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CURSO BSICO DE
REPBLICA DE COLOMBIA
Antonio Villa
Coordinador del Programa Familias Guardabosques - PDA
Julio Csar Grandas - DANSOCIAL Luis Fernando Perdomo - DANSOCIAL Alfredo Cadena - DANSOCIAL Carlos Murcia - DANSOCIAL Alexander Cruz Martnez - DANSOCIAL Milena Patio - DANSOCIAL Iliana Espitia - DANSOCIAL Sandra Delgadillo - DANSOCIAL David Hernndez Rojas- DANSOCIAL Luis Bermdez - Gestando
Equipo de Apoyo Acadmico
Juliana Holgun H.
Correccin de Estilo.
Dens Toledo
Diseo y diagramacin
Erika Toledo
Ilustraciones
Merpro Ltda.
Impresor
CONTENIDO
PRESENTACIN OBJETIVOS
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METODOLOGA
1.1.
Jueguen como quieran y ganen lo que puedan en el pas de la solidaridad. 1.1.1 Qu es la solidaridad? 1.1.2 Qu significa trabajar en equipo? 1.2. Organizaciones solidarias. 1.2.1 Organizaciones solidarias de desarrollo. 1.2.2 Organizaciones de Economa Solidaria. 1.2.3 Tipos de organizaciones de Economa Solidaria. 1.2.4 Caractersticas de las organizaciones de Economa Solidaria. 1.3 La organizacin de Economa Solidaria. 1.3.1 Principios. 1.3.2 Valores. 1.3.3 Fines solidarios. 1.4 Desarrollo integral del ser humano. 1.4.1 La piedra de hacer sopas en comunidad. 1.5 Plan de vida. 1.6 Economa Solidaria. 1.7 Antecedentes histricos de la Economa Solidaria. 1.8 Diferencias entre lucro individual y la empresa de Economa Solidaria. Autoevaluacin.
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Reflexin. 2.1. Marco normativo de la Economa Solidaria. 2.2. Constitucin Poltica. 2.3. Leyes. 2.4. Entidades de apoyo. 2.5. Otras Normas. Autoevaluacin.
Reflexin. 3.1 Tipos de organizaciones de Economa Solidaria. 3.1.1. Cooperativas. 3.1.2. Precooperativas. 3.1.3. Cooperativas de Trabajo Asociado.
3.1.4 Empresas de Servicios en Formas de Administraciones Pblicas Cooperativas 3.1.5 Fondos de Empleados 3.1.6 Instituciones auxiliares de la Economa Solidaria 3.1.7 Asociaciones Mutuales 3.1.8 Empresas Solidarias de Salud 3.1.9 Empresas Comunitarias 3.2 Resumen de las organizaciones de la Economa Solidaria 3.3 Clases de Cooperativas 3.3.1 Clases de Cooperativa segn el mbito de la actividad econmica 3.3.2 Clases de Cooperativa segn la actividad econmica 3.4. Estructura organizacional de las empresas de la Economa Solidaria Autoevaluacin
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Reflexin 4.1 Contabilidad y finanzas 4.1.1 Finanzas 4.2 Contabilidad 4.2.1 Balance General 4.2.2 Patrimonio 4.2.3 Costos 4.2.4 Taller 4.3 Tributacin 4.3.1. Conceptos generales sobre tributacin. 4.3.2. Los impuestos relacionados con el sector solidario. 4.3.3 Impuestos sobre la renta y complementarios 4.3.4 Retencin en la fuente 4.4 Otros impuestos Autoevaluacin
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Reflexin 5.1 Desarrollo Empresarial Solidario 5.2 El Emprendimiento 5.2.1 Economa Social 5.2.2 Emprendimiento 5.2.3 Caracterizacin. 5.2.4 La solidaridad. 5.2.5 Emprendimiento Solidario. 5.2.6 Ciclo del Emprendimiento. 5.2.7 Caractersticas del emprendedor. 5.2.8 Caractersticas del pensamiento emprendedor. 5.3 Empresarialidad solidaria 5.4 Etapas del proceso emprendedor 5.5 Plan de Negocio para proyectos productivos
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5.6 Plan de negocios 5.6.1 Qu determina el plan de negocios? 5.6.2 Las funciones del plan de negocios. 5.6.3 Fases del plan de negocios. 5.6.4 A quin se dirige la doble funcin de plan de negocios? 5.6.5 Descripcin del negocio. 5.6.6 El Plan Operativo. 5.6.7 Fuentes de Financiacin. 5.7 Taller idea de negocio 5.8 Planeacin Participativa 5.9 El Plan Estratgico Taller
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Introduccin 6.1 Educacin solidaria 6.1.1 Qu es Educacin Solidaria? 6.1.2 Cules son las funciones de la Educacin Solidaria en una organizacin? 6.1.3 Principios de la Educacin Solidaria. 6.1.4 mbitos que comprende la Educacin Solidaria. 6.2 Consejos Pedaggicos del sector solidario 6.2.1 Qu son Consejos Pedaggicos? 6.2.2 Quines participan? 6.2.3 Cules son sus funciones? 6.2.4 Qu temas se discuten al interior de los Consejos Pedaggicos? 6.3 Proyecto Educativo Socio-Empresarial - PESEM 6.3.1 Qu es el Proyecto Educativo Socio-Empresarial - PESEM? 6.3.2 Estructura del PESEM 6.3.3 Pautas para el diseo del Proyecto Educativo Socio-Empresarial - PESEM 6.4 Indicadores de evaluacin de impacto 6.5 Balance Social 6.5.1 Qu es Balance Social? 6.5.2 Para qu es til el Balance Social? 6.5.3 Qu se entiende por activos sociales? 6.5.4 Qu se entiende por pasivos sociales? 6.5.5 Cul es la relacin entre pasivos sociales y el plan estratgico? 6.5.6 Cmo construir el Patrimonio Social de la empresa? 6.5.7 Patrimonio Social 6.6 Pasos metodolgicos y aplicacin del Balance Social Autoevaluacin
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Reflexin 7.1 Mirad los gansos 7.2 Trmites para legalizar una organizacin de Economa Solidaria 7.3 Documentos que se deben allegar para el control de legalidad
7.4 Elaboracin de los Estatutos 7.5 Pautas para la elaboracin de los Estatutos Autoevaluacin
BIBLIOGRAFA
OBJETIV OS OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Qu vamos a hacer? A partir de este curso bsico de economa solidaria brindamos las herramientas conceptuales, metodolgicas y normativas que permitan el acceso equitativo a las oportunidades y beneficios del modelo solidario por parte de personas, grupos y comunidades interesadas en crear y fortalecer organizaciones solidarias.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Al terminar el curso los participantes estarn en condicin de: Identificar y comprender los conceptos, principios y valores universalmente aceptados en el sector solidario. Conocer la estructura del Sistema de Economa Solidaria como mecanismo que permite la participacin adecuada de las personas en el desarrollo y fortalecimiento del mismo. Describir los pasos para lograr una eficaz participacin y el desarrollo de un modelo solidario efectivamente autogestionario. Identificar y explicar aspectos tcnicos y legales, que permitan adquirir, perfeccionar, renovar o profundizar conocimientos, habilidades, tcnicas y prcticas de la economa solidaria. Identificar y establecer las bases para la formulacin de proyectos sociales, educativos, econmicos y administrativos para consolidar la forma asociativa elegida.
Este proceso permite trabajar los temas a partir del conocimiento de los (as) participantes para luego enriquecerlo con el texto de la cartilla.
En el proceso de aprendizaje es de gran importancia no dejar el trabajo de conceptualizacin en un ejercicio nicamente reflexivo - informativo, sino trascender hacia el anlisis para tener mayores elementos de juicio respecto a los temas tratados. De todo el conocimiento apropiado es importante reflexionar y priorizar sobre los elementos que permitirn enriquecer la prctica cotidiana de las personas que participan del acto educativo.
A modo de conclusin se busca crear en las personas participantes conciencia acerca de la importancia que tiene el proceso educativo para enriquecer su prctica diaria, por ello se han establecido al final de cada uno de los mdulos cuestionarios que permitirn la autoevaluacin.
CONVENIO DAPR - FIP DANSOCIAL
MARCO
Este mdulo pretende dar a conocer los conceptos fundamentales, la historia y el contexto socioeconmico de las organizaciones de la Economa Solidaria.
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CONTEXTO
Nos ubicaremos en una situacin imaginaria donde se presentan las siguientes situaciones: Estamos en el pas de la Solidaridad. La unidad monetaria de este pas es el $Usol (Unidad de Solidaridad). Son cuatro grupos de inters los que marcan la poltica econmica, social y cultural de este pas. Cada cual acta como quiere y gana lo que puede.
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- 10 $Usoles
- 10 $Usoles
- 10 $Usoles
- 10 $Usoles
B. Si tres (3) de ellos juegan crculo y uno tringulo; los tres crculos ganan 10 $Usoles y el que juega tringulo pierde 30 $Usoles C. Si dos (2) de los equipos juegan crculo y los otros dos (2) juegan tringulo, los crculos ganan 20 $Usoles y los tringulos pierden 20 $Usoles D. Si uno (1) de los equipos juega crculo y los otros tres (3) juegan tringulo; el crculo gana 30 $Usoles y los tringulos pierden 10 $Usoles cada uno de ellos E. Si los cuatro (4) equipos juegan tringulo cada uno gana 10 $Usoles
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1.1.1 QU ES LA SOLIDARIDAD?
"La solidaridad es una actitud, una disposicin aprendida, que tiene tres componentes: El cognitivo, el afectivo y el comportamental. De aqu que los conocimientos que una persona tiene son suficientes para fundamentar la actitud, acompaados del componente afectivo - el fundamental y el comportamental que sera el aspecto dinamizador de dicha actitud. Se trata de instalar en nuestras conversaciones cotidianas el tema de la solidaridad; hasta constituirlo, como dira Maturana en una emocin que nos recorra desde un extremo a otro de las sociedades de las cuales formamos parte La mejor forma de presentar la solidaridad es con la accin, es decir fomentando la preocupacin y compromiso con los dems." ( Elizalde, 2004).
