PFII/2013/EGM Original:Spanish UNITEDNATIONSNATIONSUNIES DEPARTMENTOFECONOMICANDSOCIALAFFAIRS DivisionforSocialPolicyandDevelopment SecretariatofthePermanentForumonIndigenousIssues INTERNATIONALEXPERTGROUPMEETING IndigenousYouth:Identity,challengesandhope:Articles14,17,21and25 oftheUnitedNationsDeclarationontheRightsofIndigenousPeoples (NewYork,2931January2013) Paper Prepared by Tania Edith Pariona

ania Edith Pariona Traqui

JuventudIndgenadeAmricaLatina: AfirmacindeidentidadculturalyejerciciodeDerechos ElfuturodenuestrosPueblosrecaeenlasabiduradenuestrosancianos,larestitucindelrol sagradodelamujer,losjvenesylasfuturasgeneraciones DeclaracindeAnchorage CumbreMundialsobrepueblosindgenassobreCambioclimtico Alaska,abrildel2009 Introduccin. A los jvenes pertenecientes a los pueblos indgenas les asisten, por una parte, derechos colectivos generalesquecompartenconlasdemsgeneracionesy,porotra,derechosespecficosensucalidadde gruposocial.Enelprimerodeestosmbitossehaalcanzadounconsensointernacionalentornoaun estndarmnimodederechos,quegeneraobligacionesestatalesencuantoalageneracindemarcos jurdicosypolticaspblicaspertinentes,quegaranticensurespeto,proteccinycumplimiento.Eneste estndar, cuyo eje principal es la autodeterminacin de los pueblos indgenas, se articulan cinco categorasdederechos:a)derechodenodiscriminacin;b)derechoalaintegridadcultural;c)derechos depropiedad,uso,controlyaccesoalastierrasyrecursos;d)derechoaldesarrolloybienestarsocial,y e)derechosdeparticipacinpolticayconsentimientolibre,previoeinformado(CEPAL,2006). En las Amricas, entre fines del siglo XX y comienzos del XXI, el nmero de jvenes en situacin de pobreza aument en casi 8 millones, con lo que alcanz una cifra total de aproximadamente 58 millones.Eneseperodo,msdelamitaddelosjvenesruraleseranpobresypocomsdeun25%viva en condiciones de indigencia. Estas cifras son aun ms elocuentes cuando se trata de los jvenes indgenas, que siempre se sitan en una situacin ms desfavorable respecto de los promedios generalesdebidoainequidadessistemticas.1 Larealidaddelasjuventudesindgenasenelcontextolatinoamericanoesmuydiversayheterognea, considerando que an asistimos a una sociedad dominante donde persisten patrones de exclusin y discriminacin,loquenopermiteeliminarlasbrechasdedesigualdadyelestadodevulnerabilidadenel queestnlosjvenesindgenasadiferenciadelosjvenesnoindgenas. A travs de este informe, intentamos colocar puntos neurlgicos que aquejan a la juventud indgena, visibilizando informacin ya existente, producto de investigaciones temticas, documentos y pronunciamientos en torno a este tema; pero tambin transmitiendo las voces propias de jvenes indgenaslderesdeprocesosorganizativosdeAmricaLatina2,yquinesatravsdeunafichaprctica expresaron su sentir y opiniones desde sus realidades territoriales y de experiencias propias, en los aspectossociales,culturales,polticosyeconmicos.

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SaluddelaPoblacinJovenIndgenaenAmricaLatina,CEPAL/OPS2011 TallerInternacionaldeJvenesIndgenas:ConstruyendoPlanEstratgicoparalaArticulacinenAmricaLatina,LimaAgostodel2012.

