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SERVICIOS DE SUPERVISIÓN TÉCNICA PARA LA CONSULTORÍA DEL
ESTUDIO A DISEÑO FINAL, FACTIBILIDAD, IMPACTO AMBIENTAL
PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL, FACTIBILIDAD, IMPACTO AMBIENTAL
PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
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INDICE DE TABLAS...................................................................................................................................................5
INDICE DE FIGURAS.................................................................................................................................................6
1. PRESENTACIÓN......................................................................................................................................................7
2. MAPA DE UBICACIÓN ........................................................................................................................................11
3. ASPECTOS AMBIENTALES................................................................................................................................14
3.1. GENERALIDADES SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA VARIANTE..................................................................................15
3.2. EL PROYECTO DE LA VARIANTE.............................................................................................................................16
3.3. INTRODUCCIÓN A LOS ASPECTOS AMBIENTALES...........................................................................................................18
3.4. INFORMACIÓN SOBRE LA LÍNEA BASE......................................................................................................................18
3.4.1. Medio Abiótico.................................................................................................................................................19
3.4.1.1. Geología.....................................................................................................................................................................19
3.4.1.2. Recursos hídricos........................................................................................................................................................22
3.4.1.3. Infraestructura.............................................................................................................................................................23
3.4.1.4. Buzones......................................................................................................................................................................24
3.4.2. Medio Biótico...................................................................................................................................................25
3.4.2.1. Fauna..........................................................................................................................................................................26
3.4.2.2. Vegetación..................................................................................................................................................................27
3.4.2.3. Patrimonio Arqueológico............................................................................................................................................31
3.4.2.3.1. Camino precolombino...........................................................................................................................................33
3.4.2.3.2. Loma de Tarija Cancha..........................................................................................................................................35
3.4.2.4. En relación a la Reserva Biológica de Sama...............................................................................................................38
3.4.2.5. En relación a las características socioeconómicas de la población..............................................................................40
3.5. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.................................................................................42
3.5.2. Impactos sobre el medio biótico......................................................................................................................48
3.5.3. Impactos sobre recursos arqueológicos..........................................................................................................51
3.5.4. Impactos por la construcción del túnel............................................................................................................52
3.5.4.1. Durante la etapa de preparación..................................................................................................................................55
3.5.4.2. Durante la etapa de construcción. ...............................................................................................................................56
3.6. PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS (PPMS)............................................................................57
3.6.1. Presentación de los PPMs...............................................................................................................................61
3.7. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)......................................................................................92
3.7.1. Presentación del PASA....................................................................................................................................93
4. CARACTERIZACIÓN DE LA RESERVA BIOLÓGICA DE SAMA............................................................115
4.2. CONTEXTO LEGAL..............................................................................................................................................117
4.3. EL MEDIO FÍSICO NATURAL Y LAS CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA RBCS...................................................118
4.3.1. Clima..............................................................................................................................................................119
4.3.2. Orografía y Suelos.........................................................................................................................................121
4.3.3. Hidrografía....................................................................................................................................................122
4.3.4. Ecorregiones..................................................................................................................................................125
4.3.4.1. Puna Semihúmeda.....................................................................................................................................................125
4.3.4.2. Prepuna.....................................................................................................................................................................127
4.3.4.3. Bosques Secos Interandinos......................................................................................................................................130
4.3.4.4. Bosques Tucumano-Boliviano..................................................................................................................................131
4.3.5. Biodiversidad.................................................................................................................................................132
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4.3.5.1. Fauna........................................................................................................................................................................132
4.3.5.2. Vegetación................................................................................................................................................................134
4.3.6. Uso de recursos naturales..............................................................................................................................135
4.3.7. Aspectos históricos culturales........................................................................................................................136
4.3.7.1. Periodo Paleoindio (aprox. 12.000 a.C – 9.000 a.C).................................................................................................136
4.3.7.2. Periodo Arcaico (9.000 a.C – 2.000 a.C)...................................................................................................................137
4.3.7.3. Periodo Formativo (2.000 a.C – 500 d.C).................................................................................................................137
4.3.7.4. Cultura Tarija-Chicha (500 d.C – 1.470 d.C)............................................................................................................138
4.3.7.5. Periodo Inka..............................................................................................................................................................139
4.3.7.6. Periodo de la Colonia................................................................................................................................................139
4.3.7.7. Periodo de la República (hasta la época actual).........................................................................................................141
4.3.8. Características socioeconómicas...................................................................................................................142
4.3.8.1. Población y Demografía............................................................................................................................................142
4.3.8.2. Sistemas de producción y estrategias de vida............................................................................................................143
4.3.8.3. Infraestructura y servicios.........................................................................................................................................149
4.3.8.4. Situación de pobreza y acceso a servicios.................................................................................................................150
4.3.9. Principales valores de conservación.............................................................................................................154
4.3.9.1. Los bosques nativos..................................................................................................................................................154
4.3.9.2. Los Cardonales.........................................................................................................................................................155
4.3.9.3. Humedales................................................................................................................................................................156
4.3.9.4. El venado y la vicuña................................................................................................................................................159
4.3.9.5. Las Aves endémicas y de distribución restringida.....................................................................................................159
4.3.9.6. Sitios arqueológicos..................................................................................................................................................160
4.3.10. Conflictos de uso en la RBCS......................................................................................................................161
4.3.11. Importancia de la RBCS en el contexto del SNAP.......................................................................................161
4.3.12. Actores locales y regionales relevantes para la gestión de la RBCS..........................................................164
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INDICE DE FIGURAS
1. PRESENTACIÓN
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1. PRESENTACIÓN
1
Firmado en 12 de septiembre de 2005.
2
Integrante de la carretera Panamericana longitudinal y de la Ruta Nº 1, de la red Fundamental del
Sistema Vial Nacional, que vincula las fronteras del Perú, al Norte y de la Argentina, al Sur.
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Se observa que la progresiva 47+977 corresponde a la finalización del tramo IV. E inicio
del tramo V con la progresiva 0+300. Esta alternativa esta orientada en el sentido Oeste
– Este; conectada por un túnel de 1220,00 m. de longitud. Los trabajos realizados en
este proyecto, constan de seis volúmenes:
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VOLUMEN 5 – TÚNEL
Presenta los estudios geológicos y geotécnicos, bien como los planos y memoria de cálculo del
túnel.
- Tomo I – Informe
- Tomo II – Diseño Iluminación
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2. MAPA DE UBICACIÓN
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3. ASPECTOS AMBIENTALES
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3. ASPECTOS AMBIENTALES.
Por otro lado, la variante presenta una cota máxima de aproximadamente 3.480
m.s.n.m. Mientras que el trazado actual en contrapartida, presenta una cota máxima de
aproximadamente 3.900 m.s.n.m. Esta diferencia de 500 m., implica una importante
reducción en el factor de riesgo para los usuarios puesto que, la variante atravesaría la
serranía de Sama, justamente por debajo del nivel de neblina característica de las
partes altas del camino actual.
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Las principales consideraciones para el diseño del mencionado túnel, están referidas a
la geología que ofrece la región. En este lugar se ha verificado la existencia de dos
formaciones geológicas bien caracterizadas, denominadas Iscayachi y Cieneguillas. Las
rocas de estas dos formaciones son distintas, presentando principalmente, ocurrencias
de lutitas y areniscas. Se ha verificado que la acomodación de las formaciones es
subhorizontal a inclinado, con “dip direction” paralelo al trazado del túnel. De forma
sistemática se presenta un sistema de discontinuidad subvertical e inclinada en relación
al eje del proyecto.
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Los estudios indican que el macizo rocoso que será atravesado por el túnel será
predominantemente del tipo Clase III (Bieniawski), con algunos pasajes en Clases mas
bajas (IV y V), asociadas a fallas, además de las regiones de los emboques, en los
cuales la cobertura es menor y las alteraciones del macizo rocoso también serán
similares. Se considera que la extensión del túnel atravesará los siguientes macizos, a
partir del emboque de Iscayachi:
Las secciones transversales proyectadas para cada tramo consideraron como base, la
experiencia previa en situaciones similares y la clasificación geomecánica. La
metodología de dimensionamiento fue con base en el método Q (Barton y Grimstad) y
RMR (Bieniawski), debidamente adaptado a las condiciones locales.
El macizo rocoso, seria drenado a través de tubos drenantes en el fondo del túnel.
Eventuales sistemas de conducción de aguas, serán colocados para llevar las aguas
hacia los canales de drenaje que serán construidos lateralmente, evitándose así, el
surgimiento de presiones hidrostáticas sobre el revestimiento. No está prevista la
utilización de sistemas de impermeabilización.
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Hasta aquí se ha desarrollado una descripción muy breve acerca de las características
más relevantes de la variante, los demás elementos técnicos, se encuentran
ampliamente descritos en los otros volúmenes del proyecto.
3.3. Introducción a los aspectos ambientales.
Este informe retoma los aspectos mas relevantes que se describieron en el EEIA
actualizado en lo que se refiere a la variante en cuestión, para complementar la
descripción del medio físico natural y otros aspectos de interés para la gestión
ambiental del proyecto.
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3.4.1.1. Geología.
Las rocas cámbricas están compuestas por cuarcitas y areniscas gris blanquecinas a
violáceas de la Formación Sama. Estas rocas afloran en las partes más altas de la
serranía de Sama y del Cerro la Queñua. Es en este sector donde se tiene proyectado
la construcción de un túnel para atravesar la serranía.
Las rocas ordovícicas están constituidas por las formaciones Iscayachi y Cieneguillas.
La primera, está compuesta por una alternancia de areniscas, limolitas gris verdosas,
muy fracturadas y con distintos grados de meteorización. Esta formación aflora
principalmente en las paredes de los escarpados valles y en las partes altas ubicadas
en el sector de la Falda de La Queñua.
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Por otro lado, existen depósitos cuaternarios de la cuenca del río Tomayapo, en el
sector Oeste de la variante, son depósitos fluviolacustres y aluviales que forman un
relieve con pendientes muy suaves y onduladas. En la Figura 2 se ilustra la geología de
esta variante.
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En las partes bajas de Tarija Cancha, se encuentran el río Marquiri y el río Calama que
son importantes tributarios del río Guadalquivir. Por otra parte, el cuerpo de agua más
importante en la cuenca de Iscayachi es el río Tomayapo, el cual será atravesado por la
variante en la vertiente andina. Algunos tributarios importantes del río Tomayapo son
las quebradas Buen Día y San Antonio. Un aspecto de suma importancia en materia de
recursos hídricos es la existencia de una gran cantidad de vertientes o nacientes de
quebradas en las partes altas de la serranía de Sama. Estas se presentan como
pequeños humedales que, pendiente abajo comienzan a canalizarse en diminutas
cárcavas para posteriormente conformar quebradas con flujo permanente de agua.