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Hay momentos para dar amorosamente el pescado. Otros momentos reclaman una distribucin justa del pescado. Aprender a pescar con el otro siempre ser un momento liberador. Y todo momento es propicio para aprender a pescar con el otro. (Sarmiento, Alfredo. 2004)
La solidaridad es principio de vida y fuente generadora de riqueza econmica y capital social, lo cual permite que las organizaciones en la participacin, democracia y autogestin sean socialmente competentes y econmicamente sostenibles.
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Para lograr trabajar en equipo no se necesita que todos sean iguales, cada uno es valioso porque ve y hace las cosas de un modo distinto, la clave est en saber reconocer y aceptar las capacidades y las debilidades propias y ajenas.
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actividades especficas existen desarrollos legales particulares (Ej. Actividades con comunidades indgenas, actividades cientficas y culturales). La vigilancia y control es ejercida por las Gobernaciones y para el caso de Bogot por la Alcalda Mayor. Organizaciones de voluntariado (ODV): Son personas jurdicas y sin nimo de lucro que tienen por finalidad desarrollar planes, programas, proyectos y actividades de inters general implementadas por personas naturales o jurdicas, que ejercen su accin de servicio a la comunidad en virtud de una relacin de carcter civil y voluntario. Estn reguladas por la Ley 720 de 2002. Accin comunal La accin comunal regida por la Ley 743 de 2002, es una expresin social organizada, autnoma y solidaria de la sociedad civil, tiene como propsito promover el desarrollo integral, sostenible y sustentable, construido a partir del ejercicio de la democracia participativa en la gestin del desarrollo de la comunidad. Son organismos de accin comunal de primer grado las Juntas de Accin Comunal y las Juntas de Vivienda Comunitaria. Dentro de su estructura pueden contar con Comisiones Empresariales tendientes a la constitucin de empresas o proyectos rentables en beneficio de la comunidad, DANSOCIAL apoya, fomenta y promueve la constitucin y desarrollo de las empresas de carcter solidario y proyectos productivos de las organizaciones comunales de acuerdo con la resolucin N 360 de Junio 21 de 2005.
1.2.2
Son organizaciones caracterizadas por ser sostenibles y desarrollar simultneamente tres ejes: , El eje econmico, mediante actividades de produccin de bienes o servicios. , El eje social, atendiendo las necesidades de los asociados, sus familias y de la comunidad de entorno. , El eje cultural solidario, como dinamizador de los anteriores haciendo que los asociados y las asociadas cumplan sus responsabilidades como trabajadores o usuarios y simultneamente sean sus aportantes y gestores a partir de la autogestin democrtica, la cual les permite generar los recursos necesarios para soportar sus acciones en pro del desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economa. Para poder realizar sus procesos econmicos, sociales y culturales solidarios las organizaciones de la Economa Solidaria realizan de manera permanente, continua y oportuna actividades de educacin solidaria desde su Proyecto Educativo Socioempresarial-PESEM-.
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1. Estar organizada como empresa que contemple en su objeto social el ejercicio de una
actividad socioeconmica tendiente a satisfacer las necesidades de sus asociados y el desarrollo de obras de servicio comunitario.
6. Integrar social y econmicamente, sin perjuicio de sus vnculos con otras entidades sin
nimo de lucro que tengan por fin promover el desarrollo integral del ser humano.
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Si usted y yo nos unimos y trabajamos juntos buscando solucionar los problemas suyos y mos, encontramos el bienestar, pero no slo el suyo y el mo, sino tambin el de la comunidad.
Todas las acciones que realizan las organizaciones solidarias, se fundamentan en los fines, valores y principios solidarios.
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3. 4. 5.
Las organizaciones solidarias deben realizar educacin solidaria de manera permanente, continua y oportuna, para buscar el desarrollo integral de ser humano como sujeto, actor y fin de la economa.
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A la media hora su vecina y otras mujeres del pueblo estuvieron en la casa de la anciana para saber si era cierto que exista una piedra con tales poderes. Margarita, ya tena todo listo, despus de lavar muy bien una piedra que encontr en su jardn, la meti dentro de una olla con agua y la puso a calentar. La anciana prob la sopa delante de las mujeres y luego dijo: - Mmmh, est quedando deliciosa, pero creo que le falta algo. Alguna de ustedes tiene sal en su casa? Una de las mujeres contest afirmativamente y fue a su casa corriendo a traerla. Luego la anciana dijo: - La sal ayud y aunque est muy sabrosa, todava le falta algo. Alguna de ustedes tiene un pedazo de carne para que a sopa quede an ms rica? Otra vecina, respondi afirmativamente y fue a traerla de inmediato. As pas el tiempo y la anciana logr que sus vecinas reunieran, ellas solas, todos los ingredientes para hacer una deliciosa sopa. Cuando sta estuvo lista, todas la disfrutaron. Fue entonces cuando Margarita cont la verdad, empez diciendo que estaban disfrutando de la piedra de hacer sopas en COMUNIDAD y que as como ellas haban podido reunir con su esfuerzo los ingredientes para hacer la sopa, podan trabajar unidas en otras causas y lograr lo que quisieran, que el destino no estaba escrito y que dependa de la actitud y de las acciones que se realizaran.
Cuando se cuenta con la ayuda de varios, la tarea se hace mejor y ms fcil para todos.
El dinero no lo es todo, por eso debemos buscar un completo progreso y bienestar en el que adems de lo econmico est lo cultural, lo ambiental y lo social.
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Todo se puede alcanzar si se trabaja con honestidad para lograr nuestro bienestar.
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Para asumir el reto de lograr en cinco aos las metas que cada participante se propuso en la pgina anterior, debe conocer las habilidades con las que puede lograr la meta y reconocer en cuales es necesario trabajar, de tal manera que no resulten siendo un impedimento para lograr el xito. Los participantes completarn el siguiente cuadro, otorgndole un valor de uno a cinco; siendo "uno" la habilidad menos desarrollada y "cinco" la que ponen en accin con mayor frecuencia.
Al aterrizar a travs del plan de vida nuestros sueos y lo que deseamos lograr, nos estamos acercando a hacerlos realidad y poder disfrutar de ellos. Con perseverancia y disciplina podemos lograr lo que deseamos, si para ello realizamos un plan de accin en donde llevemos a cabo la planeacin de actividades que nos permitan alcanzar paso a paso su consecucin.
MODULO 1 - MARCO GENERAL DE LA ECONOMA SOLIDARIA
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La economa como ciencia independiente aparece hace slo dos siglos, pues anteriormente las reflexiones econmicas estaban incluidas en los textos filosficos, histricos, polticos y morales. "En cada poca, la economa se ocup de tratar los problemas surgidos a partir de las contradicciones e interrogantes que surgen respecto a los procesos de produccin, distribucin y consumo de los bienes y servicios que demanda una sociedad." (Herrera Beethoven, 1996). La lgica de producir, consumir, distribuir y acumular, con alta incidencia incluso en nuestros comportamientos cotidianos, se desarrollan en el marco del concepto que originalmente le atribua Aristteles a la economa, como el cuidado y gestin de nuestro ambiente, de nuestra casa, del entorno (oikos - noma). La economa es mucho ms que meras frmulas matemticas; implica tomar decisiones pensando en la satisfaccin de las necesidades humanas. Y desde el momento en que debemos comenzar a definir nuestras necesidades y decisiones, comienzan a importarnos los marcos sociales en los que estamos participando.
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En este sentido la economa debe quedar enmarcada en lo social y no caracterizada por un dominio absoluto de lo econmico sobre el resto de las esferas humanas, lo cual significa pensar en la economa en ntima relacin con la tica, la moral y la cultura (valores, ritos, normas y racionalidades desarrolladas en determinado contexto). Hay gente que hace Economa Solidaria sin darse cuenta de ello, lo que demuestra cmo el trajn de la prctica cotidiana suele envolver en un manto de reserva, las cualidades propias de cada experiencia. Una de nuestras misiones consiste en observar las prcticas de nuestros pueblos para detectar cunto de individualista y cunto de solidario hay en nuestras culturas. En realidad, las prcticas econmicas y los valores culturales se afectan mutuamente.
La evolucin de la economa como ciencia social, ha dado lugar al surgimiento de modelos econmicos alternativos entre los cuales se encuentra la Economa Solidaria, a partir de la cual se busca rescatar todas aquellas experiencias que demuestran en los hechos; cmo es posible, adems de deseable, producir, distribuir, consumir y acumular con sentido solidario.
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A WAKI: Organizacin colectiva del trabajo para cultivar la tierra en la que se utilizan semillas de propiedad comn y se divide la cosecha por surcos. A AYNI: Sistema de prstamos pactados para mutuo beneficio de jornadas de trabajo agrcola, las que se cancelan en posteriores oportunidades. A PASANACU: Fondo comunitario al que sus miembros hacen aportes iguales, se utiliza para atender calamidades familiares graves.
Las formas asociativas solidarias han venido transformndose y consolidndose con el tiempo, pero desde su origen, el ser humano siempre se ha agrupado para conseguir sus grandes metas.
Como cada poca trae sus problemas y con ellos tambin la preocupacin de estudiosos para poder resolverlos, en Colombia en 1899 se crearon las "Sociedades de socorro mutuo" en Manizales, Bogot y Ccuta. Tambin se crearon por esos tiempos las "Natilleras" en Antioquia, Valle y Cundinamarca; las cuales fueron las predecesoras de los fondos de empleados. En 1904 el General Rafael Uribe y en 1916 Benjamn Herrera quien era Ministro de Agricultura, haban propuesto planes cooperativos para el fomento de la produccin agropecuaria al Gobierno y al Congreso de la Repblica. Hacia 1920 el padre Adn Puerto se preocup por difundir las ideas cooperativas y de ayuda mutua y fruto de ello se promueven por parte de la Iglesia Catlica fondos de auxilio mutuo, cooperativas y precooperativas, tambin logr despertar el inters del Ministro de Industria colombiano en ese momento histrico, hasta lograr una propuesta en 1927 orientada a fomentar cooperativas de produccin y consumo. En 1959 aparece el cooperativismo de segundo grado, la expansin y consolidacin de mutuales, cooperativas y fondos de empleados se dio entre 1960 y 1975, teniendo gran importancia en la regin de Santander. Entre los aos 60 y los 70 tambin tiene un gran auge el cooperativismo promovido por los sindicatos como una estrategia para mejorar los ingresos de las familias de los trabajadores.