En la primera parte del informe, abordamos sobre el concepto de Juventud, desde los contextos culturales y cosmovisin de los pueblos indgenas, aspectos necesarios que deben ser tomados en cuentaantesdelaelaboracindepolticaspblicasoprogramasdirigidosajvenesindgenas. ElsegundopuntotienequeverconQuinessonlosjvenesindgenas?Cuntosson?Dndeestn?, cmoestossondefinidosenlospases?,seponeenrelievelainvisibilidadestadsticadelajuventuden lasfuentesdedatos. Lengua, cultura e identidad, son elementos estrechamente relacionados, que componen nuestra existencia colectiva, tienen su valor y significado desde la cosmovisin propia. Tema que compone el tercerpuntoquetrataremosenesteinforme.ElcuartopuntotratadelaSaluddelosjvenesindgenas, especialmentecentradoenlosderechosSexualesyReproductivos,yelaccesoaserviciosdecalidadcon pertinenciacultural. La gran tarea de ser la continuidad de nuestros pueblos, no ser posible si no se garantiza una participacin efectiva de los jvenes indgenas en el nivel social, poltico, econmico y cultural, y finalmentelasrecomendacionesquecontribuyanallogrodelosmismos. SerJovendesdeladiversidadcultural noesposibledefiniralosjvenessoloenbaseacondicionesbiolgicasopsicolgicas,oapartirde rangos de edad predeterminados aunque esto puede ser vlido desde un punto de vista metodolgico. Por ejemplo, el trmino nios(as) es establecido mundialmente a partir de la ConvencinsobrelosDerechosdelNio(1989),queconsideracomotalesalosmenoresde18aos.Por su parte, la Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes (2005) define como jvenes a todaslaspersonas()comprendidasentrelos15ylos24aosdeedad(OIJ,2005,artculo1).Sibien estas puntualizaciones son tiles a los fines prcticos, no debe perderse de vista la imposibilidad de encontrarunadefinicinunvocadejuventud.3 SerJovenenunacomunidadindgena,significaasumirrolesyfuncionesculturalmentedeterminados, tantovaronesymujeres,demaneradiferenciada;apartirdeloscualessedesprendenciertosderechos, responsabilidades,habilidadesyelreconocimientosocial.Estaetapadetransicinentrelainfanciayla juventud, tiene diferentes significados segn las culturas, algunas conceptualizadas y comprendidas desdelaslenguasoriginariasysucosmovisinpropia4. DesdelacosmovisinMaya,serJovenesserTzaqatcomplementodevidaparalaComunitariedad, segnlosabuelosyabuelas,seesjovenhastaladualidaddelamximaenerga;esdecirdosvecestrece queson26,porloqueesunadobleresponsabilidadcomopersonayespiritualmente.5

Juventud indgena y afrodescendiente en Amrica Latina: inequidadessociodemogrficas y desafos de polticas Centro Latinoamericano y CaribeodeDemografa(CELADE)DivisindePoblacindelaCEPAL2009.
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EnelmundoandinoQuechuadeAyacuchoPer:Urawawarecinnacido,Pawachariqhechaelvuelo,Tiyaqwawasesienta,Lluqaqwawa gatea,Tankiqwarmaoerqichadaprimerospasosonioengredo,Ichiqcamina,Sapantiyakuqopukllayllawankaqsequedasoloencasao Juguetn,Llawisipasollawimaqtamuchachitasymuchachitos,Sipasmaqtajvenes. JvenesdelConsejodeJuventuddeWaqibKej.