Esta situación permite afirmar que las vertientes del cerro de la Queñua, se constituyen
en sistemas vitales para el abastecimiento hídrico de los pobladores que habitan el área
de influencia de la variante. De esta manera la Falda de La Queñua, presenta una
relevante sensibilidad ambiental, por lo que la protección de las fuentes de agua que
sean afectadas por la construcción de la carretera es una tarea de vital importancia
para garantizar el adecuado suministro de agua a los beneficiarios de este anhelado
proyecto.
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3.4.1.3. Infraestructura.
La mayor parte del trazo de la variante Falda La Queñua, transcurre de forma paralela a
un camino existente. En las partes bajas y media ladera del cerro Lomas Tres Cruces,
la variante transcurre paralela a un tendido de tubería de agua potable del municipio de
San Lorenzo. Asimismo, una gran parte del trazo de la variante corre paralelo a un
tendido de un gasoducto operado por Transredes, que transporta gas natural para los
poblados de El Puente y Las Carreras. En las partes altas de Falda La Queñua, existen
dos tomas de agua en las que se han construido estanques y un sistema de captación
de agua para el pueblo de San Lorenzo.
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COORDENADAS
Nº UTM DESCRIPCIÓN
O S
1 316180 7632610 Estanque colector de agua Municipio de San Lorenzo
2 312287 7632755 Comunidad Calama
3 311739 7633417 Zonas dispersas de cultivos en ladera norte de la loma
4 311269 7633298 Cementerio en el flanco norte del actual camino
5 309108 7635685 Comunidad Choroma.
6 307804 7635231 Cementerio en la ladera sur del camino actual.
7 305350 7634183 Comunidad Rancho Coches
8 301759 7635071 Toma de agua municipio de San Lorenzo
9 299630 7635580 Zona con asentamientos, cultivos y zonas de pastoreo
3.4.1.4. Buzones.
Durante el trabajo de campo realizado para el presente informe, se han identificado los
potenciales sitios para la conformación de buzones, habiendo estimado su capacidad y
distribución espacial de los mismos.
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ÁREA DEL
VOLUMEN DEL MEDIDA DE MITIGACIÓN
Nº PROGRESIVA LADO TRAMO BUZÓN
BUZÓN (m3) PROPUESTA
(m2)
020 42+760 LD IV 4.000 4.780 Revegetacón Sucesional
021 43+520 LI IV 12.150 15.571 Revegetacón Sucesional
022 44+450 LI IV 4.130 5.703 Revegetacón Sucesional
023 45+980 LI IV 740 902 Revegetacón Sucesional
024 46+260 LI IV 10.000 8.000 Sistematización de Buzones
025 47+150 LD IV 15.226 6.400 Revegetacón Sucesional
001 0+500 LI V 128.400 50.445 Sistematización de Buzones
002 3+200 LI V 151.739 20.800 Sistematización de Buzones
003 6+250 LI V 73.604 17.350 Revegetacón Sucesional
004 6+550 LI V 45.337 5.970 Revegetacón Sucesional
005 6+900 LI V 47.357 6.070 Revegetacón Sucesional
006 7+350 LI V 83.625 21.230 Revegetacón Sucesional
007 14+690 LI V 27.730 13.050 Revegetacón Sucesional
008 14+850 LD V 73.000 10.000 Revegetacón Sucesional
009 17+170 LI V 2.200 4.020 Revegetacón Sucesional
010 18+000 LI V 5.630 3.790 Revegetacón Sucesional
011 18+700 LI V 84.300 5.500 Revegetacón Sucesional
012 19+650 LI V 18.070 4.100 Revegetacón Sucesional
013 19+840 LI V 21.198 5.500 Revegetacón Sucesional
014 20+100 LI V 21.000 7.150 Revegetacón Sucesional
015 20+210 LI V 25.415 7.530 Revegetacón Sucesional
016 22+900 LI V 64.600 8.500 Revegetacón Sucesional
017 23+850 LI V 50.480 13.400 Revegetacón Sucesional
El gradiente altitudinal del trazo vial, que varía desde los 3.760 m.s.n.m. hasta 2.000
m.s.n.m., da lugar a diferentes zonas de vida, donde se pueden diferenciar claramente,
dos ecoregiones: la Puna y los Bosques Secos Interandinos.
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los ríos Calama, Pajchani y Trancas, que confluyen al río Guadalquivir. Por el contrario
el sector occidental es mas seco y frío, con fuertes vientos después del medio día.
3.4.2.1. Fauna.
A pesar del clima extremo de esta ecoregión, existen varios animales que están
adaptados a las condiciones severas de la zona y de presencia común como las
lagartijas (Liolaemus spp.), topos (Ctenomys lewisi), ratones (Akodon spp.), vizcachas
(Lagidium viscacia), zorrinos (Conepatus chinga rex) y varias especies de insectos
(Diptera, Hymenoptera, Lepidoptera y Orthoptera). Los predadores de esta zona son los
zorros (Pseudalopex culpaeus) y pumas (Puma concolor), este último frecuenta
ocasionalmente la zona; ambos carnívoros se consideran perjudiciales para los
criadores de ganado ovino, caprino y bovino, por lo que son perseguidos y eliminados.
Las avifauna esta representada por varias especies adaptadas a condiciones de altura,
fuertes vientos y temperaturas bajas, con aves como las perdices (Nothoprocta ornata,
Tinamotis pentlandi), el cóndor (Vultur gryphus), jote cabeza colorada (Cathartes aura),
águilas (Buteo poecilochrous, Polyborus megalopterus), halcones (Falco femoralis,
Falco peregrinus), la lechucita viscachera (Athene cunicularia) y el carpinteo andino
(Colaptes rupícola). En lugares protegidos de los vientos y donde la humedad es mayor
como en las quebradas, habitan la catita serrana (Bolborhynchus aurifrons), picaflor
puneño (Oreotrochilus estella), chingolo (Zonotrichia capensis) y varios jilgueros
(Carduelis atrata, Sicalis uropygialis, Phrygilus unicolor).
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3.4.2.2. Vegetación.
Pastizal - arbustal: Pastizal bajo, con sinusia arbustiva, subalpino: este pastizal se
ubica en el sector oriental de la serranía de Sama; es un paisaje de laderas y cimas con
relieve escarpado, con frecuentes afloramientos rocosos y muy poco suelo. Dominan
varias especies de gramíneas como Stipa ichu, Stipa plumosa, Aristida adcencionis,
Eragrostis pilosa, Poa sp.; y en sectores con pajonales altos de Elionurus muticus, una
gramínea de amplia distribución, que tiene como acompañantes a otras gramíneas
como Festuca hieronymi, Deyeuxia tarmensis, Eragrostis pilosa, Paspalum notatum y
especies arbustivas, como Baccharis dracunculifolia, Lepechinia graveolens y la tolilla
de los valles (Eupatorium buniifolium), entre las especies más dominantes El pastoreo
extensivo, la extracción de leña y la expansión de la frontera agrícola han alterado
fuertemente la vegetación natural; acelerando la erosión en varios sectores de las
laderas.
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Actualmente estos lugares son aprovechados como lugares de pastoreo para ganado
ovino y bovino, especialmente en periodos de sequía.
Pastizal - arbustal: Pastizal bajo, con sinusia arbustiva subalpino: otro pastizal
arbustal cubre las laderas occidentales, donde las pendientes son moderadas, los
suelos son superficiales y los afloramientos rocosos son comunes. En estas laderas se
desarrollan varias especies de gramíneas como Aristida adscencionis, Festuca
dolichophylla, Calamagrostis tarmensis y Stipa ichu, además de varios arbustos
perennes como la maicha (Senecio sp.), tolas (Baccharis postrata, Baccharis
dracunculifolia) y varias hiervas como el diente de león (Hypochoeris taraxacoides), wira
wira (Lucilia recurva), llantén (Plantago australis) y la malva (Sida ciliaris). En estos
pastizales se practica la ganadería extensiva de ovinos y la agricultura se ha extendido
hasta las laderas; por lo que la cobertura vegetal nativa no tiene mucha cobertura.
Hacia el este de la variante, desde los 2.000 m.s.n.m. hasta 3.200 m.s.n.m. se
encuentran los Bosques Secos Interandinos, es una ecoregión altamente heterogénea y
fragmentada; en su mayoría están caracterizados por el uso humano desde hace varios
siglos, lo que implica un avanzado estado de degradación.
Algunos valles originalmente boscosos, han sido devastados para ampliar la frontera
agrícola y para el asentamiento de nuevos poblados. En el área de influencia del trazo,
se tienen dos unidades de vegetación:
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hierbas como la hediondilla (Cestrum parqui), wira wira (Lucilia recurva) y el llantén
(Plantago australis).
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No obstante, hasta hace poco tiempo atrás el sur boliviano ha recibido atención en
cuanto a estudios arqueológicos. La historia cultural de la región sur del altiplano ha
sido principalmente reconstruida a partir de información de carácter etnohistórico. Si
bien estos trabajos iniciales constituían un aporte preliminar al entendimiento y
conocimiento de la región, ha sido tomado en muchos casos como establecido, esto ha
derivado en una perspectiva incompleta y temporalmente superficial del desarrollo
temporal de esta región de los andes.
La Falda de La Queñua por ser una superficie de paso que conecta el altiplano con el
valle central de Tarija, se convierte en un área potencial de alta sensibilidad
arqueológica, ya que contiene un considerable número de caminos precolombinos y
sitios arqueológicos de gran magnitud, lo que indica un posible contacto fluido entre
diversas culturas.
Hasta hace poco, se suponía erróneamente que los asentamientos prehispánicos eran
escasos y de extensión reducida en el departamento de Tarija. No obstante, esta
concepción ha sido superada gracias a las investigaciones científicas de las últimas
décadas. Existe una gran red de vías camineras prehispánicas diseminadas a lo largo y
ancho de la geografía departamental, que dan muestras de haber sido usadas por
diferentes grupos culturales a través del tiempo. Estos caminos tenían diferentes
apariencias. Algunos eran sendas, otras vías públicas, otros estaban señalizados por
una serie de mojones de piedra que guiaban a los viajeros. Todo esto se puede
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apreciar aún hoy porque diferentes tramos se encuentran bien conservados y están
visibles en todo el departamento.
