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INTRODUCCIN

El presente trabajo tiene como objetivo dar a conocer los avances y los retos en las
relaciones comerciales entre la CARICOM y Centroamrica, puesto que de acuerdo a
los hechos narrados por la historia se conoce que desde pocas anteriores los
pueblos y las naciones, independientemente de sus regmenes o estados
constituidos, han incursionado en la prctica de la concertacin de agrupaciones y de
acuerdos con la finalidad de establecer, crear, definir, modificar o extinguir vnculos
polticos, econmicos, sociales o culturales que les permitan desarrollar una
cooperacin pacfica de convivencia entre ellos.

Como un primer efecto menciona y destaca el aumento en la dinmica comercial


entre ambas regiones, sus avances en materia de inversin, as como sus
complementariedades econmicas y sus acercamientos institucionales y de
negociaciones comerciales.

As mismo,se da detallan los elementos que frenan una mayor dinmica comercial y
de inversin entre la CARICOM y Centroamrica.
Entre estos elementos se encuentran las altas protecciones arancelarias existentes en
los pases de la CARICOM, la baja disponibilidad de rutas de transporte y sus altos
costos, la heterogeneidad en la poltica de concesin de visado, as como los costos
relacionados al comercio transfronterizo. Adicionalmente, se hace un breve
acercamiento a la ayuda que estos pases reciben para el comercio y el desarrollo,
enfatizando en los proyectos relacionados con la facilitacin del comercio, para lo cual
ambas regiones tienen una potencialidad para beneficiarse mutuamente a travs de

una complementariedad econmica, sin embargo esto requiere llevar acabo diversos
avances conjuntos para atenuar los elementos que restringen su comercio.

LA COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM)


1. ANTECEDENTES
Durante la Conferencia de los Jefes de Estados de la Comunidad del Caribe en 1972,
los lderes del Caribe decidieron convertir a la Asociacin de Libre Comercio del
Caribe (CARIFTA) en un mercado comn y establecer la Comunidad del Caribe.
Para el 4 de julio de 1973, los estados del Caribe firman el Tratado que establece la
Comunidad del Caribe en Chaguaramas, marcando un hito en la historia del Caribe
por la coordinacin de polticas hacia Estados no miembros y la libre movilidad de
capital y personas de negocios, puntos en los cuales CARIFTA no profundizo.
La Comunidad del Caribe (CARICOM) esta constituida actualmente por todos los exmiembros de CARIFTA y otros pases:

Cabe destacar que no todos los pases que son parte de CARICOM participaron en
las negociaciones para el Tratado de Libre Comercio entre CARICOM y Costa Rica.
Por esta razn, tampoco participarn en las negociaciones para la Adhesin de CA4 y
Panam al Tratado de Libre Comercio entre CARICOM y Costa Rica. Estos pases
son Bahamas, Hait y Montserrat.

2. QU ES UN TLC?
Un

tratado

de

libre comercio (TLC)

es

un

acuerdo entre

dos

ms

pases cuyo objetivo principal es establecer reglas comunes para normar la relacin
comercial entre ellos. Un TLC busca crear una zona de libre comercio entre los pases
que son parte del mismo. Los TLCs son instrumentos bilaterales o multilaterales
de poltica exterior que los pases utilizan para consolidar y ampliar el acceso de
sus productos y eliminar barreras arancelarias y no arancelarias, as como establecer
mecanismos de cooperacin entre las partes contratantes. El objetivo principal de
este tipo de acuerdos es liberalizar la totalidad de productos y servicios que se
comercian entre las partes contratantes.

3. DEFINICION
La Comunidad del Caribe, est compuesta por 14 Estados Miembros soberanos. El
CARICOM ocupa

un

espacio

total

de

462,

472

kilmetros

cuadrados

su poblacin alcanza la cifra de 15 millones, 44 mil habitantes. El Producto Interno


Bruto en su conjunto en CARICOM se estim en el 2004 en aproximadamente 29
millones 440 mil USD, con un PIB per cpita de 2, 628 USD en ese mismo periodo.

