Plan De Negociacion Colectiva

http://www.buenastareas.com/ensayos/Plan-De-Negociacion-Colectiva/1108947.html 21/4/2010 |Jasmith Soto | Daniela Guajardo | ndice: I . INTRODUCCION 3 II. LA NEGOCIACION COLECTIVA 4 III. REGLAS GENERALES 5 1. Dnde tiene lugar 5 2. Quines pueden negociar 5 3. Materias de la negociacin 5 4. Fuero de los trabajadores 5 IV. NEGOCIACIN COLECTIVA REGLADA DE EMPRESA 6 1. Inicio 6 1.1 Presentacin en empresas sin contrato colectivo vigente 6 1.2 Presentacin en empresas con contrato colectivo vigente 7 2. Antecedentes para preparar el proyecto de contrato colectivo 7 3. Menciones que debe contener el proyecto de contrato colectivo 7 4. Comisin negociadora 8 5. Remisin a la Inspeccin del Trabajo 8 6. Plazo para responder 8 7. Si no hay respuesta por parte del empleador 9 8. Remisin a la Inspeccin del Trabajo 9 9. Negociaciones 9 10. Contrato colectivo forzado 9 V. CUADROS Y GRAFICOS 10 VI. GLOSARIO DE TERMINOS FRECUENTES UTILIZADOS 14 1. Instrumento Colectivo: 14 2. Tipo de instrumento: 14 3. Contrato Colectivo: 14 4. Convenio Colectivo: 14 5. Fallos Arbitrales: 15 6. Entidad negociadora: 15 7. Grupo Negociador: 15 8. Cantidad de instrumentos colectivos que Inician su vigencia cada ao: 16 9. Trabajadores involucrados: 16 VII. CONCLUSIONES 17 I . INTRODUCCION La Negociacin Colectiva es el procedimiento a travs del cual uno o ms empleadores se relacionan con una o ms organizaciones sindicales, de manera de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado. Este procedimiento se encuentra regulado en el Cdigo del Trabajo, en los artculos 303 y siguientes, pudiendo ser clasificada de la siguiente forma: reglada, no reglada, semi reglada que se aplica slo a grupo de trabajadores y la semi reglada de sindicatos de 1

trabajadores agrcolas de temporadas. A su vez, la negociacin colectiva reglada puede subclasificarse en negociacin colectiva de empresa, cuando agrupa slo a los trabajadores de una empresa, e interempresa cuando involucra a dos o ms sindicatos de distintas empresas, a un sindicato interempresa o a una confederacin o federacin de trabajadores. En esta oportunidad, detallaremos como se forma la negociacin colectiva, quienes se involucran y cules son las reglas generales de la negociacin colectiva, para que esta se pueda llevar acabo de una manera correcta. II. LA NEGOCIACION COLECTIVA Es la que llevan a cabo los sindicatos de trabajadores y los empresarios para la determinacin de las condiciones de trabajo y que, normalmente, desemboca en un convenio colectivo. De acuerdo a la legislacin chilena, la Negociacin Colectiva es el procedimiento a travs del cual uno o ms empleadores se relacionan con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para tal efecto, o con unos y otros, con el objetivo de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado. Desde un punto de vista sociolgico, "La negociacin colectiva constituye un instrumento que interviene la participacin del trabajo en el proceso productivo y que afecta a sus actores sociales, empleadores y trabajadores asalariados, al menos, en tres aspectos: las relaciones colectivas del trabajo entre ambos actores; los salarios de los trabajadores y las condiciones de trabajo. Este instrumento no puede ser visto como independiente de la institucionalidad laboral, la que establece el rango complementario al marco jurdico de orden pblico laboral en el cual los actores pueden fijar sus normas". En una visin complementaria a la anterior, podemos sealar que "La negociacin colectiva constituye un espacio, con al menos tres propiedades funcionales para los actores laborales, trabajadores y empleadores. La primera remite a los actores laborales la definicin de sus intereses y la forma en que contrastan, ponen en juego y resuelven transitoriamente sus intereses contradictorios. Una segunda es la consideracin de los actores sobre los aspectos singulares y de entorno en los que se realiza el proceso productivo de la empresa. Y la tercera dice relacin con la orientacin que asumen las relaciones laborales y, en ellas, la garanta de la disposicin del factor trabajo. Dichas materias se insertan en la planificacin de las empresas para la viabilidad del proceso, lo cual, desde el punto de vista de los acuerdos, permite el desarrollo de las condiciones para su cumplimiento. III. REGLAS GENERALES 1. Dnde tiene lugar La negociacin colectiva tiene lugar tanto en las empresas del sector privado como pblico. Slo se encuentra prohibido negociar colectivamente en aquellas empresas del Estado que dependan del Ministerio de Defensa, esto es, que se relacionen con el 2