Don Elías Vacaflor señaló que en la parte andina del departamento existieron varias
ciudadelas prehispánicas unas mas grandes que otras, siendo la de Ñoquera una de las
mas importantes; antes de la llegada de los Incas, estaba habitada por los Chichas, en
el momento de su ocaso fueron pobladas sobre los cimientos Aymaras por la cultura
Inca, cuyo testimonio se puede apreciar en la actualidad por medio de las
excavaciones. Estas ciudadelas se extendían en un diámetro de doce a trece
hectáreas y habrían cobijado a un número considerable de habitantes. Ñoquera fue un
paso obligado de la red transversal que bajando desde Tupiza permite llegar a los
valles tarijeños, según Vacaflor esto justifica la existencia de más de cuatro caminos
prehispánicos que descienden desde el altiplano tarijeño hacia los valles, el más
importante es el mal llamado camino del Inca, aunque en realidad debería ser llamado
camino prehispánico.
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Es probable que estos caminos hayan conectado distintos sitios prehispánicos, sin
embargo es difícil mencionar la extensión de los mismos como estructura formal
continua, es decir: como camino empedrado o bordeado por mojones o hileras de
piedra. Trombold (1991) menciona la necesidad de diferenciar entre rutas formales y
rutas informales, que llama también caminos y senderos. Al parecer esta diferencia se
hace necesaria desde la perspectiva sistémica, ya que en base a estas consideraciones
se pueda también inferir quienes, como y para que construyeron los caminos. Rutas
formales son aquellas que muestran evidencia de planificación y dirección organizada
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En otros casos muy relacionados a este camino la inversión de trabajo y sus diseños de
elaboración parece haber tenido el objetivo de legitimizar el poderío y autoridad del
estado imperial y de reforzar la imagen del mismo, esto en el caso de las
construcciones incaicas. Este pudo ser el móvil principal para la inversión en trabajo y
mano de obra para el trazado y empedrado de los caminos prehispánicos. Esta ruta
caminera prehispánica fue reutilizada tanto en el periodo colonial como en la actualidad,
este hecho produjo en algunos casos la destrucción de la evidencia anterior.
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Se encuentra entre los Km. 31 y 32, tramo V, sobre las coordenadas geográficas
316571E 7832388N. Se trata de una elevación rocosa, en donde se emplaza un
pequeño sitio precolombino, donde uno de los indicadores superficiales son restos de
cimientos de estructuras habitacionales completamente disturbadas (los cimientos
corresponden a bloques rectangulares de piedras alineadas en forma cuadrangular)
que no parecen estar relacionadas al resto del material, como, los fragmentos de
cerámica precolombina que se encuentra muy dispersa y en baja densidad. Estos
últimos indicadores apuntan a la tradición cultural Chicha.
La extensión total del sitio es reducida ya que no sobrepasa las 0,2 ha, por lo tanto si
tomamos en cuenta solo los indicadores cerámicos, podemos considerar a este
asentamiento como un no sitio, según Angelo (1999), define como un área
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La Reserva fue declarada oficialmente área protegida por el Estado boliviano mediante
Decreto Supremo Nº 22721 el 30 de enero de 1991. Posteriormente en el año 1999 la
Reserva fue integrada al Sistema Nacional de Áreas Protegidas S.N.A.P.; y en junio del
2000 fue nominada por la Convención RAMSAR como HUMEDAL DE IMPORTANCIA
INTERNACIONAL Nº 1030, constituyéndose en el tercer sitio RAMSAR de Bolivia.
Los humedales están integrados por 4 lagunas permanentes que forman un espejo de
agua de 1.300 ha. Se hallan ubicados a una altura de 3.600 metros en la Cuenca de
Tajzara que es una cuenca cerrada. El agua de las lagunas es salada y constituye el
hábitat de 34 especies de aves acuáticas alto andinas, entre ellas 3 especies de
flamencos que requieren una atención particular por estar consideradas como
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Los ecosistemas de la Reserva han sido habitados por el ser humanos desde hace
8.000 años aproximadamente, prueba de ello son los testimonios materiales,
yacimientos y talleres líticos, ruinas, cementerios, pinturas, grabados rupestres,
caminos, fortalezas e infraestructuras agrícolas preincaicas e incaicas.
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Lo económico y social se halla íntimamente ligado a las características del medio donde
vive la comunidad. Todos los habitantes de la zona que atraviesa la variante son
rurales, a excepción de los habitantes de San Lorenzo y Tarija Cancha que tienen
connotaciones urbanas.
Como no obtiene mas que productos en especie y necesita comprar otros productos
agrarios que el no produce, y casi todos los bienes de consumo indispensables, procura
obtener dinero emigrando a otras latitudes, a Bermejo, la Argentina o a Europa.
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mediante su estancia de unos meses en los campos de caña de azúcar; el resto del
tiempo trabaja en su parcela.
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Por las características del relieve, la ubicación de las áreas de captación de las fuentes
de agua y la frágil protección hidrológica de la vegetación, el área aledaña a la divisoria
de aguas de la serranía se constituye en una zona de elevada sensibilidad ambiental,
que se deberá proteger y prevenir de impactos potenciales que puedan poner en riesgo
la estabilidad ambiental de este ecosistema que presenta características únicas y
singulares para la estabilidad de las fuentes de agua, que sustentan las diferentes
actividades productivas del área de influencia de la variante.
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CONSTRUCCION DE LA CARRETERA
Areas Industriales Movimiento de tierras Pavimentación, Drenaje yO.C.
Construcción de túneles
Obras complementarias
1 Alteración de la estructura geológica x x x x x
8 Contaminación de suelos x x x x x x x x x x x x x x
9 Cambio en el uso del suelo y pérdida de áreas productivas x x x x x x x x
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Tabla 4. (Continuación)
CONSTRUCCION DE LA CARRETERA
Areas Industriales Movimiento de tierras Pavimentación, Drenaje y O.C.
Construcción de túneles
Obras complementarias
18 Alteración y/o destrucción del hábitat natural de la fauna x x x x x x x x x x x x
19 Afectación de especies endémicas y amenazadas x x x x x x x x x x x x
20 Incremento de caza y/o furtivismo x x x x x x x x x x
FAUNA 21 Incremento del riesgo de atropellamiento de la fauna x x x x x x x x x x x x
BIÓTICO
22 Efecto barrera x x x x x x x
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En las partes altas del cerro La Queñua, debido a las elevadas pendientes naturales del
terreno y al carácter rocoso de este sector, se prevé realizar excavaciones mediante el
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uso de explosivos. Esta actividad puede generar inestabilidad de los taludes lo que
conllevaría a un potencial riesgo de movimientos de remoción en masa tales como
deslizamientos y derrumbes que pondrían en serio riesgo la infraestructura y la belleza
paisajística del lugar.
Uno de los impactos más significativos que se prevé es la afectación del régimen
hídrico en las partes altas del cerro La Queñua, puesto que en todo este sector se
encuentran numerosas vertientes a partir de las cuales se genera el agua que alimenta
a las quebradas pendiente abajo. Toda la parte alta de esta serranía es de una elevada
fragilidad a cualquier alteración en las tasas de recarga y producción de agua. Las
actividades que podrían afectar de manera severa este delicado régimen, son
principalmente, las de movimiento de tierras y excavaciones, la eliminación de la
cubierta vegetal, y por supuesto, la construcción del túnel que puede alterar el equilibrio
hidrológico de esta zona de elevada sensibilidad ambiental.
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Al constituirse la carretera en una franja transitada por vehículos, impedirá el libre paso
de animales que deseen cruzarlo, especialmente en el caso mamíferos medianos y
pequeños.
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Las excavaciones con maquinaria y con voladura generan impacto a los restos
arqueológicos ocasionando destrucción integral o parcial de un sitio. Cabe destacar que
la disposición de material en buzones, también afecta a un sitio, ya que el material es
depositado sobre este último, o simplemente con la ampliación de la superficie terrestre
las maquinarias impactan directamente al patrimonio arqueológico.
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IMPACTOS POTENCIALES
8 Contaminación de suelos x
9 Cambio en el uso del suelo y pérdida de áreas productivas x x x
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IMPACTOS POTENCIALES
22 Efecto barrera x x
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El agua superficial también se verá afectada por esta actividad de despalme, debido a
que existe incremento de material a ser transportado hacia las corrientes, las cuales
aumentan su capacidad de carga, enturbiando el agua y aumentando la posibilidad de
sedimentación.
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La construcción de las obras de drenaje del túnel, pueden modificar la red hidrológica
natural, debido a que las corrientes que confluyen al sitio donde se construye el túnel,
pueden modificar la dirección de su cauce, por lo que se identifica como un impacto
adverso permanente.
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Todo lo dicho indica claramente, que a través del Estudio Ambiental realizado, que el
Proyecto vial es conveniente y positivo. Si bien el análisis ambiental efectuado indica la
conveniencia de la realización de la obra, el mismo también marca una serie de
aspectos a considerar de manera de asegurar que los impactos derivados de la
ejecución del Proyecto sean atendidos y no resulten en afectaciones severas del
ambiente que desmerezcan los importantes beneficios planteados por la obra.
Así, puede apreciarse que el impacto total final para varios de los componentes del
medio físico resultan ser, en principio, negativos. Sin embargo, en la medida que se
cumpla con las medidas de mitigación y con el Plan de Vigilancia y Control Ambiental
propuestos, el balance final se transformará en compatible para dichos factores.
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A partir del análisis de los impactos potenciales generados, se han identificado las
siguientes actividades de mitigación ambiental. Bajo este concepto el proyecto se ha
dividido en 9 actividades, para cada una de las cuales se ha hecho el planteamiento
específico de las medidas de mitigación ambiental. Estas actividades son las
siguientes:
- Objetivo y justificación
- Impactos potenciales identificados
- Diseño y descripción de medidas de mitigación
- Ubicación y aplicación de las medidas
- Cronograma de ejecución
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Capacitación ambiental
Señalización ambiental
Tuneles
IMPACTOS AMBIENTALES
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I. Objetivo y justificación.
La reposición de la cubierta vegetal esta orientada a disminuir la erosión del suelo que
pueden generar los movimientos de tierra, la extracción de materiales y la alteración del
relieve, con la creación de superficies desnudas en explanadas y accesos que pueden
ocasionar considerables procesos erosivos, que afectarían considerablemente la
dinámica hidrológica de las fuentes de agua que abastecen de este vital elemento para
el riego y el consumo humano a los habitantes de esta región.
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La revegetación se llevara a cabo una vez concluidas las obras, en las áreas de
buzones, caminos de acceso y otras áreas que se hayan habilitado mediante el
desbroce de la vegetación natural. Con este propósito se emplearan procesos naturales
de revegetación mediante la aceleración de la sucesión natural, mejorando las
condiciones físicas del suelo, para favorecer la germinación del banco edáfico de
semillas, generando así un proceso sucesional de revegetación.