Surge en 1958, como resultado de 15 aos de gestiones a favor de


la integracin regional. El 1 de mayo de 1968 entra en vigor el Acuerdo que establece
la Asociacin de Libre Comercio del Caribe (CARIFTA), Denominada "TheCaribbean
Free TradeAssociation" (CARIFTA), surgi como esquema de integracin con trece

pases miembros, como consecuencia de un proceso de negociacin originado por la


propuesta del gobierno de Trinidad y Tobago. En diciembre de 1965 los Jefes de
Gobierno de Antigua, Barbados y Guyana britnica suscribieron el texto originario del
Acuerdo en DickensonBay, Antigua. Inicialmente entr en vigencia para dichos pases.
Los restantes pases se incorporaron entre julio y agosto de 1968. Belice ingres en
mayo de 1971. La mayor parte de las disposiciones del Acuerdo se referan a un
rgimen regulatorio de la liberacin del comercio intrazonal.

El tratado de Chaguaramas que estableci la comunidad del Caribe incluyendo


el mercado comn del Caribe, era un hbrido jurdico que consista en la comunidad
del Caribe como entidad legal separada del mercado comn que tena su
propia personalidad jurdica discreta, fue firmado por Barbados, Guyana, Jamaica y
Trinidad y Tobago el 4 de julio de 1972, en Chaguaramas. Entr en efecto el 1 de
agosto de 1972. La comunidad del Caribe y el mercado comn del Caribe
substituyeron la asociacin del Caribe del libre cambio que dej de existir el 1 de
mayo de 1974.

4. OBJETIVOS DE LA COMUNIDAD
La

Comunidad

Del

Caribe

(CARICOM)

se

constituy

con

tres

objetivos

fundamentales:

Estimular la cooperacin econmica en el seno de un mercado comn del

Caribe.
Estrechar las relaciones polticas y econmicas entre los estados miembros.

Promover la cooperacin educacional, cultural e industrial entre los pases de


la Comunidad.

5. ESTADOS MIEMBROS
La CARICOM agrupa a Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica,
Granada, Guyana, Hait, Jamaica, Montserrat, SantKitts and Nevis, Santa Luca, San
Vicente y las Granadinas, Suriname y Trinidad y Tobago.
Los

pases

que

participan

Caimn, Mxico, Venezuela,

en calidad de
Aruba, Colombia,

observadores
Antillas

son

Anguilla,

Holandesas,

Islas

Bermudas,

Repblica Dominicana y Puerto Rico, mientras que Islas Vrgenes es miembro


asociado.
A. BARBADOS

En 2006, se estima que la economa de Barbados registr un crecimiento del 3,8%,


casi igual al observado en 2005.
Dada la necesidad de moderar la demanda interna, la poltica econmica estuvo
orientada a mejorar el resultado de la balanza de pagos y contener la inflacin, que
experiment una aceleracin en el segundo semestre de 2005. Para ello, se aplicaron
incentivos fiscales y medidas de contencin monetaria y se avanz hacia la
liberalizacin del sistema de control de cambios.

B. BELICE

Informe de CEPAL sobre el Balance preliminar de las economas de Amrica Latina y


el Caribe, 2006. De acuerdo con la estimacin oficial ms reciente, se prev un
crecimiento de la economa de Belice de un 2,7% en 2006.1 El PIB en el primer
semestre de 2006 fue tan solo un 0,9% superior al correspondiente al mismo perodo
del ao anterior, pero los clculos trimestrales no incluyeron la nueva produccin de
petrleo y se basan en informacin parcial del sector turismo. Las altas tasas de
crecimiento del perodo 2001 a 2004, apoyadas en un marcado aumento de la deuda
externa, no eran sostenibles.