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"El trmino de Economa Solidaria, tiene sus races conceptuales en la primera mitad del siglo XIX. En Colombia su empleo se inici hacia 1976, cuando fueron consignados en el nuevo proyecto de legislacin cooperativa. ...A su difusin en Amrica Latina contribuy Juan Pablo II durante su visita al sur del continente en 1987 cuando en su discurso ante la CEPAL, (Comisin Econmica para Amrica Latina), plante con fuerza la idea de una Economa de la Solidaridad como esperanza para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de Amrica Latina." (Arango, Mario). A la llegada de los espaoles las culturas ms desarrolladas eran la Tairona y la Muisca "Tenan grandes aldeas densamente pobladas agricultura muy adelantada por sus tcnicas y sus cultivos en terraza, cermica y textiles desarrollados, activo comercio. La sociedad organizada en sectores bien diferenciados por la riqueza o por el oficio y un gran adelanto poltico ya que los cacicazgos se unan o estaban en vas de formar grandes confederaciones." DANSOCIAL, 2002". En los aos 90 se dio una amplia participacin en torno a la Constituyente y desde varias regiones del pas se inici el proceso de trabajar por incluir en la Constitucin Nacional el concepto de Organizaciones Solidarias que ya se vena empleando desde varios aos antes. Lderes comunitarios se dieron a la tarea de sensibilizar y motivar a las comunidades para que enviaran telegramas que permitieran incluir estas ideas en dicho texto. Resultado de este trabajo quedaron incluidos dichos aportes en el prembulo de la Constitucin y en los artculos 38, 58, 333. En 1992 un grupo de ciudadanos acompaados por lderes comunitarios, cooperativistas y representantes de organizaciones no gubernamentales, se dieron a la tarea de hacer el ejercicio de formular y radicar un proyecto de ley para desarrollar dichos artculos. Ms adelante se unieron con otros grupos de trabajo para generar una construccin compartida a nivel nacional del concepto de Economa Solidaria, sus principios, fines, caractersticas de las organizaciones, su derecho y deber a participar en el desarrollo territorial, la transformacin del Consejo Nacional de la Economa Solidaria y la transformacin del
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DANCOOP, que tena tareas de promocin y control, en el DANSOCIAL como Ministerio tcnico para el desarrollo social a partir de la Economa Solidaria y crear la SUPERSOLIDARIA como un ente especializado en la vigilancia y control de las empresas creadas bajo los principios de la Economa Solidaria. Este trabajo se realiz con la participacin de 188 organizaciones segn consta en las gacetas del Congreso, proceso que se prolong hasta 1998 cuando se sancion la Ley 454, quedando contemplado en los primeros 37 artculos de dicha norma. La segunda parte la componen los artculos que trabajaron el sector cooperativo y el gobierno para atender la crisis de las cooperativas de ahorro y crdito, estos dos proyectos de ley se fusionaron para mostrar el camino a seguir en pro de consolidar el Sistema de la Economa Solidaria como una alternativa de desarrollo socioeconmico para Colombia. Influy en la construccin del concepto de Economa Solidaria la concepcin que de economa tenan los griegos "la administracin del OIKOS" o la administracin de la grancasa, en donde la economa est al servicio del ser humano y no el ser humano al servicio de la economa.
Economa Solidaria debe concebirse como "El sistema socioeconmico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas identificadas por prcticas autogestionarias solidarias, democrticas y humanistas, sin nimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto actor y fin de la Economa" (Artculo 2 Ley 454 de 1998).
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1.8 DIFERENCIAS ENTRE LAS EMPRESAS DE LUCRO INDIVIDUAL Y LAS EMPRESAS DE ECONOMA SOLIDARIA
Material de trabajo para Directivos Fondo de Empleados La 14, ajustado por los editores de la cartilla. CONVENIO DAPR - FIP DANSOCIAL
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3. Cules son los principales temas a desarrollar en una organizacin solidaria para lograr el desarrollo integral del ser humano?
M MARCO ARCO
Este mdulo se propone dar a conocer la estructura legal de la Economa Solidaria y las orientaciones que las normas brindan para el desarrollo de las organizaciones solidarias, al igual que los entes gubernamentales y del sector creados para la promocin, consolidacin y control de ste.
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SEGN USTEDES: A. Qu papel cumplen las normas en la vida de las personas y de la sociedad?
B.
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Toda norma, pero en particular para nuestra sociedad, tiene dos finalidades; ya sea la Constitucin, las leyes, los decretos, los acuerdos, las directivas, las resoluciones o las circulares, stas deben: Hacer que las costumbres de la gente que pueden beneficiar el desarrollo de la comunidad sean conocidas y aplicadas legtimamente para toda la sociedad. Mostrar caminos para que la sociedad alcance sus objetivos de vida en comunidad. Para el caso de la Economa Solidaria las normas han sido elaboradas para mostrar caminos, las ms importantes son: La Constitucin Poltica, la Ley 79 de 1988, la Ley 454 de 1998, decreto Ley 1480 y decreto Ley 1481, la Directiva 031 de 2000 de DANSOCIAL y el Ministerio de Educacin, las normas de la Supersolidaria y las normas que tengan que ver con las actividades que desarrollan las organizaciones, entre otras.
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El pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la proteccin de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nacin y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden poltico, econmico y social justo, y comprometido a impulsar la integracin de la comunidad latinoamericana decreta, sanciona y promulga la CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA, 1991.
Artculo 38:
Se garantiza el derecho de libre asociacin para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en sociedad.
Artculo 58:
En este artculo en donde se habla de las funciones social y ecolgica de la propiedad, la Constitucin resalta el papel del Estado respecto a las organizaciones solidarias diciendo: El Estado proteger y promover las formas asociativas y solidarias de propiedad.
Artculo 333:
En este artculo, la Constitucin Poltica ampla la responsabilidad que tiene la empresa, como base del desarrollo y el deber del Estado frente a la Economa Solidaria diciendo: El Estado fortalecer las organizaciones solidarias y estimular el desarrollo empresarial. Tambin nos recuerda la Constitucin Poltica, que la ley determinar el alcance de la libertad econmica cuando as lo exija el inters social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nacin.
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2.3 LEYES
La Economa Solidaria cuenta con normas que orientan su accionar:
La Ley 454 de 1998 contempla en sus artculos 8, 9, 10,11 y 12 orientaciones respecto de la participacin de la Economa Solidaria en el desarrollo territorial, de la integracin para consolidar la cultura solidaria en el desarrollo territorial, la participacin en el diseo, debate, ejecucin y evaluacin de los planes territoriales de desarrollo. Tambin trata del apoyo de los entes territoriales a la Economa Solidaria y de la responsabilidad de las organizaciones de la Economa Solidaria en el desarrollo sostenible.
CONVENIO DAPR - FIP DANSOCIAL
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DANSOCIAL
DANSOCIAL como entidad encargada del diseo de la poltica pblica para la promocin y desarrollo de la Economa solidaria ha expedido varias normas entre ellas las pertinentes a la Educacin Solidaria como son: Directiva No. 31 de DANSOCIAL y el Ministerio de Educacin Nacional, la cual determina el marco conceptual de la Educacin Solidaria, brinda lineamientos para el diseo del Proyecto Educativo Socioempresarial PESEM y el Balance Social de las organizaciones solidarias adems de lineamientos para la ejecucin del fondo de educacin. Resolucin 194 de 2000, Resolucin 602 de 2003 y circulares 001 y 002 de 2004, normas que orientan la ejecucin de programas educativos y trazan los lineamientos para que las entidades que imparten educacin solidaria se puedan acreditar ante DANSOCIAL. Resolucin 360 de 2005, reglamentaria del decreto 2350 de 2003, reglamentario a su vez de la Ley 743 de 2002 que rige la actividad de las Juntas de Accin Comunal y sus comits empresariales.
SUPERSOLIDARIA
La Superintendencia de la Economa Solidaria, entidad encargada de la vigilancia y el control, ha impartido normas como la Circular Bsica Jurdica 007 de 2003, circular bsica contable y financiera 0013 de 2003, en las cuales se hace una compilacin normativa para las diferentes formas de la Economa Solidaria, especialmente en lo que respecta al tema financiero. En estas circulares se dan lineamientos a las organizaciones de la Economa Solidaria que ejercen actividad de ahorro, crdito financiero e imparte otras orientaciones que tambin regulan a las entidades del sector real; en esta ltima clasificacin entran todas las actividades econmicas diferentes a las ya mencionadas y a la salud.
Todas las organizaciones de la Economa Solidaria estn llamadas a conocer y manejar la normatividad existente que rija a la sociedad colombiana y que tenga que ver con las actividades que desarrollan, entre ellas las normas tributarias.
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1.
Lea detenidamente los artculos 38, 58 y 333 de la Constitucin Poltica y defina: a. Derecho de asociacin.
2.
Marque falso (F) o verdadero (V): a. DANSOCIAL fue creado por la Ley 79 de 1988. b. La Ley 454 se refiere nicamente al tema cooperativo. c. El objetivo principal de Fogacoop es brindar la proteccin de la confianza de los depositantes y ahorradores de las entidades bancarias. d. El CONES es el Consejo Nacional de la Economa Solidaria. F F F F V V V V
3.
Menciona las principales leyes y decretos del sector haciendo referencia a los temas centrales.
Muy bien... Luego de haber conocido el marco general, legal e institucional pasemos al estudio de las organizaciones de Economa Solidaria.
TIPOS IPOS DE DE
Este mdulo se propone dar a conocer las distintas formas asociativas del Sistema de la Economa Solidaria, para que los participantes puedan identificar la que ms les conviene de acuerdo a sus intereses y necesidades.
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SEGN SU OPININ: A. Qu caractersticas en comn deben tener todas las organizaciones solidarias?
B.
