DERECHO CONSTITUCIONAL Conceptos: Derecho: denota lo correcto, recto, justo.

Directo, sin hacer rodeos o sin desviarse Derecho: medio para lograr lo justo. Derecho Subjetivo: es la facultad, atribucin, prerrogativa que detenta o que es titular una persona para hacer o abstenerse de algo. Derecho objetivo: es el conjunto de normas jurdicas que regulan la convivencia humana en sociedad. Cuando se trata de rganos pblicos siempre vamos hablar de prerrogativas, atribuciones en cambio en derecho privado usaremos el trmino facultad. El Derecho pblico se limita a lo que la ley permite , se da el principio de legalidad o jurisdiccin, en que la autoridad slo puede hacer o ejercer el derecho subjetivo en la forma que la constitucin y las leyes lo permite.El derecho privado puede realizar todo aquello que la ley no prohbe. Derecho natural: El Derecho natural tambin se conoce con el nombre de ius naturalismo. El ius naturalismo (del latn ius, "derecho", y natura, "naturaleza") es una corriente de la filosofa del Derecho que afirma que al menos una parte de las normas convencionales del Derecho y la moral estn asentadas en principios universales e inmutables; este conjunto de normas conforman el derecho natural. El origen de los principios del derecho natural, dependiendo del autor, es dado por Dios, la Naturaleza o la Razn. Derecho Positivo: El Derecho positivo es el conjunto de leyes escritas en mbito territorial, que abarca toda la creacin jurdica del Legislador, tanto del pasado como la vigente, recogida en forma de Ley. El concepto de Derecho positivo est basado en el ius positivismo, que es una corriente de pensamiento jurdico que considera al Derecho como una creacin del ser humano. El hombre crea el Derecho, las leyes (siendo estas la voluntad del soberano) crean Derecho. Gregorio Peces Barba: sostiene que el origen del derecho es sobre humano y que para que puedan ser reconocidos es necesario que se positivisen. SANTO TOMAS: deca ley injusta no es ley, o sea ley positiva injusta no es ley. El ideal en la actividad del legislador es positivisar adecuadamente para que sea justa. La norma positiva debe tener fundamento en una norma natural. Derecho Publico: es aquel que atae al inters del Estado. Conjunto de NJ que regula la organizacin y atribuciones de los rganos del E y de las relaciones de este con los particulares, cuando acta como ente soberano Derecho Privado: es el que responde a la utilidad singular de los particulares. Conjunto de NJ que rigen las relaciones de los particulares entre s, o de estos, con el estado cuando acta como ente patrimonial o fisco. Derecho Constitucional: (G. Amuntegui) lo define como aquella rama del Derecho Pblico cuyas normas tienen por objeto preferente organizar el Estado, determinar las atribuciones de gobierno y garantizar el ejercicio de los derechos fundamentales.

Tenemos entonces que el objetivo es organizar el estado, otorgar a las autoridades las atribuciones, prerrogativas que les permitan realizar lo que la ley les autoriza. Andr Hauriou: define Derecho Constitucional en razn de su significado y dice que es aquella rama del derecho que busca organizar en el marco del Estado-Nacin, una coexistencia pacfica del poder y la libertad. 19.03.07 Constitucional es un concepto amplio proviene de Constitucin y precisamente a contar del constitucionalismo clsico surge esta tendencia que las constituciones sean escrituradas. Tambin a contar del constitucionalismo clsico comienza una nueva disciplina que llamamos D. Constitucional. Los fundadores de la nacin estadounidense redactaron, hace ms de 200 aos, la primera Constitucin escrita del mundo. El legado de aquel documento histrico es evidente hoy en las constituciones de la mayor parte de las democracias del mundo y sigue influyendo en la redaccin de las constituciones ms recientes el modelo de Filadelfia ha contribuido a cambiar el mundo. El objeto de las constituciones fue limitar el poder del gobernante, de una monarqua absoluta ahora hablaremos de una monarqua constitucional y a contar desde esta poca en adelante podemos comenzar en propiedad a hablar de la asignatura de D. constitucional como disciplina autnoma del derecho pblico. El rey , queda obligado a respetar la constitucin. A fines del S XVIII la Constitucin ve la luz en su sentido moderno con el Constitucionalismo clsico. (ver LIBRO INSTITUCIONES POLITICAS Y DERECHO CONSTITUCIONAL Hauriou) Y el adjetivo constitucional se aplica a los regmenes moderados equilibrados en que la autoridad y la libertad se limitan mutuamente. Los Romanos hablaban de res pblica enfocado al vnculo de los rganos del estado, relacin comicios, cnsules. Como disciplina autnoma, la vemos a partir del constitucionalismo clsico. Maurice Duverger. Ex parlamentario francs tiene razn que en su punto de partida seala derecho constitucional es el que se aplica a los rganos e instituciones polticas de un estado constitucional. Constitucin: Documento solemne y escrito. Todo el ordenamiento jurdico debe ajustarse a esta norma y la reforma tiene un procedimiento ms rgido. A la CPE se le subordinan el resto de las FF, esta subordinacin se cumple de un punto de vista de forma y de fondo. Punto de vista de forma: El resto de las FF solo pueden ser creadas por los rganos y en virtud de los procedimientos establecidos por la CPE, quin y como hacen una ley, la CPE dice quien o quienes Punto de vista de fondo: El contenido del resto de las FF no puede estar en contradiccin con el contenido de la CPE HISTORIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL El D constitucional como disciplina, proviene de la revolucin francesa, sin embargo con posterioridad esta disciplina se fue estudiando como rama autnoma del derecho pblico en las Universidades Italianas ( cultura general ver unificacin de Italia 1871) Las primeras ctedras nacen en Italia a fines del siglo 18 (Ferrara y Pava) Le siguen la fundada en Madrid en 1814, para explicar la constitucin de 1812.-

En Francia la primera ctedra fue en la Facultad de Derecho de Paris en 1834, con el antecedente de que la Asamblea Nacional en 1791 haba decretado la enseanza obligatoria de la constitucin francesa a los estudiantes de derecho. REALIDAD NACIONAL La Independencia de Chile tiene como antecedentes indirectos o externos la Revolucin Francesa y las ideas inspiradoras de la Constitucin Norteamericana, y las ideas de filsofos de la ilustracin, y factores internos relacionados con lo que suceda en Espaa, producto de la invasin napolenica que repercuten fuertemente en Amrica y en nuestro pas (ver libro Jaime Eyzaguirre ideario ruta emancipacin).Frente a estas alarmantes noticias llegadas de Espaa en Chile los regidores se apresuraron a tomar acuerdos destinados a armar a la Capitana General y juraron fidelidad a Fernando VII, sin pensar con esto lo cerca que estaba la Independencia de Chile, fue as como comienzan los primeros actos de la formacin de nuestro estado con la Primera Junta de Gobierno, y las que se suceden ms tarde, inicindose as la etapa llamada por algunos ANARQUIA, pero que corresponde a la etapa ensayos constitucionales. Chile logra su Independencia el 12 febrero de 1818, pero en rigor se logra en la dcada 1840 en el Gobierno de Bulnes, donde madre patria reconoce que Chile es un estado independiente no habiendo ya peligro de que se enve contingente militar. Aparecen las primeras manifestaciones de ciertos juristas fue promulgar constituciones una idea sustentada firmemente de promulgar una constitucin como si ello fuera tan positivo para la sociedad chilena, lo que se debe fundamentalmente al derecho constitucional. Don Jos Joaqun de Mora primer catedrtico de derecho Constitucional en el ao 1829 en el Liceo Chile, dicta por primera vez este curso. Posteriormente don Andrs Bello inicia la ctedra de legislacin universal que comprenda fundamentos tericos del derecho civil, penal y constitucional, por lo que se encontraba arraigado en la sociedad chilena, el estudio del derecho constitucional. A partir de 1893 esta misma ctedra se incluye en los programas del Instituto Nacional. As aparecen los juristas, Jos Victorino Lastarria, Jorge Huneus Segers, Julio Baado Espinoza, que comienza a dictar Lastarria, luego Huneus y luego Baados. Se considera a don Jos Victorino Lastarria, creador de la enseanza del derecho constitucional en Chile, quien empapado de las ideas del Derecho Pblico e imbuido de las ideas de Montesquie, le dio una nueva orientacin y prefiri que la base de su enseanza difundir las leyes abstractas que presiden la organizacin polticas de las sociedades a la explicacin de las leyes positivas nacionales y extranjeras. En el ao 1884 se separan ctedras de derecho constitucional y el derecho administrativo contenido relacin estado con particulares, todas las personas que sirven dentro de la administracin pblica.- ( ver que ocurra en Chile 1884 LEYES LAICAS, GUERRA DEL PACIFICO) Cada disciplina comienza a tener su propia autonoma tal como lo vemos hoy da. La C. 1980, en su art. 19 N 11 consagra libertad de enseanza y en esta libertad no existe lmite, hay cierta autonoma, sin embargo los establecimientos siguen la tradicin de ensear el derecho por mtodo tradicional. FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL.Dentro de las fuentes distinguimos fuentes directas y fuentes indirectas: FUENTES DIRECTAS O INMEDIATAS: 1.- La Constitucin y las Leyes Interpretativas. 2.-Las Leyes complementarias y dentro de estas distinguimos:

a) leyes orgnicas constitucionales b) leyes de qurum calificado c) Leyes que conceden indultos generales y amnistas. 3.- Los decretos, reglamentos, instrucciones y circulares dictadas por el ejecutivo. 4.- Los reglamentos del senado y de la cmara y diputados. 5.- Los Autos Acordados dictados por la Corte Suprema, Tribunal Constitucional, Tribunal Calificador de Elecciones y los Tribunal electorales Regionales. FUENTES INDIRECTAS O MEDIATAS. 1.- La costumbre y las prcticas polticas 2.- La jurisprudencia de los tribunales 3.- La opinin de los tratadistas 4.- Los dictmenes dictados por la Contralora General de la Repblica y de otros rganos de carcter consultivo. FUENTES: denota principio fundamento origen de una cosa, en este caso el principio, fundamento del derecho constitucional. Primera Fuente directa: La Constitucin y las leyes interpretativas. CONSTITUCION: sinnimo carta magna, carta fundamental, supra ley, la norma ms importante de la pirmide de Kelsen, es la LEY FUNDAMENTAL DE UN ESTADO QUE ESTABLECE SU ORGANIZACIN Y SUS PODERES como asimismo establece sus LIMITACIONES a travs de los derechos y garantas constitucionales. (ESTUDIAR CAPITULO CONSTITUCION DE DERECHO POLITICO) Tanto el contenido Orgnico como el contenido dogmtico aparecen claramente en la definicin. Al aparecer constituciones escritas se crey que constitucin se dedicara a organizar poderes pblicos, dando realce a sentido orgnico. La Constitucin de Filadelfia solo organiza estado, no otorga garantas fundamentales. En el ao 1791, se agregan 10 primeras enmiendas a la Constitucin de Estados Unidos donde incorpora garantas Constitucionales. Lo ms importante en la definicin es que es una pequea definicin de ESTADO DE DERECHO por que estado de derecho, significa el sometimiento del poder a la ley, a la constitucin. El Estado de Derecho nace en Alemania consiste que todo el poder, atribuciones deben estar apegados a la ley, a la supra ley, sin perjuicio de que se respeten todas las otras leyes; en la prctica que se someta el poder a los Tribunales de Justicia que son los que interpretan autnticamente el derecho. Las Constituciones tienen: 1.- Contenido orgnico 2.-Contenido dogmtico 3.- Prembulo, muchas constituciones lo contienen que es una introduccin o prlogo en donde seala los principios y valores que orientan al constituyente. La Constitucin chilena, no tiene prembulo, por que el constituyente del 80 consider que era vago y estableci un captulo completo a esta introduccin, hecho revolucionario para el derecho constitucional en el mundo. 4.- Otro contenido es el de reforma constitucional, para enmienda de la carta fundamental. No puede haber constitucin que no tenga mtodo para su reforma.

La Constitucin es un reflejo de todo lo que es un estado, debe tener un mtodo regulado por el derecho, para su reforma, pues deben adaptarse a los cambios como toda institucin para evitar caer en desuso. 5.- Adaptabilidad y Estabilidad. La Estabilidad, en el Siglo XIX aparece como una herramienta jurdica. 6.- Disposiciones Transitorias.Es importante porque estas normas tienen por objeto adecuar la carta fundamental en un perodo de transicin a la nueva realidad jurdica poltica. En la C.80 establece una serie de disposiciones transitorias, porque el objetivo del legislador era adaptar esta carta a la realidad del pas con el fin de dar tiempo de que las instituciones se adapten a la realidad. Las Leyes interpretativas, nos referimos a las leyes interpretativas de la constitucin. No las define el constituyente, la constitucin no es diccionario, queda dado a la doctrina, al intrprete, al estudiante. Leyes interpretativas son aquellas que promulgadas de acuerdo a trmites distintos de una reforma constitucional no modifican la letra o texto de la constitucin sino que se dictan con el objeto de aclarar y explicar el verdadero sentido o alcance de una norma o expresin que se estima oscura en la Carta Fundamental. La C 80 slo se limita a sealar que para su aprobacin modificacin y derogacin requieren del qurum de 3/5 de los diputados y senadores en ejercicio y antes de su promulgacin se debe someter el proyecto de ley aprobado, al Tribunal Constitucional para control previo de constitucionalidad. Estas son esencialmente retroactivas, establece como debi interpretarse la norma desde su promulgacin. As debe entenderse. ( ver principio de la irretroactividad de la ley) Durante la vigencia de la C 25 se dictaron varias leyes interpretativas a pesar de no estar expresamente consagradas, fueron promulgadas siguiendo los mismos trmites de una ley comn. La Constitucin de 1833 si reconoci las leyes interpretativas. En actual vigencia C. 80 se han dictados 2 leyes interpretativas: a) En relacin al D. Propiedad consagrado en el Art. 19 N. 24, por ejemplo se dict la ley l8152 en el ao 1982, con especial incidencia en la reajustabilidad de pensiones de jubilacin. As mismo con ocasin de la eleccin que tuvo lugar en el ao 1989 se interpretaron los Artculos 44 y 46 que se refieren a los requisitos sobre residencia para ser candidato a Diputado o senador que por el solo ministerio de la ley tienen residencia en la regin donde desempearn el cargo. Las Leyes complementarias.- Son aquellas que desarrollan y complementan pormenorizan, desmenuzan el texto constitucional y en algunos aspectos materializan las disposiciones programticas que son preceptos constitucionales de carcter declarativo que consagran ciertos principios. Hoy en da hay 4 categoras de leyes.Las Leyes Orgnicas Constitucionales y Leyes de Qurum calificado , su inspiracin est en la Constitucin Francesa de 1958 y Espaola de 1978 su objetivo que ciertas materias el constituyente considera que deben tener mayora ms calificada por la importancia que reviste la materia. 1.- Ley Orgnica Constitucional: Estas no las define el constituyente. Son aquellas que estando previstas y designadas como tales en la carta fundamental, necesitan para ser aprobadas, modificadas o derogadas del qurum de 4/7 partes de diputados y senadores en ejercicio. No admiten delegacin en el legislativo de la potestad legislativa y que adems requieren siempre como trmite previo para su promulgacin e indispensable para su validez del Control de Constitucionalidad por parte del Tribunal Constitucional.

Las leyes orgnicas Constitucionales: 1.- Inscripciones electorales en el Servicio Electoral 2.-Votaciones populares y escrutinios.3.- Enseanza 4.- Partidos Polticos 5.- Concesiones Mineras.6.- Bases generales de la Administracin del Estado. 7.- Estado de excepcin Constitucional. 8.- Congreso Nacional. 9.- Organizacin y atribucin de los Tribunales. 10.- Tribunal Constitucional. 11.- Tribunal Calificador de Elecciones. 12.- Contralora General de la Repblica. 13.- Fuerzas Armadas 14.- Carabineros 15.- Banco Central 16.- Gobierno Regional y Consejos Regionales 17.- Municipalidades, concejos, consejo econmico y social provincial y consejo econmico y social comunal. Las LOC no son parte del contenido material de la constitucin; precisamente por el hecho de ser complementarias de ella, se dictan en ejercicio de la potestad legislativa y no del poder constituyente. 2.- LEYES DE QUORUM CALIFICADO.- No las define el constituyente.- Son aquellas que se refieren a materias que el constituyente ha estimado de tal trascendencia, que para su aprobacin, modificacin, y derogacin requieren mayora absoluta de senadores y diputados en ejercicio. No estn sujetas a control obligatorio y previo de constitucionalidad. 21 de marzo de 2007 Tienen carcter de Leyes de Qurum calificado las siguientes: 1.- La que establece las conductas terroristas y establece su penalidad. 2.- La que tipifique los delitos contra la dignidad de la patria o los intereses esenciales y permanentes del estado. 3.- La que rehabilite a los que hubieren perdido la calidad de ciudadano en virtud de una condena por delitos terroristas. 4.- La que establezca la pena de muerte. 5.- La ley de abusos de publicidad 6.- La que regule la organizacin, atribuciones y funciones del Consejo Nacional de Televisin. 7.- Las que regulen el ejercicio a la seguridad social. 8.- El estado y sus organismos podrn desarrollar actividades empresariales o participar en ellas solo si una ley de qurum calificado las autoriza. 9.- Solo por una ley de esta naturaleza y cuando lo exija el inters nacional se pueden establecer limitaciones o requisitos para la adquisicin del dominio de algunos bienes. 10.- Se exige ley de qurum calificado para contratar emprstitos ms all del respectivo perodo presidencial. 11.- La ley sobre control de armas. 3.- LEYES ORDINARIAS o COMUN: son aquellas para su aprobacin, modificacin o derogacin requieren de la mayora de los miembros presentes de cada cmara. 4.- LEY QUE CONCEDE INDULTOS GENERALES Y AMNISTIAS.- Esta nueva categora creada en la reforma constitucional de 1989 dice que con el propsito de alcanzar un alto grado de consenso nacional cuando se quiera aprobar un indulto general y otorgar una amnista, deben ser

siempre aprobadas con un qurum calificado (mayora absoluta de diputados y senadores en ejercicio). En este caso se requiere un qurum de 2/3 parte de los senadores y diputados en ejercicio, cuando se trate de delitos terroristas. Slo el indulto general es materia de ley. No confundir con indultos particulares. Tambin existen indultos particulares, el presidente de la repblica tiene la atribucin de conceder indultos, en ejercicio de la potestad reglamentaria de ejecucin de ley. Repasemos conceptos de Ley. Segn define Marcel Planiol: LEY: es una regla social obligatoria establecida con carcter permanente por la autoridad pblica y sancionada por la fuerza. Segn el Cdigo Civil: ART. 1 C.C. Es una manifestacin de la voluntad soberana, que manifestada en la forma prescrita en la Constitucin manda prohbe o permite. Segn Rouseau: es manifestacin de la voluntad popular. Segn Santo Tomas de Aquino: La ley es una prescripcin de la razn en orden al bien comn, promulgada por aquel que tiene a su cargo el cuidado de la comunidad. (REVISAR ORIGEN DE QUORUM CALIFICADO.-) (REVISAR TRIBUNAL CONSTITUCIONAL artculo 92 preguntado) TRIBUNAL CONSTITUCIONAL TRANSITORIA Artculo 92.- Habr un Tribunal Constitucional integrado por diez miembros, designados de la siguiente forma: a) Tres designados por el Presidente de la Repblica. b) Cuatro elegidos por el Congreso Nacional. Dos sern nombrados directamente por el Senado y dos sern previamente propuestos por la Cmara de Diputados para su aprobacin o rechazo por el Senado. Los nombramientos, o la propuesta en su caso, se efectuaran en votaciones nicas y requerirn para su aprobacin del voto favorable de los dos tercios de los senadores o diputados en ejercicio, segn corresponda. c) Tres elegidos por la Corte Suprema en una votacin secreta que se celebrar en sesin especialmente convocada para tal efecto. Los miembros del Tribunal durarn nueve aos en sus cargos y se renovarn por parcialidades cada tres. Debern tener a lo menos quince aos de ttulo de abogado, haberse destacado en la actividad profesional, universitaria o pblica, no podrn tener impedimento alguno que los inhabilite para desempear el cargo de juez, estarn sometidos a las normas de los artculos 58, 59 y 81, y no podrn ejercer la profesin de abogado, incluyendo la judicatura, ni cualquier acto de los establecidos en los incisos segundo y tercero del artculo 60. Los miembros del Tribunal Constitucional sern inamovibles y no podrn ser reelegidos, salvo aquel que lo haya sido como reemplazante y haya ejercido el cargo por un perodo menor a cinco aos. Cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad. En caso que un miembro del Tribunal Constitucional cese en su cargo, se proceder a su reemplazo por quien corresponda, de acuerdo con el inciso primero de este artculo y por el tiempo que falte para completar el perodo del reemplazado. El Tribunal funcionar en pleno o dividido en dos salas. En el primer caso, el qurum para sesionar ser de, a lo menos, ocho miembros y en el segundo de, a lo menos, cuatro. El Tribunal adoptar sus acuerdos por simple mayora, salvo los casos en que se exija un qurum diferente y fallar de acuerdo a derecho. El Tribunal en pleno resolver en definitiva las atribuciones indicadas en los nmeros 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 11 del artculo siguiente. Para el ejercicio de sus restantes atribuciones, podr funcionar en pleno o en sala de acuerdo a lo que disponga la ley orgnica constitucional respectiva. Una ley orgnica constitucional determinar su organizacin, funcionamiento, procedimientos y fijar la planta, rgimen de remuneraciones y estatuto de su personal.

TERCERA FUENTE DIRECTA.Los Decretos, Reglamentos, instrucciones y circulares . Este conjunto de normas se denomina potestad reglamentaria del Presidente de la Repblica y de otras autoridades de la administracin para dictar normas jurdicas de carcter general que tienden a dar cumplimiento a la Constitucin y a las leyes. Como fuente del Derecho Constitucional nos referimos a los decretos, reglamentos, circulares e instrucciones que se refieren a leyes complementarias o reglamentarias de la Carta fundamental. Ej. Decreto Supremo emanado del Ministerio del interior N 1086 de 1983 que regula el ejercicio del derecho a reunin. OJO repaso Potestad Reglamentaria Autnoma o Extendida: Es creacin de la constitucin de 1980, tomada de la constitucin francesa de 1958, consiste en que el ejecutivo puede dictar actos de autoridad en todas aquellas materias que no sean materias de ley, es decir todas ellas las puede normar, por ejemplo en el artculo 63 de la constitucin (que tiene 20 nmeros) establece cuales son las materias de ley. Es un gran poder que tiene el ejecutivo, porque las materias de ley son pocas y en todo el resto el ejecutivo puede reglamentar. Hay un detalle el Artculo 63 enumera las materias de ley, pero en el punto N 20 dice: Toda otra norma de caractersticas general y obligatorio que estatuya las bases esenciales de un ordenamiento jurdico, esto se presta para conflictos de atribuciones entre el congreso y el presidente de la repblica. Aparte de la dictacin de actos de autoridad tambin se incluyen otras materias dentro de la Sub funcin ejecutiva: La obligacin de proveer todo lo necesario para el cumplimiento de las rdenes emanadas de los otros rganos del estado, ya sea proporcionndoles la informacin tcnica o el auxilio de la fuerza pblica cuando as lo requieran. Lo que sucede es que el ejecutivo tiene una gran ventaja sobre otros poderes del estado, tiene en su poder casi toda la informacin referente a los distintos asuntos del quehacer pblico. Los otros rganos del estado no cuentan con esa informacin y tienen que solicitrsela al ejecutivo. Tampoco pueden disponer por s del auxilio de la fuerza pblica cuando requieren de su empleo para el cumplimiento forzado de una resolucin, tienen que solicitarla al ejecutivo. Por tanto proporcionar informacin y auxilio de la fuerza pblica forman parte de la subfuncin ejecutiva y muchas veces los dems rganos del estado reclaman que el ejecutivo no les proporciona la informacin. 26.03.07 Retomando la tercera fuente nos referiremos a Potestad reglamentaria de ejecucin de ley que se cimienta como una norma complementaria de la Constitucin y de la ley. Consiste en la tarea que tiene ejecutivo, el presidente de la Repblica, para humanizar la norma jurdica, darle forma humana, para concretizarla. Siguiendo doctrina francesa se contempla en nuestra legislacin la potestad reglamentaria autnoma, Art. 32, N6, tambin al Presidente de la Repblica le corresponde dictar decretos, reglamentos, circulares e instrucciones. Esto se refiera a todas aquellas materias que no sean materia de ley. Esta potestad va a consistir en dictar normas jurdicas conforme al Art. 63, Nro.20: toda otra norma de carcter general y obligatoria que estatuya las bases esenciales de un ordenamiento jurdico . Como fuente del derecho constitucional, nos interesa los reglamentos, circulares e instrucciones que se refieran a leyes complementarias o reglamentarias de la Carta Fundamental, como por ejemplo del Decreto Supremo 1086 del ao 1983 es un D.S. del Ministerio de Interior, que regula el Derecho de Reunin. Este Decreto Supremo, no es materia de ley por eso la autoridad puede cambiarlo a su arbitrio. CUARTA FUENTE DIRECTA REGLAMENTOS DEL SENADO Y DE LA CAMARA DE DIPUTADOS.Senado y Cmara de Diputados, son rganos colegiados que conforman el poder legislativo, necesitan ser regulados por una norma. En la Constitucin Poltica del Estado, Cap. V, Art. 46 y 75 regula todo el Congreso Nacional, que desde el ao 1822 adopta sistema

bicameral de congreso, por lo tanto cmara de diputados antes llamada cmara baja y Senado (cmara alta) Tambin se reglamenta en la ley Orgnica Constitucional Nro. 18918 de 1990, y el detalle reglamentado en los reglamentos del Senado y la cmara de Diputados. Ambos reglamentos datan de 1998. En Art. 55 C.P.del E. lo seala. el congreso nacional se instalar e iniciar su perodo de sesiones en la forma que determine su ley orgnica constitucional en todo caso, se entender siempre convocado de pleno derecho para conocer de la declaracin de estados de excepcin constitucional. La Ley Orgnica Constitucional sealada en el inciso primero, regular la tramitacin de las acusaciones constitucionales, la calificacin de las urgencias conforme lo sealado en el Art. 74 y todo lo relacionado con la tramitacin interna de la Ley . El Reglamento del Senado y de la Cmara de Diputados trata de muchas materias en detalle especialmente lo que dice relacin uso palabra, formalidad como debe dirigirse congresista al Sr. Presidente, y otros, lo concreto es que an teniendo este reglamento debe ceirse a la propia constitucin, en cuyo Art. 56 dice: la cmara de diputados y el senado no podrn entrar en sesin ni adoptar acuerdos sin la concurrencia de la tercera parte de sus miembros en ejercicio. Cada una de las cmaras establecer en su propio reglamento la clausura del debate por simple mayora. Si esto no estuviera legislado la discusin de proyectos sera eterna. (Pltora legislativa: discusin intil, vanal, intrascendente que se daba al interior del legislativo) en el pasado no haba tiempo para clausura del debate lo que llev a que eternamente se discutan proyectos de ley sin llegar a concretar el objetivo, lo cual daba como resultado que el Congreso terminaba delegando facultades al ejecutivo, y todo se legislaba va DL, constituyendo una tergiversacin de la ley. El objetivo de estos reglamentos (no confundir con los reglamentos de la potestad reglamentaria) es determinar el funcionamiento interno del Congreso Nacional y especialmente cada una de sus ramas. QUINTA FUENTE DIRECTA: Los Autos acordados dictados por la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, el Tribunal Constitucional, el Tribunal calificador de Elecciones y los Tribunales electorales Regionales.Autos Acordados: son acuerdos, para una mejor administracin de justicia en el mbito procesal o aquellas normas jurdicas de carcter procesal, o carcter adjetivo con el objeto de hacer ms pronta y cumplida la administracin de justicia. Ej. - Auto Acordado de la tramitacin y fallo del recurso de amparo del ao 1932, hoy plenamente vigente. - El Auto acordado sobre tramitacin y fallo del recurso de proteccin del ao 1992. - El auto acordado sobre la manera de hacer valer la indemnizacin por error judicial. Estos Auto Acordado no se encontraban sujetos a control de Constitucionalidad. A partir del ao 2005 se incorpor el control constitucional de a cuerdo al Art. 93 N 2. A modo de comentario podemos sealar: que el poder judicial ejerce funciones legislativas al dictar los Auto Acordado, lo que rompe la teora de la separacin de atribuciones entre los poderes del Estado, dado a que el Poder Judicial dicta y aplica la ley, existiendo discusin entre juristas relativa a inconstitucionalidad de los Auto Acordado que podra llevar a la inaplicabilidad por inconstitucional, labor realizada por el Tribunal Constitucional y se tendra que dictar nuevos Auto Acordado. Los auto acordado son dictados por: a) Los Tribunales superiores de Justicia en virtud de las facultades econmicas que les otorga la constitucin. Los que dicta la Corte Suprema son de aplicacin general para todos los tribunales del pas. En cambio los dictados por las Cortes de Apelaciones solo se aplican en los Tribunales de su jurisdiccin. Generalmente se trata de acuerdos para una mejor administracin de justicia en el mbito procesal. Se incluyen dentro de las Fuentes Directas del Derecho Constitucional por que algunos de ellos tienen incidencia en recursos de rango constitucional, como el caso de los auto acordados para la tramitacin del recurso

de inaplicabilidad del ao 1932, el recurso de amparo del ao 1932, del recurso de proteccin del ao 1992 y el que regula la forma de reclamar del Fisco la indemnizacin del error judicial, del ao 1983. b) Tambin pueden ser dictados por el Tribunal Constitucional para su mejor funcionamiento. Hoy TC, trabaja a medias mientras no se actualice Ley Orgnica que lo reglamenta. c) El Tribunal Calificador de Elecciones, rgano importante para existencia rgimen democrtico, rgano independiente, dentro de sus funciones est la de proclamar candidatos electos, dar resultados de votaciones. Auto acordado 1990.d) Tribunales Electorales Regionales (Los 13 Tribunales Electorales Regionales han dictado auto acordado). FUENTES INDIRECTAS O MEDIATAS. 1.- La Costumbre y las prcticas polticas, Se entiende por costumbre: la repeticin constante y uniforme de una conducta determinada en un espacio y tiempo dado con la conviccin de que ello obedece a una necesidad jurdica. La prctica continuada o la reiteracin de esta conducta debe ser constante y prolongada en el tiempo. Como ejemplo tenemos a Inglaterra donde casi todo el Derecho descansa en la Costumbre (Common Law) y su Constitucin est basada ms en prctica que en leyes.Nuestro D. Constitucional se basa bsicamente en un Derecho Positivo, fundamentado en principios, valores, normas de derecho natural. Nuestro derecho constitucional se rige por el derecho escrito habiendo gran influencia del Derecho Norteamericano y Francs. La influencia norteamericana la encontramos es que nuestro derecho sea escriturado. En Chile la costumbre ni la prctica poltica son fuentes directas del derecho. (Veamos Historia. Repasar perodo que va desde 1891 a 1924, perodo llamado del seudo parlamentarismo.) Hoy se estudian cuatro prcticas polticas: 1.- Suceda en Chile en el ao 1891 mal llamada revolucin de 1891, mejor dicho golpe de estado. Comienza el perodo parlamentario, cuya caracterstica es que los presidentes son dbiles de carcter, con rotativas ministeriales, cambio de ministros permanentes, los Ministros dependen de la absoluta confianza del presidente de la repblica. Se transforma en prctica poltica que la nica herramienta que tena congreso para frenar autoritarismo presidencial eran las leyes peridicas, y dentro de ellas la ms importante era la Ley de presupuestos, entonces la herramienta usada por congreso para que presidente cediera era hacer concesiones recprocas para que se aprobara presupuesto. Esto es copiado del sistema parlamentario, y dura hasta 1924. 2.- Decretos con Fuerza de Ley: durante vigencia de la Constitucin de 1925 y hasta su reforma en el ao 1970, era prctica poltica que se legislara va DFL, as el Congreso delegaba facultades en el Presidente de la Repblica para dictar normas sobre materias que expresamente la Carta sealaba como ley, contrario, entonces al texto Constitucional, lo que slo se institucionaliza en el ao 1970 mediante la Ley de Reforma 17284.3.- Hoy dej de ser prctica poltica, dado a que en el ao 2005, fue legislado con la Ley 20.050. La costumbre consista que Presidente de la Repblica estaba obligado al menos una vez al ao a dar cuenta del estado poltico y administrativo de la nacin. La lectura del Mensaje por el Presidente de la Repblica ante el Congreso Pleno, para dar cuenta de gestin de gobierno, la haca personalmente, sin estar normado el 21 de Mayo de cada ao. Hoy ya no es prctica poltica, est normado. Sin embargo an se mantiene prctica poltica de hacerlo personalmente el Presidente, an cuando podra delegar esta funcin. 4.- Consista en que la eleccin presidencial bajo imperio de Constitucin de 1925 no contemplaba segunda vuelta. (Inventado por Franceses).

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Eleccin del Presidente de la Repblica por el Congreso Pleno ( inc. 2 del Art. 64 de la Constitucin de 1925) Costumbre consista, an cuando Congreso Pleno podra elegir a cualquiera de los candidatos con las dos ms altas mayoras relativas, siempre fue elegido el que haba obtenido el mayor nmero de sufragios: don Gabriel Gonzlez Videla en el ao 1946, con Carlos Ibez del Campo, en 1952, don Jorge Alessandri Rodrguez, en el ao 1958, y don Salvador Allende Gossens, en 1970. 2.- La jurisprudencia de los Tribunales. JURISPRUDENCIA: Es La doctrina que emana de los tribunales de justicia relativa a materias determinadas.( Art. 20 CC). Hoy nadie discute jurisprudencia. La jurisprudencia constitucional reviste especial importancia al permitirnos aclarar y determinar el verdadero sentido y alcance de un precepto constitucional. (La Corte Suprema determin sentido natural y obvio el que da la RAE.) Caractersticas de la jurisprudencia Chilena: No es obligatoria, no es vinculante, no obliga a fallar de la misma forma, sin embargo tiene gran influencia sobre la litis. El fundamento de que la jurisprudencia no es vinculante ni obligatoria se encuentra en el Art. 3 del CC. Lo que se conoce como efecto relativo de las sentencias. Efectos de las sentencias no pueden alcanzar a alguien que no sea parte. 3.- La Opinin de los Tratadistas: Es la doctrina de los estudios y expertos del Derecho Constitucional. Carece de obligatoriedad, es una simple opinin y por lo tanto el grado de influencia va a depender de la importancia del autor. Fernando Saengers, Mario Verdugo, Luz Bulnes Aldunate, Olga Feliu, etc. 4.- Los dictmenes de la Contralora General de la Repblica, y de otros Organos de carcter Consultivo.Servicio de Impuestos Internos Direccin del Trabajo Dictmenes, circulares. Se trata de opiniones ms tcnicas que no tienen carcter de obligatorias, generales pero s dentro de su mbito de competencia. FUENTES HISTORICAS DEL CONSTITUCIONALISMO CLASICO. Hitos histricos polticos: 1.- La Evolucin Institucional Inglesa.- Cuando hablamos de evolucin se trata de un proceso lento. 2.- La Revolucin Norteamericana: Al hablar de revolucin implica un cambio radical y violento. Revolucin Francesa antiguo rgimen monrquico se transforma en rgimen parlamentario. 3.- La Revolucin Francesa 28 de marzo de 2007.1.- La Evolucin Institucional Inglesa: Analizaremos del punto de vista cronolgico. Para entender el origen de sus instituciones. Antiguos pueblos que habitaron las Islas fueron los Celtas, luego la invasin de Romanos Siglo I AC. Conquista de islas britnicas, Julio Csar, nico conquistador que logra cruzar el canal de la Mancha. As mundo romano se asienta en esta regin europea. Muro de Adriano que divide romanos. Luego viene la cada de I. R. de Occidente y la invasin de pueblos Brbaros, los Anglo y

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los Sajones. En Escandinavia invaden los normandos y los Vikingos. Con la cada I.R. de Occidente. Se produce dispersin del poder. Cae el Emperador. Con estos antecedentes nace Monarqua Inglesa, que se dice que viene de los Romanos. De un centralismo poltico se pasa a una poca feuda. Comienza la Edad Media, el feudalismo en Inglaterra tenemos forma de gobierno monrquica hasta 1215 fecha histrica en que se promulga un documento en el cual y por el cual se limitan los poderes del monarca. Monarca llamado Juan Sin Tierra, estaba obligado a compartir su poder con otros estamentos de la poca. Se trata del inicio de una evolucin que hizo que el Reino Unido nunca tuviera monarqua absoluta. Se trata de la CARTA MAGNA, es un documento solemnemente promulgado por el cual los barones y el clero ingls impusieron al monarca el reconocimiento de una serie de garantas individuales. Surge el primer reconocimiento de los derechos fundamentales, por un lado y por el otro a la limitacin del poder. Aqu el rey queda sujeto a la ley, en este caso a la Carta Magna, de ah el nombre de Constitucin, sinnimo de Carta Magna. Tenemos dos estamentos muy fuertes dentro de la sociedad que imponen al monarca firmar un documento. De que derechos trata Carta Magna. Autor Rafael Ravo, seala que esta Carta consta de 37 artculos que bsicamente se refieren a la libertad individual y no se poda privar de libertad sin una orden previa, deba haber un mandato, no se poda privar de libertad arbitrariamente. Tambin se habla de reglas procesales relativas a acusacin y juzgamiento de los sbditos, por ej. Declaracin bajo tortura, presuncin de inocencia . Tambin a ciertos temas de carcter tributario. Ej. No se poda imponer nuevos tributos sin el consentimiento de los Barones. En el ao 1265 se crea una institucin fundamental que es el Parlamento Ingls, por lo tanto el sistema Ingls llamado Parlamentario se fundamenta en dos grandes instituciones, por una parte la monarqua y por la otra por el parlamento en que ambas instituciones se controlan recprocamente. Gran caracterstica de esta primera fuente histrica del Constitucionalismo, es la evolucin, un cambio lento pero no tiene involucin, siempre va en reconocimiento a los derechos fundamentales y la limitacin del poder. En el ao 1628, se promulga otro documento denominado PETICION DE DERECHOS que contiene una reiteracin de los principios de la Carta Magna, cuyo objetivo es que estos principios son as actualizados, adaptados a la realidad, o sea al Siglo XVII. Se reafirma limitacin al poder monrquico por una parte y por la otra parte el Imperio de la Ley, y expresamente se indic que no podan imponerse tributos sin la aprobacin del parlamento. Cuando se promulga Carta Magna no haba parlamento. Adems peticin de derechos establece que nadie ser detenido o juzgado en conformidad a las leyes comunes. Igualdad ante la aplicacin de la Ley. Hoy Art. 19 Nro.3. en nuestra carta fundamental.- ( En 1857 en Chile se eliminan fueros eclesisticos ) Acta de Habeas Corpus de 1679 (1679, fecha en que muere Thomas Hobbes. ) Por persecuciones polticas surge documento que protegiera libertades personales Acta de Habeas Corpus. En 1689 se promulga la Declaracin de Derechos o tambin llamada (Hill of Rights) Este es el primer documento en la historia del hombre en que se enumera un declogo de derechos fundamentales, documento que antecede en 100 aos al Declogo de los derechos del hombre, de Francia. En esta Declaracin de Derechos se establece la Libertad en las elecciones parlamentarias y fortalecimiento de atribuciones legislativas del Parlamento. La tendencia de la evolucin es que el Parlamento pasa a tener ms atribuciones frente al Monarca. Despus de la restauracin monrquica, vuelve Carlos II, quien tiene que jurar al parlamento. Ao 1620 con el Rey Enrique VIII, se crea la Iglesia Anglicana proviene de la evolucin constitucional inglesa. Hoy la costumbre inglesa establece que primer ministro no puede ser catlico, debe ser Anglicano, sin embargo esta costumbre que puede cambiar. Luego llega la Dinasta de Hannower, con Jorge I que se cambia nombre a vsperas primera guerra mundial pasa a llamarse dinasta actual de Windsor. En este tiempo sucede que se materializa el sistema parlamentario Ingles en que se divide jefatura parlamento rey, y consejo del rey, los que se reunen en sala al lado del trono en un gabinete y

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pasa a llamarse gobierno de gabinete. La tendencia es a un Parlamento con ms atribuciones, y comienza el sufragio de tendencia ms universal. En 1911 se establece el ACTA DEL PARLAMENTO. Esta trata de nuevas atribuciones para el parlamento especialmente para cmara de comunes y se debilitan atribuciones a cmara de Lords, la tendencia es que esta cmara de Lords se debilite. 2.- LA REVOLUCION NORTEAMERICANA (Tratado de derecho Constitucional de Alejandro Silva Bascuan ver historia del constitucionalismo) Sucede en el ao 1776, ocurre cambio violento. De colonias sometidas al sistema monrquico Ingls, EEUU se convierte en una Repblica. Se produce la revolucin norteamericana, de las 13 colonias, y el 4 de Julio de 1776 se proclama Acta de Independencia: nosotros consideramos de manifiesta evidencia estas verdades: Que todos los hombres son creados iguales, que han sido dotados por su creador por ciertos derechos inalienables que entre ellos estn la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad, que para asegurar estos derechos han sido instituidos los gobiernos entre los hombres derivando sus poderes legtimos de los gobernados. Si lo analizamos primero sostenemos verdades evidentes, quiere decir que no se discute, es un dogma. Establece igualdad ante la ley. Todos son titulares de derechos fundamentales o inalienables que son dotados por un creador (basado en una sociedad eminentemente religiosa). Existe serie derechos inalienables, entre ellos derecho a la vida. Libertad que se da en triloga de libertad poltica religiosa y econmica. En 1787 se promulga constitucin de Filadelfia que contiene serie instituciones del derecho constitucional se instala el sistema federal con ideas de Hamilton, tomado un poco del sistema suizo y alemn, se crea sistema presidencial de gobierno con figura de un presidente, un vicepresidente, se establece que presidente dura 4 aos en el cargo con derecho a reeleccin indefinida. Establece recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. Por primera vez encontramos una constitucin escrita, rgida, breve sumaria, que distingue el poder constituyente y poderes constituidos. En cuanto al legislativo sigue Sistema Ingls, compuesto por cmara de representantes y el senado electos por dos y cuatro aos respectivamente. Adems el texto originario solo contemplaba contenido orgnico y el contenido dogmtico recin se introduce con las primeras 10 enmiendas que comienzan a partir del ao 1789. (Ver enmiendas)

3- La Revolucin Francesa. Esta se produce el da 14 de julio del ao 1789 con la toma de la bastilla y es el comienzo de la cada de la monarqua absoluta que imperaba en Francia y cuya cabeza era el rey Lus XVI. Ya en mayo de 1789 el rey convoca a los estados generales que era la nica instancia de limitacin que exista en ese entonces como limitacin al poder absoluto del rey aunque en forma efectiva no tenia mucha importancia ya que era convocada solamente por iniciativa regia. Estos estados generales era una asamblea compuesta por los tres estamentos de la sociedad francesa: La nobleza, el clero y el estado llano, estos ltimos eran los nicos que tributaban y que constituan el 95% de la poblacin. Sin embargo el voto era por estamento y a consecuencia de esto cuando se llamo a la asamblea para votar si se segua con el actual rgimen de tributacin el resultado fue el previsto: dos votos a uno se decidi seguir con el mismo rgimen tributario lo que desato la ira de la burguesa y con ello la revolucin. Esta revolucin se vio inspirada por la ideas de Jean Jacques Rosseau las cuales radicaban la soberana en el pueblo. A consecuencia de la cada del rgimen monrquico y el triunfo de la revolucin es que el general Lafayette redacta el 1 de agosto de 1789 La declaracin universal de los derechos del hombre y el ciudadano, cuyos postulados fueron: el imperio de la ley, la igualdad y la libertad de los hombres y la soberana nacional. Adems, se adoptaron las consignas:

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libertad, igualdad y fraternidad Con esta revolucin son abolidos todos los privilegios estableciendo la igualdad ante la ley de todos los hombres. HISTORIA: Francia era gobernada por una monarqua absoluta por rey Luis 16, exista ebullicin poltica social, contemplaba mecanismo de participacin de estamentos. Nobles, Iglesia, estado llano a stos les afectaba notoriamente materia impuestos por lo que haba descontento, y la sociedad francesa decide no escuchar a estado llano y se vot para ver si se mantena antiguo rgimen o si haca un cambio. Se vota por estamento y la nobleza y clero deciden mantener antiguo rgimen y no as el estado llano. Revolucin Francesa es una revolucin de la burguesa ms que del estado llano. La Bastilla es tomada por el pueblo. La revolucin francesa es un hito que exporta ideas fundamentales, entre ellas la idea de Rouseau, de la Soberana, donde dice que la soberana es inalienable, infalible, Existe otra idea de separacin de funciones de Look, despus materializada por Montesquie. Tambin el reconocimiento de los derechos fundamentales, redactan un documento que se llama 0l 08 1789, la DECLARACION de los DERECHOS del HOMBRE Y EL CIUDADANO, del autor Lafayette quien sostena que la naturaleza ha hecho de los hombres. El lmite de los derechos est en el bin comn, todo ser humano nace con derechos naturales inalienables e imprescriptibles. Art.1.- Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos. Las distinciones sociales no pueden fundarse ms que sobre la utilidad comn Art. 3 El principio de toda soberana reside esencialmente en la Nacin. Ningn cuerpo ni individuo puede ejercer autoridad que no emane expresamente de ella (basado en soberana nacional y no soberana popular), es la nacin la que tiene el poder. Con la Revolucin Francesa, se eliminan toda clase de privilegios, queriendo confirmar la idea de la igualdad. Luego de la Revolucin vienen saqueos, destruyen castillos, fueron devastados, por lo que sta despus degener en sus principios, el temor de Luis XVI se transform en terror por tema de girondinos-girondinos. Viene poca de directorios, luego Napolen , su caida, lo que implica restauracin monrquica por Congreso de Viena de 1815. Vuelve as monarqua pero con reyes que deben someterse a constitucin, transformndose de monarcas absolutos a monarcas que deben someterse a una Constitucin. SINTESIS DE LA HISTORIA CONSTITUCIONAL DE CHILE.EVOLUCION CONSTITUCIONAL DE CHILE (Fernando Campos Harriet pag.325 y sgtes.) Distingue Historia Constitucional Interna y la historia Constitucional externa. La historia constitucional de Chile comienza con la Patria Vieja, (1810-1814), no es que los 3 siglos de colonia en Chile sea una pgina en blanco, de ningn modo, ya lo hemos visto en ellos se prepar lo que vino despus: Es que la historia de esos siglos no fue escrita por chilenos, fue la voluntad de Espaa que domin. Durante la Patria Vieja se realizan los primeros ensayos provisorios, o mejor dicho los primeros ensayos de organizacin Constitucional: Es una organizacin provisoria, como ella misma se encarga de apodarse, pero, en el hecho, es ya un intento serio de constituir un Gobierno Nacional. Poco a poco los reglamentos van perfeccionndose y acercndose ms a lo que debe ser una Constitucin. Los primeros reglamentos se establecan mientras permaneca prisionero el Rey Fernando VII, y en consecuencia en un principio la idea no era separarse de la Corona Espaola, pero sin embargo constituye en el hecho es un intento serio de constituir un Gobierno independiente. Las influencias de la Constitucin Espaola, sta a la vez influenciada por la Constitucin Francesa, la Constitucin Norteamericana son la fuente de los primeros ensayos constitucionales. internamente encontramos el proyecto no sancionado de don Mariano Egaa, que los legisladores de la poca lo tomaron en cuenta y figura como fuente principal para la redaccin de los proyectos de la Patria Vieja.

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PRIMER PERIODO: comprende la Patria Vieja. (1810-1814) Primer Documento: Esta fue obra de la primera junta nacional de gobierno. Esta junta llamo a la constitucin de un congreso nacional que sesion por primera vez el 4 de julio de 1811, compuesto por 7 miembros y que posteriormente sancion y promulg esta obra. Reglamento para el arreglo de la autoridad ejecutiva provisoria de Chile sancionado el 14 de Agosto de 1811. Este reglamento fue dictado por el primer Congreso Nacional quien se instal el 04 de Julio de 1811, siendo su primer presidente don Juan Antonio Ovalle pasando a ser la autoridad constituyente, quien toma el mando de la nacin, por delegacin hecha por la Junta Nacional de Gobierno de 1810. Algunos aspectos que contempla este reglamento : Tiene el carcter de provisorio por dos razones, instaura una autoridad ejecutiva provisoria que regira hasta que gobernase nuevamente Fernando VII.- Se aprecia que ya existe un germen de dividir ejecutivo del legislativo y fijar los lmites sus competencias. Seala un Ejecutivo radicado en rgano colegiado de tres personas los cuales no tenan tiempo de duracin en su cometido, nombrado por el Congreso Nacional y sus miembros se turnaban la presidencia por meses y obraran en nombre del rey. Este reglamento consagra como mxima autoridad un congreso nacional, nico depositario de la voluntad del reino. Sera un Congreso unicameral de siete miembros llamado senado que su funcin entre otras cosas era elegir a los miembros de la junta. Consta de 19 artculos y un prembulo (manifiesta la intencin de separar los poderes pero no lo contempla), importante ste por lo confuso. El poder Judicial no lo menciona, (lo ejerca la Real Audiencia que fue disuelta en 1811, donde fue creada la Corte de Justicia)

En este Reglamento se consagra la Libertad de Vientre. No establece derechos subjetivos ni garantas individuales. Don Jos Miguel Carrera suspendi las funciones del Congreso por cinco meses y se instala l mismo como Jefe de Estado en el mes de Diciembre de 1811. Segundo Documento: Reglamento Constitucional de 1812. Estamos en presencia de un rgano provisorio sancionado 27 de Octubre de 1812. Consta de 27 artculos. Con corto un prembulo, donde seala el por qu se ha creado este reglamento constitucional y los motivos de ser provisional. Es el primer documento que declara la Independencia de Chile pero reconoce la autoridad del Rey, Fernando VII, a su nombre gobernara una junta de 3 miembros cuyas funciones duraran tres aos renovndose uno cada ao por el ms antiguo sin derecho a reeleccin, estos miembros seran responsables de sus decisiones. En el captulo V seala que ningn decreto que emane de una autoridad ajena, tendra efecto alguno en Chile. De acuerdo a lo sealado en este artculo se dice que Chile ya estaba llevando a cabo una Independencia encubierta. Tiene un senado formado de 07 miembros.

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Contempla que la religin ser catlica y apostlica (se cree mera casualidad que se omitiera la palabra romana o que esta omisin los desligaba del Vaticano). En materia de garantas estn todos los preceptos relativos a la libertad personal, de imprenta, igualdad de derechos a favor de cualquier habitante independiente del sexo, estirpe o condicin. El poder ejecutivo est en manos de la Junta superior Gubernativa y se esboza un parlamento. Contempla un senado, llamado senado consultivo, de siete miembros elegidos por esta Junta Gubernativa. La funcin judicial resida en los Tribunales y Jueces Ordinarios. Este reglamento es bastante influenciado por el Consul Poinsett, signific un gran paso en nuestra evolucin Constitucional, es muy avanzado para su poca, consagra la Doctrina Poltica que empezaba a germinar en el mundo: soberana nacional, rgimen representativo, divisin de los poderes pblicos, garantas individuales. Donde se esbozan los fundamentos de la potestad legislativa (negocios que son materia de ley) y de la Ley de Presupuesto. En esta poca se crea el Instituto Nacional. Tercer documento: REGLAMENTO CONSTITUCIONAL PARA el GOBIERNO PROVISORIO de 1814.Antecedentes: Las necesidades imperiosas de la guerra hacan necesario concentrar el poder ejecutivo en una persona, Don Jos Miguel Carrera haba sido destituido por una Junta de Gobierno y relevado del ejrcito por O Higgins. Un cabildo abierto declara Jefe de Gobierno al Coronel don Francisco de la Lastra con el ttulo de Director Supremo el 07 de Marzo de 1814. El nuevo mandatario elige 05 personas para que redactara un nuevo reglamento Constitucional en 24 horas. El 17 de Marzo el ejecutivo promulga el Reglamento Constitucional provisorio: Consta de 13 artculos. El cargo de Director Supremo con facultades amplias e ilimitadas (excepto Tratados de Paz y Declaracin de Guerra), duraba en sus funciones 18 meses al trmino de cuyo perodo quedaba sujeto a Juicio de Residencia, y en caso de ausencia lo reemplazara el Gobernador Intendente de Santiago. Contemplaba un Senado de carcter consultivo, elegido por el Director Supremo de una lista propuesta por la Junta de Corporaciones. Estos senadores duraran 2 aos en el cargo. Este reglamento corresponde a la necesidad del momento que era concentrar la autoridad ejecutiva en una sola persona. En otros aspectos representa un retroceso en el proceso de evolucin constitucional, ya sus instituciones tienen resabios coloniales, y considerando adems que no menciona un rgimen poltico y adems que el Senado es nombrado por el propio Director Supremo y no por votacin popular. Con el Desastre de Rancagua se pone fin al perodo de la Patria Vieja y comienza el perodo de la Reconquista. Osorio entr a Santiago el 06 de Octubre de 1814. SEGUNDO PERIODO PERIODO DE LA RECONQUISTA Antecedentes: el triunfo de Chacabuco el 12 de Febrero de 1817, derrot de un solo golpe la dominacin espaola, provocando la inmediata huida de Marc del Pont, de sus tropas y cortesanos, dejando la ciudad de Santiago desamparada. Los habitantes connotados pidieron a don Francisco Ruiz Tagle que ocupara el Gobierno en forma interina mientras llegaba el ejrcito Libertador. El 15 de Febrero de 1817 se convoc a un Cabildo Abierto, eligiendo a don Jos de San Martn en el cargo, quien se rehusa porque sus instrucciones no contemplaban inmiscuirse en la poltica interna de Chile. As el da 16 de febrero de 1817 reunidos nuevamente y ante la negativa reiterada de San Martn, la Asamblea por unanimidad nombra Director Supremo a don

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Bernardo OHiggins, con facultades omnmodas, como un pequeo monarca temporal. Estas facultades provocaban en la ciudadana temor y murmuracin, ante esto OHIGGINS expide un Decreto y nombra una comisin constituyente de 7 miembros para que le presentasen un proyecto constitucional provisional. A su juicio an no era tiempo la eleccin de un Congreso. El 23 de Octubre de 1818 se promulg esta Carta Constitucional, previa consulta a la voluntad Nacional (plebiscito).CONSTITUCION 1818. Consta de 22 Artculos. PODER EJECUTIVO: ejercido por el Director Supremo existente, de carcter vitalicio, investido de amplias atribuciones sin otro lmite que el de su propia conciencia, inmiscuyndose inclusive en la validacin por medio de su firma de las Sentencias Judiciales. Este poder ejecutivo tena a su cargo el Patronato. PODER LEGISLATIVO: que organizaba era provisorio. Legislativo que era provisorio compuesto por un senado de cinco miembros nombrados por Director Supremo. La funcin del senado era velar por la fiel observancia de la constitucin, y denunciar cualquier irregularidad contra el Director Supremo. Todas las iniciativas que tena el Congreso deban ser avaladas por el Director Supremo para ser aprobadas y promulgadas. Si no el congreso deba volver a insistir hasta dos veces. PODER JUDICIAL estaba entregado al Supremo Tribunal Judiciario compuesto de 5 miembros nombrados por primera vez por el Director Supremo; a las Cortes de Apelaciones y todos los juzgados subalternos. El Director Supremo le daba valor a las Sentencias del Tribunal Supremo, con su firma, pero sin intervenir en la tramitacin de los juicios. Bajo el imperio de esta Constitucin se divide en el pas en tres regiones: Santiago Concepcin y Coquimbo, a cargo de gobernadores intendentes, a la vez jueces ordinarios en sus intendencias. Se dice por algunos autores que esta Constitucin fue inspirada en el Reglamento de 1812 y en las ideas constitucionales de don Juan Egaa. La forma de validacin de esta constitucin merece reparos por que fue impuesta al pueblo mediante un plebiscito, pero dirigido por que fue votado a travs de registros pblicos, cada persona que votaba quedaba registrada con su voto. Los conflictos que se suscitaban entre el Senado(rgano elegido por el Director Supremo) y el Ejecutivo con respecto a la clase alta de Chile llev a cambiar la organizacin del pas por medio de una nueva Constitucin.