gobierno a travs de ese ministerio, en aquellas en que leyes especiales as lo determinen y en organismos o instituciones pblicos o privados en los que el Estado haya financiado en ms de un 50% sus presupuestos, en cualquiera de los dos aos anteriores, sea en forma directa o a travs de impuestos. En general, las empresas puede negociar colectivamente, siempre y cuando haya transcurrido a los menos un ao contado desde el inicio de sus actividades. 2. Quines pueden negociar Pueden negociar todos aquellos trabajadores que presten servicios en empresas en las que pueda tener lugar la negociacin colectiva, salvo los trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje y aquellos que se contraten exclusivamente para el desempeo de una obra o faena transitoria o de temporada; los gerentes, subgerentes, agentes y apoderados, siempre que estn dotados de facultades generales de administracin; personas autorizadas para despedir y contratar trabajadores; y trabajadores que dentro de la empresa ejerzan un cargo superior de mando e inspeccin. En todos los casos anteriores, la prohibicin para negociar debe constar expresamente en el contrato individual. 3. Materias de la negociacin Son materias de negociacin, todas aquellas que se refieran a remuneraciones, u otros beneficios en especie o en dinero, y en general las condiciones comunes de trabajo No son materias de negociacin, aquellas que restrinjan o limiten la facultad del empleador de organizar, dirigir y administrar la empresa. 4. Fuero de los trabajadores Todo trabajador que negocie colectivamente tiene fuero, lo que significa que el empleador adscrito a un consenso colectivo no puede despedir al dependiente, sin previa autorizacin del Tribunal competente. El fuero comienza desde los 10 das antes de la presentacin del proyecto de contrato colectivo y termina treinta das despus de la firma del contrato. En el caso de los trabajadores que tengan un contrato de plazo, el fuero expira conjuntamente con el vencimiento del plazo, sin que se requiera solicitar su desafuero. El fuero se extender a 30 adicionales contados desde la terminacin del procedimiento de negociacin, respecto de los integrantes de la comisin negociadora que no estn acogidos al fuero sindical. IV. NEGOCIACIN COLECTIVA REGLADA DE EMPRESA 1. Inicio La negociacin colectiva se inicia con la presentacin de un proyecto de contrato colectivo por parte del o los sindicatos o grupos negociadores de la respectiva empresa. Los proyectos pueden ser presentados por un sindicato de empresa o de un establecimiento de ella y por grupos de trabajadores que renan al mismo qurum y porcentaje requeridos para la constitucin de un sindicato de empresa o el del establecimiento de ella. El proyecto de contrato puede presentarse en empresas sin contrato colectivo vigente y con contrato colectivo vigente. 1.1 Presentacin en empresas sin contrato colectivo vigente Los trabajadores pueden presentar el proyecto de contrato colectivo en el momento que lo estimen conveniente, salvo en los perodos que el empleador haya declarado como no aptos para iniciar negociaciones, los que no pueden exceder, en su conjunto, de 60 das 3

