INFORME SOBRE LA REFORMA DE PENSIONES

El experto que vot en contra: No demos pie al pnico y a la alarma social

El economista Santos Ruesga defiende que se debe dar margen a la reforma de 2011 El diagnstico es excesivamente alarmista, justifica Critica "la urgencia" con la que se ha elaborado el estudio de los sabios Se muestra contrario a basar en proyecciones econmicas ajustes drsticos en el sistema
DESCARGABLE Los votos particulares al informe de pensiones

Los matices de otro experto que pide ms tiempo para el cambio

CRISTINA DELGADO Madrid 7 JUN 2013 - 20:43 CET 21

Archivado en: Fondos pensiones

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El informe sobre la sostenibilidad de las pensiones que los 12 expertoshan entregado al Gobierno ha sido aprobado por una amplia mayora: 10 votos a favor. Hubo una abstencin. Y un voto en contra. El sabio dscolo ha sido Santos Miguel Ruesga, catedrtico de Economa Aplicada en la Universidad Autnoma de Madrid y doctor en Ciencias Econmicas. Por qu? Junto al informe, se ha elaborado tambin un anexo en el que figuran las explicaciones sobre tres votos particulares. Y ah es donde Ruesga explica sus diferencias con el resto de los expertos, que le han llevado a oponerse a la valoracin del resto desabios. "De momento hay ingredientes suficientes en el terreno de la reforma del sistema pensiones y en las fortalezas del propio sistema como para que nos otorguemos un pequeo respiro y no demos pie al pnico y a la alarma social; eso s que nos sirva tambin para pensar en el siguiente paso a desarrollar. Paso este que, sin duda, convendra viniera consensuado por la fuerzas polticas y sociales que articulan la opinin y los intereses de los ciudadanos del pas", seala rotundo.

Considero innecesario incorporar un factor adicional de sostenibilidad ligado a la evolucin de los ingresos y los gastos del sistema tal como se define en el Informe, que a largo plazo supondra un elemento adicional de ajuste sobre el valor medio de las pensiones

Este experto considera que se est actuando con excesiva precipitacin y sobre la base de estimaciones econmicas que considera insuficientes para acometer cambios tan profundos. "El Informe parte de un diagnstico excesivamente alarmista de los problemas financieros del sistema pblico de pensiones, con una crtica subyacente al sistema de reparto, que, sin embargo, ha mostrado en el pasado un gran potencial para hacer frente a diferentes problemas a los que se ha tenido que enfrentar", seala Ruesga.

Cree que se debera dar tiempo a los cambios aplicados en 2011 en materia de pensiones, "y hacer su seguimiento antes de introducir otros posibles factores de reduccin de la cuanta de las pensiones". Es pronto para acometer cambios drsticos sobre el pago de pensiones, justifica. "No hay tanta urgencia. Los problemas comenzaran a agravarse (con las previsiones actuales) a partir de 2030, pero con la reforma de 2011 la previsin de gasto en pensiones sobre el PIB an sigue estando por debajo de la media europea en 2040 y posteriormente", explica en su voto en contra. El economista comenta sus diferencias con el diagnstico en 10 folios. En sntesis, su desacuerdo parte de la base de que la revisin del sistema se realiza sobre proyecciones econmicas. Y la economa flucta mucho. "An admitiendo las dificultades que, fundamentalmente por razones de la evolucin demogrfica del pas, se puedan plantear en el futuro para la estabilidad presupuestaria el sistema de pblico de pensiones, no considero preciso que se introduzcan factores de sostenibilidad apoyados en la dinmica de variables econmicas estimadas", seala al final de su extensa crtica a las ideas del estudio. "No hay necesidad inmediata de intervenir sobre la marcha de las pensiones, mas all de la ley 27/2011 y las medidas complementarias que se consideren en el mbito del pacto de Toledo. En este sentido, en los prximos aos habr que estar atentos a la evolucin de los resultados de la reforma", aade. Ruesga no niega que el sistema de MS INFORMACIN pensiones necesite una reforma. Sin embargo, critica que esos cambios Los expertos aprueban el deban basarse en reducir los pagos, y informe sobre pensiones con propone aumentar el gasto pblico en un nico voto en contra pensiones. "A mi modo de ver creo que es preciso asumir que el aumento DESCA RGA BLE Informe de sostenibilidad de las del nmero relativo de pensionistas, pensiones derivado de las tendencias demogrficas, exigir un esfuerzo El Gobierno se plantea paulatinamente mayor de la sociedad retrasar la aplicacin del para con el gasto de pensiones, lo recorte para pactarlo que nos habra de llevar a una cifra de gasto similar a la media de la UE, en el entorno del 14%, sin alterar otras partidas de gasto social, con el fin de mantener la suficiencia de las pensiones y la sostenibilidad del sistema. Por ello, considero que el esfuerzo de ajuste tiene que recaer fundamentalmente en una acentuacin de la solidaridad inter e intrageneracional en los prximos aos, por lo que adems de los efectos de la reforma en marcha, sera razonable establecer un compromiso, lo ms consensuado posible, acerca de la suficiencia de las pensiones pblicas, sobre la base de una aportacin creciente a su

