luna, Sabana Grande I, Sabana Grande II, El Potrero, La Rompa, Pantaleonero, El Zamuro, Los Toros, El Alambre, Ri Viejo, Caa Brava. Para un total de 17 comunidades objeto de estudio. 30.445, 7 Ha. rea de accin Directa.
Informacin espacial del NUDESUR delimitando el Eje N1 como base de trabajo.
Eje 1: Las Montaas/ El Potrerito/los Pozuelos. Descripcin: Potrerito, algarrobo, cerro la raya, la fila de san Jos de la montaa, la raya, palmarito, san Cristobal, san Jos, san Juan de la montaa; para un total de 9
comunidades objeto de estudio. 5.290,02 Ha. rea de accin Directa. Ver Representacin. Eje N1 Territorialidad
rea Total 16.626,34 Ha.
Desagrupadas en:
rea de accin directa comunal: 5.290,02 Ha rea de Reserva de alto valor biolgico y ambiental: 2538 Ha. rea de accin indirecta: 8.798, 32 Ha.
Geologa del Eje N1
Geomorfologa del Eje N1
Mapa de Suelos Eje N1
Hidrografa del Eje N1
Mapa de Vegetacin y Uso Actual del Eje N1
Sensibilidad Ambiental del Eje N1
Ubicacin Espacial del Eje N1
Principales Problemas
DIAGNOSTICO SECTOR 12 AO 2012-2013 Presupuesto Participativo Alcalda Municipio Guanare Sector 12-Circuito Comunal 075
NUDE-SURUGUAPO
Se abordaron los primeros cinco problemas prioritarios en consenso con las comunidades, por lo que no significa atender otras reas fundamentales en las diferentes dimensiones que garantizan el desarrollo endgeno.
NOMBRE DE LA COMUNIDAD SECTOR 12
PROBLEMA 1
PROBLEMA 2
PROBLEMA 3
PROBLEMA 4
PROBLEMA 5
CASERIO SAN JOSE DE LAS VIRTUDES
CONSOLIDACIN DE REDES ELECTRICAS EN EL SECTOR LOS ESCALONES
CONSTRUCCIN DE GAVIONES Y ENGRANZONAMIENTO DE LAS VAS
CONSTRUCIN DE MDULO DE SALUD
CONSTRUCCIN DE TANQUE Y RODAJE DE MANGUERA
REORGANIZAR MACHIHEMBRADO Y ESTRUCTURA DE LA ESCUELA N535
MESA DEL POTRERO
CONSTRUCCIN DE UN AMBULATORIO
CULMINACIN DEL TEMPLO EVANGELICO
ENGRAZONAMIENTO RECUPERACIN DEL PARA LA ALUMBRADO PUBLICO CARRETERA
CONSTRUCCIN DE UNA AULA PARA LA ESCUELA
CASERIO SAN CRISTOBAL
CONSTRUCCIN DE UN MODULO DE MANIPULACIN DE ALIMENTOS
CERCA PERIMETRAL DE LA ESCUELA 509
CONSOLIDACIN DE ELECTRIFICACIN DE LA ESC. 509 Y SECTOR LAS MARGARITAS
ACUEDUCTO
CONSTRUCCIN DE BATEA
CASERIO EL PESQUERO CASERIO MEDIA LUNA, RIO VIEJO CASERIO LAS CANOITAS CASERIO FILA DE ORO CASERIO MATA DE CAA CASERIO EL ALAMBRE
ACUEDUCTO CULMINACIN DE LA CASA COMUNAL CONSTRUCCIN DE UNA ESCUELA ELECTRIFICACIN
VIALIDAD ELECTRIFICACIN PARA LOS RAMALES VIALIDAD
VIVIENDAS DOTACIN DEL AMBULATORIO ELECTRIFICACIN GALPN PARA USO MULTIPLES CASA COMUNAL PUENTE RIO MORROCOY AGRODUCTO AFALTADO PARA LOS RAMALES ACUEDUCTO
ACUEDUCTO
VIALIDAD
VIVIENDAS
ELECTRIFICACIN
VIVIENDAS
VIALIDAD CANCHA PARA LA ESCUELA
CANCHA PERFORACIN DE POZO PARA AGUA
R2 PARA LA ESCUELA
ACERAS Y BROCALES
CASA COMUNAL
CASERIO SABANA GRANDE, SECTOR I CASERIO SAN JOSE DE LAS MONTAAS CASERIO SAN JUAN DE LA MONTAA CASERIO PALO BLANCO EL 70
VIALIDAD CON ALCANTARILLADO ELECTRIFICACIN PARA EL SECTOR LA SIMANERO ELECTRIFICACIN REMODELACIN DE LA COCINA DE LA ESCUELA N 521
ACUEDUCTO ELECTRIFICACIN PARA EL SECTOR MONTE OSCURO VIALIDAD
AMBULATORIO
VIVIENDAS
ELECTRIFICACIN
REPARACIN PARA EL AMBULATORIO
CASA COMUNAL
REPARACIN DE ACUEDUCTO CANCHA PARA LA ESCUELA CERCA PERIMETRAL DE LA ESCUELA N 521 EL RESCATE
VIVIENDAS
ACUEDUCTO
VIALIDAD
CONSTRUCCIN DE IGLESIA CATOLICA
CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS
CASERIO CAA BRAVA
ELECTRIFICACIN
CONSTRUCCIN DE PASARELA SOBRE EL RO
ENGRAZONAMIENTO PARA LA CARRETERA
CONSTRUCCIN DE ALCANTARILLA
CONSTRUCCIN DE POZO Y ACUEDUCTO
CASERIO LOS COSTEOS DEL RO LAS MARAS
CULMINACIN DE PREESCOLAR
PERFORACIN DE POZO CON TANQUE
HACER UN RAMAL DE ELECTRICIDAD 600MTS CONSTRUCCIN DE CAJN SOBRE LA QUEBRADA
CONSTRUCCIN DE AMBULATORIO
CASERIO POTRERITO
CONSTRUCCIN DE COMEDOR ESCOLAR
CONSTRUCCIN DE CASA COMUNAL
CONSTRUCCIN DE CANCHA DEPORTIVA
CONSTRUCCIN DE UN LICEO
CASERIO PANTALONERO EL ZAMURO
CONSTRUCCIN DE RED DE ELECTRIFICACIN 1550 MTS
CONSTRUCCIN DE DOS CAJONES DE PASO
CORTE Y PODA DE ARBOLES Y COLOCACIN DE BOMBILLOS
COLOCACIN DE ALCANTARILLAS EN DOS CAOS DE LAS VAS
REPARACIN Y ENGRANZONAMIENTO DE LAS VAS INTERNAS
CASERIO FILA REAL
ELECTRIFICACIN
ARREGLO DE LAS VAS DE COMUNICACIN
CONSTRUCCIN DE ACUEDUCTO
CONSTRUCCIN DE UNA COCINA PARA EL COMEDOR DE LA ESCUELA
CASERIO EL PESQUERO II CASERIO MORROCOY ABAJO CASERIO LAS MARAS CASERIO EL TORITO
CONSTRUCCIN DE COCINA P.A.E.B. PASARELA SOBRE EL RO SURUGUAPO TANQUE PARA ALMACENAR AGUA CALLES Y BROCALES CONSTRUCCIN DE CANCHA REDUCTORES DE VELOCIDAD
ELECTRIFICACIN
CONTINUACIN DE LA RED ELECTRICA
CASERIO MORROCOY ALTO
MEJORAS DE LAS VAS DE COMUNICACIN
CONTINUACIN DE LA RED ELECTRICA Y MEJORAS
SUSTITUCIN DE RANCHOS POR VIVIENDAS
MEJORAR LA ESTRUCTURA DE LA ESCUELA (CERCA, COCINA Y COMEDOR)
AMPLIACIN Y MEJORAS DEL ACUEDUCTO
CASERIO EL ALGARROBO
RED ELECTRICA
CONTINUACIN DEL ACUEDUCTO
MEJORAMIENTO DE LAS VAS
CONSTRUCCIN DE CANCHA MULTIPLE
COMPRA DE VEHCULO PARA TRANSPORTE
CASERO LOS TOROS, SECTOR II
REHABILITACIN DE LAS VAS DE PENETRACIN Y ENGRANZONAMIENTO
EXTENSIN DE ALUMBRADOS ELECTRICO
SUSTITUCIN DE 47 RANCHOS POR VIVIENDAS
CONSTRUCCIN DE PUENTE
CULMINACIN DE LA AULA R1
CASERIO SABANA GRANDE, SECTOR II CASERIO LA YUCA CASERIO CERRO LA RAYA CASERIO PALMARITO CASERIO LA RAYA DE GUARICO CASERIO FILA RICA CASERIO LA FILA DE SAN JOS DE LA MONTAA
CONSTRUCCIN DE UNA R1 PARA LA ESCUELA ENGRANZONAMIENTO DE LAS VIAS TRILLADORA CONTRUCCIN DE PUENTE QUEBRADA MAGUAZA
CONSTRUCCIN DEL COMEDOR ESCOLAR REPARACIN DE TRANSPORTE PAVIMENTO
COCINA INDUSTRIAL BATERIAS DE BAOS PARA ESCUELA TROMPO
CONSTRUCCIN DE CASA COMUNAL CONSTRUCCIN DE PASARELAS GALPN
CONSTRUCCIN DE CANCHA MLTIPLE CONSTRUCCIN DE CANCHA CONTRUCCIN DE CANCHA DEPORTIVA
ELECTRIFICACIN
ACUEDUCTO
CASA COMUNAL
CANCHA DEPORTIVA
AMBULATORIO
ELECTRIFICACIN
VIALIDAD
VIVIENDAS CONSTRUCCIN DE CERCA PERIMETRAL PARA LA ESCUELA CONSTRUCCIN DE PASARELA EN EL RO MARA AMPLIACIN O CONSTRUCCIN DEL COMEDOR ESCOLAR CANALIZACIN Y COLOCACIN DE ALCANTARILLA AMPLIACIN DE LA CASA COMUNAL VIALIDAD
TRANSPORTE CONTRUCCIN DE LA COCINA PARA LA ESCUELA
C.D.I.
ACUEDUCTO
ELECTRIFICACIN
CASERIO LAS MINAS
ALCANTARILLAS EN CAOS Y QUEBRADAS
CONSTRUCCIN DE BAOS PARA LA ESCUELA
CONTRUCCIN DE CANCHA DEPORTIVA
AMPLIACIN DE LA RED ELECTRICA
CASERIO EL PUENTE
AMPLIACIN DE ACUEDUCTO
CERCADO DEL AMBULATORIO
CASERIO EL POTRERO CASERIO LA ROMPA CASERO QUEBRADA SECA
CULMINACIN DE AULAS DEL LICEO ALCANTARILLA DEL CAO TRAPICHE ARREGLO DE CAOS
AMPLIACIN DE LA COCINA DE LA ESCUELA DRENAJE DEL CAO TRAPICHE ELECTRIFICACIN
ACONDICIONAMIENTO CERCA PERIMETRAL DEL DE LA CANCHA CAMPO DE SOTBOL CONTINUACIN DE LA RED ELECTRICA ACUEDUCTO
VIALIDAD
VIVIENDAS
Problemas correspondientes al Eje N1 y sus comunidades:
NOMBRE DE LA COMUNIDAD SECTOR 12
PROBLEMA 1
PROBLEMA 2
PROBLEMA 3
PROBLEMA 4
PROBLEMA 5
CASERIO SAN CRISTOBAL
CONSTRUCCIN DE UN MODULO DE MANIPULACIN DE ALIMENTOS
CERCA PERIMETRAL DE LA ESCUELA 509
CONSOLIDACIN DE ELECTRIFICACIN DE LA ESC. 509 Y SECTOR LAS MARGARITAS
ACUEDUCTO
CONSTRUCCIN DE BATEA
2 3
CASERIO SAN JOSE DE LAS MONTAAS CASERIO SAN JUAN DE LA MONTAA
ELECTRIFICACIN ELECTRIFICACIN PARA EL SECTOR PARA EL SECTOR LA SIMANERO MONTE OSCURO
REPARACIN PARA EL AMBULATORIO
CASA COMUNAL
REPARACIN DE ACUEDUCTO
ELECTRIFICACIN
VIALIDAD
VIVIENDAS
ACUEDUCTO
CANCHA PARA LA ESCUELA
CASERIO POTRERITO
CONSTRUCCIN DE COMEDOR ESCOLAR
CONSTRUCCIN DE CANCHA DEPORTIVA
CONSTRUCCIN DE CAJN SOBRE LA CONSTRUCCIN QUEBRADA DE UN LICEO
CASERIO EL ALGARROBO
RED ELECTRICA
CONTINUACIN DEL ACUEDUCTO
MEJORAMIENTO DE LAS VAS
CONSTRUCCIN COMPRA DE DE CANCHA VEHCULO PARA MULTIPLE TRANSPORTE
CASERIO CERRO LA RAYA
TRILLADORA
PAVIMENTO
TROMPO
GALPN
7 8
CASERIO PALMARITO CASERIO LA RAYA
CONTRUCCIN DE PUENTE QUEBRADA MAGUAZA ELECTRIFICACIN ACUEDUCTO CASA COMUNAL CONSTRUCCIN DE CERCA PERIMETRAL PARA LA ESCUELA CANCHA DEPORTIVA AMBULATORIO
CASERIO LA FILA DE SAN JOS DE LA MONTAA
ACUEDUCTO
ELECTRIFICACIN
CONTRUCCIN DE LA COCINA PARA LA ESCUELA
Cuadro de Frecuencia por calificacin de variable segn los problemas.
Comunidad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Total
Infraestructura Vialidad Transporte Electrificacin Acueducto Maquinaria 3 1 1 3 2 1 2 1 1 1 5 1 1 1 1 1 2 1 2 1 3 1 1 3 1 1 23 3 1 7 6 2
Inclinacin de los Probemas %