del ao calendario. En este caso, recibido el proyecto de contrato colectivo, el empleador podr, dentro de los 5 das siguientes, comunicar a todos los dems trabajadores esta circunstancia, si no lo hiciere, stos mantendrn su derecho de presentar, en cualquier tiempo, proyectos de contratos colectivos. En el evento, que haya efectuado tal comunicacin, y los trabajadores no hayan presentados proyectos de contratos colectivos, slo podrn hacerlo en los plazos que ms adelante se indicarn. En cualquier caso, el empleador debe informar al resto de los trabajadores que se ha presentado un proyecto de contrato colectivo, a fin que stos, dentro del plazo de 30 das presenten proyectos de contratos colectivos o se adhieran al presentado. 1.2 Presentacin en empresas con contrato colectivo vigente Debe presentarse el proyecto de contrato colectivo no antes de 45 das ni despus de 40 das anteriores a la fecha de vencimiento del contrato. Sin embargo, las partes de comn acuerdo, podrn postergar hasta por 60 das, y por una sola vez en cada perodo, la fecha en que les corresponda negociar colectivamente, debiendo fijar la fecha de la negociacin. De todo ello, deber dejarse constancia escrita y remitirse copia a la Inspeccin del Trabajo. Los trabajadores que ingresen a la empresa, podrn presentar un proyecto de contrato colectivo despus de transcurridos 6 meses desde la fecha de su ingreso, a menos que el empleador les hubiere extendido en su totalidad las estipulaciones del contrato colectivo vigente. La duracin de estos contratos ser lo que reste del plazo de 2 aos contados desde la fecha de celebracin del ltimo contrato colectivo que se encuentre vigente en la empresa. Los trabajadores que no participaren en los contratos colectivos que se celebren, y aquellos a quienes el empleador les hubiere extendido en su totalidad el contrato colectivo, podrn presentar proyectos de contrato colectivo al vencimiento del plazo de 2 aos de celebrado el ltimo contrato colectivo, cualquiera sea la duracin efectiva de ste. 2. Antecedentes para preparar el proyecto de contrato colectivo Todo sindicato o grupo negociador puede solicitar al empleador dentro de los 3 meses anteriores a la fecha de vencimiento del contrato colectivo vigente, los antecedentes indispensables para preparar el proyecto de contrato colectivo. El empleador estar obligado a entregar, a lo menos, los balances de los dos aos inmediatamente anteriores, la informacin financiera necesaria para la confeccin del proyecto, referida a los meses del ao en ejercicio y los costos globales de mano de obra del mismo perodo. Si en la empresa no existiere contrato colectivo vigente, estos antecedentes pueden ser solicitados en cualquier momento. 3. Menciones que debe contener el proyecto de contrato colectivo a) Las partes a quienes involucra la negociacin, acompandose una nmina de los socios del sindicato o de los miembros del grupo negociador y de los trabajadores que, sin ser parte del sindicato que ha efectuado la presentacin, adhieran a ella, adems, en este ltimo caso, de su firma b) Las clusulas que se proponen. c) El plazo de vigencia del contrato d) La individualizacin de los integrantes de la comisin negociadora 4

e) La firma de o impresin digital de todos aquellos trabajadores involucrados en la negociacin, cuando el proyecto ha sido presentado por un grupo de trabajadores, y en cualquier caso, la firma de los miembros de la comisin negociadora. 4. Comisin negociadora Si el proyecto fuere presentado por un sindicato, la comisin negociadora ser el directorio sindical respectivo. Si varios sindicatos hicieren la presentacin, la comisin negociadora estar integrada por los directores de todos ellos. Si el proyecto fuere presentado por un grupo de trabajadores, la comisin negociadora estar compuesta por 3 miembros. Sin embargo si el grupo estuviere conformado por 250 trabajadores o ms, la comisin ser de 5 miembros; si fueren 1.000 o ms, por 7 miembros; y si fueren ms de 3.000, por 9 miembros. El empleador, a su vez, tiene derecho a ser representado por 3 apoderados que formen parte de la empresa. Adems de los miembros de la comisin negociadora y de los apoderados del empleador, podrn asistir a las negociaciones los asesores que designen las partes, los que no podrn exceder de 3 por cada una de ellas. Tambin pueden asistir, un dirigente de la federacin o confederacin a que se encuentre afiliado el sindicato que hizo la presentacin, y si se trata de un grupo negociador que pertenezca a un sindicato interempresa, un dirigente del sindicato. 5. Remisin a la Inspeccin del Trabajo Copia del proyecto de contrato colectivo, firmada por el empleador, en seal de recepcin, debe remitirse a la Inspeccin del Trabajo respectiva, dentro de los 5 das siguientes. Si el empleador se negare a firmar dicha copia, los trabajadores podrn requerir a la Inspeccin del Trabajo, para que le notifique el proyecto. 6. Plazo para responder El empleador debe responder dentro de los 15 das siguientes a la presentacin del proyecto, en forma de un proyecto de contrato colectivo. Este plazo puede prorrogarse de comn acuerdo. En la respuesta, el empleador puede formular las observaciones que le merezca el proyecto, debe pronunciarse sobre todas las proposiciones de los trabajadores e indicar los fundamentos de sta. 7. Si no hay respuesta por parte del empleador Si el empleador no diere respuesta, ser sancionado con una multa ascendente a un 20% de las remuneraciones del ltimo mes de todos los trabajadores comprendidos en la negociacin. Llegado el 20 da de presentado el proyecto, sin que el empleador haya dado respuesta, se entender que lo acepta. 8. Remisin a la Inspeccin del Trabajo Copia de la respuesta, firmada por uno o ms de los miembros de la comisin negociadora deber enviarse, dentro de los 5 das siguientes. Si la comisin negociadora se niega a firmar la copia, el empleador podr requerir a la Inspeccin del Trabajo, para que les notifique la respuesta. 9. Negociaciones A partir de la respuesta del empleador, las partes se reunirn el nmero de veces que estimen conveniente, sin sujecin a ningn tipo de formalidades. Llegada la fecha de trmino del contrato colectivo, o transcurridos ms de 45 das contados desde la presentacin del proyecto, si las partes an no llegan a acuerdo, 5

