NOMENCLATURA ADUANERA Y ARANCELARIA

NOMENCLATURA ADUANERA Una nomenclatura es una relación de nombres, personas o cosas, Nomenclatura de Mercancías es la numeración descriptiva y sistemática, ordenada y metódica de mercancías, según reglas y criterios técnico -jurídicos, formando un sistema completo de clasificación.

FUNCIÓN. La nomenclatura aduanera tiene por finalidad la aplicación de gravámenes y otros fines básicamente de orden fiscal. Se orientan a poder localizar más fácilmente determinada posición, para establecer más rápido la relación entre gravámenes y los productos objetos del comercio internacional.

CARACTERÍSTICAS DE LAS NOMENCLATURA ADUANERA 1. Agrupan mercancías aunque no en forma exclusiva según el origen. 2. Agrupan las mercancías según la naturaleza de la materia prima. 3. Clasifican las mercancías, en forma conjunta, a los productos de una misma industria, aunque siempre las posiciones referentes a productos manufacturados se presentan mucho más detallados que los de materias primas.

NOMENCLATURAS DE PRODUCTOS Y ACTIVIDADES ECONÓMICAS. La diversidad de funciones a que se ven sometidos los datos estadísticos requiere la elaboración de diferentes nomenclaturas. Se han elaborado, por tanto, clasificaciones nacionales e internacionales para responder a las necesidades más diversas, de forma que cada clasificación tiene su propia área de aplicación específica en función del objeto de que se trata. En términos generales, las nomenclaturas económicas pueden dividirse en dos categorías:

Tipos de nomenclatura:

A) nomenclatura estadística. B) nomenclatura aduanera.

Criterios de clasificacion de mercancias: En función de los criterios que orientan la clasificación, las mercancías pueden ser agrupadas de diversas maneras. Los métodos o criterios utilizados determinan, en consecuencia, la lógica de las agrupaciones y el tipo de la estructura general de la nomenclatura. No existe criterio único o principal para la clasificación de mercancías pues están pueden hacerse según diferentes principios, cada uno representando determinado propósito. Los distintos criterios pueden ser utilizados separadamente para determinar las grandes divisiones de la clasificación, sin que queden separadas en definitiva, todas las dificultades que su aplicación plantea. Principios: A) origen o procedencia de la mercancía. B) naturaleza de la materia, o sus características naturales. C) composición o contenido de los productos. D) usos y aplicaciones. E) características económicas. F) grado de preparación o de elaboración en el proceso de su transformación. Sistema de clasificacion de mercancia: Teóricamente, la clasificación es un método lógico por el cual, de acuerdo con determinados principios especialmente seleccionados, el universo de las mercancías se divide en clases o categorías que a su vez, pueden subdividirse en subclases homogéneas y más detalladas. En lenguaje arancelario o estadístico, por su parte, clasificar es encontrar la exacta posición relativa a una mercancía o clases de mercancías en determinado esquema de clasificación. Si bien el ejercicio de esta función es de naturaleza teóricamente sencilla, se supone, sin embargo, perfecto conocimiento del sistema utilizado y previa identificación de las mercancías a clasificar, sobre la base del examen de sus características. Para alcanzar sus objetivos el sistema de clasificación no debe dar, en esta materia,

gran margen de interpretación o discusión, en razón de su concepción o de su imprecisión, de su gran complejidad o por cualquier otro motivo. Una nomenclatura con esas características no se presta, por consiguiente, a la aplicación incontestada de los impuestos de importación ni a las negociaciones comerciales, impidiendo la consolidación de derechos y otras concesiones que puedan ser otorgadas en el transcurso de tales negociaciones. Además, cualquier inseguridad en materia de clasificación perjudica considerablemente al comercio internacional por la ausencia de datos comparables de este tipo, que impide a los usuarios la posibilidad de hacer previsiones comerciales.

Estructura general de la nomenclatura: A) reglas generales interpretativas. B) notas legales. C) partidas.

Estructura basica de la nomenclatura: A) las secciones: consta de un código expresado en números romanos y de un texto cuya redacción es muy genérica con un número de (21). B) los capítulos: cada sección podrá comprender 1 o más capítulos, o mejor dicho, las secciones se dividirán en 1 o más capítulos y cada número de (96). C) las partidas: así como las secciones se dividen en capítulos, éstos se dividen en partidas y son un número de (1241). D) las sub-partidas: provienen de aperturas o desdoblamientos que se hacen a las partidas son más específicas que las partidas y son un número de (5019). Las nomenclaturas de actividades económicas cubren el conjunto de actividades de la agricultura a los servicios y se utilizan para clasificar las entidades económicas (empresas, establecimientos, unidades locales y otras unidades estadísticas similares). Dichas nomenclaturas actúan como base para la elaboración de estadísticas sobre la producción (output), los factores de producción (input: mano de obra, materias primas, energía, etc.), la formación de capital o las operaciones financieras.

Cabe distinguir dos categorías de nomenclaturas de productos: aquéllas en las que el criterio de clasificación es el origen de producción de los bienes y aquéllas que se estructuran en función de la naturaleza del producto. Por tanto, las nomenclaturas de la primera categoría, basadas en el criterio del origen industrial, pueden vincularse a las nomenclaturas de actividades económicas; obtendremos así nomenclaturas simétricas (o paralelas). Cada producto se asigna a la actividad económica que, por definición, lo produce (por ejemplo: leche en polvo industria de productos lácteos; cortacéspedes, fabricación de maquinaria agrícola; comercio de combustible al por menor estaciones de servicio, de forma que un determinado producto únicamente puede asignarse a una sola partida de la nomenclatura de actividades. Las nomenclaturas de productos estructuradas principalmente en función de la naturaleza de las mercancías tienen su origen histórico en las necesidades de los servicios de aduanas y en las exigencias que plantea la elaboración de estadísticas del comercio exterior. No obstante, ello no significa necesariamente que no tengan también en cuenta hasta un cierto punto el origen industrial de los productos.

Las nomenclaturas de productos, y especialmente las que se utilizan en el comercio exterior, tienen una larga tradición. Fueron también las primeras que se armonizaron internacionalmente, en un proceso que se inició hace ya varias décadas. No se puede decir otro tanto de las demás nomenclaturas económicas centrales, ya que hasta los años 70 no se puso en marcha el primer programa de armonización de carácter internacional, con la finalidad de crear un sistema integrado de nomenclaturas de productos y actividad. ARANCEL DE ADUANAS: Es un instrumento regulador del comercio exterior y debe adaptarse a la dinamica que experimentan los cambios internacionales, asi como a las condiciones de produccion y comercio del pais que lo utiliza. Objetivos del arancel. ‡ Proporcionar ingresos al fisco nacional desde el punto de vista economico.

‡ Proteger los sectores de la industria nacional en forma suficiente para estimular su competitividad y desarrollo. Funciones del arancel. · funcion recaudadora. · funcion protectora. · funcion selectiva. Funcion recaudadora:Los derechos arancelarios correspondientes, representan una arte adicional de ingreso para el pais, por tratarse de un impuesto a las importaciones. El derecho de aduana al proveer de ingresos fiscales, tiene un efecto indirecto positivo en los paises que enfrentan dificultades para equilibrar su presupuesto fiscal y para financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y economico. Este mecanismo representa una de las formas mas efectivas de obtener financiamiento fiscal. El arancel es una fuente importante de ingresos. Funcion protectora:Los derechos aduaneros, ademas de ser una fuente de recaudacion, tambien elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan al mercado interno, teniendo esto como consecuencia la proteccion de la industria nacional y niveles de competitividad razonables. El arancel es probablemente el instrumento mas empleado como medio de proteccion. Funcion selectiva:Para las naciones, lo mas importante es el alcance selectivo del arancel. Se preocupan por la modificacion de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales. Efectos del arancel. · efectos sobre la produccion. · efectos sobre el consumo. · efecto fiscal. · efecto sobre la relacion de intercambio. Efectos sobre la produccion: El producto importado se encarece, lo que hace que la produccion nacional del bien aumente, por lo que su elaboracion se torna rentable.

Ad. Estos tipos de aranceles pueden ser nombrados por ley y pueden ser también resultados de tratados con otros países que se llaman convenciones. ofrece los instrumentos para medir la exportacion de bienes que financia la importacion de los productos foraneos. La relacion de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan. para determinar el monto de la obligacion tributaria. Es uno de los elementos de determinacion tributaria. Efecto sobre la relacion de intercambio:La relacion real de intercambio.valorem y especifica.Efectos sobre el consumo: La imposicion de una tarifa arancelaria. especifica o mixta. . Tarifas. Haciendo abstraccion de la devaluacion monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancias multiplicada por el nivel del arancel. como una cantidad de tributo a una medida de la misma. Es un conjunto de gravámenes o impuestos aduaneros a que se someten las mercancías. La tarifa puede ser: ad. aun cuando cabe destacar que la caida de la demanda depende de la necesidad que tengan del bien los agentes economicos. la longitud o la capacidad en este caso constituyen la base imponible. El peso. El valor en este caso constituye la base imponible. de acuerdo con el número de aranceles que aparecen en sus tablas. Efecto fiscal:La imposicion de un arancel incrementa los ingresos fiscales. Un país puede tener un sistema de 1. objeto del comercio. La obligacion tributaria se determina aplicando tanto una cantidad porcentual de tributo al valor de las mercancias. Representa la cantidad relativa de tributos aplicables a un hecho imponible. Especifica: es la cantidad de tributo aplicable a una medida (unidades del sistema metrico decimal) de las mercancias. tienden a incrementar su valor. eleva el precio del producto importado y desestimula su consumo. al tiempo que los precios de los productos importados se mantienen estables. para determinar el monto de la obligacion tributaria.2 ó 3 columnas.valorem: es la cantidad porcentual del tributo aplicable al valor de las mercancias.valorem. Mixta: es una mezcla o combinacion de las tarifas ad. al cruzar las fronteras de algún país.

dependiendo de la actividad aduanera. se asentaba en el hecho notorio de que la diversidad de nomenclaturas aduaneras nacionales planteaba una serie de inconvenientes y obstáculos que imposibilitan cualquier tentativa de análisis racional y comparativo de los aranceles de aduana y de la información estadística del comercio exterior. que pudiera servir de base a los aranceles de aduana de todos los países y que permitiera utilizar un sólo lenguaje en el comercio internacional. sino qué sus antecedentes se remontan a más de un siglo. no es planteamiento de nuestros días. . por ello es importante la identificación de éstas. El fundamento de las recomendaciones encaminadas al logro de ese ideal. C) el registro de determinados fenómenos económicos con orden y exactitud.Importancia de la identificacion de mercancias y tipos: Necesidades de identificacion de las mercancias. ha sido objetos durante largo años. y a viabilizar la comparación de los aranceles de aduana. ya que se logra: A) la identificación estadística más detallada concerniente a los intercambios internacionales y regionales B) el interés por la mayor aplicación de los impuestos de importación o de exportación. Por la evolución de la tecnología tanto en el campo científico y tecnológico de los últimos años se ha hecho necesario adoptar una serie de medidas que permitan establecer un estricto control sobre las mercancías a objeto de comercialización. NOMENCLATURA GATT/BRUSELAS La idea de la necesidad de una nomenclatura aduanera uniforme. de los expertos aduaneros y de todos los interesados en los problemas aduaneros y estadísticos del comercio internacional. en provecho no sólo de la más segura aplicación de los derechos de aduana. de profundos estudios y ha generado ingentes esfuerzos tendientes a simplificar y a armonizar las formalidades aduaneras. sino además de la adecuada cuantificación del comercio internacional. Esta antigua ambición de los gobiernos. de los hombres de negocios.