CONSTITUCION DE 1822.Antecedentes: La guerra con los Espaoles haba terminado con la Batalla de Maip. La retardada decisin de convocar a un Parlamento de organizar al pas constitucionalmente provocaba revuelo entre sus amigos y enemigos, el 7 de Mayo de 1822, OHiggins llam a una convencin preparatoria lo que fue un escndalo por la intervencin descarada del Gobierno. Todos los candidatos propuestos por l resultaron electos unnimemente. OHiggins en un intento de renuncia es ratificado en el cargo por aclamacin confindosele la direccin suprema del pas por el trmino que contemplare la Constitucin. La Asamblea que se haba elegido pasa a ser la Asamblea Constituyente a quien OHiggins le pide la redaccin de un proyecto Constitucional y as es promulgada el 30 Octubre de 1822. Fue inspiracin de la Constitucin de Cadi de 1812. EJECUTIVO: en manos de un Director Supremo, cargo elegido por el Congreso en sesin plena por la mayora de dos tercios de sus miembros, que durara seis aos en el cargo, con derecho a reeleccin de cuatro aos ms. Tena la atribucin de nombrar a su sucesor en caso de muerte hasta la fecha de una prxima eleccin. Este Director

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Supremo gobernaba asesorado por 3 ministros sometidos a juicio poltico, y sin la firma de uno de ellos, sus rdenes no seran obedecidas. CONGRESO: por primera vez en Chile el Congreso es bicameral ( idea de bicameralismo) Se establece un Senado y una cmara de diputados, pero el Senado no era elegido sino que estaba integrado por ciertas autoridades importantes. En cambio la Cmara de Diputados era electiva, con mecanismo de eleccin complejo que privaba a la cmara de su carcter de representativo. Contempla que la nacin Chilena es la unin de todos los chilenos El gobierno ser representativo con tres poderes EJECUTIVO, LEGISLATIVO Y JUDICIAL Ojo se consagra por primera vez el poder judicial con total independencia del legislativo y del ejecutivo. Todos los chilenos son iguales ante la ley (igualdad ante la Ley) Todo ciudadano es libre de disponer de sus bienes, la educacin es libre en todas las escuelas. EL PODER JUDICIAL: reside en los Tribunales de Justicia estructurados jerrquicamente. Los autores hoy en da observan con un criterio ms objetivo esta constitucin, observan un progreso en el Derecho Pblico que existe un particular inters por el estudio de nuestras instituciones republicanas que est basada tambin en la Constitucin de 1822 y constituye la base de la constitucin de 1823. Y para otros autores quienes le otorgan el nombre de Dictadura de OHiggins, se refieren a esta nueva promulgacin como el agotamiento prolongado del sufrimiento de los Chilenos de aquella poca, considerando que esta Constitucin no satisface los reales intereses de clase aristocrtica, por lo que el Director Supremo debe abdicar, renunciar y ms an irse al exilio 28 Enero 1823, a Per y nunca ms se le permite volver a Chile. Este periodo se analiza mucho, tanto que se habla de la abdicacin de OHiggins. Esta constitucin no obstante haberse otorgado con el carcter de definitiva, dura en forma provisoria. Otro gran error que se comete en esta Constitucin es fijar en ella los lmites de Chile. TERCER PERIODO Antecedentes: En el momento de la abdicacin de OHiggins se encuentran las provincias de Concepcin y Coquimbo alzadas en armas. Los 3 representantes de las Asambleas Provinciales para regular esta situacin firman el Acta de Unin de las Provincias, el 30 de Marzo de 1823. Es una especie de Constitucin Provisoria que elige a don Ramn Freire como Director Supremo interino que en lneas muy generales organiza la nacin declarando vigente la Constitucin de 1818 (en todo lo que no fuere contraria al Acta de Unin) y se preocupan de organizar un Congreso General constituyente que tenga a su cargo la elaboracin de una nueva Carta Constitucional. Se visualiza en este perodo las doctrinas federales. Una vez designado el Director Supremo se nombran diversas comisiones, una de ellas encargada de redactar el Proyecto Constitucional. Se presenta un proyecto al Congreso Constituyente redactado por don Juan Egaa donde reproduce gran parte un proyecto que ya haba presentado en el ao 1813. Este proyecto produce divisiones entre los diputados, los Autoritarios o conservadores que apoyan el proyecto de Egaa y los liberales o reformistas que lo combaten. Tiene a su haber, ser la primera Constitucin aprobada por una Asamblea Constituyente. Esta Constitucin fue llamada Constitucin Moralista de 1823 , porque intenta imponer conductas. La ley regula las conductas, no las impone. En la obra 150 aos de Evolucin Constitucional, el autor don Julio Heise, seala Se crey que las leyes eran eficaces para ser virtuosos y felices a los pueblos elaborando un concepto de deificacin de la ley.

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CONSTITUCION MORALISTA DE 1823 Establece un EJECUTIVO: radicado en un Director Supremo que deba cumplir con ciertos requisitos: ciudadano de nacimiento, o si fuere extranjero 12 aos de ciudadana previa declaracin de benemrito en grado heroico, con amplias atribuciones como por ejemplo que en determinadas ocasiones tenga la iniciativa exclusiva de las leyes mediante mensaje y el poder de legislar en caso de emergencia. Con un mandato de 4 aos con derecho a reeleccin por las dos terceras partes de sufragio y elegido por sufragio popular. Asesorado por 3 secretarios y un Consejo de Estado. LEGISLATIVO: resida en un cuerpo permanente denominado SENADO CONSERVADOR Y LEGISLADOR formado de 9 senadores electos por 6 aos en sus cargos, reelegibles indefinidamente, cuya atribucin era sancionar las leyes que propona el Director Supremo. Su funcin ms importante era velar por la moralidad nacional. La soberana reside esencialmente en la nacin, consagra garantas individuales, se separan los tres poderes del Estado. PODER JUDICIAL: por primera vez se organiza el poder judicial entregado a una Corte Suprema de Justicia y Cortes de apelaciones que tenan bajo su jurisdiccin a los jueces de letras. Esta Constitucin consagra principios bsicos como soberana nacional, el rgimen representativo, la nacionalidad y la soberana, seala los lmites del territorio, la religin del estado era catlica, apostlica y romana, con exclusin del culto y el ejercicio de cualquier otra. La ciudadana pertenece a los chilenos que hayan cumplido 21 aos y que sean adems comerciantes, propietarios y que tiviesen algn mrito cvico. La legislacin del estado se formara el cdigo moral que procurara formarle hbitos y sealarles deberes a los ciudadanos, de modo que se transforme la ley en costumbre y la costumbre en virtud.

Esta constitucin resulta inaplicable y con ello aumenta el desorden y anarqua. Fue un factor de perturbacin institucional y la obra constitucional representa un notorio retroceso. La Constitucin de 1823 feneci por muerte natural a pesar de ser de las constituciones rgidas pues no contena ninguna disposicin que contuviera sistema de enmiendas tuvo un trmino legal por ley el 10 de Enero de 1825. FEDERALISMO Antecedentes: Frente a los fracasos de los variados proyectos e intentos constitucionales ya referidos, un grupo de patriotas, sostuvo que era necesario implantar en Chile un sistema Federal, tomando como antecedente la Constitucin Norteamericana que ofreca una mirada seductora a las inexpertas repblicas latinoamericanas. Su gran impulsor fue don Jos Miguel Infante, quien contaba con numerosos partidarios. Luego del fenecimiento de la denominada Constitucin Moralista, Freire y los dos gobernadores de la anarqua, tuvieron que gobernar de facto. Hasta ese momento la forma de estado era unitario. Ahora por primera vez en la historia se trata de descentralizar el pas en 8 provincias, lo cierto es que este ensayo que pasa a nuestra historia, tiene ribetes especiales, con inspiracin en la Constitucin Norteamrica. El reglamento Federal. En 1825 don Jos Miguel Infante llega a presidir el Consejo Directorial y con presteza se dispuso de redactar un proyecto para la administracin de las provincias. Luego presenta un proyecto de un rgimen federalizado que sera aplicado provisoriamente. Constaba de 50 artculos. En enero de 1826 se aprob este reglamento pero slo se pone en vigencia la disposicin concerniente a la divisin del territorio de la repblica, por medio de un Decreto. Este decreto de acuerdo con el reglamento divida el pas en ocho provincias o departamentos y estas

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en Municipalidades o Parroquias. Quedaba Chile dividido en 8 fracciones sin vitalidad econmica ni espiritual propia, que, salvo la capital, no podan subsistir dentro de un federalismo avanzado: estas provincias eran Coquimbo, Aconcagua, Santiago, Colchagua, Maule, Concepcin, Valdivia y Chilo. LEYES FEDERALES: En 1826 el Congreso constituyente fue dominado por los federalistas. Se realiza un fogoso discurso haciendo la apologa del Federalismo en la sesin inaugural del Congreso. Sin esperar aprobacin de un estatuto constitucional el Congreso dict una serie de leyes que fueron federalizando al pas, tales como: se declara la Repblica Federal, Chile se constituye federalmente pero esto no llega a ser una Constitucin sino cuerpos normativos, que constituye una serie de leyes que tienen la denominacin de Leyes Federales, entre ellas se establece eleccin popular de Gobernadores y los Intendentes, eleccin popular de los Cabildos, eleccin popular de los prrocos, establecimiento de asambleas provinciales como rganos de cada provincia, por primera vez en la historia se habla de ttulo de presidente de la repblica. (Manuel Blanco Encalada primer presidente), el poder judicial usanza piramidal. PROYECTO DE CONSTITUCION FEDERAL Exista impaciencia por dar estabilidad y organizacin definitiva al rgimen federal que se haba empezado a implantar en Chile. El congreso designa una comisin constituyente presentando el proyecto al congreso el 0l de Enero de 1827 donde se inicia un debate. El estado catico, la agitacin que el pas pasaba a raz de la aplicacin precipitada del rgimen federal, posterg la aprobacin del proyecto. El congreso desisti de la sancin y opt por consultar a las provincias, consulta que ya de antemano se saba sera negativa por el descontento existente a la poca. Se produce un motn el 24 de Enero de 1827 trae como secuela la reeleccin de Freire a la presidencia y la del General Francisco Antonio Pinto como vicepresidente, asumiendo posteriormente Pinto al mando por renuncia de Freire lo que le obliga a disolver el congreso federal y aplazar la implantacin del rgimen. CONSTITUCION DE 1828.- Conocida como Constitucin Liberal. Antecedentes: Revisar historia de luchas entre pipiolos y conservadores. En las elecciones para elegir el congreso constituyente de 1828, obtienen un gran triunfo los liberales. El congreso designa una comisin para elaborar un proyecto Constitucional. El congreso aprob el proyecto y la Constitucin fue aprobada el 08 de Agosto de 1828, redactado por don Melchor de Santiago Concha y revisado por don Jos Joaqun de Mora. EJECUTIVO: ejercido por un presidente de la repblica con particularidad por primera vez se consigna en una constitucin chilena, el cargo de vicepresidente de la repblica, quien en caso de muerte o imposibilidad del presidente, pasa a subrogar al presidente. El mandato de ambos dura 5 aos sin derecho a reeleccin inmediata elegidos en votacin indirecta usando forma norteamericana a la chilena. Presidente con facultades legislativas, proyectos de ley, veto suspensivo vetar proyectos de ley aprobados por ambas cmaras. Ambos pueden ser acusados constitucionalmente, durante sus gobierno hasta un ao despus de finalizado el mismo. LEGISLATIVO: en manos congreso nacional compuesto de una cmara bicameral una cmara de diputados y otra de senadores. Diputados elegidos por el pueblo uno de cada 15000 habitantes y por dos aos y senadores elegidos por asambleas provinciales con dos senadores por provincia y por cuatro aos. Gozan de inmunidad y de inviolabilidad del fuero entre otras. PODER JUDICIAL: se sigue la estructura piramidal Corte Suprema, Corte de Apelaciones, Juzgados de primera instancia. Relevante, los Ministros de Corte Suprema son nombrados por el Congreso y los jueces los elige el presidente de la

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repblica a propuesta de terna de las Asambleas provinciales. Adems se establecieron Juzgados de paz. Se llama Liberal por que establece la tolerancia religiosa con exclusin del ejercicio pblico de cualquier otra, sin embargo agrega en el Art. 4 nadie ser perseguido por sus opiniones privadas. Tambin seala los lmites territoriales, declara la abolicin de mayorazgos. Divide al pas en 8 provincias como en el proyecto federal Otorga ciudadana a mayores de 21 aos o antes si fueran casados, o sirvieran en la milicia, si profesan alguna ciencia, arte o industria, o posean algn capital, bien raz o empleo. La forma de gobierno es de Repblica representativa popular y el ejercicio de la soberana delegado por la nacin en las autoridades que ella constituya que se divide en tres poderes. Segn los historiadores este cdigo estaba hecho para una nacin mucho ms adelantada que la nuestra. Marca el ltimo intento por el federalismo en Chile. por no satisfacer las ideologas de los sectores partidistas, es decir pelucones, federalistas, estanqueros, Ohigginistas, no obstante haber nacido legalmente y pretenda dirigir la legalidad de todo acto poltico. CONSTITUCION DE 1833.Antecedentes: Dado a que la Constitucin de corte liberal no satisfaca las ideologas de los sectores partidistas, es decir pelucones, federalistas, estanqueros, Ohigginistas, provocaba divisiones profundas entre ellos. No obstante esa Constitucin haba nacido legalmente y pretenda dirigir la legalidad de todo acto poltico. Se acercaba las elecciones presidenciales que acarrea consecuencias, la violacin constitucional fue flagrante y dejaron una serie de abdicaciones de cargos. El 04 de Octubre de 1829 la Asamblea provincial de Concepcin neg obediencia a los electos en forma irregular y los considera nulos, y las fuerzas revolucionarias del sur comienzan a avanzar a Santiago, llevando al pas a una guerra civil.- La vigencia de esta constitucin trae como consecuencia una guerra civil en Chile por parte de liberales (pipiolos) y conservadores (pelucones) que ser ganada por estos ltimos en la batalla de Lircay. Con ello se establece en Chile la republica conservadora o autoritaria siendo su primer presidente Don Jos Joaqun Prieto. El 25 de mayo de 1833 se dicto una nueva constitucin bajo las ideas de Don Diego Portales y fue la carta que ciment las bases polticas, econmicas, sociales y jurdicas de nuestra repblica. Al dictarse esta constitucin se dio por terminado el periodo de anarqua o de ensayos constitucionales en Chile. Constitucin de 1833: es un documento una carta magna extraordinaria dentro del desarrollo poltico y econmico del pas, esta ley fundamental o carta fundamental promulgada 25 de Mayo de 1833 est basada en la ideologa de don Diego Portales y redactada por don Mariano Egaa, fundament y ciment no solo las bases polticas del Estado sino que fundament y ciment las bases econmicas, sociales y jurdicas. Dicho en otra manera es la que en definitiva logra darle estabilidad a las instituciones jurdica polticas de nuestro pas. Est dentro de las grandes constituciones a nivel mundial. Al ao 1833 ms de la mitad del mundo es Colonia, reinos, posesiones de otro reino o de otros poderes. No existan ms de 15 constituciones en el mundo en esa poca. Es la Constitucin que termina con el mal llamado periodo de anarqua, o de ensayos, permite consolidar el Estado de Derecho en Chile, mientras el resto de Amrica se debata en absoluta y total anarqua, ej. En Argentina, Per, Bolivia, todos estados en caos y anarqua, caso de Bolivia, Per, an se mantiene, incluso en Argentina. Se dice que somos los Ingleses de latino Amrica, con establecimiento, consolidacin de las instituciones polticas econmicas y jurdicas. De no ser por esta constitucin la historia de Chile sera muy distinta. Desde el punto de vista de clasificacin del sistema de gobierno establecido por ella no se ajust ni al rgimen parlamentario ni al presidencial, encerraba elementos de uno y otro sistema. Del rgimen parlamentarismo la compatibilidad de cargos de Parlamentarios con los de Ministro de Estado, y el mecanismo de las leyes peridicas y las atribuciones legislativas del presidente de la

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repblica. Y del rgimen presidencial la irresponsabilidad del Presidente de la Repblica y su facultad de nombrar y remover a su voluntad a los ministros de despacho. Consta de 168 artculos agrupados en 12 captulos. PODER EJECUTIVO: desde este punto de vista queda radicado en un Presidente de la Repblica. Se establece un mandato de 5 aos con derecho a reeleccin por otros 5 aos. Se elimina la figura de vicepresidente que aparece en la C. 1828. Del punto de vista formal, fue una reforma a la de C. 1828, pero materialmente hablando es una nueva Constitucin. De hecho si se toma el texto oficial habla de una reforma pero en rigor es nueva por que estamos en presencia por que est redactada por el por poder constituyente y no por el poder constituyente derivado. Art. 136 Const. 1828 disposicin que sealaba que estableca clusula ptrea en cuanto al tiempo. Exista gran pugna entre conservadores y liberales, queriendo amarrar sistema establece que no se poda modificar sino hasta 1836, en gran convencin para ver si era necesario o no modificar. La idea era establecer la constitucin pero no modificar hasta 8 aos ms, pero los hechos superan la realidad, y hubo una salida fuera del derecho, o sea una guerra civil, lo que hace que la constitucin sea derogada en la prctica, lo mismo ocurre 1924 y 1973, la salida a la crisis se hace en figura fuera del Derecho. . Eleccin de presidente y senado por votacin indirecta por electores, nunca fue directo bajo amparo de Constitucin de 1833. Mxima autoridad radicada en el Presidente de la Repblica, irresponsable polticamente. Se le concedi facultad de legislar va DFL, no exista entonces ni Contralora ni Tribunal Constitucional, solo exista autocontrol del propio ejecutivo. Dentro de sus atribuciones presidente poda en estados de excepcin, suspender ejercicio de la Constitucin lo que sucedi en los aos 1851, 1859. El Presidente era nico facultado para llamar al congreso a sesin extraordinaria. Establece un rgano propio CONSEJO DEL ESTADO como rgano asesor del Presidente de la Repblica. Haba rgano llamado Comisin Conservadora nombrados por el presidente, que era extraccin del senado cuya funcin era velar por el cumplimiento de la constitucin y las leyes. El presidente en caso de receso del Congreso legislaba va DFL, por lo que le convena no llamar a sesin extraordinaria al congreso. LEGISLATIVO: compuesto por un congreso nacional bicameral compuesto por un senado y una cmara de diputados. Este congreso funcionaba en legislatura ordinaria y extraordinaria. Ordinaria comenzaba en Marzo. Extraordinaria solo la convoca el presidente y si no lo hace se produce receso. Se elega un diputado por tres aos uno por cada 20.000 habitantes y fraccin que no bajara de 10.000. Senado formado por 20 miembros su mandato duraba 9 aos eleccin se haca de acuerdo a nmero de provincias con derecho a reeleccin indefinida. Se denominaban Senadores de la Repblica. PODER JUDICIAL.- Subsiste estructura piramidal, de acuerdo a la jerarqua. Con Excelentsima Corte Suprema, la Ilustrsima Corte de Apelaciones, Juzgados de letras, sus miembros eran designados por el Consejo de Estado, que propona al Presidente de la Repblica una nmina de 15 nombres para que procediera a nombrar el ms idneo. Se reconocen garantas constitucionales dentro de ellas: Igualdad ante la ley, Inviolabilidad de todas las propiedades, Derecho de Peticin, Libertad de Imprenta. Estaban dispersos en el articulado de la constitucin no as en constituciones posteriores. Esta Constitucin en su Art. 1 cae nuevamente en gran error establece lmites geogrficos del pas: al Norte con el Desierto de Atacama, Sur con Polo Sur, Este

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Cordillera de los Andes y al Oeste con el Ocano Pacfico. En el Art. 5 establece estado confesional chileno. Establece como religin catlica, apostlica y romana. Se reconoce expresamente el recurso de amparo como garanta constitucional, cuya finalidad es impugnar las privaciones de libertad arbitrarias e ilegales, hasta el da de hoy se habla de recurso de amparo (amparar y garantizar ) hoy es recurso de proteccin, en derechos fundamentales, excludos hasta hoy los econmicos y sociales an cuando por va indirecta la jurisprudencia los ha incluido.

IDEAS PORTALIANAS El perodo de la historia de Chile llamado portaliano se sita a partir de 1830, despus de una dcada de ensayos constitucionales y polticos. Fue una poca caracterizada por los gobiernos autoritarios que postulaban un ideario poltico de orden y obediencia de la sociedad civil frente a la autoridad. La actividad poltica estuvo centrada en las alianzas estratgicas tendientes a obtener el favor y apoyo de la aristocracia y los sectores poderosos de la Iglesia Catlica. Don Diego Portales Palazuelos fue un comerciante de la primera poca republicana en Chile que no obtuvo mayor trascendencia en ese rubro sino que la fama le llego cuando en 1829 fue llamado a ocupar el ministerio del interior. Siempre fue acusado de ser el poder en la sombra y es por esto que la mayora de su pensamiento poltico fue conocido a travs de una carta que este le envi a su socio comercial el seor Cea, donde seala que Chile deba tener un gobierno fuerte y centralizado y que sus funcionarios deban ser hombres virtuosos y patriticos. Solo una vez que la sociedad se haya moralizado ser el tiempo del gobierno liberal con ideas de libertad e ideales. Portales fue partidario de lo que llamo Democracia progresiva. No tuvo intervencin y deja obra a don Mariano Egaa a quien admiraba por su cultura jurdica. Don DIEGO PORTALES Y PALAZUELOS. Como pocas figuras en la historia de Chile, la vida de Diego Portales ha generado diversas interpretaciones sobre su personalidad y sobre el rol poltico que jug en la constitucin de la naciente repblica. Por un lado, desde el da siguiente de la muerte de Portales, se fue construyendo una imagen tradicional sobre su figura, inspirada en el reconocimiento emblemtico de un hombre de forja de slidos ideales de patriotismo y honestidad poltica, de porte noble y firme hidalgua. La imagen de un hombre que supo pensar la poltica en teora y fue capaz de aplicarla a la realidad de la sociedad chilena. El perodo de la historia de Chile llamado portaliano se sita a partir de 1830, despus de una dcada de ensayos constitucionales y polticos. Fue una poca caracterizada por los gobiernos autoritarios que postulaban un ideario poltico de orden y obediencia de la sociedad civil frente a la autoridad. La actividad poltica estuvo centrada en las alianzas estratgicas tendientes a obtener el favor y apoyo de la aristocracia y los sectores poderosos de la Iglesia Catlica. Egaa a quien admiraba por su cultura jurdica.

Evolucin Republicana en Chile Con el triunfo de los conservadores en la batalla de Lircay y al amparo de las ideas Portalianas plasmadas en la constitucin de 1833 surge en Chile la poca de los decenios con los gobiernos de Prieto, Bulnes y Montt (1831-1861). Posteriormente llega el tiempo de la llamada Republica Liberal que gobierna Chile sin mayores sobresaltos hasta que en 1886 asume el gobierno Don Jos Miguel Balmaceda en cuyo mandato se produce una nueva guerra civil en Chile, esta vez propiciada por el enfrentamiento entre el poder ejecutivo y el poder legislativo. Esta se produce porque el presidente Balmaceda presenta el proyecto e ley para el presupuesto nacional del ao 1891 y el congreso no lo aprueba, a la luz de estos acontecimiento el presidente se excede en sus atribuciones y de por aprobado el presupuesto nacional de ao anterior lo que desencadena la crisis. El bando presidencial contara con el apoyo del ejrcito mientras que el congreso contara con la armada. Tras las batallas de Con-Con y Placilla se impone la armada y con ello se instaura en nuestro pas la llamada Republica seudo parlamentaria aunque sigui en vigencia la constitucin

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de 1833. Este nuevo sistema seudo parlamentario rigi en chile desde su instauracin en 1891 hasta 1925. CONSTITUCION DE 1925 Antecedentes: En 1924 el presidente de Chile era Don Arturo Alessandri Palma, pero como ya hemos dicho exista una predominancia del poder legislativo por sobre los dems poderes del estado. As llega el da 5 de septiembre de 1924 cuando la oficialidad asiste al congreso y presencia la instauracin de la dieta parlamentaria lo que resulto un desmedro a las pretensiones econmicas de las fuerzas armadas. Por este motivo es que se produce un alzamiento militar que concede un permiso constitucional al presidente Alessandri para salir del pas por 6 meses y disuelve el parlamento. En enero de 1925 se le pide al presidente que vuelva desde Roma, pero este acepta con la condicin de llamar a una asamblea constitucional para elaborar una nueva carta fundamental que sea mas acorde con los tiempos que corran. Este proyecto fue sometido a referndum el 30 de agosto de 1925 y arrojo como resultado la aprobacin de la nueva constitucin que tenia un carcter netamente presidencialista. Voto Rojo: Presidencialismo 127.509 Voto Azul: Parlamentarismo 6.825 Voto Blanco: Rechazo de los dos proyecto 1.449 09.04.2007.PERIODO DE QUINQUENIOS Epoca de la Repblica Liberal Terminado el perodo de los decenios con don JOSE JOAQUIN PEREZ MASCAYANO quien gobern de 1861 a 1871, comienza en Chile el perodo de los quinquenios segn la secuencia que se seala: 1871 1876 don Federico Errzuriz Zaartu, durante su gobierno se construy el ferrocarril desde Curic hasta Chilln, y desde all hasta Talcahuano y Angol. Se construy el Malecn del puerto de Valparaso. Se terminaron los edificios del Congreso Nacional, y el de la Quinta Normal para la Exposicin Internacional de 1875. 1876 1881 don Anibal Pinto Garmendia 1881 1886 don Domingo Santa Mara, tendencia muy liberal (promulga leyes laicas) 1886 - 1891 don Jos Manuel Balmaceda, quien gobierna con mano firme llega a ser el ms autoritario con la Constitucin 1833, el Erario Nacional tiene grandes recursos, hace grandes obras publicas y el 31 de Enero 1890 en el cual Presidente enva proyecto ley de presupuesto, no se aprueba y presidente dicta decreto donde prorroga presupuesto del ao anterior. Es la causa inmediata de la revolucin del ao 1991 que se vena incubando de 1829. Guerra del Pacfico, derrota coalicin poltica, asume presidente Domingo Santa Mara 1881 conocido entre otras cosas, por tendencia muy liberal y promulga leyes laicas, saca de jurisdic. Ecle Lo que es registro civil que anota matrimonios, defunciones, nacimientos, modifica cdigo civil con la ley de matrimonio civil, y la ley de cementerio, esas tres leyes marcan sociedad chilena, se estaba dando paso de separacin de la Iglesia del Estado lo que se materializa con la constitucin de 1925. Santa Mara termina mandato 1886 y asume gran enemigo de autoridad presidencial que otorga la constitucin de 1833, que es don Jos Miguel Balmaceda de presidente del Senado asume Presidente de la Repblica, se produce enfrentamiento directo entre los dos rganos ejecutivo y congreso, al igual comparado por muchos en decada enfrentamiento entre Monarca y Parlamento que sucede en Inglaterra. Ocurre mal llamada ------------ 1891, ejecutivo apoyado por ejrcito y legislativo con apoyo de armada, enfrentamiento directo con batalla, entre ellas Con Con y Placilla, significa esto gran cantidad de personas fallecidas. Triunfa el congreso derrotan al ejrcito, Balmaceda se exilia en la embajada Argentina donde se suicida 17 de Septiembre de

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1891. Deja carta donde deja idea pensamiento poltico en cierta manera indica que se podra haber evitado lo ocurrido. Historiadores de nuestro pas se comienza periodo SEUDOPARLAMENTARIO. Se incorporan elementos propios de sistema parlamentario ingles. 1888 reforma integrante se deroga Art. 1 donde se establecan lmites del territorio de Chile. Se amplia cuerpo electoral, el procedimiento de reforma constitucional. Llega el Almirante a la presidencia hasta 1896. comienzan practicas politicas parlamentarias, rotativas ministeriales. Carta del 33 deca que ministros dependan de confianza del presidente. Los gabinetes renunciaban en pleno, iban donde el presidente y presentaban su renuncia prctica poltica que se fue aceptando. Comienzan campaas a estilo norteamericano. Comienza presidente Arturo Alessandri Palma, con grandes convulsiones sociales y crisis econmicas. 1924 donde en otras cosas congreso promulga una ley otorgndose los parlamentarios una dieta. Anteriormente era cargo honorfico. Se alzan Fuerzas armadas que se encontraban impagas en sus remuneraciones y el 04 de Sept. 1924, militares acuden al Congreso y a su salida salen con sables cados. Surge crisis jurdico politico, 05 Sept. 1924 se produce un pronunciamiento Militar y se constituye una Junta Militar de Gobierno presidida por el Gral. Luis Altamirano quien decreta entre otras cosas la salida con permiso constitucional del presidente Alessandri por seis meses, el que duraba hasta Sept. 1825, perodo en que se va a Italia. El Gral. Altamirano el 11 sept. 1924 disuelve el congreso. El 23 de Enero 1925 asume nueva junta que destituye Altamirano llamado Emilio Bello Codecido e integrada por las dos ms altas autoridades de la poca. La crisis jurdico poltico fue ms de lo pensado. Tratar de instalar sistema parlamentario o sistema semi presidencial. Primera medida de la Junta: Se pide a Alessandri volver al pas quien acepta con una condicin de que se organice una Asamblea Constituyente, con la idea de crear una nueva carta fundamental 30.03.1925 se le hace entrega del mando por parte de la Junta. 07.04.1925. Alessandri dicta DS por el cual solicita, 53 miembros representativa de todos crculos polticos para preparar la convocatoria a una Asamblea Constituyente, ampliada a 122 integrantes participando adems el propio presidente Alessandri ms Jos Maza, total 124. (en doctrina asamblea constituyente es ms amplia en cuanto a nmero de integrantes).- Sucede que la comisin consultiva celebra solo 3 reuniones, en la primera acuerda distribuir trabajo en dos sub comisiones una encargada de preparar proyecto de reforma constitucional que es el patrocinado por el gobierno. La otra para el estudio del mecanismo por la cual se va a convocar a una asamblea constituyente. ( ojo bien preguntado en prueba). En la prctica las cosas se dan distinta. Sucede mientras 1 sub comisin trabaja intensamente (elaboran 3 proyectos) en 35 largas sesiones entre el 5 de Abril y .. Agosto 1925. La segunda sub comisin solo se rene en 3 oportunidades en forma informal sin llegar a ninguna conclusin. El Pas sigue enfrascado en una crisis jurdico poltico. El presidente Alessandri participaba de idea que plebiscito resolviera el futuro sistema poltico a instaurar en Chile, no obstante no estar contemplado dentro de los proyectos del momento, a fin de que el pueblo decida futuro sistema a instaurar. El 30 Agosto 1925 DL. 461.- ( aclaracion 23 dic. 1925 expiraba mandato de Alessandri) Se llama a plebiscito al pueblo de Chile, se usa un procedimiento distinto a lo acordado y elaborado por la propia comisin a la instancia de Alessandri y a esta consulta popular a la ciudadana de la poca se le exhibe 3 eventuales alternativas. 1.- voto rojo proyecto de gobierno. Establece volver a rgimen presidencial tradicional (no al presidencialismo) al estilo norteamericano. C. 1925 es tendencia al presidencialismo. 2.- voto azul estableca sistema parlamentario reglamentario. 3.- proyecto voto blanco implica rechazo a ambos proyectos y la bsqueda de nuevo sistema de gobierno. Los opositores al presidente Alessandri critican duramente el procedimiento, por cuanto la alternativa ganadora fue el voto rojo del gobierno, diciendo por su parte el Partido Conservador y Radical dijeron: 1.- que los votos fueron redactados en forma oscura e imprecisa. 2.- Se presentaron a ciudadanos ms de dos alternativas 3.- El voto no fue secreto cdulas impresas colores diferentes y no haba cabinas cerradas

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4.- decisin unilateral y parcial de alternativas solo se inform a ciudadana el proyecto rojo el de gobierno. 5.- Que el pas estaba en sistema de anormalidad, congreso disuelto y presin militar. 6.- el proyecto no fue desarrollado por asamblea constituyente sino por junta Resultado oficial de plebiscito. Rojo127.509 votos. Azul Rgimen parlamentario 6885 votos Rechazo 1449 votos.Total votantes 135783. Ciudadanos con derecho a sufragio 302304.- solo vota 44,39%. PREGUNTA TRASCENDENTE.- Cuando se promulga decreto por el que entra en vigencia C 25 se indica que es reforma a la de 1833 que era formalmente reforma de 1828. El decreto promulgatorio dice que se ha acordado reformar la constitucin poltica de 1833 y segn el aforismo poltico (las cosas son lo que son y no lo que las partes dicen) En rigor es una nueva constitucin emana de comisin constituyente al igual a la de 1828, no cabe duda que son nuevas constituciones CONSTITUCION DE 1925 La Constitucin de 1925 fue una gran constitucin que nos rigi los destinos en siglo XX. Cabe sealar dentro de sus virtudes, gnesis del punto de vista pragmtico puso en marcha al pas que se encontraba en crisis jurdica poltica sumada crisis econmica de 1929. La realidad en materia jurdica social tambin es fuente del derecho ej. Rev. Francesa, gran fuente de derecho, gran cambio. La realidad supera lo esperado y esto se da mucho en derecho poltico. CARACTERISTICAS de la Constitucin de 1925.1.- Innovaciones de forma: Comparado con la de 1833 en su aspecto formal tiene una mejor redaccin esta ltima. Nadie est en desacuerdo. Las repeticiones son escasas y las impropiedades en el leguaje son mnimas, lo cual se aprecia por ej. - La Constitucin de 1833 habla de los Chilenos, confunde concepto de nacionalidad y ciudadana, en cambio la C de 1925 hace distincin claramente en el mismo captulo II distingue entre nacionalidad y ciudadana. Todos los nacionales son ciudadanos y no todos los ciudadanos son nacionales. - Bajo el epgrafe Garantas Constitucionales la Constitucin de 1925 refundi en un solo captulo ( en el Captulo III) los derechos fundamentales que se encontraban dispersos en la Constitucin de 1833 estaban dispersos. - Mejora la redaccin de Recurso de Amparo, que adoleca de ambigedad en la carta de 1833.- Lo mismo ocurre en el Captulo I, en que se sustituyen las expresiones la repblica de Chile es una e indivisible por la de El estado de Chile es unitario, y aquella que deca: el gobierno de chile es popular representativo, por la siguiente: su gobierno republicano y democrtico representativo. 2.- En cuanto a innovaciones de fondo: Respecto del sistema de gobierno se extirpa todo tipo de germen de parlamentarismo, estableciendo expresamente que el presidente nombra y remueve a sus ministros de Estado. Se elimina germen que ministros dependan de congreso. Cmara de diputados al fiscalizar no afecta a responsabilidad poltica del Ministro. Se establece que cargos de Ministros de Estado y parlamentario son incompatibles entre s, afianzndose sistema presidencial en desmedro del parlamentario.

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Se otorgan al presidente de la repblica atribuciones legislativas, como co legislador. (pequeo monarca temporal, una especie de dictadura constitucional). Al presidente se le otorgan atribuciones de sancionar y promulgar una ley. (sancionar promulgar mediante DS) publicar distinto. ojo revisar. Se otorgan al presidente atribuciones de iniciativa en ciertas materias para presentar proyectos de ley lo que se acenta en la C 80. Se establece que Ministros de Estado pueden concurrir al Congreso a defender proyectos del Gobierno y hacer uso de la palabra. Para robustecer figura de presidente se eliminan leyes peridicas y subsiste ley de presupuesto pero con particularidad que si no se aprueba dentro de 60 das, vale la propuesta del presidente.

INNOVACIONES DE FONDO MS RELEVANTES 1.- La separacin del estado con la iglesia. Chile uno de los primeros estados que se separa pacficamente de la Iglesia. Fue negociado por parte de Alessandri con autoridad pontificia Pio XI se materializa por un concordato, acuerdo con Estado de Chile y Santa Sede respecto de derechos y obligaciones de las partes. Dentro de las obligaciones que se impone estado chileno, debe entregar al Arzobispado de santiago $2.500.000 por cinco aos, valor de la poca para financiar e invertir en las necesidades del culto. 2.-- Se incorpora por primera vez los derechos de contenido social . Tercera constitucin en el mundo que los reconoce. (Slo reconocidos en constitucin de Weimar 1919 y la Mexicana 1917). El Derecho a educacin, al trabajo, seguridad social, y dentro del derecho de propiedad la funcin social de la propiedad. (Propiedad privada siempre subordinada a funcin social, subordinada a inters pblico ms que privado). Todo ello por que se encontraba en una poca en que estos derechos eran reconocidos por las Naciones Unidas, y en carta de 80 se aprovecha de incorporar derechos de 3 generacin.Hay evolucin en reconocimiento en materia social inspirada un grupo de conservadores lucha por concretar innovaciones sociales inspiradas en la Rerun Novarum que ms tarde se concretaron en normas laborales y provisionales en 1924. 3.- Se suprime consejo de estado y comisin conservadora .- El Consejo de Estado rgano consultivo no resolutivo, por considerarlo impropio de sistema gobierno Republicano, ms bien ligado a monarqua. Se elimina comisin conservadora, que legislaba en receso del congreso, por lo tanto hoy al otorgar facultad legislativa al presidente ya no es necesaria la comisin conservadora. 4.- Se crea tribunal calificador de elecciones, con atribucin adems de proclamar candidatos ganadores. (No olvidar) 1925. 5.- Se crean dos nuevos rganos en numerando separado: Asambleas Provinciales y los Tribunales Administrativos. Estos dos rganos quedan como rganos programticos por que nunca se dictaron las leyes complementarias para darles vida, quedan en el papel. Estaban en C 25 y por falta de recurso no se materializan. Asambleas provinciales para propender a descentralizacin administrativa del pas de manera incipiente solo existan provincias, no las regiones. (poltica no existe por que se da en sistema parlamentario) 6.- Otra norma que queda como disposicin programtica que es la indemnizacin por error judicial, consagrada en el Art. 20, nunca se dicta ley complementaria que indicara normas adjetivas, plazos, etc. (corte suprema no poda dictar Auto Acordado, era tema de legislador quien no lo hizo). 7.- Se extiende mandato presidencial de 5 a 6 aos sin derecho a reeleccin , por votacin directa (en caso de segunda vuelta se haca en forma indirecta y era el congreso quien dirima).El congreso es bicameral, se extiende de 3 a 4 aos senadores de 6 a 8 aos los diputados.

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8.- Se consagra principio de inaplicabilidad por inconstitucionalidad , tomado de Constitucin de Filadelfia. La finalidad de recurso de inaplicabilidad es velar de supremaca de la constitucionalidad, lo que es entregado a la Corte Suprema. Esta incorporacin de recurso de inaplicabilidad como seala norma que es competencia de tribunal mximo, no trae aparejada la derogacin de la norma, el legislativo el nico autorizado para normar), por lo tanto la declara inaplicable para ese caso pero la ley sigue vigente. No es un control real de supremaca constitucional, el verdadero cambio se produce con la instauracin del Tribunal Constitucional. CLASIFICACION DE LA CARTA DE 1925 De acuerdo a la clasificacin tradicional de las constituciones. Segn su escrituracin: Escrita, contenida en un solo texto solemnemente promulgada 30 de agosto 1925 por presidente Alessandri. Segn extensin: breve o sumaria, fija bases esenciales de organizacin del Estado reconoce derechos fundamentales pero sin embargo en algunas materias es lata, extensa o desarrollada, ej. Materia de nacionalidad y ciudadana. Una de las pocas constituciones del mundo occidental que esta materia est en la Constitucin. En materia de derecho de propiedad es latamente extendida. Entra al detalle en materia de propiedad, materia de expropiacin. Cap. II constituyente se extiende, en caso derecho de propiedad para mantener la propiedad privada exenta de polmica del Congreso. En cuanto a flexibilidad: se dice que es semi rgida o semi flexible, no obstante reconoce supremaca constitucional el mecanismo de reforma no es tan engorroso como la del 33 ni en la actual. Segn origen o establecimiento: es una constitucin democrtica a pesar de aparentes vicios de su origen ello por crticas que se hacen al procedimiento de su aprobacin una asamblea constituyente. REFORMAS DE LA CONSTITUCION DE 1925.El texto de la Constitucin de 1925 fue materia de 10 modificaciones. PRIMERA REFORMA, se materializa segn. Ley N 7727 del 23 de noviembre de 1943, la reforma en tres aspectos: 1.- Entrega al presidente de Repblica la iniciativa exclusiva: a) en cuanto a la presentacin de proyecto de ley para administracin y distribucin poltica del territorio, no solo en esta materia sino en cuanto a creacin a nuevos servicios pblicos o empleos rentados, con el fin de permitirle realizar una mejor poltica de gastos pblicos. Se robustece el presidencialismo. b) eleva a rango constitucional la Contralora General de la Repblica (1927 fue creada por ley la Contralora General de la Repblica con rango legal). c) Se autoriza al presidente para decretar gastos sin autorizacin de ley en caso de emergencia, con el fin de terminar con el abuso que significaba la dictacin de decretos de insistencia financieros. Dentro de la ley de presupuesto existen tems, partidas y por lo tanto dentro de partidas se establece suma que hasta 2% presidente puede disponer va Decreto excepcionalmente. Regla general es que se haga por va de ley. Hoy plenamente vigente Art. 22 N 21. Se concluye que en primera y tercera materia han robustecido. SEGUNDA REFORMA se materializa por Ley 12548 del 30 de septiembre del ao 1957 . Objetivo de ley estrechar vnculos de amistad y consanguinidad con Espaa, estableci tratado con Espaa an vigente fuentes nacionalizacin por carta, nico caso doble nacionalidad chilenos con Espaa no renuncia a su nacionalidad chilena. Caso de alemanes no reconocido por Chile. 1.- LEY 12548 estableci que los chilenos nacidos y espaoles nacidos en islas baleares o territorio continental tienen doble nacionalidad sin hacer renuncia a la de origen. (Tratado de 1957

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incorporado a C 25, solo con Espaa. Hoy plenamente vigente deja abierto con cualquier pas que lo suscriba con Chile) 2.-- Se crea recurso de reclamacin por prdida de nacionalidad chilena, el reclamo de naturalizado no lo haca a la misma autoridad que decret la medida, para impugnar el decreto la instancia era la Corte Suprema. 3.- Los Chilenos que se encontraban en extranjeros por razones de igualarse en el ejercicio de derechos civiles con los nacionales del respectivo pas o por razones de permanencia en el estado extranjero se le obligaba a adoptar la nacionalidad del nuevo estado, lo que significaba perder nacionalidad chilena. (recin derogado en reforma 2005). 11 de abril de 2007. TERCERA REFORMA DE LA C.25 materializada por la Ley 13.296 del 02 de Marzo del ao 1959.- Esta reforma tiene por objeto racionalizar el perodo de elecciones, ampliando de 3 a 4 aos el mandato de los Regidores con el objeto de que hubiera elecciones cada dos aos y as evitar la llamada fatiga electoral. CUARTA REFORMA A LA C. 25 Ley 15.295 del 08 de Octubre del ao 1963 conocida como la primera Ley de Reforma Agraria, o tambin llamada Reforma Agraria de macetero, dictada durante el Gobierno de don Jorge Alessandri. Objetivo de esta Ley: expropiar predios no urbanos abandonados o mal explotados. Se pagaba un 10% al contado y el saldo en 15 cuotas anuales iguales como mximo. Se pretenda hacer una reforma agraria en Chile, la idea de quienes trabajaban la tierra fueran propietarios. Sealaba que los particulares estaban facultados para reclamar la procedencia de la expropiacin y el monto de la misma. Los tribunales determinaban si haba causa de expropiacin. QUINTA REFORMA A LA C. 25 LEY 16615 DEL AO 1967.- dictada en el Gobierno de Eduardo Frei Montalva. 1.- Asegurar que la propiedad privada cumpliera con la funcin social que por su naturaleza tiene. 2.- Facilitar la fusin de la propiedad. 3.- Que se pudiera transferir al dominio pblico los medios de produccin que exigiera el bien comn. La regla general es que la adquisicin de bienes se hace a travs de acto jurdico voluntario, y la excepcin es que se haga por va de expropiacin cuando existe un beneficio comn. 4.- Asegurar el cumplimiento de la funcin social de la propiedad y el hacer accesible a todos la propiedad. El monto de la indemnizacin corresponder al avalo vigente para efectos del pago del pago de contribuciones. Condiciones del pago: hasta treinta aos para el pago de la expropiacin. No contemplaba reajustes ni intereses. Tambin expropi las aguas existentes en el territorio Nacional, no se pagaron nunca dichas expropiaciones. Hoy las aguas son bienes nacionales de uso pblico. Otro tema importante, estableci el dominio patrimonial o regalista del Estado sobre todos los yacimientos mineros. Lo cual significa que el Estado pasa a ser dueo de todos los yacimientos mineros en carcter absoluto, inalienable e imprescriptible.

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SEXTA REFORMA a la C.25 LEY 16672 DEL AO 1967. Objeto: aumentar nmero de agrupaciones provinciales que eligen senadores se lleg a 10 cada una elega 5 senadores y tambin aument a 27 el nmero de agrupaciones departamentales para elegir diputados. SEPTIMA REFORMA A LA C.25 LEY 17284 DEL AO 1970 .- Es la reforma ms substancial o profunda a la Constitucin de 1925, esta reforma viene a reestablecer el presidencialismo en Chile. Primer grupo: aquellas que amplia la participacin de la nacin en proceso poltico. Segundo grupo: aquellas que pretenden racionalizar la funcin legislativa. Tercer grupo: las que establecen mecanismos para resolver conflictos de poder. Se incorpora el plebiscito y el Tribunal electoral.16 de abril de 2007.Primera gran reforma Se rebajan los requisitos para ser ciudadano en Chile. Sufragio inminentemente sensitario en sus inicios propio de repblica aristocrtica y no democrtico. Se establece sufragio universal a partir del 23 de Enero de 1970. -Chilenos, -mayores 18 aos -inscritos en registro electoral Bajo imperio de Constitucin 1833, ciudadana 0,4% de la poblacin forma parte del cuerpo electoral y en 1964, el 30% de la poblacin y en el ao 1970, se amplia considerablemente. Segundo Grupo de Reformas.Existe serie de modificaciones a carta de 25 en relacin a funcin legislativa bsicamente la evolucin de la institucin de rgimen presidencial con reformas tiende a un presidencialismo, consiste en incorporar atribuciones al rgano ejecutivo, una de ella marcadamente, se institucionaliza la institucin de DFL, antes se haca marcadamente inconstitucional, por ello para terminar con esta mala prctica, esta funcin del congreso de delegar en el Presidente de la Repblica, se institucionaliza. Se trata de un fenmeno universal y tambin en razn de la excesiva pltora legislativa, es decir una discusin intil en el congreso sin llegar a una conclusin rpida. -Se entreg al Presidente de la Repblica la facultad exclusiva para presentar proyectos de ley en materia de gasto pblico y provisional, y tambin en segundo lugar se entrega iniciativa de presentar proyectos de ley que fije remuneraciones a sector privado. -Otra norma de racionalizacin del poder ejecutivo, esta dice relacin con eliminacin de las leyes miscelneas en la que se legisla a materias ajenas al proyecto principal por va de las indicaciones.Actual Art. 69 vigente: cualquier proyecto -Se incorporan las llamadas comisiones mixtas: cuya finalidad es consensuar en las posiciones discrepantes de ambas cmaras del Congreso Nacional. -Se establece un plazo de 10 das para que el Presidente de la Repblica para que promulgue un proyecto de ley y 15 das para su publicacin., con el objeto de llenar un vaco constitucional. Art. 75 actual: promulgacin deber hacerse siempre . Se reglament la urgencia para pedir el despacho de un proyecto de ley. -Se moderniz materia que presidente y ministros de estados pueden ausentarse del pas. Antes no regulado. Establece que presidente no puede ausentarse de territorio nacional sin permiso del Congreso por ms de 15 das. (corridos), si se ausenta en sus ltimos tres meses antes de

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terminar su mandato. Y los ministros de Estado cuanto se ausentaban por ms de 10 das, autorizacin que la daba cmara de Diputados. En la C. 80 no requieren autorizacin de nadie. Tercer Grupo de Reformas: Aquellas que establecen mecanismos para resolver conflictos de poderes entre ejecutivo y legislativo. Se crea Tribunal Constitucional y por otra parte se incorpora el plebiscito. Tribunal Contitucional: Se crea como otro mecanismo destinado a resolver los conflictos de carcter jurdico poltico que surjan entre el ejecutivo y el congreso, a propsito de la dictacin de las leyes cuando existan dudas respecto a la constitucionalidad de preceptos contenidos en los proyectos de ley que se encuentran en tramitacin parlamentaria. Es instaurado con el objeto de velar por el control de la Constitucionalidad de las leyes, en Chile siguiendo tendencia universal, se crea este organismo integrado por cinco miembros. Estos son designados de la siguiente manera: 3 de ellos son nombrados por el Presidente de la Repblica con acuerdo del Senado y 2 designados por la Corte Suprema de entre sus miembros. (Hoy es incompatible, los miembros de Corte Suprema no pueden integrar Tribunal Constitucional primera constitucin que lo contempla es la Constitucin Austriaca del siglo XX). Plebiscito: Se facult al presidente de la repblica para consultar a los ciudadanos mediante un plebiscito cada vez que un proyecto de reforma constitucional presentado por l sea rechazado totalmente por el congreso o cuando este rechace total o parcialmente las observaciones que el Jefe de Estado hubiere formulado. Partiendo de la base que el poder constituyente pertenece en una democracia al pueblo y que este es llamado a pronunciar su ltima palabra cuando sus mandatarios, el presidente de la repblica y el congreso no se ponen de acuerdo en cuanto a la reforma de la constitucin poltica o a las observaciones que sta contenga que el jefe de Estado hubiere incorporado. Se incorpora con la finalidad de fortalecer la participacin ciudadana, propio de una democracia representativa. En los grandes pases la participacin es mucho ms representativa, tema cambio de moneda, etc. OCTAVA REFORMA DE LA C. 25, REFORMA MATERIALIZADA EN LEY 17.398 del 09 de Enero de 1971. Conocida en la Historia de Chile, como el Pacto de Garantas Constitucionales o Estatuto de Garantas democrticas. ESTATUTO DE GARANTIAS DEMOCRATICAS.Tiene dos ideas fundamentales: 1.- Constituir una garanta real y efectiva incorporada en la carta fundamental que se mantendr el estado de derecho. 2.- Como instrumento mediante el cual se amplen, modernicen y desarrollen los derechos personales del pueblo. Dentro de estas ideas podemos sealar que existen: a).- Disposiciones sobre suspensin y prdida de ciudadana , en ese aspecto refunde en el art. 8, los artculos 8 y 9 de la C del 25, por tema prctico para no perder la numeracin, y hace una correccin idiomtica.b).- Disposiciones sobre reconocimiento de los derechos personales y sociales actualizados y explicitados. - En esta materia eleva a rango constitucional a los Partidos Polticos. Se les reconoce la calidad de personas jurdicas de derecho pblico y se les reconoce sus objetivos. Por lo tanto los partidos polticos de la poca deben concurrir en forma democrtica a determinar la poltica nacional. A diferencia de constitucin actual se define partidos polticos y se seala que el objetivo es intervenir en manera democrtica a determinar la poltica nacional, su objetivo primordial no es alcanzar el poder, sino concurrir al desarrollo de un rgimen democrtico. Se les consagra el derecho de organizarse internamente de la forma que estimen conveniente. Definir y

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modificar sus declaraciones de principios, sus contenidos programticos y sus acuerdos sobre polticas concretas. Presentar candidatos a las elecciones populares. Mantener secretaras de propaganda, medios de comunicacin, lo que le permita desenvolver sus propias actividades y utilizar los medios de difusin en la forma sealada por la ley. Respecto a libertad de opinin, se desarrolla y moderniza este derecho fundamental por cuanto se incorporan modernos medios de comunicacin tales como la radio y televisin. Es una garanta de pluralismo del sistema democrtico se otorga el derecho a quien se sienta aludido u ofendido por alguna informacin a solicitar la correspondiente aclaracin o rectificacin y se le concede en forma exclusiva al estado y a las universidades el derecho a mantener estaciones de televisin, en el estatuto nacional de los medios de comunicacin social En cuanto al Derecho a reunin se elev a rango legal el ejercicio del Derecho a Reunin, antes de esta reforma el Derecho a Reunin estaba regulado por la potestad reglamentaria del Presidente de la Repblica por va de Decreto, lo que entregaba la regulacin del ejercicio de este derecho a los reglamentos de polica. Ahora se establece que se har por va legal, hoy se vuelve a la va de decreto. Se reconoce expresamente la Libertad de Enseanza, se moderniza su ejercicio, se establece obligatoriedad de enseanza bsica. Se incorpora expresamente la inviolabilidad de la correspondencia incluidas la inviolabilidad a comunicaciones telefnicas. Se consagra libertad de trabajo y su proteccin, a la libre eleccin de ste con una justa remuneracin. Trabajador puede elegir libremente, con derecho a sindicarlizarse y declararse en huelga. Se consagra expresamente la libertad de circulacin o ambulatoria, se entrega a la ley y no a los reglamentos de polica como suceda anteriormente la regulacin de esta garanta. Se reconoce expresamente el derecho a la salud y seguridad social. (hoy se habla proteccin a la salud en C 80, 19 Nro. 9) Se reconoce expresamente a las personas el derecho a participacin en organizaciones comunitarias o ciudadana, (centros de madre, juntas de vecinos). Se reconocen los cuerpos intermedios que estn entre la familia y el Estado, fundamentales en la organizacin de una sociedad.

c).- Disposiciones sobre la fuerza pblica. Se define el concepto de fuerza pblica. Se regula por primera vez en la historia, y se eleva a rango Constitucional. Y se habla de Fuerzas Armadas y Carabineros, se consideran como fuerza publica, no se considera las dems. (hoy fuerza pblica Carabineros e Investigaciones, por excepcin en procesos electorales conforme a Constitucin, participan las Fuerzas Armadas) Caractersticas de esta Fuerza Pblica: 1.- son esencialmente profesionales. 2.- son jerarquizadas 3.- son disciplinadas 4.- obedientes 5.- no deliberantes (no pueden cuestionar rdenes ni reunirse en grupos para llevar a cabo sus tareas).NOVENA REFORMA DE LA C. 25. se materializa por ley 17420 del 31 de Marzo de 1971. Se corrigen errores, pues no se haba reparado el Art. 104 que aparte de exigir la edad exiga saber leer y escribir. Por lgica elemental debi haberse sustituido cuando se rebaj a 18 aos la edad y se extendi el sufragio a los analfabetos. De modo para que para evitar ese contrasentido

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se modific la disposicin constitucional. Esta modificacin se hace para corregir lo sealado en la sptima reforma de 1970.

