NOMENCLATURA ADUANERA Y ARANCELARIA

NOMENCLATURA ADUANERA Una nomenclatura es una relación de nombres, personas o cosas, Nomenclatura de Mercancías es la numeración descriptiva y sistemática, ordenada y metódica de mercancías, según reglas y criterios técnico -jurídicos, formando un sistema completo de clasificación.

FUNCIÓN. La nomenclatura aduanera tiene por finalidad la aplicación de gravámenes y otros fines básicamente de orden fiscal. Se orientan a poder localizar más fácilmente determinada posición, para establecer más rápido la relación entre gravámenes y los productos objetos del comercio internacional.

CARACTERÍSTICAS DE LAS NOMENCLATURA ADUANERA 1. Agrupan mercancías aunque no en forma exclusiva según el origen. 2. Agrupan las mercancías según la naturaleza de la materia prima. 3. Clasifican las mercancías, en forma conjunta, a los productos de una misma industria, aunque siempre las posiciones referentes a productos manufacturados se presentan mucho más detallados que los de materias primas.

NOMENCLATURAS DE PRODUCTOS Y ACTIVIDADES ECONÓMICAS. La diversidad de funciones a que se ven sometidos los datos estadísticos requiere la elaboración de diferentes nomenclaturas. Se han elaborado, por tanto, clasificaciones nacionales e internacionales para responder a las necesidades más diversas, de forma que cada clasificación tiene su propia área de aplicación específica en función del objeto de que se trata. En términos generales, las nomenclaturas económicas pueden dividirse en dos categorías:

Tipos de nomenclatura:

A) nomenclatura estadística. B) nomenclatura aduanera.

Criterios de clasificacion de mercancias: En función de los criterios que orientan la clasificación, las mercancías pueden ser agrupadas de diversas maneras. Los métodos o criterios utilizados determinan, en consecuencia, la lógica de las agrupaciones y el tipo de la estructura general de la nomenclatura. No existe criterio único o principal para la clasificación de mercancías pues están pueden hacerse según diferentes principios, cada uno representando determinado propósito. Los distintos criterios pueden ser utilizados separadamente para determinar las grandes divisiones de la clasificación, sin que queden separadas en definitiva, todas las dificultades que su aplicación plantea. Principios: A) origen o procedencia de la mercancía. B) naturaleza de la materia, o sus características naturales. C) composición o contenido de los productos. D) usos y aplicaciones. E) características económicas. F) grado de preparación o de elaboración en el proceso de su transformación. Sistema de clasificacion de mercancia: Teóricamente, la clasificación es un método lógico por el cual, de acuerdo con determinados principios especialmente seleccionados, el universo de las mercancías se divide en clases o categorías que a su vez, pueden subdividirse en subclases homogéneas y más detalladas. En lenguaje arancelario o estadístico, por su parte, clasificar es encontrar la exacta posición relativa a una mercancía o clases de mercancías en determinado esquema de clasificación. Si bien el ejercicio de esta función es de naturaleza teóricamente sencilla, se supone, sin embargo, perfecto conocimiento del sistema utilizado y previa identificación de las mercancías a clasificar, sobre la base del examen de sus características. Para alcanzar sus objetivos el sistema de clasificación no debe dar, en esta materia,

gran margen de interpretación o discusión, en razón de su concepción o de su imprecisión, de su gran complejidad o por cualquier otro motivo. Una nomenclatura con esas características no se presta, por consiguiente, a la aplicación incontestada de los impuestos de importación ni a las negociaciones comerciales, impidiendo la consolidación de derechos y otras concesiones que puedan ser otorgadas en el transcurso de tales negociaciones. Además, cualquier inseguridad en materia de clasificación perjudica considerablemente al comercio internacional por la ausencia de datos comparables de este tipo, que impide a los usuarios la posibilidad de hacer previsiones comerciales.

Estructura general de la nomenclatura: A) reglas generales interpretativas. B) notas legales. C) partidas.

Estructura basica de la nomenclatura: A) las secciones: consta de un código expresado en números romanos y de un texto cuya redacción es muy genérica con un número de (21). B) los capítulos: cada sección podrá comprender 1 o más capítulos, o mejor dicho, las secciones se dividirán en 1 o más capítulos y cada número de (96). C) las partidas: así como las secciones se dividen en capítulos, éstos se dividen en partidas y son un número de (1241). D) las sub-partidas: provienen de aperturas o desdoblamientos que se hacen a las partidas son más específicas que las partidas y son un número de (5019). Las nomenclaturas de actividades económicas cubren el conjunto de actividades de la agricultura a los servicios y se utilizan para clasificar las entidades económicas (empresas, establecimientos, unidades locales y otras unidades estadísticas similares). Dichas nomenclaturas actúan como base para la elaboración de estadísticas sobre la producción (output), los factores de producción (input: mano de obra, materias primas, energía, etc.), la formación de capital o las operaciones financieras.

Cabe distinguir dos categorías de nomenclaturas de productos: aquéllas en las que el criterio de clasificación es el origen de producción de los bienes y aquéllas que se estructuran en función de la naturaleza del producto. Por tanto, las nomenclaturas de la primera categoría, basadas en el criterio del origen industrial, pueden vincularse a las nomenclaturas de actividades económicas; obtendremos así nomenclaturas simétricas (o paralelas). Cada producto se asigna a la actividad económica que, por definición, lo produce (por ejemplo: leche en polvo industria de productos lácteos; cortacéspedes, fabricación de maquinaria agrícola; comercio de combustible al por menor estaciones de servicio, de forma que un determinado producto únicamente puede asignarse a una sola partida de la nomenclatura de actividades. Las nomenclaturas de productos estructuradas principalmente en función de la naturaleza de las mercancías tienen su origen histórico en las necesidades de los servicios de aduanas y en las exigencias que plantea la elaboración de estadísticas del comercio exterior. No obstante, ello no significa necesariamente que no tengan también en cuenta hasta un cierto punto el origen industrial de los productos.

Las nomenclaturas de productos, y especialmente las que se utilizan en el comercio exterior, tienen una larga tradición. Fueron también las primeras que se armonizaron internacionalmente, en un proceso que se inició hace ya varias décadas. No se puede decir otro tanto de las demás nomenclaturas económicas centrales, ya que hasta los años 70 no se puso en marcha el primer programa de armonización de carácter internacional, con la finalidad de crear un sistema integrado de nomenclaturas de productos y actividad. ARANCEL DE ADUANAS: Es un instrumento regulador del comercio exterior y debe adaptarse a la dinamica que experimentan los cambios internacionales, asi como a las condiciones de produccion y comercio del pais que lo utiliza. Objetivos del arancel. ‡ Proporcionar ingresos al fisco nacional desde el punto de vista economico.

‡ Proteger los sectores de la industria nacional en forma suficiente para estimular su competitividad y desarrollo. Funciones del arancel. · funcion recaudadora. · funcion protectora. · funcion selectiva. Funcion recaudadora:Los derechos arancelarios correspondientes, representan una arte adicional de ingreso para el pais, por tratarse de un impuesto a las importaciones. El derecho de aduana al proveer de ingresos fiscales, tiene un efecto indirecto positivo en los paises que enfrentan dificultades para equilibrar su presupuesto fiscal y para financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y economico. Este mecanismo representa una de las formas mas efectivas de obtener financiamiento fiscal. El arancel es una fuente importante de ingresos. Funcion protectora:Los derechos aduaneros, ademas de ser una fuente de recaudacion, tambien elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan al mercado interno, teniendo esto como consecuencia la proteccion de la industria nacional y niveles de competitividad razonables. El arancel es probablemente el instrumento mas empleado como medio de proteccion. Funcion selectiva:Para las naciones, lo mas importante es el alcance selectivo del arancel. Se preocupan por la modificacion de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales. Efectos del arancel. · efectos sobre la produccion. · efectos sobre el consumo. · efecto fiscal. · efecto sobre la relacion de intercambio. Efectos sobre la produccion: El producto importado se encarece, lo que hace que la produccion nacional del bien aumente, por lo que su elaboracion se torna rentable.

Un país puede tener un sistema de 1. objeto del comercio. ofrece los instrumentos para medir la exportacion de bienes que financia la importacion de los productos foraneos.Efectos sobre el consumo: La imposicion de una tarifa arancelaria. Efecto fiscal:La imposicion de un arancel incrementa los ingresos fiscales. al tiempo que los precios de los productos importados se mantienen estables. Efecto sobre la relacion de intercambio:La relacion real de intercambio. aun cuando cabe destacar que la caida de la demanda depende de la necesidad que tengan del bien los agentes economicos. como una cantidad de tributo a una medida de la misma. Representa la cantidad relativa de tributos aplicables a un hecho imponible. tienden a incrementar su valor. eleva el precio del producto importado y desestimula su consumo.valorem. para determinar el monto de la obligacion tributaria. El peso. Mixta: es una mezcla o combinacion de las tarifas ad.valorem y especifica. de acuerdo con el número de aranceles que aparecen en sus tablas. especifica o mixta. la longitud o la capacidad en este caso constituyen la base imponible. para determinar el monto de la obligacion tributaria. Tarifas. . Haciendo abstraccion de la devaluacion monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancias multiplicada por el nivel del arancel.valorem: es la cantidad porcentual del tributo aplicable al valor de las mercancias. Es un conjunto de gravámenes o impuestos aduaneros a que se someten las mercancías.2 ó 3 columnas. Ad. El valor en este caso constituye la base imponible. La obligacion tributaria se determina aplicando tanto una cantidad porcentual de tributo al valor de las mercancias. La tarifa puede ser: ad. Es uno de los elementos de determinacion tributaria. Especifica: es la cantidad de tributo aplicable a una medida (unidades del sistema metrico decimal) de las mercancias. Estos tipos de aranceles pueden ser nombrados por ley y pueden ser también resultados de tratados con otros países que se llaman convenciones. al cruzar las fronteras de algún país. La relacion de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan.

se asentaba en el hecho notorio de que la diversidad de nomenclaturas aduaneras nacionales planteaba una serie de inconvenientes y obstáculos que imposibilitan cualquier tentativa de análisis racional y comparativo de los aranceles de aduana y de la información estadística del comercio exterior. que pudiera servir de base a los aranceles de aduana de todos los países y que permitiera utilizar un sólo lenguaje en el comercio internacional. C) el registro de determinados fenómenos económicos con orden y exactitud. NOMENCLATURA GATT/BRUSELAS La idea de la necesidad de una nomenclatura aduanera uniforme.Importancia de la identificacion de mercancias y tipos: Necesidades de identificacion de las mercancias. Esta antigua ambición de los gobiernos. no es planteamiento de nuestros días. dependiendo de la actividad aduanera. en provecho no sólo de la más segura aplicación de los derechos de aduana. sino además de la adecuada cuantificación del comercio internacional. ha sido objetos durante largo años. de los hombres de negocios. Por la evolución de la tecnología tanto en el campo científico y tecnológico de los últimos años se ha hecho necesario adoptar una serie de medidas que permitan establecer un estricto control sobre las mercancías a objeto de comercialización. . sino qué sus antecedentes se remontan a más de un siglo. por ello es importante la identificación de éstas. y a viabilizar la comparación de los aranceles de aduana. ya que se logra: A) la identificación estadística más detallada concerniente a los intercambios internacionales y regionales B) el interés por la mayor aplicación de los impuestos de importación o de exportación. El fundamento de las recomendaciones encaminadas al logro de ese ideal. de los expertos aduaneros y de todos los interesados en los problemas aduaneros y estadísticos del comercio internacional. de profundos estudios y ha generado ingentes esfuerzos tendientes a simplificar y a armonizar las formalidades aduaneras.