por las fronteras del país que establece dicho arancel de aduanas. alrededor de cien países miembros y otros treinta. hacen referencia indistintamente al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.aduanasytributos. se les denomina "PARTES CONTRATANTES". http://www. Cuando cada país miembro actúa individualmente en el marco del GATT se le denomina "parte contratante". mediante el cual se regula el intercambio comercial de un país con otros países. del GATT estaría dedicado exclusivamente a materias relativas a concesiones arancelarias multilaterales y de administración.Se estimaba como hecho cumplido que tan pronto la OIC entrara en vigor. Al no entrar en vigor la OIC. el país aspirante a ingresar al GATT debe "pagar su entrada". El Arancel de Aduanas es un instrumento económico. Las siglas GATT o las palabras Acuerdo General. el GATT se convirtió así "de hecho" y no de "derecho". en un organismo no oficial de comercio internacional. Cuando la participación es de manera conjunta. que aplican sus disposiciones y que sumados realizan más del 90/o del comercio mundial. De lo anterior se desprende que pueden existir dos tipos de arancel de aduanas de Importación y de Exportación. en el cual participan. hoy en día.com/AYT/BIBLIOTECA. Por tanto. Esta regulación se obtiene mediante la percepción de determinadas cantidades (impuesto de importación o impuesto de exportación) en el momento del paso de las mercancías objeto del comercio. lo cual equivale a Otorgar rebajas arancelarias a cambio de las que recibe. .ASP?TEMA=101 Publicado por Equipo de Trabajo en 07:281 comentarios lunes 27 de agosto de 2007 NOMENCLATURA ARANCELARIA. no miembros. a negociar con los principales socios comerciales. también partes contratantes del GATT.

constituida al término de la Iª Guerra Mundial. . ‡ Que permita efectuar fácilmente los estudios de tipo económico y estadístico que fueran necesarios. Todos los trabajos que fueron emprendiéndose dieron como resultado la Nomenclatura de Ginebra de 1931. ‡ De fácil utilización. Este comité de técnicos de aduana. formalizó el Convenio de Simplificación de Formalidades Aduaneras (SFA). Es tan remoto como el intercambio. Un arancel es una "lista de precios". ORÍGENES. establece la primera Nomenclatura Uniforme Aduanera. Este precio podrá ser específico (por unidad de medida del producto) o ad . o bien la forma en que están ordenados los bienes y mercancías. constituida por un nomenclador (o elemento gravado). ARANCEL. la que. revisada y perfeccionada con notas y textos explicativos. operando desde 1927. constituyó la Nomenclatura de Ginebra de 1937. y un precio (o tarifa) que constituye el importe del gravamen a tributar. ‡ A cada mercadería le corresponda un solo "tipo" impositivo.valorem (porcentaje sobre el llamado "valor normal de aduana" del producto). Una de las mayores preocupaciones del los estados es establecer una clasificación de las mercaderías que cumpla con las siguientes características: ‡ Abarque todas las mercaderías. La Sociedad de las Naciones. Un nomenclador o nomenclatura es la estructura o esqueleto del arancel.NOMENCLATURA ARANCELARIA.

Estas partidas se consignan en números arábigos (del 01 al 99) por cada capítulo. Por lo que perdió la uniformidad perseguida. I. se da impulso a una nueva nomenclatura. introduciendo subdivisiones e interpretaciones diversas. Cuatro reglas de interpretación que fijan los principios fundamentales a seguir en materia de clasificación. Bruselas. también con notas legales y en algunos casos subdivididos en sub capítulos. logrando uniformidad y seguridad en la clasificación. 4. Veintiuna secciones (de I a XXI). Los 83 primeros capítulos. vegetal y mineral. una vez formado el GATT. en base a: 1. LA NOMENCLATURA TIENE DOS ZONAS: I. Se sigue la ordenación natural de los tres reinos: animal.Muchos países la adoptaron para la regulación de las operaciones comerciales y aduaneras. NOTAS LEGALES. 2. En 1948. Esta nomenclatura estaba estructurada piramidalmente. y concluyendo con los de "uso general": bienes de consumo). . la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA. 3. que a su vez se puede subdividir en: ‡ Productos naturales. Capítulos 84 a 99. ‡ Productos naturales después de haber sido sometidos a procesos que les hubieren desvirtuado el carácter de producto natural (secciones VIII a XV). con notas legales. 1950). pero con una adaptación anárquica. que indican todas las materias o productos que integran el tráfico internacional. Noventa y nueve capítulos (del 01 al 99). donde las mercaderías están clasificadas según la función. Mil ciento seis (1106) partidas obligatorias. incluso después de haber sido sometidos a manipulaciones que no les haya desvirtuado el carácter de producto natural (secciones I a VII). Se ha seguido también un orden progresivo (comenzando por los de "utilización básica": las máquinas. donde se clasifica teniendo en cuenta la materia constitutiva.

‡ Restrictiva: limita el alcance del capítulo o sección. Ya no sigue un sistema correlativo. con vistas a la elaboración de estadísticas en ordenadores electrónicos. ‡ Definitoria: establece el significado de un concepto.I.C. ‡ Ampliatoria: extiende el alcance del título a conceptos no mencionados en el mismo. ordenando las mercaderías . con fines especialmente estadísticos. capítulos o partidas. Se pueden clasificar en: ‡ Clasificatoria: por ejemplo. cuando una mercancía puede clasificarse en dos o más partidas. Amplió las listas mínimas de 1938.U. ‡ En lo que se refiere al arancel de aduana.Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional. 3. 2. ni modificar los números de las partidas. y sobre su base confeccionó una nueva Nomenclatura Uniforme.Forman parte de la nomenclatura. sin perjuicio de las adaptaciones de forma indispensables para dar efectividad a la misma respecto de su legislación nacional. Insertar en la nomenclatura las Reglas Generales para la interpretación. figurando a continuación del Título o Epígrafe de las secciones y capítulos. C. No omitir ninguna de las partidas de la nomenclatura. establece la forma de determinar la adecuada. OBLIGACIONES DE LAS PARTES CONTRATANTES DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN ADUANERA. . se compromete a: 1. sino que introduce cinco dígitos. ni añadir otras nuevas. ‡ Debe establecer su arancel de aduana conforme a la nomenclatura. Fue aprobada en 1960. No introducir en las notas de secciones o capítulos ningún cambio susceptible de modificar el alcance de las secciones.

Revisada conforman un complemento. N.00. N. La NCCA y la CUCI .Posición arancelaria ----------------------.00.A.E. 3.Sub partida CUCI . En 1978. Las nomenclaturas arancelarias nacionales están divididas en secciones.Revisadas. para que ambas tuvieran una correlación.I.: Nomenclatura de Comercio Exterior. Estuvieron vigentes los siguientes instrumentos tarifarios: 1. N. Resultó así la CUCI.: Nomenclatura Arancelaria de Exportación.Capítulo --------------------. antes de incorporarse Argentina al Consejo de Cooperación Aduanera. NABALAC/NABALADI: Nomenclatura Arancelaria de Bruselas . o NAB.00.según su grado de elaboración y agrupándolas según su materia constitutiva.D. 4.00.Partida ----------------.-.000. Posteriormente.A.C.: Nomenclatura arancelaria de Importación. Sistema Armonizado: se compone : 0000.D. NADI. 2. partidas.00.E.adaptada a la Asociación Latinoamericana de Integración.A. se actualizan y reestructuran las partidas. se establece un nuevo texto a fin de conformar la Nomenclatura del C.Revisada./S. sub partidas CUCI . capítulos.C.A. Puesta en vigencia en 1965. sub capítulos. Sub partidas nacionales e ítems: 00. adecuando las al NCCA (Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera) a la CUCI Revisada (Sistema Arancelario para fines estadísticos).

posiciones. 00. Las secciones. 99 capítulos.00.Posición arancelaria NABALADI . Las sub posiciones corresponden a desdoblamientos de las partidas. hoy NCCA. Total: 7 dígitos.00--. sub posiciones e ítems. interpretadas según las mismas notas legales y notas explicativas. y los ítems indican "producto" o "grupo de producto" comprendido en la sub posición o en la posición (partida) cuando no exista la primera. y cada sub posición en 99 ítems. La sub partida nacional. hasta el nivel de partida. y se procedió a su actualización en 1983.Item La sub partida CUCI .Sub partida nacional -----. NABALDI. lo mismo que el ítem desagrega en 99 posibilidades la sub partida nacional. Tiene como base la ex nomenclatura arancelaria de Bruselas (NAB). Está dividida en secciones. las que pueden desdoblarse hasta en 9 sub posiciones. desagrega en 99 posibilidades la sub partida CUVI. Tiene 21 secciones.------------. Está elaborada en base a la NCCA. capítulos. 1. NADE.0. capítulos y posiciones (partidas) se corresponden exactamente con las de las NCCA.Revisada lleva una correspondencia desagregada de la nomenclatura del CCA.106 partidas NCCA. Se puso en vigencia en 1965.

y aprobadas por las Comisiones Nacionales de 25 países. En su redacción y conformación se tuvieron en cuenta (al igual que en la NAB) las dificultades originadas al sector importador exportador. Las Reglas Internacionales para la Interpretación de los Términos Comerciales. La NCM tiene la misma estructura. por las diferencias existentes en la interpretación y en la práctica de los negocios. los que se corresponden con la CUCI. no arancelarios. la NAB fue dividida en NADI y NADE.---------------. adoptadas por el Comité de Términos Comerciales de la Cámara Internacional de Comercio en 1936.E. fueron elaboradas en función de la necesidad de unificar los términos contractuales y de pago de las transacciones internacionales. Reglas de Incoterms. (Nomenclatura de Comercio Exterior). serán también modificadas en el año 1994. pero cada partida se conforma de 8 dígitos.Ítem A la derecha de cada ítem.Capítulo ------------. se encuentran dos dígitos entre paréntesis (00).C. las que a partir de 1922 pasaron a denominarse N.Sub posición ------. y que se utilizan con fines estadísticos. Solamente se mantiene fuera la NALADI (Nomenclatura Arancelaria de ALADI). A los efectos de nuestra administración gubernamental. fecha en la que entró en vigencia la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM). Estas reglas fueron revisadas por la Comisión de Definiciones del Comercio Exterior de . la que a medida que avancen las disposiciones sobre la conformación jurídica del Mercosur. en razón de la puesta en marcha del Sistema Armonizado.Partida ---------.