Maquinaria 5% Acueducto 15%
Electrificacion 17% Transporte 2% Vialidad 7%
Infraestructura 54%
La interpretacin de los valores refleja, que de todos los problemas sealados por las comunidades que conforman el Eje N1, las obras de infraestructuras inclinan la balanza hacia la construccin, edificacin o mejoras de espacios para el bien comn; seguidamente la electrificacin de algunas comunidades no pierde importancia por los mltiples beneficios que genera este servicio bsico e indispensable para cualquier desarrollo posible; por otra parte, la urgencia de un acueducto a priori toma el tercer lugar en esta distribucin reflejando la decadencia de este vital liquido para sostener la vida. El resto de los problemas no dejan de ser importantes, son de igual forma necesarios para el desarrollo.
Anlisis por agrupacin de color del cruce de los problemas del Eje N1, quedando en evidencia que la necesidad mas sentidas de las comunidades son obras de infraestructuras.
NOMBRE DE LA COMUNIDAD SECTOR 12 CASERIO SAN CRISTOBAL CASERIO SAN JOSE DE LAS MONTAAS CASERIO SAN JUAN DE LA MONTAA CASERIO POTRERITO CASERIO EL ALGARROBO CASERIO CERRO LA RAYA CASERIO PALMARITO CASERIO LA RAYA CASERIO LA FILA DE SAN JOS DE LA MONTAA
PROB 1
PROB 2
PROB 3
PROB 4
PROB 5
Predominio
Agrupacin Infraestructura
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Par
Vialidad Transporte Electrificacin
Todos Par
Sin registros de base
Acueducto Maquinaria
Predominio
Todos
Cruce Absoluto
Desde el punto de vista del desarrollo integral con enfoque territorial, el seno de las comunidades pierden de vista la visin futura por objetivos de corto alcance; por lo que en el desarrollo del plan se ampliara la visin panormica alineado al II Plan Socialista y al Plan del Estado Portuguesa presentado por WCS.
Plan Propuesto.
PLANDISUR PERODO 20132014 FUNDAMENTADA EN EL MARCO DE LA PROPUESTA DEL CANDIDATO DE LA PATRIA, COMANDANTE HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS PARA LA GESTIN SOCIALISTA Enero 2013 PRESENTACIN La propuesta socialista que se presenta para el NUDESUR, esta comprendida para el perodo 2013 -2014, se fundamenta en la Propuesta del Candidato de la Patria, Comandante Hugo Chvez, para la gestin bolivariana y socialista 2013-2019, que dar origen al II Plan Socialista de la Nacin, cuyo contenido se encuentra en pleno desarrollo, indicando en l, los objetivos histricos, nacionales, estratgicos y generales, de manera de consolidar el modelo socialista y humanista de nuestra patria en el marco de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela aprobada en el ao 1999. El II Plan Socialista, para el perodo 2013-2019, tal como lo describe la propuesta del candidato de la patria, contempla cinco grandes objetivos histricos, que servirn de gua para la transicin al socialismo bolivariano del siglo XXI. Estos objetivos son los siguientes: I. Defender, expandir y consolidar el bien ms preciado que hemos reconquistado despus de 200 aos: la Independencia Nacional. II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad poltica y la mayor suma de felicidad para nuestro pueblo. III. Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo social, lo econmico y lo poltico dentro de la Gran Potencia Naciente de Amrica Latina y el Caribe, que garanticen la conformacin de una zona de paz en Nuestra Amrica. IV. Contribuir al desarrollo de una nueva Geopoltica Internacional en la cual tome cuerpo un mundo multicntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del Universo y garantizar la paz planetaria. V. Preservar la vida en el planeta y salvar a la especie humana. Tal como se seala, la propuesta del PLANDISUR se orienta en la sntesis de los objetivos histricos con las acciones propuestas que buscan consolidar la independencia, el socialismo bolivariano, convertir a Venezuela en un pas potencia, fortalecer la geopoltica internacional y establecer las bases del desarrollo sustentable como elemento estratgico para contribuir con la preservacin de la vida en el planeta. Como una de las mayores contribuciones al estado Portuguesa y al objetivo histrico de la independencia, orientado a convertir a Venezuela en pas potencia, con un modelo social que se inserta en el poder comunal como protagonista y que se complementa con las potencialidades y necesidades de los dems ejes de desarrollo, estados vecinos, la bioregionalidad y los pases amigos de la Nacin bajo los esquemas de produccin sustentable ecosocialista, la propuesta se afianza en la
potencialidad de nuestro enfoque territorial humanista y ambiental para el cumplimiento de la soberana y la seguridad alimentaria y la consolidacin de las grandes misiones y proyectos a travs del uso racional de los recursos naturales, de manera de cumplir los objetivos estratgicos y nacionales del Plan Nacional 2013 2019. Este plan para el desarrollo rural integral de Suruguapo Por una Portuguesa Socialista, para el perodo 2013-2014, afianzara aun mas la instauracin y consolidacin del Nuevo Estado Comunal. Expresin de organizacin que ya se viene trabajando mediante el circuito comunal 075, la comuna lanceros de Suruguapo y la comuna en construccin valles de Suruapey que se han sumado a la iniciativa del gobierno nacional y regional de carcter humanista con valores esenciales de libertad, democracia, solidaridad, responsabilidad, igualdad y justicia social, cuyo origen fue el fruto del compromiso popular y que hoy resalta logros importantes de transcendencia histrica y cultural en las races de nuestro pueblo, gracias al apoyo de mas de 22 instituciones aliadas a FUNDESURUGUAPO, al MENPET USDE-Barinas, a PDVSA-Divisin Boyaca, INDER, INIA, CIARA, FONAPROLE, entre otros. Para este nuevo compromiso con la patria, se continuara el avance legtimo de las formas y maneras autnticas de participacin comunitaria y espacios de gobernabilidad popular, la consolidacin plena del poder para el pueblo en sus funciones de la mano con el gobierno revolucionario y el PSUV como partido; para que en la unin de las fuerzas del partido, pueblo y gobierno se cumplan con las polticas pblicas para garantizar la seguridad integral, la asistencia hacia los ms desposedos y su incorporacin al buen vivir, los procesos de inclusin socio-productiva y acciones ideolgicas, ambientales y culturales necesarias como garanta para la transformacin revolucionaria. Profundizar el socialismo es nuestra tarea, contribuyendo de manera decidida en alcanzar los objetivos nacionales, principalmente en las reas: agroalimentaria, ambiental, cultural, poltica, econmica, educativa, y deportiva, con un desarrollo sustentable capaz de incrementar la produccin integral sustentable preservando nuestro medio ambiente con el uso adecuado del recurso hdrico y la capacidad tecnolgica necesaria para el fortalecimiento del sector campesino en el NUDESUR. En tal sentido, se presenta la propuesta, para el perodo 2013-2014, con acciones que por su naturaleza innovadora y revolucionaria se proyectaran hasta el 2019. OBJETIVO HISTRICO I: Defender, expandir y consolidar el bien ms preciado que hemos reconquistado despus de 200 aos: LA INDEPENDENCIA NACIONAL. OBJETIVOS REGIONALES: 1.1 Consolidar el Poder Popular. Este objetivo busca garantizar que en el Eje N1, se establezca la estructura de participacin activa del Poder Popular, para la construccin de la comuna cafetalera agroecolgica como forma de expresin del pueblo para la construccin del socialismo.
Comuna que deber estar alineada a la exitosa experiencia de la Portuguesa Socialista que se lleva a cabo con la organizacin y consolidacin del Circuito Comunal 075 a nivel regional y en sintona con la metodologa de presupuesto participativo de la alcalda del Municipio Guanare, as como su vinculacin activa a los consejos de planificacin existentes y dems estructura de la gestin publica; siendo esto un permanente ensayo de aprendizaje mltiple, popular y particular de esta entidad regional de Venezuela, la cual podemos llamar los poderes creadores del pueblo, en pleno accionar, esta iniciativa colectiva que surgi al calor de la bsqueda de un mecanismo para la articulacin e integracin de Consejos Comunales u otras iniciativas de organizacin, para el diseo, y desarrollo de polticas pblicas tendientes a la conformacin de las Comunas en el estado Portuguesa. Partiendo de la experiencia de la nueva geometra del poder que nos ha dejado la organizacin y funcionamiento de los 101 circuitos comunales, ya que hoy se nos permite contar con espacios geogrficos de comunidades bien delimitados y cohesionadas en circuitos comunales y polticamente activos. Conscientes en la necesidad de consolidar el poder popular, con amplia experiencias de mancomunidad, claridad en unificacin de criterios para llevar adelante objetivos comunes se propone la creacin de la comuna socialista cafetalera agroecolgica para el Eje N1 del NUDESUR. Hoy contamos con esta gran experiencia en el Municipio Guanare que aunada a la estratgica alianza de trabajo con MINCOMUNAS y todo su equipo en el Estado Portuguesa es posible lograr esta meta, nos planteamos tomar la Sala de Batalla Social como epicentro de construccin de la Comuna Socialista dentro del espacio territorial del Eje N1 y del circuito comunal 075. Para que a corto plazo forme parte de la meta a consolidar por el Gobierno Regional en sus primeras 10 comunas vitrinas para el desarrollo de esta poltica. La Comuna deber considerar la organizacin geo espacial y geo-humano actual, reforzando sus potencialidades culturales, socioproductivas y condiciones naturales, fortaleciendo de manera conjunta el eje ideolgico cultural, Consolidacin del Poder popular para dar paso a un nuevo enfoque de gobierno y el nuevo estado comunal. Se creara las condiciones necesarias para aplicar las polticas de planificacin a corto, mediano y largo plazo, para ello se plantea la conformacin de las MESAS TCNICAS DE PLANIFICACIN COMUNAL en el CIRCUITO COMUNAL 075 del sector 12, esto con el objeto de fortalece la participacin colectiva y comunitaria en la elaboracin, ejecucin y desarrollo de proyectos, de infraestructura, asistenciales y de servicios, como tambin lo socio productivo y ambientales. Difundir y promover en las coordinaciones generales y de ejes de los circuitos comunales la formacin y el debate poltico como herramienta liberadora del nuevo sujeto histrico. De igual forma Promover la complementariedad e integracin econmica y el desarrollo socio econmico-ambiental de las comunidades que integran el Eje N1 con la elaboracin de proyectos socios productivos / ecoturisticos y la creacin de Empresas de propiedad social directas o indirectas , relacionadas a sus condiciones geogrficas, culturales y naturales, generando recursos propio para ser invertido en sus mismas comunidades. Desarrollar un modelo de economa social que contemple toda la cadena productiva tanto de insumos como de productos, tendiente a la propiedad socialista; donde se fortalezca y expanda la Independencia Nacional, se construya el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela como
