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ECONOMA SOLIDARIA

PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO CONVENIO DAPR - FIP DANSOCIAL

CURSO BSICO DE

REPBLICA DE COLOMBIA

lvaro Uribe Vlez


Presidente de la Repblica

Luis Alfonso Hoyos


Alto Consejero para la Accin Social

Alfredo Sarmiento Narvez


Director Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria - DANSOCIAL

Victoria Eugenia Restrepo Uribe


Directora Programa Desarrollo Alternativo - PDA

Antonio Villa
Coordinador del Programa Familias Guardabosques - PDA

Constanza Gmez Romero


Coordinadora de Educacin e Investigacin - DANSOCIAL

Julio Csar Grandas - DANSOCIAL Luis Fernando Perdomo - DANSOCIAL Alfredo Cadena - DANSOCIAL Carlos Murcia - DANSOCIAL Alexander Cruz Martnez - DANSOCIAL Milena Patio - DANSOCIAL Iliana Espitia - DANSOCIAL Sandra Delgadillo - DANSOCIAL David Hernndez Rojas- DANSOCIAL Luis Bermdez - Gestando
Equipo de Apoyo Acadmico

Raquel Oses Cabrera Luz Miriam Daz Patigno


Creacin y textos

Juliana Holgun H.
Correccin de Estilo.

Dens Toledo
Diseo y diagramacin

Erika Toledo
Ilustraciones

Merpro Ltda.
Impresor

ISBN 958-337-986-7 DANSOCIAL SEGUNDA EDICION Bogot D.C., 2005.

CONTENIDO
PRESENTACIN OBJETIVOS

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METODOLOGA

MDULO 1 - MARCO GENERAL DE LA ECONOMA SOLIDARIA

1.1.

Jueguen como quieran y ganen lo que puedan en el pas de la solidaridad. 1.1.1 Qu es la solidaridad? 1.1.2 Qu significa trabajar en equipo? 1.2. Organizaciones solidarias. 1.2.1 Organizaciones solidarias de desarrollo. 1.2.2 Organizaciones de Economa Solidaria. 1.2.3 Tipos de organizaciones de Economa Solidaria. 1.2.4 Caractersticas de las organizaciones de Economa Solidaria. 1.3 La organizacin de Economa Solidaria. 1.3.1 Principios. 1.3.2 Valores. 1.3.3 Fines solidarios. 1.4 Desarrollo integral del ser humano. 1.4.1 La piedra de hacer sopas en comunidad. 1.5 Plan de vida. 1.6 Economa Solidaria. 1.7 Antecedentes histricos de la Economa Solidaria. 1.8 Diferencias entre lucro individual y la empresa de Economa Solidaria. Autoevaluacin.

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MDULO 2 - MARCO NORMATIVO DE LA ECONOMA SOLIDARIA

Reflexin. 2.1. Marco normativo de la Economa Solidaria. 2.2. Constitucin Poltica. 2.3. Leyes. 2.4. Entidades de apoyo. 2.5. Otras Normas. Autoevaluacin.

MDULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMA SOLIDARIA

Reflexin. 3.1 Tipos de organizaciones de Economa Solidaria. 3.1.1. Cooperativas. 3.1.2. Precooperativas. 3.1.3. Cooperativas de Trabajo Asociado.

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3.1.4 Empresas de Servicios en Formas de Administraciones Pblicas Cooperativas 3.1.5 Fondos de Empleados 3.1.6 Instituciones auxiliares de la Economa Solidaria 3.1.7 Asociaciones Mutuales 3.1.8 Empresas Solidarias de Salud 3.1.9 Empresas Comunitarias 3.2 Resumen de las organizaciones de la Economa Solidaria 3.3 Clases de Cooperativas 3.3.1 Clases de Cooperativa segn el mbito de la actividad econmica 3.3.2 Clases de Cooperativa segn la actividad econmica 3.4. Estructura organizacional de las empresas de la Economa Solidaria Autoevaluacin

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MDULO 4 - CONCEPTOS BSICOS CONTABLES, FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

Reflexin 4.1 Contabilidad y finanzas 4.1.1 Finanzas 4.2 Contabilidad 4.2.1 Balance General 4.2.2 Patrimonio 4.2.3 Costos 4.2.4 Taller 4.3 Tributacin 4.3.1. Conceptos generales sobre tributacin. 4.3.2. Los impuestos relacionados con el sector solidario. 4.3.3 Impuestos sobre la renta y complementarios 4.3.4 Retencin en la fuente 4.4 Otros impuestos Autoevaluacin

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MDULO 5 - DESARROLLO EMPRESARIAL SOLIDARIO


Reflexin 5.1 Desarrollo Empresarial Solidario 5.2 El Emprendimiento 5.2.1 Economa Social 5.2.2 Emprendimiento 5.2.3 Caracterizacin. 5.2.4 La solidaridad. 5.2.5 Emprendimiento Solidario. 5.2.6 Ciclo del Emprendimiento. 5.2.7 Caractersticas del emprendedor. 5.2.8 Caractersticas del pensamiento emprendedor. 5.3 Empresarialidad solidaria 5.4 Etapas del proceso emprendedor 5.5 Plan de Negocio para proyectos productivos

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5.6 Plan de negocios 5.6.1 Qu determina el plan de negocios? 5.6.2 Las funciones del plan de negocios. 5.6.3 Fases del plan de negocios. 5.6.4 A quin se dirige la doble funcin de plan de negocios? 5.6.5 Descripcin del negocio. 5.6.6 El Plan Operativo. 5.6.7 Fuentes de Financiacin. 5.7 Taller idea de negocio 5.8 Planeacin Participativa 5.9 El Plan Estratgico Taller

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MDULO 6. EDUCACIN SOLIDARIA Y HERRAMIENTAS DE GESTIN.


Introduccin 6.1 Educacin solidaria 6.1.1 Qu es Educacin Solidaria? 6.1.2 Cules son las funciones de la Educacin Solidaria en una organizacin? 6.1.3 Principios de la Educacin Solidaria. 6.1.4 mbitos que comprende la Educacin Solidaria. 6.2 Consejos Pedaggicos del sector solidario 6.2.1 Qu son Consejos Pedaggicos? 6.2.2 Quines participan? 6.2.3 Cules son sus funciones? 6.2.4 Qu temas se discuten al interior de los Consejos Pedaggicos? 6.3 Proyecto Educativo Socio-Empresarial - PESEM 6.3.1 Qu es el Proyecto Educativo Socio-Empresarial - PESEM? 6.3.2 Estructura del PESEM 6.3.3 Pautas para el diseo del Proyecto Educativo Socio-Empresarial - PESEM 6.4 Indicadores de evaluacin de impacto 6.5 Balance Social 6.5.1 Qu es Balance Social? 6.5.2 Para qu es til el Balance Social? 6.5.3 Qu se entiende por activos sociales? 6.5.4 Qu se entiende por pasivos sociales? 6.5.5 Cul es la relacin entre pasivos sociales y el plan estratgico? 6.5.6 Cmo construir el Patrimonio Social de la empresa? 6.5.7 Patrimonio Social 6.6 Pasos metodolgicos y aplicacin del Balance Social Autoevaluacin

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MDULO 7 - ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA EMPRESA SOLIDARIA

Reflexin 7.1 Mirad los gansos 7.2 Trmites para legalizar una organizacin de Economa Solidaria 7.3 Documentos que se deben allegar para el control de legalidad

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7.4 Elaboracin de los Estatutos 7.5 Pautas para la elaboracin de los Estatutos Autoevaluacin

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FICHA EVALUACIN FINAL GLOSARIO


BIBLIOGRAFA

PRESENT ACIN PRESENTACIN


Buscando promover modelos empresariales solidarios en las zonas de intervencin del Programa de Desarrollo Alternativo -PDA-, el Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria - DANSOCIAL- y el Departamento Administrativo de la Presidencia - Fondo de Inversin para la Paz, suscribieron el convenio de cooperacin No 1292/04, en julio de 2004. En el desarrollo de este convenio, se formul conjuntamente entre DANSOCIAL y el PDA el proyecto "Conformacin y Fortalecimiento de Organizaciones Solidarias de las familias beneficiarias del Programa Familias Guardabosques" con el propsito de fortalecer el desarrollo organizacional de las familias vinculadas al Programa Familias Guardabosques, dicho proyecto fue puesto a consideracin de la Consejera para la Familia y Asuntos Sociales de la Comunidad Autnoma de Madrid, obteniendo su aprobacin para la vigencia 2005. El esfuerzo institucional de DANSOCIAL y el PDA con el apoyo de la Comunidad Autnoma de Madrid hacen posible la produccin de las herramientas pedaggicas necesarias para el cumplimiento de las metas establecidas en el proyecto mencionado. El material que aqu se presenta, hace parte de dichas herramientas y tiene como pblico objetivo a las familias guardabosques que emprenden desde una perspectiva solidaria y comunitaria el desarrollo de nuevas empresas, que con el apoyo del Gobierno Nacional y la Comunidad Internacional representada por la Comunidad Autnoma de Madrid les permita en un marco de legalidad encontrar caminos para una desvinculacin definitiva y sostenible de los cultivos ilcitos en nuestro pas. A las familias guardabosques, nuestro deseo por que lo aqu presentado les sea til y sirva a su firme decisin de generar empresa solidaria y desarrollo en sus regiones.

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OBJETIV OS OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Qu vamos a hacer? A partir de este curso bsico de economa solidaria brindamos las herramientas conceptuales, metodolgicas y normativas que permitan el acceso equitativo a las oportunidades y beneficios del modelo solidario por parte de personas, grupos y comunidades interesadas en crear y fortalecer organizaciones solidarias.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Al terminar el curso los participantes estarn en condicin de: Identificar y comprender los conceptos, principios y valores universalmente aceptados en el sector solidario. Conocer la estructura del Sistema de Economa Solidaria como mecanismo que permite la participacin adecuada de las personas en el desarrollo y fortalecimiento del mismo. Describir los pasos para lograr una eficaz participacin y el desarrollo de un modelo solidario efectivamente autogestionario. Identificar y explicar aspectos tcnicos y legales, que permitan adquirir, perfeccionar, renovar o profundizar conocimientos, habilidades, tcnicas y prcticas de la economa solidaria. Identificar y establecer las bases para la formulacin de proyectos sociales, educativos, econmicos y administrativos para consolidar la forma asociativa elegida.

METODOL OGA METODOLOGA


Cmo vamos a trabajar? El espacio de formacin y capacitacin privilegiar como estrategia pedaggica el mtodo de taller llamado Dilogo de Saberes, el cual est enmarcado en la participacin democrtica, apoyado en actividades, ejemplos, casos prcticos, juegos, tarjetas, etc. Las actividades previstas facilitarn informarse, analizar y comparar el conocimiento desde la reflexin, para construir un saber terico y prctico que facilite la consolidacin de las organizaciones solidarias. El taller es un espacio en el que a partir del trabajo colectivo se construye informacin y comprensin sobre el entorno territorial e institucional, principio de realidad y contexto en el que se realizan las diferentes labores. Es un espacio donde se privilegia el conocer y el comprender a partir del hacer, el producir y el construir de manera solidaria. El proceso requerir de un equipo de facilitadores - talleristas cuya fortaleza sea el manejo de los temas de la economa solidaria, la creacin y consolidacin de organizaciones solidarias. Adicionalmente, dicho proceso est soportado en instrumentos guas para la realizacin de ejercicios individuales y en grupo. La informacin est diseada para orientar el trabajo de un (a) facilitador (a) de grupo, quien previamente ha profundizado sobre los contenidos, ha preparado los temas, tcnicas y mtodos pertinentes ubicando los recursos necesarios para la realizacin de los talleres. El curso bsico en economa solidaria consta de siete (7) mdulos los cuales se desarrollarn a partir de procesos de conceptualizacin, anlisis, reflexin y autoevaluacin para la accin solidaria, ahora definiremos en qu consiste cada uno de esos procesos:

Este proceso permite trabajar los temas a partir del conocimiento de los (as) participantes para luego enriquecerlo con el texto de la cartilla.

En el proceso de aprendizaje es de gran importancia no dejar el trabajo de conceptualizacin en un ejercicio nicamente reflexivo - informativo, sino trascender hacia el anlisis para tener mayores elementos de juicio respecto a los temas tratados. De todo el conocimiento apropiado es importante reflexionar y priorizar sobre los elementos que permitirn enriquecer la prctica cotidiana de las personas que participan del acto educativo.

A modo de conclusin se busca crear en las personas participantes conciencia acerca de la importancia que tiene el proceso educativo para enriquecer su prctica diaria, por ello se han establecido al final de cada uno de los mdulos cuestionarios que permitirn la autoevaluacin.
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BIENVENIDO AL CURSO DE ECONOMA SOLIDARIA Mucha suerte!

GENERAL DE LA ECONOMA SOLIDARIA

MARCO

Este mdulo pretende dar a conocer los conceptos fundamentales, la historia y el contexto socioeconmico de las organizaciones de la Economa Solidaria.

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1.1 JUEGUEN COMO QUIERAN Y GANEN LO QUE PUEDAN EN EL PAS DE LA SOLIDARIDAD


Para iniciar un acercamiento a la economa solidaria, proponemos iniciar este mdulo con una actividad que pretende que nos acerquemos de una manera ldica a algunos de los conceptos bsicos sobre este tema.

CONTEXTO
Nos ubicaremos en una situacin imaginaria donde se presentan las siguientes situaciones: Estamos en el pas de la Solidaridad. La unidad monetaria de este pas es el $Usol (Unidad de Solidaridad). Son cuatro grupos de inters los que marcan la poltica econmica, social y cultural de este pas. Cada cual acta como quiere y gana lo que puede.

REGLAS DEL JUEGO


Todo juego tiene unas reglas que debemos respetar, para esta actividad proponemos las siguientes: Jueguen como quieran y ganen lo que ms puedan. Se organizan cuatro (4) grupos. Entre los diferentes grupos no puede haber comunicacin. Slo lo pueden hacer en las rondas de negociacin a travs de un (1) representante del grupo. Se hacen 7 jugadas. En cada jugada, cada equipo decide jugar crculo o tringulo segn los $Usoles que desee ganar, teniendo en cuenta la tabla de valores No. 1. Las ganancias o prdidas de cada equipo se obtienen segn tabla No.1 - valores por jugadas (Ver siguiente pgina). Las rondas de negociacin son antes de la tercera jugada, antes de la quinta jugada y antes de la sptima jugada (Ver tabla No.2 - puntajes por jugadas para los grupos). Los resultados de la tercera y cuarta jugada se multiplican por dos (2) (doble ganancia o doble prdida). Los resultados de la quinta y sexta jugada se multiplican por tres (3) (triple ganancia o triple prdida). Los resultados de la sptima jugada se multiplican por diez (10).
NOTA: Para mayor comprensin del juego las tablas se deben elaborar en tamao pliego para la plenaria.

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TABLA No. 1 - VALORES POR JUGADAS


A. Si los cuatro (4) equipos deciden jugar crculo; cada equipo pierde 10 $Usoles

- 10 $Usoles

- 10 $Usoles

- 10 $Usoles

- 10 $Usoles

B. Si tres (3) de ellos juegan crculo y uno tringulo; los tres crculos ganan 10 $Usoles y el que juega tringulo pierde 30 $Usoles C. Si dos (2) de los equipos juegan crculo y los otros dos (2) juegan tringulo, los crculos ganan 20 $Usoles y los tringulos pierden 20 $Usoles D. Si uno (1) de los equipos juega crculo y los otros tres (3) juegan tringulo; el crculo gana 30 $Usoles y los tringulos pierden 10 $Usoles cada uno de ellos E. Si los cuatro (4) equipos juegan tringulo cada uno gana 10 $Usoles

+ 10 $Usoles

+ 10 $Usoles + 10 $Usoles

- 30 $Usoles

+ 20 $Usoles

+ 20 $Usoles

- 20 $Usoles

- 20 $Usoles

+ 30 $Usoles

- 10 $Usoles

- 10 $Usoles

- 10 $Usoles

+ 10 $Usoles

+ 10 $Usoles + 10 $Usoles

+ 10 $Usoles

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TABLA No.2 - PUNTAJES POR JUGADAS DE LOS GRUPOS


A partir de este juego reflexionaremos sobre los siguientes conceptos y discutiremos sobre ellos haciendo nuevos aportes. JUGADADAS JUGADADA DE ENSAYO (No vlida para el puntaje del grupo) JUGADA 1 JUGADA 2 NEGOCIACIN JUGADA 3 (vale por 2) JUGADA 4 (vale por 2) NEGOCIACIN JUGADA 5 (vale por 3) JUGADA 6 (vale por 3) NEGOCIACIN JUGADA 7 (vale por 10) TOTAL DE $Usoles por grupo TOTAL DE $Usoles PARA EL PAS DE LA SOLIDARIDAD
GRUPO No. 1 GRUPO No. 2 GRUPO No. 3 GRUPO No. 4

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1.1.1 QU ES LA SOLIDARIDAD?
"La solidaridad es una actitud, una disposicin aprendida, que tiene tres componentes: El cognitivo, el afectivo y el comportamental. De aqu que los conocimientos que una persona tiene son suficientes para fundamentar la actitud, acompaados del componente afectivo - el fundamental y el comportamental que sera el aspecto dinamizador de dicha actitud. Se trata de instalar en nuestras conversaciones cotidianas el tema de la solidaridad; hasta constituirlo, como dira Maturana en una emocin que nos recorra desde un extremo a otro de las sociedades de las cuales formamos parte La mejor forma de presentar la solidaridad es con la accin, es decir fomentando la preocupacin y compromiso con los dems." ( Elizalde, 2004).

La solidaridad es un estilo de vida que permite vivir dignamente en comn - unidad

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Hay momentos para dar amorosamente el pescado. Otros momentos reclaman una distribucin justa del pescado. Aprender a pescar con el otro siempre ser un momento liberador. Y todo momento es propicio para aprender a pescar con el otro. (Sarmiento, Alfredo. 2004)

La solidaridad es principio de vida y fuente generadora de riqueza econmica y capital social, lo cual permite que las organizaciones en la participacin, democracia y autogestin sean socialmente competentes y econmicamente sostenibles.

Ahora definiremos con nuestras palabras qu es la solidaridad:

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1.1.2 QU SIGNIFICA TRABAJAR EN EQUIPO?


Trabajo en equipo es un esfuerzo colectivo, en donde cada cual aporta conocimientos personales, habilidades, ideales y motivaciones . Un equipo de trabajo exitoso es aquel en el que los miembros conocen las fortalezas, habilidades y debilidades suyas y de sus compaeros. Las personas que deben conformarlo deben ser propositivas, escuchar a los dems y actuar con responsabilidad frente a compromisos. (Blake, Robert.)

Algunas ideas que debemos tener en cuenta:


Hacer equipo es poder comunicarnos con cada persona. Slo podemos comunicarnos con otra persona cuando nos interesamos por conocerla mejor y compartimos informacin, esfuerzos, xitos e ilusiones. Hay maneras de actuar y maneras de jugar dentro del equipo que son muy perjudiciales. A pesar de que existen contratiempos, por los que inevitablemente transcurre la vida de todo equipo, nosotros podemos mantener una actitud positiva que nos reportar a la larga beneficios. Nosotros podemos aprender ciertas habilidades en concreto que por lo general ayudan a mantener unidos a los equipos de alto rendimiento.

Para lograr trabajar en equipo no se necesita que todos sean iguales, cada uno es valioso porque ve y hace las cosas de un modo distinto, la clave est en saber reconocer y aceptar las capacidades y las debilidades propias y ajenas.

