NOMENCLATURA ADUANERA Y ARANCELARIA

NOMENCLATURA ADUANERA Una nomenclatura es una relación de nombres, personas o cosas, Nomenclatura de Mercancías es la numeración descriptiva y sistemática, ordenada y metódica de mercancías, según reglas y criterios técnico -jurídicos, formando un sistema completo de clasificación.

FUNCIÓN. La nomenclatura aduanera tiene por finalidad la aplicación de gravámenes y otros fines básicamente de orden fiscal. Se orientan a poder localizar más fácilmente determinada posición, para establecer más rápido la relación entre gravámenes y los productos objetos del comercio internacional.

CARACTERÍSTICAS DE LAS NOMENCLATURA ADUANERA 1. Agrupan mercancías aunque no en forma exclusiva según el origen. 2. Agrupan las mercancías según la naturaleza de la materia prima. 3. Clasifican las mercancías, en forma conjunta, a los productos de una misma industria, aunque siempre las posiciones referentes a productos manufacturados se presentan mucho más detallados que los de materias primas.

NOMENCLATURAS DE PRODUCTOS Y ACTIVIDADES ECONÓMICAS. La diversidad de funciones a que se ven sometidos los datos estadísticos requiere la elaboración de diferentes nomenclaturas. Se han elaborado, por tanto, clasificaciones nacionales e internacionales para responder a las necesidades más diversas, de forma que cada clasificación tiene su propia área de aplicación específica en función del objeto de que se trata. En términos generales, las nomenclaturas económicas pueden dividirse en dos categorías:

Tipos de nomenclatura:

A) nomenclatura estadística. B) nomenclatura aduanera.

Criterios de clasificacion de mercancias: En función de los criterios que orientan la clasificación, las mercancías pueden ser agrupadas de diversas maneras. Los métodos o criterios utilizados determinan, en consecuencia, la lógica de las agrupaciones y el tipo de la estructura general de la nomenclatura. No existe criterio único o principal para la clasificación de mercancías pues están pueden hacerse según diferentes principios, cada uno representando determinado propósito. Los distintos criterios pueden ser utilizados separadamente para determinar las grandes divisiones de la clasificación, sin que queden separadas en definitiva, todas las dificultades que su aplicación plantea. Principios: A) origen o procedencia de la mercancía. B) naturaleza de la materia, o sus características naturales. C) composición o contenido de los productos. D) usos y aplicaciones. E) características económicas. F) grado de preparación o de elaboración en el proceso de su transformación. Sistema de clasificacion de mercancia: Teóricamente, la clasificación es un método lógico por el cual, de acuerdo con determinados principios especialmente seleccionados, el universo de las mercancías se divide en clases o categorías que a su vez, pueden subdividirse en subclases homogéneas y más detalladas. En lenguaje arancelario o estadístico, por su parte, clasificar es encontrar la exacta posición relativa a una mercancía o clases de mercancías en determinado esquema de clasificación. Si bien el ejercicio de esta función es de naturaleza teóricamente sencilla, se supone, sin embargo, perfecto conocimiento del sistema utilizado y previa identificación de las mercancías a clasificar, sobre la base del examen de sus características. Para alcanzar sus objetivos el sistema de clasificación no debe dar, en esta materia,

gran margen de interpretación o discusión, en razón de su concepción o de su imprecisión, de su gran complejidad o por cualquier otro motivo. Una nomenclatura con esas características no se presta, por consiguiente, a la aplicación incontestada de los impuestos de importación ni a las negociaciones comerciales, impidiendo la consolidación de derechos y otras concesiones que puedan ser otorgadas en el transcurso de tales negociaciones. Además, cualquier inseguridad en materia de clasificación perjudica considerablemente al comercio internacional por la ausencia de datos comparables de este tipo, que impide a los usuarios la posibilidad de hacer previsiones comerciales.

Estructura general de la nomenclatura: A) reglas generales interpretativas. B) notas legales. C) partidas.

Estructura basica de la nomenclatura: A) las secciones: consta de un código expresado en números romanos y de un texto cuya redacción es muy genérica con un número de (21). B) los capítulos: cada sección podrá comprender 1 o más capítulos, o mejor dicho, las secciones se dividirán en 1 o más capítulos y cada número de (96). C) las partidas: así como las secciones se dividen en capítulos, éstos se dividen en partidas y son un número de (1241). D) las sub-partidas: provienen de aperturas o desdoblamientos que se hacen a las partidas son más específicas que las partidas y son un número de (5019). Las nomenclaturas de actividades económicas cubren el conjunto de actividades de la agricultura a los servicios y se utilizan para clasificar las entidades económicas (empresas, establecimientos, unidades locales y otras unidades estadísticas similares). Dichas nomenclaturas actúan como base para la elaboración de estadísticas sobre la producción (output), los factores de producción (input: mano de obra, materias primas, energía, etc.), la formación de capital o las operaciones financieras.

Cabe distinguir dos categorías de nomenclaturas de productos: aquéllas en las que el criterio de clasificación es el origen de producción de los bienes y aquéllas que se estructuran en función de la naturaleza del producto. Por tanto, las nomenclaturas de la primera categoría, basadas en el criterio del origen industrial, pueden vincularse a las nomenclaturas de actividades económicas; obtendremos así nomenclaturas simétricas (o paralelas). Cada producto se asigna a la actividad económica que, por definición, lo produce (por ejemplo: leche en polvo industria de productos lácteos; cortacéspedes, fabricación de maquinaria agrícola; comercio de combustible al por menor estaciones de servicio, de forma que un determinado producto únicamente puede asignarse a una sola partida de la nomenclatura de actividades. Las nomenclaturas de productos estructuradas principalmente en función de la naturaleza de las mercancías tienen su origen histórico en las necesidades de los servicios de aduanas y en las exigencias que plantea la elaboración de estadísticas del comercio exterior. No obstante, ello no significa necesariamente que no tengan también en cuenta hasta un cierto punto el origen industrial de los productos.

Las nomenclaturas de productos, y especialmente las que se utilizan en el comercio exterior, tienen una larga tradición. Fueron también las primeras que se armonizaron internacionalmente, en un proceso que se inició hace ya varias décadas. No se puede decir otro tanto de las demás nomenclaturas económicas centrales, ya que hasta los años 70 no se puso en marcha el primer programa de armonización de carácter internacional, con la finalidad de crear un sistema integrado de nomenclaturas de productos y actividad. ARANCEL DE ADUANAS: Es un instrumento regulador del comercio exterior y debe adaptarse a la dinamica que experimentan los cambios internacionales, asi como a las condiciones de produccion y comercio del pais que lo utiliza. Objetivos del arancel. ‡ Proporcionar ingresos al fisco nacional desde el punto de vista economico.

‡ Proteger los sectores de la industria nacional en forma suficiente para estimular su competitividad y desarrollo. Funciones del arancel. · funcion recaudadora. · funcion protectora. · funcion selectiva. Funcion recaudadora:Los derechos arancelarios correspondientes, representan una arte adicional de ingreso para el pais, por tratarse de un impuesto a las importaciones. El derecho de aduana al proveer de ingresos fiscales, tiene un efecto indirecto positivo en los paises que enfrentan dificultades para equilibrar su presupuesto fiscal y para financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y economico. Este mecanismo representa una de las formas mas efectivas de obtener financiamiento fiscal. El arancel es una fuente importante de ingresos. Funcion protectora:Los derechos aduaneros, ademas de ser una fuente de recaudacion, tambien elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan al mercado interno, teniendo esto como consecuencia la proteccion de la industria nacional y niveles de competitividad razonables. El arancel es probablemente el instrumento mas empleado como medio de proteccion. Funcion selectiva:Para las naciones, lo mas importante es el alcance selectivo del arancel. Se preocupan por la modificacion de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales. Efectos del arancel. · efectos sobre la produccion. · efectos sobre el consumo. · efecto fiscal. · efecto sobre la relacion de intercambio. Efectos sobre la produccion: El producto importado se encarece, lo que hace que la produccion nacional del bien aumente, por lo que su elaboracion se torna rentable.

Especifica: es la cantidad de tributo aplicable a una medida (unidades del sistema metrico decimal) de las mercancias. Un país puede tener un sistema de 1.valorem y especifica. El valor en este caso constituye la base imponible. especifica o mixta. tienden a incrementar su valor. de acuerdo con el número de aranceles que aparecen en sus tablas. aun cuando cabe destacar que la caida de la demanda depende de la necesidad que tengan del bien los agentes economicos. eleva el precio del producto importado y desestimula su consumo. La obligacion tributaria se determina aplicando tanto una cantidad porcentual de tributo al valor de las mercancias. El peso. la longitud o la capacidad en este caso constituyen la base imponible. para determinar el monto de la obligacion tributaria.valorem: es la cantidad porcentual del tributo aplicable al valor de las mercancias. Es uno de los elementos de determinacion tributaria. Efecto sobre la relacion de intercambio:La relacion real de intercambio. objeto del comercio. como una cantidad de tributo a una medida de la misma. Tarifas. al tiempo que los precios de los productos importados se mantienen estables. .valorem. La relacion de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan. Mixta: es una mezcla o combinacion de las tarifas ad. al cruzar las fronteras de algún país. Representa la cantidad relativa de tributos aplicables a un hecho imponible. Efecto fiscal:La imposicion de un arancel incrementa los ingresos fiscales. para determinar el monto de la obligacion tributaria. ofrece los instrumentos para medir la exportacion de bienes que financia la importacion de los productos foraneos. Estos tipos de aranceles pueden ser nombrados por ley y pueden ser también resultados de tratados con otros países que se llaman convenciones. Haciendo abstraccion de la devaluacion monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancias multiplicada por el nivel del arancel. La tarifa puede ser: ad. Es un conjunto de gravámenes o impuestos aduaneros a que se someten las mercancías.2 ó 3 columnas. Ad.Efectos sobre el consumo: La imposicion de una tarifa arancelaria.