podrn prorrogar la vigencia del contrato anterior y continuar las negociaciones. Logrado el acuerdo, se suscribir el contrato colectivo, cuya vigencia no puede ser inferior a 2 aos ni superior a 4 aos. 10. Contrato colectivo forzado La comisin negociadora, puede exigir al empleador, en cualquier oportunidad, durante el proceso de negociacin, la suscripcin de un nuevo contrato colectivo con iguales estipulaciones a las contenidas en los contratos vigentes a la fecha de presentacin del proyecto. El empleador no puede negarse a esta exigencia, el contrato debe celebrarse por 18 meses y no se incluirn en l las estipulaciones relativas a reajustabilidad, tanto de las remuneraciones como de los dems beneficios pactados en dinero. V. CUADROS Y GRAFICOS [pic] [pic] [pic] [pic] [pic] VI. GLOSARIO DE TERMINOS FRECUENTES UTILIZADOS 1. Instrumento Colectivo: Documento suscrito por las partes involucradas en el proceso de negociacin colectiva (empleador(es), grupo(s) de trabajadores y/ sindicato(s)) en el cual quedan plasmados los acuerdos (clusulas) que regirn las condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por el perodo pactado entre las partes (mnimo 2 aos, mximo 4 aos), el cual queda establecido en el mismo documento. De acuerdo al tipo de negociacin llevada a cabo, el instrumento podr ser ya sea un contrato un convenio colectivo, y en algunos casos, dependiendo del desenlace del proceso de negociacin, un fallo arbitral. A un proceso de negociacin colectiva corresponder un instrumento colectivo, dicho de otro modo, todo instrumento colectivo es expresin y resultado de un proceso de negociacin colectiva. 2. Tipo de instrumento: Variable de ndole cualitativa, cuyas categoras corresponden a las formas que puede adoptar un instrumento colectivo de acuerdo al tipo de negociacin llevado a cabo , eventualmente, de acuerdo al desenlace del proceso de negociacin. Por lo tanto, una de las formas de clasificar el conjunto de los instrumentos colectivos ser por la variable tipo de instrumento, es decir, ya sea si se trata de contratos colectivos, convenios colectivos fallos arbitrales. 6

3. Contrato Colectivo: Es un tipo de instrumento colectivo y representa una convencin que se suscribe entre las partes de una negociacin colectiva reglada, la cual supone una serie de normas, derechos, prerrogativas y obligaciones que debern ser observadas(os) durante el proceso. Entre los efectos ms importantes de conducir una negociacin colectiva reglada se encuentran tanto el derecho de los trabajadores de declarar la huelga como la garanta de fuero laboral para los trabajadores durante el perodo de la negociacin y hasta 30 das despus de haberse celebrado el instrumento respectivo. 4. Convenio Colectivo: De acuerdo a nuestra legislacin, Convenio colectivo es el suscrito entre uno o ms empleadores con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores unidos para tal efecto, o con unos y otros, con el fin de establecer condiciones comunes de trabajo y remuneraciones por un tiempo determinado, sin sujecin a las normas de procedimiento de la negociacin colectiva reglada ni a los derechos, prerrogativas y obligaciones propias de tal procedimiento (Art. 351 del Cdigo del Trabajo). En otras palabras, el Convenio colectivo tiene efectos similares a los del Contrato colectivo con la salvedad de que, al no ceirse el proceso de negociacin a los procedimientos de la negociacin colectiva reglada, entre otros efectos, en este tipo de negociacin, llamada no reglada, los trabajadores no tienen fuero durante el perodo de negociacin ni derecho a declarar la huelga. 5. Fallos Arbitrales: Corresponde a todos aquellos instrumentos colectivos originados en procesos de negociacin colectiva reglada en los que el contenido de sus clusulas no es determinado por el acuerdo de las partes sino que por intermedio de un rbitro laboral. Una vez dictaminado el fallo arbitral, stos se asimilan a los contratos colectivos en tanto se derivan de ellos los mismos efectos que de stos. Sin embargo, se conserva su denominacin como fallo arbitral para efectos estadsticos, con la finalidad de dar cuenta de un proceso de negociacin que estuvo sujeto a caractersticas especiales de procedimiento. 6. Entidad negociadora: Variable de ndole cualitativa, cuyas categoras corresponden a los distintos tipos de colectivos de trabajadores factibles de representar a una parte o a la totalidad de los trabajadores de una o ms empresas en un proceso de negociacin colectiva, ya sea reglada o no reglada. Por lo tanto, una de las formas de clasificar el conjunto de los instrumentos colectivos ser por la variable entidad negociadora, en alusin a si la representacin de los trabajadores en el proceso de negociacin colectiva fue llevada por un sindicato - en sus diversas modalidades, de empresa, de establecimiento, interempresa transitorio - por una agrupacin de organizaciones sindicales como las Federaciones de Sindicatos por un grupo negociador, los cuales se constituyen como 7

grupo con la nica finalidad de negociar colectivamente. Para efectos estadsticos las agrupaciones de organizaciones sindicales, as como las distintas modalidades de sindicatos son presentados en los cuadros estadsticos bajo la denominacin nica de sindicato. Del mismo modo, tambin son presentados estadsticamente bajo la denominacin de sindicato, aquellos instrumentos colectivos en los que se vieron involucradas como entidades negociadoras tanto un sindicato como un grupo negociador, en tanto se parte del supuesto que, en presencia de un sindicato, siempre es ste el que lleva el mayor peso en la representacin de los trabajadores y en la conduccin de la negociacin. 7. Grupo Negociador: Consiste en un grupo de trabajadores de una empresa que se renen para el slo efecto de negociar colectivamente con su empleador. Los grupos negociadores podrn suscribir tanto convenios como contratos colectivos, debiendo someterse en uno u otro caso tanto a diferentes requisitos para su conformacin como grupo como a diferentes normas de procedimiento en la negociacin. En el caso de la suscripcin de convenios colectivos por grupos de trabajadores, el Art. 314 bis del Cdigo del Trabajo establece como requisito un mnimo de ocho trabajadores para conformar un grupo negociador. En lo que respecta a la suscripcin de contratos colectivos por parte de grupos de trabajadores, la legislacin estipula que () Podrn presentar proyectos de contrato colectivo en una empresa o en un establecimiento de ella, los grupos de trabajadores que renan, a lo menos, los mismos qurum y porcentajes requeridos para la constitucin de un sindicato de empresa o el de un establecimiento de ella. Estos qurum y porcentajes se entendern referidos al total de los trabajadores facultados para negociar colectivamente, que laboren en la empresa o predio o en el establecimiento, segn el caso () (Art. 315 del Cdigo del Trabajo). 8. Cantidad de instrumentos colectivos que Inician su vigencia cada ao: Indicador estadstico utilizado en este para medir la extensin cuantitativa de la negociacin colectiva en el pas en un ao determinado, utilizando como referencia la fecha de inicio de vigencia de los instrumentos colectivos. Se entender por sta ltima, la fecha en que las clusulas contenidas en el instrumento comienzan a regir las condiciones de trabajo y de remuneraciones de los trabajadores involucrados en el proceso de negociacin colectiva. 9. Trabajadores involucrados: Corresponde al conjunto de trabajadores de una o ms empresas que participan de un proceso de negociacin colectiva (contrato o convenio), ya sea como socios del o los sindicatos que se encuentren negociando, como miembros del o los grupos negociadores formados para tal efecto como trabajadores que, sin formar parte del sindicato que ha presentado un proyecto de contrato colectivo, adhieren igualmente a ste hacindose partcipes plenos del proceso de negociacin, tal como lo establece el Art. 323 del Cdigo del Trabajo. 8

VII. CONCLUSIONES De acuerdo a los datos e informacin presentada en este documento, en los ltimos 7 aos existe un aumento gradual tanto de los instrumentos colectivos y de los trabajadores involucrados en estos, adems se da una tendencia en los ltimos aos el porcentaje de mujeres involucradas en instrumentos colectivos ha aumentado de 26,6% en el ao 2004 a un 34,4% en el ao 2008. Las regiones con mayor cantidad de trabajadores involucrados en instrumentos colectivos son la Metropolitana, seguida de la del Bo-Bo, OHiggins, Valparaso y Antofagasta, la cual es directamente proporcional en relacin a la fuerza laboral de cada una de estas regiones. ----------------------|AIEP Finanzas 1 |Negociacin Colectiva |