EL EMPLEO JUVENIL EN LA AGENDA PRIORITARIA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

Luis E. Vsquez Snchez Direccin General de Promocin del Empleo

ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIN

PROBLEMTICA

ENFOQUES DE POLTICA

ACCIONES Y AVANCES

INTRODUCCIN

Situacin de los jvenes en el mercado de trabajo

Jvenes que trabajan o buscan empleo : 5400,000 5 millones ocupados

Poblacin juvenil: Aprox. 8000,000

400 mil desempleados Jvenes que no trabajan ni buscan empleo: 2600,000

PROBLEMTICA

Desigualdad en el mercado de trabajo 68% 7,9%

tasa de participacin laboral

84 % 2,3 %

tasa de desempleo proteccin social

15%

30%

Dficit de competencias para el emprendimiento

47% empleo dependiente 25%

20%
2%

trabajador independiente
Declara ser patrn

43%
7%

PER: DISTRIBUCIN DE LA PEA JUVENIL (15 A 29 AOS) POR SEXO SEGN MBITO GEOGRFICO Y NIVELES DE EMPLEO, 2010

mbito geogrfico / Niveles de empleo Per total Desempleo Subempleo Empleo adecuado 3/ Total
Fuente: INEI, ENAHO 2010

Trabajadores Hombre Mujer Total

Porcentaje Hombre Mujer 7.2 53.3 8.8 69.8 Total 7.9 60.5

208,950 1,555,969 1,155,372 2,920,291

201,583 1,594,679 489,634 2,285,947

410,533 3,150,648 1,645,006 5,206,238

39.6
100.0

21.4
100.0

31.6
100.0

Trabajadores mbito geogrfico / Niveles de empleo Hombre Mujer Total Hombre

Porcentaje mbito geogrfico / Niveles de empleo Mujer Total Hombre

Trabajadores

Porcentaje

Mujer

Total

Hombre

Mujer

Total

Per Urbano
Desempleo Subempleo Empleo adecuado 3/ Total 196,554 1,015,096 939,640 2,151,289 191,518 1,094,208 441,500 1,727,277 388,072 2,109,304 1,381,139 3,878,566

Per Rural

9.1 47.2 43.7 100.0

11.1 63.3 25.6 100.0

10.0 54.4 35.6 100.0

Desempleo Subempleo Empleo adecuado 3/ Total

12,396 540,873 215,733 769,002

10,065 500,471 48,134 558,670

22,462 1,041,344 263,867 1,327,672

1.6 70.3 28.1 100.0

1.8 89.6 8.6 100.0

1.7 78.4 19.9 100.0

Fuente: INEI, ENAHO 2010

Fuente: INEI, ENAHO 2010

Transiciones
Transicin de la escuela a la educacin post secundaria
120 100 100

Transicin al emprendimiento

Exclusin

80 60

Poca cultura emprendedora

48

Inadecuacin estafa

40 20 0

Aversin al riesgo
28

Pocos conocimientos, 7 2 recursos

Total Con vocacion emprendedora Piensa poner negocio Ha tenido negocio Tiene negocio

Mortalidad empresarial

77,7

51,9

52,9
56,8

67,9

Transicin a la migracin
47,4 46,2
42,9

30,5
20,7

2005- Nov

2006- Dic

2007- Set

2008- Oct

2009- Nov

Vivir en Per

En otro pas

Transiciones
Cual fue su primer empleo?
Total Categora ocupacional Empleador o patrono Trabajador independiente Empleado Obrero Practicante con remuneracin Practicante sin remuneracin Trabajador familiar no remunerado Trabajador del hogar Otro Hombre 100.0 0.1 5.9 37.2 40.5 2.4 0.4 11.8 0.8 0.9 Mujer 100.0 0.0 5.6 52.7 9.7 2.3 0.4 7.9 20.9 0.6 Total 100.0 0.0 5.8 44.9 25.2 2.3 0.4 9.9 10.8 0.7

Transicin empleo

al

Duracin Aos Duracin Empleo (meses)

Modalidades contractuales (%)

Horas Trabajadas Permanente Flexible (semanal)

Proteccin social Tasa de sindicalizacin (sobre emp. De Sin contrato 20 a ms trab) Pensiones Salud

2001 2005 2010

22.3 28.9 19.4

48.4 51.4 48.2

13.2 9.9 5.9

25.8 26.7 36.8

61.0 63.4 57.3

29.8 29.6 37.5

29.0 28.4 36.6

ENFOQUES DE POLTICA

POLTICAS NACIONALES DE EMPLEO. El empleo juvenil como poltica de Estado

1. Promocin de la inversin, de la productividad, de la competitividad, desarrollo de infraestructura pblica y desarrollo rural, para el crecimiento econmico y generacin de empleo decente. 2. Promover la insercin laboral productiva, formal y con empleo decente. 3. Promover la formacin ocupacional, tcnica y profesional, as como la capacitacin y reconversin laboral, en concordancia con los requerimientos del mercado de trabajo. 4. Desarrollar e incrementar las capacidades emprendedoras de la poblacin en edad de trabajar e impulsar sus emprendimientos en un marco de inclusin social, competitividad y con igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres

5. Promover la igualdad de oportunidades y de trato, as como la no discriminacin en el mercado de trabajo.

6. Promover la coordinacin intersectorial y territorial de las polticas econmicas y sociales para la generacin de empleo decente en un marco de dilogo social.

