FINANZAS PBLICAS

INDICE 1. INTRODUCCIN .............................................................................................. 2 2. DEFINICION DE IMPUESTO ........................................................................... 3 3. HISTORIA DE LOS IMPUESTOS EN EL MUNDO ........................................... 3 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. EGIPTO ......................................................................................................... 3 GRECIA ......................................................................................................... 4 IMPERIO ROMANO ...................................................................................... 4 GRAN BRETAA .......................................................................................... 5

3.4.1. LADY GODIVA .............................................................................................. 5 3.5. 3.6. AMRICA COLONIAL ................................................................................... 7 IMPUESTOS EN BOLIVIA............................................................................. 7

3.7. PATENTES Y TASAS: ..................................................................................... 9 3.6.1. 3.6.2. PATENTES MUNICIPALES ....................................................................... 9 TASAS MUNICIPALES .............................................................................. 9

4. CONCLUSIONES ........................................................................................... 10

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HISTORIA DE LOS IMPUESTOS

1.

INTRODUCCIN

Los impuestos tienen su origen en el precepto Constitucional segn el cual todos los nacionales estn en el deber de contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de los conceptos de justicia y equidad. Los impuestos y dems cargas publicas obligan igualmente a todos. Su creacin, distribucin y supresin tendrn carcter general, debiendo determinarse en relacin a un sacrificio igual de los contribuyentes, en forma proporcional o progresiva, segn los casos (Art. 27, Ttulo Segundo, Constitucin Poltica del Estado) La historia de los impuestos es casi tan antigua como la historia del hombre pensante. Desde las primeras sociedades humanas, los impuestos eran aplicados por los soberanos o jefes en forma de tributos, muchos de los cuales eran destinados para asuntos ceremoniales y para las clases dominantes. La defraudacin de impuestos teniendo el carcter y destino que se les daba eran poco comunes, debido al control directo que de la recaudacin hacan sacerdotes y soberanos. Las primeras leyes tributarias aparecen en Egipto, China y Mesopotamia. Textos muy antiguos en escritura cuneiforme de hace aproximadamente cinco mil aos, sealaban que se puede amar a un prncipe, se puede amar a un rey, pero ante un recaudador de impuestos, hay que temblar. En el nuevo testamento, aparece la figura de recaudador de impuestos en la persona de mateo, siendo este puesto algo detestable y poco santo como lo manifestaban los primeros discpulos de Jess cuando iba a comer en casa de ste. En el presente trabajo, se realiza un recuento cronolgico de cmo fueron evolucionando los impuestos en el mundo.

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2.

DEFINICION DE IMPUESTO

El impuesto es una clase de tributo (obligaciones generalmente pecuniarias en favor del acreedor tributario) regido por derecho pblico. Se caracteriza por no requerir una contraprestacin directa o determinada por parte de la administracin hacendaria (acreedor tributario). Los impuestos en la mayora de legislaciones surgen exclusivamente por la "potestad tributaria del Estado", principalmente con el objeto de financiar sus gastos. Su principio rector, denominado "Capacidad Contributiva", sugiere que quienes ms tienen deben aportar en mayor medida al financiamiento estatal, para consagrar el principio constitucional de equidad y el principio social de solidaridad. Los impuestos son cargas obligatorias que las personas y empresas tienen que pagar para financiar al estado. En pocas palabras: sin los impuestos el estado no podra funcionar, ya que no dispondra de fondos para financiar la construccin de infraestructuras (carreteras, puertos, aeropuertos, elctricas), prestar los servicios pblicos de sanidad, educacin, defensa, sistemas de proteccin social (desempleo, prestaciones por invalidez o accidentes laborales), etc.

3. 3.1.

HISTORIA DE LOS IMPUESTOS EN EL MUNDO EGIPTO

Durante los varios reinos de los faraones egipcios, los recaudadores de impuestos eran conocidos como escribas. En un perodo los escribas impusieron un

impuesto en el aceite de cocina. Para asegurarse de que los ciudadanos no estaban burlando el impuesto, los escribas auditaban las cantidades apropiadas de aceite de cocina que eran consumidas, y que los ciudadanos no estaban usando residuos generados por otros procesos de cocina como sustitutos para el aceite gravado.

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3.2.

GRECIA

En tiempos de Guerra los atenienses creaban un impuesto conocido como eisfora. Nadie estaba exento del impuesto, que era usado para pagar gastos especiales de guerra. Los griegos fueron una de las pocas sociedades capaces de rescindir el impuesto una vez que la emergencia de guerra haba pasado. Cuando por el esfuerzo de guerra se generaban ingresos adicionales, los recursos eran utilizados para devolver el impuesto. Atenas impona un impuesto mensual de censo a los extranjeros-gente que no tenan madre y padre atenienses- de un dracma para hombres y medio dracma para mujeres. El impuesto era llamado metoikion.

