PRINCIPIOS RECTORES:

Son aquellos que consagran la filosofa y orientacin del Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, liderado por la Polica Nacional en pos de consolidar la seguridad y posibilitar las condiciones necesarias para que los habitantes de Colombia convivan en paz

PRINCIPIO RECTOR DE INTEGRALIDAD:

Se entiende como la capacidad del hombre y mujer polica de articular los procesos de prevencin, control, disuasin de delitos y contra contravenciones y educacin ciudadana y convivencia; entendidas estas actividades como: Prevencin: Toda Accin orientada a identificar e intervenir de manera integral las causas y factores que generan inseguridad Control de delitos y contravenciones: Actividades orientadas a hacer cumplir las normas que rigen la tranquilidad y convivencia ciudadana. Disuasin: Acciones dirigidas a desestimular a las personas que estn en un riesgo potencial de incurrir en un delito o contravencin. Educacin ciudadana y convivencia: Actividades tendientes a crear una cultura ciudadana con el propsito de fortalecer el sentido de pertenencia en seguridad y rechazo frente a los comportamientos delictivos y contravencionales.

PRINCIPIO RECTOR DE CORRESPONSABILIDAD:

La corresponsabilidad, entendida como el hecho de compartir la responsabilidad en el manejo de la seguridad y convivencia ciudadana, implica el desarrollo de una estrategia participativa de trabajo conjunto con otras instituciones, autoridades civiles, organizaciones territoriales y la comunidad misma. Esta sinergia o suma de esfuerzos, adems de involucrar los diversos niveles de responsabilidad,debe generar compromisos frente a programas, proyectos y acciones que estn orientadas a mejorar las condiciones de seguridad y convivencia. Esta participacin activa, permite identificar las responsabilidades especficas y establecer planes de accin focalizados para satisfacer las expectativas del ciudadano en materia de seguridad y convivencia ciudadana. RESULTADO: Respuesta integral del Estado a las expectativas del ciudadano en

materia de seguridad y convivencia.

CORRESPONSABILIDAD
ESFUERZOS AUTORIDADES SEGURIDAD LOCALES INVERSIN CON ENFOQUE EN Y CONVIVENCIA

PRINCIPIO RECTOR DE TRABAJO CON CALIDAD:

Un trabajo de calidad en el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes implica: Presencia policial Solucin de problemas menores, Atencin a problemas arraigados, Proteccin, Respuesta oportuna Respeto y buen trato sobre la base de unTrabajo planificado, Desarrollado y en mejora continua

FINALIDAD:
Aumentar la eficiencia, eficacia y efectividad de los servicios, mediante la planificacin, ejecucin y control de los procesos y actividades, a la disposicin del talento humano, los recursos logsticos y financieros para dar respuesta a los requerimientos del cliente (ciudadana); la prestacin de un servicio que haga nfasis en lo preventivo para satisfacer las demandas de seguridad pblica y el mejoramiento permanente de los resultados asociados a la reduccin del delito y aumento de la percepcin y sensacin de seguridad.

QUE PRETENDE PLAN NACIONAL VIGILANCIA POR CUADRANTE ?

DE

Mayor interaccin con el ciudadano y la comunidad. Contar con una respuesta oportuna a los requerimientos de la ciudadana. Generar corresponsabilidad frente a la seguridad ciudadana.

SUPERVISOR PNVCC

Corresponde al comandante de la regin de polica, quien es el responsable de supervisar a las unidades policiales en la implementacin y aplicacin del Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes.

GERENTE PNVCC
Es la responsabilidad que asume el comandante del departamento o metropolitana es el encargado de direccionar, controlar y evaluar a las unidades policiales, en la Implementacin y aplicacin del Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes.

ADMINISTRADOR SIVIC
Corresponde al comandante operativo de seguridad ciudadana, quien es el responsable de administrar el Sistema de Informacin de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (SIVIC), Ejerce el control y supervisa las siguientes funciones: Verificar que los coordinadores de los cuadrantes remitan la informacin de los mismos. para la asignacin del cdigo por cada uno de los cuadrantes determinados. Controla la creacin la modificacin o creacin de nuevos cuadrantes. Realizar el seguimiento y el control del diligenciamiento del SIVIC por las unidades policiales. Verifica la actualizacin de los datos en el SIVIC.