Importancia de la identificacion de mercancias y tipos: Necesidades de identificacion de las mercancias. . se asentaba en el hecho notorio de que la diversidad de nomenclaturas aduaneras nacionales planteaba una serie de inconvenientes y obstáculos que imposibilitan cualquier tentativa de análisis racional y comparativo de los aranceles de aduana y de la información estadística del comercio exterior. de profundos estudios y ha generado ingentes esfuerzos tendientes a simplificar y a armonizar las formalidades aduaneras. de los expertos aduaneros y de todos los interesados en los problemas aduaneros y estadísticos del comercio internacional. Esta antigua ambición de los gobiernos. sino qué sus antecedentes se remontan a más de un siglo. no es planteamiento de nuestros días. El fundamento de las recomendaciones encaminadas al logro de ese ideal. y a viabilizar la comparación de los aranceles de aduana. por ello es importante la identificación de éstas. ha sido objetos durante largo años. que pudiera servir de base a los aranceles de aduana de todos los países y que permitiera utilizar un sólo lenguaje en el comercio internacional. Por la evolución de la tecnología tanto en el campo científico y tecnológico de los últimos años se ha hecho necesario adoptar una serie de medidas que permitan establecer un estricto control sobre las mercancías a objeto de comercialización. C) el registro de determinados fenómenos económicos con orden y exactitud. NOMENCLATURA GATT/BRUSELAS La idea de la necesidad de una nomenclatura aduanera uniforme. en provecho no sólo de la más segura aplicación de los derechos de aduana. dependiendo de la actividad aduanera. sino además de la adecuada cuantificación del comercio internacional. de los hombres de negocios. ya que se logra: A) la identificación estadística más detallada concerniente a los intercambios internacionales y regionales B) el interés por la mayor aplicación de los impuestos de importación o de exportación.

por las fronteras del país que establece dicho arancel de aduanas. hoy en día. alrededor de cien países miembros y otros treinta.com/AYT/BIBLIOTECA. del GATT estaría dedicado exclusivamente a materias relativas a concesiones arancelarias multilaterales y de administración.Se estimaba como hecho cumplido que tan pronto la OIC entrara en vigor. Cuando cada país miembro actúa individualmente en el marco del GATT se le denomina "parte contratante". Al no entrar en vigor la OIC. no miembros. hacen referencia indistintamente al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.aduanasytributos. Las siglas GATT o las palabras Acuerdo General. se les denomina "PARTES CONTRATANTES". el país aspirante a ingresar al GATT debe "pagar su entrada". el GATT se convirtió así "de hecho" y no de "derecho". lo cual equivale a Otorgar rebajas arancelarias a cambio de las que recibe. http://www. en el cual participan. en un organismo no oficial de comercio internacional. que aplican sus disposiciones y que sumados realizan más del 90/o del comercio mundial. Cuando la participación es de manera conjunta. . De lo anterior se desprende que pueden existir dos tipos de arancel de aduanas de Importación y de Exportación. a negociar con los principales socios comerciales. mediante el cual se regula el intercambio comercial de un país con otros países. Por tanto. Esta regulación se obtiene mediante la percepción de determinadas cantidades (impuesto de importación o impuesto de exportación) en el momento del paso de las mercancías objeto del comercio. también partes contratantes del GATT. El Arancel de Aduanas es un instrumento económico.ASP?TEMA=101 Publicado por Equipo de Trabajo en 07:281 comentarios lunes 27 de agosto de 2007 NOMENCLATURA ARANCELARIA.

valorem (porcentaje sobre el llamado "valor normal de aduana" del producto). ARANCEL. constituyó la Nomenclatura de Ginebra de 1937. constituida por un nomenclador (o elemento gravado). Es tan remoto como el intercambio. Un arancel es una "lista de precios". y un precio (o tarifa) que constituye el importe del gravamen a tributar. Un nomenclador o nomenclatura es la estructura o esqueleto del arancel. la que. ‡ A cada mercadería le corresponda un solo "tipo" impositivo. . ‡ Que permita efectuar fácilmente los estudios de tipo económico y estadístico que fueran necesarios. La Sociedad de las Naciones. Este precio podrá ser específico (por unidad de medida del producto) o ad . operando desde 1927. Este comité de técnicos de aduana. establece la primera Nomenclatura Uniforme Aduanera.NOMENCLATURA ARANCELARIA. Todos los trabajos que fueron emprendiéndose dieron como resultado la Nomenclatura de Ginebra de 1931. o bien la forma en que están ordenados los bienes y mercancías. Una de las mayores preocupaciones del los estados es establecer una clasificación de las mercaderías que cumpla con las siguientes características: ‡ Abarque todas las mercaderías. ‡ De fácil utilización. formalizó el Convenio de Simplificación de Formalidades Aduaneras (SFA). ORÍGENES. revisada y perfeccionada con notas y textos explicativos. constituida al término de la Iª Guerra Mundial.

Noventa y nueve capítulos (del 01 al 99). Mil ciento seis (1106) partidas obligatorias. En 1948. con notas legales. que a su vez se puede subdividir en: ‡ Productos naturales. Se ha seguido también un orden progresivo (comenzando por los de "utilización básica": las máquinas. 4. y concluyendo con los de "uso general": bienes de consumo). Bruselas. Los 83 primeros capítulos. en base a: 1. donde las mercaderías están clasificadas según la función. pero con una adaptación anárquica. Cuatro reglas de interpretación que fijan los principios fundamentales a seguir en materia de clasificación. Se sigue la ordenación natural de los tres reinos: animal. Estas partidas se consignan en números arábigos (del 01 al 99) por cada capítulo. la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA. introduciendo subdivisiones e interpretaciones diversas. que indican todas las materias o productos que integran el tráfico internacional. I. 3. Veintiuna secciones (de I a XXI). Por lo que perdió la uniformidad perseguida. vegetal y mineral. Esta nomenclatura estaba estructurada piramidalmente. donde se clasifica teniendo en cuenta la materia constitutiva. NOTAS LEGALES.Muchos países la adoptaron para la regulación de las operaciones comerciales y aduaneras. incluso después de haber sido sometidos a manipulaciones que no les haya desvirtuado el carácter de producto natural (secciones I a VII). . también con notas legales y en algunos casos subdivididos en sub capítulos. 2. una vez formado el GATT. Capítulos 84 a 99. ‡ Productos naturales después de haber sido sometidos a procesos que les hubieren desvirtuado el carácter de producto natural (secciones VIII a XV). 1950). se da impulso a una nueva nomenclatura. LA NOMENCLATURA TIENE DOS ZONAS: I. logrando uniformidad y seguridad en la clasificación.

I. Amplió las listas mínimas de 1938. con vistas a la elaboración de estadísticas en ordenadores electrónicos. ‡ Ampliatoria: extiende el alcance del título a conceptos no mencionados en el mismo. se compromete a: 1. .Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional.C. No introducir en las notas de secciones o capítulos ningún cambio susceptible de modificar el alcance de las secciones. ni añadir otras nuevas. sin perjuicio de las adaptaciones de forma indispensables para dar efectividad a la misma respecto de su legislación nacional. OBLIGACIONES DE LAS PARTES CONTRATANTES DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN ADUANERA. Ya no sigue un sistema correlativo. ‡ Debe establecer su arancel de aduana conforme a la nomenclatura.U. ‡ Definitoria: establece el significado de un concepto. sino que introduce cinco dígitos. ni modificar los números de las partidas. Fue aprobada en 1960.Forman parte de la nomenclatura. Se pueden clasificar en: ‡ Clasificatoria: por ejemplo. 2. establece la forma de determinar la adecuada. ‡ En lo que se refiere al arancel de aduana. No omitir ninguna de las partidas de la nomenclatura. ‡ Restrictiva: limita el alcance del capítulo o sección. Insertar en la nomenclatura las Reglas Generales para la interpretación. 3. con fines especialmente estadísticos. C. cuando una mercancía puede clasificarse en dos o más partidas. y sobre su base confeccionó una nueva Nomenclatura Uniforme. capítulos o partidas. figurando a continuación del Título o Epígrafe de las secciones y capítulos. ordenando las mercaderías .

A.00./S.E.D.: Nomenclatura de Comercio Exterior. Sub partidas nacionales e ítems: 00.00. N. 2.A.C.adaptada a la Asociación Latinoamericana de Integración.00. Sistema Armonizado: se compone : 0000.D.: Nomenclatura Arancelaria de Exportación. antes de incorporarse Argentina al Consejo de Cooperación Aduanera. sub capítulos. NABALAC/NABALADI: Nomenclatura Arancelaria de Bruselas .según su grado de elaboración y agrupándolas según su materia constitutiva.000. se actualizan y reestructuran las partidas.Capítulo --------------------. Resultó así la CUCI. sub partidas CUCI .00. adecuando las al NCCA (Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera) a la CUCI Revisada (Sistema Arancelario para fines estadísticos). 4. N. La NCCA y la CUCI . para que ambas tuvieran una correlación. o NAB.Revisadas.A.E.Revisada.-. partidas.Posición arancelaria ----------------------.I.00.Partida ----------------. Posteriormente. Puesta en vigencia en 1965. se establece un nuevo texto a fin de conformar la Nomenclatura del C. Las nomenclaturas arancelarias nacionales están divididas en secciones. capítulos.Revisada conforman un complemento. 3. N. Estuvieron vigentes los siguientes instrumentos tarifarios: 1.: Nomenclatura arancelaria de Importación. En 1978.Sub partida CUCI . NADI.C.A.

Está elaborada en base a la NCCA. interpretadas según las mismas notas legales y notas explicativas. hasta el nivel de partida. Se puso en vigencia en 1965. capítulos. las que pueden desdoblarse hasta en 9 sub posiciones. lo mismo que el ítem desagrega en 99 posibilidades la sub partida nacional.Item La sub partida CUCI . desagrega en 99 posibilidades la sub partida CUVI. y los ítems indican "producto" o "grupo de producto" comprendido en la sub posición o en la posición (partida) cuando no exista la primera.0. 00. La sub partida nacional. sub posiciones e ítems. NADE.------------. NABALDI. Las sub posiciones corresponden a desdoblamientos de las partidas. Está dividida en secciones. y cada sub posición en 99 ítems. capítulos y posiciones (partidas) se corresponden exactamente con las de las NCCA.00--. Tiene 21 secciones. Las secciones. 99 capítulos. Total: 7 dígitos.Posición arancelaria NABALADI . y se procedió a su actualización en 1983. posiciones. 1. Tiene como base la ex nomenclatura arancelaria de Bruselas (NAB).Revisada lleva una correspondencia desagregada de la nomenclatura del CCA.Sub partida nacional -----.106 partidas NCCA.00. hoy NCCA.

Las Reglas Internacionales para la Interpretación de los Términos Comerciales.C. los que se corresponden con la CUCI. la NAB fue dividida en NADI y NADE. las que a partir de 1922 pasaron a denominarse N.E. adoptadas por el Comité de Términos Comerciales de la Cámara Internacional de Comercio en 1936.Partida ---------.Sub posición ------. serán también modificadas en el año 1994. y que se utilizan con fines estadísticos. A los efectos de nuestra administración gubernamental. Reglas de Incoterms. no arancelarios. Estas reglas fueron revisadas por la Comisión de Definiciones del Comercio Exterior de . por las diferencias existentes en la interpretación y en la práctica de los negocios. y aprobadas por las Comisiones Nacionales de 25 países. (Nomenclatura de Comercio Exterior).---------------. la que a medida que avancen las disposiciones sobre la conformación jurídica del Mercosur.Ítem A la derecha de cada ítem. La NCM tiene la misma estructura. Solamente se mantiene fuera la NALADI (Nomenclatura Arancelaria de ALADI).Capítulo ------------. fecha en la que entró en vigencia la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM). se encuentran dos dígitos entre paréntesis (00). pero cada partida se conforma de 8 dígitos. En su redacción y conformación se tuvieron en cuenta (al igual que en la NAB) las dificultades originadas al sector importador exportador. en razón de la puesta en marcha del Sistema Armonizado. fueron elaboradas en función de la necesidad de unificar los términos contractuales y de pago de las transacciones internacionales.

