CAPÍTULO 1

DEFINICIÓN DEL PROCEDIMIENTO PENAL

1.1.Desenvolvimiento lógico del Derecho.- El procedimiento penal es una

franja del mundo del Derecho Penal. Para determinar qué es el procedimiento
penal del Derecho Penal, no deberá seguirse el desenvolvimiento histórico del
propio Derecho Penal, sino, que se atenderá exclusivamente a la formación
lógica del propio Derecho Penal; esto significa, que el Estado para evitar las
conductas antisociales recurre a la advertencia de causar una pena a quien
realice procederes delictuosos, apareciendo así las sanciones, es decir, la
amenaza de un castigo para quien incurra en una prohibición prevista en la
ley.
El Estado para mantener la armonía social establece, en primer
lugar, qué actos son delitos y cuáles son las sanciones correspondientes y, en
segundo lugar, aplica éstos a los casos concretos que se presentan en la vida;
es decir, a la existencia de un delito le anexa la sanción correspondiente, o
bien, al “SER” de un delito liga el “DEBER SER” de la sanción. El primer
trabajo de Estado, o sea, el enunciativo, constituye el DERECHO PENAL
MATERIAL. El segundo, informa el PROCEDIMIENTO PENAL.

1.2.El procedimiento penal, el Derecho de Procedimientos Penales y

Derecho Procesal Penal. El procedimiento penal se define como el conjunto
de actividades reglamentadas por preceptos previamente establecidos, que
tienen por objeto determinar qué hechos pueden ser calificados como delito
para, en su caso, aplicar la sanción correspondiente.

A) Conjunto de actividades.- Son todas las acciones realizadas por las

personas que en concreto0 intervienen para que se determine la
aplicación de la ley penal a un caso particular.
B) Conjunto de preceptos.- Son las reglas que dicta el Estado para
regular las actividades anteriores, y en su totalidad constituyen el
DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES, abarcando tanto los
ACTOS JURISDICCIONALES (actos realizados por y ante autoridad
judicial) y los ACTOS PARAJURISDICCIONALES (los que no están
dentro del proceso); por lo que el DERECHO PROCESAL PENAL,
tan sólo rige las actividades del llamado PROCESO.
 C) Finalidad.- Es la de reglamentar las actividades anteriores, a efecto de
lograr la aplicación de la ley al caso concreto, es decir, declarar la
vinculación entre el “SER” y el “DEBER SER” contenido en la ley
material. Comprende los siguientes casos:

1) Al “SER” delito (tipicidad, imputabilidad y culpabilidad) se

vincula el “DEBER SER” sanción.
2) Al “SER” delito con excluyente de responsabilidad se vincula la
consecuencia jurídica de la no penalidad.
3) Al “NO SER” delito se vincula la no penalidad.

1.3.Concepto de Norma.- El eslabonamiento de hechos puede realizarse de

manera natural y de manera intencionada. Se realiza de manera natural cuando
sin la intervención del hombre los hechos se encadenan fatal y necesariamente
(LEYES NATURALES) y de manera intencionada cuando los hechos se ligan
por la voluntada del hombre, es decir, el hombre los enlaza guiado por una
intención (NORMA).
Así, las leyes naturales fijan las normas de proceder de la
Naturaleza, manifestando que a una causa sigue forzosamente un efecto; las
normas aluden a las secuencias creadas por la intervención del hombre, es
decir, lo que el hombre quiere que ocurra a una situación dada, o sea, la
consecuencia que debe seguir a un motivo.

1.4.El Derecho Penal Material como conjunto de normas.- El D.P.M. se

ofrece como un conjunto de normas o de formas en las cuales a una conducta
determinada se le prescribe cierta consecuencia, o bien al “SER” de una
conducta (delito) se le fija el “DEBER SER” de una consecuencia (sanción).

1.5.Concepto de Técnica.- Atiende a la interrogante ¿Cómo aplicar las

normas del D.P.M.? La técnica es el procedimiento para hacer bien una cosa;
ésta debe basarse en la ciencia o en las normas. Así pues, la actividad del
procedimiento penal debe tener un carácter técnico: una actividad sujeta al
método que señala la ciencia cultural de los institutos procesal-penales y el
Código de Procedimientos Penales.

1.6.El Procedimiento Penal como Actividad Técnica.- Algunos tratadistas,

dicen que el Derecho de Procedimientos Penales es la técnica del Derecho
Penal y podemos así definir al procedimiento penal como la actividad técnica
que tiene por finalidad hacer efectivas las normas del D.P.M.
 CAPÍTULO 2
EL PROCEDIMIENTO PENAL

2.1.Los Períodos del Procedimiento Penal.- Los períodos en que se divide el

procedimiento penal mexicano son:

a) Período de Preparación de la Acción Procesal Penal

b) Período de Preparación del Proceso.
c) Período del Proceso.

2.2.Fines del Procedimiento Penal.- En el procedimiento penal, hay un FIN

ÚLTIMO Y REMOTO a cuyo servicio se encuentran otros fines; ese fin tiene
que ser el mismo fin que se persigue con el D.P.M., en cuanto que el
procedimiento es un simple realizador de las normas de éste. Por tanto, para
saber cuál es el fin último del procedimiento penal, se tiene que investigar cuál
es el fin del Derecho Penal.
El Derecho Penal Sustantivo, busca varios fines, entre los
cuales cabe distinguir el fin que persigue en cuanto Derecho; el FIN
GENÉRICO y el que persigue en cuanto Derecho Penal o sea el FIN
ESPECÍFICO.