sistema destructivo del capitalismo y convertirla en un pas potencia en lo ambiental, social, econmico, cultural, educativo, deportivo y poltico. 1.2 Fortalecer el Poder Comunicacional como herramienta de defensa integral de la Nacin. Fortalecer las expresiones del poder popular y garantizar la difusin de los logros del gobierno revolucionario en el desarrollo integral del Eje N1, mediante los medios adecuados que permitan la participacin protagnica comunicacional del pueblo para responder a los retos de la realidad social del Estado; se propone iniciar esta poltica con la puesta en marcha de la radio comunitaria NUDESUR y la creacin de la escuela popular alternativa de comunicadores sociales con motivo de formar a nuestra dirigencia y las generaciones de relevo. 1.3 Consolidar el Nuevo Estado Comunal Socialista. Se conformara el gabinete Comunal NUDESUR para tales efectos y deber constituir la pieza fundamental para la planificacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas en el territorio del Eje N1. Tomando como referencia la legislacin vigente y el Plan de Desarrollo del estado Portuguesa, fortaleciendo las relaciones y la capacidad de accin en los espacios de poder alcanzados en la revolucin bolivariana. 1.4 Expandir la organizacin popular para la defensa integral de la Nacin. Crear las unidades de combate para la defensa integral de la Nacin, incorporando activamente a las comunidades del Eje N1. 1.5 Uso del potencial natural para el equilibrio y defensa del Estado. En este aspecto debemos resaltar que el Eje de desarrollo N1 debe garantizar la conservacin, la investigacin y promocin del PARQUE NATURAL Y ZONA DE RESERVA ECOLOGICA DE INTERES SOCIAL Y ECOTURISTICO NUDESUR logrando el cumplimiento de su ordenanza municipal por la importancia estratgica que posee esta rea de alto inters biolgico y sensibilidad ambiental responsable de la produccin de recursos naturales vitales para la subsistencia como oxigeno y agua, fuentes necesarias para: el equilibrio bioclimtico local de las plantaciones de caf en las comunidades, recarga subterrnea de los acuferos para las aducciones por pozos en la zona baja correspondiente al Eje N3, fuente permanente de agua para la creacin de acueductos rurales, reserva de fauna silvestre de especies amenazadas, corredor biolgico del oso frontino, naciente de la cuenca del rio mara, nicho de especies polinizadoras responsable del cruce de las plantaciones/fertilizacin/control biolgico, produccin de biomasa para potenciar el uso natural de los suelos, control climtico/trampa de CO2/control de sedimentos/control de inundaciones, rea de tctica y estrategia militar para la defensa de la soberana, etc. Por tales motivos se propone: I. Crear la primera estacin biolgica del estado Portuguesa en su serrana flanco sur andina con motivo de iniciar el registro, estudio e investigacin histrica ambiental, propia de la zona, definiendo su huella ecolgica como fin supremo.
II.
Crear el corredor ecolgico acutico de la cuenca del rio las maras garantizando la conservacin del caudal biolgico, estableciendo su aprovechamiento ecoturistico recreativo, el buen manejo racional de sus recursos naturales y minerales sin comprometer los recursos para las generaciones futuras. El nivel de importancia radica por ser el nico afluente que se deriva del Eje N1 y nace en el casero San Juan de la Montaa .
Sub Cuenca Rio las Maras- 45 Km de Longitud en su curso, 34 mil Ha de superficie y 95 (m3/s) de caudal promedio, 2.000 m3 de material granular como potencial aprovechable, extendindose hasta el Eje N3. Se encuentra entre los ros mas estudiados en Venezuela y rea de estudio de la UNELLEZ-VPA-GUANARE por su importancia biolgica. III. Crear las brigadas ambientalistas necesarias y la guardera ambiental de vigilancia en las zonas claves para evitar la extraccin, tala, quema, la delimitacin de la expansin rural, las violaciones de las leyes que rigen la materia. Disear el Programa operativo tctico y estratgicos de los puntos geopoltico/militar de la zona para la defensa del territorio y de nuestra soberana. Crear la ruta ecoturistica de la zona como un medio econmico alternativo, educativo/cientfico y cultural que permita proyectar al NUDESUR a escala nacional e internacional y su vinculacin a las redes alternativas para la promocin del turismo en el Estado. Mas de 16 puntos focales estratgicos en los
IV.
V.
3 Ejes, destacndose el salto San Juan de la Montaa perteneciente a Eje N1, de los 12 satos de aguas existentes en sus 9 comunidades.
Salto San Juan de la Montaa, 75 mts de atura, sub cuenca las maras. Forma parte de la agenda ecoturistica del Estado Portuguesa. VI. Aprovechar el potencial hidroelctrico de los saltos de agua mediante generadores de alta potencia con motivo de iniciar la produccin de energas limpias que permitan el suministro de electricidad a las escuelas, ambulatorios,
galpones cafetaleros, casas, etc. Capacidad estimada de los saltos 15Kva en promedio. VII. Crear la EPS rural distribuidora de agua natural para las comunidades u otras localidades. Potencial promedio aprovechable de los afluentes 28,5 m3/s. Crear el Distrito Motor del Agua NUDESUR-ANDINO: como una Estrategia de Desarrollo Rural Ecosocialista en la Cuenca alta de la cordillera andina del flanco sur que le corresponde al Eje N1:
VIII.
Se plantea la creacin de un Distrito Motor del Agua en la cuenca de montaa asociada al Eje N1, para la ejecucin de un programa de desarrollo sustentable ecosocialista que beneficie a las 9 comunidades asociadas territorialmente a travs de la alianza con el Gobierno Regional del estado Portuguesa y dems instituciones o empresas pbicas, ONG, Fundaciones, que permita la incorporacin de grupos transdisciplinario, conformados por profesionales a nivel tcnico, ingeniero o licenciado en diferentes reas y promotores polticos, agroecolgico/ecoturisticos pertenecientes o postulados por los consejos comunales del Eje N1 en las diferentes reas de trabajo, para la asistencia de 310 familias que viven en las vertientes de las zonas de montaas productoras de agua y oxigeno para el abastecimiento de toda la poblacin del NUDESUR, y sus reas agrcola/cafetaleras y/o industrial a largo plazo, permitiendo tambin la complementariedad biorregional y su integracin geoespacial por lo que se requiere la Construccin y equipamiento del Centro de Investigaciones Comunales para tal fin. A travs de estos grupos de trabajo, la mesa tcnica de planificacin comunal y el gabinete comunal, se elaborarn y ejecutarn proyectos de inversin en las reas de Produccin Agroindustria, Ecoturistica, Ambiental, Vialidad, Vivienda, Educacin, Cultura, Deporte, Acueductos, Electrificacin, Control de Torrentes, Obras de Proteccin de Taludes, Control de Erosin, Obras Hidrulicas en reas criticas, y cualquier otra infraestructura prioritaria o proyecto de acuerdo a la participacin de las comunidades. Estos proyectos pueden ser financiados por las diferentes misiones del estado venezolano o las instituciones locales, regionales y nacionales. La Creacin del Distrito Motor del Agua como estrategia para el desarrollo, tiene como propsito incluir la variable ambiental en todos los sectores involucrados en la zona de montaa y piedemonte a travs de polticas y acciones unificadoras orientadas a garantizar la conservacin de los recursos naturales para las generaciones futuras, con el distrito motor como una alternativa innovadora promovida mediante el centro de investigacin como centro matriz de operaciones nico en su enfoque promover: La Economa Social y Ecoturistica. La investigacin y conservacin. La agroecologa y la nueva ruralidad. La Participacin social a travs de la educacin ambiental. La Equidad de gnero.
La Preservacin de reas que por su fragilidad o importancia lo ameriten. La Soberana y la estrategia tctica militar. La Vigilancia y control de las actividades susceptibles a degradar el ambiente. El Equilibrio Ecolgico La Inclusin de la variable ambiental en la asistencia tcnica aplicada a los sistemas de produccin. Plantea un uso racional de los recursos naturales y su aprovechamiento controlado de no ser restrictivo. La Sustentabilidad y Sostenibilidad. La Investigacin de los procesos ecolgicos, alto contenido de justicia social en el marco del objetivo histrico II en cuanto al socialismo bolivariano y en el objetivo V de contribuir con sustentabilidad del planeta. En los siguientes esquemas, se presentan el enfoque filosfico del distrito motor propuesto y los objetivos de su creacin: OBJETIVO DEL DISTRITO MOTOR DEL AGUA NUDESUR-ANDINO Fundamentos: Propuesta para la seguridad del Estado en: El resguardo de la biodiversidad mediante guardabosques y vaquanos. Garantizar la calidad de vida y la salud integralmente. Generacin de divisas por exportacin (caf, cacao, miel, nuez, productos forestales terminados). Mejorar la eficiencia de los gobiernos locales, y su consciencia ecosocialista. Resolver estructuralmente y mediante figuras normativas a mediano y corto plazo el problema ambiental y estratgico para la Nacin. Emplear un modelo participativo a travs del: Desarrollo de la nueva ruralidad campesina. Justicia y equidad. Viabilidad poltica, econmica y ecolgica. Implementar una nueva estrategia militar. Impacto positivo sobre la poblacin de los centros poblados asociados. Desarrollar las nuevas innovaciones tecnolgicas y los nuevos mtodos alternativos.
OBJETIVO MATRIZ. La consolidacin de un sistema integral unificado de sostenibilidad ecosocialista con equidad, equilibrio y conservacin ambiental cuya praxis genere una economa local sostenible para el buen vivir de las comunidades.
El funcionamiento del Distrito Motor, permitir la asistencia directa a las principales necesidades de la comunidad en coordinacin con las diferentes misiones del estado, el gobierno y las instituciones que permitan promover cambios en los conocimientos, destrezas, habilidades, actitudes, valores de las familias campesinas o pequeos productores y su forma de produccin. Las actividades de capacitacin como eje transversal, pueden cumplir un papel importante para orientar a las familias campesinas hacia el desarrollo sustentable y estn relacionadas con el resto de las actividades propuestas con el fin de seguir generando saldo poltico a favor de la revolucin. Esta actividad constituye la viabilidad del distrito motor, a travs de la transferencia de tecnologas apropiadas y amigables en cuanto a metodologas de participacin comunitarias, objetivos y formacin de comunas, desarrollo de viveros comunitarios, patios productivos o conucos y su mantenimiento, elaboracin de medicina popular alternativa mediante la creacin de una escuela de salud etnobotnica popular intertropical, control biolgico de enfermedades y plagas en los cultivos, produccin de abonos a travs de compost y Lombricultura, fogones mejorados, reciclaje de desechos slidos, carpintera y cualquier otra actividad que constituya una alternativa a las necesidades. El cumplimiento de las metas estara bajo la responsabilidad de cada coordinacin y la comuna. Se centralizaran los registros de cada proyecto, unidad familiar o de produccin, es decir, prcticamente no sera necesario realizar ms censo ni catastro, la base de dato estara actualizada por informacin constante de cada unidad en desarrollo en un sistema de red informtico con acceso en cualquier regin, ser de seguimiento libre y democrtico, logrando la sistematizacin de la experiencia, fundamental para difundirlos en los escenarios propicios. Los grupos de trabajo se convertiran en representantes del territorio en un rea fundamental para el desarrollo integral, al mismo tiempo, que el crecimiento del sector agroecolgico/ecoturistico y cafetalero no representara un aumento en los impactos ambientales, sino por el contrario las prcticas conservacionistas inducidas por la asistencia tcnica garantizara la sostenibilidad de los sistemas diversificados, convirtiendo al Eje N1 en la primera experiencia exitosa de gestin ambiental comunitaria para el desarrollo de la nueva ruralidad campesina. Los grupos de trabajo servirn de capacitadores y acompaamiento para la autogestin de las comunidades, a travs, de los consejos comunales y un apoyo fundamental para orientar las inversiones en el rea de planificacin familiar, educacin, vivienda, servicios, vialidad y desarrollo econmico sostenible, etc. El centro de investigacin, el gobierno regional en coordinacin con el nacional, centralizara la informacin y diseara las tecnologas apropiadas en el rea de produccin, agroecologa, ecoturismo, proteccin ambiental, etc, y mediante los registros de la estacin biolgica se llevara el monitoreo in situ de las variables ambientales. Se podr canalizar la inversin social del estado Venezolano en el rea rural o el financiamiento por convenio internacional, orientadas a la autogestin y a la ejecucin de planes de desarrollo a travs de una poltica que permita el retorno de los recursos financieros para que en un determinado momento el programa se autofinancie.