Los bosques naturales, en los que existen especies arbóreas, arbustivas y herbáceas
entremezcladas y juntas, son la mejor protección del suelo contra los procesos erosivos
(hídricos, eólicos y remoción en masa), inciden favorablemente en el ciclo hidrológico,
constituyen el hábitat de la fauna silvestre y contribuirán a mantener el rendimiento
hídrico de las fuentes de agua.
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I. Objetivo y justificación.
El objetivo de esta medida es la de construir buzones en lugares estables y
ambientalmente aceptables, para acondicionar los materiales excedentes provenientes
de las diversas actividades del movimiento de tierras que supone la construcción de la
variante de la Falda de La Queñua. Se buscara el acondicionamiento de los sitios en los
que se acumulará/dispondrá el material excedente de obra a generarse, como resultado
de las actividades de movimiento de tierra.
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- El top soil de destape del botadero se acordonará en el perímetro del buzón para poder luego
ser utilizados como recubrimiento del mismo.
- Antes de empezar cualquier traslado del material de la carretera hacia los buzones se debe
instalar en las márgenes, barreras de protección y contención para el control de sedimentos,
con la finalidad de evitar cualquier posible desplazamiento de material o que estos lleguen a
cursos de agua.
- El suelo excedente deberá ser dispuesto en el centro del buzón. Este material deberá ser
conformado a medida que se deposita de manera de evitar que queden puntos bajos o
inundables dentro del buzón que eviten acumulación de agua. La parte superior del buzón
siempre debe estar nivelada con pendiente para permitir su desagüe superficial.
- La evacuación del material debe hacerse de un extremo a otro del sitio, haciendo uso de un
tractor hasta conformar un talud que será posteriormente acondicionado.
- Una vez colocado el material de excavación en el buzón, este deberá ser compactado para
estabilizarlo y evitar deslizamientos como parte de las técnicas constructivas, el contratista
deberá presentar la metodología de compactación a utilizar de acuerdo al tipo de suelo
presente para su consideración y aprobación.
- Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en el buzón, se debe compactar las dos
últimas capas anteriores a la superficie definitiva, mediante varias pasadas de tractor de
orugas (por lo menos 10 pasadas).
- Los materiales de corte de la apertura de caminos de acceso, deben disponerse por
separado en las márgenes del camino para su posterior uso en la restauración de esta área
intervenida. Es necesario instalar barreras para el control de sedimentos y los cauces de ríos
o quebradas.
- En caso de que el subsuelo de los buzones presenten materiales que podrían ser utilizados
en lastrado de caminos de acceso u otro uso; la explotación debe darse hasta una
profundidad de 1 m sobre el nivel máximo de aguas subterráneas.
- La contratista puede presentar diversas técnicas para el control de sedimentos / erosión, las
cuales serán evaluadas por el Supervisor para su aprobación.
- La conformación de los taludes deben considerar las siguientes sugerencias:
- Los taludes de los buzones se deben formar desde las zonas de cotas menores y debe tener
una pendiente de 1:2 (V:H).
- Los taludes que tienen una altura mayor de dos metros, deben ser alisados, redondeados o
aterrazados para suavizar la topografía y evitar deslizamientos.
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En lo que respecta a las medidas para el control de la erosión se deberán realizar las
siguientes actividades.
Deben tener un sistema de drenaje de coronación (en el perímetro del depósito) que
evacuará las aguas de lluvia hacia los drenajes naturales existentes. Estas cunetas ó
drenajes perimetrales deben tener una sección triangular de b=0.45 m y h=0.30m. esta
red perimetral desaguará en descargas que deberán ser revestidas y se descargará el
agua en zonas vegetadas o drenajes superficiales naturales. Las salidas serán
protegidas con grava o material grueso.
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V. Cronograma de ejecución.
Las medidas de mitigación propuestas serán ejecutadas de manera continua al
momento de realizarse la conformación de los buzones durante toda la etapa de la
construcción de la carretera. El “formulario de aplicación de las medidas de mitigación”
especifico para buzones, presentado en el EEIA actualizado para todo el proyecto de la
carretera, deberá ser llenado por el contratista y presentado a la supervisión
mensualmente.
I. Objetivo y justificación.
Esta medida tiene como objetivo el mantenimiento del rendimiento hídrico de las
microcuencas, en calidad, cantidad y permanencia, para garantizar la dotación de agua
a la población de San Lorenzo.
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superficie de 94.04 ha, con elevadas pendientes (mayores al 30%), de forma circular
cubierta por una vegetación que no brinda una adecuada protección hidrológica.
V. Cronograma de ejecución.
Las medidas de mitigación propuestas serán ejecutadas de manera continua, la
corrección torrencial deberá implementarse antes del periodo de lluvias, en la primera
etapa de construcción de la variante.
I. Objetivo y justificación.
Identificar las actividades constructivas del proyecto que puedan generar impactos
negativos al patrimonio arqueológico, para desarrollar acciones o medidas dirigidas a
prevenir, mitigar y/o compensar los impactos de carácter directo, indirecto o temporal en
la variante en cuestión.
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tienen que realizar trabajos de rescate arqueológico en cada uno de los sitios que
puedan sufrir algún tipo de impacto.
La explotación de materiales pétreos tiene que ser realizada como mínimo a 100 m. de
distancia del lugar donde se encuentren piedras con arte rupestre, además que esta
prohibido que cualquier persona realice pinturas o rayados a este patrimonio
arqueológico.
Cualquier trabajo que vaya a realizar la empresa contratista fuera del DDV tiene que ser
supervisado por el arqueólogo para evitar de esta manera la afectación de algún sitio
arqueológico.
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Si es que por alguna razón con las obras de construcción de la carretera, afloran en
superficie materiales arqueológicos (cerámica, lítico, hueso u otros) los trabajos en ese
lugar tienen que detenerse hasta que el responsable en arqueología realice una
evaluación de ese sitio, para que las obras puedan continuar.
La empresa constructora tiene que respetar las señalizaciones, que indican la presencia
de áreas o sitios arqueológicos, para evitar el impacto de los mismos. El saqueo de
sitios y maltrato de cualquier patrimonio arqueológico es penado por ley, por lo tanto se
recomienda a todos los personeros de la contratista y supervisión respetar dicho
patrimonio.
V. Cronograma de ejecución.
El cronograma de actividades para el monitoreo arqueológico tiene que ser ejecutado
antes del inicio de las obras de la construcción de la carretera pavimentada, con la
finalidad de determinar el grado de potencialidad arqueológica de este espacio
geográfico e identificar posibles impactos al patrimonio arqueológico.
I. Objetivo y justificación.
La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de los
componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra, a
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Se debe comunicar a las poblaciones vecinas el inicio de las obras y las medidas
necesarias que la empresa esta considerando para evitar accidentes durante la etapa
de construcción y operación.
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V. Cronograma de ejecución.
La señalización ambiental propuesta será ejecutada de manera continua durante toda la
etapa de la construcción de la carretera y de manera definitiva a la entrega de la misma.
I. Objetivo y justificación.
El presente programa tiene como objetivo capacitar a los trabajadores de la empresa
contratista, la Supervisión, los comunitarios y usuarios de la carretera, en aspectos
relacionados con el cambio de actitudes y comportamientos respecto a la protección de
la Reserva, a fin de lograr una relación armónica entre ellos y su medio ambiente
durante el tiempo que demande la construcción de la obra proyectada.
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V. Cronograma de ejecución.
Las actividades formales e informales de capacitación ambiental, se llevaran a cabo
durante todo el tiempo que dure la construcción de la variante, estarán a cargo de la
contratista y la supervisión.
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I. Objetivo y justificación.
Proveer normas para la instalación y operación de áreas industriales, incluyendo
chancadoras, plantas de suelo, lavadores de agregados, plantas de hormigón,
carpinterías, fábricas de tubos y postes de hormigón, etc. Estas medidas son
planteadas a fin de controlar los aspectos ambientales relacionados con las actividades
en estas zonas industriales.
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- Los criterios de selección para la ubicación de áreas industriales deben considerar: dirección
de los vientos (determinada en el campo), proximidad con la fuente de materiales y
preferiblemente en medio de barreras naturales (vegetación alta, pequeñas formaciones de
alto relieve), etc.
- Se debe considerar la ubicación a una distancia prudente que evite cualquier tipo de
afectación a viviendas cercanas.
- La instalación en terrenos particulares deberá contar con la autorización escrita del dueño.
- Las vías de entrada y de salida del material deberán localizarse de forma que no se
perjudiquen áreas por fuera de los límites de las instalaciones en el proceso de cargue y
descargue de materiales.
- Los lugares seleccionados deberán tener una pendiente suave que permita el escurrimiento
de las aguas sin provocar procesos erosivos.
- Cuando sea estrictamente necesario remover la vegetación presente, la tala y desbroce
deberán realizarse en el área estrictamente necesaria.
- Se preservarán árboles de gran tamaño o de valor genético, paisajístico, cultural o histórico.
- Las áreas industriales no deben ubicarse en zonas ambientalmente tales como:
• Zonas de elevada sensibilidad ambiental, como son las áreas de captación de las
fuentes de agua de la RBCS.
• Sitios con elevado factor de riesgos naturales como: inundaciones, remociones
en masa, etc.
• Sitios con presencia de patrimonio histórico y/o arqueológico.
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- El material vegetal retirado debe ser dispuesto en lugares desprotegidos, a fin de incentivar
procesos de regeneración natural de vegetación.
- En caso de encontrarse indicios de restos arqueológicos se procederá de acuerdo a lo
establecido en el PPM 004.
- En la fase de instalación se requiere un área de terreno adecuada para ubicar los equipos,
establecer las áreas de materias primas y las casetas para administración, los cuales pueden
ser compartidos para las chancadoras, planta de hormigones y de la planta de asfalto en
caso de existir la misma.
- A fin de evitar procesos erosivos en el área, se deberá construir un adecuado sistema de
drenaje pluvial, mediante cunetas perimetrales con el fin de conducir las aguas de lluvia y de
escorrentía al drenaje natural más próximo, evitando el transporte de sedimentos.
- Se deberá proveer al área de agua para consumo humano, para el que se realizará el
monitoreo de calidad de aguas periódicamente.
- Se deberá disponer, de instalaciones sanitarias higiénicas.
- Bolsas de cemento y otros materiales de construcción deben ser almacenados en lugares
seguros que garanticen dos las buenas condiciones salud de los trabajadores.
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- Debido al número reducido de personal que trabaja en las áreas industriales, comparado con
el número de personas en campamentos, se diseñarán sistemas de tratamientos de aguas
servidas sencillos y adecuados a las necesidades.