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2. Tener actividades de tipo social que satisfagan las necesidades de las personas asociadas,
sus familias y comunidades de entorno para ser socialmente competentes.
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Las precooperativas son organizaciones solidarias regulados por el Decreto 1333 de 1989.
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Las Cooperativas de trabajo asociado son organizaciones solidarias que poseen legislacin reglamentaria propia: Decreto 468 de 1990 y la reciente circular conjunta 67.
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3.1.4 EMPRESAS DE SERVICIOS EN FORMAS DE ADMINISTRACIONES PBLICAS COOPERATIVAS Caractersticas de Empresas de Servicios
Las empresas de servicios en forma de administraciones pblicas Cooperativas son Organizaciones Solidarias reglamentadas por el Decreto 1482 de 1989.
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Los Fondos de Empleados son organizaciones solidarias reglamentadas por el Decreto 1481 de 1989.
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Las entidades auxiliares de la Economa Solidaria son organizaciones solidarias que tienen por finalidad realizar actividades para fortalecer al Sector Solidario.
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Las asociaciones mutuales son organizaciones solidarias reglamentadas por el Decreto 1480 de 1989.
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Las empresas solidarias de salud se encuentran reguladas por la Ley 79 de 1998, la Ley 100 de 1993 y el Decreto 1804 de 1999.
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Las asociaciones mutuales son organizaciones solidarias que poseen legislacin reglamentaria propia: Decreto 1480 de 1989.
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especializados cuya funcin principal consiste en adelantar actividad financiera exclusivamente con sus asociados, su naturaleza jurdica se rige por las disposiciones de la Ley 79 de 1988 y se encuentran sometidas al control, inspeccin y vigilancia de la Superintendencia de la Economa Solidaria". Cooperativas Multiactivas o Integrales con Seccin de Ahorro y Crdito: Debern especializarse para el ejercicio de la actividad financiera cuando durante ms de dos (2) meses consecutivos, el monto total del patrimonio de la cooperativa multiplicado por la proporcin que represente el total de depsitos de asociados respecto al total de activos de la entidad, arroje un monto igual o superior al necesario para convertirse en cooperativa financiera en los trminos previstos en el Artculo 42 de la Ley 454 de 1998. Cooperativas Financieras: Son organismos cooperativos especializados en la actividad financiera, su naturaleza jurdica se rige por las disposiciones de la Ley 79 de 1988, en sus artculos 98 y 99 y en la Ley 454 de 1998 y se encuentran sometidas al control, inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Bancaria. Solamente las Cooperativas financieras podrn prestar sus servicios a terceros no asociados.
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44 3.4
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1.
Segn su opinin cules son las principales diferencias entre una organizacin solidaria y una empresa de capital?
2.
3.
4.
CONCEPTOS CONCEPTOS BSICOS BSICOS CONTABLES, CONTABLES, FINANCIEROS FINANCIEROS Y Y TRIBUTARIOS TRIBUTARIOS
Este mdulo se propone brindar las herramientas bsicas en contabilidad, finanzas y tributacin para que los participantes tomen conciencia de la importancia del manejo de ellos en la toma de decisiones en pro del logro de sus objetivos socio - empresariales.
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B.
Qu significa Contabilidad?
C.
Qu significa la Tributacin?
D.
Para qu le sirve a la Organizacin Solidaria que sus asociados tengan conocimientos de Contabilidad , Finanzas y Tributacin ?
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4.1.1 FINANZAS
El estudio de las finanzas hace nfasis en la importancia de manejar adecuada y eficientemente el talento humano y los recursos financieros necesarios para la coordinacin e implementacin de acciones para la formulacin, control y evaluacin del presupuesto general, adems del manejo de la caja o el efectivo teniendo en cuenta tambin la rentabilidad y sin perder de vista el cumplimiento del objeto social de la organizacin. Adicionalmente a la elaboracin del presupuesto y a la identificacin plena de los costos, la organizacin debe realizar de manera peridica revisiones a su situacin financiera, de tal manera que sea indispensable tener, conocer y manejar de manera adecuada la informacin contable; vigilando la veracidad y oportunidad de los informes.
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4.2 CONTABILIDAD
Es el nombre genrico de todas las anotaciones, clculos y estados numricos, que se llevan a cabo en una organizacin, con el objeto de proporcionar informacin sobre lo que en realidad sucede respecto a: + + + Su patrimonio y modificaciones. Las cifras para poder orientar la toma de decisiones de las personas encargadas del rea administrativa. La justificacin de la correcta gestin de los recursos, entre otros.
Objetivos
+ + + Cumplir con un requisito que obliga la Ley. Tener cifras organizadas para analizar el estado de la empresa. Preparar estados financieros confiables y reales a fechas determinadas.
Clasificacin de cuentas
q q Reales o de balance: Son las que representan valores y derechos para la empresa. Activos: Son todos los bienes y derechos apreciables en dinero, que tiene la empresa para su uso y usufructo. Activo corriente: Ejemplo: Caja y Bancos. Si es un tiempo mayor a un ao, se clasifican en activos a largo plazo; ejemplo: cuentas por cobrar. Activos fijos: Como terrenos, edificios, maquinaria, equipos, vehculos, muebles y enseres. Otros activos: Son cuentas que no clasifican en ningn concepto anterior. Ej.: Inversiones. Pasivos: Representa todas las obligaciones contradas por la empresa para la cancelacin en un futuro. Patrimonio: Comprende el capital y el supervit, las donaciones y ayudas propiedad de las empresa. Matemticamente, es la diferencia entre el activo y el pasivo.
MODULO 4 - CONCEPTOS BSICOS, CONTABLES, FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS
q q q q
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q Nominales: Tambin llamadas de resultados, porque al final del ejercicio da a conocer el resultado cuantitativo de la empresa. Son: Ingresos: Son valores que recibe una empresa cuando ofrece un servicio o realiza una venta, para obtener una ganancia. Gastos: Son todos aquellos pagos que efecta la empresa por concepto de servicios y elementos necesarios para el funcionamiento y sostenimiento de la empresa. Costos: Es el valor con que sale un producto o servicio a la venta. Inversiones: Comprende las cuentas que registran las inversiones temporales, permanentes y obligatoria adquiridas por la Entidad con la finalidad de mantener una reserva.
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Registro de transacciones
Para registrar las transacciones financieras de una empresa se utiliza lo que se denomina Cuentas. Presentacin esquemtica de las cuentas se conoce como cuenta T.
Cuando se anota un valor en la columna debe se conoce como debitar o cargar cuando se escribe en la columna haber se conoce como acreditar o abonar. Toda transaccin que realiza la empresa y que constituye un movimiento de dinero o de bienes se registra basadas en el principio de la ecuacin fundamental de contabilidad.
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Ecuacin contable
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4.2.2 PATRIMONIO
Patrimonio es lo que se posee por ejemplo: la propiedad, la planta y el equipo. El patrimonio de las organizaciones solidarias est conformado por: 1. Los aportes sociales individuales y los amortizados. 2. Los fondos y reservas de carcter permanente. 3. Las donaciones y auxilios que se reciban con destino al incremento patrimonial. Los aportes sociales no son ttulos-valores, simplemente se acreditan mediante certificaciones o constancias expedidas segn lo dispongan los estatutos. Ningn asociado como persona natural de una cooperativa o fondo de empleados podr tener ms de un diez por ciento (10%) de los aportes sociales y ningn asociado como persona jurdica en cooperativas ms del cuarenta y nueve por ciento (49%) de los mismos. (Artculo 50 Ley 79 de 1988.).
4.2.3 COSTOS
Los costos de un negocio o de una organizacin son los desembolsos y gastos requeridos para producir y vender bienes y servicios. Es el desembolso que realiza la empresa para la obtencin del producto final: La materia prima. La maquinaria. La mano de obra directa. Otros costos indirectos de fabricacin (como servicios pblicos).
Mano de Obra: Los costos correspondientes a la mano de obra son pagos que hacemos a las personas que trabajan en nuestro negocio o en nuestra organizacin, los cuales se pueden efectuar bajo varias modalidades de pago: sueldos, jornales, comisiones, honorarios y prestaciones sociales. Materia prima: Son las compras de los materiales indispensables para la elaboracin del bien o del servicio. Todo lo que gastamos en ingredientes, elementos, partes, empaques, en general lo indispensable para producir el bien o el servicio. Costos indirectos: Los pagos de gastos y compras de otros materiales y de otros servicios. Todos los diferentes a mano de obra y materia prima. DANSOCIAL, 2002.
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Clasificacin de costos
Tomando como base el volumen de produccin y ventas de la empresa, se debe distribuir entre costos fijos y variables; de la sumatoria de los costos obtenemos los costos totales. Costos fijos: Son aquellos que necesariamente tiene que gastar la empresa independientemente de la cantidad de operaciones. Se definen como costos porque en el corto e inmediato plazo se mantienen constantes a los diferentes niveles de produccin: Los salarios de ejecutivos. Los alquileres. Los intereses. Las primas de seguro. La depreciacin de la maquinaria y el equipo. Las contribuciones sobre la propiedad. Los costos fijos pueden llegar a aumentar, obviamente si la empresa decide aumentar su capacidad productiva, cosa que normalmente se logra a largo plazo, por esta razn, el concepto de costo fijo debe entenderse como aquellos costos que se mantienen constantes dentro de un perodo de tiempo relativamente corto. Los costos fijos hay que pagarlos sea porqu s o sea porque no se produzca algo. Ejemplo: El alquiler del local. Costos variables: Son aquellos que cambian al aumentar o disminuir la produccin. El costo variable total se mueve en la misma direccin del nivel de produccin. El costo de la materia prima y el costo de la mano de obra son los elementos ms importantes del costo variable. Costo total: Es igual al costo de las unidades empleadas, los costos fijos ms el costo variable.
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El siguiente taller presenta de manera sencilla los aspectos claves que se deben tener en cuenta siempre. El desarrollo de la idea del proyecto productivo debe distribuirse entre los asociados, es aconsejable, nombrar un coordinador que se encargue de la organizar las partes.