el país aspirante a ingresar al GATT debe "pagar su entrada". lo cual equivale a Otorgar rebajas arancelarias a cambio de las que recibe. del GATT estaría dedicado exclusivamente a materias relativas a concesiones arancelarias multilaterales y de administración. Por tanto. alrededor de cien países miembros y otros treinta. hoy en día. que aplican sus disposiciones y que sumados realizan más del 90/o del comercio mundial. Cuando cada país miembro actúa individualmente en el marco del GATT se le denomina "parte contratante".Se estimaba como hecho cumplido que tan pronto la OIC entrara en vigor. Esta regulación se obtiene mediante la percepción de determinadas cantidades (impuesto de importación o impuesto de exportación) en el momento del paso de las mercancías objeto del comercio. se les denomina "PARTES CONTRATANTES". hacen referencia indistintamente al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. http://www. De lo anterior se desprende que pueden existir dos tipos de arancel de aduanas de Importación y de Exportación.ASP?TEMA=101 Publicado por Equipo de Trabajo en 07:281 comentarios lunes 27 de agosto de 2007 NOMENCLATURA ARANCELARIA. no miembros. en el cual participan. el GATT se convirtió así "de hecho" y no de "derecho". por las fronteras del país que establece dicho arancel de aduanas. . también partes contratantes del GATT. Las siglas GATT o las palabras Acuerdo General. Al no entrar en vigor la OIC. Cuando la participación es de manera conjunta. El Arancel de Aduanas es un instrumento económico. mediante el cual se regula el intercambio comercial de un país con otros países.aduanasytributos.com/AYT/BIBLIOTECA. en un organismo no oficial de comercio internacional. a negociar con los principales socios comerciales.

Es tan remoto como el intercambio. Este comité de técnicos de aduana. y un precio (o tarifa) que constituye el importe del gravamen a tributar. ‡ Que permita efectuar fácilmente los estudios de tipo económico y estadístico que fueran necesarios. ARANCEL.NOMENCLATURA ARANCELARIA. Este precio podrá ser específico (por unidad de medida del producto) o ad . Todos los trabajos que fueron emprendiéndose dieron como resultado la Nomenclatura de Ginebra de 1931. operando desde 1927. Una de las mayores preocupaciones del los estados es establecer una clasificación de las mercaderías que cumpla con las siguientes características: ‡ Abarque todas las mercaderías. formalizó el Convenio de Simplificación de Formalidades Aduaneras (SFA). constituyó la Nomenclatura de Ginebra de 1937. la que. La Sociedad de las Naciones.valorem (porcentaje sobre el llamado "valor normal de aduana" del producto). establece la primera Nomenclatura Uniforme Aduanera. revisada y perfeccionada con notas y textos explicativos. constituida por un nomenclador (o elemento gravado). constituida al término de la Iª Guerra Mundial. o bien la forma en que están ordenados los bienes y mercancías. ‡ De fácil utilización. ORÍGENES. . Un nomenclador o nomenclatura es la estructura o esqueleto del arancel. ‡ A cada mercadería le corresponda un solo "tipo" impositivo. Un arancel es una "lista de precios".

‡ Productos naturales después de haber sido sometidos a procesos que les hubieren desvirtuado el carácter de producto natural (secciones VIII a XV). I.Muchos países la adoptaron para la regulación de las operaciones comerciales y aduaneras. en base a: 1. Los 83 primeros capítulos. Cuatro reglas de interpretación que fijan los principios fundamentales a seguir en materia de clasificación. Se ha seguido también un orden progresivo (comenzando por los de "utilización básica": las máquinas. vegetal y mineral. que indican todas las materias o productos que integran el tráfico internacional. NOTAS LEGALES. con notas legales. 2. Noventa y nueve capítulos (del 01 al 99). donde se clasifica teniendo en cuenta la materia constitutiva. incluso después de haber sido sometidos a manipulaciones que no les haya desvirtuado el carácter de producto natural (secciones I a VII). una vez formado el GATT. Bruselas. que a su vez se puede subdividir en: ‡ Productos naturales. Por lo que perdió la uniformidad perseguida. Se sigue la ordenación natural de los tres reinos: animal. 4. . Estas partidas se consignan en números arábigos (del 01 al 99) por cada capítulo. pero con una adaptación anárquica. Esta nomenclatura estaba estructurada piramidalmente. En 1948. 3. introduciendo subdivisiones e interpretaciones diversas. LA NOMENCLATURA TIENE DOS ZONAS: I. Mil ciento seis (1106) partidas obligatorias. se da impulso a una nueva nomenclatura. Veintiuna secciones (de I a XXI). 1950). la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA. Capítulos 84 a 99. donde las mercaderías están clasificadas según la función. logrando uniformidad y seguridad en la clasificación. también con notas legales y en algunos casos subdivididos en sub capítulos. y concluyendo con los de "uso general": bienes de consumo).

Forman parte de la nomenclatura.Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional. ordenando las mercaderías . ‡ Definitoria: establece el significado de un concepto. Amplió las listas mínimas de 1938. OBLIGACIONES DE LAS PARTES CONTRATANTES DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN ADUANERA.C. establece la forma de determinar la adecuada. con vistas a la elaboración de estadísticas en ordenadores electrónicos. 2. ni modificar los números de las partidas. y sobre su base confeccionó una nueva Nomenclatura Uniforme.I. se compromete a: 1. capítulos o partidas.U. ‡ En lo que se refiere al arancel de aduana. . Fue aprobada en 1960. Insertar en la nomenclatura las Reglas Generales para la interpretación. No omitir ninguna de las partidas de la nomenclatura. ‡ Restrictiva: limita el alcance del capítulo o sección. figurando a continuación del Título o Epígrafe de las secciones y capítulos. 3. sin perjuicio de las adaptaciones de forma indispensables para dar efectividad a la misma respecto de su legislación nacional. Se pueden clasificar en: ‡ Clasificatoria: por ejemplo. sino que introduce cinco dígitos. ‡ Debe establecer su arancel de aduana conforme a la nomenclatura. Ya no sigue un sistema correlativo. ‡ Ampliatoria: extiende el alcance del título a conceptos no mencionados en el mismo. No introducir en las notas de secciones o capítulos ningún cambio susceptible de modificar el alcance de las secciones. C. ni añadir otras nuevas. cuando una mercancía puede clasificarse en dos o más partidas. con fines especialmente estadísticos.

Capítulo --------------------.Revisada.Revisada conforman un complemento. sub capítulos. Sistema Armonizado: se compone : 0000.A.Posición arancelaria ----------------------.según su grado de elaboración y agrupándolas según su materia constitutiva. NADI.-. La NCCA y la CUCI . En 1978. N.D. capítulos. Las nomenclaturas arancelarias nacionales están divididas en secciones.I.adaptada a la Asociación Latinoamericana de Integración. se actualizan y reestructuran las partidas. N.Sub partida CUCI .Revisadas.E.00.Partida ----------------.00.A.00. para que ambas tuvieran una correlación.E. Sub partidas nacionales e ítems: 00.D. adecuando las al NCCA (Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera) a la CUCI Revisada (Sistema Arancelario para fines estadísticos). Estuvieron vigentes los siguientes instrumentos tarifarios: 1. antes de incorporarse Argentina al Consejo de Cooperación Aduanera. sub partidas CUCI .00.C.00.000. 2. partidas. Resultó así la CUCI.: Nomenclatura arancelaria de Importación. NABALAC/NABALADI: Nomenclatura Arancelaria de Bruselas . 4.: Nomenclatura de Comercio Exterior. 3.A. se establece un nuevo texto a fin de conformar la Nomenclatura del C. Puesta en vigencia en 1965.A.: Nomenclatura Arancelaria de Exportación. N./S. Posteriormente. o NAB.C.

Se puso en vigencia en 1965.0. Las secciones. las que pueden desdoblarse hasta en 9 sub posiciones. Está elaborada en base a la NCCA. y los ítems indican "producto" o "grupo de producto" comprendido en la sub posición o en la posición (partida) cuando no exista la primera. NADE. NABALDI.00. desagrega en 99 posibilidades la sub partida CUVI. sub posiciones e ítems.Item La sub partida CUCI . y cada sub posición en 99 ítems. La sub partida nacional. 1. 99 capítulos.00--. hoy NCCA. capítulos y posiciones (partidas) se corresponden exactamente con las de las NCCA. Total: 7 dígitos. y se procedió a su actualización en 1983. hasta el nivel de partida. 00.Sub partida nacional -----. Las sub posiciones corresponden a desdoblamientos de las partidas. capítulos.Posición arancelaria NABALADI . posiciones. interpretadas según las mismas notas legales y notas explicativas.Revisada lleva una correspondencia desagregada de la nomenclatura del CCA. lo mismo que el ítem desagrega en 99 posibilidades la sub partida nacional. Tiene 21 secciones.106 partidas NCCA.------------. Tiene como base la ex nomenclatura arancelaria de Bruselas (NAB). Está dividida en secciones.

Solamente se mantiene fuera la NALADI (Nomenclatura Arancelaria de ALADI). la que a medida que avancen las disposiciones sobre la conformación jurídica del Mercosur.Sub posición ------.Capítulo ------------. no arancelarios. Las Reglas Internacionales para la Interpretación de los Términos Comerciales.Partida ---------. (Nomenclatura de Comercio Exterior). La NCM tiene la misma estructura. en razón de la puesta en marcha del Sistema Armonizado. los que se corresponden con la CUCI. se encuentran dos dígitos entre paréntesis (00). fecha en la que entró en vigencia la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM).---------------. pero cada partida se conforma de 8 dígitos. la NAB fue dividida en NADI y NADE.E. fueron elaboradas en función de la necesidad de unificar los términos contractuales y de pago de las transacciones internacionales. A los efectos de nuestra administración gubernamental. serán también modificadas en el año 1994.Ítem A la derecha de cada ítem. Estas reglas fueron revisadas por la Comisión de Definiciones del Comercio Exterior de . y aprobadas por las Comisiones Nacionales de 25 países.C. por las diferencias existentes en la interpretación y en la práctica de los negocios. Reglas de Incoterms. adoptadas por el Comité de Términos Comerciales de la Cámara Internacional de Comercio en 1936. las que a partir de 1922 pasaron a denominarse N. y que se utilizan con fines estadísticos. En su redacción y conformación se tuvieron en cuenta (al igual que en la NAB) las dificultades originadas al sector importador exportador.