Ahora definiremos con nuestras palabras qu es trabajar en equipo:

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1.2 ORGANIZACIONES SOLIDARIAS


Son un conjunto de organizaciones que siendo de iniciativa privada, desarrollan fines de beneficio colectivo o social y no tienen como fundamento el enriquecimiento o la posesin y crecimiento del capital econmico individual, sino que se inclinan por el mejoramiento de las condiciones de vida de sus asociados, en el caso de las Organizaciones de Economa Solidaria, o el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades, como es el caso de Organizaciones Solidarias de Desarrollo. Dichas organizaciones tienen como principios comunes la libre adhesin, la democracia, la ausencia de ganancia individual, el desarrollo de las personas y la independencia total frente al Estado. En Colombia puede hablarse de dos grandes sistemas que funcionan dentro del sector conformado por las organizaciones solidarias; primero es el sistema de la Organizaciones Solidarias de Desarrollo, conformado por las Fundaciones, Corporaciones y Asociaciones, las Juntas de Accin Comunal y las Organizaciones de Voluntariado, en el que el marco legal est totalmente disperso; segundo es el de Economa Solidaria, en la cual se relacionan las organizaciones definidas por la ley 454.

1.2.1 ORGANIZACIONES SOLIDARIAS DE DESARROLLO


Son aquellas organizaciones que sin nimo de lucro y empleando bienes y servicios privados, construyen bienes y servicios pblicos, es decir de uso social. Su caracterstica comn es que ejercen la solidaridad de adentro hacia fuera, dirigido hacia comunidades. Asociaciones Son organizaciones sin nimo de lucro conformadas por personas con intereses comunes. No tienen un nmero mnimo o mximo de afiliados, son de libre adhesin y se regulan plenamente por sus estatutos. Fundaciones Son patrimonios autnomos que se destinan nica y exclusivamente al objetivo establecido por sus fundadores. No tienen nimo de lucro, no tienen un monto mnimo en su patrimonio y se regulan totalmente por sus estatutos. Su principio legal est determinado en el cdigo civil artculo 633. Corporaciones Son organizaciones sin nimo de lucro que buscan alcanzar un objetivo social. Sus miembros no requieren vnculo comn, no existe valor mnimo en sus aportes y se regulan totalmente por sus propios estatutos. Las corporaciones y fundaciones se encuentran enmarcadas dentro del Cdigo Civil artculo 633, adems de reseas constitucionales como artculo 38, 103 y 355, y para

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actividades especficas existen desarrollos legales particulares (Ej. Actividades con comunidades indgenas, actividades cientficas y culturales). La vigilancia y control es ejercida por las Gobernaciones y para el caso de Bogot por la Alcalda Mayor. Organizaciones de voluntariado (ODV): Son personas jurdicas y sin nimo de lucro que tienen por finalidad desarrollar planes, programas, proyectos y actividades de inters general implementadas por personas naturales o jurdicas, que ejercen su accin de servicio a la comunidad en virtud de una relacin de carcter civil y voluntario. Estn reguladas por la Ley 720 de 2002. Accin comunal La accin comunal regida por la Ley 743 de 2002, es una expresin social organizada, autnoma y solidaria de la sociedad civil, tiene como propsito promover el desarrollo integral, sostenible y sustentable, construido a partir del ejercicio de la democracia participativa en la gestin del desarrollo de la comunidad. Son organismos de accin comunal de primer grado las Juntas de Accin Comunal y las Juntas de Vivienda Comunitaria. Dentro de su estructura pueden contar con Comisiones Empresariales tendientes a la constitucin de empresas o proyectos rentables en beneficio de la comunidad, DANSOCIAL apoya, fomenta y promueve la constitucin y desarrollo de las empresas de carcter solidario y proyectos productivos de las organizaciones comunales de acuerdo con la resolucin N 360 de Junio 21 de 2005.

1.2.2

ORGANIZACIONES DE ECONOMA SOLIDARIA

Son organizaciones caracterizadas por ser sostenibles y desarrollar simultneamente tres ejes: , El eje econmico, mediante actividades de produccin de bienes o servicios. , El eje social, atendiendo las necesidades de los asociados, sus familias y de la comunidad de entorno. , El eje cultural solidario, como dinamizador de los anteriores haciendo que los asociados y las asociadas cumplan sus responsabilidades como trabajadores o usuarios y simultneamente sean sus aportantes y gestores a partir de la autogestin democrtica, la cual les permite generar los recursos necesarios para soportar sus acciones en pro del desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economa. Para poder realizar sus procesos econmicos, sociales y culturales solidarios las organizaciones de la Economa Solidaria realizan de manera permanente, continua y oportuna actividades de educacin solidaria desde su Proyecto Educativo Socioempresarial-PESEM-.

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1.2.3 TIPOS DE ORGANIZACIONES DE ECONOMA SOLIDARIA


Dentro de las organizaciones de Economa Solidaria estn: + Precooperativas. + Cooperativas (Integrales, multiactivas y especializadas). + Instituciones Auxiliares de la Economa Solidaria. + Fondos de Empleados. + Asociaciones Mutualistas. + Empresas solidarias de salud. + Empresas comunitarias. + Organismos de segundo y tercer grado que agrupen cooperativas u otras formas asociativas y solidarias de propiedad. + Empresas de servicios en las formas de administraciones Pblicas Cooperativas. + Cooperativas de trabajo asociado. + Todas aquellas formas asociativas que cumplan con lo establecido en la Ley 454 de 1998: principios, fines, caractersticas y dems lineamientos en el marco del sistema de la economa solidaria.

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1.2.4 CARACTERSTICAS DE LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMA SOLIDARIA


Dentro de sus caractersticas estn:

1. Estar organizada como empresa que contemple en su objeto social el ejercicio de una
actividad socioeconmica tendiente a satisfacer las necesidades de sus asociados y el desarrollo de obras de servicio comunitario.

2. Tener establecido un vnculo asociativo, fundado en los principios y fines contemplados


en la Ley 454 de 1998.

3. Tener incluido en sus estatutos o reglas bsicas de funcionamiento la ausencia de nimo


de lucro, movida por la solidaridad, el servicio social o comunitario.

4. Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros sin consideracin a


sus aportes.

5. Establecer en sus estatutos un monto mnimo de aportes sociales no reducibles,


debidamente pagados, durante su existencia.

6. Integrar social y econmicamente, sin perjuicio de sus vnculos con otras entidades sin
nimo de lucro que tengan por fin promover el desarrollo integral del ser humano.

7. Como principios econmicos las organizaciones de Economa Solidaria debern:


a) b) Establecer que no se pueden repartir las reservas sociales, en caso de liquidacin, del remanente patrimonial. Destinar sus excedentes a la prestacin de servicios de carcter social, al crecimiento de sus reservas y fondos; y a reintegrar a sus asociados parte de los mismos, en proporcin al uso de los servicios o a la participacin en el trabajo de la empresa, sin perjuicio de amortizar los aportes y conservados en su valor real. Ley 4 de 1998, Art. 6.

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1.3 LA ORGANIZACIN DE ECONOMA SOLIDARIA

Si usted y yo nos unimos y trabajamos juntos buscando solucionar los problemas suyos y mos, encontramos el bienestar, pero no slo el suyo y el mo, sino tambin el de la comunidad.

Todas las acciones que realizan las organizaciones solidarias, se fundamentan en los fines, valores y principios solidarios.

1.3.1 PRINCIPIOS SOLIDARIOS


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. El ser humano, su trabajo y sus mecanismos de cooperacin tienen prioridad sobre los medios de produccin. Espritu de solidaridad, cooperacin, participacin y ayuda mutua. Administracin democrtica, participativa, autogestionaria y emprendedora. Adhesin voluntaria, responsable y abierta. Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de produccin. Participacin econmica de los asociados, en justicia y equidad. Formacin e informacin para sus miembros, de manera permanente, oportuna y progresiva. Autonoma, autodeterminacin y autogobierno. Servicio a la comunidad. Integracin con otras organizaciones del mismo sector. Promocin de la cultura ecolgica.

Ley 454 de 1998, Art. 4.

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20 1.3.2 VALORES SOLIDARIOS

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1.3.3 FINES SOLIDARIOS


1. 2. Promover el desarrollo integral del ser humano. Generar prcticas que consoliden una corriente vivencial de pensamiento solidario, crtico, creativo y emprendedor como medio para alcanzar el desarrollo y la paz de los pueblos. Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia participativa. Participar en el diseo y ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo econmico y social. Garantizar a sus miembros la participacin y acceso a la formacin, el trabajo, la propiedad, la informacin, la gestin y la distribucin equitativa de beneficios sin discriminacin alguna.

3. 4. 5.

Ley 454 de 1998. Art. 5

Las organizaciones solidarias deben realizar educacin solidaria de manera permanente, continua y oportuna, para buscar el desarrollo integral de ser humano como sujeto, actor y fin de la economa.
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1.4 DESARROLLO INTEGRAL DEL SER HUMANO


El desarrollo integral del ser humano es el crecimiento de todas las personas para una vida digna en comunidad; mediante la satisfaccin de necesidades espirituales, de salud, comida, casa, recreacin y educacin entre otras. Por lo cual, hay que recordar que tener es un medio para ser, y no, la razn de ser de las personas. (El desarrollo est en sus manos Comisin VII Senado. 1994)

1.4.1 LA PIEDRA DE HACER SOPAS EN COMUNIDAD


Una maana soleada, lleg a un pequeo pueblo, que se encontraba cerca del bosque, una mujer anciana. Margarita, como se llamaba la dulce viejita, al recorrer el pueblo descubri que todos sus habitantes eran tristes y siempre andaban apesadumbrados. -Qu les pasa a todos? - pregunt la anciana a un hombre que pas por su lado. Todos parecen estar muy tristes. - El hombre le contest: - Lo que sucede es que en este pueblo todos somos pobres, no tenemos muchas veces con que comer y no hay nada que hacer, ese es nuestro destino y as lo aceptamos, todos en este pueblo saben que esa es la vida que nos toc vivir. Margarita se entristeci mucho y sigui caminando sin poder sacar de su mente las palabras de aquel hombre, no crea posible que alguien fuera tan pesimista y se resignara a vivir en la pobreza, viviendo tan cerca de un bosque que les podra brindar muchos beneficios. Fue entonces cuando record que ella no siempre fue optimista, que durante mucho tiempo tambin vivi sin albergar ninguna esperanza, hasta que su vecina la invit una tarde a disfrutar de una deliciosa sopa de piedra. De esta forma, Margarita, en sus recuerdos, encontr la forma de hacer que el pueblo al que acababa de llegar, se diera cuenta de que las cosas con trabajo, disciplina y solidaridad, s pueden cambiar. La ancianita entonces llam a su vecina y le pregunt si quera ir a su casa y disfrutar de una deliciosa sopa, la cual preparara con una piedra poderosa: la piedra de hacer sopas. - Tan pronto est lista podr venir a comer conmigo.- dijo Margarita. -Una sopa hecha con una piedra? Eso es imposible!- dijo la vecina. - Se equivoca - contest la anciana - ya ver que se equivoca.
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A la media hora su vecina y otras mujeres del pueblo estuvieron en la casa de la anciana para saber si era cierto que exista una piedra con tales poderes. Margarita, ya tena todo listo, despus de lavar muy bien una piedra que encontr en su jardn, la meti dentro de una olla con agua y la puso a calentar. La anciana prob la sopa delante de las mujeres y luego dijo: - Mmmh, est quedando deliciosa, pero creo que le falta algo. Alguna de ustedes tiene sal en su casa? Una de las mujeres contest afirmativamente y fue a su casa corriendo a traerla. Luego la anciana dijo: - La sal ayud y aunque est muy sabrosa, todava le falta algo. Alguna de ustedes tiene un pedazo de carne para que a sopa quede an ms rica? Otra vecina, respondi afirmativamente y fue a traerla de inmediato. As pas el tiempo y la anciana logr que sus vecinas reunieran, ellas solas, todos los ingredientes para hacer una deliciosa sopa. Cuando sta estuvo lista, todas la disfrutaron. Fue entonces cuando Margarita cont la verdad, empez diciendo que estaban disfrutando de la piedra de hacer sopas en COMUNIDAD y que as como ellas haban podido reunir con su esfuerzo los ingredientes para hacer la sopa, podan trabajar unidas en otras causas y lograr lo que quisieran, que el destino no estaba escrito y que dependa de la actitud y de las acciones que se realizaran.

Cuando se cuenta con la ayuda de varios, la tarea se hace mejor y ms fcil para todos.

El dinero no lo es todo, por eso debemos buscar un completo progreso y bienestar en el que adems de lo econmico est lo cultural, lo ambiental y lo social.

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1.5 PLAN DE VIDA


El ser humano est enmarcado dentro de tres grandes aspectos: @ Compromiso de vida: Tiene que ver con la manera de ver la vida y su razn de ser en el mundo. @ Libertad: La libertad como la oportunidad de elegir y tener autonoma. @ Tiempo: El ser humano puede llenar la vida de tiempo o puede llenar el tiempo de vida. Estos tres aspectos hacen del ser humano, un ser histrico que se proyecta, que se realiza, que puede desarrollar su personalidad, tener una identidad y dejar un legado de vida a su familia y a la sociedad. El ser humano, para realizarse en el tiempo como ser libre, debe proyectar su vida como un proceso continuo de proyectos sucesivos. El proyecto tiene como condicin la temporalidad; en el presente decidimos lo que se quiere ser en el instante inmediato y en el futuro, esos proyectos cambian ya que son condicionados por los aprendizajes y las experiencias del pasado. Entonces el plan de vida es el conjunto de proyectos que el ser humano estructura para realizarse en todas sus dimensiones: econmica, social, cultural, ambiental, espiritual, familiar, poltica y laboral, entre otras. Construir el plan de vida significa tener la posibilidad de trazar una ruta ms clara para poder alcanzar no slo la satisfaccin de necesidades, sino tambin la construccin de sueos colectivos como comienzo de una nueva realidad.

Todo se puede alcanzar si se trabaja con honestidad para lograr nuestro bienestar.

MODULO 1 - MARCO GENERAL DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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NUESTRO PASADO, PRESENTE Y FUTURO


Los participantes deben ponerse de pie, cerrar los ojos, respirar profundamente y reflexionar sobre cmo era su vida hace cinco aos, cmo es en el presente y cmo quiere que sea dentro de cinco aos. Deben tratar de evaluar qu acciones realizaron para conseguir el xito en las reas donde lo hayan conseguido y qu pudieron haber hecho para mejorar una situacin o solucionar un problema que hoy todava est presente. Se sugerir a los participantes que tengan en cuenta estos factores para lograr lo que desean en el futuro, corrijan errores y perfeccionen las buenas acciones que hayan realizado. Luego de haber hecho este recorrido por el pasado, el presente y el futuro, debern completar el siguiente cuadro.

Fuente: MINERCOL, QUALITAS, T&T y PNUD. 2003

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Para asumir el reto de lograr en cinco aos las metas que cada participante se propuso en la pgina anterior, debe conocer las habilidades con las que puede lograr la meta y reconocer en cuales es necesario trabajar, de tal manera que no resulten siendo un impedimento para lograr el xito. Los participantes completarn el siguiente cuadro, otorgndole un valor de uno a cinco; siendo "uno" la habilidad menos desarrollada y "cinco" la que ponen en accin con mayor frecuencia.

Fuente: MINERCOL, QUALITAS, T&T y PNUD. 2003

Al aterrizar a travs del plan de vida nuestros sueos y lo que deseamos lograr, nos estamos acercando a hacerlos realidad y poder disfrutar de ellos. Con perseverancia y disciplina podemos lograr lo que deseamos, si para ello realizamos un plan de accin en donde llevemos a cabo la planeacin de actividades que nos permitan alcanzar paso a paso su consecucin.
MODULO 1 - MARCO GENERAL DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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1.6 ECONOMA SOLIDARIA


QU ES ECONOMA?
La economa es una ciencia social que estudia el conjunto de procesos sociales de produccin, distribucin y consumo de los bienes y servicios que demanda una sociedad en un perodo de tiempo determinado.

La economa como ciencia independiente aparece hace slo dos siglos, pues anteriormente las reflexiones econmicas estaban incluidas en los textos filosficos, histricos, polticos y morales. "En cada poca, la economa se ocup de tratar los problemas surgidos a partir de las contradicciones e interrogantes que surgen respecto a los procesos de produccin, distribucin y consumo de los bienes y servicios que demanda una sociedad." (Herrera Beethoven, 1996). La lgica de producir, consumir, distribuir y acumular, con alta incidencia incluso en nuestros comportamientos cotidianos, se desarrollan en el marco del concepto que originalmente le atribua Aristteles a la economa, como el cuidado y gestin de nuestro ambiente, de nuestra casa, del entorno (oikos - noma). La economa es mucho ms que meras frmulas matemticas; implica tomar decisiones pensando en la satisfaccin de las necesidades humanas. Y desde el momento en que debemos comenzar a definir nuestras necesidades y decisiones, comienzan a importarnos los marcos sociales en los que estamos participando.

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En este sentido la economa debe quedar enmarcada en lo social y no caracterizada por un dominio absoluto de lo econmico sobre el resto de las esferas humanas, lo cual significa pensar en la economa en ntima relacin con la tica, la moral y la cultura (valores, ritos, normas y racionalidades desarrolladas en determinado contexto). Hay gente que hace Economa Solidaria sin darse cuenta de ello, lo que demuestra cmo el trajn de la prctica cotidiana suele envolver en un manto de reserva, las cualidades propias de cada experiencia. Una de nuestras misiones consiste en observar las prcticas de nuestros pueblos para detectar cunto de individualista y cunto de solidario hay en nuestras culturas. En realidad, las prcticas econmicas y los valores culturales se afectan mutuamente.

La evolucin de la economa como ciencia social, ha dado lugar al surgimiento de modelos econmicos alternativos entre los cuales se encuentra la Economa Solidaria, a partir de la cual se busca rescatar todas aquellas experiencias que demuestran en los hechos; cmo es posible, adems de deseable, producir, distribuir, consumir y acumular con sentido solidario.

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1.7 ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ECONOMA SOLIDARIA


En los orgenes de la Economa Solidaria est el Mutualismo, el cual es uno de los instrumentos creados por el hombre para promover el desarrollo humano y mejorar la economa de los estratos ms bajos. Es una herramienta diseada para que las personas ante una emergencia o una necesidad de algn bien o servicio, al que no puedan tener acceso en forma individual, lo logren mediante la ayuda mutua. Posteriormente, surge otra de las figuras de la Economa Solidaria: las Cooperativas. En el ao de1844 un grupo de pobladores ingleses que haban fracasado en conseguir condiciones dignas de trabajo y aumentos de salarios, cansados de la situacin de miseria y de angustia que sufran como trabajadores asalariados, decidieron conformar la primera organizacin solidaria. El grupo inicial estaba conformado por 27 hombres y una mujer, todos vivan en Rochdale, un pueblito cercano a Manchester, Inglaterra, ellos decidieron hacer reuniones para buscar una solucin a la difcil situacin que vivan. As surgi la idea de organizar, con recursos propios, un almacn cooperativo como primer paso de accin comunal. Cada uno asumi el compromiso de aportar una modesta suma de dinero para ahorrarla. El tiempo fue pasando y de 28 el nmero de asociados aument a 40 y cuando ahorraron el dinero suficiente, la sociedad alquil la planta baja de una casa e inaugur un gran local el 21 de diciembre de 1844. All los asociados empezaron a comercializar los productos que ellos mismos producan, se ayudaban mutuamente entre s y no tenan que sufrir los abusos de los patrones, porque eran al mismo tiempo los dueos y los trabajadores. (Simn, Sandra. 1.999). Para Amrica, como para Colombia, en particular, tiene un significado especial la llegada del modelo asociativo sustentado en la ayuda mutua, la cooperacin y la solidaridad; puesto que las comunidades indgenas y las afrocolombianas tenan en el momento de la conquista una historia de trabajo comunitario que los escritores de la poca llamaron de diferentes maneras: A MINGA: Organizacin de trabajo colectivo para construir obras o realizar labores agrcolas que benefician a toda la comunidad. A CONVITE: Sistema donde todos participan con trabajo en una obra para el beneficio de uno de los miembros del grupo. A MANO PRESTADA: Trabajo del grupo o de uno de los miembros del grupo en la tierra de uno de ellos, que luego el/los beneficiado(s) retribuir(n) con trabajo en la tierra de otro. A FAEBA: Sistema para realizar obras de beneficio comn, en el que cada miembro de la comunidad aporta jornadas de trabajo de medio da.