JEFE CIEPS.
Es la responsabilidad que asume el subcomandante de estacin quien es el responsable de direccionar estratgicamente el Centro de Informacin Estratgica Policial Seccional (CIEPS), con las siguientes funciones: Orientar acertadamente la planeacin operacional y gestin territorial del servicio de Polica en las unidades bsicas de la Institucin a travs de los cuadrantes. Elaborar productos de tipo operacional que permitan orientar las actuaciones del comandante de la estacin como coordinador de los cuadrantes, al igual que a los lderes y equipos de los cuadrantes; estos documentos son el insumo de la adecuada administracin del recurso, el desarrollo operacional y la gestin territorial. Estrategia

institucional para la seguridad ciudadana: Plan Nacional de vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (PNVCC). Plan

METODOLOGA PARA LA IMPLEMENTACIN APRECIACIN DIAGNSTICA

Implica el conocimiento de algunos principios bsicos del servicio, con el fin de determinar y definir los cuadrantes de cada una de las unidades de polica, los cuales se desarrollan en la ejecucin de acuerdo con los procesos misionales de la institucin. Se fundamenta en compilar informacin sobre las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana en una jurisdiccin, analizarla y definir cules son los problemas que la afectan, establecer causas y factores de riesgo. se puede decir que es el punto de partida de todo el trabajo, por lo tanto debe contener la informacin bsica correspondiente a un cuadrante, para ello se han determinado unos mnimos que permitan comprender la situacin real de las comunidades donde la patrulla de polica ejecuta su trabajo como son: Tasa delictiva por 100 mil habitantes Mapa de geo-referenciacin delictiva y contravencional Movilidad y topografa Disponibilidad de talento humano y medios logsticos Actividad econmica Grupos armados al margen de la Ley Plan

APRECIACIN DE SITUACIN
Tiene como finalidad conocer e identificar los aspectos ms relevantes a nivel social, econmico, poltico, cultural y delictivo, que caracterizan el comportamiento de determinado sector (municipio), esto permite que el polica interiorice los aspectos que determinan su actuar policial frente a los diferentes motivos de polica. La apreciacin de situacin sirve adems para la adopcin de planes paralelos concordantes con el momento y la situacin anormal registrada; se convierte en una herramienta fundamental que evitan desgastes innecesarios y garantiza el xito operacional. Entre los aspectos ms importante se destacan: Informacin necesaria que debe poseer el comandante para planear el servicio de Polica. Recopilacin de informacin integral de seguridad y convivencia. Insumo para la elaboracin de perspectiva del servicio.

MEMORIA LOCAL Y TOPOGRFICA

Es un documento que sirve de insumo para la planeacin y organizacin del servicio de Polica. Contiene informacin amplia y detallada de todos los aspectos geogrficos de la jurisdiccin y los polticos, sociales, econmicos, delincuenciales y contravencionales de la comunidad que recibe el servicio, al igual que los recursos materiales y el talento humano con que cuenta la Institucin para el cumplimiento de la misin.

COORDINACIN INTERAGENCIAL
Es una herramienta para trabajar en temas donde se involucran ms de una institucin u organizacin del sector pblico y/o privado. Es un rea transversal que genera ventajas, tanto en la organizacin del trabajo, como en los procesos y en sus resultados finales. as mismo, permite establecer las condiciones para que instituciones pblicas y privadas ubicadas en el cuadrante, hagan posible la generacin de condiciones que contribuyan en el desarrollo econmico, social e institucional y permitan la convivencia pacfica de todos los ciudadanos, procurando armonizar las polticas sectoriales nacionales, regionales, departamentales, municipales y locales con un enfoque de carcter territorial. Plan

PLAN DE TRABAJO DE ESTRATEGIA

Corresponde a la planeacin de la actividad policial en el cuadrante, establecida por el coordinador y los lderes de los cuadrantes de su jurisdiccin, a partir de la siguiente informacin: Diagnstico de cada uno de los cuadrantes de su jurisdiccin. Los requerimientos ciudadanos. Los requerimientos de las diferentes autoridades, entidades e instituciones. Las rdenes institucionales. Plan de accin de la unidad. Con el plan de trabajo se determinan las tareas puntuales que se realizarn en cada uno de los cuadrantes determinados en la jurisdiccin, quedando establecidos en la tabla de acciones mnimas requeridas (TAMIR) para cada uno de los cuadrantes

TABLAS DE ACCIONES MNIMAS REQUERIDAS (TAMIR)