Se podrn desarrollar viveros, patios productivos o conucos comunitarios, para el mejoramiento del patio familiar, las reas ociosas, los cafetales, diversificacin y reforestacin de las reas degradadas asociadas a las nacientes, red hidrogrfica, parque natural, corredores, etc. La ejecucin de viveros comunitarios permitir establecer unidades de gestin comunitaria, para apoyar la diversificacin de cultivos a pequea escala, producir la fertilizacin orgnica a nivel familiar a travs de Lombricultura y desechos slidos orgnicos transformados con el Compostero, favorecer los sistemas agroforestales con la siembra de diferentes especies autctonas, frutales, forestales, forrajeras y medicinales. La estrategia de viveros comunitarios nos permitir que grupos de familias en cooperativas en comn acuerdo, produzcan sus semillas endgenas y autctonas y/o plantas para producir a nivel familiar y en el rea de vivero, conuco o patio productivo, alimentos de tipo vegetal y los excedentes a corto, mediano y largo plazo como es el caso de lo forestal, frutales, cacao, caf, miel, etc, as como los productos procesados para obtener dinero que pueda ser utilizado para satisfacer necesidades econmicas, mediante intercambio, trueque, encuentros, ferias, venta y distribucin a otras localidades. Esta propuesta tiene viabilidad tcnica, poltica, econmica, ambiental y social para su ejecucin. El proyecto solo busca transferir los conocimientos, materiales, suministros y equipos menores o mayores para la autoconstruccin de las unidades o de cada proyecto. La recuperacin de la cobertura vegetal, es una prctica que se ejecutara como eje transversal trazando como meta mnima el milln de arboles, como estrategia de manejo de cuenca, torrentes, sedimentacin, control de inundaciones, produccin de oxigeno, agua, suelo, etc. La instalacin de Biodigestores controlados en las unidades de produccin a nivel familiar y los fogones mejorados artesanales lograran ser fuentes de uso de energa limpia. En cuanto a los biodigestores, podrn constituir un sustituto energtico en las reas rurales, lo cual establece una alternativa importante al momento de evitar que se intervengan los bosques naturales en busca de lea como fuente de energa en ciertas pocas del ao. Los Biodigestor forman parte de la estrategia para disminuir la contaminacin de las aguas servidas o los efluentes debido a la necesidad de mantener los porcinos en corrales artesanales cerrados y aireados, que actualmente se ubican libremente en los cafetales. Esta tecnologa produce una importante cantidad de abono lquido al final del proceso, puede ayudar a disminuir el uso de fertilizantes qumicos, y la cra de peces en unidades pequeas. El fortalecimiento de la produccin de alimentos de origen vegetal para el consumo familiar y para la produccin de alimentos y/o forrajes para los animales (cerdos, gallinas, codornices, etc). Las acciones de esta estrategia, estarn orientadas a diversificar la dieta de las familias campesinas a base de protena animal, adems de la produccin de hortalizas, tubrculos, y frutas para el consumo y venta de los excedentes. Los huertos familiares diversificados, sern construidos con la transferencia de conocimiento e insumos a travs de los grupos multidisciplinarios
por cada familia participante o grupos de familias en unidades de organizacin colectiva de cada consejo comunal. La produccin de forrajes/plantaciones de doble propsito o la transformacin de materia vegetal en alimentos para los animales u otros productos derivados, constituye uno de los elementos de mayor importancia en esta estrategia, para garantizar la produccin endgena de alimentos de origen animal, medicina natural, y la venta de productos de calidad. La elaboracin de alimentos dulces y bebidas con la transformacin de la produccin unifamiliar, constituyen acciones enmarcadas dentro de esta estrategia. La produccin de protena animal a travs, de la cra de pollos, produccin de huevos de gallinas y codorniz, cerdos y otras especies menores a nivel unifamiliar. Se podrn entregar dos (2) hembras para las familias que no cuenten con porcinos en sus unidades de produccin y la camada semilla de las otras especies. La adquisicin de los padrotes, se utilizar para la reproduccin de las hembras, estos ser distribuidos en los diferentes sectores para prestar servicio a la totalidad de las familias involucradas. Para la produccin avcola, se podr estimar la cantidad iniciar por cada familia que debern ser entregada, de las cuales podrn ser transferidas a otras familias, como unidades reproductoras y lograr la amplitud del programa. Se fortalecer la estrategia militar, en el esquema de la defensa integral del territorio y la Guerra de resistencia, debido a la ubicacin y condiciones fsiconaturales de la zona de montaa asociadas al Eje N1. Se podrn preservar los bosques hmedos premontanos, los cuales forman parte del funcionamiento en las cuencas de montaas, fundamental en la proteccin de la biodiversidad y el recurso agua, oxigeno, etc. Se fortalecer el carcter estratgico para la nacin en la recuperacin y aumento de la capacidad de exportacin de caf, cacao, frutales, productos terminados de madera forestal/plantaciones y protena animal, medicina natural para apoyar nuestra soberana y seguridad alimentaria, generando un aumento considerable del PIB en la economa regional. 1.6 Consolidar la Soberana y Seguridad Alimentaria.
De manera de incidir en el aumento de la produccin vegetal y pecuaria como una estrategia para contribuir a la seguridad agroalimentaria del primer eje de desarrollo y revertir la mala praxis contra el ambiente, es necesario dejar de establecer unidades de ganadera y la siembra de maz en gradientes altitudinales cuyo uso potencia del suelo no comulgan con la norma ni con las leyes vigentes que rigen la materia, por lo que queda totalmente prohibido las plantaciones de caf a cielo abierto, la implantacin de pasto, la subutilizacin revertida del suelo, la deforestacin, la destruccin de los bosques de galeras, la utilizacin irracional y excesiva de agroqumicos sin control.
Caf qq. Existencia Plan de impulso propuesto 15351 30702
Cerdos 50 620
Avicultura 360 6200
Cacao Kg 5.000
Frutales Kg 10.000
Nuez de Macadamia Kg 5.000
En este contexto, el plan busca incrementar la produccin no con el aumento de la superficie de siembra si no con el buen manejo agroecolgico de las unidades y su
diversificacin con el debido control y manejo del balance hdrico del suelo mejorando sus condiciones fsico/qumicas y de esta manera contribuir con el gobierno y sus lineamientos, lo cual contribuira progresivamente al 25% de la meta nacional y con el 3.8% de la meta de produccin de quintales de caf en Portuguesa (800.000 qq) como rubro principal del Eje N1, en asociacin con el cacao, frutales y nuez de macadamia. La produccin de protena animal en el Eje N1 estar orientada al buen manejo de las unidades familiares dentro de los fundamentos y acciones del distrito motor del agua para formar parte del Plan Estadal que estipula un incremento del 43% en cerdos, 45% en aves, y un 44% la de huevos de consumo respecto a la produccin registrada en otros periodos. Se establecern las coordinaciones con el gobierno nacional a travs de CVA y PDVSA Agrcola cuya meta de produccin avcola anual estimada para portuguesa es de 50.000.000 kg de carne/ao y 800.000.000 de huevos/ao. La propuesta, considera la vocacin agroindustrial y se orienta al fortalecimiento de los procesos de la produccin primaria predominante en la regin y al potencial de la planta madre que funciona en la ciudad de Guanare, cuya direccionalidad es la produccin de industrias de alimentos. Como una estrategia territorial, esta propuesta considera su incorporacin a los ejes de desarrollo del estado sin detrimento de los recursos existentes o la puesta en marcha de proyectos que alteren la visin agroecolgica. Para el cumplimiento de esta meta se requiere: I. II. III. IV. Crear la red agroecolgica de caf endgeno del Eje N1. Reacondicionar y ampliar la capacidad de los centrales de beneficio agroecolgico de caf existentes. Adquisicin de 9 tritones para el transporte de la produccin, uno por consejo comunal. Adquisicin de 3 estaciones meteorolgicas porttiles para la determinacin del balance hdrico y la evaluacin sistemtica de las unidades de produccin.
V.
Mejoramiento de la vialidad rural- 50 km para el Eje N1.
puntos focales de comunicacin y acceso vial intercomunal.
2 Trayectorias principales y sus intersecciones (12 nodos). 50 Kmts de curso lineal total
VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII.
Construccin de 3 galpones de almacenamiento de 1000m2. Financiamiento dirigido o crditos para los productores. Asistencia tcnica permanente. Construccin de una planta procesadora de alimento diversificada. Construccin de una torrefactora de caf para el empaquetado del producto con certificacin de origen de la denominacin Caf NUDESUR el mejor caf agroecolgico de Venezuela. Dotacin de equipos menores e insumos como estimulo a los productores. Dotacin de las camadas necesarias para la produccin pecuaria. Articulacin institucional. Registro, monitoreo, control y evaluacin de la produccin sistematizada. Formacin y capacitacin permanente. Creacin y consolidacin de los consejos de productores. Trabajar de la mano con el centro de investigacin propuesto. Construccin y equipamientos de las casas comunales.
XIX.
Construccin o mejoramiento de la vivienda familiar agroecolgica para el Eje N1 a travs de la Misin Vivienda u otros programas del gobierno:
N Comunidad Dficit de Vivienda 1 2 3 4 5 6 7 8