Adems de haber asumido deuda directa para financiar la reconstruccin tras el paso
de varios huracanes, el gobierno tuvo que absorber deudas de empresas estatales y
empresas de utilidad pblica privatizadas. El ajuste se haba iniciado en 2005, con
recortes del gasto pblico y aumentos de tributos, lo que haba dado lugar a un
crecimiento ms moderado (3,5%). Al mismo tiempo, una exitosa emisin
internacional de bonos haba permitido manejar las cuentas externas, pero una huelga
general afect a la posicin del gobierno, con lo que la recaudacin disminuy.
C. GUYANA

La economa registr un tmido crecimiento de un 1,3% en 2006, tras la contraccin


de un 3% observada en 2005, por el impacto de las inundaciones. A pesar de las
previsiones, el proceso electoral de agosto transcurri en calma, lo que mitig las
tensiones polticas y mejor la confianza de los agentes.
La posicin fiscal del gobierno central se deterior en razn de los gastos propios del
ao electoral y las inversiones pblicas en la preparacin de la copa mundial de
crquet 2007.
La condonacin de la deuda en el marco de la iniciativa multilateral para su reduccin
permiti aumentar el supervit global en la balanza de pagos, a pesar de una
ampliacin del dficit en cuenta corriente.

D. JAMAICA

El desempeo econmico de Jamaica mejor con relacin al ao anterior (1,4% en


2005 y 2,6% en 2006). El ritmo de actividad econmica fue impulsado por la
recuperacin de la agricultura y el turismo. La minera moder su tasa de crecimiento,
mientras que la construccin y la manufactura se estancaron. Las expectativas de
crecimiento, la reduccin de la inflacin y el aumento de las corrientes de capital
permitieron al Banco de Jamaica reducir los tipos de inters y acortar sus plazos de
vencimiento. Esto redund en una disminucin del rendimiento de los bonos del
tesoro, lo que permiti moderar la carga del servicio de la deuda pblica. El sector
externo obtuvo un resultado positivo. El dficit en cuenta corriente fue compensado

con creces por el supervit de la cuenta de capital y las reservas internacionales


netas aumentaron.
E. SURINAM

Desde 2003, la economa de Surinam ha crecido en promedio ms del 6% al ao. Se


estima que en 2006 se registr una expansin del 6,4%, mientras que para 2007 se
proyecta un incremento del 5,3%. Esta marcada expansin obedece a un contexto
internacional favorable para el pas y a la fuerte demanda de oro, almina y petrleo,
sus tres principales productos de exportacin. La estabilidad poltica contribuye al
incremento de la inversin extranjera, mientras que la contencin fiscal y la expansin
monetaria impulsan la demanda interna. Para 2007, se espera que el producto per
cpita sobrepase los 4.000 dlares, ms del doble de lo registrado a comienzos de la
presente dcada, gracias a la apreciacin real del dlar de Surinam (SRD).
F. TRINIDAD Y TOBAGO

Se estima que la economa de Trinidad y Tobago creci un 12% en 2006, lo que suma
12 aos consecutivos de expansin y, por segunda vez en los ltimos cinco aos, el
pas presenta una tasa de crecimiento de dos dgitos. A ello sigue contribuyendo
principalmente el dinamismo del sector energtico, el cual registra aumentos del
16,9% en las actividades de exploracin y produccin de petrleo y gas natural y del
37,4% en las de refinacin de dichos productos.
6. LOS PRINCIPALES RGANOS DE LA COMUNIDAD DEL CARIBE

La Conferencia

Es el rgano supremo de la organizacin regional y la integran los jefes de Estado y


de Gobierno de los pases miembros. Su principal responsabilidad es trazar la poltica
de la CARICOM. Tambin se encarga de autorizar la firma de tratados entre la
Comunidad del Caribe y otras organizaciones de integracin.

El Consejo

Est integrado por los ministros de Relaciones Exteriores y se encarga del desarrollo
de los planes estratgicos de la CARICOM, de coordinar la integracin en diferentes
sectores y de promover la cooperacin entre los estados miembros.