1. Qu es lo que saben hacer y en qu les gustara trabajar (recuerde que todo quehacer y todo saber tiene la misma importancia)?
2. De los bienes o servicios que requiere la sociedad, cules podran ustedes producir, teniendo en cuenta: 2.1. El costo de produccin (costo mano de obra + costo materias primas + costo de otros insumos y servicios para la produccin):
2.2.
2.3.
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2.4. Cules son los clientes que comprarn el bien o servicio a producir?
3.2. Logsticos
7. Sugiera un nombre corto y que identifique el bien o servicio a producir y el tipo de organizacin a constituir o a fortalecer
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4.3 TRIBUTACIN
La tributacin es una actividad de doble va, mediante la cual los ciudadanos y las organizaciones contribuyen a travs del pago impuesto al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de los conceptos de justicia y equidad (Art. 95 Constitucin Poltica).
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Legislacin aplicable:
@ @ @ @ @ Estatuto tributario Ley 863 de 2003 Decreto 640 de 2005 Decreto 4400 de 2004 Decreto 2880 de 2004
Ejercicio
Pasos para calcular el 20% como mnimo que ser destinado a programas de educacin formal:
Paso 1. Hacer el clculo del 20% sobre todo el excedente antes de efectuarse la distribucin de porcentajes que trata el artculo 54 de la Ley 79. Ejemplo: Excedentes del perodo gravable $200.000.000 $200.000.000 x 20 % = $ 40.000.000 Paso 2. Hacer la destinacin de ley (financiar cupos y programas) sobre esos $40.000.000. Paso 3. Definir de dnde se van a sacar esos cuarenta millones.
G G
Ahora s, aplicamos los porcentajes del artculo 54, a saber: 20% crear y mantener reserva de aportes, 20% fondo de educacin y 10% fondo de solidaridad. Esos porcentajes son mnimos, as que pueden variar haciendo las combinaciones posibles, es decir hasta aumentar al 100% la suma de los tres. Esos cuarenta millones salen del 30% que como mnimo suman los fondos de solidaridad y educacin, mximo: 80%. O sea que para este caso la suma de los porcentajes de los Fondos est entre 60 millones y 160 millones. Despus de deducir esos cuarenta millones Ud. contar con entre 20 a 120 millones en esos dos fondos.
CONVENIO DAPR - FIP DANSOCIAL
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Las obligaciones del agente retenedor son: Practicar la retencin en la fuente. Declarar las retenciones practicadas. Consignar o pagar lo retenido. Expedir los certificados de las retenciones efectuadas a los sujetos pasivos para que ellos puedan hacer el descuento respectivo a la DIAN.
Casos especiales
Las cooperativas de trabajo asociado: Estas entidades desarrollan una forma particular del trabajo diferente del asalariado y el independiente. Pero como quiera que su funcin es promover y proteger el trabajo autogestionario a las cuales se les prohbe ser intermediarios laborales o agencias de empleo, se ha logrado que las cooperativas apliquen a sus trabajadores asociados, el porcentaje de retencin como s se tratarn de rentas al trabajo asalariado, es decir mucho ms bajas que las aplicables a honorarios y/o servicios.
Recordemos: Las Cooperativas de Trabajo Asociado deben hacer contribuciones especiales a las cajas de compensacin familiar un (4%), al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar un (3%) y al Sena en (2%).
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IMPUESTO PREDIAL
Existe exencin slo para las asociaciones mutuales.
IMPUESTO DE TIMBRE
No aplica para las Organizaciones Solidarias en la medida que no es necesario que sus documentos se eleven a la categora de escritura pblica.
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1.
Qu aportes para la vida personal tienen los temas de contabilidad, finanzas y tributacin?
2.
Qu aportes para el desarrollo de las organizaciones tienen los temas de contabilidad, finanzas y tributacin?
3.
Por qu es importante el manejo de los costos, finanzas y tributacin en el desarrollo de su proyecto socioproductivo?
F elicitaciones! Felicitaciones! Ya estudiamos los aspectos tributarios de la Economa Solidaria. Ahora ampliemos nuestros conocimientos sobre la Empresarialidad Solidaria.
D DESARROLLO ESARROLLO
En este mdulo se brindar a los participantes las principales herramientas empresariales para el desarrollo de emprendimientos solidarios, lo cual les permitir estructurar y consolidar proyectos sociales y econmicamente sostenibles.
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B.
Mentalidad empresarial?
C.
Empresarialidad solidaria?
D.
Planeacin participativa?
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CONTENIDOS:
Emprendimiento y Empresarialidad Solidaria: una iniciativa para la construccin de proyectos empresariales solidarios. Plan de Negocios: exploracin del mercado en el que se desarrolla la empresa. Planeacin participativa: estrategia para hacer planes y proyectos. Plan Estratgico: definicin de pautas orientadas a la sostenibilidad de la empresa.
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5.2 EL EMPREDIMIENTO
El nuevo siglo se caracteriza por una profunda transformacin social, empresarial y tecnolgica que est marcando cambios sustanciales en el campo laboral, en las organizaciones y en los modos de vida. Desde enfoques alternativos al sistema tradicional de crear empresas, se vienen construyendo nuevas miradas para empresas del futuro; esta empresa del futuro estara conformada por una comunidad de sujetos pensantes que se autorealizan a partir del trabajo, donde cada uno participara de forma democrtica en la toma de decisiones y en las utilidades, cuyo tamao siempre estara limitado a su capacidad de funcionar como comunidad y la productividad se dara a nivel humano mejorando la calidad de vida de los afiliados y empleados. Esta nueva visin de las organizaciones empresariales necesita con urgencia la formacin de personas comprometidas con su autorrealizacin en el marco del bienestar social, con autoaprendizaje continuo, creativo, de iniciativa y con capacidad para el trabajo en equipo. Los nuevos esquemas de gerencia empresarial requieren de una nueva forma de organizacin empresarial que fomente la innovacin, la creatividad, el trabajo en equipo y la flexibilidad funcional para hacer frente a los cambios en el mercado. Para lograr esto se requieren nuevas formas de construir sociedad; una gran sensibilidad con el entorno, el establecimiento de lazos de solidaridad, el respeto por los derechos humanos, la comprensin mutua y la justicia social.
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5.2.2 EMPRENDIMIENTO
La palabra emprender proviene del latn in (en) y prendere (coger) y tiene como significado acometer y empezar una obra o empresa (solidaria), tomando el camino con el objetivo de llegar a una meta. Las mltiples definiciones sealan como caracterstica principal del emprendedor la dificultad, el peligro y la aventura. Podramos definir la accin emprendedora como " toda accin innovadora que, a travs de un sistema organizado de relaciones interpersonales y la combinacin de recursos, se orienta al logro de un determinado fin", diciendo con esto que la accin emprendedora tiene que ver con la capacidad de crear algo nuevo y con la creacin de un nuevo valor. La accin empresarial persigue fines de lucro, sin embargo para las organizaciones de carcter solidario busca un lucro social con miras de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad a travs del ejercicio econmico eficiente que genere un emprendimiento econmico eficaz, para que se pueda constituir en una de las variadas formas del emprendimiento. El Emprendimiento Econmico es la combinacin de procesos productivos que transforman determinados bienes y servicios en nuevos bienes y servicios que sern de mayor valor, con el fin de lograr algn margen de excedente o ganancia. "El acto emprendedor puede ser definido como la creacin de valor" como lo afirman en varios de sus libros tres autores espaoles (Bermeo, Rubio, De la Vega 1992: 3). "No se trata simplemente de saber hacer bien las cosas, es necesario ser capaz de aportar 'algo nuevo de ms'", sealan los representantes del programa de Desarrollo Empresarial de MonterreyMxico 3. Para los ltimos autores citados, crear/inventar/emprender/innovar parecieran ser palabras sinnimas. La innovacin es la herramienta especfica del emprendedor. Por tanto emprender es el acto que transforma los recursos con el propsito de crear riqueza ya sea, desde la ptica solidaria como desde cualquier otra. Es el arte de transformar una idea en realidad, es la capacidad de compromiso por encontrar soluciones sencillas a problemas complejos. Es la aptitud de buscar los recursos y la energa necesarios para crear, inventar, descubrir nuevas formas de hacer las cosas. Se habla de crear, de aportar nuevas soluciones para nuevas necesidades.
5.2.3 CARACTERIZACIN
El Emprendimiento se caracteriza por un conjunto interrelacionado de competencias de trabajo en equipo, diseo, ejecucin, valoracin y gestin de proyectos, creatividad e innovacin, liderazgo y autoconfianza.
3 Programa Demac: 1990 Pg. 4 -5
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El Emprendimiento une la creacin de ideas con el diseo de estrategias para ponerlas en prctica y ejecutarlas. Se combina innovacin, pensamiento y emocin con la accin. El emprender consiste en una interconexin de actos creativos con la realizacin de acciones eficaces; como escribi Confucio el valor de lo que sabes no est en lo que sabes, sino en lo que haces con lo que sabes.
5.2.4 LA SOLIDARIDAD
La solidaridad viene del latn "solidum" (slido) para hacer referencia a algo que est integrado. Desde este punto de vista la solidaridad se entiende como hacer algo en conjunto, con espritu comunitario y asociativo. En una segunda aproximacin a este trmino, "se asocia la solidaridad con el altruismo, para distinguir aquellas acciones que se hacen no en beneficio propio, sino en beneficio de un prjimo" 4. Adicionalmente a estas dos definiciones, se puede obtener otro significado el cual en parte recoge las dos anteriores; la solidaridad es una adhesin circunstancial, pero adhesin slida, firme, recia, completa, entera. Adhesin que implica el olvidarse de uno mismo y darse a los dems de forma completa, no slo para lo que me interese, sino fraternalmente, como si se tratara de mi hermano, de un amigo o de mi comunidad.
La economa de la solidaridad incluye todas aquellas experiencias comunitarias donde se comparten medios y beneficios (caso de las comunidades de trabajo, las Empresas autogestionadas, cooperativas, mutualidades, etc.); como aquellas otras que directamente tienen como referencia en los resultados econmicos no slo los propios intereses, sino tambin los de los dems. 5
4 Guerra, Pablo: Congreso Internacional de Pedagoga- Noviembre 10-12 de 2004, Ponencia del autor. 5 Guerra, Pablo: Congreso Internacional de Pedagoga- Noviembre 10-12 de 2004, Ponencia del autor.