(Franco sobre el buque) = FOB. marítimo y fluvial. fluvial. CIF: (costo. incluso multimodal. C&F: (costo y flete). DDP: Delivered duty paid (entregado libre de derechos). seguro y flete). FOB AIRPORT: (franco a bordo aeropuerto de. Utilizable en marítimo. Utilizable en cualquier tipo de transporte. Utilizable aéreo. Utilizable en todo transporte = CFR. Lugar convenido.los Estados Unidos en 1941 (a pesar de haber sido uno de los países signatarios). ). Utilizable en cualquier tipo de transporte. FOR/FOT: (Franco Vagón). especialmente ferrocarril y carretero. Utilizable en marítimo y fluvial.. Marítimo y fluvial.. La finalidad de las INCOTERMS es proporcionar un conjunto de normas internacionales para la interpretación de los principales términos utilizados en los contratos de comercio extranjero y su uso por parte de los hombres de negocios. DAF: Delivered at frontier (entregado franco frontera). Utilizable en marítimo y fluvial. FAS: (Franco al costado del buque). . EXQ: Ex Quay. Las principales reglas de interpretación (revisiones de 1980 y 1990) son: EXW: Ex WORKS (franco fábrica). EXS: Ex Ship. reemplazado por FCA (Franco transportista). FOB: (Franco a bordo). Similar a FAS. Entrega en el local del vendedor. Utilizable en cualquier transporte. (Franco sobre el muelle).

Marítimo.). DCP FREIGHT/CARRIAGE PAID TO.... (Flete... DDU DELIVERY DUTY UNPAID: (entregado sin pago de derechos). porte y seguro pagado hasta. Cuando realicemos un pedido de cotización de compra o ventra. DES: (entregado franco buque). DEQ: (entregado franco sobre muelle).. Utilizado en marítimo y fluvial. NANDINA basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías El articulo 4 del Decreto 989 del 20 de Diciembre de 1995. Todo transporte incluido multimodal. Los dos (2) primeros dígitos identifican el Capitulo. Utilizable en todo transporte = FOB.La Nomenclatura Arancelaria común de los países Miembros del Acuerdo de Cartagena. (Dos niveles). el quinto (5°) y el sexto (6°) las Subpartidas del Sistema Armonizado el . deberemos establecer fehacientemente bajo qué cláusula lo solicitamos o entregamos.) = CPT (carriage paid to). establece que: El código numérico estará compuesto por ocho (8) o diez (10) dígitos. según se trate de Subpartidas Subregionales o Subpartidas Nacionales... Publicado por Equipo de Trabajo en 12:081 comentarios EL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA EL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA Cabe señalar que el Arancel de Aduanas venezolano recoge la estructura del Sistema Armonizado y por lo tanto el ordenamiento de las mercancías se hace conforme a: 1.: (flete y/o porte pagado hasta.FRC: Free Carrier (franco transportista) = FCA. CIP FREIGHT/CARRIEGE AND INSURANCE PAID TO.. Utilizable todo transporte. Transporte marítimo y fluvial.. el tercero (3°) y el cuarto (4°) la Partida.

). que van del Art. (MSAS. el Arancel de Aduanas de Venezuela dedica siete (7) artículos. Acuerdos o Convenios Internacionales. que exclusivamente sirven de base para el cálculo de los derechos internos de los productos manufacturados o refinados. de conformidad con lo establecido en el Art. el Anexo Unico que contiene el SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS AGROPECUARIOS. de Partidas y de Subpartidas. · Un régimen Legal General y Andino. Acuerdos o Convenios. y en sus Notas Complementarias..Además de la Nomenclatura del Sistema Armonizado contiene el régimen General. . sino también a la Exportación y al Transito. el cual comprende las restricciones y demás requisitos exigidos en el propio Arancel.séptimo (7°) y el octavo (8°) las Subpartidas Subregionales y el noveno (9°) y el décimo (10°) las Subpartidas Nacionales La nomenclatura Comprende además las Notas de Sección. Su estructura se aplica no solo a la Importación. mediante el cual se aplican Derechos Ad-Valorem Variables (DAV) a trece (13) franjas de estos productos conforme a precios referenciales de los mercados internacionales. En lo concerniente a las restricciones y demás requisitos legales exigibles. también existen algunos derechos específicos. · Un régimen Tarifario General. MIC. mediante Tratados. También constituye parte integrante del Arancel de Aduanas de Venezuela. sin perjuicio de cualesquiera otras formalidades establecidas en el articulado del Arancel. Establece las condiciones para la aplicación de las preferencias arancelarias otorgadas por Venezuela. MAC. 3. enajenados o utilizados para el consumo interior. mayormente AdValorem conforme al Arancel Externo Común (AEC) Andino. de Capítulos. ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA CONSTA DE: · Una Nomenclatura Arancelaria y estadística. establecidos por distintos Despachos del Ejecutivo. 43 de la Ley de Hidrocarburos. conforme a las normas previstas en dichos Tratados.. en los cuales se recogen listados elaborados por código arancelario. señalando que las mercancías deberán estar amparadas por un Certificado de origen. utilizados en el capitulo. relacionados con la política Comercial del País. etc.El régimen Legal. (régimen tarifario para terceros países) que Comprende la Tarifa. (AEC). 2. 12 al 18. de los requisitos legales aplicables a las mercancías.

para establecer recargos a los gravámenes hasta por un 60 % de estos. · Un Marco jurídico que establece las disposiciones exigibles. REPERCUSIÓN DE LOS ARANCELES Desde el punto de vista de su eficacia económica. es decir. Es por lo tanto una nomenclatura de carácter supranacional para el país. así como para modificarlos. rebajar o suprimir. Un régimen comercial internacional de perfecto librecambio. 3 Ley Orgánica de Aduanas) faculta al Presidente de la República en Consejo de Ministros para promulgar el Arancel de Aduanas. adoptada a través de las correspondientes decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina y demás instrumentos (la NANDINA). cierto grado de intervencionismo o proteccionismo. países o personas. del librecambio. es decir. como antes se menciono.. pero siempre han existido algunas dificultades impuestas por los países en contra de la libre circulación de mercancías. cuenta con la estructura de una nomenclatura arancelaria común para los países miembros del Acuerdo de Cartagena.· Un Anexo relativo al Sistema Andino de Franjas de Precios. lo que se pretende es proteger a una industria que se considera estratégica para la seguridad nacional. Otras veces se adoptan estas disposiciones para fomentar la industrialización mediante un proceso de sustitución de importaciones . a la cual se le ha dado la debida expresión. entre ellos Venezuela. 4. Ha habido momentos de mayor o menor grado de liberalización en las relaciones económicas internacionales. Pero existen una serie de hechos que aconsejan o justifican. En ocasiones. las tarifas para las operaciones aduaneras de manera selectiva en cuanto a mercancías. una situación en la que exista libre circulación de bienes y servicios entre países sin ningún tipo de trabas. A este respecto no se puede dejar de señalar que la legislación aduanera nacional (Art. mediante Decretos Presidenciales por los que se ha promulgado el Arancel de Aduanas.El basamento jurídico del Arancel de Aduanas. no se ha dado nunca en la historia económica. para aumentar hasta el limite máximo previsto en la Ley. según los casos. Este tipo de disposiciones se denominan medidas proteccionistas. no hay dudas sobre las ventajas de comercio exterior no intervenido.

ya que éstos no reciben nada a cambio de aquél.por productos fabricados en el propio país. los aranceles originan ineficiencia económica. Otro argumento utilizado es el de hacer posible el desarrollo de "industrias nacientes". Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte de los consumidores. las más difundidas son los aranceles. contingentes a la importación. De las medidas que integran la política comercial. esto es. Otra parte de los pagos que realizan los consumidores se canaliza hacia las empresas nacionales productoras de los bienes arancelados en forma de mayores beneficios. Un arancel tiende a elevar el precio. barreras no arancelarias y subvenciones a las exportaciones. industrias que no podrían competir con las de otros países que se han desarrollado con anterioridad. Los consumidores y la sociedad en general soportan un despilfarro cuando se establece un arancel. ya que el Estado los utiliza en su presupuesto de gastos. Además. . al introducirse el arancel y al incrementarse el precio en el mercado nacional. pero no representan un costo para la sociedad. y así proteger los productos nacionales para que no sufran la competencia de bienes más baratos. Por otro lado. En definitiva. Las empresas nacionales venden ahora su producción a un precio mayor y se embolsan la diferencia entre el nuevo precio vigente en el mercado y el costo marginal. La entrada en producción de estas empresas con costos marginales elevados supone una ineficiencia. ya que los recursos derivados hacia la industria protegida por los aranceles se podrían utilizar eficientemente en otros sectores. ahora se incorporan al mercado. ciertas empresas que antes no producían porque tenían costos marginales superiores al precio de venta. pues la pérdida ocasionada a los consumidores excede la suma de los ingresos arancelarios que obtiene el Estado y los beneficios extra que reciben los productores nacionales. a reducir las cantidades consumidas e importadas y a incrementar la producción nacional. los consumidores incurren en otro costo representando por la pérdida de excedente. La política comercial influye sobre el comercio internacional mediante aranceles. o sea un costo para la sociedad provocado por el arancel. originado por la disminución del consumo. Un arancel es un ³impuesto" que el gobierno exige a los productos extranjeros con el objeto de elevar su precio de venta en el mercado interno.

se justifica el establecimiento de aranceles. ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DEL ESTABLECIMIENTO DE ARANCELES. sostienen que evitar el despilfarro no es el único objetivo de una sociedad. serán los productores nacionales los que se verán afectados por la medida. inicialmente. · Defensa ante las subvenciones de otros países: La validez de esta argumentación depende de si la subvención se establece con carácter temporal o permanente. al proteger la industria nacional. En primer lugar. si no lo es. En segundo lugar. ante la entrada de productos extranjeros baratos. es probable que los trabajadores extranjeros sean menos productivos. debe recordarse que uno de los factores que explica el comercio internacional es la existencia de diferencias internacionales en las dotaciones de factores.El establecimiento de un arancel. EFECTOS DEL ARANCEL . tiene cuatro efectos fundamentales: · Anima a determinadas empresas ineficientes a producir. · Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone el arancel por debajo del nivel eficiente. · Eleva los ingresos del Estado · Permite que la producción nacional aumente. fomenta la creación de empleo. · Defensa de la industria nacional: Quienes defienden este argumento. El arancel. los productores nacionales tendrán que reducir la actividad y posteriormente. exportando aquellos productos que podemos elaborar a un costo relativamente menor e importando los productos en los que otros países tienen ventajas comparativas. Si es permanente. · Para compensar que la mano de obra de otros países es más barata: se puede formular dos objeciones a este razonamiento. cuando desaparezca la subvención. deberán aumentarla. El comercio aparece como una vía para explotar las peculiares condiciones de producción de cada país y para aprovechar las ventajas comparativas. en resumen. Esto se debe a que.

