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Trabajo de investigacin: Desarrollo Humano Mdulo: Servicio Social y Medio ambiente. Docente: Viviana Donoso.
Alumnos: Lissett Palta Mauricio Berrios Maribel Herrera.
1 de Noviembre de 2011 Via Del Mar.-
Captulo 1: El enfoque del desarrollo humano 1.1 Orgenes del enfoque de desarrollo humano 1.2 Indicador alternativo IDH 1.3 IDH en Chile Pg. Pg. Pg. 4 5 6
Captulo 2: La cumbre del milenio 2.1 Objetivos de desarrollo del milenio 2.2 Objetivos en Chile 2.3 Logro de los objetivos, Un desafo? Pg. 8
Pg. 10 Pg. 11
Captulo 3: Informe sobre desarrollo humano en Chile 2010 3.1 Gnero, los desafos de la igualdad 3.2 Gnero, Una construccin social? 3.3 La importancia de la igualdad Pg. 13 Pg. 15 Pg. 17
Conclusiones
Pg. 18
Bibliografa
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Introduccin
El presente trabajo se elabora desde la peticin de una investigacin acerca del desarrollo humano en el contexto mundial y especialmente en Chile, peticin cuyo fin ltimo es relacionar lo investigado con los contenidos pertinentes al mdulo servicio social y medio ambiente. Adems tras el desarrollo de la investigacin, fue posible comprender que si bien el desarrollo econmico es un factor importante para el avance del pas, no es ste el ms significativo, dado que existen diferentes indicadores de desarrollo que deben ser tomados en cuenta para medir el verdadero bienestar social. En primer lugar, para el desarrollo del trabajo fue necesario contar con bibliografa que abordara la temtica del desarrollo humano, para lo cual la docente a cargo del mdulo facilit no slo bibliografa sino que tambin indic sitios web en donde era posible conseguir informacin complementaria, que fuera confiable y especializada. El trabajo se encuentra divido en secciones con la finalidad de responder a los requerimientos especificados en la pauta de trabajo. En una primera seccin analiza en profundidad temas como: los orgenes del enfoque del desarrollo humano, tomndolo como un nuevo paradigma y explicando el enfoque de Amartya Sen que le da origen, indicadores de desarrollo humano, los ndices en Chile y el mundo. En una segunda seccin se comenta acerca de la cumbre del milenio y como en sta los gobiernos adoptan el programa Los objetivos de desarrollo del milenio explicando cada uno de ellos y como principalmente Chile pretende cumplirlos. En una tercera seccin el trabajo centra su investigacin en el informe sobre el desarrollo humano en Chile 2010, informe relativo a la igualdad de gnero, explicando su origen y centrando su anlisis en los desafos que presenta
lograr la igualdad, en cules son las causas de la desigualdad y en la importancia de lograr igualdad. En una penltima seccin del trabajo, se entrega un anlisis exhaustivo de toda la informacin plasmada a lo largo del escrito, a modo de conclusin grupal, conclusin que tiene ms bien una mirada un tanto crtica desde la visin particular de quienes tuvieron el agrado de revisar, seleccionar, leer y redactar la informacin que el presente trabajo de investigacin contiene. Finalmente y ya en la ltima seccin del trabajo, se entrega la bibliografa utilizada como apoyo y como fuente de informacin para la redaccin del trabajo de investigacin.