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Definiendo para el DANSOCIAL qu es la solidaridad, "La solidaridad; ms que un deber, es un derecho, el cual se ejerce de manera autnoma. Afirmacin que coloca a la solidaridad en un (derecho) y no un (deber)"6. En conclusin podemos afirmar que el emprendimiento solidario deber ser un protagonista del cambio, tanto a nivel individual como al colectivo, nos debemos preparar ms para el futuro que nos espera. Habiendo ya definido cul es el concepto de la solidaridad, podemos ahora definir el emprendimiento solidario y su utilidad en este mdulo. Empecemos con algunas aproximaciones al tema segn Spinelli-DANSOCIAL. El emprendimiento solidario "es una manera de pensar y actuar medida por la oportunidad de generar ideas de negocios con caractersticas sociales que busca el desarrollo del hombre y su comunidad generando siempre una actitud de solidaridad"7.
Es el proceso de creacin de riqueza que se distribuye a todos, es una manera de pensar y actuar orientada hacia la generacin de riqueza social (generando beneficios sociales como una mejor redistribucin de los excedentes) y econmica generando excedentes econmicos, empleo y desarrollo).
6 Sarmiento Alfredo: Congreso Internacional de Pedagoga-discurso inaugural-Noviembre 10-12 de 2004. 7 DANSOCIAL ha venido construyendo con varios autores la definicin del emprendimiento solidario.2005.
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Esto demuestra que es necesario asumir un tratamiento multidisciplinario del emprendimiento para comprenderlo de forma exacta.8
8 Tobn, Tobn Sergio de Jess Aprender a emprender un enfoque curricular Fundacin Universitaria del OrienteFUNORIE 2001 Pg. 17-18
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Ahora veremos qu significa cada una de estas fases: Exposicin Muchas personas inician el proceso emprendedor por exposicin a experiencias de emprendimiento. La exposicin es aquella fase donde se despiertan anhelos de tener una empresa propia, de iniciar un proyecto de beneficio comunitario o de mejorar las condiciones laborales para aumentar la produccin y la calidad de vida. Ej. Se saca una idea de algo que se vio en algn lugar. Un carro que transporta de una vereda a otra. Necesidad Las personas que aprenden a emprender experimentan circunstancias que les crean la necesidad de tomar la iniciativa de realizar nuevos proyectos a pesar de los ya existentes. Ej. No tiene transporte para las personas, entonces deciden comprar un carro para movilizar las personas de la vereda hacia la ciudad. Riesgo Las personas se lanzan al emprendimiento con el fin de vivir la experiencia del riesgo, de la aventura y de ponerse a prueba en sus capacidades y valores. Todo proceso de emprendimiento tiene un margen de riesgo, lo importante es saberlo reducir. Ej. Que se descomponga el carro. Satisfaccin El emprender brinda grandes satisfacciones porque afianza la autoestima, la identidad personal, el espritu de aventura y la accin. Ej. El xito de un negocio con el carro.
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Cuando hablamos de Emprendimiento Solidario como una accin colectiva es importante referirnos al concepto de empresarialidad solidaria puesto que el segundo paso despus de generar ideas de negocios solidarios es:
LA EMPRESARIALIDAD:
sta es la capacidad de los individuos de crear empresas, este proceso se puede clasificar en varias etapas: la identificacin de la idea, su validacin, el acceso y organizacin de recursos, la negociacin, el nacimiento y la supervivencia.
EMPRESARIALIDAD SOLIDARIA
Es todo tipo de emprendimiento cuya caracterstica de base apunta a trabajar con fuerza en lo solidario. Es decir, ideas creadas con el propsito de funcionar sobre principios democrticos plenos e integrales, tanto en lo poltico como en lo econmico, tanto en lo privado como en lo pblico; operando integralmente como empresa, a travs de procesos de autogestin.
EL PAPEL DE LA AUTOGESTIN
La autogestin es el instrumento primordial para la toma de decisiones, a partir de sta se llega a acuerdos y se establecen acciones y mecanismos de evaluacin de todo orden que garanticen la participacin activa de todos de los miembros del grupo involucrado, tanto de forma individual y colectiva; es el pilar sobre el cual ir la dinmica que caracteriza el Emprendimiento Solidario.
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formas empresariales, que sin limitarse a una sola forma jurdica, abre caminos diferentes y libres de obstculos para ejercer la gestin econmica en igualdad de condiciones legales, pero en inmejorables competencias en cuanto a resultados y respuestas a las expectativas de los asociados.
El rol de los emprendedores: El liderazgo juega un papel primordial, ya que tiende a la equidad y a la reciprocidad entre la accin social y la accin econmica, a partir del desarrollo de la capacidad para identificar y/o desarrollar sus propias fortalezas/ competencias y potenciarlas, de esta manera puede identificar y potenciar fortalezas en las personas que estn a su cargo para lograr la consecucin de los objetivos.
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10 Banco Mundial. 2002. Informe sobre el desarrollo mundial 2002, Washintong, DC: Banco Mundial
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El plan de negocios es una herramienta para emplear una vez se haya establecido la idea de negocio a aplicar, es la hoja de ruta para poder constituir una empresa. El plan de negocios es un estudio que incluye un anlisis del mercado, del sector y de la competencia y el plan desarrollado por la empresa para entrar en el mercado con un producto/servicio, una estrategia y un tipo de organizacin, proyectando esta visin de conjunto a corto plazo, a travs de la cuantificacin de las cifras que permitan determinar el nivel de atractivo econmico del negocio, y la factibilidad financiera de la iniciativa. Este plan de negocios permite conocer una actividad de anlisis dinmico de la evolucin del entorno externo e interno de la organizacin, y su eficacia consiste en reducir la probabilidad de que ocurran eventos imprevistos dentro del proceso de planificacin y organizacin de la empresa que se va a constituir10 . El plan de negocios o plan econmico y financiero es un instrumento sobre el cual se apoya un proceso de planificacin sistemtico y eficaz para la creacin de empresas.
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Una vez obtenido un resultado positivo, tanto econmico como financiero, se pasa a un anlisis ms detallado, que no se limita a los clculos, sino que se extiende al estudio de mercado y la competencia.
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SITUACIN ACTUAL
TIEMPO
Para el desarrollo de carcter solidario es necesario adems de haber construido un plan de negocios generar una herramienta de direccin y anlisis para esa empresa naciente que busca manejar eficaz y eficiente cumplir sus objetivos. Esto slo se puede lograr a travs de un esquema de planeacin.
11 Ackoff, R., Planificacin de la empresa del futuro, Limusa, Mxico, 1990 Pgs. 1-4
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Actuar sin planeacin supone mucho riesgo como el desperdicio de recursos y esfuerzos o una administracin improvisaba y emprica. Planear debe significar la toca de decisiones ms adecuada acerca de lo que habr que realizarse en una empresa determinada. En la planeacin es importante tener en cuenta la prioridad de lo que vamos a trabajar siempre cumpliendo los objetivos sin olvidarse de las otras reas del negocio.
Etapas
+ Definicin del tiempo en el horizonte. (Meses - aos). + Principios corporativos. (Estos se deben generar desde la directiva de la organizacin). + Diagnostico estratgico. (Dnde estamos hoy Debilidades, amenazas, oportunidades, fortalezas). + Direccionamiento estratgico. (Dnde queremos estar misin, visin y los objetivos estratgicos de la empresa de carcter solidario). + Proyeccin estratgica. (Cmo lo vamos a lograr. reas estratgicas y proyectos estratgicos). + Alineamiento estratgico. (La visin debe ser concordante con la de plan de negocios.) + El plan operativo. (Estrategias que lograr nuestros objetivos plasmados en la visin y misin). + La monitoria estratgica. (Logros alcanzados como hemos hecho las anteriores etapas).
1.
Qu debilidades internas tienen ustedes en este momento para llevar a cabo el proyecto?
2.
Qu fortalezas internas tienen ustedes en este momento para llevar a cabo el proyecto?
3.
Cules son las oportunidades que les llegan de fuera a ustedes para poder llevar a cabo el proyecto?
4.
Cules son las amenazas que les llegan de fuera a ustedes respecto al proyecto?
E EDUCACIN DUCACIN
Este mdulo pretende que se reconozca la importancia de la Educacin Solidaria, como factor de cambio para el desarrollo sostenible del sector solidario, adems de ofrecer a los participantes las herramientas y los conceptos que faciliten el diagnstico, diseo, evaluacin, implementacin y mejoramiento del Proyecto Educativo Socio-Empresarial PESEM y el Balance Social.
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Introduccin
Hoy por hoy, toda empresa se ve llamada a ser competitiva, a tener altos niveles de productividad. Dentro de esta dinmica tambin estn las organizaciones de Economa Solidaria, ya que deben ser autosostenibles para lograr ser competitivas frente al modelo de desarrollo vigente. Por tal motivo, se requiere contar en la organizacin con procesos permanentes, continuos y oportunos de investigacin, planeacin y gestin que permitan cumplir la misin y la visin de las organizaciones solidarias, en los aspectos sociales, culturales, econmicos y educativos. Garantizando con lo anterior, es necesario que las organizaciones preparen a sus asociados para enfrentar la nueva realidad del pas y en especial la de sus familias, organizaciones y localidades, y de esta manera se reconozca y valore al ser humano como sujeto, actor y fin de la economa solidaria, formndolos en aspectos que garanticen su responsabilidad gremial, compromiso poltico y social, reinando la democracia y la solidaridad como prctica cotidiana. Debido a esto, el Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria DANSOCIAL mediante la Directiva 031 de 2000, determin el marco conceptual de la educacin solidaria y dio los parmetros para el Proyecto Educativo Socio - Empresarial -PESEM en el marco del plan estratgico solidario de la organizacin.
