Resumen Ejecutivo

Inti Tonatiuh Rioja Guzmn

Segn el Anteproyecto de Ley de la Juventud (ALJ), uno es joven en Bolivia desde los 18 hasta los 30 aos de edad, decisin que no fue fcil consensuar y es producto de un proceso muy largo, el cual lleva alrededor de 10 aos donde recibi varios cambios. Por qu es importante esta delimitacin? Cul e s la intencin?, fueron algunas de las preguntas que se me vinieron a la cabeza al leer el ALJ, a medida que avanzaba la lectura entend la intencin con la cual se imagino la delimitacin. Fue una decisin muy importante e estratgica, debido a que la int encin del ALJ es reposicionar el rol de la juventud a nivel: nacional, departamental, municipal y en pueblos indgenas. Cuando uno observa los datos prospectivos para el ao 2010 del Instituto Nacional de Estadstica (INE), desde el grupo de edad propu esto en el ALJ (1830), entiende mucho ms a la estrategia, ya que estaramos hablando de 2.851.562 personas, de los cuales 1.600.483 personas se encuentran econmicamente activos. Y si uno realiza el ejercicio de juntar por grupos de edad a la poblacin boliviana, observara que la mayora son jvenes llegando a una primera conclusin, Bolivia es un pas de jvenes. Es precisamente bajo estos lineamientos donde se destaca la importancia del Anteproyecto, el cual puede ser revisado desde distintos aspectos p ara entenderlo mejor.

El primero de estos aspectos puede ser el econmico-social, bajo la perspectiva del desarrollo integral, el ALJ propone una insercin obligatoria de la juventud al mercado laboral, en este caso el aparato pblico manifestado en el Estado. Sin embargo los aspectos porcentuales y numricos de esta insercin obligatoria no quedan muy claros, no existe una divisin entre lo urbano y lo rural o entre hombre y mujer, los cuales serian los beneficiados de este tema. Ms adelante en el ALJ se plantea la importancia de trabajar y no dejar de estudiar, fomentara a los espacios de poder a encontrar mecanismos bajo los cuales el joven pueda seguir estudiando y trabajando a la vez. Bajo estas circunstancias el ALJ lograra por el aspecto econmi co-social, desarrollar integralmente al joven ya que fomentara al joven a trabajar sin dejar sus estudios. El segundo aspecto puede ser el poltico, de igual manera bajo la perspectiva del desarrollo integral, para lo cual el ALJ propone la plaza juvenil, lo cual es que el 30% de todos los miembros sean jvenes en espacios como ser: partidos polticos, agrupaciones ciudadanas, pueblos indgenas, etc. Revisando las elecciones generales del ao 2009, mediante una depuracin segn la delimitacin en el tema de la edad, de los 1751 candidatos que se presentaron para la Asamblea Plurinacional, 366 son menores a 30 aos de edad, lo cual equivale al 20% de todos los candidatos. Por otro lado, al abordar el tema de la pluralidad esta no puede ser simplemente entendida como la diversidad cultural indgena, el sentido de entendimiento es mucho ms amplio, en este caso la pluralidad se manifiesta en las tribus urbanas y su neotribalizacin. Dichas tribus urbanas pertenecen al sector joven, estas se encuentran fuertemente influenciadas por la globalizacin pero llegan a nacionalizar lo de afuera, dndole un sentido ms prctico, en temas de relacin y expresin.

Estas tribus urbanas muestran su marginacin de la esfera poltica, al indagar ms acerca de este punto, el Informe Nacional Bolivia nos muestra que de los 2000 jvenes encuestados a nivel nacional, el 86,5% no participara de un partido poltico y que el 62,8% no participara de un centro de estudiantes. Las tribus urbanas tendran una razn hasta ideolgica- para no querer participar de los partidos polticos o alguna instancia que se podra entender como poltica pero el resto de los jvenes que razn tendran?. En el ALJ existen artculos en la esfera poltica, que promocionan programas de liderazgo para desarrollar capacidades y aptitudes de los jvenes, con el fin de posicionar mejor a la juventud a nivel nacional. Se podra plantear al desarrollo integral de la juventud en el lado poltico, ya que este abarca varios espacios que llegaran a complementarse, no obstante se podra correr un riesgo de simplemente legalizar la participacin poltica de los jvenes que se encuentran en esta esfera. Finalmente el tercer aspecto podra ser la educacin, tambin vista desde el desarrollo integral, lastimosamente en este espacio existen pocos artculos en relacin a este tema. No se plantea la insercin obligatoria de la juventud a alguna esfera donde puedan continuar sus estudios, la encuesta realizada sobre juventudes por la fBDM y el PNUD, muestra que los jvenes consideran muy importante seguir estudiando para tener la vida que ellos quieren, pero no lo hacen por razones econmicas. En materia de educacin el ALJ no promovera el desarrollo integral, pudiendo ser este espacio una gran oportunida d para complementar hasta la misma Constitucin. Como reflexin final, es vlido comentar que el ALJ a manera general no plantea el desarrollo integral al no ser la educacin un espacio fundamental en su formacin.

Esto no quiere decir, que este Anteproyec to no sea un avance para la juventud pero muestra que todava existe un debate pendiente en materia de educacin, lo cual podra formar parte de una agenda en comn para todos los jvenes.