NOMENCLATURA ADUANERA Y ARANCELARIA

NOMENCLATURA ADUANERA Una nomenclatura es una relación de nombres, personas o cosas, Nomenclatura de Mercancías es la numeración descriptiva y sistemática, ordenada y metódica de mercancías, según reglas y criterios técnico -jurídicos, formando un sistema completo de clasificación.

FUNCIÓN. La nomenclatura aduanera tiene por finalidad la aplicación de gravámenes y otros fines básicamente de orden fiscal. Se orientan a poder localizar más fácilmente determinada posición, para establecer más rápido la relación entre gravámenes y los productos objetos del comercio internacional.

CARACTERÍSTICAS DE LAS NOMENCLATURA ADUANERA 1. Agrupan mercancías aunque no en forma exclusiva según el origen. 2. Agrupan las mercancías según la naturaleza de la materia prima. 3. Clasifican las mercancías, en forma conjunta, a los productos de una misma industria, aunque siempre las posiciones referentes a productos manufacturados se presentan mucho más detallados que los de materias primas.

NOMENCLATURAS DE PRODUCTOS Y ACTIVIDADES ECONÓMICAS. La diversidad de funciones a que se ven sometidos los datos estadísticos requiere la elaboración de diferentes nomenclaturas. Se han elaborado, por tanto, clasificaciones nacionales e internacionales para responder a las necesidades más diversas, de forma que cada clasificación tiene su propia área de aplicación específica en función del objeto de que se trata. En términos generales, las nomenclaturas económicas pueden dividirse en dos categorías:

Tipos de nomenclatura:

A) nomenclatura estadística. B) nomenclatura aduanera.

Criterios de clasificacion de mercancias: En función de los criterios que orientan la clasificación, las mercancías pueden ser agrupadas de diversas maneras. Los métodos o criterios utilizados determinan, en consecuencia, la lógica de las agrupaciones y el tipo de la estructura general de la nomenclatura. No existe criterio único o principal para la clasificación de mercancías pues están pueden hacerse según diferentes principios, cada uno representando determinado propósito. Los distintos criterios pueden ser utilizados separadamente para determinar las grandes divisiones de la clasificación, sin que queden separadas en definitiva, todas las dificultades que su aplicación plantea. Principios: A) origen o procedencia de la mercancía. B) naturaleza de la materia, o sus características naturales. C) composición o contenido de los productos. D) usos y aplicaciones. E) características económicas. F) grado de preparación o de elaboración en el proceso de su transformación. Sistema de clasificacion de mercancia: Teóricamente, la clasificación es un método lógico por el cual, de acuerdo con determinados principios especialmente seleccionados, el universo de las mercancías se divide en clases o categorías que a su vez, pueden subdividirse en subclases homogéneas y más detalladas. En lenguaje arancelario o estadístico, por su parte, clasificar es encontrar la exacta posición relativa a una mercancía o clases de mercancías en determinado esquema de clasificación. Si bien el ejercicio de esta función es de naturaleza teóricamente sencilla, se supone, sin embargo, perfecto conocimiento del sistema utilizado y previa identificación de las mercancías a clasificar, sobre la base del examen de sus características. Para alcanzar sus objetivos el sistema de clasificación no debe dar, en esta materia,

gran margen de interpretación o discusión, en razón de su concepción o de su imprecisión, de su gran complejidad o por cualquier otro motivo. Una nomenclatura con esas características no se presta, por consiguiente, a la aplicación incontestada de los impuestos de importación ni a las negociaciones comerciales, impidiendo la consolidación de derechos y otras concesiones que puedan ser otorgadas en el transcurso de tales negociaciones. Además, cualquier inseguridad en materia de clasificación perjudica considerablemente al comercio internacional por la ausencia de datos comparables de este tipo, que impide a los usuarios la posibilidad de hacer previsiones comerciales.

Estructura general de la nomenclatura: A) reglas generales interpretativas. B) notas legales. C) partidas.

Estructura basica de la nomenclatura: A) las secciones: consta de un código expresado en números romanos y de un texto cuya redacción es muy genérica con un número de (21). B) los capítulos: cada sección podrá comprender 1 o más capítulos, o mejor dicho, las secciones se dividirán en 1 o más capítulos y cada número de (96). C) las partidas: así como las secciones se dividen en capítulos, éstos se dividen en partidas y son un número de (1241). D) las sub-partidas: provienen de aperturas o desdoblamientos que se hacen a las partidas son más específicas que las partidas y son un número de (5019). Las nomenclaturas de actividades económicas cubren el conjunto de actividades de la agricultura a los servicios y se utilizan para clasificar las entidades económicas (empresas, establecimientos, unidades locales y otras unidades estadísticas similares). Dichas nomenclaturas actúan como base para la elaboración de estadísticas sobre la producción (output), los factores de producción (input: mano de obra, materias primas, energía, etc.), la formación de capital o las operaciones financieras.

Cabe distinguir dos categorías de nomenclaturas de productos: aquéllas en las que el criterio de clasificación es el origen de producción de los bienes y aquéllas que se estructuran en función de la naturaleza del producto. Por tanto, las nomenclaturas de la primera categoría, basadas en el criterio del origen industrial, pueden vincularse a las nomenclaturas de actividades económicas; obtendremos así nomenclaturas simétricas (o paralelas). Cada producto se asigna a la actividad económica que, por definición, lo produce (por ejemplo: leche en polvo industria de productos lácteos; cortacéspedes, fabricación de maquinaria agrícola; comercio de combustible al por menor estaciones de servicio, de forma que un determinado producto únicamente puede asignarse a una sola partida de la nomenclatura de actividades. Las nomenclaturas de productos estructuradas principalmente en función de la naturaleza de las mercancías tienen su origen histórico en las necesidades de los servicios de aduanas y en las exigencias que plantea la elaboración de estadísticas del comercio exterior. No obstante, ello no significa necesariamente que no tengan también en cuenta hasta un cierto punto el origen industrial de los productos.

Las nomenclaturas de productos, y especialmente las que se utilizan en el comercio exterior, tienen una larga tradición. Fueron también las primeras que se armonizaron internacionalmente, en un proceso que se inició hace ya varias décadas. No se puede decir otro tanto de las demás nomenclaturas económicas centrales, ya que hasta los años 70 no se puso en marcha el primer programa de armonización de carácter internacional, con la finalidad de crear un sistema integrado de nomenclaturas de productos y actividad. ARANCEL DE ADUANAS: Es un instrumento regulador del comercio exterior y debe adaptarse a la dinamica que experimentan los cambios internacionales, asi como a las condiciones de produccion y comercio del pais que lo utiliza. Objetivos del arancel. ‡ Proporcionar ingresos al fisco nacional desde el punto de vista economico.

‡ Proteger los sectores de la industria nacional en forma suficiente para estimular su competitividad y desarrollo. Funciones del arancel. · funcion recaudadora. · funcion protectora. · funcion selectiva. Funcion recaudadora:Los derechos arancelarios correspondientes, representan una arte adicional de ingreso para el pais, por tratarse de un impuesto a las importaciones. El derecho de aduana al proveer de ingresos fiscales, tiene un efecto indirecto positivo en los paises que enfrentan dificultades para equilibrar su presupuesto fiscal y para financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y economico. Este mecanismo representa una de las formas mas efectivas de obtener financiamiento fiscal. El arancel es una fuente importante de ingresos. Funcion protectora:Los derechos aduaneros, ademas de ser una fuente de recaudacion, tambien elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan al mercado interno, teniendo esto como consecuencia la proteccion de la industria nacional y niveles de competitividad razonables. El arancel es probablemente el instrumento mas empleado como medio de proteccion. Funcion selectiva:Para las naciones, lo mas importante es el alcance selectivo del arancel. Se preocupan por la modificacion de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales. Efectos del arancel. · efectos sobre la produccion. · efectos sobre el consumo. · efecto fiscal. · efecto sobre la relacion de intercambio. Efectos sobre la produccion: El producto importado se encarece, lo que hace que la produccion nacional del bien aumente, por lo que su elaboracion se torna rentable.

al tiempo que los precios de los productos importados se mantienen estables. de acuerdo con el número de aranceles que aparecen en sus tablas. para determinar el monto de la obligacion tributaria. aun cuando cabe destacar que la caida de la demanda depende de la necesidad que tengan del bien los agentes economicos. Representa la cantidad relativa de tributos aplicables a un hecho imponible.2 ó 3 columnas. La obligacion tributaria se determina aplicando tanto una cantidad porcentual de tributo al valor de las mercancias.valorem y especifica.valorem: es la cantidad porcentual del tributo aplicable al valor de las mercancias. Un país puede tener un sistema de 1.valorem. al cruzar las fronteras de algún país. la longitud o la capacidad en este caso constituyen la base imponible. como una cantidad de tributo a una medida de la misma. Tarifas. Estos tipos de aranceles pueden ser nombrados por ley y pueden ser también resultados de tratados con otros países que se llaman convenciones. Es un conjunto de gravámenes o impuestos aduaneros a que se someten las mercancías. El valor en este caso constituye la base imponible. tienden a incrementar su valor. ofrece los instrumentos para medir la exportacion de bienes que financia la importacion de los productos foraneos. Ad. La relacion de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan. para determinar el monto de la obligacion tributaria. Especifica: es la cantidad de tributo aplicable a una medida (unidades del sistema metrico decimal) de las mercancias. especifica o mixta. Mixta: es una mezcla o combinacion de las tarifas ad. .Efectos sobre el consumo: La imposicion de una tarifa arancelaria. La tarifa puede ser: ad. Es uno de los elementos de determinacion tributaria. El peso. Efecto sobre la relacion de intercambio:La relacion real de intercambio. eleva el precio del producto importado y desestimula su consumo. objeto del comercio. Haciendo abstraccion de la devaluacion monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancias multiplicada por el nivel del arancel. Efecto fiscal:La imposicion de un arancel incrementa los ingresos fiscales.

y a viabilizar la comparación de los aranceles de aduana. ha sido objetos durante largo años. que pudiera servir de base a los aranceles de aduana de todos los países y que permitiera utilizar un sólo lenguaje en el comercio internacional. de los hombres de negocios. Por la evolución de la tecnología tanto en el campo científico y tecnológico de los últimos años se ha hecho necesario adoptar una serie de medidas que permitan establecer un estricto control sobre las mercancías a objeto de comercialización. se asentaba en el hecho notorio de que la diversidad de nomenclaturas aduaneras nacionales planteaba una serie de inconvenientes y obstáculos que imposibilitan cualquier tentativa de análisis racional y comparativo de los aranceles de aduana y de la información estadística del comercio exterior. por ello es importante la identificación de éstas. El fundamento de las recomendaciones encaminadas al logro de ese ideal. no es planteamiento de nuestros días.Importancia de la identificacion de mercancias y tipos: Necesidades de identificacion de las mercancias. de profundos estudios y ha generado ingentes esfuerzos tendientes a simplificar y a armonizar las formalidades aduaneras. C) el registro de determinados fenómenos económicos con orden y exactitud. sino qué sus antecedentes se remontan a más de un siglo. de los expertos aduaneros y de todos los interesados en los problemas aduaneros y estadísticos del comercio internacional. sino además de la adecuada cuantificación del comercio internacional. NOMENCLATURA GATT/BRUSELAS La idea de la necesidad de una nomenclatura aduanera uniforme. ya que se logra: A) la identificación estadística más detallada concerniente a los intercambios internacionales y regionales B) el interés por la mayor aplicación de los impuestos de importación o de exportación. . en provecho no sólo de la más segura aplicación de los derechos de aduana. Esta antigua ambición de los gobiernos. dependiendo de la actividad aduanera.