DECIMA REFORMA DE LA C. 25 DEL 16 DE Julio de 1971, ley 17450.Se conoce como la reforma que materializa la nacionalizacin de la gran minera del Cobre. Seala: Que todas las riquezas o recursos naturales del pas consistentes en minas, covaderas (depsitos de guano), las arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos, establece que el Estado tiene el dominio absoluto exclusivo inalienable e imprescriptible de todas las minas, (19, Nro.24 inc. 6 constitucin actual). Nacionaliza empresa minera del cobre a todas las empresas que tengan una produccin sobre 75.000 toneladas anuales. Chuquicamata, El Salvador y la Extica. Estas tres pertenecan a la empresa Anaconda Company, y la Ca. Kenecot Company duea de El Teniente, ambas norteamericanas. La nacionalizacin a diferencia de la expropiacin, recae sobre un recurso genrico de bienes destinado a determinada actividad, en cambio expropiacin recae sobre especie o cuerpo cierto. Otra diferencia en la expropiacin la indemnizacin es completa y previa, debe pagarse todo y en forma previa, y en la nacionalizacin se establece que la indemnizacin debe ser adecuada, a juicio del Estado. En este caso a los norteamericanos se les pag la totalidad entre los aos 74 y 78, determinado por Tribunales Internacionales. Esta distincin se encuentra en libro Teora de Nacionalizacin del blgaro Konstantin Katzarov. 18 de abril de 2007 PRONUNCIAMIENTO MILITAR Nota: Desde el punto de vista de los autores distinguen entre revolucin y golpe de estado, y dentro del golpe de estado clasifican pronunciamiento militar y cuartelazo, es una clasificacin discutible. Pronunciamiento Militar: Donde existe una accin cohesiva, una accin unificada del conjunto de las fuerzas armadas. Golpe de Estado: Los insurgentes pretenden en principio cambiar solamente el gobierno, posteriormente pueden implantar cambios polticos y jurdicos Entendemos que ambos conceptos, golpe de estado o pronunciamiento militar se resume dentro del concepto de QUIEBRE INSTITUCIONAL DE 1973, AL IGUAL QUE QUIEBRE INSTITUCIONAL DE 1924. Sntesis histrica 1932-1973 Desde Diciembre del ao 1932 el pas haba entrado a un perodo de total normalidad constitucional. Desde asuncin A. Alessandri Palma segundo perodo el pas comienza a tomar senda de total normalidad constitucional y pasa a ser un modelo para el resto de Latinoamrica, que se debate en derrocamiento de presidentes, golpes de estado, etc. As cada seis aos un ciudadano con ttulo de Presidente de la Repblica. Administra el Estado y es el Jefe Supremo de la Nacin.El poder Legislativo sigue siendo rgano bicameral en los cuales se eligi con absoluta regularidad cada cuatro y ocho aos respectivamente a los diputados y senadores. El congreso funcionaba regularmente. El poder Judicial sigue con la estructura piramidal, y ejercen sus jueces en forma independiente e inamovible en sus cargos. Las instituciones en Chile funcionan eficazmente para cumplir con los mandatos que establece la carta fundamental. Sucede a Alessandri, don Pedro Aguirre Cerda pedagogo y abogado, quien llega al poder con idea de gobernar es educar y fallece durante su mandato, sucedindole don

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Juan Antonio Ros abogado. Su mandato comienza cuando la Segunda Guerra Mundial haba comenzado en el ao 1941. Ros tambin fallece durante su mandato. Tiene especial particularidad que el proviene de una familia modesta nacido en Coronel. Se manifiesta una apertura de cambio de mentalidad en cuanto a la persona que se ha de ser elegido para ser primer mandatario. Siguiendo con la historia, llega don Gabriel Gonzlez Videla del frente popular, gobierna en los aos 1946 a 1952. de postura radical se uni a los comunistas para llegar al poder. Oriundo de La Serena rompe dos aos ms tarde con partido comunista, dejndolos en la ilegalidad, dicta para ello la ley de la defensa democrtica o llamada tambin la ley maldita Los dirigentes son encarcelados y muchos huyen del pas entre ellos Neruda. Tambin en este perodo 1946 se promulga la ley que permite el sufragio de las mujeres. En 1952 llega Carlos Ibez del Campo, su segundo gobierno. Present una campaa en contra de la corrupcin su smbolo fue una escoba, para barrer con ella la corrupcin. Se le recuerda como una presidencia apartidista, austera y relativamente libre de corrupcin e inflacin. Aunque se dice que toler la corrupcin de algunos cercanos, aunque nunca, hasta donde se supo, en provecho propio. Muri sin fortuna. Supo movilizar a grandes sectores de ciudadanos decepcionados de la poltica. Gobierna hasta el ao 1958. Paradjicamente, fue el quien restableci la unidad cupular de los obreros y empleados mediante al creacin de la CUT, que tanto lo hara sufrir. Termina su mandato y asume don Jorge Alessandri Rodrguez, hijo de don Arturo Alessandri, entre los aos 1958 y 1964, elegido por el Congreso Pleno. Alessandri estaba convencido en un principio que todo lo que precisaba el pas era una gerencia eficaz, estilo sector privado, pero pronto llegara a una conclusin que la necesidad era reformas profundas, traducidas en cambios a la carta fundamental, las propuso sin xito. Firma la ley de reforma agraria de macetero, que crea los organismos administrativos que la llevaran a cabo. Aos ms tarde pasa a ser presidente del Consejo de Estado durante el Gobierno Militar, forma parte de comisin de Constitucin del 80. Muri en 1986. (ver testamento de Alessandri cultura general). Asume 1964 con mayora absoluta don Eduardo Frei Montalva quien gobierna hasta el ao 1970. Frei recibi en inmejorables condiciones para realizar las reformas estructurales que planteaban y ser una alternativa al marxismo-leninismo. Los buenos aos corrieron entre 1965 y 1967 , y los aos 1968 y 1970 fueron de dificultades econmicas-sociales. El 04 de Septiembre de 1970, se lleva a cabo una reforma constitucional llamado el estatuto de garantas a peticin del partido Demcrata Cristiano y el candidato electo Salvador Allende. Como la constitucin no contemplaba segunda vuelta y el congreso en pleno elegira al presidente entre las dos ms altas mayoras que en esa eleccin obtuviera Allende y Alessandri dejando a la D.C sin candidato. Para poder la DC partido mayoritario en Congreso dar el apoyo a Allende le exige a este candidato la suscripcin y compromiso de respetar el pacto poltico de garanta democrtica concretado en esta reforma constitucional. Aquellos parlamentarios de la DC temerosos de visin marxista-leninista que llega en la persona de Allende, se quedan conformes con este pacto. Votacion: J. Alessandri 34,98 S. Allende, 36,30 R. Tomic, 27,84.Considerando universo electoral 3000.000 de votantes, comparado con 8.000.000 que existen hoy en da. Abstencin, a la poca 16% de inscritos Asume Allende el 04 de Noviembre de 1970, el 24 de Septiembre de 1970 fue elegido por congreso pleno. El gobierno de Allende estuvo siempre amenazado por el inconformismo de las clases dominantes. As comenz la va Chilena al socialismo, denominacin que recibi el proyecto estratgico de la UP; Revolucin a la Chilena con empanadas y vino tinto. Pero el clima de tensiones y belicosidad se acrecienta por diversas razones que la historia es la encargada de dilucidarla, historia de la cual se escribe mucho y se seguir escribiendo ya que ha medida que pasan los aos se van descubriendo nuevos antecedentes que revelan situaciones desconocidas que llevaron al pas y a otros pases a golpes de estado en Amrica, en medio del contexto mundial de la guerra fra y de situaciones y herencia polticas propias de cada pas.

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Con el gobierno de salvador Allende y la unidad popular se dice que culmina la gran crisis nacional que se iniciara a fines de los aos 40. Fracasada la salida marxista-leninista para esta crisis la solucin qued entregada a la fuerza (Historia de Chile Gonzalo Vial Correa) Una visin jurdica es esta recopilacin que se presenta a continuacin: RECOPILACION DE ANTECEDENTES SOBRE EL ESTADO DE ANTIJURIDICIDAD CHILENA DE LOS AOS 1970 Y 1973 Se insertan por acuerdo del Colegio de Abogados. PRIMER ANTECEDENTE: relacionado con sucesos ocurridos en Juzgado de Letras de Melipilla el 09 de Mayo de 1972.- En donde a causa de la dictacin de desalojo emanada por este tribunal, se secuestro al juez. SEGUNDO DOCUMENTO: Se refiere a oficios intercambiados entre la Corte Suprema y el Ministro de Justicia en relacin a los sucesos acaecidos en la Plaza Montt Varas el 12 de Julio de 1972. En esta fecha el intendente de Santiago llamo a tomarse la corte suprema de justicia. TERCER DOCUMENTO: El acuerdo adoptado por el Consejo General del Colegio de Abogados del 17 de Octubre de 1972. Ocurre algo nico, acuerda un paro en sus funciones, haciendo llamado al gobierno. Acuerdan: 1.- Hacer un llamado al Gobierno de la Repblica para reestablecer la confianza ciudadana en la vigencia de la Constitucin y las leyes, tomando las iniciativas razonables que a ello conduzcan en el ms breve plazo. 2.- Facultar a la mesa para decretar un paro de los Abogados de Chile si en un plazo prudencial no se reestablece la confianza y llega a la conviccin de que ha cesado el Estado de Derecho. 3.- Instruir a la mesa para que si llegase el caso de ordenar el paro adopte las medidas necesarias para la ciudadana cuente con la asesora jurdica ms eficiente. 4.- Instruir asimismo a la mesa para que en la orden de paro resguarden la defensa de los intereses superiores del pas que requieren impostergable asistencia jurdica 23 de abril de 2007.CUARTO DOCUMENTO: Se refiere a un oficio del presidente de la repblica a la excelentsima corte suprema solicitndole a este rgano un informe en derecho sobre la procedencia del paro acordado por el Colegio de Abogados. (informe en derecho es un medio probatorio usado mucho en juicios importantes. Cuando lo evala un prestigioso abogado tiene importancia relevante) Aqu el informe en Derecho se lo pide el Presidente de la Repblica a la excelentsima corte suprema. No hubo dilogo directo, se haca va oficio, lo que socav el estado de derecho en Chile, la falta de comunicacin. Corte Suprema seal que no poda dar informe en derecho, por no estar dentro de sus funciones, del 20 de Octubre de 1972. Seala en respuesta a vuestro requerimiento, (ver de apunte) dentro de atribuciones de la Corte suprema no estaba esta facultad, slo tiene una potestad resolutiva y es librrimo para adoptar los acuerdos que estime convenientes a su objetivo, por lo que est vedado emitir informe crtico. Tal asunto est fuera de la competencia de la Corte Suprema, y por lo dems el Colegio es un organismo autnomo, que puede adoptar las decisiones que estime conveniente.

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QUINTO DOCUMENTO Dice relacin con antecedentes relativos a incumplimiento de autoridad administrativa para resoluciones judiciales o con el entorpecimiento de hecho en el ejercicio de funcin judicial. Tradicionalmente en Chile, a los tribunales no se les dio facultad de imperio, solo gozaban de ellas la autoridad poltica, intendente Provincial, hoy no se da esto se recurre directamente a la fuerza pblica. Los tribunales oficiaban a la autoridad poltica de la regin y por diversas circunstancias esta autoridad nunca informaba que se haba requerido auxilio de la fuerza pblica para ejecutar lo juzgado, se habla de socavamiento de estado de derecho, por que las sentencias judiciales quedaban sin cumplirse, el derecho quedaba entregado al arbitrio de una autoridad poltica an cuando el particular tena un derecho no poda ejercerlo. Hoy los tribunales tienen atribucin de pedir auxilio de la fuerza pblica, a diferencia de lo que se dio en esa poca, y suceda que aquellas personas afectadas con sentencias favorables no podan ejecutarlas por lo que se vieron en la obligacin de obtener sus armas, e incluso se habla de una vuelta a la autotutela. Surgen una serie de oficios, entre ellos el Oficio 27 de Octubre de 1972, oficio 30 de Octubre de 1972, etc, relacionados con incidentes variados, vinculados con una serie de juicios, casos, algunos emblemticos, y que muchas veces eran considerados de menor importancia por la autoridad poltica por lo que nunca se respondan, ello trae como consecuencia que se deja de creer en el sistema judicial. Razn por lo que sucede esto es que la Constitucin contemplaba podr requerir de la fuerza pblica, disposicin que despus cambia por lo que hoy en da se recurre directamente al auxilio de la fuerza pblica. SEXTO DOCUMENTO.Declaracin del tribunal pleno de la Excelentsima Corte Suprema del 14 de Diciembre de 1972, en relacin con las expresiones vertidas por el Intendente de la Provincia a los pobladores de Lo Hermida y aparecida en los diarios de la capital el da siguiente. llamando a matar a los jueces momios. SEPTIMO DOCUMENTO.Exposicin del presidente de la Corte Suprema (don Enrique Urrutia) del 0l de marzo de 1973 al inaugurar el ao judicial. alegando que al no contar con imperio las resoluciones judiciales no exista estado de derecho. OCTAVO DOCUMENTO.- (importante) Pronunciado el 23 de agosto de 1973, se le considera clave para entender una forma de llamado al pronunciamiento militar por parte de un sector. Acuerdo adoptado por el honorable Cmara de Diputados y la respuesta al acuerdo del Presidente de la Repblica (se le considera el llamamiento formal a las fuerzas armadas para intervenir) ACUERDO, la Cmara de Diputados acuerda en base a lo sealado: 1.- Representar al Presidente de la Repblica a los Ministros de Estado, miembros de Fuerzas Armadas, cuerpo de Carabineros, el grave quebrantamiento del orden institucional y legal de la repblica 2.- Representar en razn de las funciones del juramento de fidelidad a la constitucin y las leyes que han prestado los ministros, presidente, Fuerzas Armadas y Carabineros que les corresponde al gobierno y ministros poner inmediato trmino a todas las situaciones de hecho que infrinjan la

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constitucin y las leyes, con el fin de encausar accin gubernativa por va del derecho y asegurar el orden constitucional de nuestra patria y las bases esenciales de la convivencia democrtica entre todos los chilenos. 3.- Declarar que si as no se hiciere comprometera gravemente el carcter nacional y profesional de FF.AA., y Carabineros, con abierta infraccin al Art. 22 de la Constitucin poltica y con grave deterioro de su prestigio institucional. Ver literatura complementaria. Bravo Lira 4.- Transmitir este acuerdo a su excelencia el Presidente de la Repblica y a Ministros. La respuesta del presidente fue al otro dia el 24 Agosto de 1973 (ver de apuntes). NOVENO DOCUMENTO.Informes en derecho sobre inhabilidades constitucionales de su excelencia el Presidente de la Repblica. (elaborados el 07 de Septiembre de 1973 por 4 profesores de Derecho Constitucional). Es suscrito los profesores GUILLERMO BRUNA CONTRERAS, don GUSTAVO CUEVAS FARREN ambos profesores de la Universidad Catlica. Don JORGE GUZMAN DINATOR y don JORGE OVALLE QUIROZ, profesores de derecho la Universidad de Chile. 3 ejemplos afianzan lo anterior. a) presidente debe jurar cumplir la constitucin y las leyes b) no conducir el estado a su fin de obtener bien comn. c) si existe posibilidad de destitucin (profundizar con apuntes en fotocopia. Pauta de evaluacin: saber que existen 9 documentos y la temtica de ellos a grandes rasgos) GOBIERNO MILITAR El da martes 11 de Septiembre de 1973, es una fecha imborrable en la memoria colectiva. Fecha en que las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile destituyen al Presidente de la Repblica, don Salvador Allende Gossens y asumen el poder y se produce el quiebre institucional, la vigencia de la Constitucin del 25 deja de producir sus efectos a contar de esta fecha. Junta de gobierno Presidencia de Augusto Pinochet Presidencia de Augusto Pinochet 11/ 09/1973 11/03/ 1981 11/ 03 / 1981 11/03/1989 11/ 03 / 1989 - 11/03/ 1990

Esta cronologa exige algunas mnimas explicaciones: El pronunciamiento militar sobrepas de por s el derecho positivo. Su legalidad se apoyar en fundamentos empricos, de generacin inmanente, por el poder de quien lo crea. Se dictan mas de 4000 D.L. Para superar la provisionalidad y edificar formas trascendentes, se buscar cambiar la Carta Fundamental. (Historia de Chile. Lus Emilio Rojas) Literatura complementaria optativa: El da Decisivo de Editorial Jurdica de A. Pinochet. La historia oculta del Rgimen Militar de Antonio Cavallo. Anatoma de un fracaso de Editorial zig-zag de Emilio Phillippi. Opinin de ex Presidente de la Repblica Eduardo Frei Montalva) El Bando N 5 del 11 de septiembre de 1973 Primer documento oficial del nuevo gobierno, firmado por la Junta de Gobierno de las fuerzas armadas y carabineros de Chile. En el se explican someramente los motivos que se tuvieron

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presentes para el destituir al gobierno que, aunque inicialmente legtimo, se dice, ha cado en la ilegitimidad flagrante. Entre las causas se refiere entre otras, las siguientes: a) Desconocimiento de los derechos fundamentales b) Quebrantamiento de la unidad nacional y fomento de la lucha de clases; c) No acatamiento del derecho, colocndose el Gobierno al margen de la constitucin y de la ley; d) Excesiva concentracin del poder poltico y econmico en manos del gobierno; e) Peligro para la seguridad externa e interna del pas El bando termina sealando que la legitimidad de estas normas se colige su obligatoriedad para la ciudadana, las que debern ser acatadas por todo el pas y especialmente por las autoridades. Antecedentes jurdico polticos de la nueva institucionalidad 1.- Decreto Ley N 1.- publicado en el diario oficial N 28.653 Donde se atribuye el mando supremo de la nacin a la junta militar de gobierno. Los Comandantes en jefe del Ejrcito, General de Ejrcito don Augusto Pinochet Ugarte; de la armada, don Jos Toribio Merino Castro; y de la fuerza Area General del Aire don Gustavo Leigh Guzmn, y el general Director de Carabineros, General don Cesar Mendoza Durn. Tambin en los considerando del citado texto legal, se encuentra una explicacin de los motivos de la intervencin militar. 2.- Decreto Ley N 128 del 16 de noviembre de 1973, explica que se entiende por mando supremo de la nacin.- Sostiene que la Junta de Gobierno asume el ejercicio de poderes constituyentes ejecutivo y legislativo (se excluye el poder judicial, se mantiene independiente de poderes polticos) 3.- Decreto Ley N 527 de 1974, decreto que aprueba lo que se denomina el Estatuto de la Junta de Gobierno Este constituye unos de los instrumentos jurdicos mas relevantes para entender como se ejercieron los Poderes del Estado durante el perodo que finaliza en 1981. Adems que merece un estudio especial ya que muchas de sus disposiciones fueron recogidas en mayor o menor medida en los preceptos transitorios de la Constitucin de 1980. Sostiene adems en uno de sus artculos que las decisiones que adopte la Junta de gobierno se votan por la unanimidad de sus miembros y tomarn la forma de Decretos Leyes. 4.- Decreto Ley el N 788 del 04 Dic. 1974, se establece clara distincin entre los Decreto Ley de rango constitucional de aquellos de rango legal y dispone esta normas jurdicas que cuando la junta de gobierno ejerce el poder constituyente deba declararlo expresamente, en caso contrario se entenda que slo ejerca la funcin legislativa. Actas Constitucionales: Son los Decreto Ley dictados por la junta de gobierno en ejercicio de su potestad constituyente que tratan materias determinadas con un carcter ms orgnico y que tienen la particularidad de modificar expresamente el texto vigente de la carta del 25 ya sea derogando captulos completos o creando una nueva institucin como el Consejo de Estado. Se promulgan 4 Actas Constitucionales. a) Acta Constitucional N 1 materializada en Decreto Ley 1319 del ao 1976, que crea un rgano asesor de la Junta de Gobierno en materia jurdica, denominado Consejo de Estado. Lo integran las siguientes personas entre otras un ex Presidente de la Corte Suprema, un ex comandante de armada, fuerzas armadas, carabineros, ex diplomtico, ex rector de universidades del estado, ex rector facultad ciencias jurdicas, un ex rector facultad de ciencias econmicas, un representativo actividad empresaria, un trabajador representativo actividad Laboral, ms todos los ex presidentes de la Repblica vivos a la fecha, Alessandri, Frei.

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b) Acta Constitucional N 2 materializada por el Decreto Ley 1551 del ao 1976 denominada Bases esenciales de la institucionalidad. c) Acta Constitucional N 3 de 1976 denominada Derechos y Deberes Constitucionales que se promulga a travs de Decreto Ley 1552. Se refiere a materia y reconoce derechos y deberes constitucionales derogando el art. 2 de la carta del 25. Ampliacin del mbito del recurso de amparo, el recurso de proteccin que desempea, en consecuencia un rol anlogo al que el recurso de amparo cumple respecto da la libertad personal. El primer auto acordado es del ao 1977. d) Acta Constitucional N 4 de 1976 promulgada por Decreto Ley 1553 se refiere a los regmenes de emergencia, deroga todas las normas relativa a estados de excepcin contenidas en la Constitucin del 25 La junta de gobierno haba nombrado una comisin para crear una nueva constitucin. En el discurso de Chacarillas del 9 de julio de 1977. Este discurso sostuvo el presidente que del punto de vista jurdico iba a avanzar en una nueva Constitucin. GENESIS DE LA CONSTITUCION DE 1980.ANTECEDENTES: Esta Carta fundamental fue el resultado de fases, etapas o momentos polticos distintos dentro del rgimen militar, pues el gobierno de las Fuerzas Armadas y de Orden no pens, al menos en un principio en dictar una nueva Constitucin, segn se colige en el numeral 13 del Bando N5 ..las Fuerzas Armadas han asumido el deber moral que la patria les impone al destituir al gobierno que, aunque inicialmente legtimo, ha cado en la ilegitimidad flagrante, asumiendo el poder por el solo lapso en que las circunstancias lo exijan 1.- EL 24 DE SEP. 1973, se crea LA COMISION DE ESTUDIO DE LA NUEVA CONSTITUCION, tambin llamada COMISION CONSTITUYENTE ORTUZAR integrada por: don ENRIQUE ORTUZAR ESCOBAR, profesor de Derecho Constitucional, don SERGIO DIEZ URZUA, ex parlamentario, don JAIME GUZMAN ERRAZURIZ (brazo derecho de don Arturo Alessandri) profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Catlica y originalmente JORGE OVALLE QUIROZ, destacado abogado de tendencia radical. Secretario Rafael Eyzaguirre. Pro secretario Rafael Larran. 09 de octubre de 1973. Se incorporan 3 nuevos miembros. ALEJANDRO SILVA BASCUAN , presidente Colegio de Abogados uno de los idelogos sealados en clase. ENRIQUE EVANS DE LA CUADRA, gran profesor de derecho Constitucional de la Universidad Catlica de tendencia demcrata cristiana. GUSTAVO LORCA ROJAS profesor de Derecho Constitucional. ALICIA ROMO ROMAN profesora de Derecho Civil, se integra en el 21 de Diciembre de 1973. El Objetivo de esta comisin: ESTUDIAR ELABORAR Y PROPONER un anteproyecto de una nueva constitucin. En 1977 renuncian a la comisin los seores A. Silva Bascuan aludiendo como razn el receso de actividades de partidos polticos, Enrique Evans de la Cuadra don Jorge Ovalle, le es solicitada la renuncia por la Ministro seorita Mnica Madariaga, sin mediar causa para ello, y el mismo ao son reemplazados por los siguientes integrantes. Luz Bulnes Aldunate, hoy miembro del Tribunal Constitucional. Ral Bertelsen Repetto tambin miembro del Tribunal Constitucional y don Juan de Dios Carmona Peralta es Ministro de Estado (ley Carmona del ao 1972 control de armas y explosivos) Por Decreto Supremo N 1064 DEL 25 de Octubre de 1973, se oficializ la comisin. La comisin llega a tener ocho miembros, qurum requerido para sesionar 4 integrantes, los acuerdos eran adoptados por mayora de los miembros presentes. Ej. de 8 .5.A su vez esta comisin se compone de varias subcomisiones, donde existan asesores para varias materias.

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1.- Subcomisin del Poder judicial y tribunales vecinales que fue presidida por el presidente de la Corte Suprema de la poca, don Jos Mara Eyzaguirre.2.- De las inscripciones electorales. Ley de elecciones y estatutos de los partidos polticos presidida inicialmente por don Pedro Palacios y posteriormente por don Guillermo Bruna 3.- Del estatuto legal de los medios de comunicacin social , presidida por el destacado penalista de la poca don Miguel Schwaitzer Walters. 4.- Del derecho de propiedad presidida por el destacado abogado del foro don Jos Mara Eyzaguirre Garca de la Huerta. 5.- Del rgimen administrativo interior que comprende la descentralizacin regional, municipalidades, juntas de vecinos y centros de madres, presidida por los seores Tomas Lakington, Hernn Seplveda y don Jos Fernndez Richard, todos abogados. 6.- Comisin de lo contencioso administrativo presidida por el ex Ministro de la Corte Suprema, seor Ricardo Martn Daz, despus senador institucional o designado por la Corte Suprema. Esta comisin Ortzar lleva a cabo ardua fatigosa y esforzada labor ad honorem entre el 24 de Septiembre de 1973 y el 05 de Agosto de 1978, casi cinco aos de fructfera labor celebrando 417 sesiones (ver Gnesis de los textos constitucionales, de don Sergio Carrasco Delgado segn este autor es la Constitucin que ms sesiones ha realizado en la historia) En 1978 ya existe ante proyecto de Constitucin, que es entregado a otro rgano llamado Consejo de Estado. Funcin bsica y primordial del Consejo de Estado era asesorar a la junta de gobierno en materia de ndole jurdica. Enrique Evans y Ortzar sealan que el Consejo de Estado es un cuerpo eminentemente consultivo (no son obligatorios para el Presidente de la Repblica y no resolutivo 1833 y 1925 lo tena el Presidente de la Repblica. El Consejo de Estado estaba integrado por las siguientes personas: don JORGE ALESSANDRI RODRIGUEZ ex Presidente de la Repblica , don GABRIEL GONZALEZ VIDELA, ex Presidente de la Repblica, ambos en calidad de derecho propio en el cargo de presidente y vicepresidente del Consejo. Don Eduardo Frei no participa, no obstante por derecho propio poda hacerlo, sin embargo por no estar de acuerdo a la tendencia de Gobierno Militar se mantuvo al margen. Funcin del Consejo: asesorar jurdicamente, revisa completamente este ante proyecto de constitucin en 57 sesiones entre Noviembre del ao 1978 y Julio de 1980. Por lo tanto el 08 de Julio de 1980, el presidente don Jorge Alessandri R. entrega al presidente Pinochet el proyecto el que es enviado a la Junta de Gobierno, quien se hace asesorar destacados abogados del foro para la revisin del proyecto constitucional, labor que realizan entre julio de 1980 y el 10 de Agosto del mismo ao. El 10 de Agosto de 1980 se informa al pas que la junta de Gobierno que en tercera instancia revisora se haba aprobado el proyecto constitucional, mediante decreto ley 3464, este Decreto Ley aprueba el proyecto de la Constitucional. El consejo de estado es integrado por los ex Presidentes de la Repblica por derecho propio, y por las siguientes personas designadas por el Presidente de la Repblica: a) Ex Presidente de la Corte suprema b) Ex Contralor General de la Repblica c) Ex Comandante en Jefe del Ejrcito d) Ex Comandante en Jefe de la Armada e) Ex Comandante en Jefe de la Fuerza Area f) Ex General Director de Carabineros g) Ex Ministro de Estado h) Ex Diplomtico con rango de Embajador i) Ex Rector de las Universidades del Estado o reconocida por este. j) Ex profesor de la Facultad de Ciencias Econmicas de cualquier Universidad indicada anteriormente. k) Un representante de de las actividades profesionales colegiadas l) Por un representante de la actividad empresarial

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m) Por un trabajador, empleado u obrero, representativo de la actividad laboral n) Un representante de una organizacin femenina ) Un representante de la juventud. El 12 de Agosto de 1980 se promulga del Decreto Ley 3465 y ese convoca a plebiscito, a consulta popular para el 11 de septiembre de 1980. DEBATE PREVIO AL PLEBISCITO. Luego de aprobado el proyecto por la Junta de Gobierno que se sometera a plebiscito, lo somete a debate en cuanto a aprehensiones o circunstancias pero el tiempo era escaso para llevar una revisin a fondo as que ms que sobre el texto mismo la discusin vers sobre la legitimacin del gobierno militar y se discute en cuanto a la forma de realizar este acto. Resultado del plebiscito: Participan 6.271.868 personas, por el SI, el 67,04%, por el NO, el 30,19% en cuanto si se est a favor o en contra del proyecto. Posteriormente el presidente del consejo de estado Don Jorfe Alessandri R. se dirigi mediante carta cerrada al presidente de la republica comunicndole su renuncia toda vez que la nueva constitucin haba sido aprobada y su funcin se haba cumplido. Segn autores en este proyecto de constitucin indicaba un perodo de transicin que iba de 1981 a 1989 lo cual era considerado excesivo por Alessandri algo no reconocido ya que el indic que lo haca por razones personales. Esta carta fue entregada al Presidente Pinochet y a la muerte de ste se esperaba que el texto fuera revelado. Luego del plebiscito el ex senador don Patricio Alwin hizo un reclamo ante el colegio escrutador encargado del conteo de votos, formado por el Contralor Genera de la Repblica, Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago y don Ren Rico, secretario de la Corte Suprema. Muchos reclamaron por el resultado por presuntas anomalas firmado por 46 personas de relevante connotacin nacional. Sin embargo el colegio escrutador seala que no le corresponda emitir pronunciamiento alguno sobre reclamacin porque no estaba contemplado en la constitucin que ellos se pronunciaran sobre esas supuestas irregularidades. Finalmente por Decreto Ley. 3465 DEL 24 DE OCTUBRE DE 1980 se publica en el diario oficial la Constitucin Poltica del Estado, entrando en vigencia seis meses despus, es decir el 11 de marzo de 1981, en sus disposiciones transitorias, y para entrar en todas sus disposiciones su vigencia a partir del 11 de Marzo de 1990. 02 de mayo de 2007.ESQUELETO DE LA CONSTITUCION DE 1980.En cuanto a la C 80 sealaremos que el Decreto Supremo N 100 de la Secretara General de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial del 22 de Septiembre de 2005 vino a fijar el texto refundido coordinado y sistematizado de la constitucin poltica de 1980. Siendo este el texto oficial vigente en nuestro pas. Consta de 15 captulos, 129 artculos y 20 disposiciones transitorias. (comentario con la reforma 2005 ley 20050, se modifica art. 63 respecto de las facultades ejecutivo para dictar decretos supremos. Elimina disposiciones transitorias, establece texto coordinado de 129 artculos. En uso facultades Art. 64 N 5 se cambia numeracin de artculos de la carta fundamental, signific eliminar muchas disposiciones transitorias) Art. 32 Nro. 8 del texto antiguo.)

CAPITULO I : Las Bases de la Institucionalidad, Art.1 al Art. 9 CAPITULOII: La Nacionalidad y Ciudadana Art. 10 a 18 CAPITULO III: De los Derechos y Deberes Constitucionales Art. 19 al 23

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CAPITULO IV: El Gobierno. Art. 24 al 45. Divididos en prrafos. 1 Presidente de la Repblica, 2 Ministros de Estado. 3 Bases generales. 4 Estados de excepcin CAPITULO V: Congreso Nacional. Art. 46 y 75. Tambin divido en prrafos. 1 Composicin y generacin de la cmara de diputados y del senado. 2 Atribucin exclusiva cmara diputados 3 Atribucin Senado 4 Congreso 5 Funcionamiento congreso 6 Normas comunes para diputados y senadores 7 Materias de ley 8 Formacin de la ley CAPITULO VI: El Poder Judicial Art. 76 al 82 CAPITULO VII: El Ministerio Pblico Art. 83 y 91 CAPITULO OCTAVO: El Tribunal Constitucional. Art. 92 y 94. CAPITULO NOVENO: Justicia Electoral Art. 95 a 97 CAPITULO DECIMO: Contralora general de la repblica Art. 98 a 100 CAPITULO DECIMO PRIMERO: FFAA de orden y seguridad pblica Art. 101 a 105. CAPITULO DECIMO SEGUNDO: Consejo de Seguridad Nacional Art. 106 al 107 CAPITULO DECIMO TERCERO: El Banco Central Art. 108 y 109.CAPITULO DECIMO CATORCE- Gobierno y administracin interior del estado Art. 110 a 126. 1 Gobierno y administracin regional. 2 Gobierno y administracin provincial 3 Administracin comunal 4 Disposiciones generales (Bastante preguntado) CAPITULO DECIMO QUINTO: Reforma de la Constitucin Art. 127 a 129.La C 80 a la fecha ha sido objeto de 17 reformas o enmiendas.

CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCION DE 1980 1.- Segn si se encuentra o no escriturada: ESCRITA porque el texto fue solemnemente refundido sistematizado el 22 de Septiembre de 2005 el texto prumulgado el 24 de Octubre de 1980. 2.- Segn extensin: BREVE Y SUMARIA se puede sostener que es una constitucin que contiene las disposiciones fundamentales de la organizacin y atribucin de los poderes pblicos y el reconocimiento de los derechos fundamentales y de las garantas constitucionales, entregando esta labor a las leyes complementarias la pormenorizacin de los preceptos ya aludidos. No obstante lo anterior hay materias en que constituyente se explay ms all de lo que se considera para el legislador breve o sumaria., ej. Caso del captulo 2 Nacionalidad que muchos consideran no debera estar en texto constitucional en Latinoamrica se da a nivel constitucional no as en Europa. Caso estados excepcin constituyente del 80 va al detalle, no propio de una Constitucin breve o sumaria, materias que se consideran de rango de leyes complementarias. En cuanto al derecho de Propiedad, Constituyente 80 reglamenta minuciosamente privacin del dominio a travs de la expropiacin Art. 19 N 24. Algunos sostienen que proceso formacin de ley debera estar en ley orgnica y sin embargo constituyente considera de tal importancia que lo reglamenta en la Constitucin. 3 clasificacin en cuanto a proceso reformatorio: se considera constitucin SEMI RIGIDA respecto de todos los captulos excepto el 1, 3, 8, 11, 12, y 15.- se considera rgida requiere

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qurum de 2/3 de diputados y senadores en ejercicio no as el resto de captulos que requieren 3/5 de diputados y senadores en ejercicio. 4 Clasificacin En cuanto a su origen y establecimiento : se trata a contar de reforma de 1980 y 2005, se trata CONSTITUCION DEMOCRTICA. Hoy se considera representativa de la mayora de la soberana nacional del pas. BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD (Art. 1 al 9)

Es un captulo nuevo novedoso nunca antes incorporado en un texto constitucional alguno en nuestro pas. La comisin Ortzar quien elabor este proyecto, determin incorporar este capitulo a la C.80, pero adems siguiendo la tendencia establecida en la C. Espaola del ao 1978 que seala una serie de ideas matrices, tambin estableci un prembulo, el Consejo de Estado elimin el prembulo, por considerar que estaba dems por cuanto los principios e ideas, valores establecidos se repetan en el capitulo primero. Este captulo conjuntamente con el tercero forman parte del contenido dogmtico y doctrinario, contempla serie instituciones del punto de vista doctrinario de la C.80, axiolgico, valorativo, de principios, ideas y valores. ANTECEDENTES 1.- Declaracin de principios del Gobierno de Chile de 1974. 2.- Acta Constitucional N 2 de 1976, Decreto Ley. 1551 bases esenciales de la institucionalidad, hoy toma el nombre de Bases de la Institucionalidad, al hablar de base se habla de fundamento, cimiento, lo que ciment todo el ordenamiento jurdico chileno. Dentro de estas bases el constituyente 80 fue tajante y categrico en sostener que no estamos en presencia de una constitucin neutra del punto de vista valrico, sino que los principios y valores que informa la C. 80 y por ende todo el ordenamiento jurdico chileno son aquellos propios de la civilizacin cristiano-occidental . Bases de Constitucionalidad: Son los principios, ideas, valores e inspiraciones fundamentales que orientan el proceso de creacin y transformacin del D Constitucional. Orientan al legislador en el proceso de creacin y modificacin, o transformacin. Deben ser seguidos tanto por el Constituyente como el legislador. El qurum no puede ir en contra de estos principios, ideas o valores, debe cumplirse irrestrictamente y el rgano encargado de velar por ello es el Tribunal Constitucional. Al hablar de principios, se refiere a lo que constituye el sustento o cimiento fundamental y concensuado de la sociedad chilena dentro de un contexto histrico cultural. VALORES.- Son ideales ticos que el estado propugna y decide concretar.( tica hacer lo correcto) IDEA: producto del raciocino humano de la racionalidad ser humano que cuando es aceptada por un grupo puede constituir una institucin propia de la sociedad occidental y cristiana. INSPIRACIONES FUNDAMENTALES: son aquellas que nacen producto de las ideas del ser humano, de las instituciones creadas por el hombre. FUNDAMENTALES: lo ms relevante dentro de la sociedad, en este caso de la sociedad chilena. IMPORTANCIA DEL CAPITULO PRIMERO.Es prcticamente una constitucin dentro de la constitucin 1.- Orientan al constituyente dentro del proceso de reforma constitucional . No slo debe seguir procedimiento captulo 5 sino que bsicamente debe seguir postulados del captulo primero. Este captulo, establece lmites al poder constituyente derivado. 2.- Orientan al legislador cuando interpreta algn precepto artculo o disposicin de la constitucin, quien dicta leyes interpretativas es el legislador y no el constituyente.

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3.- Orienta al legislador cuando dicta o promulga una ley complementaria , en sentido de seguir los mismos fundamentos e ideas matrices. 4.- Implica un lmite poderoso al ejercicio del poder poltico . Este no es ilimitado, est sujeto al derecho. Principio de legalidad o juridicidad, deben actuar conforme a lo que la ley seala. 5.- Cumple funcin educativa para toda la sociedad y a la vez una funcin integradora de todas las normas constitucionales, por ello cuesta tanto reformar una constitucin sin que ello signifique alteracin de otra disposicin. Para estudiar una reforma hay que estudiar el texto completo y el eje de todo ello es justamente el captulo primero. Comentario: Tiene calidad de cimiento o sustento sobre todo el sistema institucional como punto de partida de sociedad en general. El ms importante de Carta fundamental segn el autor Luis Cea Egaa en su texto Derecho Constitucional Chileno. Agrega que dentro de los 9 artculos existe prioridad, artculo integrador y debe primar siempre el primero sobre el 2 y as sucesivamente) Grado de importancia en grado decreciente. Poder constituyente no puede ser neutro. Otro autor Lecciones de Derecho Constitucional Gustavo Cuevas Farret, tambin seala lo mismo. Existen 2 sentencias del Tribunal Constitucional, 18 y 43 que nos sealan que este es un captulo que tiene un rico contenido dogmtico y doctrinario, refleja la filosofa del constituyente del 80 , de la sociedad chilena, orienta al interprete en su misin de declarar el verdadero alcance y sentido de la carta fundamental. ARTICULO PRIMERO DE LA Constitucin Poltica del Estado Este artculo nos indica en sus tres primeros incisos una clara distincin de lo que es la sociedad y el estado, constituido en el inciso primero: habla de la persona, inciso segundo: la familia, inciso tercero: los grupos o cuerpos intermedios entre la familia y el estado, en el inciso cuarto: Estado y los deberes del estado. En la obra de don Gustavo Cuevas Farren seala que de estos 3 primeros incisos fluye claramente que el constituyente del 80 quiso formular una distincin entre la sociedad y el estado. Estado es una institucin creada por el ser humano, es una institucin artificial, la sociedad jurdica y polticamente organizada es lo que denominamos ESTADO. La sociedad se estructura en base a la familia y el estado est obligado a reconocer. El estado da a entender que estas realidades son anteriores y superiores al estado al igual que los derechos fundamentales, estamos en presencia de la sociabilidad natural del ser humano basado en el instinto natural que no es propio del ser humano sino de muchas otras especies. Cuando aparece Estado como forma moderna de organizacin poltica, parte de la base que debe amparar estas realidades sociales anteriores y superiores al estado , que esta obligado a reconocer y asegurar. El estado es una institucin subsidiaria, regulador y no un estado benefactor como es en muchos pases europeos. El totalitarismo en cambio la persona humana est al servicio del estado. Concluyendo con estos antecedentes se seala que este estado es un estado subsidiario que se opone al estado benefactor. Se considera que mientras ms interviene el Estado menos participa la ciudadana, que es contrario a un estado subsidiario. En pases europeos el estado benefactor se basa en que la esperanza de vida humana no es ms de 60 aos, lo que en la realidad no es as, por lo que el estado ha tenido que suplir esta diferencia. En el ARTICULO PRIMERO INCISO PRIMERO se seala: las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. La palabra persona se agrega por la reforma constitucional del ao 1999 a travs de ley 16611, por que la palabra primitiva hablaba de hombres tomado de la declaracin de los derechos y deberes del hombre, desde el tiempo de la Revolucin Francesa entendindose que hombre abarca nombre y mujer, incluso don A. Bello seala que cuando se usa la palabra hombre se abarca ambos gneros de la especie humano. Esta ley 16611 adems agrega: hombres y mujeres son iguales ante la ley. As lo seala adems don Jos Luis Cea. PERSONA: jurdicamente Art. 55 CDIGO CIVIL. todo individuo de la especie humana cualquiera sea su edad, sexo, estirpe o condicin. Algunos hablan de que es todo ser capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones y desde ese punto de vista todo ser, podemos distinguir entre persona natural y persona jurdica.

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Del punto de vista filosfico, Santo Tomas de Aquino. Persona: lo ms perfecto que se ha creado. La criatura creada a imagen y semejanza del creador Persona denota especie del gnero humano con caractersticas que los diferencian: - Racionales, dotado de inteligencia poder discernir entre el bien y el mal, el raciocinio le permite hacer distincin propio del gnero humano. - Reflexivos, la conducta o actos no son instintivos sino que reflexivos, deliberados, pensados. - Afectivos, est dotado de afecto, sentimiento, creencias que muchas veces influyen en las actitudes racionales. Maquiavelo sealaba que los seres humanos no slo se movan por el derecho divino y moral sino que en muchas circunstancias actuaba conforme a pasiones e intereses, es decir las circunstancias. De las cualidades indicadas, se deriva que el hombre, ser humano, es un ser esencialmente libre, consustancialmente libre, por que si no pudiera reflexionar, tomar decisiones, no pudiera moverse conforme a sus pasiones sera un esclavo. El ser humano es un ser ontolgicamente libre. LIBERTAD: es la facultad de poder escoger, elegir entre muchas opciones, y esa decisin es propia del ser humano. La vida diaria est dada por la libertad entre elegir o no. LIBERTAD, segn RAE: es la facultad de todo ser humano de obrar de una manera u otra o no obrar y por la cual es responsable de sus actos es la persona quien elige. La libertad que hoy da existe en el mundo occidental es una conquista de muchos siglos, y el liberalismo como doctrina basado en la libertad, la llave maestra del liberalismo, colocada como concepto antagnico a la igualdad lo que se corrige con el neoliberalismo que hace que el concepto de libertad no sea antagnico a igualdad, se complementan, el constituyente del 80 seala nacen libres e iguales respecto al trato que nos da la norma jurdica. Se permite las diferencias, forman parte de la naturaleza humana lo que no se tolera es cuando es arbitrario. La libertad es la negacin de la esclavitud analizada histricamente, que tanto ha influido en la vida del ser humano, abolida 1865 en EE UU. Brasil 1888, Chile en forma definitiva en el ao 19823. A travs de la historia de la humanidad reanalizan: Libertad poltica facultad que tiene la voluntad popular de elegir a sus gobernantes. Libertad econmica: tradicionalmente el mercantilismo se basaba en que las Colonias slo podan comercializar con el reino, en Chile los criollos no podan vender libremente sus productos, deban hacerlo a travs del barco que iba a Cartagena de indias, hoy cualquier persona puede comerciar con quien quiera. Libertad religiosa: hoy se acepta tolerancia religiosa. Todas ellas han sido conquistas que han significado grandes luchas. Si analizamos el mundo hace 20 o 25 aos el capitalismo propiciaba la libertad econmica, poltica y religiosa. Hoy est superado por la visin libertaria del neo liberalismo que toma en parte el constituyente del 80 y lo toma antes de que se haya concensuado en el mundo, se adelant a lo que es el mundo hoy en da. Del punto de vista religioso, antiguamente la libertad se asoci al libre albedro indica que el ser humano elige entre el bien y el mal, y quien decide es la propia persona a diferencia del Calvinismo que reconoca que el ser humano estaba destinado a la salvacin o la perdicin ( leer Las Confesiones, de San Agustn) Igualdad de oportunidades, que todas las personas tengan acceso a todas las oportunidades que le otorga la sociedad, independiente de su condicin. Las personas nacen libres, viven libres y mueren libres. ( ver pg. 110 Mario Verdugo) Este autor hace una distincin: Libertad de libre albedro: facultad de elegir Libertad de participacin facultad que le asiste a todo individuo de escoger a las autoridades gobernantes, que se concreta en el ejercicio de la titularidad de los derechos polticos. Libertad exultacin: (exultar viene de exaltar, destacar) facultad que le asiste a toda persona para lograr su mximo desarrollo integral como ser humano, es decir llevar a

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cabo el mximo de sus potencialidades, no quedarse en plano de igualdad con los dems, lo que propende a la competencia.

El inciso primero seala libres e iguales: IGUALDAD: Identidad que existe entre dos o ms personas que estn en las mismas circunstancias, ambos deben ser tratados de una misma manera por la norma jurdica. La igualdad hay que analizarla cuando dos personas estn en las mismas circunstancias, en caso de hombres y mujeres no es igual la ley para ambos, por ejemplo para efectos de jubilacin, la norma jurdica les da un trato diferente. Ello sin embargo no ocurre si dos hombres en plano de jubilacin se estableciera una edad distinta para uno distinto que para el otro. Igualdad conlleva en su concepto a discriminacin, distincin, muchas veces para favorecer al ms dbil por motivos de proteccin. La tendencia en el mundo que la ley sea igual para todos. El constituyente no tolera nunca las discriminaciones arbitrarias, aquellas que no se basan en la racionalidad y que son ejercidas por la mera voluntad o el capricho. El Art. 19 N 2, inciso final seala: ni la ley ni la autoridad podrn establecer diferencias arbitrarias. El cdigo del trabajo establece discriminaciones, establece que se puede discriminar en materia laboral Art. 19 N 16, C 80, inciso tercero, se prohbe cualquier discriminacin que no se base en capacidad e idoneidad personal. La igualdad tambin se analiza del punto de vista de que todo ser humano no es superior ni inferior a cualquier otro, segn lo seala el autor don Mario Verdugo. Tambin la igualdad se puede analizar de otros puntos de vista. 1.- Consiste en la capacidad, facultad, poder de eliminar toda discriminacin o diferencia arbitraria y racional. 2.- Consiste en generar las intervenciones necesarias para corregir las desigualdades de hecho provocadas por la realidad social. Se concluye que el concepto de igualdad conlleva corregir, una intervencin del estado en forma excepcional subsidiariamente para corregir una diferencia, se justifica por ejemplo en el caso de que si quiero comprar una casa y no tengo condiciones para postular a subsidio y debo recurrir al banco para conseguir un crdito hipotecario para ello. Continuando con el anlisis Personas nacen libres iguales en dignidad y derechos Dignidad es el respeto que se merece toda persona por su condicin de tal. Se puede analizar del punto de vista subjetivo: autoestima, toda persona debe considerarse a s mismo. Externo: el respeto, prestigio que tiene la sociedad de esa persona. Derechos: toda persona por el solo hecho de ser humana es titular de derechos fundamentales, morales inviolables, derechos humanos. INCISO SEGUNDO DE LA C 80.- La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. Considera a la familia como una sociedad bsica y elemental. Bsica por que es la primera agrupacin humana, elemental por que esta sociedad es absolutamente necesaria para la supervivencia de la especie humana. La familia como sociedad proviene de la idea aristotlica de que el hombre es un ser sociable por naturaleza. Un hombre y una mujer se unen. La unin materializada a travs del matrimonio, forma la familia a la cual llegarn los hijos producto de la unin de ambas personas. La familia occidental basada en matrimonio monogmico nos indica que estos dos seres humanos que se unen no lo hacen por asunto racional e instintivo sino que tambin por tema afectivo. Esta sociedad natural bsica, ha existido siempre desde los tiempos ms inmemoriales lo que ha permitido preservar la especie humana. Esta sociedad se construye bsicamente para 3 finalidades: 1.- Vivir juntos, estas personas puedan vivir momentos de tristeza y felicidad en forma conjunta. 2.- Procrear, producto de afectividad nazcan los hijos, consecuencia de esta unin afectiva. 3.- Auxiliarse mutuamente, ambos se presten ayuda en momentos de enfermedad, tristeza, alegra y bonanza. El ser humano requiere de los dems. Estos son los 3

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fines que toma don A. Bello en el Art. 52 del cdigo civil. Matrimonio contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen actual e indisolublemente y por toda la vida, con el fin de vivir juntos, procrear y auxiliarse mutuamente . Solemne significa que requiere del cumplimiento de ciertas formalidades previas. Tradicionalmente la familia se basa y construye sobre la existencia previa de un matrimonio. Un hombre y una mujer: matrimonio entre distinto sexto. Por el cual se unen actual e indisolublemente. En todo ordenamiento existe norma general y la excepcin. Aqu la norma general dice: actual e indisolublemente, la excepcin sera la ley divorcio, o sea indisoluble no se contrapone con la ley de divorcio. FAMILIA: unin que existe entre padres e hijos. Somarriva en su obra D de familia define. grupo de personas unidas por lazos de parentesco, matrimonio y adopcin Don Jos Luis Cea Egaa, presidente del Tribunal Constitucional, define en un concepto ms amplio, ms progresista: Familia: una sociedad natural necesaria y en cierto sentido perfecta cuya finalidad primordial es la conveniente propagacin y educacin de la especie humana sobre la base de una unin estable entre un hombre y una mujer Esta definicin habla de una sociedad natural propia de la especie humana. Necesaria: por que la especie humana no podra subsistir sin esta unin y en cierto sentido perfecta: es una sociedad no solo basada en razn y deliberacin sino tambin en lo afectivo. La finalidad: agrega la educacin. Los primeros educadores son los padres, el ncleo, la familia. Elemento importante: estable, no se puede considerar que si existen hijos no vivan juntos. La familia se basa en hogar comn, y al no vivir juntos no se dara esto. Cuando se discute ley de matrimonio civil se origin polmica entre don Hernn Corral Taichani, destacado civilista de U. de Los Andes, mera convivencia no puede ser considerada familia. En cambio otro civilista, don Gonzalo Figueroa Yez sostiene que las uniones de hecho tambin pueden conllevar a constituir una familia siempre que se de en base una unin estable entre un hombre y una mujer. Bsicamente las normas de familia son normas de orden pblico, por lo tanto son irrenunciables, por lo que las sentencias producen efecto erga hommes. La autonoma de la libertad se encuentra limitada. La Ley 19585 del ao 1998 vino a terminar con discriminacin flagrante, elimina distincin entre hijos legtimos e ilegtimos, norma muy discriminatoria especialmente en materia de sucesorio y de alimentos. Hoy en da se distingue hijos de filiacin matrimonial y no matrimonial. ANALISIS DEL ARTICULO PRIMERO INCISO TERCERO: Reconocimiento de los cuerpos o grupos intermedios o principio de subsidiaridad. El estado reconoce y ampara al igual que en el caso de derechos fundamentales, el rol del estado no consiste en crear estos grupos intermedios entre individuo y estado sino que reconocerlos como anteriores a la institucin del estado y protegerlos, al decir el constituyente del 80 que los reconoce, quiere decir que son anteriores a la institucin Estado creada por el ser humano. Por otra parte le corresponde protegerlos en caso que no sea reconocido o si estos son transgredidos. Por medio de los cuales se organiza y estructura la sociedad sociedad chilena. Los grupos intermedios son los rganos a travs de los cuales la sociedad chilena, se ordena, agrupa, y se estructura- Adems de reconocerlos, el Estado garantiza la autonoma, libertad en el actuar de estos grupos intermedios. Por lo tanto el otro rol del Estado es garantizar su autonoma, eso s para cumplir con sus fines especficos. As un sindicato como cuerpo intermedio perseguir lograr mejores condiciones de trabajo y remuneracin para sus integrantes. No as lo de un partido poltico que es alcanzar el poder. Resumiendo la autonoma viene de la libertad de los seres humanos, si ellos nacen libres e iguales, estos grupos intermedios tambin nacen libres e iguales pues nacen de un derecho fundamental del hombre, consecuencia natural del ser humano. No as el Estado es una creacin artificial del ser humano. Para estar en presencia de un rgimen democrtico y participativo debe haber participacin ciudadana, fundamental para gozar de un rgimen democrtico. Centros de madres, junta de vecinos, toda persona jurdica a nivel municipal que no tenga fines de lucro y que se encuentre inscrito en un registro pblico. La participacin ciudadana se da efectivamente en actividades comunales. Importante que estos grupos intermedios no abusen de autonoma, ej. Sindicato su finalidad es lograr mejor remuneracin y no participar en actividades ajenas a su fin especfico est sancionado. Art. 23 N3 de la Constitucin Poltica del Estado seala la ley establecer las sanciones que corresponda aplicar a los

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dirigentes gremiales que intervengan en actividades poltico partidistas y a los dirigentes de los partidos polticos, que interfieran en el funcionamiento de las organizaciones gremiales y dems grupos intermedios que la propia ley seale. El constituyente del 80 determin que la autonoma, de los grupos intermedios no podra establecer obligatoriedad, el cumplimiento especfico de los fines fuera del margen de la politicidad. La sancin implica para los dirigentes, castigos de inhabilidad para seguir ejerciendo cargos pblicos. En cuanto a la fuente de este inciso, no es propio y originario del Constituyente del 80, tiene su origen en la ley 17398, de Enero de 1971, conocido como el Pacto de Garantas Constitucionales, en consecuencia podemos sostener que cada cuerpo intermedio tiene un mbito de competencia propia y por otra parte un fin especfico o un objetivo determinado, no existe cuerpos intermedios con objetivo ambiguo sino que estos son concretos. Cuerpo o Grupo Intermedio: Don Jos Luis Cea seala: Son las organizaciones, voluntariamente creadas por la persona humana, ubicadas entre el individuo y el estado para que cumplan sus fines especficos a travs de los medios que dispongan con autonoma frente al aparato estatal. Comentario 1. Los Grupos Intermedios son institutos con personalidad jurdica. Son voluntarias, no impuestas por el estado. Voluntario significa que queda al libre ejercicio de la voluntad. Son creadas por la persona humana, producto de la sociabilidad natural del hombre, quien para satisfacer sus necesidades inclusive ms bsicas debe hacerlo en concomitancia con los dems humanos. El ser humano no vive sino que convive. Estos cuerpos son intermedios estn ubicados entre la persona, el individuo y el estado, incluso la familia es tambin un grupo intermedio. Ellos cumplen fines u objetivos determinados a travs de los medios que dispongan. Este ejercicio de la libertad de la autonoma de estos cuerpos intermedios es absolutamente independiente de la voluntad del Estado el que no puede intervenir, por que se trata de grupos intermedios que establecen sus propios estatutos. El Estado tiene un rol importante pero mnimo en calidad de estado subsidiario y no benefactor, entre ellos encontramos sindicatos gremios, colegios profesionales, corporaciones y fundaciones de beneficencia, asociaciones estudiantiles, deportivas, grupos dedicados a fines filantrpicos, es decir toda institucin humana que se ubique entre el individuo y el Estado. De este inciso del Art. 1 podemos extraer el principio de subsidiaridad. Que rol le cabe al estado dentro de esta estructura social, es decir la persona, familia grupo intermedio. El rol de estado es mnimo, subsidiario, excepcional, sin embargo hay ciertas materias en que el Estado debe intervenir, ej. Salud funcin de recuperacin y rehabilitacin, funcin y control indelegable, que analizaremos ms adelante. Este principio nos indica a juicio de la comisin Ortzar que para que realmente estemos en presencia de una sociedad libre es indispensable una menor intervencin del Estado. A mayor intervencin del Estado menor libertad de las personas y a mayor libertad de las personas menor intervencin del Estado. Que el Estado chileno sea subsidiario quiere decir que slo va intervenir en aquellos asuntos que no puede intervenir el individuo y los cuerpos intermedios y en consecuencia a travs del principio de subsidiaridad, se materializa el fenmeno social llamado la privatizacin o mejor dicho delegacin de funcin. TOPICOS DEL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD 1.- El ser humano para satisfacer muchas necesidades que no puede alcanzar por si mismo o en su grupo familiar crea grupos intermedios. Ej. La educacin, los primeros educadores son los padres, quienes inicialmente lo hacen, luego requiere de un establecimiento pues la educacin escapa a la competencia de los padres. 2.- El estado solo puede realizar o intervenir en esas actividades que no pueden llevar a cabo la sociedades intermedias articulares o cuando por la importancia de esas actividades o funciones no es aconsejable entregarlo a grupos intermedios o particulares. Ej: administrar justicia, es indelegable necesariamente debe hacerlo el Estado. O cuando no es aconsejable entregarlo a grupos intermedios, se refiere a hidrocarburos lquidos y gaseosos, gas natural, bencina, petrleo,