Losjvenesnosonsujetosindividualesenevolucin,sonpartedeunafamiliaampliada,comprendida porloshombres,lanaturalezaylasdeidades,quehacequeeljovenseaunapersonaconatributos,con sentimientosymodosdeser,criadosporsuspadres,porlasautoridadesyporlamismanaturaleza. ComolomanifiestaunjovendelpuebloamaznicoKakataibodelPer:Cuandounniooniaindgena nace, es entrenado desde su nacimiento, la madre, el padre y la naturaleza son agentes de entrenamiento,desdeunaedadtempranalosniosylasniasindgenasparticipanenlasactividades de la familia, empiezan a socializar con sus pares y los mayores, por medio de juegos, imitacin y colaborandoenlasactividadescomolaagricultura,elpastoreo,lasiembra,losquehaceresdelacasa, astambinenlaformacomeseestablecenloslazoscomunitariosentrelaspersonas. En gran medida estas formas de concebir y vivir la juventud, vienen cambiando, debido a los nuevos contextossociales,culturales,polticos,econmicosyterritorialesquelospueblosindgenasenfrentan. El impacto que viene generando el mal uso de las nuevas tecnologas de comunicacin, un sistema educativo que no contextualiza la realidad cultural y los conocimientos ancestrales como parte de la enseanzaaprendizajedelosniosyjvenes,lapresenciadeempresasextractivasydeexplotacinde recursos,vienentransgrediendolasformasdevida,ygenerandounpensamientodeconformismoyno valoracindesuscapacidadesylosconocimientosancestrales,aestosesumalacrecientemigracindel campoalaciudadylasituacindepobrezaenlaquevivenfamiliasindgenasencascosurbanosypor endejuventudessinoportunidadesdesuperacin. Portantoesoportunomencionarquenoeslomismohablardelarealidaddeunjovenindgenadeuna zonaruralyunjovenindgenadembitourbano,tampocoeslomismoserindgenanacidoenlaciudad y ser desplazado o migrante en la ciudad, estas realidades se manifiestan de distintas formas, en su mayoramarcadosporbrechasydesigualdades. Invisibilidaddelajuventudindgenaenlasfuentesdedatos Para garantizar el goce y ejercicio pleno de los derechos de los pueblos y jvenes indgenas, es importantecontarconinformacinestadsticaycualitativaconfiable,undesafoqueserposiblesies quesesuperalasdificultadesdeidentificacintnicaenlasfuentesdedatos. Lalenguamaternaaprendidadurantelaniez,fuelanicavariableutilizadaporelInstitutoNacional deEstadsticadelPer6paracuantificaralapoblacinindgena.Hechoquerepercutienlainvisibilidad estadstica de la poblacin indgena, debido a que por este criterio, no fueron considerados como indgenas los nios y jvenes que por mltiples razones ya no hablan el idioma, tampoco aquellas poblaciones que habitan en regiones donde histricamente fueron desarraigados de su cultura y su idiomaoriginario. SituacionessimilaressereplicanenlasfuentesdedatosdelospasesdeAmricaLatina,ymsunsise trata de poblacin joven, por un lado por la falta de reconocimiento real de la existencia de pueblos indgenasalinteriordelosPases,faltadeunenfoquetnico,culturalyvisinintercultural,yporendela implementacin del Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos indgenas y la Declaracin de las Naciones UnidasSobrePueblosIndgenas.
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XICensodePoblacinyVIdeVivienda2007

Sibienenlosltimosaossehanhechoesfuerzosporqueloscensosylosdatosestadsticosincluya variables como la auto identificacin, la descendencia, territorialidad y otros, an hace falta porque estosseanaplicadosentodaslasfuentesdedatos,estndesagregadossegncriteriotnico,cultural, etarioydegnero,yestopermitaunamejorfocalizacindelaspolticaspblicasyelejercicioplenode losderechosdelasylosjvenesindgenas. Juventudindgena:Lengua,culturaeidentidad En Amrica Latina hay 661 pueblos indgenas que hablan 557 lenguas distintas, el quechua destaca especialmente ya que se habla en siete pases distintos: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, EcuadoryPer.7. Las lenguas originarias en la mayora de los pases de Latinoamrica, han sido de carcter oral y transmitido de generacin en generacin. En las comunidades rurales el uso del idioma originario se mantiene como un principio y valor, es vigente en la vida comunitaria y familiar. Los jvenes se involucranenlasactividadesagrcolas,lasdelcalendariocomunal,lasfiestascostumbritas,tradiciones ancestrales, ritos, ceremonias y dems; pero tambin vemos como stas se ven en riesgo a perderse, porlosimpactosdelaglobalizacin,elcambiodementalidaddelospropiossujetos,ydelasformasde desorganizacinpropia. Existencomunidadesenlaquelospadresseresistenaensearleselidioma,paraevitarquesushijos seandiscriminados,menospreciadosotengandificultadesdehablarelcastellano.Setransmitelaidea dequeelprogresonoestenlacomunidad,sinofueradeella,comolamejoropcindeseralguienen lavida.Estovienecreandosesgosenlatrasmisindelaidentidad,cosmovisinydelosconocimientos ancestralesalasnuevasgeneraciones,comolomencionaunJovenQuechuadePerfrutodeesta concepcin mal aprendida, vemos que nios y jvenes se alejan de su cultura, no saben sembrar, cosechar,prepararunaplantamedicinal,construirunacasa,lecturadelanaturalezaysesientenajenos delosproblemasdesucomunidad,porendelosmayoresdesconfandelacapacidaddelosjvenes.8 La recuperacin de la memoria histrica de nuestros pueblos, y la transmisin a las nuevas generaciones,esunelementoimportanteparalareconstruccindenuestrasidentidades,profundizarla confianzayunidadentrepueblosyculturas,parayafirmarladesdeloqueanestvivaennosotrosyde loquesomoscapacesderecuperaryrevitalizarla.Estasansehacennecesariasserincorporadasenla currculaseducativas. Paralospueblosindgenas,elusodenuestrostrajesovestimentastradicionalesesunelementopoltico, peronoloestodo,tambinesimportantetenerencuentalavisinqueconstruimosentantoindividuos ypuebloscolectivosquesomosydelasociedadqueproyectamoscomopartedeunEstadoNacin. Siendoelracismoyladiscriminacinunproblemaqueansemantieneenlasmentalidadesyprcticas cotidianas, representa un grave obstculo para el reconocimiento real y legal de la diversidad de pueblosyculturasindgenas,ascomoelplenoejerciciodederechosydelaciudadana.Esunfactorque constantemente va debilitando la identidad indgena, siendo las mujeres, nios y jvenes los ms