(Franco sobre el buque) = FOB. CIF: (costo. Utilizable en cualquier tipo de transporte. DDP: Delivered duty paid (entregado libre de derechos). Marítimo y fluvial.. ). Utilizable en cualquier tipo de transporte. La finalidad de las INCOTERMS es proporcionar un conjunto de normas internacionales para la interpretación de los principales términos utilizados en los contratos de comercio extranjero y su uso por parte de los hombres de negocios. (Franco sobre el muelle). EXQ: Ex Quay. . Utilizable en marítimo.los Estados Unidos en 1941 (a pesar de haber sido uno de los países signatarios). Utilizable en cualquier transporte. FOB AIRPORT: (franco a bordo aeropuerto de. Utilizable en todo transporte = CFR. Utilizable en marítimo y fluvial. C&F: (costo y flete). Similar a FAS. Las principales reglas de interpretación (revisiones de 1980 y 1990) son: EXW: Ex WORKS (franco fábrica). Utilizable aéreo. fluvial. incluso multimodal. FAS: (Franco al costado del buque). especialmente ferrocarril y carretero. marítimo y fluvial. DAF: Delivered at frontier (entregado franco frontera). EXS: Ex Ship. FOR/FOT: (Franco Vagón). FOB: (Franco a bordo). Entrega en el local del vendedor.. Lugar convenido. seguro y flete). reemplazado por FCA (Franco transportista). Utilizable en marítimo y fluvial.

el tercero (3°) y el cuarto (4°) la Partida. Publicado por Equipo de Trabajo en 12:081 comentarios EL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA EL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA Cabe señalar que el Arancel de Aduanas venezolano recoge la estructura del Sistema Armonizado y por lo tanto el ordenamiento de las mercancías se hace conforme a: 1. Transporte marítimo y fluvial. Utilizable todo transporte. Todo transporte incluido multimodal. DEQ: (entregado franco sobre muelle). Utilizado en marítimo y fluvial. deberemos establecer fehacientemente bajo qué cláusula lo solicitamos o entregamos. según se trate de Subpartidas Subregionales o Subpartidas Nacionales... CIP FREIGHT/CARRIEGE AND INSURANCE PAID TO... Marítimo. el quinto (5°) y el sexto (6°) las Subpartidas del Sistema Armonizado el .. DCP FREIGHT/CARRIAGE PAID TO.FRC: Free Carrier (franco transportista) = FCA. Los dos (2) primeros dígitos identifican el Capitulo...) = CPT (carriage paid to).La Nomenclatura Arancelaria común de los países Miembros del Acuerdo de Cartagena. porte y seguro pagado hasta. DDU DELIVERY DUTY UNPAID: (entregado sin pago de derechos)..: (flete y/o porte pagado hasta. DES: (entregado franco buque).. Utilizable en todo transporte = FOB. NANDINA basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías El articulo 4 del Decreto 989 del 20 de Diciembre de 1995. establece que: El código numérico estará compuesto por ocho (8) o diez (10) dígitos. Cuando realicemos un pedido de cotización de compra o ventra.. (Dos niveles). (Flete.).

de Capítulos. MIC. · Un régimen Tarifario General. mediante Tratados. (régimen tarifario para terceros países) que Comprende la Tarifa.El régimen Legal. establecidos por distintos Despachos del Ejecutivo.séptimo (7°) y el octavo (8°) las Subpartidas Subregionales y el noveno (9°) y el décimo (10°) las Subpartidas Nacionales La nomenclatura Comprende además las Notas de Sección. mediante el cual se aplican Derechos Ad-Valorem Variables (DAV) a trece (13) franjas de estos productos conforme a precios referenciales de los mercados internacionales. sino también a la Exportación y al Transito. En lo concerniente a las restricciones y demás requisitos legales exigibles. MAC. que exclusivamente sirven de base para el cálculo de los derechos internos de los productos manufacturados o refinados. (MSAS. de Partidas y de Subpartidas. mayormente AdValorem conforme al Arancel Externo Común (AEC) Andino.. enajenados o utilizados para el consumo interior. 2. en los cuales se recogen listados elaborados por código arancelario. señalando que las mercancías deberán estar amparadas por un Certificado de origen. el cual comprende las restricciones y demás requisitos exigidos en el propio Arancel.). utilizados en el capitulo. también existen algunos derechos específicos. y en sus Notas Complementarias. conforme a las normas previstas en dichos Tratados. 12 al 18. Su estructura se aplica no solo a la Importación. etc. Acuerdos o Convenios. Acuerdos o Convenios Internacionales. 43 de la Ley de Hidrocarburos. (AEC). Establece las condiciones para la aplicación de las preferencias arancelarias otorgadas por Venezuela.Además de la Nomenclatura del Sistema Armonizado contiene el régimen General. · Un régimen Legal General y Andino. ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA CONSTA DE: · Una Nomenclatura Arancelaria y estadística. el Arancel de Aduanas de Venezuela dedica siete (7) artículos. 3. . que van del Art.. de los requisitos legales aplicables a las mercancías. relacionados con la política Comercial del País. También constituye parte integrante del Arancel de Aduanas de Venezuela. el Anexo Unico que contiene el SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS AGROPECUARIOS. de conformidad con lo establecido en el Art. sin perjuicio de cualesquiera otras formalidades establecidas en el articulado del Arancel.

países o personas. del librecambio. según los casos. · Un Marco jurídico que establece las disposiciones exigibles. adoptada a través de las correspondientes decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina y demás instrumentos (la NANDINA). como antes se menciono. lo que se pretende es proteger a una industria que se considera estratégica para la seguridad nacional. mediante Decretos Presidenciales por los que se ha promulgado el Arancel de Aduanas.· Un Anexo relativo al Sistema Andino de Franjas de Precios. A este respecto no se puede dejar de señalar que la legislación aduanera nacional (Art. es decir. Es por lo tanto una nomenclatura de carácter supranacional para el país.. a la cual se le ha dado la debida expresión. no hay dudas sobre las ventajas de comercio exterior no intervenido. no se ha dado nunca en la historia económica. una situación en la que exista libre circulación de bienes y servicios entre países sin ningún tipo de trabas. 4. para aumentar hasta el limite máximo previsto en la Ley. cuenta con la estructura de una nomenclatura arancelaria común para los países miembros del Acuerdo de Cartagena.El basamento jurídico del Arancel de Aduanas. Este tipo de disposiciones se denominan medidas proteccionistas. así como para modificarlos. Otras veces se adoptan estas disposiciones para fomentar la industrialización mediante un proceso de sustitución de importaciones . Ha habido momentos de mayor o menor grado de liberalización en las relaciones económicas internacionales. es decir. cierto grado de intervencionismo o proteccionismo. En ocasiones. las tarifas para las operaciones aduaneras de manera selectiva en cuanto a mercancías. para establecer recargos a los gravámenes hasta por un 60 % de estos. rebajar o suprimir. 3 Ley Orgánica de Aduanas) faculta al Presidente de la República en Consejo de Ministros para promulgar el Arancel de Aduanas. pero siempre han existido algunas dificultades impuestas por los países en contra de la libre circulación de mercancías. entre ellos Venezuela. Pero existen una serie de hechos que aconsejan o justifican. Un régimen comercial internacional de perfecto librecambio. REPERCUSIÓN DE LOS ARANCELES Desde el punto de vista de su eficacia económica.

Otra parte de los pagos que realizan los consumidores se canaliza hacia las empresas nacionales productoras de los bienes arancelados en forma de mayores beneficios. contingentes a la importación. barreras no arancelarias y subvenciones a las exportaciones. o sea un costo para la sociedad provocado por el arancel. Por otro lado. ahora se incorporan al mercado. ya que éstos no reciben nada a cambio de aquél. y así proteger los productos nacionales para que no sufran la competencia de bienes más baratos. a reducir las cantidades consumidas e importadas y a incrementar la producción nacional. Además. al introducirse el arancel y al incrementarse el precio en el mercado nacional. las más difundidas son los aranceles. ciertas empresas que antes no producían porque tenían costos marginales superiores al precio de venta. originado por la disminución del consumo. industrias que no podrían competir con las de otros países que se han desarrollado con anterioridad. En definitiva. Un arancel es un ³impuesto" que el gobierno exige a los productos extranjeros con el objeto de elevar su precio de venta en el mercado interno. esto es. . pero no representan un costo para la sociedad. Los consumidores y la sociedad en general soportan un despilfarro cuando se establece un arancel. La entrada en producción de estas empresas con costos marginales elevados supone una ineficiencia. De las medidas que integran la política comercial. los aranceles originan ineficiencia económica. ya que los recursos derivados hacia la industria protegida por los aranceles se podrían utilizar eficientemente en otros sectores. Otro argumento utilizado es el de hacer posible el desarrollo de "industrias nacientes". Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte de los consumidores. ya que el Estado los utiliza en su presupuesto de gastos. pues la pérdida ocasionada a los consumidores excede la suma de los ingresos arancelarios que obtiene el Estado y los beneficios extra que reciben los productores nacionales.por productos fabricados en el propio país. los consumidores incurren en otro costo representando por la pérdida de excedente. Un arancel tiende a elevar el precio. La política comercial influye sobre el comercio internacional mediante aranceles. Las empresas nacionales venden ahora su producción a un precio mayor y se embolsan la diferencia entre el nuevo precio vigente en el mercado y el costo marginal.

cuando desaparezca la subvención. ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DEL ESTABLECIMIENTO DE ARANCELES. En primer lugar. fomenta la creación de empleo. al proteger la industria nacional.El establecimiento de un arancel. debe recordarse que uno de los factores que explica el comercio internacional es la existencia de diferencias internacionales en las dotaciones de factores. serán los productores nacionales los que se verán afectados por la medida. tiene cuatro efectos fundamentales: · Anima a determinadas empresas ineficientes a producir. El arancel. En segundo lugar. en resumen. exportando aquellos productos que podemos elaborar a un costo relativamente menor e importando los productos en los que otros países tienen ventajas comparativas. es probable que los trabajadores extranjeros sean menos productivos. El comercio aparece como una vía para explotar las peculiares condiciones de producción de cada país y para aprovechar las ventajas comparativas. Esto se debe a que. · Eleva los ingresos del Estado · Permite que la producción nacional aumente. se justifica el establecimiento de aranceles. Si es permanente. EFECTOS DEL ARANCEL . ante la entrada de productos extranjeros baratos. · Defensa de la industria nacional: Quienes defienden este argumento. si no lo es. · Para compensar que la mano de obra de otros países es más barata: se puede formular dos objeciones a este razonamiento. deberán aumentarla. sostienen que evitar el despilfarro no es el único objetivo de una sociedad. · Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone el arancel por debajo del nivel eficiente. · Defensa ante las subvenciones de otros países: La validez de esta argumentación depende de si la subvención se establece con carácter temporal o permanente. los productores nacionales tendrán que reducir la actividad y posteriormente. inicialmente.

los agentes económicos. Haciendo abstracción de la devaluación monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancías multiplicada por el nivel del arancel. Otro efecto se producirá debido a la variación en el grado de competitividad internacional de los bienes que. CONTROLES ARANCELARIOS Los Controles Arancelarios: Muchos países tratan de limitar la cantidad de mercancías que importan. las demás manufacturas que se relacionan con éste se verán también afectadas. de alguna manera emplean el producto protegido por medio del arancel.Efecto sobre la relación de intercambio:La relación real de intercambio.Efecto sobre el Consumo: La imposición de una tarifa arancelaria. estos países suponen que tanto el crecimiento económico . se presentarán alteraciones en la demanda de estas manufacturas o bienes y. aún cuando cabe destacar que la caída de la demanda depende de la necesidad quo tengan del bien. Los efectos que se derivan del establecimiento del Arancel de Aduanas son los siguientes: 1. La relación de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan. eleva el precio del producto importado y desestimula su consumo. por lo que su elaboración se torna rentable. por ende. 3. Si se incrementan los precios de un producto ubicado en el arancel.. 4. al tiempo que los precios de los productos importados se mantienen estables. ofrece los instrumentos para medir la exportación de bienes quo financia la importación de los productos foráneos. tienden a incrementar su valor.Sabiendo que la economía está conformada por un conjunto de variables que se interrelacionan.Efecto Fiscal: La imposición de un arancel incrementa los ingresos fiscales. 2. en la distribución de la renta. lo que hace quo a producción nacional del bien aumente. En consecuencia..Efectos sobre la Producción: El producto importado se encarece...