Captulo 1: El enfoque del desarrollo humano 1.1 Orgenes del enfoque de desarrollo humano
El enfoque de desarrollo humano aparece por primera vez en los aos 90 junto con el primer informe elaborado por el programa de las naciones unidas para el desarrollo (PNUD) este tipo de informes, que desde entonces se realiza una vez al ao, analiza diferentes problemticas que aquejan a los pases, ya sean del tipo sociales, econmicas y polticas. Es en ste informe en donde aparece por primera vez un nuevo indicador llamado IDH. En el informe elaborado por el PNUD se define el desarrollo humano como: proceso por el cual se ofrecen mayores oportunidades a las personas. Entre estas, las ms importantes son una vida prolongada y saludable, el acceso a la educacin y a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decente. Otras oportunidades incluyen la libertad poltica, la garanta de los derechos humanos y el respeto a s mismo".1 Este nuevo enfoque de desarrollo humano deriva de los planteamientos del autor Amartya Sen a travs de su enfoque del desarrollo como libertad. Amartya Sen, nacido en la India, economista, comienza a investigar temticas como la pobreza, el bienestar y el desarrollo y es en los aos 70 cuando comienza a realizar reflexiones crticas sobre la moralidad de la economa del desarrollo, la formulacin de las polticas y de la accin social. De esta forma y con su mirada crtica, Sen se convierte en uno de los fundadores del nuevo paradigma del desarrollo humano, en el que propone un cambio en el objeto de estudio, es decir, se plantea que el eje del desarrollo no es el crecimiento econmico sino que debe centrarse en desarrollar capacidades, habilidades y opciones que permitan al individuo satisfacer sus propias necesidades. Bsicamente lo que propone Sen, es ampliar el concepto de bienestar a dimensiones que traspasen lo meramente econmico dado que, existen elementos
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que no pueden ser adquiridos en el mercado, para l, el desarrollo se logra a travs de la capacidad de los individuos, capacidades que les permitan ser agentes, y no pacientes del desarrollo en que lo econmico sea un medio para conseguir o lograr aquello que ellos consideran necesario para llevar la vida que quieren llevar. El desarrollo, para Sen, se basa en la libertad, porque sta permite a los individuos aumentar las capacidades que les permitan vivir de la forma en que quieran vivir, lo cual es, segn Sen, el objetivo de alcanzar un mayor desarrollo. Es de sta forma que se da vida a un paradigma alternativo que se opone al paradigma dominante del desarrollo, el cual hace hincapi al desarrollo del mercado y el aumento del ingreso sin preocuparse por la pobreza y las desigualdades y lo que es an peor, aumentando ms las brechas en el ingreso marginando an ms a los pobres.
un IDH entre 0,800 y 1 se clasifica como alto, entre 0,500 y 0,799 se clasifica como medio y entre 0 y 0,499 se clasifica como IDH bajo.
educacin, salud e ingreso, segn el informe 2011, Chile cuenta con un ndice de educacin de un 0,797, de salud 0,932 y de ingreso de 0,701 siendo ste el valor ms bajo, lo que demuestra que si bien el pas est con una tendencia al aumento en nmeros generales, todava queda mucho por hacer en cuanto a la distribucin del ingreso ya que las brechas son escalofriantes. Segn un informe del OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico)2 y la CEPAL, la desigualdad existente en el pas indica que el diez por ciento de los hogares ms ricos de Chile posee un ingreso per cpita 78 veces superior al del diez por ciento ms pobre. En cifras, lo anterior es as: el ingreso per cpita en los hogares ms pobres es de 31 dlares mensuales, unos 14.000 pesos. El monto en los ms acaudalados es de 2.399, sea, cerca de 1.100.000 pesos. Por estas razones es que la tarea en Chile no est del todo realizada, ya que si bien como pas Chile se encuentra bien posicionado con un IDH alto, an en lo relativo al ingreso y la desigualdad se debe realizar un trabajo profundo con planes
OCDE, Informe Panorama de la sociedad 2011, publicado el martes 12 de Abril del 2011.
a largo plazo y que abarquen un cambio estructural ya que es notorio que las medidas actuales, como la mayor focalizacin del gasto social y el crecimiento econmico, no garantizan un avance en la distribucin del ingreso sino que muy por el contrario son amplificadores de las desigualdades constituyendo un obstculo de enormes dimensiones que impiden un verdadero crecimiento con equidad y por ende, impiden un real y efectivo desarrollo humano.
La privacin no radica en lo que la gente no posea, sino en aquello que les incapacita para poseer lo que desean. Annimo
El 8 de Septiembre del ao 2000 en New York los pases miembros de la ONU se reunieron en la cumbre del milenio en la cual aprobaron la declaracin del milenio. sta declaracin contiene un conjunto de directrices para el diseo de las polticas de estado de los pases participantes cuyo objetivo es el desarrollo de los pases y sus pobladores, un desarrollo que garantice un crecimiento sostenido ya que los objetivos se interrelacionan entre si y en teora es imposible avanzar en el cumplimiento de uno sin implicar a los otros. Los objetivos del milenio que se acordaron en la declaracin, provienen de acuerdos y resoluciones de las conferencias y pactos mundiales organizados por las Naciones Unidas en la primera mitad del decenio de 1990, cada uno de ellos se relaciona con: Desarrollo sustentable. Desarrollo social. Gnero.