- El efluente generado del lavado de agregados debe ser tratado antes de su descarga a la
superficie o a algún cuerpo de agua. Para ello se contará con un sistema de tratamiento de
este efluente (tabla 7).
- Las aguas del lavado de la planta de concreto, deberán conducirse mediante canales
perimetrales hacia piscinas de decantación preferiblemente en concreto, con capacidad
suficiente para retener las mezclas provenientes de dicho lavado.
- Los lodos de fondo de las fosas de decantación tanto de las plantas de hormigón, como de
los lavadores de agregado y/u otra instalación que contenga un sistema de captura de
sólidos similar, deben evacuarse periódicamente hacia zonas de secado para ser
posteriormente dispuesto en buzones específicamente designados para ese efecto, previa
aprobación de la Supervisión Ambiental del proyecto.
- Los aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos usados serán almacenados en turríles
metálicos, para su posterior venta y tratamiento respectivo a una planta de reciclaje.
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL, FACTIBILIDAD, IMPACTO AMBIENTAL
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PUNTO DE
SISTEMA PARÁMETROS PERIODICIDAD
MUESTREO
Sistema de Punto 1. Tanque de Fisicoquímicos: pH, olor, salinidad, turbidez, Trimestral y cuando
Agua almacenamiento conductividad, SS, SDT, dureza total, se cambie de fuente
Potable cloruros, sulfatos, nitratos, nitratos, de abastecimiento
fosfatos, potasio, plomo, calcio, magnesio,
sodio, nitrógeno amoniacal, hierro, cobre,
aluminio, mercurio, arsénico
Microbiológico: Coliformes fecales,
coliformes totales
Sistema de Punto 2. Red de Cloro residual Control quincenal
Agua distribución para sistemas de
Potable flujo continuo y
discontinuo
Sistema de Punto 1. Salida del Fisicoquímicos: pH, olor, salinidad, turbidez, Semestral y en caso
Agua tratamiento de conductividad, SS, SDT, dureza total, de mal
Residuales aguas de cocina cloruros, sulfatos, nitratos, nitratos, fosfatos, funcionamiento del
potasio, calcio, magnesio, sodio,, nitrógeno sistema
amoniacal, hierro, cobre, aluminio, mercurio,
arsénico
Microbiológico: Coliformes fecales,
coliformes totales
Sistema de Punto 2. Salida del Fisicoquímicos: pH, Sólidos suspendidos, Trimestral y en caso
Agua lavador de turbidez de mal
Residuales agregados funcionamiento del
sistema
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL, FACTIBILIDAD, IMPACTO AMBIENTAL
PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
- El Contratista establecerá sanciones para el personal que incumpla las normas de conducta
establecidas.
- Es necesario mantener informados a todos los trabajadores y empleados, sin distinciones
jerárquicas, acerca de la prevención de accidentes y de evitar acciones que puedan generar
emisiones o molestias.
V. Cronograma de ejecución.
Las medidas de mitigación planteadas para las áreas industriales, están dividas en dos
grupos:
- Medidas aplicadas una sola vez que son ejecutadas durante la localización de las áreas
industriales y la construcción de las diferentes plantas e instalaciones asociadas.
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
I. Objetivo y justificación.
Los impactos que con frecuencia se originan por esta actividad se relacionan con las
emisiones de ruido, gases y partículas a la atmósfera, contaminación de aguas por
lavado de maquinaria, desestabilización de márgenes en cruces con drenajes naturales,
vertimientos de grasas y aceites, compactación de suelos, afectación de vegetación,
atropellamiento de fauna, incremento de la accidentalidad y afectación de predios, entre
otros.El objetivo de este programa es proveer normas de prevención durante la
operación de maquinaria y equipo. Estas medidas son planteadas a fin de controlar los
aspectos ambientales relacionados con estas actividades.
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
V. Cronograma de ejecución.
Las medidas de mitigación planteadas serán ejecutadas por el Contratista de forma
permanente durante la operación de maquinarias, equipos, transporte y acarreo en toda
la etapa de construcción de la carretera. Estas medidas serán reportadas a la
Supervisión mensualmente.
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL, FACTIBILIDAD, IMPACTO AMBIENTAL
PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
I. Objetivo y Justificación.
La construcción de túneles representa la mejor manera de no intervenir ecosistemas
frágiles. A pesar de considerarse como obras orientadas a minimizar impactos
ambientales tradicionales en construcción de vías, puede generar algunas afectaciones
en su construcción, tales como:
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
V. Cronograma de ejecución.
Las medidas planteadas serán ejecutadas de acuerdo al cronograma de ejecución de
obras del contratista. La aplicación de estas medidas deberá ser realizada de forma
paralela a las obras.
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
El PASA tiene por finalidad evaluar periódicamente el área de influencia del Proyecto
durante la etapa de construcción con el objeto de verificar la eficiencia de las medidas
mitigadoras propuestas en el presente estudio. Los datos obtenidos servirán para la
toma de decisiones en el caso de ser necesarios para que el Proyecto de la variante de
la Falda de La Queñua siga operando satisfactoriamente.
- Evaluar y registrar detalladamente los cambios que puedan producir el proyecto en el área de
influencia durante la etapa de construcción de la variante.
- Evaluar la validez de las medidas mitigadoras propuestas.
- Detectar impactos no previstos en el presente estudio.
- Proponer ante los impactos no previstos sus medidas mitigadoras.
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL, FACTIBILIDAD, IMPACTO AMBIENTAL
PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
- Objetivo y justificación
- Verificación y seguimiento
- Parámetros de verificación y seguimiento
• Metodología
• Materiales y personal requerido
• Puntos y frecuencia de muestreo
- Cronograma
- Informes
Los costos para ejecución del PASA serán estimados en función de la incorporación de
equipo adicional para la supervisión ambiental.
Cada PASA con este contenido planteado, ha sido formulado para las 9 actividades
planteadas en el PPM. Con este esquema, lo que se pretende es que las medidas de
mitigación sean ejecutadas por el Contratista, llevando un control de las mismas
mediante el PPM respectivo y al mismo tiempo éstas sean verificadas por el Supervisor
mediante el respectivo PASA.
I. Objetivo y justificación.
El objetivo de este plan es proveer los instrumentos necesarios para la verificación de
la aplicación y cumplimiento del programa de prevención y mitigación PPM 001 para la
revegetación de buzones y accesos.
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
Metodología.
En general la metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las
medidas de mitigación ambiental consiste de inspecciones en los diferentes sitios objeto
de la revegetación, donde se determinara mediante: observación visual, toma de
fotografías y mediciones cuantitativas de los parámetros de verificación, que permitan
determinar el estado de la revegetación.
III. Cronograma.
El seguimiento ambiental de la revegetación se desarrollara en dos periodos:
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL, FACTIBILIDAD, IMPACTO AMBIENTAL
PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
IV. Informes.
Los informes para la aplicación del PASA se resumirán con el llenado de las planillas de
monitoreo por los responsables del área y según el cronograma indicado.
Los formularios serán centralizados por el coordinador de la Supervisión Ambiental. La
información generada en los mismos, será utilizada para la elaboración del informe
mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental
Competente.
I. Objetivo y justificación.
El objetivo de este plan es proveer los instrumentos necesarios para la verificación de la
aplicación y cumplimiento del programa de prevención y mitigación PPM 002 para la
Sistematización de buzones.
Ejecución.
- Elección de sitios donde se conformarán los buzones, aprobados por la supervisión.
- Autorizaciones correspondientes de los propietarios de predios.
- Evitar ubicación de buzones en zonas geológicamente inestables o áreas de importancia
ambiental.
- Ubicación respecto a cuerpos de agua, y zonas geológicamente inestables.
- Forma de colocación, accesos y drenajes en el área.
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Metodología.
El Monitoreo de Buzones en el proyecto, se realizará mediante inspecciones de campo
a los buzones en ejecución, toma de fotografías y llenado del respectivo formulario, que
permita realizar el seguimiento a buzones con relación a su capacidad, porcentaje de
utilización, etc.
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
III. Cronograma.
El monitoreo y seguimiento será realizado de forma continua durante la ejecución de
estas actividades que están íntimamente ligadas con las actividades de excavación,
corte y aquellas donde se genere material excedente. Estas actividades están de
acuerdo al cronograma de construcción del Contratista.
IV. Informes.
Los informes de este Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental se resumirán con el
llenado del respectivo formulario, por los responsables del área y según el cronograma
indicado.
I. Objetivo y justificación.
El objetivo de este plan es crear los mecanismos necesarios para la verificación de la
aplicación y cumplimiento del programa de prevención y mitigación PPM 003, para el
control torrencial de las microcuencas de captación de agua que abastecen a la
población de San Lorenzo y sus demás áreas aledañas.
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
Metodología.
En general la metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las
medidas de mitigación ambiental consiste de inspecciones en los diferentes sitios objeto
de la revegetación, donde se determinara mediante: observación visual, toma de
fotografías y mediciones cuantitativas de los parámetros de verificación, que reflejen el
estado del control torrencial de la microcuenca.
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
III. Cronograma.
El seguimiento ambiental de las actuaciones de control torrencial se desarrollara de la
siguiente manera:
- Inmediatamente después de la implementación de las presas de retención de sólidos, se
medirá la proporción volumen retenido/volumen de almacenamiento después de cada
periodo de lluvias.
- Las observaciones de los sedimentos en suspensión serán mensuales, durante el periodo
que dure la construcción de la obra.
IV. Informes.
Los informes para la aplicación del PASA se resumirán con el llenado de las planillas de
monitoreo por los responsables del área y según el cronograma indicado.Los
formularios serán centralizados por el coordinador de la Supervisión Ambiental.
La información generada en los mismos, será utilizada para la elaboración del informe
mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental
Competente.
I. Objetivo y justificación.
El objetivo de este plan es crear los mecanismos necesarios para la verificación de la
aplicación y cumplimiento del programa de prevención y mitigación PPM 004, para la
protección y el salvamento del patrimonio arqueológico, en las áreas de influencia de la
variante.
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Metodología.
En general la metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las
medidas de mitigación ambiental consiste en recorridos orientados al cumplimiento de
los parámetros de verificación y seguimiento, mediante la utilización de la observación
visual, toma de fotografías y descripción de los parámetros de verificación, que reflejen
el estado de conservación del patrimonio arqueológico de la región.
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III. Cronograma.
El seguimiento ambiental del plan de protección y excavaciones de salvamento
arqueológico será de acompañamiento continuo, mientras dure la ejecución de la obra.
IV. Informes.
Los informes para la aplicación del PASA se resumirán con el llenado de las planillas de
monitoreo por los responsables del área y según el cronograma indicado.