INSTITUCIONES CON LAS QUE CUENTA LA COMUNIDAD DEL CARIBE

La Comunidad del Caribe cuenta tambin con las siguientes instituciones:


-

Agencia para la Cooperacin ante Desastres y Emergencias (CDRA)

Instituto Meteorolgico del Caribe (CMI)

Organizacin Meteorolgica del Caribe (CMO)

Corporacin Caribea para la Alimentacin (CFC)

Instituto Caribeo para la Proteccin del Medio Ambiente (CEHI)

Instituto para la Investigacin y el Desarrollo de la Agricultura Caribea


(CARDI)

Instituto Caribeo para la Educacin en la Proteccin de la Fauna y para la


Asistencia Veterinaria (REPAHA)

Asociacin de Parlamentos de la Comunidad del Caribe (ACCP)

Centro para el Desarrollo Administrativo del Caribe (CARICAD)

Instituto Caribeo para la Alimentacin y la Nutricin (CFNI)

La CARICOM dispone adems de instituciones asociadas como:


-

Banco para el Desarrollo del Caribe (CDB)

Universidad de Guyana (UG)

Universidad de las Indias Orientales (UWI)

Instituto Caribeo del Derecho/Instituto Central del Derecho del Caribe


(CLI/CLIC).

MERCADO Y ECONOMA NICOS DE LA CARICOM (CSME)

El mercado de la CARICOM y Economa nicos (MEUC) es un mercado ampliado


que ofrece:
Ms y mejores oportunidades para producir y vender bienes y servicios, y para
atraer la inversin;
Mayores economas de escala;
Aumento de la competitividad; el pleno empleo y mejores niveles de vida para
las personas de la Comunidad del Caribe.
El objetivo final del CSME es proporcionar las bases para el crecimiento y el
desarrollo a travs de la creacin de un espacio econmico nico para la produccin
de bienes y servicios competitivos. El EMCS se encuentra en el centro de la
integracin econmica de la CARICOM; y la integracin econmica es uno de los
cuatro pilares sobre los que descansa la CARICOM en la consecucin de sus
objetivos.

Ya, el CSME ha tenido un impacto en la vida de los ciudadanos y las empresas. Hay
varias categoras de personas que buscan empleo se mueven libremente. Esto ha se
ha logrado gracias a:
La abolicin del sistema de permisos de trabajo;
La introduccin del Certificado de CARICOM Habilidades de clasificacin;
Entrada definida por seis meses;
Permiso indefinido para permanecer en un Estado miembro; y

El derecho de transferir los beneficios de la seguridad social de un estado a


otro CARICOM

Adems, la creacin del Tribunal de Justicia del Caribe para interpretar y


aplicar el Tratado que estableci la CARICOM y para resolver conflictos
contribuye a la armonizacin en los pases que han firmado la CSME.

Al igual que otras reas de trabajo en el proceso de integracin de la CARICOM, la


implementacin y el funcionamiento del mercado nico y la economa est siendo
llevado a cabo por una serie de grupos de inters; el principal de ellos es la Secretara
de la CARICOM, los Estados miembros y las instituciones comunitarias. En la
Secretara de la CARICOM, el desarrollo y funcionamiento del Programa CSME busca
desarrollar, articular, implementar y armonizar las polticas y los programas en toda la
Comunidad, por lo que las personas de la Comunidad puedan disfrutar de los
beneficios declarados de la CSME. Estos incluyen los trabajos de normalizacin y
armonizacin continuaron en reas tales como:
Medidas antidumping
Banca y valores;
La poltica de competencia;
Proteccin al Consumidor;
Aduana

Derechos de propiedad intelectual;


La alimentacin y la regulacin de los medicamentos y el etiquetado;
Normas y reglamentaciones tcnicas;
La produccin y el comercio de la regulacin de mercancas;
Contrario a las pocas tempranas de CARICOM, el comercio intra regional ya no es el
eje central de la integracin econmica. Para los Estados Miembros, el CSME es
considerado como el medio para mejorar la competitividad internacional de la regin.

7. ACUERDOS BILATERALES DE CARICOM

Al ejecutar su poltica comercial externa, CARICOM ha efectuado varios acuerdos


bilaterales con integrantes de la agrupacin AEC.