El empleo juvenil como poltica de Estado

Poltica Especfica 2.3 Promover el empleo para los y las jvenes que les permita construir trayectorias de empleo decente.
Promover incentivos a las empresas de aquellos sectores intensivos en mano de obra, para la contratacin de los y las jvenes Fortalecer el Servicio de Orientacin Vocacional e Informacin Ocupacional considerando las necesidades y capacidades de los y las jvenes y los requerimientos del mercado de trabajo. Promover el retorno al pas de los y las jvenes altamente capacitados para su insercin o reinsercin laboral en sectores con alto valor agregado y productividad, as como la especializacin de los y las jvenes en el exterior asegurando su retorno. Promover la responsabilidad y participacin activa de los gobiernos regionales y locales en el fomento del empleo juvenil y el desarrollo de programas que mejoren la empleabilidad y las actividades empresariales de los y las jvenes Promover que los y las jvenes rurales se vinculen con cadenas productivas y de valor existentes, y fomentar la creacin de redes de productores rurales para incrementar la competitividad territorial. Actualizar y mejorar el marco normativo relacionado con el empleo juvenil garantizando su cumplimiento. Incorporar la poltica de promocin del empleo juvenil en la agenda de las instancias de concertacin social tripartitas, incluyendo mecanismos para la consulta a las organizaciones juveniles.

E S T R A T E G I A S

ESTRATEGIAS
Poltica Especfica 3.3 Promover la capacitacin de los trabajadores en la empresa para mejorar permanentemente su productividad.
3.3.2 Promover y fortalecer las modalidades formativas laborales como mecanismo para desarrollar competencias generales y especficas para el trabajo, mejorando su normativa y adecundola a los requerimientos tcnicoproductivos.

Poltica Especfica 4.2 Promover el desarrollo de capacidades emprendedoras y empresariales, as como la actividad empresarial de las personas en edad de trabajar, en especial de la mujer.

4.2.2 Impulsar programas y proyectos orientados a mejorar la capacidad emprendedora y empresarial, en especial de los y las jvenes y las mujeres, a travs de servicios de capacitacin en creacin de empresas, gestin empresarial y aspectos tcnicos productivos y tecnolgicos, contribuyendo a integrarlos a redes empresariales.

Poltica Especfica 2.1 Fortalecer e institucionalizar el Servicio Nacional del Empleo para facilitar la insercin de las trabajadoras y los trabajadores en el mercado laboral formal.

2.1.1. Articular los servicios pblicos de empleo nacionales, regionales y locales en el Servicio nacional del Empleo

ACCIONES Y AVANCES

VENTANILLA NICA DE SERVICIOS DE EMPLEO. D.S. 001-2012-TR (09 de febrero de 2012)

Qu carreras debo seguir para conseguir empleo?
SERVICIO DE ORIENTACIN VOCACIONAL

En qu debo capacitarme para conseguir empleo?

SERVICIO DE CAPACITACIN LABORAL

Quiero trabajar para una empresa cmo busco empleo?

SERVICIO DE INTERMEDIACIN LABORAL

Quiero tener mi propio negocio?

SERVICIO DE CAPACITACIN PARA EL EMPRENDIMIENTO

He ido adquiriendo experiencia en la prctica cmo la acredito?

SERVICIO DE CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES

VENTANILLA NICA DE SERVICIOS DE EMPLEO. D.S. 001-2012-TR (09 de febrero de 2012)

MTPE + Gobierno regional

Bolsa de Trabajo Orientacin Para el emprendimiento Capacitacin para el emprendimiento Capacitacin Laboral

Asesora para la bsqueda de empleo

Certificado Laboral

Empleo temporal
Certificacin de Competencias Laborales

Orientacin Vocacional e Informacin Ocupacional

Orientacin para la Migracin Laboral

VENTANILLA NICA

Informacin del Mercado de Trabajo

Acercamiento Empresarial

CERTIFICADO NICO LABORAL D.S. 001-2012-TR (09 de febrero de 2012)

CERTIFICADO DE USO LABORAL PARA JVENES Facilitar que los y las jvenes obtengan las certificaciones que le permitan postular a una plaza laboral, optimizando el flujo de informacin laboral inter-e intra-instituciones del sector pblico (RENIEC, MTPE, SUNAT, MININTER, MINEDU, etc.) involucrados para la certificacin de los y las jvenes.