La información generada en los mismos, será utilizada para la elaboración del informe
mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental
Competente.
I. Objetivo y justificación.
El objetivo de este plan es crear los mecanismos necesarios para la verificación de la
aplicación y cumplimiento del programa de prevención y mitigación PPM 005, para
implementar la señalización ambiental durante la fase constructiva de la variante.
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
Metodología.
La metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de la medida de
mitigación ambiental descrita, consiste de inspecciones en los diferentes sitios de
señalización evaluando los parámetros de verificación mediante: observación visual,
toma de fotografías y mediciones cuantitativas, que reflejen la efectividad de la
señalización ambiental en la carretera.
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
III. Cronograma.
El seguimiento ambiental de la señalización será continuo con acompañamiento en
obra.
IV. Informes.
Los informes para la aplicación del PASA se resumirán con el llenado de las planillas de
monitoreo por los responsables del área y según el cronograma indicado.
Los formularios serán centralizados por el coordinador de la Supervisión Ambiental. La
información generada en los mismos, será utilizada para la elaboración del informe
mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental
Competente.
I. Objetivo y justificación.
El objetivo de este PASA es proporcionar los lineamientos básicos necesarios para el
seguimiento y verificación de la aplicación y cumplimiento del programa de prevención y
mitigación PPM 006, durante el plazo de ejecución del proyecto.
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Metodología.
En general la metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las
medidas de mitigación ambiental consiste en la asistencia a las actividades de
capacitación que se programe, para realizar el seguimiento con relación a los diferentes
parámetros de verificación.
III. Cronograma.
El monitoreo y seguimiento será realizado durante el plazo de ejecución del proyecto,
con la frecuencia indicada líneas arriba.
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
IV. Informes.
Los informes de este Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental se resumirán con el
llenado del respectivo formulario, por los responsables del área y según el cronograma
indicado. Estas planillas serán centralizadas por el jefe de la Supervisión Ambiental.
I. Objetivo y justificación.
El objetivo de este plan es proveer los instrumentos necesarios para la verificación de la
aplicación y cumplimiento del programa de prevención y mitigación PPM 007 para la
instalación y operación de áreas industriales.
II.Verificación y seguimiento.
Parámetros de verificación y seguimiento.
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Metodología.
En general la metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las
medidas de mitigación ambiental consiste de inspecciones a los sitios donde se
emplazan las áreas industriales, observación visual, toma de fotografías, con los
trabajadores y llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo en los sitios de
ocurrencia.
Las mediciones de niveles de ruido serán realizadas por la Supervisión mediante el uso
de un equipo portátil.
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
La gestión de residuos líquidos será sujeta de seguimiento una vez al mes o cuando,
por razones circunstanciales, sea requerido tanto por la Fiscalización del SNC como por
la autoridad ambiental competente (AAC).
Los puntos de muestreo para determinar la calidad del agua potable estarán ubicados:
antes del ingreso a la red de distribución y en un grifo que el supervisor determinará
aleatoriamente. Este muestreo se realizará con una frecuencia semestral y/o cuando,
por razones circunstanciales, sea requerido tanto por la Fiscalización del SNC, como
por la AAC.
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Los parámetros que serán analizados en laboratorio para los diferentes sitios, son
detallados en el EEIA actualizado del proyecto de la carretera Cuchu Ingenio – Santa
Bárbara.
IV. Informes.
Los informes para la aplicación del PASA se resumirán con el llenado de las planillas de
monitoreo por los responsables del área y según el cronograma indicado.
Los formularios serán centralizados por el Coordinador de la Supervisión Ambiental.
La información generada en los mismos, será utilizada para la elaboración del Informe
Mensual de Medio Ambiente, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad
Ambiental Competente.
I. Objetivo y justificación.
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Metodología.
La metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las medidas de
mitigación ambiental durante la operación de maquinaria y equipo, transporte y acarreo,
consiste en inspecciones aleatorias a sitios puntuales y durante los recorridos
habituales de la Supervisión ambiental a los diferentes frentes de trabajo, mediante el
llenado del formulario respectivo.
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III. Cronograma.
El monitoreo y seguimiento será realizado de forma continua durante la etapa de
construcción de la carretera, con la frecuencia anteriormente mencionada.
IV. Informes.
Los informes de este Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental se resumirán con el
llenado de la respectiva planilla de monitoreo por los responsables del área y según el
cronograma indicado. Estas planillas serán centralizadas por el jefe de la Supervisión
Ambiental. La información generada en estas planillas, será utilizada para la
elaboración del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la
Autoridad Ambiental Competente.
I. Objetivo y justificación.
El objetivo de este Plan es proveer los instrumentos básicos necesarios para el
seguimiento y verificación de la aplicación y cumplimiento del programa de prevención y
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ESTUDIO A DISEÑO FINAL, FACTIBILIDAD, IMPACTO AMBIENTAL
PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
Metodología.
En general la metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las
medidas de mitigación ambiental consiste de inspecciones en los diferentes sitios e
instalaciones, observación visual, toma de fotografías y llenado de los formularios de
seguimiento y monitoreo en los sitios de ocurrencia.
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III. Cronograma.
El monitoreo y seguimiento será realizado mientras duren las actividades de
construcción de túneles, especificado en el cronograma de construcción del Contratista.
IV. Informes.
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4.1. Introducción.
Las Áreas Protegidas (APs) son territorios naturales con o sin intervención humana,
declaradas bajo protección del Estado mediante disposiciones legales, con el propósito
de proteger y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genéticos, ecosistemas
naturales, cuencas hidrográficas, valores de interés científico, estético, económico y
social. Donde se pretende lograr el desarrollo de las comunidades o pueblos originarios
en armonía con el medio ambiente.
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La Reserva Biológica Cordillera de Sama fue creada mediante Decreto Supremo No.
22721 del 30 de enero de 1991; en el Decreto no se especifican los objetivos de
creación; sin embargo, la interpretación del documento resume los siguientes objetivos:
En el año 1991 cuando se creo la RBCS, la entidad responsable de las APs era la
Dirección General de Biodiversidad (DGB), quien en ese momento no tenía un sistema
propio para categorizar las Áreas Protegidas; de tal manera que para asignar la
categoría al AP se siguió los criterios de la Unión Internacional para la Conservación de
la Naturaleza (UICN). En estas circunstancias se otorgó a Sama la categoría de
Reserva Biológica, la misma que no esta inserta en la categorización vigente de Áreas
Protegidas del SNAP.
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La RBCS se encuentra al oeste del Departamento de Tarija; entre los 64º50’ y 65º08’ de
Longitud Oeste, y los 21º17’ y 21º52’ de Latitud Sur. Las cotas externas en la Reserva
varían desde los 4.700 m.s.n.m. en las partes más altas, hasta los 1.950 m.s.n.m. en
los Valles. Tiene una extensión de 108.500 ha de las cuales aproximadamente el 43 %
de su territorio corresponde a la Puna y el resto distribuido entre los Bosques Secos
Interandinos y Bosques Tucumano-Boliviano. Al oeste, fuera de los límites de la
Reserva en la zona de influencia, también se tiene un sector representativo de la
Prepuna, denominada localmente como el Cardonal.
Comparte territorios de las Provincias Avilés, Méndez, Arce y Cercado. Los Municipios
involucrados son: Cercado, San Lorenzo, El Puente, Uriondo, Yunchará y Padcaya
(Figura 8).
118
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4.3.1. Clima.
La zona alta (3.600 a 4.700 m.s.n.m.) posee un clima frió característico de la Puna
donde son frecuentes las heladas, con temperaturas máxima media de 14,8 ºC y
mínima media de –2,4 ºC. Mientras la zona baja (1.950 m.s.n.m.) presenta un clima
templado con temperaturas máximas que varían desde los 18 ºC hasta los 32 ºC, con
esporádicos surazos o heladas entre junio a septiembre. El promedio anual de las
precipitaciones en la zona alta es menor a 310 mm. concentrada principalmente de
diciembre a febrero; en la zona baja oscila entre 600 a 1.250 mm., donde los meses con
mayor precipitación son de diciembre a marzo. En la zona del Cardonal el clima es
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La zona alta se caracteriza por los fuertes vientos, estos se presentan con intervalos de
más de 6 horas al día, especialmente en horas de la tarde; la dirección del viento es
generalmente al norte, con una media del periodo de los años 1991 a 2003 de 9,4
km./h, y con máximas que pueden superar los 60 km./h.
120
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
Yunchará), la pérdida de cultivos y que gran parte de la población joven migre hacia
Tarija ó Argentina; este desastre ocasionó el incremento los índices de pobreza y de la
sobreexplotación de algunos los recursos naturales.
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4.3.3. Hidrografía.
La red hídrica de la Reserva está conformada por 6 cuencas (Figura 8). En la zona alta
se encuentran la cuenca endorreica de Tajzara conformada por 2 lagunas permanentes
y 3 estacionales, que forman un espejo de agua de 1.300 ha (en periodo de lluvias),
122
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estas lagunas reciben los caudales de varias quebradas y ríos de poco caudal como los
ríos Pujzara, Vicuñayoj, Muñayoj, Turcamarca y Torowaiko.
En la zona baja se tiene a la cuenca del Guadalquivir, que está dividida en cuatro
subcuencas: Santa Ana, Camacho, Tolomosa y Alta del Guadalquivir, las tres últimas
tienen parte de su territorio dentro los límites de la Reserva. La subcuenca Alta del
Guadalquivir esta conformada por varios ríos de considerable caudal, entre los que se
encuentran los ríos: La Victoria, Marquiri y Trancas que es la principal fuente de
abastecimiento de agua para la ciudad de Tarija.
En el sector este de la Reserva se origina la cuenca del río Tolomosa, esta formada por
los ríos Sola, Pinos, El Molino y Seco, los cuales desembocan en el embalse San
Jacinto, que genera energía hidroeléctrica y abastece de agua a gran porcentaje de la
ciudad de Tarija.
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4.3.4. Ecorregiones.
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Los animales silvestres que viven en esta eco región, están adaptados a las
condiciones de altura; se protegen de las condiciones extremas del clima haciendo sus
madrigueras dentro del suelo o bajo piedras, como lo hacen las lagartijas (Liolaemus
spp.), topos (Ctenomys lewisi), ratones (Akodon spp.) y varias especies de insectos.
Otra adaptación al frío, es la densa cubierta de pelos que presentan algunos mamíferos
como las vicuñas (Vicugna vicugna), zorros (Pseudalopex culpaeus) y vizcachas
(Lagidium viscacia).
