Departamento de Historia y Ciencias Sociales Historia contempornea de Chile III Medio Unidad.

La crisis del Parlamentarismo

GUA DE APOYO 2 LA CRISIS DEL PARLAMENTARISMO: EL PRIMER GOBIERNO DE ARTURO ALESSANDRI La historia poltica de Chile del siglo XX se inicia con las elecciones de 1920, el cual significa un cambio ya que rompe la estabilidad tradicional de la poca parlamentaria. En esas elecciones se presentan tres candidaturas: Luis Barros Borgoo: El cual contaba con el apoyo de las cpulas de los partidos polticos que posean representacin parlamentaria (Unin Nacional). Arturo Alessandri Palma: Era apoyado por los militantes de los partidos Liberal, Liberal Democrtico, Radical y Nacional. Su candidatura tena un perfil independiente de las cpulas polticas. Luis Emilio Recabarren: Apoyado por el Partido Obrero Socialista, cuya fuerza se concentra en las mancomunales del Norte Grande. Bajo ese contexto, el candidato Barros Borgoo tena importante ventaja, ya que contaba con la maquinaria electoral de los partidos polticos tradicionales. Pero la candidatura de Alessandri rompi los moldes de la poca, ya que apel a los sentimientos y emociones, empleando un discurso demaggico, lo que atrajo el apoyo de distintos sectores sociales, como obreros, estudiantes universitarios e, incluso, dirigentes del movimiento sufragista femenino. En el momento de las elecciones, los resultados fueron muy estrechos: ARTURO ALESSANDRI LUIS BARROS BORGOO LUIS EMILIO RECABARREN Votantes 82.083 83.100 685 Sufragios 889.810 819.892 4.385 Electores 179 175 0 Las dificultades del gobierno Alessandri Arturo Alessandri lleg a la Presidencia de la Repblica sin contar con el apoyo de los principales partidos polticos de su poca, y esa caracterstica de su candidatura condicion su primer gobierno (1920-1924), ya que la inmensa mayora del Parlamento estaba compuesto por miembros de los partidos tradicionales. Por ello, desde el comienzo de su gestin, el Parlamento desarroll las usuales prcticas parlamentarias de la poca (interpelacin, censura, obstruccin). Esta situacin fue condicionando el hecho de que el Presidente no pudo llevar a cabo su programa de gobierno, basado en las reformas sociales (habitacin obrera, previsin social) y en la separacin de la Iglesia y el Estado (laicizacin de las instituciones), debido a que el Parlamento no aprobaba las reformas legales. De este modo, se lleg a una esterilidad legislativa que implic la ausencia de reformas reales y una sensacin de estancamiento de la institucionalidad poltica. Al mismo tiempo, se inici el debate sobre el tipo de rgimen poltico que deba existir en Chile. Arturo Alessandri se alza como defensor del presidencialismo, mientras que la mayora de la clase poltica se presenta como defensores del sistema parlamentario.

