La Escuela Italiana Moderna: Es llamada sistema de nacionalidad, o sistema de personalidad, motivada en un curso de derecho en la Universidad de Turn, donde se pronunci

en 1851 en el discurso sobre la nacionalidad como fundamento del derecho de gentes, esta teora de la personalidad el derecho fue completada ms tarde, ante el instituto Derecho Internacional.

Constituyen la anttesis del Escuela Angloamricana. Su principio fundamental es la personalidad del derecho. Las leyes son personales y no territoriales y en consecuencia deben seguir la persona dondequiera que se le traslade. La ley aplicable es la de nacionalidad del individuo, tanto en lo referente a su estado civil y capacidad, como a sus bienes y a los actos jurdicos que ejecute. El fundamento de la aplicacin de la ley nacional es el predominio de la ley nacional para resolver los conflictos de las leyes siguiendo estas razones: a) Las leyes se dedican para las personas, tomando en consideracin la raza,

costumbres, tradiciones, necesidad, clima. Si las leyes han sido hecha para las personas, es natural que la sigan donde quiera que se trasladen, y b) El elemento preponderante en la formacin de un Estado es la persona sus

habitantes; el territorio es un elemento secundario. Excepciones de la aplicacin de la ley nacional: estas aplican en los siguientes casos: a) Cuando acta el orden pblico internacional. En este caso, la soberana e

independencia poltica de los Estados impiden la aplicacin de la ley nacional del extranjero, por tratarse de relaciones jurdicas o instituciones en pugna con los principios fundamentales de la ley local; b) Cuando se trata de actos o relaciones jurdicas que caen bajo el dominio de la

regla locus regitactum, caso en que la ley nacional es sustituida por la ley local, y c) Cuando acta el principio de la libertad individual en materia contractual, es decir,

la autonoma de la voluntad. La parte necesaria del derecho privado nacional (estado civil, capacidad, relaciones de familia, etc.), sigue alas persona dondequiera que se traslade, en pero no ocurre lo mismo con la parte voluntaria (contratos, obligaciones etc.), pues stas en relaciones pueden ser sustradas al imperio de la ley nacional en virtud de la autonoma de la voluntad.

La Crtica de la escuela italiana, es que al formular el principio fundamental de la aplicacin en todas partes de la ley nacional, persigue evidentemente un fin poltico, el cual es ,el de mantener sujetos al imperio de la ley nacional y vinculados en consecuencia a la patria a los sbditos que emigran al extranjero. ANTECEDENTES DEL PRINCIPIO DE LA NACIONALIDAD VENEZOLANA Y CIRCUNSTANCIAS HISTRICAS EN QUE APARECE En Venezuela, al igual que otros pases latinoamericanos, la nacionalidad posee rango constitucional desde el nacimiento de la Repblica, iniciado con los actos del 19 de abril de 1810, en los cuales se hizo valer la territorialidad ocupada por la Capitana General ejercida desde 1777. de all se deriva la soberana, as como tambin la necesidad de regular los poderes polticos econmicos y sociales de los ciudadanos que estn incorporados al pas. En la constitucin de 1811, no hay una determinacin clara y precisa de quienes son venezolanos, era peligroso, en virtud de que poda alegarse que la mayora de los habitantes eran espaoles y descendientes de aquellos contrariando el espritu de emancipacin, sin embargo en sus artculos dispone el procedimiento de naturalizacin de extranjeros. Posteriormente es aprobada la Constitucin de 1819, en la cual se establece el principio de jussoli, criterio que reconoce la nacionalidad a quienes hayan nacido dentro de las fronteras del Estado, sin distingos de la nacionalidad del padre o de la madre. Para aquel entonces el ambiente poltico y militar independista que reinaba, impeda a los legisladores reconocer la nacionalidad de los padres de los neonatos, evitando de esta manera la adquisicin de la nacionalidad espaola, para as consolidar la posicin republicana de la independencia nacional. Para lograr esto era necesario evitar la implementacin del jussanguinis, de nacionalidad espaola, el cual reconoce la nacionalidad atendiendo al origen de la que tenga alguno de los padres. La condicin jurdica de los naturalizados fue objeto de expreso pronunciamiento durante la poca de la independencia. En efecto el congreso constitucional reunido en Villa Rosario de Ccuta dicto la primera ley de naturalizacin de extranjeros de fecha 17 de septiembre de 1821.

Luego se reforma el 4 de julio de 1823, en la cual dispuso acerca de las condiciones jurdicas de los emigrantes venidos al pas en el Decreto del 11 de junio de 1823. Para el ao 1830 separada Venezuela de la Gran Colombia se crea la primera carta constitucional en la vida republicana del pas, en la cual aparece en su Ttulo 3 de los venezolanos, la clasificacin y consagra los derechos de los venezolanos por naturalizacin, expresando en su Artculo 11 lo siguiente: Son venezolanos por naturalizacin: Los no nacidos en el territorio de Venezuela que el 19 de abril de 1810 estaban domiciliados en cualquier punto de l, y hayan permanecidos fieles a la causa de la independencia. Los hijos de los venezolano o venezolana nacidos fuera del territorio de Venezuela, no estando sus padres ausentes en servicio o por causa de la Repblica, lo sern, luego que vengan a Venezuela y manifiestan del modo que determine la ley su voluntad de domiciliarse. Los extranjeros con carta de naturaleza conforme a la ley. Los nacidos en cualquiera de las otras dos secciones que formaban la Repblica de Colombia, que estn domiciliados, o se domicilien en adelante en Venezuela. Los extranjeros que hayan hecho servicios importantes a la causa de la independencia precediendo la correspondiente declaratoria. Como se evidencia desde los primeros aos de vida constitucional de Venezuela, existe una exigencia para otorgar la nacionalidad venezolana a travs de la naturalizacin, prevaleciendo el servicio que el ciudadano haya prestado a la patria. La Constitucin de los Estados Unidos de Venezuela, aprobada el 18 de abril de 1857, en su Ttulo III, de los venezolanos en su Artculo 7 expresa: la calidad de venezolano procede de la naturaleza, o se adquiere por naturalizacin. En la misma constitucin en su Artculo 8, indica; son venezolanos por naturaleza: Todos los nacidos en el territorio de Venezuela.