en la distribución de la renta. Si se incrementan los precios de un producto ubicado en el arancel. lo que hace quo a producción nacional del bien aumente. los agentes económicos. se presentarán alteraciones en la demanda de estas manufacturas o bienes y..Efecto sobre la relación de intercambio:La relación real de intercambio. Los efectos que se derivan del establecimiento del Arancel de Aduanas son los siguientes: 1. 4. por ende.Sabiendo que la economía está conformada por un conjunto de variables que se interrelacionan. de alguna manera emplean el producto protegido por medio del arancel. Otro efecto se producirá debido a la variación en el grado de competitividad internacional de los bienes que.. por lo que su elaboración se torna rentable. Haciendo abstracción de la devaluación monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancías multiplicada por el nivel del arancel. estos países suponen que tanto el crecimiento económico . tienden a incrementar su valor.Efecto Fiscal: La imposición de un arancel incrementa los ingresos fiscales.Efectos sobre la Producción: El producto importado se encarece.Efecto sobre el Consumo: La imposición de una tarifa arancelaria. CONTROLES ARANCELARIOS Los Controles Arancelarios: Muchos países tratan de limitar la cantidad de mercancías que importan. al tiempo que los precios de los productos importados se mantienen estables. La relación de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan. eleva el precio del producto importado y desestimula su consumo. 3... ofrece los instrumentos para medir la exportación de bienes quo financia la importación de los productos foráneos. aún cuando cabe destacar que la caída de la demanda depende de la necesidad quo tengan del bien. 2. En consecuencia. las demás manufacturas que se relacionan con éste se verán también afectadas.

porque tiene transacciones con Israel. por ejemplo: no se pueden importar ciertos tipos de animales porque son portadores de enfermedades. ejemplo Brasil que tiene un impuesto altísimo sobre los autos importados. · Algunos países prohíben la repatriación de ganancias o bien le asignan impuestos elevados. Publicado por Equipo de Trabajo en 11:572 comentarios NOMENCLATURA ADUANERA Y EL ARANCEL . Los embargos también se usan por motivos políticos por ejemplo: Arabia Saudita ha boicoteado a Ford Motor Company. El envío de ganancias de regreso al país de origen se llama: repatriación. · Como resultado de esto. Muchas veces. · Otro tipo de impuesto que crea problemas para las empresas que tienen negocios en el extranjero es un impuesto sobre las ganancias. b) Un embargo es una prohibición completa de la importación de un producto.como el empleo de la fuerza laboral del país dependen de su capacidad para proteger sus industrias nacionales de la competencia extranjera. los embargos se imponen para proteger a una nación de peligros contra la salud. algunos países cobran impuestos conocidos como aranceles a muchos artículos importados. CONTROLES NO ARANCELARIOS: Los dos controles no arancelarios más comunes son: a) Una cuota de importación: es un límite específico en lo que se refiere a la cantidad de unidades de un producto que se puede importar a un país. Muchos países en desarrollo imponen cuotas a una variedad de productos para proteger a la industria local. En Suecia los países extranjeros deben de pagar un 5% adicional en impuestos para poder sacar las ganancias del país y mandarlas al país de origen.

Ø ‡ Consolidadores y Agentes de Carga. se convierte en demanda. La búsqueda de satisfacción de esas necesidades está dirigida a determinar cuáles son los productos intercambiables. a el incremento y rápido desplazamiento de las cargas. bienes muebles. . tangibles.NOMENCLATURA ADUANERA Y EL ARANCEL INTRODUCCIÓN Las mercancías son todos aquellos géneros. a la diversificación en la producción de bienes y a el avance de la tecnología. que son objeto de un trato comercial. a la sofisticación en medios y modos de transporte. su manipulación y transporte hasta colocarlas en los destinos acordados. que al cruzarse con la oferta en un punto de equilibrio (cantidades. precios y otras condiciones). a la intensidad y diversidad de intercambios que se producen en un comercio internacional cada vez más desarrollado. Ø ‡ Exportadores. Una vez concretado el intercambio. de un intercambio. llega a los mercados acompañada de un poder de compra. a la variedad en las dimensiones y volúmenes de los cargamentos. en el que no siempre se transfiere la propiedad de las mercancías (Ej. concreta el intercambio y se produce la transacción comercial entre dos o más partes. de todos los actores que están involucrados en el comercio internacional: Ø ‡ Productores. Cuando la búsqueda de productos para la satisfacción de necesidades. en su esencia. tiene la finalidad primordial. se presenta una segunda fase en la que se impone el traslado de las mercancías. de tal manera que constituya un mismo lenguaje y un punto cardinal que sirva de orientación para la información y las estadísticas. mercancías cedidas a titulo de préstamo para exposiciones. Ø ‡ Importadores.: arrendamientos simples o con opción a compra. o las mercancías que pueden contribuir a lograr ese objetivo. se requiere de un ordenamiento sistemático de la información sobre las mercancías y los flujos comerciales. Debido a la multiplicidad de transacciones que se concretan diariamente en el mundo. de satisfacer las diversas necesidades del hombre. a la automatización y las comunicaciones. etc. calidades. El intercambio de mercancías en el comercio internacional.).

Ø ‡ Despachadores. aeropuertos o fronteras de los países que hacen intercambio comercial. solo el conocimiento de la estructura de la nomenclatura arancelaria y su correcto manejo técnico. Ø ‡ Organismos Internacionales. . desde el punto de vista tecnológico. Es por esto que en el proceso de intercambio comercial se requiere de la actuación de las aduanas para la determinación del régimen jurídico y arancelarlo aplicable a las mercancías. Ø ‡ Corredores de Bolsas. comprenden los puertos. de productos y otros intermediarios comerciales. Ø ‡ Almacenadores. se debe precisar que los lugares de partida y de destino acordados en relación con el transporte de las mercancías. de seguros y principalmente aduaneros. de transporte. Ø ‡ Entidades Gubernamentales ( principalmente las Aduanas). implica entrar en contacto con la universalidad de los productos que el hombre produce. Marítimos. En tal sentido el régimen arancelario comprende el régimen tarifario y legal establecido en el Arancel de Aduanas y depende de una correcta utilización de la nomenclatura que constituye su basamento. Ø ‡ Aseguradoras y corredores de seguros. de una nomenclatura que sirva para todos los propósitos de información: estadísticos. Ø ‡ Transportistas (Porteadores de Carga). Aéreos y Terrestres. En tal sentido es importante resaltar que aún cuando la universalidad y diversidad de productos que son objeto de intercambio comercial. comerciales. Ø ‡ Agentes de Aduanas. en relación con las mercancías que son objeto de comercio internacional y en los que se realizan operaciones aduaneras para legalizar el flujo comercial. en los cuales las aduanas intervienen como entes responsables de aplicar la legislación aduanera y otras disposiciones. permitirá la adecuada clasificación de una mercancía. ya sea que los manufacture. El ejemplo progresivo presentado demuestra además como la técnica para la clasificación arancelaria. En este ultimo caso. Ø ‡ Agentes Navieros. procese o transforme. El ordenamiento sistemático de la información sobre las mercancías requiere pues. en ocasiones requiere del apoyo de profesionales especializados y de literatura especializada para definir las características de las mercancías. o bien que los cultive u obtenga de la naturaleza.

este sistema fue implantado en España bajo la dominación Musulmana. Como se puede ver es de origen árabe. nace realmente el verdadero primer Arancel de Aduanas de España.700 partidas. siendo los ³Almojarifes´ los funcionarios encargados de percibir dichos impuestos. Los impuestos aduaneros son casi tan antiguos como la necesidad de comerciar de los pueblos. También fue establecido en Grecia bajo un tipo único de impuesto. En 1782. . Los antecedentes más precisos de que se tiene referencia señalan que el origen histórico del impuesto aduanero. El impuesto era cobrado en los puertos. como requisito para realizar correctamente las transacciones comerciales en los mercados exteriores. seguida de un nuevo Arancel de Aduanas. es decir los ³Inspectores´ que es el significado de dicha palabra. relacionados con la implementación de aranceles y derechos de aduana en esa nación. Dado que las referencias aduaneras más notables que tienen los pases hispanos provienen del desarrollo aduanero que se suscito en España. así como evitar errores que conllevan sanciones. Es de hacer notar que fueron los árabes. al igual que las voces ³Arancel´ que significa: relación de tipos o precios a percibir. con la denominación de ³Almojarifazgo´. Los impuestos de aduana nacen del ejercicio de la potestad de imperio de las naciones al exigir un derecho o tributo en sus puertos y fronteras. donde existía una percepción a la entrada y salida de mercancías en ese territorio. como requisito al tráfico de mercancías. quienes poseian un mejor sistema aduanero.Desde el punto de vista de los operadores de comercio en el sector privado. es importante destacar algunos antecedentes importantes. con unas 2. nace en a India. se promulga la primera Ley Arancelaria. ORIGEN DE LOS DERECHOS DE ADUANAS. se destaca la importancia de establecer una adecuada clasificación. prever la capacidad financiera suficiente para hacer frente a las obligaciones comerciales y fiscales. contratiempos y pérdidas económicas para el usuario. y ³Tarifa´ o relación de derechos. En 1841. del 2 % sobre el valor de la mercancía. con diversidad de partidas. debido a que el tráfico de mercancía se realizaba generalmente por mar. Roma fue quien estableció un verdadero impuesto sobre el comercio exterior. derechos y exenciones. con el fin de obtener fondos para el ³erarium´.

con un marcado carácter proteccionista. el 14 de junio de 1850. fueron muy sencillos y consistían en la mayoría de los casos. etc.). etc. Origen. se establecieron tipos múltiples de derechos (aplicación para países en general y para aquellos con los que se tenía tratados comerciales. y se identificaron dentro de estos sistemas de clasificación determinados productos sometidos a gravámenes o tratos diferentes. se promulga una nueva Ley de Bases Arancelarias. se da una nueva Ley de Bases que da lugar a un nuevo Arancel con la novedad de numerar las partidas. en el marco de la integración europea. se comenzó a aplicar el sistema métrico decimal. Pero al ir incrementándose el número de diferentes impuestos así como el de las distintas listas alfabéticas. en una simple relación alfabética de mercancías a las que se le aplicaba determinado impuesto. basado en criterios que no tomaran en cuenta la semejanza del trato Tributarlo (gravamen o exención). Como se puede ver. exigiendo Certificación de Origen.). ya que se fueron introduciendo disposiciones preliminares que definen diversos conceptos arancelarios. Grado de Elaboración. Empleo. algunos con tendencias proteccionistas o librecambistas según las necesidades políticas. y poco a poco se fue perfeccionando este instrumento aduanero. Función y Aplicación. las partes interesadas en el comercio se dieron cuenta de las dificultades que se presentaban por las diferencias existentes entre los aranceles aduaneros de los diferentes países. A partir de esta fecha han aparecido numerosos Aranceles. manteniéndose su vigencia hasta el 1° de mayo de 1960 . procedencias directas. tomando en consideración la naturaleza de las mercancías (Materia Constitutiva. Como consecuencia de la aplicación de esta Ley se crea en la Administración del Estado. Por lo . Así es como se elaboraron aranceles de aduanas basados en criterios sistemáticos. conservando la nomenclatura un orden alfabético y también aparecen los derechos específicos. se pusieron de manifiesto las ventajas que ofrecería un sistema de clasificación de mercancías. NOMENCLATURA COMO INSTRUMENTO PARA APLICACIÓN DE LOS DERECHOS DE ADUANA Y UNIFICACION DEL COMERCIO Al aumentar el nivel y la importancia de los intercambios internacionales. un cuerpo especial para la Administración de la Renta Aduanera. Posteriormente España evoluciona progresivamente en la materia arancelaria. los primeros sistemas de clasificación de mercancías. En 1906.En 1849.