Utilizable en todo transporte = CFR. EXS: Ex Ship. Utilizable en marítimo. Marítimo y fluvial. (Franco sobre el muelle). . reemplazado por FCA (Franco transportista). CIF: (costo. FOB: (Franco a bordo). FOR/FOT: (Franco Vagón). ). Similar a FAS. Utilizable en cualquier tipo de transporte. Las principales reglas de interpretación (revisiones de 1980 y 1990) son: EXW: Ex WORKS (franco fábrica). FAS: (Franco al costado del buque). La finalidad de las INCOTERMS es proporcionar un conjunto de normas internacionales para la interpretación de los principales términos utilizados en los contratos de comercio extranjero y su uso por parte de los hombres de negocios. C&F: (costo y flete). seguro y flete). fluvial.. EXQ: Ex Quay. especialmente ferrocarril y carretero. DDP: Delivered duty paid (entregado libre de derechos). Lugar convenido. Utilizable en marítimo y fluvial. DAF: Delivered at frontier (entregado franco frontera). (Franco sobre el buque) = FOB. Utilizable en cualquier tipo de transporte. FOB AIRPORT: (franco a bordo aeropuerto de. Entrega en el local del vendedor. incluso multimodal. Utilizable en cualquier transporte.los Estados Unidos en 1941 (a pesar de haber sido uno de los países signatarios). marítimo y fluvial. Utilizable aéreo.. Utilizable en marítimo y fluvial.

Utilizado en marítimo y fluvial. (Flete. el tercero (3°) y el cuarto (4°) la Partida.). Transporte marítimo y fluvial.La Nomenclatura Arancelaria común de los países Miembros del Acuerdo de Cartagena. Utilizable todo transporte. DCP FREIGHT/CARRIAGE PAID TO. CIP FREIGHT/CARRIEGE AND INSURANCE PAID TO. Los dos (2) primeros dígitos identifican el Capitulo. DES: (entregado franco buque). DEQ: (entregado franco sobre muelle).. Utilizable en todo transporte = FOB. Todo transporte incluido multimodal..: (flete y/o porte pagado hasta. (Dos niveles). establece que: El código numérico estará compuesto por ocho (8) o diez (10) dígitos.. deberemos establecer fehacientemente bajo qué cláusula lo solicitamos o entregamos......) = CPT (carriage paid to).FRC: Free Carrier (franco transportista) = FCA. NANDINA basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías El articulo 4 del Decreto 989 del 20 de Diciembre de 1995. Cuando realicemos un pedido de cotización de compra o ventra. Marítimo. según se trate de Subpartidas Subregionales o Subpartidas Nacionales. DDU DELIVERY DUTY UNPAID: (entregado sin pago de derechos).. Publicado por Equipo de Trabajo en 12:081 comentarios EL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA EL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA Cabe señalar que el Arancel de Aduanas venezolano recoge la estructura del Sistema Armonizado y por lo tanto el ordenamiento de las mercancías se hace conforme a: 1.. el quinto (5°) y el sexto (6°) las Subpartidas del Sistema Armonizado el . porte y seguro pagado hasta.

mayormente AdValorem conforme al Arancel Externo Común (AEC) Andino. MAC. También constituye parte integrante del Arancel de Aduanas de Venezuela. 12 al 18. En lo concerniente a las restricciones y demás requisitos legales exigibles. de Partidas y de Subpartidas. mediante el cual se aplican Derechos Ad-Valorem Variables (DAV) a trece (13) franjas de estos productos conforme a precios referenciales de los mercados internacionales. de los requisitos legales aplicables a las mercancías. MIC. en los cuales se recogen listados elaborados por código arancelario.). . de conformidad con lo establecido en el Art. relacionados con la política Comercial del País.Además de la Nomenclatura del Sistema Armonizado contiene el régimen General. 3. sin perjuicio de cualesquiera otras formalidades establecidas en el articulado del Arancel. el Arancel de Aduanas de Venezuela dedica siete (7) artículos.. · Un régimen Legal General y Andino. que van del Art.séptimo (7°) y el octavo (8°) las Subpartidas Subregionales y el noveno (9°) y el décimo (10°) las Subpartidas Nacionales La nomenclatura Comprende además las Notas de Sección. conforme a las normas previstas en dichos Tratados. (MSAS. establecidos por distintos Despachos del Ejecutivo. (régimen tarifario para terceros países) que Comprende la Tarifa. enajenados o utilizados para el consumo interior. de Capítulos. mediante Tratados. (AEC). Establece las condiciones para la aplicación de las preferencias arancelarias otorgadas por Venezuela. 2. Acuerdos o Convenios Internacionales. el cual comprende las restricciones y demás requisitos exigidos en el propio Arancel.El régimen Legal. Su estructura se aplica no solo a la Importación. y en sus Notas Complementarias. que exclusivamente sirven de base para el cálculo de los derechos internos de los productos manufacturados o refinados. el Anexo Unico que contiene el SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS AGROPECUARIOS. 43 de la Ley de Hidrocarburos. Acuerdos o Convenios. señalando que las mercancías deberán estar amparadas por un Certificado de origen. ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA CONSTA DE: · Una Nomenclatura Arancelaria y estadística.. · Un régimen Tarifario General. también existen algunos derechos específicos. etc. sino también a la Exportación y al Transito. utilizados en el capitulo.

cuenta con la estructura de una nomenclatura arancelaria común para los países miembros del Acuerdo de Cartagena.· Un Anexo relativo al Sistema Andino de Franjas de Precios. · Un Marco jurídico que establece las disposiciones exigibles. las tarifas para las operaciones aduaneras de manera selectiva en cuanto a mercancías. A este respecto no se puede dejar de señalar que la legislación aduanera nacional (Art. del librecambio. no hay dudas sobre las ventajas de comercio exterior no intervenido.. Es por lo tanto una nomenclatura de carácter supranacional para el país. para aumentar hasta el limite máximo previsto en la Ley. no se ha dado nunca en la historia económica. para establecer recargos a los gravámenes hasta por un 60 % de estos. así como para modificarlos. según los casos. una situación en la que exista libre circulación de bienes y servicios entre países sin ningún tipo de trabas. entre ellos Venezuela. cierto grado de intervencionismo o proteccionismo. como antes se menciono. adoptada a través de las correspondientes decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina y demás instrumentos (la NANDINA). a la cual se le ha dado la debida expresión. mediante Decretos Presidenciales por los que se ha promulgado el Arancel de Aduanas. rebajar o suprimir. Un régimen comercial internacional de perfecto librecambio. REPERCUSIÓN DE LOS ARANCELES Desde el punto de vista de su eficacia económica. Este tipo de disposiciones se denominan medidas proteccionistas. Otras veces se adoptan estas disposiciones para fomentar la industrialización mediante un proceso de sustitución de importaciones . Pero existen una serie de hechos que aconsejan o justifican. lo que se pretende es proteger a una industria que se considera estratégica para la seguridad nacional. 3 Ley Orgánica de Aduanas) faculta al Presidente de la República en Consejo de Ministros para promulgar el Arancel de Aduanas. países o personas. pero siempre han existido algunas dificultades impuestas por los países en contra de la libre circulación de mercancías. Ha habido momentos de mayor o menor grado de liberalización en las relaciones económicas internacionales. En ocasiones. es decir. 4. es decir.El basamento jurídico del Arancel de Aduanas.

o sea un costo para la sociedad provocado por el arancel. originado por la disminución del consumo. los aranceles originan ineficiencia económica. Por otro lado. . ciertas empresas que antes no producían porque tenían costos marginales superiores al precio de venta. Un arancel es un ³impuesto" que el gobierno exige a los productos extranjeros con el objeto de elevar su precio de venta en el mercado interno. Otro argumento utilizado es el de hacer posible el desarrollo de "industrias nacientes". pues la pérdida ocasionada a los consumidores excede la suma de los ingresos arancelarios que obtiene el Estado y los beneficios extra que reciben los productores nacionales. y así proteger los productos nacionales para que no sufran la competencia de bienes más baratos. En definitiva. pero no representan un costo para la sociedad.por productos fabricados en el propio país. al introducirse el arancel y al incrementarse el precio en el mercado nacional. Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte de los consumidores. La política comercial influye sobre el comercio internacional mediante aranceles. Otra parte de los pagos que realizan los consumidores se canaliza hacia las empresas nacionales productoras de los bienes arancelados en forma de mayores beneficios. ya que los recursos derivados hacia la industria protegida por los aranceles se podrían utilizar eficientemente en otros sectores. ya que éstos no reciben nada a cambio de aquél. los consumidores incurren en otro costo representando por la pérdida de excedente. ya que el Estado los utiliza en su presupuesto de gastos. contingentes a la importación. esto es. La entrada en producción de estas empresas con costos marginales elevados supone una ineficiencia. a reducir las cantidades consumidas e importadas y a incrementar la producción nacional. De las medidas que integran la política comercial. Los consumidores y la sociedad en general soportan un despilfarro cuando se establece un arancel. ahora se incorporan al mercado. Las empresas nacionales venden ahora su producción a un precio mayor y se embolsan la diferencia entre el nuevo precio vigente en el mercado y el costo marginal. las más difundidas son los aranceles. Un arancel tiende a elevar el precio. industrias que no podrían competir con las de otros países que se han desarrollado con anterioridad. barreras no arancelarias y subvenciones a las exportaciones. Además.

El arancel. se justifica el establecimiento de aranceles. · Defensa ante las subvenciones de otros países: La validez de esta argumentación depende de si la subvención se establece con carácter temporal o permanente. fomenta la creación de empleo. cuando desaparezca la subvención. · Eleva los ingresos del Estado · Permite que la producción nacional aumente.El establecimiento de un arancel. El comercio aparece como una vía para explotar las peculiares condiciones de producción de cada país y para aprovechar las ventajas comparativas. debe recordarse que uno de los factores que explica el comercio internacional es la existencia de diferencias internacionales en las dotaciones de factores. Si es permanente. inicialmente. sostienen que evitar el despilfarro no es el único objetivo de una sociedad. en resumen. EFECTOS DEL ARANCEL . En primer lugar. · Defensa de la industria nacional: Quienes defienden este argumento. exportando aquellos productos que podemos elaborar a un costo relativamente menor e importando los productos en los que otros países tienen ventajas comparativas. es probable que los trabajadores extranjeros sean menos productivos. ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DEL ESTABLECIMIENTO DE ARANCELES. si no lo es. ante la entrada de productos extranjeros baratos. los productores nacionales tendrán que reducir la actividad y posteriormente. Esto se debe a que. al proteger la industria nacional. tiene cuatro efectos fundamentales: · Anima a determinadas empresas ineficientes a producir. serán los productores nacionales los que se verán afectados por la medida. · Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone el arancel por debajo del nivel eficiente. · Para compensar que la mano de obra de otros países es más barata: se puede formular dos objeciones a este razonamiento. En segundo lugar. deberán aumentarla.

lo que hace quo a producción nacional del bien aumente. Otro efecto se producirá debido a la variación en el grado de competitividad internacional de los bienes que..Efecto sobre la relación de intercambio:La relación real de intercambio. al tiempo que los precios de los productos importados se mantienen estables. En consecuencia.Efectos sobre la Producción: El producto importado se encarece. Los efectos que se derivan del establecimiento del Arancel de Aduanas son los siguientes: 1. por ende. Si se incrementan los precios de un producto ubicado en el arancel. se presentarán alteraciones en la demanda de estas manufacturas o bienes y. de alguna manera emplean el producto protegido por medio del arancel.Sabiendo que la economía está conformada por un conjunto de variables que se interrelacionan. CONTROLES ARANCELARIOS Los Controles Arancelarios: Muchos países tratan de limitar la cantidad de mercancías que importan. aún cuando cabe destacar que la caída de la demanda depende de la necesidad quo tengan del bien. por lo que su elaboración se torna rentable. ofrece los instrumentos para medir la exportación de bienes quo financia la importación de los productos foráneos. tienden a incrementar su valor. 3. las demás manufacturas que se relacionan con éste se verán también afectadas. 2.Efecto sobre el Consumo: La imposición de una tarifa arancelaria. Haciendo abstracción de la devaluación monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancías multiplicada por el nivel del arancel. los agentes económicos... eleva el precio del producto importado y desestimula su consumo. La relación de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan. en la distribución de la renta. estos países suponen que tanto el crecimiento económico ..Efecto Fiscal: La imposición de un arancel incrementa los ingresos fiscales. 4.

Publicado por Equipo de Trabajo en 11:572 comentarios NOMENCLATURA ADUANERA Y EL ARANCEL . b) Un embargo es una prohibición completa de la importación de un producto. Muchas veces. los embargos se imponen para proteger a una nación de peligros contra la salud. ejemplo Brasil que tiene un impuesto altísimo sobre los autos importados. Muchos países en desarrollo imponen cuotas a una variedad de productos para proteger a la industria local. algunos países cobran impuestos conocidos como aranceles a muchos artículos importados. por ejemplo: no se pueden importar ciertos tipos de animales porque son portadores de enfermedades. CONTROLES NO ARANCELARIOS: Los dos controles no arancelarios más comunes son: a) Una cuota de importación: es un límite específico en lo que se refiere a la cantidad de unidades de un producto que se puede importar a un país. · Otro tipo de impuesto que crea problemas para las empresas que tienen negocios en el extranjero es un impuesto sobre las ganancias. · Como resultado de esto. Los embargos también se usan por motivos políticos por ejemplo: Arabia Saudita ha boicoteado a Ford Motor Company. En Suecia los países extranjeros deben de pagar un 5% adicional en impuestos para poder sacar las ganancias del país y mandarlas al país de origen. · Algunos países prohíben la repatriación de ganancias o bien le asignan impuestos elevados. porque tiene transacciones con Israel.como el empleo de la fuerza laboral del país dependen de su capacidad para proteger sus industrias nacionales de la competencia extranjera. El envío de ganancias de regreso al país de origen se llama: repatriación.

tiene la finalidad primordial. a la automatización y las comunicaciones. a la variedad en las dimensiones y volúmenes de los cargamentos. a el incremento y rápido desplazamiento de las cargas. o las mercancías que pueden contribuir a lograr ese objetivo. se convierte en demanda. El intercambio de mercancías en el comercio internacional. bienes muebles. a la intensidad y diversidad de intercambios que se producen en un comercio internacional cada vez más desarrollado. que al cruzarse con la oferta en un punto de equilibrio (cantidades. La búsqueda de satisfacción de esas necesidades está dirigida a determinar cuáles son los productos intercambiables. se presenta una segunda fase en la que se impone el traslado de las mercancías. . de todos los actores que están involucrados en el comercio internacional: Ø ‡ Productores.: arrendamientos simples o con opción a compra. mercancías cedidas a titulo de préstamo para exposiciones. a la sofisticación en medios y modos de transporte. tangibles.NOMENCLATURA ADUANERA Y EL ARANCEL INTRODUCCIÓN Las mercancías son todos aquellos géneros. calidades. de un intercambio.). Cuando la búsqueda de productos para la satisfacción de necesidades. en su esencia. concreta el intercambio y se produce la transacción comercial entre dos o más partes. en el que no siempre se transfiere la propiedad de las mercancías (Ej. que son objeto de un trato comercial. Una vez concretado el intercambio. Debido a la multiplicidad de transacciones que se concretan diariamente en el mundo. llega a los mercados acompañada de un poder de compra. precios y otras condiciones). de tal manera que constituya un mismo lenguaje y un punto cardinal que sirva de orientación para la información y las estadísticas. de satisfacer las diversas necesidades del hombre. Ø ‡ Consolidadores y Agentes de Carga. a la diversificación en la producción de bienes y a el avance de la tecnología. Ø ‡ Exportadores. se requiere de un ordenamiento sistemático de la información sobre las mercancías y los flujos comerciales. etc. su manipulación y transporte hasta colocarlas en los destinos acordados. Ø ‡ Importadores.

Es por esto que en el proceso de intercambio comercial se requiere de la actuación de las aduanas para la determinación del régimen jurídico y arancelarlo aplicable a las mercancías. desde el punto de vista tecnológico. Marítimos. Ø ‡ Agentes Navieros. en relación con las mercancías que son objeto de comercio internacional y en los que se realizan operaciones aduaneras para legalizar el flujo comercial. Ø ‡ Transportistas (Porteadores de Carga). o bien que los cultive u obtenga de la naturaleza. En tal sentido el régimen arancelario comprende el régimen tarifario y legal establecido en el Arancel de Aduanas y depende de una correcta utilización de la nomenclatura que constituye su basamento. en ocasiones requiere del apoyo de profesionales especializados y de literatura especializada para definir las características de las mercancías. implica entrar en contacto con la universalidad de los productos que el hombre produce. comerciales. de seguros y principalmente aduaneros. Aéreos y Terrestres. de transporte. Ø ‡ Agentes de Aduanas. En tal sentido es importante resaltar que aún cuando la universalidad y diversidad de productos que son objeto de intercambio comercial. ya sea que los manufacture. Ø ‡ Entidades Gubernamentales ( principalmente las Aduanas). de productos y otros intermediarios comerciales. en los cuales las aduanas intervienen como entes responsables de aplicar la legislación aduanera y otras disposiciones. comprenden los puertos. En este ultimo caso. Ø ‡ Aseguradoras y corredores de seguros. de una nomenclatura que sirva para todos los propósitos de información: estadísticos. procese o transforme. solo el conocimiento de la estructura de la nomenclatura arancelaria y su correcto manejo técnico. Ø ‡ Organismos Internacionales. se debe precisar que los lugares de partida y de destino acordados en relación con el transporte de las mercancías. Ø ‡ Almacenadores. aeropuertos o fronteras de los países que hacen intercambio comercial. Ø ‡ Corredores de Bolsas.Ø ‡ Despachadores. . permitirá la adecuada clasificación de una mercancía. El ordenamiento sistemático de la información sobre las mercancías requiere pues. El ejemplo progresivo presentado demuestra además como la técnica para la clasificación arancelaria.

Roma fue quien estableció un verdadero impuesto sobre el comercio exterior. y ³Tarifa´ o relación de derechos. siendo los ³Almojarifes´ los funcionarios encargados de percibir dichos impuestos. . contratiempos y pérdidas económicas para el usuario. es importante destacar algunos antecedentes importantes. Como se puede ver es de origen árabe. Los impuestos de aduana nacen del ejercicio de la potestad de imperio de las naciones al exigir un derecho o tributo en sus puertos y fronteras. relacionados con la implementación de aranceles y derechos de aduana en esa nación. Los impuestos aduaneros son casi tan antiguos como la necesidad de comerciar de los pueblos.Desde el punto de vista de los operadores de comercio en el sector privado. quienes poseian un mejor sistema aduanero. con el fin de obtener fondos para el ³erarium´. Los antecedentes más precisos de que se tiene referencia señalan que el origen histórico del impuesto aduanero. Es de hacer notar que fueron los árabes. En 1782. es decir los ³Inspectores´ que es el significado de dicha palabra. así como evitar errores que conllevan sanciones. con unas 2. se promulga la primera Ley Arancelaria. donde existía una percepción a la entrada y salida de mercancías en ese territorio. como requisito al tráfico de mercancías. este sistema fue implantado en España bajo la dominación Musulmana. prever la capacidad financiera suficiente para hacer frente a las obligaciones comerciales y fiscales. como requisito para realizar correctamente las transacciones comerciales en los mercados exteriores. nace realmente el verdadero primer Arancel de Aduanas de España. También fue establecido en Grecia bajo un tipo único de impuesto. nace en a India. seguida de un nuevo Arancel de Aduanas. con diversidad de partidas. ORIGEN DE LOS DERECHOS DE ADUANAS. derechos y exenciones. Dado que las referencias aduaneras más notables que tienen los pases hispanos provienen del desarrollo aduanero que se suscito en España.700 partidas. del 2 % sobre el valor de la mercancía. con la denominación de ³Almojarifazgo´. debido a que el tráfico de mercancía se realizaba generalmente por mar. El impuesto era cobrado en los puertos. se destaca la importancia de establecer una adecuada clasificación. al igual que las voces ³Arancel´ que significa: relación de tipos o precios a percibir. En 1841.

algunos con tendencias proteccionistas o librecambistas según las necesidades políticas. exigiendo Certificación de Origen. Función y Aplicación. tomando en consideración la naturaleza de las mercancías (Materia Constitutiva. conservando la nomenclatura un orden alfabético y también aparecen los derechos específicos. un cuerpo especial para la Administración de la Renta Aduanera. NOMENCLATURA COMO INSTRUMENTO PARA APLICACIÓN DE LOS DERECHOS DE ADUANA Y UNIFICACION DEL COMERCIO Al aumentar el nivel y la importancia de los intercambios internacionales. En 1906.En 1849. el 14 de junio de 1850. Como consecuencia de la aplicación de esta Ley se crea en la Administración del Estado. procedencias directas. Grado de Elaboración. las partes interesadas en el comercio se dieron cuenta de las dificultades que se presentaban por las diferencias existentes entre los aranceles aduaneros de los diferentes países. Así es como se elaboraron aranceles de aduanas basados en criterios sistemáticos. basado en criterios que no tomaran en cuenta la semejanza del trato Tributarlo (gravamen o exención).). se da una nueva Ley de Bases que da lugar a un nuevo Arancel con la novedad de numerar las partidas. se pusieron de manifiesto las ventajas que ofrecería un sistema de clasificación de mercancías. en una simple relación alfabética de mercancías a las que se le aplicaba determinado impuesto. en el marco de la integración europea. etc. y poco a poco se fue perfeccionando este instrumento aduanero. Posteriormente España evoluciona progresivamente en la materia arancelaria. ya que se fueron introduciendo disposiciones preliminares que definen diversos conceptos arancelarios. se promulga una nueva Ley de Bases Arancelarias. los primeros sistemas de clasificación de mercancías. con un marcado carácter proteccionista.). Por lo . Como se puede ver. Pero al ir incrementándose el número de diferentes impuestos así como el de las distintas listas alfabéticas. fueron muy sencillos y consistían en la mayoría de los casos. se establecieron tipos múltiples de derechos (aplicación para países en general y para aquellos con los que se tenía tratados comerciales. y se identificaron dentro de estos sistemas de clasificación determinados productos sometidos a gravámenes o tratos diferentes. etc. A partir de esta fecha han aparecido numerosos Aranceles. Origen. se comenzó a aplicar el sistema métrico decimal. manteniéndose su vigencia hasta el 1° de mayo de 1960 . Empleo.

formuló la recomendación de que todos los Gobiernos utilizaran esta nomenclatura de mercancías para sus estadísticas de Comercio Exterior. publicada en 1938 por dicha Sociedad. El siglo XX comienza con la inquietud de buscar la unión de los diferentes sistemas e instrumentos aduaneros entre los distintos países. a la creación de los actuales bloques económicos. a fin de simplificar su labor. recibió el nombre de ³Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional´ (CUD). lo que condujo al establecimiento de diversos convenios y a la larga. así como su aplicación e interpretación Correctas. la Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI) y la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA). En tal sentido se hicieron esfuerzos para establecer sistemas de clasificación de las mercancías que respondieran a las necesidades existentes y se crearon diversas nomenclaturas siendo las más resaltantes entre los años 50 y los 70.tanto era evidente que se necesitaba una nomenclatura uniforme para: a) Clasificar sistemáticamente todas las mercancías objeto de comercio internacional. El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. que fuese entendible tanto por los expertos como por los operadores de comercio. Todas estas fueron antecedidas por la Nomenclatura de Ginebra. bilaterales o multilaterales. d) Facilitar la negociación de los tratados y acuerdos comerciales y aduaneros. Esta lista luego de ser revisada por a Comisión de estadística de las Naciones Unidas. b) Clasificar internacionalmente de manera uniforme y racional todas las mercancías en los aranceles de todos los países que adoptaran esta nomenclatura. c) Adoptar un lenguaje aduanero común internacionalmente aceptado. llamada en sus comienzos Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB). . con el fin de lograr una mayor agilidad del comercio internacional y una disminución de los niveles y de las trabas protectoras. CLASIFICACIÓN UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL (CUCI): El proyecto de nomenclatura aduanera de la Sociedad de Naciones sirvió como base para la lista mínima de mercancías para las estadísticas del comercio internacional. e) Recopilación uniforme de los datos con el objeto de facilitar el análisis y a comparación estadística sobre el comercio mundial.

después de haber sido objeto de un Protocolo de Enmienda (1° de julio de 1955). Esta se llamó ´NOMENCLATURA ARANCELARIA DE BRUSELAS´ (NAB) hasta 1974. que entro en vigencia el 11 de septiembre de 1959. firmado en Bruselas el 15 de diciembre de 1950. la nueva nomenclatura se anexo al Convenio de Bruselas del 15 de diciembre de 1950. El Arancel. el 12 de septiembre de 1947 en Paris. ARANCEL Un arancel es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un país. mediante a cual se estableció la posibilidad de constituir una o más uniones aduaneras entre países europeos. por cada unidad de peso o . antes de autorizarle a que la venda. Este Convenio se abrió a la firma al mismo tiempo que el Convenio por lo que se creaba el Consejo de Cooperación Aduanera. Cuando un país compra una mercancía en el exterior. En 1948 este Grupo de Estudios estableció un Comité Económico y un Comité Aduanero. trece (13) países miembros del Comité de Cooperación Económica Europea. el gobierno puede acordar que le impondrá un gravamen al importador. entre otras cosas. el cual estableció una versión revisada de la nomenclatura. se crearon condiciones favorables para normalizar los aranceles de aduanas. con el fin de velar y asegurar a correcta aplicación del Convenio de la Nomenclatura. sobre la Nomenclatura para la Clasificación de las Mercancías en los Aranceles de Aduanas. que constituía en aquel tiempo el único marco de referencia al respecto. Este impuesto puede ser específico o ad valorem: los primeros obligan al pago de una cantidad determinada por cada unidad del bien importado. es también conocido como Derecho de Aduanas. A este efecto se decidió crear en Bruselas un Grupo de Estudios encargado de examinar diversos problemas. posteriormente fue denominada ³NOMENCLATURA DEL CONSEJO DE COOPERACION ADUANERA´ (NCCA) para identificarla con la organización internacional responsable de este instrumento.LA NOMENCLATURA DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN ADUANERA (NCCA): Después de la Segunda Guerra Mundial. realizaron una declaración común. así. a raíz de los esfuerzos de reconstrucción y del deseo de tener una mayor libertad comercial. En 1949 después de realizar diferentes modificaciones y haber recortado y simplificado la nomenclatura de Ginebra. este último dotado de una Oficina Tarifaría permanente. Organo que se creo.

En este aspecto. por que los fabricantes pueden emplear factores producidos en el exterior. salvo en que la carga final recae. es la nomenclatura oficial de mercaderías clasificadas con la determinación de los gravámenes que deben causarse con motivo de la importación y/o la exportación. Esta. la teoría de la protección efectiva.por cada unidad de volumen. Con los tratados de libre comercio y la globalización de los mercados. TEORÍA DE LA PROTECCIÓN: Es el sistema de regulación del consumo exterior de un país para contener las importaciones y. El arancel además es el texto en donde se encuentran relacionados todos los derechos de aduana convertidos generalmente en una Ley. favorecer a la industria interior. en parte. las tasas arancelarias en el mundo han caído constantemente. Los aranceles persiguen principalmente el acrecentar los ingresos de los Gobiernos. y no solamente sobre los contribuyentes del interior. El método normal consiste en el establecimiento de aranceles y de contingentes sobre las importaciones . por consiguiente. Los aranceles aumentan el precio de los bienes importados. Por consiguiente. Los aranceles pueden distorsionar la asignación de recursos (eficiencia económica). pero de forma que puedan intercalar posteriormente artículos nuevos. los segundos se calculan como un porcentaje del valor de los bienes y son los que más se utilizan en la actualidad. en lo posible. La clasificación se efectúa por grupos. Hay una rama de la Teoría Económica. la agricultura y la mano de obra de la nación contra la competencia extranjera. principalmente a través de las negociaciones en el seno del GATT (General Agreement on Tarifs and Trade = Acuerdo General sobre Aranceles y comercio). una vez se tienen en cuenta los efectos colaterales sobre la industria interior. se parece a la imposición. los gobiernos han intentado. para proteger los negocios. eliminar los aranceles. Esta teoría intenta llegar a elaborar la estructura óptima de los aranceles. desde la Segunda Guerra Mundial. Cada mercancía se designa primero por un número y después con su denominación. que parte de la idea de que los gravámenes sobre las importaciones de los factores de producción tienen unas consecuencias distintas de los que gravan la importación de productos finales. Comúnmente los aranceles se aplican a las importaciones. sobre los fabricantes extranjeros.

. (Dos niveles). los gobiernos han planteado frecuentemente algunos problemas a la comprensión de este argumento. tiene cuatro efectos fundamentales: · Anima a determinadas empresas ineficientes a producir. según se trate de Subpartidas Subregionales o Subpartidas Nacionales. mediante el estímulo a las industrias nacientes.La Nomenclatura Arancelaria común de los países Miembros del Acuerdo de Cartagena. de un modo que se efectúen menos compras al exterior. 2. Sin embargo. . · Eleva los ingresos del Estado · Permite que la producción nacional aumente. el quinto (5°) y el sexto (6°) las Subpartidas del Sistema Armonizado el séptimo (7°) y el octavo (8°) las Subpartidas Subregionales y el noveno (9°) y el décimo (10°) las Subpartidas Nacionales La nomenclatura Comprende además las Notas de Sección. sobre la base de situación de librecambio. porque hacen falta menos recursos para producir bienes de exportación con los que paga las importaciones. EL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA Cabe señalar que el Arancel de Aduanas venezolano recoge la estructura del Sistema Armonizado y por lo tanto el ordenamiento de las mercancías se hace conforme a: 1. bajo un sistema de protección. · Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone el arancel por debajo del nivel eficiente. o las encarezcan. y han defendido la protección. o limiten la cantidad de ellas que pueden entrar en un país. Los dos (2) primeros dígitos identifican el Capitulo.que. establece que: El código numérico estará compuesto por ocho (8) o diez (10) dígitos. porque se piensa que ésta aumenta el nivel de empleo y promueve el crecimiento económico. El establecimiento de un arancel. sustituyen a los de importación.Además de la Nomenclatura del Sistema Armonizado contiene el régimen General. NANDINA basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías El articulo 4 del Decreto 989 del 20 de Diciembre de 1995. en resumen. de Partidas y de Subpartidas. Las políticas proteccionistas reducen normalmente el bienestar del país.. de los que s necesitan para la producción interior de los bienes que. el tercero (3°) y el cuarto (4°) la Partida. de Capítulos.

mediante el cual se aplican Derechos Ad-Valorem Variables (DAV) a trece (13) franjas de estos productos conforme a precios referenciales de los mercados internacionales. el Anexo Unico que contiene el SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS AGROPECUARIOS. que van del Art. MIC. 43 de la Ley de Hidrocarburos. señalando que las mercancías deberán estar amparadas por un Certificado de origen. También constituye parte integrante del Arancel de Aduanas de Venezuela. etc. el Arancel de Aduanas de Venezuela dedica siete (7) artículos. (MSAS. establecidos por distintos Despachos del Ejecutivo. conforme a las normas previstas en dichos Tratados. Acuerdos o Convenios Internacionales. utilizados en el capitulo. · Un régimen Tarifario General. que exclusivamente sirven de base para el cálculo de los derechos internos de los productos manufacturados o refinados. Su estructura se aplica no solo a la Importación. sino también a la Exportación y al Transito. 3. mayormente AdValorem conforme al Arancel Externo Común (AEC) Andino. . En lo concerniente a las restricciones y demás requisitos legales exigibles. Acuerdos o Convenios. · Un Anexo relativo al Sistema Andino de Franjas de Precios. también existen algunos derechos específicos. enajenados o utilizados para el consumo interior. de los requisitos legales aplicables a las mercancías. en los cuales se recogen listados elaborados por código arancelario. mediante Tratados. y en sus Notas Complementarias. 12 al 18.(régimen tarifario para terceros países) que Comprende la Tarifa. · Un Marco jurídico que establece las disposiciones exigibles. · Un régimen Legal General y Andino.. EL ARANCEL DE ADUANAS EN VENEZUELA CONSTA DE: · Una Nomenclatura Arancelaria y estadística.). Establece las condiciones para la aplicación de las preferencias arancelarias otorgadas por Venezuela. MAC. sin perjuicio de cualesquiera otras formalidades establecidas en el articulado del Arancel.El régimen Legal. el cual comprende las restricciones y demás requisitos exigidos en el propio Arancel. de conformidad con lo establecido en el Art. relacionados con la política Comercial del Pals. (AEC).

Ha habido momentos de mayor o menor grado de liberalización en las relaciones económicas internacionales. cuenta con la estructura de una nomenclatura arancelaria común para los países miembros del Acuerdo de Cartagena. países o personas. no se ha dado nunca en la historia económica. pero siempre han existido algunas dificultades impuestas por los países en contra de la libre circulación de mercancías. es decir. Otro argumento utilizado es el de hacer posible el desarrollo de "industrias nacientes". REPERCUSIÓN DE LOS ARANCELES Desde el punto de vista de su eficacia económica. según los casos..4.El basamento jurídico del Arancel de Aduanas. Un régimen comercial internacional de perfecto librecambio. rebajar o suprimir. una situación en la que exista libre circulación de bienes y servicios entre países sin ningún tipo de trabas. adoptada a través de las correspondientes decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina y demás instrumentos (la NANDINA). del librecambio. para establecer recargos a los gravámenes hasta por un 60 % de estos. cierto grado de intervencionismo o proteccionismo. para aumentar hasta el limite máximo previsto en la Ley. mediante Decretos Presidenciales por los que se ha promulgado el Arancel de Aduanas. no hay dudas sobre las ventajas de comercio exterior no intervenido. Otras veces se adoptan estas disposiciones para fomentar la industrialización mediante un proceso de sustitución de importaciones por productos fabricados en el propio país. las tarifas para las operaciones aduaneras de manera selectiva en cuanto a mercancías. entre ellos Venezuela. Pero existen una serie de hechos que aconsejan o justifican. Este tipo de disposiciones se denominan medidas proteccionistas. es decir. Es por lo tanto una nomenclatura de carácter supranacional para el país. a la cual se le ha dado la debida expresión. 3 Ley Orgánica de Aduanas) faculta al Presidente de la República en Consejo de Ministros para promulgar el Arancel de Aduanas. A este respecto no se puede dejar de señalar que la legislación aduanera nacional (Art. así como para modificarlos. industrias que no podrían . En ocasiones. como antes se menciono. esto es. lo que se pretende es proteger a una industria que se considera estratégica para la seguridad nacional.

La política comercial influye sobre el comercio internacional mediante aranceles. las más difundidas son los aranceles. o sea un costo para la sociedad provocado por el arancel. al introducirse el arancel y al incrementarse el precio en el mercado nacional. Un arancel es un ³impuesto" que el gobierno exige a los productos extranjeros con el objeto de elevar su precio de venta en el mercado interno. ya que el Estado los utiliza en su presupuesto de gastos. ciertas empresas que antes no producían porque tenían costos marginales superiores al precio de venta. originado por la disminución del consumo. los aranceles originan ineficiencia económica. · Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone el . La entrada en producción de estas empresas con costos marginales elevados supone una ineficiencia. barreras no arancelarias y subvenciones a las exportaciones. y así proteger los productos nacionales para que no sufran la competencia de bienes más baratos. Un arancel tiende a elevar el precio. a reducir las cantidades consumidas e importadas y a incrementar la producción nacional. los consumidores incurren en otro costo representando por la pérdida de excedente. De las medidas que integran la política comercial. ya que los recursos derivados hacia la industria protegida por los aranceles se podrían utilizar eficientemente en otros sectores. Las empresas nacionales venden ahora su producción a un precio mayor y se embolsan la diferencia entre el nuevo precio vigente en el mercado y el costo marginal. pues la pérdida ocasionada a los consumidores excede la suma de los ingresos arancelarios que obtiene el Estado y los beneficios extra que reciben los productores nacionales. Además. Por otro lado. en resumen. El establecimiento de un arancel. pero no representan un costo para la sociedad. ya que éstos no reciben nada a cambio de aquél. tiene cuatro efectos fundamentales: · Anima a determinadas empresas ineficientes a producir. Otra parte de los pagos que realizan los consumidores se canaliza hacia las empresas nacionales productoras de los bienes arancelados en forma de mayores beneficios.competir con las de otros países que se han desarrollado con anterioridad. Los consumidores y la sociedad en general soportan un despilfarro cuando se establece un arancel. ahora se incorporan al mercado. En definitiva. contingentes a la importación. Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte de los consumidores.

sostienen que evitar el despilfarro no es el único objetivo de una sociedad. fomenta la creación de empleo. de alguna . al proteger la industria nacional. El comercio aparece como una vía para explotar las peculiares condiciones de producción de cada país y para aprovechar las ventajas comparativas. serán los productores nacionales los que se verán afectados por la medida. se justifica el establecimiento de aranceles. debe recordarse que uno de los factores que explica el comercio internacional es la existencia de diferencias internacionales en las dotaciones de factores. los productores nacionales tendrán que reducir la actividad y posteriormente. inicialmente. Esto se debe a que. si no lo es. ante la entrada de productos extranjeros baratos. es probable que los trabajadores extranjeros sean menos productivos. en la distribución de la renta. Si es permanente. EFECTOS DEL ARANCEL Sabiendo que la economía está conformada por un conjunto de variables que se interrelacionan. El arancel. Otro efecto se producirá debido a la variación en el grado de competitividad internacional de los bienes que. En segundo lugar. exportando aquellos productos que podemos elaborar a un costo relativamente menor e importando los productos en los que otros países tienen ventajas comparativas. En primer lugar. deberán aumentarla. · Para compensar que la mano de obra de otros países es más barata: se puede formular dos objeciones a este razonamiento. · Defensa de la industria nacional: Quienes defienden este argumento. se presentarán alteraciones en la demanda de estas manufacturas o bienes y. En consecuencia. por ende. Si se incrementan los precios de un producto ubicado en el arancel. · Defensa ante las subvenciones de otros países: La validez de esta argumentación depende de si la subvención se establece con carácter temporal o permanente. las demás manufacturas que se relacionan con éste se verán también afectadas. ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DEL ESTABLECIMIENTO DE ARANCELES.arancel por debajo del nivel eficiente. cuando desaparezca la subvención. · Eleva los ingresos del Estado · Permite que la producción nacional aumente.

En Suecia los países extranjeros deben de pagar un 5% adicional en impuestos para poder sacar las ganancias del país y mandarlas al país de origen.. ejemplo Brasil que tiene un impuesto altísimo sobre los autos importados. .Efecto Fiscal: La imposición de un arancel incrementa los ingresos fiscales. La relación de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan. los agentes económicos. El envío de ganancias de regreso al país de origen se llama: repatriación. · Otro tipo de impuesto que crea problemas para las empresas que tienen negocios en el extranjero es un impuesto sobre las ganancias. CONTROLES ARANCELARIOS Controles Arancelarios: Muchos países tratan de limitar la cantidad de mercancías que importan. estos países suponen que tanto el crecimiento económico como el empleo de la fuerza laboral del país dependen de su capacidad para proteger sus industrias nacionales de la competencia extranjera. · Algunos países prohíben la repatriación de ganancias o bien le asignan impuestos elevados. al tiempo que los precios de los productos importados se mantienen estables. aún cuando cabe destacar que la caída de la demanda depende de la necesidad quo tengan del bien. eleva el precio del producto importado y desestimula su consumo..manera emplean el producto protegido por medio del arancel.. lo que hace quo a producción nacional del bien aumente. tienden a incrementar su valor.Efecto sobre el Consumo: La imposición de una tarifa arancelaria. 4.Efectos sobre la Producción: El producto importado se encarece. · Como resultado de esto. 2. Los efectos que se derivan del establecimiento del Arancel de Aduanas son los siguientes: 1.Efecto sobre la relación de intercambio:La relación real de intercambio. algunos países cobran impuestos conocidos como aranceles a muchos artículos importados. 3. ofrece los instrumentos para medir la exportación de bienes quo financia la importación de los productos foráneos. por lo que su elaboración se torna rentable. Haciendo abstracción de la devaluación monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancías multiplicada por el nivel del arancel..

cualquiera que sea su significado etimológico. Otros opinan que deriva de ³douana´ o ³dovana´. es un ente público de carácter nacional prestador de servicios. pero es también función de las aduanas cuidar que las mercaderías de cabotaje que lleguen a otro puerto nacional. porque tiene transacciones con Israel. Muchos países en desarrollo imponen cuotas a una variedad de productos para proteger a la industria local. Los embargos también se usan por motivos políticos por ejemplo: Arabia Saudita ha boicoteado a Ford Motor Company. .· Irlanda asigna un impuesto muy elevado a las ganancias repatriadas. La Aduana. ADUANAS. el vocablo ³Aduana´ deriva del árabe ³ ad-divoana´ que significa ³ el registro´. Sin embargo. ³aduana´ se utiliza para designar las dependencias gubernamentales que intervienen en el tráfico internacional de las mercaderías que se importan o exportan y que se encargan de cobrar los impuestos que las gravan. en su décima novena edición. aunque en esta operación no exista tráfico internacional . que significa ³ derecho´. Hay quienes afirman que se origina del italiano ³duxana´ porque en Venecia las mercaderías pagaban un impuesto de entrada que pertenecía al ³Dux´. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal ANTECEDENTES: De acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española. CONTROLES NO ARANCELARIOS: Los dos controles no arancelarios más comunes son: a) Una cuota de importación: es un límite específico en lo que se refiere a la cantidad de unidades de un producto que se puede importar a un país. y cuyas actividades de control están destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras. b) Un embargo es una prohibición completa de la importación de un producto. Muchas veces. En este concepto debe aclararse que las aduanas intervienen también en el cabotaje. pero proporciona grandes oportunidades de impuestos y préstamos como ayuda para las compañías que planean invertir en aquel país. los embargos se imponen para proteger a una nación de peligros contra la salud. por ejemplo: no se pueden importar ciertos tipos de animales porque son portadores de enfermedades.

así como en Persia y Egipto. considerados éstos ya sea como medio de incrementar los ingresos fiscales a través de los impuestos a la importación y a la exportación. Finalmente se llegó al sistema de percepción directa por el Estado. El impuesto de aduana en roma se extendía tanto a la importación como a la exportación. Se dice que por haber sido un puerto donde primero se estableció el impuesto. Entre otros impuestos indirectos. el de aduana parece haber sido conocido en la India. como en el servicio militar.sean las mismas que se embarcaron. encomendándose la cobranza a uno o varios funcionarios imperiales. Independientemente de las implicaciones económicas del Comercio Internacional. siguió teniendo . o bien como instrumento para implementar cualquier medida económica de tipo proteccionista que se adopte. el impuesto de aduanas parece haber sido establecido por Anco Marcio. tanto en su forma personal. como el de peaje. sobre la ventas. el impuesto adopta la forma indirecta. recibió el nombre de ³portorium´. con pequeñas excepciones. Al principio de la época imperial. como la capitación. aunque en esta denominación se comprendieron varios otros impuestos. que debían rendir cuenta de sus gestiones y que percibían un porcentaje de las sumas que ingresaban en el Tesoro. En Grecia existieron. el de consumo. consecuencia del carácter absolutamente rentístico o fiscal que el impuesto tenía en ese entonces y que. junto con el de capitación ( sobre los extranjeros ). cuando crecen las necesidades del Estado. Mucho después. con ocasión de la conquista del Puerto de Ostia. puede decirse que su intensificación y su regulación son los antecedentes de los servicios aduaneros. ROMA: En roma. ORGANIZACIONES PRIMITIVAS: En las primitivas organizaciones sociales se encuentran ya los impuestos ( directos ). Posteriormente aparecen los tributos en especie. y los tributos sobre los rendimientos de la agricultura y de la ganadería ( diezmos ). tanto en su forma real ( parte del botín que se adjudica al jefe de la tribu). el portorium era arrendado en pública subasta por períodos de cinco años y a un tanto alzado. EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO. Más adelante se varió el sistema.

discípulo de Ricardo ) estaba establecido desde antes que en las Repúblicas Italianas. un carácter puramente fiscal o rentístico. como un medio destinado a aumentar la riqueza y el poder de un país. ni sistemas tributarios. Los señores feudales imponían a sus vasallos Capitaciones e impuestos territoriales y cobraban ciertos derechos por la circulación de las personas y de las cosas ( peaje. tendientes a asegurar el desarrollo de la industria nacional. y en especial Venecia.validez hasta el siglo XVII. principalmente marítimo. no existiendo en sus principios Hacienda Pública. tuvieron por regla general. política que modificó un tanto hasta el siglo XVII. barcaje )y sobre las transmisiones de la propiedad y las sucesiones. que aparece poco después de la constitución de los grandes Estados Modernos. se devuelve en los principios que inspiraron la política de Cromwell en Inglaterra. A fines del siglo XVIII y principios del XIX. pero no existían principios. aunque de manera imperfecta. en dicha época. hasta alcanzar el gran desarrollo de hoy día. PERÍODOS MODERNOS: Hasta el siglo XVII los derechos de aduana. EDAD MEDIA: En la edad media se vuelve a los impuestos personales (directos ). donde según Mc Culloch (Economista Inglés del siglo XIX. Pero mientras éstas. los países europeos concluyen por abolir las aduanas interiores ( Francia en 1790 y Alemania en 1819 con la unión aduanera entre . portaje. ni verdaderos impuestos. Bases. Inglaterra lo había establecido sobre bases de carácter puramente financiero. protegiéndola contra la concurrencia extranjera. los sistemas aduaneros modernos. También encontramos el impuesto de aduanas en Inglaterra. La idea proteccionista. y Colbert en Francia. El rey vivía de su patrimonio y del derecho que le asistía para que todos contribuyeran a sus necesidades. durante el cual se constituyeron los grandes estados modernos y aparecieron las primeras doctrinas económicas de política nacionalista. establecieron el impuesto de aduana sobre bases restrictivas para proteger su industria y su comercio. Hay que saltar a las Repúblicas Italianas de los siglos XII y XIII para encontrar verdaderos impuestos generales: algunos directos como los que gravan el capital o la fortuna y otros indirectos como el de Aduana. tanto exteriores como interiores. puntazgo. Del proteccionismo Industrial de Colbert nacen. Este último principia a extenderse junto con el desarrollo del comercio. obedeciendo a una idea económica determinada y adquieren gran importancia los regímenes suspensivos de derecho de aduana.

El incremento de esta intervención se ha asegurado a través de las diversas modalidades de la tributación aduanera.sus diversos estados ). es el instrumento de política comercial en el que se consignan y desarrollan todas las decisiones aprobadas por el Ejecutivo Nacional. El Arancel de Aduanas de Venezuela. alternativamente. como en el exterior. El último país que dejó de serlo fue Inglaterra con su arancel de 1932 que gravó los productos importados con derechos del 10% al 30%. en donde dichos intereses se encuentran en abierta lucha y contradicción con los de otros países. la aplicación de incentivos fiscales entre los que invariablemente se incluye la exención de impuestos de aduana. hasta llegar al siglo actual y al año 1935 en el cual no queda ningún estado de importancia como librecambista. para el control del comercio internacional de mercancías objeto de operaciones aduaneras. las ideas librecambista y proteccionista. y otras disposiciones y modalidades que han colocado a las cuestiones aduaneras en un primer plano de importancia y actualidad. El Arancel de Aduanas consta de: · La Nomenclatura Arancelaria y Estadística o Clasificación de las Mercancías y . sin que se requiera su reimpresión íntegra. tanto en el interior de cada país por los intereses económicos que implica. EL ARANCEL DE ADUANAS El Arancel de Aduanas. los sistemas de preferencias y reciprocidad. En cuanto a los impuestos de aduana. Es el caso que por el dinamismo del comercio. hasta llegar a nuestros días con la aplicación de tratados bilaterales o multilaterales de libre comercio. contiene todos los derechos (régimen tarifario) y obligaciones de carácter aduanero (régimen legal y otros condicionamientos o medidas no arancelarias) aplicables a la importación de los objetos físicos transportables (mercancías). los sistemas de cuotas de importación y exportación. puede ser modificado por el Ministro de Finanzas. el Arancel de Aduanas a pesar de que es dictado por el Presidente de la República en Consejo de Ministros. De este modo se acentúa la intervención del Estado siguiendo sin duda la línea general evolutiva que tiende a limitar el campo de lo individual en beneficio de lo colectivo. sigue la historia aduanera de Europa en la que prevalecen. fue promulgado mediante el Decreto N° 989 de fecha 20/12/1995.

consistentes en permisos exigidos por razones sanitarias. el régimen tarifario aplicable a las mercancías procedentes de los países miembros de la Comunidad Andina será cero por ciento (0%). conformado por impuestos Ad-Valorem (AEC) y Específicos (artículo 21. los cuales están previstos en el artículo 12 en los términos siguientes: y y y y y y y y y y Importación Prohibida Importación Reservada al Ejecutivo Nacional. de seguridad pública y defensa (artículo 21. ambientales. basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías de la Organización Mundial de Aduanas. identificatorio de los requisitos necesarios para la importación. Permiso del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. NANDINA. De acuerdo con lo establecido en el artículo 9 del Arancel de Aduanas.(artículo 21. Permiso del Ministerio de la Salud y Desarrollo Social. . · El Régimen Legal General y Andino: codificado. Certificado Sanitario de l País de Origen. Permiso del Ministerio de Finanzas. Permiso del Ministerio de la Defensa. siempre que cumplan con la condición de ser originarias de tales territorios y se ajusten al Régimen Legal Andino establecido. Permiso del Ministerio de Interior y Justicia. Acuerdos o Convenios Internacionales (artículo 8 del Arancel de Aduanas). · El Régimen Tarifario General. columna 3 y 4). Permiso del Ministerio de la Producción y el Comercio. aplicables a las mercancías originarias de países con los cuales Venezuela no haya establecido un tratamiento favorable en el marco de Tratados. columnas 5 y 6). contando con la identificación de más del 98% del comercio mundial en los términos de la misma. nomenclatura utilizada actualmente por 160 países como base para sus aranceles de aduanas y estadísticas de comercio. Permiso del Ministerio de Agricultura y Tierras. se adoptó la Nomenclatura Arancelaria Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena. columnas 1 y 2): para el ordenamiento de las mercancías en el Arancel de Aduanas.

de tocador o de cosmética. Productos alimenticios. abonos. herbicidas. fungicidas. inhibidores de germinación y reguladores del crecimiento de las plantas.Adicional a los requisitos legales antes señalados. para consumo humano. Productos y preparaciones. BQ Becquerel °C grado(s) Celsius cg centígramo(s) cm centímetro(s) cm ² centímetro(s) cuadrado(s) cm centímetro(s) cúbico(s) cN centinewton(s) g gramo(s) Hz   . insecticidas. tal como se establece en el artículo 13: 1. para uso humano. y demás productos preparados y preparaciones de perfumería. la importación de las mercancías que se citan. raticidas. para uso humano. DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS ABREVIATURAS Y SÍMBOLOS ASTM American Society for Testing Materials (Sociedad americana para ensayo de materiales). desinfectantes y productos similares. 3. de acuerdo a la mercancía de que se trate. está sujeta a la presentación al momento de la declaración de aduanas del Registro expedido por el órgano oficial competente. 2. Medicamentos y productos farmacéuticos. medicamentos y productos farmacéuticos para uso veterinario.

hertz (hercio(s)) IR infrarrojo(s) kcal kilocaloría(s) kg kilogramo(s) kgf kilogramo(s) fuerza kN kilonewton(s) kPa kilopascal(es) kV kilovolt(io(s)) kVA kilovolt(io(s)-ampere(s)) (amperio(s)) kvar kilovolt(io(s)-ampere(s)) (amperio(s)) reactivo(s) kW kilowatt(ios) (kilovatio(s)) l Litro(s) m metro(s) mmetam² metro(s) cuadrado(s) µCi microcurie mm milímetro(s) .

volumen W watt(ios) (vatio(s)) % Por ciento X x grado(s) TABLA DE CONVERSION DE LAS PRINCIPALES UNIDADES FISICAS DE MEDIDA NOMBRE DE LA UNIDAD EQUIVALENCIA 1. Longitud 1 pie (12 pulgadas) .mN milinewton(es) MPa megapascal(es) N newton(es) oOrtopparat tonelada(s) UV ultravioleta(s) V Volt(io(s)) vol.

047 kg 1 Tonelada corta (2 000 ib) (ton USA) 907.914 4 m 2.031 103 48 kg 1 Quilate 0.373 241 7 kg 1 Onza trío 0. Masa 1 Libra (UK.000 2 kg 1 Quintal métrico 100 kg 1 Tonelada (métrica) 1 000 kg 1 Tonelada larga (2 240lb) (ton UK) 1 016.0.184 7 kg 3. Superficie 1 Pie 0.453 592 37 kg 1 Onza 0.028 349 52 kg 1 Libra trío 0.025 4 m 1 yarda 0.092 903 04 m² . USA) 0.304 8 m 1 pulgada 0.

029 573 53 l REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACIÓN DE LA NOMENCLATURA La clasificación de mercancías en la Nomenclatura se regirá por los principios siguientes: 1. siempre que estén presentes las características esenciales del artículo completo o terminado. b) Cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a dicha ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ .003 785 412 m 1 Pie cúbico 0.1 Pulgada cuadrada 0.158 987 3 m 1 Onza líquida (USA) 0. si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas. de acuerdo con las Reglas siguientes: 2. de los Capítulos o de los Sub-capítulos sólo tienen un valor indicativo. ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y. Los títulos de las Secciones. o considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes. a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza al artículo incompleto o sin terminar. Volumen 1 Galón (USA líquido) 0.000 645 16 m² 4.028 316 85 m 1 Pie cuadrado (madera) 0. Alcanza también al artículo completo o terminado.000 473 176 5 m 1 Barril de Petróleo (42 galones líquidos USA) 0.002 359 737 m 1 Pinta (USA líquida) 0. cuando se presente desmontado o sin montar todavía.

instrumentos musicales. especialmente apropiados para contener un artículo determinado o un juego o surtido. Asimismo. cada una. Sin embargo. Además de las disposiciones precedentes. la mercancía se clasificará en la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse razonablemente en cuenta. se clasificarán según la materia o con el artículo que les confiera su carácter esencial. b) Los productos mezclados. 3. 5. . La clasificación de estos productos mezclados o de estos artículos compuestos se efectuará de acuerdo con los principios enunciados en la Regla 3. la clasificación se efectuará como sigue: a) La partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance más genérico. solamente a una parte de las materias que constituyen un producto mezclado o un artículo compuesto o solamente a una parte de los artículos en el caso de mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor. cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la Regla 3 a). se clasificarán con dichos artículos cuando sean del tipo de los normalmente vendidos con ellos. c) Cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación. Sin embargo. Cuando una mercancía pudiera clasificarse. collares y continentes similares. incluso si una de ellas lo describe de manera más precisa o completa. cuando dos o más partidas se refieran. en dos o más partidas por aplicación de la Regla 2 b) o en cualquier otro caso. susceptibles de uso prolongado y presentados con los artículos a los que están destinados. a las mercancías consideradas a continuación se les aplicarán las Reglas siguientes: a) Los estuches para cámaras fotográficas. en principio. instrumentos de dibujo.materia incluso mezclada o asociada con otras materias. cualquier referencia a las manufacturas de una materia determinada alcanza también a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas por la unión de artículos diferentes y las mercancías presentadas en juegos o en surtidos acondicionados para la venta al por menor. si fuera posible determinarlo. Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las Reglas anteriores se clasificarán en la partida que comprenda aquellas con las que tengan mayor analogía. 4. esta Regla no se aplica en la clasificación de los continentes que confieran al conjunto su carácter esencial. armas. tales partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho producto o artículo.

también elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan . 6.Función Protectora: Los derechos Aduaneros. FUNCIONES DEL ARANCEL El Arancel de Aduanas desempeña tres funciones esenciales. salvo disposición en contrario. El Arancel puede ser una fuente importante de ingresos. por tratarse de un impuesto a las importaciones. los envases que contengan mercancías se clasificarán con ellas cuando sean del tipo de los normalmente utilizados para esa clase de mercancías. 2. tales son: 1. deberá ajustarse al contenido de las Notas Complementarias 1 y 2 de dicho Capítulo. representan una parte adicional de ingreso para el país. por las Reglas anteriores. 63 y 95 del Arancel. no se aplicarán a las mercancías que ingresen al Puerto Libre del Estado Nueva Esparta. A efectos de esta Regla.. 40. almacenes libres o francos. además de ser una fuente de recaudación. 29. tiene un efecto indirecto positivo en los países que enfrentan dificultades para equilibrar el presupuesto fiscal y para financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y económico´. La importación de las mercancías comprendidas en el Capítulo 87 del artículo 21 del Arancel de Aduanas. Artículo 22: Los regímenes (1) y (2) establecidos en el artículo 21 del presente Decreto. excepción hecha de los fijados en los Capítulos 28. ³El Derecho de Aduana al proveer de ingresos fiscales.Función Recaudadora: Los derechos Arancelarios correspondientes. mutatis mutandi. Las Licencias de Importación establecidas mediante el Régimen legal 2. Sin embargo. bien entendido que sólo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida así como. también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo. esta disposición no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles de ser utilizados razonablemente de manera repetida. Este mecanismo representa una de las formas más efectivas de obtener financiamiento fiscal.. serán aplicables a las mercancías que ingresen a las zonas.b) Salvo lo dispuesto en la Regla 5 a) anterior. o almacenes aduaneros (In Bond). puertos.

despieces. Es importante señalar que algunos expertos en a materia relacionan la función global del Arancel con el grado de desarrollo del país. papel 1 m2. debidamente envasadas y estar convenientemente selladas. en el horario comprendido entre las 8:30 y 11:30 a. etc.. El Arancel es probablemente el instrumento más empleado como medio de protección. flujogramas. diagramas e instrumentación. · Catálogos: Catálogos técnicos en original. que precisen con claridad el uso. ARANCEL (Tramites del Usuario).m. ya que han alcanzado algún grado de industrialización. 3. las cantidades de muestras deben ser como mínimo las siguientes: Tres (3) muestras de cantidad suficiente para realizar análisis de comprobación. etc. · Planos: Planos de la pieza o aparato. teniendo esto como consecuencia la protección de la Industria Nacional y niveles de competitividad razonables. · Descripción del proceso: Explicación detallada paso a paso del procedimiento de obtención de la mercadería. Anexar los siguientes recaudos: · Muestras: objetos representativos de la mercadería consultada. . para requerir la planilla de ³Solicitud de Consulta de Clasificación Arancelaria´ o descargarla de esta página web. Se preocupan por la modificación de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales. la función recaudadora se corresponde a países en desarrollo. prevalece a función protectora del Arancel. Por último.Función Selectiva: Para las naciones desarrolladas. para: líquidos. según corresponda.al mercado interno. Dirigirse a la sede de la División de Arancel. tejidos 1 m2. 3. perfiles estructurales metálicos 15 cm lineales ó 1 kg y manufacturas terminadas 2 unidades. para las naciones desarrolladas lo más significativo es el alcance selectivo del Arancel. De esta manera. los días miércoles y viernes. 1. funcionamiento del aparato. lo más importante es el alcance Selectivo del Arancel. ya que el Arancel puede representar una fuente muy importante de ingresos. manufacturas semi-elaboradas 1 m2 o 1 kg. materias sólidas y polvos. En las naciones de desarrollo intermedio. 2. hilados 5 m2. Vaciar la información solicitada en la planilla..

salvo que haya requerido del consultante. por cuadruplicado. La Administración dispondrá de un plazo de veinte días hábiles. numeral 8 de la Ley Orgánica de Aduanas y 41 de su Reglamento. en cuyo caso el plazo comenzará a correr a partir de la fecha de recepción de aquella. sin términos genéricos del material a importar. · Análisis: Análisis físicos. le sugerimos que se comunique con la División de Arancel de la Intendencia Nacional de Aduanas. · Otros: cualquier anexo o información adicional que presente con la solicitud. 5. · Ilustraciones: Dibujos. Las respuestas sobre las consultas de clasificación arancelaria serán dadas por oficio de carácter público y con pleno valor legal. fotografías y demás representaciones gráficas de la mercadería consultada. Al momento de la consignación de los recaudos. 6.funcionamiento y características de la mercadería consultada. que coadyuve a la determinación de la correcta clasificación arancelaria de la mercancía. siempre que exista coincidencia entre la mercancía consultada y la que sea objeto de la operación aduanera. para iniciar el proceso de estudio de su consulta de clasificación arancelaria. la cual debe llenar y cancelar en el Banco Industrial de Venezuela. Una vez cancelada la tasa. debe dirigirse a la sede de la División de Arancel y consignar el correspondiente comprobante de pago. información adicional sobre su consulta. 4. Para mayor información. prevista en el artículo 3. La División de Arancel está ubicada en el Piso 2 de la Torre SENIAT Sur de la Plaza . · Listados: listados pormenorizados y cuantitativos. los días señalados. otorgando seguridad jurídica. a través de los teléfonos 0212 ± 7092200 al 2214. por escrito. Consignar la planilla de ³Solicitud de Consulta de Clasificación Arancelaria´ con todos los recaudos solicitados. químicos o físico químicos. cuantitativos y cualitativos de la mercancía consultada. se le entregará la ³Planilla de Liquidación para el pago de la tasa por Consulta de Clasificación Arancelaria´.

que el Arancel de Aduanas es un instrumento de política comercial por excelencia. el grado de dependencia de los tributos aduaneros. y por lo tanto contribuyen de manera positiva a frenar las dificultades para el logro del equilibrio fiscal.Venezuela. ya que representan una parte adicional de ingreso para el país. Se debe señalar que en cuanto a la función recaudatoria del Arancel de Aduanas. los costos y los consumidores. Haciendo abstracción de la devaluación monetaria y de la inflación. Al estar fundamentado el Arancel de Aduanas en la nomenclatura arancelaria. IMPORTANCIA Y CONSECUENCIA DE UNA CORRECTA O ERRÓNEA CLASIFICACION ARANCELARIA Ya se ha señalado a lo largo de este trabajo. la clasificación arancelaria adecuada tiene por objetivo aplicar a las importaciones de sectores. el producto local puede competir en similitud de condiciones. Tratados y Acuerdos . así como sobre el cumplimiento de los Tratados. rubros y productos determinados. Por lo que respecta a la función protectora. la producción. De acuerdo a lo anteriormente expuesto. puede indicarse que tanto más vital será la clasificación arancelaria como lo sean el grado de desarrollo de un país. Al elevarse por efecto de la imposición aduanera el precio del producto importado en el mercado nacional. concesiones otorgadas en. la clasificación arancelaria es necesaria para que los impuestos a las importaciones sean percibidos por el Estado en su justa cuantía. Final Gran Avenida de Sabana Grande. el aumento en recaudación depende de la correcta clasificación y por lo tanto de la tarifa aplicada al valor de las importaciones. ya que de lo contrario puede acarrear consecuencias negativas sobre el comercio. Convenios o Acuerdos de Integración y Comercio suscritos por el país. el ingreso fiscal. con diversas funciones y efectos en cuanto al intercambio comercial y a la economía de un país. el transporte. las barreras tarifarias o niveles de protección necesarios. así como para financiar actividades del desarrollo del país. es indispensable que la clasificación de las mercancías se efectué con apego a la técnica que se ha establecido para ese fin. las estadísticas. para que la producción nacional pueda desenvolverse y desarrollarse en un entorno de competitividad razonable.

La clasificación arancelaria incorrecta y sostenida para determinados rubros o productos. en la balanza comercial. Convenios o Acuerdos suscritos por el país.Internacionales y el grado de protección a la industria nacional. rentable y difícil de mantener en el tiempo. En el plano macroeconómico las consecuencias negativas son principalmente para los operadores de comercio (sobre todo agentes de aduana e importadores). bajo otra arista del enfoque macroeconómico la importancia de la clasificación arancelaria correcta. En cuanto a la parte práctica de aplicación de la nomenclatura. en el tiempo y en las Condiciones de Conformidad que originalmente pudieron haber previsto. así corno incomodidades financieras para garantizar los derechos de aduana diferenciales. que una vez ingresados al Tesoro. pueden ser aplicados por vía de compensación a otras operaciones aduaneras distintas a la que origina el crédito fiscal. sujetos a controversia pérdidas de dinero y tiempo bien en los casos de fallos desfavorables por controversias o por pagos en exceso de derechos de aduana. procesos de apelación mediante interposición de recursos administrativos para resolver controversias con la Administración Aduanera. demoras y contratiempos para desaduanizar las mercancías. para los que más tarde deben solicitarse reintegros como también la pérdida de los beneficios por preferencias arancelarias negociadas en el marco de Tratados. o para determinar la procedencia de solicitudes de reintegro por derechos pagados en exceso. a quienes una clasificación arancelaria incorrecta les genera: sanciones que están establecidas en la Legislación aduanera. Por otra parte. reside en que las estadísticas y la información sobre el flujo comercial. el transporte y el intercambio dependen de la nomenclatura. se traduce en la pérdida de ingresos fiscales y en desventaja para los productores nacionales afectados en este ultimo caso. sino todo lo contrario el producto importado se abarata y la producción nacional deja de ser competitiva. debido a que al no tener el Arancel de Aduanas el efecto positivo deseado sobre la producción. en . Para la Administración significa procesos administrativos para solucionar las divergencias por clasificaciones arancelarias incorrectas que se suscitan con los contribuyentes. en el campo laboral. para que no se produzcan distorsiones en los datos del balance de las importaciones y exportaciones o sea.

expresada en Oficio. En las mismas se aprecia el manejo de las características de la mercancía para su debido análisis. A fin de demostrar la aplicación de estos conocimientos en el campo laboral. así como la respuesta oficial al solicitante. por una incorrecta clasificación arancelaria. contenida en el Arancel de Aduanas.el índice de este texto se han señalado y se acompañan en los correspondientes anexos. también se anexan ejemplos de Solicitudes de Consultas de Clasificación Arancelaria. presentadas por los importadores a la Gerencia de Aduanas del SENIAT. . que actualmente se manejan en a Administración Aduanera de Venezuela. con a documentación correspondiente. conforme a los lineamientos técnicos señalados. ejemplos de los procedimientos con Criterios Técnicos. para decidir casos de solicitudes de reintegro por derechos pagados de mes. SENIAT. De la misma manera se presentan ejemplos de Providencias Administrativas emitidas por el Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria. con la fundamentación técnico-legal.