mediante el cual se regula el intercambio comercial de un país con otros países. del GATT estaría dedicado exclusivamente a materias relativas a concesiones arancelarias multilaterales y de administración. Cuando cada país miembro actúa individualmente en el marco del GATT se le denomina "parte contratante". lo cual equivale a Otorgar rebajas arancelarias a cambio de las que recibe. alrededor de cien países miembros y otros treinta. en un organismo no oficial de comercio internacional. Al no entrar en vigor la OIC.Se estimaba como hecho cumplido que tan pronto la OIC entrara en vigor. no miembros. hacen referencia indistintamente al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.ASP?TEMA=101 Publicado por Equipo de Trabajo en 07:281 comentarios lunes 27 de agosto de 2007 NOMENCLATURA ARANCELARIA. http://www. también partes contratantes del GATT. el GATT se convirtió así "de hecho" y no de "derecho".com/AYT/BIBLIOTECA. Cuando la participación es de manera conjunta. se les denomina "PARTES CONTRATANTES".aduanasytributos. Por tanto. De lo anterior se desprende que pueden existir dos tipos de arancel de aduanas de Importación y de Exportación. a negociar con los principales socios comerciales. por las fronteras del país que establece dicho arancel de aduanas. El Arancel de Aduanas es un instrumento económico. Esta regulación se obtiene mediante la percepción de determinadas cantidades (impuesto de importación o impuesto de exportación) en el momento del paso de las mercancías objeto del comercio. hoy en día. Las siglas GATT o las palabras Acuerdo General. en el cual participan. . el país aspirante a ingresar al GATT debe "pagar su entrada". que aplican sus disposiciones y que sumados realizan más del 90/o del comercio mundial.

y un precio (o tarifa) que constituye el importe del gravamen a tributar.NOMENCLATURA ARANCELARIA. La Sociedad de las Naciones. ‡ De fácil utilización. . Este comité de técnicos de aduana. formalizó el Convenio de Simplificación de Formalidades Aduaneras (SFA). constituyó la Nomenclatura de Ginebra de 1937. ARANCEL. revisada y perfeccionada con notas y textos explicativos. ‡ Que permita efectuar fácilmente los estudios de tipo económico y estadístico que fueran necesarios. operando desde 1927.valorem (porcentaje sobre el llamado "valor normal de aduana" del producto). constituida al término de la Iª Guerra Mundial. ORÍGENES. Este precio podrá ser específico (por unidad de medida del producto) o ad . Una de las mayores preocupaciones del los estados es establecer una clasificación de las mercaderías que cumpla con las siguientes características: ‡ Abarque todas las mercaderías. establece la primera Nomenclatura Uniforme Aduanera. o bien la forma en que están ordenados los bienes y mercancías. Un nomenclador o nomenclatura es la estructura o esqueleto del arancel. Todos los trabajos que fueron emprendiéndose dieron como resultado la Nomenclatura de Ginebra de 1931. constituida por un nomenclador (o elemento gravado). la que. Es tan remoto como el intercambio. ‡ A cada mercadería le corresponda un solo "tipo" impositivo. Un arancel es una "lista de precios".

3. Los 83 primeros capítulos. . Esta nomenclatura estaba estructurada piramidalmente. vegetal y mineral. que indican todas las materias o productos que integran el tráfico internacional. Bruselas. I. Se sigue la ordenación natural de los tres reinos: animal. con notas legales. Estas partidas se consignan en números arábigos (del 01 al 99) por cada capítulo. también con notas legales y en algunos casos subdivididos en sub capítulos. NOTAS LEGALES. Capítulos 84 a 99. en base a: 1. Mil ciento seis (1106) partidas obligatorias. 2. Noventa y nueve capítulos (del 01 al 99). Veintiuna secciones (de I a XXI). ‡ Productos naturales después de haber sido sometidos a procesos que les hubieren desvirtuado el carácter de producto natural (secciones VIII a XV). Cuatro reglas de interpretación que fijan los principios fundamentales a seguir en materia de clasificación. pero con una adaptación anárquica. Se ha seguido también un orden progresivo (comenzando por los de "utilización básica": las máquinas. y concluyendo con los de "uso general": bienes de consumo). la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA. logrando uniformidad y seguridad en la clasificación. 1950). incluso después de haber sido sometidos a manipulaciones que no les haya desvirtuado el carácter de producto natural (secciones I a VII). LA NOMENCLATURA TIENE DOS ZONAS: I. introduciendo subdivisiones e interpretaciones diversas. donde se clasifica teniendo en cuenta la materia constitutiva. 4.Muchos países la adoptaron para la regulación de las operaciones comerciales y aduaneras. Por lo que perdió la uniformidad perseguida. En 1948. se da impulso a una nueva nomenclatura. que a su vez se puede subdividir en: ‡ Productos naturales. una vez formado el GATT. donde las mercaderías están clasificadas según la función.

con vistas a la elaboración de estadísticas en ordenadores electrónicos. figurando a continuación del Título o Epígrafe de las secciones y capítulos. Se pueden clasificar en: ‡ Clasificatoria: por ejemplo. Ya no sigue un sistema correlativo. 2.U. ‡ Restrictiva: limita el alcance del capítulo o sección.I. capítulos o partidas. ‡ Ampliatoria: extiende el alcance del título a conceptos no mencionados en el mismo. 3. . No introducir en las notas de secciones o capítulos ningún cambio susceptible de modificar el alcance de las secciones. OBLIGACIONES DE LAS PARTES CONTRATANTES DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN ADUANERA. ni modificar los números de las partidas. ordenando las mercaderías . ‡ En lo que se refiere al arancel de aduana. ‡ Definitoria: establece el significado de un concepto. se compromete a: 1.Forman parte de la nomenclatura. Fue aprobada en 1960. Insertar en la nomenclatura las Reglas Generales para la interpretación. No omitir ninguna de las partidas de la nomenclatura. C. con fines especialmente estadísticos. sin perjuicio de las adaptaciones de forma indispensables para dar efectividad a la misma respecto de su legislación nacional. ni añadir otras nuevas. sino que introduce cinco dígitos. y sobre su base confeccionó una nueva Nomenclatura Uniforme. cuando una mercancía puede clasificarse en dos o más partidas. ‡ Debe establecer su arancel de aduana conforme a la nomenclatura.Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional.C. establece la forma de determinar la adecuada. Amplió las listas mínimas de 1938.

-.adaptada a la Asociación Latinoamericana de Integración. En 1978.según su grado de elaboración y agrupándolas según su materia constitutiva.E. Estuvieron vigentes los siguientes instrumentos tarifarios: 1. Puesta en vigencia en 1965.: Nomenclatura Arancelaria de Exportación.00. adecuando las al NCCA (Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera) a la CUCI Revisada (Sistema Arancelario para fines estadísticos). 4. 2.Posición arancelaria ----------------------.Sub partida CUCI ./S.D. NADI.A. se establece un nuevo texto a fin de conformar la Nomenclatura del C.A. Sistema Armonizado: se compone : 0000.: Nomenclatura de Comercio Exterior. sub capítulos. sub partidas CUCI . para que ambas tuvieran una correlación.C. se actualizan y reestructuran las partidas. partidas. N.000. La NCCA y la CUCI . N. o NAB.E. 3.D. Resultó así la CUCI.00.Revisadas. N.00.A.Revisada.C. capítulos. Sub partidas nacionales e ítems: 00.A.Partida ----------------. antes de incorporarse Argentina al Consejo de Cooperación Aduanera.: Nomenclatura arancelaria de Importación. NABALAC/NABALADI: Nomenclatura Arancelaria de Bruselas .00. Las nomenclaturas arancelarias nacionales están divididas en secciones.Revisada conforman un complemento. Posteriormente.Capítulo --------------------.00.I.

Item La sub partida CUCI . NADE. Las secciones. Tiene como base la ex nomenclatura arancelaria de Bruselas (NAB). Está elaborada en base a la NCCA. las que pueden desdoblarse hasta en 9 sub posiciones. Tiene 21 secciones. 00. Total: 7 dígitos.0. Está dividida en secciones. desagrega en 99 posibilidades la sub partida CUVI. Las sub posiciones corresponden a desdoblamientos de las partidas.106 partidas NCCA. interpretadas según las mismas notas legales y notas explicativas. hoy NCCA. capítulos y posiciones (partidas) se corresponden exactamente con las de las NCCA.Sub partida nacional -----.Revisada lleva una correspondencia desagregada de la nomenclatura del CCA. hasta el nivel de partida. La sub partida nacional. y se procedió a su actualización en 1983.------------.Posición arancelaria NABALADI . 1. y los ítems indican "producto" o "grupo de producto" comprendido en la sub posición o en la posición (partida) cuando no exista la primera. Se puso en vigencia en 1965. capítulos. 99 capítulos.00--. posiciones. sub posiciones e ítems. lo mismo que el ítem desagrega en 99 posibilidades la sub partida nacional. NABALDI. y cada sub posición en 99 ítems.00.

Ítem A la derecha de cada ítem.Partida ---------. los que se corresponden con la CUCI.---------------. Estas reglas fueron revisadas por la Comisión de Definiciones del Comercio Exterior de . adoptadas por el Comité de Términos Comerciales de la Cámara Internacional de Comercio en 1936. la NAB fue dividida en NADI y NADE. no arancelarios. fueron elaboradas en función de la necesidad de unificar los términos contractuales y de pago de las transacciones internacionales. En su redacción y conformación se tuvieron en cuenta (al igual que en la NAB) las dificultades originadas al sector importador exportador. las que a partir de 1922 pasaron a denominarse N. en razón de la puesta en marcha del Sistema Armonizado. se encuentran dos dígitos entre paréntesis (00). pero cada partida se conforma de 8 dígitos.E.Sub posición ------. y aprobadas por las Comisiones Nacionales de 25 países.C. La NCM tiene la misma estructura. y que se utilizan con fines estadísticos. fecha en la que entró en vigencia la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM). serán también modificadas en el año 1994.Capítulo ------------. Solamente se mantiene fuera la NALADI (Nomenclatura Arancelaria de ALADI). por las diferencias existentes en la interpretación y en la práctica de los negocios. A los efectos de nuestra administración gubernamental. (Nomenclatura de Comercio Exterior). la que a medida que avancen las disposiciones sobre la conformación jurídica del Mercosur. Las Reglas Internacionales para la Interpretación de los Términos Comerciales. Reglas de Incoterms.

incluso multimodal. FOB AIRPORT: (franco a bordo aeropuerto de. EXS: Ex Ship.los Estados Unidos en 1941 (a pesar de haber sido uno de los países signatarios). Utilizable en cualquier transporte. Utilizable en marítimo y fluvial. Utilizable aéreo. Lugar convenido. EXQ: Ex Quay. . Utilizable en marítimo y fluvial. Entrega en el local del vendedor. Las principales reglas de interpretación (revisiones de 1980 y 1990) son: EXW: Ex WORKS (franco fábrica). especialmente ferrocarril y carretero. C&F: (costo y flete). seguro y flete). marítimo y fluvial. CIF: (costo.. Utilizable en cualquier tipo de transporte. Similar a FAS. DAF: Delivered at frontier (entregado franco frontera). Utilizable en cualquier tipo de transporte. FAS: (Franco al costado del buque). Utilizable en marítimo. La finalidad de las INCOTERMS es proporcionar un conjunto de normas internacionales para la interpretación de los principales términos utilizados en los contratos de comercio extranjero y su uso por parte de los hombres de negocios. fluvial. DDP: Delivered duty paid (entregado libre de derechos). FOR/FOT: (Franco Vagón). Marítimo y fluvial.. (Franco sobre el buque) = FOB. reemplazado por FCA (Franco transportista). (Franco sobre el muelle). ). FOB: (Franco a bordo). Utilizable en todo transporte = CFR.