Naciones Unidas declara que cada uno de los objetivos del milenio se relaciona con algn aspecto crtico asociado a pobreza, educacin, igualdad de gneros, salud reproductiva, infantil y materna, y desarrollo sostenible. Los objetivos que contiene la declaracin son: Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Lograr la enseanza primaria universal. Promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer. Reducir la mortalidad infantil. Mejorar la salud materna. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
Para verificar el avance en el logro de los objetivos la ONU se encarga de monitorear los progresos tanto a nivel global como nacional, para el nivel global se realiza un informe anual que es presentado en una asamblea general y en forma ms detallada y especifica se realiza un informe cada cinco aos. Para el nivel nacional cada pas mide el progreso a travs de informes nacionales elaborados por cada gobierno en donde se expresa en datos y forma grfica los avances en cuanto al compromiso asumido en la cumbre del milenio. En el caso de Chile, a la fecha, se han elaborado 3 informes nacionales elaborados por los gobiernos de turno, el primero, fue presentado en el ao 2005 durante el gobierno de Don Ricardo Lagos Escobar. El segundo fue presentado en el ao 2008 durante el gobierno de Doa Michelle Bachelet Jeria y finalmente el tercer y ltimo informe presentado en el 2010 durante el gobierno de Don Sebastin Piera Echenique. La finalidad de estos informes es informar tanto a la comunidad nacional como a la internacional de los avances y logros en cuanto a los objetivos que se acordaron cumplir en la cumbre del milenio. Al elaborar los objetivos de desarrollo del milenio se considero que el desarrollo se sustenta en la gobernabilidad democrtica, el estado de derecho, el respeto de los derechos humanos, la paz y la seguridad. Los objetivos estn basados en metas cuantificables con plazos y con indicadores para supervisar los progresos obtenidos, adems combinan, en el octavo objetivo (fomentar una asociacin
mundial para el desarrollo), las responsabilidades de los pases en desarrollo con las de los pases desarrollados de crear una alianza mundial que respalde estos objetivos.
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El trabajo de los integrantes de la Red de Gobierno Metas Milenio y del Sistema de Naciones Unidas permite elaborar los informes de los objetivos de desarrollo del milenio e ir reportando la informacin ms actualizada posible para los indicadores que contiene el mismo.
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Por todo lo anteriormente expuesto se cree que a nivel de gobierno se requiere un esfuerzo adicional que permita homogeneizar logros a nivel regional para no contar con diferencias tan perceptibles dentro de un mismo pas, es decir no es posible que la regin de Aysn cuente con una tasa de obesidad infantil de un 14,4 % mientras que en Antofagasta la tasa es de un 7,2% marcando una diferencia entre regiones de un 100%.
La igualdad de la riqueza debe consistir en que ningn ciudadano sea tan opulento que pueda comprar a otro, ni ninguno tan pobre que se vea necesitado de venderse. Jean Jacques Rousseau
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Captulo 3: Informe sobre desarrollo humano en Chile 2010 3.1 Gnero, los desafos de la igualdad
El informe Los desafos de la igualdad es la novena entrega de una serie de informes publicados por el PNUD, cuya finalidad es aportar ideas que contribuyan a la superacin de la desigualdad. ste informe especficamente centra su estudio en como la desigualdad de gnero dificulta el desarrollo del pas. El informe principalmente comenta y analiza las relaciones de gnero desde la perspectiva de la igualdad. A partir de esa descripcin, se identifica la complejidad actual del desafo y se reafirma la necesidad de perseverar en la agenda de la igualdad de gnero a travs de una manera nueva de actuar sobre ella. Como datos principales dentro del informe se aprecia que la igualdad se presenta como todo un desafo ya que la sociedad chilena se muestra resistente al cambio, si bien en los ltimos 10 aos se aprecia que las desigualdades entre hombres y mujeres han disminuido, incluso existen leyes que protegen mucho ms a la mujer y a sus derechos, sin embargo la sociedad chilena reconoce que an el da de hoy las desigualdades siguen siendo cuantiosas. En lo que respecta al mbito laborar las desigualdades son an muy notorias, aunque la insercin al mercado laboral de la mujer ha aumentado, todava siguen recibiendo remuneraciones menores y contratos laborales desiguales en comparacin con sus pares hombres. En lo que respecta al mbito familiar tambin nos encontramos con grandes desigualdades, ya que las tareas domesticas y lo que respecta al cuidado de los hijos sigue siendo carga casi absoluta de ellas. En lo relativo a la esfera poltica al igual que en los otros mbitos encontramos desigualdades, pero a niveles an mayores, al parecer la esfera poltica es el mbito ms resistente al cambio ya que la participacin a nivel parlamentario de la mujer en Chile slo alcanza un 12,7 % dejando al pas con uno de los ndices ms bajos tanto a nivel latinoamericano como mundial.