Entre ellos:
-

Acuerdo de Libre Comercio CARICOM - Costa Rica El Acuerdo concede libre


comercio o acceso preferencial para una amplia gama de productos. Algunos
productos sensibles fueron excluidos. Las Bahamas y Hait no forman parte de
este Acuerdo. Firmado el 09 marzo 2004

Acuerdo de Libre Comercio CARICOM - Colombia - CARICOM negoci tambin


cierta reciprocidad en los elementos comerciales del Acuerdo sobre Comercio y
Cooperacin Tcnica con el Gobierno de la Repblica de Colombia. Firmado el 24
julio1994.

Acuerdo de Libre Comercio CARICOM Repblica Dominicana El Acuerdo


entre CARICOM y la Repblica Dominicana se basa en la reciprocidad con los
cinco pases ms desarrollados de CARICOM, y de no reciprocidad con los pases
menos desarrollados, el cual durara hasta el 2005. Firmado el 2 agosto 1998.

Acuerdo de Comercio e Inversin CARICOM - Venezuela El Acuerdo de


Comercio e Inversin CARICOM-Venezuela fue firmado en octubre de 1992 y
entr en vigor el 1ro. de enero de 1993. El Acuerdo es un trato preferencial en
una direccin. Le permite a CARICOM que sus bienes sean importados en

Venezuela bajo trminos preferenciales.


Acuerdo de Libre Comercio CARICOM Cuba El Acuerdo de Cooperacin
Comercial y Econmica CARICOM-Cuba fue firmado el 5 de julio de 2000.

COMERCIO, ACCESO A LOS MERCADOS, FACILITACIN DEL COMERCIO Y


FORMACIN DE LA UNIN ADUANERA
Al igual que lo constatado en otros esquemas de integracin de la regin, esta
agrupacin ha enfrentado un entorno econmico internacional de muy escaso
dinamismo e incertidumbre, que si bien no lleg a debilitar los esfuerzos en favor de la
profundizacin del proceso, tampoco le permiti lograr avances importantes. Las
exportaciones de casi todos los pases de mayor magnitud experimentaron retrocesos
durante 2001 y las estimaciones para 2002 son igualmente negativas.31 Tambin
estuvieron presente considerables prdidas en los ingresos provenientes del turismo,
luego de los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos. Estas y
otras circunstancias llevaron en 2002 a un crecimiento del PIB de ese conjunto de
pases menor al registrado en 2001 (CEPAL, 2002c). De otra parte, parece ser que
uno de los obstculos ms importantes que enfrenta la integracin es la disimilitud
entre los pases, que generalmente alcanzan resultados econmicos excesivamente
dispares, a causa no tanto de la falta de coordinacin en el grupo, sino a problemas
estructurales como, por ejemplo, el fiscal. Las exportaciones intrasubregionales, en
buena medida a causa de los arreglos integracionistas, han sido crecientes desde
1980 y su proporcin en las totales, tambin lo ha sido, llegando este coeficiente a
virtualmente duplicarse en los ltimos aos. En 2002, su valor fue de 20% (vase el
cuadro 1). En un estudio de la CCS (2002b), que analiza los aspectos fundamentales
de la marcha de la integracin, se seala que el libre movimiento de bienes an se ve
obstaculizado por la aplicacin de algunos derechos a la importacin y exportacin de
productos originarios de la subregin; por el mantenimiento indebido de impuestos y

otros cargos fiscales internos discriminatorios; por la exigencia de licencias para


algunas importaciones; por la no total implementacin de la armonizacin de la
legislacin, regulaciones y formularios aduaneros; y, por la falta de implementacin de
las normas de origen por parte de algunos pases. Tampoco se han aplicado
totalmente los programas destinados a eliminar las restricciones an presentes en el
comercio de servicios