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LuisEnriqueLopez,BackgroundpaperpreparedfortheEducationforAllGlobalMonitoringReport2010 Fichaderecojodeinformacin:vocesdelajuventudindgenadeAmricalatinaenmarcodelaReuninInternacionaldeExpertossobre JvenesIndgenas:Identidad,retosyesperanzas,NYenero2013.

vulnerables, generando en muchos casos pensamientos de subvaloracin de s mismos, y ven con vergenzaidentificarsecomoindgenas. La discriminacin impacta en la vida de los jvenes indgenas, de manera tal que se ve afectada su autoestima,laprdidadelariquezaespiritual,laprdidadelidioma,negacindesusracesculturalesy la de su familia, bsqueda de mecanismos de defensa a travs de la adopcin de nuevos patrones culturalesajenos,odiscriminandoasusparescomoallodiscriminan. Ellaideologadelracismotieneunainfluenciaenlamaneracomoestorganizadonuestrasociedad,la estructuradelestadoylasrelacionesdepoder,porellonoessuficientehacercambiosemarcolegalo normativo,sinodebensercambiosennuestroser,ennuestrospensamientosyconstruirunambiente derespetoyvaloracinmutua. Enlaactualidad,apesardelasinequidadesydelabajacalidadeducativa,anmonocultural,podemos sealar que casi todos los pases de Amrica Latina, cuentan con Lineamientos de Poltica Educativa Intercultural,peroconbarrerasensuimplementacin,yaseaporlafaltadeasignacinpresupuestalpor losEstados,lafaltadeunsistemadeformacindocentesquehablenelidiomaoriginarioytenganvisin intercultural, diseos curriculares que no contemplan las diversidades, cosmovisin, conocimientos ancestrales de los pueblos indgenas, y estrategias metodolgicas culturalmente pertinentes a las realidades socioculturales. El problema principal sigue siendo el acceso, permanencia y conclusin, la baja calidad de la educacin, la estructura curricular y la disponibilidad de material educativo, que en conjunto,explicanelescasoimpactodelaeducacinenlaniezylajuventud. Enlasescuelasformales,llevapocotiempolaenseanzadeestosidiomasyanesdeficiente,debidoa quelalenguaoriginariahasidoutilizadaslocomounvehculodecomunicacinynolaenseanzaen su dimensin como corresponde. En los centros superiores en el mejor de los casos algunas carreras profesionalesllevancursodeidiomaoriginario,yotrasnopodrasdecirqueexisteunadiscriminacin lingstica. LasPolticasdeEducacinInterculturalestndiseadasnicamenteparaelnivelprimario,enmuchode loscasosfocalizadoenzonaruraloalgunasescuelasconpoblacinmayoritariaIndgena.Estambin necesariasuincorporacinenloscentrosdeEstudiosSuperiores,siendounespacioqueformanfuturos profesionales. La realidad nos indica que tal es as que tenemos profesionales que ya no hablan el idiomaoriginario,desconocenladiversidadculturaldesuspases,yenmuchoscasoscontraponindose elconocimientocientficoadquiridoenlasuniversidadesalosconocimientosysabidurasancestrales, porejemploenelreadesaludyeducacin. ElForoPermanente paralasCuestionesIndgenashaexpresadodesdesuprimerasesin,en2002,su profunda preocupacin por los problemas especficos y la discriminacin que afectan a los nios y jvenes indgenas en lo que se refiere a la educacin. En su cuarto perodo de sesiones,14 el Foro especficamenteresaltlasdificultadesconcretasqueenfrentanlosniosindgenasparaaccederauna enseanzadecalidadypertinentedesdeelpuntodevistasociocultural,afirmandoqueesprobableque fracasenlasiniciativasencaminadasalograrelObjetivo2deDesarrollodelMileniosinoseaplicande maneraimparcialyeficazprogramaseducativos,planesdeestudioymedidasquetenganencuentalas diferenciasculturalesyqueatiendanlasnecesidadesdelospueblosindgenas(NacionesUnidas,2005b). En algunos pases se observa una brecha mayor entre los jvenes indgenas y los no indgenas en el mediourbanoqueenelrural.EsteeselcasodelEcuador,dondeel40%delapoblacinindgenaurbana