CASERIO SAN CRISTOBAL CASERIO SAN JOSE DE LAS MONTAAS CASERIO SAN JUAN DE LA MONTAA CASERIO POTRERITO CASERIO EL ALGARROBO CASERIO CERRO LA RAYA CASERIO PALMARITO CASERIO LA RAYA CASERIO LA FILA DE SAN JOS DE LA MONTAA
25 35 34 26 22 29 26 25
Total
20 242
Considerando que el dficit actual para los 3 Ejes es de 1000 viviendas dignas para el pueblo que progresivamente disminuir, por lo que presentamos el siguiente cuadro descriptivo:
INE NUDESUR N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Comunidad Algarrobo Bucaral Cerro la Raya El Alambre El Paraso El Potrero El Puente El Setenta La Fila La Rompa La Sabana Las Maras I y II Los Toros
Viviendas Requerimiento 22 4 29 34 8 19 10 14 20 11 14 30 36
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
Mara Costea Mata de Caa Media Luna Mesa del Potrero Monte Oscuro Morrocoy Bajo Palmarito Palo Blanco Pantaleonero Pesquero I Pesquero II Potrerito Quebrada Seca Sabana Grande I Sabana Grande II San Jos de la Montaa San Juan de la Montaa La Raya Fila San Jos El Coco San Cristobal Raya de Gurico Fila de Oro Fila Rica Fila Real Miraflores La Yuca La Minas El Torito Morrocoy I El Zamuro Total:
25 32 68 30 8 40 26 21 9 34 37 26 4 24 31 35 34 25 29 25 25 29 17 18 15 20 14 13 12 11 12 1000
1.7 Garantizar el manejo soberano del Recurso Hdrico. El desarrollo que direcciona esta propuesta de gobierno comunal para el estado Portuguesa, se enmarca en el manejo sustentable del recurso agua y suelo, de manera de contrarrestar las amenazas y debilidades que constituye los excesos de lluvia en el perodo hmedo y las deficiencias hdricas en el perodo de sequia, condiciones que limitan el aumento sostenible de la produccin de alimentos en la cuenca baja y pudiera afectar el desarrollo del Eje N3 del NUDESUR y sus adyacencias. Sin embargo, la poca disponibilidad de suelos ptimos en el Eje N1 deber ser atendido con practicas de manejo agroecolgico sin subutilizar ni sobre explotar sus capacidades respetando los bosques de galera, el bosque Humedo premontano y recuperando sus nacientes y la recarga de los acuferos; las caractersticas de la sub
cuenca ro las maras y el margen divisorio del rio morador sern de uso especial por ser el patrimonio ambiental del territorio por lo que se deber acondicionar su uso y manejo bajo una figura de ordenanza municipal, la cultura agrcola tradicional se transformara progresivamente en ecosocialista y agroecolgica y la fuerza de trabajo de nuestras mujeres y hombres, constituyen oportunidades y fortalezas que pueden consolidar al NUDESUR en el principal productor de alimentos del Estado y de la regin . Las principales estrategias para el manejo del recurso hdrico, se fundamentan en lo siguiente: I. Recuperar la produccin de recursos naturales del flanco sur andino de la sierra de Portuguesa que delimita al NUDESUR en su Eje N1, accin que deber ser desarrollada por el centro de investigacin y monitoreada por la estacin biolgica. Desarrollar un plan de reforestacin y recuperacin de reas degradadas. Desarrollar las nuevas prcticas agroecolgicas modelos para la zona. Consolidar el corredor ecolgico acutico de la sub cuenca rio las maras. Estudiar tcnicamente el potencial productivo. Desarrollar las innovaciones tecnolgicas endgenas que no degraden el ambiente. Caracterizar, cuantificar y valorar los recursos existentes. Capacitar a los productores. Delegar responsabilidades en la comisin de ambiente de cada consejo comunal. Conservar e parque natural Montaa los pozuelos. Zonificar el territorio biogeograficamente. Lograr las conexiones biorregionales con el Estado Lara. Promover la conservacin de la Sierra Portuguesea y de los corredores biolgicos existentes. Lograr las alianzas estratgicas con la ACAV, UBV, UNELLEZ, IALA, Etc. Estudiar la hidrulica hdrica de los ros para su manejo sostenible. Producir las alternativas de fertilizantes agroecolgicos. No represar los ros bajo ninguna circunstancia. Consolidar los acueductos o cajas de agua necesarias para las comunidades sin que las obras de infraestructura atente con el equilibrio ambiental cumpliendo con las normativas vigentes y sin sobreexplotar el potencial hdrico, respetando el caudal biolgico en su boca toma de aduccin.
II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII.
1.7.1 Creacin de la Unidad de Control Hdrico: Esta unidad velara por el cumplimiento de cada estrategia para el manejo del recurso hdrico descrita en la seccin anterior y estar constituida por los comit de ambiente de cada consejo comunal. Atender las principales causas aguas arriba de los desbordamiento de los cauces de los ros, quebradas y caos del Eje N3, por estar asociada a la alteracin de las caractersticas geomorfolgicas de la vertiente, cambios en la condicin de uso de los suelos, deforestaciones, alteraciones del rgimen fluvial que terminan con la colmatacin de los cauces, aunado a que en muchos casos los patrones de drenaje naturales se han afectado por la construccin de infraestructura, intervenciones en la cuenca y la expansin de la frontera agrcola. Esta unidad de control garantizara el
caudal biolgico necesario para la coexistencia da la fauna acutica y de las caractersticas optimas fsico qumicas del agua. Para tales fines es necesario: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Funcionar su sede en el centro de investigacin propuesto anteriormente. Dotacin de los equipos tecnolgicos porttiles necesario. Crear el laboratorio de suelo, agua e hidrulica de rio. Desarrollar los proyectos necesarios para lograr los objetivos. Desarrollar el Plan de manejo acorde a las leyes. Capacitar a la poblacin para lograr niveles de consciencia. Disear proyectos de recuperacin de las ribereas de los ros mediantes incentivos coordinados con el gobierno. Otorgar la solvencia ambiental de aquellas comunidades que contribuyan con el ambiente.
OBJETIVO HISTRICO II: Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de seguridad social, la mayor suma de estabilidad poltica y la mayor suma de felicidad para nuestro pueblo NUDESUR. 2.1. Generar espacios para la consolidacin del eje ideolgico - cultural. Generar espacios culturales-recreativos para la formacin, el debate y la reflexin de nuestro acervo histrico nacional, amparados en las reas: polticas, cientficas, tecnolgicas, agroecolgicas, ecosocialistas, escnicas y circenses, artesana, museo rural, artes visuales paisajista de la zona, y literatura transformadora, desde los consejos comunales del Eje N1, circuito comunal 075, y la comuna cafeteara, entregndoles las herramientas financieras y formativas para que fortalezcan sus agrupaciones ya constituidas y crear las an no existentes, predominando con mayor nfasis en cada programacin el carcter independentista nacional. El adiestramiento y la induccin en el Eje N1, ser pilar fundamental para todo el proceso de desarrollo sostenido con miras a fortalecer el nuevo republicano en la construccin del socialismo que queremos y amparados en la Ley Orgnica de Planificacin. Art. 2; se dar cumplimiento al Programa de Formacin y Capacitacin Integral de Desarrollo Humano que iniciara en el 2013 y se proyectara has el 2021 en tres ejes estratgicos permanentes para los tres reas territoriales definidas: Eje de Formacin Sociopoltico-Ideolgico, Eje de Formacin Agroecolgico/Ecoturistico/Socioambiental-Productivo, y el Eje de Formacin Integral Biosicosocial del Individuo en diversas reas como la salud, familia, sexo, drogas, higiene, entre otras, dirigido a cooperativas, sectores de base, estudiantes, organizaciones populares, comunas, familias y productores, etc; del Ncleo Endgeno de Desarrollo Suruguapo contemplando como temticas lo siguiente:
1. Eje de Formacin Sociopoltico-Ideolgico: orientada a brindar a los participantes herramientas cognitivas que les permitan un mejor desempeo en su compromiso con la consolidacin de la Revolucin Bolivariana. Metodologa: Terico-Practico, con apoyo audiovisual de ser necesario, intercambio de experiencias, dinmica, anlisis y prctica de casos reales o en simulacin, entrega de materiales divulgativos. Talleres de 4 horas mnimo: Chvez como lder de Latinoamrica. Comunicacin Humana. Cooperativismo. Participacin Protagnica. Arbitraje Familiar y Vecinal (Justicia de Paz) Desarrollo Endgeno. Gestin Comunitaria. Proyectos Comunitarios. Trabajo en Equipo. Presupuesto Participativo. Consejos Comunales, Comunas. Organizaciones de Base. EPC, EPS. Construccin Participativa de Viviendas. Constitucin y Legislacin para no Abogados. Radio Comunitaria/Comunicacin asertiva y exitosa. Contralora Social. II Plan Nacional, planes comunales, plan estadal. Manejo de Conflictos. Liderazgo. Crecimiento Personal. Races de la Revolucin Bolivariana. Socialismo del Siglo XXI. El Partido nico de la Revolucin. Economa Social. Planificacin estratgica, Bioprogramacion, inteligencia emocional. Consejos populares. Etc. 2. Eje de Formacin Agroecolgico/Ecoturistico/Socioambiental-Productivo: orientado a brindar el desarrollo y promocin de tecnologas de mejoramiento de la produccin que revaloricen conocimientos y prcticas locales y el manejo integrado de los recursos naturales como atractivo patrimonial y apoyo para el desarrollo de mecanismos de financiamiento rural que faciliten el acceso a los recursos a travs de la consolidacin de proyectos. Metodologa: Terico-Prctico, con apoyo audiovisual, intercambio de experiencias, dinmica, anlisis y prctica de casos reales o en simulacin, desarrollo de parcelas demostrativas, asistencia tcnica, zonas de inters turstico, entrega de materiales divulgativos. Talleres de 4 horas mximo: Establecimiento de viveros, Lombricultura, abono orgnico. Seleccin de semillas, banco de semillas, manejo. Manejo integral para el control de la broca, control biolgico. .
Manejo integral del caf/viveros/siembra/hoyadura/control/relacin costo beneficio. Manejo integral de enfermedades y plagas: fitosanitario entomolgico. Medios Biolgicos, corredores, huella biolgica. Ecoturismo/Impacto Ambiental/ Valoracin econmica del Ambiente. Conservacin y planificacin de los recursos. Produccin y aplicacin de fertilizantes bioenergticas. Biomagnetismo a los cultivos. Lombricultura/Compostero/Abono orgnico. Medidas sencillas de conservacin y mejoramiento de suelo. Estrategia tcnica de fertilizacin. Produccin de biomasa, reforestacin. Agrotecnia del Cultivo. Produccin agrcola diversificada. Construccin de huertos organoponicos e hidropnicos. Granjas Integrales, patios productivos, viveros comunitarios. Trata de enfermedades en la produccin animal. Taller de riego y drenaje adaptados a las condiciones locales. Tcnica de inseminacin artificial/ vacunacin. Encuentro de saberes. Agro produccin efectiva, reforestacin, produccin animal. Turismo sustentable, senderos interpretativos, turismo cientfico. EcoIngenio innovador tecnolgico. 3. Eje de Formacin Integral Biosicosocial del Individuo: en diversas reas como la salud, familia, sexo, drogas, higiene, entre otras: orientado a brindar los mecanismos de deteccin y prevencin de enfermedades mediante la identificacin de signos y sntomas, promover la salud comunitaria etnobotnica, mejorar los hbitos de consumo alimenticios, saneamiento de las condiciones de insalubridad del agua, higiene integral, desarrollo de gnero, sensibilizar y conciencia a la comunidad, promover en los jvenes hbitos saludables, fomentar la educacin sexual sana, etc. Metodologa: Terico-Prctico, con apoyo audiovisual, intercambio de experiencias, dinmica, anlisis y prctica de casos reales o en simulacin, entrega de materiales divulgativos, desarrollo de actividades educativas, culturales, recreativa, deportiva. Talleres de 4 horas mximo: Como prevenir la deficiencia en la calidad y abasto del agua de consumo. Como prevenir el inadecuado manejo de residuos lquidos y slidos. Como prevenir la parasitosis intestinal. Como prevenir las enfermedades de la piel. Como prevenir la alta vulnerabilidad de la poblacin joven a los hbitos txicos (Droga, alcohol, cigarrillos). Como prevenir la alta incidencia de embarazos en los adolescentes. Como prevenir la alta incidencia de enfermedades de transmisin sexual. Como prevenir la lata incidencia de infecciones respiratorias agudas. Salud e Higiene. Convivencia familiar. Maltrato y abuso contra la mujer.