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A nivel general es posible apreciar que las desigualdades siguen siendo an muy amplias, si bien la sociedad chilena se ha vuelto ms sensible en lo referente a las desigualdades de gnero, esto no es suficiente para alcanzar la plena igualdad entre hombres y mujeres, tampoco son suficientes las iniciativas de ley que buscan protegerla, es imperativo realizar un trabajo ms comprometido que realice cambios notorios y ejemplificadores, como por ejemplo la aprobacin de la tan discutida ley de cuotas en el congreso, que bsicamente garantiza una participacin poltica ms equilibrada. En la actualidad Chile es uno de los 7 pases de Latinoamrica que no cuenta con una ley de cuotas por lo cual no se garantiza una verdadera representatividad ya que los intereses y necesidades de la mujer no son realmente considerados, por lo que la creacin de polticas a favor de la igualdad no tiene una mirada integral sino ms bien se realizan desde una perspectiva superficial. El proyecto de ley de cuotas fue presentado en el congreso en septiembre del ao 2007 por la presidenta Michelle Bachelet, sin embargo, hasta el da de hoy cuando ya han pasado 4 aos desde su presentacin, la iniciativa no ha tenido avances en el parlamento y por el momento el proyecto de ley duerme en el congreso manteniendo y estancando as, los avances en cuanto a un verdadero desarrollo de la igualdad de gnero.
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identidad real biolgica y bsicamente designa posiciones, atributos y roles. Estos roles son socialmente construidos y son diferentes en cada cultura sin embargo ponen de manifiesto relaciones desiguales entre hombres y mujeres en lo referente al poder y el manejo de los recursos. Desde tiempos remotos los roles o la conducta esperada del gnero femenino se asocia a las tareas domesticas, a la maternidad y al cuidado de los hijos en cambio las conductas o roles esperados del gnero masculino se asocian al trabajo fuera del hogar, en un rol de proveedor desde una perspectiva econmica. Estas marcadas diferencias en cuanto a los roles que debe cumplir cada uno de acuerdo a su gnero (femenino-masculino) han sentado las bases de las desigualdades, sobre todo en la sociedad chilena que an en la actualidad sigue siendo muy conservadora y en algunos casos machista. Si bien dentro del anlisis del presente trabajo no se abordara la representacin machista, si nos parece pertinente mencionar algunos aspectos de la misma ya que en base a los estudios abordados es posible afirmar que se encuentra presente en un alto porcentaje de
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la poblacin adems dentro en los estudios queda claro que la distribucin de tareas en el hogar sigue recayendo, en un altsimo porcentaje, sobre las mujeres. La representacin machista en la sociedad chilena tiene concepciones socialmente construidas de ciertos comportamientos, tareas y roles que debe ejecutar la mujer como por ejemplo; El 97% afirma que la responsabilidad de mantener econmicamente a la familia es siempre del hombre. El 82% piensa que la mujer necesita que un hombre la cuide. El 88% sostiene que la responsabilidad de cuidar la casa y a los nios es siempre de la mujer. Estas concepciones tradicionales en donde el hombre es el fuerte, el superior, el proveedor, el dominante, les otorga una posicin ventajosa frente a la mujer, que es considerada como dbil por lo cual en muchas ocasiones han recurrido al recurso violencia, en todos sus mbitos, para poder mantener esta estructura. Violencia que a lo largo de la historia ha sido legitimada ya sea por las costumbres, la cultura y en la mayora de los casos por el silencio de las vctimas quienes creen que es mejor permanecer calladas ya sea por temor o por vergenza, sin embargo esta situacin se ha modificado con el paso del tiempo y en la actualidad las mujeres se atreven a hablar a realizar denuncias reconociendo que la violencia trasciende el mbito privado constituyendo un delito que es penalizado, pero an, y pese a la gran cantidad de polticas pblicas orientadas a dar una respuesta a la situacin de violencia de gnero, las cifras de maltrato y abuso siguen siendo altsimas. Por lo que se considera que bajar los niveles de violencia es un desafo pendiente y que necesita una intervencin del tipo preventiva es decir trabajar desde un mbito educativo en una reconstruccin de la construccin sociocultural del gnero modificando los roles preestablecidos que finalmente sientan las bases para la desigualdades de gnero que se observan en nuestro pas.
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La humanidad posee dos alas: una es la mujer, la otra el hombre. Hasta que las dos alas no estn igualmente desarrolladas, la humanidad no podr volar. B. Boutros Ghali
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Conclusiones
Finalmente y a modo de conclusin tras la elaboracin del presente trabajo y el profundo anlisis de la bibliografa utilizada para su desarrollo, podemos concluir a nivel grupal que; Si bien Chile se encuentra muy bien posicionado como pas, formando parte de la elite de pases con IDH alto, an hay muchas falencias dentro del sistema poltico, hay cosas que no funcionan bien y que no son cuantificables a travs del IDH, ya que si bien permite medir logros de desarrollo y realizar comparaciones a nivel mundial, el IDH tiene lmites ya que el desarrollo humano es mucho ms complejo que lo que pueda ser reflejado en un ndice o un indicador. La tarea en el pas no est del todo realizada, se encuentra como tarea pendiente una mejora en la distribucin del ingreso, ya que tenemos ndices altsimos de desigualdad, mientras esto no se solucione seguir presente en nuestra sociedad la exclusin social y la pobreza por lo cual el desarrollo humano no alcanzara a todo el pas a niveles igualitarios. En lo referente a los objetivos del milenio es posible afirmar que Chile tambin se encuentra bien encaminado logrando en su totalidad varios de ellos, sin embargo tambin consideramos que las metas puestas en conjunto con la ONU fueron poco exigentes y que tambin son tarea pendiente. Si bien los gobiernos de turno han puesto mucho de su parte al realizar trabajos multidisciplinarios que involucran a varios ministerios y creando gran cantidad de programas para lograr las metas, creemos que hace falta ms que eso, que se necesita de un real y verdadero compromiso que adems de involucrar a las instituciones del estado involucre a la sociedad civil en todo su conjunto, es decir, que se realicen innovaciones en las formulaciones polticas, estas innovaciones deben tener procesos participativos de deliberacin social en donde se informe y se les pregunte a los verdaderos involucrados que es lo que realmente necesitan, que los involucrados no sean vistos como un numero ms o como un ndice.
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La formulacin de las polticas debe tener su origen en las necesidades expresadas y no en las necesidades identificadas que habitualmente surgen de instrumentos de medicin como la encuesta CASEN que se realiza a nivel nacional, lo ideal a nuestro parecer es trabajar a un nivel menor es decir involucrar a los municipios en la elaboracin de instrumentos de medicin que se adecuen a la poblacin de sus comunas para tener datos ms precisos y as junto con el proceso participativo poder identificar las reales necesidades de cada sector. En lo referente al ltimo informe del PNUD Gnero, los desafos de la igualdad creemos que los datos obtenidos son sorprendentes ya que demuestran que pese a todos los avances y logros de la mujer chilena, la sociedad en su mayora continua siendo tradicional, conservadora y machista, asociando ciertos roles y funciones exclusivas a la mujer como por ejemplo las labores domesticas y el cuidado de los hijos. Estas fuertes creencias se encuentras arraigadas en la
sociedad por lo que al ver el cambio y los nuevos roles de la mujer ya sea en el mundo laboral o poltico no muchos reaccionan de la mejor forma por lo que se genera un cierto malestar en cuanto a que muchos hombres no conciben la idea de que la mujer realice una labor remunerada fuera del hogar. En ste aspecto, de igual forma que en los anteriores, tambin creemos que hay mucho an por hacer dado que estas creencias culturales son la base de las desigualdades por lo cual se debe trabajar directamente en ellas desde la transformacin, es decir modificar esos factores culturales que permiten que el machismo siga presente en nuestra sociedad. Finalmente creemos que trabajar en la investigacin del desarrollo humano fue de gran utilidad ya que nos permiti averiguar mucho ms acerca de nuestra sociedad, saber cules son nuestros avances y entender que nos mantiene estancados para el logro de un real desarrollo humano.
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Bibliografa/Bibliografa electrnica/Fuentes
Amartya Sen, El nivel de vida, Espaa. Universidad Complutense de Madrid, 2001. OCDE, Informe Panorama de la sociedad 2011, publicado el martes 12 de Abril del 2011. Mara Edo, Amartya Sen y el desarrollo como libertad, Universidad Torcuato Di Tella, 2002. La nacin.cl, PNUD, Chile ser el nico pas de Amrica latina en superar la pobreza en 2015, www.Lanacion.cl, 2008. Mahbub ul Haq, El paradigma del desarrollo humano, www.desarrollohumano.cl, 2003. Gobierno de Chile, Tercer informe nacional ODM Chile 2010, www.pnud.cl, 2010. PNUD, Desarrollo Humano en Chile 2010 gnero: los desafos de la igualdad, Ograma www.pnud.cl, 2010.
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