· Como resultado de esto. b) Un embargo es una prohibición completa de la importación de un producto. porque tiene transacciones con Israel. Muchos países en desarrollo imponen cuotas a una variedad de productos para proteger a la industria local. Muchas veces. CONTROLES NO ARANCELARIOS: Los dos controles no arancelarios más comunes son: a) Una cuota de importación: es un límite específico en lo que se refiere a la cantidad de unidades de un producto que se puede importar a un país. los embargos se imponen para proteger a una nación de peligros contra la salud. algunos países cobran impuestos conocidos como aranceles a muchos artículos importados. ejemplo Brasil que tiene un impuesto altísimo sobre los autos importados. Publicado por Equipo de Trabajo en 11:572 comentarios NOMENCLATURA ADUANERA Y EL ARANCEL . Los embargos también se usan por motivos políticos por ejemplo: Arabia Saudita ha boicoteado a Ford Motor Company. El envío de ganancias de regreso al país de origen se llama: repatriación. En Suecia los países extranjeros deben de pagar un 5% adicional en impuestos para poder sacar las ganancias del país y mandarlas al país de origen. por ejemplo: no se pueden importar ciertos tipos de animales porque son portadores de enfermedades. · Otro tipo de impuesto que crea problemas para las empresas que tienen negocios en el extranjero es un impuesto sobre las ganancias.como el empleo de la fuerza laboral del país dependen de su capacidad para proteger sus industrias nacionales de la competencia extranjera. · Algunos países prohíben la repatriación de ganancias o bien le asignan impuestos elevados.

Una vez concretado el intercambio.NOMENCLATURA ADUANERA Y EL ARANCEL INTRODUCCIÓN Las mercancías son todos aquellos géneros. que al cruzarse con la oferta en un punto de equilibrio (cantidades. concreta el intercambio y se produce la transacción comercial entre dos o más partes. a la variedad en las dimensiones y volúmenes de los cargamentos. etc. tiene la finalidad primordial. de tal manera que constituya un mismo lenguaje y un punto cardinal que sirva de orientación para la información y las estadísticas. se presenta una segunda fase en la que se impone el traslado de las mercancías. precios y otras condiciones). a la intensidad y diversidad de intercambios que se producen en un comercio internacional cada vez más desarrollado. que son objeto de un trato comercial. mercancías cedidas a titulo de préstamo para exposiciones. en el que no siempre se transfiere la propiedad de las mercancías (Ej. bienes muebles. en su esencia. El intercambio de mercancías en el comercio internacional. Ø ‡ Importadores. Ø ‡ Consolidadores y Agentes de Carga. a la automatización y las comunicaciones. de un intercambio. se convierte en demanda. Cuando la búsqueda de productos para la satisfacción de necesidades. . calidades. Debido a la multiplicidad de transacciones que se concretan diariamente en el mundo. a la sofisticación en medios y modos de transporte.: arrendamientos simples o con opción a compra. se requiere de un ordenamiento sistemático de la información sobre las mercancías y los flujos comerciales. de satisfacer las diversas necesidades del hombre. La búsqueda de satisfacción de esas necesidades está dirigida a determinar cuáles son los productos intercambiables. tangibles. Ø ‡ Exportadores. su manipulación y transporte hasta colocarlas en los destinos acordados. a el incremento y rápido desplazamiento de las cargas. a la diversificación en la producción de bienes y a el avance de la tecnología. o las mercancías que pueden contribuir a lograr ese objetivo. llega a los mercados acompañada de un poder de compra. de todos los actores que están involucrados en el comercio internacional: Ø ‡ Productores.).

Ø ‡ Transportistas (Porteadores de Carga). Ø ‡ Organismos Internacionales. o bien que los cultive u obtenga de la naturaleza. Aéreos y Terrestres.Ø ‡ Despachadores. de transporte. implica entrar en contacto con la universalidad de los productos que el hombre produce. en ocasiones requiere del apoyo de profesionales especializados y de literatura especializada para definir las características de las mercancías. En este ultimo caso. Es por esto que en el proceso de intercambio comercial se requiere de la actuación de las aduanas para la determinación del régimen jurídico y arancelarlo aplicable a las mercancías. en los cuales las aduanas intervienen como entes responsables de aplicar la legislación aduanera y otras disposiciones. Ø ‡ Corredores de Bolsas. en relación con las mercancías que son objeto de comercio internacional y en los que se realizan operaciones aduaneras para legalizar el flujo comercial. Ø ‡ Agentes Navieros. desde el punto de vista tecnológico. se debe precisar que los lugares de partida y de destino acordados en relación con el transporte de las mercancías. Ø ‡ Entidades Gubernamentales ( principalmente las Aduanas). comerciales. Ø ‡ Almacenadores. ya sea que los manufacture. Marítimos. En tal sentido es importante resaltar que aún cuando la universalidad y diversidad de productos que son objeto de intercambio comercial. El ejemplo progresivo presentado demuestra además como la técnica para la clasificación arancelaria. solo el conocimiento de la estructura de la nomenclatura arancelaria y su correcto manejo técnico. El ordenamiento sistemático de la información sobre las mercancías requiere pues. . de productos y otros intermediarios comerciales. aeropuertos o fronteras de los países que hacen intercambio comercial. de una nomenclatura que sirva para todos los propósitos de información: estadísticos. procese o transforme. Ø ‡ Aseguradoras y corredores de seguros. comprenden los puertos. de seguros y principalmente aduaneros. permitirá la adecuada clasificación de una mercancía. Ø ‡ Agentes de Aduanas. En tal sentido el régimen arancelario comprende el régimen tarifario y legal establecido en el Arancel de Aduanas y depende de una correcta utilización de la nomenclatura que constituye su basamento.

del 2 % sobre el valor de la mercancía. y ³Tarifa´ o relación de derechos. El impuesto era cobrado en los puertos. con el fin de obtener fondos para el ³erarium´. con diversidad de partidas. nace realmente el verdadero primer Arancel de Aduanas de España. quienes poseian un mejor sistema aduanero. es decir los ³Inspectores´ que es el significado de dicha palabra. . Los impuestos de aduana nacen del ejercicio de la potestad de imperio de las naciones al exigir un derecho o tributo en sus puertos y fronteras. prever la capacidad financiera suficiente para hacer frente a las obligaciones comerciales y fiscales. En 1782. debido a que el tráfico de mercancía se realizaba generalmente por mar. siendo los ³Almojarifes´ los funcionarios encargados de percibir dichos impuestos. contratiempos y pérdidas económicas para el usuario. este sistema fue implantado en España bajo la dominación Musulmana. como requisito al tráfico de mercancías. nace en a India. También fue establecido en Grecia bajo un tipo único de impuesto. Dado que las referencias aduaneras más notables que tienen los pases hispanos provienen del desarrollo aduanero que se suscito en España. con la denominación de ³Almojarifazgo´. donde existía una percepción a la entrada y salida de mercancías en ese territorio.Desde el punto de vista de los operadores de comercio en el sector privado. En 1841. relacionados con la implementación de aranceles y derechos de aduana en esa nación. como requisito para realizar correctamente las transacciones comerciales en los mercados exteriores. Es de hacer notar que fueron los árabes. así como evitar errores que conllevan sanciones. al igual que las voces ³Arancel´ que significa: relación de tipos o precios a percibir. ORIGEN DE LOS DERECHOS DE ADUANAS. seguida de un nuevo Arancel de Aduanas. con unas 2.700 partidas. se promulga la primera Ley Arancelaria. Los impuestos aduaneros son casi tan antiguos como la necesidad de comerciar de los pueblos. Como se puede ver es de origen árabe. se destaca la importancia de establecer una adecuada clasificación. Roma fue quien estableció un verdadero impuesto sobre el comercio exterior. Los antecedentes más precisos de que se tiene referencia señalan que el origen histórico del impuesto aduanero. es importante destacar algunos antecedentes importantes. derechos y exenciones.

manteniéndose su vigencia hasta el 1° de mayo de 1960 . exigiendo Certificación de Origen. se establecieron tipos múltiples de derechos (aplicación para países en general y para aquellos con los que se tenía tratados comerciales. el 14 de junio de 1850. Posteriormente España evoluciona progresivamente en la materia arancelaria.). en el marco de la integración europea. fueron muy sencillos y consistían en la mayoría de los casos. se promulga una nueva Ley de Bases Arancelarias. etc. algunos con tendencias proteccionistas o librecambistas según las necesidades políticas. NOMENCLATURA COMO INSTRUMENTO PARA APLICACIÓN DE LOS DERECHOS DE ADUANA Y UNIFICACION DEL COMERCIO Al aumentar el nivel y la importancia de los intercambios internacionales. y poco a poco se fue perfeccionando este instrumento aduanero. basado en criterios que no tomaran en cuenta la semejanza del trato Tributarlo (gravamen o exención). y se identificaron dentro de estos sistemas de clasificación determinados productos sometidos a gravámenes o tratos diferentes. Empleo. A partir de esta fecha han aparecido numerosos Aranceles. los primeros sistemas de clasificación de mercancías. etc. Así es como se elaboraron aranceles de aduanas basados en criterios sistemáticos. en una simple relación alfabética de mercancías a las que se le aplicaba determinado impuesto. se da una nueva Ley de Bases que da lugar a un nuevo Arancel con la novedad de numerar las partidas. Función y Aplicación. se pusieron de manifiesto las ventajas que ofrecería un sistema de clasificación de mercancías. Como consecuencia de la aplicación de esta Ley se crea en la Administración del Estado. Grado de Elaboración. Por lo . En 1906. ya que se fueron introduciendo disposiciones preliminares que definen diversos conceptos arancelarios. conservando la nomenclatura un orden alfabético y también aparecen los derechos específicos. Como se puede ver.). las partes interesadas en el comercio se dieron cuenta de las dificultades que se presentaban por las diferencias existentes entre los aranceles aduaneros de los diferentes países.En 1849. con un marcado carácter proteccionista. se comenzó a aplicar el sistema métrico decimal. Origen. Pero al ir incrementándose el número de diferentes impuestos así como el de las distintas listas alfabéticas. un cuerpo especial para la Administración de la Renta Aduanera. tomando en consideración la naturaleza de las mercancías (Materia Constitutiva. procedencias directas.