8. FACILITACIN DEL COMERCIO EXTERIOR


El comercio transfronterizo sigue siendo costoso y lento en muchos pases de la
CARICOM y Centroamrica. Como se aprecia en el cuadro 4, sobre requisitos y
costos de exportacin e importacin, en materia de documentos de exportacin
existen pases como Panam que requieren la presentacin de tres documentos,
similar a los casos de Singapur, Hong Kong y Corea, pases con la mejor clasificacin
en comercio transfronterizo por el Banco Mundial. Mientras que existen otros pases
como Guatemala que requieren cinco documentos ms. Lo mismo se observa en la
importacin, en el que Panam es de nueva cuenta quien pide un menor nmero de
documentos (tres), en contraste con Trinidad y Tabago que requiere siete documentos
adicionales.
Elaboracin propia con base en Banco Mundial Doing Business. El tiempo que el
contenedor est detenido en aduanas implica costos adicionales al costo en s mismo
del contenedor. En pases como Hait, el contenedor puede quedarse parado 33 das
esperando que se lleven a cabo los trmites de exportacin y 31 das en la
importacin. Adicionalmente, el costo CEPAL Coleccin Documentos de Proyecto
Logstica y facilitacin del comercio 25 asociado11 al contenedor puede ser muy
alto en algunos pases como Jamaica, el cual asciende a 1.530 dlares en
exportacin, o Santa Luca, el cual asciende a 2 615 dlares en importacin. En tanto
en los pases ms competitivos, como Singapur y Hong Kong, el costo del comercio
transfronterizo es de 570 dlares, en promedio, solo superior al de San Vicente y las
Granadinas en la exportacin, entre los pases de la CARICOM y de Centroamrica.
Costo que sumado a los tarifas de transporte y logstica reducen la competitividad de
los bienes exportados. Los pases de la CARICOM y de Centroamrica han seguido

haciendo avances en esta materia. En el ltimo ao Belice, Costa Rica, Dominica, El


Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Honduras y Saint Kitts y Nevis han reducido
un documento de la lista total a ser presentados para la exportacin. Santa Luca, por
su parte, ha reducido dos documentos pasando de requerir siete a cinco documentos
de 2012 a 2013. En importacin tambin se ha reducido en uno el nmero de
documentos necesarios a presentar en Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, El
Salvador, Costa Rica, Granada, Guatemala, Guyana, Honduras, Nicaragua, San
Vicente y las Granadinas y Santa Luca. Asimismo, los tiempos de espera para llevar
a cabo los trmites han disminuido en El Salvador y Suriname un da, y en Belice, dos
das respecto a 2012. Por el contrario, en Panam ha aumentado un da, pasando de
nueve a 10 de espera. En importacin la reduccin de das fue mayor. Belice redujo
un da, Guatemala dos, San Vicente y las Granadinas seis, Santa Luca cuatro y
Suriname dos. El costo por contenedor tambin disminuy en algunos pases, sin
embargo, su reduccin no necesariamente est relacionada con la disminucin en el
nmero de documentos y tiempos. En la exportacin hubo una reduccin en los
costos de Antigua y Barbuda, Costa Rica, Dominica, San Vicente y las Granadinas y
Santa Luca. En tanto, estos costos aumentaron en los casos de Bahamas,
Guatemala, Hait, Honduras, Jamaica y Panam. Este mismo fenmeno tambin se
observ en las importaciones. En Antigua y Barbuda, Belice, El Salvador, Guatemala,
Guyana, Honduras, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas y Santa Luca
se observ una disminucin en el costo por contenedor, sobre todo en el cuarto y
octavo pas. En tanto, este mismo costo aument en los casos de Bahamas,
Dominica, Hait y Jamaica. En este ltimo pas el aumento fue del 36%, al pasar de 1
560 dlares por contenedor en 2012 a 2 130 dlares en 2013.

9. COOPERACION PARA LA INFORMACIN


COMERCIO DE MERCANCIAS.TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCAS AL MERCADO:
Establece las reglas que regulas el comercio de mercancas entre las partes y
otorga un tratamiento no discriminatorio a los bienes importados en relacin con
los nacionales.