2.3.Fines genéricos del derecho: individualistas y trasindividualistas.-

Aquí, el Derecho puede orientarse, en última instancia, hacia una meta
individualista o hacia una meta trasindividualista. Se orienta hacia una META
INDIVIDUALISTA cuando la misión del Derecho reside en servir al
individuo por encima de todas las cosas; y persigue METAS
TRASINDIVIDUALISTAS cuando el Derecho sirve, en primer lugar, a algo
que se estima está por encima del hombre, como la religión, el Estado o la
cultura.
Respecto al Derecho Mexicano, todo él está encabezado hacia
la personalidad humana; pero esta finalidad es la que anima, en última
instancia, nuestro derecho, primero está el Estado.

2.4.Fin específico del Derecho Penal.- Éste se hospeda en la fijación de lo

que no se debe hacer (delitos) para lograr la realización del fin genérico, o sea,
el fin que tiende a la defensa social, estudiando en sentido amplio, contra el
delincuente.
 Los fines referentes al Derecho Penal (Genérico y específico)
se convierten en FINES REMOTOS o MEDIATOS.

2.5.Fines inmediatos del procedimiento penal.- Son dos esos fines, que se
hallan entrelazados íntimamente y son especiales del procedimiento penal, y
son:

1) La aplicación de la ley al caso concreto.

2) Sujetar la aplicación de la ley a determinadas reglas.

Los fines inmediatos del procedimiento penal se resumen en

una sola frase: crear la norma jurídica individual ciñéndose a reglas
especiales; junto a ellos, se encuentran los FINES INMEDIATOS
ESPECÍFICOS.

2.6.Fines inmediatos específicos del procedimiento penal.- Son aquellos

medios que nos permiten alcanzar los fines inmediatos generales; como la
investigación, reunión o comprobación de los datos cuya existencia es
indispensable acreditar para aplicar las consecuencias que la ley prevé.

Los fines MEDIATOS e INMEDIATOS pueden calificarse de

GENERALES por referirse a todo el procedimiento. Frente a ellos, aparecen
los fines propios de cada uno de los períodos en que se ha dividido el mismo
procedimiento, éstos son denominados FINES PARTICULARES.

2.7.Límites, fines y contenido de cada uno de los períodos del

procedimiento penal.- De ello, destacaremos:

1) PERÍODO DE PREPARACIÓN DE LA ACCIÓN PROCESAL

PENAL.- Se inicia con la AVERIGUACIÓN PREVIA (acto en el que
la autoridad investigadora tiene conocimiento de un hecho estimado
delictuoso) y termina con la CONSIGNACIÓN (acto en el que el
Ministerio Público solicita la intervención del órgano encargado de
aplicar la ley). Su fin es reunir los datos que son necesarios para que el
Ministerio Público pueda excitar al órgano jurisdiccional a que cumpla
con su función, y su contenido es llenado por un conjunto de
actividades realizadas por y ante un órgano especial que es el M.P. y la
policía judicial y legalmente reglamentadas.
2) PERÍODO DE PREPARACIÓN DEL PROCESO.- Principia con el
AUTO DE RADICACIÓN (primera actividad que ejecuta el órgano
jurisdiccional una vez que tiene conocimiento de la consignación) y
termina con el AUTO DE FORMAL PRISIÓN (Resolución que sirve
de base al proceso); su fin es reunir los datos que van a servir de base al
proceso, y son: 1)comprobar la comisión de un delito, y 2)comprobar la
posible responsabilidad de un delincuente. Sin uno u otro sería inútil
seguir un proceso, y su contenido está integrado por un conjunto de
actividades legalmente reguladas y dirigidas por el órgano
jurisdiccional.

3) PERIODO DEL PROCESO.- Los autores lo dividen en:

A) INSTRUCCIÓN.- Principia con el AUTO DE FORMAL

PRISIÓN o SUJECIÓN A PROCESO y termina con el AUTO
QUE DECLARA CERRADA LA INSTRUCCIÓN; su fin es
averiguar y probar la existencia del delito, las circunstancias en
que hubiese sido cometido y las peculiaridades del inculpado así
como la responsabilidad e irresponsabilidad penal del mismo, y
su contenido es un conjunto de actividades realizadas por y ante
los tribunales; es la aportación de las pruebas que van a servir
para la decisión.
B) PERÍODO PREPARATORIO DEL JUICIO.- Principia con el
AUTO QUE DECLARA CERRADA LA INSTRUCCIÓN y
termina con la CITACIÓN PARA AUDIENCIA; su fin es que
las partes precisen su posición, basándose en los datos reunidos
durante la instrucción, es decir, que el M.P. precise su acusación
y el procesado su defensa, y su contenido se encuentra en la
formulación de las CONCLUSIONES.
C) AUDIENCIA O DISCUSIÓN.- Abarca, como su nombre lo
indica, la AUDIENCIA; su fin es que las partes rindan las
pruebas permitidas por la ley y se hagan oír del órgano
jurisdiccional, pudiendo éste intervenir.
D) FALLO, JUICIO O SENTENCIA.- Abarca desde el momento
en que se declara “VISTO” el proceso, hasta que se pronuncia
SENTENCIA; su fin es que el órgano jurisdiccional declare el
Derecho en el caso concreto, valorando las pruebas que existen,
y su contenido es la llamada SENTENCIA, o según Kelsen, la
creación de la norma individual.