Atencin pedaggica a nios en condiciones sociales extremas. Nutricin. Deportes saludables. Actividades recreativas, culturales, artsticas. Actividades tecnolgicas cientficas. Psicologa de grupos. Como superar la alta incidencia de analfabetismo. Una alternativa de agua potable para las familias-filtros artesanales.
En total el Programa de Formacin y Capacitacin Integral de Desarrollo Humano NUDESUR como estrategia horizontal, medular y permanente, maneja una cartera de oferta sin costo de 71 talleres para las comunidades que se han venido desarrollando con el apoyo y la articulacin de mas de 22 instituciones del Gobierno Regional de Portuguesa logrando beneficiar hasta el primer trimestre del 2012 a mas de 4mil personas de los diferentes caseros en el mbito de influencia del NUDE y como parte del Plan se contemplara anualmente los encuentros de saberes para la fecha de Noviembre de cada ao, logrando conocer las experiencias de cada productor y como medio de evaluacin de las enseanzas impartidas, acompaado de actividades culturales del acervo local Para e cumplimiento de esta estrategia se deber: I. II. III. La procura de materiales y equipos audiovisuales. Crear el centro de formacin socialista comunitaria Incentivar y certificar al poder popular en su formacin.
2.2 Impulsar el trabajo cultural como herramienta formativa, en lo social, poltico y econmico. Impulsar permanentemente el trabajo cultural transformador entendido desde una ptica socialista, como una herramienta formativa capaz de orientar en nios, nias, jvenes y adultos; sobre las bondades de convivencia social como mecanismo vlido para la desvinculacin de la voracidad capitalista por una ciudadana ms humana, con conciencia crtica y con firmeza del bienestar comn. En lo social: creacin del Centro Cultural Fabricio Ojeda, bajo la filosofa integracionista con los distintos Consejos Comunales, Salas de Batalla, escuelas, organizaciones de iniciacin cultural; coadyuvando con cada uno de los entes regionales adscritos al Gobierno Socialista y los inherentes a las polticas nacionales. En lo poltico-econmico: Desarrollar el proyecto denominado Taller popular de artesanos e innovadores; Asimismo, se consolidara un servicio bibliotecario en fsico, en formato online una biblioweb satelital, salas temticas, para cada eje iniciando por el Eje N1, a travs de salas de lectura, consulta y talleres multipropsitos, foros crticos conservacionistas, orientados hacia la reflexin de las comunidades adyacentes. En lo deportivo/recreativo: Construir las reas deportivas y recreativas que sean necesarias para promover la Salud Biosicosocial y disminuir el ocio y los vicios; por lo
que estar regulado y controlado la venta de licores o contrabando mediante la articulacin institucional. 2.3 Fortalecimiento del sistema integral de salud pblica de los ambulatorios rurales. Fortalecer la planificacin estratgica del gobierno popular, para la atencin especializada adecuada y oportuna del pueblo suruguapense correspondiente al Eje N1, en materia de salud pblica, guiada por las siguientes acciones: 2.3.1 Ms y mejor salud preventiva para el pueblo. - Impulsar la creacin de un fondo de Apoyo a la salud. - Iniciar la recuperacin del 100% de los ambulatorios. 2.3.2 Ms y mejor salud curativa para el pueblo. - Atencin de las emergencias. -Adquisicin de 3 ambulancias para el Eje N1 con sistema de geoposicionamiento y de comunicacin. - Propuesta de construccin de los ambulatorios faltantes. - Seguimiento, control y fiscalizacin de las vulnerabilidades de salud, generando con los guardianes de la salud comunal, mecanismos de denuncia y respuesta oportuna para prevenir y controlar actos de sabotaje al sistema de salud pblica. - Reestructurar la nueva geopoltica de los distritos de salud a partir de la construccin de las comunas. -Atender integralmente a los discapacitados con alta pertinencia social. -Promover la salud deportiva. 2.3.3 Salud de alta tecnologa. - Incorporacin de nuevos equipos. - Adquisicin de nuevos equipos quirrgicos menores. - Construccin del laboratorio de Bioseguridad rural. - Mejor y mayor atencin a cuidados crticos del adulto y del nio. - Lograr e HCM rural. 2.4. Desarrollo sistemtico de las actividades fsicas. Coordinar, planificar y fomentar el desarrollo sistemtico de las actividades fsicas y deportivas en todo el territorio, como poltica de recreacin y salud pblica en coordinacin con el Ministerio del Poder Popular para la Salud. 2.4.2 Fortalecer el Deporte Escolar. Estimular el desarrollo del deporte escolar y la educacin fsica en coordinacin con el Ministerio del Poder Popular para la Educacin.
2.4.3 Fortalecimiento del recurso humano. Incorporar con estabilidad laboral los mdicos rurales, los profesores de las escuelas, los maestros cultores, profesores en deporte, etc. Que permitan su permanencia en e tiempo para la continuidad de los objetivos previstos. 2.5 Fortalecimiento del sistema de seguridad integral del Eje N1. Al ser la inseguridad un problema multifactorial, sus soluciones deben provenir de manera coordinada y articulada de las diversas instituciones o agencias del Estado y no slo de las agencias de control penal (Polica, Ministerio Pblico, Tribunales, Crceles); por lo tanto desarrollaremos una poltica integral de Seguridad Ciudadana, de carcter multiagencial o interinstitucional, consistente con el resto de las polticas pblicas de inclusin social y protagonismo popular, que impulsa el Gobierno Bolivariano; con el objeto de reducir los factores de riesgo y vulnerabilidad garantizando al pueblo el goce de los derechos y el cumplimiento de los deberes establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con la finalidad de generar un ambiente de confianza, paz, tranquilidad y fortalecer la sensacin de seguridad de los ciudadanos y ciudadanas. Para el cumplimiento de esta estrategia se debe construir 3 mdulos de vigilancia y control , dotados y con el personal requerido. 2.6 Generar condiciones para promover y fortalecer una red ecoturistica en la zona, diversificando el aparato econmico de la regin, bajo el enfoque de un modelo de sustentabilidad y sostenibilidad. Planificar, fomentar, orientar y consolidar el desarrollo sustentable y sostenible de la actividad ecoturistica en todos sus mbitos de accin dentro de la regin, coadyuvando de esta manera al desarrollo econmico y social del estado convirtindolo en el primer escenario ecoturstico nacional y posicionar el estado a nivel nacional e internacional en materia ecoturistica como destino final. 2.7. Promocin de la actividad ecoturistica. Establecer mecanismos para promover la actividad ecoturistica, a travs de polticas pblicas estadales en articulacin con las redes comunales e instituciones pblicas y privadas. La gestin ecoturistica del rea podr adoptar las modalidades de operacin tales como ecoturismo Cientfico Educativo, ecoturismo de aventura controlado, ecoturismo Rural, ecoturismo Vivencial, Patrimonial ecosociocultural y el Geoturismo, no se admitirn modalidades que atenten con el ambiente, estas pueden ser opciones de desarrollo altamente valoradas por sus atributos de aporte positivo al concepto de economa local que beneficiara directamente a las comunidades organizadas para tales fines; se podr recibir financiamiento, apoyo, guiatura, asesora y acompaamiento de los promotores en ecoturismo a nivel Internacional, Nacional, Regional y Local; El poder popular coordinar acciones conjuntas con los organismos Nacionales, Regionales y Municipales competentes en la materia, en articulacin con los Consejos Comunales, Comunas,
Circuito Comunal, FUNDESURUGUAPO., para acometer una efectiva planificacin y programacin ecoturistica sostenible y sustentable con criterios de limites y escalas, cualificacin de los atributos, capacidad de carga, demanda, usos permisibles, normativa y reglamento, permisos, zonificacin, proyectos factibles, estudios de impacto, infraestructura operatividad necesaria, control de visita, pagos compensatorios para la conservacin y tarifas de ingresos, capacitacin y sensibilizacin, promocin del ecoturismo, plan de manejo, centro de administracin/abastecimiento/pernota/provisin de guas y transporte rustico-ruta/destino-ofertas. 2.7.1 Programas de recreacin. Fomentar la actividad ecoturistica para el reencuentro humano y espiritual, a travs del aprovechamiento del tiempo libre y programas de recreacin para la formacin integral del pueblo. 2.7.2 Programas de difusin. Promover en materia de comunicacin, promocin y difusin en funcin de lograr el posicionamiento efectivo del NUDESUR, como un destino ecoturstico. 2.7.3 Fortalecimiento de la infraestructura y transporte. Construir las obras de infraestructura ecotursticas proyectadas para el desarrollo del turismo ecolgico en el Eje N1, as como de la adquisicin de 3 unidades rusticas 4x4 acondicionadas para emprender la ruta promocional. I. II. III. IV. V. VI. Posadas. Miradores. Observatorios. Senderos. Balnearios. Campamentos.
2.8 Impulsar la Gran Misin Vivienda Venezuela. Facilitar el desarrollo de la totalidad de la demanda diagnosticada para el Eje N1 en cuanto a la sustitucin de 242 ranchos por viviendas dignas.
OBJETIVO HISTRICO III: Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo social, lo econmico y lo poltico dentro de la Gran Potencia Naciente de Amrica Latina y el Caribe, que garanticen la conformacin de una zona de paz en Nuestra Amrica. 3.1 Consolidacin de Proyectos Especficos en el rea Socioproductiva y ambiental por decisin y acuerdo de cada consejo comunal. 3.2 Fortalecimiento de los Procesos Agroindustriales para la Elaboracin de Productos que permitan surtir la Red de distribucin de Alimentos en el Estado, logrando posicionar la produccin de caf. 3.3 Desarrollo de los Proyectos de innovacin, investigacin, produccin propias o en Alianza con el Poder Popular, otras instituciones y Particulares, que permita el desarrollo del Eje N1. Se fundamenta en establecer un conjunto de relaciones sociales de produccin, transformacin, distribucin, intercambio y consumo de bienes, servicios, innovaciones y saberes, desarrolladas con las comunidades bajo formas de propiedad social indirecta, dejando al lado intereses individuales para que insurjan intereses colectivos de naturaleza endgena, rompiendo progresiva y radicalmente con el inhumano modelo capitalista. Orientadas al aumento de la produccin de alimentos bajo un enfoque agroecolgico. Se plantea ejecutar simultneamente un programa de desarrollo hacia la nueva ruralidad campesina que permita la dotacin de servicios de agua potable, electrificacin y vialidad consolidada; y la infraestructura para la produccin agrcola, pecuaria y ambiental considerando los siguientes principios : La diversidad biolgica de los agroecosistemas (flora, fauna), manejada como ecosistema, y no como monocultivo. La zonificacin agroecolgica. Se cultiva de acuerdo a la diversidad de paisajes y a los requerimientos de cada rubro, resultan as regiones agroecolgicas. Por ejemplo, las papas y hortalizas se dan bien en los andes; el caf asociado a musceas, frutales y especies forestales en pisos altitudinales intermedios, la agroforestera en el piedemonte; mientras que el maz, algodn, frjol, otros cereales y cultivos de ciclo corto, en los llanos. La rotacin de cultivos: sucesin de cultivos en forma alterna. Se siembra primero maz luego caraotas; o maz sorgo, maz girasol. Se minimiza el uso de agroqumicos, se sustituyen por el reciclaje de nutrientes, aplicacin de fertilizantes orgnicos, y el control biolgico de plagas y enfermedades. El reciclaje de nutrientes mediante la reincorporacin de los