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A partir de la expedicin de la resolucin 0194 de 2001 "por la cual se establecen los fundamentos, criterios, parmetros y requisitos de los procesos de induccin y educacin en economa solidaria, y la expedicin de los certificados de acreditacin sobre educacin en teora y prctica de la misma", se determina la promocin a nivel local y regional de los Consejos Pedaggicos como organismos asesores y consultores del gobierno nacional en el diseo e implementacin de la poltica educativa en el sector, as como en el desarrollo, puesta en prctica y perfeccionamiento de planes, programas, proyectos y estrategias educativas.
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4. Principios: Son el deber ser de los comportamientos de las personas, de acuerdo con la naturaleza de la Organizacin y deben tenerse en cuenta para que en la vida diaria se conviertan en valores.
5. Objetivos: Son las acciones generales de largo plazo, que permitirn orientar a las dems acciones para llevar a cabo la Misin y Visin de la Organizacin. Deben ser claros, medibles y alcanzables.
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6. Polticas: Dan respuesta al interrogante de Cmo llevar a cabo la Misin, la Visin y los Objetivos de la Organizacin teniendo en cuenta cada uno de los principios elegidos?
Diagnstico Organizacional
7. Antecedentes: Son todas las acciones adelantadas en la historia de la organizacin con relacin a las temticas especficas a tratar. Aqu se hace relacin a los procesos, tiempos y resultados cualitativos en cuanto a impactos y cuantitativos respecto a cantidades, intervalos y costos.
8. Marco Metodolgico: Tiene que ver con la caja de herramientas en la que se ha apoyado y se va apoyar la Organizacin para orientar El cmo se va hacer?
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9. Marco Conceptual: Es el proceso de concertacin entre los diferentes actores que intervienen en la planeacin de la Organizacin desde sus diferentes roles, sobre los conceptos construidos en la organizacin, sus aportes e identidad.
10. Marco Contextual: Es el anlisis del contexto, en este punto es de gran importancia poder establecer relaciones entre lo local y lo global, entre el ayer, el hoy y lo que vendr, respecto a lo social, econmico, cultural, ambiental, poltico y la actividad productiva, al igual que en lo administrativo y educativo.
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11. Autodiagnstico: En ste se conjugan los elementos del anlisis del contexto. Dentro de estos elementos debemos tener en cuenta la identificacin de necesidades o problemas, causa y alternativas de solucin y para el caso de la identificacin de aportes los cuales se deben tener en cuenta en el diseo del currculo o de losprogramas educativos.
12. Estrategias: Son todas y cada una de las acciones tendientes a interrelacionar lo encontrado en el diagnstico y sus posibles soluciones.
13. Programas: Son las grandes acciones que desarrollan las estrategias, en el mediano - largo plazo, con objetivos especficos ms claros.
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14. Proyectos: Son acciones que desarrollan los programas, en el mediano plazo, con objetivos especficos ms claros que luego se expresan en acciones de corto plazo.
15. Flujograma de Actividades y de Costos: Este se debe realizar para cada uno de los proyectos, programas y estrategias, en las distintas dimensiones de la organizacin; lo social, econmico, cultural solidario y educativo.
16. Sistema de Evaluacin: Busca identificar los logros cualitativos y cuantitativos, las dificultades y alternativas de solucin frente al crecimiento de todos y cada uno de los asociados, su familia y, el crecimiento de la organizacin respecto a lo social, econmico, poltico, ambiental, cultural solidario y lo educativo.
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Una organizacin formar su Patrimonio Social cuando el Balance Social sea cada vez ms positivo.
El cumplimiento de los Planes Estratgicos de las organizaciones del sector solidario, est determinado por el real y efectivo desarrollo social y econmico, el cual busca el mejoramiento de la calidad de vida de las personas. Las organizaciones solidarias para que impacten efectivamente en el desarrollo, deben actuar en pro de la solucin de las necesidades humanas. El proceso administrativo de las organizaciones conlleva no solamente a planear el desarrollo, ejecutar y controlar lo planeado sino tambin como un proceso correlativo al control, seguimiento y proyeccin de los procesos, es necesario conocer los logros obtenidos. El Balance Social, es entonces un instrumento para reconocer en un momento dado, los logros obtenidos en el campo social, tal como lo veremos ms adelante.
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, El Inventario inicial = Total de los talentos + capital social o relaciones y alianzas estratgicas de la organizacin + las necesidades de los asociados, sus familias y comunidad del entorno identificadas en un registro socio-econmico. , Lo Proyectado = Los proyectos sociales, culturales, ambientales, polticos y educativos planeados para atender las necesidades ms sentidas de la comunidad empresarial, en un tiempo determinado. , Lo alcanzado = Se mide con los indicadores de logro planeados y los parmetros, tanto cualitativos como cuantitativos que van a permitir identificar el impacto de las acciones adelantadas (Fines de la Economa Solidaria).
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Es el conjunto de necesidades sociales de una organizacin que por ser de los asociados son de propiedad de la entidad.
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QUINTO PASO:
Si es posible informe y escriba el monto presupuestado para lo previsto para la actividad y ubique el valor en la columna RECURSOS.
SEXTO PASO:
Divida el nmero de beneficiarios de las actividades por el costo y obtendr el costo por beneficiario y transcrbalo en la columna correspondiente.
SEPTIMO PASO:
Si usted quie3re obtener el porcentaje correspondiente a los logros por cada una de las variables que haya trabajado la empresa, proceda as: del total de los activos que para nuestro
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caso ser igual al 100% obtenga el porcentaje correspondiente a las acciones sociales realizadas aplicando una sencilla regla de tres. Ejemplo: Si 500 viviendas (total de los activos) = 100 50 (viviendas construidas) ser = X
OCTAVO PASO:
Si desea efectuar un BALANCE SOCIAL COMPARATIVO con los balances de aos anteriores, en cuadros paralelos relacione los porcentajes correspondiente a los logros de cada variable ao a ao. Ejemplo: variable 2001 2002 2003 2004
vivienda
20
10
15
NOVENO PASO:
Si desea obtener un BALANCE CONSOLIDADO GENERAL sume los resultados obtenidos en la columna PATRIMONIO SOCIAL y comprelos con la suma total de los activos de la vigencia. * Notas al Balance Social:
Una vez diligenciado el cuadro general del balance, se pueden retomar los diferentes reas y actividades y efectuar un anlisis cuantitativo y cualitativo, el cual puede incluir la evaluacin costo-beneficio por actividad y rea.
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1.
2. Mencione la importancia de medir la accin social de una organizacin del sector de la economa solidaria.
3. Cul podra ser la relacin entre el impacto de las acciones sociales de una organizacin y su objeto social?
4. Considera importante medir de alguna manera el avance o crecimiento del patrimonio social de su organizacin?
5.
132
6.
7.
8.
9. Qu funcin cumplen en la organizacin el Plan Estratgico Solidario, el Proyecto Educativo Socioempresarial PESEM y el Balance Social? Plan Estratgico Solidario
PESEM
Balance social
ELEMENTOS LEMENTOS
Este mdulo dar a conocer a las personas participantes los pasos para lograr una eficaz participacin en la creacin de una organizacin solidaria en el marco de la autogestin.
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B. Acuerdo Solidario
C. Asamblea General
D. Reglamentos
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S nosotros aprendemos de los gansos, seremos solidarios con quien nos necesita y nos mantendremos uno al lado del otro acompandonos y apoyndonos. Al leer una y otra vez este ensayo me atrev a parafrasear las sabias palabras de Jess: Mirad las aves del cielo, no siembran ni cosechan pero Dios las alimenta; no van a la universidad ni pretenden ser cristianos, pero ni Salomn con toda su sabidura se porto como uno de ellos. (Autor desconocido)
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Segundo paso:
1. Convocar la Asamblea de Constitucin 2. Realizar la Asamblea y en ella elegir el rgano directivo, el grupo de autocontrol o junta de vigilancia, el revisor fiscal y los comits 3. Firma de las Actas de Constitucin, aportes y aceptacin de cargos.
Tercer paso:
1. Registrar la entidad ante la Cmara de Comercio, en este mismo acto se obtiene el NIT para efectos tributarios y se deben presentar los siguientes documentos: 2. Formulario de datos bsicos de la Cmara de Comercio debidamente diligenciado. 3. Actas de constitucin, aportes y aceptacin de cargos suscritas por Presidente y Secretario de la Asamblea. 4. Copia de estatutos firmada por los asociados y por el Presidente y Secretario de la Asamblea.
Cuarto paso:
1. Control de legalidad: Se tramita ante la Superintendencia respectiva. 2. Las cooperativas de ahorro y crdito, multiactivas, integrales, ante la Superintendencia de Economa Solidaria SUPERSOLIDARIA, las de trabajo asociado adems ante el Ministerio de Proteccin Social para registrar sus regmenes de trabajo y compensaciones y las dems de acuerdo a su especialidad por actividad econmica con la Superintendencia respectiva, por ejemplo las de salud en la Superintendencia de Salud, las de transporte en la Superintendencia de Transporte.
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7.3 DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ALLEGAR PARA EL CONTROL DE LEGALIDAD ANTE LA SUPERINTENDENCIA RESPECTIVA
Peticin suscrita por el Representante Legal. Copia de los estatutos suscritos por el Presidente y Secretario de la Asamblea. Acta de Asamblea de Constitucin firmada por los asociados fundadores con su nombre, cdula de ciudadana, direccin, telfono y firma, valor de aportes suscritos y valor de aportes pagados. Esta acta tambin debe esta suscrita por el Presidente y Secretario de la Asamblea. Acreditar mediante certificado haber recibido la educacin sobre Economa Solidaria por parte de los asociados fundadores segn el caso. (20 horas mnimo). Constancia de pago de por lo menos el 25% de los aportes iniciales suscritos por los asociados fundadores. Certificacin del representante legal correspondiente al pago por lo menos del 25% del capital suscrito. De este requisito de exceptan las mutuales. Certificado de antecedentes disciplinarios del Revisor Fiscal. Solicitud escrita de inscripcin y registro de personera jurdica ante la Cmara de Comercio que le corresponda, firmado por el Gerente o Representante Legal y direccin de la Entidad constituida. Certificacin del Representante Legal en la cual conste que el Revisor Fiscal no es asociado.