Con el objeto de establecer el rea de libre comercio. Se establecen las reglas


relativas a la exencin de aranceles aduaneros; a la admisin temporal de
mercancas libre de aranceles de determinado tipo de equipo profesional; a la
importacin libre de aranceles para algunas muestras comerciales y materiales de
publicidad impresos y al reingreso de mercancas despus de haber sido
reparadas o alteradas.
Con respecto a las medidas no arancelarias, se establecen disposiciones relativas
a la prohibicin de las restricciones a la importacin y exportacin de mercancas;
a los impuestos a la exportacin, a la eliminacin y prohibicin de los subsidios a
la exportacin de productos agropecuarios y al tratamiento de las medidas de
ayuda interna para estos productos.
Dadas las limitaciones que poseen los gobiernos del CARICOM para llegar a
acuerdos en materia de Comercio de Aceites y grasas, las partes acuerdan que se
otorgara un tratamiento especial para estos productos.
o REGLAS DE ORIGEN
Incluye los criterios sustantivos para determinar el origen de las mercancas, con el
propsito de identificar aquellas que podrn gozar del trato arancelario preferencial
acordado en el tratado, siendo estos: las mercancas obtenidas en su totalidad o
producidas enteramente en su territorio de una o ms partes y el criterio negativo
de operaciones y prcticas que no confieren origen.
As mismo, se regulan los criterios de acumulacin; expedicin directa de las
mercancas amparadas al libre comercio y aspectos institucionales relacionadas
con la administracin del rgimen de origen.
o PROCEDIMIENTO ADUANERO
Establece un marco general de principios y disposiciones aplicables por la
administracin aduanera del origen, funciones y obligaciones de las Autoridades
Certificatorias del Origen; el procedimiento para verificar el origen de las
mercancas; las obligaciones respecto a las importaciones y exportaciones; las
disposiciones relacionadas con criterios anticipadas y las reglamentaciones
uniformes; entre otros.
o MEDIDAS ANTIDUMPING
Se establece que el Acuerdo relativo a la aplicacin del Artculo VI del acuerdo
general sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 deber regir los derechos
y obligaciones de las partes con respecto a la aplicacin de medidas antidumping.
Asimismo, las partes reafirman su adhesin plena a las obligaciones del acuerdo
Antidumping, con el fin de asegurar transparencia y justicia procedimental en las
investigaciones sobre materia. Adicionalmente se reconoce el inters de las partes

de promover mejoras y aclaraciones a las disposiciones relevantes del acuerdo


Antidumping, para lo cual se prev la utilizacin de mtodos transparentes y
predecibles para el establecimiento y percepcin de medidas antidumping, asi
como procedimientos de investigacin a nivel domestico que consideren aspectos
amplios del inters pblico.
o MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
Las partes reafirman sus derechos y obligaciones ante la Organizacin mundial de
Comercio en materia del Acuerdo de medidas Sanitarias y Fitosanitarias y
acuerden otorgar asistencia tcnica cuando as sea requerido. Adems se
establece que a travs del Comit de Acceso a mercados se podr velar por el fin
cumplimiento de lo establecido en esta materia en el tratado.
o BARRERAS TECNICAS AL COMERCIO
Las partes reafirmar sus derechos y obligaciones ante la Organizacin Mundial de
Comercio en materia del Acuerdo sobre obstculos Tcnicos del Comercio de la
OMC y acuerdan desarrollar programas de cooperacin tcnica dirigidos a
alcanzar su cumplimiento total y efectivo con las obligaciones establecidas en el
acuerdo OTC. Para este fin, las partes alentaran a sus autoridades competentes
en el rea de regulaciones tcnicas, procedimientos de evaluacin de la
conformidad y estndares.

10. ARANCELES
DESGRAVACIN ARANCELARIA
-

Salvo disposicin en contrario en este Tratado, ninguna Parte podr incrementar


un arancel aduanero existente, ni adoptar un nuevo arancel aduanero sobre
mercancas originarias.

Salvo disposicin en contrario en este Tratado, cada Parte deber eliminar


progresivamente sus aranceles para las mercancas originarias de conformidad
con su Programa de Desgravacin Arancelaria.