recibió el nombre de ³Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional´ (CUD). la Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI) y la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA). así como su aplicación e interpretación Correctas. publicada en 1938 por dicha Sociedad. formuló la recomendación de que todos los Gobiernos utilizaran esta nomenclatura de mercancías para sus estadísticas de Comercio Exterior. que fuese entendible tanto por los expertos como por los operadores de comercio. Todas estas fueron antecedidas por la Nomenclatura de Ginebra. llamada en sus comienzos Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB). b) Clasificar internacionalmente de manera uniforme y racional todas las mercancías en los aranceles de todos los países que adoptaran esta nomenclatura. d) Facilitar la negociación de los tratados y acuerdos comerciales y aduaneros. Esta lista luego de ser revisada por a Comisión de estadística de las Naciones Unidas. En tal sentido se hicieron esfuerzos para establecer sistemas de clasificación de las mercancías que respondieran a las necesidades existentes y se crearon diversas nomenclaturas siendo las más resaltantes entre los años 50 y los 70. c) Adoptar un lenguaje aduanero común internacionalmente aceptado. e) Recopilación uniforme de los datos con el objeto de facilitar el análisis y a comparación estadística sobre el comercio mundial. a fin de simplificar su labor. El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. El siglo XX comienza con la inquietud de buscar la unión de los diferentes sistemas e instrumentos aduaneros entre los distintos países.tanto era evidente que se necesitaba una nomenclatura uniforme para: a) Clasificar sistemáticamente todas las mercancías objeto de comercio internacional. bilaterales o multilaterales. con el fin de lograr una mayor agilidad del comercio internacional y una disminución de los niveles y de las trabas protectoras. lo que condujo al establecimiento de diversos convenios y a la larga. a la creación de los actuales bloques económicos. . CLASIFICACIÓN UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL (CUCI): El proyecto de nomenclatura aduanera de la Sociedad de Naciones sirvió como base para la lista mínima de mercancías para las estadísticas del comercio internacional.

el gobierno puede acordar que le impondrá un gravamen al importador. firmado en Bruselas el 15 de diciembre de 1950. mediante a cual se estableció la posibilidad de constituir una o más uniones aduaneras entre países europeos. el cual estableció una versión revisada de la nomenclatura. A este efecto se decidió crear en Bruselas un Grupo de Estudios encargado de examinar diversos problemas. ARANCEL Un arancel es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un país. se crearon condiciones favorables para normalizar los aranceles de aduanas. sobre la Nomenclatura para la Clasificación de las Mercancías en los Aranceles de Aduanas. que constituía en aquel tiempo el único marco de referencia al respecto. Organo que se creo. que entro en vigencia el 11 de septiembre de 1959. por cada unidad de peso o . En 1949 después de realizar diferentes modificaciones y haber recortado y simplificado la nomenclatura de Ginebra. Este Convenio se abrió a la firma al mismo tiempo que el Convenio por lo que se creaba el Consejo de Cooperación Aduanera. En 1948 este Grupo de Estudios estableció un Comité Económico y un Comité Aduanero. la nueva nomenclatura se anexo al Convenio de Bruselas del 15 de diciembre de 1950. Esta se llamó ´NOMENCLATURA ARANCELARIA DE BRUSELAS´ (NAB) hasta 1974. a raíz de los esfuerzos de reconstrucción y del deseo de tener una mayor libertad comercial. posteriormente fue denominada ³NOMENCLATURA DEL CONSEJO DE COOPERACION ADUANERA´ (NCCA) para identificarla con la organización internacional responsable de este instrumento. El Arancel. realizaron una declaración común. trece (13) países miembros del Comité de Cooperación Económica Europea. entre otras cosas. el 12 de septiembre de 1947 en Paris. después de haber sido objeto de un Protocolo de Enmienda (1° de julio de 1955).LA NOMENCLATURA DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN ADUANERA (NCCA): Después de la Segunda Guerra Mundial. Cuando un país compra una mercancía en el exterior. es también conocido como Derecho de Aduanas. con el fin de velar y asegurar a correcta aplicación del Convenio de la Nomenclatura. Este impuesto puede ser específico o ad valorem: los primeros obligan al pago de una cantidad determinada por cada unidad del bien importado. así. antes de autorizarle a que la venda. este último dotado de una Oficina Tarifaría permanente.

los segundos se calculan como un porcentaje del valor de los bienes y son los que más se utilizan en la actualidad. Esta. una vez se tienen en cuenta los efectos colaterales sobre la industria interior. En este aspecto. principalmente a través de las negociaciones en el seno del GATT (General Agreement on Tarifs and Trade = Acuerdo General sobre Aranceles y comercio). Los aranceles pueden distorsionar la asignación de recursos (eficiencia económica). Comúnmente los aranceles se aplican a las importaciones. por consiguiente. El arancel además es el texto en donde se encuentran relacionados todos los derechos de aduana convertidos generalmente en una Ley. Los aranceles persiguen principalmente el acrecentar los ingresos de los Gobiernos. Por consiguiente. y no solamente sobre los contribuyentes del interior. pero de forma que puedan intercalar posteriormente artículos nuevos. la teoría de la protección efectiva. Con los tratados de libre comercio y la globalización de los mercados. Cada mercancía se designa primero por un número y después con su denominación. desde la Segunda Guerra Mundial. Los aranceles aumentan el precio de los bienes importados. TEORÍA DE LA PROTECCIÓN: Es el sistema de regulación del consumo exterior de un país para contener las importaciones y. por que los fabricantes pueden emplear factores producidos en el exterior. sobre los fabricantes extranjeros. las tasas arancelarias en el mundo han caído constantemente. Esta teoría intenta llegar a elaborar la estructura óptima de los aranceles. El método normal consiste en el establecimiento de aranceles y de contingentes sobre las importaciones . se parece a la imposición. eliminar los aranceles. la agricultura y la mano de obra de la nación contra la competencia extranjera. en parte. favorecer a la industria interior. La clasificación se efectúa por grupos. Hay una rama de la Teoría Económica. que parte de la idea de que los gravámenes sobre las importaciones de los factores de producción tienen unas consecuencias distintas de los que gravan la importación de productos finales. es la nomenclatura oficial de mercaderías clasificadas con la determinación de los gravámenes que deben causarse con motivo de la importación y/o la exportación. los gobiernos han intentado. para proteger los negocios. en lo posible. salvo en que la carga final recae.por cada unidad de volumen.

2. NANDINA basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías El articulo 4 del Decreto 989 del 20 de Diciembre de 1995. Los dos (2) primeros dígitos identifican el Capitulo. porque se piensa que ésta aumenta el nivel de empleo y promueve el crecimiento económico. · Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone el arancel por debajo del nivel eficiente. de los que s necesitan para la producción interior de los bienes que. mediante el estímulo a las industrias nacientes. de Partidas y de Subpartidas. los gobiernos han planteado frecuentemente algunos problemas a la comprensión de este argumento. bajo un sistema de protección. · Eleva los ingresos del Estado · Permite que la producción nacional aumente.que. según se trate de Subpartidas Subregionales o Subpartidas Nacionales. el tercero (3°) y el cuarto (4°) la Partida.Además de la Nomenclatura del Sistema Armonizado contiene el régimen General. en resumen. Sin embargo. y han defendido la protección. tiene cuatro efectos fundamentales: · Anima a determinadas empresas ineficientes a producir. o limiten la cantidad de ellas que pueden entrar en un país. sustituyen a los de importación. de un modo que se efectúen menos compras al exterior.. el quinto (5°) y el sexto (6°) las Subpartidas del Sistema Armonizado el séptimo (7°) y el octavo (8°) las Subpartidas Subregionales y el noveno (9°) y el décimo (10°) las Subpartidas Nacionales La nomenclatura Comprende además las Notas de Sección. o las encarezcan.. .La Nomenclatura Arancelaria común de los países Miembros del Acuerdo de Cartagena. Las políticas proteccionistas reducen normalmente el bienestar del país. EL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA Cabe señalar que el Arancel de Aduanas venezolano recoge la estructura del Sistema Armonizado y por lo tanto el ordenamiento de las mercancías se hace conforme a: 1. El establecimiento de un arancel. sobre la base de situación de librecambio. establece que: El código numérico estará compuesto por ocho (8) o diez (10) dígitos. porque hacen falta menos recursos para producir bienes de exportación con los que paga las importaciones. (Dos niveles). de Capítulos.

· Un régimen Legal General y Andino. Establece las condiciones para la aplicación de las preferencias arancelarias otorgadas por Venezuela. conforme a las normas previstas en dichos Tratados. · Un régimen Tarifario General.. el Anexo Unico que contiene el SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS AGROPECUARIOS. que van del Art. de conformidad con lo establecido en el Art. de los requisitos legales aplicables a las mercancías. mediante Tratados. EL ARANCEL DE ADUANAS EN VENEZUELA CONSTA DE: · Una Nomenclatura Arancelaria y estadística. sin perjuicio de cualesquiera otras formalidades establecidas en el articulado del Arancel. señalando que las mercancías deberán estar amparadas por un Certificado de origen. 3. · Un Marco jurídico que establece las disposiciones exigibles. en los cuales se recogen listados elaborados por código arancelario. . mayormente AdValorem conforme al Arancel Externo Común (AEC) Andino. Acuerdos o Convenios. enajenados o utilizados para el consumo interior. En lo concerniente a las restricciones y demás requisitos legales exigibles. Su estructura se aplica no solo a la Importación. el Arancel de Aduanas de Venezuela dedica siete (7) artículos.(régimen tarifario para terceros países) que Comprende la Tarifa. MIC. etc. · Un Anexo relativo al Sistema Andino de Franjas de Precios. utilizados en el capitulo. también existen algunos derechos específicos. También constituye parte integrante del Arancel de Aduanas de Venezuela. (MSAS. mediante el cual se aplican Derechos Ad-Valorem Variables (DAV) a trece (13) franjas de estos productos conforme a precios referenciales de los mercados internacionales. (AEC).El régimen Legal. MAC. que exclusivamente sirven de base para el cálculo de los derechos internos de los productos manufacturados o refinados. establecidos por distintos Despachos del Ejecutivo. 43 de la Ley de Hidrocarburos. Acuerdos o Convenios Internacionales.). 12 al 18. el cual comprende las restricciones y demás requisitos exigidos en el propio Arancel. sino también a la Exportación y al Transito. relacionados con la política Comercial del Pals. y en sus Notas Complementarias.