Los nacidos en pases extranjeros de padres venezolanos ausentes en servicio o por causa de la Repblica. Los nacidos fuera del territorio de Venezuela, de padre o madre venezolanos, desde que expresen su voluntad de ser venezolanos. Asimismo expresa en su Artculo 9, son venezolanos por naturalizacin, los que tengan esta calidad conforme a la Ley; como tambin en su Artculo 10, seala: los que adquirieron y conservan el derecho de venezolano conforme a la Constitucin de 1830, continuarn gozando sin quedar sujetos a otro requisito. El 31 de diciembre de 1858, es aprobada una nueva constitucin, la cual prev en su Ttulo II, de los venezolanos, Artculo 6, ordinal 3 lo siguiente: son venezolanos por naturalizacin los extranjeros ya naturalizados, y los que obtengan carta de naturaleza conforme a la ley. As como tambin su Artculo 29 establece; los extranjeros en Venezuela gozan de los mismos derechos individuales y garantas que los venezolanos, y estn sujetos, como ellos, a las leyes y autoridades de la repblica. La Constitucin del 22 de Abril de 1864, en su Seccin II, de los venezolanos , en su Artculo 6. ordinal 3, expresa lo siguiente: los extranjeros que hayan obtenido carta de nacionalidad; en su Ordinal 4, consagra: los nacidos o que nazcan en cualquiera de las repblicas hispanoamericanas o en las Antillas espaolas, siempre que hayan fijado su residencia en el territorio de la Unin y quieran serlo. En el Artculo 11, se expresa: la ley determinar los derechos que corresponden a la condicin de extranjero. En las constituciones de 1874, 1881 y 1891, se mantienen los mismos contenidos, referidos a la seccin de los venezolanos. El Decreto legislativo de 1882, explicaba el alcance de la disposicin constitutucional, en el sentido de no negar el derecho de expatriacin, sino el de considerar a los ciudadanos que regresaban en esas condiciones, la Repblica los tena como venezolanos, como si siempre haban permanecido en el pas; surgiendo tambin en este mismo ao, en materia de naturalizacin, su ley, la cual estableci categricamente que el extranjero que hubiese obtenido la nacionalidad venezolana no tena derecho para despojarse de ella, devolviendo la carta de naturaleza o hacindose inscribir en matrcula extranjera.

El 21 de junio de 1893 se aprob la Constitucin de los Estados Unidos de Venezuela Ttulo II, de los venezolanos, siendo su Artculo 5, ms amplio con relacin a la naturalizacin de los extranjeros expresando: Los venezolanos lo son por nacimiento o por naturalizacin. Son venezolanos por nacimiento: Todas las personas que hayan nacido o nacieren en el territorio de Venezuela, cualquiera que sea la nacionalidad de sus padres. Los hijos de padre o madre venezolanos por nacimiento que nazcan en el extranjero, siempre que al venir al pas se domicilien en l y declaren ante la autoridad competente la voluntad de serlo. Los hijos legtimos que nacieran en el extranjero o en el mar, de padre venezolano que se encuentre residiendo o viajando en ejercicio de una misin diplomtica o adscrito a una legacin de la Repblica. Son venezolanos por naturalizacin: Los hijos de padre o madre venezolanos por naturalizacin, nacidos fuera del territorio de la Repblica si vinieren a domiciliarse en el pas y manifestaren su voluntad de ser venezolanos. Los nacidos o que nazcan en las Repblicas hispanoamericanas o en las Antillas espaolas, siempre que unos y otros hayan fijado su residencia en el territorio de la Repblica y manifestado su voluntad de ser venezolanos. Los extranjeros que hubieren obtenido carta de naturaleza o de ciudadana, conforme a las leyes. De igual forma dicha constitucin en su Artculo 9, prev: los extranjeros gozan de todos los derechos civiles de que gozan los nacionales; y pueden hacer uso de ellos en el fondo, la forma o procedimiento y en los recursos a que den lugar, absolutamente en los mismos trminos que dichos nacionales.

En su Artculo 10, expresa: la nacin no tiene ni reconoce a favor de los extranjeros, ninguna otras obligaciones o responsabilidades que las que, a favor de los nacionales, se hallen establecidas en igual caso por la Constitucin y las leyes. En la Constitucin de 1901, aparece consagrado en su Artculo 9 lo siguiente: la manifestacin de voluntad de ser venezolano debe hacerse ante el registrador principal del estado en que el manifestante establezca su domicilio, y aquel, al recibirla, la extender en el protocolo respectivo y enviar copia de ella, al Ejecutivo Federal para su publicacin en la Gaceta Oficial. Entre los aos 1901 al 1928 las constituciones que se elaboran mantienen los mismos contenidos. A partir de 1913 con la nueva Ley de Naturalizacin que se aprob en el mencionado ao, se abri definitivamente el camino, pues el Artculo 7 de dicha ley era clara al respecto: la nacionalidad venezolana se pierde por la adquisicin plena y voluntaria de otra nacionalidad. El venezolano naturalizado en el extranjero, deca el pargrafo nico, que tenga su domicilio o residencia en el territorio nacional por espacio de dos aos, se presume que abandona la nacionalidad extranjera y adquiere nuevamente la nacionalidad venezolana. En la Constitucin de Venezuela de 1928, el Ttulo Segundo, de los venezolanos y sus deberes y derechos en su Artculo 27 expresa: la nacionalidad venezolana se tiene por el nacimiento y se adquiere por la naturalizacin tambin en su Artculo 29, seala: Son venezolanos por naturalizacin: Los hijos mayores de edad de padre o madre venezolanos por naturalizacin, nacidos fuera del territorio de la Repblica si vienen a domiciliarse y manifestaron su voluntad de ser venezolanos. Los nacidos o que nazcan en las repblicas iberoamericanas siempre que hayan fijado su residencia en el territorio de la Repblica y manifestado su voluntad de ser venezolanos. La extranjera casada con venezolano, mientras subsista el matrimonio o cuando, disuelto est y durante el ao siguiente a la disolucin, manifieste su voluntad de continuar siendo venezolana.