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Los movimientos sociales De forma paralela al conflicto poltico, la sociedad chilena viva desde la dcada de 1910 una creciente agitacin social en diversos sectores: obreros, estudiantes universitarios y mujeres. En estas movilizaciones, adems de sus reivindicaciones sectoriales, se levantaba una creciente demanda hacia la renovacin de la poltica, en especial, contra el rgimen parlamentario, al que consideraban excluyente y que representaba a una minora social. EL MOVIMIENTO OBRERO Desde 1919 se estaban viviendo los mtines del hambre, convocados por la Asamblea Obrera de Alimentacin Nacional (AOAN), que reclamaban por la caresta de los alimentos. Pese a que votaron por Arturo Alessandri, bajo su gobierno las huelgas continuaron hasta que se produjo la matanza de San Gregorio (febrero 1921). Por su parte, la principal organizacin obrera del pas, la Federacin Obrera de Chile (FOCH) se enfrent a una crisis interna entre los anarquistas, quienes queran integrarse a la Industrial Workers of the World (IWW) y las intenciones del Partido Obrero Socialista (POS) de organizar sindicatos legales. Esto provoc a la larga el quiebre de esta multisindical. Hacia 1915 se fundaron diversas asociaciones femeninas, como el Club de Lectura, el Club Social de Seoras y el Consejo Nacional de Mujeres. Esta coincidencia se deba al creciente inters de las damas de la aristocracia chilena por hacer suyas las reivindicaciones que procedan de Estados Unidos y Europa, las cuales buscaban el derecho a sufragio y la igualdad civil para las mujeres. En 1918, al amparo de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECH, fundada en 1906), se organiz el Primer Congreso Nacional de Estudiantes, el cual public un manifiesto el cual recalcaba la desconfianza de la juventud universitaria hacia los partidos polticos. Las elecciones de 1920 coincidieron con una fuerte represin del gobierno de Juan Luis Sanfuentes contra la sede de la FECH y el encarcelamiento y posterior asesinato del joven poeta y estudiante Domingo Gmez Rojas (agosto 1920). Hacia 1922, el movimiento estudiantil segua vigente al convocar a una huelga en la Universidad de Chile, los cuales pedan una reforma al sistema docente, la revisin de los mtodos de estudio y la autonoma de la gestin. La irrupcin de los militares Durante el ao 1924, la crisis civil se traslada al mundo militar, debido a diversos problemas que ocurran al interior del Ejrcito y que arrancaban desde hace varios aos: los sueldos de la oficialidad estaban estancados desde 1912 y, debido a la inflacin y la caresta, los militares estaban solicitando mejoras salariales. A eso se suma que en 1924 la situacin financiera del Estado era delicada y muchos empleados pblicos (entre ellos los militares) no haban recibido sus sueldos desde hace meses. En ese contexto, ocurre un hecho que tuvo enormes repercusiones. En agosto de 1924, el Congreso aprob la idea de discutir la dieta parlamentaria (el reajuste de sueldos de los parlamentarios). Esta situacin colm la paciencia de la oficialidad joven, quienes liderados por Carlos Ibez del Campo y Marmaduke Grove, en una accin sin precedentes, se presentaron el 3 de septiembre ante el plenario del Congreso e hicieron sonar sus sables, golpendolos en el piso. El mensaje era claro: repudio de la oficialidad al comportamiento del Parlamento.

EL MOVIMIENTO FEMINISTA

EL MOVIMIENTO UNIVERSITARIO

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Como consecuencia de esta accin, Alessandri convoca a algunos militares quienes actuaron como voceros del movimiento, a una reunin el 4 de septiembre. Luego de esto, el movimiento de oficiales proclama un Manifiesto en el cual proponan la aprobacin de las reformas consideradas necesarias y urgentes: sociales (Cdigo del Trabajo), polticas (reformas constitucionales) y gremiales (mejora de sueldos). En tiempo rcord, el Parlamento aprob el 8 de septiembre de 1924, 16 proyectos de ley, muchos de los cuales llevaban aos sin ser resueltos, entre los que se contaban 6 leyes sociales: Ley de Cdigo del Trabajo Ley de Accidentes del Trabajo Ley de organizacin sindical Ley de Caja de Empleados Particulares Ley de Contrato de Trabajo Ley de Tribunales de Conciliacin y Arbitraje

Arturo Alessandri forma un nuevo gabinete, nombrando a oficiales superiores del Ejrcito: Luis Altamirano, Juan Bennet y Francisco Neff. Sin embargo, estos exigieron la renuncia al mandatario, argumentando la crisis de la institucionalidad. Alessandri renuncia el 8 de septiembre y abandona el pas el 11 del mismo mes. Pero el golpe de Estado no fue reconocido por el Movimiento militar (Ibez y Grove). Para ellos, fue una reaccin de la oligarqua que se senta amenazada por el gobierno de Alessandri. Se organizaron entonces en un Comit Militar y tomaron contacto con la sociedad civil, llevando a cabo un golpe de Estado en enero de 1925, que destituye a la Junta Militar, solicitando el regreso a Arturo Alessandri. En marzo de 1925, Arturo Alessandri es recibido en Santiago, por lo cual la Junta Provisional se autodisolvi.