AO 2010 (agosto-diciembre) 2011 2012 (proyeccin) 2016 (proyeccin)

N de Certificados 1,460 4,556 12,000 64,000

SERVICIO DE ORIENTACIN VOCACIONAL E INFORMACIN OCUPACIONAL - SOVIO

CONCEPTO
1.- OBJETIVO

DESCRIPCIN
Promover la construccin de itinerarios de formacin y/o capacitacin de las personas, a partir de mecanismos de orientacin e informacin que incremente la pertinencia de su eleccin; mejorando as, sus posibilidades de insercin en el mercado de trabajo y la construccin de un proyecto de vida. Jvenes de 14 aos a ms. Personas que cursen 4to. de secundaria o ms. Con nfasis en jvenes de poblacin vulnerable. a) Intervencin Principal. Se desarrolla a travs de tres etapas: Orientacin e Informacin, Evaluacin de las caractersticas personales (Habilidades Bsicas, Intereses Profesionales y Potencial empresarial) y Retroalimentacin y asesora. b) Intervencin Complementaria. Ferias Vocacionales, Visitas a Empresas, Paneles Ocupacionales, Charlas informativas y Seminarios.

2.- PBLICO OBJETIVO

3.- COMPONENTES

Cobertura del SOVIO 26 regiones

Meta al 2012 39, 000 jvenes beneficiarios. Meta al 2016 175, 148 jvenes beneficiarios*

* Esta cifra podra incrementarse con la implementacin de la VUPE y/ o el apoyo de otras fuentes.

MESA DE DIALOGO SOCIAL JUVENIL PARA EL TRABAJO DECENTE DEL CNTPE. (instancia de dilogo social tripartito representada por jvenes)

Objetivo de la Mesa: Analizar la problemtica del empleo juvenil y desarrollar iniciativas a favor del trabajo decente.

Instalacin de la Mesa: El da 02 de julio de 2011, se instalo la Mesa de Dialogo Social Juvenil para el trabajo decente del CNTPE, en el marco del II Foro Nacional sobre Juventud, Empleo y Migracin, desarrollado de forma simultnea en las Regiones de Arequipa, La Libertad y Junn.

Conformacin de la Mesa: - Jvenes representantes acreditados de los Sectores Trabajador y Empleador que integran el CNTPE. - Representantes del MTPE y de la Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU). La Direccin General de Promocin del Empleo del MTPE preside. Acompaamiento tcnico de la OIT, a travs del Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migracin.

PROGRAMA DE EMPLEO JUVENIL

CONCEPTO

DESCRIPCIN
Desarrollar y fortalecer las competencias laborales y de emprendimiento de los y las jvenes de 15 a 29 aos de edad en situacin de pobreza y pobreza extrema y facilitar el acceso a los mercados formales de ste pblico objetivo urbano y rural.

1.- OBJETIVO

2.- PBLICO OBJETIVO

Jvenes desempleados de 15 a 29 aos de edad, Con escasa o nula experiencia laboral, En situacin de pobreza y pobreza extrema
a) Capacitacin tcnica de nivel bsico b) Capacitacin en emprendimiento.

3.- COMPONENTES

4.- ESTRATEGIA

Determinacin de la oferta formativa en base a la dinmica econmica y laboral regional. Identificacin de las potencialidades locales para la generacin de emprendimientos en el mbito rural. Capacitacin y asistencia tcnica en gestin empresarial para el desarrollo e implementacin de negocios en el mbito urbano. Brindar servicios de vinculacin laboral para los jvenes capacitados. Firma de convenios y/o contratos con entidades pblicas y privadas. Articulacin con la Ventanilla nica de Promocin del Empleo.

5.- META AL 2016:

Brindar capacitacin a 327 mil jvenes.

AMBITO DE INTERVENCIN DEL PROGRAMA

Intervencin nacional,

nivel

24 departamentos 70 provincias

Unidades Zonales

PROYECTO PILOTO JOVEN FORESTAL

OBJETIVO: Insertar a los jvenes en actividades productivas y reducir los efectos del cambio climtico, a travs de iniciativas ecolgicas. MBITO DE INTERVENCIN: Cajamarca
CAPACITACIONES: Los jvenes fueron capacitados en actividades forestales y agroforestales, que les permite ahora desempearse como capataz de plantaciones, operario de aserro, asistentes de viveros y carpintero ebanista. LOGROS: 610 jvenes del sector rural capacitados en actividades forestales y beneficiando a 1400 familias.

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PLAN DE ACCIN CONJUNTO DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN JVENES RURALES PARA INSERTARSE EN EL MERCADO LABORAL

PROPOSITO: Contribuir al desarrollo y fortalecimiento de competencias tcnico productivas y de emprendimiento de jvenes rurales para mejorar sus ingresos. MBITO DE INTERVENCIN: Cusco, Puno, Huanuco, Huancavelica y Junn. CURSOS DICTADOS: Apicultura, artesana, crianza de cuyes, reproduccin y comercializacin de porcinos, transformacin de derivados lcteos, manejo de viveros, desarrollo de capacidades pecuarias, entre otros. LOGROS DE 2010 -2011 2273 jvenes capacitados en 77 cursos 10 Centros de Capacitacin y Emprendimiento Juvenil Maquicentros implementados (carpintera, transformacin de frutas, transformacin de harina de pltano, transformacin de caf y transformacin de derivados lcteos).

Ministerio de Trabajo + Ministerio de Agricultura + financiamiento de FONDOEMPLEO

PLAN SECTORIAL DE ACCIN PARA LA PROMOCIN DEL EMPLEO JUVENIL

NUEVO PLAN SECTORIAL 2012-2016