(Dos niveles). Todo transporte incluido multimodal. Cuando realicemos un pedido de cotización de compra o ventra. DDU DELIVERY DUTY UNPAID: (entregado sin pago de derechos).FRC: Free Carrier (franco transportista) = FCA. CIP FREIGHT/CARRIEGE AND INSURANCE PAID TO... deberemos establecer fehacientemente bajo qué cláusula lo solicitamos o entregamos.. el quinto (5°) y el sexto (6°) las Subpartidas del Sistema Armonizado el .).. (Flete. el tercero (3°) y el cuarto (4°) la Partida.. Transporte marítimo y fluvial. Utilizable todo transporte.La Nomenclatura Arancelaria común de los países Miembros del Acuerdo de Cartagena. DEQ: (entregado franco sobre muelle). DES: (entregado franco buque). Marítimo. Los dos (2) primeros dígitos identifican el Capitulo.. Publicado por Equipo de Trabajo en 12:081 comentarios EL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA EL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA Cabe señalar que el Arancel de Aduanas venezolano recoge la estructura del Sistema Armonizado y por lo tanto el ordenamiento de las mercancías se hace conforme a: 1. porte y seguro pagado hasta. establece que: El código numérico estará compuesto por ocho (8) o diez (10) dígitos. según se trate de Subpartidas Subregionales o Subpartidas Nacionales... Utilizado en marítimo y fluvial. DCP FREIGHT/CARRIAGE PAID TO... Utilizable en todo transporte = FOB.: (flete y/o porte pagado hasta. NANDINA basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías El articulo 4 del Decreto 989 del 20 de Diciembre de 1995.) = CPT (carriage paid to).

utilizados en el capitulo. mayormente AdValorem conforme al Arancel Externo Común (AEC) Andino. señalando que las mercancías deberán estar amparadas por un Certificado de origen. 3. de los requisitos legales aplicables a las mercancías. . · Un régimen Legal General y Andino. 12 al 18. de Capítulos. también existen algunos derechos específicos. (AEC). · Un régimen Tarifario General. (MSAS. de conformidad con lo establecido en el Art. (régimen tarifario para terceros países) que Comprende la Tarifa. establecidos por distintos Despachos del Ejecutivo. que exclusivamente sirven de base para el cálculo de los derechos internos de los productos manufacturados o refinados. En lo concerniente a las restricciones y demás requisitos legales exigibles. en los cuales se recogen listados elaborados por código arancelario. el Anexo Unico que contiene el SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS AGROPECUARIOS. sino también a la Exportación y al Transito. MIC. 2. Establece las condiciones para la aplicación de las preferencias arancelarias otorgadas por Venezuela. Acuerdos o Convenios. de Partidas y de Subpartidas. conforme a las normas previstas en dichos Tratados.séptimo (7°) y el octavo (8°) las Subpartidas Subregionales y el noveno (9°) y el décimo (10°) las Subpartidas Nacionales La nomenclatura Comprende además las Notas de Sección. mediante el cual se aplican Derechos Ad-Valorem Variables (DAV) a trece (13) franjas de estos productos conforme a precios referenciales de los mercados internacionales.). 43 de la Ley de Hidrocarburos. También constituye parte integrante del Arancel de Aduanas de Venezuela. Acuerdos o Convenios Internacionales. y en sus Notas Complementarias. ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA CONSTA DE: · Una Nomenclatura Arancelaria y estadística.Además de la Nomenclatura del Sistema Armonizado contiene el régimen General. el Arancel de Aduanas de Venezuela dedica siete (7) artículos. sin perjuicio de cualesquiera otras formalidades establecidas en el articulado del Arancel. que van del Art. etc... MAC. el cual comprende las restricciones y demás requisitos exigidos en el propio Arancel.El régimen Legal. relacionados con la política Comercial del País. mediante Tratados. Su estructura se aplica no solo a la Importación. enajenados o utilizados para el consumo interior.

entre ellos Venezuela. Otras veces se adoptan estas disposiciones para fomentar la industrialización mediante un proceso de sustitución de importaciones . Este tipo de disposiciones se denominan medidas proteccionistas. Pero existen una serie de hechos que aconsejan o justifican. A este respecto no se puede dejar de señalar que la legislación aduanera nacional (Art. cuenta con la estructura de una nomenclatura arancelaria común para los países miembros del Acuerdo de Cartagena. del librecambio. · Un Marco jurídico que establece las disposiciones exigibles. Un régimen comercial internacional de perfecto librecambio. así como para modificarlos. las tarifas para las operaciones aduaneras de manera selectiva en cuanto a mercancías. países o personas. En ocasiones. no hay dudas sobre las ventajas de comercio exterior no intervenido. es decir. Ha habido momentos de mayor o menor grado de liberalización en las relaciones económicas internacionales. REPERCUSIÓN DE LOS ARANCELES Desde el punto de vista de su eficacia económica. Es por lo tanto una nomenclatura de carácter supranacional para el país.. para establecer recargos a los gravámenes hasta por un 60 % de estos. cierto grado de intervencionismo o proteccionismo. adoptada a través de las correspondientes decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina y demás instrumentos (la NANDINA). lo que se pretende es proteger a una industria que se considera estratégica para la seguridad nacional. rebajar o suprimir. una situación en la que exista libre circulación de bienes y servicios entre países sin ningún tipo de trabas. pero siempre han existido algunas dificultades impuestas por los países en contra de la libre circulación de mercancías. no se ha dado nunca en la historia económica. 3 Ley Orgánica de Aduanas) faculta al Presidente de la República en Consejo de Ministros para promulgar el Arancel de Aduanas.· Un Anexo relativo al Sistema Andino de Franjas de Precios. es decir. a la cual se le ha dado la debida expresión. mediante Decretos Presidenciales por los que se ha promulgado el Arancel de Aduanas. 4.El basamento jurídico del Arancel de Aduanas. para aumentar hasta el limite máximo previsto en la Ley. como antes se menciono. según los casos.

Además. Los consumidores y la sociedad en general soportan un despilfarro cuando se establece un arancel. los aranceles originan ineficiencia económica. al introducirse el arancel y al incrementarse el precio en el mercado nacional. En definitiva. . ahora se incorporan al mercado. Otro argumento utilizado es el de hacer posible el desarrollo de "industrias nacientes". ciertas empresas que antes no producían porque tenían costos marginales superiores al precio de venta. ya que éstos no reciben nada a cambio de aquél. De las medidas que integran la política comercial. industrias que no podrían competir con las de otros países que se han desarrollado con anterioridad. los consumidores incurren en otro costo representando por la pérdida de excedente. contingentes a la importación. y así proteger los productos nacionales para que no sufran la competencia de bienes más baratos. La entrada en producción de estas empresas con costos marginales elevados supone una ineficiencia. ya que el Estado los utiliza en su presupuesto de gastos. a reducir las cantidades consumidas e importadas y a incrementar la producción nacional. barreras no arancelarias y subvenciones a las exportaciones. ya que los recursos derivados hacia la industria protegida por los aranceles se podrían utilizar eficientemente en otros sectores. Un arancel es un ³impuesto" que el gobierno exige a los productos extranjeros con el objeto de elevar su precio de venta en el mercado interno. pero no representan un costo para la sociedad. las más difundidas son los aranceles.por productos fabricados en el propio país. La política comercial influye sobre el comercio internacional mediante aranceles. originado por la disminución del consumo. Otra parte de los pagos que realizan los consumidores se canaliza hacia las empresas nacionales productoras de los bienes arancelados en forma de mayores beneficios. Un arancel tiende a elevar el precio. pues la pérdida ocasionada a los consumidores excede la suma de los ingresos arancelarios que obtiene el Estado y los beneficios extra que reciben los productores nacionales. Por otro lado. Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte de los consumidores. Las empresas nacionales venden ahora su producción a un precio mayor y se embolsan la diferencia entre el nuevo precio vigente en el mercado y el costo marginal. esto es. o sea un costo para la sociedad provocado por el arancel.

· Defensa de la industria nacional: Quienes defienden este argumento. tiene cuatro efectos fundamentales: · Anima a determinadas empresas ineficientes a producir. inicialmente. El comercio aparece como una vía para explotar las peculiares condiciones de producción de cada país y para aprovechar las ventajas comparativas. Si es permanente. deberán aumentarla. es probable que los trabajadores extranjeros sean menos productivos. ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DEL ESTABLECIMIENTO DE ARANCELES. · Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone el arancel por debajo del nivel eficiente. al proteger la industria nacional. los productores nacionales tendrán que reducir la actividad y posteriormente. sostienen que evitar el despilfarro no es el único objetivo de una sociedad. cuando desaparezca la subvención. se justifica el establecimiento de aranceles. fomenta la creación de empleo. El arancel.El establecimiento de un arancel. Esto se debe a que. EFECTOS DEL ARANCEL . En primer lugar. serán los productores nacionales los que se verán afectados por la medida. debe recordarse que uno de los factores que explica el comercio internacional es la existencia de diferencias internacionales en las dotaciones de factores. si no lo es. En segundo lugar. · Para compensar que la mano de obra de otros países es más barata: se puede formular dos objeciones a este razonamiento. ante la entrada de productos extranjeros baratos. · Defensa ante las subvenciones de otros países: La validez de esta argumentación depende de si la subvención se establece con carácter temporal o permanente. · Eleva los ingresos del Estado · Permite que la producción nacional aumente. en resumen. exportando aquellos productos que podemos elaborar a un costo relativamente menor e importando los productos en los que otros países tienen ventajas comparativas.

3... en la distribución de la renta. eleva el precio del producto importado y desestimula su consumo. CONTROLES ARANCELARIOS Los Controles Arancelarios: Muchos países tratan de limitar la cantidad de mercancías que importan. los agentes económicos.. En consecuencia. lo que hace quo a producción nacional del bien aumente. Si se incrementan los precios de un producto ubicado en el arancel. Los efectos que se derivan del establecimiento del Arancel de Aduanas son los siguientes: 1. por ende.Sabiendo que la economía está conformada por un conjunto de variables que se interrelacionan. estos países suponen que tanto el crecimiento económico . tienden a incrementar su valor.Efecto Fiscal: La imposición de un arancel incrementa los ingresos fiscales. 2.Efectos sobre la Producción: El producto importado se encarece. las demás manufacturas que se relacionan con éste se verán también afectadas. Otro efecto se producirá debido a la variación en el grado de competitividad internacional de los bienes que. por lo que su elaboración se torna rentable. aún cuando cabe destacar que la caída de la demanda depende de la necesidad quo tengan del bien. Haciendo abstracción de la devaluación monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancías multiplicada por el nivel del arancel. 4.Efecto sobre la relación de intercambio:La relación real de intercambio..Efecto sobre el Consumo: La imposición de una tarifa arancelaria. La relación de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan. al tiempo que los precios de los productos importados se mantienen estables. ofrece los instrumentos para medir la exportación de bienes quo financia la importación de los productos foráneos. se presentarán alteraciones en la demanda de estas manufacturas o bienes y. de alguna manera emplean el producto protegido por medio del arancel.

En Suecia los países extranjeros deben de pagar un 5% adicional en impuestos para poder sacar las ganancias del país y mandarlas al país de origen. Los embargos también se usan por motivos políticos por ejemplo: Arabia Saudita ha boicoteado a Ford Motor Company. · Como resultado de esto. · Algunos países prohíben la repatriación de ganancias o bien le asignan impuestos elevados. porque tiene transacciones con Israel. Publicado por Equipo de Trabajo en 11:572 comentarios NOMENCLATURA ADUANERA Y EL ARANCEL . ejemplo Brasil que tiene un impuesto altísimo sobre los autos importados. algunos países cobran impuestos conocidos como aranceles a muchos artículos importados. por ejemplo: no se pueden importar ciertos tipos de animales porque son portadores de enfermedades. Muchos países en desarrollo imponen cuotas a una variedad de productos para proteger a la industria local.como el empleo de la fuerza laboral del país dependen de su capacidad para proteger sus industrias nacionales de la competencia extranjera. El envío de ganancias de regreso al país de origen se llama: repatriación. los embargos se imponen para proteger a una nación de peligros contra la salud. · Otro tipo de impuesto que crea problemas para las empresas que tienen negocios en el extranjero es un impuesto sobre las ganancias. Muchas veces. CONTROLES NO ARANCELARIOS: Los dos controles no arancelarios más comunes son: a) Una cuota de importación: es un límite específico en lo que se refiere a la cantidad de unidades de un producto que se puede importar a un país. b) Un embargo es una prohibición completa de la importación de un producto.

se requiere de un ordenamiento sistemático de la información sobre las mercancías y los flujos comerciales. mercancías cedidas a titulo de préstamo para exposiciones. o las mercancías que pueden contribuir a lograr ese objetivo. . a la automatización y las comunicaciones. concreta el intercambio y se produce la transacción comercial entre dos o más partes. precios y otras condiciones). de todos los actores que están involucrados en el comercio internacional: Ø ‡ Productores. a la diversificación en la producción de bienes y a el avance de la tecnología. que al cruzarse con la oferta en un punto de equilibrio (cantidades. Ø ‡ Consolidadores y Agentes de Carga.: arrendamientos simples o con opción a compra. Ø ‡ Importadores. de tal manera que constituya un mismo lenguaje y un punto cardinal que sirva de orientación para la información y las estadísticas. El intercambio de mercancías en el comercio internacional. Debido a la multiplicidad de transacciones que se concretan diariamente en el mundo. llega a los mercados acompañada de un poder de compra.). calidades. se convierte en demanda. de un intercambio. bienes muebles. tangibles. a la sofisticación en medios y modos de transporte. en su esencia. de satisfacer las diversas necesidades del hombre. etc. en el que no siempre se transfiere la propiedad de las mercancías (Ej. Cuando la búsqueda de productos para la satisfacción de necesidades. a el incremento y rápido desplazamiento de las cargas. tiene la finalidad primordial. La búsqueda de satisfacción de esas necesidades está dirigida a determinar cuáles son los productos intercambiables.NOMENCLATURA ADUANERA Y EL ARANCEL INTRODUCCIÓN Las mercancías son todos aquellos géneros. que son objeto de un trato comercial. se presenta una segunda fase en la que se impone el traslado de las mercancías. a la variedad en las dimensiones y volúmenes de los cargamentos. a la intensidad y diversidad de intercambios que se producen en un comercio internacional cada vez más desarrollado. Ø ‡ Exportadores. Una vez concretado el intercambio. su manipulación y transporte hasta colocarlas en los destinos acordados.

de seguros y principalmente aduaneros. implica entrar en contacto con la universalidad de los productos que el hombre produce. Es por esto que en el proceso de intercambio comercial se requiere de la actuación de las aduanas para la determinación del régimen jurídico y arancelarlo aplicable a las mercancías. aeropuertos o fronteras de los países que hacen intercambio comercial. permitirá la adecuada clasificación de una mercancía. Ø ‡ Transportistas (Porteadores de Carga). Marítimos.Ø ‡ Despachadores. comerciales. Ø ‡ Corredores de Bolsas. se debe precisar que los lugares de partida y de destino acordados en relación con el transporte de las mercancías. Ø ‡ Entidades Gubernamentales ( principalmente las Aduanas). Ø ‡ Aseguradoras y corredores de seguros. En tal sentido el régimen arancelario comprende el régimen tarifario y legal establecido en el Arancel de Aduanas y depende de una correcta utilización de la nomenclatura que constituye su basamento. El ejemplo progresivo presentado demuestra además como la técnica para la clasificación arancelaria. . El ordenamiento sistemático de la información sobre las mercancías requiere pues. desde el punto de vista tecnológico. Ø ‡ Almacenadores. de una nomenclatura que sirva para todos los propósitos de información: estadísticos. en relación con las mercancías que son objeto de comercio internacional y en los que se realizan operaciones aduaneras para legalizar el flujo comercial. procese o transforme. Ø ‡ Organismos Internacionales. o bien que los cultive u obtenga de la naturaleza. de productos y otros intermediarios comerciales. Aéreos y Terrestres. En tal sentido es importante resaltar que aún cuando la universalidad y diversidad de productos que son objeto de intercambio comercial. comprenden los puertos. Ø ‡ Agentes de Aduanas. solo el conocimiento de la estructura de la nomenclatura arancelaria y su correcto manejo técnico. Ø ‡ Agentes Navieros. de transporte. En este ultimo caso. en ocasiones requiere del apoyo de profesionales especializados y de literatura especializada para definir las características de las mercancías. en los cuales las aduanas intervienen como entes responsables de aplicar la legislación aduanera y otras disposiciones. ya sea que los manufacture.

En 1782. nace realmente el verdadero primer Arancel de Aduanas de España. como requisito para realizar correctamente las transacciones comerciales en los mercados exteriores. prever la capacidad financiera suficiente para hacer frente a las obligaciones comerciales y fiscales. Roma fue quien estableció un verdadero impuesto sobre el comercio exterior. Los impuestos aduaneros son casi tan antiguos como la necesidad de comerciar de los pueblos. contratiempos y pérdidas económicas para el usuario. del 2 % sobre el valor de la mercancía. . con diversidad de partidas. Es de hacer notar que fueron los árabes. siendo los ³Almojarifes´ los funcionarios encargados de percibir dichos impuestos. es decir los ³Inspectores´ que es el significado de dicha palabra. con la denominación de ³Almojarifazgo´. nace en a India. Los antecedentes más precisos de que se tiene referencia señalan que el origen histórico del impuesto aduanero. se destaca la importancia de establecer una adecuada clasificación. En 1841. como requisito al tráfico de mercancías. se promulga la primera Ley Arancelaria. debido a que el tráfico de mercancía se realizaba generalmente por mar. Dado que las referencias aduaneras más notables que tienen los pases hispanos provienen del desarrollo aduanero que se suscito en España. donde existía una percepción a la entrada y salida de mercancías en ese territorio. ORIGEN DE LOS DERECHOS DE ADUANAS. derechos y exenciones. Los impuestos de aduana nacen del ejercicio de la potestad de imperio de las naciones al exigir un derecho o tributo en sus puertos y fronteras. al igual que las voces ³Arancel´ que significa: relación de tipos o precios a percibir. con el fin de obtener fondos para el ³erarium´. y ³Tarifa´ o relación de derechos. Como se puede ver es de origen árabe. quienes poseian un mejor sistema aduanero. con unas 2. este sistema fue implantado en España bajo la dominación Musulmana. así como evitar errores que conllevan sanciones. También fue establecido en Grecia bajo un tipo único de impuesto. El impuesto era cobrado en los puertos.700 partidas. relacionados con la implementación de aranceles y derechos de aduana en esa nación. seguida de un nuevo Arancel de Aduanas. es importante destacar algunos antecedentes importantes.Desde el punto de vista de los operadores de comercio en el sector privado.

un cuerpo especial para la Administración de la Renta Aduanera. exigiendo Certificación de Origen. fueron muy sencillos y consistían en la mayoría de los casos. se da una nueva Ley de Bases que da lugar a un nuevo Arancel con la novedad de numerar las partidas. NOMENCLATURA COMO INSTRUMENTO PARA APLICACIÓN DE LOS DERECHOS DE ADUANA Y UNIFICACION DEL COMERCIO Al aumentar el nivel y la importancia de los intercambios internacionales. ya que se fueron introduciendo disposiciones preliminares que definen diversos conceptos arancelarios. con un marcado carácter proteccionista. se establecieron tipos múltiples de derechos (aplicación para países en general y para aquellos con los que se tenía tratados comerciales. etc. conservando la nomenclatura un orden alfabético y también aparecen los derechos específicos. tomando en consideración la naturaleza de las mercancías (Materia Constitutiva. y se identificaron dentro de estos sistemas de clasificación determinados productos sometidos a gravámenes o tratos diferentes. Origen. algunos con tendencias proteccionistas o librecambistas según las necesidades políticas. Por lo . Como consecuencia de la aplicación de esta Ley se crea en la Administración del Estado. A partir de esta fecha han aparecido numerosos Aranceles. Pero al ir incrementándose el número de diferentes impuestos así como el de las distintas listas alfabéticas. procedencias directas. manteniéndose su vigencia hasta el 1° de mayo de 1960 . basado en criterios que no tomaran en cuenta la semejanza del trato Tributarlo (gravamen o exención). se comenzó a aplicar el sistema métrico decimal. en una simple relación alfabética de mercancías a las que se le aplicaba determinado impuesto. En 1906. Como se puede ver. Así es como se elaboraron aranceles de aduanas basados en criterios sistemáticos. en el marco de la integración europea. el 14 de junio de 1850.En 1849. etc. Grado de Elaboración. las partes interesadas en el comercio se dieron cuenta de las dificultades que se presentaban por las diferencias existentes entre los aranceles aduaneros de los diferentes países. Función y Aplicación. se pusieron de manifiesto las ventajas que ofrecería un sistema de clasificación de mercancías. y poco a poco se fue perfeccionando este instrumento aduanero.). los primeros sistemas de clasificación de mercancías. Empleo.). se promulga una nueva Ley de Bases Arancelarias. Posteriormente España evoluciona progresivamente en la materia arancelaria.

El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. a la creación de los actuales bloques económicos. bilaterales o multilaterales. que fuese entendible tanto por los expertos como por los operadores de comercio. lo que condujo al establecimiento de diversos convenios y a la larga. b) Clasificar internacionalmente de manera uniforme y racional todas las mercancías en los aranceles de todos los países que adoptaran esta nomenclatura. e) Recopilación uniforme de los datos con el objeto de facilitar el análisis y a comparación estadística sobre el comercio mundial. recibió el nombre de ³Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional´ (CUD). llamada en sus comienzos Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB). formuló la recomendación de que todos los Gobiernos utilizaran esta nomenclatura de mercancías para sus estadísticas de Comercio Exterior. En tal sentido se hicieron esfuerzos para establecer sistemas de clasificación de las mercancías que respondieran a las necesidades existentes y se crearon diversas nomenclaturas siendo las más resaltantes entre los años 50 y los 70. . publicada en 1938 por dicha Sociedad. así como su aplicación e interpretación Correctas. CLASIFICACIÓN UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL (CUCI): El proyecto de nomenclatura aduanera de la Sociedad de Naciones sirvió como base para la lista mínima de mercancías para las estadísticas del comercio internacional. d) Facilitar la negociación de los tratados y acuerdos comerciales y aduaneros. El siglo XX comienza con la inquietud de buscar la unión de los diferentes sistemas e instrumentos aduaneros entre los distintos países. la Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI) y la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA). a fin de simplificar su labor. Todas estas fueron antecedidas por la Nomenclatura de Ginebra. Esta lista luego de ser revisada por a Comisión de estadística de las Naciones Unidas.tanto era evidente que se necesitaba una nomenclatura uniforme para: a) Clasificar sistemáticamente todas las mercancías objeto de comercio internacional. con el fin de lograr una mayor agilidad del comercio internacional y una disminución de los niveles y de las trabas protectoras. c) Adoptar un lenguaje aduanero común internacionalmente aceptado.

la nueva nomenclatura se anexo al Convenio de Bruselas del 15 de diciembre de 1950. que constituía en aquel tiempo el único marco de referencia al respecto. Este Convenio se abrió a la firma al mismo tiempo que el Convenio por lo que se creaba el Consejo de Cooperación Aduanera. con el fin de velar y asegurar a correcta aplicación del Convenio de la Nomenclatura. el gobierno puede acordar que le impondrá un gravamen al importador. Este impuesto puede ser específico o ad valorem: los primeros obligan al pago de una cantidad determinada por cada unidad del bien importado. A este efecto se decidió crear en Bruselas un Grupo de Estudios encargado de examinar diversos problemas. El Arancel. este último dotado de una Oficina Tarifaría permanente.LA NOMENCLATURA DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN ADUANERA (NCCA): Después de la Segunda Guerra Mundial. En 1949 después de realizar diferentes modificaciones y haber recortado y simplificado la nomenclatura de Ginebra. después de haber sido objeto de un Protocolo de Enmienda (1° de julio de 1955). En 1948 este Grupo de Estudios estableció un Comité Económico y un Comité Aduanero. posteriormente fue denominada ³NOMENCLATURA DEL CONSEJO DE COOPERACION ADUANERA´ (NCCA) para identificarla con la organización internacional responsable de este instrumento. antes de autorizarle a que la venda. que entro en vigencia el 11 de septiembre de 1959. trece (13) países miembros del Comité de Cooperación Económica Europea. por cada unidad de peso o . ARANCEL Un arancel es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un país. se crearon condiciones favorables para normalizar los aranceles de aduanas. realizaron una declaración común. Esta se llamó ´NOMENCLATURA ARANCELARIA DE BRUSELAS´ (NAB) hasta 1974. mediante a cual se estableció la posibilidad de constituir una o más uniones aduaneras entre países europeos. el cual estableció una versión revisada de la nomenclatura. el 12 de septiembre de 1947 en Paris. firmado en Bruselas el 15 de diciembre de 1950. a raíz de los esfuerzos de reconstrucción y del deseo de tener una mayor libertad comercial. Organo que se creo. es también conocido como Derecho de Aduanas. Cuando un país compra una mercancía en el exterior. así. entre otras cosas. sobre la Nomenclatura para la Clasificación de las Mercancías en los Aranceles de Aduanas.

y no solamente sobre los contribuyentes del interior.por cada unidad de volumen. en lo posible. Los aranceles persiguen principalmente el acrecentar los ingresos de los Gobiernos. En este aspecto. se parece a la imposición. eliminar los aranceles. Comúnmente los aranceles se aplican a las importaciones. Esta teoría intenta llegar a elaborar la estructura óptima de los aranceles. por que los fabricantes pueden emplear factores producidos en el exterior. Con los tratados de libre comercio y la globalización de los mercados. TEORÍA DE LA PROTECCIÓN: Es el sistema de regulación del consumo exterior de un país para contener las importaciones y. favorecer a la industria interior. los gobiernos han intentado. una vez se tienen en cuenta los efectos colaterales sobre la industria interior. sobre los fabricantes extranjeros. La clasificación se efectúa por grupos. los segundos se calculan como un porcentaje del valor de los bienes y son los que más se utilizan en la actualidad. Hay una rama de la Teoría Económica. Los aranceles pueden distorsionar la asignación de recursos (eficiencia económica). El arancel además es el texto en donde se encuentran relacionados todos los derechos de aduana convertidos generalmente en una Ley. desde la Segunda Guerra Mundial. la teoría de la protección efectiva. El método normal consiste en el establecimiento de aranceles y de contingentes sobre las importaciones . las tasas arancelarias en el mundo han caído constantemente. Los aranceles aumentan el precio de los bienes importados. es la nomenclatura oficial de mercaderías clasificadas con la determinación de los gravámenes que deben causarse con motivo de la importación y/o la exportación. la agricultura y la mano de obra de la nación contra la competencia extranjera. en parte. pero de forma que puedan intercalar posteriormente artículos nuevos. Por consiguiente. Cada mercancía se designa primero por un número y después con su denominación. por consiguiente. Esta. principalmente a través de las negociaciones en el seno del GATT (General Agreement on Tarifs and Trade = Acuerdo General sobre Aranceles y comercio). que parte de la idea de que los gravámenes sobre las importaciones de los factores de producción tienen unas consecuencias distintas de los que gravan la importación de productos finales. para proteger los negocios. salvo en que la carga final recae.

Las políticas proteccionistas reducen normalmente el bienestar del país.que. mediante el estímulo a las industrias nacientes.. Sin embargo. bajo un sistema de protección.. el tercero (3°) y el cuarto (4°) la Partida. según se trate de Subpartidas Subregionales o Subpartidas Nacionales. establece que: El código numérico estará compuesto por ocho (8) o diez (10) dígitos. el quinto (5°) y el sexto (6°) las Subpartidas del Sistema Armonizado el séptimo (7°) y el octavo (8°) las Subpartidas Subregionales y el noveno (9°) y el décimo (10°) las Subpartidas Nacionales La nomenclatura Comprende además las Notas de Sección. y han defendido la protección. · Eleva los ingresos del Estado · Permite que la producción nacional aumente. (Dos niveles). de los que s necesitan para la producción interior de los bienes que. El establecimiento de un arancel. o limiten la cantidad de ellas que pueden entrar en un país. porque se piensa que ésta aumenta el nivel de empleo y promueve el crecimiento económico. de Capítulos.La Nomenclatura Arancelaria común de los países Miembros del Acuerdo de Cartagena. sobre la base de situación de librecambio. o las encarezcan. porque hacen falta menos recursos para producir bienes de exportación con los que paga las importaciones. los gobiernos han planteado frecuentemente algunos problemas a la comprensión de este argumento. tiene cuatro efectos fundamentales: · Anima a determinadas empresas ineficientes a producir. sustituyen a los de importación. de Partidas y de Subpartidas.Además de la Nomenclatura del Sistema Armonizado contiene el régimen General. . en resumen. NANDINA basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías El articulo 4 del Decreto 989 del 20 de Diciembre de 1995. Los dos (2) primeros dígitos identifican el Capitulo. 2. EL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA Cabe señalar que el Arancel de Aduanas venezolano recoge la estructura del Sistema Armonizado y por lo tanto el ordenamiento de las mercancías se hace conforme a: 1. de un modo que se efectúen menos compras al exterior. · Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone el arancel por debajo del nivel eficiente.

el Arancel de Aduanas de Venezuela dedica siete (7) artículos. el cual comprende las restricciones y demás requisitos exigidos en el propio Arancel. Acuerdos o Convenios. 3. 43 de la Ley de Hidrocarburos. en los cuales se recogen listados elaborados por código arancelario. Establece las condiciones para la aplicación de las preferencias arancelarias otorgadas por Venezuela. que van del Art. utilizados en el capitulo. el Anexo Unico que contiene el SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS AGROPECUARIOS. sino también a la Exportación y al Transito. relacionados con la política Comercial del Pals. · Un Marco jurídico que establece las disposiciones exigibles.. . también existen algunos derechos específicos. señalando que las mercancías deberán estar amparadas por un Certificado de origen.(régimen tarifario para terceros países) que Comprende la Tarifa. También constituye parte integrante del Arancel de Aduanas de Venezuela. · Un régimen Legal General y Andino. mediante el cual se aplican Derechos Ad-Valorem Variables (DAV) a trece (13) franjas de estos productos conforme a precios referenciales de los mercados internacionales. MIC. Acuerdos o Convenios Internacionales. sin perjuicio de cualesquiera otras formalidades establecidas en el articulado del Arancel. (AEC). de conformidad con lo establecido en el Art. En lo concerniente a las restricciones y demás requisitos legales exigibles. de los requisitos legales aplicables a las mercancías. 12 al 18. que exclusivamente sirven de base para el cálculo de los derechos internos de los productos manufacturados o refinados. EL ARANCEL DE ADUANAS EN VENEZUELA CONSTA DE: · Una Nomenclatura Arancelaria y estadística. mayormente AdValorem conforme al Arancel Externo Común (AEC) Andino. · Un régimen Tarifario General. (MSAS.). conforme a las normas previstas en dichos Tratados. establecidos por distintos Despachos del Ejecutivo. enajenados o utilizados para el consumo interior. · Un Anexo relativo al Sistema Andino de Franjas de Precios. y en sus Notas Complementarias. etc. Su estructura se aplica no solo a la Importación. MAC. mediante Tratados.El régimen Legal.

En ocasiones. lo que se pretende es proteger a una industria que se considera estratégica para la seguridad nacional. A este respecto no se puede dejar de señalar que la legislación aduanera nacional (Art. no se ha dado nunca en la historia económica. cuenta con la estructura de una nomenclatura arancelaria común para los países miembros del Acuerdo de Cartagena.El basamento jurídico del Arancel de Aduanas.4. Ha habido momentos de mayor o menor grado de liberalización en las relaciones económicas internacionales. según los casos. esto es. entre ellos Venezuela. las tarifas para las operaciones aduaneras de manera selectiva en cuanto a mercancías. para establecer recargos a los gravámenes hasta por un 60 % de estos. Un régimen comercial internacional de perfecto librecambio. así como para modificarlos. adoptada a través de las correspondientes decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina y demás instrumentos (la NANDINA). países o personas. a la cual se le ha dado la debida expresión. industrias que no podrían . para aumentar hasta el limite máximo previsto en la Ley. Es por lo tanto una nomenclatura de carácter supranacional para el país. del librecambio. como antes se menciono. cierto grado de intervencionismo o proteccionismo. Otro argumento utilizado es el de hacer posible el desarrollo de "industrias nacientes". Pero existen una serie de hechos que aconsejan o justifican. es decir. 3 Ley Orgánica de Aduanas) faculta al Presidente de la República en Consejo de Ministros para promulgar el Arancel de Aduanas. no hay dudas sobre las ventajas de comercio exterior no intervenido. una situación en la que exista libre circulación de bienes y servicios entre países sin ningún tipo de trabas. pero siempre han existido algunas dificultades impuestas por los países en contra de la libre circulación de mercancías. REPERCUSIÓN DE LOS ARANCELES Desde el punto de vista de su eficacia económica. Otras veces se adoptan estas disposiciones para fomentar la industrialización mediante un proceso de sustitución de importaciones por productos fabricados en el propio país. Este tipo de disposiciones se denominan medidas proteccionistas. es decir.. mediante Decretos Presidenciales por los que se ha promulgado el Arancel de Aduanas. rebajar o suprimir.

ciertas empresas que antes no producían porque tenían costos marginales superiores al precio de venta. contingentes a la importación. pues la pérdida ocasionada a los consumidores excede la suma de los ingresos arancelarios que obtiene el Estado y los beneficios extra que reciben los productores nacionales. Los consumidores y la sociedad en general soportan un despilfarro cuando se establece un arancel. los consumidores incurren en otro costo representando por la pérdida de excedente. y así proteger los productos nacionales para que no sufran la competencia de bienes más baratos. En definitiva. en resumen. Por otro lado. La política comercial influye sobre el comercio internacional mediante aranceles. Un arancel es un ³impuesto" que el gobierno exige a los productos extranjeros con el objeto de elevar su precio de venta en el mercado interno.competir con las de otros países que se han desarrollado con anterioridad. · Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone el . ya que éstos no reciben nada a cambio de aquél. Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte de los consumidores. Las empresas nacionales venden ahora su producción a un precio mayor y se embolsan la diferencia entre el nuevo precio vigente en el mercado y el costo marginal. ya que los recursos derivados hacia la industria protegida por los aranceles se podrían utilizar eficientemente en otros sectores. Además. o sea un costo para la sociedad provocado por el arancel. originado por la disminución del consumo. los aranceles originan ineficiencia económica. De las medidas que integran la política comercial. tiene cuatro efectos fundamentales: · Anima a determinadas empresas ineficientes a producir. las más difundidas son los aranceles. El establecimiento de un arancel. ahora se incorporan al mercado. Un arancel tiende a elevar el precio. ya que el Estado los utiliza en su presupuesto de gastos. Otra parte de los pagos que realizan los consumidores se canaliza hacia las empresas nacionales productoras de los bienes arancelados en forma de mayores beneficios. barreras no arancelarias y subvenciones a las exportaciones. pero no representan un costo para la sociedad. al introducirse el arancel y al incrementarse el precio en el mercado nacional. La entrada en producción de estas empresas con costos marginales elevados supone una ineficiencia. a reducir las cantidades consumidas e importadas y a incrementar la producción nacional.

inicialmente. sostienen que evitar el despilfarro no es el único objetivo de una sociedad. · Para compensar que la mano de obra de otros países es más barata: se puede formular dos objeciones a este razonamiento.arancel por debajo del nivel eficiente. fomenta la creación de empleo. Si es permanente. El comercio aparece como una vía para explotar las peculiares condiciones de producción de cada país y para aprovechar las ventajas comparativas. deberán aumentarla. cuando desaparezca la subvención. El arancel. ante la entrada de productos extranjeros baratos. Otro efecto se producirá debido a la variación en el grado de competitividad internacional de los bienes que. es probable que los trabajadores extranjeros sean menos productivos. En consecuencia. de alguna . las demás manufacturas que se relacionan con éste se verán también afectadas. serán los productores nacionales los que se verán afectados por la medida. Esto se debe a que. En segundo lugar. En primer lugar. Si se incrementan los precios de un producto ubicado en el arancel. si no lo es. EFECTOS DEL ARANCEL Sabiendo que la economía está conformada por un conjunto de variables que se interrelacionan. · Defensa ante las subvenciones de otros países: La validez de esta argumentación depende de si la subvención se establece con carácter temporal o permanente. en la distribución de la renta. por ende. ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DEL ESTABLECIMIENTO DE ARANCELES. · Defensa de la industria nacional: Quienes defienden este argumento. debe recordarse que uno de los factores que explica el comercio internacional es la existencia de diferencias internacionales en las dotaciones de factores. exportando aquellos productos que podemos elaborar a un costo relativamente menor e importando los productos en los que otros países tienen ventajas comparativas. se presentarán alteraciones en la demanda de estas manufacturas o bienes y. · Eleva los ingresos del Estado · Permite que la producción nacional aumente. se justifica el establecimiento de aranceles. al proteger la industria nacional. los productores nacionales tendrán que reducir la actividad y posteriormente.

CONTROLES ARANCELARIOS Controles Arancelarios: Muchos países tratan de limitar la cantidad de mercancías que importan. En Suecia los países extranjeros deben de pagar un 5% adicional en impuestos para poder sacar las ganancias del país y mandarlas al país de origen. La relación de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan. por lo que su elaboración se torna rentable.Efectos sobre la Producción: El producto importado se encarece. · Algunos países prohíben la repatriación de ganancias o bien le asignan impuestos elevados. algunos países cobran impuestos conocidos como aranceles a muchos artículos importados.Efecto sobre el Consumo: La imposición de una tarifa arancelaria. tienden a incrementar su valor. ejemplo Brasil que tiene un impuesto altísimo sobre los autos importados. eleva el precio del producto importado y desestimula su consumo. · Como resultado de esto... El envío de ganancias de regreso al país de origen se llama: repatriación. al tiempo que los precios de los productos importados se mantienen estables..manera emplean el producto protegido por medio del arancel. 2. estos países suponen que tanto el crecimiento económico como el empleo de la fuerza laboral del país dependen de su capacidad para proteger sus industrias nacionales de la competencia extranjera. 4. aún cuando cabe destacar que la caída de la demanda depende de la necesidad quo tengan del bien. ofrece los instrumentos para medir la exportación de bienes quo financia la importación de los productos foráneos. · Otro tipo de impuesto que crea problemas para las empresas que tienen negocios en el extranjero es un impuesto sobre las ganancias.Efecto Fiscal: La imposición de un arancel incrementa los ingresos fiscales. . Los efectos que se derivan del establecimiento del Arancel de Aduanas son los siguientes: 1. Haciendo abstracción de la devaluación monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancías multiplicada por el nivel del arancel. 3. los agentes económicos..Efecto sobre la relación de intercambio:La relación real de intercambio. lo que hace quo a producción nacional del bien aumente.

CONTROLES NO ARANCELARIOS: Los dos controles no arancelarios más comunes son: a) Una cuota de importación: es un límite específico en lo que se refiere a la cantidad de unidades de un producto que se puede importar a un país. que significa ³ derecho´. es un ente público de carácter nacional prestador de servicios. b) Un embargo es una prohibición completa de la importación de un producto. pero es también función de las aduanas cuidar que las mercaderías de cabotaje que lleguen a otro puerto nacional. Muchas veces. aunque en esta operación no exista tráfico internacional . En este concepto debe aclararse que las aduanas intervienen también en el cabotaje. cualquiera que sea su significado etimológico. Sin embargo. el vocablo ³Aduana´ deriva del árabe ³ ad-divoana´ que significa ³ el registro´. porque tiene transacciones con Israel. Muchos países en desarrollo imponen cuotas a una variedad de productos para proteger a la industria local. por ejemplo: no se pueden importar ciertos tipos de animales porque son portadores de enfermedades. pero proporciona grandes oportunidades de impuestos y préstamos como ayuda para las compañías que planean invertir en aquel país. en su décima novena edición. La Aduana. Otros opinan que deriva de ³douana´ o ³dovana´. ADUANAS. ³aduana´ se utiliza para designar las dependencias gubernamentales que intervienen en el tráfico internacional de las mercaderías que se importan o exportan y que se encargan de cobrar los impuestos que las gravan. los embargos se imponen para proteger a una nación de peligros contra la salud. y cuyas actividades de control están destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal ANTECEDENTES: De acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española. Hay quienes afirman que se origina del italiano ³duxana´ porque en Venecia las mercaderías pagaban un impuesto de entrada que pertenecía al ³Dux´.· Irlanda asigna un impuesto muy elevado a las ganancias repatriadas. . Los embargos también se usan por motivos políticos por ejemplo: Arabia Saudita ha boicoteado a Ford Motor Company.

que debían rendir cuenta de sus gestiones y que percibían un porcentaje de las sumas que ingresaban en el Tesoro. con ocasión de la conquista del Puerto de Ostia. ORGANIZACIONES PRIMITIVAS: En las primitivas organizaciones sociales se encuentran ya los impuestos ( directos ). encomendándose la cobranza a uno o varios funcionarios imperiales. El impuesto de aduana en roma se extendía tanto a la importación como a la exportación. como en el servicio militar. aunque en esta denominación se comprendieron varios otros impuestos. junto con el de capitación ( sobre los extranjeros ). consecuencia del carácter absolutamente rentístico o fiscal que el impuesto tenía en ese entonces y que. recibió el nombre de ³portorium´. Finalmente se llegó al sistema de percepción directa por el Estado. el impuesto adopta la forma indirecta.sean las mismas que se embarcaron. Más adelante se varió el sistema. En Grecia existieron. tanto en su forma personal. el de aduana parece haber sido conocido en la India. Mucho después. Entre otros impuestos indirectos. EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO. como el de peaje. con pequeñas excepciones. como la capitación. cuando crecen las necesidades del Estado. el portorium era arrendado en pública subasta por períodos de cinco años y a un tanto alzado. así como en Persia y Egipto. puede decirse que su intensificación y su regulación son los antecedentes de los servicios aduaneros. el impuesto de aduanas parece haber sido establecido por Anco Marcio. tanto en su forma real ( parte del botín que se adjudica al jefe de la tribu). el de consumo. Posteriormente aparecen los tributos en especie. Independientemente de las implicaciones económicas del Comercio Internacional. o bien como instrumento para implementar cualquier medida económica de tipo proteccionista que se adopte. Se dice que por haber sido un puerto donde primero se estableció el impuesto. siguió teniendo . sobre la ventas. considerados éstos ya sea como medio de incrementar los ingresos fiscales a través de los impuestos a la importación y a la exportación. y los tributos sobre los rendimientos de la agricultura y de la ganadería ( diezmos ). ROMA: En roma. Al principio de la época imperial.