Tambin en su Artculo 30, expresa: Las manifestaciones de voluntad a que refieren los nmero 1, 2 y 4 del artculo anterior deben hacerse ante el Registrador Principal de la respectiva jurisdiccin en que el interesado establezca su domicilio, y aquel, al recibirlas, las extender en el Protocolo respectivo y enviar copia de ellas al Ejecutivo Federal para su publicacin en la Gaceta Oficial previos los trmites que establezca la Ley. La nacionalidad no se considerar adquirida mientras no se verifique la expresada publicacin. La constitucin Nacional de 1928, cre las bases jurdicas, para regular la naturalizacin, surgiendo as en este ao, la Ley de Naturalizacin; en la cual se prev, que podrn solicitar carta de naturaleza los extranjeros domiciliados que tengan dos aos de residencia en el territorio de la Repblica. Se exceptan en cuanto al plazo a los extranjeros que han prestado algn servicio de importancia a la Repblica o a la humanidad, los que han contrado matrimonio con una venezolana y por ltimo, los que el Gobierno Nacional contrate como inmigrantes. La solicitud de naturalizacin deber hacerse al Ejecutivo Federal por rganos del Ministerio de Relaciones Interiores o por conducto del Presidente del Estado o gobernador del distrito o territorio federal donde residan, y debern manifestar su fidelidad a la Constitucin y las leyes de la repblica; comprobarn adems que renen las condiciones requeridas por la ley de la materia, que segn la legislacin de su pas y la nuestra son mayores de edad, el Estado, profesin y medios lcitos de vida, y el nmero de hijos menores que estn sometidos a su patria potestad, ya sean legtimos o naturales o que estn bajo su tutela. La naturalizacin se insertar en un Registro especial que al efecto se llevar en el Ministerio de Relaciones Exteriores, la naturalizacin no produce efectos retroactivos. Aprovecha a los miembros de la familia del que la obtiene, pues los hijos menores gozarn de los efectos de la naturalizacin de sus padres hasta la mayora de edad y sern considerados venezolanos an despus de llegar a sta, a menos que hagan manifestacin expresa en contrario. La mujer del naturalizado puede ser comprendida en la Carta de Naturalizacin, con tal que suscriba la referida solicitud. Y la viuda del extranjero que muere antes de haber obtenido la naturalizacin, pero pendiente sta, puede adquirir la nacionalidad venezolana, siempre que se ratifique el pedimento y se comprueben los extremos de Ley.

Al lado de esta naturalizacin de derecho comn, y a la cual puede aspirar todo extranjero nuestra Constitucin ha creado una situacin privilegiada para determinadas personas; es lo que se ha llamado naturalizacin por beneficio de la Ley. En efecto, los hijos mayores de edad, de padre y madre venezolanos por naturalizacin, nacidos fuera de Venezuela, pueden adquirir la nacionalidad venezolana si viene a domiciliarse en el pas y manifiestan su voluntad de ser venezolanos. Asimismo gozan de este beneficio los nacidos o que nazcan en Espaa o en los pases iberoamericanos, siempre que establezcan su residencia en el pas, hagan la manifestacin

correspondiente y llenen los requisitos exigidos por la Ley. Y por ltimo tambin aprovecha a la extranjera casada con un venezolano, mientras subsista el matrimonio y durante el ao siguiente a su disolucin si manifiesta su voluntad de ser venezolana. Estas normas continan mantenindose en la Ley de Naturalizacin que rige hasta el 22 de mayo de 1940. En 1947, se aprueba una nueva Constitucin Nacional en su Ttulo II, de la Nacionalidad en su Artculo 12, expresa: son venezolanos por naturalizacin. La extranjera casada con venezolano, si conforme a la Ley nacional pierde por efecto del matrimonio su nacionalidad anterior. Los hijos mayores de edad, de padre o madre venezolanos por naturalizacin, nacidos en el exterior, si se domicilian en el pas y manifiesten su voluntad de ser venezolanos. Los naturales de Espaa o de algunos de los estados latinoamericanos, que estn domiciliados en el pas y manifiesten su voluntad de ser venezolanos. A base de una reciprocidad internacional efectiva, establecida mediante tratados, estos oriundos de Espaa y Repblicas latino-americanas podrn obtener la nacionalidad venezolana si que pierden o modifiquen su nacionalidad de origen. Los extranjeros que hayan obtenido o que obtuvieren carta de naturaleza de acuerdo con la Ley. En el Artculo 13, establece: la disolucin del matrimonio no afectar la nacionalidad que tuvieren los cnyuges y los hijos, en su Artculo 14, refiere: la venezolana que se casare con extranjero conservar la nacionalidad venezolana, a menos que manifestare su voluntad contraria y siempre que tal manifestacin sea suficiente para adquirir la

nacionalidad del marido segn la ley nacional de ste y en el Artculo 14 expresa, las manifestaciones de voluntad a que se refieren los artculos anteriores y la adquisicin de cartas de naturaleza sern reguladas por la Ley. En el Artculo 17, se prev la prdida de la nacionalidad venezolana expresado as: 1. Por adquisicin plena y voluntaria de otra nacionalidad excepto en los casos sealados en el aparte nico del Ordinal 3 del Artculo 12. 2. Por revocatoria de la naturalizacin en los casos que determina la Ley; la recuperacin de la misma en los casos que la Ley determine de igual forma en el Artculo 19 se expresa; la nulidad de las naturalizaciones como consecuencia de vicios que las afecten ser regulada por la ley. En la Constitucin de 1953, en lo referente a la nacionalidad, en su Artculo 26, seala: las manifestaciones de voluntad, la adquisicin de Carta de naturaleza y la revocatoria de las naturalizaciones sern reguladas por la Ley. En el Artculo 27 refiere en tratados pblicos podrn adoptarse normas tendentes a determinar la nacionalidad de personas a quienes la aplicacin de leyes de distintos pases atribuye ms de una nacionalidad. El 8 de julio de 1955, entra en vigencia la Ley de Naturalizacin, en el Captulo I, disposiciones generales, Captulo I, expresa: Son aptos para adquirir la nacionalidad venezolana los extranjeros que puedan ingresar y permanecer legalmente en el pas y que no estn exceptuados por la Ley. Tambin e su Artculo 4, expresa: la adquisicin de la Carta de Naturaleza, requiere que el extranjero est domiciliado en el pas, con residencia, cuyo plazo fijar el Reglamento, y cumpla con los dems requisitos que el mismo establezca. El Ejecutivo Nacional determinar lo referente a los conocimientos del idioma castellano que deber poseer el aspirante a obtener la Carta de Naturaleza. En el Artculo 5 seala, la decisin prevista en el Artculo anterior se dictar en un plazo no mayor de cinco meses a partir de la entrega de los documentos necesarios. En el Artculo 6, estn expresas las circunstancias favorables para obtener la Carta de Naturaleza; expresando:

El hecho de poseer el extranjero en el pas bienes inmuebles o ser propietario de empresas comerciales, industriales, agrcolas o pecuarias, nacionales o domiciliadas en Venezuela, de reconocida solvencia, o socio de ellas. El nmero de hijos que tengan en Venezuela bajo la patria potestad. Haber prestado algn servicio de importancia a Venezuela o a la humanidad. Haber prestado en el pas servicios tcnicos de reconocida utilidad pblica. Tener una larga residencia en la Repblica. Estar casado con mujer venezolana. Haber ingresado y permanecido en el pas en calidad de colono. Haber cursado estudios y obtenido ttulos cientficos de una universidad venezolana. Haberse destacado como cientfico, artista o escritor. La citada Ley, tambin prev en su Artculo 7, la manifestacin de voluntad de ser venezolano y la solicitud para obtener Carta de Naturaleza, se presentar con los dems documentos al funcionario que designe el Reglamento de esta Ley. En el Artculo 8 se establece, el Ejecutivo Nacional, con vista de la solicitud y recaudos acompaados, si lo juzgare conveniente, expedir la Carta de Naturaleza. La Carta de Naturaleza insertar en el Registro que al respecto se lleva en el Ministerio de Relaciones Interiores. En el Artculo 9, seala, el Ejecutivo Nacional no est obligado a motivar las resoluciones en que niegue la naturalizacin y el Artculo 10 expresa: negada la Carta de Naturaleza, no podr solicitarse nuevamente sino despus de transcurridos dos aos de la fecha de la resolucin recada. La evolucin posterior de esta materia ha sido sumamente interesante, pues a pesar del silencio de la Constitucin del 53 y de la Ley de Naturalizacin de 1955, la materia se convirti en constitucional por haberlo establecido entre sus trminos la Constitucin de 1947, reiterada en la Constitucin de 1961 que dispuso en su Ttulo II, de la nacionalidad en su Artculo 36, prev dos casos de naturalizacin, uno general son venezolanos por naturalizacin los extranjeros que obtengan Carta de Naturaleza y otro especial, los extranjeros que tengan por nacimiento la nacionalidad de Espaa o de un Estado

latinoamericano gozarn de facilidades especiales para la obtencin de Carta de Naturaleza. Esta naturalizacin es privilegiada por razones de afinidad con la madre patria y los pases a quienes une en hermandad derivada del origen, idioma, religin, tradicin y cultura las facilidades tendrn que estar establecidas en la Ley por disposicin del Artculo 42 debera estar vigente, pero que no ha sido sancionada, mientras tanto la disposicin transitoria tercera de la propia constitucin remite al tratamiento de la Constitucin del ao 1953 y Ley de 1940, que exige el domicilio y la manifestacin. Tambin en la Constitucin nacional de 1961, en su Artculo 37, se establece: son venezolanos por naturalizacin desde que declaren su voluntad de hacerlo. La extranjera casada con venezolano. Los extranjeros menores de edad en la fecha de naturalizacin de quien ejerza sobre ellos la patria potestad, si residen en el territorio de la Repblica y hacen declaracin antes de cumplir veinticinco aos de edad. Los extranjeros menores de edad adoptados por venezolanos que residen en el territorio de la Repblica hacen la declaracin antes de cumplir veinticinco aos de edad. Como se observa la naturalizacin es siempre voluntaria de acuerdo a las normas del derecho internacional, en imponerse, el sistema venezolano requiere que el extranjero manifieste su voluntad de ser venezolano para ello, la constitucin consagra dos tipos de naturalizacin a saber: La llamada naturalizacin por beneficio de la Ley, mediante la cual, cuando el extranjero que se encuentre por alguno de los supuestos de la norma constitucional, manifiesta su voluntad de ser venezolano, el estado est en la obligacin de conceder la naturalizacin. La extranjera casada con venezolano: quien adquiere la nacionalidad venezolana desde el mismo momento en que declare su voluntad de ser venezolana; previo, claro est, deber acreditar su matrimonio con la partida respectiva y la nacionalidad de su esposo. Dicha manifestacin de voluntad de ser venezolana debe constar en documento autntico, es decir, debe ser hecha ante un Juez, ante un Notario, ante un Registrador, o por ante el Cnsul de Venezuela en el exterior.

Los hijos de venezolanos por naturalizacin nacidos antes de la fecha de la naturalizacin de sus padres. Si nacen despus de la naturalizacin de sus padres, pueden optar por la nacionalidad venezolana por nacimiento, de acuerdo al Ordinal , del Artculo 3 de la Constitucin Nacional, el Ordinal 2 del Artculo 37, establece: los extranjeros menores de edad en la fecha de naturalizacin de quien ejerza sobre ellos la patria potestad si residen en el territorio de la Repblica y hacen la declaracin antes e cumplir veinticinco (25) aos de edad. Los hijos adoptivos de padres adoptantes venezolanos: se trata de hijos extranjeros adoptados por venezolanos. El Ordinal 3 del Artculo 37 de la Constitucin Nacional establece: son venezolanos por naturalizacin desde que declaren su voluntad de serlo. Los extranjeros menores de edad adoptados por venezolanos, si residen en el territorio de la Repblica y hacen la declaracin antes de cumplir veinticinco (25) aos de edad. Como tambin la nacionalizacin graciosa o discrecional. Es aquella en la cual el Estado se reserva la capacidad de conceder la naturalizacin o de rechazar la solicitud hecha por el extranjero. La decisin del Estado que niega la naturalizacin graciosa no acepta recursos alguno. El Artculo 36, Ordinal 1 de la Constitucin Nacional establece: son venezolanos por naturalizacin los extranjeros que obtengan Carta de Naturaleza. Existen dos especies de naturalizacin discrecional a saber: La naturalizacin por condiciones especiales. La parte final del Artculo 36, Ordinal 1 de la Constitucin Nacional establece: los extranjeros que tengan por nacimiento la nacionalidad de Espaa o de un pas latinoamericano, gozarn de facilidades especiales para la obtencin de Carta de Naturaleza La naturalizacin mediante Carta de Naturaleza: esta especie est destinada a los dems extranjeros, no considerados en el Artculo 36, Ordinal 1 de la Constitucin Nacional trata de un procedimiento ms exigente, ya que requiere un Decreto Presidencial (suscrito por el Presidente de la Repblica). El 11 de junio de 1974, por Decreto N 163, el Presidente de la Repblica, haciendo uso de la atribucin que le confiere el ordinal 10 del Artculo 190 de la Constitucin Nacional de 1961, ordinal 44 del Artculo 136 de la misma, y de conformidad con los artculos 3, 4 y 14 de la Ley de Naturalizacin, se decreta el Reglamento de la Ley de Nacionalizaciones.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela promulg en Gaceta Oficial N 36.860, el 30 de diciembre de 1999. consta de nueve ttulos que contiene trescientos cincuenta artculos, lo cual la hace mucho ms extensa que la anterior Constitucin. La nacionalidad es tratada en el Captulo II, titulado; de la nacionalidad y ciudadana, la cual expresa en su Artculo 33, son venezolanos y venezolanas por naturalizacin: Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. Asimismo el Artculo 35 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) expresa, Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o privadas de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalizacin, solo podr ser revocada mediante sentencia judicial de acuerdo con la ley. Una acotacin innovadora procede en el Artculo 38, el mismo refiere: la ley dictar de conformidad con las disposiciones anteriores, las normas sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad venezolana, as como la revocacin y nulidad de la naturalizacin. En este artculo nuevo el legislador prev la inexistencia de textos legales que ataen a la figura in comento puede afectar el fiel cumplimiento de las normas constitucionales establecidas. Es menester por lo tanto, generar un compendio de leyes que traten a la nacionalidad, la extranjera y a la nacionalizacin, adoptndolas a lo dispuesto por estas nuevas normativas. Como se puede observar la naturalizacin es una figura jurdica prevista desde los inicios de la vida Republicana Venezolana, marcados por los actos del 19 de abril de 1810. desde entonces hubo la necesidad de normar o reglamentar la situacin de los extranjeros en el pas. En lo sucesivo ha sido de tratamiento especial por los diferentes constituciones nacionales, evolucionando de acuerdo a las situaciones existentes para el momento histrico; as como tambin la satisfaccin de los tratados y acuerdos internacionales que regulan la materia. Ahora bien, a nivel jurdico se cumple con la normativa, existiendo decretos, leyes, resoluciones y reglamentos para hacer cumplir los derechos de todo ciudadano extranjero que resida en el pas, durante unos aos y manifieste su voluntad de ser venezolano. Siendo el objeto de esta investigacin analizar los mecanismos empleados por el Departamento de Naturalizacin en la recepcin, control y tramitacin de los documentos para garantizar la obtencin o prdida de la nacionalidad venezolana.