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En las planicies de esta eco región se cultiva mayormente papa, haba, cebada y ajo; y
se cría tradicionalmente ovejas y llamas. También se tiene una presencia notable de
asinos, que deambulan por todas las zonas ribereñas de las lagunas.
4.3.4.2. Prepuna.
127
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
Hacia el límite inferior, colindando con los Bosques Secos Interandinos se encuentran
poblaciones importantes de palqui (Acacia feddeana), especie endémica de Bolivia.
Esta ecoregión tiene un endemismo alto en cactáceas, y posiblemente se constituye en
uno de los centros más importantes de América del Sur en presentar una importante
diversidad y riqueza de cactáceas.
Sin embargo, estos habitáts están fuertemente presionados por la ganadería de
caprinos y extracción de leña.
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PARA LA VARIANTE DE LA “FALDA DE LA QUEÑUA”
Bajo este término se incluye una variación grande de formaciones vegetales deciduos
que van desde los bosques secos en la región de los Yungas, hasta los extensos Valles
en el centro y sur del país. En la Reserva está en un rango altitudinal entre los 1.900 a
2.800 m.s.n.m.; se caracteriza por su clima templado, con temperatura médias anuales
de 16 a 20 ºC y con niveles de precipitación inferiores a los 800 mm.
Figura 14 - Churqui (Acacia caven) especie dominante de los Bosques Secos Interandinos.
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(Cerdocyon thous), gato andino (Felis jacobita) y murciélagos (Myotis sp., Desmodus
rotudus), entre otros. Los reptiles y anfibios se encuentran representados por los
géneros Liolaemus, Hyla y Bufo. Las aves típicas de esta ecoregión son los horneros
(Furnarius rufus), los cardenales (Paroaria coronata), colibríes (Trochilidae) y varias
especies de atrapamoscas (Tyrannidae).
Amplios sectores representativos de esta eco región se encuentran en los Valles del
sector este y noreste de la Reserva; que se destacan además por la presencia de
varios ríos de aguas cristalinas de considerable caudal, que favorecen con el riego a
cultivos de papa (Solanum tuberosum), maíz (Zea maíz), cebolla (Allium cepa),
durazneros (Prunus persica) y otros frutales.
En estos hábitats las temperaturas anuales están entre los 5 a 23 ºC; con notable
influencia de vientos fríos del sur (surazos), especialmente entre los meses de junio a
septiembre, causando temperaturas mínimas muy bajas. La precipitación media anual
es inferior a los 1.000 mm.
En las partes altas de esta eco región se encuentran pequeños bosques mixtos de
quewiña (Polylepis hieronymi y P. crista-galli), chirimolle (Escallonia resinosa) y aliso
(Alnus acuminata). En altitudes menores están los bosques de pino de cerro
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Figura 15 - Representación del piso superior del bosque Tucumano - Boliviano en la cabecera de
cuenca del río San Pedro de Sola.
4.3.5. Biodiversidad.
4.3.5.1. Fauna.
La Reserva está constituida por una variedad de habitáts, donde es posible encontrar
gran diversidad de flora y fauna. Sin embargo, debido al comercio ilegal de especies,
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deterioro del hábitat y a la presión antrópica que hubo en el pasado, hay especies que
se encuentran en bajas densidades; por lo que la Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) y aplicando
los criterios de la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza), se
las ha categorizado para priorizar su conservación.
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De las cuatro especies de peces que se identificaron en los ríos de la Reserva, dos
especies de doraditos (Oligosarcus bolivianus y Acrobrycon tarijae) se encuentran en la
categoría de “MENOR RIESGO”.
4.3.5.2. Vegetación.
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En la Reserva se tienen dos tipos de bosques nativos que cubren una superficie de
2.084 ha (AGROSIG, 2000). Un bosque de quewiña (Polylepis tomentella), se
encuentra en la Puna, en las laderas del cerro Cobre (cuenca de Tajzara). Y otros
bosques mixtos del tipo superior Tucumano-Boliviano, con especies como la quewiña
(Polylepis crista-galli), aliso (Alnus acuminata), chirimolle (Escallonia resinosa) y pino
del cerro (Podocarpus parlatorei), ubicadas en las quebradas del pie de monte de la
serranía de Sama, principalmente en las comunidades de Calderillas, Rincón de la
Victoria, San Pedro de Sola y Pinos.
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Los primeros pobladores del continente se caracterizaron por tener una economía de
caza y recolección, una probable organización social y una amplia movilidad territorial
para el aprovechamiento de los recursos. En las orillas de las lagunas de la cuenca de
Tajzara, hay evidencias de este periodo que se manifiestan en los restos de artefactos
de cuarcita y las puntas de lanzas y flechas.
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La cultura Chicha se desarrolló desde la Puna y Valle de Tarija, los valles de Tupiza al
este, hasta el pie de monte chaqueño al oeste y el noroeste argentino. Este enorme
señorío estuvo articulado por largas rutas caravaneras, que permitían el inter
relacionamiento e intercambio de productos entre la costa del Pacífico y el pié de monte
Chaqueño (Nielsen, 1997).
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La posición estratégica de Tajzara, entre los valles occidentales de la cuenca del San
Juan del Oro, la Puna y el Valle Central de Tarija, se constituyó en un aspecto esencial
del desarrollo cultural de Tarija. Sin embargo, debido al desconocimiento de la
importancia de estas evidencias por parte de la población local y al saqueo de los
mismos, casi todos los sitios arqueológicos están de pésimo a regular estado de
conservación.
Las primeras incursiones de los españoles hacia el valle de Tarija y por tanto en
territorio de la RBCS como paso obligado se remontan a 1539. Según algunas
referencias bibliográficas los españoles decidieron incursionar por estas tierras por
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orden de Don Francisco Toledo, Virrey del Perú, en busca de nuevas rutas para llegar
al mar de Solís, hoy río de La Plata.
Esta primera incursión a territorio tarijeño realizada por el noroeste fue comandada por
Diego de Rojas, Nicolás Heredia, Francisco de Aguirre y otros, quienes ingresaron al
valle por la zona de Chaguaya donde se supone se encontraban asentados los
llamados “juries”. Las condiciones del valle para la crianza de ganado y para la
producción de alimentos propiciaron el asentamiento de los españoles en el Valle.
La segunda incursión igualmente proveniente del noroeste se realiza entre 1556 – 1560
con la llegada de Núñez del Prado, Ortiz de Zarate y Manso. Luego, en 1.574 se
produce la llegada de Luís de Fuentes y Vargas en una tercera incursión igualmente por
el noroeste pero más hacia arriba quizás a la altura de El Puente, en esta oportunidad
se funda lo que hoy es Tarija con el nombre de Villa de San Bernardo de la Frontera.
A partir de 1575 comenzaron a llegar las primeras órdenes religiosas como los
Dominicos, los Franciscanos (1606) y los Jesuitas (1690) y entre 1600 y 1760 se
produjo una importante colonización de españoles en todo lo que es el Valle de Tarija,
provenientes siempre del norte, atravesando la zona alta del AP para bajar hacia lo que
hoy conocemos como el Valle de Concepción, Tolomosa, Chocloca, Tarija Cancha y
Canasmoro.
Los primeros colonizadores a los que se les distribuyo tierras y haciendas en lo que hoy
se constituyen comunidades cercanas a la Reserva fueron: Erquis (1679) a Domingo
Segovia, Canasmoro (1751) a Manuel Días de Almeida y a José Hurtado de Saracho
(1784); lo que hace suponer que esta fue la forma como se inicio la ocupación de la
zona baja de la Reserva por parte de los españoles. Explicándose la clara ascendencia
criolla que tiene la población campesina de la zona del Valle o zona baja del AP y que
es conocida como “chapacos” del Valle de Tarija.
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El flujo permanente de bienes hacia las minas de Potosí hace suponer que el territorio
de la zona alta de la Reserva fue de transito permanente, lo que ocasiono una paulatina
modificación del espacio y una mayor presión sobre los recursos. Fueron los españoles
los que introdujeron el ganado ovino, caprino y equino a la zona.
4.3.7.7. Periodo de la República (hasta la época actual).
La influencia del Valle en la zona alta es evidente por lo que es imposible abstraer al
territorio de la Reserva de lo que ocurría en la zona del Valle Central.
Se supone que a partir de la segunda mitad del siglo XIX, Tarija reinicia una etapa de
auge con la reactivación del comercio y la producción agropecuaria hacia el norte para
abastecer nuevamente las minas de Potosí, por caminos que atraviesan claramente el
AP como es el tramo Villazón – Tarija y el de Potosí – Tarija. También es evidente que
los principales flujos migratorios provenientes del norte tienen como paso obligado la
zona alta de la Reserva, lo que sin duda, va generando nuevos patrones de ocupación
del territorio.
La guerra del Chaco parece ser un hito importante para el Valle de Tarija y por tanto,
para el territorio de la Reserva; ya que con este acontecimiento se produce no sólo la
construcción del camino Tarija – Iscayachi, sino que se produce un fuerte movimiento
de personas que van a la guerra, muchas de las cuales nunca más volvieron a su lugar
de origen y se asentaron en varias zonas del departamento incluyendo el territorio de la
RBCS. Esto podría indicarnos que la población de la Puna tarijeña se habría
conformado por diversas regiones vallunas, altiplánicas y del centro del país, de
quienes habrían heredado su habilidad para la artesanía, las formas de manejo
comunal de la tierra y los recursos y que en un lapso de tres a cuatro generaciones se
habría perdido la identidad de su origen y su lengua materna, por lo que no tienen una
ancestralidad cultural propia.
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Otro aspecto particular es que son monolingües del castellano y no hablan aymará ni
quechua, por lo que se puede afirmar que no existe lo que se llaman comunidades
originarias. Es durante este periodo, a partir de la década de la década de los 40 que
empiezan a sobreexplotarse algunos recursos naturales como los pastizales, bosques
de quewiña, yaretales y tholares; llegando en algunos casos al extremo de casi la
extinción, como es el caso de la yareta.
Por las condiciones de pobreza, los habitantes del AP tienen un fuerte proceso de
migración. Los de la zona alta migran más que los de la zona baja; los destinos
principales son Bermejo y la Argentina.
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exportación, mostrando una ventaja comparativa importante que debe ser aprovechada,
en la perspectiva de desarrollar cadenas productivas con relación a los mismos.
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- Zonas de la vertiente este o de las laderas de Sama: Son sistemas situados en una ubicación
intermedia entre las tierras altas y los valles de pie de monte con pocos asentamientos,
mayormente de pequeños propietarios que desarrollan una agricultura de subsistencia
orientada al autoconsumo aunque en algunos cultivos obtienen importantes excedentes que
son comercializados en la ciudad de Tarija. La producción es tanto a riego como a secano.
Las superficies de cultivo varían de 1 a 4 ha. Los principales cultivos son papa lisa, trigo,
maíz, cebada y hortalizas.
- Zonas de pie de monte y valles aluviales, próximos al valle de Tarija y ciudad propiamente.
Esta zona se caracteriza por tener fincas o propiedades medianas y grandes, de 5 a 20 ha. la
mayor parte cuenta con riego, en tierras de buena calidad con carácter intensivo, con
importantes excedentes destinados al mercado (Beck et al., 2001). Estos sistemas se
caracterizan por una importante inversión en insumos como ser jornales, agroquímicos,
mecanización. Los principales cultivos son papa, maíz, avena, maní, hortalizas, diversas
flores y frutales (durazno, pera, ciruelo).
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vinculación productiva y comercial con Tarija; mientras que la zona alta presenta
sistemas productivos más aislados y de carácter extensivo, orientados básicamente al
autoconsumo de la familia con escasos excedentes para el mercado. En el caso de la
Prepuna, extremo noroeste del área, el aislamiento económico y productivo es mayor
aún, con sistemas productivos de sobrevivencia, destinados en su mayor parte al
autoconsumo y un porcentaje mínimo a la venta; su área de influencia abarca
Yunchara, Iscayachi y El Puente en Tarija y Camargo en Chuquisaca.
Así también, se encuentra el turismo, que se proyecta sobre la base de los valores de
conservación que posee la Reserva, los sitios arqueológicas y belleza paisajística. Su
desarrollo es todavía incipiente, actualmente se cuenta con una inventariación de los
atractivos turísticos y otros estudios que analizan el potencial turístico de la RBCS y
proponen acciones importantes para desarrollar esta actividad.
En la zona baja (Valles), los ingresos económicos de una familia típica provienen
principalmente de la venta de productos agrícolas como la papa, maíz, arveja, verduras
y frutas. De la misma manera que en la zona alta, para algunas familias la migración se
constituye en una actividad importante para aumentar los ingresos económicos.
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Actualmente el AP tiene una infraestructura básica para recibir a los turistas; está
compuesta por: un albergue en la comunidad de Pujzara (zona alta) y otro en la
comunidad de Calderillas (en etapa de construcción), un observatorio de aves (laguna
de Pujzara) y un comedor en la comunidad de Pinos (al terminar el camino del inca).
Las mismas cuentan con el equipamiento necesario y el personal capacitado para su
atención. Por otra parte el SERNAP cuenta con dos guardianías, donde ocasionalmente
se pueden alojar los visitantes.
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cuenta con teléfono público en casi todas las comunidades. Además una posta sanitaria
se encuentra en la comunidad de Pasajes (cerca de las lagunas), y en la zona baja se
cuenta con servicio médico en la comunidad de San Andrés.
En este contexto, Tarija es el segundo Departamento menos pobre del país, con un
NBI igual a 50,8 % (INE- 2001). A nivel municipal el NBI más bajo corresponde al
Municipio de la Ciudad de Tarija y Provincia Cercado con 31% y los más altos son los
de Yunchará, y El Puente con más del 80 % de su población pobre.
Igualmente los municipios con menor Índice de Desarrollo Humano son Yunchará con
0.466, El Puente con 0.536 y San Lorenzo con 0.547 ocupando con relación al país, el
puesto 472, 191, 174 respectivamente.
Con relación a las condiciones de vivienda el 87 % de las familias viven en casa propia,
el 11 % en casa de parientes y el 2 % como cuidadores (Cardozo, 2002). El uso de la
paja en los techos de las viviendas de la zona alta obliga a las familias a cambiar el
mismo por lo menos cada dos años o en el peor de los casos todos los años.
Los municipios de Yunchará y El Puente son los que presentan menores condiciones
de vivienda, con un mayor grado de hacinamiento, a pesar de contar con una
habitación exclusiva sólo para dormir y una cocina aparte. El problema del
hacinamiento se relaciona con el tamaño de la familia, más si se considera que existe
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alrededor de un 25 % de las familias que viven con otros familiares como abuelos, tíos,
sobrinos, nietos, etc., es decir a mayor tamaño de la familia mayor hacinamiento.
Igualmente, con relación al acceso a los servicios de agua, energía eléctrica y servicios
sanitarios Yunchará y El Puente son los municipios que presentan menor acceso. Los
principales materiales utilizados para las viviendas son básicamente adobe para las
paredes, aunque se observa en los municipios de la zona alta un uso importante de la
piedra lo que le da ciertas características propias al tipo de vivienda de la zona.
Las condiciones de educación y salud en las comunidades de la zona alta también son
muy precarias; el acceso a estos servicios es bajo por un conjunto de factores como la
dispersión de la población, el reducido tamaño de algunas comunidades que no permite
tener una escuela o un puesto de salud y las distancias que tienen que recorrer para
acceder al servicio. Estos factores sumados a otros de carácter cultural, como que no
es importante que las mujeres vayan al colegio, sino hasta que aprenden a leer y
escribir; o como por ejemplo preferir la medicina natural, no permiten mejorar los
indicadores de analfabetismo, deserción escolar y de morbilidad de la población, siendo
los mismos los más altos del departamento.
Algunas de las causas que explican indicadores de educación tan preocupantes son las
creencias culturales que priorizan la educación del hijo con relación a la hija, la
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migración que en muchos lugares se inicia a los 11 años, las distancias hasta la
escuela, la situación económica de la familia, etc.
No ocurre lo mismo con la morbilidad infantil que tiene como causas principales la falta
de agua potable, servicios sanitarios, bajo nivel de educación de la población y
condiciones precarias de higiene.
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En Bolivia y Argentina las cactáceas columnares son conocidas como “cardones”, razón
por la cual las formaciones dominadas por estas especies son denominadas
“cardonales” (Beck et al., 2001). Sectores representativos de estas formaciones, se
encuentran en la zona de influencia al oeste de la Reserva, con sus máximas
representaciones en las comunidades de Chicayo, San Luis de Palqui, Curqui y Condor
Huasi. Son ecosistemas con formaciones densas de cactáceas columnares que llegan
hasta 10 m de altura, donde destacan: Trichocereus tacaquirensis, Trichocereus
tarijensis, Trichocereus werdermannianus, Oreocereus celsianus y Oreocereus
maximus y el palqui (Acacia feddeana). Además es uno de los pocos lugares donde se
encuentra Oreotrochilus adela, picaflor de distribución muy restringida.
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4.3.9.3. Humedales.
En la Reserva se encuentran varios humedales de apreciable valor escénico, turístico y
como importantes fuentes de abastecimiento de agua:
Desde febrero del 2.000, la cuenca de Tajzara fue designada como sitio RAMSAR, lo
que le confiere su importancia como hábitat imprescindible para la sobrevivencia de
muchas especies de aves a nivel internacional.
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Figura 19 - Laguna Grande, hábitat de las tres especies de flamencos altoandinos y otras aves
migratorias.
Laguna Brava.
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En los últimos años, estas lagunas son cada vez más visitadas por turistas nacionales
y extranjeros, constituyéndose en un sitio importante para el turismo en la Reserva.
Fuentes de agua.
Además, varios ríos que nacen en la serranía de Sama aportan con el 84 % de agua al
embalse San Jacinto, el mismo que genera electricidad y abastece de agua potable a
gran parte de la ciudad de Tarija y aproximadamente favorece con el riego a 2.000 ha
de tierras de cultivo.
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Entre los mamíferos que habitan las serranías de Sama, están el venado
(Hippocamelus antisensis) y la vicuña (Vicugna vicugna), especies que están “En
Peligro” y “En Menor Riesgo” respectivamente”. Los últimos monitoreos de estas
especies indican que se tienen 74 venados (octubre 2003) y 516 vicuñas (abril 2004).
En la década anterior, ambas especies fueron presionadas por cazadores furtivos
locales y citadinos; pero en los últimos años debido al control de los guardaparques se
están recuperando sus poblaciones.
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En los bosques nativos y quebradas de los Valles, se encuentran las siguientes aves de
distribución restringida: Coludita de la queñua (Leptasthenura yanacensis); Mirlo de
agua (Cinclus schulzi); Pepitero colorado (Saltator rufiventris); Monterita de Tucumán
(Poospiza baeri) y Monterita boliviana (Poospiza boliviana).
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Bolivia se encuentra entre los países con mayor riqueza biológica del planeta; su
gradiente geográfico, oscila entre los 130 y los 6.542 m.s.n.m., esto da lugar a la
existencia de una amplia variedad de regiones y pisos ecológicos, que albergan una
extraordinaria diversidad de plantas, animales y germoplasma. Esta excepcional
biodiversidad está representada en las 21 Áreas Protegidas de interés nacional del
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SNAP, las que abarcan una superficie de 167.000 km2, es decir más de un 15 % del
territorio nacional (SERNAP, 2002).
Entre las eco regiones representadas en las Áreas Protegidas de interés nacional
alcanzan especial relevancia, por sus niveles de biodiversidad, los bosques montanos
de húmedos a pluviales de yungas, el bosque amazónico húmedo estacional de la
llanura, el bosque de yungas tucumano-boliviano, el bosque estacional de la
Chiquitanía y el bosque seco del Chaco.
Servicios ambientales.
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mismo que tiene una considerable riqueza piscícola y abastece de riego a extensos
campos de cultivo.
Importancia histórico-cultural.
La Reserva está considerada como uno de los pocos lugares de Bolivia donde se
pueden encontrar evidencias de varios periodos culturales precolombinos (Michel, et al.,
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2000); algunos lugares, de los que todavía quedan evidencias eran paso obligado para
el intercambio de productos entre los Valles y la Puna.
A nivel decisional tiene dos Consejeros Departamentales, uno por la Provincia Méndez
y otro por la provincia Avilez y a nivel operativo participa con instancias como el Servicio
Departamental de Caminos - SEDECA, Servicio Departamental de Desarrollo
Agropecuario (SEDAG), el Servicio Departamental de Salud (SEDES) y el Servicio
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A nivel local, los actores más importantes son las comunidades campesinas
organizadas bajo la estructura del Sindicato Campesino, que existe en cada comunidad
y se agrega en Subcentrales, Centrales Provinciales para luego conformar la
Federación de Campesinos del Departamento de Tarija. Esta estructura vigente desde
hace muchos años se encuentra plenamente reconocida por los comunarios como una
institucionalidad propia que vela por sus intereses y reivindicaciones.
Asimismo, a partir de junio de 2004 en una experiencia inédita para Bolivia, la RBCS se
encuentra bajo un sistema de coadministración con la Mancomunidad de Comunidades
Campesinas de la Reserva, institución creada para este fin y que cuenta con
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