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Cul es el rgimen y responsabilidad de la cooperativa y de sus asociados? Cules son las normas en caso de fusin, incorporacin y liquidacin? Cmo se pueden reformar los estatutos? Los estatutos, se consignan en un documento, como fruto del acuerdo solidario, deben ser aprobados en la asamblea de constitucin y luego registrarlos en la Cmara de Comercio para dar legitimidad al acuerdo realizado por los asociados en la organizacin y contienen los siguientes captulos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Razn social, domicilio, duracin y mbito territorial de domicilio. Objeto del acuerdo solidario o razn de ser de la organizacin y actividades a desarrollar. Condiciones para admisin de asociados(as), derechos, deberes y prdida de la calidad de asociado(a). Devolucin de aportes a los asociados(as) desvinculados de la organizacin. Rgimen sancionatorio, causales y procedimientos. Rgimen econmico. Responsabilidades de la Organizacin, de los Asociados y de los directivos. Direccin y administracin de la Organizacin. Vigilancia y fiscalizacin. Del control interno. Incompatibilidades e inhabilidades. Del secretario, del tesorero y el contador. Del Comit de Educacin y el Comit de Solidaridad. Estados financieros, fondos sociales y distribucin de excedentes. De la integracin, fusin, incorporacin e transformacin. De la disolucin y liquidacin. Procedimientos para resolver diferencias transigibles entre los asociados(as), o entre estos y la Organizacin por causa o por ocasin de actos del acuerdo solidario.
Entonces veamos como estamos: 1. Estn desarrolladas las ideas de proyectos productivo, social y educativo; teniendo en cuenta lo ambiental y la participacin de todas las personas asociadas? Si No 2. Hemos consultado la normatividad para crear organizaciones solidarias y tambin las pertinentes a la actividad econmica a desarrollar? Si No 3. Est elaborado de manera participativa el estatuto? Si No 4. Se tienen identificados los respectivos procesos a seguir para los registros y legalizacin de la empresa? Si No Entonces, Adelante!
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2. Cules son los trmites a realizar para legalizar una organizacin solidaria?
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Actividad Financiera: la captacin de depsitos, a asociados o terceros para colocarlos nuevamente a travs de prstamos, descuentos, anticipos u otras operaciones activas de crdito y en general, el aprovechamiento o inversin de los recursos captados de los asociados o de terceros. Activos Sociales: cualquier resultado con valor social posedo por una entidad. Agente Retenedor: persona en la cual recae la obligacin de descontar el impuesto. Altruismo: diligencia en procurar el bien ajeno aun a costa del propio. Aporte Social: aporte social es la participacin que ha sido pagada por los asociados a las cooperativas o fondos de empleados, mediante cuotas peridicas ya sean en dinero, en especie o en trabajo convencionalmente avaluados. Aportes amortizados: recuperar o compensar los fondos invertidos en alguna empresa. Aristteles: filsofo griego. Balance Social: documento en que se reflejan los Activos Sociales y los Pasivos Sociales de una empresa y revela el Patrimonio o riqueza social en un momento determinado. Bienestar social: es el beneficio que se le genera a una poblacin.
Calidad de Vida: situacin en la que se disfrutan los bienes necesarios para una vida acorde con la dignidad humana y posibilita mejores niveles de vida. Cmaras de Comercio: son instituciones de orden legal con personera jurdica, creadas por el gobierno nacional, de oficio o a peticin de los comerciantes del territorio donde hayan de operar. En ella se registran los comerciantes (artculo 78 del cdigo de comercio). Capitalismo: rgimen econmico fundado en el predominio del capital como elemento de produccin y creador de riqueza. Causales de remocin: sucesos o hechos que de llegar a suceder posibilitan remover a una persona de su cargo. Confucio: filsofo chino. Consenso: acuerdo al cual se llega al interior de un grupo. Contexto: conjunto de circunstancias en los que se sita un hecho. Contribuyentes: persona natural o jurdica obligada al pago de tributos. Convenio DAPR: convenio con el Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica. Corto plazo: es un tiempo de 6 meses y un ao. DANSOCIAL: Departamento Administrativo de Economa Solidaria, entidad del estado que dirige y coordina la poltica estatal para la promocin, planeacin, proteccin, fortalecimiento y desarrollo empresarial de las organizaciones de la Economa Solidaria y promueve la educacin solidaria, as como tambin lo relacionado con la gestin socioempresarial para este tipo de entidades de produccin, distribucin y consumo de los bienes y servicios que demanda. Depreciacin: disminucin del valor o precio de algo, ya con relacin al que antes tena, ya comparndolo con otras cosas de su clase.
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Desarrollo Empresarial Participativo: desarrollo orientado a obtener por medio de la participacin, mejores niveles de satisfaccin de los asociados en lo interno y en lo externo, mayor comprensin de las necesidades y exigencias de los usuarios de los productos de la empresa. Diagnstico: accin de determinar la naturaleza y el estado de algo. Diagnosticar las necesidades sociales de una comunidad. Dilogo de saberes: es la construccin del conocimiento que consiste en poner en dilogo distintas experiencias y puntos de vista. Es la suma de distintas formas de interpretacin de la realidad. A travs de cuatro pasos: conceptualizacin, anlisis, reflexin y autoevaluacin. Dignidad: gravedad y decoro de las personas en la manera de comportarse. Economa Neoliberal: es aquella economa que busca el bienestar individual a travs de estrategias de mercado abiertas o salvajes. Economa: la Economa es una ciencia social que estudia el conjunto de procesos sociales. Estado: es la organizacin poltica y jurdica de la sociedad. El estado tiene tres elementos 1. Poder Pblico (Gobierno), 2. - Territorio (Espacio geogrfico) y 3. - Poblacin (Pueblo). Exentas: sujetos que por ley no deben tributar. Tambin se les llama no contribuyentes. Para el caso de impuesto sobre la renta lo son la Nacin y los departamentos, entre otros. Factibilidad: que se puede hacer. FIP: Fondo de Inversin para la Paz. Flujograma de Actividades y de Costos: por cada una de los proyectos, programas y estrategias en las distintas dimensiones de la organizacin; lo social, econmico, cultural solidario y educativo. Gacetas: es un tipo de peridico Gestin Social: uso de los recursos y fuerzas de una empresa, tanto tangibles como intangibles, para alcanzar objetivos sociales. Gravable: suma frente a la cual se puede aplicar un tributo. Largo plazo: es un tiempo de ms de tres aos.
Mediano plazo: es un tiempo de un ao y tres aos. Mercadeo: conjunto de operaciones por las que ha de pasar una mercanca desde el productor al consumidor. Mundo anglosajn: personas de habla inglesa. Necesidades Bsicas Insatisfechas: NBI bienes sociales indispensables para la vida del ser humano que no han sido satisfechos o solucionados pero que es necesario solucionar. Patrimonio Social: todos los Activos Sociales posedos por una entidad, como resultado del Balance Social. PDA: Programa de Desarrollo Alternativo. PFGB: Programa Familias Guarda Bosques. Es un proyecto de La Presidencia de la Repblica, el cual busca apoyar comunidades localizadas en ecosistemas estratgicos o reas de conservacin y
proteccin, con presencia o en riesgo de ser afectada por cultivos ilcitos, para que consoliden proyectos de vida acordes con los principios democrticos que orientan el progreso econmico y social en Colombia, brindndoles una alternativa legal de ingresos. Polticas Sociales: posicin oficial del Gobierno respecto a las directrices que debe tomar la administracin pblica en cuanto a los problemas sociales que afectan el pas. Ponderar: considerar con atencin un asunto. Ponderado: Dar un valor que permita la consideracin de algo. Presupuesto Social: proceso de calcular y determinar las acciones y recursos necesarios para alcanzar los objetivos sociales. Rgimen Especial: rgimen tributario que se le aplica a unos sujetos determinados en la ley tributaria, en razn de su actividad o su naturaleza jurdica, pueden tributar o invertir en actividades de inters general, siempre a una tarifa nica y ms favorable que para el rgimen ordinario. Rgimen Ordinario: rgimen de tributacin que se le aplica en trminos generales a todos los contribuyentes. Sentido de Pertenencia: es el sentimiento de apropiacin por algo o alguna situacin o cosa. Sin nimo de lucro: que una organizacin tiene excedentes sociales. Sistema de Evaluacin: busca identificar los logros cualitativos y cuantitativos, dificultades y alternativas de solucin frente al crecimiento de todos y cada uno de los asociados, su familia y de la organizacin respecto a lo social, econmico, poltico, ambiental, cultural solidario y lo educativo. Social: perteneciente o relativo a la sociedad humana. Se dice del individuo que pertenece a ella. Socialmente competente: es una cualidad de los seres humanos de responder por los actos y asumirlos con compromiso frente a la sociedad. Sociedad Civil: contrato por medio del cual dos o ms personas (socios) estipulan poner un capital u otros efectos en comn. Las sociedades civiles son todas las distintas a aquellas que se forman para ejercer actos de comercio. Sujeto Pasivo: es a quien se le puede exigir la obligacin tributaria frente a un impuesto en especial. Suma Solidaria: es una red de organizaciones sociales y solidarias de segundo y tercer grado, de entes territoriales, departamentales, distritales y municipales, y de entidades del gobierno central para definir en torno al Plan de Desarrollo: Hacia un Estado Comunitario, una Agenda de Solidaridad 2003 - 2007 y acordar y ejecutar las Agendas Sectoriales Solidarias que la precisen y financien. Superintendencia: es una entidad de control y vigilancia. Tasas de importacin: son aquella que impone el gobierno nacional a travs de la DIAN para las personas naturales o jurdicas que importen bienes o servicios al pas. Ttulos valores: son documentos necesarios para legitimar el derecho literal y autnomo que en ellos se incorpora (artculo 619 del Cdigo de Comercio). Entre ellos se encuentran el cheque, la letra de cambio, la factura cambiaria, el pagar, entre otros. Transacciones: la capacidad de generar algn tipo de negociacin. Transformacin de insumos: cambios de materia prima. Valor agregado: es un adicional que se adquiere por una gestin extra.
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