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Frutas 1.

Clasificacin arancelaria
Dentro de este estudio se incluyen las partidas del captulo 08, con excepcin de la 0803 correspondientes a bananos y pltanos, al cual se le dedica un estudio aparte. Cuadro 1.1 Subpartidas arancelarias en los que se clasifica el sector de frutas. SAC (6D) 080111 080119 080121 080122 080131 080132 080211 080212 080221 080222 080231 080232 080240 080250 080260 080290 080410 080420 080430 080440 080450 080510 080520 080540 080550 080590 080610 080620

Descripcin Cocos secos Los dems cocos Nueces del Brasil con cscara Nueces del Brasil sin cscara Nueces de maran con cscara Nueces de maran sin cscara Almendras con cscara Almendras sin cscara Avellanas con cscara Avellanas sin cscara Nueces de nogal con cscara Nueces de nogal sin cscara Castaas (Castanea spp) Pistachos Nueces de macadamia Los dems frutos de cscara, frescos o secos Dtiles, frescos o secos Higos, frescos o secos Pia, frescas o secas Aguacates (paltas), frescos o secos Guayabas, mangos y mangostanes, frescos o secos Naranjas, frescas o secas Mandarinas (incluidas las tangerinas y satsumas); clementinas, wilkings e hbridos similares de agrios (ctricos), frescos o secos Toronjas o pomelos, frescos o secos Limones (Citrus limon, Citrus limonum) y limas (Citrus aurantifolia, Citrus latifolia), frescos Los dems agrios o ctricos, frescos o secos Uvas frescas Uvas secas, incluidas las pasas

SAC (6D) Descripcin 080711 Sandas frescas 080719 Melones frescos 080720 Papayas frescas 080810 Manzanas frescas 080820 Peras y membrillos, frescos 080910 Albaricoques (damascos, chabacanos), frescos 080920 Cerezas frescas 080930 Melocotones (duraznos), incluidos los griones y nectarinas, frescas 080940 Ciruelas y endrinas, frescas 081010 Fresas (frutillas), frescas 081040 Arndanos rojos, mirtilos y dems frutos del gnero Vaccinium, frescos 081050 Kiwis frescos 081060 Duriones, frescos 081090 Las dems frutas y otros frutos, frescos 081110 Fresas (frutillas), sin cocer o cocidos en agua o vapor, congelados 081120 Frambuesas, zarzamoras, moras y moras-frambuesa y grosellas, sin cocer o cocidos en agua o vapor, congelados 081190 Las dems frutas y otros frutos, sin cocer o cocidos en agua o vapor, congelados 081210 Cerezas conservadas provisionalmente pero impropias para el consumo humano 081290 Las dems frutas y otros frutos conservadas provisionalmente pero impropias para el consumo humano 081310 081320 081330 081340 081350 Albaricoques (damascos, chabacanos), secos Ciruelas secas Manzanas secas Las dems frutas u otros frutos, secos Mezclas de frutas u otros frutos, secos, o de frutos de cscara de este Captulo

081400 Cortezas de agrios (ctricos), melones o sandas frescas, congeladas, secas o presentadas en agua salada, sulfurosa o adicionada de otras sustancias para su conservacin provisional

2. Generalidades del mercado de frutas en China.


2.1 Produccin China es el productor ms grande del mundo de frutas, suple el 37% de las frutas y vegetales del mundo1 y es uno de los principales exportadores. A partir de los 90s China ha visto incrementada su participacin en el comercio mundial, sobrepasando en algunos casos a los exportadores tradicionales de frutas del mundo. Desde 1990 al 2006 el incremento de la produccin ha sido acelerado, con promedios del 16% anual, siendo significativo el crecimiento entre el 2003 y el 2004, ya que alcanz una cifra del 103%, pasando de 75 millones de toneladas a 153 millones (ver Grfico 2.1), segn las cifras del Servicio de Investigacin Econmica (ERS, por sus siglas en ingles) del Departamento de Agricultura de Estados Unidos2 Grfico 2.1

De los estudios realizados por ERS3 se desprende que durante los ltimos 10 aos el continuo avance en las mejoras de la infraestructura productiva china ha favorecido el aumento de la produccin de frutas y vegetales y el aumento de su calidad, esto con el fin de poder mejorar los niveles de competitividad, tanto en los mercados externos como en el principal mercado de los productores chinos, su propio territorio. El Sudeste Asitico es el principal destino de las

1 Basado en datos de la FAO y del Servicio de Investigacin Econmica del Departamento de Agricultura de Estados Unidos 2 China Agricultural and Economic Data, 2008 3 Chinas Fruit and Vegetable Trade; Who Will China Feed? y Chinas Rising Fruit and Vegetable Exports Challenge U.S. Industries

exportaciones chinas, focalizadas principalmente en frescos.

manzanas, jugo de manzana, y vegetales

Para el 2006, (Ver Grfico 2.2) China produjo 76.4 millones de Toneladas Mtricas (TM) de melones, 62.6 millones de TM de sandas, 26 millones de TM manzanas, 18 millones de TM de ctricos, 12 millones de TM de peras, 8.2 millones de TM de melocotones, 6.3 millones de TM de uvas, 3 millones de TM de dtiles, 1.9 millones de TM de fresas y 900 mil TM de pias.

A pesar de los avances en materia de costos de produccin, siguen siendo problema las condiciones de los caminos rurales, la carencia de almacenaje y transporte refrigerados, los desperdicios, basura, las cadenas de comercializacin con numerosos intermediarios y la ineficacia en el sector del transporte. El Estado Chino est mejorando su infraestructura rpidamente, posee un extenso sistema de caminos que conecta casi todas las ciudades importantes y el gobierno de China ha promovido la construccin de una red conocida como el pasillo verde, que son caminos diseados para conectar las reas que producen frutas y vegetales frescos con los mercados urbanos. Las industrias procesadoras han crecido rpidamente debido a la combinacin de los bajos costos de China, un mercado cada vez mayor y a la poltica del gobierno que anima a las empresas a desarrollar programas de ayuda a los productores, enfocados en promover la mejora de los estndares tcnicos, aumento de la inversin y la capacitacin de estos. Las empresas que ingresan a este mdulo son designadas como empresas de la cabeza del dragn (Dragon Head Companies), esta designacin da a la compaa prestigio, acceso a los mercados, autoridad para contratar y trminos favorables para los prstamos. China es uno de los pases que dispone ms reas sembradas de frutas del mundo. El producto con ms rea sembrada en el 2006 fue melones con 2.3 millones de Hectreas (Has.), le siguen manzanas con 1.9 millones Has., ctricos y sandas cada uno con 1.8 millones Has., peras

con 1.1 millones Has., 670 mil Has para melocotones, 80 mil Has. para fresas y 67 mil hectreas para pias tropicales (ver Grfico 2.3 y 2.4). Grfico 2.3

Grfico 2.4

Los niveles de rendimiento4 han experimentado diferentes vaivenes al compararlo ao con ao, pero si compara la productividad del 2000 al 2007, en el caso de pias y sandas su rendimiento decreci en un 6%, en el caso de melones y uvas el rendimiento aument en 6% y 5% respectivamente.

2.2 Consumo

La produccin nacional suple la mayor parte del consumo chino el crecimiento del mercado interior absorbe cada vez ms la produccin de la fruta. A pesar del crecimiento de la produccin y de las exportaciones, las importaciones han experimentado un crecimiento importante, especialmente por la demanda cada vez ms de producto de alta calidad. China es hoy el productor y consumidor agrcola ms grande del mundo, produciendo y consumiendo el 37% de la produccin mundial de frutas y vegetales, segn lo reporta el ERS5 basados en cifras del Ministerio de Estadsticas de China. Durante los ltimos aos los consumidores chinos han diversificado sus dietas para incluir ms variedad en fruta , propio de una poblacin cada vez ms rica. China emerge como mercado para los exportadores de frutas frescas o procesadas de alta calidad dada la demanda de una poblacin en crecimiento con mejores ingresos, especialmente en los centros urbanos, considerando en muchos casos a las frutas como artculos de lujo utilizados muchas veces como regalos. Para poder suplir sea demanda China ha requerido ampliar las importaciones de frutas y vegetales a pesar de barreras comerciales existentes. Entre 1990 y 2004, el consumo per capita de fruta en las zonas urbanas creci en un 37% y en el caso de las zonas rurales se ha triplicado el consumo. La relacin entre el aumento de los ingresos y el aumento en el consumo de frutas y vegetales es directo, por ejemplo, datos de la encuesta de Hogares en China para el 2000 demuestra que el 10% de los hogares con mayores ingresos compraron 19 % ms vegetales y 40% mas de fruta con relacin al consumo per capita del promedio urbano. El desarrollo de los mercados modernos de alimentos est ampliando la disponibilidad de frutas para la clase media y baja, incluyendo los habitantes de las provincias alejadas o zonas rurales.