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est en manos del Estado ello por la importancia que ello implica y consi8der no aconsejable entregarlo a particulares. 3.- Las funciones sociales solo le corresponden ejercerlas a los grupos intermedios y el estado solo acta en caso de negligencia o falla de esas actividades o en caso de que no se realice la actividad por estos grupos intermedios. Ej.: del punto de vista de la salud, cuando Isapre tiene problemas, el estado por funcin fiscalizadora de superintendencia, el estado interviene y cumple la funcin directamente, y el cuerpo intermedio ser sancionado. ANALISIS DEL ART. 1 INCISO 4. El estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y cada uno de los integrantes de la comunidad nacional. Por una parte vemos que el Estado est al servicio de la persona humana, es una materializacin del estado personalista, aquel en que el Estado est al servicio de la persona humana. Si el estado no cumple su rol debera mejorar este Estado, pues el Estado es necesario, es una necesidad humana. Se contrapone a estados totalitarios que establecan que la persona humana era solo un medio para que el Estado lograra sus fines, un estado transpersonalista, es aquel que se opone de que el estado est al servicio del ser humano. Concepcin humanista del hombre y la sociedad, significa que el ser ms importante dentro de la sociedad es la persona humana y el Estado de subordina a sta. Esta concepcin humanista es propia segn seala Comisin Ortzar es propia de la civilizacin cristiano occidental, en consecuencia los derechos del ser humano son anteriores y superiores al estado y en caso de conflicto con ste siempre prima la persona humana, lo que denominamos ius naturalismo. Por otra parte seala que el estado est al servicio de la persona humana. El Estado sirve para el bienestar de la sociedad, vale decir para el bien comn, propio de la doctrina escolstica. BIEN COMUN: El Papa Juan XXIII, define como el conjunto de condiciones sociales que permiten y favorecen en los hombres el desarrollo integral de su personalidad. Quiere decir que el bien comn no lo impone el Estado sino que radica en que el rol del Estado, su intervencin nica y exclusivamente consiste en crear condiciones de dignidad mnimas sociales, ej: vivienda alimentacin, vestuario. Esto viene de la edad media de las ideas de Santo Toms. El Bien comn es la complementacin de los bienes de todos y cada uno de los individuos de la sociedad. Toda persona dentro de la libertad humana, como seres nicos, autnomos aspiramos a bienes distintos, inmersos en la sociedad, el Estado crea los medios para que cada uno logre esos fines, proporcionando seguridad y los medios para conseguir los objetivos. Conjunto de condiciones sociales que permiten, favorecen, fomentan a que el individuo logre el mximo de sus ideales. El Constituyente del 80 dice: su finalidad es promover el bien comn, es decir el estado dice fomentar, incentivar, promover el bien comn no depende del Estado, que las personas logren la felicidad, sino que depende de cada uno y el Estado slo proporciona los medios. Siguiendo la escuela escolstica, aristotlica tomista, el rol del estado es crear las condiciones sociales que permitan a cada uno lograr su mayor realizacin, distingue plano material y espiritual, existiendo armona entre ambos aspectos. Agregando otro elemento relevante es la bsqueda de esta perfeccin, felicidad, siempre tiene que ser respetando los derechos de los dems, en mi bsqueda no puedo transgredir el derecho de los dems. Hoy en da la parte ms filosfica del punto de vista cristiano. LOS DEBERES DEL ESTADO. Esta materia la encontramos en el inciso final del Art. 1 Analizaremos los deberes del estado, aquellas funciones que no puede delegar, estas son: 1.- Resguardar la seguridad nacional, es imprescindible conocer. Seguridad Nacional: Conjunto de principios y normas que tienen por objeto asegurar la subsistencia de la nacin en cuanto a entidad histrico cultural, la integridad fsica. El general, Don Agustn Toro Dvila define seguridad nacional como La situacin de orden y estabilidad que permite tanto el desarrollo que satisfaga el bien comn como el que permita enfrentar las calamidades pblicas y los conatos contra la paz social, el orden publico interior y los atentados extranjeros contra la soberana de la repblica. La seguridad nacional implica

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estabilidad orden, que van a permitir satisfacer el bien comn por un lado y por el otro enfrentar las calamidades pblicas. Se puede desprender tres objetivos fundamentales que derivan de la seguridad nacional. 1.- Objetivo de carcter econmico: este objetivo va a permitir un desarrollo para satisfacer las exigencias del bien comn y enfrentar las calamidades pblicas y atentados o conatos contra la paz social. 2.- Del punto de vista de la defensa nacional, le corresponde resguardar la integridad y soberana de la repblica frente a los atentados extranjeros. 3.- De la estabilidad nacional: le corresponde proteger las instituciones fundamentales del Estado frente a los conatos contra paz social y el orden pblico interior. Complementa y agrega en art. 6 inc. 1 agreg la obligacin de garantizar el orden institucional de la Repblica. 2.- Dar proteccin a la poblacin y a la familia . Esta obligacin se materializa por el Ministerio del Interior, encargado de resguardar el orden pblico, a su vez esto se desconcentra a travs de Intendentes, y que adems pueden recurrir al auxilio de la fuerza pblica en caso de requerirlo. Poblacin: en sentido amplio, la totalidad de los seres humanos que residen en un territorio, titulares de derechos y obligaciones civiles y polticos y derechos fundamentales. Se protege a la poblacin y tambin a la familia por ser el grupo fundamental de la sociedad. (Ver Fallo tribunal constitucional por Internet) 3.- Propender al fortalecimiento de la familia . El estado adems de proteger debe fortalecer la familia. En ese sentido el tema divorcio con disolucin de vnculo es extraordinario, siendo la regla general el matrimonio, 4.- Promover la integracin armnica de todos los sectores de la nacin y en ese contexto en el Art. 10. de la Constitucin Poltica del Estado seala: Son Chilenos: 1.- Los nacidos en el territorio de Chile con excepcin de los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su gobierno, y de los hijos de extranjeros transentes, todos los que, sin embargo, podrn optar por la nacionalidad chilena; 2.- Los hijos de padre o madre chilenos nacidos en territorio extranjero. Con todo se requerir que alguno de sus ascendientes en lnea recta de primer o segundo grado, haya adquirido la nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en los nmeros 1, 3 o 4. El Constituyente del 80 seala que todos configuran esta nueva nacin llamada Chile. Todos los que nacen en esta tierra son Chilenos y deben ser tratados en la misma forma y bajo el mismo estatuto jurdico. Dentro de esta idea de Ley indgena muchas personas han querido solicitar al tribunal constitucional la inaplicabilidad de ciertos artculos basado en que atenta contra la integracin de la nacin al establecer un estatuto especial. (analizar derechos colectivos) El derecho de las personas a participar en igualdad de oportunidades en los deberes nacionales. Uno de los ms importantes. El constituyente del 80 acu un principio no contemplado en ninguna de las constituciones donde se fomenta la igualdad de oportunidades lo que ha sido propio de los pases occidentales desarrollados, y no se opone a un sistema de libre mercado por que en ese sistema de libre mercado se valora el esfuerzo, el sacrificio y precisamente la igualdad de oportunidades implica que todos con sacrificio puedan lograr esto tiene su origen en la corriente neo liberal, es un concepto filosfico y jurdico. El filsofo norteamericano de origen austriaco Friedich Hayek, se refiere a esto. La igualdad de oportunidades es simplemente la situacin que permite que todos los habitantes de la repblica comiencen su supervivencia de un mismo punto de partida, pero sin asegurar a ninguno la concrecin de determinadas metas o resultados. La igualdad de oportunidades implica que todo ser humano comienza del mismo punto de partida pero va a depender de su empeo sacrificio, el alcanzar alguna meta o fin. El estado al ser subsidiario deja que cada ser humano se labre su destino.

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ARTICULO 2 EMBLEMAS NACIONALES Art. 2 de la Constitucin Poltica del Estado. Son emblemas nacionales la bandera nacional, el escudo de armas de la repblica y el himno nacional . Es una disposicin novedosa indita por que ninguna constitucin chilena en el pasado contempl una norma de esta naturaleza. La razn por que el constituyente lo hace es segn la comisin Ortzar 1. Destacar los valores esenciales de la chilenidad a fin de lograr la unidad nacional. 2. preservar la identidad histrico cultural de la nacin (trascendente asociado a tema histrico poltico al igual que el punto anterior) Ambos objetivos se establecieron con el objeto de resaltar los smbolos de la unidad nacional. 1.- BANDERA NACIONAL en su actual composicin est instaurada mediante ley 2597 del ao 1912, ley que se encuentra plenamente vigente. 2.- EL ESCUDO DE ARMAS DE LA REPUBLICA: data de 1834, y su lema del ao 1920, por lo tanto posterior a su creacin. 3.- CANCION NACIONAL: establecido en el ao 1909, en el ao 1990 por decreto ministerio de Educacin se establece que para actos oficiales se canta el coro y quinta estrofa. La Constitucin de 1980 en esta materia sigue a la Constitucin francesa que fue la primera que establece esta situacin en 1958, an vigente a pesar de gran modificacin. Importante en el Art. 63 N 6 que se refiere a materias de ley requiere simple mayora de senadores y diputados en ejercicio: las que modifiquen la forma o caractersticas de los emblemas nacionales. Sin embargo para eliminar o agregar otro emblema se requiere de un qurum de 2/3. Art. 22 inciso primero de la carta fundamental establece obligacin para todos los habitantes de la repblica: todo habitante de la Repblica debe respeto a Chile y a sus emblemas nacionales FORMA DE ESTADO. Institucionalizado en art. 3 de la Constitucin Poltica del Estado, seala: El Estado de Chile es unitario, su territorio se divide en regiones. Su administracin ser funcional y territorialmente descentralizada, o desconcentrada en su caso, en conformidad a la ley. Sigue la tradicin republicana de Chile consistente en que la forma de Estado es la unitaria y as lo establecieron todas las cartas magnas en el pasado salvo aquellas leyes federales de 1826 que sealaron lo contrario. La norma seala que el Estado de Chile es unitario: significa que se caracteriza por la centralizacin poltica, en que la competencia legislativa est reservada a los rganos centrales, es decir, la caracterstica fundamental es que el legislativo est radicado en un solo rgano, llmese congreso o parlamento , no as lo judicial, ni lo ejecutivo que s se descentralizan, distribuidas a travs del territorio nacional mediante tribunales y los rganos descentralizados Intendencias, Gobiernos Regionales. En un estado Unitario existe una sola Constitucin Poltica del Estado, un solo Cdigo Civil, Penal, una sola norma o ley que rige para todo el territorio nacional. A contar del siglo XX el estado unitario entra en crisis, evolucion por requerir la sociedad un estado unitario ms cercano a las personas, en razn a ello surgen dos instituciones minimizadoras o atenuadoras del centralismo poltico: DESCONCENTRACIN DESCENTRALIZACION

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La complejidad de la vida moderna, la exigencia de los ciudadanos de sus derechos hace que el estado se encuentre ms cercano a ellos. La desconcentracin consiste en que los agentes del poder central aparte de ejecutar ordenes emanadas del centro puedan adoptar ciertas decisiones sobre aspecto regionales y locales en virtud de las facultades que el rgano central les ha conferido. Los rganos locales, ej. Intendente regional rgano desconcentrado del Presidente de la Repblica, Art. 24 El gobierno y la administracin del Estado corresponden al Presidente de la Repblica, quien es el Jefe del Estado. Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservacin del orden pblico en el interior y la seguridad externa de la repblica de acuerdo con la constitucin y las leyes. As se indica en el art. 111 que el gobierno de cada regin reside en un intendente. Otro ejemplo son los Ministros de Estado funcionarios de exclusiva confianza del presidente, colaboradores del Presidente de la Repblica, conforme lo seala el Art. 33. Otro rgano es la Contralora General de la Repblica se desconcentra a nivel regional en Contraloras Regionales, en el caso de Temuco se llama Contralora regional de la Araucana. Todos sometidos a rdenes e instrucciones de superior jerrquico DESCENTRALIZACION: se caracteriza por que el estado distribuye funciones y crea rganos que actuan, en virtud de que una la ley que as les seala, no se encuentran subordinados a ningn otro rgano, descentraliza sus funciones creando personas jurdicas con patrimonio y responsabilidad propia. Ej. Municipalidades Art. 118 N 4 (son corporaciones autnomas de derecho pblico con personalidad jurdica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural de la comuna .) Gobiernos Regionales Art. 111 inciso primero: la administracin superior de cada regin radicar en un gobierno regional que tendr por objeto el desarrollo social, cultural y econmico de la regin. Y en el inciso segundo indica: el gobierno regional estar constituido por el intendente y el consejo regional, para el ejercicio de sus funciones, el gobierno regional gozar de personalidad jurdica de derecho pblico y tendr patrimonio propio. Por lo tanto tenemos que el ejecutivo ejerce atribuciones de gobierno y administracin, y esto a nivel regional lo observamos en que las funciones de gobierno son ejercidas por el Intendente y las funciones de administracin en manos del gobierno regional. Al analizar el actual art. 3 inciso 2. La administracin del estado ser funcional y territorialmente descentralizada, o desconcentrada en su caso, de conformidad a la ley. Al referirse a desconcentracin o descentralizacin a nivel de administracin estos conceptos tienen doble apellido, en el caso de la administracin ej. Servicio Nacional de Salud se desconcentra a nivel regional a nivel funcional y territorial. Al hablar de desconcentracin o descentralizacin territorial se refiere al mbito jurisdiccional. Se elimin que el estado de Chile se divida en regiones por redundante de lo sealado en el Art. 110 de la actual. (ver cap. 14) Hoy 15 regiones divididas en departamentos para efectos de administracin no de gobierno que lo ejerce el Presidente y el Intendente y el gobernador dentro de la provincia, y para administracin comunal lo hacen las municipalidades (alcaldes y concejales) Inciso final del art. 3 incorporado por ley 20050. Los rganos del estado promovern el fortalecimiento de la regionalizacin del pas y el desarrollo equitativo y solidario entre las regiones, provincias y comunas del territorio nacional . No obstante estamos en presencia de un estado Unitario la tendencia es que se convierta en estado regional con la regionalizacin que data de 1975, por decreto ley 575 de 1974. La idea es que estas regiones sean de mayor autonoma para atenuar el centralismo del estado unitario, no obstante haber transcurrido varios aos no se avanza en esta materia, pues decisiones particulares especialmente, se est dando ms el centralismo a nivel de bancos, Isapres, dado a que existe tendencia de no tomar decisiones

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a nivel local derivando todo a la cabeza central. El funcionario del banco por temor a perder trabajo no toma decisiones. Muy importante: FOMENTO A LA REGIONALIZACION y ATENUAR ESTADO UNITARIO , por una parte; y por la otra PROMOVER DESARROLLO EQUITATIVO Y SOLIDARIO ENTRE LAS REGIONES PROVINCIAS Y COMUNAS, a raz de este inciso existe un fondo comn municipal que se distribuye en forma comn y solidaria entre todas las municipalidades para as hacer ms efectiva su autonoma econmica para mantener el equilibrio. 28 de mayo de 2007 FORMA DE GOBIERNO La forma de gobierno est regulada en el Art. 4 de la Carta fundamental, es uno de los artculos ms breves de la Constitucin al disponer el Constituyente que Chile es una Repblica democrtica y de esta disposicin constitucional podemos esbozar las siguientes consecuencias: 1.- Nuestro Constituyente del 80 elimina de raz la posibilidad de que en Chile se instaure un sistema monrquico de gobierno a no ser que haya una reforma profunda de la Constitucin del 80 no solo en su sentido literal sino que tambin en su espritu.

Monarqua Formas de gobierno Repblica Democrtica. Aristocrtica

Repblica se caracteriza por que jefe de gobierno: 1.- Es elegido, es decir este jefe de gobierno llega a la titularidad a travs de elecciones libres y peridicas. A diferencia del sistema monrquico donde el cargo es vitalicio, hereditario. 2.- Cargo de Presidente de la Repblica, es temporal dura el tiempo que indica la Constitucin. 3.- Presidente de la Repblica es responsable. La responsabilidad poltica se hace efectiva conforme lo seala Art. 52, N 2, letra a) en relacin con el Art. 53 N 1 de la Constitucin Poltica del Estado. El presidente de la repblica es una de las autoridades que puede ser acusado constitucionalmente siempre que sea por motivo jurdico constitucional, tal como comprometer la seguridad de la nacin, infringir abiertamente la constitucin y las leyes, en el ejercicio de su cargo y hasta seis meses despus de expirado su cargo. En cambio el rey o la reina son irresponsables polticamente. La expresin democrtica, excluye la forma de gobierno de repblica aristocrtica por que el sufragio se aumenta considerablemente con el gnero femenino a partir del ao 1949, por lo que a contar

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de esa fecha se puede hablar de una repblica democrtica. El constituyente del 80 quiere decir, que ello implica que la soberana radica en la nacin pero quien la ejerce es el pueblo, el pueblo elige al Presidente de la Repblica, incluso en cierta manera vinculando este artculo con el 5 dice que ningn individuo o sector del pueblo pueda atribuirse el ejercicio de la soberana. Si se vincula con el Art. 19 N 2 dice que en Chile no hay personas ni grupos privilegiados. Al analizar la democracia el constituyente del 80 sigue la democracia representativa, el pueblo solo participa de las elecciones, que tiene grmenes de democracia semi directa, en lo que se refiere a consultas que se hace al pueblo sobre materia de aspecto jurdico, mediante referndum a diferencia de plebiscito que se refiere a materia poltica. La democracia semi directa tambin se encuentra a nivel comunal a travs de plebiscitos comunales, (no es vinculante) que se llama a cualquier materia de incumbencia de la comuna a diferencia de los plebiscitos nacionales. El art. 15 de la C 80 en inciso 2 seala: slo podr convocarse a votacin popular para las elecciones y plebiscitos expresamente previstos en esta Constitucin. El Constituyente del 80 elimin representativa, por que con ello se estara excluyendo instituciones propias de la democracia representativa pero en rigor sigue con las virtudes y defectos donde el ciudadano comn no participa en decisiones importantes de la sociedad en donde se encuentra inserto. El autor don Jos Luis Cea se refiere a este artculo sealando que el Art. 4 es un postulado, por lo que ese artculo debe ser evaluado. ARTICULO QUINTO.- LA SOBERANIA Soberana: Es el poder supremo del Estado para constituirse y gobernarse por si mismo (soberana interna) y para mantenerse independiente en relacin a los dems estados (soberana externa reconocer el principio de no intervencin) La C 80 sigue la tesis de soberana nacional a la que se le atribuye al Abate Siyes quien escribi la obra El tercer Estado. Nuestra C 80 sigue esta tsis y no la de Rouseau, por que segn lo explica don Jos Luis Cea soberana se traduce en que el ordenamiento jurdico que nace del poder estatal no deriva su validez de ningn otro ordenamiento jurdico superior al cual hubiera que reconocerle subordinacin.

SOBERANIA NACIONAL: ente abstracto y permanente est compuesto por todos los miembros de la sociedad poltica y lo ms importante que no solo por las generaciones presentes sino las pasadas y las futuras

SOBERANIA POPULAR: se refiere a que el poder est radicado en el pueblo que es la suma de todos y cada uno de los ciudadanos. Cada uno tiene una parte alcuota en la soberana nacional.

El comisionado Sr. Bertensen sostena que no era conveniente radicar la soberana en el pueblo por tratarse de un porcentaje minoritario de la sociedad chilena sino que era ms apropiado en razn que es un concepto o institucin que forma parte del elemento humano del estado ms

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abarcador en generacin presente y futura. Concluye sealando que es una unidad histrica, cultural y espiritual. La palabra soberana se le atribuye al jurista denominado Jean Bodin en su obra Seis libros de la Repblica del siglo XVI, escribi que soberano es el rey, siendo la soberana de ste absoluta, imprescriptible, inalienable e ilimitada. La palabra soberana proviene de monarca, por que histricamente el poder radicaba en el monarca y se transfiere con el constitucionalismo clsico al pueblo, la nacin segn si la sociedad sigue la soberana nacional o popular, pero de todas maneras sigue llamndose soberana. El artculo 5 seala que la soberana reside esencialmente significa que no puede cambiarse, por lo tanto si se quiere modificar el titular de la soberana debe modificarse la constitucin por eso se dice que se trata de una clusula ptrea. El titular de la soberana no puede sino ser la nacin. Sin embargo la capacidad de ejercicio la ejerce el pueblo, es decir el cuerpo electoral, titulares de derechos y obligaciones polticas, y se manifiesta en las consultas populares, elecciones y a travs de las autoridades, Intendentes, directores de Servicio, Alcaldes, (jueces elegidos indirectamente elegidos por el pueblo, cuando ellos dictan sentencia lo hacen en nombre del pueblo, estn ejerciendo soberana.) En Alemania, EE.UU, seala el pueblo contra XX, ello por que el pueblo est ejerciendo soberana. Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse la soberana, ello por que la forma de gobierno es republicana democrtica, el gobierno es del pueblo para el pueblo y por el pueblo. La constitucin del 25 tipificaba un delito en la propia carta fundamental como delito de sedicin, lo cual es eliminado en la carta del 80. Inciso Segundo: el ejercicio de la soberana, no es absoluto y limitado, no la titularidad, hay que distinguir siempre. El estado est al servicio de la persona humana, y entre el Estado y el ser humano, tiene prioridad el ser humano por ser anterior y superior al estado. El ejercicio tiene como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Estos derechos fundamentales estn reconocidos en el inciso segundo del Art. 5, seala que se le impone una nueva obligacin a las instituciones el estado, por una parte tiene la obligacin de respetarlos y por otra ensearlos y difundirlos. Ellos se sealan en el texto de la Constitucin pero adems en los tratados internacionales vigentes siempre que tengan ratificacin del presidente, previa aprobacin del Congreso, ej. tratados sobre los derechos del nio. Es decir no solo el derecho interno sino el externo, a partir del ao 1989, que pasa a ser una incorporacin de derechos fundamentales provenientes del derecho externo. ARTICULO 6.- SUPREMACA CONSTITUCIONAL Y EL ESTADO DE DERECHO.Supremaca Constitucional y Estado de Derecho, ambas instituciones forman parte y son grandes principios del constitucionalismo. Consagrados en los art. 6 y 7 de nuestra Constitucin de 1980, y le agregaremos el principio de separacin de funciones. En el inc. 1 del Art. 6 se consagra el denominado principio de juridicidad o legalidad por cuanto los rganos del estado deben someter su accin a la constitucin y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la Repblica. Los rganos pblicos solo pueden hacer aquello que la ley les permite, deben actuar a lo que la Constitucin seala. Tambin se consagra supremaca constitucional, los rganos deben actuar conforme a la ley fundamental y dems leyes que son dictadas conforme a la carta fundamental. Y con ley 20050 agrega que todos los rganos del estado deben garantizar el orden institucional de la Repblica, antes solo FF. AA y Carabineros. Se consagra el Estado de Derecho a diferencia de los Estados legales aquellos que promulgan normas que no tienen fundamento de justicia, ej. estado totalitario. A diferencia del Estado de Derecho el fin ltimo del estado es el Derecho. Estado de Derecho: situacin jurdica de un estado que permite el cumplimiento y los fines del mismo, basado en el irrestricto respeto de la persona humana en la libre generacin del poder y en un orden jurdico fundamentado en el imperio de la ley aplicable tanto a gobernantes como gobernados. Fundamento: intransable Libre generacin del poder

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Orden jurdico se fundamenta en imperio de la ley, aplicable a gobernante y gobernantes.

El inciso 2 de Art. 6 consagra igualdad ante la ley. Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo. Todas las normas obligan a titulares del poder y gobernados, toda persona, institucin y grupo. Vinculado con el Art. 14 del Cdigo Civil, nadie est fuera de la ley existe un estatuto legal comn para todos. La tendencia legal en el mundo es que sea comn para todos, a diferencia de lo que sucede en Chile. Inciso 3 del Art. 6 consagra principio de responsabilidad al disponer la norma que la infraccin de este artculo generar las sanciones que determine la ley en caso que la autoridad la infrinja. 30 de mayo de 2007 ARTICULO 7 Inciso Primero seala que los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Tambin se consagra el principio de juridicidad ya que todo rgano del estado para actuar validamente debe cumplir con tres requisitos copulativos: 1.- Debe haber una investidura regular previa 2.- Ese rgano del Estado debe actuar dentro de su competencia 3.- Debe actuar ese rgano en la forma que prescribe la ley. 1.- El rgano debe actuar previa investidura regular: En el caso del Presidente de la Repblica para actuar debe tener una investidura regular previa para dejar de ser presidente electo y convertirse en presidente de la repblica en ejercicio. Art. 27 inciso final: el Presidente electo prestar ante el Presidente del Senado, juramento o promesa de desempear fielmente el cargo de Presidente de la Repblica, conservar la independencia de la nacin, guardar y hacer guardar la constitucin y las leyes, y de inmediato asumir sus funciones 2.- El rgano debe actuar dentro de su competencia, como sinnimo de atribucin. Ej si el Presidente de la Repblica dicta DFL sin que el congreso le haya delegado facultades, estara actuando fuera de su competencia, y por lo tanto todo acto de esa ndole es nulo. Su actuar para que sea vlido debe ceirse a lo contenido en el Art. 32 de la Constitucin Poltica del Estado. 3.- Debe ejercer el cargo en la forma que prescribe la ley. Ej. El Presidente de la Repblica para remover un comandante en jefe. En primer lugar debe haber prestado juramento, actuar dentro del Art. 32 N 6, luego en la forma que establece el Art. 64 mediante DS fundado informado que va a la Contralora General de la Repblica, se informa al congreso y una cuarta parte de estos pueden pedir su revisin al Tribunal Constitucional. Este decreto Supremo tambin puede ser impugnado va recurso de proteccin, es decir interviene el Poder Judicial. El poder poltico sometido al poder judicial, propio de un Estado de derecho. El Presidente de la Repblica tambin tiene atribuciones judiciales y otorgar indultos particulares a aquel que fue condenado por otro rgano, en este caso por el poder judicial. Pero ello debe hacerlo en la forma y condiciones que prescriba la ley. En el caso indultos terrorista, stos no son indultables, excepto para rebajar la pena en caso de pena de muerte a pena perpetua. Ley 18050 es la que regula materia de indultos. Se materializa por Decreto Supremo pero firmado por el Ministro de Justicia en este caso. A nivel comunal ej. el alcalde, es investido por el tribunal electoral regional. Asume el 06 de Diciembre y el secretario lee el resultado, presta juramento de promesa y asume el cargo de primera autoridad edilicia. Debe actuar conforme a ley dentro atribuciones exclusivas y dentro de las atribuciones compartidas con el concejo, con acuerdo de ste. El inciso segundo del Art. 7 dispone de ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias,

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otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitucin o las leyes. El inciso final del art. 7 todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que la ley seale Nulidad: es una sancin que establece la ley para ciertos actos o contratos que no han sido celebrados conforme a los requisitos establecidos por la misma norma jurdica. En el derecho privado la nulidad puede ser absoluta o relativa. En derecho pblico, en cambio no hay diferencia, el acto es nulo y no produce efecto alguno, a diferencia de lo que sucede en el derecho privado la nulidad la declara el tribunal y desde el momento que se declara tiene efecto retroactivo, vuelven las cosas al estado anterior. En D pblico la nulidad opera ipso jure, el acto no produce efecto alguno y la intervencin del tribunal es slo para constatar que efectivamente el acto es nulo de derecho pblico. Esta nulidad se caracteriza por que opera por el solo ministerio de la ley, no se puede convalidar ni ratificar por las partes. 04 de junio de 2007 ARTICULO 8.Entre los aos 1989 y 2005, el texto constitucional qued derogado. El texto primitivo contemplaba entre los aos 80 y 89 la proscripcin de partidos totalitarios y movimientos que atentaran contra la democracia, con la reforma 20050 del ao 2005 se incorpora en el art. 8, dos grandes principios: a) probidad administrativa. b) Publicidad de los actos pblicos. a) Probidad administrativa. En rigor el constituyente eleva a rango constitucional una norma que estaba en mbito legal, pues la probidad administrativa fue incorporada a la ley 18575 que es conocida como la ley orgnica constitucional de bases generales de administracin del estado en 1999 se le agreg la ley l9653 que incorpor todo el ttulo tercero, denominado probidad administrativa, entre los artculos 54 a 70. En el artculo 8 actual seala: El ejercicio de las funciones pblicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones al decir estricto o irrestricto quiere decir que es un deber que no permite excepciones. Art. 54 ley orgnica 18575 dice: el principio de la probidad administrativa consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un desempeo honesto y leal de la funcin o cargo con preeminencia del inters general sobre el particular.Probo: Cnsul romano que se caracterizaba por ser funcionario intachable en la administracin pblica. Observar: ejercer una conducta (exteriorizacin de la voluntad) Intachable: no admite reparo alguno, imparcialidad a toda prueba. El desempeo debe ser honesto y leal. Ej funcionario pblico siempre presente que en caso de conflicto inters privado con pblico debe privar inters general aun cuando sea perjudicial para el mismo. b.- Principio de la publicidad como norma general y excepcionalmente reconoce la reserva o secreto de actos pblicos: inciso 2: Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del Estado, as como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, slo una ley de qurum calificado podr establecer la reserva o secreto de aqullos o de stos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos rganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nacin o el inters nacional. Esta norma se complementa con el artculo 13 de ley 18575 que fue incorporado con la ley de probidad administrativa.

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los funcionarios de la administracin del Estado debern observar el principio de probidad administrativa y, en particular, las normas legales generales y especiales que lo regulan. La funcin pblica se ejercer con transparencia, de manera que permita y promueva el conocimiento de los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en ejercicio de ella. Son pblicos los actos administrativos de los rganos de la Administracin del Estado y los documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y esencial . Aqu vincula publicidad con probidad, cualquier persona podra impugnar la probidad administrativa. TERRORISMO ARTICULO 9 Por primera vez en nuestra historia constitucional se incorpora este tipo de norma relacionada con el terrorismo, no existe norma similar en constitucin alguna en el pasado que haya mencionado el tema, ello por que el terrorismo es una lacra contempornea, la palabra terrorismo significa dominacin mediante el terror. El miedo inhibe la voluntad y libertad humana. Esto es tomado de la Constitucin Espaola de 1978, cuando se reestaur la monarqua espaola y se acentu el terrorismo a travs de la ETA en Espaa. Terrorismo lo usaremos en su sentido natural y obvio el autor Jos Luis Cea lo define: el terrorismo consiste en el empleo de mtodos ostensiblemente crueles para cometer ciertos delitos comunes muy graves con el propsito de crear un estado de alarma generalizado en la poblacin y desestabilizar al rgimen democrtico que lo padece. El terrorismo usa ciertos mtodos, medios que se caracterizan no solo por ser crueles sino, crueles porque las vctimas son personas inocentes normalmente que nada tienen que ver con el tema de fondo, estos mtodos se llevan a cabo para cometer ciertos delitos comunes graves, es decir el terrorista es un delincuente comn no tiene un tratamiento especial por ser terrorista distinto para la aplicacin de las penas. El objetivo de estos grupos es crear un estado de alarma generalizado en la poblacin o una parte de ella. Y el segundo objetivo que normalmente el terrorismo pretende desestabilizar un rgimen democrtico que lo sufre. La comisin constituyente o comisin Ortzar nos seala: el terrorismo es sin duda la lacra ms atroz que afecta hoy da a la humanidad, ya que generalmente sus autores en el afn de difundir miedo y pnico a la sociedad con el fin de atentar contra la autoridad o lograr otros objetivos polticos cobra sus vctimas valindose de los procedimientos ms crueles y salvajes. Miles de personas inocentes nios, mujeres, ancianos han sido vctima de su violencia despiadada. Otra caracterstica del terrorismo moderno es su organizacin internacional. Terrorismo: lacra 1.- Objetivo: crear miedo, terror. 2.- Se persiguen ciertos objetivos polticos 3.- Los procedimientos son los ms crueles y salvajes 4.- Las vctimas son inocentes 5.- Se caracteriza por ser una organizacin internacional.Otra definicin de terrorismo: son los actos de violencia y maldad ejecutados para amedrentar a ciertos sectores sociales o a una poblacin determinada o para desorganizar una estructura social econmica o poltica. Los distintos estados son libres de organizar como enfrentar el tema del terrorismo cada estado tienen su propio organismo de seguridad que buscan informacin para prevenir los actos terroristas. A travs de fueraza policial comn, a travs de FFAA, organismos de seguridad, en EEUU a travs de la CIA. Existen en doctrina distintas clases de terrorismo: Poltico Econmico

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Religioso a travs de los talibanes Ecolgico Estado Deportivo a travs de dopage. Moral, etc. El Art. 9 de la Carta del 80, seala que el terrorismo en el inciso primero: el terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos. El inciso 2 seala: Una ley de qurum calificado determinar las conductas terroristas y su penalidad. Los responsables de estos delitos quedarn inhabilitados por el plazo de quince aos para ejercer funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin popular, o de rector o director de establecimiento de educacin, o para ejercer en ellos funciones de enseanza; para explotar un medio de comunicacin social o explotar un medio de comunicacin social o ser director Normado por ley de qurum calificado N 18314 de 1984, determina la conducta y establecer la penal tipifica. Para estar en presencia de delito terrorista se deben dar dos exigencias copulativas: 1.- Que el delito se cometa con la intencin de provocar en la poblacin o parte de ella el temor justificado de ser vctima de un delito. 2.- Que el delito sea cometido para arrancar resoluciones de la autoridad o imponerles exigencias. Sin embargo existen ciertas presunciones: que infunde temor, la norma dice se presumir que ello se da ante el uso de armas de gran calibre, sustancias txicas, etc. Si se determina que el ilcito es terrorista se aplica la ley 18314, de lo contrario la ley penal, siempre como delito comn y no poltico, en Chile no estn tipificados los delitos polticos. La norma establece ciertas sanciones de ndole administrativa en el mismo inciso segundo: Los responsables de estos delitos quedarn inhabilitados por el plazo de quince aos para ejercer funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin popular, o de rector o director de establecimiento de educacin, o para ejercer en ellos funciones de enseanza; para explotar un medio de comunicacin social o explotar un medio de comunicacin social o ser director o administrador del mismo, para desempear en l funciones relacionadas con la emisin o difusin de opiniones o informaciones Los delitos a que se refiere el inciso anterior sern considerados siempre comunes y no polticos para todos los efectos legales y no proceder respecto de ellos el indulto particular, salvo para conmutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo. En esta ltima parte del inciso final no procede el indulto particular que se encuentra en el Art. 32 N 14 de la carta del 80, salvo que el condenado sea condenado a pena de muerte se puede rebajar al grado anterior. Lo que nos da a entender que la pena de muerte est vigente en cdigo de justicia militar y ley 18314, no as en el cdigo penal. Hoy en da con la reforma de la ley 19055 de 1991 los delitos terroristas pueden ser objeto de indultos generales y amnistas, lo cual no ocurra antes del ao 1991. Auto procesamiento: se dictaba cuando se presuma culpabilidad que poda conllevar a prisin preventiva, ex carcelacin. Hoy se presume la inocencia. Respecto de delitos terroristas, en chile todos los delitos terroristas son inexcarcelables. Para delitos terroristas la norma seala 19 N 7 letra e) se aplica en primera instancia la misma norma que para los delitos comunes. Con la particularidad que en segunda instancia tiene distinto tratamiento, una reglamentacin particular: ej. se pueden dar varias situaciones: 1.- Si juez decreta prisin preventiva, si apela el recurso ser conocido por miembros titulares del tribunal. 2.- la resolucin que apruebe la libertad debe ser acordada por unanimidad. Ej. basta que una minora 1 diga prisin preventiva tiene ms peso que dos 3.- mientras dure libertad imputado queda sometido a medidas de vigilancia de la autoridad que la ley contemple.

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Para todos los efectos legales, los delitos terroristas, sern considerados comunes, en contraposicin a los delitos polticos. Por ello es que no proceder el indulto presidencial particular con la salvedad que permutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo. 06 junio de 2007 CAPITULO II NACIONALIDAD Y CIUDADANIA Art. 10 al 18 inclusive La Constitucin del 80 en su texto primitivo modificado en el 2005 por cuanto se elimina la exigencia del avecindamiento en el territorio nacional. Otro cambio es que ya no opera la prdida de nacionalidad por adquirir otra. Nacionalidad como concepto proviene de la expresin nacin o proviene del concepto originario de nacin que contena los elementos materiales (lengua, raza, cultura y religin.) Originarios se era nacional por que se naca o por que se era hijo (consanguinidad) Originario solo contemplaba los elementos materiales de este grupo humano, bastaba que las personas que se agrupan tuvieran en comn lengua, raza, cultura y religin, este concepto miraba hacia el pasado, hacia los hroes pretritos de la historia. A contar de la teora de Nestor Renn 1881, nacin debe mirar hacia el presente y el futuro y ms que estos elementos materiales estn los elementos espirituales, y dentro de ellos est la conciencia nacional que es el deseo, la aspiracin de este grupo humano de desarrollarse en el presente pero por sobre todo que seguir juntos en todas las generaciones venideras. Ello explica que Alemania, Inglaterra, Francia, no vasta que los miembros de nacin profesen misma religin, hablen misma lengua, nacional frances puede ser de raza negra y no hay nada de extrao en ello por haberse asentado en territorio francs sin mirar al pasado y sus hijos y nietos se asentarn en este territorio. Nacionalidad en sus trminos originarios proceda de nacin y de acuerdo a ello las nicas fuentes eran las originarias, o sea se era nacional en razn a vnculo de sangre y ningn extranjero poda incorporarse a una nacin al adquirir una. Este concepto nacin se modific y hoy todas las constituciones aceptan las fuentes derivadas y cualquiera que reuna los requisitos que requiere las leyes se puede incorporar a la nacin hacindose chileno por que pretende arraigarse a territorio Chileno al igual que su descendencia. Al analizar el concepto nacin hay que analizarlo del punto de vista sociolgico y del punto de vista jurdico. La Nacionalidad la podemos definir como el vnculo jurdico que existe entre una persona y la nacin No basta esta definicin, y de un punto de vista jurdico se entiende que la nacionalidad es el vnculo jurdico que existe entre una persona y el estado Nacionalidad estado propio de la persona nacida o naturalizada en una nacin. DIFERENCIAS ENTRE CHILENOS Y EXTRANJEROS EN CUANTO AL EJERCICIO DE DERECHOS. Hay que distinguir: Del punto de vista de los derechos fundamentales En Chile no existe diferencia alguna, no distingue raza, sexo, ni nacionalidad. En cuanto a los derechos civiles:

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Nuestro cdigo civil no establece diferencias por norma general en su art. 57 la ley no reconoce diferencias entre un chileno y un extranjero en cuanto a la adquisicin y goce de derechos civiles que regla este cdigo. Excepciones: extranjeros no pueden ser testigos en un testamento.No pueden pescar en el mar territorial, tomado en sentido de pesca industrial. En cuanto a derechos polticos: Para ser ciudadano en Chile y por ende para ser titular derechos polticos se requiere ser chileno, por excepcin en chile un extranjero puede votar siempre que se encuentre avecindado en Chile, por ms de cinco aos y cumplir con los dems requisitos anteriores, conforme lo seala en Art. 14 de nuestra carta fundamental. A contar de la constitucin de 1822 todo lo relacionado con la nacionalidad y ciudadana se regula a nivel constitucional. Las constituciones europeas solo a nivel legal a diferencia de lo que sucede en Amrica lo que conlleva que en estas materias las constituciones son latas la razn de ello obedece a que segn lo explica el autor Mario Bermaschina, a partir de la independencia de chile en 1818, 4 aos ms tarde en la C 1822, se incorpora a nivel constitucional. Antes de 1818 el 95% eran extranjeros y sabido que Fernando VII pretenda recuperar dominio era peligroso que la minora fuera chilena y para justificar la nacionalidad chilena para que nadie desconociera la norma, sumado a ello la oleada migratoria de esa poca, para aumentar la poblacin chilena.

PRINCIPIOS UNIVERSALES DE LA NACIONALIDAD 1.- Toda persona debe tener una nacionalidad, no puede haber persona sin una personalidad, a excepcin de los apatridas. 2.- Nadie debe tener ms de una nacionalidad, por excepcin en Chile se acepta doble nacionalidad nicamente con Espaa. 3.- Toda persona tiene derecho a cambiar de nacionalidad, a nadie se le impide el derecho de cambiarla. 4.- La renuncia pura y simple de la nacionalidad no basta para perderla. (la renuncia es acto sujeto a modalidad, queda sujeta ella a que se adquiera otra) 5.- No puede transmitirse la nacionalidad chilena fuera del territorio nacional indefinidamente, siempre se exige un vnculo con el territorio. IMPORTANCIA DE LA NACIONALIDAD Como institucin la nacionalidad tiene importancia 1.- Para el Derecho Constitucional por constituir uno de los requisitos para ser ciudadano. 2.- Para el Derecho del Trabajo, para optar al cargo de dirigente sindical se requiere ser chileno, pero se establece una proteccin para los trabajadores nacionales en cuanto a que se establece un porcentaje mximo de trabajadores extranjeros que no puede superar el de 30% respecto de un mismo empleador.3.- Para el Derecho Civil, normas de testamento solemne abierto si es extranjero no es hbil para ser testigo. En cuanto a la norma de la pesca en el mar territorial, a propsito de no adquirir por ocupacin. 4.- Para el Cdigo Orgnico de Tribunales, tiene importancia por que nos va a determinar la competencia de los Tribunales. 5.- Para el cdigo procesal penal reviste importancia por cuanto dicho cuerpo legal nos va a regular la institucin de la extradicin ya sea activa o pasiva, tomando en cuenta siempre la nacionalidad del imputado.

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11 de junio de 2007 FUENTES DE LA NACIONALIDAD Son los medios a travs de los cuales se adquiere la nacionalidad y desde ese punto de vista distinguimos: Fuentes naturales biolgicas u originarias y entre ellas el ius solis o derecho al suelo contemplado art. 10 N 1 de la Constitucin Poltica del Estado y el ius sanguinis referente al derecho de sangre o estirpe en el Art. 10 N 2 de la Constitucin Poltica del Estado Fuentes derivadas adquiridas o legales al respecto nuestro constituyente reconoce: nacionalidad por carta contemplada Art. 10 N 3 y la nacionalidad por gracia contemplada en el Art. 10 N4 de la Constitucin Poltica del Estado. 1.- Fuentes naturales, biolgicas u originarias: Esta fuente confiere la nacionalidad en virtud a un hecho natural, como es el nacimiento, de ah la palabra nacionalidad de nacio en su concepto original, no existe un vnculo jurdico. IUS SOLIS O DERECHO AL SUELO: Art. 10 n1, intacto de la Constitucin de 1833.La norma general son chilenos los nacidos en el territorio nacional.- Al analizar sealamos que la c. 1833 contemplaba esta fuente al igual que la vigente. Nacido: separacin completa de la madre existencia legal Territorio: lugar donde se aplica la soberana o la ley chilena. Comprende territorio natural y territorio ficticio. Excepciones: Existen dos excepciones contempladas en constitucin 1925 y el constituyente 80 las mejora. 1.- No son chilenos los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile al servicio de su gobierno. Condiciones: a) que nazca un individuo en territorio chileno c) que ese individuo tenga ambos padres extranjeros. d) Que ambos se encuentren en Chile al servicio de su gobierno. 2.- Los hijos de extranjeros transentes: Nace un hijo en territorio chileno y no es chileno, por darse las tres condiciones: a) nace en territorio chileno b) ambos padres sean extranjeros c) que ambos padres tengan la calidad de transentes, (si uno de ellos es domiciliado el nio o nia es chileno) Transente: aquel que est de paso en territorio chileno que no reside sino transitoriamente en territorio chileno. Ej. tripulantes de barco, tripulantes de aeronaves, turistas, y aquellos que ingresan al pas por una cantidad no superior a 90 das. El espritu del constituyente nos indica que el ius solis es tan fuerte en la historia constitucional chilena que establece que estos hijos pueden optar a la nacionalidad chilena. Es un derecho exclusivo de estos hijos el derecho de opcin, al sealar nuestro constituyente: los que sin embargo podrn optar a la nacionalidad chilena. El derecho de opcin se encuentra regulado mediante el Decreto Supremo 5142 de 1960 y en la Ley 18005 del ao 1981 viene a complementar el decreto supremo. En el art. 10 nos seala: Condiciones:

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Nace la facultad de ejercerlo cuando el interesado cumple los 21 aos de edad, dentro del plazo de un ao Acreditar que se encuentra en cualquiera de las 2 excepciones del art. 10 n 1 CPE Estado chileno no puede desconocer que naci en chile. Si optan a la nacionalidad chilena, tiene efectos retroactivos como si siempre hubiera sido chileno para todos los efectos legales. El ius solis nace producto de la sedentariedad del hombre. Rouseau el primer hombre que cerc terreno y seal que ese espacio es suyo contrato social, ver. IUS SANGUINIS: dentro de las fuentes naturales tiene la virtud o aptitud de otorgar la nacionalidad atendiendo a la afiliacin que se origina con el nacimiento. Con la reforma 20050 del ao 2005 esta norma se reduce a un numerando, Art. 10 N 2 dice son chilenos los hijos de padre o madre chilenos. Requisitos: Que se trate de hijos de padre o madre chilena (puede nacer en Francia un hijo de padre francs y madre chilena, entonces el hijo es chileno) Que nazca en territorio extranjero.Nuestro constituyente seala Con todo se requerir un requisito adicional, Ej. Francs Chileno, hijo--- Chileno, (art. 10 N 2) este hijo casado con francs, hijo de ste no es chileno. Art. 10 N3: Fuentes adquiridas legales o derivadas : Son chilenos los que obtuvieren carta de nacionalidad de acuerdo a la Decreto Supremo 5142 y Ley 18005. Ya no se exige renuncia a su anterior nacionalidad. Podr otorgarse carta de nacionalizacin a los extranjeros que hayan cumplido 21 aos de edad, que tengan ms de cinco aos de residencia continuada en el territorio de la Repblica y que sean titulares del permiso de permanencia definitiva. Ser requisito para la concesin de la carta de nacionalizacin que el extranjero renuncie a su ART 2 nacionalidad de origen, (ya no corre) o a cualquier otra adquirida o que pudiere corresponderle. Esta renuncia se formalizar, ante el Ministerio del Interior, si el extranjero residiere en la Regin Metropolitana de Santiago, o ante el Intendente o Gobernador respectivo, si residiere en provincia, y deber ser escrita y firmada personalmente por el solicitante. Estar dirigida al Presidente de la Repblica, en un formulario que se proporcionar por la autoridad correspondiente, sin costo alguno para el extranjero. Se presentar con posterioridad a la calificacin favorable que la autoridad haga de la solicitud de nacionalizacin. Corresponder al Ministro del Interior calificar, atendidas las circunstancias, si viajes accidentales al extranjero han interrumpido o no la residencia continuada, a que se refiere el inciso precedente. Podr otorgarse tambin carta de nacionalizacin a los hijos de padre o madre chilenos nacionalizados, que hayan cumplido 18 aos de edad y que renan los dems requisitos indicados en el inciso primero. Para obtener nacionalidad chilena por carta se requiere que: Extranjero haya cumplido 21 aos de edad, salvo el caso de hijos de padre y madre nacionalizados en cuyo caso se rebaja edad a 18 aos. Ms de cinco aos de residencia continua en territorio nacional Sea titular de permiso de residencia definitiva.

La solicitud de nacionalidad es individual no puede hacerse colectivamente, es personalsima no admite representacin ni mandato. Nacionalizacin consiste en adquirir una nacionalidad con posterioridad a la originaria y normalmente en substitucin de ella. La nacionalidad por carta la otorga el Presidente de la Repblica. Por medio de un decreto supremo refrendado por el Ministro del Interior Art. 35. La solicitud puede ser concedida o rechazada no obstante cumplir los requisitos, el Presidente de la Repblica tiene la facultad de rechazarla incluso sin fundamento, resolucin no susceptible a recurso alguno, y por no tener efecto de cosa juzgada puede solicitarse posteriormente.

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En el caso de nacionalizacin por carta de Espaol en Chile hay que aplicar adems la ley 12548 de 1957 que nos regula el tratado de doble nacionalidad con Espaa y seala: Se aplica solo a chilenos nacidos en chile. Se acepta nicamente en Chile este caso En doctrina en Chile se acepta nacionalizacin por carta como individual voluntaria. Semi individual sera en el caso de un matrimonio por adquirirlo por efecto del matrimonio ej. Finlandia se aplica esta norma. Colectiva se aplica en Europa por motivo de cambio de lmites territoriales tambin chile tratado de Ancon de 1999 que nunca se convoc. Tambin en el caso de Alsacia y Lorena territorio francs que Alemania lo cedi al trmino de segunda guerra mundial y por plebiscito se determinara nacionalidad de todo el grupo humano, donde ganaron quienes optaron por la nacionalidad francesa.

DIFERENCIA ENTRE DERECHO DE OPCION Y NACIONALIZACION POR CARTA. 1.- El derecho de opcin regulado Art. 10 N 1 y la nacionalizacin por carta est regulada en el Art. 10 N 3 2.- por carta o naturalizacin puede ser solicitada por cualquier extranjero en cambio derecho opcin solo corresponde a ciertos extranjeros. 3.- La naturalizacin no tiene plazo para invocarse despus de cumplidos 5 aos de residencia en territorio nacional. En cambio opcin solo dentro plazo fatal de 1 ao contado de cumplidos los 21. 4.- La naturalizacin se hace mediante presentacin solicitud a la autoridad Derecho de opcin mediante declaracin. 5.- Naturalizacin es revocable por la autoridad en cambio el derecho de opcin es perpetua e irrevocable. 6.- Extranjero que ejercita derecho a opcin pasa a ser chileno de origen en cambio los extranjeros que nacionalizan por carta pasan a ser chilenos naturalizados. 7.- En la naturalizacin se producen los efectos hacia el futuro jams con efecto retroactivo en cambio en la opcin al ser una declaracin produce efectos hacia el pasado, es decir efecto retroactivo y se considera chileno desde el momento del nacimiento. NACIONALIDAD POR GRACIA O POR LEY Actualmente contemplada Art. 10 N 4 son chilenos Los que obtuvieren especial gracia de nacionalizacin por ley. Esta norma hay que vincularla con la que se encuentra en el Art. 63 N 5 que indica que solo son materias de ley: las que regulen honores pblicos a los grandes servidores. Hay que tener presente que un extranjero llega a ser chileno en virtud de una ley con origen de mensaje o mocin, con todos los trmites de rigor propios de una ley. A travs de la historia de Chile ha habido grandes servidores a la patria y el estado chileno ha devuelto estos servicios con gran honor de conceder nacionalidad, entre ellos don Jos Joaquin de Mora, Ignacio Domeyco, Andrs Bello, etc. Tambin se han dictado desde la instauracin del Congreso nacional se han dictado ms de 17 leyes que conceden nacionalidad por gracia o por ley. Particularidades: No se solicita su adquisicin, es el Estado chileno que espontneamente presntale proyecto de ley. No se exigen ni requisitos ni formalidades. No se exige renuncia a nacionalidad anterior Se concede a grandes personalidades Inciso final art. 10 La ley reglamentar los procedimientos de opcin por la nacionalidad chilena; de otorgamiento, negativa y cancelacin de las cartas de nacionalizacin, y la formacin de un registro de todos estos actos. Existe un registro de todos los actos de quienes solicitan, se les otorga o cancela la nacionalidad.

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El constituyente seala que esta norma de particularidad est en las normas complementarias.

ARTICULO 11 (causales de prdida de nacionalidad) La nacionalidad chilena se pierde: 1.- Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente. Esta renuncia slo producir efectos si la persona, previamente, se ha nacionalizado en pas extranjero; 2.- Por decreto supremo, en caso de prestacin de servicios durante una guerra exterior a enemigos de Chile o de sus aliados; 3.- Por cancelacin de la carta de nacionalizacin, 4.- Por ley que revoque la nacionalizacin concedida por gracia. Los que hubieren perdido la nacionalidad chilena por cualquiera de las causales establecidas en este artculo, slo podrn ser rehabilitados por ley. El constituyente las restringe bastante. A contar del ao 2005 se pierde nacionalidad por 4 causales. 1.- Novedosa no contemplada antes, se pierde por renuncia voluntaria manifestada por autoridad competente Chilena. Antes del 2005 sealaba la norma que se perda por nacionalizarse en pas extranjero. Hoy en da si un chileno se nacionaliza en el extranjero sigue siendo chileno. Esta renuncia solo producir efecto si esta persona se ha nacionalizado en pas extranjero previamente. (no es acto jurdico puro y simple sino sujeto a modalidad esto es de adquirir una nueva) 2.- Se pierde por Decreto Supremo en caso de prestacin de servicios en caso de guerra exterior a enemigos de Chile o de sus aliados;(acto administrativo quien toma la iniciativa para dejar sin efecto una nacionalidad es el Presidente de la Repblica. Este decreto tiene particularidad que es suscrito por el Presidente de la Repblica ms el Ministro del Interior, no es dictado con fundamento de que este chileno haya prestado servicios de cualquier tipo que haya servido a estados extranjeros contra intereses chilenos, ello siempre durante guerra exterior, y debe ser durante la guerra, ni antes ni despus. GUERRA EXTERIOR: es aquella en que es partcipe el estado chileno con un estado extranjero sea que las acciones blicas se desarrollen dentro del territorio nacional o fuera del mismo. 3.- Por cancelacin de la carta de nacionalizacin, se trata de un extranjero que solicit carta, la autoridad chilena le cancela la carta de nacionalizacin segn las causales del DS. 5142, por las cuales el ejecutivo puede revocar la carta de nacionalidad, ello cuando concurran las siguientes causales: 1.- Cuando la carta de nacionalidad haya sido concedida por infraccin art. 3 de DS. 5142. que seala: a) que se haya otorgado la nacionalidad chilena a quien haya sido condenado por crimen o simple delito, por ese solo hecho no puede obtener nacionalidad por carta. b) los que no estn capacitados para ganarse la vida, quienes no tengan los medios mnimos para su subsistencia.c) los que practiquen o difundan doctrinas que puedan producir la alteracin revolucionaria del rgimen social o poltico o que puedan afectar a la integridad nacional.