a fin de simplificar su labor. . e) Recopilación uniforme de los datos con el objeto de facilitar el análisis y a comparación estadística sobre el comercio mundial. lo que condujo al establecimiento de diversos convenios y a la larga. a la creación de los actuales bloques económicos. recibió el nombre de ³Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional´ (CUD). llamada en sus comienzos Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB). El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. la Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI) y la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA). con el fin de lograr una mayor agilidad del comercio internacional y una disminución de los niveles y de las trabas protectoras. d) Facilitar la negociación de los tratados y acuerdos comerciales y aduaneros. CLASIFICACIÓN UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL (CUCI): El proyecto de nomenclatura aduanera de la Sociedad de Naciones sirvió como base para la lista mínima de mercancías para las estadísticas del comercio internacional. Esta lista luego de ser revisada por a Comisión de estadística de las Naciones Unidas. que fuese entendible tanto por los expertos como por los operadores de comercio. Todas estas fueron antecedidas por la Nomenclatura de Ginebra. publicada en 1938 por dicha Sociedad.tanto era evidente que se necesitaba una nomenclatura uniforme para: a) Clasificar sistemáticamente todas las mercancías objeto de comercio internacional. formuló la recomendación de que todos los Gobiernos utilizaran esta nomenclatura de mercancías para sus estadísticas de Comercio Exterior. El siglo XX comienza con la inquietud de buscar la unión de los diferentes sistemas e instrumentos aduaneros entre los distintos países. En tal sentido se hicieron esfuerzos para establecer sistemas de clasificación de las mercancías que respondieran a las necesidades existentes y se crearon diversas nomenclaturas siendo las más resaltantes entre los años 50 y los 70. bilaterales o multilaterales. b) Clasificar internacionalmente de manera uniforme y racional todas las mercancías en los aranceles de todos los países que adoptaran esta nomenclatura. c) Adoptar un lenguaje aduanero común internacionalmente aceptado. así como su aplicación e interpretación Correctas.

Esta se llamó ´NOMENCLATURA ARANCELARIA DE BRUSELAS´ (NAB) hasta 1974. el 12 de septiembre de 1947 en Paris. así. sobre la Nomenclatura para la Clasificación de las Mercancías en los Aranceles de Aduanas. ARANCEL Un arancel es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un país. el gobierno puede acordar que le impondrá un gravamen al importador. la nueva nomenclatura se anexo al Convenio de Bruselas del 15 de diciembre de 1950. que entro en vigencia el 11 de septiembre de 1959. después de haber sido objeto de un Protocolo de Enmienda (1° de julio de 1955). con el fin de velar y asegurar a correcta aplicación del Convenio de la Nomenclatura. En 1948 este Grupo de Estudios estableció un Comité Económico y un Comité Aduanero. Cuando un país compra una mercancía en el exterior. posteriormente fue denominada ³NOMENCLATURA DEL CONSEJO DE COOPERACION ADUANERA´ (NCCA) para identificarla con la organización internacional responsable de este instrumento. firmado en Bruselas el 15 de diciembre de 1950. antes de autorizarle a que la venda. a raíz de los esfuerzos de reconstrucción y del deseo de tener una mayor libertad comercial. El Arancel. En 1949 después de realizar diferentes modificaciones y haber recortado y simplificado la nomenclatura de Ginebra. Organo que se creo. el cual estableció una versión revisada de la nomenclatura. este último dotado de una Oficina Tarifaría permanente. Este impuesto puede ser específico o ad valorem: los primeros obligan al pago de una cantidad determinada por cada unidad del bien importado. entre otras cosas. que constituía en aquel tiempo el único marco de referencia al respecto. se crearon condiciones favorables para normalizar los aranceles de aduanas. A este efecto se decidió crear en Bruselas un Grupo de Estudios encargado de examinar diversos problemas.LA NOMENCLATURA DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN ADUANERA (NCCA): Después de la Segunda Guerra Mundial. trece (13) países miembros del Comité de Cooperación Económica Europea. realizaron una declaración común. por cada unidad de peso o . mediante a cual se estableció la posibilidad de constituir una o más uniones aduaneras entre países europeos. Este Convenio se abrió a la firma al mismo tiempo que el Convenio por lo que se creaba el Consejo de Cooperación Aduanera. es también conocido como Derecho de Aduanas.

El arancel además es el texto en donde se encuentran relacionados todos los derechos de aduana convertidos generalmente en una Ley. Cada mercancía se designa primero por un número y después con su denominación. los segundos se calculan como un porcentaje del valor de los bienes y son los que más se utilizan en la actualidad. Comúnmente los aranceles se aplican a las importaciones. Los aranceles pueden distorsionar la asignación de recursos (eficiencia económica). Los aranceles aumentan el precio de los bienes importados. Los aranceles persiguen principalmente el acrecentar los ingresos de los Gobiernos. TEORÍA DE LA PROTECCIÓN: Es el sistema de regulación del consumo exterior de un país para contener las importaciones y. En este aspecto. la teoría de la protección efectiva. Esta teoría intenta llegar a elaborar la estructura óptima de los aranceles. pero de forma que puedan intercalar posteriormente artículos nuevos. Esta. y no solamente sobre los contribuyentes del interior. eliminar los aranceles. favorecer a la industria interior. los gobiernos han intentado. principalmente a través de las negociaciones en el seno del GATT (General Agreement on Tarifs and Trade = Acuerdo General sobre Aranceles y comercio). se parece a la imposición. en parte. las tasas arancelarias en el mundo han caído constantemente. una vez se tienen en cuenta los efectos colaterales sobre la industria interior. Por consiguiente. salvo en que la carga final recae. Con los tratados de libre comercio y la globalización de los mercados. que parte de la idea de que los gravámenes sobre las importaciones de los factores de producción tienen unas consecuencias distintas de los que gravan la importación de productos finales. es la nomenclatura oficial de mercaderías clasificadas con la determinación de los gravámenes que deben causarse con motivo de la importación y/o la exportación. la agricultura y la mano de obra de la nación contra la competencia extranjera. Hay una rama de la Teoría Económica. por que los fabricantes pueden emplear factores producidos en el exterior. por consiguiente. para proteger los negocios. sobre los fabricantes extranjeros. El método normal consiste en el establecimiento de aranceles y de contingentes sobre las importaciones . desde la Segunda Guerra Mundial. en lo posible.por cada unidad de volumen. La clasificación se efectúa por grupos.

mediante el estímulo a las industrias nacientes. el quinto (5°) y el sexto (6°) las Subpartidas del Sistema Armonizado el séptimo (7°) y el octavo (8°) las Subpartidas Subregionales y el noveno (9°) y el décimo (10°) las Subpartidas Nacionales La nomenclatura Comprende además las Notas de Sección. EL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA Cabe señalar que el Arancel de Aduanas venezolano recoge la estructura del Sistema Armonizado y por lo tanto el ordenamiento de las mercancías se hace conforme a: 1. y han defendido la protección.. · Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone el arancel por debajo del nivel eficiente. en resumen. porque hacen falta menos recursos para producir bienes de exportación con los que paga las importaciones. de un modo que se efectúen menos compras al exterior. o limiten la cantidad de ellas que pueden entrar en un país. el tercero (3°) y el cuarto (4°) la Partida. El establecimiento de un arancel. de Capítulos. Las políticas proteccionistas reducen normalmente el bienestar del país. según se trate de Subpartidas Subregionales o Subpartidas Nacionales. bajo un sistema de protección. establece que: El código numérico estará compuesto por ocho (8) o diez (10) dígitos. sustituyen a los de importación. Los dos (2) primeros dígitos identifican el Capitulo. sobre la base de situación de librecambio.La Nomenclatura Arancelaria común de los países Miembros del Acuerdo de Cartagena. NANDINA basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías El articulo 4 del Decreto 989 del 20 de Diciembre de 1995.. de Partidas y de Subpartidas.que. o las encarezcan. Sin embargo. · Eleva los ingresos del Estado · Permite que la producción nacional aumente. porque se piensa que ésta aumenta el nivel de empleo y promueve el crecimiento económico. . los gobiernos han planteado frecuentemente algunos problemas a la comprensión de este argumento. de los que s necesitan para la producción interior de los bienes que. tiene cuatro efectos fundamentales: · Anima a determinadas empresas ineficientes a producir. (Dos niveles). 2.Además de la Nomenclatura del Sistema Armonizado contiene el régimen General.

de conformidad con lo establecido en el Art. (MSAS. También constituye parte integrante del Arancel de Aduanas de Venezuela. etc. mayormente AdValorem conforme al Arancel Externo Común (AEC) Andino. utilizados en el capitulo. que exclusivamente sirven de base para el cálculo de los derechos internos de los productos manufacturados o refinados. sino también a la Exportación y al Transito. que van del Art. (AEC). relacionados con la política Comercial del Pals. . Acuerdos o Convenios. EL ARANCEL DE ADUANAS EN VENEZUELA CONSTA DE: · Una Nomenclatura Arancelaria y estadística. Establece las condiciones para la aplicación de las preferencias arancelarias otorgadas por Venezuela. el Arancel de Aduanas de Venezuela dedica siete (7) artículos.. · Un régimen Legal General y Andino. MIC. establecidos por distintos Despachos del Ejecutivo. · Un Anexo relativo al Sistema Andino de Franjas de Precios. sin perjuicio de cualesquiera otras formalidades establecidas en el articulado del Arancel. mediante Tratados.). · Un Marco jurídico que establece las disposiciones exigibles. el Anexo Unico que contiene el SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS AGROPECUARIOS. en los cuales se recogen listados elaborados por código arancelario. y en sus Notas Complementarias. conforme a las normas previstas en dichos Tratados. señalando que las mercancías deberán estar amparadas por un Certificado de origen.(régimen tarifario para terceros países) que Comprende la Tarifa. también existen algunos derechos específicos. mediante el cual se aplican Derechos Ad-Valorem Variables (DAV) a trece (13) franjas de estos productos conforme a precios referenciales de los mercados internacionales. enajenados o utilizados para el consumo interior. En lo concerniente a las restricciones y demás requisitos legales exigibles. el cual comprende las restricciones y demás requisitos exigidos en el propio Arancel. de los requisitos legales aplicables a las mercancías. MAC. · Un régimen Tarifario General. Su estructura se aplica no solo a la Importación. 3. 12 al 18. Acuerdos o Convenios Internacionales.El régimen Legal. 43 de la Ley de Hidrocarburos.

es decir. cuenta con la estructura de una nomenclatura arancelaria común para los países miembros del Acuerdo de Cartagena. según los casos. Un régimen comercial internacional de perfecto librecambio. Pero existen una serie de hechos que aconsejan o justifican. A este respecto no se puede dejar de señalar que la legislación aduanera nacional (Art. no hay dudas sobre las ventajas de comercio exterior no intervenido. mediante Decretos Presidenciales por los que se ha promulgado el Arancel de Aduanas. Otras veces se adoptan estas disposiciones para fomentar la industrialización mediante un proceso de sustitución de importaciones por productos fabricados en el propio país. adoptada a través de las correspondientes decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina y demás instrumentos (la NANDINA). pero siempre han existido algunas dificultades impuestas por los países en contra de la libre circulación de mercancías. a la cual se le ha dado la debida expresión. Otro argumento utilizado es el de hacer posible el desarrollo de "industrias nacientes". Ha habido momentos de mayor o menor grado de liberalización en las relaciones económicas internacionales. así como para modificarlos. cierto grado de intervencionismo o proteccionismo. no se ha dado nunca en la historia económica. como antes se menciono. 3 Ley Orgánica de Aduanas) faculta al Presidente de la República en Consejo de Ministros para promulgar el Arancel de Aduanas. las tarifas para las operaciones aduaneras de manera selectiva en cuanto a mercancías.4. Este tipo de disposiciones se denominan medidas proteccionistas. En ocasiones. una situación en la que exista libre circulación de bienes y servicios entre países sin ningún tipo de trabas. del librecambio. para establecer recargos a los gravámenes hasta por un 60 % de estos. países o personas.El basamento jurídico del Arancel de Aduanas. lo que se pretende es proteger a una industria que se considera estratégica para la seguridad nacional. es decir.. REPERCUSIÓN DE LOS ARANCELES Desde el punto de vista de su eficacia económica. Es por lo tanto una nomenclatura de carácter supranacional para el país. para aumentar hasta el limite máximo previsto en la Ley. esto es. industrias que no podrían . rebajar o suprimir. entre ellos Venezuela.