3. Comercio de China con el mundo


3.1 Importaciones
Segn datos del Ministerio de Comercio de China, durante el ao 2007, las importaciones del sector de frutas alcanzaron un monto de $821 millones, y mostraron un crecimiento de un 43% entre el 2005 y el 2007. En este sector los cinco principales productos concentran alrededor de un 47% del total importado. 4 Estadsticas de FAOSTAT, Febrero 2009 5 Who Will China Feed? Amber Waves, Volume 6, Issue 3. June 2008 www.ers.usda.gov/amberwaves/

El principal producto importado es las dems frutas y otros frutos, frescos, el cual alcanz un valor de $ 129 millones en el 2007, monto que representa un 16% del valor total importado del sector de frutas. Los principales suplidores de esta partida son: Tailandia, que provee 51,2% de la demanda china y Vietnam un 46,9%. El segundo producto en importancia es duriones, frescos, que alcanz un monto de $ 71 millones en el 2007, Tailandia es el nico proveedor de este producto. El tercer producto de mayor peso dentro de las importaciones del sector de frutas es guayabas, mangos y mangostanes, frescos o secos , el cual que registr un total de $ 64 millones en el 2007, en este caso los pases suplidores son principalmente asiticos, entre ellos Tailandia, Indonesia y Filipinas. Otro producto de peso en las importaciones es uvas frescas, las cuales registran un monto importado muy cercano al anterior, $63 millones y cuyos proveedores principales son pases de Amrica, Chile con un 45,5%, EE.UU con un 39,4% y Per con un 13,2%. Otros productos importantes son las dems frutas u otros frutos, secos el cual registra $58 millones, originarias de EE.UU, Alemania y Holanda, principalmente. Cuadro 3.1 China: Principales productos importados del sector de frutas.
Valor en millones US$ Descripcin Las dems frutas y otros frutos, frescos 2005 2006 2007 2005 Pas de origen (por importancia relativa) - Tailandia (51,9%) - Viet Nam (46,9%) - Corea del Norte (1,2%)

SAC (6D)

Volumen en TM 2006 2007

081090 081060 Duriones, frescos Guayabas, mangos y mangostanes, frescos o secos 080450 Uvas frescas

98 48

114 54

129 71

182.894 75.371

218.049 85.220

231.022

105.667 - Tailandia (100%) - Tailandia (76,0%) - Indonesia (21,7%) - Filipinas (1,0%) - Chile (45,5%) - EE.UU. (39,4%) - Per (13,2%) - Nueva Zelandia (13,2%) - Argelia (1,9%)

44

30

64

39.616

23.777

42.293

080610 Las dems frutas u otros frutos, secos

82

69

63

57.490

46.004

42.775 - EE.UU. (76,3%) - Alemania (5,8%) - Holanda (5,7%) - India (5,6%) - Nueva Zelanda 96.329 (1,8%) 518.085 702.072

081340 Subtotal Los dems Total

26 298 275 573

33 301 343 644

58 386 435 821

44.488 399.860 559.358

59.673 432.723 640.081

959.217 1.072.803 1.220.157

Fuente: COMEX, con cifras del Ministerio de Comercio de China y Trademap.

3.2 Exportaciones
China es un exportador neto del sector de frutas, durante el 2007 registr un monto de $1.624 millones, un 54% mayor que el registrado el ao 2005. Los cinco principales productos representan un 64% de las exportaciones totales del sector. El producto de mayor importancia es Manzanas frescas, el cual registr $513 millones en el 2007. Esto represent un 32% del total exportado ese ao. Los principales destinos de este producto son Rusia, Indonesia, Filipinas y Tailandia. El segundo producto en importancia es mandarinas, el cual alcanz en el 2007 un monto de $173 millones (10,6% del total). Este producto se destina principalmente a la regin asitica, Indonesia, Malasia y Filipinas que suman 60,3%, otros destinos son Rusia y Canad. El tercer producto de importancia es peras y membrillos, frescos el cual alcanz $162 millones, en el 2007 y se destina, principalmente, a Indonesia, Malasia y EE.UU. Otros productos relevantes son fresas y dems frutos con cscara que se dirigen principalmente a Holanda y EE.UU, respectivamente. Cabe destacar que estas principales cinco subpartidas abarcan un 65% del total exportado.

Cuadro 3.2 China: Principales productos exportados del sector de frutas.


Valor en millones US$ Descripcin Manzanas frescas 2005 2006 2007 2005 Volumen en TM 2006 2007 Pas de destino (por importancia relativa) - Rusia (14,0%) - Indonesia (13,3%) - Filipinas (10,6%) - Tailandia (8,9%) - Malasia (6,7%) - Indonesia (23,5%) -Malasia (22,9%) - Filipinas (14,3%) - Rusia (13,6%) - Canad (8,2%) 110 116 173 370.788 335.797 397.605 - Indonesia (17,9%) - Malasia (11,0%) - EE.UU. (10,7%) - Tailandia (9,7%) - Rusia (8,8%)

SAC (6D)

080810 Mandarinas (incluidas las tangerinas y satsumas); clementinas, wilkings e hbridos similares de agrios (ctricos), frescos o 080520 secos Peras y membrillos, frescos

306

373

513

823.988

804.318

1.019.087

080820

122

148

162

368.333

375.298

404.948

SAC (6D)

Valor en millones US$ Descripcin 2005 Fresas (frutillas), sin cocer o cocidos en agua o vapor, congelados 2006 2007 2005

Volumen en TM 2006 2007

Pas de destino (por importancia relativa) - Holanda (27,7%) - Japn (13,2%) - Alemania (13,2%) - EE.UU. (4,8%) - Corea Sur (4,7%) - EE.UU. (25,7%) - Alemania (13,5%) - Corea del Sur (10,4%) - Reino Unido (6,9%) - Francia (6,9%)

081110 Los dems frutos de cscara, frescos o secos

54

60

108

98.482

70.206

103.881

080290 Subtotal Los dems Total

91 683 372 1.055

117 814 453 1.267

98 571

19.785 489.011

21.734 511.531

26.259 1.951.781 651.955 2.603.736

1.053 1.681.376 1.607.353 1.624 2.170.388 2.118.884

Fuente: COMEX, con cifras del Ministerio de Comercio de China y Trademap.

3.3 Precios promedio de importacin y exportacin, por unidad de medida


En los cuadros 3.3.1 y 3.3.2 se incluyen los precios promedio unitarios de importacin CIF y de exportacin FOB de China para los productos del sector de frutas. Estos precios se calcularon por subpartida arancelaria a 6 dgitos, dividiendo el valor entre el volumen. Por lo tanto, deben tomarse nicamente como una estimacin, primero por el nivel de agregacin involucrado en su clculo y, segundo, por tratarse de un promedio ponderado entre diferentes pases de destino u origen (segn sea el caso), e incluso entre diferentes proveedores o compradores dentro de cada pas. Cabe resaltar adems, que los precios promedio de las importaciones se calculan con valores CIF, lo que implica que incluyen seguro y flete, en tanto que los precios promedio de exportacin no incluyen estos rubros. Por esta razn, en algunos casos dependiendo del producto, los valores mostrados no necesariamente coinciden con los precios que se cotizan en los mercados internacionales

Cuadro 3.3.1 China: Precio promedio de importacin CIF del sector de frutas, por unidad de medida, 2007. Precio unitario (US$) 0,94 0,12 1,03 6,99 0,28 3,27 0,92 4,94 1,13 5,63 1,23 2,68 1,64 2,24 0,74 2,11 0,25 1,29 0,00 1,52 0,84

SAC (6D) 080111 080119 080121 080122 080131 080132 080211 080212 080221 080222 080231 080232 080240 080250 080260 080290 080410 080420 080440 080450 080510

080520 080540 080550 080590 080610 080620 080711 080719 080720 080810 080820

Descripcin Cocos secos Los dems cocos Nueces del Brasil con cscara Nueces del Brasil sin cscara Nueces de maran con cscara Nueces de maran sin cscara Almendras con cscara Almendras sin cscara Avellanas con cscara Avellanas sin cscara Nueces de nogal con cscara Nueces de nogal sin cscara Castaas (Castanea spp) Pistachos Nueces de Macadamia Los dems frutos de cscara, frescos o secos Dtiles, frescos o secos Higos, frescos o secos Aguacates (paltas), frescos o secos Guayabas, mangos y mangostanes, frescos o secos Naranjas, frescas o secas Mandarinas (incluidas las tangerinas y satsumas); clementinas, wilkings e hbridos similares de agrios (ctricos), frescos o secos Toronjas o pomelos, frescos o secos Limones (Citrus limon, Citrus limonum) y limas (Citrus aurantifolia, Citrus latifolia), frescos Los dems agrios o ctricos, frescos o secos Uvas frescas Uvas secas, incluidas las pasas Sandas frescas Melones frescos Papayas frescas Manzanas frescas Peras y membrillos, frescos

Unidad kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg

0,57 0,82 0,86 11,10 1,48 1,45 0,14 0,97 0,80 0,94 1,16

kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg

SAC (6D) 080920 080930 080940 081010 081020 081040 081050 081060 081090 081110 081120 081190 081210 081290 081310 081320 081330 081340 081350

Descripcin Cerezas frescas Melocotones (duraznos), incluidos los griones y nectarinas, frescas Ciruelas y endrinas, frescas Fresas (frutillas), frescas Frambuesas, zarzamoras, moras y moras-frambuesa, frescas Arndanos rojos, mirtilos y dems frutos del gnero Vaccinium, frescos Kiwis frescos Duriones, frescos Las dems frutas y otros frutos, frescos Fresas (frutillas), sin cocer o cocidos en agua o vapor, congelados Frambuesas, zarzamoras, moras y moras-frambuesa y grosellas, sin cocer o cocidos en agua o vapor, congelados Las dems frutas y otros frutos, sin cocer o cocidos en agua o vapor, congelados Cerezas conservadas provisionalmente pero impropias para el consumo humano Las dems frutas y otros frutos conservadas provisionalmente pero impropias para el consumo humano Albaricoques (damascos, chabacanos), secos Ciruelas secas Manzanas secas Las dems frutas u otros frutos, secos Mezclas de frutas u otros frutos, secos, o de frutos de cscara de este Captulo Cortezas de agrios (ctricos), melones o sandas frescas, congeladas, secas o presentadas en agua salada, sulfurosa o adicionada de otras sustancias para su conservacin provisional

Precio unitario (US$) 3,37 1,10 1,14 n.d n.d 2,64 1,25 0,67 0,56 1,66 2,98 4,36 2,62 1,10 5,68 1,09 2,20 0,61 5,37

Unidad kg kg kg n.d n.d kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg

081400 Fuente: COMEX, con cifras del Ministerio de Comercio de China.

1,55

kg

Cuadro 3.3.2 China: Precio promedio de exportacin FOB del sector de frutas, por unidad de medida, 2007. Precio unitario (US$) 1,22 0,16 n.d n.d 3,01 1,92 5,00 4,85 0,98 8,50 1,38 4,87 1,36 1,50 2,01 3,74 1,38 3,58 n.d 0,17 0,44

SAC (6D) 080111 080119 080121 080122 080131 080132 080211 080212 080221 080222 080231 080232 080240 080250 080260 080290 080410 080420 080440 080450 080510

Descripcin Cocos secos Los dems cocos Nueces del Brasil con cscara Nueces del Brasil sin cscara Nueces de maran con cscara Nueces de maran sin cscara Almendras con cscara Almendras sin cscara Avellanas con cscara Avellanas sin cscara Nueces de nogal con cscara Nueces de nogal sin cscara Castaas (Castanea spp) Pistachos Nueces de Macadamia Los dems frutos de cscara, frescos o secos Dtiles, frescos o secos Higos, frescos o secos Aguacates (paltas), frescos o secos Guayabas, mangos y mangostanes, frescos o secos Naranjas, frescas o secas Mandarinas (incluidas las tangerinas y satsumas); clementinas, wilkings e hbridos similares de agrios 080520 (ctricos), frescos o secos 080540 Toronjas o pomelos, frescos o secos Limones (Citrus limon, Citrus limonum) y limas 080550 (Citrus aurantifolia, Citrus latifolia), frescos 080590 Los dems agrios o ctricos, frescos o secos 080610 Uvas frescas 080620 Uvas secas, incluidas las pasas 080711 Sandas frescas 080719 Melones frescos 080720 Papayas frescas 080810 Manzanas frescas 080820 Peras y membrillos, frescos

Unidad kg kg kg n.d kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg n.d kg kg

0,43 0,59 0,34 0,44 0,59 1,41 0,21 0,25 0,21 0,50 0,40

kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg

SAC (6D) Descripcin 080920 Cerezas frescas Melocotones (duraznos), incluidos los griones y 080930 nectarinas, frescas 080940 Ciruelas y endrinas, frescas 081010 Fresas (frutillas), frescas Frambuesas, zarzamoras, moras y moras-frambuesa, 081020 frescas Arndanos rojos, mirtilos y dems frutos del gnero 081040 Vaccinium, frescos 081050 081060 081090 081110 Kiwis frescos Duriones, frescos Las dems frutas y otros frutos, frescos Fresas (frutillas), sin cocer o cocidos en agua o vapor, congelados Frambuesas, zarzamoras, moras y moras-frambuesa y grosellas, sin cocer o cocidos en agua o vapor, congelados

Precio unitario (US$) 1,94 0,29 0,33 0,72 0,74 4,59 0,71 n.d 0,34 1,04

Unidad kg kg kg kg kg kg kg n.d kg kg

081120

1,50 1,06 2,01

kg kg kg

Las dems frutas y otros frutos, sin cocer o cocidos 081190 en agua o vapor, congelados Cerezas conservadas provisionalmente pero 081210 impropias para el consumo humano Las dems frutas y otros frutos conservadas provisionalmente pero impropias para el consumo humano

Albaricoques (damascos, chabacanos), secos Ciruelas secas Manzanas secas Las dems frutas u otros frutos, secos Mezclas de frutas u otros frutos, secos, o de frutos 081350 de cscara de este Captulo 11,17 Cortezas de agrios (ctricos), melones o sandas frescas, congeladas, secas o presentadas en agua salada, sulfurosa o adicionada de otras sustancias 081400 para su conservacin provisional 0,71 Fuente: COMEX, con cifras del Ministerio de Comercio de China.

081290 081310 081320 081330 081340

2,01 2,14 2,90 3,45 3,68

kg kg kg kg kg kg

kg

4. Comercio bilateral Costa Rica-China


Segn las datos de PROCOMER y del Banco Central de Costa Rica, no se registran cifras significativas en los flujos de comercio entre Costa Rica y China, ninguna de las partidas alcanza una cifra igual o mayor a los $ 10 mil.

5. Aranceles de importacin de China


Los aranceles que China aplica en el sector de frutas es similar, en la mayora de sus fracciones, al arancel consolidado ante la OMC6, excepto por cuatro lneas donde se incluyen las platas de semilla de coco, fresas frescas, corintos y grosellas, as como frutas preservadas provisionalmente. Es importante mencionar, que para la fraccin 08101000 fresas frescas y la 08129000 frutas y nueces, preservadas provisionalmente, aunque el arancel consolidado es de 27,1% y 33%, respectivamente, existe un compromiso de reduccin ante la OMC, por lo tanto a partir del 2010 el arancel ser de 14% y 25%, respectivamente. Para algunas partidas se aplica un arancel de 30%, entre stas se encuentran: 08111000 fresas, congeladas, 08112000 frambuesas, zarzamoras, etc, congeladas, 081190 otras frutas y frutos secos, congelados, 08121000 cerezas, congeladas provisionalmente, no para su inmediato consumo otros productos ms con este arancel es higos, arndanos y ctricos frescos o secos. Las dos lneas a las cuales se les aplica 0% de arancel son 08011910 las platas de semilla de coco y 08026010 semillas de macadamia, frescas o secas, los cuales presentan un consolidado de 0%.

Cuadro 5.1 Aranceles consolidados y aplicados para la importacin en China por lneas arancelarias a 8 dgitos, sector de frutas.

Fraccin HS07 08011100 08011910 08011990 08012100 08012200 08013100 08013200 08021100 08021200 08022100
6

Descripcin

Consolidado OMC 12,0 12,0 12,0 10,0 10,0 20,0 10,0 24,0 10,0 25,0

NMF Aplicado 12,0 0,0 12,0 10,0 10,0 20,0 10,0 24,0 10,0 25,0

Desiccated coconuts Coconuts, seedlings Other coconuts, fresh Brazil nuts, in shell,fresh or dried Brazil nuts, shelled,fresh or dried Cashew nuts, in shell,fresh or dried Cashew nuts, shelled,fresh or dried Almonds in shell, fresh or dried Almonds without shells, fresh or dried Hazlenuts in shell, fresh or dried

Aunque existen 13 fracciones arancelarias para las cuales no se tiene registro del arancel consolidado ante la OMC.

Fraccin HS07

Descripcin

Consolidado OMC 10,0 25,0 20,0 25,0 25,0 10,0

NMF Aplicado 10,0 25,0 20,0 25,0 25,0 10,0 0,0 24,0 10,0 25,0 25,0 24,0 15,0 30,0 12,0 25,0 15,0 15,0 15,0 11,0 12,0 12,0 12,0 12,0 11,0 30,0 13,0 10,0 25,0 12,0 12,0 12,0 25,0 10,0 12,0 12,0 10,0

08022200 Hazlenuts without shells, fresh or dried 08023100 Walnuts in shell, fresh or dried 08023200 08024010 08024090 08025000 08026010 08026090 08029010 08029020 08029030 08029090 08041000 08042000 08043000 08044000 08045010 08045020 08045030 08051000 08052010 08052020 08052090 08054000 08055000 08059000 08061000 08062000 08071100 08071910 08071920 08071990 08072000 08081000 08082012 08082013 08082019 Walnuts without shells, fresh or dried Banli chestnut, fresh or dried Other chestnuts, fresh or dried Pistachio, fresh or dried Seed of macadamia nuts, fresh or dried Other macadamia nuts, fresh or dried Betel nuts, fresh or dried Gingko nuts, fresh or dried Pine-nuts, shelled,fresh or dried Other nuts, fresh or dried, nes Dates, fresh or dried Figs, fresh or dried Pineapples, fresh or dried Avocados, fresh or dried Guavas, fresh or dried Mangoes, fresh or dried Mangosteens, fresh or dried Oranges, fresh or dried Chiao-Kan, fresh or dried Latifolia citrus, fresh or dried Mandarins, clementines, wilkings...etc, fresh or dried, nes Grapefruit, fresh or dried Lemons and limes, fresh or dried Citrus fruit, fresh or dried, nes Fresh grapes Dried grapes Watermelons, fresh Hami melons, fresh Cantaloupe and Galia melons, fresh Other melons, fresh Papaws (papayas), fresh Apples, fresh Ya pears or Hsueh pears, fresh Xiang pears, fresh Other pears, fresh, nes

10,0 25,0 25,0 24,0 15,0 30,0 12,0 25,0 15,0 15,0 15,0 11,0 12,0

12,0 12,0 30,0 13,0 10,0 25,0 12,0 12,0 25,0 10,0 12,0 12,0 10,0

Fraccin HS07 08082020 08091000 08092000 08093000 08094000 08101000 08102000 08104000 08105000 08106000 08109010 08109020 08109030 08109040 08109050 08109060 08109070 08109080 08109090 08111000 08112000 08119010 08119090 08121000 08129000 08131000 08132000 08133000 08134010 08134020 08134030 08134040 08134090 08135000

Descripcin

Consolidado OMC 16,0 25,0 10,0 10,0 10,0 27,1 25,0 30,0 20,0 30,0 20,0

NMF Aplicado 16,0 25,0 10,0 10,0 10,0 18,4 25,0 30,0 20,0 20,0 30,0 25,0 12,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 27,7 25,0 25,0 25,0 20,0 25,0 25,0 25,0 25,0 18,0

Quinces, fresh Apricots, fresh Cherries, fresh Peaches, including nectarines, fresh Plums & sloes, fresh Strawberries, fresh Raspberries, blackberries, mulberries & loganberries, fresh Cranberries, bilberries...etc, fresh Kiwifruit, fresh Durian,fresh Lychee, fresh Black, white or red currants and gooseberries, fresh Longan, fresh Rambutan, fresh Sugar apple, fresh Carambola, fresh Wax apple dragon fruit Other fruit, fresh, nes Strawberries, frozen Raspberries, blackberries...etc, frozen Chestnuts in shell, frozen Other fruit & nuts, frozen, nes Cherries, provisional preserved, not for immediate consumptn Fruit & nuts, provisional preserved, not for immediate consumptn Dried apricots Dried prunes Dried apples Longans and longan pulps, dried Persimmons, dried Chinese dates (red jujubes), dried Preserved litchi Other fruit, dried, nes Mixtures of dried fruit & nuts, nes

20,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 33,0 25,0 25,0 25,0 20,0 25,0 25,0 25,0 18,0

Fraccin HS07

Descripcin

Consolidado OMC

NMF Aplicado

Peel of citrus fruit or melons, fresh, frozen, 08140000 dried...etc.


Fuente: Ministerio de Comercio de China, y base de datos OMC.

25,0

25,0

En el caso del Tratado de Libre Comercio entre China y Chile, se le concede el libre comercio inmediato a las partidas que ya presentaban un arancel de cero, estos corresponde a 08011910 las platas de semilla de coco y 08029041 semillas de macadamia, frescas o secas. Adems se acuerdan tres plazos de desgravacin para las restantes partidas del sector de frutas. Un 24% de las lneas arancelarias del sector se desgrava en 2 aos, entre ellas algunas nueces como pistachos, semillas de maran, y frutas como, pitahaya, carambola, melones (de Hami), entre otras. La siguiente categora de desgravacin establece un plazo de 5 aos para otro 24% de las partidas del sector frutas, algunas de estas son, guayabas, mangos, ctricos, pias, frescos o secos, adems de sandias, papayas, melocotones y ciruelas, frescos. Por ltimo, el 48% de partidas restantes se ubican en desgravaciones a 10 aos, este tratamiento lo reciben los aguacates, naranjas, manzanas, limones, ciruelas y albaricoques, entre otros. Cuadro 5.2 Desgravacin arancelaria de China en el TLC con Chile para los productos del sector de frutas. Fraccin HS05 08011100 08011910 08011990 08012100 08012200 08013100 08013200 08021100 08021200 08022100 08022200 08023100 08023200 08024010 08024090 08025000 08029010 Tasa base Desgravacin TLC Chile- TLC ChileChina China 12 0 12 10 10 20 10 24 10 25 10 25 20 25 25 10 10 5 aos LCI 5 aos 2 aos 2 aos 5 aos 2 aos 10 aos 10 aos 10 aos 2 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 2 aos 2 aos

Descripcin Desiccated coconuts Coconuts, seedlings Other coconuts,fresh Brazil nuts, in shell,fresh or dried Brazil nuts, shelled,fresh or dried Cashew nuts, in shell,fresh or dried Cashew nuts, shelled,fresh or dried Almonds in shell, fresh or dried Almonds without shells, fresh or dried Hazlenuts in shell, fresh or dried Hazlenuts without shells, fresh or dried Walnuts in shell, fresh or dried Walnuts without shells, fresh or dried Banli chestnut, fresh or dried Other chestnuts, fresh or dried Pistachio, fresh or dried Betel nuts, fresh or dried

Fraccin HS05 08029020 08029030 08029041 08029049 08029090 08041000 08042000 08043000 08044000 08045010 08045020 08045030 08051000 08052010 08052020 08052090 08054000 08055000 08059000 08061000 08062000 08071100 08071910 08071920 08071990 08072000 08081000 08082012 08082013 08082019 08082020 08091000 08092000 08093000 08094000 08101000

Descripcin Gingko nuts, fresh or dried Pine-nuts, shelled,fresh or dried Hawaiian nuts seed, fresh or dried Hawaiian nuts excl. seed, fresh or dried Other nuts, fresh or dried, nes Dates, fresh or dried Figs, fresh or dried Pineapples, fresh or dried Avocados, fresh or dried Guavas, fresh or dried Mangoes, fresh or dried Mangosteens, fresh or dried Oranges, fresh or dried Chiao-Kan, fresh or dried Latifolia citrus, fresh or dried Mandarins, clementines, wilkings...etc, fresh or dried, nes Grapefruit, fresh or dried Lemons and limes, fresh or dried Citrus fruit, fresh or dried, nes Fresh grapes Dried grapes Watermelons, fresh Hami melons, fresh Cantaloupe and Galia melons, fresh Other melons, fresh Papaws (papayas), fresh Apples, fresh Ya pears or Hsueh pears, fresh Xiang pears, fresh Other pears, fresh, nes Quinces, fresh Apricots, fresh Cherries, fresh Peaches, including nectarines, fresh Plums & sloes, fresh Strawberries, fresh

Tasa base Desgravacin TLC Chile- TLC ChileChina China 25 25 0 24 24 15 30 12 25 15 15 15 11 12 12 12 12 11 30 13 10 25 12 12 12 25 10 12 12 10 16 25 10 10 10 21,3 25 5 aos 5 aos LCI 5 aos 5 aos 2 aos 10 aos 5 aos 10 aos 5 aos 5 aos 5 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 5 aos 10 aos 10 aos 5 aos 2 aos 10 aos 10 aos 5 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 5 aos 5 aos 5 aos 10 aos 10 aos

Raspberries, blackberries, mulberries & 08102000 loganberries, fresh

Fraccin HS05

Descripcin Black, white or red currants & gooseberries, fresh Cranberries, bilberries...etc, fresh Kiwifruit, fresh Durian,fresh Lychee, fresh Longan, fresh Rambutan, fresh Sugar apple, fresh Carambola, fresh Wax apple dragon fruit Other fruit, fresh, nes Strawberries, frozen Raspberries, blackberries...etc, frozen Chestnuts in shell, frozen Other fruit & nuts, frozen, nes

Tasa base Desgravacin TLC Chile- TLC ChileChina China 25 30 20 20 30 12 20 20 20 20 20 20 30 30 30 30 30 29,5 25 25 25 20 25 25 25 25 18 25 10 aos 10 aos 10 aos 5 aos 2 aos 2 aos 2 aos 2 aos 2 aos 2 aos 2 aos 10 aos 10 aos 10 aos 2 aos 10 aos 10 aos 10 aos 5 aos 10 aos 10 aos 2 aos 2 aos 2 aos 2 aos 10 aos 5 aos 10 aos

08103000 08104000 08105000 08106000 08109010 08109030 08109040 08109050 08109060 08109070 08109080 08109090 08111000 08112000 08119010 08119090

Cherries, provisional preserved, not for 08121000 immediate consumptn 08129000 08131000 08132000 08133000 08134010 08134020 08134030 08134040 08134090 08135000 Fruit & nuts, provisional preserved, not for immediate consumptn Dried apricots Dried prunes Dried apples Longans and longan pulps, dried Persimmons, dried Chinese dates (red jujubes), dried Preserved litchi Other fruit, dried, nes Mixtures of dried fruit & nuts, nes

Peel of citrus fruit or melons, fresh, frozen, 08140000 dried...etc.


Fuente: Ministerio de Comercio de China y DIRECON, Chile.

En el caso de las preferencias arancelarias que China otorga a Per en su tratado de libre comercio para el sector de frutas, se definen cinco plazos diferentes de desgravacin. El menos proteccionista es la categora A, que le concede libre comercio inmediato a 8 de las 81 partidas del sector, entre estas se encuentran nueces de Brasil, pistachos, macadamia y plantas de semilla de coco.

Las restantes lneas se distribuyen de la siguiente manera: 5 aos para el 17% de las partidas, donde se encuentran cocos, pias, mangos, fresas frescas, carambola y aguacates, entre otros; la desgravacin a 8 aos es para mandarinas, naranjas y limones o limas; 10 aos es el plazo que concentra el mayor nmero de fracciones (67%), en esta categora se encuentran productos como, guayabas, higos, almendras, nueces, pasas, sandias, manzanas y papayas, entre otros. Por ultimo se presenta el caso de la partida 08061000 uvas frescas, esta partida presenta una desgravacin no lineal a 7 aos.

Cuadro 5.3 Desgravacin arancelaria de China en el TLC con Per para los productos del sector frutas. Fraccin HS07 08011100 08011910 08011990 08012100 08012200 08013100 08013200 08021100 08021200 08022100 08022200 08023100 08023200 08024010 08024090 08025000 08026010 08026090 08029010 08029020 08029030 08029090 08042000 08043000 08044000 08045010 Tasa base TLC PerChina 12,0 0,0 12,0 10,0 10,0 20,0 10,0 24,0 10,0 25,0 10,0 25,0 20,0 25,0 25,0 10,0 0,0 24,0 10,0 25,0 25,0 24,0 30,0 12,0 25,0 15,0 Desgravacin TLC PerChina B A B A A C A C C C A C C C C A A C A C C C C B B C

Descripcin Desiccated coconuts Coconuts, seedlings Other coconuts,fresh Brazil nuts, in shell,fresh or dried Brazil nuts, shelled,fresh or dried Cashew nuts, in shell,fresh or dried Cashew nuts, shelled,fresh or dried Almonds in shell, fresh or dried Almonds without shells, fresh or dried Hazlenuts in shell, fresh or dried Hazlenuts without shells, fresh or dried Walnuts in shell, fresh or dried Walnuts without shells, fresh or dried Banli chestnut, fresh or dried Other chestnuts, fresh or dried Pistachio, fresh or dried Seed of macadamia nuts, fresh or dried Other macadamia nuts, fresh or dried Betel nuts, fresh or dried Gingko nuts, fresh or dried Pine-nuts, shelled,fresh or dried Other nuts, fresh or dried, nes Figs, fresh or dried Pineapples, fresh or dried Avocados, fresh or dried Guavas, fresh or dried

Fraccin HS07 08045020 08045030 08051000 08052010 08052020 08052090 08054000 08055000 08059000 08061000 08062000 08071100 08071910 08071920 08071990 08072000 08081000 08082012 08082013 08082019 08082020 08091000 08092000 08093000 08094000 08101000 08102000 08104000 08105000 08106000 08109010 08109020 08109030 08109040 08109050 08109060

Descripcin Mangoes, fresh or dried Mangosteens, fresh or dried Oranges, fresh or dried Chiao-Kan, fresh or dried Latifolia citrus, fresh or dried Mandarins, clementines, wilkings...etc, fresh or dried, nes Grapefruit, fresh or dried Lemons and limes, fresh or dried Citrus fruit, fresh or dried, nes Fresh grapes Dried grapes Watermelons, fresh Hami melons, fresh Cantaloupe and Galia melons, fresh Other melons, fresh Papaws (papayas), fresh Apples, fresh Ya pears or Hsueh pears, fresh Xiang pears, fresh Other pears, fresh, nes Quinces, fresh Apricots, fresh Cherries, fresh Peaches, including nectarines, fresh Plums & sloes, fresh Strawberries, fresh Raspberries, blackberries, mulberries & loganberries, fresh Cranberries, bilberries...etc, fresh Kiwifruit, fresh Durian,fresh Lychee, fresh Black, white or red currants and gooseberries, fresh Longan, fresh Rambutan, fresh Sugar apple, fresh Carambola, fresh

Tasa base TLC PerChina 15,0 15,0 11,0 12,0 12,0 12,0 12,0 11,0 30,0 13,0 10,0 25,0 12,0 12,0 12,0 25,0 10,0 12,0 12,0 10,0 16,0 25,0 10,0 10,0 10,0 16,9 25,0 30,0 20,0 20,0 30,0 25,0 12,0 20,0 20,0 20,0

Desgravacin TLC PerChina B B F C C F C F B K C C B C C C C C C C C C C C C B C B C C C C B C B B

Fraccin HS07 08109070 08109080 08109090 08111000 08112000 08119010 08119090 08121000 08129000 08131000 08132000 08133000 08134010 08134020 08134030 08134040 08134090 08135000

Descripcin Wax apple dragon fruit Other fruit, fresh, nes Strawberries, frozen Raspberries, blackberries...etc, frozen Chestnuts in shell, frozen Other fruit & nuts, frozen, nes Cherries, provisional preserved, not for immediate consumptn Fruit & nuts, provisional preserved, not for immediate consumptn Dried apricots Dried prunes Dried apples Longans and longan pulps, dried Persimmons, dried Chinese dates (red jujubes), dried Preserved litchi Other fruit, dried, nes Mixtures of dried fruit & nuts, nes

Tasa base TLC PerChina 20,0 20,0 20,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 26,8 25,0 25,0 25,0 20,0 25,0 25,0 25,0 25,0 18,0 25,0

Desgravacin TLC PerChina C C B C C C C C C C C C C C C C C C C

Peel of citrus fruit or melons, fresh, frozen, 08140000 dried...etc. Categora A: Libre Comercio Inmediato. Categora B: Desgravacin a 5 aos. Categora C: Desgravacin a 10 aos. Categora F: Desgravacin a 8 aos. Categora K: Desgravacion a 7 aos, no lneal. Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Per.

6.

Aspectos relacionados con normas y reglamentaciones tcnicas.

6.1 Obstculos Tcnicos


A continuacin se har una breve descripcin de las regulaciones para la importacin de frutas preenvasadas al mercado de China. 1. Norma general de etiquetado de productos alimenticios (GB 7718-1994)

Esta regulacin establece las prescripciones bsicas del etiquetado obligatorio, as como las advertencias que debe contener, las exenciones pertinentes y las indicaciones voluntarias del etiquetado de los productos alimenticios preenvasados. Las prescripciones bsicas son las siguientes: 1. Todas las indicaciones de la etiqueta deben ser de fcil comprensin, precisas y fundamentadas en principios cientficos. No se permite incluir en ellas advertencias basadas en la supersticin, en informaciones vulgares/obscenas o cientficamente infundadas ni destinadas a desprestigiar otros productos; 2. las indicaciones de las etiquetas de productos alimenticios preenvasados no deben hacer uso de expresiones, ilustraciones ni colores, etc., que puedan resultar engaosos o inducir a error a los consumidores; 3. las indicaciones de las etiquetas no debern describir los productos alimenticios con palabras, ilustraciones ni smbolos que directa o indirectamente hagan referencia a cualquier otro producto ni a las caractersticas de otros productos con los que se puedan confundir los alimentos en cuestin; 4. el texto de las etiquetas estar en chino normalizado, con excepcin de las marcas registradas; 5. pueden utilizarse expresiones de las minoras nacionales o de idiomas extranjeros en las etiquetas, pero debern corresponder a la formulacin en chino (excepto el nombre y la direccin del fabricante en los productos importados y el nombre, la direccin y el sitio Web de los distribuidores extranjeros). Los caracteres de los textos en lengua extranjera no sern mayores que los correspondientes a su versin en chino, con excepcin de las marcas registradas extranjeras; 6. en los casos en que la superficie de los paquetes o contenedores sea superior a 20 cm2, la altura de los caracteres, smbolos y nmeros del contenido obligatorio de la etiqueta no ser inferior a 1,8 mm. Adicionalmente, las prescripciones obligatorias de dicha norma establecen lo siguiente: 1. En la etiqueta se indicarn con claridad los siguientes datos: nombre, ingredientes, contenido neto del producto alimenticio; nombre y direccin del fabricante; fecha de fabricacin; fecha de duracin mnima; el cdigo normalizado del producto y la presencia de alimentos o ingredientes irradiados. 2. En cuanto a los productos alimenticios de venta en China (con exclusin de Hong Kong, Macao y Taipei Chino) que no se ajusten a la Norma general del etiquetado de alimentos preenvasados, las sanciones que se impongan sern acordes con el nivel de gravedad de la infraccin. Los importadores deben preparar las etiquetas y someterlas a la aprobacin de los organismos autorizados por la Administracin Estatal General de Supervisin de la Calidad, Inspeccin y Cuarentena (AQSIQ) antes de la llegada de la mercanca a puerto chino. 2. Decreto N 19 [2000] de la Administracin Estatal de Inspeccin de Entrada y Salida y Cuarentena

Este decreto se refiere a la aplicacin del etiquetado de la Administracin General de los Productos Alimenticios destinados a la exportacin o la importacin. A partir del 1 de julio de 2002, todos los productos alimenticios objeto de importacin o exportacin de China deben llevar el Etiquetado de Verificacin del Certificado de Importacin y Exportacin de Productos Alimenticios en el momento de solicitar la inspeccin. 3. Reglamento administrativo por el que se establece el control metrolgico de los productos preenvasados El Reglamento establece las prescripciones jurdicas en materia metrolgica para los productos preenvasados producidos y comercializados en el territorio de China, en los que deben figurar etiquetas que indique las cantidades netas constantes de peso, volumen, medida lineal o rea, o cantidad. Asimismo, clarifica las responsabilidades y las obligaciones de fabricantes y vendedores de productos preenvasados.

6.2 Medidas Sanitarias y Fito Sanitarias7


1. Informacin General La Administracin General de Supervisin de Calidad, Inspeccin y Cuarentena de la Repblica Popular de China (AQSIQ) es el ente encargado de la calidad nacional, de la metrologa, de la inspeccin, la inocuidad de los alimentos y la cuarentena de plantas y animales de exportacin e importacin, de la certificacin, la acreditacin y la normalizacin. Sobre la base de anlisis de riesgos de plagas y enfermedades, la AQSIQ est autorizada a determinar si se permite la importacin de productos especficos, a establecer los requisitos de inspeccin y cuarentena para la entrada de esos productos, y para negociar con las autoridades gubernamentales de otros pases cuestiones sanitarias y fitosanitarias generales o requisitos detallados de inspeccin y cuarentena para productos especficos. El marco general de la legislacin vigente de China sobre el rgimen MSF comprende8: La Ley sobre la cuarentena de entrada y salida de animales y vegetales. La Ley sobre la higiene alimentaria La Ley sobre la prevencin de enfermedades animales. La Ley sobre inspeccin de mercancas de importacin y de exportacin La Ley sobre salud en frontera y cuarentena Los correspondientes reglamentos y normas de aplicacin.

Estas leyes pueden encontrarse, en su versin en ingls, en el siguiente hipervnculo de la pgina en Internet de la AQSIQ: http://english.aqsiq.gov.cn/LawsandRegulations/ 2. Pasos importantes previo a exportar a China9
Texto sujeto a las consultas realizadas a la oficina comercial de la embajada de Costa Rica en China. Ver Anexo 1. 8 OMC. 2008. Examen de Poltica Comercial de China del 2008. Documento W/TPR/S/199. Prrafo 85. 9 AQSIQ. 2007. What inspection and quarantine procedures shall be completed for market access of imported agricultural products? Pgina en Internet:
7

La Autoridad competente del pas exportador deber enviar una solicitud oficial por escrito a la AQSIQ para la exportacin de productos agrcolas a ese pas. De acuerdo con dicha solicitud, la AQSIQ entregar a la parte exportadora un cuestionario relativo al Anlisis de Riesgo. Despus de la recepcin de las respuestas al cuestionario, la AQSIQ iniciar el correspondiente Anlisis de Riego. Si es necesario, la AQSIQ pedir a la Parte exportadora ms informacin durante el perodo de evaluacin; Basndose en la evaluacin de dicha informacin, la AQSIQ decidir si es necesario enviar un grupo especializado al pas exportador para una inspeccin in situ. Despus de finalizado el Anlisis de Riesgo, la AQSIQ decidir si procede presentar un proyecto de protocolo o los requisitos fitosanitarios de cuarentena para que el producto pueda ser importado por China. Este protocolo o requisitos sern discutidos por ambas partes. En caso de requerirse un protocolo de cuarentena, la AQSIQ y la Parte Exportadora acordarn el mismo, en el que establecern los requisitos que deben cumplirse para la exportacin del producto a China.

Los permisos de importacin de plantas y sus productos sometidos a requisitos fitosanitarios, son emitidos por AQSIQ previo a la importacin y tienen una validez de 6 meses. La AQSIQ ha de expedir el permiso de importacin o el aviso de denegacin en un plazo de 20 das hbiles contados a partir de la recepcin de la solicitud, una vez que sta es aceptada por la oficina local de inspeccin y cuarentena El solicitante deber volver a presentar una solicitud de permiso, si la cantidad enviada es superior a la cantidad indicada en el permiso en un 5%.

3. Cuarentena Vegetal Principios generales 10 La Ley sobre la cuarentena de entrada y salida de animales y vegetales de la Republica Popular de China establece los siguientes aspectos que deben de ser considerados en el momento que el producto exportado ingrese a China: Plantas y sus productos, as como, contenedores, empaques y los medios de transporte, provenientes de reas infectadas, sern sujetos a inspeccin.

http://english.aqsiq.gov.cn/FAQs/200708/t20070816_35883.htm
10

AQSIQ, 2007. Ley sobre la Cuarentena de Entrada y Salida de animales y vegetales de la Republica Popular de China.

En caso que surja una epidemia vegetal severa en un pas tercero, el Estado puede adoptar medidas preventivas incluyendo el impedimento de entrada a productos provenientes de los pases afectados. China ha prohibido el ingreso de los siguientes productos: Microorganismos patognicos Plantas provenientes de regiones con enfermedades prevalentes. Suelo La AQSIQ elabora un Catlogo de entradas y salidas de productos bsicos sujetos a inspeccin y cuarentena, y lo revisa en funcin de las "necesidades reales". Tambin han de someterse a inspeccin de entrada y salida y cuarentena algunos productos que no figuran en el catlogo, pero que tienen problemas imprevistos, o porque as se especifica en los contratos de importacin o exportacin. Algunas mercancas pueden estar exentas de determinados requisitos de cuarentena segn lo previsto en las medidas de exencin de la inspeccin de productos bsicos importados y exportados11.

Procedimiento12y13: Se debe hacer una solicitud de inspeccin en la Oficina de Cuarentena del puerto de entrada. Dicha solicitud puede realizarse de antemano o en el momento al arribo. El agente o dueo debe llenar la aplicacin de inspeccin y entregarla en la Oficina de Cuarentena del puerto de entrada. Es necesario entregar en ese momento: contrato de comercio exterior, factura extranjera, facturas de aterrizaje, lista del contenido del envo, peso, permisos, informe de inspeccin de cuarentena y certificado de origen expedido por el pas exportador Los rganos de inspeccin y cuarentena ejercen sus siguientes reglamentos: funciones conformarme a los

Leyes, reglamentos, normas y disposiciones especficas sobre inspeccin y cuarentena de China Acuerdos bilaterales entre el Gobierno Chino y los pases o regiones o exportadoras. Protocolos firmados entre AQSIQ y las autoridades de inspeccin y cuarentena de los pases o regiones exportadoras Los requisitos especificados en el Certificado fitosanitario.

Si es aceptada la aplicacin se realiza el clculo y el cobro de tasas. La Oficina de Cuarentena del puerto de entrada puede aplicar medidas preventivas y realizar desinfecciones a personas, embarcaciones, entre otros. Plantas, y sus productos sujetos a cuarentena debern mantenerse en el puerto de entrada y

11 12

OMC. 2008. Examen de Poltica Comercial de China del 2008. Documento W/TPR/S/199. Prrafo 87 y 90. Ver nota al pie 3. 13 Consejera Agrcola en Pekn; Embajada de Argentina en la repblica Popular China; y Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y alimentos de la Repblica de Argentina. 2005. Decreto N 68 Medidas Administrativas para el control e inspeccin y cuarentena para la importacin de Frutas. Pgina en Internet: http://www.agrichina.org/download/decreto_68_-_importaci%C3%B3n_de_frutas-_2004-esp.pdf

no podrn salir de la embarcacin hasta que se emita el Cuarentena. -

permiso de la Oficina de

Las plantas y productos vegetales que deben aislarse para inspecciones de cuarentena sern colocados en un lugar especfico, diseado por la oficina de Cuarentena. En caso que haya limitacin de espacio, la aislacin de plantas podr realizarse en un lugar designado por el Departamento de Cuarentena, donde se considerarn todas las medidas preventivas. Durante la carga, descarga y transporte, el agente o dueo tomarn medidas preventivas en contra de epidemias. El rgano de inspeccin y cuarentena realizar la inspeccin y cuarentena in situ de la fruta que ingrese, de acuerdo a los procedimientos y normas correspondientes, debiendo: Examinar si la fruta corresponde al Certificado. Verificar el Certificado Fitosanitario, la informacin pertinente y la etiqueta oficial de cuarentena en el embalaje, de acuerdo a los Artculos VII y IX. Examinar si las frutas contienen polpidos, presentan sntomas de enfermedades, ramas u hojas, tierra, o signos de plagas. En caso de que exista una sospecha de epidemia en el momento de la inspeccin in situ, la fruta deber ser llevada al laboratorio para la evaluacin de cuarentena. Sacar muestras para realizar pruebas de laboratorio de acuerdo a los reglamentos y normas aplicables. Los rganos de inspeccin y cuarentena debern realizar la inspeccin y cuarentena de acuerdo a los procedimientos y normas aplicables. Debern evaluar cualquier organismo perjudicial tales como polpedos, grmenes, hierbas, etc, detectados en la cuarentena en el mismo lugar o en el laboratorio; realizar el examen de las sustancias txicas y perjudiciales de las muestras seleccionadas en el mismo lugar, y elaborar un informe con los resultados de la inspeccin y cuarentena.

Los rganos de inspeccin y cuarentena tratarn el ingreso de la fruta conforme a los resultados de la inspeccin y cuarentena, de la siguiente manera: Se expedir un certificado de inspeccin y cuarentena a la fruta que ha pasado la inspeccin y cuarentena para el ingreso de mercadera, y se permitir el ingreso de la misma. Cuando se detecten organismos cuarentenarios perjudiciales u otros organismos perjudiciales de importancia cuarentenaria, se sometern a tratamientos de desinfeccin y desinsectacin y se emitir un aviso del tratamiento de inspeccin y cuarentena. Se permitir el ingreso de la fruta que ha sido sometida al tratamiento de desinfeccin y desinsectacin.

En el caso de que la fruta no cumpla con uno de los requisitos, o si la fruta no corresponde al Certificado Fitosanitario, o si no supera la inspeccin y cuarentena pero an tiene que ser sometida a un tratamiento efectivo de desinfeccin y desinsectacin, se emitir un Aviso de Tratamiento de Inspeccin y Cuarentena y la fruta ser rechazada o destruida bajo el control de un organismo de inspeccin y cuarentena. Se emitir un certificado de inspeccin y cuarentena al interesado que desee reclamar una indemnizacin del proveedor extranjero.

Los catlogos de las enfermedades, malezas o plagas de plantas, sern trabajados y anunciados por el Departamento de Agricultura bajo el Consejo del Estado. De presentarse una enfermedad que no este contemplada en los catlogos el producto podr devolverse, destruirse o aplicarle algn tratamiento.

4. Disposiciones generales aplicadas a frutas frescas El 1 de julio de 2005, entr en vigencia el decreto N 68 de la AQSIQ, Medidas Administrativas para el control e inspeccin y cuarentena para la importacin de frutas importadas, en el que se establecen disposiciones generales que aplican especficamente al sector de frutas frescas14: El certificado Fitosanitario deber cumplir con los siguientes requisitos: El contenido y el formato deben cumplir con los requerimientos de la Norma Internacional para medidas Fitosanitarias(NIMF) N 12 Directrices para los certificados Fitosanitarios Cuando la fruta es transportada e ingresa por contenedor, el Certificado Fitosanitario deber indicar el nmero de contenedor. El Certificado Fitosanitario deber cumplir con los requisitos establecidos por los convenios pertinentes (protocolos, memorandos, convenciones, etc.) concluidos entre los pases exportadores y China

La Fruta deber cumplir con los siguientes requisitos: No estar mezclada o cargada con otra fruta que no est listada en el certificado Fitosanitario Las cajas debern indicar el nombre de la fruta, origen, nombre o cdigo de la planta de empaquetado en chino o ingls No contener organismos cuarentenarios perjudicables cuyo ingreso a China est prohibido, la tierra, y restos vegetales de ramas u hojas La cantidad de sustancias dainas detectadas no debe sobrepasar lo estipulado por las normas pertinentes de seguridad e higiene de China En caso de existir un acuerdo o protocolo entre China y el pas exportador o regin, se deber cumplir con los requisitos estipulados en los mismos.

Dependiendo de las circunstancias, el AQSIQ suspender la importacin de fruta de un


14

Ver nota al pie 6

pas, zona de produccin, huerta o planta empacadora si se presentan una de las siguientes situaciones en el ingreso de la fruta: Ocurrencia de un brote epidmico de una peste vegetal en una huerta, o en la regin o periferia de una planta procesadora de la fruta que se ingrese; Descubrimiento de organismos cuarentenarios para China durante la inspeccin y cuarentena;

Cuando el contenido de las sustancias txicas o perjudiciales encontradas durante la inspeccin y cuarentena superan los niveles establecidos por las normas Chinas pertinentes de seguridad e higiene. Incumplimiento de las leyes o reglamentos de China sobre inspeccin y cuarentena, acuerdos bilaterales o normas internacionales pertinentes.

Para reanudar la importacin de la fruta cuyo ingreso se ha suspendido, de acuerdo al Artculo anterior, ser necesaria la confirmacin del AQSIQ, de acuerdo a lo establecido en los reglamentos correspondientes. Dependiendo de los requisitos de inspeccin y cuarentena, el AQSIQ, con el consentimiento del rgano de inspeccin y cuarentena del pas exportador o regin, podr enviar inspectores de cuarentena a realizar preinspecciones, supervisin de empacado o investigacin de la situacin epidmica a los pases o regiones de origen, como as tambin del tratamiento qumico aplicado.

5. Higiene Alimentaria15 Los productos vegetales exportados a China deben de cumplir con requisitos relacionados con la inocuidad de los alimentos los cuales tienen como marco general la ley de Higiene Alimentaria, establecida con el propsito de garantizar la higiene de los alimentos, la prevencin de la contaminacin de los alimentos y de sustancias nocivas para la salud humana, salvaguardando la salud de la poblacin y mejorando su condicin fsica. Entre los requisitos que se deben cumplir estn los relacionados a contaminantes, aditivos, microorganismos y a lmites mximos de residuos de pesticidas. Esta ley aplica a todos los alimentos y aditivos alimenticios, a contenedores, empaques, utensilios y equipo utilizado para alimentos, detergentes, desinfectantes, as como a los locales, instalaciones y medio ambiente asociados con la produccin de alimentos o de comercializacin

7. Reglas de Origen
Para efectos de referencia se incluyen las reglas de origen especficas acordadas en el marco de los Tratados de Libre Comercio (TLC) negociados por China recientemente, a saber el TLC entre China y Chile, TLC entre China y Nueva Zelanda y TLC entre China y Per.

15

AQSIQ, 2007. La Ley sobre la Higiene Alimentaria de la Repblica Popular de China.

En el TLC entre China y Chile la normativa de origen est contenida en el Captulo IV y en el Anexo 3. En el TLC entre China y Nueva Zelanda est contenida en el Captulo 4 y en el Anexo 5 y en el TLC entre China y Per la numeracin de los captulos y anexos an est pendiente de definicin, dado que todo el Acuerdo est sujeto a la revisin legal. En dichos anexos se establecen las condiciones que determinan el carcter originario de las mercancas. En ese sentido, algunos productos son claramente originarios, por el ejemplo los productos cosechados, animales vivos nacidos y criados, minerales extrados, productos obtenidos de animales vivos y los productos de la pesca martima, entre otros16. Adicionalmente, existen mercancas que, debido a la especializacin en la produccin de materias primas a nivel mundial, incorporan insumos importados de pases que no forman parte del Tratado. Para estos casos, se define una regla de origen especfica, que establece la transformacin sustancial que deben sufrir los insumos importados para que el producto final sea considerado originario. Este cambio se puede definir utilizando dos metodologas: cambio de clasificacin arancelaria o valor de contenido regional. La primera se refiere al cambio de clasificacin que debe tener una materia prima con respecto a la clasificacin del producto final, en tanto que la segunda metodologa se relaciona con el porcentaje de valor agregado que se incorpora en el pas de produccin al producto final para calificar como originario. A continuacin se detallan las reglas de origen especficas (ROE) aplicables a los productos contenidos en este estudio sectorial, tomando como referencia los Tratados anteriormente mencionados:

TLC entre China y Chile Clasificacin/ ROE[1] Descripcin

TLC entre China y Nueva Zelanda Clasificacin/ ROE[2] Descripcin

TLC entre China y Per


Clasificacin/ Descripcin 0801.11- Secos ROE[3] desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro

0801 -Cocos, nueces del brasil y nueces de Captulo 8maran (merey, Frutas y frutos cajuil, anacardo, comestibles; Regla de "caju"), frescos o cortezas de cambio de secos, incluso sin agrios (ctricos), captulo cscara o melones o mondados sandias

0802 -Los dems frutos de cscara frescos o secos,

Un cambio cualquier captulo Un cambio 0801.19-Los dems cualquier captulo Un cambio 0801.21-Con cualquier Un cambio de la cscara captulo partida 0801desde cualquier otro Un cambio captulo. 0801.22-Sin cscara cualquier captulo Un cambio 0801.31-Con cualquier cscara captulo Un cambio 0801.32-Sin cscara cualquier captulo Un cambio Un cambio de la 0802.11 -Con cualquier partida 0802 desde cscara captulo cualquier otro

16 La definicin de mercancas totalmente obtenidas estn contenidas en el Captulo IV, artculo 16 del TLC entre China-Chile; en el Captulo 4, artculo 20 del TLC China-Nueva Zelanda y en el Captulo XX, artculo 3 del TLC China-Per.

TLC entre China y Chile Clasificacin/ ROE[1] Descripcin

TLC entre China y Nueva Zelanda Clasificacin/ ROE[2] Descripcin incluso sin captulo. cscara o mondados

TLC entre China y Per


Clasificacin/ Descripcin ROE[3] desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro Un cambio 0802.12-Sin cscara cualquier captulo Un cambio 0802.21Con cualquier cscara captulo Un cambio 0802.22 -Sin cualquier cscara captulo Un cambio 0802.31 - Con cualquier cscara captulo Un cambio 0802.32 -Sin cualquier cscara captulo Un cambio 0802.40 -Castaas cualquier (Castanea spp.) captulo Un cambio 0802.50-Pistachos cualquier captulo Un cambio 0802.60-Nueces de cualquier macadamia captulo Un cambio 0802.90-Los dems cualquier captulo Un cambio 0804.10-Dtiles cualquier captulo Un cambio 0804.20 -Higos cualquier captulo Un cambio 0804.30 -Pias cualquier (anans) captulo Un cambio 0804.40 -Aguacates cualquier (paltas) captulo 0804.50-Guayabas, Un cambio mangos y cualquier mangostanes captulo Un cambio 0805.10- Naranjas cualquier captulo 0805.20Mandarinas (incluidas las Un cambio tangerinas y cualquier satsumas); captulo clementinas, wilkings e hbridos

0804 -Dtiles, higos, pias (ananas), aguacates (paltas), guayabas, mangos y mangostanes, frescos o secos

Un cambio de la partida 0804 desde cualquier otro captulo.

Un cambio de la 0805 -Agrios partida 0805 desde (ctricos) frescos cualquier otro o secos captulo.

desde otro

TLC entre China y Chile Clasificacin/ ROE[1] Descripcin

TLC entre China y Nueva Zelanda Clasificacin/ ROE[2] Descripcin

TLC entre China y Per


Clasificacin/ Descripcin similares de agrios (ctricos) ROE[3]

Un cambio de la 0806 -Uvas, partida 0806 desde frescas o secas, cualquier otro incluidas las pasas captulo.

Un cambio de la 0807 -Melones, partida 0807desde sandias y cualquier otro papayas, frescos captulo.

0808 -Manzanas, peras y membrillos, frescos 0809 Albaricoques (damascos, chabacanos), cerezas, melocotones (duraznos) (incluidos los griones y nectarinas), ciruelas y endrinas, frescos

Un cambio de la partida 0808 desde cualquier otro captulo.

Un cambio de la partida 0809 desde cualquier otro captulo.

Un cambio 0805.40- Toronjas o cualquier pomelos captulo 0805.50- Limones (Citrus limon, Un cambio Citrus limonum) y cualquier limas (Citrus captulo aurantifolia, Citrus latifolia) Un cambio 0805.90-Los dems cualquier captulo Un cambio 0806.10-Frescas cualquier captulo Un cambio 0806.20Secas, cualquier incluidas las pasas captulo Un cambio 0807.11-Sandas cualquier captulo Un cambio 0807.19-Los dems cualquier captulo Un cambio 0807.20-Papayas cualquier captulo Un cambio 0808.10-Manzanas cualquier captulo Un cambio 0808.20-Peras y cualquier membrillos: captulo 0809.10Un cambio Albaricoques cualquier (damascos, captulo chabacanos) Un cambio 0809.20- Cerezas cualquier captulo 0809.30Melocotones Un cambio (duraznos), cualquier incluidos los captulo griones y

desde otro

desde otro

desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro

desde otro

TLC entre China y Chile Clasificacin/ ROE[1] Descripcin

TLC entre China y Nueva Zelanda Clasificacin/ ROE[2] Descripcin

TLC entre China y Per


Clasificacin/ Descripcin nectarinas ROE[3]

Un cambio de la 0810 -Las dems partida 0810 desde frutas u otros cualquier otro frutos, frescos captulo.

0811 -Frutas y otros frutos, sin cocer o cocidos en agua o vapor, congelados, incluso con adicin de azcar u otro edulcorante 0812 -Frutas y otros frutos, conservados provisionalmente (por ejemplo: con gas sulfuroso o con agua salada, sulfurosa o adicionada de otras sustancias para dicha conservacin), pero todava

Un cambio de la partida 0811 desde cualquier otro captulo.

Un cambio 0808.40-Ciruelas y cualquier endrinas captulo Un cambio 0810.10 -Fresas cualquier (frutillas) captulo 0810.20Un cambio Frambuesas, cualquier zarzamoras, moras y captulo moras-frambuesa 0810.40 -Arndanos Un cambio rojos, mirtilos y cualquier dems frutos del captulo gnero Vaccinium Un cambio 0810.50-Kiwis cualquier captulo Un cambio 0810.60 -Duriones cualquier captulo Un cambio 0810.90- Los dems cualquier captulo Un cambio 0811.10-Fresas cualquier (frutillas) captulo 0811.20Frambuesas, Un cambio zarzamoras, moras y cualquier moras-frambuesa y captulo grosellas Un cambio 0811.90-Los dems cualquier captulo Un cambio 0812.10-Cerezas cualquier captulo

desde otro desde otro desde otro

desde otro desde otro desde otro desde otro desde otro

desde otro

desde otro desde otro

Un cambio de la partida 0812 desde cualquier otro captulo. 0812.90-Los dems

Un cambio desde cualquier otro captulo

TLC entre China y Chile Clasificacin/ ROE[1] Descripcin

TLC entre China y Nueva Zelanda Clasificacin/ ROE[2] Descripcin impropios para consumo inmediato

TLC entre China y Per


Clasificacin/ Descripcin ROE[3]

0813.10Albaricoques (damascos, chabacanos) 0813 -Frutas y otros frutos, secos, excepto los de las partidas 08.01 a 08.06; mezclas de frutas u otros frutos, secos, o de frutos de cscara de este capitulo 0813.20 -Ciruelas

Un cambio desde cualquier otro captulo

Un cambio desde cualquier otro captulo Un cambio de la Un cambio desde partida 0813 desde 0813.30 -Manzanas cualquier otro cualquier otra captulo partida. Un cambio desde 0813.40- Las dems cualquier otro frutas u otros frutos captulo 0813.50-Mezclas de frutas u otros frutos, Un cambio desde secos, o de frutos de cualquier otro cscara de este captulo Captulo

0814 -Cortezas de 0814.00-Cortezas de agrios (ctricos), agrios (ctricos), melones o melones o sandias, sandias, frescas, frescas, congeladas, congeladas, secas Un cambio de la secas o presentadas Un cambio desde o presentadas en partida 0814 desde otro en agua salada, cualquier agua salada, cualquier otra sulfurosa o captulo sulfurosa o partida. adicionada de otras adicionada de sustancias para su otras sustancias conservacin para su provisional conservacin provisional [1] Regla de origen de conformidad con el Anexo 3 del TLC entre China y Chile. [2] Regla de origen de conformidad con el Anexo 5 del TLC entre China y Nueva Zelanda [3] Regla de origen de conformidad con el Anexo XX del TLC entre China y Per.