Es una herramienta en la que estn plasmadas todas y cada una de las acciones policiales que debe realizar el uniformado durante la prestacin de su servicio policial, y surgen a travs de un diagnstico. La elaboracin de la TAMIR debe ser establecida y/o concertada con un criterio institucional y su objetivo es que mediante actividades de prevencin, disuasin, control, prevencin del delito y de corresponsabilidad, se contribuya a solucionar los problemas diagnosticados en cada cuadrante. Se debe realizar una TAMIR por turno y por cuadrante

HOJA DE REGISTRO
Formato en el que se plasma la informacin bsica para la identificacin de un cuadrante, cuenta con 10 tems que permiten realizar una individualizacin del cuadrante. Ser utilizada y diligenciada en la libreta convencional o digital, con el objetivo de llevar un control de los policas que laboran y en dnde se encuentran; de igual forma los elementos que se encuentran en servicio y las condiciones del lugar de trabajo.

IMPACTO ESPERADO
Dentro de las muchas expectativas que tiene el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes se encuentra la gestin operativa como el conjunto de acciones llevadas a cabo por los mandos de las unidades que tienen a su cargo el desarrollo de los diferentes servicios policiales tendientes a aumentar la eficiencia, eficacia y efectividad de los mismos, mediante la planificacin, ejecucin y control de los procesos y actividades, a la disposicin del talento humano, los recursos logsticos y financieros para dar respuesta a los requerimientos del cliente (la comunidad); la prestacin de un servicio que haga nfasis en lo preventivo para satisfacer las demandas de seguridad pblica y el mejoramiento permanente de los resultados asociados a la reduccin del delito y aumento de la percepcin y sensacin de seguridad. Plan

PLAN NACIONAL DE INTELIGENCIA POLICIAL POR CUADRANTES

POR QU DE ESTA ESTRATEGIA?.

El servicio de inteligencia policial se ha readecuado para producir inteligencia preventiva y anticipativa frente a la criminalidad urbana que alteran la seguridad y tranquilidad de los ciudadanos. Esta reorientacin de la inteligencia policial en lo local, permite la construccin de un modelo de inteligencia policial por cuadrantes orientado a la recoleccin de informacin en zonas especficas para prevenir situaciones de inseguridad mediante la identificacin temprana de factores generadores de riesgo, que se anticipa a la comisin de conductas delictuales y restablece los niveles de seguridad.

CRITERIOS DE APLICACIN DE LA ESTRATEGIA.

Los policas de inteligencia y de investigacin criminal debern establecer canales de comunicacin para la validacin de la informacin proveniente de los cuadrantes desde su misionalidad particular y la intervencin sobre los problemas que alteran la seguridad. Por nmero de estaciones de polica se designar recolectores de inteligencia para que sean los encargados de canalizar la informacin proveniente de la recoleccin en los cuadrantes. La recoleccin que realicen los policas de la vigilancia comunitaria ser registrada en el sistema, lo cual se constituir en insumo para la administracin de la informacin y anlisis. Los funcionarios de inteligencia que recepcionen la informacin proveniente de los cuadrantes y que sea de alto valor estratgico y operacional debern confirmar, desvirtuar, ampliar y profundizar en nuevos elementos. Los Policiales del Cuadrante, tendrn comunicacin con los coordinadores de inteligencia para efectos de proporcionar algn tipo de informacin que no sea registrada en el sistema. Los funcionarios de inteligencia con responsabilidad en la cobertura de la recoleccin en los cuadrantes tendrn comunicacin permanente con los coordinadores de los cuadrantes y

los lderes, para efectos de canalizar el flujo de informacin. A partir de la informacin recolectada en los cuadrantes, el servicio de inteligencia realizar productos estratgicos orientados a anticipar riesgos, hechos de conflictividad y criminalidad en cuadrantes que presenten indicadores de inseguridad. Los recolectores y tratadores de inteligencia tendrn comunicacin fluida par la ampliacin de los datos provenientes de los cuadrantes.

ENFOQUE DE LA RECOLECCIN.
La recoleccin de informacin proveniente de los cuadrantes est concebida desde dos enfoques complementarios:

Recoleccin de informacin externa:

Es la que realizan los Policiales de la vigilancia comunitaria que tienen responsabilidad sobre los cuadrantes.

Recoleccin de la informacin interna:

La que realizan los funcionarios de inteligencia con la responsabilidad de coordinar con los lderes de los cuadrantes la recoleccin de informacin.

CATEGORAS DE RECOLECCIN Y ANLISIS.

