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¿QUÉ ES LA DEMOCRACIA ESCOLAR?

¿Quién o quiénes ejercen el poder en la escuela? Cabe preguntarnos si en la organización y funcionamiento de nuestro colegio se cumple y se vive con los principios democráticos. ¿E s el colegio un espacio
democrático para todos y todas? ¿Cómo se toman las decisiones? ¿Se dialoga con todos los sectores de la institución para buscar la solución de problemas y la resolución de los conflictos? ¿Nos quedamos en la
mera declaración de que somos democráticos? ¿Somos capaces de permitir la libre expresión de los disidentes, de quiénes piensan o son distintos/as?

¿Cómo es la estructura de poder: vertical u horizontal , ¡se delibera para la toma de las decisiones?. El proyecto institucionales del colegio es conocido por todos/as , compartidos y cuentan con el compromiso
renovado anualmente de todos sus integrantes: docentes, estudiantes, administrativos, padres, directivos ¿podemos hablar de una institución democrática?
¿Las normas de convivencia son concertadas? La democracia, como estilo de vida que no se agota en el voto ni en una forma de gobierno, nos exige pensar en nuevas formas de relacionarnos para aprender a vivir
juntos/as y a participar de las acciones y vida del colegio como un espacio que nos pertenece a todos y todas

¿QUE ES EL GOBIERNO Es el conjunto de organismos que orientan, dirigen y administran la institución educativa en los aspectos pedagógicos, académicos, administrativos, financieros, culturales y
ESCOLAR? sociales.
Evitar que se desarrollen formas autoritarias y verticales de dirección, buscando que el proceso de gestión educativa en cada una de las etapas, cuente con la mayor
PROPÓSITO participación posible de la comunidad educativa.

Constitución Política de 1991 artículos 117 y Ley 115 de 1994. Decreto 1860 de 1994. Ley 715 de 2001.
118.
Resolución 2823 del 9 de diciembre del 2002. Decreto 1333 de 1986 Ley 136 de 1994 artículos 168 al 173. Ley 03 de 1990 artículo 152.
NORMATIVIDAD PARA LA
DEMOCRACIA ESCOLAR
Reglamentarios de la ley 715 de 2001 Ley de Juventud Ley de Infancia y adolescencia Decreto 1286 del 27 de abril de 2005

RECTOR/A
Es el representante del establecimiento educativo, debe
acompañar todas las actividades técnicas, pedagógicas y
administrativas del colegio y contribuir para que cumpla con
todas las normas reglamentarias. Así mismo, está encargado
de ejecutar las decisiones del gobierno escolar. Su función se
sustenta en una formación y experiencia específica
ocupándose de la planeación, dirección, orientación,
programación, administración y supervisión de la educación
dentro de la institución, de sus relaciones con el entorno y los
padres de familia. Sus actuaciones conllevan una
responsabilidad directa sobre los profesores, los directivos y
los alumnos.
a) Orienta la ejecución del proyecto educativo del colegio o
escuela y aplica las decisiones del gobierno escolar.
FUNCIONES b) Vela por el cumplimiento de las funciones de los profesores
y la oportuna distribución de los recursos.
c) Promueve el mejoramiento de la calidad de la educación en
la institución.
d) Establece canales de comunicación sólidos y eficaces entre
todos los miembros de la comunidad educativa.
f) Orienta el proceso educativo con la asistencia del Consejo
Académico.
g) Ejerce las funciones disciplinarias que le atribuyan la Ley,
los reglamentos y el Manual de Convivencia.
h) Identifica las nuevas tendencias, aspiraciones e influencias
para canalizarlas en favor del mejoramiento del Proyecto
Educativo Institucional.
i) Promueve actividades de beneficio social que vinculen al
establecimiento con la comunidad local.
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CONSEJO DIRECTIVO
Artículo 21 Decreto 1860 de 1994.
Es la instancia directiva, de orientación académica y administrativa en
la cual participan todos los integrantes de la comunidad educativa:
a) El Rector, quien lo convoca y preside.
b) Dos representantes de los docentes.
c) Dos representantes de los padres de familia.
d) Un representante de los estudiantes del último grado, diferente al
que fue electo como Personero Escolar.
e) Un representante de los exalumnos/as.
f) Un representante del sector productivo o comercial de la zona en la
cual está ubicado el colegio
Las que facilitan el buen funcionamiento de la institución:
• Tomar las decisiones que puedan beneficiar o solucionar problemas
que afecten a la institución.
• Adoptar el Manual de Convivencia y el reglamento
• Fijar los criterios para la asignación de cupos escolares disponibles
• Participar en la planeación y evaluación del Proyecto Educativo
Institucional, del currículo y del plan de estudios y someterlos a la
consideración de la Secretaría de Educación Municipal para verificar el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos.
• Participar en la evaluación de los docentes, directivos docentes y
personal administrativo de la institución.
• Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos.
• Darse su propio reglamento.
• Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre
docentes y administrativos con los alumnos después de haber agotado
los procedimientos previstos en el Manual de Convivencia y el
reglamento.
• Asumir la defensa y garantía de los derechos de toda la comunidad
educativa cuando alguno de sus miembros se sienta lesionado.
• Aprobar el plan anual de actualización académica del personal
docente presentado por el Rector.
CONSEJO ACADEMICO
Decreto 1860 de 1994.
El consejo académico, es la instancia superior que participa en la
orientación pedagógica del colegio, está integrado por:
a) El Rector/a quien lo preside.
b) Los/as directivos/as docentes.
c) Un/a docente por cada área definida en el plan de estudios
Se elige dentro de los primeros diez días calendario siguientes a
la iniciación de clases de cada período lectivo anua l,
a) Servir de órgano consultor del Consejo Directivo en la revisión
de la propuesta del Proyecto Educativo Institucional.
b) Estudiar el currículo y propiciar su continuo mejoramiento.
c) Organizar el plan de estudios y orientar su ejecución.
d) Participar en la evaluación institucional anual.
e) Integrar los consejos de docentes para la evaluación periódica
de los estudiantes.
f) Recibir y decidir los reclamos de los alumnos sobre la
evaluación educativa.
g) Las demás funciones que le asigne el Proyecto Educativo
Institucional.
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• Establecer estímulos y sanciones para el buen desempeño académico