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d) los que se dediquen a trabajos ilcitos o que pugnen con las buenas costumbres, la moral o el orden pblico. e) y en general aquellos extranjeros cuya nacionalizacin no se considere conveniente por razones de seguridad nacional. 2.- Causal: Por haber acaecido ocurrencias que hagan indigno de ser poseedor de carta de nacionalizacin. 3.- causal Se cancela a aquellos extranjeros naturalizados en Chile por aquellos delitos contemplados ley 12927, ley de seguridad interior del Estado, se exige a un naturalizado no atentar contra las instituciones del estado bajo sancin de cancelar la nacionalizacin. Esta se materializa por decreto supremo el cual debe ser fundado en algunas de estas causales y debe llevar la firma del Presidente de la Repblica y de todos los ministros (24) El art. 11 inciso final nos seala: los que hubieren perdido la nacionalidad chilena por cualquiera de las causales establecidas en este artculo, slo podrn ser rehabilitados por ley Es decir tienen la posibilidad de que el congreso en algn momento promulgue una ley en virtud de que le permita rehabilitar la nacionalidad chilena. 4.- Por ley que revoque la nacionalizacin concedida por gracia.- Ello por que por un lado se trata de extranjero que prest servicios a la patria pero ello puede tambin caer en falta tan grave que amerite su cancelacin. ARTICULO 12 Recurso de reclamacin por prdida o desconocimiento de la nacionalidad chilena. la persona afectada por acto o resolucin de autoridad administrativa que la prive de su nacionalidad chilena o se la desconozca, podr recurrir, por s o por cualquiera a su nombre, dentro del plazo de treinta das, ante la Corte Suprema, ola que conocer como jurado y en tribunal pleno. La interposicin del recurso suspender los efectos del acto o resolucin recurridos. No puede existir Estado de Derecho sin que el estado no se encuentre sometido al derecho. Los actos administrativos son los nicos reclamables. Analizamos este artculo: La persona afectada, ms propio sera decir el chileno afectado, por acto o resolucin (autoridad administrativa en ningn caso, tambin la autoridad legislativa) acto es impugnable, solo caben actos indicados en Art. 11 N 2., art. 11, N3, Tambin se desconoce nacionalidad chilena en el caso 10 N 1 cuando se desconoce derecho a opcin. Esta persona tiene el derecho de recurrir a una accin de carcter constitucional Tribunal: Corte suprema como tribunal de nica instancia, por s y por cualquiera a sus nombre, que cualquiera puede requerir este recurso sin necesidad de acreditar personera, por tratarse de accin de carcter constitucional. Plazo 30 das se consideran corridos. Corte Suprema que conocer como tribunal pleno, excepcional ello por que la mayora de los casos funciona en salas. El tribunal conoce como jurado, caso excepcional en nuestra legislacin, los jueces fallan en conciencia, actuan como jurado no sujetos a pruebas. Si el recurso est pendiente suspende los efectos del decreto supremo que suspende la nacionalizacin (lo que en materia civil no se da) el juez est obligado a lo que los hechos dicen, de ah la importancia de las buenas pruebas.

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20 de junio de 2007 CIUDADANIA Nacionalidad es el gnero siendo la especie la ciudadana ello por que se puede dar este juego de palabras porque todo ciudadano es nacional pero no todo nacional es ciudadano. Al hablar de ciudadana hablamos de cuerpo electoral, de pueblo, (pueblo a propsito del Art. 5 y de quien est facultado para ejercer soberana que es el pueblo, y definimos pueblo, ciudadana conjunto de personas (chilenos) los cuales no solo son titulares de derechos y obligaciones civiles sino que tambin son titulares de derechos y obligaciones polticos y as este grupo humano le corresponde el ejercicio de la soberana, y tal como sealamos en el Art. 5 este ejercicio soberano ejercido por el pueblo tiene limitacin el respeto de los derechos fundamentales. La ciudadana se expresa a travs de las elecciones o por medio de los procesos electorales, plebiscitarios y a travs de las autoridades. Conforme al texto positivo el Art. 13 de la Carta fundamental nos indica cuales son los requisitos que exige el constituyente para los efectos de determinar que chilenos son ciudadanos. 1.- Ser chileno (art. 10 de la Constitucin Poltica del Estado) 2 Edad de 18 aos (analizando la Carta del ao 1833 indicaba 25 aos si era soltero; 21 aos casado siempre y cuando fuera varon se mantuvo 21 aos en la del C 25 y en el ao 1934 por ley 5357 le concedi voto a la mujer para las elecciones municipales y la ley 9292 del ao 1949 ampli ese derecho para elecciones presidenciales y parlamentarias, de esta forma a partir del ao 1949 se hizo el sufragio universal y con la ley 17298 se rebaja de 21 a 18 aos se elimina el no ser vidente, y otros requisitos haciendo an ms universal el derecho a sufragio). 3 No haber sido condenado a pena aflictiva (requisito de idoneidad moral incorporado apuntado aquellas personas condenadas a 3 aos y un da (art. 37 Cdigo Penal) como penas de presidio o reclusin mayor). Condenado: es aquel a quien se le ha notificado una sentencia ininpugnable, antes de ser notificado sigue siendo inocente, si se encuentra dictada la sentencia y no se ha notificado no est condenado. Hoy no es necesario estar inscrito en los registros electorales para ser ciudadano. Sin embargo existen muchas normas en que se requiere inscripcin en registros electorales por ejemplo para ser candidato a senador o diputado, para ingresar a la administracin pblica, para ingresar al poder judicial. La nacionalidad y ciudadana se acredita mediante la cdula nacional de identidad, se acredita que somos chilenos y ciudadanos y no necesariamente inscrito en registros electorales, lo cual se har por la cdula de inscripcin en los registros electorales.

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DERECHOS POLITICOS.

1.- Derecho de voto, facultad que tiene el ciudadano para manifestar su opinin en los procesos electorales y plebiscitarios. Art. 13 en inciso 2 seala La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de optar a cargos de eleccin popular y los dems que la Constitucin o la ley confieran . Hablamos de derechos a votar y ser elegidos. Se exige calidad de ser ciudadano con derecho a sufragio, tambin para ser vocal de mesa. 2.- Formar parte de un partido poltico para ser militante es necesario ser ciudadano. 3.- Ser miembro de organismos electorales, juntas electorales 4.- optar a cargos pblicos 5.- para optar a cargo de Presidente de la Repblica, miembro de tribunal electora, Intendente, alcalde. Art. 13 inc. 3 tratndose de los chilenos a que se refieren los nmeros 2 y 4 del artculo 10, el ejercicio de los derechos que les confiere la ciudadana estar sujeto a que hubieren estado avecindados en Chile por ms de un ao Si antes se exiga para la nacionalidad estar avecindado por ms de l ao hoy se exige para ser ciudadano estar avecindado por ms de un ao queda en suspenso el ejercicio que le otorga la ciudadana, no se puede inscribir en registros electorales sin cumplir este requisito, en el caso de los extranjeros los derechos polticos slo pueden diferirse hasta la poca de estar avecindado 1 ao en Chile. ART. 14 regula el derecho a sufragio de los extranjeros, por excepcin el constituyente tolera que puedan concurrir a sufragar y para ello deben acreditar 5 aos de avecindamiento en Chile, tener 18 aos de edad y no ser condenado a pena aflictiva y solo podrn optar a cargos conforme a lo que la ley seala. Para ellos el derecho a sufragio es voluntario y requieren: 1.- Estar avecindados en chile por ms de 5 aos 2.- Que cumplan los dems requisitos del art. 13. 3.- No pueden optar a cargos pblicos sino en conformidad al inciso final del art. 14, agregado por Ley 20050 que seala: los nacionalizados en conformidad el N 3 del art. 10, tendrn opcin a cargos pblicos de eleccin popular slo despus de cinco aos de estar en posesin de sus cartas de nacionalizacin Hasta el ao 2005 solo poda optar a cargo Presidente de la Repblica. Por ius solis. Hoy la norma no es tan exigente, pudiendo optar tanto los del Art. 10 N1 y N2.

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ARTICULO 15.Caractersticas del Derecho a sufragio Inc. 2 art. 15.- Basado en que derecho pblico se puede hacer slo lo que la ley permite, este inciso nos seala slo podr convocarse a votacin popular para las elecciones y plebiscitos expresamente previstos en esta Constitucin Al hablar de votaciones populares, se trata de aquellas que estn expresamente establecidas en la constitucin. Presidente de la Repblica, alcalde y concejales y los plebiscitos nacionales o comunales. Caractersticas del Derecho a Sufragio 1.- Es personal es indelegable (personalsimo) 2.- Es igualitario no hay elector privilegiado. Todos los votos tienen la misma validez, se excluye el voto plural familiar y el voto mltiple.(voto familiar es el voto de cabeza de familia no existe. Voto profesional no existe. Voto plural a nivel comunal en Blgica se da en Europa dar diversos votos segn categoras segn edad y otros factores. Voto mltiple en Inglaterra en varias circunscripciones al mismo tiempo. 3.- Es secreto no es pblico o conocido, el objetivo era evitar cohecho o intimidacin. 4.- Es obligatorio para ciudadanos, si no se comparece con exclusa legal se le aplica una sancin que consiste en una multa en UTM., resuelto con leyes de amnistia y no se cumple 5.- Es informal no requiere formalidad, segn Cea egaa. Pfefer dice que es directo a diferencia de la Constitucin del 33. 6.- Es universal no sensitario ni restringido. 22 junio de 2007 SUSPENSION DEL DERECHO A SUFRAGIO (art. 16) Como sealamos los derechos polticos incluyen el derecho a sufragio y el derecho a optar a cargos pblicos de eleccin popular. Suspensin: impedimento para ejercer el derecho a sufragio 1.- El ejercicio del derecho a sufragio se suspende en primer lugar por interdiccin en caso de demencia. Interdiccin es la consecuencia o resultado de una declaracin efectuada por un tribunal competente reconociendo que una persona es absolutamente incapaz de realizar actos jurdicos,

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trmite que se efecta ante un juez de letras en un juicio ordinario que puede ser sumario. Coetneamente se nombra un curador para el efecto de administracin de sus bienes. Demencia: que en este caso es la causa de la interdiccin, se refiere a cualquiera privacin habitual de la razn, esto es, del ejercicio normal de las facultades intelectuales del ciudadano que la padece. El pronunciamiento judicial una vez firme o ejecutoriado produce la suspensin del ejercicio del derecho a sufragio. 2.- Por hallarse la persona (ciudadano) acusada por delito que merezca pena aflictiva o por delito que la ley califique como conducta terrorista. Basta que la persona se halle procesada por delito que merezca pena aflictiva an cuando despus sea absuelta o condenada a una pena inferior. Pues bien al ser procesada esa persona se suspende el ejercicio de su derecho sa sufragio. No es menester, por ende, que la condena sea impuesta realmente en una sentencia firme, pues en tal hiptesis se incurrira en una causal de prdida de ciudadana conforme al Art. 17 N 2 efecto que tiene duracin indefinida. 3.- Por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional en conformidad al inciso 7 del N15 del Art. 19 de la Constitucin. Un ciudadano (persona) chileno o extranjero con derecho a sufragio. Existe en este caso una condena no de tribunal ordinario sino de un tribunal especialsimo, el Tribunal Constitucional. El tribunal constitucional tiene la atribucin declarar inconstitucionalidad de partidos polticos que atentan a la democracia, es lo que denominamos la democracia protegida. La declaracin de inconstitucionalidad no solo recae en personas jurdicas sino que tambin declara la responsabilidad de las personas que participan en esos partidos polticos, incluye centros de estudio, grupos, etc., en el Art. 19 N 15 encontramos esta disposicin constitucional son inconstitucionales los partidos, movimientos u otras formas de organizacin cuyos objetivos, actos o conductas no respeten los principios bsicos el rgimen democrtico y constitucional, procuren el establecimiento de un sistema totalitario, como asimismo aquellos que hagan uso de la violencia, la propugnen o inciten a ella como mtodo de accin poltica. Corresponder al Tribunal Constitucional declarar esta inconstitucionalidad. Inciso 7 seala: sin perjuicio de las dems sanciones en la Constitucin o en la ley, las personas que hubieren tenido participacin en los hechos que motiven la declaracin de inconstitucionalidad a que se refiere el inciso precedente, no podrn participar en la formacin de otros partidos polticos, movimientos u otras formas de organizacin poltica, ni optar a cargos pblicos de eleccin popular ni desempear los cargos que se mencionan en los Nros. 1) al 6) del Art. 57, por el trmino de cinco aos contado desde la resolucin del Tribunal. Si a esta fecha las personas referidas estuvieren en posesin de las fundaciones o cargos indicados, los perdern de pleno derecho. (Pagina Cepchile.cl) ver trabajo de don Teodoro Ribera. PERDIDA DE CIUDADANIA Art. 17 Al referirnos a ciudadana lo hacemos como sinnimo de pueblo chileno, no deja de ser chileno sino que deja de ser ciudadano con las consecuencias que de ello derivan. En este caso el derecho a sufragio se pierde como efecto de la perdida de la ciudadana.

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1.- Por perdida de la nacionalidad, en este caso aplicamos el aforismo de que quien puede lo ms, puede lo menos, considerando que nacionalidad es gnero y ciudadana la especie, 2.- Se mantiene la figura de la condena: por condena a pena aflictiva. Se trata del efecto de una sentencia firme que priva al ciudadano de la libertad personal por tres aos y un da o ms. Inhabilitacin absoluta para ejercer derechos polticos (prdida de ciudadana) 3.- Por condena por delitos que la ley califique como conducta terrorista (segn ley antiterrorista 18314). Tambin se considera que se pierde relativo al trfico de estupefacientes y que hubieren merecido, adems pena aflictiva. Constituyente hace distincin por que el que pierde nacionalidad puede ser rehabilitado por ley, en este caso (art. 17 inc. Final, estudiar bien.) REHABILITACION DE LA CIUDADANIA. Como se rehabilita un ex ciudadano chileno: Una vez extinguida la responsabilidad penal, aplicar art. 93 Cdigo Penal es decir para volver a ser ciudadano chileno, acreditar que se cumpli la pena, por haber sido indultado, perdn del ofendido, prescripcin de accin penal, La diferencia con los delitos terroristas y drogas es que se cumpla la pena. Si no cumple la pena no rehabilita calidad de ciudadano. Ej. si se condena a 10 aos, se cumple la condena, para solicitar la rehabilitacin se debe concurrir al Senado, es discrecional del Senado rehabilitarlo o no, la norma usa la expresin: podr. 25 de junio de 2007 SISTEMA ELECTORAL PUBLICO ARTICULO 18.Que es el sistema electoral pblico?: es un conjunto de principios y normas que tienen por objeto determinar los procedimientos a aplicar en las elecciones y plebiscitos que estn previstos en la Constitucin del 80. Es el conjunto de normas y principios que determinan las normas en las elecciones y plebiscitos. Estas normas estn en el Art. 28 que dispone que habr un sistema electoral pblico y una ley orgnica constitucional que determinara su organizacin y funcionamiento. O sea este conjunto de normas est entregado a una ley Orgnica. A este respecto encontramos: Ley orgnica 18.556 de 1986 que regula el rgimen de inscripciones electorales y la organizacin y funcionamiento del Servicio Electoral, como partes del sistema electoral pblico a que se refiere el artculo 18 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Acredita la existencia de los requisitos a que se refieren los artculos 13 y 14 de la Constitucin Poltica, los ciudadanos y los extranjeros con derecho a sufragio debern cumplir con el trmite de inscripcin en los Registros Electorales, seala que los organismos encargados del proceso de inscripcin electoral son las Juntas Electorales, las Juntas Inscriptoras y el Servicio Electoral.

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Ley Orgnica N 18460 del ao 1985 que crea el Tribunal Constitucional Ley 18700 sobre votaciones populares y escrutinios de 1988. La institucin que dirige es el Servicio Electoral que es un organismo autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio cuyas funciones son entre otras: 1.- Supervigilar y fiscalizar a las juntas electorales y a las juntas inscriptoras. 2.- Velar por el cumplimiento de las normas electorales En ese contexto denuncia a quienes infringen las normas electorales es dirigido por el Director del Servicio electoral que es nombrado por el Presidente de la Repblica, con acuerdo del Senado. LAS JUNTAS ELECTORALES Son organismos integrados por tres funcionarios judiciales o auxiliares de la administracin de justicia. Funcionan en las capitales de las provincias. Su funcin entre otras es proponer al Director del Servicio Electoral la nmina de las personas que van a integrar las juntas inscriptoras. Designa los locales en que funcionarn los colegios escrutadores. LAS JUNTAS INSCRIPTORAS Estn integradas por tres personas designadas por el Director del Servicio Electoral, dos de ellas a propuesta en cuaterna de la junta electoral respectiva y el miembro restante designado por el Director del Servicio. Su labor es inscribir a los ciudadanos en las circunscripciones electorales y en las mesas correspondientes. La inscripcin electoral es personal y gratuita y debe practicarse necesariamente dentro del territorio jurisdiccional del domicilio del elector. Actos posteriores, cierre, levanta acta, se entrega a colegio escrutador La Constitucin nos seala que esta ley orgnica 18556, adems regula la forma (las formalidades y procedimientos) y por sobre todo esta ley debe garantizar la plena igualdad entre los independientes y los miembros de los partidos polticos tanto en la presentacin de la candidatura como en la participacin de los procesos. 1.- la ley determina organizacin y funcionamiento (determinar) 2.- regular la forma 3.- garantizar El inciso segundo del Art. 18 dispone que el resguardo del orden pblico por excepcin le corresponde a las FF.AA, conjuntamente con Carabineros.

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CAPITULO TERCERO DE LA CONSTITUCION DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES (ART. 19 A 23 INCLUSIVE) Dentro de los antecedentes inmediatos vamos a encontrar el Acta constitucional N 3 de 1976 denominada Derechos y Deberes Constitucionales. En rigor en el Acta Constitucional N 3 aparece por primera vez en la historia el recurso de proteccin y luego pasa al Art. 20 de la Carta del 80. Fuentes del Captulo III 1.- La Constitucin de 1925 en su captulo 3 denominado garantas constitucionales. Entre los artculos 10 a 20 se regulaba y reconoca una serie de derechos fundamentales ampliados sustancialmente en 1971 con el pacto de Garantas Constitucionales. 2.- Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1948. 3.- La Declaracin Americana de los derechos y deberes del hombre de la organizacin de Estados Americanos de 1948.4.- La ley fundamental de la Constitucin Alemana de 1949. 5.- El Tratado de Roma 6.- Pacto Internacional de los derechos sociales o culturales de 1966. 7.- Pacto Internacional de los derechos civiles y polticos de 1966 8.- Convencin Americana sobre derechos humanos de 1969. 9.- La Constitucin Espaola de 1978 10.- La Constitucin de Francia

CARACTERISTICAS DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS Y GARANTIZADOS EN EL ART. 19. 1.- Estos se aseguran a todas las personas trtese de chilenos o de extranjeros. Por tanto ningn ser humano puede estar la margen de su proteccin y garanta y por ende estos derechos fundamentales existen desde el reconocimiento por parte del estado con el objeto de que pueda exigirse su cumplimiento, su proteccin y respeto.

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2.- La enumeracin del art. 19 no es taxativa, es meramente enunciativa, es decir los derechos fundamentales o el reconocimiento de los derechos fundamentales no se agota en el articulado 19 y no por que el estado no reconozca otros, no significa que no exista otros. Ej. el derecho a contraer matrimonio, derecho a procrear, son derechos fundamentales de tercera generacin bsicamente en materia de familia. 3.- Los derechos fundamentales no son absolutos por cuanto estn limitados en su ejercicio, no en su esencia, por bienes jurdicos de mayor entidad como por ejemplo la moral, las buenas costumbres, el orden pblico. (Aplicar teora contractualista) 4.- El art. 19 N 26 reconoce una garanta de carcter general cuyo objetivo ser evitar que a travs de la va legislativa se pueda afectar el derecho fundamental en su esencia, o imponer condiciones, tributos o gravmenes, cargas que impidan su libre ejercicio (contenido esencial de los derechos). 5.- Por excepcin durante la vigencia estado de anormalidad constitucional, en caso de estado de emergencia, estado de sitio y catstrofe el Estado est facultado para suspender o restringir un derecho fundamental. 6.- Estos derechos fundamentales imponen lmites objetivos al poder constituyente derivado, es decir, se impide que a travs de una reforma constitucional se pueda afectar la esencia misma de los derechos. Cuando el constituyente del 80 sigue la escuela clsica del derecho natural y en ese contexto define los derechos fundamentales como aquellas facultades morales e inviolables que competen al hombre para realizar ciertos actos. En cambio las garantas constitucionales son las defensas concretas establecidas por el legislador y el constituyente para proteger a esos derechos fundamentales. Dicho de otra forma son los recursos procedimientos que establece el constituyente y el legislador con el objeto de reestablecer el imperio del derecho cuando ste ha sido violentado. Recurso de amparo y recurso de proteccin que no solo por perturbacin a derecho fundamental sino adems la garanta.

ANALISIS DEL CAPITULO III El Art. 19 de la Carta del 80 utiliza la expresin la Constitucin asegura a todas las personas. El verbo asegura comprende y agloba los verbos reconocer y garantizar. 1 El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona. Por primera vez en nuestro ordenamiento Constitucional se reconoce expresamente el Derecho a la Vida. No significa que en el pasado no existiera sino que en nuestra legislacin era reconocido slo en el mbito legal y en forma indirecta, bsicamente el Cdigo Penal. Se reconoce ahora en Chile siguiendo una tendencia universal, dado a que despus de la 2 Guerra Mundial estos se van incorporando en forma expresa. Esta tendencia a escriturar el Derecho a la Vida, comienza con la declaracin universal de los Derechos Humanos de 1948 ello por que los distintos constituyentes del mundo, al concluir que los atentados ms grandes al derecho a la vida se producen en el siglo XX en la ltima guerra mundial, an cuando el hombre se encontraba en una etapa ms civilizada. Es un derecho bsico fundante y primordial, la idea es que sin vida no puede exigirse los dems derechos, por ello el derecho a la vida es el ms bsico y fundante de los

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dems. Esta tendencia del reconocimiento expreso del derecho a la vida tiene por finalidad llevar a cabo una mayor difusin, propagacin y educacin de todos los dems derechos fundamentales. Surge la pregunta de cuando comienza la vida. La tendencia moderna dice que la persona comienza con la concepcin. 270 das x----------------------------/----------------------------------------x Concepcin Persona nacimiento muerte Termina la persona

Nacimiento el paso del vientre uterino al exterior, el paso de una a otra etapa de la vida. No compete a la Corte suprema ni a la justicia determinar el momento en que comienza la vida humana. (Ver 207 gaceta jurdica.) Al respecto el Pacto de San Jos de Costarrica. En su artculo IV nos seala: Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. Constatacin de la muerte: La Ley 19451 establece las normas relacionadas con la muerte del ser humano. Existen dos principios bsicos en donacin de rganos, voluntaria y a ttulo gratuito. La muerte legal se produce a travs del concepto de muerte enceflica y el Art. 11 de esta ley dispone que se acredita la muerte con la certificacin unnime e inequvoca otorgada por un equipo de mdicos en que a lo menos uno tenga la especialidad de neurlogo. El certificado mdico se otorgar cuando se haya detectado la abolicin total e irreversible de las funciones enceflicas y siempre que se cumplan adems los siguientes requisitos. 1.- Ningn movimiento voluntario observado durante una hora 2.- Amena luego de tres minutos de desconexin del ventilador. 3.- Ausencia de reflejos tronco enceflicos. Con la muerte enceflica se autoriza en ese momento la extraccin de los rganos siempre que exista voluntad de donar y que sea a ttulo gratuito y adems con la muerte enceflica se faculta a los mdicos de abstenerse de continuar con los procedimientos teraputicos. 27 de junio de 2007 LA LEY PROTEGE LA VIDA DEL QUE ESTA POR NACER. (Art. 19 N 1 Inciso Segundo) Esta frase no es originaria de del Constituyente del 80, este inciso lo toma la comisin Ortzar del art. 75 del cdigo civil seala: el juez en consecuencia tomar a peticin de cualquiera persona o de oficio, todas las providencias que le parezcan convenientes para proteger la existencia del no nacido, siempre que crea que de algn modo peligra.

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Todo castigo de la madre, por el cual pudiera peligrar la v ida o la salud de la criatura que tiene en su seno, deber diferirse hasta despus del nacimiento . La disposicin Constitucional indica que todo atentado a la vida intrauterina o a la criatura que est en el vientre materno es un atentado a la vida humana, con el agravante que el atentado a la vida intrauterina debiera ser ms severo por tratarse de una criatura indefensa. De tiempos inmemoriales el atentar a la vida intrauterina se ha denominado aborto. No se habla de homicidio, ello es matar a otro, pero especficamente el 342 del Cdigo Penal trata de los delitos contra la familia y la moralidad pblica. Aborto: la muerte del producto de la concepcin que no an no es persona, siguiendo la lnea del cdigo civil. Aborto: Expulsin del feto del vientre materno antes de ser viable. Existen varios tipos de abortos: 1.- Espontneo y provocado 2.- Directo e indirecto 3.- criminal y teraputico 1.- Espontneo: Es aquel que se produce sin intervencin alguna del ser humano, es el nico que no es penalizado por la ley. Provocado: aquel en que el ser humano lo provoca actuando con dolo o con culpa. 2.- Directo: aquel que se provoca por el hechor, victimario, delincuente o sujeto activo. Indirecto: es producto de una accin no principal en contra de la vctima. 3.- Criminal: aquel en que la persona acta dolosamente Teraputico: aquel en que se sacrifica la vida intrauterina por estar en peligro la vida o salud de la madre. Hoy en da el nico que no es penalizado es el aborto espontneo. Hasta el ao 1989 tambin estaba despenalizada la figura del aborto teraputico por cuanto el cdigo sanitario en el art. 119 dispona que el aborto teraputico era lcito practicarlo cuando exista peligro para la vida de la mujer y ello certificado por la opinin de dos facultativos. En la prctica con el avance de la ciencia a fines del siglo XX era improbable que se diera la disyuntiva de cierta colisin entre el derecho de vida de la madre con el derecho de la vida de la criatura. En chile bastaba que deseaba interrumpir el embarazo concurra a dos mdicos que certificaban que estaba en peligro la vida de la madre, encubriendo as un aborto. Por lo tanto se penaliz inclusive esta figura por la incompatibilidad de vida entre ambas criaturas. La ley 18826 del ao 1989, seala no podr ejecutarse ninguna accin cuyo fin sea provocar el aborto. Existen diversas disposiciones en diferentes cuerpos legales de nuestro pas que cumplen el mandato de proteger la vida del que est por nacer. Ej. el Cdigo del Trabajo art. 180 y siguientes regula la proteccin de la maternidad, regulando y reconociendo este derecho hoy universal en el

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mundo occidental, del pre y post natal. La mujer tiene derecho a descanso maternal 6 semanas antes del parto y descanso post natal 12 semanas despus del parto, en perfecta coherencia con la disposicin constitucional. Es ms hoy en da se reconoce adems al padre un beneficio en relacin al nacimiento de un hijo. Tambin la norma contempla un perodo de tiempo que se extiende hasta un ao contado del post natal para la madre y en cuanto al fuero se extiende a 2 aos. Embarazo 9 meses + 3 meses post natal= 1 ao+ 1 ao despus del post natal= total 2 aos.Cdigo penal Art. 85 una mujer embarazada si ha sido condenada a muerte, el castigo slo podr aplicarse despus de 40 das de producido el nacimiento. Ello hablaba del castigo y de la notificacin del veredicto ello para no causar dao al que est por nacer. El art. 342 Cdigo Penal el que maliciosamente causare un aborto. Art. 19 N 1 inciso tercero.- la pena de muerte slo podr establecerse por delito contemplado en ley aprobada con qurum calificado. La pena de muerte derogada slo a nivel legal no a nivel constitucional: La pena de muerte es contraria a los derechos humanos y a los tratados internacionales que la propugnan, pero es necesaria una salvedad, la pena de muerte en Chile esta contemplada en tiempos de guerra para delitos descritos en el Cdigo de Justicia Militar, y si bien subsiste este delito, no es posible su ejecucin, dado que el reglamento que regulaba la pena est derogado, segn ley 19734. Al derogar el legislador penal la pena de muerte en la legislacin ordinaria, la opinin pblica consider errneamente abolida la pena de muerte. Relacionar con Art. 4 transitorio de la Constitucin: Se entender que las leyes actualmente en vigor sobre materias que conforme a esta Constitucin deben ser objeto de leyes orgnicas constitucionales o aprobadas con qurum calificado, cumplen estos requisitos y seguirn aplicndose en lo que no sean contrarias a la Constitucin, mientras no se dicten los correspondientes cuerpos legales. El pacto de San Jos de Costarrica a propsito del Derecho a la vida seala: restablecer la pena de muerte en los Estados que la han abolido . No se

El constituyente del 80 consider que la pena de muerte no era contradiccin en cuanto al derecho a la vida considerando que todas las instituciones tienen su excepcin. Santo Toms de Aquino consideraba la pena de muerte justificando que el individuo lo asimilaba a un rgano del cuerpo humano y cuando ste estaba enfermo era necesario eliminarlo en aras de la convivencia social. Detractores: sealan que deben rehabilitarse los delincuentes y se aplica la pena de muerte no se puede rehabilitar. Para otros la medida debe ser aplicada pblicamente para que sea ejemplificadora. Pena de muerte retributiva: 04 de julio de 2007

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Inciso final 19 N 1 inciso final.- Se prohbe la aplicacin de todo apremio ilegtimo. Se considera que no solo se atenta contra la vida, sino que adems a la integridad fsica y sicolgica de la persona. El constituyente del 80 usa el concepto apremio reemplazando tormento, por considerar apremio mucho ms amplia, apremio ilegtimo, acepta tolera apremio siempre que sea legtimo. Existe apremio en nuestra legislacin y en nuestro derecho que es legtimo Derecho conlleva en su concepto la coercitividad y por tanto quien no cumple disposicin voluntariamente, la autoridad est facultada para imponerla por la fuerza. Apremio: aplicacin por parte de la autoridad de una fuerza an en contra de la voluntad de la persona. Es una fuerza legtima, un ejemplo de ello es el apremio legtimo por medio del embargo. Este embargo con el objeto de que si el deudor no cumple con la obligacin, tengo el derecho a solicitar el remate conforme a las normas que al respecto rigen. Embargo: aprehensin material o simblica de los bienes del deudor con el objeto de que el acreedor pueda solventar su acreencia o garantizar su deuda. Otro apremio legtimo el arresto, dentro de las figuras de privacin de la libertad. Arresto como medida de apremio, que incluso tiene derecho el alimentante, se acepta en nuestra legislacin hasta por 15 das de reclusin nocturna, excepcin en que las deudas se presionan con medidas de detencin. Tambin se ve en materia de infraccin de normas o disposiciones de competencia de juez de polica local, es un arresto de comparecencia, se priva a la persona de libertad nicamente para llevarla ante el juez. El caso de los testigos, peritos, en materia testimonial, un testigo llamado a declarar no puede negarse a declarar en cuyo caso el juez puede ordenar arresto hasta por 15 das. Al igual que un perito si se encuentra renuente a emitir informe una medida de apremio es el arresto. Dentro de las normas de 238 Cdigo de Procedimiento Civil, en el caso de la parte perdidosa que no tiene patrimonio, el juez puede decretar su arresto. Esto no abarca la detencin, prisin preventiva condena estn dentro del proceso penal. En tema derecho de alimentos, en caso de deuda por deudas provisionales existen medidas de apremio por medio del arresto. Incomunicacin: medida excepcional legtima por que la establece la ley, es la ley que permite. La incomunicacin es una medida que agrava la prisin preventiva, y consiste en el aislamiento absoluta del detenido o preso de su medio circundante, hoy con los tratados internacionales ha cambiado y ninguna incomunicacin permite que el incomunicado conferencie con su abogado. IGUALDAD ANTE LA LEY. (Art. 19 N 2) Est reglamentada y asegurada por el constituyente en el Art. 19 N 2 de la Carta del 80. Es un derecho fundamental reconocido en las primeras constituciones, a partir de 1812 del Gobierno de don Jos Miguel Carrera, que establece este postulado de la Revolucin Francesa que es la igualdad ante la ley, no es una igualdad fsica sino que es una igualdad jurdica. Todos los seres humanos somos iguales y desiguales al mismo tiempo. El filsofo Luis Recacens, muy conocido, sostena que todos los seres humanos eran iguales y desiguales. Del punto de vista fsico todos los seres humanos tenan cabeza, cabello, ojos, pero todo ello diferente. Del punto de vista sicolgico todos diferentes en cuanto a carcter. Y en consecuencia sealaba que el constituyente y revolucionarios franceses quisieron decir que a todos los seres humanos se les aplique la misma norma jurdica. La igualdad en el trato de la ley, que la ley sea pareja para todos, que no exista norma de excepcin para cierto grupo o clase. La tendencia del derecho moderno que hay una legislacin comn dada por nuestros cdigos civil, penal, procesal, y que las

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leyes especiales sea la excepcin de ello la ley indgena se dice que se da un trato diferente a una determinada etnia, segn algunos es inconstitucional por que atenta contra la igualdad ante la ley, pero sin embargo se aplica la misma jurdica a todos siempre y cuando se encuentren en las mismas circunstancias. Ello se explica no se puede aplicar la misma legislacin a un menor que a un adulto. Igualdad ante la ley significa un mismo trato jurdico que merece todo ser humano como tal siempre y cuando se encuentren en las mismas circunstancias y as la ley establece diferencia entre chilenos y extranjeros, no pueden ser ciudadanos. Los extranjeros en materia poltica son discriminados, no pueden ser candidatos, considerando que esa discriminacin es legtima, por que ambos estn en distintas circunstancias. Al igual que el menor de edad que para enajenar sus bienes debe hacerlo por pblica subasta a diferencia de un mayor de edad, ello por estar en diferentes circunstancias. En caso al trato entre el hombre y la mujer. En caso de jubilacin existe distincin en cuanto a la edad, no es considerada arbitraria por ser ley de la repblica a los 60 aos en cuanto al hombre que a los 65. En cuanto al derecho al pre y post natal, la mujer tiene derecho, ambos no estn en mismas condiciones o circunstancias. Empleados pblicos y particulares al funcionario pblico se le agrava la pena por estar en juego intereses generales, no se considera arbitrariedad por tratarse en distintas condiciones. Lo que proscribe nuestro constituyente no es la diferencia, por que todos somos diferentes, sino las diferentes arbitrarias. Arbitrariedad. Todo aquello que se hace en forma irracional sin fundamento alguno. Sin razn. Ni la ley ni la autoridad podr establecer diferencias que caigan en la arbitrariedad. Finalmente el texto positivo la constitucin asegura a todas las personas la igualdad ante la ley Los hombres y mujeres son iguales ante la ley, intercalada por ley 20050. En chile no hay persona ni grupo privilegiado. En Chile no hay esclavos y el que pise su territorio queda libre viene de la primera Junta Nacional, Primer congreso nacional conmemorando la Independencia de Estados Unidos. Excepciones a la igualdad ante la ley Fuero Parlamentario, diputados ni senadores no pueden ser privados de libertad sin que previamente se haya desaforado (art. 61 inc. 2) ello tiene una doble lectura para muchos parlamentarios un arma de doble filo, por que para cuando existe un desafuero, es como si tambin se le condenara. En los delitos de accin pblica. Inviolabilidad diplomtica o consular. La igualdad ante la ley ms que asunto jurdico es un asunto sociolgico, del grupo, existe una sentencia de la Ext. Corte Suprema que ilustra igualdad ante la ley. La igualdad consiste que todos los habitantes de la repblica gocen de los mismos derechos, que exista una misma ley para todos, la igualdad para la aplicacin de la ley, ante el derecho lo que impide establecer estatutos a grupos determinados atendiendo consideraciones de raza, creencias, etc. No significa que puedan dictarse leyes especiales, como el caso de estatutos particulares, por considerar que esta. En el Art. 19, tanto N 1 y el N 2, ambos estn amparados por el recurso de proteccin, en caso de privacin perturbacin o amenaza.

LA IGUAL PROTECCION DE LA LEY EN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS, TAMBIEN LLAMADO ESTE DERECHO FUNDAMENTAL IGUALDAD ANTE LA JUSTICIA. O IGUALDAD ANTE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA. Art. 19 N3

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Constituyente del 80 ordena este declogo de derechos fundamentales y se reconoce el tema de los tribunales de justicia. Para establecer diferencia N 19 N2, del punto de vista sustantivo (en cuanto a fondo) N3 del punto de vista adjetivo, igualdad ante la ley procesal, frente a tribunales de justicia o de rgano jurisdiccional. ( en cuanto a forma) Sealamos que en razn de este derecho fundamental las personas tienen el derecho a ser atendidos por los tribunales de justicia con arreglo a unas mismas leyes y con sujecin a un procedimiento comn igual y fijo. Todo ser humano tiene derecho a trato igualitario en la forma en que los Tribunales de Justicia, deben atender a las personas, no hay diferencia ni privilegios. Los cdigos son comunes para todos y con sujecin a procedimiento o reglas, normas en donde pretendemos de que se nos reconozca un derecho. Distinto a decir igualdad ante la ley. El procedimiento es: comn, igualitario, no hay preferencia ni privilegio a favor de unos y en desmedro de otros. Fijo: est pre establecido, no obstante la vigencia de la nueva ley.

En razn de lo anterior prcticamente en nuestra legislacin se han abolido todos los fueros personales que eran aquellos que se reconocan en razn al estado de las personas. Los fueros personales ej. los tribunales eclesisticos, juzgados de indios, todos ellos abolidos por considerar que atentan contra un procedimiento comn, ello no obstante nuestra legislacin reconoce fueros reales que atienden a la naturaleza de los actos y no a la calidad de las personas. Ej. jurisdiccin militar, un militar puede ser juzgado por los tribunales ordinarios, en cambio un civil puede ser juzgado por tribunal militar en relacin a la naturaleza del acto. No confundir jurisdiccin especial que siempre va a ser competente no tomando en cuenta la persona sino la naturaleza del acto. Ej. Jurisdiccin laboral contempla que todos los juicios derivados de accidentes del trabajo corresponden a esa jurisdiccin ello por estar expresamente dentro de la competencia de los tribunales del trabajo por considerarse el acto y no la calidad de la persona. Don Enrique Ortzar Escobar: seal a propsito de ello: aqu no se trata de establecer la igualdad ante la ley, sino de la igualdad en la aplicacin de la ley sea por los tribunales ordinarios de justicia o en general por todos aquellos organismos que ejercen funciones jurisdiccionales. (Sesin 101 de Comisin Ortzar total fueron 467 sesiones) Art. 19 N 3 inciso Primero: la igual proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos. Art. 19 N 3 Inciso Segundo: toda persona tiene derecho a ser representado por un abogado. Al hablar de defensa propiamente tal no slo nos referiremos al patrocinio o representacin, porque defensa es ante rganos que ejercen jurisdiccin sino que adems que dentro labor

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abogado se amplia al asesoramiento, consejo, informe, recomendacin y no slo a la defensa jurdica en todos los aspectos del profesional del abogado de no judicializar todo con el fin de evitar el colapso del sistema judicial. (Couture) Comisin Ortzar seala sin la intervencin de un abogado todas las garantas de un proceso justo pueden quedar malogradas Art. 19 N 3 inciso segundo: Toda persona tiene derecho a la defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiere sido requerida . Si una persona que carece de recursos se le asigna un Abogado por parte del Estado, un Defensor pblico, la particularidad consiste que el sistema acomoda las cosas de forma natural. Anteriormente en materia civil el que no tena recursos deba recurrir a la Corporacin de Asistencia Judicial y por lo general eran estudiantes de derecho egresados que no podan estar a la par de un profesional de trayectoria existiendo igualmente cierta desigualdad. A diferencia de lo que sucede hoy con el tema de los Defensores Pblicos en relacin a los defensores privados. Sin embargo en el caso de FF. AA., el tratamiento es diferente Art. 19 N 3 inciso Tercero: La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no puedan procurrselos por si mismos . Es un mandato al legislador ordinario, ley crea la Corporacin de Asistencia Judicial N 17995 y crea defensora pblica. Equipara a las partes respecto a recursos de ndole econmico de que pueda disponer la persona para su defensa. Art. 19 N 3 inciso cuarto. Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho. Principio de legalidad del tribunal, siempre el que est siendo juzgado debe estarlo en tribunal creado con anterioridad a cometido el hecho. Ej. jurdicamente juicio de Niuremberg primero el hecho y luego el tribunal. Abogados alemanes primera defensa fue establecer que los tribunales fueron creados 45 por hechos del 40. El principio de legalidad del tribunal: que nadie puede ser juzgado por una comisin especial, sino por un tribunal establecido con anterioridad a cometido el hecho. Este principio hay que relacionarlo con Art. 76 de la Constitucin, que es el art. 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Es el nico principio que est amparado por el recurso de proteccin. El alcance del concepto comisiones especiales, jurisprudencia colegio mdico ha excedido de atribuciones jurisprudencia del ao 1988.

DEBIDO PROCESO La legalidad del juzgamiento (Due process of Low) Art. 19, N 3, inciso 4. Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos . Derecho

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fundamental de larga tradicin jurdica que proviene incluso de la Carta Magna Inglesa del ao 1215. La norma constitucional referida fue parcialmente modificada en el ao 1997 por la ley 19519, con esta norma se incorpora el Ministerio pblico. Corresponder al legislador establecer siempre un procedimiento y una investigacin racional (que ese procedimiento est conforme a la razn a la justicia) y justo. (aplicando la ley o los principios de equidad) Muchos autores sostienen que se est en presencia de proceso racional y justo cuando se cumplen los tres requisitos: 1.- Conocimiento oportuno de la accin el imputado sepa a ciencia cierta que pretende la otra parte y que este conocimiento sea oportuno. 2.- Adecuada defensa (las partes en iguales condiciones) 3.- Posibilidad de producir la prueba que corresponda (no slo producir la prueba sino tambin de hacerla valer en juicio) Tambin existe otra opinin del profesor Enrique Evans de la Cuadra en su obra Los derechos Fundamentales, seala que para que exista una investigacin y un proceso racional y justo deben cumplirse: 1.- Notificacin y audiencia del afectado pudiendo procederse en su rebelda si no comparece una vez notificado. Se procede an en rebelda de la otra parte, de lo contrario el proceso quedara al arbitrio del demandado. 2.- Presentacin de las pruebas, recepcin de ellas y su examen. Que exista una oportunidad para presentar pruebas (depende de los medios probatorios son todas distintas) Poder acreditar la culpabilidad. La recepcin es importante y lo es tambin el examen de las pruebas pues todas ellas no tienen la misma fuerza probatoria, dado a que un instrumento pblico va a tener prueba completa frente a otro instrumento de carcter privado. 3.- Sentencia dictada en plazo razonable. 4.- Sentencia dictada por un tribunal u rgano que sea imparcial (que no haga un pre juzgamiento previo) y que sea objetivo (que no se falle de acuerdo a la razn a la ley, a la justicia). 5.- Posibilidad de revisin de lo fallado por una instancia superior imparcial y objetiva. La propia norma constitucional est consagrando el principio de la gradualidad. Por lo general se conoce en dos instancias. LA PRESUNCION DE INOCENCIA o la exclusin de presunciones de derecho en materia penal. Inciso 6. la ley no podr presumir de derecho la responsabilidad penal . Toda persona se presume inocente hasta que se pruebe lo contrario. Art. 47 del Cdigo civil. Presuncin: es una deduccin. Presuncin consagrada en el Art. 11 Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Toda persona acusada de delito tiene derecho . PRINCIPIO DE LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL Inciso 7 ningn delito se castigar con otra pena que la que sealada por una ley promulgada con anterioridad a su perpetracin a menos que una nueva ley favorezca al afectado. PRINCIPIO DE LA TIPICIDAD Inciso 8 Ninguna ley podr establecer penas sin que la conducta que se sanciona est expresamente descrita en ella. La Norma constitucional trata de evitar las llamadas leyes

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penales en blanco, ciertas normas jurdicas sealaban penas sin describir el tipo penal o infraccional.

DERECHO A LA INTIMIDAD Y AL HONOR (Art.19 N 4) Con la reforma 2005 se elimin todo inciso 2 que contemplaba delito de difamacin y se elimina lo de vida privada y pblica. Derecho a la intimidad: facultad de todo ser humano a estar solo lejos de la observacin de los dems, por tratarse de propiedad privada y vida privada. Honra: se puede analizar de dos puntos de vista. Del punto de vista objetivo: buena opinin y fama adquirida por la virtud y el mrito. Del punto de vista subjetivo: estima y respeto de la dignidad propia. Este derecho fundamental que se desarroll durante el siglo XX debido al gran desarrollo de los medios de comunicacin. Se sienta el precedente claro de que la informacin sobre la vida pblica de las personas es siempre lcita, lo que es ilcito es la vida privada. Aqu el respeto y proteccin es no solo a la persona, vida privada, honra y tambin a la familia. (vincular esta norma con el Art. 1). Norma amparada por recurso de proteccin.

06 de agosto de 2007 LA INVIOLABILIDAD DEL HOGAR Y DE TODA FORMA DE COMUNICACIN PRIVADA Art. 19 N 5.Este principio consiste en que el inmueble, casa habitacin, el lugar donde la persona pernocta, est garantizado por una inviolabilidad no solo el hogar sino tambin las comunicaciones privadas. Inviolabilidad: se trata de un asunto que no puede ser conocido por cualquiera, a menos que haya consentimiento del titular del derecho. Este derecho es un derecho de antigua data, proviene del derecho angolosajon desde los inicios de la institucionalidad inglesa. Es un aforismo que dice nuestro hogar es un castillo, lo ms importante, considerado una prolongacin del ser humano. Al sealar hogar no se refiere solamente a casa habitacin ni si se es dueo o no del inmueble, sino a cualquier ttulo, arrendatario, comodatario, etc., inclusive existen fallos que sealan que al tomar una habitacin de un hotel, nadie puede entrar, sin que previamente quien tom la habitacin lo autorice, dado a que al referirse a la inviolabilidad del hogar ste se ha tomado en sentido amplio, sea ste temporal, transitorio o permanente, y este derecho protege no slo a la persona fsica sino que tambin a la familia, y no es correcto tomarlo como sinnimo de domicilio. El que transgrede este derecho fundamental, adems comete el delito de Violacin de Morada, tipificado en el art. 174 del Cdigo Penal. el que entra en morada ajena contra la voluntad del morador, delito que puede cometer cualquier persona. Adems el art. 155 del Cdigo Penal sanciona al empleado pblico en el sentido de quien allana un templo o la casa de cualquier persona. La nica excepcin al principio de inviolabilidad es el allanamiento entrada y registro de un recinto privado cuando existen indicios de encontrarse all el imputado o efectos o instrumentos del delito. Otra excepcin a la inviolabilidad del hogar, es el caso de incendio, demanda de auxilio desde el interior de la casa, delitos de flagrancia. (delito flagrante, en esos casos se autoriza excepcionarse en razn de este derecho) Tambin es el caso de simples inspecciones sanitarias.

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COMUNICACIONES PRIVADAS Comunicacin: transmisin de una idea, pensamiento, juicio, opinin, entre una persona y otra, la que se realiza a travs de mecanismos privados. Esto tambin es considerado una prolongacin de la esfera humana. Las comunicaciones privadas estn amparadas por este derecho, son inviolables a menos que exista consentimiento del interesado. Trtese de cartas, fax, mail, comunicacin satelital, telegramas, telex, telfonos, etc. Tambin existen documentos privados, cartas, grabaciones, fotografas, filmaciones siempre que sean privadas. Tambin las comunicaciones privadas pueden interceptarse, abrirse, en los casos de ley de quiebras el sndico puede conocer la correspondencia del fallido, dado a que el sndico reemplaza jurdicamente al deudor en quiebra en virtud de ello est facultado para abrir correspondencia. En el caso del procesado, el juez estaba facultado para abrir la correspondencia del procesado. En caso del Ministerio Pblico cuando se intercepta debe ser previa autorizacin del juez de garanta. Tambin el caso de excusa legal absolutoria en el caso del cnyuge y los hijos, entre ellos no hay ilcito. Dentro de la jurisprudencia existe el secreto bancario, forma parte del ser humano y de las comunicaciones privadas, y por lo tanto el 1988 en un fallo muy importante y citado reiteradamente. El secreto bancario es nicamente en relacin al movimiento de la cuenta, no afecta fecha de apertura, nombre y domicilio del titular. Este derecho consagrado en el Art. 19 N 5 est amparado por el recurso de proteccin. LA LIBERTAD DE CONCIENCIA ARTICULO 19 N 6 (libertad de conciencia y de religin) La Constitucin de 1833 en el Art. 5 estableci que la religin oficial que Chile tiene calidad de un estado confesional, no separada la iglesia del estado, en el ao 1855 por una ley interpretativa se declara sentido y alcance de esta norma. En la Constitucin de 1925 donde expresamente el constituyente separa la iglesia del estado y se consagra la libertad de conciencia o libertad de culto. La norma redactada pasa casi similar a nuestra actual constitucin. Libertad de conciencia: consiste en el derecho que le asiste a todo individuo a pensar y adherir a la verdad de cualquier orden que se le presente a su inteligencia sin presin de ninguna especie. Al hablar de libertad de conciencia se habla en el plano subjetivo del ser humano, libertad de conciencia que est en el fuero interno, pensar y adherir a una verdad, se entiende en forma absoluta e inviolable, no est limitado por estar en el plano interno del hombre, inviolable en donde nadie puede ingresar y a la cual, la esfera del derecho no alcanza. La libertad de conciencia se puede extender a materias religiosas, pero tambin otros aspectos no seculares. En sntesis, es la libertad de pensamiento en todo tipo de materia. La manifestacin de una creencia, manifestar, exteriorizar una voluntad, lo que uno cree que es cierto. El ejercicio libre de un culto: se est manifestando una creencia en el campo religioso regulado por las normas de una iglesia. Culto: es el reverente, respetuoso y amoroso, generoso homenaje que el hombre tributa a un ser supremo. Lmites a) b) c) tanto de la manifestacin de creencia, y ejercicio libre de un culto: moral buenas costumbres orden pblico

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Moral: es una ciencia (conocimientos metdicamente adquiridos y comprobados, no es teora) que trata del bien en general y de las acciones humanas en orden a su bondad o a su malicia, en orden a lo bueno o lo malo, lo virtuoso o vicioso, por formar parte de la vida humana por el libre albedro del ser humano. Buenas costumbres: Los hbitos (reiteracin de la conducta) que se conforman con las reglas morales en un estado social determinado. Orden pblico: es la organizacin considerada como necesaria para el buen funcionamiento de la sociedad. En el ao 1925 se separ la iglesia del estado y hasta 1999 la iglesia catlica tuvo un estatuto privilegiado frente a las dems Iglesias, por tema de tradicin histrica, as la Iglesia Catlica se consider siempre una persona jurdica de derecho pblico, mientras que las dems iglesias slo se constituan como corporaciones de derecho privado, pero por ley 19638 del 14 de Octubre de 1999, se produce una igualdad entre todas las iglesias. El Art. 10 de dicha ley seala requisitos para constituir persona jurdica de derecho pblico. 1.- Se debe inscribir en el Registro de Iglesias que lleva el Ministerio de Justicia donde se inscribe el acta de constitucin y estatutos. 2.- Transcurso de plazo 90 das a contar de la inscripcin sin que se haya objetado y si ha objetado y subsanado dentro del plazo. 3.- Publicacin del extracto en el Diario Oficial del acta de constitucin, nombre, de la iglesia, principios y nmero de inscripcin. (hoy ms de 160 iglesias inscritas en Chile, por tanto facultadas para celebrar matrimonios, los que deben ser inscritos en Registro Civil dentro del plazo de determinado por ley). Al separarse la iglesia del estado hay dos criterios o pautas de por que se consideraba la iglesia catlica persona jurdica de derecho pblico. 1.- Por las atribuciones del ejecutivo, el presidente estaba facultado para suscribir concordatos (acuerdos entre el Estado y la Santa Sede) 2.- Cuando se separa la iglesia y el estado la disposicin primera transitoria autoriz al estado para entregar a la Iglesia Catlica una determinada cantidad de dinero para dedicarla al culto. Inciso 2 del N 6 del Art. 19: Las confesiones religiosas podrn erigir y conservar templos y sus dependencias bajo las condiciones de seguridad e higiene fijadas por las leyes y ordenanzas La norma se interpreta que al levantar un templo se debe seguir las normas de de seguridad, higiene, (las personas pueden ser inhumadas en los templos) El inciso final seala: Las iglesias, las confesiones e instituciones religiosas de cualquier culto tendrn los derechos que otorgan y reconocen, con respecto a los bienes, las leyes actualmente en vigor. Los templos y sus dependencias, destinados exclusivamente al servicio de un culto, estarn exentos de toda clase de contribuciones Todos los bienes de todas las iglesias se rigen por el Cdigo Civil, a excepcin de los bienes de la Iglesia Catlica que se rige por el Cdigo Civil y adems por el Cdigo Cannico. Templo: lugar donde se efecta el culto. Este derecho tambin se encuentra amparado por recurso de proteccin. LIBERTAD PERSONAL Y SEGURIDAD INDIVIDUAL (ARTICULO 19 N 7) Libertad personal: facultad que le asiste a todo individuo para desplazarse, moverse, trasladarse de un lugar a otro. El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.

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En consecuencia: a) toda persona tiene derecho a residir y permanecer el cualquier lugar de la Repblica, trasladarse de uno a otro y entrar y salir de su territorio, a condicin de que se guarden las normas establecidas en la ley y salvo siempre el perjuicio de terceros. En consecuencia toda persona tiene derecho de salir y entrar del territorio nacional, la libertad de residir y permanecer en cualquier lugar del territorio Excepciones: 1.- La obligacin de residencia de ciertas autoridades, tal es el caso de los jueces, auxiliares de la administracin de justicia, en caso de los Notarios, los receptores judiciales, Conservadores, Archiveros. 2.- Otra excepcin es el caso del Presidente de la Repblica quien para salir del pas debe solicitar autorizacin al senado y en los ltimos 90 das antes de expirar su perodo no puede ausentarse del pas por ms de treinta das sin acuerdo del senado. 3.- Medidas cautelares restrictivas de la libertad, el caso de arraigo, impedimento del imputado de salir del territorio nacional, regional, o de impedir de acercarse a las vctimas. 4.- Respecto de los extranjeros la libertar personal es ms restringida, depender el tiempo que la ley autoriza para permanecer en el territorio nacional. 5.- Limitaciones que establece el Cdigo Penal, es el caso de confinamiento, extraamiento, ( a eleccin del imputado) relegamiento, destierro. 6.- En los casos de estados de excepcin uno de los derechos ms afectados es el derecho a la libertad personal, estableciendo medidas restrictivas, como el toque de queda. Seguridad individual: conjunto de garantas (medidas, normas) que impiden la privacin o limitacin arbitraria de la libertad. b) Nadie puede ser privado de su libertad personal ni sta restringida sino en los casos y en la forma determinados por la Constitucin y las leyes. Las excepciones son muy especiales y restrictivas. c) Nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de funcionario pblico expresamente facultado por la ley y despus de que dicha orden le sea intimada en forma legal. Sin embargo, podr ser detenido el que fuere sorprendido en delito flagrante, con el solo objeto de ser puesto a disposicin del juez competente dentro de las veinticuatro horas siguientes. Arrestado: medida de apremio privacin de la libertad con el objeto de que realice una determinada conducta, ej. Arresto de comparecencia . Detenido: privado de libertad. Dentro de quienes se encuentran facultados para emitir rdenes de detencin o arresto se encuentra el juez de garanta, el Intendente y el Gobernador, Agentes de Polica (delitos de flagrancia) el Alcalde. 1.- Debe haber una orden 2.- Dar a conocer, intimar (exhibir) la orden de detencin Slo en caso de ser sorprendido en delito flagrante puede ser detenido sin orden conforme al Art. 129 y 130 del Cdigo Procesal Penal, la obligacin que nace para quien detiene, es poner a disposicin del juez competente el detenido dentro de 24 horas, en la ley antigua y hoy en da, de inmediato. Dentro de quienes se encuentran facultados para emitir rdenes de detencin o arresto se encuentra el juez de garanta, el Intendente y el Gobernador, Agentes de Polica (delitos de flagrancia) el Alcalde.