de 15 a 29 aos alcanza el nivel educativo medio, frente al 73,3% de los jvenes no indgenas. La situacinquepresentaelParaguayesmsevidentean:soloel17,5%delosindgenasurbanoslograel nivelsecundario,frenteal72,2%delrestodelosjvenes.Estosindicadoresestnreflejandolasituacin dedesventajaquevivenlosindgenasquemigranalasciudades.Enmuchasocasionessonvctimasde unadiscriminacinymarginacinquedificultanelaccesoalosserviciosbsicosdisponiblesparaelresto delapoblacin. Por otro lado, no podemos dejar de mencionar el grado de discriminacin y exclusin que sufren las mujeresjvenesindgenas,lasdesventajasquetienenrespectoaloshombresalinteriordesuspropios pueblos,yunodeellossemanifiestaenelaccesoaestudiosdeformacinsuperior,ylasoportunidades paraaccederaespaciosdeformacin/capacitacin,empleo,entreotros. Estasituacinreflejalasbrechasdegneroenmateriaeducativadentrodelospueblosindgenasque son ms amplias que para el resto de la poblacin joven, as como la distancia entre el acceso a la educacin de las poblaciones indgenas respecto de las no indgenas, y en el hecho de que Las diferenciasentrehombresymujeresendesmedrodelasjvenesindgenasnosecondicenconlasdelas jvenesnoindgenas,queenmuchospasessoninexistentesofavorablesparaellas. Los pueblos indgenas a travs de sus organizaciones, y alianzas estratgicas con entidades gubernamentales, privados y de cooperacin internacional han logrado implementar experiencias de Educacin Intercultural para el nivel, primario, secundaria y superior, con mtodos propios de enseada, currcula educativa basada en la cosmovisin de sus pueblos, contenidos propios y de la saberdelotro,condocentesindgenasynoindgenas,siendopropuestasreplicablesenotraspartesde laregin.9 El desplazamiento forzado, del lugar de origen a zonas urbanas, en el caso de las/os jvenes que hoy enlazanalageneracinquevivielconflictoarmadointerno,enelPer(19802000)enGuatemala(1960 al 1996.) y de aquellos que an enfrentan resistiendo a escenarios de violencia como en el caso de Colombiaporelconflictoarmadointerno;yenmuchospasdelareginacausadeldespojodetierrasy territorios,porlasuperposicindelasempresasextractivas,laminera,laindustriadepetrleo,gasyla deforestacin, la presencia del narcotrfico en territorios indgenas entre otros. Las familias y en especiallosjvenesdesplazadosenfrentanmltiplesbarreras,choquesculturales,formasdevidadistinta, yconelcorrerdeltiempo,losjveneshanadquiridounaidentidadajenaasulugardeprocedencia,para evitarserobjetosdediscriminacinyracismos,encasosextremos,rechazandosucultura,comoeluso delidioma,laprcticadecostumbresancestrales;adoptandonuevasformasderelacionamientoconla gente, y actitudes de defensa o sobrevivencia frente a quines considera superiores y con mayores derechos. Otras razones que les obliga a las jvenes tener que migrar del campo a la ciudad, es la precariedad econmicadesusfamilias,labsquedadenuevasposibilidadesdeempleoodeeducacin,ycadadala tendencia de migracin va en creciente. En estos nuevos contextos, los jvenes indgenas que en su mayora viven solos, son a menudo objeto de discriminacin y son privados de la igualdad de oportunidades a la educacin, a empleo, que en el peor del caso se da en condiciones labores de explotacin, hacindolos ms vulnerables al abuso sexual en el caso de las jvenes, la maternidad paternidadtempranaylasenfermedadesdetransmisinsexual.
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UniversidaddeAntioquiaFacultaddeEducacinProgramadeEducacinIndgenaColombia UniversidadNacionalIndgenadeAmazonasUNIAUcayaliPer. UniversidadIndgenaIntercultural(UII)enAmricaLatina.