El plan nacional de inteligencia por cuadrantes ha establecido unas categoras de recoleccin de informacin para los policas que prestan su servicio en los cuadrantes, de forma que se facilite la organizacin, registro y valoracin de la misma, as: Percepcin de seguridad ciudadana: Los policiales identifican en los cuadrantes cmo se encuentra el nivel de percepcin de la ciudadana en relacin con la seguridad y el desempeo institucional. Fenmenos sociales: Se recolecta informacin relativa a las pandillas, estructura, conformacin, modus operandi, integrantes, zonas y la problemtica relacionada con los desplazamientos y zonas en las que se concentra.

Factores econmicos:
Se ubican elementos de informacin relacionados con la informalidad, el comercio ilegal y la prostitucin como fenmenos que dinamizan las economas subterrneas y de gran inters para el servicio de inteligencia en la polica nacional.

Medio ambiente:
Es necesario recolectar informacin sobre el tema de las basuras, tala de rboles, trfico de fauna y flora, minera, entre otros aspectos de inters frente a la armona con el entorno.

Fenomenologa criminal:
La recoleccin esta enfocada al microtrfico, el hurto, el homicidio, la microextorsin, como fenmenos que desestabiliza la seguridad ciudadana en los contextos urbanos. Esta informacin debe permitir identificar las estructuras y organizaciones que estn detrs del recrudecimiento de la violencia y el delito en las ciudades.

METODOLOGIA
Incrementar la capacidad de recoleccin de informacin con ms rigurosidad y riqueza de datos ante la interdependencia de fenmenos que confluyen en la perturbacin de la seguridad y convivencia ciudadana en los mbitos urbanos y rurales. Una recoleccin de informacin a partir de los Policiales de cada cuadrante, centrada en identificar y caracterizar riesgos, amenazas, epicentros estructurales de violencia y criminalidad, que una vez sometidos a un proceso de tratamiento y anlisis sistemtico, produzca inteligencia oportuna para la actuacin eficaz de la Polica Nacional. En este sentido, la recoleccin de informacin en los cuadrantes permite:

CONOCIMIENTO DE LAS CARACTERSTICAS DEL ENTORNO:

Es la ubicacin detallada de las caractersticas sobresalientes de la jurisdiccin en los mbitos social, poltica, econmica, cultural y delincuencial. Ese conocimiento del cuadrante nos permite adecuar el servicio de polica a las particularidades de cada zona.

FOCALIZACIN EN LOS FACTORES DE RIESGO Y PERTURBACIN:

Una vez identificadas las caractersticas del entorno del cuadrante, se procede a la identificacin, ubicacin y relacin de las problemticas de seguridad que desestabilizan la seguridad, por medio de la informacin y requerimientos provenientes de la ciudadana, una

aguda capacidad de observacin e indagacin directa en las zonas problmicas donde existe ya configurado un factor de inseguridad o donde se est hasta ahora empezando a conformar. Las unidades de vigilancia ubicadas en los cuadrantes realizarn, adems de las funciones de prevencin, disuasin y reaccin, la actividad de recolectar los pequeos fragmentos de informacin dispersos de alto contenido y significado para la seguridad ciudadana del sector, ciudad o municipio, y registrarlos en una base de datos en tiempo real, lo que se constituye en insumo estratgico para la labor posterior de la inteligencia policial de clasificar la informacin en riesgos y amenazas, as como realizar el tratamiento y anlisis para caracterizar, categorizar, evaluar y jerarquizar los datos que permitan movilizar a la Institucin policial sobre los epicentros estructurales de alteracin de la seguridad de las comunidades. Tanto recolectores como analistas, cada uno en su campo de conocimiento, deben estar ms preparados para descodificar los signos, seales y manifestaciones provenientes de los cuadrantes, que aparezcan como indicadores de la gnesis de un problema, la tendencia de un factor o dinmica, y la extensin y repliegue de los ya existentes. Una concepcin del proceso de recoleccin que en ningn momento se separa de las destrezas interpretativas y analticas, que requiere contar con metodologas que orienten la recopilacin efectiva de datos, y tcnicas orientadas a facilitar la organizacin, clasificacin, valoracin y seguimiento especializado de las tendencias y patrones identificados. Pero no basta slo con esto. El reto del servicio de inteligencia policial est ms all de fortalecer una estructurada plataforma de recoleccin de informacin, toda vez que debe comprender y dar cuenta de la evolucin de los fenmenos que alteran la seguridad ciudadana, tener una mirada de futuro que anticipe y prevenga los riesgos y amenazas emergentes, es decir, ubicarse en el antes, durante y despus de la configuracin de los factores que afectan la tranquilidad y bienestar de los ciudadanos.