A peticin de cualquier Parte, las Partes realizarn consultas para examinar la


posibilidad de acelerar la eliminacin de aranceles aduaneros prevista en el Anexo
III.04.2 o incorporar en el Programa de Desgravacin Arancelaria de una Parte
mercancas no sujetas al programa de desgravacin. Un acuerdo entre las Partes

para acelerar la desgravacin de un arancel aduanero de una mercanca o incluir


una mercanca en el programa de desgravacin arancelaria de una Parte,
prevalecer sobre cualquier arancel aduanero o categora de desgravacin
previsto en sus programas para esa mercanca una vez aprobado por esa Parte,
de conformidad con los procedimientos legales aplicables.
-

El acuerdo que se adopte con base en el prrafo 3, respecto a la eliminacin


acelerada del arancel aduanero sobre una mercanca originaria, prevalecer sobre
cualquier arancel aduanero o categora de desgravacin previsto en los Anexos de
este Artculo.

Las mercancas originarias producidas en zonas francas en el territorio de una


Parte estarn sujetas al trato de nacin ms favorecida (tasa NMF) cuando estas
sean importadas al territorio de la otra Parte, salvo para el caso de las mercancas
incluidas en el Anexo III.04.6, las cuales se podrn beneficiar del Programa de
Desgravacin Arancelaria.

Las Partes acuerdan que, a partir de la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo,
y de conformidad con las funciones asignadas al Consejo Conjunto en el Artculo
I.06.8(a), a solicitud de cualquiera de las Partes, el Consejo Conjunto podr
reunirse con el propsito de incluir otras mercancas en el Anexo III.04.6.

Por otro lado; en materia arancelaria, la mayora de los pases centroamericanos y de


la CARICOM ingresaron a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) en 1995, a
excepcin de Bahamas quien est en proceso de adhesin a esta organizacin. El
ingreso a la OMC permiti que varios pases redujeran sus tasas arancelarias de
manera unilateral, sobre todo en los casos de los pases centroamericanos. Los
pases de la CARICOM si bien redujeron sus aranceles, sus niveles son mayores a
los de los pases centroamericanos, debido a la mayor proteccin de sus economas y
a la incentivacin de su mercado intrarregional.
En el cuadro presentado a continuacin se puede observar el promedio de la tasa
arancelaria de nacin ms favorecida de los pases centroamericanos y de la

CARICOM. Bahamas, pas no miembro de la OMC y no miembro de la zona de libre


comercio de la CARICOM, presenta los aranceles ms elevados. En bienes agrcolas
el pas aplica, en promedio simple, una tasa arancelaria del 110,8% sobre el valor del
producto (ad valorem), mientras que en bienes no-agrcolas sta es del 73%. Hait es
el pas de la CARICOM que reporta los aranceles ms bajos de los pases estudiados,
con una tasa a los bienes agrcolas y no agrcolas del 5,9% y 2,3%, respectivamente.
Junto con Hait, los pases centroamericanos aplican menores aranceles que los
pases de la CARICOM.

La existencia de un Acuerdo de Libre Comercio entre los pases de la CARICOM y los


centroamericanos puede ayudar a incentivar los intercambios comerciales entre
dichos pases, respetando sus sectores sensibles. El Acuerdo de Alcance Parcial, por
ejemplo, de Costa Rica con la CARICOM disminuy los aranceles entre ste y

Barbados, Guyana y Trinidad y Tabago (pases de la CARICOM en los que ha entrado


en vigor el Tratado). Los aranceles cobrados por Costa Rica a Trinidad y Tabago, por
ejemplo disminuyeron de 8,8% en la tasa de nacin ms favorecida a 2,4% en la tasa
preferencial

incrementaron

las

importaciones

de

Costa

Rica

desde Trinidad y Tabago en un 86% de 2006 (ao de entrada en vigencia del Tratado)
a 2011. En el caso de los aranceles aplicados por Guyana a Costa Rica, estos
pasaron de una tasa promedio de nacin ms favorecida de 14% a 0% (preferencial),
incrementando tambin las importaciones de Guyana desde Costa Rica en un 88% de
2006 a 2011.