para aumentar hasta el limite máximo previsto en la Ley. según los casos. adoptada a través de las correspondientes decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina y demás instrumentos (la NANDINA). Un régimen comercial internacional de perfecto librecambio. Pero existen una serie de hechos que aconsejan o justifican. En ocasiones. cuenta con la estructura de una nomenclatura arancelaria común para los países miembros del Acuerdo de Cartagena. Otras veces se adoptan estas disposiciones para fomentar la industrialización mediante un proceso de sustitución de importaciones por productos fabricados en el propio país. REPERCUSIÓN DE LOS ARANCELES Desde el punto de vista de su eficacia económica. para establecer recargos a los gravámenes hasta por un 60 % de estos. no se ha dado nunca en la historia económica. Este tipo de disposiciones se denominan medidas proteccionistas. industrias que no podrían . Ha habido momentos de mayor o menor grado de liberalización en las relaciones económicas internacionales. Otro argumento utilizado es el de hacer posible el desarrollo de "industrias nacientes". esto es. es decir. pero siempre han existido algunas dificultades impuestas por los países en contra de la libre circulación de mercancías.. como antes se menciono. rebajar o suprimir. cierto grado de intervencionismo o proteccionismo. así como para modificarlos.4. mediante Decretos Presidenciales por los que se ha promulgado el Arancel de Aduanas. países o personas. Es por lo tanto una nomenclatura de carácter supranacional para el país. del librecambio. una situación en la que exista libre circulación de bienes y servicios entre países sin ningún tipo de trabas. A este respecto no se puede dejar de señalar que la legislación aduanera nacional (Art. lo que se pretende es proteger a una industria que se considera estratégica para la seguridad nacional. 3 Ley Orgánica de Aduanas) faculta al Presidente de la República en Consejo de Ministros para promulgar el Arancel de Aduanas. las tarifas para las operaciones aduaneras de manera selectiva en cuanto a mercancías. entre ellos Venezuela.El basamento jurídico del Arancel de Aduanas. a la cual se le ha dado la debida expresión. es decir. no hay dudas sobre las ventajas de comercio exterior no intervenido.

ciertas empresas que antes no producían porque tenían costos marginales superiores al precio de venta. en resumen. ya que el Estado los utiliza en su presupuesto de gastos. las más difundidas son los aranceles. El establecimiento de un arancel. o sea un costo para la sociedad provocado por el arancel. Otra parte de los pagos que realizan los consumidores se canaliza hacia las empresas nacionales productoras de los bienes arancelados en forma de mayores beneficios. barreras no arancelarias y subvenciones a las exportaciones. Un arancel es un ³impuesto" que el gobierno exige a los productos extranjeros con el objeto de elevar su precio de venta en el mercado interno. La política comercial influye sobre el comercio internacional mediante aranceles. originado por la disminución del consumo. ahora se incorporan al mercado. al introducirse el arancel y al incrementarse el precio en el mercado nacional. La entrada en producción de estas empresas con costos marginales elevados supone una ineficiencia. y así proteger los productos nacionales para que no sufran la competencia de bienes más baratos. los aranceles originan ineficiencia económica. Los consumidores y la sociedad en general soportan un despilfarro cuando se establece un arancel. a reducir las cantidades consumidas e importadas y a incrementar la producción nacional. ya que los recursos derivados hacia la industria protegida por los aranceles se podrían utilizar eficientemente en otros sectores. los consumidores incurren en otro costo representando por la pérdida de excedente. ya que éstos no reciben nada a cambio de aquél. Además. En definitiva. Por otro lado. contingentes a la importación. Un arancel tiende a elevar el precio. Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte de los consumidores. pero no representan un costo para la sociedad. tiene cuatro efectos fundamentales: · Anima a determinadas empresas ineficientes a producir. De las medidas que integran la política comercial. pues la pérdida ocasionada a los consumidores excede la suma de los ingresos arancelarios que obtiene el Estado y los beneficios extra que reciben los productores nacionales. · Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone el .competir con las de otros países que se han desarrollado con anterioridad. Las empresas nacionales venden ahora su producción a un precio mayor y se embolsan la diferencia entre el nuevo precio vigente en el mercado y el costo marginal.

El arancel. EFECTOS DEL ARANCEL Sabiendo que la economía está conformada por un conjunto de variables que se interrelacionan. las demás manufacturas que se relacionan con éste se verán también afectadas. de alguna . En segundo lugar.arancel por debajo del nivel eficiente. En primer lugar. serán los productores nacionales los que se verán afectados por la medida. si no lo es. Si se incrementan los precios de un producto ubicado en el arancel. exportando aquellos productos que podemos elaborar a un costo relativamente menor e importando los productos en los que otros países tienen ventajas comparativas. por ende. Esto se debe a que. en la distribución de la renta. Otro efecto se producirá debido a la variación en el grado de competitividad internacional de los bienes que. · Para compensar que la mano de obra de otros países es más barata: se puede formular dos objeciones a este razonamiento. deberán aumentarla. los productores nacionales tendrán que reducir la actividad y posteriormente. debe recordarse que uno de los factores que explica el comercio internacional es la existencia de diferencias internacionales en las dotaciones de factores. Si es permanente. ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DEL ESTABLECIMIENTO DE ARANCELES. · Defensa ante las subvenciones de otros países: La validez de esta argumentación depende de si la subvención se establece con carácter temporal o permanente. · Defensa de la industria nacional: Quienes defienden este argumento. El comercio aparece como una vía para explotar las peculiares condiciones de producción de cada país y para aprovechar las ventajas comparativas. se justifica el establecimiento de aranceles. · Eleva los ingresos del Estado · Permite que la producción nacional aumente. En consecuencia. cuando desaparezca la subvención. fomenta la creación de empleo. al proteger la industria nacional. ante la entrada de productos extranjeros baratos. sostienen que evitar el despilfarro no es el único objetivo de una sociedad. es probable que los trabajadores extranjeros sean menos productivos. inicialmente. se presentarán alteraciones en la demanda de estas manufacturas o bienes y.

. los agentes económicos. Los efectos que se derivan del establecimiento del Arancel de Aduanas son los siguientes: 1. eleva el precio del producto importado y desestimula su consumo.. 4. 3. lo que hace quo a producción nacional del bien aumente. . por lo que su elaboración se torna rentable. algunos países cobran impuestos conocidos como aranceles a muchos artículos importados. al tiempo que los precios de los productos importados se mantienen estables. La relación de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan. · Algunos países prohíben la repatriación de ganancias o bien le asignan impuestos elevados. 2. · Como resultado de esto.Efecto sobre el Consumo: La imposición de una tarifa arancelaria. tienden a incrementar su valor.. En Suecia los países extranjeros deben de pagar un 5% adicional en impuestos para poder sacar las ganancias del país y mandarlas al país de origen.Efecto Fiscal: La imposición de un arancel incrementa los ingresos fiscales.. ejemplo Brasil que tiene un impuesto altísimo sobre los autos importados. Haciendo abstracción de la devaluación monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancías multiplicada por el nivel del arancel. estos países suponen que tanto el crecimiento económico como el empleo de la fuerza laboral del país dependen de su capacidad para proteger sus industrias nacionales de la competencia extranjera. El envío de ganancias de regreso al país de origen se llama: repatriación. ofrece los instrumentos para medir la exportación de bienes quo financia la importación de los productos foráneos.manera emplean el producto protegido por medio del arancel. aún cuando cabe destacar que la caída de la demanda depende de la necesidad quo tengan del bien. · Otro tipo de impuesto que crea problemas para las empresas que tienen negocios en el extranjero es un impuesto sobre las ganancias.Efecto sobre la relación de intercambio:La relación real de intercambio. CONTROLES ARANCELARIOS Controles Arancelarios: Muchos países tratan de limitar la cantidad de mercancías que importan.Efectos sobre la Producción: El producto importado se encarece.

Hay quienes afirman que se origina del italiano ³duxana´ porque en Venecia las mercaderías pagaban un impuesto de entrada que pertenecía al ³Dux´. . aunque en esta operación no exista tráfico internacional . el vocablo ³Aduana´ deriva del árabe ³ ad-divoana´ que significa ³ el registro´. CONTROLES NO ARANCELARIOS: Los dos controles no arancelarios más comunes son: a) Una cuota de importación: es un límite específico en lo que se refiere a la cantidad de unidades de un producto que se puede importar a un país. Otros opinan que deriva de ³douana´ o ³dovana´. en su décima novena edición. Sin embargo.· Irlanda asigna un impuesto muy elevado a las ganancias repatriadas. y cuyas actividades de control están destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras. b) Un embargo es una prohibición completa de la importación de un producto. los embargos se imponen para proteger a una nación de peligros contra la salud. ADUANAS. En este concepto debe aclararse que las aduanas intervienen también en el cabotaje. por ejemplo: no se pueden importar ciertos tipos de animales porque son portadores de enfermedades. pero es también función de las aduanas cuidar que las mercaderías de cabotaje que lleguen a otro puerto nacional. es un ente público de carácter nacional prestador de servicios. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal ANTECEDENTES: De acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española. porque tiene transacciones con Israel. cualquiera que sea su significado etimológico. pero proporciona grandes oportunidades de impuestos y préstamos como ayuda para las compañías que planean invertir en aquel país. Muchos países en desarrollo imponen cuotas a una variedad de productos para proteger a la industria local. que significa ³ derecho´. La Aduana. ³aduana´ se utiliza para designar las dependencias gubernamentales que intervienen en el tráfico internacional de las mercaderías que se importan o exportan y que se encargan de cobrar los impuestos que las gravan. Muchas veces. Los embargos también se usan por motivos políticos por ejemplo: Arabia Saudita ha boicoteado a Ford Motor Company.

así como en Persia y Egipto. puede decirse que su intensificación y su regulación son los antecedentes de los servicios aduaneros. que debían rendir cuenta de sus gestiones y que percibían un porcentaje de las sumas que ingresaban en el Tesoro. cuando crecen las necesidades del Estado. Independientemente de las implicaciones económicas del Comercio Internacional. o bien como instrumento para implementar cualquier medida económica de tipo proteccionista que se adopte. el de aduana parece haber sido conocido en la India. Se dice que por haber sido un puerto donde primero se estableció el impuesto. recibió el nombre de ³portorium´. como la capitación. con pequeñas excepciones. Posteriormente aparecen los tributos en especie. encomendándose la cobranza a uno o varios funcionarios imperiales. con ocasión de la conquista del Puerto de Ostia. aunque en esta denominación se comprendieron varios otros impuestos. consecuencia del carácter absolutamente rentístico o fiscal que el impuesto tenía en ese entonces y que. sobre la ventas. el portorium era arrendado en pública subasta por períodos de cinco años y a un tanto alzado. En Grecia existieron. junto con el de capitación ( sobre los extranjeros ). Al principio de la época imperial. tanto en su forma personal. como en el servicio militar.sean las mismas que se embarcaron. Entre otros impuestos indirectos. el de consumo. el impuesto adopta la forma indirecta. El impuesto de aduana en roma se extendía tanto a la importación como a la exportación. Más adelante se varió el sistema. el impuesto de aduanas parece haber sido establecido por Anco Marcio. y los tributos sobre los rendimientos de la agricultura y de la ganadería ( diezmos ). ROMA: En roma. ORGANIZACIONES PRIMITIVAS: En las primitivas organizaciones sociales se encuentran ya los impuestos ( directos ). tanto en su forma real ( parte del botín que se adjudica al jefe de la tribu). EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO. Finalmente se llegó al sistema de percepción directa por el Estado. siguió teniendo . como el de peaje. considerados éstos ya sea como medio de incrementar los ingresos fiscales a través de los impuestos a la importación y a la exportación. Mucho después.