 Enestosdoscontextos,losjvenessientenqueseencuentranentredosmundos:elquerepresentasus hogaresocomunidaddeorigenyelmundourbano,generndosemuchasvecesconflictosdeidentidady sentimientosdeyanopertenenciaydesarraigodesusorgenes,historia,culturayderechosindividualesy colectivos. Lo que explica de alguna manera la autoestima baja y una identidad no slida, la falta de formacinenderechosylafaltadeunaeducacinconvisinintercultural,quelepermitaserconscientey estar preparado para enfrentar lo que mundo occidental le ofrece y lo que su cultura aporta en la sociedad. La lucha de las organizaciones indgenas, por ende de sus lderes y lideresas, han partido desde el rescatevaloracinyfortalecimientodesupropiaidentidadindgena,elementosclavesenlaformaciny surgimientodelderesylideresasjvenes.Estohaimplicadoelacompaamientoenlosprocesosdesde espaciosdedilogosintergeneracionales. SaludyJuventudIndgena Hay consenso en que la situacin de dficit social y econmico de la poblacin indgena se debe a razones estructurales vinculadas con una herencia de racismo y discriminacin racial en la Regin, no obstante se sabe mucho menos de aspectos especficos vinculados a jvenes indgenas y sus necesidadesenmateriadesalud.Particularmente,sobresaludsexualyreproductiva(SSR),laincidencia deinfeccionesdetransmisinsexual(ITS)yenparticularelVIH,ysiendoquelasexualidadesunodelos marcadoresdelaentradaalaadolescencia,esnecesarioreunirmsinformacindecmosevivedesde lapercepcinyprcticasdelos/laspropiosjvenesyadolescentes10 Uno de los problemas que afecta a mujeres y jvenes indgenas, an no superado en la regin, es el accesoalainformacinenderechosenmateriadesalud,ascomoalcuidadopropiodelasalud,acceso a diagnsticos oportunos, prevencin embarazos no deseados, y acceso en general a los servicios de saludconcalidad,buentrato,yconpertinenciaintercultural. Lafaltadeunequipomdicobsico,bilingeydeperspectivainterculturalenlosserviciosdesaludylas actitudesdiscriminatoriasdesupersonalhacialosusuarios,sonentreotras,lasrazonesporlasqueno haylasuficienteconfianzaparaacudiraloscentrosdesalud. Formulacin de polticas pblicas en materia de salud dirigida a jvenes, sin la participacin de los jvenesindgenas,porende,elvacioenloscontenidos,principalmentelorelacionadoalasnecesidades especficas,lasconcepcionespropiasdeSaludyprcticasyvigenciadeconocimientosancestralesen materiadesalud,enfermedadycuracin. CrecimientodendicesenEmbarazoadolescentes,unamaternidadtempranaquefluctaentreun10% yun20%enpasescomoelEcuador,HondurasyelPer.EnCostaRica,PanamyelParaguay,queson lospasesquepresentanunamaternidadtempranaindgenamsalta(entre4y5decada10jvenes sonmadres),seobservanlasdiferenciasintertnicasmssignificativas.
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OrganizacinPanamericanadelaSalud:Saludsexual,reproductivayVIHdelosjvenesyadolescentesindgenasenBolivia,Ecuador, Guatemala,NicaraguayPer.