APLICAR DERECHO COMPARADO El Derecho comparado suele ser calificado como una disciplina o mtodo de estudio del Derecho que se basa en la comparacin de las distintas soluciones que ofrecen los diversos ordenamientos jurdicos para los mismos casos planteados (esto dentro de una perspectiva funcionalista). Por este motivo, suele discutirse si resulta propiamente una rama del Derecho o como una metodologa de anlisis jurdico. El Derecho comparado como mtodo puede ser aplicado a cualquier rea del derecho, realizando estudios especficos de ciertas instituciones. A este tipo de anlisis se le denomina microcomparacin. Por su parte, si se estudia las diferencias estructurales entre dos sistemas jurdicos se le denominar anlisis macrocomparativo. Utilidad La utilidad del Derecho comparado es variada, tanto para la doctrina como para la jurisprudencia y el legislador. La doctrina jurdica estudia con detenimiento casos de otros ordenamientos para realizar su estudio y comentario del derecho vigente. La jurisprudencia en ocasiones acude al Derecho comparado para interpretar las normas jurdicas. En este sentido se trata de aplicar una analoga amplia, a nivel internacional, para interpretar la ley interna. El legislador suele tomar ideas y modelos del exterior, para implantarlos en nuevas leyes que buscan solucionar problemas que se plantean localmente. Puede ser categorizado como la recopilacion de informacion para hacer comparaciones tal laboral, penal, mercantil y civil. As, el derecho comparado comprende tanto el proceso metodolgico mismo de la comparacion como los resultantes procesos de anlisis, equiparacin e incluso homologacin de los aspectos comparados, como un problema dado, propuestas de solucin. Actualmente, el inters en el derecho comparado rebasa el mbito meramente academico y se extiende hacia horizontes prcticos.

Se aplica a todas las ramas del derecho El derecho para efectos de estudio se divide en ramas, por lo cual corresponde en esta sede precisar que el derecho comparado se aplica a todas las ramas del derecho. En tal sentido se divide en derecho pblico (administrativo, constitucional y procesal principalmente), privado (civil y comercial principalmente) y social (laboral principalmente). Pero no todas las ramas del derecho se ubican en una sola rama del derecho, por ejemplo derecho empresarial, o derecho de la empresa o derecho de los negocios se ubica en derecho pblico, privado y social. Garantas en el derecho comparado Habiendo desarrollado los temas generales del derecho comparado entramos al tema de fondo. El presente subttulo queremos orientarlo a estudiar sobre todo el seguro de ttulo y el seguro de crdito, lo cual constituye parte principal del presente trabajo de investigacin, pero es claro que amerita una revisin previa de las garantas en general a las cuales nos referiremos a continuacin. Es decir, esta sede constituye la oportunidad para hacer la propuesta legislativa de aprobar en el derecho positivo peruano estos dos seguros, que son propiamente contratos de seguros, y que ya estn consagrados en el derecho de otros estados (en Mxico se encuentra establecido el seguro de crdito). Existen diferentes garantas en los diferentes sistemas jurdicos y a algunas garantas se le conoce como de otra naturaleza jurdica en otros estados, por ejemplo la hipoteca es en Espaa contrato y en el estado peruano es derecho real. En el derecho estadounidense se utiliza el seguro de ttulo garanta que no es utilizada en el derecho peruano. En el derecho estadounidense e ingls entre otros se utiliza el seguro de crdito por el cual la empresa aseguradora responde en caso de insolvencia o no pago del deudor. Esta garanta incentiva (aplicando el anlisis econmico del derecho que para algunos juristas es un mtodo de interpretacin y para otros es un mtodo de investigacin) las transacciones comerciales al crdito como la compra venta al crdito y la exportacin, es decir, existe seguro de crdito interno y seguro de crdito a la exportacin.