desechos de origen vegetal y animal. La aplicacin de fertilizantes lquidos provenientes de la lombricultura, y el control biolgico de plagas y enfermedades, utilizando mastranto, onoto u otros repelentes naturales. La sustentabilidad y sostenibilidad de los sistemas de produccin. La sustentabilidad referida a lo endgeno, que adems de la produccin, incorpora la educacin ambiental como proceso continuo para la generacin de conciencia, y para la construccin de estrategias de manejo y uso de los recursos del sistema de produccin en forma amigable con el ambiente. Mientras que sostenible se refiere a mantener los sistemas de produccin en el tiempo con el trabajo y las polticas del estado; tambin se refiere a mantener o sostener en el tiempo los indicadores macro (Marvz, 1997). Se debe asociar la agricultura ecolgica en forma indisoluble e indispensable con la ruralidad, adems de otras formas de produccin. La produccin de recursos naturales, alimentos, ciencia y dignidad (Presidente Chvez, citando a Clber Ramrez, Programa de Televisin en septiembre 2008), es una cuestin de vida y se debe garantizar a toda costa.
3.4 Reimpulso del fortalecimiento de la vialidad rural como elemento integrador entre los ejes de desarrollo y las regiones vecinas. 3.5 Organizar equipos especializados para retomar y revalorizar los conocimientos ancestrales. Consolidar una base tecnolgica, reforzada con la creacin de un Sistema de Informacin Ancestral (SIA).
OBJETIVO HISTRICO IV: Contribuir al desarrollo de una nueva Geopoltica Internacional en la cual tome cuerpo un mundo multicntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del Universo y garantizar la paz planetaria. 4.1 Fortalecer las alianzas estratgicas. Profundizar las alianzas estratgicas bilaterales y biorregionales con el Estado Lara y el Municipio Ospino hacia los extremos divisorios de la territorialidad del Eje N1, con especial nfasis en la cooperacin y acuerdos, en las distintas reas de complementacin del PANDISUR, logrando unificar esfuerzos para el desarrollo de la nueva ruralidad campesina.
4.2 Consolidar redes de comunicacin alternativas. Fomentar las redes de cadenas informativas alternativas y comunitarias en el Territorio, as como las redes sociales, pagina web, garantizando la produccin permanente de contenidos que se difundan a travs de los medios de comunicacin regionales sobre los avances sociales, polticos, ambientales, culturales de la Revolucin Bolivariana. Para lo que se propone: I. Fortalecer la pagina web www.nudesur.blogspot.com mediante una nueva plataforma tecnolgica, registro de usuario, dominio propio, base de datos, estadsticas, posicionamiento en otros portales, etc. Por lograr en un ao ms de 24.000 visitas. Consolidar una editorial e imprenta del registro histrico de conocimientos acumulados del Territorio para su divulgacin en las unidades educativas, como centro piloto de un peridico comunitario, un canal abierto para las publicaciones con inters cientfico, ecoturistico, ambiental, cultural, deportivo, etc. Articular con la Radio NUDESUR y la red de medios alternativos del Estado. Consolidar la Televisora NUDESUR Produccin de documentales educativos propios de la zona.
II.
III. IV. V.
OBJETIVO HISTRICO V: Preservar la vida en el planeta y salvar a la especie humana. 5.1 Implementar la puesta en marcha de cada accin ambiental prevista y complementaria en los objetivos histricos anteriores en el marco de la sustentabilidad. Considerando que a partir de la Cumbre de Ro en 1992, se fortalece el marco institucional venezolano en relacin al Desarrollo Sustentable con una serie de Decretos Presidenciales, que inician regulaciones a las actividades industriales, comerciales e institucionales que generan actividades susceptibles de degradar el ambiente, es as como se establecen parmetros y los estndares permitidos como salidas ambientales, se establecen responsabilidades y se impone la obligatoriedad de entregar el o los Estudios de Impacto Ambiental para diferentes tipos de proyectos como instrumento para la toma de decisin comunal y de los organismos competentes. Estas regulaciones, constituyen elementos importantes para la gestin ambiental comunitaria y el desarrollo sustentable, las empresas pblicas, privadas, ONG, proyectos comunales, se ven en la necesidad de incorporar en la toma de decisiones la dimensin ambiental ecosocialista como parte de la estructura gerencial y aplicar tecnologas en los sistemas de tratamiento de salidas ambientales que no cumplieran con las nuevas regulaciones. En el ao 1999, se incorpora en la nueva Constitucin, la filosofa del Desarrollo Sustentable, e inclusive se asume como el modelo que debe seguir el pas para desarrollarse. Venezuela, es quizs uno de los principales pases, en donde se ha asumido el enfoque del desarrollo sustentable en la visin de pas que se propone con rango constitucional y se incorpora esta filosofa en los fines de la gestin ambiental establecida en la reciente Ley Orgnica del Ambiente aprobada en el ao 2007 y aparece como elemento estratgico en el desarrollo rural integral, en la pesca, en el desarrollo
forestal proteccin de bosques naturales e inclusive en la minera. La visin del estado, es sistmica y se ha asumido al menos en el discurso la necesidad de la inclusin de la dimensin ambiental en la planificacin y ejecucin de todas las actividades de desarrollo que se promuevan bajo iniciativa pblica y/o privada. Las acciones ambientales planteadas en la propuesta del PlANDISUR, estn orientadas al manejo sustentable de los recursos naturales presentes en el Eje N1; mas sin embargo lo no previsto estar bajo la potestad de la MESA TCNICA DE PLANIFICACIN COMUNAL y las leyes existentes, considerando adicionalmente a este gran objetivo lo siguiente: I. II. Se incorpora la participacin social como la principal herramienta estratgica que permitir la inclusin de nuestro pueblo en un modelo de desarrollo ecosocialista. La orientacin de la planificacin y gestin ambiental se orientara al diseo de estrategias y ejecucin de programas y proyectos a travs del cual se consolidarn las bases de un sistema de manejo integral de los recursos naturales. Se planificara la disposicin, reciclaje y reutilizacin de los Residuos y Desechos slidos Rurales (RDSR), con la participacin ciudadana consciente de este problema buscando las soluciones ms idneas socialmente aceptables, ambientalmente amigable, y econmicamente factible. Garantizar la gestin social, la participacin con fines de minimizar los efectos sobre la calidad de vida de las comunidades, la generacin de recursos para la autogestin y otros que convaliden el compromiso de los ciudadanos en el desarrollo sostenible de sus comunidades. Disminuir los impactos ambientales sobre los componentes fsicos y biolgicos asociados a las reas de cada proyecto. Implementar un sistema de almacenamiento y recoleccin de la basura, que permita un manejo ms adecuado. En cuanto a las aguas servidas como efluentes sin ningn control, se debe construir los sistemas de tratamiento ecolgicos alternativos para su reutilizacin como fertilriego, bioabono, etc, Los desechos y efluentes de los centrales cafetaleros deben obedecer al plan de manejo derivado de su estudio de impacto ambiental. Se debe respetar el derecho a la vida de las especies de fauna silvestre y acutica, conservando su hbitat. Cada recurso natural deber perdurar en el tiempo.
III.
IV.
V. VI. VII. VIII. IX. X.
5.2 Proteccin y conservacin de reas estratgicas. - Promover acciones en el mbito territorial para la proteccin, recuperacin y conservacin de reas estratgicas vulnerables de alto inters biolgico, entre otras: fuentes y reservorios de agua (superficial y subterrnea), gestin integrada de cuencas hidrogrficas, biodiversidad, gestin sostenible de bosques, ros, corredores, parques naturales, etc. Implantar un modelo de gestin tico ambiental anti capitalista, de
corresponsabilidad moral del ser social colectivo como prctica democrtica, respetando el derecho de nacer y vivir en ambientes sanos para todas las especies, donde sea propicio promover a travs de la participacin organizada, consciente y masiva, modelos de sociedades comunales sustentables. - Valorizar los recursos naturales, determinar el gasto energtico del proceso de produccin, priorizar la demanda, determinar la oferta, disear los planes de aprovechamiento, determinar la resiliencia, programar el futuro sostenible, y aplicar el enfoque ecosocialismo determinara la coexistencia a largo plazo entre el hombre y la naturaleza.
Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones El desarrollo de esta propuesta es un instrumento para el pueblo que le permitir fortalecer su soberana territorial integralmente mediante el ejercicio permanente de la cooperacin, la organizacin, la solidaridad, la concurrencia y la corresponsabilidad, definiendo su visin prospectiva de futuro en armona con la naturaleza. Es la garanta del ejercicio pleno de la participacin protagnica hacia la transferencia del poder amparado en las leyes vigentes. Es la transferencia de competencias y servicios hacas las comunidades del Eje N1. Es alcanzar la democracia autentica restituyendo las capacidades de gobierno al pueblo. Su enfoque unifica los principios de unidad territorial, ambiental, social, poltica y econmica hacia la construccin del socialismo. Promueve el desarrollo endgeno fortaleciendo al NUDESUR. Se encuentra alineada a los Panes Nacionales y Regionales. El Eje N1 presenta condiciones propicias para el desarrollo de la nueva ruralidad campesina, su compromiso de pueblo trabajador y consciente lo faculta para emprender retos que cambiara su condicin actual hacia un futuro mejor. Los niveles de organizacin del Eje N1 ha sido el esfuerzo de lucha de su dirigencia para lograr los objetivos y el financiamiento, sus problemas son caractersticos de las zonas rurales por falta de conocimientos y asistencia permanente con enfoque humanista e integral.
Recomendaciones Validar, avalar y respaldar la propuesta. Presentar el PLANDISUR ante el Sistema de Planificacin para el Desarrollo Regional. Acceder al Fondo de Compensaciones Interterritorial. Presentar la propuesta ante PDVSA-Divisin Boyaca y los organismos regionales. Acceder al 28% del presupuesto del apartado especial para la inversin en los estados municipios. Presentar la propuesta a la vicepresidencia ejecutiva. Solicitarle al MENPET Nacional un nuevo punto de cuenta.
ANEXOS
Mapa Diagramtico del PANDISUR-Eje N1.
Plan de Ejecucin mediante la articulacin Institucional
Nosotros el poder constituido y soberano del pueblo defensores de la patria revolucionaria y garantes del cumplimiento de las leyes, actuando de conformidad ante la propuesta del PlANDISUR EJE N1, firmamos para que se cumplan los requisitos de aval comunitario ante los organismos competentes agradeciendo su apoyo financiero. Nombre Apellido Cedula Representa Telfono Firma