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A WAKI: Organizacin colectiva del trabajo para cultivar la tierra en la que se utilizan semillas de propiedad comn y se divide la cosecha por surcos. A AYNI: Sistema de prstamos pactados para mutuo beneficio de jornadas de trabajo agrcola, las que se cancelan en posteriores oportunidades. A PASANACU: Fondo comunitario al que sus miembros hacen aportes iguales, se utiliza para atender calamidades familiares graves.

Las formas asociativas solidarias han venido transformndose y consolidndose con el tiempo, pero desde su origen, el ser humano siempre se ha agrupado para conseguir sus grandes metas.

Como cada poca trae sus problemas y con ellos tambin la preocupacin de estudiosos para poder resolverlos, en Colombia en 1899 se crearon las "Sociedades de socorro mutuo" en Manizales, Bogot y Ccuta. Tambin se crearon por esos tiempos las "Natilleras" en Antioquia, Valle y Cundinamarca; las cuales fueron las predecesoras de los fondos de empleados. En 1904 el General Rafael Uribe y en 1916 Benjamn Herrera quien era Ministro de Agricultura, haban propuesto planes cooperativos para el fomento de la produccin agropecuaria al Gobierno y al Congreso de la Repblica. Hacia 1920 el padre Adn Puerto se preocup por difundir las ideas cooperativas y de ayuda mutua y fruto de ello se promueven por parte de la Iglesia Catlica fondos de auxilio mutuo, cooperativas y precooperativas, tambin logr despertar el inters del Ministro de Industria colombiano en ese momento histrico, hasta lograr una propuesta en 1927 orientada a fomentar cooperativas de produccin y consumo. En 1959 aparece el cooperativismo de segundo grado, la expansin y consolidacin de mutuales, cooperativas y fondos de empleados se dio entre 1960 y 1975, teniendo gran importancia en la regin de Santander. Entre los aos 60 y los 70 tambin tiene un gran auge el cooperativismo promovido por los sindicatos como una estrategia para mejorar los ingresos de las familias de los trabajadores.

MODULO 1 - MARCO GENERAL DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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"El trmino de Economa Solidaria, tiene sus races conceptuales en la primera mitad del siglo XIX. En Colombia su empleo se inici hacia 1976, cuando fueron consignados en el nuevo proyecto de legislacin cooperativa. ...A su difusin en Amrica Latina contribuy Juan Pablo II durante su visita al sur del continente en 1987 cuando en su discurso ante la CEPAL, (Comisin Econmica para Amrica Latina), plante con fuerza la idea de una Economa de la Solidaridad como esperanza para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de Amrica Latina." (Arango, Mario). A la llegada de los espaoles las culturas ms desarrolladas eran la Tairona y la Muisca "Tenan grandes aldeas densamente pobladas agricultura muy adelantada por sus tcnicas y sus cultivos en terraza, cermica y textiles desarrollados, activo comercio. La sociedad organizada en sectores bien diferenciados por la riqueza o por el oficio y un gran adelanto poltico ya que los cacicazgos se unan o estaban en vas de formar grandes confederaciones." DANSOCIAL, 2002". En los aos 90 se dio una amplia participacin en torno a la Constituyente y desde varias regiones del pas se inici el proceso de trabajar por incluir en la Constitucin Nacional el concepto de Organizaciones Solidarias que ya se vena empleando desde varios aos antes. Lderes comunitarios se dieron a la tarea de sensibilizar y motivar a las comunidades para que enviaran telegramas que permitieran incluir estas ideas en dicho texto. Resultado de este trabajo quedaron incluidos dichos aportes en el prembulo de la Constitucin y en los artculos 38, 58, 333. En 1992 un grupo de ciudadanos acompaados por lderes comunitarios, cooperativistas y representantes de organizaciones no gubernamentales, se dieron a la tarea de hacer el ejercicio de formular y radicar un proyecto de ley para desarrollar dichos artculos. Ms adelante se unieron con otros grupos de trabajo para generar una construccin compartida a nivel nacional del concepto de Economa Solidaria, sus principios, fines, caractersticas de las organizaciones, su derecho y deber a participar en el desarrollo territorial, la transformacin del Consejo Nacional de la Economa Solidaria y la transformacin del

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DANCOOP, que tena tareas de promocin y control, en el DANSOCIAL como Ministerio tcnico para el desarrollo social a partir de la Economa Solidaria y crear la SUPERSOLIDARIA como un ente especializado en la vigilancia y control de las empresas creadas bajo los principios de la Economa Solidaria. Este trabajo se realiz con la participacin de 188 organizaciones segn consta en las gacetas del Congreso, proceso que se prolong hasta 1998 cuando se sancion la Ley 454, quedando contemplado en los primeros 37 artculos de dicha norma. La segunda parte la componen los artculos que trabajaron el sector cooperativo y el gobierno para atender la crisis de las cooperativas de ahorro y crdito, estos dos proyectos de ley se fusionaron para mostrar el camino a seguir en pro de consolidar el Sistema de la Economa Solidaria como una alternativa de desarrollo socioeconmico para Colombia. Influy en la construccin del concepto de Economa Solidaria la concepcin que de economa tenan los griegos "la administracin del OIKOS" o la administracin de la grancasa, en donde la economa est al servicio del ser humano y no el ser humano al servicio de la economa.

Economa Solidaria debe concebirse como "El sistema socioeconmico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas identificadas por prcticas autogestionarias solidarias, democrticas y humanistas, sin nimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto actor y fin de la Economa" (Artculo 2 Ley 454 de 1998).

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1.8 DIFERENCIAS ENTRE LAS EMPRESAS DE LUCRO INDIVIDUAL Y LAS EMPRESAS DE ECONOMA SOLIDARIA

Material de trabajo para Directivos Fondo de Empleados La 14, ajustado por los editores de la cartilla. CONVENIO DAPR - FIP DANSOCIAL

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1. Qu aprendimos en el juego del Pas de la Solidaridad?

2. Entonces para ustedes qu significa Solidaridad?

3. Cules son los principales temas a desarrollar en una organizacin solidaria para lograr el desarrollo integral del ser humano?

4. Cul es la relacin entre nuestro plan de vida y la organizacin solidaria?

5. Qu entiende por Economa Solidaria?

6. Qu aportes puede hacer la Economa Solidaria al desarrollo de su comunidad?

MODULO 1 - MARCO GENERAL DE LA ECONOMA SOLIDARIA

NORMATIVO NORMATIVO DE DE LA LA ECONOMA ECONOMA SOLIDARIA SOLIDARIA

M MARCO ARCO

Este mdulo se propone dar a conocer la estructura legal de la Economa Solidaria y las orientaciones que las normas brindan para el desarrollo de las organizaciones solidarias, al igual que los entes gubernamentales y del sector creados para la promocin, consolidacin y control de ste.

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SEGN USTEDES: A. Qu papel cumplen las normas en la vida de las personas y de la sociedad?

B.

Hagamos memoria y escribamos Qu normas de las que rigen a Colombia conocemos?

MODULO 2 - MARCO NORMATIVO DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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2.1 MARCO NORMATIVO DE LA ECONOMA SOLIDARIA

Toda norma, pero en particular para nuestra sociedad, tiene dos finalidades; ya sea la Constitucin, las leyes, los decretos, los acuerdos, las directivas, las resoluciones o las circulares, stas deben:  Hacer que las costumbres de la gente que pueden beneficiar el desarrollo de la comunidad sean conocidas y aplicadas legtimamente para toda la sociedad.  Mostrar caminos para que la sociedad alcance sus objetivos de vida en comunidad. Para el caso de la Economa Solidaria las normas han sido elaboradas para mostrar caminos, las ms importantes son: La Constitucin Poltica, la Ley 79 de 1988, la Ley 454 de 1998, decreto Ley 1480 y decreto Ley 1481, la Directiva 031 de 2000 de DANSOCIAL y el Ministerio de Educacin, las normas de la Supersolidaria y las normas que tengan que ver con las actividades que desarrollan las organizaciones, entre otras.

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2.2 CONSTITUCIN POLTICA


Dentro de la Constitucin Poltica existen varios artculos que regulan la economa solidaria. Algunos de ellos son:

El pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la proteccin de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nacin y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden poltico, econmico y social justo, y comprometido a impulsar la integracin de la comunidad latinoamericana decreta, sanciona y promulga la CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA, 1991.

Artculo 38:
Se garantiza el derecho de libre asociacin para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en sociedad.

Artculo 58:
En este artculo en donde se habla de las funciones social y ecolgica de la propiedad, la Constitucin resalta el papel del Estado respecto a las organizaciones solidarias diciendo: El Estado proteger y promover las formas asociativas y solidarias de propiedad.

Artculo 333:
En este artculo, la Constitucin Poltica ampla la responsabilidad que tiene la empresa, como base del desarrollo y el deber del Estado frente a la Economa Solidaria diciendo: El Estado fortalecer las organizaciones solidarias y estimular el desarrollo empresarial. Tambin nos recuerda la Constitucin Poltica, que la ley determinar el alcance de la libertad econmica cuando as lo exija el inters social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nacin.

MODULO 2 - MARCO NORMATIVO DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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2.3 LEYES
La Economa Solidaria cuenta con normas que orientan su accionar:

La Ley 454 de 1998 contempla en sus artculos 8, 9, 10,11 y 12 orientaciones respecto de la participacin de la Economa Solidaria en el desarrollo territorial, de la integracin para consolidar la cultura solidaria en el desarrollo territorial, la participacin en el diseo, debate, ejecucin y evaluacin de los planes territoriales de desarrollo. Tambin trata del apoyo de los entes territoriales a la Economa Solidaria y de la responsabilidad de las organizaciones de la Economa Solidaria en el desarrollo sostenible.
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2.4 ENTIDADES DE APOYO

MODULO 2 - MARCO NORMATIVO DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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2.5 OTRAS NORMAS


Las Entidades del Estado que tienen relacin con la Economa Solidaria, cuando les corresponda y lo consideren necesario, pueden expedir directivas, resoluciones y circulares, dentro del marco de la Constitucin Poltica, la Ley 79 de 1988 y la Ley 454 de 1998. Estos documentos hacen parte de la normatividad que deben aplicar las Organizaciones Solidarias, segn el tipo de actividad que realicen estarn supervisadas por los ministerios o las Superintendencias. Las entidades que desarrollan actividades especializadas debern cumplir toda la normatividad expedida por la entidad correspondiente para el desarrollo de la misma.

 DANSOCIAL
DANSOCIAL como entidad encargada del diseo de la poltica pblica para la promocin y desarrollo de la Economa solidaria ha expedido varias normas entre ellas las pertinentes a la Educacin Solidaria como son: Directiva No. 31 de DANSOCIAL y el Ministerio de Educacin Nacional, la cual determina el marco conceptual de la Educacin Solidaria, brinda lineamientos para el diseo del Proyecto Educativo Socioempresarial PESEM y el Balance Social de las organizaciones solidarias adems de lineamientos para la ejecucin del fondo de educacin. Resolucin 194 de 2000, Resolucin 602 de 2003 y circulares 001 y 002 de 2004, normas que orientan la ejecucin de programas educativos y trazan los lineamientos para que las entidades que imparten educacin solidaria se puedan acreditar ante DANSOCIAL. Resolucin 360 de 2005, reglamentaria del decreto 2350 de 2003, reglamentario a su vez de la Ley 743 de 2002 que rige la actividad de las Juntas de Accin Comunal y sus comits empresariales.

 SUPERSOLIDARIA
La Superintendencia de la Economa Solidaria, entidad encargada de la vigilancia y el control, ha impartido normas como la Circular Bsica Jurdica 007 de 2003, circular bsica contable y financiera 0013 de 2003, en las cuales se hace una compilacin normativa para las diferentes formas de la Economa Solidaria, especialmente en lo que respecta al tema financiero. En estas circulares se dan lineamientos a las organizaciones de la Economa Solidaria que ejercen actividad de ahorro, crdito financiero e imparte otras orientaciones que tambin regulan a las entidades del sector real; en esta ltima clasificacin entran todas las actividades econmicas diferentes a las ya mencionadas y a la salud.

Todas las organizaciones de la Economa Solidaria estn llamadas a conocer y manejar la normatividad existente que rija a la sociedad colombiana y que tenga que ver con las actividades que desarrollan, entre ellas las normas tributarias.

MODULO 2 - MARCO NORMATIVO DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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1.

Lea detenidamente los artculos 38, 58 y 333 de la Constitucin Poltica y defina: a. Derecho de asociacin.

b. Funcin social de la propiedad.

c. Fortalecimiento estatal del Sector Solidario.

2.

Marque falso (F) o verdadero (V): a. DANSOCIAL fue creado por la Ley 79 de 1988. b. La Ley 454 se refiere nicamente al tema cooperativo. c. El objetivo principal de Fogacoop es brindar la proteccin de la confianza de los depositantes y ahorradores de las entidades bancarias. d. El CONES es el Consejo Nacional de la Economa Solidaria. F F F F V V V V

3.

Menciona las principales leyes y decretos del sector haciendo referencia a los temas centrales.

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Muy bien... Luego de haber conocido el marco general, legal e institucional pasemos al estudio de las organizaciones de Economa Solidaria.

ORGANIZACIONES ORGANIZACIONES DE DE LA LA ECONOMA ECONOMA SOLIDARIA SOLIDARIA

TIPOS IPOS DE DE

Este mdulo se propone dar a conocer las distintas formas asociativas del Sistema de la Economa Solidaria, para que los participantes puedan identificar la que ms les conviene de acuerdo a sus intereses y necesidades.

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SEGN SU OPININ: A. Qu caractersticas en comn deben tener todas las organizaciones solidarias?

B.

Cules son las organizaciones solidarias que existen en la Regin?

MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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3.1 TIPOS DE ORGANIZACIONES DE ECONOMA SOLIDARIA


Tienen el carcter de organizaciones de la Economa solidaria entre otras: + Precooperativas. + Cooperativas (Integrales, multiactivas y especializadas). + Instituciones Auxiliares de la Economa Solidaria. + Fondos de Empleados. + Asociaciones Mutualistas. + Empresas solidarias de salud. + Empresas comunitarias. + Organismos de segundo y tercer grado que agrupen cooperativas u otras formas asociativas y solidarias de propiedad. + Empresas de servicios en las formas de administraciones Pblicas Cooperativas. + Cooperativas de trabajo asociado. + Todas aquellas formas asociativas que cumplan con lo establecido en la Ley 454 de 1998: principios, fines, caractersticas y dems lineamientos en el marco del sistema de la economa solidaria. La Ley 454 de 1998, en su artculo 6 prrafo segundo, incluye como una de las formas de economa solidaria a las empresas asociativas de trabajo; sin embargo, stas por su carcter lucrativo no hacen parte del sector solidario. Dentro de las funciones que ejercen las organizaciones de Economa Solidaria se deben desarrollar las siguientes actividades:

1. Tener una o varias actividades econmicas solidarias, autogestionarias y que cuenten


con administracin democrtica, eficiente y eficaz para hacer a la organizacin sostenible econmicamente.

2. Tener actividades de tipo social que satisfagan las necesidades de las personas asociadas,
sus familias y comunidades de entorno para ser socialmente competentes.

3. Vivenciar de manera permanente la solidaridad, el respeto y el cuidado del entorno y


la naturaleza, sin olvidar la participacin en todos los espacios para la toma de decisiones en pro del bien comn.

4. Ejercer de manera permanente, continua y oportuna; para las personas de la organizacin


y de las comunidades de entorno, actividades de educacin solidaria, buscando el desarrollo y fortalecimiento de conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas para su mejor desempeo dentro y fuera de la organizacin.

5. Realizar en todo momento y en toda accin el control social, interno y tcnico de la


organizacin, mediante las instancias que para el efecto se creen dentro de la respectiva estructura operativa, siguiendo los ordenamientos dispuestos por la ley y los estatutos.
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3.1.1COOPERATIVAS Caractersticas de las Cooperativas

Organigrama de las Cooperativas

MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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3.1.2 PRECOOPERATIVAS Caractersticas de las Precooperativas

Organigrama de las Precooperativas

Las precooperativas son organizaciones solidarias regulados por el Decreto 1333 de 1989.

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3.1.3 COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO Caractersticas de la Cooperativa de trabajo asociado

Organigrama de la Cooperativa de trabajo asociado

Las Cooperativas de trabajo asociado son organizaciones solidarias que poseen legislacin reglamentaria propia: Decreto 468 de 1990 y la reciente circular conjunta 67.

MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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3.1.4 EMPRESAS DE SERVICIOS EN FORMAS DE ADMINISTRACIONES PBLICAS COOPERATIVAS Caractersticas de Empresas de Servicios

Organigrama de Empresas de Servicios

Las empresas de servicios en forma de administraciones pblicas Cooperativas son Organizaciones Solidarias reglamentadas por el Decreto 1482 de 1989.

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3.1.5 FONDOS DE EMPLEADOS Caractersticas de los Fondos de Empleados

Organigrama de los Fondos de Empleados

Los Fondos de Empleados son organizaciones solidarias reglamentadas por el Decreto 1481 de 1989.

MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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3.1.6 INSTITUCIONES AUXILIARES DE LA ECONOMIA SOLIDARIA Caractersticas de la Institucin Auxiliar

Organigrama de la Institucin Auxiliar

Las entidades auxiliares de la Economa Solidaria son organizaciones solidarias que tienen por finalidad realizar actividades para fortalecer al Sector Solidario.

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3.1.7 ASOCIACIONES MUTUALES Caractersticas de las Asociaciones Mutuales

Organigrama de las Asociaciones Mutuales

Las asociaciones mutuales son organizaciones solidarias reglamentadas por el Decreto 1480 de 1989.

MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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3.1.8 EMPRESAS SOLIDARIAS DE SALUD Caractersticas de las empresas solidarias de salud

Organigrama de las empresas solidarias de salud

Las empresas solidarias de salud se encuentran reguladas por la Ley 79 de 1998, la Ley 100 de 1993 y el Decreto 1804 de 1999.

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3.1.9 EMPRESAS COMUNITARIAS Caractersticas de las Empresas Comunitarias

Organigrama de las Empresas Comunitarias

Las asociaciones mutuales son organizaciones solidarias que poseen legislacin reglamentaria propia: Decreto 1480 de 1989.

MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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3.2 RESUMEN DE LAS ORGANIZACIONES DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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3.3 CLASES DE COOPERATIVAS


3.3.1 CLASES DE COOPERATIVAS SEGN EL MBITO DE LA ACTIVIDAD ECONMICA
Especializadas: Son las que se organizan para atender una necesidad especfica, correspondiente a una sola rama de actividad econmica, social o cultural. Estas organizaciones podrn ofrecer servicios diferentes a los establecidos en su objeto social, mediante la suscripcin de convenios con otras entidades sin nimo de lucro. Multiactivas: Son las que se organizan para atender varias necesidades, mediante concurrencia de servicios en una sola entidad jurdica. Los servicios debern ser organizados en secciones independientes, de acuerdo con las caractersticas de cada tipo especializado de actividad. Integrales: Son aquellas que en desarrollo de su objeto social, realizan dos o ms actividades conexas y complementarias entre s, de produccin, distribucin, consumo y prestacin de servicios.

3.3.2 CLASES DE COOPERATIVAS SEGN LA ACTIVIDAD ECONMICA


Produccin: Estas organizaciones de produccin son de gran importancia para el desarrollo socioeconmico del pas, pues transforman los insumos en producto (Por ejemplo: un cultivo de papa, la limpian, la embolsan y la venden) este proceso es de gran creatividad y trabajo lo cual permite obtener un mayor valor agregado para el crecimiento de la sociedad. Consumo: En las organizaciones de consumo, la vinculacin deber ser abierta a todas las personas que puedan hacer uso de sus servicios y que acepten las responsabilidades inherentes a la asociacin. (Por ejemplo: compra de maracuys en las veredas y luego la venta de estos en el pueblo). Educacin: Las organizaciones de educacin son de usuarios o de trabajadores y pueden atender los distintos niveles o grados de enseanza, incluyendo la educacin superior. Sern asociados los propios sujetos de la educacin, si renen las condiciones del artculo 21 de la Ley 79 de 1988, o en caso contrario, los padres o acudientes. Aquellas organizaciones que asocien trabajadores de la educacin sern consideradas como de trabajo asociado. Ahorro y Crdito: Esta actividad slo la pueden desarrollar organizaciones cooperativas. La Ley 454 de 1998, en sus Artculos del 39 al 50 modific en parte la Ley 79 de 1988, respecto a las actividades de ahorro y crdito, la financiera y la actividad aseguradora, quedando as: "Son cooperativas de ahorro y crdito los organismos cooperativos
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especializados cuya funcin principal consiste en adelantar actividad financiera exclusivamente con sus asociados, su naturaleza jurdica se rige por las disposiciones de la Ley 79 de 1988 y se encuentran sometidas al control, inspeccin y vigilancia de la Superintendencia de la Economa Solidaria". Cooperativas Multiactivas o Integrales con Seccin de Ahorro y Crdito: Debern especializarse para el ejercicio de la actividad financiera cuando durante ms de dos (2) meses consecutivos, el monto total del patrimonio de la cooperativa multiplicado por la proporcin que represente el total de depsitos de asociados respecto al total de activos de la entidad, arroje un monto igual o superior al necesario para convertirse en cooperativa financiera en los trminos previstos en el Artculo 42 de la Ley 454 de 1998. Cooperativas Financieras: Son organismos cooperativos especializados en la actividad financiera, su naturaleza jurdica se rige por las disposiciones de la Ley 79 de 1988, en sus artculos 98 y 99 y en la Ley 454 de 1998 y se encuentran sometidas al control, inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Bancaria. Solamente las Cooperativas financieras podrn prestar sus servicios a terceros no asociados.

MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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44 3.4

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LAS EMPRESAS DE LA ECONOMIA SOLIDARIA


El concepto de estructura hace referencia a la definicin de funciones, autoridad y niveles jerrquicos, responsabilidad, relaciones de coordinacin y comunicaciones, con el fin de lograr la mayor efectividad social y empresarial.

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MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMA SOLIDARIA

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1.

Segn su opinin cules son las principales diferencias entre una organizacin solidaria y una empresa de capital?

2.

Qu es lo que ms le llama la atencin de las organizaciones solidarias?

3.

Cul es el tipo de organizacin que ms conviene a su comunidad?

4.

Por qu esta organizacin y no otra?

MODULO 3 - TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMA SOLIDARIA

CONCEPTOS CONCEPTOS BSICOS BSICOS CONTABLES, CONTABLES, FINANCIEROS FINANCIEROS Y Y TRIBUTARIOS TRIBUTARIOS

Este mdulo se propone brindar las herramientas bsicas en contabilidad, finanzas y tributacin para que los participantes tomen conciencia de la importancia del manejo de ellos en la toma de decisiones en pro del logro de sus objetivos socio - empresariales.

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SEGN USTEDES: A. Qu significa Finanzas?

B.

Qu significa Contabilidad?

C.

Qu significa la Tributacin?

D.

Para qu le sirve a la Organizacin Solidaria que sus asociados tengan conocimientos de Contabilidad , Finanzas y Tributacin ?

MODULO 4 - CONCEPTOS BSICOS, CONTABLES, FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

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4.1 CONTABILIDAD Y FINANZAS

4.1.1 FINANZAS
El estudio de las finanzas hace nfasis en la importancia de manejar adecuada y eficientemente el talento humano y los recursos financieros necesarios para la coordinacin e implementacin de acciones para la formulacin, control y evaluacin del presupuesto general, adems del manejo de la caja o el efectivo teniendo en cuenta tambin la rentabilidad y sin perder de vista el cumplimiento del objeto social de la organizacin. Adicionalmente a la elaboracin del presupuesto y a la identificacin plena de los costos, la organizacin debe realizar de manera peridica revisiones a su situacin financiera, de tal manera que sea indispensable tener, conocer y manejar de manera adecuada la informacin contable; vigilando la veracidad y oportunidad de los informes.

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4.2 CONTABILIDAD
Es el nombre genrico de todas las anotaciones, clculos y estados numricos, que se llevan a cabo en una organizacin, con el objeto de proporcionar informacin sobre lo que en realidad sucede respecto a: + + + Su patrimonio y modificaciones. Las cifras para poder orientar la toma de decisiones de las personas encargadas del rea administrativa. La justificacin de la correcta gestin de los recursos, entre otros.

Objetivos
+ + + Cumplir con un requisito que obliga la Ley. Tener cifras organizadas para analizar el estado de la empresa. Preparar estados financieros confiables y reales a fechas determinadas.

Por qu es importante la contabilidad?


+ + + + + + Mantiene la historia de la empresa. Proporciona informacin ajustada de la situacin empresarial. Permite la toma de decisiones con base en la informacin. Posibilita evaluar la gestin de empresa. Cuantifica el control de operaciones y resultados. Genera el apoyo en procesos de planeacin.

Clasificacin de cuentas
q q Reales o de balance: Son las que representan valores y derechos para la empresa. Activos: Son todos los bienes y derechos apreciables en dinero, que tiene la empresa para su uso y usufructo. Activo corriente: Ejemplo: Caja y Bancos. Si es un tiempo mayor a un ao, se clasifican en activos a largo plazo; ejemplo: cuentas por cobrar. Activos fijos: Como terrenos, edificios, maquinaria, equipos, vehculos, muebles y enseres. Otros activos: Son cuentas que no clasifican en ningn concepto anterior. Ej.: Inversiones. Pasivos: Representa todas las obligaciones contradas por la empresa para la cancelacin en un futuro. Patrimonio: Comprende el capital y el supervit, las donaciones y ayudas propiedad de las empresa. Matemticamente, es la diferencia entre el activo y el pasivo.
MODULO 4 - CONCEPTOS BSICOS, CONTABLES, FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

q q q q

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q Nominales: Tambin llamadas de resultados, porque al final del ejercicio da a conocer el resultado cuantitativo de la empresa. Son: Ingresos: Son valores que recibe una empresa cuando ofrece un servicio o realiza una venta, para obtener una ganancia. Gastos: Son todos aquellos pagos que efecta la empresa por concepto de servicios y elementos necesarios para el funcionamiento y sostenimiento de la empresa. Costos: Es el valor con que sale un producto o servicio a la venta. Inversiones: Comprende las cuentas que registran las inversiones temporales, permanentes y obligatoria adquiridas por la Entidad con la finalidad de mantener una reserva.

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Registro de transacciones
Para registrar las transacciones financieras de una empresa se utiliza lo que se denomina Cuentas. Presentacin esquemtica de las cuentas se conoce como cuenta T.

Cuando se anota un valor en la columna debe se conoce como debitar o cargar cuando se escribe en la columna haber se conoce como acreditar o abonar. Toda transaccin que realiza la empresa y que constituye un movimiento de dinero o de bienes se registra basadas en el principio de la ecuacin fundamental de contabilidad.

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4.2.1 BALANCE GENERAL


Es un resumen de todas las actividades que hace la Cooperativa en un perodo determinado de tiempo (regularmente un ao) y muestra la verdadera situacin econmica de la misma. En el balance participan tres clases de cuentas muy importantes que son: Activo Pasivo Patrimonio

Ecuacin contable

MODULO 4 - CONCEPTOS BSICOS, CONTABLES, FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

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4.2.2 PATRIMONIO
Patrimonio es lo que se posee por ejemplo: la propiedad, la planta y el equipo. El patrimonio de las organizaciones solidarias est conformado por: 1. Los aportes sociales individuales y los amortizados. 2. Los fondos y reservas de carcter permanente. 3. Las donaciones y auxilios que se reciban con destino al incremento patrimonial. Los aportes sociales no son ttulos-valores, simplemente se acreditan mediante certificaciones o constancias expedidas segn lo dispongan los estatutos. Ningn asociado como persona natural de una cooperativa o fondo de empleados podr tener ms de un diez por ciento (10%) de los aportes sociales y ningn asociado como persona jurdica en cooperativas ms del cuarenta y nueve por ciento (49%) de los mismos. (Artculo 50 Ley 79 de 1988.).

4.2.3 COSTOS
Los costos de un negocio o de una organizacin son los desembolsos y gastos requeridos para producir y vender bienes y servicios. Es el desembolso que realiza la empresa para la obtencin del producto final: La materia prima. La maquinaria. La mano de obra directa. Otros costos indirectos de fabricacin (como servicios pblicos).

Mano de Obra: Los costos correspondientes a la mano de obra son pagos que hacemos a las personas que trabajan en nuestro negocio o en nuestra organizacin, los cuales se pueden efectuar bajo varias modalidades de pago: sueldos, jornales, comisiones, honorarios y prestaciones sociales. Materia prima: Son las compras de los materiales indispensables para la elaboracin del bien o del servicio. Todo lo que gastamos en ingredientes, elementos, partes, empaques, en general lo indispensable para producir el bien o el servicio. Costos indirectos: Los pagos de gastos y compras de otros materiales y de otros servicios. Todos los diferentes a mano de obra y materia prima. DANSOCIAL, 2002.

Costo fijo por actividad

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Clasificacin de costos
Tomando como base el volumen de produccin y ventas de la empresa, se debe distribuir entre costos fijos y variables; de la sumatoria de los costos obtenemos los costos totales. Costos fijos: Son aquellos que necesariamente tiene que gastar la empresa independientemente de la cantidad de operaciones. Se definen como costos porque en el corto e inmediato plazo se mantienen constantes a los diferentes niveles de produccin: Los salarios de ejecutivos. Los alquileres. Los intereses. Las primas de seguro. La depreciacin de la maquinaria y el equipo. Las contribuciones sobre la propiedad. Los costos fijos pueden llegar a aumentar, obviamente si la empresa decide aumentar su capacidad productiva, cosa que normalmente se logra a largo plazo, por esta razn, el concepto de costo fijo debe entenderse como aquellos costos que se mantienen constantes dentro de un perodo de tiempo relativamente corto. Los costos fijos hay que pagarlos sea porqu s o sea porque no se produzca algo. Ejemplo: El alquiler del local. Costos variables: Son aquellos que cambian al aumentar o disminuir la produccin. El costo variable total se mueve en la misma direccin del nivel de produccin. El costo de la materia prima y el costo de la mano de obra son los elementos ms importantes del costo variable. Costo total: Es igual al costo de las unidades empleadas, los costos fijos ms el costo variable.

Punto de equilibrio contable


Determina el volumen mnimo de ventas que la empresa debe realizar para no perder, ni ganar. En el punto de equilibrio de un negocio las ventas son iguales a los costos ms gastos; al aumentar el nivel de ventas se obtiene utilidad; y al bajar se produce prdida.

Fuentes potenciales de ingresos son dos:


Una orientacin de mercado hacia las fuentes potenciales de ingresos: Donaciones: son las entradas de bienes o servicios por empresas privadas o pblicas Actividades para generar ingresos: Pueden ser la venta de productos, manejando bien sus fondos, asociacin con otras entidades del sector solidario para prestar conjuntamente servicios, intereses ganados sobre las inversiones financieras, ganancias de fondos dados en donacin, arrendamientos ahorrados por bienes inmuebles.
MODULO 4 - CONCEPTOS BSICOS, CONTABLES, FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

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El siguiente taller presenta de manera sencilla los aspectos claves que se deben tener en cuenta siempre. El desarrollo de la idea del proyecto productivo debe distribuirse entre los asociados, es aconsejable, nombrar un coordinador que se encargue de la organizar las partes.

1. Qu es lo que saben hacer y en qu les gustara trabajar (recuerde que todo quehacer y todo saber tiene la misma importancia)?

2. De los bienes o servicios que requiere la sociedad, cules podran ustedes producir, teniendo en cuenta: 2.1. El costo de produccin (costo mano de obra + costo materias primas + costo de otros insumos y servicios para la produccin):

2.2.

Cul es la calidad, presentacin y precio de este bien o servicio en el mercado?

2.3.

Cul es la cantidad mensual que venderan?

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2.4. Cules son los clientes que comprarn el bien o servicio a producir?

3. Con qu recursos cuentan? 3.1. Financieros

3.2. Logsticos

3.3. Insumos de produccin

3.4. Tiempo disponible semanalmente para trabajar

4. Quines conforman su equipo de trabajo?

5. Qu necesidades sociales atendern primero?

6. Qu capacitacin requieren para continuar el proceso?

7. Sugiera un nombre corto y que identifique el bien o servicio a producir y el tipo de organizacin a constituir o a fortalecer

MODULO 4 - CONCEPTOS BSICOS, CONTABLES, FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

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4.3 TRIBUTACIN
La tributacin es una actividad de doble va, mediante la cual los ciudadanos y las organizaciones contribuyen a travs del pago impuesto al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de los conceptos de justicia y equidad (Art. 95 Constitucin Poltica).

4.3.1 CONCEPTOS GENERALES SOBRE TRIBUTACIN


La tributacin se entiende como una forma de redistribucin de la riqueza y de generacin de las condiciones sociales para que todos los ciudadanos puedan acceder a los beneficios del progreso. Por esta razn, el sistema tributario se fundamenta en los principios de equidad en donde cada cual tributa segn su capacidad, quienes menos tienen y menos ganan, menos tributan. Eficiencia entendida como que el monto del tributo debe corresponder con un menor valor que el costo que implica su recaudo. Y progresividad quienes ms poseen ms contribuyen al fondo social que implica el Estado en esta materia. (Art. 363 Constitucin Poltica). Por mucho tiempo las cooperativas fueron clasificadas como entidades no contribuyentes, ya que dentro de la concepcin del Estado de Bienestar, cumplan funciones que a l le estaban asignadas. Con el cambio de las concepciones sobre el papel del Estado, la reforma tributaria de 1995, clasific como contribuyentes del rgimen especial a las cooperativas y otras entidades del Sector Solidario. Entendiendo como contribuyente a aquel sujeto persona jurdica o natural, susceptible de serle aplicada la obligacin de tributar - sujeto pasivo segn lo establecido en el Estatuto Tributario. En la actualidad no existe un rgimen unificado en materia tributaria para el conjunto de organizaciones que conforman el sector solidario, reconocido legalmente en la Ley 454 de 1998.
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4.3.2 LOS IMPUESTOS RELACIONADOS CON EL SECTOR SOLIDARIO


Podemos partir definiendo que un impuesto es "un tributo o gravamen exigido por el Estado para fines pblicos" entre ellos se encuentran el impuesto a la renta y complementarios, la retencin en la fuente, el impuesto de industria y comercio, el IVA, el impuesto predial y el impuesto de timbre. Es importante sealar que si la entidad solidaria es sujeto del impuesto, as no tenga que cancelar contribucin alguna, debe presentar la declaracin en los plazos y procedimientos establecidos por la DIAN.

4.3.3 IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y COMPLEMENTARIOS


Las Organizaciones Solidarias (organizaciones de economa solidaria y organizaciones solidarias de desarrollo) como sujetos pasivos de este impuesto pueden ser contribuyentes con rgimen ordinario (Fondos de Empleados), con rgimen especial (Cooperativas, Corporaciones, Fundaciones y Asociaciones) y exentas (Juntas de Accin Comunal). La Ley 863 de 2003 determina que pertenecen al rgimen especial, entre otros sujetos, las Cooperativas, las Asociaciones de Cooperativas, los Organismos de Grado Superior de Carcter Financiero, las Asociaciones Mutualistas, las Instituciones Auxiliares del Cooperativismo y las Confederaciones de Cooperativas. Es necesario aclarar que dentro del gnero de Cooperativas se involucran las Cooperativas de Trabajo Asociado e incluso las Administraciones Pblicas Cooperativas. El rgimen especial para las organizaciones antes mencionadas, se da bsicamente en cuanto a que stas pueden optar entre ser contribuyentes a una tarifa nica del 20% sobre el beneficio neto o excedente; o ser exentas s ese 20% como mnimo, tomado de su totalidad del fondo de educacin y solidaridad que trata el artculo 54 de la Ley 79 de 1988, se destina a financiar cupos y programas de educacin formal. Una destinacin diferente hace gravable la totalidad del excedente, sin que sea posible aplicarle descuento o egreso alguno. Las entidades de Economa Solidaria pueden optar, de manera autnoma, la inversin de tales recursos como se explica a continuacin:  Inversin en cupos para educacin superior a travs de la cofinanciacin del proyecto Acceso con calidad a la educacin superior en Colombia - Acces que administra el Icetex.  Creacin de fondos individuales por entidad, con montos superiores a cien millones de pesos, para dar subsidios a cupos escolares en educacin formal preescolar, bsica media y superior, administrados conjuntamente por la entidad y el Icetex.  Aportes para subsidios a cupos escolares en educacin preescolar, bsica, media, en un fondo comn, administrado conjuntamente por el Icetex, el Ministerio de Educacin y organismos representantes de las cooperativas y mutuales.  Proyectos educativos adelantados por las entidades, conjuntamente con las secretaras de educacin de los departamentos, distritos o municipios certificados.
MODULO 4 - CONCEPTOS BSICOS, CONTABLES, FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

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Legislacin aplicable:
@ @ @ @ @ Estatuto tributario Ley 863 de 2003 Decreto 640 de 2005 Decreto 4400 de 2004 Decreto 2880 de 2004

Tributos ms importantes del nivel local y nacional:

Ejercicio
Pasos para calcular el 20% como mnimo que ser destinado a programas de educacin formal:

Paso 1. Hacer el clculo del 20% sobre todo el excedente antes de efectuarse la distribucin de porcentajes que trata el artculo 54 de la Ley 79. Ejemplo: Excedentes del perodo gravable $200.000.000 $200.000.000 x 20 % = $ 40.000.000 Paso 2. Hacer la destinacin de ley (financiar cupos y programas) sobre esos $40.000.000. Paso 3. Definir de dnde se van a sacar esos cuarenta millones.

G G

Ahora s, aplicamos los porcentajes del artculo 54, a saber: 20% crear y mantener reserva de aportes, 20% fondo de educacin y 10% fondo de solidaridad. Esos porcentajes son mnimos, as que pueden variar haciendo las combinaciones posibles, es decir hasta aumentar al 100% la suma de los tres. Esos cuarenta millones salen del 30% que como mnimo suman los fondos de solidaridad y educacin, mximo: 80%. O sea que para este caso la suma de los porcentajes de los Fondos est entre 60 millones y 160 millones. Despus de deducir esos cuarenta millones Ud. contar con entre 20 a 120 millones en esos dos fondos.
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4.3.4 Retencin en la fuente:


La retencin en la fuente es un sistema de recaudo del tributo o impuesto que consiste en obligar a quienes efecten determinados pagos a sustraer del valor respectivo, un determinado porcentaje a ttulo del impuesto sobre la renta a cargo de los beneficiarios de tales pagos.

Contribuyentes con rgimen especial


Estn sometidos a retencin en la fuente nicamente los pagos o abonos en cuenta a favor de los contribuyentes con rgimen especial, por concepto de rentas provenientes de actividades industriales, de mercadeo y por rendimientos financieros. Las cooperativas, las asociaciones de cooperativas, los organismos de grado superior de carcter financiero, las asociaciones mutualistas, las instituciones auxiliares del cooperativismo y las confederaciones de cooperativas, solamente estarn sujetas a retencin en la fuente por concepto de rendimientos financieros. Los pagos o abonos que se hagan a favor de las entidades del rgimen tributario especial, como es el caso de las organizaciones solidarias no estarn sometidos a retencin en la fuente, siempre y cuando se demuestre su naturaleza jurdica ante el agente retenedor, mediante copia de la certificacin de la entidad encargada de su vigilancia o de la que le haya concedido su personera jurdica. No estn sujetos a retencin en la fuente los pagos o abonos en cuenta que se efecten a:      La Nacin y sus divisiones administrativas. Las entidades no contribuyentes. Los pagos o abonos en cuenta que por disposiciones especiales sean exentos en cabeza del beneficiario. Los pagos o abonos en cuenta respecto de los cuales deba hacerse retencin en la fuente, en virtud de disposiciones especiales, por otros conceptos. Los agentes que no efecten la retencin, son responsables con el contribuyente.
MODULO 4 - CONCEPTOS BSICOS, CONTABLES, FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

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Las obligaciones del agente retenedor son:     Practicar la retencin en la fuente. Declarar las retenciones practicadas. Consignar o pagar lo retenido. Expedir los certificados de las retenciones efectuadas a los sujetos pasivos para que ellos puedan hacer el descuento respectivo a la DIAN.

Casos especiales
Las cooperativas de trabajo asociado: Estas entidades desarrollan una forma particular del trabajo diferente del asalariado y el independiente. Pero como quiera que su funcin es promover y proteger el trabajo autogestionario a las cuales se les prohbe ser intermediarios laborales o agencias de empleo, se ha logrado que las cooperativas apliquen a sus trabajadores asociados, el porcentaje de retencin como s se tratarn de rentas al trabajo asalariado, es decir mucho ms bajas que las aplicables a honorarios y/o servicios.

Recordemos: Las Cooperativas de Trabajo Asociado deben hacer contribuciones especiales a las cajas de compensacin familiar un (4%), al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar un (3%) y al Sena en (2%).

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4.4 OTROS IMPUESTOS


VALOR AGREGADO (IVA)
El impuesto al valor agregado IVA es un impuesto al consumo, el cual deben cobrar y liquidar a los productores, importadores, comerciantes y quienes presten servicios no exceptuados o excluidos expresamente por la Ley, al momento de la venta, importacin o prestacin del servicio. El IVA es un costo al consumidor. El responsable del IVA acta simplemente como un recaudador del impuesto. Los beneficios en materia de IVA para el sector solidario se derivan nicamente de la exclusin que haga la norma tributaria del bien o servicio objeto de la actividad comercial.

IMPUESTO PREDIAL
Existe exencin slo para las asociaciones mutuales.

IMPUESTO DE TIMBRE
No aplica para las Organizaciones Solidarias en la medida que no es necesario que sus documentos se eleven a la categora de escritura pblica.

MODULO 4 - CONCEPTOS BSICOS, CONTABLES, FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

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1.

Qu aportes para la vida personal tienen los temas de contabilidad, finanzas y tributacin?

2.

Qu aportes para el desarrollo de las organizaciones tienen los temas de contabilidad, finanzas y tributacin?

3.

Por qu es importante el manejo de los costos, finanzas y tributacin en el desarrollo de su proyecto socioproductivo?

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F elicitaciones! Felicitaciones! Ya estudiamos los aspectos tributarios de la Economa Solidaria. Ahora ampliemos nuestros conocimientos sobre la Empresarialidad Solidaria.

D DESARROLLO ESARROLLO

EMPRESARIAL EMPRESARIAL SOLIDARIO SOLIDARIO

En este mdulo se brindar a los participantes las principales herramientas empresariales para el desarrollo de emprendimientos solidarios, lo cual les permitir estructurar y consolidar proyectos sociales y econmicamente sostenibles.

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QU SIGNIFICA PARA USTEDES? A. Desarrollo socioempresarial solidario?

B.

Mentalidad empresarial?

C.

Empresarialidad solidaria?

D.

Planeacin participativa?

MODULO 5 - DESARROLLO EMPRESARIAL SOLIDARIO

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5.1 DESARROLLO SOCIOEMPRESARIAL SOLIDARIO


El desarrollo empresarial es un mdulo importante para quienes quieren conformar una empresa de carcter solidario, pues dar una orientacin necesaria para la creacin de una empresa solidaria con el fin de reducir los riesgos en los procesos de creacin.

Aqui todos ponemos y todos ganamos ...

CONTENIDOS:
 Emprendimiento y Empresarialidad Solidaria: una iniciativa para la construccin de proyectos empresariales solidarios.  Plan de Negocios: exploracin del mercado en el que se desarrolla la empresa.  Planeacin participativa: estrategia para hacer planes y proyectos.  Plan Estratgico: definicin de pautas orientadas a la sostenibilidad de la empresa.

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5.2 EL EMPREDIMIENTO
El nuevo siglo se caracteriza por una profunda transformacin social, empresarial y tecnolgica que est marcando cambios sustanciales en el campo laboral, en las organizaciones y en los modos de vida. Desde enfoques alternativos al sistema tradicional de crear empresas, se vienen construyendo nuevas miradas para empresas del futuro; esta empresa del futuro estara conformada por una comunidad de sujetos pensantes que se autorealizan a partir del trabajo, donde cada uno participara de forma democrtica en la toma de decisiones y en las utilidades, cuyo tamao siempre estara limitado a su capacidad de funcionar como comunidad y la productividad se dara a nivel humano mejorando la calidad de vida de los afiliados y empleados. Esta nueva visin de las organizaciones empresariales necesita con urgencia la formacin de personas comprometidas con su autorrealizacin en el marco del bienestar social, con autoaprendizaje continuo, creativo, de iniciativa y con capacidad para el trabajo en equipo. Los nuevos esquemas de gerencia empresarial requieren de una nueva forma de organizacin empresarial que fomente la innovacin, la creatividad, el trabajo en equipo y la flexibilidad funcional para hacer frente a los cambios en el mercado. Para lograr esto se requieren nuevas formas de construir sociedad; una gran sensibilidad con el entorno, el establecimiento de lazos de solidaridad, el respeto por los derechos humanos, la comprensin mutua y la justicia social.

MODULO 5 - DESARROLLO EMPRESARIAL SOLIDARIO

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5.2.1 LA ECONOMA SOCIAL


La Economa Social es generadora de empleos de calidad en un sistema en el que el empleo tpico es un privilegio de pocos. En los pases del norte como en los del sur se han preocupado por el empleo informal y el desempleo estructural; en los ltimos aos se han puesto en la bsqueda de soluciones para mejorar la calidad de vida de los empleados y as poder garantizar la disminucin de los altos niveles de desempleo. Nuevas formas de Economa Social (Emprendimientos Solidarios), promovidas esencialmente por los ciudadanos y sociedad civil, constituyen en este contexto una nueva posibilidad de integracin. La "Nueva Economa Social", tiene una enorme fuerza que puede ser generadora de unin social (reemplazando el poder integrador del Estado de bienestar), implementando las bases para una reflexin sobre las condiciones requeridas para establecer un nuevo contrato social1. Los especialistas en el tema piensan que la Economa Social es un concepto difcil de definir. Para Monzn y Defourny (1992), la Economa Social del tercer sector o las organizaciones sin nimo de lucro, en Estados Unidos realiza actividades econmicas que no forman parte ni del sector pblico, ni del sector privado. Otros autores han definido la Economa Social por sus componentes (Henri Desroche), por las reglas de funcionamiento (Claude Vienney), por sus valores sociales (Jacques Defourny) o por la dinmica de sus actores y sus formas. En este ltimo caso, se trata de ideas locales que buscan la unin social y la creacin de empleo.(Jean-Louis Laville). La Economa Social puede ser considerada como una estrategia de desarrollo basada en formas particulares de empresas o de instituciones regidas por un funcionamiento democrtico y caracterizadas por sus actividades, la naturaleza de sus miembros y la reparticin de excedentes, como vimos en los mdulos iniciales. "Las empresas de Economa Social cuestionan la dominacin del capital adaptndose al mismo tiempo al mercado. Estas iniciativas se hacen cargo de actividades necesarias pero descuidadas por el capitalismo o por el Estado. En cuanto a la forma jurdica, las empresas de Economa Social pueden ser cooperativas, mutuales u organismos sin fines de lucro"2. Este tipo de economa es social, porque genera sociedad y no slo utilidades econmicas; porque genera valores de uso para satisfacer necesidades de los mismos productores o de sus comunidades, generalmente de base territorial, tnica, social o cultural y no est orientada por la ganancia aun cuando es importante para el desarrollo social, ni tampoco busca la acumulacin de capital sin lmites. Este tema era relevante para enfatizar las caractersticas del Emprendimiento Solidario.
1 Solange van Kemenade: la nueva economa social: democratizacin laboral y democratizacin econmica en Qubec-Canad (2000). Pg. 1-5. Universidad de Qubec. 2 Solange van Kemenade: la nueva economa social: democratizacin laboral y democratizacin econmica en Qubec-Canad (2000). Pg. 1-5. Universidad de Qubec.

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5.2.2 EMPRENDIMIENTO
La palabra emprender proviene del latn in (en) y prendere (coger) y tiene como significado acometer y empezar una obra o empresa (solidaria), tomando el camino con el objetivo de llegar a una meta. Las mltiples definiciones sealan como caracterstica principal del emprendedor la dificultad, el peligro y la aventura. Podramos definir la accin emprendedora como " toda accin innovadora que, a travs de un sistema organizado de relaciones interpersonales y la combinacin de recursos, se orienta al logro de un determinado fin", diciendo con esto que la accin emprendedora tiene que ver con la capacidad de crear algo nuevo y con la creacin de un nuevo valor. La accin empresarial persigue fines de lucro, sin embargo para las organizaciones de carcter solidario busca un lucro social con miras de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad a travs del ejercicio econmico eficiente que genere un emprendimiento econmico eficaz, para que se pueda constituir en una de las variadas formas del emprendimiento. El Emprendimiento Econmico es la combinacin de procesos productivos que transforman determinados bienes y servicios en nuevos bienes y servicios que sern de mayor valor, con el fin de lograr algn margen de excedente o ganancia. "El acto emprendedor puede ser definido como la creacin de valor" como lo afirman en varios de sus libros tres autores espaoles (Bermeo, Rubio, De la Vega 1992: 3). "No se trata simplemente de saber hacer bien las cosas, es necesario ser capaz de aportar 'algo nuevo de ms'", sealan los representantes del programa de Desarrollo Empresarial de MonterreyMxico 3. Para los ltimos autores citados, crear/inventar/emprender/innovar parecieran ser palabras sinnimas. La innovacin es la herramienta especfica del emprendedor. Por tanto emprender es el acto que transforma los recursos con el propsito de crear riqueza ya sea, desde la ptica solidaria como desde cualquier otra. Es el arte de transformar una idea en realidad, es la capacidad de compromiso por encontrar soluciones sencillas a problemas complejos. Es la aptitud de buscar los recursos y la energa necesarios para crear, inventar, descubrir nuevas formas de hacer las cosas. Se habla de crear, de aportar nuevas soluciones para nuevas necesidades.

5.2.3 CARACTERIZACIN
El Emprendimiento se caracteriza por un conjunto interrelacionado de competencias de trabajo en equipo, diseo, ejecucin, valoracin y gestin de proyectos, creatividad e innovacin, liderazgo y autoconfianza.
3 Programa Demac: 1990 Pg. 4 -5

MODULO 5 - DESARROLLO EMPRESARIAL SOLIDARIO

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El Emprendimiento une la creacin de ideas con el diseo de estrategias para ponerlas en prctica y ejecutarlas. Se combina innovacin, pensamiento y emocin con la accin. El emprender consiste en una interconexin de actos creativos con la realizacin de acciones eficaces; como escribi Confucio el valor de lo que sabes no est en lo que sabes, sino en lo que haces con lo que sabes.

5.2.4 LA SOLIDARIDAD
La solidaridad viene del latn "solidum" (slido) para hacer referencia a algo que est integrado. Desde este punto de vista la solidaridad se entiende como hacer algo en conjunto, con espritu comunitario y asociativo. En una segunda aproximacin a este trmino, "se asocia la solidaridad con el altruismo, para distinguir aquellas acciones que se hacen no en beneficio propio, sino en beneficio de un prjimo" 4. Adicionalmente a estas dos definiciones, se puede obtener otro significado el cual en parte recoge las dos anteriores; la solidaridad es una adhesin circunstancial, pero adhesin slida, firme, recia, completa, entera. Adhesin que implica el olvidarse de uno mismo y darse a los dems de forma completa, no slo para lo que me interese, sino fraternalmente, como si se tratara de mi hermano, de un amigo o de mi comunidad.

La economa de la solidaridad incluye todas aquellas experiencias comunitarias donde se comparten medios y beneficios (caso de las comunidades de trabajo, las Empresas autogestionadas, cooperativas, mutualidades, etc.); como aquellas otras que directamente tienen como referencia en los resultados econmicos no slo los propios intereses, sino tambin los de los dems. 5
4 Guerra, Pablo: Congreso Internacional de Pedagoga- Noviembre 10-12 de 2004, Ponencia del autor. 5 Guerra, Pablo: Congreso Internacional de Pedagoga- Noviembre 10-12 de 2004, Ponencia del autor.

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Definiendo para el DANSOCIAL qu es la solidaridad, "La solidaridad; ms que un deber, es un derecho, el cual se ejerce de manera autnoma. Afirmacin que coloca a la solidaridad en un (derecho) y no un (deber)"6. En conclusin podemos afirmar que el emprendimiento solidario deber ser un protagonista del cambio, tanto a nivel individual como al colectivo, nos debemos preparar ms para el futuro que nos espera. Habiendo ya definido cul es el concepto de la solidaridad, podemos ahora definir el emprendimiento solidario y su utilidad en este mdulo. Empecemos con algunas aproximaciones al tema segn Spinelli-DANSOCIAL. El emprendimiento solidario "es una manera de pensar y actuar medida por la oportunidad de generar ideas de negocios con caractersticas sociales que busca el desarrollo del hombre y su comunidad generando siempre una actitud de solidaridad"7.

Es el proceso de creacin de riqueza que se distribuye a todos, es una manera de pensar y actuar orientada hacia la generacin de riqueza social (generando beneficios sociales como una mejor redistribucin de los excedentes) y econmica generando excedentes econmicos, empleo y desarrollo).

6 Sarmiento Alfredo: Congreso Internacional de Pedagoga-discurso inaugural-Noviembre 10-12 de 2004. 7 DANSOCIAL ha venido construyendo con varios autores la definicin del emprendimiento solidario.2005.

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5.2.5 EMPRENDIMIENTO SOLIDARIO


Emprendimiento Solidario ser toda accin colectiva que busca de una manera alternativa desarrollar elementos nuevos que ayuden a la evolucin de la comunidad, pensando globalmente y actuando localmente, en otras palabras siendo socialmente competente. El Emprendimiento Solidario es un espacio de accin orientado por individuos, familias, comunidades y colectivos de diverso tipo que se mueven por arreglos voluntarios, que actan haciendo transacciones entre la utilidad material y los valores de solidaridad, cooperacin y autogestin. Este tipo de emprendimiento genera sociedad, excedentes econmicos, genera tambin valores de uso para satisfacer necesidades de los mismos productores o de sus comunidades, para as volverlas socialmente competentes. El proceso de Emprendimiento se aborda desde diferentes perspectivas en la que intervienen varios aspectos:

Esto demuestra que es necesario asumir un tratamiento multidisciplinario del emprendimiento para comprenderlo de forma exacta.8

5.2.6 CICLO DEL EMPRENDIMIENTO


El proceso emprendedor tiene cuatro fases que son: exposicin, necesidad, riesgo y satisfaccin.

8 Tobn, Tobn Sergio de Jess Aprender a emprender un enfoque curricular Fundacin Universitaria del OrienteFUNORIE 2001 Pg. 17-18

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Ahora veremos qu significa cada una de estas fases: Exposicin Muchas personas inician el proceso emprendedor por exposicin a experiencias de emprendimiento. La exposicin es aquella fase donde se despiertan anhelos de tener una empresa propia, de iniciar un proyecto de beneficio comunitario o de mejorar las condiciones laborales para aumentar la produccin y la calidad de vida. Ej. Se saca una idea de algo que se vio en algn lugar. Un carro que transporta de una vereda a otra. Necesidad Las personas que aprenden a emprender experimentan circunstancias que les crean la necesidad de tomar la iniciativa de realizar nuevos proyectos a pesar de los ya existentes. Ej. No tiene transporte para las personas, entonces deciden comprar un carro para movilizar las personas de la vereda hacia la ciudad. Riesgo Las personas se lanzan al emprendimiento con el fin de vivir la experiencia del riesgo, de la aventura y de ponerse a prueba en sus capacidades y valores. Todo proceso de emprendimiento tiene un margen de riesgo, lo importante es saberlo reducir. Ej. Que se descomponga el carro. Satisfaccin El emprender brinda grandes satisfacciones porque afianza la autoestima, la identidad personal, el espritu de aventura y la accin. Ej. El xito de un negocio con el carro.

5.2.7 CARACTERSTICAS DEL EMPRENDEDOR


 Rasgos de personalidad: El emprendedor es impaciente, autnomo, dispuesto al cambio, a asumir riesgos, es decidido, flexible, persistente, tiene la motivacin al logro y confa en s mismo.  Conductas y actitudes: El emprendedor es responsable, eficiente, busca informacin, es comprometido con su trabajo, se preocupa por la imagen de sus productos, busca tener buenas relaciones con sus empleados y con el medio ambiente.  Capacidades intelectuales: El emprendedor se presenta como una persona creativa, orientada a metas concretas, capaz de resolver problemas, de planificar, de detectar y actuar en las oportunidades, de reconocer sus propias limitaciones.  Habilidades y talentos: Las caractersticas del perfil del emprendedor que se destacan son la capacidad de liderazgo, el tener capacidad de persuasin, de usar estrategias de influencia, ser asertivo.  Conocimientos especficos: Experiencia o habilidades en las reas de finanzas, mercadeo, conocimiento del negocio.

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5.2.8 CARACTERSTICAS DEL PENSAMIENTO EMPRENDEDOR


5 Buscan apasionadamente nuevas oportunidades: Estn siempre alertas y dispuestos a convertir un cambio en una oportunidad de negocios. 5 Son enormemente disciplinados: se aseguran de actuar sobre las oportunidades. La mayora lleva algn tipo de inventario o registro de oportunidades no explotadas. 5 Slo persiguen las mejores oportunidades: evitan desgastarse en ideas intiles o muy sofisticadas para su entorno. 5 Se concentran en la ejecucin: la gente con pensamiento emprendedor ejecuta, no pierde tiempo analizando ideas que no llevar a la prctica. Pese a lo cual, es capaz de adaptarse y de cambiar de direccin para seguir y explotar una verdadera oportunidad. 5 Hacen que cada uno se comprometa en lo que sabe y domina: Involucran a mucha gente, dentro y fuera de la organizacin, en la bsqueda de una oportunidad. No trabajan solos; crean y sostienen redes de relaciones, aprovechando la mayor parte de los recursos que la gente tiene para ofrecer, mientras la ayudan a lograr sus objetivos personales y laborales 9 .

9 Ian MacMillan: El pensamiento emprendedor: las caractersticas. 2001 Pgs. 4-9

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5.3 EMPRESARIALIDAD SOLIDARIA

Cuando hablamos de Emprendimiento Solidario como una accin colectiva es importante referirnos al concepto de empresarialidad solidaria puesto que el segundo paso despus de generar ideas de negocios solidarios es:

LA EMPRESARIALIDAD:
sta es la capacidad de los individuos de crear empresas, este proceso se puede clasificar en varias etapas: la identificacin de la idea, su validacin, el acceso y organizacin de recursos, la negociacin, el nacimiento y la supervivencia.

EMPRESARIALIDAD SOLIDARIA
Es todo tipo de emprendimiento cuya caracterstica de base apunta a trabajar con fuerza en lo solidario. Es decir, ideas creadas con el propsito de funcionar sobre principios democrticos plenos e integrales, tanto en lo poltico como en lo econmico, tanto en lo privado como en lo pblico; operando integralmente como empresa, a travs de procesos de autogestin.

EL PAPEL DE LA AUTOGESTIN
La autogestin es el instrumento primordial para la toma de decisiones, a partir de sta se llega a acuerdos y se establecen acciones y mecanismos de evaluacin de todo orden que garanticen la participacin activa de todos de los miembros del grupo involucrado, tanto de forma individual y colectiva; es el pilar sobre el cual ir la dinmica que caracteriza el Emprendimiento Solidario.

CARACTERSTICAS DE LA ECONOMA SOCIAL Y SOLIDARIA


En la economa de la comunidad o economa de los asuntos colectivos, los objetivos y realizaciones prcticas, son sociales. Su inters general se centra en la creacin de nuevas
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formas empresariales, que sin limitarse a una sola forma jurdica, abre caminos diferentes y libres de obstculos para ejercer la gestin econmica en igualdad de condiciones legales, pero en inmejorables competencias en cuanto a resultados y respuestas a las expectativas de los asociados.

POSTULADOS DE LA EMPRESARIALIDAD SOLIDARIA


La empresarialidad solidaria tiene caractersticas y condiciones que conjugan la emocin, el sentimiento y la razn a travs de los siguientes postulados: Ausencia del nimo de lucro. Democracia. Propiedad social. Sostenibilidad. Productividad. Redistribucin justa al trabajo. Seguridad y desarrollo social.

El rol de los emprendedores: El liderazgo juega un papel primordial, ya que tiende a la equidad y a la reciprocidad entre la accin social y la accin econmica, a partir del desarrollo de la capacidad para identificar y/o desarrollar sus propias fortalezas/ competencias y potenciarlas, de esta manera puede identificar y potenciar fortalezas en las personas que estn a su cargo para lograr la consecucin de los objetivos.

FUNCIONES PARA LOS EMPRENDEDORES SOCIALES


Los individuos sociales realizan cuatro funciones bsicas: Producir: que hace referencia a cosas externas. Procesar: lo que est pasando en el entorno, el propio estado emocional y mental. Darle orden a lo que viene de afuera y lo que est ocurriendo dentro de nosotros. Ampliar la conciencia: procesar nuestros propios valores y cualidades, para poder producir algo que valga la pena, o genere un valor agregado. Compartir: repartir, involucrar al otro. Las personas que quieran construir una empresa de carcter solidario, de acuerdo con los parmetros anteriores, debern asumir un compromiso de carcter voluntario que los conduzca a aprender y explorar nuevos campos, tanto en lo humano como en lo tcnico, pues el quehacer social en empresas de carcter solidario, implica una accin en sentido propio, dirigida a la accin de otros como seres individuales pero tambin fundamentales como parte de un grupo.
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5.4 ETAPAS DEL PROCESO EMPRENDEDOR


GESTACIN DEL PROYECTO
En esta fase se generan las ideas, se adquiere la motivacin y las competencias para ser empresario y se resuelven las siguientes preguntas: Cules son las motivaciones iniciales? Cmo influye el contexto social en los emprendedores? Dnde adquiero las motivaciones y las competencias? Se identifican las oportunidades de negocio en la que se basa la nueva empresa. Cmo identifican los emprendedores estas oportunidades? Se elabora el proyecto. Qu tipo de informacin debo poseer y cules herramientas de planificacin debo usar para la puesta en marcha del negocio?

PUESTA EN MARCHA DE LA EMPRESA


La decisin final de iniciar la actividad empresarial. Cmo se adopta la decisin de iniciar la empresa? Se define el acceso y la movilizacin de los recursos necesarios para comenzar. Cmo se accede a los recursos financieros y no financieros necesarios para el negocio?

EL DESARROLLO INICIAL DE LA EMPRESA10 :


La introduccin al mercado de Bienes y servicios. Cules son los factores que influyen en el ingreso al mercado? Cules son los problemas de esta etapa? Cmo financian su operacin y crecimiento? Cmo enfrentan los problemas? Veamos ahora el diagrama de estas fases para un mejor entendimiento.

10 Banco Mundial. 2002. Informe sobre el desarrollo mundial 2002, Washintong, DC: Banco Mundial

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5.5 PLAN DE NEGOCIOS PARA PROYECTOS PRODUCTIVOS

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5.6 PLAN DE NEGOCIOS


LOS FACTORES QUE DETERMINAN EL XITO PARA UNA ORGANIZACION:

El plan de negocios es una herramienta para emplear una vez se haya establecido la idea de negocio a aplicar, es la hoja de ruta para poder constituir una empresa. El plan de negocios es un estudio que incluye un anlisis del mercado, del sector y de la competencia y el plan desarrollado por la empresa para entrar en el mercado con un producto/servicio, una estrategia y un tipo de organizacin, proyectando esta visin de conjunto a corto plazo, a travs de la cuantificacin de las cifras que permitan determinar el nivel de atractivo econmico del negocio, y la factibilidad financiera de la iniciativa. Este plan de negocios permite conocer una actividad de anlisis dinmico de la evolucin del entorno externo e interno de la organizacin, y su eficacia consiste en reducir la probabilidad de que ocurran eventos imprevistos dentro del proceso de planificacin y organizacin de la empresa que se va a constituir10 . El plan de negocios o plan econmico y financiero es un instrumento sobre el cual se apoya un proceso de planificacin sistemtico y eficaz para la creacin de empresas.

5.6.1 QU DETERMINA EL PLAN DE NEGOCIOS?


Sern, entonces, la naturaleza y la estructura del negocio, las que determinen el grado de profundidad y complejidad del anlisis requerido de la actividad de planeacin o planificacin. Factores como el nivel de experiencia adquirido por el emprendedor influyen en la necesidad de una mayor o menor nivel de formalizacin del plan de negocios tendiente a viabilizar la empresa de carcter solidario.
10 Borello, Antonio: El Plan de Negocios herramienta para la evaluacin de una inversin o empresa Mc GRAW-HILL, 2000. Pgs. 11-15

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5.6.2 LAS FUNCIONES DEL PLAN DE NEGOCIOS


+ + + + + + + + + + + Comprensin del entorno circundante de la empresa. Define el mercado, la competencia, las estrategias y el posicionamiento competitivo. Definicin de la visin empresarial y de los objetivos perseguidos. Utilizacin del presupuesto en la cuantificacin de los objetivos. Anlisis de las desviaciones como procedimiento de control del desempeo de la empresa. Acceso a las fuentes de financiacin existentes. Anlisis de la factibilidad financiera. Planificacin de las estrategias. Determinacin del plan operativo en todas sus reas. Definicin de la composicin organizacional de la empresa. Definicin de las tareas y responsabilidades del personal involucrado.

5.6.3 FASES DEL PLAN DE NEGOCIOS


El plan de negocios tiene mltiple finalidades: inicialmente verifica la bondad econmica de la idea empresarial, posteriormente se extiende a la evaluacin ms completa del proyecto, incluido tambin el anlisis de la viabilidad financiera. Finalmente, se pasa a la definicin del plan operativo que oriente las decisiones cotidianas del empresario.

 Fase de factibilidad econmica


Se realizan clculos econmicos que permitan obtener un escenario del proyecto, determinando as su viabilidad econmica. Trminos como inversiones, costos e ingresos esperados entran inmediatamente en juego: en definitiva, se comparan en el tiempo las cifras ms importantes, como costo y rendimiento, para establecer s el proyecto es econmicamente atractivo.

 Fase de factibilidad econmico - financiera


En este punto se permite evaluar los flujos financieros ms importantes, tanto de entrada como de salida, con el fin de dar de inmediato una idea de los recursos indispensables para el inicio de la inversin. Se entra en la fase de determinacin de la factibilidad financiera, para establecer s el proyecto, adems de ser econmicamente viable, es tambin financieramente sostenible a partir de las fuentes de crdito con las cuales realmente puede contarse. El propsito del anlisis es determinar la conveniencia del proyecto, aun frente a otras alternativas de inversin. S el proyecto no satisface los requisitos mnimos, es intil considerarlo.

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Una vez obtenido un resultado positivo, tanto econmico como financiero, se pasa a un anlisis ms detallado, que no se limita a los clculos, sino que se extiende al estudio de mercado y la competencia.

 Fase operativa: inicio de la empresa


Se hace necesario evaluar el acceso a las posibles fuentes de financiacin. Una vez efectuado el anlisis de todos los factores e identificado el producto/servicio, es importante asegurar los recursos necesarios para la puesta en marcha del proyecto. No debe invertirse en una iniciativa sin que previamente se cuente con una absoluta disponibilidad de capital.

5.6.4 A QUIN SE DIRIGE?: LA DOBLE FUNCIN DEL PLAN DE NEGOCIOS


El plan de negocios ejerce una funcin informativa y orientadora del proceso de toma de decisiones al interior de la organizacin. S para una empresa en fase de apertura, ste puede proporcionar un clculo de la probabilidad de xito y del consiguiente nivel de riesgo de la inversin, para otra empresa ya en operacin se constituye en un instrumento que traduce la visin empresarial a largo plazo, en una gua para la gestin corriente del negocio. La calidad del plan de negocios, como instrumento de orientacin y evaluacin, constituye su verdadera funcin interna. Es decir, est orientada hacia el interior de la organizacin. Un plan de negocios correcto permite el logro de todos sus objetivos. Un plan de negocios correcto permite el logro de los siguientes objetivos: + Comprender el negocio. La visin empresarial, las estrategias, el plan operativo es coherente con los objetivos perseguidos, y las actividades son monitoreadas para determinar las desviaciones respecto a lo proyectado. + Permitir valorar la rentabilidad. + Dirigir al empresario hacia la seleccin del canal y del tipo de financiacin ms adecuado, en relacin con la destinacin que se dar a los recursos recibidos.

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5.6.5 DESCRIPCIN DE NEGOCIOS


+ Anlisis de la empresa: cuando sta ya existe. + Anlisis del producto/mercado: se propone un objetivo primordial. + Anlisis del sector: debe contener una breve descripcin de la actividad desarrollada por la empresa. + Las estrategias: se deben definir claramente para lograr los objetivos.

5.6.6 EL PLAN OPERATIVO


+ + + + + Localizacin comercial y produccin: se debe establecer En dnde estar el negocio y qu se debe producir? El plan de mercadeo: Este es indispensable para realizar la comercializacin de los productos. La estructura: Aqu se define cmo se conformar la parte administrativa de la empresa. Los servicios externos: Qu se va a producir y qu se quiere atender? Las licencias: la participacin en la legalidad, tener todo en regla para evitar tropiezos y sanciones.

5.6.7 FUENTES DE FINANCIACIN


+ + + + El capital invertido: Cunto capital necesito? Las fuentes: Cules son? El plan de amortizacin y remuneracin del capital. Anlisis de la vulnerabilidad (Zeta Scoring): Cules son los factores de riesgo?

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5.7 TALLER IDEA DE NEGOCIO


 Cul es la idea de negocio?  Cules son las caractersticas del bien o servicio que soporta la idea de negocio?  La idea de negocio responde a una necesidad real? Si, o no y por qu?  Cules son los competidores que existen en el mercado del entorno a este bien o servicio?  Tienen capacidad de pago los clientes a los cuales le venderan el bien o servicio?  Cules son las normas que rigen la produccin del bien o servicio?  La produccin o el uso final del bien o servicio tiene efectos negativos para las personas o para el ambiente, o no y por qu?  Se dispone del capital de inversin para implementar la idea de negocio?  Cul es la disponibilidad de materia prima o de insumos durante el ao? Y cul es la variacin de precios en el ao?  A qu cadena productiva pertenece el bien o servicio a producir?  Cmo podran ustedes entrar a esa cadena productiva? S la cadena productiva esta fuera del alcance de ustedes Con quin podran establecer alianza para bajar costos o comercializar?  Qu programas de nivel departamental, regional o nacional apoyan este tipo de produccin?  Cuntos puestos de trabajo va a generar el negocio? De qu servicios se van a beneficiar los asociados, sus familias y comunidad de entorno con el negocio?

 Cul es el impacto ambiental de negocio?

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5.8 PLANEACIN PARTICIPATIVA


Como su nombre lo dice todos participan en todos los procesos de la organizacin, ya que como asociados adems de ser dueos, son trabajadores y miembros de equipos de trabajo para alcanzar las metas mediante la autogestin. La planeacin participativa es un proceso que se basa en determinar conscientemente con todas las personas comprometidas con la organizacin determinaciones para hacer planes, programas, proyectos y actividades que contribuyan al logro del propsito y los objetivos de la empresa. La planeacin implica tomar decisiones, disear estrategias y acciones a corto, mediano y largo plazo para alcanzar la misin o razn de ser de la organizacin destinando los cursos necesarios para que los equipos de trabajo puedan llevar a cabo sus tareas. Mediante la planeacin participativa se asignan responsabilidades y tareas a todas y cada una de las personas de la organizacin, haciendo as responsables del xito o fracaso de la organizacin a todos sus dueos. Es as como cada cual sabe: + + + + + Qu va hacer? Cmo lo va hacer? Dnde lo va hacer? Con quines lo va hacer? Con qu lo va hacer?

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5.9 EL PLAN ESTRATGICO


Qu es Planeacin estratgica?
Es un proceso mediante el cual una organizacin define su visin y su visin de largo plazo y las estrategias para alcanzarlas, analizando sus fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades. La realizacin del plan estratgico debe ser con la participacin activa de todos los asociados, la cual deber junto con el plan de negocios generar unos indicadores de gestin que buscan medir el xito o el fracaso. Es la definicin de pautas orientadas a la sostenibilidad de la empresa solidaria. Hay dos maneras de realizar el trabajo para cumplirlo: 1. Improvisar, realizar las tareas que parezcan necesarias, resolver los problemas a medida que surjan, y aprovechar las oportunidades que se presentan. Esta forma puede dar resultados, pero en general exige la presencia de un genio para que pueda dominar todo el trabajo. 2. Pensar por adelantado qu es lo que se desea alcanzar y la forma de conseguirlo. La formulacin de planes constituye una representacin mental de xitos futuros. La planeacin simplifica en gran medida la tarea de un administrador y facilita el esfuerzo coordinado11 . Se sabe ms fcil a dnde se va a llegar. Implica una nocin del futuro, ya que de una situacin actual se espera llegar a un resultado final, para lo cual se requiere que transcurra un determinado tiempo.

SITUACIN ACTUAL

TIEMPO

Para el desarrollo de carcter solidario es necesario adems de haber construido un plan de negocios generar una herramienta de direccin y anlisis para esa empresa naciente que busca manejar eficaz y eficiente cumplir sus objetivos. Esto slo se puede lograr a travs de un esquema de planeacin.
11 Ackoff, R., Planificacin de la empresa del futuro, Limusa, Mxico, 1990 Pgs. 1-4

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Actuar sin planeacin supone mucho riesgo como el desperdicio de recursos y esfuerzos o una administracin improvisaba y emprica. Planear debe significar la toca de decisiones ms adecuada acerca de lo que habr que realizarse en una empresa determinada. En la planeacin es importante tener en cuenta la prioridad de lo que vamos a trabajar siempre cumpliendo los objetivos sin olvidarse de las otras reas del negocio.

Aspectos bsicos que muestran la importancia de la planeacin


+ Promueve el desarrollo de la organizacin para establecer mtodos para el mejor manejo de los recursos + Reduce los niveles de incertidumbre en la toma de decisiones + Propicia una mentalidad futurista + Reduce el riesgo + Busca las oportunidades + Estable un sistema racional para la toma de decisiones + Maximiza el aprovechamiento del tiempo + Genera herramientas de control.

Etapas
+ Definicin del tiempo en el horizonte. (Meses - aos). + Principios corporativos. (Estos se deben generar desde la directiva de la organizacin). + Diagnostico estratgico. (Dnde estamos hoy Debilidades, amenazas, oportunidades, fortalezas). + Direccionamiento estratgico. (Dnde queremos estar misin, visin y los objetivos estratgicos de la empresa de carcter solidario). + Proyeccin estratgica. (Cmo lo vamos a lograr. reas estratgicas y proyectos estratgicos). + Alineamiento estratgico. (La visin debe ser concordante con la de plan de negocios.) + El plan operativo. (Estrategias que lograr nuestros objetivos plasmados en la visin y misin). + La monitoria estratgica. (Logros alcanzados como hemos hecho las anteriores etapas).

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EVALUACIN DE LA IDEA DE PROYECTO


Teniendo en cuenta las respuestas dadas en el "Taller idea de negocio" y considerando que el proyecto es viable en los aspectos econmico, financiero, social y ambiental, ustedes deben hacer una segunda evaluacin para poder tomar decisiones respecto a la idea de negocio:

1.

Qu debilidades internas tienen ustedes en este momento para llevar a cabo el proyecto?

2.

Qu fortalezas internas tienen ustedes en este momento para llevar a cabo el proyecto?

3.

Cules son las oportunidades que les llegan de fuera a ustedes para poder llevar a cabo el proyecto?

4.

Cules son las amenazas que les llegan de fuera a ustedes respecto al proyecto?

E EDUCACIN DUCACIN

SOLIDARIA SOLIDARIA Y Y HERRAMIENTAS HERRAMIENTAS DE DE GESTIN GESTIN

Este mdulo pretende que se reconozca la importancia de la Educacin Solidaria, como factor de cambio para el desarrollo sostenible del sector solidario, adems de ofrecer a los participantes las herramientas y los conceptos que faciliten el diagnstico, diseo, evaluacin, implementacin y mejoramiento del Proyecto Educativo Socio-Empresarial PESEM y el Balance Social.

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Introduccin
Hoy por hoy, toda empresa se ve llamada a ser competitiva, a tener altos niveles de productividad. Dentro de esta dinmica tambin estn las organizaciones de Economa Solidaria, ya que deben ser autosostenibles para lograr ser competitivas frente al modelo de desarrollo vigente. Por tal motivo, se requiere contar en la organizacin con procesos permanentes, continuos y oportunos de investigacin, planeacin y gestin que permitan cumplir la misin y la visin de las organizaciones solidarias, en los aspectos sociales, culturales, econmicos y educativos. Garantizando con lo anterior, es necesario que las organizaciones preparen a sus asociados para enfrentar la nueva realidad del pas y en especial la de sus familias, organizaciones y localidades, y de esta manera se reconozca y valore al ser humano como sujeto, actor y fin de la economa solidaria, formndolos en aspectos que garanticen su responsabilidad gremial, compromiso poltico y social, reinando la democracia y la solidaridad como prctica cotidiana. Debido a esto, el Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria DANSOCIAL mediante la Directiva 031 de 2000, determin el marco conceptual de la educacin solidaria y dio los parmetros para el Proyecto Educativo Socio - Empresarial -PESEM en el marco del plan estratgico solidario de la organizacin.

MODULO 6 - EDUCACIN SOLIDARIA Y HERRAMIENTAS DE GESTIN

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6.1 EDUCACIN SOLIDARIA


Respecto a la Educacin Solidaria la Ley 454 de 1998 dio a DANSOCIAL la potestad de dirigir y coordinar la poltica estatal para la promocin, la planeacin, la proteccin, el fortalecimiento y el desarrollo empresarial de las organizaciones de la Economa Solidaria y promover la educacin solidaria, as como tambin lo relacionado con la gestin Socio Empresarial para este tipo de entidades.

6.1.1 QU ES EDUCACIN SOLIDARIA?


Entendemos como Educacin Solidaria al proceso permanente orientado a fortalecer la prctica de valores de solidaridad, cooperacin, ayuda mutua, con el fin de generar actitudes y conductas que permitan consolidar un compromiso social frente a la misin que deben cumplir las Organizaciones solidarias. (Directiva 031 de 2000), para consolidar los procesos empresariales y mejorar la calidad de vida de sus asociados.

6.1.2 CULES SON LAS FUNCIONES DE LA EDUCACIN SOLIDARIA EN UNA ORGANIZACIN?


Estimular y generar amplios procesos de desarrollo empresarial participativo que involucren a las organizaciones solidarias en el crecimiento econmico y social de la localidad, la regin y el pas, as como a quienes participan en el modelo solidario. Generar acciones permanentes que fortalezcan los conocimientos, las actitudes, las habilidades y las destrezas para el mejor desempeo del Comit de Educacin, los Asociados, los rganos de Administracin, de Vigilancia y de Control, los empleados y de la comunidad de entorno. Construir de manera participativa el plan estratgico organizacional que atienda sus necesidades reales y que potencialice la gestin mejorando la calidad de vida de los asociados y de su entorno. Disear de manera compartida con todas las personas comprometidas en el desarrollo del objeto social de la organizacin el Proyecto Educativo Socio-Empresarial - PESEM. Realizar un Balance Social que permita establecer el impacto de la ejecucin del plan de desarrollo, el cual ser enviado a la entidad competente cuando sta lo requiera. El Balance Social incluir indicadores especficos de evaluacin cualitativa y cuantitativa de la gestin educativa, social y econmica. (Directiva 031 de 2000, DANSOCIAL).

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6.1.3 PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN SOLIDARIA.


 Percibir de manera integral al asociado como ser humano, agente social de la localidad, la regin y el pas.  Desarrollar y fortalecer el modelo solidario para la generacin de empleo, a travs de organizaciones asociativas que faciliten mejorar las condiciones de vida de los asociados y las comunidades en general.  Motivar a los asociados en la gestin de su organizacin asociativa, participando en el diseo y ejecucin de planes y proyectos de desarrollo que influyan en los aspectos sociales, econmicos, polticos, administrativos y culturales de la organizacin y su entorno.  Capacitar con conocimientos humansticos, sociales, cientficos, tcnicos y gerenciales avanzados, que mediante la investigacin permitan fortalecer las organizaciones solidarias.  Promover una cultura ecolgica solidaria en los asociados, para garantizar un desarrollo sostenible desde las actividades socioeconmicas que realicen las organizaciones asociativas.  Contribuir a una formacin basada en el respeto a las leyes y a los principios que regulan a las organizaciones solidarias.  Promover el sentido de pertenencia de los asociados hacia su organizacin y hacia el Sector Solidario, fomentando una cultura de autocontrol sobre la gestin de las mismas.

6.1.4 MBITOS QUE COMPRENDE LA EDUCACIN SOLIDARIA


Para garantizar el xito del Proyecto Educativo Socio-Empresarial las organizaciones solidarias debern tener en cuenta los siguientes mbitos:

MODULO 6 - EDUCACIN SOLIDARIA Y HERRAMIENTAS DE GESTIN

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6.2 CONSEJOS PEDAGGICOS DEL SECTOR SOLIDARIO


6.2.1 QU SON CONSEJOS PEDAGGICOS?

A partir de la expedicin de la resolucin 0194 de 2001 "por la cual se establecen los fundamentos, criterios, parmetros y requisitos de los procesos de induccin y educacin en economa solidaria, y la expedicin de los certificados de acreditacin sobre educacin en teora y prctica de la misma", se determina la promocin a nivel local y regional de los Consejos Pedaggicos como organismos asesores y consultores del gobierno nacional en el diseo e implementacin de la poltica educativa en el sector, as como en el desarrollo, puesta en prctica y perfeccionamiento de planes, programas, proyectos y estrategias educativas.

6.2.2 QUINES PARTICIPAN?


 Entidades, organizaciones e instituciones que promueven y desarrollan asesora, asistencia tcnica, capacitacin, promocin e investigacin en organizaciones sociales y solidarias.  Comits de educacin de los organismos de integracin del sector solidario.  Instituciones y organismos auxiliares solidarios.  Escuelas de formacin solidaria.  Las entidades acreditadas para impartir Educacin Solidaria.  Los colegios cooperativos.  Las instituciones educativas y/o universidades que tengan programas de Economa Solidaria.

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6.2.3 CULES SON SUS FUNCIONES?


 Aportar al gobierno en la construccin e implementacin de polticas, planes, programas y proyectos relacionados con la educacin en el sector solidario del pas.  Apoyar el proceso de construccin e implementacin del Sistema Nacional de Pedagoga solidaria propuesto por DANSOCIAL.  Apoyar el proceso de construccin e implementacin del Modelo de Pedagoga Social y Solidaria y sus desarrollos didcticos para el sector solidario.  Interlocutar y articular las acciones de los consejos pedaggicos con las polticas, planes programas y proyectos formulados e implementados por entidades pblicas y/o privadas del orden departamental, regional y nacional; orientadas a la construccin de la cultura solidaria en el pas.  Analizar, discutir, concertar y elaborar propuestas orientadas al fortalecimiento de procesos educativos del sector social y solidario en los mbitos que comprende la educacin solidaria: investigacin, formacin, capacitacin, asistencia tcnica y asesora.  Integrar los consejos pedaggicos y las organizaciones convocadas en el conocimiento, experiencias, acciones pedaggicas y acadmicas relacionadas con la educacin solidaria impartida en el sector solidario.  Consolidar a los consejos pedaggicos como escenarios de discusin, anlisis y concertacin, articulacin e interlocucin en temas educativos.  Interlocutar, articular y apoyar los procesos educativos que permitan la construccin de organizaciones socialmente competentes en el sector social y solidario del pas.

6.2.4 QU TEMAS SE DISCUTEN AL INTERIOR DE LOS CONSEJOS PEDAGGICOS?


       Sistema Nacional de Pedagoga Solidaria Calidad de la Educacin Solidaria. Formacin de formadores. Procesos de Investigacin. Comunicacin e Integracin de las Organizaciones. Asuntos legales del sector. Asuntos propios del sector en la dinmica local.

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6.3 PROYECTO EDUCATIVO SOCIOEMPRESARIAL - PESEM.


6.3.1 QU ES EL PESEM O PROYECTO EDUCATIVO SOCIOEMPRESARIAL?
Es la herramienta de gestin que toma en cuenta el conjunto de procesos que permiten identificar con todas y cada una de las personas de la organizacin y con todos y cada uno de los equipos de trabajo, las necesidades de formacin para facilitar mediante acciones educativas solidarias. Estas acciones educativas se dan en diferentes mbitos como el de la promocin, la capacitacin, la formacin, la asistencia tcnica e investigacin y permite lograr el desarrollo o el fortalecimiento de los conocimientos, las actitudes, las habilidades y las destrezas para el mejor desempeo en la organizacin.

6.3.2 ESTRUCTURA DEL PESEM

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6.3.3 PAUTAS PARA EL DISEO DEL PROYECTO EDUCATIVO SOCIOEMPRESARIAL - PESEM


A continuacin presentaremos algunas pautas para estructurar el proyecto educativo socio empresarial. 1. Ttulo: Es una frase corta de lo que se va hacer. (Se debe colocar despus de finalizar el diseo del proyecto educativo, ya que a partir de all tenemos claro su propsito). Debe concordar con las necesidades a atender, con los recursos y talentos disponibles.

Filosofa del Plan de Desarrollo


2. Misin: Da respuesta a la pregunta Qu hacemos?

3. Visin: Da respuesta a la pregunta Cmo vemos a la Organizacin dentro de cinco aos?

4. Principios: Son el deber ser de los comportamientos de las personas, de acuerdo con la naturaleza de la Organizacin y deben tenerse en cuenta para que en la vida diaria se conviertan en valores.

5. Objetivos: Son las acciones generales de largo plazo, que permitirn orientar a las dems acciones para llevar a cabo la Misin y Visin de la Organizacin. Deben ser claros, medibles y alcanzables.

MODULO 6 - EDUCACIN SOLIDARIA Y HERRAMIENTAS DE GESTIN

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6. Polticas: Dan respuesta al interrogante de Cmo llevar a cabo la Misin, la Visin y los Objetivos de la Organizacin teniendo en cuenta cada uno de los principios elegidos?

Diagnstico Organizacional
7. Antecedentes: Son todas las acciones adelantadas en la historia de la organizacin con relacin a las temticas especficas a tratar. Aqu se hace relacin a los procesos, tiempos y resultados cualitativos en cuanto a impactos y cuantitativos respecto a cantidades, intervalos y costos.

8. Marco Metodolgico: Tiene que ver con la caja de herramientas en la que se ha apoyado y se va apoyar la Organizacin para orientar El cmo se va hacer?

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9. Marco Conceptual: Es el proceso de concertacin entre los diferentes actores que intervienen en la planeacin de la Organizacin desde sus diferentes roles, sobre los conceptos construidos en la organizacin, sus aportes e identidad.

10. Marco Contextual: Es el anlisis del contexto, en este punto es de gran importancia poder establecer relaciones entre lo local y lo global, entre el ayer, el hoy y lo que vendr, respecto a lo social, econmico, cultural, ambiental, poltico y la actividad productiva, al igual que en lo administrativo y educativo.

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11. Autodiagnstico: En ste se conjugan los elementos del anlisis del contexto. Dentro de estos elementos debemos tener en cuenta la identificacin de necesidades o problemas, causa y alternativas de solucin y para el caso de la identificacin de aportes los cuales se deben tener en cuenta en el diseo del currculo o de losprogramas educativos.

12. Estrategias: Son todas y cada una de las acciones tendientes a interrelacionar lo encontrado en el diagnstico y sus posibles soluciones.

13. Programas: Son las grandes acciones que desarrollan las estrategias, en el mediano - largo plazo, con objetivos especficos ms claros.

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14. Proyectos: Son acciones que desarrollan los programas, en el mediano plazo, con objetivos especficos ms claros que luego se expresan en acciones de corto plazo.

15. Flujograma de Actividades y de Costos: Este se debe realizar para cada uno de los proyectos, programas y estrategias, en las distintas dimensiones de la organizacin; lo social, econmico, cultural solidario y educativo.

16. Sistema de Evaluacin: Busca identificar los logros cualitativos y cuantitativos, las dificultades y alternativas de solucin frente al crecimiento de todos y cada uno de los asociados, su familia y, el crecimiento de la organizacin respecto a lo social, econmico, poltico, ambiental, cultural solidario y lo educativo.

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6.4 INDICADORES DE EVALUACIN DE IMPACTO


Los indicadores sin parmetros o valores derivados de la combinacin de datos, los cuales tienen una funcin especfica de medicin, interpretacin, relacin con otros indicadores y otras variables. Los indicadores de logro del PESEM, deben mostrar las evidencias de los resultados esperados en relacin con los objetivos trazados para estos, atendiendo a los principios de la educacin solidaria. Los indicadores de logro fundamentales deben atender: , Los procesos valorativos y actitudinales que tengan relacin con la formacin de una cultura solidaria, propendiendo por el cambio de una conciencia individualista a una conciencia colectiva. , La capacidad critica y reflexiva de la problemtica de la organizacin y su entorno y la creatividad para la solucin de la misma. , Al mejoramiento continuo de los canales y comunicacin participacin de la comunidad educativa solidaria en la elaboracin y desarrollo del PESEM. , Al establecimiento de procesos de planificacin, ejecucin y evaluacin educativa por parte de la organizacin solidaria. , Al crecimiento social y econmico reflejado en el bienestar de la comunidad solidaria y su entorno. (Directiva 031 de 2000).

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6.5 BALANCE SOCIAL


Segn la directiva 031 de 2000, la organizacin solidaria llevar a cabo un balance social que permita establecer el impacto de la ejecucin del plan estratgico y del PESEM, el cual ser enviado a la entidad competente cuando sta lo requiera. El balance social incluir indicadores especficos de evaluacin de la gestin educativa, social, econmica, cultural y ambiental que tengan que ver con la calidad de vida de la comunidad interna y externa de la Organizacin. En ste primer momento se encontrar un primer acercamiento al Balance Social; para ello utilizaremos grficos y ejemplos muy sencillos que permitirn reconocer: cundo puede ganar o puede perder en lo social una organizacin.

Una organizacin formar su Patrimonio Social cuando el Balance Social sea cada vez ms positivo.

El cumplimiento de los Planes Estratgicos de las organizaciones del sector solidario, est determinado por el real y efectivo desarrollo social y econmico, el cual busca el mejoramiento de la calidad de vida de las personas. Las organizaciones solidarias para que impacten efectivamente en el desarrollo, deben actuar en pro de la solucin de las necesidades humanas. El proceso administrativo de las organizaciones conlleva no solamente a planear el desarrollo, ejecutar y controlar lo planeado sino tambin como un proceso correlativo al control, seguimiento y proyeccin de los procesos, es necesario conocer los logros obtenidos. El Balance Social, es entonces un instrumento para reconocer en un momento dado, los logros obtenidos en el campo social, tal como lo veremos ms adelante.

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, El Inventario inicial = Total de los talentos + capital social o relaciones y alianzas estratgicas de la organizacin + las necesidades de los asociados, sus familias y comunidad del entorno identificadas en un registro socio-econmico. , Lo Proyectado = Los proyectos sociales, culturales, ambientales, polticos y educativos planeados para atender las necesidades ms sentidas de la comunidad empresarial, en un tiempo determinado. , Lo alcanzado = Se mide con los indicadores de logro planeados y los parmetros, tanto cualitativos como cuantitativos que van a permitir identificar el impacto de las acciones adelantadas (Fines de la Economa Solidaria).

6.5.1 QU ES BALANCE SOCIAL?


Es un instrumento para medir el Estado Social de las organizaciones solidarias, su utilizacin permite tanto el reconocimiento social de la organizacin, como la identificacin de las posibilidades para actuar mejor y con mayor intensidad en lo social, logrando con ello el mejoramiento de la calidad de vida, a partir de la solucin de necesidades bsicas insatisfechas de los asociados y empleados de la organizacin y su entorno. Cuando efectuamos el Balance Social nos respondemos a la pregunta: Se realiz lo que se plane socialmente para un perodo determinado? Y cules fueron los resultados alcanzados?

6.5.2 PARA QU ES TIL EL BALANCE SOCIAL?


, Es til para conocer los Estados Sociales de la organizacin. , Es til para medir el impacto de las acciones sociales de la entiEs til para apoyar la gestin social y estimular la intervencin efectiva de la entidad en el desarrollo de las comunidades. , Es til para crear conciencia de la responsabilidad social de las organizaciones solidarias , Es til para permitir la comprobacin del mejoramiento de la calidad de vida de sus asociados. , Es til para estructurar eventos de capacitacin

6.5.3 QU SE ENTIENDE POR ACTIVOS SOCIALES?

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Es el conjunto de necesidades sociales de una organizacin que por ser de los asociados son de propiedad de la entidad.

6.5.4 QU SE ENTIENDE POR PASIVOS SOCIALES?


Es la deuda social que tiene la organizacin con sus empleados, con sus asociados y con la comunidad en general. Es decir la necesidades sociales an insatisfechas en un periodo determinado.

6.5.5 CUL ES LA RELACIN ENTRE PASIVOS SOCIALES Y PLAN ESTRATGICO?


Cuando una organizacin reconoce sus pasivos sociales (deuda social) los involucra en su Plan Estratgico, para dar solucin a las necesidades bsicas y a otras necesidades que considere son propias de su responsabilidad.

6.5.6 CMO CONSTRUIR EL PATRIMONIO SOCIAL DE LA EMPRESA?


Como se trata de solucionar las necesidades insatisfechas y otras necesidades sociales, una vez estas se resuelvan, se constituyen en Patrimonio Social. Un ejemplo de Patrimonio Social sera el siguiente: Si existan 500 necesidades de vivienda, en un periodo determinado se contabilizan 400 necesidades an existentes entonces (500 400 = 100) tendremos un Patrimonio Social de 100 viviendas.

6.5.6 PATRIMONIO SOCIAL

MODULO 6 - EDUCACIN SOLIDARIA Y HERRAMIENTAS DE GESTIN

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6.6 PASOS METODOLGICOS Y APLICACIN DEL BALANCE SOCIAL


Quienes tengan la responsabilidad de efectuar el Balance Social en una organizacin, le sugerimos seguir los siguientes pasos:

PRIMER PASO: Definicin de la Necesidad Bsica o Complementaria


Es decir, infrmese sobre las necesidades sociales insatisfechas.

SEGUNDO PASO: Activos Sociales


Transcriba toda la informacin sobre el total de necesidades que se deben satisfacer en la organizacin. Relacione en la primera columna una a una las necesidades insatisfechas o complementarias detectadas en el primer paso. Ejemplo: Es necesario satisfacer la necesidad de vivienda en 500 soluciones.

TERCER PASO: Pasivos Sociales


Relacione frente a cada activo social las necesidades que an no hayan sido satisfechas al momento de hacer el balance. Ejemplo: De 500 soluciones de vivienda por satisfacer an faltan 400 soluciones.

CUARTO PASO: Patrimonio Social


Reste de la columna de activos los pasivos que aparezcan con referencia a cada necesidad social. El resultado de la operacin ser igual al patrimonio social para cada caso. Ejemplo: 500 necesidades de vivienda menos 400 necesidades an por resolver ser igual a 100 (igual a Patrimonio Social de la organizacin).

QUINTO PASO:
Si es posible informe y escriba el monto presupuestado para lo previsto para la actividad y ubique el valor en la columna RECURSOS.

SEXTO PASO:
Divida el nmero de beneficiarios de las actividades por el costo y obtendr el costo por beneficiario y transcrbalo en la columna correspondiente.

SEPTIMO PASO:
Si usted quie3re obtener el porcentaje correspondiente a los logros por cada una de las variables que haya trabajado la empresa, proceda as: del total de los activos que para nuestro

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caso ser igual al 100% obtenga el porcentaje correspondiente a las acciones sociales realizadas aplicando una sencilla regla de tres. Ejemplo: Si 500 viviendas (total de los activos) = 100 50 (viviendas construidas) ser = X

OCTAVO PASO:
Si desea efectuar un BALANCE SOCIAL COMPARATIVO con los balances de aos anteriores, en cuadros paralelos relacione los porcentajes correspondiente a los logros de cada variable ao a ao. Ejemplo: variable 2001 2002 2003 2004

vivienda

20

10

15

NOVENO PASO:
Si desea obtener un BALANCE CONSOLIDADO GENERAL sume los resultados obtenidos en la columna PATRIMONIO SOCIAL y comprelos con la suma total de los activos de la vigencia. * Notas al Balance Social:
Una vez diligenciado el cuadro general del balance, se pueden retomar los diferentes reas y actividades y efectuar un anlisis cuantitativo y cualitativo, el cual puede incluir la evaluacin costo-beneficio por actividad y rea.

MODULO 6 - EDUCACIN SOLIDARIA Y HERRAMIENTAS DE GESTIN

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1.

Considera necesario conocer el Estado Social de su organizacin?

2. Mencione la importancia de medir la accin social de una organizacin del sector de la economa solidaria.

3. Cul podra ser la relacin entre el impacto de las acciones sociales de una organizacin y su objeto social?

4. Considera importante medir de alguna manera el avance o crecimiento del patrimonio social de su organizacin?

5.

Qu necesidades busca satisfacer el PESEM?

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6.

Cules son los mbitos de la educacin solidaria?

7.

Qu relacin existe entre el Plan Estratgico Solidario y el PESEM?

8.

Qu aportes hace al desarrollo comunitario la planeacin participativa?

9. Qu funcin cumplen en la organizacin el Plan Estratgico Solidario, el Proyecto Educativo Socioempresarial PESEM y el Balance Social? Plan Estratgico Solidario

PESEM

Balance social

MODULO 5 - DESARROLLO EMPRESARIAL SOLIDARIO

ELEMENTOS LEMENTOS

CONSTITUTIVOS CONSTITUTIVOS DE DE LA LA EMPRESA EMPRESA SOLIDARIA SOLIDARIA

Este mdulo dar a conocer a las personas participantes los pasos para lograr una eficaz participacin en la creacin de una organizacin solidaria en el marco de la autogestin.

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QU SIGNIFICA PARA USTEDES? A. Estatutos

B. Acuerdo Solidario

C. Asamblea General

D. Reglamentos

MODULO 7 - ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA EMPRESA SOLIDARIA

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7.1 MIRAD LOS GANSOS


Mientras estudiaba uno de los ltimos cursos de mi doctorado, un profesor nos ley un inspirado ensayo de un autor desconocido. Este autor cambi por completo el espritu de nuestro grupo. Ped una copia y la traduje. Dice as: El prximo otoo cuando veas los gansos dirigindose hacia el sur para el invierno, fjate que vuelan formando una V. Es bien interesante que sepas lo que la ciencia ha descubierto acerca del porqu algunas aves vuelan de esta forma, se ha comprobado que cuando cada pjaro bate sus alas produce movimiento en el aire que ayuda al pjaro que va detrs de l. Volando en V la bandada completa aumenta por lo menos en un 71% su poder, ms all de lo que lograra cada pjaro s volara solo. Est demostrado que las personas que se unen y comparten una direccin comn con sentido de comunidad, llegan ms rpido y ms fcil a donde desean por que se apoyan y se fortalecen mutuamente. Cada vez que un ganso se sale de la formacin, siente inmediatamente la resistencia del aire, se da cuenta de la dificultad de hacerlo solo y rpidamente regresa a la formacin para beneficiarse del poder de los compaeros que van adelante y ayudar a los que van detrs. S nosotros acturamos con la inteligencia de los gansos, haramos todo lo posible por superar las diferencias, compartir una misma direccin y servir con lo mejor de nosotros mismos. Cuando el lder de los gansos se cansa, se pasa a uno de los puestos de atrs y otro ganso toma su lugar. Siempre obtenemos mejores resultados s tomamos turnos haciendo los trabajos ms difciles, en lugar de permitir que el peso lo lleven unos pocos o uno solo. Los bilogos han observado que los gansos que van detrs producen un sonido propio de ellos para alentar a los que van adelante a mantener la velocidad. Una palabra de aliento produce grandes beneficios. El estimulo motiva y reconforta. Finalmente, cuando un ganso se enferma o cae herido por un disparo, otros dos gansos salen de la formacin y lo siguen para ayudarlo y protegerlo. Se quedan acompandolo hasta que est nuevamente en condiciones de volar o hasta que muera y, solo entonces, lo dos compaeros vuelven a su bandada o se unan a otro grupo.
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S nosotros aprendemos de los gansos, seremos solidarios con quien nos necesita y nos mantendremos uno al lado del otro acompandonos y apoyndonos. Al leer una y otra vez este ensayo me atrev a parafrasear las sabias palabras de Jess: Mirad las aves del cielo, no siembran ni cosechan pero Dios las alimenta; no van a la universidad ni pretenden ser cristianos, pero ni Salomn con toda su sabidura se porto como uno de ellos. (Autor desconocido)

MODULO 7 - ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA EMPRESA SOLIDARIA

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7.2 TRMITES PARA LEGALIZAR UNA ORGANIZACIN DE ECONOMA SOLIDARIA


Primer paso:
Conformar el grupo de fundadores. Nombrar un comit organizador. Participar en los cursos de induccin. Definir la forma asociativa que convenga a su vidad e intereses. 5. Participar en el Curso Bsico (mnimo 20 HORAS), para obtener la certificacin de DANSOCIAL o de la entidad autorizada. 6. Elaborar los estatutos, el acta de aportes y el acta de la Asamblea. 1. 2. 3. 4..

Segundo paso:
1. Convocar la Asamblea de Constitucin 2. Realizar la Asamblea y en ella elegir el rgano directivo, el grupo de autocontrol o junta de vigilancia, el revisor fiscal y los comits 3. Firma de las Actas de Constitucin, aportes y aceptacin de cargos.

Tercer paso:
1. Registrar la entidad ante la Cmara de Comercio, en este mismo acto se obtiene el NIT para efectos tributarios y se deben presentar los siguientes documentos: 2. Formulario de datos bsicos de la Cmara de Comercio debidamente diligenciado. 3. Actas de constitucin, aportes y aceptacin de cargos suscritas por Presidente y Secretario de la Asamblea. 4. Copia de estatutos firmada por los asociados y por el Presidente y Secretario de la Asamblea.

Cuarto paso:
1. Control de legalidad: Se tramita ante la Superintendencia respectiva. 2. Las cooperativas de ahorro y crdito, multiactivas, integrales, ante la Superintendencia de Economa Solidaria SUPERSOLIDARIA, las de trabajo asociado adems ante el Ministerio de Proteccin Social para registrar sus regmenes de trabajo y compensaciones y las dems de acuerdo a su especialidad por actividad econmica con la Superintendencia respectiva, por ejemplo las de salud en la Superintendencia de Salud, las de transporte en la Superintendencia de Transporte.

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7.3 DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ALLEGAR PARA EL CONTROL DE LEGALIDAD ANTE LA SUPERINTENDENCIA RESPECTIVA
Peticin suscrita por el Representante Legal. Copia de los estatutos suscritos por el Presidente y Secretario de la Asamblea. Acta de Asamblea de Constitucin firmada por los asociados fundadores con su nombre, cdula de ciudadana, direccin, telfono y firma, valor de aportes suscritos y valor de aportes pagados. Esta acta tambin debe esta suscrita por el Presidente y Secretario de la Asamblea. Acreditar mediante certificado haber recibido la educacin sobre Economa Solidaria por parte de los asociados fundadores segn el caso. (20 horas mnimo). Constancia de pago de por lo menos el 25% de los aportes iniciales suscritos por los asociados fundadores. Certificacin del representante legal correspondiente al pago por lo menos del 25% del capital suscrito. De este requisito de exceptan las mutuales. Certificado de antecedentes disciplinarios del Revisor Fiscal. Solicitud escrita de inscripcin y registro de personera jurdica ante la Cmara de Comercio que le corresponda, firmado por el Gerente o Representante Legal y direccin de la Entidad constituida. Certificacin del Representante Legal en la cual conste que el Revisor Fiscal no es asociado.

MODULO 7 - ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA EMPRESA SOLIDARIA

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7.4 ELABORACIN DE LOS ESTATUTOS

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7.5 PAUTAS PARA LA ELABORACIN DE LOS ESTATUTOS


Para disear los estatutos se debe tener en cuenta los siguientes interrogantes: Cul es la Misin o razn de ser de la Empresa? Cul es la naturaleza de la Empresa? Cules son las acciones a seguir para alcanzar los principios y fines cooperativos y de la Economa Solidaria.? Dnde va a funcionar la Empresa y cul ser su radio de accin? Cmo les gustara que fuera la empresa en cinco aos o sea cual es la visin de la empresa en cinco aos? Cules son los principios que deben guiar las acciones econmicas, sociales y educativas de la empresa y de sus asociados(as)? Cmo se van a alcanzar la Misin y Visin de la Empresa teniendo en cuenta los principios? Cul es el Proyecto Econmico soportado en el estudio tcnico respectivo y su diseo? Cules el Proyecto Social soportado en el estudio tcnico respectivo y su diseo? Cules el Proyecto Educativo Socioempresarial y Cultural Solidario de la Empresa soportado en el estudio tcnico respectivo y su diseo? Cules el Plan de inversiones y cmo se va a financiar soportado en el estudio tcnico respectivo y su diseo? Quines podrn ser asociados de la Empresa? Cules son las reglas de juego que deben tener los asociados(as) respecto a derechos y deberes para alcanzar la Misin y Visin de la Empresa? Cules son las causales de retiro de los asociados(as)? Cules deben ser los aportes y como se harn? Cules son los procedimientos para resolver conflictos y Cul la ltima instancia en donde se deben resolver? Cules son las sanciones para quien incumpla las reglas de juego? Cules son los equipos de trabajo necesarios para alcanzar la Misin y Visin de la Empresa? Cules la estructura administrativa que ms le conviene a la Empresa? Cules son las funciones de cada una de las instancias administrativas? Quin ser el representante legal y Cules sern sus funciones? Quin sera el tesorero, el secretario y el contador y Cules sern sus funciones?
MODULO 7 - ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA EMPRESA SOLIDARIA

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Cul es el rgimen y responsabilidad de la cooperativa y de sus asociados? Cules son las normas en caso de fusin, incorporacin y liquidacin? Cmo se pueden reformar los estatutos? Los estatutos, se consignan en un documento, como fruto del acuerdo solidario, deben ser aprobados en la asamblea de constitucin y luego registrarlos en la Cmara de Comercio para dar legitimidad al acuerdo realizado por los asociados en la organizacin y contienen los siguientes captulos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Razn social, domicilio, duracin y mbito territorial de domicilio. Objeto del acuerdo solidario o razn de ser de la organizacin y actividades a desarrollar. Condiciones para admisin de asociados(as), derechos, deberes y prdida de la calidad de asociado(a). Devolucin de aportes a los asociados(as) desvinculados de la organizacin. Rgimen sancionatorio, causales y procedimientos. Rgimen econmico. Responsabilidades de la Organizacin, de los Asociados y de los directivos. Direccin y administracin de la Organizacin. Vigilancia y fiscalizacin. Del control interno. Incompatibilidades e inhabilidades. Del secretario, del tesorero y el contador. Del Comit de Educacin y el Comit de Solidaridad. Estados financieros, fondos sociales y distribucin de excedentes. De la integracin, fusin, incorporacin e transformacin. De la disolucin y liquidacin. Procedimientos para resolver diferencias transigibles entre los asociados(as), o entre estos y la Organizacin por causa o por ocasin de actos del acuerdo solidario.

Entonces veamos como estamos: 1. Estn desarrolladas las ideas de proyectos productivo, social y educativo; teniendo en cuenta lo ambiental y la participacin de todas las personas asociadas? Si No 2. Hemos consultado la normatividad para crear organizaciones solidarias y tambin las pertinentes a la actividad econmica a desarrollar? Si No 3. Est elaborado de manera participativa el estatuto? Si No 4. Se tienen identificados los respectivos procesos a seguir para los registros y legalizacin de la empresa? Si No Entonces, Adelante!
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1. Cul es la funcin de los estatutos en una organizacin solidaria?

2. Cules son los trmites a realizar para legalizar una organizacin solidaria?

3. Qu documentos se deben allegar para el control de legalidad de una organizacin solidaria?

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Actividad Financiera: la captacin de depsitos, a asociados o terceros para colocarlos nuevamente a travs de prstamos, descuentos, anticipos u otras operaciones activas de crdito y en general, el aprovechamiento o inversin de los recursos captados de los asociados o de terceros. Activos Sociales: cualquier resultado con valor social posedo por una entidad. Agente Retenedor: persona en la cual recae la obligacin de descontar el impuesto. Altruismo: diligencia en procurar el bien ajeno aun a costa del propio. Aporte Social: aporte social es la participacin que ha sido pagada por los asociados a las cooperativas o fondos de empleados, mediante cuotas peridicas ya sean en dinero, en especie o en trabajo convencionalmente avaluados. Aportes amortizados: recuperar o compensar los fondos invertidos en alguna empresa. Aristteles: filsofo griego. Balance Social: documento en que se reflejan los Activos Sociales y los Pasivos Sociales de una empresa y revela el Patrimonio o riqueza social en un momento determinado. Bienestar social: es el beneficio que se le genera a una poblacin.

Calidad de Vida: situacin en la que se disfrutan los bienes necesarios para una vida acorde con la dignidad humana y posibilita mejores niveles de vida. Cmaras de Comercio: son instituciones de orden legal con personera jurdica, creadas por el gobierno nacional, de oficio o a peticin de los comerciantes del territorio donde hayan de operar. En ella se registran los comerciantes (artculo 78 del cdigo de comercio). Capitalismo: rgimen econmico fundado en el predominio del capital como elemento de produccin y creador de riqueza. Causales de remocin: sucesos o hechos que de llegar a suceder posibilitan remover a una persona de su cargo. Confucio: filsofo chino. Consenso: acuerdo al cual se llega al interior de un grupo. Contexto: conjunto de circunstancias en los que se sita un hecho. Contribuyentes: persona natural o jurdica obligada al pago de tributos. Convenio DAPR: convenio con el Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica. Corto plazo: es un tiempo de 6 meses y un ao. DANSOCIAL: Departamento Administrativo de Economa Solidaria, entidad del estado que dirige y coordina la poltica estatal para la promocin, planeacin, proteccin, fortalecimiento y desarrollo empresarial de las organizaciones de la Economa Solidaria y promueve la educacin solidaria, as como tambin lo relacionado con la gestin socioempresarial para este tipo de entidades de produccin, distribucin y consumo de los bienes y servicios que demanda. Depreciacin: disminucin del valor o precio de algo, ya con relacin al que antes tena, ya comparndolo con otras cosas de su clase.
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Desarrollo Empresarial Participativo: desarrollo orientado a obtener por medio de la participacin, mejores niveles de satisfaccin de los asociados en lo interno y en lo externo, mayor comprensin de las necesidades y exigencias de los usuarios de los productos de la empresa. Diagnstico: accin de determinar la naturaleza y el estado de algo. Diagnosticar las necesidades sociales de una comunidad. Dilogo de saberes: es la construccin del conocimiento que consiste en poner en dilogo distintas experiencias y puntos de vista. Es la suma de distintas formas de interpretacin de la realidad. A travs de cuatro pasos: conceptualizacin, anlisis, reflexin y autoevaluacin. Dignidad: gravedad y decoro de las personas en la manera de comportarse. Economa Neoliberal: es aquella economa que busca el bienestar individual a travs de estrategias de mercado abiertas o salvajes. Economa: la Economa es una ciencia social que estudia el conjunto de procesos sociales. Estado: es la organizacin poltica y jurdica de la sociedad. El estado tiene tres elementos 1. Poder Pblico (Gobierno), 2. - Territorio (Espacio geogrfico) y 3. - Poblacin (Pueblo). Exentas: sujetos que por ley no deben tributar. Tambin se les llama no contribuyentes. Para el caso de impuesto sobre la renta lo son la Nacin y los departamentos, entre otros. Factibilidad: que se puede hacer. FIP: Fondo de Inversin para la Paz. Flujograma de Actividades y de Costos: por cada una de los proyectos, programas y estrategias en las distintas dimensiones de la organizacin; lo social, econmico, cultural solidario y educativo. Gacetas: es un tipo de peridico Gestin Social: uso de los recursos y fuerzas de una empresa, tanto tangibles como intangibles, para alcanzar objetivos sociales. Gravable: suma frente a la cual se puede aplicar un tributo. Largo plazo: es un tiempo de ms de tres aos.

Mediano plazo: es un tiempo de un ao y tres aos. Mercadeo: conjunto de operaciones por las que ha de pasar una mercanca desde el productor al consumidor. Mundo anglosajn: personas de habla inglesa. Necesidades Bsicas Insatisfechas: NBI bienes sociales indispensables para la vida del ser humano que no han sido satisfechos o solucionados pero que es necesario solucionar. Patrimonio Social: todos los Activos Sociales posedos por una entidad, como resultado del Balance Social. PDA: Programa de Desarrollo Alternativo. PFGB: Programa Familias Guarda Bosques. Es un proyecto de La Presidencia de la Repblica, el cual busca apoyar comunidades localizadas en ecosistemas estratgicos o reas de conservacin y

proteccin, con presencia o en riesgo de ser afectada por cultivos ilcitos, para que consoliden proyectos de vida acordes con los principios democrticos que orientan el progreso econmico y social en Colombia, brindndoles una alternativa legal de ingresos. Polticas Sociales: posicin oficial del Gobierno respecto a las directrices que debe tomar la administracin pblica en cuanto a los problemas sociales que afectan el pas. Ponderar: considerar con atencin un asunto. Ponderado: Dar un valor que permita la consideracin de algo. Presupuesto Social: proceso de calcular y determinar las acciones y recursos necesarios para alcanzar los objetivos sociales. Rgimen Especial: rgimen tributario que se le aplica a unos sujetos determinados en la ley tributaria, en razn de su actividad o su naturaleza jurdica, pueden tributar o invertir en actividades de inters general, siempre a una tarifa nica y ms favorable que para el rgimen ordinario. Rgimen Ordinario: rgimen de tributacin que se le aplica en trminos generales a todos los contribuyentes. Sentido de Pertenencia: es el sentimiento de apropiacin por algo o alguna situacin o cosa. Sin nimo de lucro: que una organizacin tiene excedentes sociales. Sistema de Evaluacin: busca identificar los logros cualitativos y cuantitativos, dificultades y alternativas de solucin frente al crecimiento de todos y cada uno de los asociados, su familia y de la organizacin respecto a lo social, econmico, poltico, ambiental, cultural solidario y lo educativo. Social: perteneciente o relativo a la sociedad humana. Se dice del individuo que pertenece a ella. Socialmente competente: es una cualidad de los seres humanos de responder por los actos y asumirlos con compromiso frente a la sociedad. Sociedad Civil: contrato por medio del cual dos o ms personas (socios) estipulan poner un capital u otros efectos en comn. Las sociedades civiles son todas las distintas a aquellas que se forman para ejercer actos de comercio. Sujeto Pasivo: es a quien se le puede exigir la obligacin tributaria frente a un impuesto en especial. Suma Solidaria: es una red de organizaciones sociales y solidarias de segundo y tercer grado, de entes territoriales, departamentales, distritales y municipales, y de entidades del gobierno central para definir en torno al Plan de Desarrollo: Hacia un Estado Comunitario, una Agenda de Solidaridad 2003 - 2007 y acordar y ejecutar las Agendas Sectoriales Solidarias que la precisen y financien. Superintendencia: es una entidad de control y vigilancia. Tasas de importacin: son aquella que impone el gobierno nacional a travs de la DIAN para las personas naturales o jurdicas que importen bienes o servicios al pas. Ttulos valores: son documentos necesarios para legitimar el derecho literal y autnomo que en ellos se incorpora (artculo 619 del Cdigo de Comercio). Entre ellos se encuentran el cheque, la letra de cambio, la factura cambiaria, el pagar, entre otros. Transacciones: la capacidad de generar algn tipo de negociacin. Transformacin de insumos: cambios de materia prima. Valor agregado: es un adicional que se adquiere por una gestin extra.

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Bogot D.C., 2005.

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