En tal sentido los estados en los cuales se aplica esta garanta tienen en su mercado mayor nmero de transacciones comerciales y en general tienen una mayor tendencia al desarrollo, todo lo cual hace falta en el derecho peruano, por que en el estado peruano es muy riesgoso vender al crdito (salvo que se constituya una garanta eficiente) lo cual trae como consecuencia que se desincentive el intercambio de bienes y servicios. El seguro adems de ser una garanta es un contrato, en tal sentido se estudia el contrato de seguro. Algunos juristas confunden el factoring con el seguro de crdito, por lo cual en esta sede corresponde dejar constancia que si bien ambos son contratos comerciales (o mercantiles que es lo mismo, porque forman parte del derecho comercial o mercantil) o empresariales (porque forman parte del derecho empresarial o derecho de la empresa o derecho de los negocios) no constituyen lo mismo. El artculo 1 de la ley sobre el contrato de seguro de Mxico establece que por el contrato de seguro la empresa aseguradora se obliga mediante una prima a resarcir un dao o a pagar una suma de dinero al verificarse la eventualidad prevista en el contrato. En la Repblica Argentina existe la Ley 17418 la cual precisa que hay contrato de seguro cuando el asegurador se obliga mediante una prima o cotizacin a resarcir un dao o a cumplir la prestacin convenida si ocurre el evento previsto. El Cdigo de Comercio de Honduras establece en su artculo 1105 que por el contrato de seguro, la empresa aseguradora se compromete a pagar a cambio de una prima, una indemnizacin para atender la necesidad econmica provocada por la realizacin del riesgo. Adems establece que el contrato de seguro ser siempre mercantil. El seguro de crdito facilita la circulacin de capital y el artculo 8 fraccin XI de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros de Mxico establece que para el ramo del seguro de crdito, el pago de la indemnizacin de una parte proporcional de las prdidas que sufra el asegurado como consecuencia de la insolvencia total o parcial de sus clientes deudores por crditos comerciales. Con el seguro de crdito el que vende al crdito no desperdicia esfuerzos ni recursos en seleccionar clientes por que de esto se encargan los expertos, los cuales seleccionan clientes por ellos.

El seguro de crdito tiene como ventaja que amplia el mercado de los agentes econmicos que venden al crdito y adems lo hace con seguridad. Es decir, no se pierde parte importante del mercado. Mxime que muchas empresas celebran muchas transacciones al crdito para las cuales sera impensable vender slo al contado porque se reducira mucho el mercado en perjuicio de los agentes econmicos y los mismos tienen el enfoque contrario consistente en que el mercado debe crecer o ampliarse para as tener mas compradores y sobre todo clientes, que son los compradores habituales que actan con lealtad hacia el vendedor, es decir, lo prefieren respecto de otros vendedores o agentes econmicos. Los vendedores deben estar orientados no a tener compradores sino a tener clientes, ya que los mismos son de mayor importancia que los compradores y tambin tienen mayor permanencia en el intercambio de bienes y servicios con su vendedor. El derecho de seguros y reaseguros como es parte del derecho comercial no existi en el derecho romano, ya que el derecho comercial recin apareci en la edad media. Es decir, el contrato de seguro recin aparece en la edad media. En el derecho romano no existi algunas otras ramas del derecho como el derecho aeronutico. Es necesario agrupar todas las instituciones jurdicas que incentivan que el mercado crezca para recepcionarlas en el derecho peruano. TEORA DE LA NORMA DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Lo primero que vamos a ver es la estructura de la norma de derecho internacional privado, cuales son los elementos de la norma de derecho internacional privado. El DIP es distinto a los dems derecho que tiene unas reglas de aplicacin distintas y tambin la norma de DIP es distinta a las dems normas del derecho. Ustedes ya saben cul es la estructura del derecho en general, todas las normas del derecho tienen un supuesto de hecho (lo que se debe producir en la vida real para poder aplicar la norma) y una consecuencia jurdica (lo que debo hacer cuando se cumpla un supuesto de hecho. Todas las normas tienen la misma estructura. Esta ser la misma estructura del DIP? El supuesto de hecho si existe, y tiene una peculiaridad que es que debe existir un elemento de extranjera, tiene que haber algo dentro de esos hechos que pueda involucrar a dos o mas ordenamientos jurdicos. Entonces no es igual a las dems ramas del derecho porque aqu si hay dos o mas

ordenamientos jurdicos. La consecuencia jurdica que tiene de peculiar en el DIP? No es dispositiva sino que es atributiva de competencia, aqu no me dice directamente lo que tengo que hacer o como sancionar, lo que me dice es cual es la norma aplicable para el caso y en tercer lugar lo cual es novedoso en la norma de DIP hay una peculiaridad que no existe en el resto de las normas del derecho y esto ser nica y exclusivamente de esta materia y son los denominados los factores de conexin (ese es el vinculo que me une el supuesto de hecho con la consecuencia jurdica ese factor de conexin es tan importante que incluso que las normas de DIP se le dan nombres diferentes como lo es normas de conflictos, de colisin, indirectas(porque atribuye competencias). Se me ocurre que pueda preguntar anlisis comparativo entre la estructura de la norma de DIP y las normas de derecho en general. Cuales serian? 1. En ambos casos existe un supuesto de hecho pero la diferencia radica es que la norma de DIP existe el elemento de extranjera que hace que entren en conflicto dos ordenamientos jurdicos. 2. En ambos casos existe una consecuencia jurdica, cual es la diferencia entre ambas? Es que las normas de derecho son dispositivas me indican que es lo que debo hacer y las normas de DIP son atributivas (explicar porque) 3. Las normas de DIP tienen los factores de conexin y las normas en general no. 4. La nomenclatura que se le dan a las normas, las normas de derecho en general se le dicen materiales o de derecho y las de DIP se les dicen, de conexin, conflictos, colisin, indirectas etc. COMO SE CLASIFICAN LAS NORMAS DE DIP? Yo voy a hablar de dos (2) criterios de clasificacin pero existen muchos otros, pero yo solo les voy a pedir los dos que yo di. Hay un criterio que las clasifica en normas de IMPORTANCION Y normas de EXPORTANCION y otro criterio en NORMAS UNILATERALES Y NORMAS BILATERALES. 1. Primera clasificacin:

Normas de importacin: son aquellas normas que me digan la aplicacin de una norma extranjera, cuando la norma me indica esto tengo que aplicar en mi pas una disposicin extranjera, Ejemplo el Art. 16 De la capacidad de las personas (que es segn su domicilio) y tambin la capacidad para contraer matrimonio, tengo que estudiar la ley de su domicilio. Ojo con esta Normas de exportacin: son aquellas que yo aplico incluso a los extranjeros, las normas internas fueron creadas para aplicrselas a los nacionales, yo las exporto cuando se la aplico a un extranjero todo derecho nacional que yo aplique a un extranjero sern normas de exportacin Ejemplo el Art. 27 de la LDIP "La constitucin, el contenido y la extensin de los derechos reales sobre los bienes, se rigen por el Derecho del lugar de la situacin" 2. Segunda Clasificacin: Normas Unilaterales tambin se conocen con el nombre de imperfectas, inconclusas, incompletas. Significa un solo lado, un solo aspecto, es decir regulan un solo lado de la situacin, me indican que debo aplicar a mis nacionales pero && me dicen que debo aplicarte a mi extranjero. El Art. 9 del C.C "Las leyes concernientes al estado y capacidad de las personas obligan a los venezolanos, aunque residan o tengan su domicilio en pas extranjero" las tendencia del DlP es a eliminar estas normas por eso es que este articulo esta derogado por el Art. 16 de la LDIP, hoy en da son muy pocas las normas unilaterales. Normas Bilaterales o multilaterales, regulan la situacin en general sin distinguir entre nacionales y extranjeros, la totalidad de la LDIP son normas bilaterales. LOS FACTORES DE CONEXIN Concepto: Son todos aquellos elementos o circunstancias relativos a las personas a los bienes los actos que la norma de DlP considera el medio tcnico idneo para determinar la ley aplicable ante un supuesto de hecho de derecho internacional privado. De esta definicin lo verdaderamente importante y es que son los medios tcnicos idneos para determinar la ley aplicable. No me digan en un examen es la tecnologa mas adecuada. Estamos haciendo referencia a elementos a circunstancias que hacen que exista ese conflicto de ley, y pueden ser a personas (nacionalidad, domicilio) de los bienes (donde se

encuentran)de los actos (la formas, obligaciones de esos actos) normalmente se refieren a personas y el DIP considera la forma ms adecuada para determinar entre las leyes en conflicto cual es la ley que debo aplicar, sin factor de conexin yo no tendra DlP, los factores de conexin no existen en otras normas y sin el no tendra DIP. En Venezuela desde que entra en vigencia la LDIP de 1999 se modifica el principal factor de conexin que exista en el pas, antes era la nacionalidad pero hoy en da eso se modifico y cual es? Es el domicilio y adems entendido bajo la forma que est en la LDIP en el Art. 11 que es donde se reside habitualmente, sin embargo en materia civil o mercantil domicilio es el lugar donde tengo mis negocios e intereses, hubo mucha resistencia al cambio diciendo que no era posible. Y si llego a la conclusin que existen dos concepciones de domicilio, en casos internos se aplica el del cdigo civil y en casos de derecho internacional privado el del Art. 11. Cuando una persona tiene doble nacionalidad o multinacionalidad, tena un serio problema para ver que ley prevalece y para evitar este problema se cre el domicilio entendido segn el Art. 11 que es el lugar donde resida habitualmente y esto es un criterio sostenido a nivel mundial de que el principal factor de conexin es el domicilio. Con fundamento a que Venezuela pudo hacer ese cambio del facto de conexin? El hecho de que Venezuela cambio la nacionalidad por el domicilio es que cada pas determinara de acuerdo a su condicin cual ser su factor de conexin basndose en el Art. 7 del Cdigo de Bustamante de que cada pas determinara su factor de conexin. CLASIFICACIN DE LOS FACTORES DE CONEXIN: 1. Puede ser de acuerdo a su contenido: Personales. Son aquellos que tienen que ver con los atributos de las personas naturales o jurdicas. Ejemplo nacionalidad o domicilio. Reales pueden ser de bienes (donde estn ubicados etc.) o sobre los actos, donde se ejecuta, donde se materializa la obligacin Voluntarios. Las partes pueden determinar a qu ordenamiento jurdico, corte o ley nos vamos a someter en caso de un conflicto, esto es lo que justifica la existencia la figura del arbitraje

2. Segn su Naturaleza: Conceptos jurdicos. Ideas elaboradas por el ser humano que pueden ser cambiadas con el paso del tiempo, ejemplo el domicilio tal es el caso de Venezuela que existen dos definiciones y puede varias por el pensar del ser humano Hechos reales. Ejemplo la ubicacin de un bien es decir que no son producto de la creatividad humana sino de hechos consttables Mixtos o combinados. Combino conceptos jurdicos con hechos reales, ejemplo un bien inmueble esta ubicado en tal sitio pero su propietario es un extranjero, la propiedad esta vinculada con un factor de conexin mixto o combinado. 3. Segn a su nmero: nicos: Cuando hay un solo factor de conexin, por ejemplo el domicilio en el caso de capacidad. Mltiples. Cuando combino varios factores de conexin y guarda estrecha relacin con el caso de los mixtos o combinados. No son excluyentes, el mismo factor de conexin pueden estar en varias clasificaciones. Voy a intentar en la medida de lo posible en el caso de Exn mi criterio, las partes pueden perfectamente pueden determinar cul es su factor de conexin y es a travs del arbitraje y es una jurisdiccin voluntaria si yo someto a determinado ordenamiento jurdico son vinculantes sus decisiones sabiendo esto voy a intentar de retroceder la historia y recordar la Venezuela de la dcada de los 90, 95 y 97 A finales de los ochenta principio de los noventa Venezuela entra en una crisis econmica el petrleo no llegaba a diez dlares, los bancos se vienen todos abajo y surge a principios de los noventa o mediados de los noventa y es en dar en concesin unas zonas petroleras y es lo que se conoce la apertura petrolera y en Venezuela exista la faja bituminosa que estaba llena de petrleo extra pesado, de all se sacaba el combustible necesario y este competa con el carbn que se resuelve en el gobierno de Rafael caldera? Para poder tener dinero en efectivo era en dividir la faja y dar esas partes en concesiones a travs de un proceso de licitacin y la tecnologa en esa poca no era muy avanzada y se le daban muchas ventajas a las concesionarios entre ellas Exn que se le dio por 35 anos y adems regalas y se estableci el arbitraje comercial internacional, la Exn significa una de las mas grandes