financiacin de recursos pblicos, en un horizonte de convergencia con la media comunitaria, tanto en lo que a gastos en pensiones se refiere como a gasto social, en general. Las cifras al respecto permiten avalar un horizonte como este", defiende. Entre los puntos concretos en los que muestra su desacuerdo, Ruesga seala adems la necesidad de tener ms datos para acometer cambios profundos e incluso subraya la falta de apoyo por parte de organismos oficiales a la hora de ofrecer detalles para ofrecer un diagnstico ms certero. "Considero innecesario incorporar un factor adicional de sostenibilidad ligado a la evolucin de los ingresos y los gastos del sistema (aun entendiendo, como no, la licitud de que un Comit de Expertos realice las propuestas que le parezcan adecuadas, ms all del mandato que tenga), tal como se define en el Informe, que a largo plazo supondra un elemento adicional de ajuste sobre el valor medio de las pensiones y sobre cuyos resultados efectivos en trminos de equilibro presupuestario no contamos con las simulaciones suficientes, ante la ausencia de apoyo por parte de los organismos oficiales y la cortedad del tiempo asignado al Comit para realizar su encargo", explica.

Los matices de otro experto que pide ms tiempo para el cambio

Miguel ngel Garca Daz, responsable del Gabinete Econmico Confederal de Comisiones Obreras y profesor colaborador en la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid, apoya el informe del comit de expertos sobre el factor de sostenibilidad del sistema pblico de pensiones. Sin embargo, ha optado por ofrecer ciertos matices sobre el mismo, y se ha desmarcado del consejo de aplicar los cambios ya en 2014. Considero compatible mi voto favorable al contenido del Informe presentado por el comit con expresar mi preferencia de desplazar hasta 2019 la implantacin de los dos componentes del Factor de Sostenibilidad recomendados, justifica. En el informe, recuerda, se fija una horquilla de aplicacin entre 2014 y 2019 pronuncindose a favor de una aplicacin lo ms temprana que sea posible y prudente. Sin embargo, Garca Daz apunta: "Diferir en 5 aos su aplicacin prctica permitir a la sociedad espaola disponer de tiempo suficiente para conocer en profundidad este instrumento e incorporarle a todas aquellas decisiones que puedan considerar estn influidas por esta nueva variable que se introduce en el sistema de pensiones". Segn justifica este experto, "la disponibilidad de recursos financieros en el Fondo de Reserva gracias, entre otras razones, al esfuerzo realizado por los trabajadores durante la anterior etapa de bonanza (renunciando a una superior actualizacin de las pensiones o a rebajar las cuotas sociales), es un instrumento que permite hacer frente durante un tiempo prudencial a

posibles saldos negativos del sistema pblico de pensiones". Aade adems que el factor de sostenibilidad que se propone en el Informe implica un cambio significativo en la dinmica de funcionamiento del sistema pblico de pensiones, "que debe ser explicado y asimilado por la sociedad y los rganos democrticos que toman las decisiones en materia de Seguridad Social. Considerando. Por otra parte, en un momento tan delicado como el actual es conveniente evitar nuevas incertidumbres en la poblacin que pudieran generar efectos negativos sobre sus decisiones de consumo e inversin", y de ah, el margen de cinco aos que solicita.