La política comercial influye sobre el comercio internacional mediante aranceles. originado por la disminución del consumo. Un arancel tiende a elevar el precio. La entrada en producción de estas empresas con costos marginales elevados supone una ineficiencia. Un arancel es un ³impuesto" que el gobierno exige a los productos extranjeros con el objeto de elevar su precio de venta en el mercado interno.competir con las de otros países que se han desarrollado con anterioridad. Las empresas nacionales venden ahora su producción a un precio mayor y se embolsan la diferencia entre el nuevo precio vigente en el mercado y el costo marginal. De las medidas que integran la política comercial. ya que éstos no reciben nada a cambio de aquél. y así proteger los productos nacionales para que no sufran la competencia de bienes más baratos. ahora se incorporan al mercado. ciertas empresas que antes no producían porque tenían costos marginales superiores al precio de venta. al introducirse el arancel y al incrementarse el precio en el mercado nacional. contingentes a la importación. Además. las más difundidas son los aranceles. en resumen. a reducir las cantidades consumidas e importadas y a incrementar la producción nacional. o sea un costo para la sociedad provocado por el arancel. · Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone el . barreras no arancelarias y subvenciones a las exportaciones. ya que los recursos derivados hacia la industria protegida por los aranceles se podrían utilizar eficientemente en otros sectores. tiene cuatro efectos fundamentales: · Anima a determinadas empresas ineficientes a producir. los consumidores incurren en otro costo representando por la pérdida de excedente. En definitiva. Por otro lado. los aranceles originan ineficiencia económica. El establecimiento de un arancel. ya que el Estado los utiliza en su presupuesto de gastos. pues la pérdida ocasionada a los consumidores excede la suma de los ingresos arancelarios que obtiene el Estado y los beneficios extra que reciben los productores nacionales. Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte de los consumidores. pero no representan un costo para la sociedad. Los consumidores y la sociedad en general soportan un despilfarro cuando se establece un arancel. Otra parte de los pagos que realizan los consumidores se canaliza hacia las empresas nacionales productoras de los bienes arancelados en forma de mayores beneficios.

fomenta la creación de empleo. los productores nacionales tendrán que reducir la actividad y posteriormente. ante la entrada de productos extranjeros baratos. En segundo lugar. deberán aumentarla.arancel por debajo del nivel eficiente. al proteger la industria nacional. · Defensa ante las subvenciones de otros países: La validez de esta argumentación depende de si la subvención se establece con carácter temporal o permanente. En primer lugar. por ende. inicialmente. serán los productores nacionales los que se verán afectados por la medida. ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DEL ESTABLECIMIENTO DE ARANCELES. · Eleva los ingresos del Estado · Permite que la producción nacional aumente. debe recordarse que uno de los factores que explica el comercio internacional es la existencia de diferencias internacionales en las dotaciones de factores. Si se incrementan los precios de un producto ubicado en el arancel. en la distribución de la renta. sostienen que evitar el despilfarro no es el único objetivo de una sociedad. es probable que los trabajadores extranjeros sean menos productivos. se justifica el establecimiento de aranceles. El arancel. Si es permanente. las demás manufacturas que se relacionan con éste se verán también afectadas. cuando desaparezca la subvención. de alguna . EFECTOS DEL ARANCEL Sabiendo que la economía está conformada por un conjunto de variables que se interrelacionan. Esto se debe a que. exportando aquellos productos que podemos elaborar a un costo relativamente menor e importando los productos en los que otros países tienen ventajas comparativas. · Para compensar que la mano de obra de otros países es más barata: se puede formular dos objeciones a este razonamiento. En consecuencia. · Defensa de la industria nacional: Quienes defienden este argumento. si no lo es. se presentarán alteraciones en la demanda de estas manufacturas o bienes y. Otro efecto se producirá debido a la variación en el grado de competitividad internacional de los bienes que. El comercio aparece como una vía para explotar las peculiares condiciones de producción de cada país y para aprovechar las ventajas comparativas.

4. los agentes económicos.Efectos sobre la Producción: El producto importado se encarece. 2.Efecto sobre la relación de intercambio:La relación real de intercambio. al tiempo que los precios de los productos importados se mantienen estables. · Algunos países prohíben la repatriación de ganancias o bien le asignan impuestos elevados. algunos países cobran impuestos conocidos como aranceles a muchos artículos importados.. · Como resultado de esto.manera emplean el producto protegido por medio del arancel.Efecto Fiscal: La imposición de un arancel incrementa los ingresos fiscales. lo que hace quo a producción nacional del bien aumente. por lo que su elaboración se torna rentable. La relación de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan. Los efectos que se derivan del establecimiento del Arancel de Aduanas son los siguientes: 1. tienden a incrementar su valor. eleva el precio del producto importado y desestimula su consumo. · Otro tipo de impuesto que crea problemas para las empresas que tienen negocios en el extranjero es un impuesto sobre las ganancias. ejemplo Brasil que tiene un impuesto altísimo sobre los autos importados.. estos países suponen que tanto el crecimiento económico como el empleo de la fuerza laboral del país dependen de su capacidad para proteger sus industrias nacionales de la competencia extranjera. ofrece los instrumentos para medir la exportación de bienes quo financia la importación de los productos foráneos. Haciendo abstracción de la devaluación monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancías multiplicada por el nivel del arancel.Efecto sobre el Consumo: La imposición de una tarifa arancelaria.. . aún cuando cabe destacar que la caída de la demanda depende de la necesidad quo tengan del bien. En Suecia los países extranjeros deben de pagar un 5% adicional en impuestos para poder sacar las ganancias del país y mandarlas al país de origen. CONTROLES ARANCELARIOS Controles Arancelarios: Muchos países tratan de limitar la cantidad de mercancías que importan.. 3. El envío de ganancias de regreso al país de origen se llama: repatriación.

pero proporciona grandes oportunidades de impuestos y préstamos como ayuda para las compañías que planean invertir en aquel país. ³aduana´ se utiliza para designar las dependencias gubernamentales que intervienen en el tráfico internacional de las mercaderías que se importan o exportan y que se encargan de cobrar los impuestos que las gravan. los embargos se imponen para proteger a una nación de peligros contra la salud. es un ente público de carácter nacional prestador de servicios. En este concepto debe aclararse que las aduanas intervienen también en el cabotaje. ADUANAS. Muchas veces. Otros opinan que deriva de ³douana´ o ³dovana´. Sin embargo. CONTROLES NO ARANCELARIOS: Los dos controles no arancelarios más comunes son: a) Una cuota de importación: es un límite específico en lo que se refiere a la cantidad de unidades de un producto que se puede importar a un país. Hay quienes afirman que se origina del italiano ³duxana´ porque en Venecia las mercaderías pagaban un impuesto de entrada que pertenecía al ³Dux´. que significa ³ derecho´. porque tiene transacciones con Israel. y cuyas actividades de control están destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras. La Aduana. cualquiera que sea su significado etimológico. el vocablo ³Aduana´ deriva del árabe ³ ad-divoana´ que significa ³ el registro´. en su décima novena edición. Muchos países en desarrollo imponen cuotas a una variedad de productos para proteger a la industria local. por ejemplo: no se pueden importar ciertos tipos de animales porque son portadores de enfermedades. pero es también función de las aduanas cuidar que las mercaderías de cabotaje que lleguen a otro puerto nacional. b) Un embargo es una prohibición completa de la importación de un producto. . Los embargos también se usan por motivos políticos por ejemplo: Arabia Saudita ha boicoteado a Ford Motor Company.· Irlanda asigna un impuesto muy elevado a las ganancias repatriadas. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal ANTECEDENTES: De acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española. aunque en esta operación no exista tráfico internacional .

consecuencia del carácter absolutamente rentístico o fiscal que el impuesto tenía en ese entonces y que. el de consumo. Más adelante se varió el sistema. Finalmente se llegó al sistema de percepción directa por el Estado. ROMA: En roma. como en el servicio militar. considerados éstos ya sea como medio de incrementar los ingresos fiscales a través de los impuestos a la importación y a la exportación. Se dice que por haber sido un puerto donde primero se estableció el impuesto. puede decirse que su intensificación y su regulación son los antecedentes de los servicios aduaneros. Al principio de la época imperial. EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO. junto con el de capitación ( sobre los extranjeros ). ORGANIZACIONES PRIMITIVAS: En las primitivas organizaciones sociales se encuentran ya los impuestos ( directos ). El impuesto de aduana en roma se extendía tanto a la importación como a la exportación. Independientemente de las implicaciones económicas del Comercio Internacional. Mucho después. recibió el nombre de ³portorium´. así como en Persia y Egipto. cuando crecen las necesidades del Estado. el portorium era arrendado en pública subasta por períodos de cinco años y a un tanto alzado. tanto en su forma real ( parte del botín que se adjudica al jefe de la tribu). como la capitación. con ocasión de la conquista del Puerto de Ostia. o bien como instrumento para implementar cualquier medida económica de tipo proteccionista que se adopte. con pequeñas excepciones. y los tributos sobre los rendimientos de la agricultura y de la ganadería ( diezmos ). En Grecia existieron. como el de peaje. el impuesto de aduanas parece haber sido establecido por Anco Marcio. tanto en su forma personal. Entre otros impuestos indirectos. Posteriormente aparecen los tributos en especie. el de aduana parece haber sido conocido en la India. siguió teniendo . el impuesto adopta la forma indirecta. encomendándose la cobranza a uno o varios funcionarios imperiales. sobre la ventas. que debían rendir cuenta de sus gestiones y que percibían un porcentaje de las sumas que ingresaban en el Tesoro. aunque en esta denominación se comprendieron varios otros impuestos.sean las mismas que se embarcaron.