No existe informacin sistemtica sobre la situacin del VIH/SIDA entre los pueblos indgenas de AmricaLatina.Algunosantecedentes,sinembargo,puedenencontrarseenuninvestigacinreciente sobresaludsexualyreproductivaenmujeresindgenasde15a19aos,querelevinformacinacerca del Estado Plurinacional de Bolivia, Guatemala, Mxico, Nicaragua y el Per. Sus resultados muestran queelporcentajedemujeresjvenesindgenasquehanodohablardelSIDAessiempremenorquela cifra promedio correspondiente a cada pas. Las diferencias relativas ms importantes se observan en Guatemala,NicaraguayelPer,ylamenor,enelEstadoPlurinacionaldeBolivia11 Lapresenciadeindustriasextractivascomolaminera,gas,petrleo,madererasyotros,enterritorios indgenas,vienenafectandolasaludintegraldelosniosyjvenes,causandoenfermedadescomoVIH, ITS,desnutricindeniezyjuventud,laprdidadebiodiversidadylasoberanaalimentariayatentando contraelderechoalterritorioyaunavidadigna. Lospueblosyenestecasolosjvenesindgenastenemosderechoaaccederenigualdaddecondiciones a servicios de salud, impartidos desde los Estados, as como la facultad de crear sistemas propios, de salud, valorando y recuperando los conocimientos de los sabios en medicina indgena, las plantas curativasyotros. Participacinentomadedecisiones. Laparticipacincomomecanismoparaunefectivoinvolucramientoenlavidasocial,poltica,econmica ycultural,esunademandaconstantedelosjvenesindgenas,comosujetosdederechosindividualesy colectivos. Existenexperienciasorganizativasdepueblosindgenasyenellaladejvenes,enmbitourbanoyrural, quines tienen presencia activa desde el lugar donde residen; ponen en relieve la revaloracin de su identidad cultural, desarrollan actividades diversas para fortalecer la vida colectiva, participan de las asambleascomunitariasycompartenespacioculturalesconlosmayores.Asvemoscomoancianos/as, mujeres,jvenesynios,tienenpresenciaactivaenladefensadelterritorio,delagua,yexigenciadel cumplimientodelosderechos.12 Ascomoexistenexperienciaspositivasdeparticipacinenespacioscomunalesyorganizativos,tambin hay experiencias donde se limita la participacin de los jvenes, son los adultos quines no dan oportunidades, no son tomados en cuenta para cuando se va tomar decisiones que les afecta como jvenes y a sus comunidades, o sus opiniones no tienen relevancia. Hay una desconfianza de las capacidadesdelosjvenes,bajolaideadequenotieneexperienciaoporquenoestnpreparadospara asumircargos. Alaslimitantesyamencionadas,sesumaelcentralismodelosespaciosdeparticipacin,oportunidades de formacin, acceso a becas de estudios, y ejecucin de programas y proyectos, que por lo general estn concentrados en las capitales de pas o zonas urbanas, y no hay mecanismos para asegurar la participacindelosjvenesindgenasprincipalmentedezonasruralesyalejadas. En un plano mayor, fuera de la comunidad, o de su organizacin, es todava escasa o nula la participacindelajuventudindgena,debidoavariasrazones,entreella,poreldesconocimientodela
Salud de la poblacin joven indgena en Amrica Latina: un panorama general CELADE/OPS - 2011
ReddeOrganizacionesdeJvenesIndgenasdeAbyaYala.

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existenciadeespaciosde participacin,pocoaccesoaoportunidadesdeformacin/capacitacin,falta deapoyooimpulsodesusautoridadesolderes. Faltadeconocimientodelaspolticaspblicasnacionalesylosdiferentesinstrumentosinternacionales relativosalosderechoscomojvenesypueblosindgenas,limitanelejerciciodeliderazgoyelaccesoa espacios de participacin en el plano nacional o internacional, por ello hay ausencia de los jvenes indgenascuandosediseanlaspolticaspblicasoprogramasdedesarrolloparalasjuventudesenel nivelnacionaleinternacional. Las cuota electorales, son de alguna manera un mecanismo de inclusin del enfoque de gnero y generacional, pero esta terminan siendo excluyente, cuando mujeres y jvenes ocupan las lista en posicinltimaocomosedicendeRelleno,sindudaestorespondeaunpensamientodiscriminatorio vigenteenlasestructurasdepoder. LosnivelesdeparticipacindelosjvenesindgenasenAmricaLatina,varansegnloscontextosde cadaPas,enaquellosdondehaymayorconsolidacinorganizativadelmovimientoindgena,esdonde los jvenes han logrado presencia activa e integran las estructuras orgnicas de sus organizaciones matrices,porejemplo,enlaCONAIEConfederacindeNacionalidadesIndgenasdelEcuador,cuentan con un departamento de juventud, representando por jvenes indgenas elegidos en Asamblea Nacional.13 DelaexperienciaorganizativadejvenesindgenasdeLatinoamrica,podemosdecirqueelmovimiento depueblosymujeresindgenas,hancumplidounrolimportanteenlaformacindenuevosliderazgos, ascomoenlaaperturadeespaciosdeparticipacinparalasgeneracionesactuales,siendolosjvenes impulsoreshoy,deprocesosorganizativosydereivindicacionesdederechoscolectivos. Los escenarios actuales, revelan que an hay desafos para el movimiento indgena juvenil, como la formacin de liderazgos positivos y con principios para la continuidad de las luchas y logros alcanzados, tener participacin con voz propia y en igualdad de condiciones, fortalecer capacidades tcnicas,profesionales,ylograrelempoderamientoprincipalmentedelasmujeresjvenes,quetienes mayoresdesventajasypocasoportunidaddeparticipacinenlaesferapblica. Recomendaciones: 1. Evaluar y replantear la metodologa de los censos, incorporando datos desagregados y preguntasculturalmentepertinentes,bajolasvariablestnico,cultural,etarioydegnero,as comocriteriosmetodolgicosapropiadosparasuaplicacin. 2. Losprogramasyproyectosdirigidosajvenesindgenas,debentomarencuentaelenfoquede intervencinbasasenfamiliaycomunidad. 3. Considerar las formas distintas como se concibe Joven indgena desde las culturas, en el diseoeimplementacindepolticaspblicas.
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http://www.conaie.org/departamentos/juventud