compaas y produca petrleo mas que muchos pases juntos, mas de 120 pases juntos. Esta clusula de arbitraje lleva a la antigua corte suprema Justicia y de acuerdo a la constitucin de 1961 los contratos de intereses publico se deben resolver en los tribunales nacionales hay una inmunidad de jurisdiccin, un grupo de juristas dijo que eran inconstitucional esos contratos porque tenan que someterlos a un arbitraje internacional y PDVSA es una empresa privada porque se maneja por las leyes de comercio pero con la salvedad que el nico propietario es el estado y la antigua corte suprema justicia y como pdvsa tiene esa cualidad no son contratos de intereses pblico, hoy en da se dice que esos magistrados haban sido comprados. Ciertamente pudimos salvar esa crisis financiera, la constitucin de 1999 tiene la misma clusula de los contratos de inters pblico, pero establece tambin la conciliacin, el convenimiento y al arbitraje. Y es que realmente esta demanda se vea venir desde el ao pasado cuando Chvez manda a revisar esas concesiones que tenia Exn, yo creo que era injusto la manera como estaban dadas esas concesiones y lo que queran eran cambiar esas concesiones pero no las manera a travs de nacionalizarlo y ese petrleo extra pesado ya es mejor aprovechado por la tecnologa y compite con los hidrocarburos y esta faja antes bituminosa pasa a ser una faja explotable de hidrocarburos y aumenta nuestra cuota de participacin en la OPEP. Las medidas se toman sin medir las consecuencias aqu pasa como paso con los peajes. Que paso con la Exn que es la madre de las empresas, y dice que no le pueden quitar las concesin por qu no se a vencido su tiempo y por eso es que la va a llevar a la corte a Venezuela, a nivel de arbitraje internacional yo tengo dos grandes tribunales una la cmara mundial del comercio y otra que es la corte interamericana esta se usa cuando alguna de las partes involucradas tiene que ver con el Estado (PDVSA) a la cmara de comercio cuando se trata de particulares. La Exn no pudo obtener medida en la corte y se fue a la cmara mundial de comercio donde si obtuvo que se le condenara en dinero y una posible congelacin de la produccin, y la Exn dice que la actitud del gobierno no me da la seguridad de que se me cumpla el pago. La Exn tiene como demostrar que tiene invertida 3mil millones de dlares el gobierno venezolano dijo bueno yo te lo pago pero la exn le dijo que quera el lucro que se va a dejar de ganar y producir y esto llega a 12 mil millones de dlares. Venezuela tiene que ir a esa corte internacional porque firmamos una clusula de arbitraje internacional. Las soluciones extremas no traen buenas consecuencias hay que buscar el

dialogo y tratar de buscar una solucin. Es entendible que nosotros como venezolanos nos duela lo que estaba haciendo esa concesin violando nuestra soberana, pero esta se hizo en esa poca por problemas econmicos que se atravesaban. Las cortes de arbitraje no estn en Latinoamrica estn en pases del imperio, y yo no puedo usar la ley para mi favor cuando me convenga, como es el caso de ahorita de que Chvez no quiera ningn arbitraje y cuando se entrego la concesin si se firmo ese clusula. TEORAS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS DE CALIFICACIONES Teora de la lex competente: dentro de esta concepcin se parte de la idea de que cuando estn en conflicto dos calificaciones distintas, debe ser aplicada la calificacin extranjera en razn del obedecimiento que debe tener el Tribunal de su norma expresa de colisin o de un principio de Derecho Internacional Privado. Teora de la lex fori: La mayora de los autores contemporneos siguiendo a Kahn y Bartin propician la teora de la lex fori como ley aplicable en caso de conflicto de calificaciones. Segn Niboyet, hay dos razones para considerar como competente a la lex fori en caso de conflicto de calificaciones. Estas razones son de orden pblico una, de orden terico o doctrinario la otra. En atencin a la primera, es necesario aplicar la lex fori porque de lo contrario el juzgador se encontrar delante de un crculo vicioso. La segunda razn es de carcter doctrinario. Las calificaciones extranjeras de aplicarse slo se podra hacer en virtud de la existencia de ciertas reglas de Derecho Internacional Privado en un Estado. EL REENVO EN VENEZUELA En la nica disposicin venezolana donde est consagrado el reenvo es en el artculo 483 del C.Com.; en ninguna otra disposicin positiva venezolana encontramos consagrada esta figura. Queda, por lo tanto, referida a la doctrina y a la jurisprudencia. EL REENVIO EN VENEZUELA. En Venezuela no existe una norma de tipo general que contemple el reenvo, sin

embargo el artculo 483 del Cdigo de Comercio lo contempla en forma particular referido a la capacidad para obligarse por letra de cambio, dice el artculo La capacidad de una persona para obligarse por medio de la letra de cambio se determina por la ley

nacional . Si sta ley declara competente la de otro Estado, sta ltima es la que se aplica . Esta segunda parte de la norma contenida en el artculo 483 es de reenvo. No existiendo en la ley otros artculos sobre el reenvo, nos preguntamos si debe considerarse el 483 como una norma de excepcin, o por si el contrario, se debe aplicar analgicamente a otros casos que se presentan llenando el vaco que sobre tal existe en el ordenamiento jurdico venezolano. Segn los doctrinarios del Derecho Internacional Privado, las opiniones estn divididas sobre el reenvo; algunos como el doctor Pedro Manuel de Arcaya lo aprueban, ste eminente jurista presento un proyecto de Derecho Internacional Privado, en el cual toma en cuenta el reenvo y lo llama omitiendo el de segundo grado El doctor. Francisco Gerardo Yanez se ocup del estudio fundamentando su opinin en cuestiones de soberana. En cuanto a la jurisprudencia, esta capta el reenvo. del reenvo y lo rechaza devolucin, refiridose al de primer grado y

CASOS ESPECIFICOS DE REENVIO EN VENEZUELA. 11906: Una pareja, los esposos Schuneck, domiciliado en Venezuela y de nacionalidad llenando todos los Decisin de la corte superior del distrito federal de fecha 24 de noviembre de

Austraca

deseaban adoptar a un nio y efectan su peticin

requisitos previstos. El tribunal Venezolano que conoce del pedimento aplic las normas del Derecho Internacional Privado en virtud de la extranjera de los solicitantes, la capacidad para adoptar se rige por la ley de la nacionalidad, admitida la competencia de la ley austraca para la determinacin de la capacidad, el juez al estudiar la ley de dicho pas , acept el reenvo que dicha ley efectu a la del domicilio y como los cnyuges estaban domiciliados en Venezuela, se decidi conforme a la ley venezolana.

COMENTARIO Este caso ha sido objeto de crticas ya que Austria no contemplaba en su normativa la ley del domicilio, sino la ley de la nacionalidad para determinar la capacidad de las personas. Observando la jurisprudencia anteriores se concluye que esta fuente general del

Derecho Iternacional Privado, acepta el reenvo de primer grado en Venezuela Y en los proyectos presentados, del doctor Arcaya y el Ministerio de Justicia de 1.963, reformado en 1.965 se acepta el reenvo de primer grado y parcialmente el de segundo grado. Si la ley venezolana declara competente a un ordenamiento extranjero y ste a un tercero que acepta la competencia, ste debe aplicarse, rechazando cualquier otro tipo de reenvo.