y Colbert en Francia. se devuelve en los principios que inspiraron la política de Cromwell en Inglaterra. como un medio destinado a aumentar la riqueza y el poder de un país. tuvieron por regla general. no existiendo en sus principios Hacienda Pública. portaje. ni verdaderos impuestos. barcaje )y sobre las transmisiones de la propiedad y las sucesiones. puntazgo. los sistemas aduaneros modernos. A fines del siglo XVIII y principios del XIX. Inglaterra lo había establecido sobre bases de carácter puramente financiero.validez hasta el siglo XVII. política que modificó un tanto hasta el siglo XVII. protegiéndola contra la concurrencia extranjera. obedeciendo a una idea económica determinada y adquieren gran importancia los regímenes suspensivos de derecho de aduana. tanto exteriores como interiores. los países europeos concluyen por abolir las aduanas interiores ( Francia en 1790 y Alemania en 1819 con la unión aduanera entre . También encontramos el impuesto de aduanas en Inglaterra. discípulo de Ricardo ) estaba establecido desde antes que en las Repúblicas Italianas. pero no existían principios. establecieron el impuesto de aduana sobre bases restrictivas para proteger su industria y su comercio. Hay que saltar a las Repúblicas Italianas de los siglos XII y XIII para encontrar verdaderos impuestos generales: algunos directos como los que gravan el capital o la fortuna y otros indirectos como el de Aduana. aunque de manera imperfecta. tendientes a asegurar el desarrollo de la industria nacional. en dicha época. y en especial Venecia. Del proteccionismo Industrial de Colbert nacen. Bases. Pero mientras éstas. Los señores feudales imponían a sus vasallos Capitaciones e impuestos territoriales y cobraban ciertos derechos por la circulación de las personas y de las cosas ( peaje. donde según Mc Culloch (Economista Inglés del siglo XIX. El rey vivía de su patrimonio y del derecho que le asistía para que todos contribuyeran a sus necesidades. La idea proteccionista. que aparece poco después de la constitución de los grandes Estados Modernos. ni sistemas tributarios. principalmente marítimo. durante el cual se constituyeron los grandes estados modernos y aparecieron las primeras doctrinas económicas de política nacionalista. EDAD MEDIA: En la edad media se vuelve a los impuestos personales (directos ). hasta alcanzar el gran desarrollo de hoy día. PERÍODOS MODERNOS: Hasta el siglo XVII los derechos de aduana. un carácter puramente fiscal o rentístico. Este último principia a extenderse junto con el desarrollo del comercio.

El último país que dejó de serlo fue Inglaterra con su arancel de 1932 que gravó los productos importados con derechos del 10% al 30%. El Arancel de Aduanas consta de: · La Nomenclatura Arancelaria y Estadística o Clasificación de las Mercancías y . contiene todos los derechos (régimen tarifario) y obligaciones de carácter aduanero (régimen legal y otros condicionamientos o medidas no arancelarias) aplicables a la importación de los objetos físicos transportables (mercancías). los sistemas de cuotas de importación y exportación. fue promulgado mediante el Decreto N° 989 de fecha 20/12/1995. hasta llegar a nuestros días con la aplicación de tratados bilaterales o multilaterales de libre comercio. sigue la historia aduanera de Europa en la que prevalecen. El incremento de esta intervención se ha asegurado a través de las diversas modalidades de la tributación aduanera. como en el exterior. es el instrumento de política comercial en el que se consignan y desarrollan todas las decisiones aprobadas por el Ejecutivo Nacional. el Arancel de Aduanas a pesar de que es dictado por el Presidente de la República en Consejo de Ministros. los sistemas de preferencias y reciprocidad. las ideas librecambista y proteccionista. alternativamente. El Arancel de Aduanas de Venezuela. tanto en el interior de cada país por los intereses económicos que implica. Es el caso que por el dinamismo del comercio. la aplicación de incentivos fiscales entre los que invariablemente se incluye la exención de impuestos de aduana. para el control del comercio internacional de mercancías objeto de operaciones aduaneras. hasta llegar al siglo actual y al año 1935 en el cual no queda ningún estado de importancia como librecambista. De este modo se acentúa la intervención del Estado siguiendo sin duda la línea general evolutiva que tiende a limitar el campo de lo individual en beneficio de lo colectivo. En cuanto a los impuestos de aduana. sin que se requiera su reimpresión íntegra. en donde dichos intereses se encuentran en abierta lucha y contradicción con los de otros países. puede ser modificado por el Ministro de Finanzas.sus diversos estados ). EL ARANCEL DE ADUANAS El Arancel de Aduanas. y otras disposiciones y modalidades que han colocado a las cuestiones aduaneras en un primer plano de importancia y actualidad.

Acuerdos o Convenios Internacionales (artículo 8 del Arancel de Aduanas). se adoptó la Nomenclatura Arancelaria Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena. ambientales. el régimen tarifario aplicable a las mercancías procedentes de los países miembros de la Comunidad Andina será cero por ciento (0%). Permiso del Ministerio de Agricultura y Tierras. Permiso del Ministerio de Interior y Justicia. De acuerdo con lo establecido en el artículo 9 del Arancel de Aduanas. . siempre que cumplan con la condición de ser originarias de tales territorios y se ajusten al Régimen Legal Andino establecido. Permiso del Ministerio de la Salud y Desarrollo Social. identificatorio de los requisitos necesarios para la importación. Permiso del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. · El Régimen Legal General y Andino: codificado. consistentes en permisos exigidos por razones sanitarias. Permiso del Ministerio de la Defensa. aplicables a las mercancías originarias de países con los cuales Venezuela no haya establecido un tratamiento favorable en el marco de Tratados. conformado por impuestos Ad-Valorem (AEC) y Específicos (artículo 21. columna 3 y 4). contando con la identificación de más del 98% del comercio mundial en los términos de la misma.(artículo 21. Permiso del Ministerio de Finanzas. nomenclatura utilizada actualmente por 160 países como base para sus aranceles de aduanas y estadísticas de comercio. columnas 5 y 6). basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías de la Organización Mundial de Aduanas. de seguridad pública y defensa (artículo 21. los cuales están previstos en el artículo 12 en los términos siguientes: y y y y y y y y y y Importación Prohibida Importación Reservada al Ejecutivo Nacional. NANDINA. · El Régimen Tarifario General. Permiso del Ministerio de la Producción y el Comercio. columnas 1 y 2): para el ordenamiento de las mercancías en el Arancel de Aduanas. Certificado Sanitario de l País de Origen.

herbicidas. medicamentos y productos farmacéuticos para uso veterinario. BQ Becquerel °C grado(s) Celsius cg centígramo(s) cm centímetro(s) cm ² centímetro(s) cuadrado(s) cm centímetro(s) cúbico(s) cN centinewton(s) g gramo(s) Hz   . insecticidas. Productos y preparaciones. de acuerdo a la mercancía de que se trate. tal como se establece en el artículo 13: 1. para uso humano. para uso humano. raticidas. abonos. la importación de las mercancías que se citan. 3.Adicional a los requisitos legales antes señalados. inhibidores de germinación y reguladores del crecimiento de las plantas. Medicamentos y productos farmacéuticos. está sujeta a la presentación al momento de la declaración de aduanas del Registro expedido por el órgano oficial competente. 2. desinfectantes y productos similares. y demás productos preparados y preparaciones de perfumería. de tocador o de cosmética. fungicidas. DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS ABREVIATURAS Y SÍMBOLOS ASTM American Society for Testing Materials (Sociedad americana para ensayo de materiales). Productos alimenticios. para consumo humano.

hertz (hercio(s)) IR infrarrojo(s) kcal kilocaloría(s) kg kilogramo(s) kgf kilogramo(s) fuerza kN kilonewton(s) kPa kilopascal(es) kV kilovolt(io(s)) kVA kilovolt(io(s)-ampere(s)) (amperio(s)) kvar kilovolt(io(s)-ampere(s)) (amperio(s)) reactivo(s) kW kilowatt(ios) (kilovatio(s)) l Litro(s) m metro(s) mmetam² metro(s) cuadrado(s) µCi microcurie mm milímetro(s) .

volumen W watt(ios) (vatio(s)) % Por ciento X x grado(s) TABLA DE CONVERSION DE LAS PRINCIPALES UNIDADES FISICAS DE MEDIDA NOMBRE DE LA UNIDAD EQUIVALENCIA 1. Longitud 1 pie (12 pulgadas) .mN milinewton(es) MPa megapascal(es) N newton(es) oOrtopparat tonelada(s) UV ultravioleta(s) V Volt(io(s)) vol.

0. Superficie 1 Pie 0.031 103 48 kg 1 Quilate 0.092 903 04 m² .047 kg 1 Tonelada corta (2 000 ib) (ton USA) 907.025 4 m 1 yarda 0.373 241 7 kg 1 Onza trío 0. USA) 0.184 7 kg 3.453 592 37 kg 1 Onza 0.000 2 kg 1 Quintal métrico 100 kg 1 Tonelada (métrica) 1 000 kg 1 Tonelada larga (2 240lb) (ton UK) 1 016.914 4 m 2.304 8 m 1 pulgada 0. Masa 1 Libra (UK.028 349 52 kg 1 Libra trío 0.

002 359 737 m 1 Pinta (USA líquida) 0. o considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes.029 573 53 l REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACIÓN DE LA NOMENCLATURA La clasificación de mercancías en la Nomenclatura se regirá por los principios siguientes: 1. Los títulos de las Secciones.158 987 3 m 1 Onza líquida (USA) 0. a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza al artículo incompleto o sin terminar. de acuerdo con las Reglas siguientes: 2. b) Cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a dicha ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ .028 316 85 m 1 Pie cuadrado (madera) 0.003 785 412 m 1 Pie cúbico 0.000 473 176 5 m 1 Barril de Petróleo (42 galones líquidos USA) 0. de los Capítulos o de los Sub-capítulos sólo tienen un valor indicativo.1 Pulgada cuadrada 0. cuando se presente desmontado o sin montar todavía.000 645 16 m² 4. Volumen 1 Galón (USA líquido) 0. siempre que estén presentes las características esenciales del artículo completo o terminado. ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y. Alcanza también al artículo completo o terminado. si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas.

se clasificarán según la materia o con el artículo que les confiera su carácter esencial. 5. especialmente apropiados para contener un artículo determinado o un juego o surtido. cada una. Además de las disposiciones precedentes. si fuera posible determinarlo. collares y continentes similares. Asimismo. la mercancía se clasificará en la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse razonablemente en cuenta. instrumentos musicales. tales partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho producto o artículo. c) Cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación. en principio. cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la Regla 3 a). 3. Sin embargo. instrumentos de dibujo. armas. incluso si una de ellas lo describe de manera más precisa o completa. cualquier referencia a las manufacturas de una materia determinada alcanza también a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. Sin embargo. se clasificarán con dichos artículos cuando sean del tipo de los normalmente vendidos con ellos. 4. . solamente a una parte de las materias que constituyen un producto mezclado o un artículo compuesto o solamente a una parte de los artículos en el caso de mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor. Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las Reglas anteriores se clasificarán en la partida que comprenda aquellas con las que tengan mayor analogía. Cuando una mercancía pudiera clasificarse. a las mercancías consideradas a continuación se les aplicarán las Reglas siguientes: a) Los estuches para cámaras fotográficas.materia incluso mezclada o asociada con otras materias. cuando dos o más partidas se refieran. las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas por la unión de artículos diferentes y las mercancías presentadas en juegos o en surtidos acondicionados para la venta al por menor. La clasificación de estos productos mezclados o de estos artículos compuestos se efectuará de acuerdo con los principios enunciados en la Regla 3. b) Los productos mezclados. en dos o más partidas por aplicación de la Regla 2 b) o en cualquier otro caso. la clasificación se efectuará como sigue: a) La partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance más genérico. susceptibles de uso prolongado y presentados con los artículos a los que están destinados. esta Regla no se aplica en la clasificación de los continentes que confieran al conjunto su carácter esencial.