portaje. Del proteccionismo Industrial de Colbert nacen. barcaje )y sobre las transmisiones de la propiedad y las sucesiones. Hay que saltar a las Repúblicas Italianas de los siglos XII y XIII para encontrar verdaderos impuestos generales: algunos directos como los que gravan el capital o la fortuna y otros indirectos como el de Aduana. La idea proteccionista. El rey vivía de su patrimonio y del derecho que le asistía para que todos contribuyeran a sus necesidades. tanto exteriores como interiores. tendientes a asegurar el desarrollo de la industria nacional. Inglaterra lo había establecido sobre bases de carácter puramente financiero. como un medio destinado a aumentar la riqueza y el poder de un país. Bases. A fines del siglo XVIII y principios del XIX. donde según Mc Culloch (Economista Inglés del siglo XIX. principalmente marítimo. obedeciendo a una idea económica determinada y adquieren gran importancia los regímenes suspensivos de derecho de aduana. Pero mientras éstas. un carácter puramente fiscal o rentístico. También encontramos el impuesto de aduanas en Inglaterra. pero no existían principios. ni verdaderos impuestos. que aparece poco después de la constitución de los grandes Estados Modernos. no existiendo en sus principios Hacienda Pública.validez hasta el siglo XVII. en dicha época. y en especial Venecia. hasta alcanzar el gran desarrollo de hoy día. los países europeos concluyen por abolir las aduanas interiores ( Francia en 1790 y Alemania en 1819 con la unión aduanera entre . aunque de manera imperfecta. durante el cual se constituyeron los grandes estados modernos y aparecieron las primeras doctrinas económicas de política nacionalista. se devuelve en los principios que inspiraron la política de Cromwell en Inglaterra. discípulo de Ricardo ) estaba establecido desde antes que en las Repúblicas Italianas. y Colbert en Francia. EDAD MEDIA: En la edad media se vuelve a los impuestos personales (directos ). establecieron el impuesto de aduana sobre bases restrictivas para proteger su industria y su comercio. protegiéndola contra la concurrencia extranjera. política que modificó un tanto hasta el siglo XVII. PERÍODOS MODERNOS: Hasta el siglo XVII los derechos de aduana. Este último principia a extenderse junto con el desarrollo del comercio. tuvieron por regla general. ni sistemas tributarios. puntazgo. Los señores feudales imponían a sus vasallos Capitaciones e impuestos territoriales y cobraban ciertos derechos por la circulación de las personas y de las cosas ( peaje. los sistemas aduaneros modernos.

tanto en el interior de cada país por los intereses económicos que implica. hasta llegar al siglo actual y al año 1935 en el cual no queda ningún estado de importancia como librecambista. los sistemas de cuotas de importación y exportación. como en el exterior. El incremento de esta intervención se ha asegurado a través de las diversas modalidades de la tributación aduanera. en donde dichos intereses se encuentran en abierta lucha y contradicción con los de otros países. Es el caso que por el dinamismo del comercio. los sistemas de preferencias y reciprocidad. En cuanto a los impuestos de aduana. y otras disposiciones y modalidades que han colocado a las cuestiones aduaneras en un primer plano de importancia y actualidad. sigue la historia aduanera de Europa en la que prevalecen. las ideas librecambista y proteccionista. es el instrumento de política comercial en el que se consignan y desarrollan todas las decisiones aprobadas por el Ejecutivo Nacional. El Arancel de Aduanas consta de: · La Nomenclatura Arancelaria y Estadística o Clasificación de las Mercancías y . alternativamente. EL ARANCEL DE ADUANAS El Arancel de Aduanas. fue promulgado mediante el Decreto N° 989 de fecha 20/12/1995. hasta llegar a nuestros días con la aplicación de tratados bilaterales o multilaterales de libre comercio. sin que se requiera su reimpresión íntegra. el Arancel de Aduanas a pesar de que es dictado por el Presidente de la República en Consejo de Ministros. De este modo se acentúa la intervención del Estado siguiendo sin duda la línea general evolutiva que tiende a limitar el campo de lo individual en beneficio de lo colectivo. para el control del comercio internacional de mercancías objeto de operaciones aduaneras. la aplicación de incentivos fiscales entre los que invariablemente se incluye la exención de impuestos de aduana. El Arancel de Aduanas de Venezuela. El último país que dejó de serlo fue Inglaterra con su arancel de 1932 que gravó los productos importados con derechos del 10% al 30%.sus diversos estados ). contiene todos los derechos (régimen tarifario) y obligaciones de carácter aduanero (régimen legal y otros condicionamientos o medidas no arancelarias) aplicables a la importación de los objetos físicos transportables (mercancías). puede ser modificado por el Ministro de Finanzas.

NANDINA. el régimen tarifario aplicable a las mercancías procedentes de los países miembros de la Comunidad Andina será cero por ciento (0%). columna 3 y 4). Acuerdos o Convenios Internacionales (artículo 8 del Arancel de Aduanas). Permiso del Ministerio de Interior y Justicia. aplicables a las mercancías originarias de países con los cuales Venezuela no haya establecido un tratamiento favorable en el marco de Tratados. los cuales están previstos en el artículo 12 en los términos siguientes: y y y y y y y y y y Importación Prohibida Importación Reservada al Ejecutivo Nacional. se adoptó la Nomenclatura Arancelaria Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena. Permiso del Ministerio de la Salud y Desarrollo Social. columnas 5 y 6). basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías de la Organización Mundial de Aduanas. conformado por impuestos Ad-Valorem (AEC) y Específicos (artículo 21. De acuerdo con lo establecido en el artículo 9 del Arancel de Aduanas. siempre que cumplan con la condición de ser originarias de tales territorios y se ajusten al Régimen Legal Andino establecido. identificatorio de los requisitos necesarios para la importación. Permiso del Ministerio de la Producción y el Comercio. Permiso del Ministerio de la Defensa. nomenclatura utilizada actualmente por 160 países como base para sus aranceles de aduanas y estadísticas de comercio. consistentes en permisos exigidos por razones sanitarias. · El Régimen Tarifario General.(artículo 21. ambientales. Permiso del Ministerio de Agricultura y Tierras. Certificado Sanitario de l País de Origen. contando con la identificación de más del 98% del comercio mundial en los términos de la misma. Permiso del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. . de seguridad pública y defensa (artículo 21. columnas 1 y 2): para el ordenamiento de las mercancías en el Arancel de Aduanas. · El Régimen Legal General y Andino: codificado. Permiso del Ministerio de Finanzas.

la importación de las mercancías que se citan. 2. Productos y preparaciones. insecticidas. desinfectantes y productos similares. tal como se establece en el artículo 13: 1.Adicional a los requisitos legales antes señalados. Medicamentos y productos farmacéuticos. abonos. de tocador o de cosmética. BQ Becquerel °C grado(s) Celsius cg centígramo(s) cm centímetro(s) cm ² centímetro(s) cuadrado(s) cm centímetro(s) cúbico(s) cN centinewton(s) g gramo(s) Hz   . de acuerdo a la mercancía de que se trate. inhibidores de germinación y reguladores del crecimiento de las plantas. DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS ABREVIATURAS Y SÍMBOLOS ASTM American Society for Testing Materials (Sociedad americana para ensayo de materiales). para uso humano. para consumo humano. 3. fungicidas. Productos alimenticios. está sujeta a la presentación al momento de la declaración de aduanas del Registro expedido por el órgano oficial competente. herbicidas. y demás productos preparados y preparaciones de perfumería. raticidas. para uso humano. medicamentos y productos farmacéuticos para uso veterinario.

hertz (hercio(s)) IR infrarrojo(s) kcal kilocaloría(s) kg kilogramo(s) kgf kilogramo(s) fuerza kN kilonewton(s) kPa kilopascal(es) kV kilovolt(io(s)) kVA kilovolt(io(s)-ampere(s)) (amperio(s)) kvar kilovolt(io(s)-ampere(s)) (amperio(s)) reactivo(s) kW kilowatt(ios) (kilovatio(s)) l Litro(s) m metro(s) mmetam² metro(s) cuadrado(s) µCi microcurie mm milímetro(s) .

Longitud 1 pie (12 pulgadas) .mN milinewton(es) MPa megapascal(es) N newton(es) oOrtopparat tonelada(s) UV ultravioleta(s) V Volt(io(s)) vol. volumen W watt(ios) (vatio(s)) % Por ciento X x grado(s) TABLA DE CONVERSION DE LAS PRINCIPALES UNIDADES FISICAS DE MEDIDA NOMBRE DE LA UNIDAD EQUIVALENCIA 1.

Masa 1 Libra (UK.025 4 m 1 yarda 0.304 8 m 1 pulgada 0.031 103 48 kg 1 Quilate 0.184 7 kg 3.453 592 37 kg 1 Onza 0.028 349 52 kg 1 Libra trío 0.047 kg 1 Tonelada corta (2 000 ib) (ton USA) 907.914 4 m 2.092 903 04 m² .0.000 2 kg 1 Quintal métrico 100 kg 1 Tonelada (métrica) 1 000 kg 1 Tonelada larga (2 240lb) (ton UK) 1 016. Superficie 1 Pie 0.373 241 7 kg 1 Onza trío 0. USA) 0.

Alcanza también al artículo completo o terminado. si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas. b) Cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a dicha ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ . cuando se presente desmontado o sin montar todavía.028 316 85 m 1 Pie cuadrado (madera) 0. Volumen 1 Galón (USA líquido) 0.002 359 737 m 1 Pinta (USA líquida) 0.029 573 53 l REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACIÓN DE LA NOMENCLATURA La clasificación de mercancías en la Nomenclatura se regirá por los principios siguientes: 1. o considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes. de acuerdo con las Reglas siguientes: 2. siempre que estén presentes las características esenciales del artículo completo o terminado. a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza al artículo incompleto o sin terminar.000 645 16 m² 4.000 473 176 5 m 1 Barril de Petróleo (42 galones líquidos USA) 0.158 987 3 m 1 Onza líquida (USA) 0.003 785 412 m 1 Pie cúbico 0. de los Capítulos o de los Sub-capítulos sólo tienen un valor indicativo.1 Pulgada cuadrada 0. Los títulos de las Secciones. ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y.