PRODUCCIN DE INTELIGENCIA CON ALTO IMPACTO EN LA SEGURIDAD CIUDADANA.

Producir un conocimiento oportuno y con altos niveles de efectividad que d respuesta a las manifestaciones que alteran la seguridad y convivencia de los ciudadanos, es un aspecto fundamental del rol de la inteligencia policial en la seguridad ciudadana y su articulacin a la vigilancia por cuadrantes, pues implica, adems de comprender con amplitud analtica las dinmicas que desestabilizan la seguridad, orientar la planeacin estratgica del servicio de polica a escala de los grandes riesgos, amenazas y estructuras criminales que se enfrenten, mediante una alta capacidad de produccin de inteligencia preventiva y anticipativa que responda oportunamente a los requerimientos de los ciudadanos.

PLAN NACIONAL DE INVESTIGACIN CRIMINAL POR CUADRANTES

Articula los esfuerzos de la Direccin de Investigacin Criminal y todas sus seccionales a nivel pas e Interpol, con lafinalidad de ofrecer a todos los ciudadanos un servicio inmediato y efectivo al momento de investigar las conductas punibles que se han diezmado pero que requieren atencin oportuna desde el preciso momento en que el ciudadano se acerca a la Institucin con el fin de denunciar el dao o afectacin de la cual fue objeto. Bajo este parmetro, la conciencia ciudadana requiere que la actuacin del servicio de investigacin criminal, ante un hecho delictivo, no solo sea gil sino efectiva, que est en la capacidad de recurrir a tcnicas cientficas y criminalsticas de punta para atender profesionalmente su caso.

OBJETIVOS:
Orientar la administracin de justicia de manera oportuna y de acuerdo con los requisitos de ley para establecer las circunstancias de modo, tiempo y lugar, as como la identificacin de los autores y/o participes de una conducta punible en un sector determinado (cuadrante). Apoyar el desarrollo de la investigacin criminal en los cuadrantes mediante un estudio

tcnico cientfico del elemento material probatorio y/o evidencia fsica que se recolectan en el lugar de los hechos, previamente acordonados por la polica de cuadrantes. Fortalecer la toma de decisiones en materia operacional del cuadrante, mediante el desarrollo de estudios, anlisis e investigaciones criminolgicas pertinentes, oportunas y confiables para orientar la formulacin o ajuste de estrategias para la identificacin y el tratamiento del fenmeno delincuencial. Plan

REGLAS BSICAS SOBRE EL SERVICIO DE ATENCIN AL CIUDADANO

1. Hacer sentir al ciudadano que usted est prestando atencin a lo que l dice, utilizando un tono de voz amable, de acogida. 2. Por respeto, es mejor dirigirse al ciudadano de usted. 3. Tomar nota para recordar los puntos importantes de la conversacin. 4. Preguntar cuando no se est seguro de haber comprendido lo suficiente. 5. No interrumpir al ciudadano cuando est hablando. 6. No sacar conclusiones precipitadas. 7. Establecer un clima agradable e intentar que el ciudadano se encuentre a gusto. 8. Escucharlo en sus propios trminos. 9. Ser comprensivo y sensible con sus circunstancias. 10. Evitar las distracciones. 11. Comprender la estructura interna de su mensaje. 12. Escuchar como si tuviramos que realizar un informe. 13. No mostrar inseguridad. 14. Mantener una actitud abierta, es decir, no estar a la defensiva. 15. Recapitular sobre los hechos importantes. 16. Cuando el ciudadano hable, debe hacrsele entender que est siendo escuchado mediante la emisin de sonidos o palabras de afirmacin. 17. Sea creativo en sus respuestas, facilite la situacin para el ciudadano y ofrzcale diferentes alternativas para resolver sus problemas o inquietudes. 18. Evitar la burla debida a dificultades y fracasos en la comunicacin. 19. Fomentar sentimientos de seguridad en el ciudadano. 20. Muestre una actitud conciliadora a travs de sus gestos, expresiones y palabras. 21. Adptese a la situacin concreta. No todos los conflictos se encaran de la misma

manera. 22. Separe el problema de las personalidades. 23. Sea duro con el problema pero suave con las personas. Plan