4. Recuperarlamemoriahistricadenuestrospueblos,ytransmitiralasnuevasgeneraciones,a travsdelostextosoficialescomomaterialeseducativos. 5. Disear polticas pblicas que fomenten la revitalizacin de la cultura, idioma, e identidad indgena. 6. Promoverelaccesoalainformacinfiablesobrelosmtodosdeanticoncepcin,losserviciosde saludyeducacinenderechossexualesyreproductivos,conformeasusrespectivasculturas, en lenguaje apropiado, en idiomas originarios y a travs de mecanismos de comunicacin propia,quegaranticenlalibertaddeeleccindeellosmismosporendesudesarrollointegral. 7. Construirmecanismosdeparticipacineinclusindejvenesindgenasenlaconstruccinde polticasdesaludintegraleinterculturaleliminandoeltratodiscriminatorio,valorizandolos saberesyprcticasdelamedicinaancestralyreconociendoalossabiosenmedicinaen comunidadesindgenas. 8. Los servicios de salud orientados a los jvenes deberan centrarse en ellos como un todo, en forma que se les preste una atencin integral, que trascienda lo biolgico e incorpore dimensiones espirituales y afectivas basadas en su cultura. Con este fin, es imprescindible la incorporacin de nuevos actores sociales en la atencin de salud, como los terapeutas indgenas,loslderescomunitariosylospropiosjvenes.14 9. Crear un Programa de Accin Sanitaria para Adolescentes y Jvenes Indgenas, en consulta y participacindelospueblos,mujeresyjvenesindgenasensuformulacin,implementacin,y evaluacin. 10. Creacindeorganismosdeparticipacindelajuventudindgena,concarctervinculantepara losentesgeneradoresdepolticaspblicas. 11. Formular polticas pblicas, programasyplanesdirigidosalajuventudindgena,conpresupuestosespecficosysuficientes, yenespecialparalarevitalizacindeidentidadcultural,accesoaoportunidadesdeformacin, proyectos de emprendimiento econmico, garantizando mecanismos adecuados de participacinplenaenlosprocesosdeplaneamiento,ejecucinyevaluacindelosmismos15 12. Promoverunacampaamundialpararecogerbuenasprcticassobretrabajoconjuventudes indgenas,paramotivariniciativasquepromuevanderechosdelospueblosyjvenesindgenas. 13. Fortalecerlosprogramasinterinstitucionalesrelacionadosconlapoblacinjovenindgenaentre losorganismosdelasNacionesUnidas. 14. Apoyar los procesos organizativos de jvenes indgenas, con nfasis en los programas de formacinyaccesoaoportunidadcapacitacin.

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Salud de la poblacin joven indgena en Amrica Latina: un panorama general CELADE/OPS - 2011

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DeclaracinPoltica:TejiendolaArticulacindelaJuventudIndgenadeAmricaLatina.ECMIALimaagosto2012.

15.

Promover el balance de la implementacin de los diferentes instrumentos internacionales y su impacto en las juventudes indgenas, enfatizando los avances y los pendientesparalaconstruccindeagendaPost2015.

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