3.3.

IMPERIO ROMANO

Los primeros impuestos en Roma fueron derechos de aduana de importacin y exportacin llamados portoria. Csar Augusto fue considerado por muchos como el ms brillante estratega fiscal del Imperio Romano. Durante su gobierno como Primer Ciudadano, los

publicanos fueron virtualmente eliminados como recaudadores de impuestos por el gobierno central. Durante este perodo se dio a las ciudades la responsabilidad de recaudar impuestos. Csar Augusto instituy un impuesto sobre la herencia a fin de proveer fondos de retiro para los militares. El impuesto era de 5% para todas las herencias, exceptuando donaciones para hijos y esposas. Los ingleses y holandeses se referan al impuesto de Augusto sobre la herencia para desarrollar sus propios impuestos sobre herencias. Durante el tiempo de Julio Csar se impuso un impuesto de un uno por ciento sobre las ventas. Durante el tiempo de Csar Augusto el impuesto sobre las ventas era de un 4% y de un 1% para todo lo dems.

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San Mateo fue un publicano (recaudador de impuestos) en Cafarnaum durante el reino de Csar Augusto. l no era de los viejos publicanos sino un contratado por el gobierno local para recaudar impuestos.

3.4.

GRAN BRETAA

El primer impuesto comprobado en Inglaterra tuvo lugar durante la ocupacin por el Imperio Romano. 3.4.1. LADY GODIVA La Sra. Godiva fue una mujer anglosajona que vivi en Inglaterra durante el siglo XI. De acuerdo con la leyenda, el esposo de la Sra. Godiva, Leofric, Barn de Mercia, prometi reducir los altos impuestos que haba establecido sobre los residentes de Coventry, cuando ella accedi a cabalgar desnuda por las calles de la ciudad. Cuando cay Roma, los reyes sajones impusieron impuestos, conocidos como Danegeld, sobre tierras y propiedades. sustanciales derechos de aduana. La Guerra de los cien aos (el conflicto entre Inglaterra y Francia) comenz en 1337 y termin en 1453. Uno de los factores claves que renov la lucha en 1369 fue la rebelin de los nobles de Aquitania contra las opresivas polticas fiscales de Edward, El Prncipe Negro. Los impuestos durante el siglo XIV eran muy progresistas. La encuesta sobre el impuesto de 1377 mostr que el impuesto sobre el Duque de Lancaster era 520 veces mayor que el que gravaba al campesino corriente. Bajo los primeros esquemas fiscales se impusieron impuestos a los acaudalados, los que tenan cargos pblicos, y el clero. Se grav a los comerciantes con un impuesto sobre los bienes muebles. Los pobres pagaban poco o ningn impuesto. Los reyes impusieron asimismo

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Carlos I fue finalmente acusado de traicin, y decapitado. Sin embargo, sus problemas con el Parlamento resultaron a causa de un desacuerdo, en 1629, sobre los derechos de imponer impuestos otorgados al Rey y los otorgados al Parlamento. El mandato real estableca que a los individuos se les gravara de acuerdo con su posicin y recursos. De ah que la idea de impuesto progresivo sobre los que tenan capacidad para pagar se desarroll muy temprano. Otros impuestos notables impuestos durante este perodo fueron los de la tierra y otros diversos sobre consumo. Para pagar al ejercito mandado por Oliver Cromwell, el Parlamento, en 1643, impuso impuestos sobre consumo de artculos esenciales (granos, carnes, etc.) Los impuestos por el Parlamento allegaron aun ms fondos que los impuestos por Carlos I, especialmente de los pobres. El impuesto sobre el consumo fue muy regresivo, pesando tanto sobre los pobres que ocasion los motines de Smithfield en 1647. Los disturbios ocurrieron porque los nuevos impuestos disminuyeron la capacidad que tenan los trabajadores rurales de comprar trigo, al extremo de que una familia de cuatro morira de inanicin. Adems del impuesto sobre consumo, fueron cercadas las tierras comunes usadas por los campesinos para cazar, y les fue prohibido (Viva Robin Hood!) Un precursor del impuesto moderno que hoy conocemos, fue creado por los britnicos en 1800, para financiar la guerra contra Napolen. El impuesto fue abolido en 1816, y sus oponentes, que pensaban que slo deba ser usado para financiar guerras, queran que todos los informes sobre el impuesto fueran destrudos, junto con su abolicin. Los informes fueron quemados pblicamente por el Secretario del Tesoro, pero se conservaron copias en los stanos del Tribunal de Impuestos. 1 hacerlo.

http://www.neoliberalismo.com/impuestos.htm

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3.5.