Función Recaudadora: Los derechos Arancelarios correspondientes. Este mecanismo representa una de las formas más efectivas de obtener financiamiento fiscal. deberá ajustarse al contenido de las Notas Complementarias 1 y 2 de dicho Capítulo. puertos. por las Reglas anteriores. 2. 63 y 95 del Arancel..Función Protectora: Los derechos Aduaneros. también elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan . tales son: 1. tiene un efecto indirecto positivo en los países que enfrentan dificultades para equilibrar el presupuesto fiscal y para financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y económico´. ³El Derecho de Aduana al proveer de ingresos fiscales. 29. A efectos de esta Regla. también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo. Artículo 22: Los regímenes (1) y (2) establecidos en el artículo 21 del presente Decreto. 6. 40. Las Licencias de Importación establecidas mediante el Régimen legal 2. La importación de las mercancías comprendidas en el Capítulo 87 del artículo 21 del Arancel de Aduanas.b) Salvo lo dispuesto en la Regla 5 a) anterior. mutatis mutandi. excepción hecha de los fijados en los Capítulos 28. La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida así como. por tratarse de un impuesto a las importaciones. no se aplicarán a las mercancías que ingresen al Puerto Libre del Estado Nueva Esparta. FUNCIONES DEL ARANCEL El Arancel de Aduanas desempeña tres funciones esenciales. El Arancel puede ser una fuente importante de ingresos. almacenes libres o francos. además de ser una fuente de recaudación. o almacenes aduaneros (In Bond). los envases que contengan mercancías se clasificarán con ellas cuando sean del tipo de los normalmente utilizados para esa clase de mercancías. esta disposición no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles de ser utilizados razonablemente de manera repetida.. salvo disposición en contrario. bien entendido que sólo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. Sin embargo. representan una parte adicional de ingreso para el país. serán aplicables a las mercancías que ingresen a las zonas.

funcionamiento del aparato. tejidos 1 m2. en el horario comprendido entre las 8:30 y 11:30 a. 3. debidamente envasadas y estar convenientemente selladas. para requerir la planilla de ³Solicitud de Consulta de Clasificación Arancelaria´ o descargarla de esta página web. perfiles estructurales metálicos 15 cm lineales ó 1 kg y manufacturas terminadas 2 unidades. despieces. manufacturas semi-elaboradas 1 m2 o 1 kg. Por último. las cantidades de muestras deben ser como mínimo las siguientes: Tres (3) muestras de cantidad suficiente para realizar análisis de comprobación. . El Arancel es probablemente el instrumento más empleado como medio de protección. diagramas e instrumentación. ARANCEL (Tramites del Usuario). · Planos: Planos de la pieza o aparato. 2. Es importante señalar que algunos expertos en a materia relacionan la función global del Arancel con el grado de desarrollo del país. ya que han alcanzado algún grado de industrialización. De esta manera. teniendo esto como consecuencia la protección de la Industria Nacional y niveles de competitividad razonables. ya que el Arancel puede representar una fuente muy importante de ingresos. flujogramas. etc. hilados 5 m2. Se preocupan por la modificación de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales. Dirigirse a la sede de la División de Arancel. 1. la función recaudadora se corresponde a países en desarrollo. lo más importante es el alcance Selectivo del Arancel.m. etc.. papel 1 m2. En las naciones de desarrollo intermedio. los días miércoles y viernes. para: líquidos.al mercado interno. prevalece a función protectora del Arancel. materias sólidas y polvos. para las naciones desarrolladas lo más significativo es el alcance selectivo del Arancel. 3. según corresponda.Función Selectiva: Para las naciones desarrolladas. Anexar los siguientes recaudos: · Muestras: objetos representativos de la mercadería consultada. que precisen con claridad el uso. Vaciar la información solicitada en la planilla. · Descripción del proceso: Explicación detallada paso a paso del procedimiento de obtención de la mercadería.. · Catálogos: Catálogos técnicos en original.

La División de Arancel está ubicada en el Piso 2 de la Torre SENIAT Sur de la Plaza . prevista en el artículo 3. en cuyo caso el plazo comenzará a correr a partir de la fecha de recepción de aquella. por cuadruplicado. Consignar la planilla de ³Solicitud de Consulta de Clasificación Arancelaria´ con todos los recaudos solicitados. que coadyuve a la determinación de la correcta clasificación arancelaria de la mercancía. se le entregará la ³Planilla de Liquidación para el pago de la tasa por Consulta de Clasificación Arancelaria´. para iniciar el proceso de estudio de su consulta de clasificación arancelaria. fotografías y demás representaciones gráficas de la mercadería consultada. otorgando seguridad jurídica. cuantitativos y cualitativos de la mercancía consultada. a través de los teléfonos 0212 ± 7092200 al 2214. 4. Para mayor información. 6. químicos o físico químicos. le sugerimos que se comunique con la División de Arancel de la Intendencia Nacional de Aduanas. por escrito. siempre que exista coincidencia entre la mercancía consultada y la que sea objeto de la operación aduanera. los días señalados. debe dirigirse a la sede de la División de Arancel y consignar el correspondiente comprobante de pago. sin términos genéricos del material a importar. · Listados: listados pormenorizados y cuantitativos. Las respuestas sobre las consultas de clasificación arancelaria serán dadas por oficio de carácter público y con pleno valor legal. numeral 8 de la Ley Orgánica de Aduanas y 41 de su Reglamento. información adicional sobre su consulta. 5. Al momento de la consignación de los recaudos. la cual debe llenar y cancelar en el Banco Industrial de Venezuela. salvo que haya requerido del consultante. · Análisis: Análisis físicos. Una vez cancelada la tasa.funcionamiento y características de la mercadería consultada. · Otros: cualquier anexo o información adicional que presente con la solicitud. La Administración dispondrá de un plazo de veinte días hábiles. · Ilustraciones: Dibujos.

así como sobre el cumplimiento de los Tratados. Final Gran Avenida de Sabana Grande. Al elevarse por efecto de la imposición aduanera el precio del producto importado en el mercado nacional. la clasificación arancelaria es necesaria para que los impuestos a las importaciones sean percibidos por el Estado en su justa cuantía. para que la producción nacional pueda desenvolverse y desarrollarse en un entorno de competitividad razonable. el transporte. el grado de dependencia de los tributos aduaneros. ya que de lo contrario puede acarrear consecuencias negativas sobre el comercio. puede indicarse que tanto más vital será la clasificación arancelaria como lo sean el grado de desarrollo de un país. que el Arancel de Aduanas es un instrumento de política comercial por excelencia. Por lo que respecta a la función protectora. la clasificación arancelaria adecuada tiene por objetivo aplicar a las importaciones de sectores.Venezuela. Al estar fundamentado el Arancel de Aduanas en la nomenclatura arancelaria. el aumento en recaudación depende de la correcta clasificación y por lo tanto de la tarifa aplicada al valor de las importaciones. Haciendo abstracción de la devaluación monetaria y de la inflación. es indispensable que la clasificación de las mercancías se efectué con apego a la técnica que se ha establecido para ese fin. las barreras tarifarias o niveles de protección necesarios. Se debe señalar que en cuanto a la función recaudatoria del Arancel de Aduanas. Convenios o Acuerdos de Integración y Comercio suscritos por el país. De acuerdo a lo anteriormente expuesto. ya que representan una parte adicional de ingreso para el país. Tratados y Acuerdos . concesiones otorgadas en. así como para financiar actividades del desarrollo del país. y por lo tanto contribuyen de manera positiva a frenar las dificultades para el logro del equilibrio fiscal. las estadísticas. rubros y productos determinados. IMPORTANCIA Y CONSECUENCIA DE UNA CORRECTA O ERRÓNEA CLASIFICACION ARANCELARIA Ya se ha señalado a lo largo de este trabajo. con diversas funciones y efectos en cuanto al intercambio comercial y a la economía de un país. la producción. el ingreso fiscal. el producto local puede competir en similitud de condiciones. los costos y los consumidores.

en . el transporte y el intercambio dependen de la nomenclatura. para los que más tarde deben solicitarse reintegros como también la pérdida de los beneficios por preferencias arancelarias negociadas en el marco de Tratados. bajo otra arista del enfoque macroeconómico la importancia de la clasificación arancelaria correcta. en la balanza comercial. sujetos a controversia pérdidas de dinero y tiempo bien en los casos de fallos desfavorables por controversias o por pagos en exceso de derechos de aduana.Internacionales y el grado de protección a la industria nacional. en el campo laboral. se traduce en la pérdida de ingresos fiscales y en desventaja para los productores nacionales afectados en este ultimo caso. para que no se produzcan distorsiones en los datos del balance de las importaciones y exportaciones o sea. pueden ser aplicados por vía de compensación a otras operaciones aduaneras distintas a la que origina el crédito fiscal. que una vez ingresados al Tesoro. Para la Administración significa procesos administrativos para solucionar las divergencias por clasificaciones arancelarias incorrectas que se suscitan con los contribuyentes. en el tiempo y en las Condiciones de Conformidad que originalmente pudieron haber previsto. En cuanto a la parte práctica de aplicación de la nomenclatura. En el plano macroeconómico las consecuencias negativas son principalmente para los operadores de comercio (sobre todo agentes de aduana e importadores). demoras y contratiempos para desaduanizar las mercancías. así corno incomodidades financieras para garantizar los derechos de aduana diferenciales. a quienes una clasificación arancelaria incorrecta les genera: sanciones que están establecidas en la Legislación aduanera. rentable y difícil de mantener en el tiempo. Convenios o Acuerdos suscritos por el país. sino todo lo contrario el producto importado se abarata y la producción nacional deja de ser competitiva. procesos de apelación mediante interposición de recursos administrativos para resolver controversias con la Administración Aduanera. o para determinar la procedencia de solicitudes de reintegro por derechos pagados en exceso. debido a que al no tener el Arancel de Aduanas el efecto positivo deseado sobre la producción. Por otra parte. reside en que las estadísticas y la información sobre el flujo comercial. La clasificación arancelaria incorrecta y sostenida para determinados rubros o productos.

. A fin de demostrar la aplicación de estos conocimientos en el campo laboral. SENIAT. con a documentación correspondiente. conforme a los lineamientos técnicos señalados. De la misma manera se presentan ejemplos de Providencias Administrativas emitidas por el Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria. así como la respuesta oficial al solicitante. ejemplos de los procedimientos con Criterios Técnicos. también se anexan ejemplos de Solicitudes de Consultas de Clasificación Arancelaria. En las mismas se aprecia el manejo de las características de la mercancía para su debido análisis. expresada en Oficio. contenida en el Arancel de Aduanas. que actualmente se manejan en a Administración Aduanera de Venezuela. para decidir casos de solicitudes de reintegro por derechos pagados de mes.el índice de este texto se han señalado y se acompañan en los correspondientes anexos. por una incorrecta clasificación arancelaria. con la fundamentación técnico-legal. presentadas por los importadores a la Gerencia de Aduanas del SENIAT.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful