6.

Bolívar, un reformador social

"¡Oh glorioso! Pero he aquí tu gran gloria. Por primera vez en
todo el continente, antes que el arco iris se levante con sus ropas
de lujo, declararas la Abolición de la Esclavitud. Y la tierra fue
azul y se encendieron lámparas como flores en los ojos."
Vicente Huidobro
1. Subraya solamente lo que consideres más significativo en la siguiente información.
Reformas sociales del Libertador
Bolívar consideraba un deber hacer leyes que garantizaran la eliminación de privilegios y la abolición de
la esclavitud, para nivelarla sociedad republicana. Consideraba que el Estado debía garantizar los derechos
naturales de toda la ciudadanía, porque afirmaba que "la grandeza de un país no se puede construir sino sobre la
base de la justicia social". Su obra como legislador demostró su empeño en crear una sociedad donde la justicia
estuviera fundamentada en la armonía, en el goce de la seguridad social, y en la igualdad de los ciudadanos ante
la ley.
Las reformas sociales que propuso contaron con el respaldo de un grupo de criollos patriotas, pero no de
todos. Porque aunque esa clase social fue la que impulsó el movimiento de emancipación iniciado en 1810, no
estaba entre sus proyectos transformar la estructura de aquella sociedad que les otorgaba privilegios y que,
además, les daba derecho para utilizar gratuitamente la fuerza de trabajo de sus esclavos.
Los decretos y disposiciones de Bolívar sobre abolición de la esclavitud, respecto a los derechos de los
indios y a la igualdad social de los pardos, tuvieron opositores entre los aristócratas criollos. Esa contradicción
fue la causa de que muchos de sus decretos no fueran ratificados por los congresos republicanos, y que, en la
práctica, pervivieran en la sociedad republicana rasgos de desigualdad social. Sin embargo, en las nuevas
repúblicas se aminoraron progresivamente las discriminaciones, se alivió la explotación de los esclavos, y se
aprobaron leyes de manumisión que otorgaban la libertad de los esclavos al cumplir determinada edad.
Legitimidad de la propiedad
Bolívar había construido su pensamiento sobre principios del liberalismo europeo que entendía la
propiedad privada como uno de los derechos del hombre. Él consideró que una propiedad no podía ser
arrebatada a su legítimo dueño a menos que fuera para utilidad pública y en ese caso debía ser indemnizado. Por
eso buscó vías legales para legitimar la propiedad de las tierras que se distribuyeron entre militares patriotas
según decreto de 1817.
Periódicos para orientar la opinión pública
Bolívar sabía que la imprenta desde su invención había sido muy valiosa porque permitía divulgar
información. Conocía el importante papel de la prensa en hechos tan significativos como la independencia de
Estados Unidos y la Revolución Francesa, y no era menos trascendente la independencia de Hispanoamérica;
por eso, una de sus primeras preocupaciones al liberar un pueblo era comprar imprentas para imprimir
periódicos que contribuyeran a formar una opinión pública favorable a los principios republicanos.

Objetivo.1.4. Establecer los principios y hechos que evidencian al Libertador como reformador
social.

Aunque en los dos primeros ensayos republicanos de Venezuela circularon periódicos impresos en las
imprentas que existían desde la Colonia, fue El Correo del Orinoco - fundado en 1818 - el primero impreso en
una imprenta comprada por la República y el que tuvo mayor influencia en la formación de una opinión pública
favorable al proceso republicano.
El Correo del Orinoco y los muchos otros periódicos que se fundaron en Venezuela y en las otras
repúblicas liberadas por él, informaban a la población todo cuanto ocurría y esto contribuyó eficazmente a
sembrar ideas republicanas en la opinión pública que, según Bolívar, era "la primera de todas las fuerzas con la
que debía contar el gobierno republicano".
2. Revisa nuevamente la Carta de Jamaica y el Discurso de Angostura:
a) Subráyales solamente las ideas sobre el origen étnico y características de la población en Venezuela y de
toda América Hispana, sobre la población indígena y la esclavitud.
b) Recopila los datos en fichas de trabajo.
c) Organiza tus fichas según cada uno de los subtemas enumerados en el punto a) de estas instrucciones.
3. Utiliza tus fichas para responder a las siguientes preguntas:
¿Qué opinaba el Libertador sobre el origen étnico y sobre las características del pueblo venezolano y en
general del hispanoamericano?_____________________________________________________________
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¿Qué opinaba respecto a la población indígena? _______________________________________________

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¿Qué opinaba sobre la esclavitud? __________________________________________________________

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4. Interpreta las explicaciones de la columna derecha sobre análisis crítico.

5. Aplica las instrucciones para que elabores un análisis
crítico del Decreto de Carúpano (N° 20 anexo).
Decreto de Carúpano (análisis crítico)
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______________________________________________
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______________________________________________
El análisis crítico es una técnica de
investigación que consiste en estudiar parte
por parte un texto, se realiza a partir del
resumen analítico (hecho previamente) o
del esquema analítico.
Análisis crítico
Es la evaluación de las ideas del autor, no
importa si el lector o investigador está o no
de acuerdo con ellas, lo que interesa es
captar el grado de desarrollo lógico de las
ideas del texto para luego explicarlo.
 ______________________________________________
6. Utiliza la explicación sobre el juicio crítico: lee la Pro-
clama de Ocumare (Nº 21 anexo) y formula a continua-
ción tu juicio u opinión razonada sobre su contenido.
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
Para realizar un análisis crítico el lector se
formula preguntas, las más importantes son:
1. ¿El autor logra demostrar la idea central
del texto?
2. ¿Hay coherencia entre la idea central y
las ideas principales?
3. ¿Las ideas están expuestas clara o
vagamente?

______________________________________________ Las respuestas que el lector se dé, servirán

para redactar el análisis crítico.
______________________________________________
______________________________________________ Juicio crítico

7. Interpreta el documento Nº 22 (anexo), fíjate que ante la El juicio crítico es la valoración u opinión
imposibilidad de que los Congresos republicanos razonada que formula un lector-
ratificaran sus decretos de abolición de la esclavitud, optó investigador acerca de las ideas de un texto
por luchar para mejorar las disposiciones sobre que previamente ha analizado críticamente.
manumisión que otorgaban la libertad de los esclavos al
cumplir determinada edad. Formula tu opinión sobre el
contenido de ese documento.
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8. Lee atentamente los fragmentos N° 23 y 24 (anexo): interpreta su contenido para que puedas realizarlas
siguientes actividades:

a) Enumera los problemas que afectaban a los aborígenes de la Gran Colombia, de acuerdo con los
considerandos del decreto de protección a los indios, promulgado en Cundinamarca (Nueva Granada).
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b) Formula tu opinión razonada sobre las soluciones que dio el Libertador a esos problemas, según los
artículos incluidos en el fragmento.
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c) Enumera los problemas que afectaban a los aborígenes peruanos, según los considerandos de la
proclamación de los derechos del indio.
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d) Formula tu opinión razonada sobre las soluciones que estableció el Libertador en los artículos incluidos
en el fragmento.
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____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
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9. Formula tus propias conclusiones sobre las ideas de Bolívar sobre la esclavitud y la población indígena.
Trabaja en una hoja de papel y anéxala al final.
10. Lee el fragmento Ne 25 (anexo) y analízalo críticamente en un papel de trabajo para que luego respondas a
las siguientes preguntas (tus respuestas razonadas serán una forma de formular juicios críticos breves).
a) ¿Ofrecía ese periódico cambios significativos en su información respecto a la prensa colonial?
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b) ¿Por qué ese artículo de El Correo del Orinoco nos permite confirmar que ese periódico sirvió para
orientar la opinión pública hacia los principios republicanos?
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11. Lee los fragmentos del Reglamento del Poder Moral (Nº 26 anexo), relaciona su contenido con tus juicios
sobre el pensamiento del Libertador acerca de la opinión pública.
Utiliza la interpretación que hagas del fragmento de ese Reglamento y tus propios conocimientos, para
responder a las siguientes preguntas:
a) ¿Qué finalidades tuvo el Libertador al proponer al Congreso de Angostura la creación de un Poder
Moral?
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b) ¿Qué importancia tenían las funciones de la Cámara Moral para los propósitos que tenía el Libertador
respecto a la reconstrucción de la sociedad republicana?
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c) Reflexiona sobre el tipo de censura que propuso el artículo 5 ¿era necesaria y útil en aquel momento?,
¿es lo mismo censurar a la prensa y otros escritos antes de su publicación que después?
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12. Utiliza los documentos que has analizado y consulta otras fuentes para que redactes un resumen donde
expliques la obra del Libertador como reformador social.
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"Solo habrá en Venezuela una clase de hombres: todos

serán ciudadanos."
Simón Bolívar (1816)
 ANEXO
Nº 20. Decreto de libertad de los esclavos
"A los habitantes de Río Caribe, Carúpano y Cariaco
Salud.
Considerando que la justicia, la política y la Patria reclaman imperiosamente los derechos
imprescindibles de la naturaleza, he venido en decretar, como decreto, la libertad absoluta de los esclavos que
han gemido bajo el yugo español en los tres siglos pasados. Considerando que la República necesita de los
servicios de todos sus hijos, tenemos que imponer a los nuevos ciudadanos las condiciones siguientes:
Artículo primero. Todo hombre robusto, desde la edad de catorce hasta los sesenta años, se presentará en
la parroquia de su Distrito a alistarse en las banderas de Venezuela, veinte y cuatro horas después de publicado
este decreto.
Artículo segundo. Los ancianos, las mujeres, los niños y los inválidos quedarán eximidos desde ahora
para siempre del servicio militar; como igualmente del servicio doméstico y campestre en que estaban antes
empleados a beneficio de sus señores.
Artículo tercero. El nuevo ciudadano que rehuse tomar las armas para cumplir con el sagrado deber de
defender su libertad, quedará sujeto a la servidumbre, no sólo él, sino también sus hijos menores de catorce años,
su mujer y sus padres ancianos.
Artículo cuarto. Los parientes de los militares empleados en el ejército libertador gozarán de los derechos
de Ciudadanos y de la libertad absoluta que les concede este decreto a nombre de la República de Venezuela.
El presente decreto tendrá fuerza de ley y será fielmente cumplido por las Autoridades Republicanas de
Río Caribe, Carúpano y Cariaco.
Dado en el Cuartel General de Carúpano, a 2 de junio de 1816.
Bolívar" (22)

Nº 21. Proclama de Ocumare sobre libertad de los esclavos (fragmentos)

"Simón Bolívar, Jefe Supremo de la República, Capitán General de los Ejércitos de Venezuela y de
Nueva Granada.
A los habitantes de la provincia de Caracas.
Un ejército de artillería y cantidad suficiente de fusiles y municiones está hoy a mi disposición para
libertaros. Vuestros tiranos serán destruidos, o expelidos del país, y vosotros restituidos a sus derechos, a vuestra
patria y a la paz.
La guerra a muerte que nos han hecho nuestros enemigos cesará por nuestra parte: perdonaremos a los
que se rindan, aunque sean españoles. Los que sirvan la causa de Venezuela serán considerados como amigos, y
empleados según su mérito y capacidad.
Las tropas pertenecientes al enemigo que pasen a nosotros, gozarán de todos los beneficios que la patria
concede a sus bienhechores.
Ningún español sufrirá la muerte fuera del campo de batalla. Ningún americano sufrirá el menor
perjuicio por haber seguido el partido del Rey, o cometido actos de hostilidad contra sus conciudadanos.
Esa porción desgraciada de nuestros hermanos que ha gemido bajo las miserias de la esclavitud ya es
libre. La naturaleza, la justicia y la política piden la emancipación de los esclavos: de aquí en adelante sólo habrá
en Venezuela una clase de hombres, todos serán ciudadanos.
Cuartel General de Ocumare, 6 de junio de 1816.
Simón Bolívar" (23)

Nº22. Comunicación oficial de Bolívar al Congreso sobre libertad de los esclavos

"Valencia 14 de julio de 1821
A Su Excelencia el señor Presidente del Soberano Congreso de Colombia.
La sabiduría del Congreso General de Colombia está perfectamente de acuerdo con las leyes existentes
en favor de la manumisión de los esclavos; pero ella pudo haber extendido el imperio de su beneficencia sobre
los futuros colombianos que, recibidos en una cuna cruel y salvaje, llegan a la vida para someter su cerviz al
yugo. Los hijos de los esclavos que en adelante hayan de nacer en Colombia deben ser libres, porque estos seres
no pertenecen más que a Dios y a sus padres, y ni Dios ni sus padres los quieren infelices. El Congreso General,
autorizado por sus propias leyes, y aún más, por las de la naturaleza, puede decretar la libertad absoluta de todos
los colombianos al acto de nacer en el territorio de la república. De este modo se concilian los derechos pasivos,
los derechos políticos, y los derechos naturales.
Sírvase V. E. elevar esta solicitud de mi parte al Congreso General de Colombia para que se digne
concedérmela en recompensa de la batalla de Carabobo, ganada por el ejército Libertador, cuya sangre ha
corrido sólo por la libertad.
Simón Bolívar" 24

Nº 23. Protección a los indios (fragmentos)

"Deseando corregir los abusos introducidos en Cundinamarca en la mayor parte de los pueblos de los
naturales (indios) así contra sus personas como contra sus resguardos y aun contra sus libertades, y considerando
que esta parte de la población de la República merece las más paternales atenciones del Gobierno por haber sido
la más vejada, oprimida y degradada durante el despotismo español (...) he venido a decretar:
Art. 1. Se devolverá a los naturales, como propietarios legítimos, todas las tierras que formaban los
resguardos...
Art. 3. Integrados los resguardos en lo que se les haya usurpado, los jueces políticos repartirán a cada
familia tanta extensión de terreno cuantos cómodamente pueda cultivar cada una, teniendo presente
el número de personas.
Art. 9. Todos los jóvenes mayores de cuatro años y menores de catorce asistirán a las escuelas...
Art 12. Ni los curas, ni los jueces políticos, ni ninguna otra persona (...) podrán servirse de los naturales de
ninguna manera, ni en caso alguno, sin pagarles salario que antes estipulen en contrato formal...

Dado en el Cuartel General del Rosario de Cúcuta, a 20 de mayo de

Nº 24. Proclámense los derechos ciudadanos del indio en Perú (fragmentos)

"Considerando:
1. Que la igualdad entre todos los ciudadanos es la base de la constitución de la República.
2.Que esta igualdad es incompatible con el servicio personal que se ha exigido por fuerza a los naturales
indígenas, y con exacciones y malos tratamientos que por estado miserable han sufrido por parte de
jefes civiles, curas, caciques, y aun hacendados.
3.Que en la distribución de algunas pensiones y servicios públicos han sido injustamente recargados los
indígenas.
4.Que el precio del trabajo a que ellos han sido dedicados de agrado o por fuerza, así en la explotación de
minas como en labor de tierras y obrajes han sido defraudados.
 5.Que una de las pensiones más gravosas es el pago de los derechos excesivos (...) por la administración
de los sacramentos; he venido en decretar, y
DECRETO:
1. Que ningún individuo del Estado exija directa o indirectamente el servicio personal de los indígenas,
sin que preceda un contrato libre del precio de su trabajo.
2. Se prohíbe a los prelados de los departamentos, intendentes, gobernador es y jueces, a los prelados
eclesiásticos, curas y sus tenientes, hacendados, dueños de minas y obrajes que puedan emplear
indígenas contra su voluntad en faenas, mitas y otras clases de servicios domésticos.
5. Los jornales de los trabajadores (...) deberán satisfacerse según el precio que contrataren en dinero
contante, sin obligarles a recibir especies contra su voluntad y a precio que no sea corriente en la
plaza.
7. Que los indígenas no deberán pagar más cantidad por los derechos parroquiales...

Dado en Cuzco, a 4 de julio de 1825.

Simón Bolívar"(26)

Nº 25. Correo del Orinoco, Angostura 17 de junio de 1818

"Esta GAZETA saldrá el sábado de cada semana. En ella se publicarán:

1) Los Decretos y Actas del Gobierno, los Boletines del ejército y cuantas noticias interesantes comuniquen
los jefes militares y los gobernadores de las Provincias, o podamos adquirir por la correspondencia
particular.
2) Las que conciernen al comercio interior y exterior...
3) Extractos de periódicos así políticos como literarios.
4) Variedades bajo cuyo título daremos algunos discursos políticos y económicos, rasgos históricos,
anécdotas y diversos hechos.
Como la empresa no ha sido premeditada, y estamos en un país en que no se ha visto más libros que los que
traían los españoles para dar a los Pueblos lecciones de barbarie, o momentáneamente, los de algún viajero, como
Leofling y Humboldt, no podemos darle desde el principio todo el interés de que es susceptible una gaceta cuya
sola existencia en el centro de las soledades del Orinoco es ya un hecho señalado en la historia del talento
humano, y más cuando en esos mismos desiertos se pelea contra el monopolio y contra el despotismo, por la
libertad del comercio universal y por los derechos del mundo."

Nº 26. Poder Moral propuesto por Bolívar al Congreso de Angostura (fragmentos)

"De la composición, elección, duración y Junciones de este poder:

Art. 1º. El poder Moral de la República reside en un cuerpo compuesto por un presidente y cuarenta
miembros que bajo la denominación de Areópago ejerce una autoridad plena e independiente
sobre las costumbres públicas, y sobre la primera educación.
Art. 2a. El Areópago se compone de dos cámaras:
Primera. De moral.
Segunda. De educación.
De las atribuciones de la cámara moral
Art. 1º. La cámara de moral dirige la opinión moral de toda la República, castiga los vicios con el oprobio y la
infamia, y premia las virtudes públicas con los honores y la gloria. La imprenta es el órgano de sus
 decisiones.
Art. 4a. Su jurisdicción se extiende no solamente a los individuos sino a las familias, a los departamentos, a
las provincias, a las corporaciones, a los tribunales, a todas las autoridades, y aun a la República en
cuerpo. Si llegan a desmoralizarse deben delatarla al mundo entero. El Gobierno mismo le está
sujeto y ella pondrá sobre él una marca de infamia, y lo declarará indigno de la República, si
quebranta los tratados o los tergiversa, si viola alguna capitulación, o falta a algún empeño o
promesa.
Art. 5a. Las obras morales y políticas, los papeles periódicos, y cualesquiera otros escritos, están sujetos a su
censura, que no será sino posterior a su publicación. La política no le concierne sino en sus
relaciones con la moral…
Nº 27. Decreto de confiscación y secuestro de bienes (fragmentos)
"Simón Bolívar
Considerando la excesiva consideración con que se ha tratado a los más celosos partidarios de los
españoles, por el solo título de americanos (...) he venido a adoptar respecto a ellos, aunque no con tanto rigor,
los principios establecidos por el enemigo para el secuestro y confiscación de los bienes y propiedades de los
patriotas, decretando como decreto lo siguiente:
Sección primera. Secuestro y confiscación
Art. 1º. Todos los bienes y propiedades muebles e inmuebles de cualquier especie, y. los

(22) Simón Bolívar. Ob. cit. Tomo m, p. 609.

(23) Simón Bolívar, Ob. cit. Tomo m, p. 636.
(24) Reproducido por Miguel Acosta Saignes, Ób. ctt., p. 139.
(25) Reproducido por M. Acosta Saignes, Ob. cit., p. 155.
(26) ídem. p. 164.
(27) Reproducido por Santos Rodulfo Cortés. Antología documental de Venezuela, p. 386, Caracas, 1971, s/e.
(28) En Santos Rodulfo Cortés, Ob. cií, p. 428.