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1.- Debe haber una orden 2.- Dar a conocer, intimar (exhibir) la orden de detencin Slo en caso de ser sorprendido en delito flagrante puede ser detenido sin orden conforme al Art. 129 y 130 del Cdigo Procesal Penal, la obligacin que nace para quien detiene, es poner a disposicin del juez competente el detenido dentro de 24 horas, en la ley antigua y hoy en da, de inmediato. d) Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisin preventiva o preso, sino en su casa o en lugares pblicos destinados a este objeto. La regla general es que las personas estn libres, y excepcionalmente puede estar privado de su libertad, en el caso de que esto suceda, esta privacin no puede ser en cualquier lugar, sino en los lugares expresamente sealados en la ley. Arresto: medida de apremio legtimo Detencin: persona sobre la cual se ha dictado una orden de aprehensin o ha sido objeto de una privacin de libertad por delito flagrante Prisin preventiva: persona respecto de la cual se ha dictado una resolucin judicial por parte del tribunal de garanta, en razn de la cual se ha interpuesto una medida cautelar personal en virtud de asegurar el xito de la investigacin y su comparecencia en un posterior juicio. Esta persona ya ha sido formalizada por el ministerio pblico en la investigacin de un delito Preso: persona que ya ha sido condenado por un tribunal, sobre el recae una sentencia judicial condenatoria que se encuentra ejecutoriada. Estas son 4 figuras distintas que tienen en comn que la persona est privada de la libertad. Un individuo privado de libertad ser llevado a un lugar de detencin y ser la constitucin la que establezca cuales son los lugares legtimos para estos efectos: 1. Casa, constituye el arresto domiciliario en que las personas mayores de 70 aos tienen derecho a cumplir su condena en su casa, ello amparado por el pacto de San Jos de Costarrica. 2. los lugares pblicos destinados a este objeto, estos son las crceles, centro de insercin social, centro de cumplimiento penitenciario, CERECO, COF, etc. Estos lugares tienen en comn que deben cumplir con los requisitos y condiciones mnimas de salubridad y comodidad, la persona puede pedir el diario, pedir comida, tener equipos musicales, de televisin, etc., pero estas comodidades las tiene que solventar el mismo, en definitiva el nico objetivo de la pena es la privacin de libertad, lo que no quiere decir que el lugar en que cumpla su condena est en malas condiciones, la idea es dignificar y no menoscabar. Los encargados de las prisiones llamados Alcaldes no pueden recibir a nadie en su recinto sin dejar constancia de la orden correspondiente en un registro que ser pblico. El encargado de la casa de detencin puede visitar al arrestado o detenido aunque este se encuentre incomunicado. e) Libertad del individuo.Antes este numerando hablaba de libertad bajo fianza o libertad provisional, pero se tena la figura de procesado, es decir haba una presuncin de culpabilidad, ahora que hay una presuncin de inocencia y por eso ya no se habla de libertad provisional sino que el individuo recupera su condicin natural de libertad. Excepcionalmente el individuo no recuperar su libertad

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cuando esta pueda significar un peligro para los resultados de la investigacin, la seguridad del ofendido o de la sociedad. La ley establece los requisitos y modalidades para obtener la libertad, esta ley a que se refiere la constitucin es el Cdigo Procesal Penal. En Chile todos los delitos son excarcelables, incluso los delitos terroristas, en el caso de los imputados por delitos terroristas hay un tratamiento especial, esto es, cuando el juez de garanta decreta la libertad del imputado, este para poder recuperarla tiene que esperar la resolucin de la corte de apelaciones respectiva, este tipo de causas siempre va en consulta, no es as en los delitos comunes, en que una vez otorgada la libertad la persona se va libre y si de la consulta resultare que se revoca el tiene que volver a la crcel. En la prctica es un problema porque cuando se otorga la libertad en delitos comunes la persona se va libre y en la consulta a la Corte de Apelaciones generalmente revocan y el individuo no aparece nunca ms. (ej.: Zacarach) Cuando el tribunal de garanta ha denegado la libertad va en apelacin y cuando la da va en consulta, es decir, siempre va a conocer la corte de apelaciones respectiva. En cuanto a los delitos contenidos en el artculo 9 ser conocida solo por ministros titulares y debe ser acordada por unanimidad de sus miembros. Si se concede la libertad, mientras dure sta, el individuo queda sometido a todas las medidas de vigilancia de la autoridad que la ley contemple, estas medidas cautelares pueden ser la firma, el arraigo, etc. f) Prohibicin de ejercer coaccin fsica y moral para obtener la confesin. en las causas criminales no se podr obligar al imputado o acusado a que declare bajo juramento sobre hecho propio; tampoco podrn ser obligados a declarara en contra de ste sus ascendientes, descendientes, cnyuge y dems personas que, segn los casos y circunstancias seale la ley Esta norma prohbe todo tipo de intimidacin tendiente a obtener la confesin por parte del imputado, este es motivo por el cual hoy la confesin no es prueba suficiente para condenar, hoy existe el derecho a guardar silencio, el inculpado no declara bajo juramento, slo se le insta o exhorta a decir la verdad. En el antiguo sistema era fundamental la confesin. Las otras personas de las que habla la constitucin pueden ser por ejemplo, el conviviente, el amigo ntimo, el confesor, etc. esto porque estas personas nunca querrn perjudicar a la persona en relacin con el estrecho vnculo que existe entre ellos. g) Sanciones que se prohben imponer. Se prohbe la confiscacin de bienes, la persona puede cumplir los aos de privacin de su libertad pero sus bienes quedan intactos, pero sin perjuicio del comiso en los casos establecidos por la ley. El comiso prdida de los efectos e instrumentos del delito, sin indemnizacin de parte del estado esto se da por ejemplo en la ley 20.000. Se comisan camionetas, celulares, departamentos etc. despus los vehculos por ejemplo pasan a instituciones pblicas como el SENAME, las policas, etc. En la incautacin el Estado queda como depositario, es decir, se espera que las personas dueas de las cosas las reclamen, esto por ejemplo en el delito de robo, en cambio el comiso el Estado queda como dueo. El comiso es una excepcin al derecho de propiedad que seala que ninguna persona puede ser privada de su propiedad sin que exista la correspondiente indemnizacin. En materia penal la responsabilidad tiene carcter personal y por lo tanto la confiscacin de bienes podra perjudicar a terceros, por ejemplo su familia, aunque si existe accin civil y el individuo tiene que responder con sus bienes es distinto a que el estado confisque sus bienes. Ejemplo: una persona roba un banco, hay una accin penal, y el banco despus puede interponer accin civil para recuperar el dinero robado, pero no es el Estado quien confisque los bienes para pagar el dinero que rob o establecerlo como pena accesoria a la privacin de libertad.

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h) Restriccin de pena accesoria No podr aplicarse como sancin la prdida de los derechos provisionales. Esto porque esta medida afectara a todo el grupo familiar y las penas son siempre personales no colectivas, la responsabilidad penal es por esencia personal, por lo tanto no puede afectar a nadie ms que a quien comete el ilcito. Derechos provisionales: con el cmulo de cotizaciones obligatorias que ha pagado el empleado, fondos que estn en la AFP, por este motivo cuando el empleador no paga las cotizaciones previsionales arriesga penas de crcel puesto que se incurre en el delito de apropiacin indebida. Esta prohibicin le es impuesta al legislador, es este quien no podr sealar que una persona que tenga una deuda pague con sus cotizaciones. En caso de que el juez imponga como pena la prdida de los derechos provisionales, esta ser susceptible de nulidad de derecho pblico. i) Indemnizacin por error judicial. una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria, el que hubiere sido sometido a proceso o condenado en cualquier instancia por Resolucin que la Corte Suprema declare injustificadamente errnea o arbitraria, tendr derecho a ser indemnizado por el Estado de los perjuicios patrimoniales y morales que haya sufrido. La indemnizacin ser determinada judicialmente en procedimiento breve y sumario y en l la prueba se apreciar en conciencia Se refiere a la persona que fue sometida a proceso y que posteriormente se dicta sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo, por lo menos fue formalizado por lo cual estuvo privado de libertad y despus se dicta sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo. Se estima que el que lo proces lo hizo arbitrariamente no habiendo justificacin para equivocarse. Puedo recurrir a mximo tribunal de Justicia, la Corte Suprema y se determina que un juez ha actuado arbitrariamente, errneamente e injustificada, slo ah se puede recurrir a la Corte Suprema. Concluyendo puede un juez discriminar pero no puede hacerlo arbitrariamente. Con esta resolucin donde se acredita el actuar culpable del Juez se recurrir a la presentacin de la demanda Civil por dao patrimonial y dao moral. En la realidad no son ms de 4 casos que se han dado el respecto. Esta institucin viene de la Carta del 25 se encontraba en una manera similar, Toda persona que haya sido formalizada o condenada por sentencia definitiva de primera o segunda instancia ya sea como autor, cmplice o encubridor de un delito cuasidelito, falta u otras infracciones sancionadas por la ley. El sujeto pasivo de la accin es el Estado representado por el Consejo de Defensa del Estado. Se entiende que habra error judicial injustificado cuando no hubiere elementos que intelectualmente puedan haber llevado al juez a la conclusin que lleg. La Corte Suprema adems de exigir que fuese errnea y arbitraria seal que debe ser contraria a la razn (irracional) y adems debe haber sido decretada de manera irregular entendiendo por tal ilegalidad. La constitucin establece por primera vez que se indemnice el dao moral entendindose que es aquel que se causa al espritu sea por dolores fsicos o morales por herir sentimientos de afeccin o familia, por la privacin de un apoyo o de una direccin. A la Corte Suprema slo le corresponde decidir si el error judicial alcanz o no la magnitud requerida para estimar que la resolucin judicial es injustificadamente errnea o arbitraria. Un auto acordado de la Corte Suprema del ao 1983 establece que la solicitud debe ser presentada dentro de los seis meses contados desde que quede ejecutoriada la Sentencia absolutoria o el sobreseimiento definitivo. Se deber acompaar la resolucin recurrida y los dems antecedentes del proceso, con esto la Corte le da traslado al Fisco por 15 das con o sin su respuesta se pasan los antecedentes al Fiscal de la Corte Suprema, con dicho informe queda la Causa en tabla para que conozca el pleno de la Corte. Con la sentencia de la Corte Suprema que declare injustificadamente errnea una determinada resolucin judicial, se solicita la indemnizacin de perjuicios ante el Tribunal Civil que corresponda. Luego no le corresponde a la Corte Suprema determinar la indemnizacin, en lo dems siguen las reglas del proceso civil. Nuevo auto acordado de 1996, que reemplaza al anterior, donde el examen de admisibilidad establece cambio, se confiere traslado al Fisco de 15 a 20 das. Otro cambio es en materia de conocimiento.- Cuenta que debe hacerse dentro de 15 das contado desde que sea ordenada. Este

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asunto se puede ver en cuenta, depende de la Corte se trae autos a alegatos o no. No va a las causas agregadas. 20 de agosto de 2007. DERECHO A VIVIR EN UN MEDIO AMBIENTE LIBRE DE CONTAMINACION (Art. 19 N 8) 1 generacin: derechos individuales 2 generacin: econmico y social se mira al individuo en relacin al resto 3 generacin aparecen en siglo XX post segunda guerra mundial. Constituye este numeral una garanta de los denominados derechos de tercera generacin que permiten accionar a cualquier particular. No es sino una extensin del Art. 19 Nro. 1, esto es el derecho a la vida. La Constitucin no seala ni lo que es medio ambiente ni lo que es contaminacin. Es la ley de bases generales del medio ambiente del ao 1994, la que desarrolla ambos conceptos. Ver definiciones del apunte. Sin embargo seala que medio ambiente libre de contaminacin. En cuanto a materia de medio ambiente pasa a ser preocupacin de juristas y al respecto en el ao 1972 en Estocolmo, Suecia se celebra la primera conferencia sobre el Medio ambiente auspiciada por las Naciones Unidas. Desde esta Conferencia comienza a desarrollarse una nueva rama del derecho denominada Derecho Ambiental. La primera constitucin en el mundo que regula estas materias y reconoce este derecho fundamental tardamente la Constitucin espaola de 1978, que en su art. 45 dispone: Todos tienen derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona y el deber de conservarlo como toda norma jurdica no solo implica derecho a disfrutar de un medio, sino que adems del deber de conservarlo. Conservar distinto de preservar. En trminos jurdicos conservar significa uso del bien del recurso, en forma racional. Se usaran los medios que nos otorga la naturaleza, bienes que estn al servicio del hombre para usarlos en forma racional, slo de esta forma se evita el agotamiento del recurso. Preservar: no alterar, se realiza en parques nacionales, donde el bosque cumple funcin no econmica sino funcin de recreacin. Pasa a nuestra constitucin de 1980, a nivel constitucional el Acta Constitucional N3 de 1976, en Chile fue el primer documento que contiene esta norma a nivel de rango constitucional. En comisin Ortzar se indica que es tan digno vivir en ambiente libre de contaminacin que se equipara al derecho a la vida y a la salud. (Decreto Ley 701 de 1974, regula especies nativas.) Que se entiende por medio Ambiente?: El lugar de desarrollo de la vida humana, comprende el aire, el mar y la tierra. La definicin la encontramos en la ley 19300, aprueba la ley Sobre bases generales del Medio Ambiente. Es una ley ordinaria, an cuando algunos sostienen que debera tener un rango superior, que en Chile produjo un cambio en esta materia. Art. 1 el derecho a vivir en un medio libre de contaminacin.. Art. 2 para todos los efectos legales se entender por medio ambiente el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica qumica o biolgica, (todo lo que existe en el mundo) socioculturales, tnicos, y sus interacciones en permanente modificacin este medio ambiente por la accin humana o natural y que rige o condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones. El bien jurdico protegido medio ambiente libre de contaminacin. Aquel en que los contaminantes se encuentran en concentracin menor a constituir un riesgo para la salud humana. Las concentraciones contaminantes se toleran el tema es hasta qu margen. Que se entiende por contaminacin?: La contaminacin es la presencia de sustancias en el medio de elementos, energa, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores establecidas por la ley vigente. El texto positivo nos seala: el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin.

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Luego la norma seala Es deber del Estado velar(controlar) para que este derecho no sea afectado (dentro de las mediciones que establece la ley)y tutelar la preservacin de la naturaleza. Los deberes son dos: velar y tutelar. En el tema de preservar s encontramos tolerancia cero, an as para la apertura de un camino existen medidas de excepcin. Inciso 2. Hay un mandato al legislador. La ley podr establecer. Estrictamente constitucional. Una ley de rango inferior puede limitar el derecho de propiedad o ms bien el ejercicio del derecho, se restringen el ejercicio de los derechos. Esta ley se promulga en aras de proteger el bien jurdico protegido. El art. 19 N24, inciso 2 seala Una ley La ley puede establecer limitaciones especficas para proteger. Ej. la especie forestal Araucaria, por DS. 141 de 1990 prohibi la tala y comercializacin de la especie nativa Araucaria. La pregunta. Si soy dueo de un bosque de araucarias, no puedo cortarlo, pero es susceptible a indemnizacin. Es un decreto supremo del Presidente de la Repblica. P. Alwin Azcar. Se contrapone a lo que seala la Constitucin. La interpretacin sin embargo seala que Ley esta tomado en sentido amplio y por tanto incluye al Decreto Supremo. Lo nico que limita es la facultad de goce que an as limitado el dominio (facultades esenciales del dominio) por tanto indemnizable. La norma constitucional y ley 19300 reconoce lo que en derecho ambiental se denomina desarrollo sustentable, enmarcado dentro del marco de conservacin del recurso dado a que se permite y se faculta utilizar los recursos pero en forma racional, para que as estos no solamente sean aprovechados por generaciones presentes sino que tambin por las generaciones futuras. Este derecho est amparado y tutelado por el recurso de proteccin. Aqu el art. 20 que regula en recurso de proteccin respecto al N 8 del Nro. 19 establece exigencias particulares, para proteger, tutelar y amparar un medio ambiente libre de contaminacin. El constituyente es ms exigente en cuanto las condiciones para imponer este recurso. Para que se acoja el fondo se requiere: - Tiene que tratarse de un acto u omisin ilegal contrario a la ley, aqu la arbitrariedad queda fuera. Hasta el ao 2005 exiga que fuera arbitrario e ilegal. - Necesariamente se tiene que saber quien es el autor del agravio (individuo determinado) DERECHO A LA PROTECCION DE LA SALUD Art. 19 N 9 Lo que la constitucin reconoce no es el derecho a la salud (no puede garantizar que nadie est enfermo) garantiza la proteccin a la salud. Salud: ausencia de enfermedad fsica reconocible. El concepto moderno sin embargo nos indica que la salud es el estado de bienestar fsico y mental del individuo y de la sociedad y no slo la ausencia de enfermedad. Es un concepto positivo y no negativo a lo que era antes. Un estado de armona, gozo, felicidad, estar realizado del punto de vista fsico y psicolgico. La norma nos seala El estado protege el libre e igualitario. De nuevo interviene el estado como ente fiscalizador, controlador. Al sealar el Estado asegura, resguarda.. Libre, igualdad (en las bases de la institucionalidad). Acciones promocin, proteccin, rehabilitacin, prevencin, coordinacin y control. Lo que busca el estado es prevenir. El estado subsidiario, en el caso de salud y educacin existe acciones indelegable. Las que siempre debe ejercer, son las de prevencin, con poltica de salud, proteger fiscalizar y controlar solo puede hacerlo instituciones del estado, en cambio recuperacin y rehabilitacin puede hacerlo grupos intermedios. En la rehabilitacin se puede acudir a la salud pblica o privada incluyendo mutuales de seguridad que atienden en forma colectiva, privadas cuya funcin es recuperar y rehabilitar a los individuos. Tambin existen sistemas de salud estatales y privados. Estatal: Fondo nacional de Salud donde el trabajador dependiente obligatoriamente cotiza el 7% de sus ingresos a las acciones de recuperacin y rehabilitacin. Tambin lo puede hacer en institucin de salud previsional particular donde pagar el 7% y el fondo que estime conveniente.

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Otra obligacin del estado un deber preferente, primordial, prioritario: garantizar las acciones de salud, aplicacin del principio de subsidiaridad. La propia constitucin faculta a instituciones pblicas o privadas para efectos de las cotizaciones de salud obligatorias para los trabajadores dependientes, regulado por la ley. Inciso final seala Toda persona tendr el derecho a elegir . Nuevamente el tema de la libertad en cuanto a elegir el sistema de salud, estatal o privado. Este inciso final es el nico amparado por el recurso de proteccin, es decir si no se me permite elegir el sistema puedo recurrir al recurso.

22 agosto 2007. EL DERECHO A LA EDUCACION Art.19 N10 Es comn y habitual que se confunda o se les hace sinnimo el derecho de educacin con la libertad de enseanza sin embargo son facultades que le asisten a todo ser humano muy distintas por lo siguiente: El Derecho fundamental del N 10 es un derecho de segunda generacin (derecho social), es decir del Siglo XIX. La libertad de enseanza es un derecho de primera generacin (derecho individual). La diferencia entre ambos son: Derecho a educacin: facultad que le asiste a todo individuo para acceder al saber, al conocimiento, a la instruccin y a la formacin en todas las etapas de su vida. Relacionado con el Bien Comn La educacin primaria es la familia, ella es quien da la primera formacin de los 0 a 3 aos.Despus de los 3 aos medio menor, medio mayor, pre kinder, Kinder. Educacin pre bsica Educacin Bsica de 1 a 8 Educacin Media 1 a 4 Educacin Superior, tcnica, Universitaria, pre grado, post grado, la tendencia es una mayor capacitacin. Al estado le interesa sobre todas las cosas, que sus nacionales se formen adecuadamente, sean personas de bien, y por lo mismo los tribunales de familia pueden decretar medidas para el correcto desempeo de esto cuando la familia est mal constituida o ello pueda afectar al desarrollo de los hijos. Nuestra norma nos seala: La educacin tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida. Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos. No pueden ser padres ausentes sino que activos en la formacin de los hijos, por ello es que lo relacionamos con el bien comn. Corresponder al Estado otorgar especial proteccin al ejercicio de este derecho. El estado promover la educacin parvularia es una reforma no incluido en el texto primitivo del texto del 80, incorporado con la reforma de 1999, Ley 19634. El constituyente viene a subsanar un vaco de la poca por no haberle dado importancia a la educacin pre bsica. Sin embargo el caso de que el Estado promover (no es obligatoria) an cuando en la prctica si los nios hoy en da no tienen esta formacin pre bsica quedan en desventaja en relacin a los dems. La educacin bsica y la educacin media son obligatorias. La enseanza bsica a partir del ao 1920 durante el Gobierno de San Fuentes. Media a partir del gobierno del Presidente Lagos. Para que sean obligatorias necesariamente deben ser gratis, financiado por el estado, para asegurar el acceso a toda la poblacin. Tope para enseanza media segn reforma 2003, 21 aos de edad. Fomentar el desarrollo de la educacin en todos los niveles Estimular la investigacin cientfica y tecnolgica. Estimular la creacin artstica

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Estimular el Patrimonio cultural. Este derecho est ntimamente relacionado con el bien comn, esto porque los primeros formadores son los padres y la propia constitucin as lo establece en el inciso tercero de este numerando, este es un derecho que a la vez implica una obligacin, este derecho ser tutelado por el estado. Esto significa que nadie puede quitarle a los padres el cuidado personal y la tuicin de sus hijos, pero en virtud de la ley de menores, si los padres no son capaces de realizar bien su labor y actan de forma irresponsable, el Estado puede quitarle sus hijos y a travs de una medida de proteccin entregarlo a una institucin estatal. Este derecho de educar en forma preferente desde un punto de vista del derecho civil se denomina Patria Potestad, que es la facultad que tienen los padres respecto de la persona y los bienes del hijo no emancipado. El estado promover la educacin parvularia, este inciso no estaba en el texto primitivo, sino que fue agregado en el ao 1999, de esta forma se subsan un vaco puesto que no se haba dado la importancia necesaria a la educacin pre bsica. Es deber de la comunidad, (no del estado) contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la educacin. Ello por ser la educacin la actividad ms importante de la sociedad.

LIBERTAD DE ENSEANZA. Art. 19 N11 Libertad de enseanza es la facultad o derecho que le asiste a toda persona de abrir, organizar y mantener un establecimiento educacional. Abrir organizar y mantener se puede englobar en un solo verbo sostener por ello la ley organiza de enseanza habla de sostener. Que se entiende por enseanza?: Es la transmisin metdica sistemtica y progresiva de los conocimientos. Inciso 2 La libertad de enseanza tiene ciertos lmites que son bienes jurdicos protegidos, por la moral, buenas costumbres, orden pblico y seguridad nacional. El inciso tercero seala que la enseanza reconocida oficialmente debe ser neutra y no puede impartir o propagar tendencia poltica o partidista alguna. El propagar consiste en difundir con intenciones de captar adherentes, que no es lo mismo que publicitar. Los padres tienen derecho a escoger el establecimiento educacional al cual sus hijos asistirn dentro de varias opciones. Todo el detalle del derecho de enseanza est en la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, en esta se seala los requisitos mnimos en cuanto a los programas que las escuelas deben pasar, y sealar las normas objetivas de fiscalizacin, pero esto en los establecimientos bsicos y medios, en el caso de las universidades, estas son libres en cuanto a sus programas. Esta ley tambin seala los requisitos que deben cumplir los establecimientos para ser reconocidos oficialmente. En el caso de las universidades lo que hay es una acreditacin de parte del consejo de rectores. Disposicin amparada por el recurso de proteccin. Libertad de emitir opinin y de informar Art. 19 N 12.La libertad de emitir opinin y de informar, sin censura previa, en cualquier forma y por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de estas libertades, en conformidad a la ley, la que deber ser de qurum calificado. La ley en ningn caso podr establecer monopolio estatal sobre los medios de comunicacin social. Toda persona natural o jurdica ofendida o injustamente aludida por algn medio de comunicacin social, tiene derecho a que su declaracin o rectificacin sea gratuitamente difundida, en las condiciones que la ley determine, por el medio de comunicacin social, tiene derecho a que su declaracin o rectificacin sea gratuitamente difundida, en las condiciones que la ley determine, por el medio de comunicacin social en que esa informacin hubiera sido emitida.

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Toda persona natural o jurdica tiene el derecho de fundar, editar y mantener diarios, revistas y peridicos, en las condiciones que seale la ley. El estado, aquellas universidades y dems personas o entidades que la ley determine podrn establecer, operar y mantener estaciones de televisin. Habr un Consejo Nacional de Televisin autnomo y con personalidad jurdica, encargado develar por el correcto funcionamiento de este medio de comunicacin. Una ley de qurum calificado sealar la organizacin y dems funciones y atribuciones del referido Consejo. La ley regular un sistema de calificacin para la exhibicin de la produccin cinematogrfica. Nuestro constituyente sigue el sistema del rgimen represivo responsable, lo que quiere decir que no hay censura previa, es decir, no es preventivo, el que sea represivo quiere decir que todos podemos informar u opinar y si transgrede la norma vendrn las sanciones, se permite al ser humano emitir opinin, juicio, informacin sin censura previa en cualquier forma y por cualquier medio, luego de eso viene la represin, esto al sealarse en la constitucin sin perjuicio de los delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de estas libertades, en definitiva la libertad siempre va a conllevar responsabilidad. Este es un sistema propio del mundo occidental en el que no hay censura previa, hasta hace algunos aos exista la censura cinematogrfica. Al abusar de esta libertad se puede incluso llegar a consumar un delito, cual es la injuria, la calumnia y la difamacin. Calumnia: imputacin de un delito determinado pero falso, esto puede perseguirse de oficio. Art. 412 CP Injuria: toda expresin proferida o accin ejecutada en deshonra, descrdito o menosprecio de una persona, art. 416 CP. No constituyen injurias las apreciaciones personales. Difamacin: atentado contra el honor, bsicamente cometido a travs de un medio de publicidad. Los delitos de calumnias o injurias cometidos a travs de un medio de comunicacin social tendrn penas corporales. En los tres delitos se atenta contra el honor este es el bien jurdico protegido. El constituyente del 80 le dio especial proteccin al honor, esto se visualiza a travs de haber instaurado que estos delitos deben estar tipificados en una ley de qurum calificado. Mientras no se dicte la ley de qurum calificado, se entiende que el cdigo penal cumple con este qurum. El 2001 se promulga la ley 19.733 que deroga la ley 16.643 menos el artculo 49, esta ley se refiere a las libertades de opinin e informacin y ejercicio del periodismo, seala la libertad de emitir opinin y la de informar sin censura previa constituyen un derecho fundamental de todas las personas, su ejercicio incluye no ser perseguido ni discriminado a causa de las propias opiniones. Es tambin un derecho fundamental el de recibir informacin y difundirla, esto sin perjuicio de responder de los delitos o abusos que se cometan en conformidad a la ley. La libertad de opinin es una proyeccin de la autonoma del ser humano, porque sera un absurdo de que el ser humano fuera libre para desplazarse y no lo fuera para opinar. Opinin: emitir un juicio, decir algo sobre algo, y puede recaer sobre toda clase de materias, puede ser de poltica, filosofa, cientfica, religiosa, etc., esta puede ser de palabra o por escrito, puede ser directamente o a travs de un medio de comunicacin social, presente o a travs del telfono, etc. El inciso segundo seala que la ley en ningn caso podr establecer monopolio estatal sobre los medios de comunicacin, se refiere solo al Estado, no as a los particulares, la idea es que el Estado no disponga de un medio de comunicacin de forma arbitraria para informar solo lo que el gobierno estime conveniente, esto se refiere a la televisin abierta y no al TV cable, en Chile existe un canal estatal pero tambin hay otros canales. a mayor cantidad de medios de comunicacin, ms democracia hay.

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El inciso tercero se refiere al derecho a la aclaracin o rectificacin o tambin llamado Derecho a rplica, aqu cualquier persona ya sea natural o jurdica que sea ofendida o injustamente aludida por un medio de comunicacin social, tiene derecho a que su rectificacin sea gratuitamente difundida por el mismo medio en que se emiti la informacin que le perjudic. El derecho a rplica se incorpor en el estatuto de garantas constitucionales, no es original de la constitucin del 80. Hay que distinguir entre informacin y opinin, en la primera hay objetividad, en la segunda se agrega un factor subjetivo, es decir lo que piensa la persona que emite la informacin. Este artculo consagra 3 derechos: 1. 2. 3. Derecho a emitir opinin: facultad que le asiste a todo individuo para exteriorizar por cualquier medio sin coaccin lo que piensa o cree. Libertad de informacin: consiste en hacer partcipe a los dems de esa opinin, acerca de hechos con trascendencia. Libertad de recibir informacin: esta tiene que cumplir 3 condiciones bsicas: que la informacin sea oportuna, que sea veraz y que sea objetiva

El inciso cuarto consagra el derecho que toda persona natural o jurdica tiene de fundar, editar y mantener diarios, revistas y peridicos. En cuanto a los canales de televisin, por la masividad de esta, por lo determinante que es en la vida de la sociedad, el constituyente es muy minucioso en su regulacin. Y establece que ser el Estado, las universidades y las personas que la ley determine, quienes podrn operar y mantener estaciones de televisin. Estas personas a que se refiere la ley no pueden ser naturales. En definitiva pueden hacerlo slo el Estado, las universidades y ciertas sociedades annimas con mayora de capitales chilenos, si una sociedad tiene mayora de capitales extranjeros no puede. El constituyente del 80 consider tan importante este medio de comunicacin social, que cre un rgano que fiscaliza si quienes operan estos canales de televisin estn llevando a cabo de buena forma sus funciones, este es el Consejo Nacional de Televisin que es un organismo autnomo, es decir no depende del gobierno de turno, con personalidad jurdica, es decir es un rgano descentralizado, su objetivo es velar por el correcto funcionamiento del medio de comunicacin social. La ley 18.838/89 cre el Consejo Nacional de Televisin, seala las funciones y atribuciones de sus miembros que se llaman directores esta ley tiene rango de qurum calificado. Esta ley seala que se entiende por correcto funcionamiento de la televisin el permanente respeto a travs de su programacin a los valores morales y culturales propios de la nacin, a la dignidad de las personas, a la proteccin de la familia, al pluralismo, a la democracia, a la paz, a la proteccin del medio ambiente y a la formacin espiritual e intelectual de la niez y la juventud dentro de dicho marco de valores. Este Consejo no puede eliminar un programa, lo que hace es imponer multas para que los canales se inhiban de seguir emitiendo el programa, esto porque hay un sistema represivo y no preventivo. Est integrado por 11 miembros, uno de ellos de libre designacin del Presidente de la Repblica y los otros 10 el Presidente de la Repblica pero con acuerdo del senado, duran en el ejercicio de sus funciones 8 aos y se renuevan parcialmente cada 4 aos. El inciso final dice relacin con la cinematografa, y seala que la ley regular un sistema de calificacin para la exhibicin de la produccin cinematogrfica, aqu lo que se establece es un sistema de calificacin, no de censura, es decir se establece las edades de las personas que pueden verla y en que horario se puede exhibir. Esta es la ley 19.846 sobre calificacin de la produccin cinematogrfica. Cualquier transgresin a las normas contenidas en este numerando estn protegidas por el Recurso de Proteccin DERECHO A REUNION

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Art, 19 N13 El derecho a reunirse pacficamente sin permiso previo y sin armas. Las reuniones en plazas, calles y dems lugares de uso pblico, se regirn por las disposiciones generales de polica..Derecho a Reunin: Facultad que le asiste a todo individuo de agruparse en forma transitoria o temporal o por un tiempo determinado, con el objeto de discutir y plantear problemas o interese comunes. Lo bsico es que esta agrupacin humana es momentnea en el tiempo, esta es la principal diferencia con la asociacin, puesto que esta ltima crea un vnculo jurdico entre las partes, es decir, es permanente. Las reuniones pueden ser de cualquier ndole, ya sea acadmica, religiosa, cientfica, deportiva, humanista, etc. Esta disposicin viene de la constitucin de 1833, es necesario distinguir si la reunin se realiza en un lugar privado o en un lugar pblico. En el evento de que sea en un lugar privado por ejemplo en una casa, no se requiere permiso previo, pero se exige que sea en forma pacfica. Si es en lugares pblicos es necesario hacer una distincin, entre los lugares de acceso al pblico y lugares pblicos, por ejemplo un estadio es privado pero abierto al pblico, lo mismo los restoranes, en el caso de los lugares privados pero abiertos al pblico rige la misma norma que para todos los lugares privados, es decir, es sin permiso previo y los nicos requisitos es que sea sin armas y en forma pacfica, pero en los lugares de uso pblico est regulado el ejercicio del derecho a reunin a travs del DS 1.086/83 del ministerio del interior, este regula el ejercicio del derecho de reunin en las calles, plazas y dems lugares de uso pblico. Este decreto seala: a) los organizadores de la reunin deben dar aviso con una anticipacin de 2 das hbiles al Intendente o Gobernador respectivo. Esta solicitud puede ser acogida o rechazada, puede negarla en calles que perturben el trnsito pblico, en plazas, jardines, etc. b) el aviso debe ser por escrito y firmado por los organizadores de la reunin con indicacin de su domicilio, profesin y RUT. c) deber expresar quienes organizan dicha reunin, cual es su objeto, donde se iniciar la marcha, cual ser su recorrido, donde se har uso de la palabra, que oradores lo harn, y donde se disolver la manifestacin. d) Si se transgrede alguno de estos puntos, las manifestaciones pueden ser disueltas por la fuerza pblica. Este derecho est amparado por el recurso de proteccin

DERECHO A PETICION Art. 19 N 14.El derecho a presentar peticiones a la autoridad, sobre cualquier asunto de inters pblico o privado, sin otra limitacin que la de proceder en trminos respetuosos y convenientes. Derecho de Peticin: facultad que le asiste a todo individuo para expresar opiniones o remitir solicitudes sobre cualquier asunto de inters ya sea pblico o privado. Al hablar de autoridad, se refiere a cualquier rgano que tenga este carcter. La norma seala que las limitaciones son el proceder en trminos respetuosos y convenientes.

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Se seala que este es un medio para llevar en forma fructfera la sociedad. Por ejemplo estn las cartas al director. Los trminos respetuosos y conveniente se refiere a adecuado a las circunstancias, y que se ejerza de acuerdo a los cnones sociales. Se puede sealar al respecto que la norma no obliga a la autoridad a dar respuesta, don Alejandro Silva Bascuan sostuvo que este sera un derecho simplemente simblico puesto que no hay obligacin para la autoridad de responder. Debe procederse en trminos convenientes, esto apunta al fondo. La constitucin no establece la obligacin de respuesta, aunque en el ante proyecto comisin Ortzar si se estableci la respuesta, no obstante esta en el espritu de la disposicin que la autoridad responda. En consideracin a que Chile es una republica democrtica.

La ley 18.575 de bases generales de la Administracin del Estado estableci en su artculo 13 la normativa de obligacin de dar respuesta por parte de la autoridad a las peticiones de los particulares. Este derecho NO est amparado por el recurso de proteccin 03 de septiembre de 2007 EL DERECHO DE ASOCIARSE SIN PERMISO PREVIO Art. 19 N 15 El derecho de asociacin es aquella facultad que le asiste a todo ser humano de agruparse en forma ms o menos permanente a fin de que los miembros persigan fines comunes. Dado a que se trata de una agrupacin que se agrupan a diferencia del derecho de reunin que es transitoria o temporal, que no implica vnculo jurdico, en cambio en este caso es permanente se crea un vnculo de carcter jurdico, es as como encontramos asociaciones y corporaciones. Histricamente el derecho de asociacin no estaba comprendido dentro del declogo de la revolucin francesa, por lo que fue de ms tardo reconocimiento ello por que los revolucionarios Franceses equivocadamente consideraban que las asociaciones coartaban la libertad personal de los seres humanos, sancionando o promulgando en el ao 1979 una ley Le Chapelier que prohibi y suprimi las asociaciones de carcter profesional. Tambin se consideraba que el vnculo del individuo deba ser directo con el estado a diferencia de lo que hoy sucede que se considera que debe hacerse a travs de los grupos o cuerpos intermedios. Esta visin equivocada de revolucionarios franceses llega a Chile y en el ao 1874 se le reconoce expresamente. Adems se impugnaron estas asociaciones de carcter gremial donde exista maestro y aprendiz por que cualquier persona que requera emprender una profesin u oficio deba estar inscrita a un gremio. En el ao 2005 se modifica esta norma estableciendo una situacin intermedia, sin embargo sigue estando vigente el antiguo sistema ello por ser la norma del 2005 una norma programtica. La norma constitucional nos seala que el derecho de asociarse es sin permiso. Para gozar de personalidad jurdica, las agrupaciones (permanentes) requieren constituirse en conformidad a la ley. No todas las asociaciones llegan a constituirse como tal a travs del mismo procedimiento. En algunos casos el trmite es ms riguroso. En el caso de una soc. colectiva, (compromete todo el patrimonio) slo requiere de escritura pblica, sin embargo si esta sociedad colectiva se transforma en sociedad de responsabilidad limitada ya requiere de otros trmites, tales como publicacin del extracto en el Diario Oficial, inscrito en el Registro de Comercio del domicilio social, todo ello dentro de los 60 das de la escritura social. En el caso de las Iglesias, basta una escritura pblica y un extracto publicado. Para el caso de asociaciones sindicales tambin el trmite es distinto.

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Para el caso de las personas jurdicas de derecho pblico, en el Art. 118 Nro. 4, por la propia Constitucin se ha creado la persona jurdica. Tambin el propio constituyente segn se establece en el art. 111 inciso final crea gobierno regional, intendente y Consejo Regional. Asociaciones ilcitas aquellas formadas con el objeto de atentar con el orden social, las buenas costumbres, contra las personas o contra la propiedad. (art. 292 del Cdigo Penal.) nunca sern asociaciones reconocidas en conformidad a la ley ello por que nuestra constitucin seala en el Art. Prohbense las El inc. 3 nos indica Nadie puede ser obligado de pertenecer a una asociacin ello quiere decir que en el antiguo regimen exista afiliacin obligatoria a las asociaciones gremiales, hasta el ao 1974. Hoy en da la visin del constituyente del 80 es distinta por que prima la libertad de la persona de decidir si se incorpora a una asociacin o no, prima entonces la voluntad personal. Inciso 5 regula en detalle una forma de asociacin o cuerpo intermedio muy importante como son los partidos polticos. PARTIDOS POLITICOS.Art. 19 N15 inc. 5 Es una fuerza poltica organizada. En chile por el pacto de garantas constitucionales los partidos polticos pasan a reconocerse, materializado en la ley 17284 del ao 1970, la tendencia es que pasa a la Constitucin del 80, regulado por la ley orgnica constitucional por ley 18603 de 1987. Concepto: Los partidos polticos son asociaciones voluntarias, dotadas de personalidad jurdica, formadas por ciudadanos que comparten una misma doctrina poltica de gobierno, cuya finalidad es contribuir al funcionamiento del rgimen democrtico constitucional y ejercer una legtima influencia en la conduccin del Estado, para alcanzar el bien comn y servir el inters nacional.Asociacin voluntaria: nadie puede ser obligado pertenecer a una asociacin. Formada por ciudadanos. Tienen en comn que los ciudadanos comparten una misma doctrina poltica de gobierno, una sociedad libre, tolerante, democrtica. Finalidad que persiguen: contribuir al funcionamiento del rgimen democrtico y constitucional, ejercer una legtima influencia o aporte significativo a un proyecto de ley. Todo ello para alcanzar el bien comn. El constituyente dentro de la constitucin en este aspecto se transforma en lata en el sentido de sealar reglas respecto a partidos polticos. 1.- No pueden intervenir en las actividades que no son propias 2.- No pueden tener privilegio alguno o monopolio de la participacin ciudadana. 3.- La nmina de los militantes (afiliados) de los partidos polticos se registrar en el Servicio Electoral con carcter reservado relativo y pblico dentro de sus propios militantes. 4.- La contabilidad deber ser pblica 5.- La fuente de su financiamiento no puede ser de origen extranjero. 6.- Los estatutos debern contener normas que aseguren una efectiva democracia interna. Todo lo dems lo regular una ley orgnica constitucional (es un mandato para el legislador), que es la Ley l8603. Las asociaciones, movimientos, asociaciones o grupos de personas, reuniones efmeras inclusive, que no se ajusten a las normas anteriores sern ilcitos, sancionados segn la ley orgnica. Inc. 6 La Constitucin poltica garantiza el pluralismo poltico. El bien jurdico protegido es el pluralismo poltico, es decir el libre juego de todas las ideas democrticas.

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Este pluralismo es relativo no absoluto, pues la constitucin nuestra sigue la doctrina alemana de la democracia protegida, declara ilegales partidos u organizaciones con fines totalitarios. Son inconstitucionales los partidos, movimientos u otras formas de organizacin cuyos objetivos, actos o conductas no respeten las ideas bsicas de la democracia, respeto a minorias, etc.. los que procuren el establecimiento de un sistema totalitario, como asimismo si hacen uso de la violencia, la propugnen o la usen como mtodo.. El Tribunal Constitucional es el rgano competente para declararlos inconstitucionales. Incisos finales sealan sanciones, inhabilidades sancionadas por el Tribunal Constitucional. 1.- No pueden participar en formacin de otros partidos polticos 2.- No pueden optar a cargo pblico de eleccin popular ni desempear los cargos que se mencionan en los nmeros 1 a 6 del Art. 57 por el trmino de 5 aos contado de la resolucin del Tribunal. Si a esa fecha las personas referidas estuvieren en posesin de las funciones o cargos indicados, los perdern de pleno derecho. 05 de septiembre de 2007.LA LIBERTAD DE TRABAJO Y SU PROTECCION. ART. 19 N16 El constituyente 80 reconoce la libertar de trabajo la que forma parte de los derechos individuales de primera generacin, de la Revolucin Francesa, no as el derecho al trabajo que forma parte de los derechos de segunda generacin. Esta visin del constituyente del 80, dentro de la idea de Estado, se inclin por el estado subsidiario y no benefactor, y adems si se reconociese el Derecho al trabajo, eventualmente las personas cesantes demandaran al estado por carecer de trabajo en circunstancias de que la plena capacidad laboral o pleno empleo no depende del estado sino del sistema econmico imperante. Libertad de trabajo: facultad que le asiste a todo individuo para buscar, obtener, practicar, ejercer o desempear cualquier actividad remunerativa, profesin u oficio lcito. Su proteccin fue incorporado por el PACTO DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES, del ao 1971 por ley 17284. La carta del 80 protege que la persona pueda ejercer, mantener y obtener una actividad remunerativa lcita. Existe una proteccin en cuanto al fuero maternal, o quien se encuentre con licencia mdica, etc. Inciso 2 Toda persona tiene derecho a la libre contratacin La libertad de trabajo comprende: Libre contratacin Libre eleccin del trabajo Justa retribucin.La libre contratacin: En materia laboral la autonoma de la voluntad se encuentra restringida. Al hablar de libre contratacin el legislador se encuentra en la posicin de favorecer a la parte ms dbil, protectora, discriminatoria de la parte ms dbil. La libertad contractual restringida en este aspecto. Libre eleccin del trabajo: a ninguna persona se le puede obligar a ejercer determinada profesin u oficio. Justa retribucin: El constituyente del 80 habla de justa retribucin y no justa remuneracin, por que retribucin es mucho ms amplia, comprende, sobre sueldo, viticos, asignaciones de caja y muchos otros tems. Esto comprende incluso a quienes prestan servicio y reciben un honorario, quienes aportan su trabajo como socio comanditario. Justa retribucin: Es aquella que permite al trabajador o a su familia un nivel mnimo digno de acuerdo a la condicin humana. Inciso 3 Se puede discriminar arbitrariamente en base a la capacidad, idoneidad personal (discriminacin del empleador) y la ley puede discriminar en razn de nacionalidad y lmites de

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edad. As el art. 21 del cdigo del trabajo establece que el 85 % de los trabajadores deben ser Chilenos. Los menores de edad no pueden ser admitidos en labores subterrneas, o en trabajos que pusieren el peligro su moralidad. En cuanto a las clases de trabajo, cualquiera es permitida excepto las que se opongan a la moral, seguridad, salubridad, seguridad nacional, inters nacional y una ley as lo declare. Ninguna ley o disposicin de autoridad pblica podr establecer condiciones o requisitos ej. Pertenecer o desafiliarse al partido poltico. La Ley regular las profesiones. El DFL 1 de 1981.- regula esto, adems de las condiciones que deben cumplirse para obtener estos grados o ttulos. Que sucede con Colegios profesionales: Ello es eminentemente voluntario. Por ley 20050 se introduce modificacin. Los colegios estarn facultados para conocer de la conducta tica de sus asociados, tendrn un rgano que ejercer actividad jurisdiccin en relacin a miembro de este colegio profesional, casos que se ven en doble instancia, dado a que Corte de Apelaciones conoce en segunda resolucin de un colegio profesional. Los no asociados sern juzgados por los tribunales especiales establecidos por la ley(an no creados) por lo que conocen de los Tribunales Ordinarios de Justicia. Dentro de la libertad de trabajo y su proteccin, en el inc. 5, se refiere a la negociacin colectiva. Negociacin Colectiva: el procedimiento entre empleadores y trabajadores dependientes organizados o no para establecer condiciones de trabajo y remuneracin comunes y por tiempo fijo. Toda negociacin colectiva regulada en el Cdigo del Trabajo. La negociacin es por empresa no inter empresa. Salvo en casos que la ley expresamente no permite negociar como es el caso de contrato de aprendizaje, gerentes, subgerentes, agentes y apoderados de una empresa, siempre que se encuentren dotados de facultades de administracin. Negociacin colectiva no confundir por que no es lo mismo con el derecho a huelga, FFAA. El Cdigo del trabajo regula modalidades procedimientos para lograr una negociacin justa y pacfica, sealar los casos de arbitraje forzoso, ciertos casos de negociacin colectiva, el que corresponder a tribunales especiales de expertos Inciso final seala que el constituyente del 80 no regula derecho a huelga sino lo que dice quienes no pueden declararse en huelga, elevado a rango constitucional los que no pueden hacerlo, los funcionarios del estado ni de las municipalidades, personas que trabajen en empresas que presten servicios de utilidad pblica, o que su paralizacin cause grave dao a la salud, economa o abastecimiento de la poblacin, ser una ley la que determine a que empresas les corresponden estas inhabilidades. El derecho a huelga reglado por la ley por el cdigo del trabajo. Huelga: es aquella presin o apremio legtimo que tienen los trabajadores cuando no han llegado a un acuerdo satisfactorio con su empleador. Generalmente esta se declara cuando ha fracasado la negociacin colectiva. La huelga del punto de vista del derecho laboral no rompe la relacin laboral sino que la interrumpe. El recurso de proteccin procede respecto de la libertad de trabajo a su libre eleccin y libre contratacin, y adems en lo referente a la discriminacin, no procede en los dems derechos contemplados en este numerando. IGUALDAD ANTE LOS CARGOS PUBLICOS.Art. 19 N 17.Es una manifestacin es una expresin de la igualdad ante la ley. Para muchos esta disposicin es innecesaria por considerarla dentro de la igualdad ante la ley. Sin embargo para reafirmar la idea de competir en igualdad de oportunidades en el acceso a un cargo pblico, por considerarlo as el constituyente de reafirmar que al menos en derecho administrativo efectivamente se ve el principio de la igualdad Ej. Chile compra.- Tambin esta igualdad nos va a reafirmar la idea de que en Chile no hay persona ni grupo privilegiado, ello no slo para acceder a un cargo pblico sino que tambin para permanecer en l, gozando de estabilidad en el empleo. La redaccin de esta norma es igual a la que contemplaba la carta del 25. El origen de esta norma data de la revolucin francesa y desde entonces a la fecha su finalidad es

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reaccionar en contra del favoritismo que se apreciaba en las decisiones del monarca. En sistema monrquico absoluto era notoria la desigualdad. Admisin: ingreso, incorporacin, integracin a cargos y funciones pblicas. Esta norma no rige para la empresa privada. Todos los cargos pblicos tienen un origen popular, unos directos como los diputados y senadores y otros indirectos como los ministros, intendentes o jueces que los designa el presidente, que a su vez fue elegido por el pueblo. Los requisitos en la admisin son los que indica la Constitucin y las leyes, Presidente de la Repblica: (art. 25) Chileno en virtud del Ius solis o Ius Sanginis 35 aos Ciudadana activa Diputados: (art. 48) ciudadano con derecho a sufragio 21 aos. haber cursado enseanza media o equivalente tener residencia en la regin a la que pertenezca el distrito electoral correspondiente durante un plazo no inferior a los 2 aos contados hacia atrs desde el da de la eleccin (la novena regin tiene 5 distritos). Senadores: (art. 50) para ser elegido no designado ciudadana activa enseanza media o equivalente 35 aos cumplidos el da de la eleccin Intendente, Gobernador, miembro del CORE, concejal: (art. 124) Ciudadana activa Residir en la regin a lo menos los dos ltimos anteriores a la designacin o la eleccin. Dems requisitos de idoneidad que la ley seale. (Los Consejeros Regionales (CORE), los eligen los concejales en ejercicio Ministro de Estado: (Art. 34) Chileno 21 aos cumplidos Requisitos generales para el ingreso a la administracin pblica. Las normas complementarias de este numerando son: Ley 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado. Se refiere a los Ministerios, Secretarias, etc. Ley 18.834, Estatuto Administrativo, este seala los requisitos que la constitucin no establece, entre otros, ser chileno, mayor de 18 aos, salud apta o compatible, instruccin mnima segn el cargo, idoneidad moral (no haber sido condenado por crimen o simple delito) haber cumplido con la ley de reclutamiento, ciudadana activa. Ley 18.883, Estatuto administrativo de los funcionarios municipales.

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En cuanto a la forma de acceder a un cargo pblico , hay que distinguir, Los de no eleccin popular: Los que son elegidos por concurso: si se gana el concurso y se logra la nominacin, no se podr remover al funcionario sino previo sumario administrativo. Los elegidos por el Presidente en orden a la confianza: no acceden por la va del concurso, y pueden ser removidos por el slo hecho de perder la confianza del presidente. Este numeral NO est amparado por el Recurso de Proteccin, pero indirectamente si puesto que se podra interponer en virtud de la igualdad ante la ley. DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL Art. 19 N 18. La seguridad social es el conjunto de normas que tienen por objeto de asegurar las condiciones de vida mnima adecuadas y dignas para una persona y su grupo familiar, ante la ocurrencia de ciertos riesgos o contingencia, tales como la desocupacin, vejez, invalidez, sobrevivencia, orfandad, que impiden o imposibilitan o limitan a quienes los experimentan obtener mediante el trabajo los medios indispensables para la subsistencia. As encontramos por ejemplo que el trabajador dependiente cotiza por ley 10% de sus ingresos ms 7% de salud. Es un sistema obligatorio.La constitucin asegura a todas las personas. Inciso 2 seala que las leyes que . Regulados en Decreto Ley. 3500 Y 3501 ambos de 1980, con rango de qurum calificado. La accin del estado dirigida a garantizar, controlar, fiscalizar el acceso de todas las personas el goce todas las prestaciones bsicas uniformes.- Para ello cuenta con la Superintendencia de AFP y de seguridad social, que son los entes que aseguran. Nadie puede quedar en la indefensin es deber del Estado garantizar y supervigilar, la interpretacin es que no admite delegacin en particulares (manifestacin de estado subsidiario) Tambin amparado por el Recurso de Proteccin. DERECHO DE SINDICARSE Art. 19 N 19.Sindicato es una manifestacin del derecho de asociacin, el objetivo del sindicato es negociar mejores condiciones de trabajo y de remuneracin para sus miembros. Aqu se est en presencia de un cuerpo intermedio, y mediante l se da pie a la idea de que los trabajadores puedan igualarse a sus empleadores, para poder obtener mejores condiciones laborales y salariales. Este derecho no lo reconoce el constituyente del 80, sino que viene del Pacto de Garantas Constitucionales de 1971. La norma seala que el derecho a sindicarse est regulado en el cdigo del trabajo y la afiliacin al sindicato es esencialmente voluntaria. Los sindicatos solo existen en el mbito privado, en el sector pblico hay cierto tipo de asociaciones que no constituyen sindicato. Los sindicatos gozan de personalidad jurdica por el solo hecho de registrar sus estatutos en la forma que lo determine la ley. El cdigo del trabajo contemplara la forma de asegurar la autonoma de los sindicatos para que este cuerpo intermedio pueda cumplir con sus fines especficos, es decir, no deben tener influencia externa de ningn otro cuerpo intermedio sobre todo de partidos polticos. Y lo reitera en la ltima frase al sealar que no pueden intervenir en actividades poltico partidista. Tienen derecho a sindicarse los trabajadores mayores de 18 aos, no tienen derecho a sindicarse los funcionarios de la administracin del estado ya sea centralizada o descentralizada,

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los del poder judicial, del Congreso Nacional, de las empresas del estado y los funcionarios del ministerio de defensa. Los sindicatos pueden agruparse en federaciones o confederaciones tales como la CUT. Este derecho est amparado por el recurso de proteccin. IGUAL REPARTICION DE TRIBUTOS Y CARGAS PUBLICAS.Art. 19 N20 CARGAS PUBLICAS: ciertas obligaciones, deberes que se imponen a los ciudadanos. En algunos casos estas obligaciones consistirn en una obligacin de dar y en otros consistir en una obligacin de hacer como prestar ciertos servicios a la comunidad o pais. As se desprende que existen cargas personales y cargas reales. Reales son las prestaciones de carcter patrimonial a favor del estado, que implica una obligacin. De dar Ej.- impuestos o tributos. Personal: servicios a favor del estado o que exige el estado obligatorio o voluntario. Ej. vocal de mesa, servicio militar para hombres. Y esta obligacin de hacer (personal) se encuentra en el Art. 22 inc. 3. El servicio militar y dems cargas personales son obligatorios en la forma y los trminos que imponga la ley. Pregunta: Se considera carga o es un honor La Constitucin seala La igual reparticin de los tributos en . Numerando relacionado con igualdad ante la ley.Tributos: Exaccin patrimonial impuesta por la ley obligatoria en beneficio del Estado. ( Exaccin denota prestacin obligatoria.) Existe una relacin gnero especie, donde Tributo es el gnero. Contribuciones: epecie.La igual reparticin de los tributos implica que no se puede imponer tributos en desmedro de otros, la reparticin debe ser igualitaria. Al hablar de igualdad no es sinnimo de uniformidad, para algunos entregar la carga puede ser 10 y para otros 1, por lo que se trata de tributos proporcionales y progresivos en proporcin a la renta y en la progresin y forma que fija la ley. Tributos proporcionales: IVA 19%, grava bienes corporales muebles. Que sea proporcional significa que grava a todos por igual no importa el patrimonio del contribuyente. Iva es el impuesto de ms fcil recuperacin. La tendencia de los pases desarrollados: Espaa 9%. Alemania 9%. Impuesto a la renta: distinguir entre primera y segunda categora. Profesionales pagan en segunda categora ppm. Al trmino ao tributario dentro de este impuesto a la renta complementado con Global complementario si se excede de $27.000.000 no hay global complementario siendo persona natural. Tasa de $27.000.000 que puedo rebajar por tema de pago de crdito hipotecario. Todos los crditos se rebajan. Al superar en tope se pasa a tributar por tramos. La igual reparticin de las dems cargas pblicas. La progresividad no va con igualdad (de acuerdo al patrimonio del contribuyente) Inciso 2 En ningn caso la ley podr establecer tributos (mandato constitucional, ni reglamentos ni decretos supremos) de carcter desproporcionado. El Tribunal Constitucional en un fallo en el ao 1987 fij doctrina en esta materia estableciendo que son desproporcionados e injustos cuando por su elevado monto se impide el libre ejercicio de una actividad y cuando sta tiene carcter expropiatorio. (Que pasa si una municipalidad por una ordenanza impone pagar $10.000.000 por ejercicio de profesin de abogado? Patente de alcoholes. Ver Ley de rentas municipales. Es criticada el alza de contribuciones, no subieron por ley, en cambio subieron las tasaciones ello resuelto por una autoridad administrativa y no por la autoridad legislativa.

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Inciso 3. Los tributos que se recauden (recaudar recoger gran cantidad de dinero) cualquiera sea su procedencia ingresarn al patrimonio de la nacin y no podrn estar afectos a un destino determinado. (van todos a un fondo comn, Impuesto al combustible disposicin marcadamente inconstitucional) Dentro de las normas analizadas se reconoce y consagra la legalidad del Tributo, los que solo se pueden derogar en virtud de una ley, (principio de legalidad del tributo) la autoridad administrativa no puede expropiar. (ley expresin de la voluntad popular=Rouseau). Excepcin: La ley podr autorizar que determinados tributos puedan estar afectados a fines propios de la defensa nacional. Ej. Ley puede disponer destinar impuestos a fines especficos caso del 10% cobre destinado a FF.AA. Asimismo, podr autorizar que los que gravan actividades o bienes que tengan una clara identificacin regional o local puedan ser aplicados, dentro de los marcos que la misma ley seale, por las autoridades regionales o comunales para el financiamiento de obras de desarrollo. Ej. el 40% de utilidades de Casino se van al patrimonio de la Comuna donde se ubica el Casino. Tambin caso zona franca tiene exencin tributaria dados en zonas que no tienen recursos productivos por ello se les da a los habitantes de la regin. Recurso de proteccin si se transgrede o violenta alguna de estas disposiciones, en el plazo desde el acto arbitrario o legal 15 das hasta que en julio de este ao la Corte Suprema modific el Auto Acordado, quedando el plazo en 30 das. DERECHO A DESARROLLAR CUALQUIER ACTIVIDAD ECONOMICA Art. 19 N21.Estado subsidiario. Creencia en la libertad personal. El derecho fundamental es que cualquier individuo, persona tiene derecho a desarrollar cualquier actividad econmica que no se oponga o no sea contraria a la moral, orden pblico seguridad nacional respetando las normas legales que la regulan. Consagra principio de subsidiaridad, la creacin de la riqueza el desarrollo de la actividad econmica est en manos de particulares y no del Estado. El Constituyente cree que las personas son ms capaces de crear riqueza que el Estado. NO slo los particulares sino tambin los grupos particulares, slo el Estado vedado en esta materia al menos tericamente. Todas normas de materia econmica se reconocen como normas de orden pblico econmico. Constitucin chilena es la nica en el mundo que incluye tema de orden pblico econmico derecho de sindicacin, igualdad ante cargas pblicas, libertad de trabajo etc. Orden pblico econmico: Conjunto de principios y normas jurdicas que organizan la economa de un pas y que faculta a la autoridad para regular las variables econmicas que puedan producirse en un momento determinado. Cuando se habla de reglas polticas (regla poltica por excelencia es la Constitucin Norma econmica por excelencia son las leyes de mercado) El estado no puede vaticinar o regular por ello son las leyes de mercado las que regulan la actividad econmica. La intervencin del estado se limita a regularizar fiscalizar velar que se cumplan las leyes, el deber del estado es que garantice libertad econmica. Al sealar cualquier actividad que no sea contraria a la moral (prostitucin callejera) orden pblico (pelea de gallos) y seguridad nacional (materia energtica e hidrocarburos Enap en manos del estado) Respetando normas legales que regulen la actividad: ej. si no tengo patente de alcoholes no se puede funcionar. Inciso 2: El estado y sus organismos podrn desarrollar una actividad econmica solo si una ley de qurum calificado se lo autoriza. Si Estado compite con particular no se encuentra en igualdad de condiciones. La norma seala: En tal caso esas actividades sometidas a la misma legislacin. Excepcin Sin perjuicio de las excepciones que por motivos justificados. Por una ley de qurum se autoriza desarrollar al estado una actividad y otra ley que le permita al estado algunas franquicias. Si se atenta contra este derecho fundamental la garanta constitucional por excelencia aplicable es el recurso de proteccin del Art 20 , y adems el Recurso de amparo econmico la Ley 18971 del ao 1990 cre este recurso que tiene un plazo para invocarlo de 6 meses ante la

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Corte de Apelaciones, es un recurso especial que la ley establece su procedimiento que sujeto pasivo Corte tiene facultades inquisitivas, debe actuar de oficio (para que se cumplan las leyes de mercado) en la prctica no se aplica como en teora debiera ser. Adems lo resuelto por Corte de Apelaciones, la resolucin va a Corte Suprema va apelacin o va consulta. Plazo para apelar 5 das de que se notifica el fallo de 1 instancia. Bsicamente se denuncia al Estado que est realizando una actividad econmica sin la autorizacin de una ley de qurum calificado. Monopolio en Chile para elaborar cdigos Editorial Jurdica. Si un particular decide elaborarlos puede hacerlo siempre que respete las normas legales, fundamental esto por la libertad econmica. 10 de septiembre de 2007 LA NO DISCRIMINACION ARBITRARIA EN EL TRATO Art. 19 N22 Se parte de la base que el Estado es fiscalizador, consolador de las leyes econmicas por cuanto stas no dependen de la voluntad del estado sino de la voluntad del mercado y en ese contexto del Estado controla que no se atente a la libertad econmica, incluso existe un recurso de amparo en esta materia. Se dice que el Estado y los organismos del Estado en materia econmica pueden discriminar. Se tolera y permite diferencias que pudiera dar el Estado en el trato a distintos agentes econmicos. Se permite estas diferencias pero no se tolera que estas diferencias sean caprichosas, irracionales. El lmite esta en la arbitrariedad. Estas distinciones las reconoce el Constituyente en el Art. 22 inc. 2 por que exige para discriminar en materia econmica requiere que una ley autorice esta discriminacin por lo tanto, no viene de la autoridad sino de una ley que faculta a la autoridad para discriminar en materia econmica. Solo en virtud a una ley (ordinaria) y siempre que no signifique tal reiteracin se podr autorizar. Se podrn autorizar determinados beneficios directos o indirectos. (exencin tributaria) Levantar un sector productivo del pas ej. minero, actividad: profesores, zonas geogrficas: IX Regin. Ao 1974: sector forestal de Decreto Ley 701 fomento forestal, estableciendo exencin de contribuciones donde se plantaran pinos radiata, adems el Estado poda otorgar al particular el 75% de los gastos en que se incurriera para su plantacin, bajo condicin de devolucin en 20 aos. 1985 ley 18959 modifica Fomento Forestal estableciendo bonificacin del 90%.Tambin puede establecer gravmenes especiales a favor de unos u otros. Ej impuesto al tabaco y a los licores. En el caso de franquicia o beneficios indirectos la estimacin del costo deber incluirse en Ley de Presupuesto. El instrumento jurdico por excelencia es el Recurso de Proteccin segn Art. 20 de Carta Fundamental. LIBERTAD PARA ADQUIRIR EL DOMINIO DE TODA CLASE DE BIENES ART. 19 N 23 Se reconoce expresamente la propiedad privada, no solo del punto de vista cuando est en el patrimonio de la persona sino en el sentido del derecho que tiene toda persona de adquirir una propiedad. Se reconoce un derecho fundamental que a todo individuo le asiste el derecho de acceder a toda clase de bienes, simplemente a travs de un modo de adquirir el dominio. La constitucin asegura a todas las personas la libertad para adquirir toda clase de bienesNuevamente encontramos una relacin de gnero especie: Cosa es el gnero y bien es la especie. Bienes estos son los que dan una utilidad al hombre, por lo tanto se trata de todas aquellas cosas que pudiendo procurar una utilidad para el hombre, al ser humano, son susceptibles de apropiacin privada. Cosas no son susceptibles de apropiacin privada por ser comunes a todos los hombres, ej. aire, altamar, etc. Lo que se incorpora al patrimonio es el derecho real de dominio. Exepciones: aquellos que la naturaleza ha hecho comunes a todos los hombres. Hoy en D internacional pblico se reconoce como los bienes que pertenecen al patrimonio de la humanidad,

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sea generaciones presentes o futuras. Ej. El altamar, el aire, la antrtica como continente es patrimonio de la humanidad, no puede ser objeto de reclamaciones soberanas. Excluidos los bienes que pertenecen a la nacin pblica. Distinguir: Bienes Fiscales aquellos que pertenecen al estado y su uso no a todos los habitantes de la repblica. Bienes nacionales de uso pblico ej. Plaza, Ello siempre que una ley as lo declare. C.Civil. Inciso 2 Se pueden establecer limitaciones o requisitos para la adquisicin de algunos bienes determinados (las cosas nunca pueden ingresar al patrimonio, en este caso se establecen limitaciones o requisitos en la medida que se cumplan 2 condiciones. 1.- La norma debe ser de qurum calificado 2.- Cuando lo exija el inters nacional. Decreto Ley. 1939, que limita la adquisicin de bienes races fronterizas a los extranjeros cuya nacionalidad sea la misma del estado colindante. Ej. Concesiones de canales de televisin. No pueden pertenecer a un extranjero. Limitado a un 49,999%, norma de aplicacin estricta. Acciones bancarias, limitadas a chilenos en un 49,9%. La infraccin de esta disposicin Constitucional se impugna por la va del recurso de proteccin. DERECHO DE PROPIEDAD Art. 19 N24 Dominio 582 cdigo civil siguiendo definicin romana o clsica: Es un derecho real sobre una cosa corporal para gozar y disponer arbitrariamente no siendo contra la ley o no afecte a terceros. D real por excelencia tiende a confundir el bien con el derecho. Es decir d corporal con derecho incorporal. El Constituyente incluye bienes incorporales. Uso omitida por legislador. Gozar de la cosa: aprovechar los frutos. Si arriendo un inmueble percibo una renta, producto del atributo del gozo de la cosa. Disponer: el dueo del bien puede disponer de la cosa en sentido amplio transferir el dominio o constituir un derecho real. En sentido restrictivo solo transferir el dominio. Arbitraria: aqu estara de ms por ser contraria a derecho. En el pasado si un individuo romano tena un granero y si el pueblo estaba muerto de hambre, este sujeto romano poda si quera quemar su granero. Hoy no es tan as, si quemo mi supermercado es un delito. Toda la limitacin al dominio va acompaado a una correspondiente indemnizacin. El dao debiera es resarcido. No siendo contrario a la ley y al derecho ajeno. La constitucin seala: Se asegura a todas las personas el derecho de propiedad sobre toda clase de bienes .. Inciso 2 puede establecer los modos de adquirir. Una ley podra establecer nuevos modos de adquirir la propiedad, es decir, para agregar uno o eliminar o modificar es necesario modificar el cdigo civil en el Congreso, no puede hacerlo la autoridad va decreto supremo, son modos de adquirir, la ocupacin, la accesin, la tradicin, la usucapin o prescripcin adquisitiva, sucesin por causa de muerte y la ley. La ley tambin establece las facultades del dominio, cuales son el uso, goce y disposicin, usar la cosa significa utilizarla segn su naturaleza, el goce es percibir los frutos o productos del bien, y disponer es transferir o grabar. Dentro de los atributos del dominio est que este es absoluto, porque el titular tiene normalmente las 3 facultades, pero el titular del derecho puede transferir o grabar una de las facultades. La propiedad es exclusiva, porque siempre se va a pretender que la propiedad est en manos de una persona, al legislador no le gustan las comunidades, le interesa de que exista un titular exclusivo porque los bienes en comunidad normalmente producen conflicto. Es tambin perpetua porque no caduca con el no uso, ni se pierde con la muerte del titular.

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La ley adems de establecer los modos de adquirir y las facultades, establecer las limitaciones y obligaciones que derivan de la funcin social, esta es la palabra que complementa la definicin moderna de propiedad, que es un concepto incorporado al derecho civil contemporneo. La Propiedad cumple un rol importante para la comunidad ms all que para el individuo, el constituyente no define la funcin social sino que seala que elementos la comprenden y estos son; Inters general de la nacin, Seguridad nacional, Utilidad pblica, Salubridad pblica, Conservacin del patrimonio ambiental. En razn de la utilidad pblica es que el estado ejerce el poder de dominacin de apropiarse de la propiedad privada incluso contra la voluntad de su dueo, en esta apropiacin el modo de adquirir es la Ley porque slo esta permite la expropiacin en virtud de la utilidad pblica. Ejemplo: las carreteras las construye el estado y si necesita un territorio para poder seguir construyendo la carretera puede expropiar y sern los tribunales quienes determinen los montos. En el caso de los tendidos elctricos si el particular no quiere dar el permiso se constituye una servidumbre. Estos asuntos los resuelve un Tribunal de Hombres Buenos que hacen la misma labor de el arbitro arbitrador. La resolucin de este tribunal es inapelable y no constituye instancia. Este numerando establece una verdadera proteccin al derecho de propiedad, este ha sido uno de los derechos ms agredidos en la vida del hombre y nuestro constituyente estableci normas especficas que son demasiado extensas para estar en el campo constitucional, pero el constituyente fue muy celoso con respecto a este derecho, aunque en estricto rigor una norma tan extensa como esta debi ser desarrollada en el mbito legal. La norma seala que nadie puede en caso alguno ser privado de su propiedad, aqu se refiere al derecho, despus habla del bien sobre el cual recae el derecho, adems seala que nadie puede ser privado de las facultades de uso, goce y disposicin de sus bienes. Para poder privar a la persona del dominio, del bien o de alguno de sus atributos ser solo en virtud de una ley, esta puede ser general o especial, una ley general podra sealar que se faculta a expropiar todos los terrenos ubicados en una zona determinada una especial dir se faculta a la autoridad para expropiar un terreno especfico Se podr expropiar cuando se cumplen las condiciones de causa de utilidad pblica y el inters nacional, la ley tendr que sealar estas condiciones y adems deber justificarse en la misma norma, puesto que esta ir al Tribunal Constitucional y este si le falta alguna condicin la declarar inconstitucional. Expropiacin: Salir de la propiedad privada Acto administrativo, unilateral que priva del dominio o de algn bien o de alguno de los atributos o facultades esenciales del mismo cualquiera que sea su naturaleza previo pago de una indemnizacin por el dao patrimonial efectivamente causado. Se habla de expropiar porque no obstante el Estado adquiere en contra de la voluntad del dueo, este debe pagar una indemnizacin si no fuera as sera una apropiacin. La expropiacin no es un acto jurdico puesto que este se fundamenta en la voluntad de las partes, y aqu estamos frente a un acto de la autoridad pblica superior. El expropiado tiene 2 derechos fundamentales:

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1.

Derecho a reclamar la legalidad del acto expropiatorio , por ejemplo puede sealar que la ley no est calificada por el legislador, o que el camino puede ser construido por otra parte, sealar que no hay utilidad pblica, etc. Derecho a ser indemnizado, la constitucin establece que el item a indemnizar es slo el dao patrimonial y no el moral, y no cualquier dao patrimonial sino que slo el efectivamente causado, es decir, se excluye al lucro cesante y el dao emergente.

2.

Podra ocurrir que la expropiacin conlleve un beneficio para el expropiado y no un perjuicio, en ese caso no procede pago alguno por concepto de indemnizacin. El monto de la indemnizacin se determina de comn acuerdo, y a falta de ste en sentencia dictada conforme a derecho por los tribunales ordinarios de justicia. La norma complementaria es el DL 2.186/78 ley orgnica de procedimiento de expropiaciones. En la prctica lo que hace el Estado es tomar los documentos que acrediten el dominio vigente de las personas, procede a consignar en el tribunal una cantidad de dinero estimado por el valor de los terrenos, procede a publicar en el diario y si el dueo del predio no se pronuncia en 30 das se entiende que acepta el monto. Es decir hay una notificacin por aviso, que procede cuando hay una gran cantidad de personas que notificar. Aquellos que han tomado conocimiento del hecho por el aviso y que no estn de acuerdo con los montos pueden entablar su reclamo ante el tribunal y se designa un perito que tasa el valor del predio. En el caso de que el valor lo fije un tribunal el pago se har al contado y en efectivo, en caso de que sea de mutuo acuerdo lo fijan las partes. La posesin material del bien expropiado tendr lugar previo pago total de la indemnizacin. Es decir si se ofrece un monto y no hay acuerdo, el estado deposita en una cuenta lo que ofreci y la construccin de las obras contina, y despus que se fijen los valores por el Tribunal se procede al pago de la diferencia, lo que en ningn caso implica una paralizacin de las obras. Cuando se alega la legalidad del acto, el juez es soberano de decidir que se suspenda la toma material del bien, y se paralizan las obras. Propiedad minera El estado tiene el dominio absoluto exclusivo, inalienable, e imprescriptible de todos los yacimientos mineros, es decir estamos frente a un bien que no es susceptible de apropiacin privada. Al sealar que el dominio es absoluto quiere decir que el estado tiene incorporado a su patrimonio la facultad de usar, gozar y disponer, que sea exclusivo quiere decir que no comparte con nadie el dominio, que sea inalienable2 consiste en que no puede ceder ni transferir, y que sea imprescriptible es que no pierde la propiedad por el no uso. En doctrina se conocen dos tipos de dominio: Eminente o Radical del Estado sobre los yacimientos mineros, este implica o reconoce que dicha propiedad es producto de la soberana del estado, pero esta doctrina permite entregar los yacimientos mineros a particulares en quienes queda radicado el dominio. Esta era la visin tradicional en la historia de Chile hasta 1971 en que se produce la gran nacionalizacin del cobre. Dominio patrimonial o regalista del Estado sobre las minas , consiste en que el estado es dueo de los yacimientos mineros y slo puede entregarlo a los particulares por la va de la concesin o explotarlos directamente. Aqu el estado lo que entrega no es la propiedad sino que un

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derecho real de concesin minera. O lo puede explotar directamente. Esta es una de las actividades econmicas de las que participa el Estado. Son yacimientos mineros: Covaderas Arenas metalferas (oro, plata, bronce (cobre con estao)) Salares Depsitos de carbn e hidrocarburos Dems sustancias fsiles

El dominio de los yacimientos mineros no es incompatible con el dominio que tienen los particulares sobre su propiedad, es decir, el propietario es dueo del suelo y el Estado de los minerales que estn en el subsuelo. El predio superficial estar sujeto a las obligaciones y limitaciones que la ley seale para facilitar la exploracin y la expropiacin, en definitiva el predio superficial est subordinado al La concesin minera de explotacin es indefinida, por lo tanto es como tener la propiedad sobre la mina. Las arcillas superficiales no constituyen propiedad minera, es decir, estas pueden ser objeto de dominio privado. Arcillas superficiales: se encuentran aqu las salinas superficiales, las arenas, las rocas y dems materiales aplicables directamente a la construccin. La norma complementaria que regula la propiedad minera y las concesiones mineras, es la ley orgnica de concesiones mineras y el cdigo de minera. Inciso 7 Esta norma es muy importante porque ya sabemos que la propiedad minera pertenece al Estado pero otro principio de orden pblico econmico en que el Estado no desarrolla actividades empresariales. Aparentemente la propiedad minera quedara en una situacin de no ser explotada. Cosa que NO es as porque la propiedad minera puede ser materia de concesin. As lo seala este inciso Aunque veremos que NO TODO es concesible, es decir no todo se entrega a particulares. No son Concesibles Hidrocarburos lquidos (petrleo, gasolina, bencina, kerosene) y gaseosos (gas metano, propano, licuado, natural, etc.) nunca podrn ser entregados a particulares en concesin. Sustancias mineras que se encuentren en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional. Excepto aquellas que se hallen en el subsuelo y se pueda acceder a ellas por tneles desde tierra. Ejemplo carbn. Cualquier yacimiento que se encuentre situado en todo o en parte en zonas declaradas por ley como zonas de importancia para la seguridad nacional. El Litio

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Que no sean concesibles no significa que no puedan ser objeto de explotacin, lo que se quiere decir es que no se entregan a particulares. Una cosa son las Concesiones mineras que son otorgadas por Resolucin Judicial, es decir voy a los TDJ y solicito una Concesin Minera de Exploracin (que dura 4 aos) o de Explotacin (que es indefinida) y otra cosa es la Concesin Administrativa que la otorga el Estado por Decreto Supremo. Esta Concesin Administrativa puede entregrseme respecto de aquellas sustancias NO concesibles. Sustancias no Concesibles se refiere a la no concesin minera por Resolucin Judicial. Porque sa es la Concesin Minera en rigor; las otras son concesiones administrativas (pero se les denomina mineras). El Estado explota directamente el petrleo o puede entregrselo a un particular que lo explote a travs de un Contrato Especial de Operaciones o un Contrato Administrativo. La diferencia es que el Estado puede dejar sin efecto ese contrato en cualquier momento y sin derecho a indemnizacin. En cambio una Concesin Minera est amparada por la garanta del derecho de propiedad. No se puede quitar la concesin minera a no ser que sea objeto de una expropiacin. En cambio un Concesin Administrativa es un ttulo muy precario. En definitiva la forma de entregar la concesin es la misma en que se quita. Si la persona no explota su concesin minera se le quitar el derecho, perder la concesin por la va de caducidad. Las Concesiones Mineras Son derechos REALES e INMUEBLES, distintos e independientes del dominio del predio superficial aunque tenga el mismo dueo, OPONIBLES al Estado y a cualquier persona, TRANSFERIBLES y TRANSMISIBLES, susceptibles de hipoteca y otros derechos reales y, en general, de todo acto o contrato. Se rigen por las mismas leyes civiles que los dems inmuebles, salvo en lo que contrare las disposiciones de la Ley 18.097 y el Cdigo de Minera. Derecho Real: Este Derecho real ingresa al patrimonio Uno NO es dueo del yacimiento Minero, uno es dueo del Derecho Real de Explotacin o de Exploracin del yacimiento minero (que es distinto). Lo mismo pasa con las aguas: uno es dueo del Derecho Real de aprovechamiento de las aguas. Inmueble: La concesin es inmueble, independientemente si se puede o no transportar de un lugar a otro. (La Garanta Real sobre un bien inmueble se llama Hipoteca y no prenda que es en el caso de los bienes muebles). Este derecho real es distinto del dueo del predio superficial : habr un dueo del suelo y subsuelo cuya propiedad estar inscrita en el Conservador de Bienes Races. Si un tercero descubre un yacimiento minero y solicita la Concesin de Exploracin estas 2 propiedades no se confunden porque son totalmente diferentes. La primera estar inscrita en el registro de propiedad (Conservador de Bienes Races); Y la otra, va a estar inscrita en el Registro de Propiedad de Minas, del Conservador de Bienes Races (donde se inscriben las Concesiones Mineras de exploracin y de explotacin). Oponibles al Estado: el Estado no puede llegar un da y desconocer este Derecho Real que como tal es un Derecho Fundamental. Transferible: en cualquier momento yo puedo vender, ceder, donar, permutar esta Concesin Minera. Transmisible. La persona se muere y dentro del inventario de la posesin efectiva hay que incluir no solamente los vehculos y otros bienes sino que tambin el Derecho Real de Concesin Minera. Tambin forma parte del patrimonio del causante y se transmite a los herederos. Susceptible de hipoteca: se puede dejar en garanta precisamente para obtener recursos para explotar el yacimiento minero. Tambin se pueden constituir otros derechos reales: Usufructo, Uso, Habitacin. Podemos hacer adems todo tipo de acto o contrato: una renta vitalicia, un contrato aleatorio, un contrato innominado, etc. con este bien.

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Normativa aplicable a las Concesiones Mineras: la legislacin comn, que es el Cdigo Civil; y la legislacin especial que es el Cdigo de Minera y la LOC de Concesiones Mineras.

Caractersticas de las Concesin Minera 1. Se concede por Resolucin Judicial.: Es una particularidad muy importante porque en materia jurdica siempre cuando se habla de Concesin, salvo este caso, la Concesin siempre va a ser un Acto Administrativo, un Acto del Estado, o de una Municipalidad que otorga en Concesin un bien Municipal, un bien Nacional de uso pblico. En este caso no tiene el concepto de ser Concesin no obstante que es un acto jurdico procesal de un tribunal. Aqu no estamos en presencia de un Acto Jurdico, no estamos en presencia de un Acto Administrativo, estamos en presencia de un Acto Jurisdiccional porque lo otorga un tribunal. La Resolucin Judicial que concede la Concesin Minera debe ser inscrita en el Registro del Conservador de Minas correspondiente: esto porque si no se hace no hay modo de adquirir y si viene otra persona e inscribe antes se pierde el derecho. Es decir la persona se hace duea del derecho cuando inscribe en el conservador de bienes races. El titulo es la resolucin judicial y el modo la inscripcin. La Concesin de Exploracin tiene una duracin mxima de 4 aos . Sin perjuicio de que se puede volver a pedir ante el Tribunal. Y no necesariamente de 4 aos, puede ser por menos, es decir tiene como tope 4 aos. La concesin de explotacin es indefinida. Las Concesiones Mineras tendrn la duracin, conferirn los derechos (a Explorar y Explotar) e impondrn las obligaciones que la ley seale. La Concesin Minera obliga al dueo a desarrollar las actividades necesarias para satisfacer el inters pblico que justifica su otorgamiento. Aqu decimos que la Concesin Minera no es un bien totalmente privado. Aqu hay un inters pblico prevalente y si alguien la mantiene ociosa, sta caduca. Las Concesiones Mineras estn afectas a causales de caducidad y extincin. A diferencia de la propiedad que no caduca por el no uso. Las causales de caducidad o extincin deben haberse establecido en el otorgamiento de la concesin, es decir en este caso no opera la retroactividad de la ley. El titular de la Concesin Minera tiene la propiedad sobre la Concesin, mas no sobre el Yacimiento.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

En el otorgamiento de la Concesin Minera interviene un rgano Jurisdiccional no el rgano Administrativo.

Causales de Caducidad

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Declaracin de Terreno Franco que hace el tribunal. Esto es cuando no se ha pagado la correspondiente patente; la Concesin sale a Subasta Pblica y no hubo postores. La no inscripcin de la Concesin dentro el plazo que fija la Ley. El plazo es de 60 das. Cuando el titular de una Concesin de Exploracin se dedica a la Explotacin del yacimiento. El no hacer efectiva la Concesin.

Los derechos de concesin minera se extingan mediante la transferencia, la transmisin, la cesin o la renuncia. Tribunales competentes para conocer de una peticin minera La materia es Ordinaria. (No corre la Cuanta). Para el domicilio rige la norma de que la Accin es inmueble, es decir se pide donde est ubicado el yacimiento. Ser este mismo tribunal quien resuelva controversias acerca de la caducidad de la concesin. Si es expropiado tambin puede reclamar de la legalidad o de los montos. El inciso 9 se refiere a las sustancias no concesibles: 1.- Que sea explotado directamente por el Estado. Y el Estado para desarrollar una actividad empresarial requiere promulgar una Ley de Qurum Calificado. Si no, el yacimiento va a quedar ocioso. O bien por sus empresas. 2.- Por concesiones Administrativas 3.- Por Contratos Especiales de Operacin. El estado puede celebrar un contrato con un particular.

Este es un contrato de adhesin puesto que es el Presidente de la Repblica fija todas las condiciones y el particular solo puede aceptarlas o rechazarlas pero no cambiarlas, estas condiciones se establecern por Decreto Supremo. Hay una Norma donde todo el mundo cae porque hay que distinguir entre las 4 modalidades anteriores cuando se seala: El PDR podr poner trmino en cualquier tiempo sin expresin de causa, con la indemnizacin que corresponda aqu la norma no rige para las aguas martimas. Inciso final: propiedad sobre las aguas Para una mejor comprensin debera decir: Los derechos reales de aprovechamiento de los particulares sobre las aguas. Sobre las aguas no hay derechos sino que sobre el aprovechamiento de las aguas. Reconocido o Constituido: Tradicionalmente las aguas podan ser objeto de dominio particular en Chile, es decir los particulares se hacan dueos de las aguas. Esto fue en Chile hasta el ao 1967. A contar de ese ao, las aguas se transformaron en bienes nacionales de uso pblico. El gobierno expropi todas

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las aguas en Chile a travs de la Ley de Reforma Agraria y no las pag, se otorg preferencia para su otorgamiento a quienes estaban antes en posesin del agua. Se excluye de esta normativa a los lagos en cuyas aguas puedan navegar buques con capacidad superior a 50 toneladas. El Cdigo de Aguas fue promulgado por el DFL 1.122/81. La autoridad que concede el derecho de aprovechamiento de aguas es la administrativa: La Direccin Nacional de Aguas a travs de un procedimiento que est regulado en el Cdigo de Aguas. Para el Derecho Real de Aprovechamiento de Aguas, el Cdigo de Aguas reconoce 2 casos o tipos: El tipo Consultivo: Otorga al titular el derecho a aprovecharse de las aguas y a agotarlas en su predio. Ejemplo: En el riego. En que el agua se consume en el predio y no se devuelve al cause. Estos derechos hoy en da estn prcticamente todos pedidos El tipo NO Consultivo: Tambin otorga al titular el derecho a aprovecharse de las aguas pero debe restituirlas al cauce. Es el caso de la Central Hidroelctrica, de un Molino, una Salmonera, etc. Muchas veces estos derechos en el mercado son mucho ms baratos y fciles de encontrar que los Derechos Consultivos.

Concluyendo al hablar de Derechos Reales; hay una concesin que otorga la autoridad administrativa; todo est regulado por el Cdigo de Aguas; y las aguas son bienes nacionales de uso pblico. Este derecho debe inscribirse en el Registro de Aguas del Conservador de Bienes Races respectivo. Cuando uno vende un campo, est transando bienes distintos al mismo tiempo: el predio propiamente tal y los Derechos de Agua por separado. Se trata de bienes distintos, al igual de lo que sucede con la propiedad minera. El derecho real de aprovechamiento de aguas est amparado por el Recurso de Proteccin. Propiedad Intelectual, Artstica E Industrial Art. 19 N 25:

Antes del 2001 deca El derecho del autor sobre sus creaciones intelectuales y artsticas En cambio desde el ao 2001 dice: La libertad de crear y difundir las artes Es decir se reconoce el derecho de todo individuo a crear cualquier cosa y difundirla. El derecho de autor: La propiedad intelectual, Artstica e industrial son transitorias y temporales. En cambio la propiedad comn es perpetua. Es decir yo soy dueo de algo y lo voy a ser por toda la vida. Incluso es hereditaria. En cambio la propiedad intelectual, artstica e industrial duran una cierta cantidad de aos.

Normas complementarias en esta materia

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Propiedad Intelectual La Ley 17.336 del ao 1970 que ha sido modificada ms de 10 veces pero que ha conservado el nmero originario aunque en realidad esta Ley ya no tiene nada de originaria. Esta ley nos dice: Que la propiedad intelectual dura toda la vida del autor ms 50 aos. (Antes eran 30 aos). Es decir, los herederos del artista pueden seguir cobrando los derechos. En el caso de las publicaciones annimas dura 50 aos a contar de la primera publicacin. Slo corresponde a un titular del derecho de autor decidir sobre la divulgacin total o parcial de la obra. Es titular original del derecho de autor de la obra; es titular secundario de una obra el que la adquiera del autor a cualquier ttulo (O sea, puedo comprarle los derechos y seguir yo percibiendo por las publicaciones).

Lo que finalmente interesa de esto es lo siguiente: Que es una propiedad temporal (no vitalicia ni perpetua). Es una propiedad que dura toda la vida del autor ms 50 aos.

Propiedad Industrial Ley 19.039 del ao 1991 La Propiedad Industrial dura 20 aos. Pero, hay que distinguir dentro de ellas las Patentes de Invencin; Marcas Comerciales. Patentes de Invencin: duran 20 aos las patentes de Invencin obviamente tambin son transferibles. Marcas Comerciales: 10 aos. Pero se pueden renovar indefinidamente. Existen oficinas de abogados dedicados exclusivamente a ir renovando las marcas comerciales de sus clientes. El derecho de autor comprende: La propiedad de la obra: es decir creo un libro y soy dueo de la cosa pero adems tengo la paternidad sobre el libro. Es decir si yo hago una cita del libro ante el tribunal debo decir de quin es el libro, qu edicin y qu ao, esto es la paternidad. La Edicin: si es primera, segunda, etc. la integridad de la obra. Es decir si yo quiero transcribir la obra con el consentimiento del dueo, no lo puedo hacer en forma parcializada. No le puedo quitar un captulo completo. Tiene que ser ntegra.

Finalmente: Adems de todos los modos clsicos de adquirir, aqu se reconoce un nuevo modo de adquirir el que nace al momento del genio. Porque aqu la persona que crea algo no lo adquiere

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por ocupacin, ni por accesin ni por tradicin, sino que por su ingenio, por su inteligencia. La persona que se sienta a escribir una cancin, cundo se hace dueo? Al momento del ingenio, al momento de la creacin de su productor. Esta Garanta Constitucional est amparada por el Recurso de Proteccin. Art. 19 N 26: Garanta general de los derechos fundamentales contra la actividad legislativa que afecte la esencia de los mismos derechos Este ltimo numerando del artculo 19 nos seala como primera idea que el constituyente quiso terminar esta enumeracin no taxativa de los derechos fundamentales, con una norma que estableciera una garanta general que protegiera la esencia de los estos, contra una eventual legislacin complementaria que pudiere afectar su esencia. La proteccin es contra toda la actividad complementaria ya sea LQC. LOC, LO, DLF, DL, etc., ya que eventualmente se podra promulgar una ley que afectara la esencia de estos derechos, o que impusiera tributos, condiciones, o requisitos que impidan su libre ejercicio, es decir, en teora la constitucin puede reconocer un derecho fundamental pero en virtud de la normativa complementaria es imposible ejercitarlo. Por ejemplo se establece que las contribuciones sern del 50% del valor de la propiedad, esta carga es tan fuerte que obligar a vender la propiedad y a un valor muy reducido por los costos de los tributos, en definitiva mediante estos se est limitando el ejercicio del derecho de propiedad. Otro ejemplo sera que las patentes comerciales fueran tan altas que el derecho de desarrollar cualquier actividad econmica se vera vulnerado. El derecho fundamental tiene un santuario o ncleo intocado, es decir, la ley complementaria puede regular, imponer, limitar en casi todos los aspectos del derecho fundamental, pero existe un ncleo que no puede tocar, puesto que si lo hace se impide el libre ejercicio y se vulnera en la esencia el derecho. La primera parte de la norma seala que las normas no pueden afectar al derecho fundamental en su esencia, y por afectar se entiende producir alteraciones o mudanzas que implica el cambio de la misma, implica trastocar es decir al afectar se hace que se pierda la esencia y la cosa deja de ser lo que es. De lo anterior se puede concluir, que no obstante todo lo anterior, est claro que la regulacin, complementacin y la interpretacin de los derechos fundamentales le atae exclusivamente al legislador. Es decir, el presidente no podr complementar un derecho fundamental va DFL, ni ningn otro rgano pblico puede atribuirse esta facultad. Al referirse a preceptos legales se refiere a toda norma jurdica, ya sea LO, LQC. LOC, Leyes que conceden indultos o amnistas, DL, DFL, tratados internacionales, ley del contrato, etc. Hay un fallo de un tribunal constitucional a propsito de la LOC de partidos polticos que seala: Un derecho es afectado en su esencia cuando: Se le priva de aquello que le es sustancial de manera tal que deja de ser reconocido. Se impide el libre ejercicio de los derechos fundamentales en 3 circunstancias: a) Cuando se le somete a exigencias que lo hacen irrealizables. b) Cuando lo entraban ms all de lo razonable. c) Cuando lo privan de tutela jurdica. El antecedente de este artculo se debi a lo que los historiadores han llamado la doctrina de los resquicios legales.

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De Esta forma se terminan los derechos fundamentales y comienzan las garantas constitucionales, estas son dos, encontradas en los artculos 20 y 21 de la constitucin. RECURSO DE PROTECCION Art. 20 Esta garanta constitucional fue concebida originariamente como una ampliacin del recurso de amparo. El recurso de amparo tiene antigua data, en el mundo occidental desde la carta magna y en chile en todas sus constituciones especialmente de la de 1833, este protege exclusivamente a la libertad personal, el problema era lo que pasaba con los dems derechos fundamentales, estos no tenan tutela jurdica propia o especial sino que la persona tena que recurrir a los tribunales ordinarios de justicia y solicitar a estos el reestablecimiento del derecho, pero estos tribunales estn siempre recargados de trabajo por lo que la solucin era muy lenta, y no en el tiempo oportuno, muchas veces pasaban muchos aos antes de tener una sentencia y los hechos ya estaban consumados. Y as se seala que justicia que tarda no es justicia. En 1972, en el congreso se presentaron 2 proyectos de reforma constitucional, cuyo espritu era ampliar la proteccin del recurso de amparo, puesto que en todos los pases no existe el recurso de proteccin como tal, sino que el recurso que protege los derechos fundamentales excluida la libertad personal es el recurso de amparo y el que protege la libertad personal se llama habeas corpus, en chile la proteccin de la libertad personal es a travs del recurso de amparo o habeas corpus, es decir es lo mismo, y los dems derechos no tenan proteccin, sino hasta su aparicin en el acta constitucional N 3. En este ao se crearon 2 comisiones que estudiaron la materia, estaban formadas por parlamentarios y asesoradas por destacados profesores de derecho constitucional de la poca. La primera es la Comisin Guzmn, asesorada por el profesor Jorge Guzmn Dinator, paralelamente otro grupo de parlamentarios present un proyecto de reforma constitucional, este fue elaborado por los profesores Jaime Navarrete y Eduardo Soto Clos. Pero al poco tiempo se disolvi el congreso por el quiebre institucional y estos proyectos quedaron sin terminar. Luego de esto la comisin Ortzar comenz su labor y entre las primeras cosas que estudio fue el retomar la idea de incorporar a nuestro ordenamiento jurdico una garanta constitucional que protegiera a la mayora de los derechos fundamentales. De esta forma nace el Recurso de Proteccin en nuestra historia constitucional en el acta constitucional N 3 de 1976 denominada Derechos y Deberes constitucionales y coetneamente la Corte Suprema dicta el Auto Acordado que regula su tramitacin desde un punto de vista procesal este es el Auto Acordado sobre tramitacin y fallo del recurso de proteccin de 1977. A partir de este momento comenzaron a interponerse Recursos de Proteccin especialmente en materia de propiedad. Hay muchos autores que sostienen que la revolucin ms grande que ha habido en Chile en materia jurdica es la incorporacin del Recurso de Proteccin, y esto produjo un gran cambio en la tutela de los derechos fundamentales. Hoy se discute mucho la constitucionalidad del Auto Acordado que regula la tramitacin del recurso de proteccin, puesto que se sostiene que este ha ido cercenando el ejercicio de esta garanta, en relacin a que no debera hacerse el examen de admisibilidad por parte de las cortes de apelaciones. Adems en cuanto al tema de que en Chile no existen Tribunales Administrativos y por este motivo se usa este recurso para resolver los asuntos contencioso administrativo.

Recurso de Proteccin:

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Accin cautelar de ciertos derechos fundamentales frente a los menoscabos que puedan experimentar las personas como consecuencia de las acciones u omisiones ilegales o arbitrarias de la autoridad o de particulares. Esta definicin seala que es una accin, por este motivo se considera que equivocadamente se le conoce como recurso de proteccin, por lo tanto debera llamarse Accin de Proteccin, lo mismo ocurre con el recurso de amparo. Al hablar de recurso se entiende que se est impugnando una resolucin judicial, y por definicin el recurso de proteccin y de amparo no impugnan resoluciones judiciales, el recurso supone la revisin de algo resuelto anteriormente y en este caso es algo nuevo que se est impugnando este es el motivo por el cual se considera ms apropiado hablar de accin que de recurso. Al decir que es Cautelar se refiere a que por esencia la accin es preventiva y no slo represiva, as por ejemplo se puede interponer una accin de proteccin por simples amenazas o por perturbacin, no slo por privacin. Aunque en la prctica se pide que exista la privacin porque se seala que si no hay delito no se puede hacer denuncia sino que slo constancia, lo que se contrapone a que el derecho debe ser preventivo. En definitiva es cautelar porque no slo tiene el afn de reestablecer el imperio del derecho sino que tambin de impedir un ilcito ya sea accin u omisin arbitraria e ilegal. El contenido de la Accin de Proteccin son los Derechos Fundamentales, pero no de todos, porque se excluyen los de contenido econmico y social, y as el artculo 20 hace una enumeracin taxativa de los derechos fundamentales protegidos por el recurso de proteccin. Esta proteccin es frente a los menoscabos o atropellos que puedan experimentar los seres humanos, sin hacer distincin de ciudadana o nacionalidad, estos atropellos pueden ser acciones u omisiones del agraviante que deben tener las caractersticas de ser ilegales o arbitrarias, el autor puede ser un particular o una autoridad.

Presupuestos de la accin de proteccin: 1. Que exista una accin u omisin que sean arbitrarias o ilegales , al hablar de una accin se refiere a una voluntad declarada o exteriorizada, hay un hecho, y la omisin se refiere a abstenerse de hacer algo cuando se est obligado a realizarlo, que sea arbitrario quiere decir que sea contrario a la justicia y que se acte por mero capricho, y cuando el sujeto activo es una autoridad pblica esta arbitrariedad cae solo en el campo discrecional de la autoridad no al reglado, puesto que si fuera reglado el acto sera ilegal y no arbitrario(la tendencia en el mundo es la actividad discrecional). El acto ser ilegal cuando el acto u omisin sea contrario a la ley, si se trata de una autoridad, esta conducta la llevar a cabo dentro de la autoridad reglada, es decir dentro de la potestad de ejecucin de ley y no la autnoma. El autor del agravio puede ser cualquier persona natural o jurdica. (No se puede interponer este recurso en contra de un tribunal y si se hace se declara inadmisible). Que como consecuencia de lo anterior se derive la privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de un derecho. No basta para que se acoja la accin de proteccin que haya un acto ilegal o arbitrario, sino que es necesario que a causa de esto exista perjuicio o menoscabo. El ejercicio del derecho fundamental tiene que ser legtimo Por ejemplo si un comerciante ambulante es detenido por los carabineros y se le pasa un parte, el no puede interponer una accin de proteccin porque se le impide ejercer el derecho de realizar una actividad econmica puesto que

2.

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el no tiene permiso para trabajar de ambulante y si la interpone se declarar inadmisible. 3. Que el derecho fundamental se encuentre comprendido en la enumeracin taxativa del artculo 20 de la constitucin. Dentro de esa enumeracin se excluye aquellos derechos de contenido econmico y social.

RECURSO DE PROTECCION: (Enrique Ortzar Escobar) Procedimiento de emergencia que tiene por objeto lisa y llanamente, mientras se discute en la justicia ordinaria en forma lata el problema planteado reestablecer el imperio del derecho que ha sido afectado Lo que este recurso busca es evitar la Auto tutela. La sentencia del recurso de proteccin no produce cosa juzgada material solamente formal, en el sentido de que si interpongo el recurso puedo interponer igual la accin en la justicia ordinaria pero no puedo interponer el mismo recurso de proteccin. TRAMITACION DEL RECURSO DE PROTECCION El artculo 20 no indica normas de carcter procesal, y ser el auto acordado sobre tramitacin y fallo del recurso de proteccin de 1992 el que entregue la regulacin de los plazos, formalidades y en fin todas las normas de carcter procesal, este reemplaz al de 1977. El auto acordado de 1992 ha tenido 2 modificaciones una en el ao 1998 y otra en junio de 2007 que empez a regir el 1 de julio de este ao. Esta ltima se refiere al plazo que antes era de 15 das y ahora es de 30 das. En cuanto al Tribunal competente seala que ser la Corte de Apelaciones respectiva, y por tal se entiende aquella en cuya jurisdiccin se cometi el acto o la omisin arbitraria o ilegal, en este caso la palabra respectiva se usa como sinnimo de competencia en cuanto a territorio y materia. En cuanto al plazo, este es de 30 das corridos contados desde que se hubiere cometido el acto o incurrido en la omisin arbitraria o ilegal o desde que el agraviado haya tenido conocimiento de esto. En cuanto a quien puede interponer; el agraviado por si o por cualquiera a su nombre. No es necesario que se otorgue mandato y la nica formalidad es que sea por escrito y puede ser sin patrocinio de abogado. Esta es una excepcin a la ley 18.120 sobre comparecencia en juicio, pero el alegato debe hacerlo un abogado. El recurso se presenta ante la Corte y esta hace un examen de admisibilidad el que se compone de dos partes, primero analiza si es temporneo, si este est fuera de plazo el tribunal dir inadmisible por extemporneo y despus si tiene fundamento y si no lo tiene el tribunal dir inadmisible por manifiesta falta de fundamento contra esta resolucin de inadmisibilidad procede el recurso de reposicin que debe interponerse dentro de 3 das ante la misma corte que dict la resolucin. La admisibilidad la ve una sala y la causa queda radicada en esa sala. En la accin de proteccin generalmente se interpone una orden de no innovar, para asegurar los efectos del cumplimiento. Si la accin se acoge a tramitacin, la resolucin de la Corte dir informe el recurrido se pide un informe al recurrido quien tiene un plazo para informar de 8 das, este plazo esta fijado por el tribunal, el auto acordado seala que en el tiempo ms rpido y oportuno, en la prctica el informe es como la contestacin y falta tiempo entonces hay que hacerse parte y pedir ampliacin de plazo. Si no entrega informe la corte pedir reiterar informe, si no se responde se podrn

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imponer medidas de apremio que son legtimas, aunque en la prctica no se hace, una vez que informa el recurrido se sortea la sala salvo que est radicada y la causa se agrega a la tabla extraordinaria del da subsiguiente hbil aunque en la prctica no sucede as porque son demasiados los recursos. Una vez que llega el da de la vista de la causa se producen los alegatos y el tribunal resuelve, el plazo para resolver es de 2 das en el caso del derecho a la vida, a la intimidad, a emitir opinin e informar y el derecho de reunin, y de 5 das en los dems derechos fundamentales, este es un fallo de primera instancia que puede ser susceptible de recurso de apelacin que conocer la Corte Suprema dentro del plazo de 5 das hbiles, esta corte hace un examen de admisibilidad, revisa el plazo y si la resolucin es recurrible, adems si el recurrente se hizo parte porque si no se hizo parte no puede recurrir, y adems si el recurso tiene peticiones concretas y si est fundado, si no es as se declara inadmisible, si se declara admisible, el recurrente tiene que hacerse parte ante la Corte Suprema si se ve previa vista de la causa, pero si se ve en cuenta no es necesario. La regla general es que se vea en cuenta. Si se acoge el recurso debe reestablecerse el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado, se puede condenar en costas, si se trata de una autoridad se pueden imponer sanciones, o medidas de apremio cuando no informa o cuando se ha acogido el recurso de proteccin que pueden ser amonestaciones privadas, censura por escrito, multa a beneficio fiscal de 1 a 5 UTM y suspensin de sus funciones hasta por 4 meses durante el cual el funcionario gozar de medio sueldo. Al recurso de proteccin le falta un poco ms de imperio porque las sanciones son muy leves. Adems cuando se interpone en contra de particulares no hay sanciones que imponer. RECURSO DE AMPARO Art. 21 En el lenguaje jurdico universal esta garanta constitucional es conocida como el Habeas Corpus que quiere decir Traer el cuerpo y el espritu, esto denota la idea de que traer el cuerpo debiese complementarse con la idea de que se est en presencia de una privacin de libertad arbitraria o ilegal. Literalmente es traer el cuerpo puesto que lo que se juzgar es si la privacin de libertad es o no ilegtima, teniendo en cuenta que la libertad es el bien ms preciado del ser humano. Este recurso proviene histricamente de la carta magna de 1.215. Aunque algunos sostienes que viene de la carta magna leonesa de 1.187. En definitiva de todos los documentos de la evolucin institucional inglesa especialmente el Habeas Corpus de 1679, la Peticin de Derechos de 1579 y otros documentos. Toda la evolucin institucional inglesa gira en torno al reconocimiento de los derechos fundamentales y especficamente al reconocimiento de la libertad persona y la seguridad individual. En Chile se reconoce esta institucin en la Constitucin de 1.812 Constitucin Carrerina la de 1.833 como constitucin propiamente tal tambin la contempla lo mismo en la de 1925, finalmente en la de 1.980 viene a mejorar esta institucin, la perfecciona y actualiza al siglo XXI El recurso de amparo est regulado en el artculo 21 de la constitucin, adems en el cdigo de procedimiento penal, aunque este cdigo ya est obsoleto, tambin se encuentra regulado en el cdigo procesal penal Art. 95, este contempla la audiencia de control de la detencin, que es el amparo ante el juez de garanta, ser este quien determinar si la privacin de libertad es legtima o ilegtima, si es legtima ser el juez de garanta quien dicte una medida cautelar de prisin preventiva pero ya no ser detencin. En el nuevo sistema se privilegia la presuncin de inocencia, por lo tanto la privacin de libertad o prisin preventiva es una medida excepcional.

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Este recurso adems est regulado en un auto acordado de la Corte Suprema Auto acordado sobre tramitacin y fallo del recurso de amparo de 1932 este es de la poca de la 2 anarqua en Chile entre la cada del gobierno de Ibez y el de Alessandri Palma, en este tiempo lleg a gobernar el presidente de la corte suprema en virtud de las normas de subrogacin. Es necesario corregir este auto acordado puesto que no se complementa con las otras normas vigentes, sino que las normas del antiguo sistema procesal penal. El artculo 21 de la carta fundamental tiene la misma redaccin que la constitucin de 1833 y 1925. El inciso primero seala que todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con infraccin a lo dispuesto en la constitucin o las leyes, podr ocurrir por s o por cualquiera a su nombre a la magistratura que seale la ley El trmino ocurrir se refiere a recurrir, no se requiere mandato por la gravedad de la situacin, la magistratura que seale la ley puede ser una corte marcial o una corte de apelaciones segn sea el caso, la funcin de esta magistratura es adoptar las medidas necesarias para reestablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado esto ultimo se refiere a que si la persona queda libre hay que procurar seguridad para la vctima y que se guarden las formalidades legales, lo que quiere decir, que el recurso de amparo no slo impugna la privacin de libertad por razones de fondo sino que tambin por razones de forma. Concepto de Recurso de Amparo: Accin que la constitucin establece para tutelar la libertad personal y la seguridad individual frente a todo acto ilegal o arbitrario que represente una amenaza, perturbacin o privacin de dicha libertad personal o seguridad individual. Es una accin y no un recurso porque no impugna resoluciones judiciales aunque excepcionalmente se utiliz mucho para impugnar los autos de procesamiento del antiguo sistema penal. El recurso de amparo es tambin de carcter preventivo, puesto que procede cuando hay amenaza a la libertad personal y a la seguridad individual, esto se utiliz mucho durante la dcada del 80 y 90 en el caso de los delitos econmicos, especficamente en el delito de giro doloso de cheques. Presupuestos del Recurso de Amparo: 1. 2. Que la persona se encuentre arrestada, detenida o presa, es decir privada de libertad. Que esta privacin de libertad se haya cometido con infraccin a lo dispuesto en la constitucin y las leyes.

Vicios de Forma: -Cuando la orden emana de autoridad que no se encuentra expresamente facultada para dictarla. -Cuando ha sido dada con infraccin a cualquiera de las formalidades que la constitucin o la ley exigen. (19 N 7 Letra C y D). -Cuando expedida dicha orden en forma legal, el afectado no se ha puesto a disposicin del tribunal dentro de los plazos sealados en la constitucin (24hrs, 48hrs, 5 das o 10 das segn sea el caso). -Cuando el afectado no fuese interrogado dentro de las 24 horas siguientes.

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En este caso si se interpone el recurso de amparo la corte no deja al individuo libre sino que seala que hay que interrogarlo. Vicios de Fondo: - Cuando las ordenes han sido expedidas fuera de los casos establecidos por la ley. - Cuando han sido dadas sin que haya mrito o antecedentes que la justifiquen. El recurso de amparo preventivo se puede interponer por ejemplo frente a una orden de arraigo, tambin frente a una orden de detencin no cumplida. El titular de la accin de amparo es el afectado o cualquiera a su nombre, o sea es una accin popular, este no tiene plazo sino que oportunidad. El cdigo de procedimiento penal indica en su art. 315 1. No puede deducirse recurso de amparo cuando la privacin de libertad ha sido impuesta como pena por la autoridad competente. 2. Contra la detencin o prisin preventiva confirmada por la Corte de Apelaciones. 3. Cuando se han deducido otros recursos. En cuanto a las magistraturas que seala la ley, hay que distinguir entre jurisdiccin ordinaria y especial; en cuanto a la Corte de Apelaciones respectiva se discuta si era ante aquella en cuya jurisdiccin se dict la orden o si era la del domicilio del afectado, o donde se encuentre el detenido. Hoy se hace ante el juez de garanta o ante la corte de apelaciones bajo cuya jurisdiccin se encuentre el detenido. Se puede interponer por escrito, por telfono, por fax e incluso por correo electrnico, tiene una tramitacin breve y sumaria, se solicita informe al recurrido es decir el juez o la autoridad policial o quien corresponda, el tribunal puede pedir que se traiga el detenido a su presencia o puede ir al lugar en el que se encuentra detenido, una vez recibido el informe el relator da cuenta a la sala, tiene preferencia para conocerse, esta se agrega extraordinariamente a la tabla del da siguiente, para fallar el tribunal tiene 24 horas y para apelar ante la corte suprema las partes tiene un plazo de 24 horas.

Deberes Constitucionales
Respeto a los Emblemas Nacionales Art. 22 Todo habitante de la repblica debe respeto a Chile y a sus emblemas nacionales: El inciso 2 seala que estas obligaciones consisten en: honrar a la patria defender su soberana contribuir a preservar la seguridad nacional contribuir a preservar los valores esenciales de la tradicin chilena.

Sancin a los cuerpos intermedios que abusen de su autonoma

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Art. 23 Remitirse slo a lo que seala la constitucin. CAPTULO IV GOBIERNO Presidente De la Repblica Art. 24: Nuestro rgimen poltico es un rgimen presidencial reforzado, se caracteriza porque el poder ejecutivo tiene mayores atribuciones que las que tiene el rgimen presidencial, el presidente no slo ejerce la funcin de gobernar y administrar, sino que tambin representa al Estado. Es al mismo tiempo jefe de Estado y jefe de Gobierno. En Chile el ejecutivo es unipersonal. El da 21 de mayo de cada ao, el presidente da cuenta al pas del estado administrativo y poltico ante el congreso pleno. Requisitos para ser Presidente Art. 25 Para ser Presidente de la Repblica se requiere: Nacionalidad Chilena por fuente originaria (10 N 1 o 2) Tener 35 aos cumplidos Ciudadano con derecho a sufragio. El perodo presidencial ser de 4 aos y no podr ser reelegido por el perodo siguiente. El inciso Tercero seala que el presidente no podr ausentarse del pas por ms de 30 das sin acuerdo del senado, ni tampoco en los ltimos 90 das de su mandato, (vincular con el 53 N 6) Eleccin del Presidente Art. 26 Existen 2 clases de elecciones: Eleccin Directa Eleccin Indirecta Nuestro pas tiene el sistema de eleccin directa y por mayora absoluta de votos. Eleccin por el pueblo: 1. Cuando uno de los candidatos obtiene ms del 50% de los votos.

La eleccin se realizar conjuntamente con la eleccin de parlamentarios, el proceso de eleccin se realiza 90 das antes de que cese el perodo del presidente que est en ejercicio. 2. Si no hay mayora absoluta:

Si se presentan ms de 2 candidatos y ninguno de ellos obtuviere ms de la mitad de los sufragios, se proceder a la segunda vuelta con los que obtuvieron las 2 ms altas mayoras y ser electo el que tenga el mayor nmero de sufragios.

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(En la primera vuelta no se suman los votos no vlidos o nulos, en cambio en 2 vuelta los votos nulos o en blanco se consideran emitidos) La segunda vuelta se lleva a cabo el trigsimo (30) da despus de efectuada la primera, si ese da cae domingo, si as no fuere, se realizar el domingo siguiente. El inciso 4 seala que si muere uno o ambos candidatos, el presidente deber convocar a una nueva eleccin dentro del plazo de 30 das contados desde el deceso, la eleccin se celebrar 90 das despus. Proceso de Calificacin de la eleccin Art. 27 debe quedar concluido dentro de los 15 das siguientes a la primera o segunda votacin. El TRICEL comunicar al presidente del senado la proclamacin del presidente electo. El congreso pleno 90 das despus de la primera o segunda votacin y con los miembros que asistan tomar conocimiento de la resolucin en virtud de la cual el TRICEL proclama al presidente electo.

En este ltimo acto el presidente electo prestar ante el presidente del senado juramento o promesa de: Desempear fielmente el cargo de presidente. Conservar la independencia de la nacin Guardar y hacer guardar la constitucin y las leyes y de inmediato asumir sus funciones. Subrogacin del presidente electo Art. 28. Tiene por objeto cubrir la ausencia del presidente electo cuando en razn de impedimento temporal no pueda asumir o ejercer, operar mientras dure el impedimento. La subrogacin la realizar el presidente del senado con el cargo de Vicepresidente de la Repblica, a falta de ste, el presidente de la Cmara de Diputados, y a falta de ste ltimo, el Presidente de la Corte Suprema. Subrogacin del Presidente en ejercicio Art. 29 Si por impedimento temporal, ausencia, enfermedad, el presidente no pueda ejercer sus funciones, lo subrogar con el ttulo de Vicepresidente el Ministro Titular a quien corresponda de acuerdo con el orden de procedencia legal. El orden es: Interior, Relaciones exteriores, Defensa, Hacienda, a falta de todos ellos se aplicarn las normas de subrogacin del presidente electo (art. 28). Si la vacancia se produce faltando ms de 2 aos para que termine el perodo presidencial, el vicepresidente convocar a una nueva eleccin, y quien resulte elegido durar en el cargo el perodo que le restaba al anterior presidente para terminar el perodo. Si faltan menos de 2 aos para las elecciones presidenciales, el presidente ser elegido por el congreso pleno y se necesitar de la mayora absoluta de los diputados y senadores en ejercicio.

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Cese del cargo de Presidente Art. 30 El presidente cesar en su cargo el mismo da en que se complete su perodo y le suceder el recin elegido. El ex presidente goza de fuero parlamentario y dieta parlamentaria, pero si asume alguna funcin pblica dejar de recibir la dieta manteniendo en todo caso el fuero. Atribuciones del Presidente Designado o Vicepresidente Art. 31 Tendr las mismas atribuciones que la constitucin le confiere al Presidente de la Repblica. Materia profesor Viguera ART. 32: ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA: Las atribuciones del presidente de la repblica se clasifican en 2 grandes grupos: Facultades de Administracin del Estado Facultades de Gobierno La facultad de administracin tiene que ver con la gestin del aparato pblico. Las facultades de gobierno son aquellas que tienen que ver con las decisiones de carcter poltico que toma el presidente. El artculo 32 establece ciertas atribuciones de carcter especial, estas se pueden clasificar en: 1. 2. 3. 4. Atribuciones Constituyentes Atribuciones Legislativas Atribuciones de naturaleza gubernamental Atribuciones judiciales

1. 2.

Respecto a las Atribuciones Constituyentes, el presidente de la repblica tiene la facultad de iniciar proyectos de reforma constitucional sobre cualquier materia, sin embargo, respecto de algunas disposiciones o captulos de la constitucin tiene la facultad exclusiva de iniciar el proceso de reforma, por ejemplo aquellos que tienen que ver con la divisin administrativa y territorial del pas, adems tiene las facultades de convocar a plebiscito en los casos establecidos en el artculo 128 de la constitucin. Respecto a las atribuciones legislativas (preguntado en los exmenes) el presidente concurre a la formacin de las leyes, esto lo hace a travs de la iniciativa, el artculo 65 establece las materias de ley que solo pueden ser de iniciativa del presidente de la repblica, Iniciativa exclusiva de los proyectos de ley que tengan relacin con la alteracin de la divisin poltica o administrativa del pas o con la administracin financiera o presupuestaria del Estado, incluyendo las modificaciones de la ley de presupuestos, y con las materias sealadas en los nmeros 10 y 13 del artculo 63. Corresponder as mismo, al presidente de la repblica la iniciativa exclusiva para:

124

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Imponer, suprimir, reducir o condonar tributos de cualquier clase o naturaleza, establecer exenciones o modificar las existentes, y determinar su forma, proporcionalidad o progresin; Crear nuevos servicios pblicos o empleos rentados, sea fiscales, semifiscales, autnomos o de las empresas del Estado; suprimirlos y determinar sus atribuciones o restricciones; Contratar emprstitos Fijar, modificar, conceder o aumentar remuneraciones, jubilaciones, pensiones, montepos, rentas y cualquiera otra clase de emolumentos, establecer las modalidades y procedimientos de la negociacin colectiva y determinar los casos en que no se podr negociar. establecer o modificar las normas sobre seguridad social o que incidan en ella, tanto en el sector pblico como del sector privado.

Adems de la iniciativa exclusiva del presidente de la repblica en diversas materias de ley dentro de las atribuciones legislativas, se encuentra La Urgencia, que es la facultad que tiene el presidente de la repblica para darle tramitacin acelerada a un proyecto de ley, y se distingue entre: 1. 2. 3. Simple Urgencia: esta obliga al congreso a tramitar el proyecto en 30 das, ya sea en uno o en todos sus tramites; Suma Urgencia: obliga al congreso a tramitar el proyecto en 10 das; Discusin Inmediata: obliga al congreso a tramitar en 3 das.

En la prctica si no se cumplen estos plazos no se produce la aprobacin tcita, sino que simplemente se habla de una sancin constitucional que en la prctica a su vez no es nada, pero formalmente podra haber responsabilidad de parte de los parlamentarios. El Presidente puede a travs de sus ministros participar en el debate con derecho a voz pero sin derecho a voto, usa la palabra de manera preferente l o sus ministros. El Presidente de la Repblica dentro de sus facultades legislativas puede formular indicaciones a los proyectos de ley, esto es, proposiciones que modifiquen, adiciones o deroguen en todo o parte un proyecto de ley, esta es una facultad exclusiva del presidente y no de sus ministros. En este mismo sentido una vez concluida la tramitacin, ya formado un determinado proyecto de ley, se aprueba el proyecto por ambas cmaras, se enva al presidente de la repblica para que lo promulgue y lo publique, y ste lo devuelve y formula observaciones, esto es lo que antes se conoca como Veto, el presidente tiene 30 das para formular estas observaciones estas observaciones deben versar sobre las ideas matrices del proyecto, es decir, el presidente no puede pretender agregar otras cosas que no tienen que ver con el proyecto, esto lo que busca es evitar las llamadas leyes miscelneas que son leyes que tratan de diversos temas, estas son muy habituales. El presidente adems tiene la facultad de Sancin al proyecto, esto es, una vez despachado el proyecto por la cmara de origen y habiendo sido tramitado por el congreso nacional, y sin que existan observaciones de por medio por parte del presidente de la repblica, ste lo sanciona mediante decreto supremo, es decir, le da la fuerza obligatoria, en el mismo decreto supremo lo promulga, y finalmente ordena su publicacin. (Hay legislatura extraordinaria en el congreso nacional?, hasta la reforma del 2005 haba legislatura extraordinaria, desde el 21 de mayo hasta el 18 de Septiembre era la legislatura

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ordinaria, y desde el 19 de septiembre al 20 de marzo era la extraordinaria, desde la reforma del 2005 no hay legislatura extraordinaria. En la legislatura extraordinaria solo se convocaba para determinadas materias)

Facultades Reglamentarias: Aquella que se ejerce en todas aquellas materias que no sean propias del dominio legal, no obstante sirvan para la ejecucin de ciertas leyes, en la actualidad en la mayora de los casos el propio texto de la ley entrega a la potestad reglamentaria la posibilidad de su reglamentacin respecto a la potestad reglamentaria autnoma. Los DS del Presidente de la Repblica deben ir firmados por el presidente de la repblica y por el ministro de la cartera sobre la cual recae la materia, la firma implica responsabilidad por parte del rgano ejecutivo, hay ciertos DS que requieren la firma de todos los Ministros de Estado por ejemplo los Decretos de insistencia los de emergencia econmica y los decretos que declaran la guerra. Hasta aqu el profesor Viguera

Clasificacin de las Atribuciones del Presidente de la Repblica Art. 32 Atribuciones Legislativas: Art. 32 N1 Concurrir a la formacin de la ley El legislador principal en Chile es el presidente de la repblica y en forma accidental el congreso, tiene iniciativa legal, presenta proyectos de ley segn lo establece el artculo 65 y siguientes de la constitucin, adems a travs del mensaje puede elegir la cmara de origen, esta es la regla general, ya que excepcionalmente se establecen materias en las que no se puede optar por una u otra cmara. El art. 65 N 2 seala en que materias el presidente no puede elegir; por ejemplo: materia de tributos, ley de presupuesto, reclutamiento, slo podrn tener como cmara de origen la de Diputados. Amnistas e indultos, slo en el senado. En el caso de los indultos particulares, solo puede ser por DS El artculo 65 seala las materias de exclusiva iniciativa del presidente de la repblica, lo que es una clara expresin del presidencialismo de nuestra constitucin. Este presidencialismo se manifiesta tambin en que el presidente puede defender sus proyectos, esto lo hace enviando a sus ministros a tomar parte activa del debate teniendo derecho a voz pero no a voto, estos tienen uso preferente de la palabra segn lo establece el art. 37 de la Constitucin. No hay materias prohibidas para el presidente. Este puede determinar la clausura del debate, puede hacer presente las urgencias de un proyecto de ley en uno o en todos sus trmites, adems puede formular observaciones al proyecto y luego sancionar y promulgar. Sancin: es la aprobacin que hace el presidente de un proyecto de ley, puede ser expresa o tcita y es tcita cuando concurre lo establecido en el artculo 75 de la constitucin.

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Promulgacin: acto jurdico solemne mediante el cual el Presidente de la Repblica a travs de un DS atestigua a la nacin la existencia de una ley y ordena su cumplimiento. Tambin forma parte de la formacin de la ley la publicacin en el diario oficial, esto se hace dentro de los 5 das hbiles siguientes contados desde que est listo el Decreto Promulgatorio. Art. 32 N 2 Este cambia con la reforma del 2005, antes la institucionalidad dependa de la legislatura ordinaria y extraordinaria, hoy no existe esta distincin de periodos y se incorpora este inciso. Hoy igual existe este receso y el presidente puede convocar de manera urgente al congreso nacional. El inciso seala que el presidente puede pedir, pero esto es casi una orden ya que ms adelante el inciso seala que la sesin deber celebrarse. Art. 32 N 3 Dictar DFL previa delegacin de facultades del congreso sobre materias del artculo 64 de la constitucin. DFL: normas jurdicas propias de un Estado de Derecho. DL: expresiones legislativas propias de un gobierno de facto o en crisis. La constitucin de 1933 contemplaba los DFL y la del 25 los elimin, an as se siguieron usando como prcticas polticas y an as estn vigentes. Los DFL tienen rango de ley, pero son un Decreto y por ser tal toma razn la contralora quien revisar slo la forma y por ser ley va al Tribunal Constitucional, es decir tiene una doble revisin. Art. 32 N 4 Convocar a plebiscito en los casos del artculo 128. Plebiscito: Consulta popular sobre materias polticas. Referndum: consulta sobre materias jurdicas En el artculo 128 se acta en ejercicio de la funcin constituyente, el proceso es el siguiente: 1. cmara de origen 2. cmara revisora 3. presidente formula observaciones 4. el congreso insiste 5. el presidente sanciona 6. si no sanciona, convoca a plebiscito para que a travs del sufragio sean los electores los que decidan si quieren o no la reforma. Art. 32 N 5 El Presidente de la Repblica declara los estados de excepcin constitucional en los casos y formas que seala la constitucin. Son estados de excepcin: Asamblea, Sitio, Emergencia, Catstrofe. Atribuciones Administrativas: Art. 32 N 6 Ejercer la potestad reglamentaria, la que puede ser autnoma o de ejecucin de ley.

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Potestad Reglamentaria: Facultad del presidente y otras autoridades de la administracin por ejemplo gobernadores, intendentes, alcaldes; para dictar reglamentos, decretos, instrucciones, circulares para la ejecucin de las leyes, la idea es pormenorizar la ley llevndola al caso concreto. La potestad reglamentaria autnoma es en virtud del artculo 63 N 20. Art. 32 N 7 Nombrar y remover a su voluntad a: Ministros de Estado Subsecretarios Intendentes Gobernadores El motivo es que estos son cargos de exclusiva confianza del presidente de la repblica. Ministros de Estado: colaboradores directos e inmediatos del presidente de la repblica en el Gobierno y administracin del estado. (Art. 33) Subsecretarios: Colaboradores directos e inmediatos de los ministros de Estado. Intendentes: agentes naturales e inmediatos del Presidente para el gobierno y administracin de cada regin (Art. 111). Gobernadores: agentes del presidente aunque subordinados al intendente, encargados del gobierno y la administracin superior de cada provincia (Art. 116). Art. 32 N 9 Nombrar al Contralor General de la Repblica con acuerdo del senado (art. 98). El Contralor dura 8 aos en el cargo y tiene como tope de edad los 75 aos. Art. 32 N 10 Nombrar y remover a los funcionarios que la ley denomina como de su exclusiva confianza y proveer los dems empleos civiles en conformidad a la ley, la remocin de los dems funcionarios se har de acuerdo a las disposiciones que sta determine. Por ejemplo el caso de los directores de los servicios pblicos, como lo es el director del SII. Proveer: previo concurso pblico de oposicin y antecedentes, para removerlos ser normalmente mediante estatuto administrativo, es decir, previa comprobacin de su conducta en un sumario administrativo. Atribuciones Judiciales: Art. 32 N 12 Nombrar magistrados y Fiscales judiciales, tanto a los magistrados de los tribunales superiores de justicia como a los jueces de letras. Se elige en una quina propuesta por la corte suprema y ratificados por el senado. En el caso de los ministros de las cortes de apelaciones y los fiscales judiciales el presidente los nombra de una terna de la corte suprema. Art. 32 N 13 Velar por la conducta ministerial de los jueces y dems empleados del poder judicial.

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Una vez que fiscaliza si considera que la conducta no es adecuada puede requerir a la corte suprema que declare el mal comportamiento y al ministerio pblico para que reclame las medidas disciplinarias (art. 80). ARt. 32 N 14 Otorgar indultos particulares en los casos y formas que determine la ley. El presidente interviene slo una vez que la causa est firme y ejecutoriada. El indulto no slo conmuta la pena sino que tambin la puede rebajar, este slo borra el delito pero no la calidad de condenado, es decir, no se borran los antecedentes penales.

Atribuciones Militares: Art. 32 N 16 Los asensos los dicta el Presidente con la firma del Ministro de Defensa, este DS va a toma de razn de la contralora. ARt. 32 N 17 Disponer de las fuerzas de aire, mar y tierra, organizarlas y distribuirlas de acuerdo con las necesidades de la seguridad nacional. Esto se traduce en que ser el presidente quien har la distribucin de las FFAA designando los lugares en que habr bases, etc. Art. 32 N 18 Asumir, en caso de guerra, la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas. Portales sealaba que siempre el poder militar debe estar sometido al poder civil. Cada rama de las FFAA tiene su jefe pero no hay un jefe supremo sobre ellos por eso asume el Presidente de la Repblica. Art. 32 N 19 Declarar la guerra, previa autorizacin por ley, debiendo dejar constancia de haber odo al Consejo de Seguridad Nacional. Atribuciones de Poltica Exterior: Art. 32 N 8 Designar a los embajadores y ministros diplomticos, y a los representantes ante organismos internacionales. Se entiende por Ministros Diplomticos aquellos a los que se les ha encomendado una misin especial. Por ejemplo los enviados a la Santa Sede. Art. 32 N 15 Conducir las relaciones polticas con las potencias extranjeras y organismos internacionales, y llevar a cabo las negociaciones Atribuciones Econmicas: Art. 32 N 11 Conceder jubilaciones, retiros, montepos y pensiones de gracia, con arreglo a las leyes. Jubilacin: Pensin de Vejez. Retiro: Jubilacin personal de las FFAA Montepo: Pensin a que tienen derecho los parientes del funcionario que fallece en actividad o jubilado.

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Pensin Social: Beneficio de carcter patrimonial otorgado a favor de aquellas personas que no reunen los requisitos legales de acuerdo con el respectivo sistema provisional.

Art. 32 N 20 Este inciso contempla el Decreto de Emergencia Econmica MINISTROS DE ESTADO Prrafo 2 Titulo 4 Art. 33 Ministros de Estado Los ministros de Estado son los colaboradores directos e inmediatos del Presidente de la Repblica en el gobierno y administracin del Estado. Colaboradores: personas que por su cargo o funcin prestan una ayuda al presidente, una asesora en materia tcnica y algunas polticas. No se trata de cualquier persona sino que estn siempre a disposicin del presidente en forma directa, estn subordinados slo en relacin a l. Al referirse al gobierno y administracin del Estado quiere decir que su labor es dentro de la funcin de gobierno que ejerce el presidente. La ley a que se refiere el inciso 2 es la N 18.575 de Bases Generales de la Administracin del Estado. Esta ley regula el nmero de Ministros, su organizacin, si estos tienen subsecretaras y la funcin del subsecretario es subrogar al Ministro. En relacin a la precedencia es necesario sealar que si el Ministro que debe subrogar al presidente est siendo subrogado por un subsecretario se pasar al siguiente ministerio hasta encontrar a un ministro titular para que subrogue al presidente de la repblica. El ministro del Interior es el que coordina a todos los dems ministerios, y el encargado de coordinar la comunicacin entre el Congreso y el Presidente es el Ministro Secretario General de la Presidencia. Art. 34: Requisitos Generales para ser Ministro Para ser nombrado Ministro se requiere: 1. 2. 3. Ser chileno. tener 21 aos reunir los requisitos generales para el ingreso a la administracin pblica, estos estn establecidos en el Estatuto Administrativo que corresponde a la ley N 18.634 ordinaria; que indica: a) b) c) d) e) f) salud apta para el desempeo en el cargo en cualquier lugar de la repblica. Cumplir con la ley de reclutamiento e inscripcin electoral. No haber sido condenado por resolucin ejecutoriada en crimen o simple delito de accin pblica. Idoneidad profesional A lo menos 4 medio o equivalente. Dependiendo del ministerio se requerir un ttulo determinado.

El inciso segundo se refiere a la norma a aplicar en caso de vacancia del cargo de ministro, ya sea por ausencia, impedimento, o renuncia de ste, en estas circunstancias se procede segn

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lo seala la LOC N 18.575, la que seala que ser el Presidente de la Repblica quien nombrar a la persona que ocupar el cargo del ministro, y mientras se produce el nombramiento se seguirn las normas de subrogacin que opera por el slo ministerio de la ley, es decir por el subsecretario ms antiguo.

Art. 35: Se puede sealar que si falta la firma a que se refiere este artculo, el reglamento o decreto ser nulo, y la excepcionalidad en relacin a que en algunos casos el Ministro puede firmar solo, lo hace por orden del presidente de la repblica y por razones de necesidad del buen servicio. Responsabilidad de los Ministros de Estado Art. 36 Los Ministros sern responsables individualmente de los actos que firmaren y solidariamente de los que suscribieren o acordaren con los otros Ministros. Esto es normal en un rgimen presidencial, no aspa en un rgimen parlamentario en que si uno comete un error cae todo el gabinete. Aqu no hay responsabilidad poltica porque el cargo depende de la exclusiva confianza del Presidente de la Repblica, a menos que haya acusacin constitucional. Derechos de los Ministros derivados de las facultades legislativas del Presidente de la Repblica. Art. 37 Los ministros pueden asistir a las sesiones de las cmaras, tomar parte en el debate, hacer uso preferente de la palabra e incluso rectificar conceptos emitidos por los parlamentarios. Las distintas cmaras pueden llamar a los Ministros para que concurran a las sesiones, quien debe hacerlo personalmente.

BASES GENERALES DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Prrafo 3 Ttulo 4 Art. 38: El desarrollo de las materias sealadas en el inciso primero de este artculo est en la LOC sobre Bases Generales de la Administracin del Estado N 18.575. El inciso segundo es famoso por la consagracin de la Responsabilidad del Estado. De mediados del siglo XX el Estado es responsable por los daos y perjuicios que ocasione a los gobernados o administrados. En este sentido la constitucin de 1980 estableca los Tribunales Contencioso Administrativo que slo se quedaron en disposiciones programticas, hoy de estas materias conocen los Tribunales Ordinarios de Justicia. El Estado tiene derecho a cobrar al funcionario pblico que comete el ilcito, es decir, una vez que el Estado paga la indemnizacin correspondiente, ste tiene accin para que el funcionario que caus la lesin le reembolse el valor de la indemnizacin.

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ESTADOS DE EXCEPCION CONSTITUCIONAL Prrafo 4 Ttulo 4 Art. 39: Los Estados al igual que las personas sufren contratiempos, pueden enfermarse, estos pueden encontrarse en Estados de Normalidad Constitucional o de Anormalidad Constitucional, estos ltimos son los Estados de Excepcin o regmenes de emergencia. En un estado de normalidad constitucional tiene que haber un perfecto equilibrio entre la autoridad y la libertad, el fundamento de la normalidad viene de roma con la figura del Dictador. En caso de anormalidad el ejecutivo se robustece, es decir aumenta sus atribuciones, y facultades, y el ejercicio de los derechos fundamentales puede suspenderse o restringe, pero es necesario tener claro que lo que se suspende es el ejercicio del derecho y no el derecho en si y as lo establece el artculo 39 al sealar que el ejercicio de los derechos fundamentales slo puede ser afectado en caso de excepcin constitucional. El constituyente enumera las situaciones de excepcin y al respecto seala que son: guerra externa o interna, conmocin interna, emergencia y calamidad pblica., en el caso de que afecten gravemente el normal desenvolvimiento de las instituciones del Estado. Art. 40: El estado de Asamblea tiene como causal la guerra exterior . Antes el cdigo de justicia militar sealaba que haba guerra cuando se pona en movimiento a las tropas. Guerra Exterior: (Charles Roussou, siglo XVIII); lucha armada entre Estados con el fin de hacer prevalecer un punto de vista poltico y siguiendo los medios reglamentados por el Derecho Internacional. Es necesario que sea entre estado y no entre grupos. La mayora de las guerras ms que polticas tienen causales econmicas. La doctrina seala que la guerra es la continuacin de la poltica exterior por medios violentos, o la continuacin de las conversaciones diplomticas por medios violentos. Quien declara el Estado de Asamblea es el presidente con acuerdo del congreso nacional, antes necesitaba el acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional. Esta declaracin debe indicar la zona afectada por el Estado de Asamblea. El congreso puede aceptar o rechazar pero no modificar la propuesta del presidente, si el congreso no se pronuncia en un plazo de 5 das se entiende que acepta la propuesta. El presidente puede aplicar de inmediato el Estado de Asamblea antes que se pronuncie el congreso. El estado de asamblea no tiene plazo definido y durar lo que dure su causal.

El estado de sitio tiene como causal la guerra interna o grave conmocin interior.

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Por guerra interna o guerra civil se entiende grave enfrentamiento entre sectores de la comunidad nacional al margen de la legalidad. Por conmocin interior se entiende: todas aquellas acciones amenazas o presiones que puedan trastornar significativamente el orden institucional o econmico de la repblica. El estado de sitio lo declara el presidente de la repblica con el acuerdo del congreso nacional, tiene un plazo de 15 das sin perjuicio de que el presidente pueda solicitar su prrroga por 15 das ms, esta situacin de excepcin es por esencia transitoria, puede ser en todo o parte del territorio del pas. Al igual que el estado de asamblea puede aplicarse mientras el congreso se pronuncie pero en este caso slo puede restringir el derecho de reunin., esta medida puede ser objeto de recurso ante la justicia ordinaria. Art. 43: Efectos del Estado de Sitio El presidente podr restringir la libertad de locomocin, por ejemplo imponer un Toque de Queda. Arrestar a las personas en su propia morada o en lugares que la ley determine, este arresto no podr ser en crceles. Suspender o restringir el ejercicio del derecho de reunin.

Se suspende una garanta constitucional cuando temporalmente se impide el ejercicio del todo del derecho. Se restringe cuando se limita su ejercicio en el fondo o en la fonda. En definitiva restringir el limitar y suspender es impedir. Art. 42: Estado de Emergencia El Estado de Emergencia tiene como causales: Grave alteracin del orden pblico Grave dao para la seguridad de la nacin.

Lo declara el presidente de la repblica, antes era con el acuerdo del consejo de defensa, desde la reforma del 2005 slo el presidente, es decir se robustecen las facultades del ejecutivo. Tiene un plazo tope de 15 das sin perjuicio de que el presidente pueda prorrogarlo por igual perodo, sin embargo para sucesivas prorrogas requiere del acuerdo del congreso, el que si no se pronuncia en un plazo de 5 das se entiende que acepta. Art. 41: Estado de Catstrofe Procede en caso de calamidad pblica y debemos entender por tal, Aquellos fenmenos que por causas naturales o humanas producen o pueden producir grave dao a la seguridad nacional. Lo declara el presidente de la repblica con las mismas normas que el Estado de Emergencia. Tiene un plazo de 180 das luego del cual el congreso puede dejarlo sin efecto. El presidente puede declarar estado de catstrofe por un plazo superior a 1 ao pero con el acuerdo del congreso. Y se tramitar en la misma forma que el estado de sitio o de asamblea. Efectos:

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Restringir la libertad de locomocin y reunin. Disponer requisiciones de bienes. Establecer limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad Adoptar las medidas extraordinarias de carcter administrativo que sean necesarias para el reestablecimiento de la normalidad.

Art. 44: Todo el detalle y pormenorizacin de los estados de excepcin constitucional se entrega a la LOC N 18.415. Una vez finalizado el estado de excepcin terminarn las restricciones por el solo ministerio de la ley. Art. 45: El juez no puede calificar las circunstancias de hecho invocadas por la autoridad para decretar los estados de excepcin pero si puede acoger recursos si procede.

CAPITULO V CONGRESO NACIONAL De conformidad a la idea presidencialista de nuestro pas, el congreso se estudia despus del captulo de gobierno, en la Constitucin del 25 estaba primero el congreso y despus el presidente de la repblica. Art. 46: Nuestro poder legislativo se configura en una estructura bicameral, propia del sistema norteamericano de la constitucin de Filadelfia. Esta situacin proviene de la constitucin de OHiggins. La funcin obvia, lgica y natural del congreso es concurrir a la formacin de las leyes conjuntamente con el presidente de la repblica. Pero adems cada una de ellas y ella en conjunto tendrn atribuciones exclusivas. Art. 47: Cmara de Diputados El nmero fijo de integrantes es de 120, estos son elegidos en votacin directa segn lo establece la ley 18.700 de votaciones populares y escrutinios. El sistema electoral vigente denominado Sistema Binominal establece que se vota por lista y no por candidato, por lo tanto cada distrito elegir 2 diputados. Estos se renovarn en su totalidad cada 4 aos a diferencia de los senadores que es parcial. Estas elecciones coinciden con las elecciones de presidente de la repblica y las elecciones de senadores. Art. 48: Requisitos para ser elegido diputado Ser ciudadano con derecho a sufragio 21 aos de edad al da de la eleccin

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Enseanza media o equivalente Residencia en la regin a que pertenece el distrito electoral con un plazo no inferior a 2 aos contados hacia atrs al da de la eleccin.

Art. 52: Atribuciones Exclusivas de la cmara de Diputados 1. Fiscalizar los actos de gobierno, fiscalizar significa controlar de que la autoridad est actuando de acuerdo a la ley, para ejercer esta atribucin la cmara puede: a) Adoptar acuerdos o sugerir observaciones, estos acuerdos no son obligatorios, tienen por finalidad hacer presente al presidente de la repblica respecto de ciertas situaciones, en cuanto a sugerir observaciones, estas tampoco son vinculantes. Ambas instituciones no tienen efecto jurdico. El qurum es de la mayora de los diputados presentes. Estos acuerdos u observaciones se transmitirn por escrito al presidente quien deber dar respuesta por medio del ministro correspondiente dentro de un plazo de 30 das. En la prctica los presidentes nunca han dado respuesta a estos acuerdos u observaciones. Esto fue incorporado por la ley 20.050. Estos acuerdos no afectarn la responsabilidad poltica de los Ministros de Estado. Cualquier diputado con el voto favorable de 1/3 de los miembros presentes en la cmara puede solicitar determinados antecedentes al gobierno. Citaciones o absolucin de posiciones, citar a un ministro de estado a peticin de a lo menos 1/3 de los diputados en ejercicio a fin de formularle preguntas en relacin con el ejercicio de su cargo. En definitivas lo citan para interrogarlo sobre cualquier materia de su incumbencia. Un mismo ministro no podr ser citado ms de 3 veces dentro de un ao calendario. La comparecencia ser obligatoria. Crear comisiones especiales investigadoras: con la peticin de a lo menos 2/5 de los diputados en ejercicio, la finalidad es reunir informacin relativa a los actos de gobierno. Hay obligacin de comparecer y de declarar. El Ministro no podr ser citado ms de 3 veces por una misma comisin investigadora sin previo acuerdo de sus miembros. Ser una LOC la que regule el funcionamiento y las atribuciones de las comisiones investigadoras y la forma de proteger los derechos de las personas que son citadas.

b)

c)

2.

Declarar si han o no a lugar la acusacin que no menos de 10 ni ms de 20 de sus miembros formulen en contra de las siguientes personas: (Este es un examen de admisibilidad a las acusaciones constitucionales para que sea posteriormente revisada por el senado) a) b) c) d) e) Presidente de la Repblica Ministros de Estado Magistrados de los Tribunales superiores de justicia y el contralor general de la repblica Generales o almirantes de las instituciones pertenecientes a las Fuerzas de la Defensa Nacional Intendentes y gobernadores

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Acusacin constitucional en contra del presidente de la repblica: El presidente puede ser acusado constitucionalmente por actos de su administracin y las causales son: 1. 2. 3. Haber comprometido gravemente el honor de la nacin Haber comprometido gravemente la seguridad de la nacin Haber infringido abiertamente la constitucin y las leyes

Esta acusacin se puede interponer mientras el presidente est en sus funciones y hasta 6 meses despus de expiracin en el cargo. Si se acoge a tramitacin el presidente queda suspendido de su cargo. Durante los 6 mese siguientes al trmino de sus funciones no puede salir del pas sin el acuerdo de la cmara de senadores. Para declarar que ha lugar la acusacin constitucional en contra del presidente de la repblica se necesitar del qurum de la mayora absoluta de los miembros en ejercicio. Acusacin constitucional en contra de los ministros de estado: Las causales son las mismas que en el caso del presidente de la repblica, y adems por los delitos de traicin, concusin, malversacin de caudales pblicos y soborno. Concusin: Toda extraccin ilegal que se solicita en provecho propio, por ejemplo un ministro le seala a un empresario que existe un impuesto que no es tal y el empresario no lo sabe y lo paga. Traicin: Delito contra la seguridad del estado que se comete cuando no se guarda fidelidad ni lealtad con la patria. Malversacin de Caudales: apropiacin indebida de valores por parte de funcionarios pblicos, cuando es por particulares es apropiacin indebida. Soborno: adoptar resoluciones mediante pago o promesa de pago. Acusacin constitucional en contra de los magistrados de los tribunales superiores de justicia y el contralor general de la repblica: La causal es el notable abandono de deberes, entendindose por tal, el incumplimiento por parte de las autoridades de las obligaciones de carcter funcionaria. Por ejemplo un ministro que no concurre a su despacho. O cuando fallan en contra de la ley. Acusaciones a los generales, almirantes y contra almirantes. Es causal de esta acusacin el comprometer gravemente el honor o la seguridad de la nacin. Acusacin en contra de los intendentes y gobernadores. La causal es infringir la constitucin o cometer, sedicin, traicin, sedicin, concusin, malversacin de fondos pblicos, el plazo para interponer la acusacin es mientras el funcionario se encuentre en el cargo y hasta 3 meses despus de expirado su perodo. Efectos de la acusacin constitucional: El afectado queda suspendido de su cargo desde que se declare que ha lugar a la acusacin.

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El afectado no puede ausentarse del pas sin permiso de la cmara de diputados. Si la acusacin es aprobada en caso alguno podr ausentarse del pas.

Art. 51: Presuncin de residencia de los diputados Antes esta presuncin inclua a los senadores, ahora los excluye y slo se aplica a los diputados. Esta presuncin legal consiste en que se entiende que los diputados tienen su residencia en la regin correspondiente mientras se encuentren en el ejercicio de su cargo. Las elecciones de diputados y senadores se efectuarn conjuntamente y podrn ser reelegidos en sus cargos. En caso de una vacante de un senador o diputado el cargo ser provedo de la siguiente manera: el partido poltico al cual pertenece indicar a la persona. Los independientes no son reemplazados y queda un parlamentario menos. Si el independiente iba en una lista en conjunto con otro partido, ser el parlamentario quien seale que partido nombrar a la persona que lo reemplazar. Puede ser incluso un parlamentario en ejercicio. En la constitucin no se contemplan las elecciones complementarias, es decir que se realicen elecciones en la respectiva circunscripcin para llenar la vacante. Ejercer el cargo por el tiempo que le quedara al parlamentario que provoc la vacante.

Cmara de Senadores La cmara alta se compone con la reforma del ao 2005 ntegramente por miembros elegidos por votacin popular o directa, no seala el nmero. Desde el ao 2005 se excluyen los miembros por derecho propio, es decir, los senadores vitalicios, se excluyen tambin los miembros que eran elegidos por ciertas autoridades llamados Senadores Designados, que eran elegidos por el presidente de la repblica, por la corte suprema, por el consejo de seguridad nacional. La ley 18.700 de Votaciones y Escrutinios, divide las regiones en circunscripciones senatoriales, hay 13 regiones en el pas y 19 circunscripciones senatoriales, los senadores duran en sus cargos 8 aos y se renuevan parcialmente cada 4 aos. Art. 50: Requisitos para ser Senador ciudadano con derecho a sufragio enseanza media o equivalente 35 aos de edad al da de la eleccin. No hay requisito de residencia.

Art. 53: Atribuciones exclusivas de la cmara de senadores 1. Conocer y resolver el juicio poltico o acusacin constitucional, aqu se le estn entregando facultades jurisdiccionales a la cmara. El senado resuelve como jurado y se limitar a declarar si el acusado es o no culpable del delito, infraccin o abuso de poder que se le imputa. El senado puede absolver o condenar de acuerdo a lo que considere conveniente.

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El qurum para declarar la culpabilidad de los acusados es distinto si se trata del presidente de la repblica en que ser de 2/3 de los senadores en ejercicio y si se trata de otras personas se necesitar de la mayora de los senadores en ejercicio. Efectos de la declaracin de culpabilidad: El acusado queda destituido de su cargo Producto de esta sentencia le nace una inhabilidad cual es la de no poder desempear cargos pblicos por 5 aos. Ser juzgado por el tribunal competente, por su responsabilidad civil, porque lo que persigue el senado es slo la responsabilidad poltica.

2. Decide si procede o no una accin judicial que cualquier persona pretenda en contra de algn ministro de estado en el ejercicio de sus funciones, es decir, si quiero demandar a un ministro, presento la demanda y esta va primero al senado y ste decide si se somete a tramitacin. Esto slo por los perjuicios que pueda haber ocasionado en el ejercicio de su cargo. 3. Conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades polticas administrativas y los tribunales superiores de justicia, por ejemplo, entre una corte de apelaciones y la contralora general de la repblica. Contienda de competencia: disputa que se promueve entre tribunales y autoridades administrativas en razn de que ambos se consideran competentes para conocer un asunto, o ambos consideran que carecen de competencia para conocer, lo normal es que ambos digan que no son competentes, esta contienda la resuelve la cmara de diputados, cuando se trata de tribunales superiores de justicia. 4. Otorgar la rehabilitacin de la ciudadana (17 N 3)

5. acta como rgano que consiente en los actos del presidente de la repblica, hay muchas atribuciones del presidente de la repblica que requieren del acuerdo del senado, por ejemplo en el nombramiento del contralor general, si el senado no se pronuncia dentro de 30 das se entiende aceptada la propuesta. 6. autoriza al presidente a ausentarse del pas por ms de 30 das o en los ltimos 90 das de su perodo. 7. declara la inhabilidad del presidente de la repblica o del presidente electo. Adems le corresponde aceptar la renuncia del presidente de la repblica. En ambos casos debe previamente escucharse al tribunal constitucional. 8. aprobar la declaracin de responsabilidad de una persona que pertenece a un partido declarado inconstitucional. El senado slo aprueba porque quien declara es el Tribunal Constitucional. Si el partido declarado inconstitucional es el del Presidente, esta declaracin conllevar su destitucin del cargo. 9. desde 1997 le corresponde participar del nombramiento de los ministros de la corte suprema, el fiscal judicial y el fiscal nacional del ministerio publico, esto lo hace a travs del nombramiento de la quina, el qurum es de 2/3. 10. Asesorar al presidente, aunque en la prctica no se da puesto que el presidente pide asesora a sus ministros y colaboradores. El senado no puede realizar fiscalizacin de los actos de gobierno.

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Art. 54: Atribuciones exclusivas del congreso Excepcionalmente la cmara de diputados y de senadores acta en conjunto, y esto lo hace con el fin de ejercitar 2 grandes atribuciones que le pertenecen a l, y estas son: 1. Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el presidente de la repblica antes de su ratificacin, el congreso no ratifica, esto le corresponde slo al presidente una vez que est aprobado por el congreso.

La aprobacin del tratado requerir en cada cmara de los qurum sealados en el art. 66 y tendrn la misma tramitacin de una ley. Se reconocen distintas jerarquas de ley, antes de la reforma del 2005 se aplicaba el qurum de una ley ordinaria, hoy es necesario distinguir la materia de que trate, es decir, si recae sobre una materia objeto de LOC requerir 3/5, si es LQC 4/7, antes se poda aprobar una materia de qurum calificado con el qurum de una ley ordinaria. Un tratado puede aprobarse con reserva, antes la reserva slo la poda realizar el presidente de la repblica, ahora tambin el congreso. Las medidas que adopte el presidente para dar cumplimiento a un tratado no requieren de la aprobacin del congreso a menos que se trate de materias propias de ley. El tratado se aprueba a travs de un acuerdo aprobatorio, y en ste se le pueden delegar facultades al presidente de la repblica, y estas facultades consisten en que el presidente puede dictar DFL para el cabal cumplimiento del tratado. 2. Pronunciarse, cuando corresponda, respecto de los estados de excepcin constitucional, tanto el estado de asamblea como el estado de sitio, adems el estado de emergencia y el de catstrofe cuando se refiere a las sucesivas prorrogas de ellos, es decir, se puede prorrogar una vez y si se vuelve a prorrogar necesita el acuerdo del congreso pleno. FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO Art. 55: La ley 20.050 elimina la legislatura ordinaria y extraordinaria, la LOC 18.918 establece una sola legislatura anual. La constitucin entrega esta materia a una LOC la que deber regular: La tramitacin de las acusaciones constitucionales, La tramitacin de las urgencias La tramitacin interna de la ley

Art. 56: Qurum mnimo para sesionar Ambas cmaras para sesionar necesitan de la tercera parte de sus miembros en ejercicio. En el caso de los diputados sern 40 si estn en ejercicio los 120. En el caso de los senadores de un total de 38 se necesitan 13. La clausura del debate se encuentra en el reglamento de cada una de las cmaras, ambos reglamentos son del ao 1998. NORMAS COMUNES PARA LOS DIPUTADOS Y SENADORES Inhabilidades, incapacidades, incompatibilidades y causales de cesacin en el cargo de los parlamentarios

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INHABILIDADES: Cuando se dice que una persona es inhbil para ser candidato a parlamentario, quiere decir que tiene un impedimento constitucional por medio de los cuales ciertas personas no pueden ser candidato a diputado o senador. Tericamente todos pueden ser candidatos, pero puede ser que personas tengan inhabilidades que pueden ser absolutas o relativas, siendo las primeras las que existen cuando se carece de algn requisito para ser diputado o senador, ya sea los del art. 48 o del art. 50. Art. 57: Inhabilidades Relativas Aquellas que cuando cumpliendo los requisitos para ser elegida parlamentaria una persona, esta no puede ser elegida en razn a la situacin particular en que se encuentran. Por lo tanto se presenta la candidatura y el servicio electoral la rechaza porque la persona es inhbil desde el punto de vista relativo para postular al parlamento. Estn inhabilitados para ser candidato a parlamentarios 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Ministro de Estado. Intendentes, gobernadores, alcaldes, miembros del CORE, concejales y subsecretarios. Miembros del consejo del Banco Central Magistrados de Tribunales superiores y jueces de letras. Miembros del Tribunal Constitucional, del TRICEL, Contralor General de la Repblica Quienes desempeen un cargo directivo de naturaleza gremial o vecinal Representantes de personas jurdicas que celebren contratos con el Estado. El fiscal Nacional, los fiscales regionales y adjuntos del ministerio pblico Comandantes en jefe de ejercito, de la Armada y de la Fuerza Area, General Director de Carabineros, Director General de Investigaciones y oficiales pertenecientes a las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad.

Estas inhabilidades se cuentan desde un ao antes de la eleccin, en los casos del 7 y 8 al momento de inscribir su candidatura, respecto del nmero 9, 2 aos antes. Si no fueren elegidos no pueden volver al mismo cargo que desempeaban, ni ser designados en cargos anlogos, hasta 1 ao despus de las elecciones. Art. 58: Incompatibilidades de los parlamentarios 1. Los cargos de diputados y senadores son incompatibles entre si. Pero se puede ser candidato a ambos cargos al mismo tiempo.

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2.

los cargos de diputados y senadores son incompatibles con todo empleo o comisin retribuidos con fondos del erario nacional. Se exceptan los empleos docentes y las funciones o comisiones de igual carcter de la enseanza superior, media y especial. El cargo de parlamentario es incompatible con las funciones de directores o consejeros de las empresas estatales, aunque sea ad honorem. Por el solo hecho de su proclamacin por el Tribunal Calificador de Elecciones, el parlamentario cesar en todo otro cargo que sea incompatible.

3. 4.

Art. 59: Incapacidades Son incapacidades las provisiones que afectan a los parlamentarios para ejercer determinadas funciones. Antes se distingua entre los senadores institucionales, por derecho propio o eleccin popular, ahora no se hace distincin. Todo lo sealado en el artculo anterior como incompatibilidades para quienes haban sido proclamados en el cargo, operan como incapacidades para quienes se encuentran en ejercicio del cargo. Esta disposicin no rige en caso de guerra exterior. Ni se aplica a los cargos de presidente de la repblica, ministros de estado y agente diplomtico. Art. 60: Causales de cesacin en el cargo de parlamentario Vincular con el 93 N 14 y 15 Cesar en su cargo: 1. 2. 3. 4. 5. el parlamentario que se ausente por ms de 30 das del pas sin permiso de la cmara correspondiente. el parlamentario que durante su ejercicio celebre o garantice contratos con el Estado. el que actuare como abogado o mandatario en cualquier clase de juicio contra el fisco. el que acepte ser director de banco o de alguna sociedad annima. el que ejercite cualquier influencia ante las autoridades administrativas o judiciales en favor o representacin del empleador o de los trabajadores en negociaciones o conflictos laborales, sean del sector pblico o privado. el que acte o intervenga en actividades estudiantiles, cualquiera que sea la rama de la enseanza, con el objeto de atentar contra su normal desenvolvimiento. el que de palabra o por escrito incite la alteracin desorden pblico o propicie el cambio del orden jurdico institucional por medios distintos de los que establece la constitucin. el que comprometa gravemente la seguridad o el honor de la Nacin.

6. 7. 8.

Quien perdiere el cargo por cualquiera de estas causales quedar inhabilitado para optar a cargos pblicos de eleccin popular por el trmino de 2 aos salvo los casos del art. 19 N 15 inc 7 que ser por el trmino de 5 aos.

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9. 10.

Cesar, asimismo, en sus funciones el parlamentario que, durante su ejercicio pierda algn requisito de elegibilidad. El que incurra en alguna de las causales de inhabilidad a que se refiere el art. 57 sin perjuicio de la excepcin del art. 59 inc 2 respecto de los Ministros de Estado.

Los parlamentarios podrn renunciar a sus cargos cuando les afecte una enfermedad grave, esta norma fue incorporada el 2005, antes el cargo era irrenunciable. Art. 61: Derechos de los parlamentarios Inviolabilidad: Los parlamentarios son inviolables en sus opiniones emitidas en el desempeo de sus cargos, en sesiones de sala o de comisin. Lo que quiere decir que no pueden ser acusados de los delitos de injurias y calumnias. Fuero Parlamentario: Ningn diputado o senador desde el da de su eleccin o juramento puede ser acusado o privado de libertad sin que previamente la Corte de Apelaciones respectiva lo autorice. La resolucin que acoge el desafuero es apelable ante la Corte Suprema. Si la resolucin no acoge el desafuero esta es inapelable. En caso de ser arrestado algn parlamentario por delito flagrante ser puesto a disposicin del tribunal de alzada quien decidir si lo desafuera o no. Desde el momento en que se declare que es desaforado, deja de ejercer su cargo y queda sujeto al juez competente. Art. 62: Dieta parlamentaria La dieta de los parlamentarios corresponde a la misma remuneracin de un Ministro de Estado ms todas las asignaciones que a stos correspondan.

Artculo 63 al 75 referirse solo a lo que seala la constitucin (el profesor solo ley y le interesa en trminos generales la formacin de la ley sin mayor detalle)

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CAPITULO VI PODER JUDICIAL Este captulo se estudia en derecho procesal. Slo leer la constitucin. CAPITULO VII MINISTERIO PBLICO El ministerio pblico se incorpor en el ao 1997 por la ley 19.519/97, El ministerio pblico es un poder del estado, tiene como funciones las siguientes: 1. 2. 3. investigar todos los hechos constitutivos de delito, esta investigacin debe ser imparcial. acusar es decir ejercer la accin penal pblica proteger a las vctimas. Caractersticas: 1. 2. Organismo Autnomo. Jerarquizado

En lo referente al ministerio pblico slo leer la constitucin . CAPITULO VIII TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Doctrinariamente hablando el constitucionalismo clsico no contemplaba un organismo de esta naturaleza, esto porque en este tiempo no se consideraba la posibilidad de que se llegara a vulnerar la constitucin. Pero como hubo flagrantes transgresiones a las cartas fundamentales a partir de la primera guerra mundial comenzaron a crearse estos organismos llamados Tribunales Constitucionales y el primer estado que contempla este rgano es Austria en 1920 y Checoslovaquia en el mismo ao. La funcin de ste rgano consiste exclusivamente en velar por el irrestricto cumplimiento del principio de la supremaca constitucional. Esto ocurre porque en la prctica se comenzaron a ver muchas transgresiones a la constitucin. En 1970 se crea el Tribunal Constitucional en Chile que en ese entonces tena 5 miembros, de los cuales 4 eran nombrados por el presidente de la repblica y uno por la corte suprema, este dej de operar con el quiebre institucional, y cuando entra en vigencia la constitucin del 80 la primera ley orgnica que se promulga es la LOC del Tribunal Constitucional, sin embargo hasta hoy no se dicta la LOC que haga operar esta institucin. La actual integracin del Tribunal Constitucional a partir de la reforma del 2005 es de 10 miembros.

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Art. 92: miembros del Tribunal constitucional Nombramiento: 3 designados por el presidente de la repblica 4 designados por el congreso nacional, 2 sern nombrados directamente por el senado y 2 sern previamente propuestos por la cmara de diputados. 3 designados por la corte suprema, Es decir en la integracin del Tribunal participan los 3 poderes del Estado. Hasta el ao 2005 se poda ser ministro de la Corte Suprema y del Tribunal Constitucional, hoy son cargos incompatibles. Los miembros del Tribunal Constitucional durarn 9 aos en su cargo. Requisitos para ser miembro del TC: Mnimo 15 aos de ejercicio de la profesin de abogado Ser abogado destacado en el mbito profesional, pblico o universitario No deber tener impedimento alguno que lo inhabilite para cumplir el cargo de juez. No podrn ejercer la profesin de abogado incluyendo la judicatura, es decir no puede ser juez y miembro del TC. No puede ser diputado ni senador, ni celebrar contratos con el Estado, ni ser socio de una persona jurdica que celebre contratos con el Estado.

Los miembros del TC sern inamovibles, no podrn ser elegidos, salvo aquel que lo haya sido como reemplazante y haya ejercido el cargo por un plazo inferior a 5 aos, cesar sus funciones al cumplir 75 aos de edad. En caso de que un miembro cese en su cargo se proceder a su reemplazo por quien corresponda, es decir no queda vacante el cargo, y mientras se provee la vacante se contempla la institucin del abogado integrante del TC, (es abogado integrante del Tribunal Constitucional don Teodoro Rivera) Antes funcionaba en una sola sala y a contar de la reforma del 2005 puede funcionar en pleno o dividido en salas, el qurum para sesionar en el caso del pleno ser de 8 miembros y en sala el qurum ser de 4 miembros. El qurum para resolver es de simple mayora. El inciso final seala que un LOC determinara su organizacin, procedimiento, etc. Esta no se ha dictado y en la actualidad hace mucha falta. Art. 93: Atribuciones del Tribunal Constitucional

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En rigor la funcin natural del TC es velar por la supremaca constitucional. Pero adems tienen atribuciones exclusivas. Son atribuciones del TC: 1. 93 N 1: Ejercer control de constitucionalidad de las: a) LIC, b) LOC, c) normas de los tratados que versen sobre estas materias antes de su promulgacin. 2. Cuestiones de constitucionalidad a requerimiento de parte , son cuestiones de constitucionalidad las establecidas en el 93 N 2, 3, 4, 5, 9 y 16 a) 93 N 2: resolver la constitucionalidad de los auto acordados dictados por la Corte Suprema, Corte de Apelaciones, Tribunal Calificador de Elecciones, puede requerir el presidente de la repblica o cualquiera de las cmaras o 10 de sus miembros, adems cualquier particular que considere que el auto acordado lo afecta. b) 93 N 3: resolver las cuestiones de constitucionalidad que se susciten durante la tramitacin de los proyectos de ley o durante un proyecto de reforma constitucional, o de los tratados sometidos a la aprobacin del congreso, estos 3 casos tienen en comn que se trata de un proyecto. El tribunal acta a requerimiento del presidente de la repblica, de cualquiera de las cmaras o de de los miembros en ejercicio y no de oficio c) 93 N 4: Constitucionalidad de los DFL, lo que revisa es que este decreto se refiera a la materia delegada y que no exceda el plazo de delegacin, quien requiere puede ser el presidente de la repblica, por las cmaras o por de sus miembros en ejercicio. Este adems va al examen de legalidad de la Contralora, esta norma se vincula con la del 99. d) 93 N 5: Constitucionalidad en relacin con la convocatoria del plebiscito, vincular con el 128. e) 93 N 9: constitucionalidad de un decreto del presidente de la repblica que la contralora haya considerado inconstitucional. f) 3. 93 N 16: constitucionalidad de los DS.

Inaplicabilidad:

Antes la inaplicabilidad la revisaba la Corte Suprema mediante el recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, pero este recurso produca efecto relativo, es decir, segua vigente. Hoy el TC declara derogada la ley. a) 93 N 6: resolver, decidir, fallar, por la mayora de los miembros en ejercicio la inaplicabilidad de un precepto legal. Lo que ocurre es que si una persona tiene miedo de que se le aplicar una norma inconstitucional interpone el recurso y si se declara la inaplicabilidad el Tribunal inferior tendr que fallar de acuerdo a la equidad. La ley seguir vigente b) 93 N 7: resolver por 4/5 de sus integrantes en ejercicio la inconstitucionalidad de un precepto legal declarado inaplicable.

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4.

Resolver ciertos reclamos: a) 93 N 8: cuando el presidente de la repblica no promulgue una ley o promulgue un texto distinto al aprobado en el congreso. Quienes reclaman son los parlamentarios, acogindose el reclamo se obligar al presidente a promulgar y en caso contrario puede haber acusacin constitucional.

5.

Declarar la inconstitucionalidad de ciertas organizaciones: a) 93 N 10: inconstitucionalidad de las organizaciones y de los movimientos o partidos polticos, as mismo declara la responsabilidad de las personas que tuvieron participacin en los hechos que motiven la declaracin, vincular con el art. 19 N 15 inc. 6.

6.

Informar al senado: a) 93 N 11: cuando el presidente de la repblica o presidente electo haya renunciado a su cargo o haya sufrido algn impedimento fsico o mental. Vincular con el 53 N 7,

7.

Contiendas de competencia a) 93 N 12: resuelve las contiendas de competencia que no correspondan al senado

8.

Inhabilidades de los parlamentarios: a) 93 N 13: inhabilidades para ser designado Ministro de Estado, permanecer en dicho o cargo o desempear otras funciones simultneamente. b) 93 N 14: inhabilidades o incompatibilidades de los parlamentarios. c) 93 N 15: calificar la inhabilidad invocada por un parlamentario cuando una enfermedad grave le impida desempear el cargo.

Art. 94: Efectos de las resoluciones del Tribunal Constitucional Este tribunal no tiene superior jerrquico, sus resoluciones son dictadas en nica instancia, pero el mismo tribunal puede rectificar los errores de hecho en que haya incurrido, esto puede ser a peticin de parte. La fuerza de las resoluciones es tan vinculante que si se declara inconstitucional un precepto nunca podr convertirse en ley. Capitulo IX Justicia Electoral Slo leer la constitucin Captulo X Contralora General de la Repblica

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Funcin jurdica: Fiscalizar la legalidad de los actos de la administracin, en definitiva tomar razn de los Decretos del Presidente de la Repblica. Funcin Contable: Fiscalizar el ingreso e inversin de todos los fondos pblicos. Lleva la contabilidad de la nacin, la numeracin de las leyes.

Captulo XI Fuerzas Armadas Nuestra constitucin distingue entre las fuerza armadas y las de orden y seguridad pblica. Esto se redujo con la reforma del 2005. Las fuerzas armadas dependen del Ministerio de Defensa Nacional y sus funciones son la defensa de la patria y la seguridad nacional. Las fuerzas de orden y seguridad pblica dependen del ministerio encargado de la seguridad pblica el que no ha sido creado.

CAPITULOS XII, XIII, XIV, XV

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