Plandisur 2013 Menpet Pdvsa Fundesuruguapo

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Gobierno Bolivariano de Venezuela

Ministerio del Poder Popular de Petrleo Y Minera

Despacho del Viceministerio de Hidrocarburos

Direccin General De Fiscalizacin e Inspeccin

Direccin Regional Barinas USDE

Guanare, Enero 2.013.

INSTITUCIONES IMPULSORAS: FUNDESURUGUAPO, MENPET-PDVSA

APOYO: MENPET USDE-BARINAS, PDVSA-DESARROLLO SOCIAL-DIVISIN FONAPROLE. BOYACA, INIA-CIARA-

RESPONSABLE: Ing. Edgar E. Tern-MENPET.

EQUIPO ASESOR: PDVSA, INIA-CIARA-FONAPROLE-ACAVUBV.

PARA: USDE-BARINAS-MENPET-PDVSA PRESENTADO DE: EDGAR EDWARDS TERAN FECHA: 30/1/2013

PORTUGUESA-Eje de Desarrollo N1.

Hasta ahora la dinmica productiva

OBJETIVOS ESPECIFICOS Promover y consolidar las cadenas productivas que motorizan la

ESTRATEGIAS GENERALES DE ACCIN

COMPONENTES A FORTALECER A MEDIANO PLAZO:

1.- FORMACIN HUMANISTA, SOCIO POLITICA Y TCNICA CON ENFOQUE DE GNERO

organizacin social, cultura, modos de produccin, su relacin con

participacin y articulacin entre ciudadanos y ciudadanas

5. Integracin de las instituciones y las organizaciones a los procesos de formacin

2.- ECONOMICO PRODUCTIVO

Conjuntamente con lo social, el aspecto productivo constituye

3.- AMBIENTAL Y TERRITORIAL

debido a que en estos territorios

ambientalmente insostenibles. Estas razones nos llevan a incorporar

Encuentros de reflexin y accin para implementar

Promover actividades permanentes dirigidas a reducir el impacto

Construir y equipar las reas necesarias para la estacin biolgica

con el fin supremo de cuantificar, caracterizar y evaluar los recursos existentes.

4.- ESTRUCTURA FUNCIONAL DE APOYO:

2.1 Establecimiento y operacin de la Unidad de gestin socialista en cada eje de desarrollo.

.III. ESTRUCTURACION METODOLOGICA

Para la ejecucin del programa

propuesto, es necesario inferir en la

1-. DIAGNOSTICO DEL TERRITORIO

- Preseleccin de Ejes de Desarrollo

- Caracterizacin de los Ejes de Desarrollo Seleccionados

informacin secundaria para la construccin de la gran visin del territorio a atender.

- Seleccin de Espacios de Accin.

Con la utilizacin de todas las variables

2.- ESTRUCTURACION DEL PLAN

- Elaboracin De Los Planes De Desarrollo Integral por ejes.

Generalidades del NUDESUR

Sntesis del NUDESUR

Diagnostico del Territorio

Ubicacin de la Estacin Meteorolgica de referencia para el territorio: Estacin Suruguapo-Serial 2171

Altitud 450 163

Fuente: INAMEH, 09 12 00 69 43 40 2009; MPPAmb, 2009 996343 UTM 419208 UTM

Precipitacin, Temperatura y Humedad Relativa del territorio:

Precipitacin (mm) 1.785,90 148,8 290,9 10,7 95,9

Balance Hdrico (mm) para el territorio:

Clasificacin climtica (Holdridge):

Zonas de Vida del Estado Portuguesa.

Balance de Aguas Superficiales:

Caudal Medio 125 (m3/s) 95 (m3/s)

Uso Actual Surte a Ospino Subutilizado, Nace en el NUDESUR

reas adyacentes degradas por

monocultivos, cafetales, poco manejo agroecolgico

EXPOSICIN DE MOTIVOS PARA LA CREACION DEL PARQUE

Existencia de rubros por comunidad.

Distribucin de la poblacin por grupo de edad y sexo

total % hombres % mujeres %

Anlisis MENPET-2011. Datos 2009

reas de accin distrito Portuguesa