AMRICA COLONIAL

L:os colonos pagaban impuestos segn la Ley de Melados, que fue modificada en 1764 para inclur derechos de importacin sobre melados extranjeros, azcar, vino, y otros artculos. La nueva legislacin fue conocida como Ley del Azcar. Debido a que la Ley del Azcar no renda cantidades sustanciales de ingresos, se aadi la Ley del Timbre de 1765. La Ley del Timbre impona impuesto directo sobre todos los peridicos impresos en las colonias documentos comerciales y legales. Durante los 300 aos del sistema de gobierno colonial, hubo mucha confusin en el sistema recaudatorio, lo que provoc que la Nueva Espaa no alcanzara los niveles de desarrollo deseados, debido a que los tributos recaudados eran muy pocos. Entre Espaa y la Nueva Espaa hubo un gran intercambio de mercancas, lo que ahora llamamos importacin-exportacin. Los productos importados de Espaa consistan en vino, aceite, lencera, vajillas, jarcias, papel, objetos de hierro, vinagre, aguardiente, jabn, entre otros. La Nueva Espaa exportaba oro, plata, grano o cochinilla, azcar, y cueros sin contar una gran diversidad de productos ms. Por su parte Espaa estableci que la colonia, slo poda exportar y negociar con la metrpoli, lo que limit su capacidad de realizar comercio y restringi su desarrollo econmico. y la mayora de los

3.6.

IMPUESTOS EN BOLIVIA

Los impuestos en Bolivia se dan segn de la conformidad a la Constitucin Poltica de la Repblica de Bolivia, los bolivianos tenemos como deber fundamental contribuir en proporcin a nuestra capacidad econmica, al sostenimiento de los

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servicios pblicos. Los impuestos y dems cargas pblicas obligan igualmente a todos. Su creacin, distribucin y supresin tendrn carcter general, debiendo determinarse en relacin a un sacrificio igual de los contribuyentes, en forma proporcional o progresiva, segn los casos. Los impuestos son de carcter Nacional y Municipal.

Tributos
Los tributos son los siguientes:

Impuestos:
Impuesto al Valor Agregado (IVA) Rgimen Complementario al Impuesto al Valor Agregado (RC-IVA) Impuesto sobre la Utilidades de las Empresas (IUE) Impuesto a las Transacciones (IT) Impuesto Municipal a las Transferencias de Inmuebles y Vehculos Automotores (IMT) Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles y Vehculos Automotores (IPB-IVA) Impuesto a los Consumos Especficos (ICE) Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD) Impuesto a la Transmisin Gratuita de Bienes (TGB) Impuesto a las Salidas Areas al Exterior (ISAE) Impuesto Complementario a la Minera (ICM) Impuesto a las Transacciones Financiera (ITF) Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH)

Contribuciones:
Contribucin de Seguridad Social Contribucin - Aportes al Fondo de Pensiones (AFPS)

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Contribucin Aporte Pro Vivienda

3.7. Patentes y Tasas: 3.6.1. PATENTES MUNICIPALES La Patente Municipal por el uso o aprovechamiento de bienes de dominio pblico as como la obtencin de autorizaciones para la realizacin de actividades econmicas, entre ellas tenemos: Patentes de Funcionamiento Anual y Eventual, Patente a la Publicidad y Propaganda, Patente a los Espectculos y Recreaciones Pblicas, stas patentes estn determinadas en funcin a la superficie, ubicacin y actividad econmica. La ubicacin y dimensin del negocio determina la patente por el tipo de actividad econmica.

3.6.2. TASAS MUNICIPALES Tasas Municipales consistentes en la prestacin o la realizacin de actividades sujetas a normas de Derecho Pblico, como lo es la Tasa de Aseo Urbano (basura) y Tasa de Alumbrado Pblico.

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4.

CONCLUSIONES

Se ha llegado a la conclusin de que con el transcurso del la historia los impuestos han representado la fuente de ingresos para los reyes y la nobleza en pocas pasadas y para los gobiernos actualmente en el accionar de la economa de cualquier pas. Con el pasar de los aos han ido mejorando en cuanto a porcentajes, siendo cada vez ms justos e igualitarios, pero sin dejar de lado su razn de ser servir como ingreso al estado para el desarrollo econmico y social de la poblacin de la cual se obtienen dichos recursos.

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