También encontramos el impuesto de aduanas en Inglaterra. los sistemas aduaneros modernos. discípulo de Ricardo ) estaba establecido desde antes que en las Repúblicas Italianas. donde según Mc Culloch (Economista Inglés del siglo XIX. pero no existían principios. principalmente marítimo. Bases. que aparece poco después de la constitución de los grandes Estados Modernos.validez hasta el siglo XVII. Hay que saltar a las Repúblicas Italianas de los siglos XII y XIII para encontrar verdaderos impuestos generales: algunos directos como los que gravan el capital o la fortuna y otros indirectos como el de Aduana. Pero mientras éstas. obedeciendo a una idea económica determinada y adquieren gran importancia los regímenes suspensivos de derecho de aduana. portaje. durante el cual se constituyeron los grandes estados modernos y aparecieron las primeras doctrinas económicas de política nacionalista. los países europeos concluyen por abolir las aduanas interiores ( Francia en 1790 y Alemania en 1819 con la unión aduanera entre . La idea proteccionista. protegiéndola contra la concurrencia extranjera. en dicha época. puntazgo. EDAD MEDIA: En la edad media se vuelve a los impuestos personales (directos ). ni sistemas tributarios. como un medio destinado a aumentar la riqueza y el poder de un país. hasta alcanzar el gran desarrollo de hoy día. Los señores feudales imponían a sus vasallos Capitaciones e impuestos territoriales y cobraban ciertos derechos por la circulación de las personas y de las cosas ( peaje. PERÍODOS MODERNOS: Hasta el siglo XVII los derechos de aduana. no existiendo en sus principios Hacienda Pública. y Colbert en Francia. tanto exteriores como interiores. barcaje )y sobre las transmisiones de la propiedad y las sucesiones. El rey vivía de su patrimonio y del derecho que le asistía para que todos contribuyeran a sus necesidades. política que modificó un tanto hasta el siglo XVII. un carácter puramente fiscal o rentístico. se devuelve en los principios que inspiraron la política de Cromwell en Inglaterra. Este último principia a extenderse junto con el desarrollo del comercio. tendientes a asegurar el desarrollo de la industria nacional. aunque de manera imperfecta. establecieron el impuesto de aduana sobre bases restrictivas para proteger su industria y su comercio. Inglaterra lo había establecido sobre bases de carácter puramente financiero. A fines del siglo XVIII y principios del XIX. tuvieron por regla general. y en especial Venecia. Del proteccionismo Industrial de Colbert nacen. ni verdaderos impuestos.

las ideas librecambista y proteccionista. EL ARANCEL DE ADUANAS El Arancel de Aduanas.sus diversos estados ). Es el caso que por el dinamismo del comercio. El incremento de esta intervención se ha asegurado a través de las diversas modalidades de la tributación aduanera. El Arancel de Aduanas de Venezuela. alternativamente. es el instrumento de política comercial en el que se consignan y desarrollan todas las decisiones aprobadas por el Ejecutivo Nacional. los sistemas de preferencias y reciprocidad. hasta llegar al siglo actual y al año 1935 en el cual no queda ningún estado de importancia como librecambista. en donde dichos intereses se encuentran en abierta lucha y contradicción con los de otros países. contiene todos los derechos (régimen tarifario) y obligaciones de carácter aduanero (régimen legal y otros condicionamientos o medidas no arancelarias) aplicables a la importación de los objetos físicos transportables (mercancías). para el control del comercio internacional de mercancías objeto de operaciones aduaneras. En cuanto a los impuestos de aduana. sin que se requiera su reimpresión íntegra. tanto en el interior de cada país por los intereses económicos que implica. De este modo se acentúa la intervención del Estado siguiendo sin duda la línea general evolutiva que tiende a limitar el campo de lo individual en beneficio de lo colectivo. puede ser modificado por el Ministro de Finanzas. el Arancel de Aduanas a pesar de que es dictado por el Presidente de la República en Consejo de Ministros. y otras disposiciones y modalidades que han colocado a las cuestiones aduaneras en un primer plano de importancia y actualidad. fue promulgado mediante el Decreto N° 989 de fecha 20/12/1995. los sistemas de cuotas de importación y exportación. hasta llegar a nuestros días con la aplicación de tratados bilaterales o multilaterales de libre comercio. El último país que dejó de serlo fue Inglaterra con su arancel de 1932 que gravó los productos importados con derechos del 10% al 30%. sigue la historia aduanera de Europa en la que prevalecen. como en el exterior. la aplicación de incentivos fiscales entre los que invariablemente se incluye la exención de impuestos de aduana. El Arancel de Aduanas consta de: · La Nomenclatura Arancelaria y Estadística o Clasificación de las Mercancías y .

(artículo 21. Permiso del Ministerio de la Producción y el Comercio. los cuales están previstos en el artículo 12 en los términos siguientes: y y y y y y y y y y Importación Prohibida Importación Reservada al Ejecutivo Nacional. Permiso del Ministerio de la Defensa. Permiso del Ministerio de Agricultura y Tierras. se adoptó la Nomenclatura Arancelaria Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena. siempre que cumplan con la condición de ser originarias de tales territorios y se ajusten al Régimen Legal Andino establecido. · El Régimen Tarifario General. . Permiso del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. Certificado Sanitario de l País de Origen. Permiso del Ministerio de Interior y Justicia. ambientales. contando con la identificación de más del 98% del comercio mundial en los términos de la misma. Acuerdos o Convenios Internacionales (artículo 8 del Arancel de Aduanas). columnas 5 y 6). columnas 1 y 2): para el ordenamiento de las mercancías en el Arancel de Aduanas. nomenclatura utilizada actualmente por 160 países como base para sus aranceles de aduanas y estadísticas de comercio. columna 3 y 4). identificatorio de los requisitos necesarios para la importación. basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías de la Organización Mundial de Aduanas. Permiso del Ministerio de la Salud y Desarrollo Social. aplicables a las mercancías originarias de países con los cuales Venezuela no haya establecido un tratamiento favorable en el marco de Tratados. Permiso del Ministerio de Finanzas. · El Régimen Legal General y Andino: codificado. de seguridad pública y defensa (artículo 21. De acuerdo con lo establecido en el artículo 9 del Arancel de Aduanas. el régimen tarifario aplicable a las mercancías procedentes de los países miembros de la Comunidad Andina será cero por ciento (0%). conformado por impuestos Ad-Valorem (AEC) y Específicos (artículo 21. NANDINA. consistentes en permisos exigidos por razones sanitarias.

DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS ABREVIATURAS Y SÍMBOLOS ASTM American Society for Testing Materials (Sociedad americana para ensayo de materiales). desinfectantes y productos similares. 2. medicamentos y productos farmacéuticos para uso veterinario. herbicidas. Productos y preparaciones. para consumo humano. tal como se establece en el artículo 13: 1. de acuerdo a la mercancía de que se trate. la importación de las mercancías que se citan. insecticidas. está sujeta a la presentación al momento de la declaración de aduanas del Registro expedido por el órgano oficial competente. abonos. y demás productos preparados y preparaciones de perfumería. BQ Becquerel °C grado(s) Celsius cg centígramo(s) cm centímetro(s) cm ² centímetro(s) cuadrado(s) cm centímetro(s) cúbico(s) cN centinewton(s) g gramo(s) Hz   . inhibidores de germinación y reguladores del crecimiento de las plantas. 3. Medicamentos y productos farmacéuticos. Productos alimenticios.Adicional a los requisitos legales antes señalados. para uso humano. de tocador o de cosmética. raticidas. fungicidas. para uso humano.

hertz (hercio(s)) IR infrarrojo(s) kcal kilocaloría(s) kg kilogramo(s) kgf kilogramo(s) fuerza kN kilonewton(s) kPa kilopascal(es) kV kilovolt(io(s)) kVA kilovolt(io(s)-ampere(s)) (amperio(s)) kvar kilovolt(io(s)-ampere(s)) (amperio(s)) reactivo(s) kW kilowatt(ios) (kilovatio(s)) l Litro(s) m metro(s) mmetam² metro(s) cuadrado(s) µCi microcurie mm milímetro(s) .

Longitud 1 pie (12 pulgadas) .mN milinewton(es) MPa megapascal(es) N newton(es) oOrtopparat tonelada(s) UV ultravioleta(s) V Volt(io(s)) vol. volumen W watt(ios) (vatio(s)) % Por ciento X x grado(s) TABLA DE CONVERSION DE LAS PRINCIPALES UNIDADES FISICAS DE MEDIDA NOMBRE DE LA UNIDAD EQUIVALENCIA 1.

USA) 0.373 241 7 kg 1 Onza trío 0.914 4 m 2.092 903 04 m² .000 2 kg 1 Quintal métrico 100 kg 1 Tonelada (métrica) 1 000 kg 1 Tonelada larga (2 240lb) (ton UK) 1 016.031 103 48 kg 1 Quilate 0.047 kg 1 Tonelada corta (2 000 ib) (ton USA) 907.0.184 7 kg 3. Superficie 1 Pie 0. Masa 1 Libra (UK.028 349 52 kg 1 Libra trío 0.453 592 37 kg 1 Onza 0.304 8 m 1 pulgada 0.025 4 m 1 yarda 0.

158 987 3 m 1 Onza líquida (USA) 0.1 Pulgada cuadrada 0.028 316 85 m 1 Pie cuadrado (madera) 0. de acuerdo con las Reglas siguientes: 2.003 785 412 m 1 Pie cúbico 0.002 359 737 m 1 Pinta (USA líquida) 0. siempre que estén presentes las características esenciales del artículo completo o terminado. ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y. cuando se presente desmontado o sin montar todavía. Alcanza también al artículo completo o terminado.000 645 16 m² 4. a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza al artículo incompleto o sin terminar. o considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes.029 573 53 l REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACIÓN DE LA NOMENCLATURA La clasificación de mercancías en la Nomenclatura se regirá por los principios siguientes: 1.000 473 176 5 m 1 Barril de Petróleo (42 galones líquidos USA) 0. b) Cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a dicha ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ . Los títulos de las Secciones. de los Capítulos o de los Sub-capítulos sólo tienen un valor indicativo. Volumen 1 Galón (USA líquido) 0. si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas.

Sin embargo. especialmente apropiados para contener un artículo determinado o un juego o surtido. Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las Reglas anteriores se clasificarán en la partida que comprenda aquellas con las que tengan mayor analogía. susceptibles de uso prolongado y presentados con los artículos a los que están destinados. a las mercancías consideradas a continuación se les aplicarán las Reglas siguientes: a) Los estuches para cámaras fotográficas. Sin embargo. 5. se clasificarán con dichos artículos cuando sean del tipo de los normalmente vendidos con ellos. cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la Regla 3 a). 3.materia incluso mezclada o asociada con otras materias. cualquier referencia a las manufacturas de una materia determinada alcanza también a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. Además de las disposiciones precedentes. cada una. Cuando una mercancía pudiera clasificarse. las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas por la unión de artículos diferentes y las mercancías presentadas en juegos o en surtidos acondicionados para la venta al por menor. instrumentos de dibujo. en dos o más partidas por aplicación de la Regla 2 b) o en cualquier otro caso. La clasificación de estos productos mezclados o de estos artículos compuestos se efectuará de acuerdo con los principios enunciados en la Regla 3. la mercancía se clasificará en la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse razonablemente en cuenta. incluso si una de ellas lo describe de manera más precisa o completa. c) Cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación. esta Regla no se aplica en la clasificación de los continentes que confieran al conjunto su carácter esencial. se clasificarán según la materia o con el artículo que les confiera su carácter esencial. Asimismo. en principio. collares y continentes similares. cuando dos o más partidas se refieran. la clasificación se efectuará como sigue: a) La partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance más genérico. b) Los productos mezclados. tales partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho producto o artículo. armas. 4. instrumentos musicales. solamente a una parte de las materias que constituyen un producto mezclado o un artículo compuesto o solamente a una parte de los artículos en el caso de mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor. . si fuera posible determinarlo.

tales son: 1. excepción hecha de los fijados en los Capítulos 28. por tratarse de un impuesto a las importaciones. bien entendido que sólo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. Sin embargo. 6.Función Protectora: Los derechos Aduaneros. almacenes libres o francos. El Arancel puede ser una fuente importante de ingresos. tiene un efecto indirecto positivo en los países que enfrentan dificultades para equilibrar el presupuesto fiscal y para financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y económico´. no se aplicarán a las mercancías que ingresen al Puerto Libre del Estado Nueva Esparta. La importación de las mercancías comprendidas en el Capítulo 87 del artículo 21 del Arancel de Aduanas. también elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan . mutatis mutandi. La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida así como. A efectos de esta Regla. 40. 29.. por las Reglas anteriores. deberá ajustarse al contenido de las Notas Complementarias 1 y 2 de dicho Capítulo. los envases que contengan mercancías se clasificarán con ellas cuando sean del tipo de los normalmente utilizados para esa clase de mercancías. Las Licencias de Importación establecidas mediante el Régimen legal 2. además de ser una fuente de recaudación. representan una parte adicional de ingreso para el país.b) Salvo lo dispuesto en la Regla 5 a) anterior. esta disposición no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles de ser utilizados razonablemente de manera repetida. FUNCIONES DEL ARANCEL El Arancel de Aduanas desempeña tres funciones esenciales. salvo disposición en contrario. Artículo 22: Los regímenes (1) y (2) establecidos en el artículo 21 del presente Decreto. ³El Derecho de Aduana al proveer de ingresos fiscales. 2. Este mecanismo representa una de las formas más efectivas de obtener financiamiento fiscal. también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo.Función Recaudadora: Los derechos Arancelarios correspondientes. 63 y 95 del Arancel. o almacenes aduaneros (In Bond). serán aplicables a las mercancías que ingresen a las zonas.. puertos.

· Catálogos: Catálogos técnicos en original. debidamente envasadas y estar convenientemente selladas. despieces. Anexar los siguientes recaudos: · Muestras: objetos representativos de la mercadería consultada. perfiles estructurales metálicos 15 cm lineales ó 1 kg y manufacturas terminadas 2 unidades. tejidos 1 m2.. diagramas e instrumentación. ya que el Arancel puede representar una fuente muy importante de ingresos. según corresponda.Función Selectiva: Para las naciones desarrolladas. 1. para las naciones desarrolladas lo más significativo es el alcance selectivo del Arancel. flujogramas. . ARANCEL (Tramites del Usuario). El Arancel es probablemente el instrumento más empleado como medio de protección. etc. funcionamiento del aparato. la función recaudadora se corresponde a países en desarrollo. Por último. materias sólidas y polvos. en el horario comprendido entre las 8:30 y 11:30 a. lo más importante es el alcance Selectivo del Arancel. ya que han alcanzado algún grado de industrialización. 3. para requerir la planilla de ³Solicitud de Consulta de Clasificación Arancelaria´ o descargarla de esta página web. Se preocupan por la modificación de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales. etc. prevalece a función protectora del Arancel. En las naciones de desarrollo intermedio. teniendo esto como consecuencia la protección de la Industria Nacional y niveles de competitividad razonables. Dirigirse a la sede de la División de Arancel. los días miércoles y viernes. para: líquidos. · Descripción del proceso: Explicación detallada paso a paso del procedimiento de obtención de la mercadería. las cantidades de muestras deben ser como mínimo las siguientes: Tres (3) muestras de cantidad suficiente para realizar análisis de comprobación. De esta manera. papel 1 m2.al mercado interno. Es importante señalar que algunos expertos en a materia relacionan la función global del Arancel con el grado de desarrollo del país. hilados 5 m2.. manufacturas semi-elaboradas 1 m2 o 1 kg. Vaciar la información solicitada en la planilla. 2. · Planos: Planos de la pieza o aparato.m. que precisen con claridad el uso. 3.

La División de Arancel está ubicada en el Piso 2 de la Torre SENIAT Sur de la Plaza . Las respuestas sobre las consultas de clasificación arancelaria serán dadas por oficio de carácter público y con pleno valor legal. 4. se le entregará la ³Planilla de Liquidación para el pago de la tasa por Consulta de Clasificación Arancelaria´. químicos o físico químicos. por escrito. en cuyo caso el plazo comenzará a correr a partir de la fecha de recepción de aquella. Una vez cancelada la tasa. · Ilustraciones: Dibujos. debe dirigirse a la sede de la División de Arancel y consignar el correspondiente comprobante de pago. 5. que coadyuve a la determinación de la correcta clasificación arancelaria de la mercancía.funcionamiento y características de la mercadería consultada. para iniciar el proceso de estudio de su consulta de clasificación arancelaria. Para mayor información. Al momento de la consignación de los recaudos. por cuadruplicado. · Listados: listados pormenorizados y cuantitativos. · Otros: cualquier anexo o información adicional que presente con la solicitud. salvo que haya requerido del consultante. información adicional sobre su consulta. a través de los teléfonos 0212 ± 7092200 al 2214. fotografías y demás representaciones gráficas de la mercadería consultada. le sugerimos que se comunique con la División de Arancel de la Intendencia Nacional de Aduanas. cuantitativos y cualitativos de la mercancía consultada. la cual debe llenar y cancelar en el Banco Industrial de Venezuela. sin términos genéricos del material a importar. siempre que exista coincidencia entre la mercancía consultada y la que sea objeto de la operación aduanera. los días señalados. prevista en el artículo 3. · Análisis: Análisis físicos. Consignar la planilla de ³Solicitud de Consulta de Clasificación Arancelaria´ con todos los recaudos solicitados. La Administración dispondrá de un plazo de veinte días hábiles. otorgando seguridad jurídica. 6. numeral 8 de la Ley Orgánica de Aduanas y 41 de su Reglamento.

las barreras tarifarias o niveles de protección necesarios. Al estar fundamentado el Arancel de Aduanas en la nomenclatura arancelaria. y por lo tanto contribuyen de manera positiva a frenar las dificultades para el logro del equilibrio fiscal. IMPORTANCIA Y CONSECUENCIA DE UNA CORRECTA O ERRÓNEA CLASIFICACION ARANCELARIA Ya se ha señalado a lo largo de este trabajo.Venezuela. el aumento en recaudación depende de la correcta clasificación y por lo tanto de la tarifa aplicada al valor de las importaciones. Tratados y Acuerdos . que el Arancel de Aduanas es un instrumento de política comercial por excelencia. así como para financiar actividades del desarrollo del país. así como sobre el cumplimiento de los Tratados. Convenios o Acuerdos de Integración y Comercio suscritos por el país. la clasificación arancelaria adecuada tiene por objetivo aplicar a las importaciones de sectores. ya que de lo contrario puede acarrear consecuencias negativas sobre el comercio. los costos y los consumidores. las estadísticas. puede indicarse que tanto más vital será la clasificación arancelaria como lo sean el grado de desarrollo de un país. De acuerdo a lo anteriormente expuesto. rubros y productos determinados. ya que representan una parte adicional de ingreso para el país. Final Gran Avenida de Sabana Grande. para que la producción nacional pueda desenvolverse y desarrollarse en un entorno de competitividad razonable. la producción. Se debe señalar que en cuanto a la función recaudatoria del Arancel de Aduanas. el transporte. Haciendo abstracción de la devaluación monetaria y de la inflación. la clasificación arancelaria es necesaria para que los impuestos a las importaciones sean percibidos por el Estado en su justa cuantía. concesiones otorgadas en. con diversas funciones y efectos en cuanto al intercambio comercial y a la economía de un país. el grado de dependencia de los tributos aduaneros. el producto local puede competir en similitud de condiciones. Al elevarse por efecto de la imposición aduanera el precio del producto importado en el mercado nacional. Por lo que respecta a la función protectora. es indispensable que la clasificación de las mercancías se efectué con apego a la técnica que se ha establecido para ese fin. el ingreso fiscal.

demoras y contratiempos para desaduanizar las mercancías. En el plano macroeconómico las consecuencias negativas son principalmente para los operadores de comercio (sobre todo agentes de aduana e importadores). en el campo laboral. La clasificación arancelaria incorrecta y sostenida para determinados rubros o productos. a quienes una clasificación arancelaria incorrecta les genera: sanciones que están establecidas en la Legislación aduanera. Por otra parte. En cuanto a la parte práctica de aplicación de la nomenclatura. para los que más tarde deben solicitarse reintegros como también la pérdida de los beneficios por preferencias arancelarias negociadas en el marco de Tratados.Internacionales y el grado de protección a la industria nacional. debido a que al no tener el Arancel de Aduanas el efecto positivo deseado sobre la producción. bajo otra arista del enfoque macroeconómico la importancia de la clasificación arancelaria correcta. así corno incomodidades financieras para garantizar los derechos de aduana diferenciales. en el tiempo y en las Condiciones de Conformidad que originalmente pudieron haber previsto. para que no se produzcan distorsiones en los datos del balance de las importaciones y exportaciones o sea. sujetos a controversia pérdidas de dinero y tiempo bien en los casos de fallos desfavorables por controversias o por pagos en exceso de derechos de aduana. Para la Administración significa procesos administrativos para solucionar las divergencias por clasificaciones arancelarias incorrectas que se suscitan con los contribuyentes. sino todo lo contrario el producto importado se abarata y la producción nacional deja de ser competitiva. pueden ser aplicados por vía de compensación a otras operaciones aduaneras distintas a la que origina el crédito fiscal. Convenios o Acuerdos suscritos por el país. reside en que las estadísticas y la información sobre el flujo comercial. procesos de apelación mediante interposición de recursos administrativos para resolver controversias con la Administración Aduanera. o para determinar la procedencia de solicitudes de reintegro por derechos pagados en exceso. se traduce en la pérdida de ingresos fiscales y en desventaja para los productores nacionales afectados en este ultimo caso. en . que una vez ingresados al Tesoro. rentable y difícil de mantener en el tiempo. el transporte y el intercambio dependen de la nomenclatura. en la balanza comercial.

ejemplos de los procedimientos con Criterios Técnicos. . conforme a los lineamientos técnicos señalados. también se anexan ejemplos de Solicitudes de Consultas de Clasificación Arancelaria. que actualmente se manejan en a Administración Aduanera de Venezuela. con la fundamentación técnico-legal. De la misma manera se presentan ejemplos de Providencias Administrativas emitidas por el Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria.el índice de este texto se han señalado y se acompañan en los correspondientes anexos. SENIAT. con a documentación correspondiente. por una incorrecta clasificación arancelaria. contenida en el Arancel de Aduanas. expresada en Oficio. así como la respuesta oficial al solicitante. A fin de demostrar la aplicación de estos conocimientos en el campo laboral. para decidir casos de solicitudes de reintegro por derechos pagados de mes. En las mismas se aprecia el manejo de las características de la mercancía para su debido análisis. presentadas por los importadores a la Gerencia de Aduanas del SENIAT.

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