Sin embargo. esta Regla no se aplica en la clasificación de los continentes que confieran al conjunto su carácter esencial. cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la Regla 3 a). Cuando una mercancía pudiera clasificarse. susceptibles de uso prolongado y presentados con los artículos a los que están destinados.materia incluso mezclada o asociada con otras materias. a las mercancías consideradas a continuación se les aplicarán las Reglas siguientes: a) Los estuches para cámaras fotográficas. armas. 5. 4. las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas por la unión de artículos diferentes y las mercancías presentadas en juegos o en surtidos acondicionados para la venta al por menor. tales partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho producto o artículo. Sin embargo. instrumentos de dibujo. Además de las disposiciones precedentes. especialmente apropiados para contener un artículo determinado o un juego o surtido. collares y continentes similares. se clasificarán con dichos artículos cuando sean del tipo de los normalmente vendidos con ellos. . incluso si una de ellas lo describe de manera más precisa o completa. La clasificación de estos productos mezclados o de estos artículos compuestos se efectuará de acuerdo con los principios enunciados en la Regla 3. 3. instrumentos musicales. Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las Reglas anteriores se clasificarán en la partida que comprenda aquellas con las que tengan mayor analogía. Asimismo. si fuera posible determinarlo. solamente a una parte de las materias que constituyen un producto mezclado o un artículo compuesto o solamente a una parte de los artículos en el caso de mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor. c) Cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación. en dos o más partidas por aplicación de la Regla 2 b) o en cualquier otro caso. la clasificación se efectuará como sigue: a) La partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance más genérico. b) Los productos mezclados. cualquier referencia a las manufacturas de una materia determinada alcanza también a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. cada una. se clasificarán según la materia o con el artículo que les confiera su carácter esencial. en principio. cuando dos o más partidas se refieran. la mercancía se clasificará en la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse razonablemente en cuenta.

serán aplicables a las mercancías que ingresen a las zonas. La importación de las mercancías comprendidas en el Capítulo 87 del artículo 21 del Arancel de Aduanas. El Arancel puede ser una fuente importante de ingresos. salvo disposición en contrario. también elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan .. 63 y 95 del Arancel. tales son: 1. Este mecanismo representa una de las formas más efectivas de obtener financiamiento fiscal. La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida así como.Función Protectora: Los derechos Aduaneros. 6. Las Licencias de Importación establecidas mediante el Régimen legal 2. A efectos de esta Regla. Sin embargo. no se aplicarán a las mercancías que ingresen al Puerto Libre del Estado Nueva Esparta.b) Salvo lo dispuesto en la Regla 5 a) anterior. tiene un efecto indirecto positivo en los países que enfrentan dificultades para equilibrar el presupuesto fiscal y para financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y económico´. por las Reglas anteriores. deberá ajustarse al contenido de las Notas Complementarias 1 y 2 de dicho Capítulo. representan una parte adicional de ingreso para el país.. puertos. esta disposición no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles de ser utilizados razonablemente de manera repetida. 29.Función Recaudadora: Los derechos Arancelarios correspondientes. 40. bien entendido que sólo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. los envases que contengan mercancías se clasificarán con ellas cuando sean del tipo de los normalmente utilizados para esa clase de mercancías. también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo. FUNCIONES DEL ARANCEL El Arancel de Aduanas desempeña tres funciones esenciales. mutatis mutandi. o almacenes aduaneros (In Bond). además de ser una fuente de recaudación. excepción hecha de los fijados en los Capítulos 28. por tratarse de un impuesto a las importaciones. almacenes libres o francos. ³El Derecho de Aduana al proveer de ingresos fiscales. 2. Artículo 22: Los regímenes (1) y (2) establecidos en el artículo 21 del presente Decreto.

Vaciar la información solicitada en la planilla. Dirigirse a la sede de la División de Arancel. 2. papel 1 m2. hilados 5 m2. funcionamiento del aparato. materias sólidas y polvos.. ARANCEL (Tramites del Usuario). para requerir la planilla de ³Solicitud de Consulta de Clasificación Arancelaria´ o descargarla de esta página web. según corresponda. prevalece a función protectora del Arancel. que precisen con claridad el uso. 3. tejidos 1 m2. flujogramas.Función Selectiva: Para las naciones desarrolladas. teniendo esto como consecuencia la protección de la Industria Nacional y niveles de competitividad razonables. Anexar los siguientes recaudos: · Muestras: objetos representativos de la mercadería consultada.m. ya que han alcanzado algún grado de industrialización. los días miércoles y viernes. debidamente envasadas y estar convenientemente selladas. 3. despieces. para las naciones desarrolladas lo más significativo es el alcance selectivo del Arancel.. las cantidades de muestras deben ser como mínimo las siguientes: Tres (3) muestras de cantidad suficiente para realizar análisis de comprobación. Se preocupan por la modificación de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales. De esta manera. Es importante señalar que algunos expertos en a materia relacionan la función global del Arancel con el grado de desarrollo del país.al mercado interno. lo más importante es el alcance Selectivo del Arancel. En las naciones de desarrollo intermedio. 1. ya que el Arancel puede representar una fuente muy importante de ingresos. manufacturas semi-elaboradas 1 m2 o 1 kg. en el horario comprendido entre las 8:30 y 11:30 a. la función recaudadora se corresponde a países en desarrollo. · Catálogos: Catálogos técnicos en original. · Descripción del proceso: Explicación detallada paso a paso del procedimiento de obtención de la mercadería. Por último. El Arancel es probablemente el instrumento más empleado como medio de protección. para: líquidos. diagramas e instrumentación. etc. etc. perfiles estructurales metálicos 15 cm lineales ó 1 kg y manufacturas terminadas 2 unidades. . · Planos: Planos de la pieza o aparato.

numeral 8 de la Ley Orgánica de Aduanas y 41 de su Reglamento. los días señalados. cuantitativos y cualitativos de la mercancía consultada. la cual debe llenar y cancelar en el Banco Industrial de Venezuela. 4. · Otros: cualquier anexo o información adicional que presente con la solicitud. químicos o físico químicos. La División de Arancel está ubicada en el Piso 2 de la Torre SENIAT Sur de la Plaza . para iniciar el proceso de estudio de su consulta de clasificación arancelaria. se le entregará la ³Planilla de Liquidación para el pago de la tasa por Consulta de Clasificación Arancelaria´. La Administración dispondrá de un plazo de veinte días hábiles. a través de los teléfonos 0212 ± 7092200 al 2214. Al momento de la consignación de los recaudos. · Ilustraciones: Dibujos. salvo que haya requerido del consultante. Una vez cancelada la tasa. Para mayor información. 5. otorgando seguridad jurídica. le sugerimos que se comunique con la División de Arancel de la Intendencia Nacional de Aduanas. debe dirigirse a la sede de la División de Arancel y consignar el correspondiente comprobante de pago. sin términos genéricos del material a importar. que coadyuve a la determinación de la correcta clasificación arancelaria de la mercancía. · Listados: listados pormenorizados y cuantitativos. siempre que exista coincidencia entre la mercancía consultada y la que sea objeto de la operación aduanera. prevista en el artículo 3. 6. fotografías y demás representaciones gráficas de la mercadería consultada. por escrito. · Análisis: Análisis físicos. información adicional sobre su consulta. en cuyo caso el plazo comenzará a correr a partir de la fecha de recepción de aquella.funcionamiento y características de la mercadería consultada. Consignar la planilla de ³Solicitud de Consulta de Clasificación Arancelaria´ con todos los recaudos solicitados. Las respuestas sobre las consultas de clasificación arancelaria serán dadas por oficio de carácter público y con pleno valor legal. por cuadruplicado.

Convenios o Acuerdos de Integración y Comercio suscritos por el país. así como para financiar actividades del desarrollo del país. las estadísticas. ya que representan una parte adicional de ingreso para el país. y por lo tanto contribuyen de manera positiva a frenar las dificultades para el logro del equilibrio fiscal. el transporte. Al estar fundamentado el Arancel de Aduanas en la nomenclatura arancelaria. la producción. ya que de lo contrario puede acarrear consecuencias negativas sobre el comercio. Final Gran Avenida de Sabana Grande. concesiones otorgadas en. el grado de dependencia de los tributos aduaneros. la clasificación arancelaria adecuada tiene por objetivo aplicar a las importaciones de sectores. así como sobre el cumplimiento de los Tratados. De acuerdo a lo anteriormente expuesto. Tratados y Acuerdos . es indispensable que la clasificación de las mercancías se efectué con apego a la técnica que se ha establecido para ese fin. IMPORTANCIA Y CONSECUENCIA DE UNA CORRECTA O ERRÓNEA CLASIFICACION ARANCELARIA Ya se ha señalado a lo largo de este trabajo. las barreras tarifarias o niveles de protección necesarios. Al elevarse por efecto de la imposición aduanera el precio del producto importado en el mercado nacional. que el Arancel de Aduanas es un instrumento de política comercial por excelencia. el ingreso fiscal. para que la producción nacional pueda desenvolverse y desarrollarse en un entorno de competitividad razonable. Por lo que respecta a la función protectora. puede indicarse que tanto más vital será la clasificación arancelaria como lo sean el grado de desarrollo de un país. rubros y productos determinados.Venezuela. los costos y los consumidores. el aumento en recaudación depende de la correcta clasificación y por lo tanto de la tarifa aplicada al valor de las importaciones. el producto local puede competir en similitud de condiciones. la clasificación arancelaria es necesaria para que los impuestos a las importaciones sean percibidos por el Estado en su justa cuantía. con diversas funciones y efectos en cuanto al intercambio comercial y a la economía de un país. Haciendo abstracción de la devaluación monetaria y de la inflación. Se debe señalar que en cuanto a la función recaudatoria del Arancel de Aduanas.

en la balanza comercial. Por otra parte. debido a que al no tener el Arancel de Aduanas el efecto positivo deseado sobre la producción. en el campo laboral. reside en que las estadísticas y la información sobre el flujo comercial. o para determinar la procedencia de solicitudes de reintegro por derechos pagados en exceso.Internacionales y el grado de protección a la industria nacional. pueden ser aplicados por vía de compensación a otras operaciones aduaneras distintas a la que origina el crédito fiscal. en el tiempo y en las Condiciones de Conformidad que originalmente pudieron haber previsto. el transporte y el intercambio dependen de la nomenclatura. así corno incomodidades financieras para garantizar los derechos de aduana diferenciales. a quienes una clasificación arancelaria incorrecta les genera: sanciones que están establecidas en la Legislación aduanera. para los que más tarde deben solicitarse reintegros como también la pérdida de los beneficios por preferencias arancelarias negociadas en el marco de Tratados. En cuanto a la parte práctica de aplicación de la nomenclatura. sujetos a controversia pérdidas de dinero y tiempo bien en los casos de fallos desfavorables por controversias o por pagos en exceso de derechos de aduana. demoras y contratiempos para desaduanizar las mercancías. que una vez ingresados al Tesoro. rentable y difícil de mantener en el tiempo. bajo otra arista del enfoque macroeconómico la importancia de la clasificación arancelaria correcta. para que no se produzcan distorsiones en los datos del balance de las importaciones y exportaciones o sea. se traduce en la pérdida de ingresos fiscales y en desventaja para los productores nacionales afectados en este ultimo caso. en . Convenios o Acuerdos suscritos por el país. sino todo lo contrario el producto importado se abarata y la producción nacional deja de ser competitiva. Para la Administración significa procesos administrativos para solucionar las divergencias por clasificaciones arancelarias incorrectas que se suscitan con los contribuyentes. En el plano macroeconómico las consecuencias negativas son principalmente para los operadores de comercio (sobre todo agentes de aduana e importadores). La clasificación arancelaria incorrecta y sostenida para determinados rubros o productos. procesos de apelación mediante interposición de recursos administrativos para resolver controversias con la Administración Aduanera.

también se anexan ejemplos de Solicitudes de Consultas de Clasificación Arancelaria. contenida en el Arancel de Aduanas. expresada en Oficio. presentadas por los importadores a la Gerencia de Aduanas del SENIAT. A fin de demostrar la aplicación de estos conocimientos en el campo laboral. que actualmente se manejan en a Administración Aduanera de Venezuela. De la misma manera se presentan ejemplos de Providencias Administrativas emitidas por el Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria. con a documentación correspondiente. SENIAT. conforme a los lineamientos técnicos señalados. En las mismas se aprecia el manejo de las características de la mercancía para su debido análisis. por una incorrecta clasificación arancelaria. con la fundamentación técnico-legal.el índice de este texto se han señalado y se acompañan en los correspondientes anexos. para decidir casos de solicitudes de reintegro por derechos pagados de mes. . ejemplos de los procedimientos con Criterios Técnicos. así como la respuesta oficial al solicitante.

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