y social del alumno e incorporarlo al reglamento o Manual de
Convivencia.
• Promover las relaciones académicas, deportivas y culturales con
otras instituciones educativas y la conformación de organizaciones
juveniles
• Recomendar criterios de participación de la institución en actividades
comunitarias, culturales, deportivas y recreativas.
• Fomentar la conformación de asociaciones de padres de familia y de
estudiantes.

Se elige dentro de los primeros sesenta días calendario siguientes al de

la iniciación de clases de cada período lectivo anual, para ello, el Rector
convocará con la debida anticipación, a los diferentes estamentos para
efectuar las elecciones correspondientes.

OTRAS INSTANCIAS QUE APORTAN A VIVIR LA DEMOCRACIA EN LA ESCUELA:

El Consejo de Estudiantes. Personero/a Estudiantil, Consejo de padres La Asociación de Padres de

defensor de los derechos de los/as Familia.
estudiantes

Conformado por cada uno/a de los/as estudiantes de
cada uno de los grados que ofrece el colegio asegura la
participación de los/as estudiantes en la vida del colegio
El decreto 1860 de agosto 3 de 1994 y sus
artículo 28 reglamentan la elección de
personeros estudiantiles.
Artículo 28. En todos los establecimientos
educativos el personero de los estudiantes
será un alumno que curse el último grado.
Será el encargado de promover el ejercicio
de los deberes y derechos de los estudiantes
consagrados en la Constitución Política, las
Tal como lo establece el artículo 5 del
Decreto 1286 de 2005, el Consejo de Padres
es un òrgano de participaciòn de los padres
de familia del establecimiento educativo
destinado a asegurar la participación
continua de los padres y acudientes en el
proceso pedagógico del plantel. Estarà
integrado en nùmero entre 1 y tres padres
de familia de los estudiantes de cada uno de
los grados ofrecidos por el establecimiento
de acuerdo con lo establecido en el
El Decreto 1286 del 27 de abril de 2005,
mediante el cual el Ministerio de
Educaciòn Nacional establece normas
sobre la participaciòn de los padres de
familia en el mejoramiento de los
procesos educativos de los
establecimientos oficiales y privados,
deroga los Decretos 1003 de 1961 y
1625 de 1972, lo mismo que el numeral
3 del artìculo 21 y los artìculos 30 y 31

El Consejo Directivo convoca, en una fecha dentro de las
cuatro primeras semanas del calendario académico, a
Proceso de elección todos los estudiantes, con el fin de que elijan, mediante
votación secreta, a un/A REPRESENTANTE. Los alumnos
del nivel preescolar y de los tres primeros grados de
primaria, serán convocados conjuntamente para elegir un
vocero único entre los estudiantes que cursan el tercer
grado.
a) Estructurar su propia organización interna.
FUNCIONES b) Elegir el representante de los estudiantes ante el
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leyes los reglamentos y el manual de
convivencia.
Conformación por la institución educativa
del Comité de Democracia Escolar.
• Elaborar el Censo de estudiantes: número
de estudiantes matriculados para el año
electivo.
• Candidatos/as.
• Postulación e inscripción de los/as
estudiantes interesados/as en ser
Personero/a escolar.
• Inscripción de candidatos y su respectivo
programa de gobierno.
• Sorteo para número y ubicación en
tarjetón electoral.
• Definición de número de mesas de
votación.
• Definición de número de sufragantes por
mesa.
• Designar a los/as testigos electorales.
• Día de la elección.
• Escrutinios por mesa.
• Escrutinio general.
• Declaratoria de elección.
• Posesión del Personero Estudiantil.
• Comunicación a la Personería 19
a) Promover el cumplimiento de los
derechos y deberes de los estudiantes como
miembros de la Comunidad Educativa.
Proyecto Educativo Institucional
el Consejo de Padres de Familia no es un
òrgano de la asociaciòn de padres de
familia, por cuanto su constituciòn,
organizaciòn y funcionamiento dependen
de lo establecido en el Proyecto Educativo.
Para su conformación, dentro del primer
mes del año escolar, contado desde inicio de
clases, el rector o director del
establecimiento educativo convocará a
reuniòn por grados para elegir su
representante, por mayoría de votos con la
presencia al menos del 50% de los padres o
de los padres presentes después de
transcurrida la primera hora de iniciada la
reuniòn.
Ejercerá sus funciones en directa
coordinaciòn con los rectores o directores y
requerirà de expresa autorizaciòn cuando
asuma responsabilidades que comprometan
al establecimiento educativo ante otras
entidades o instancias de conformidad con
lo establecido en el paràgrafo del artìculo 7
del Decreto 1286 de 2005.
a. Contribuir con el rector o director
en el análisis, difusión y uso de los
del Decreto 1860 de 1994 y entre otras
reglamenta el funcionamiento de las
asociaciones de padres de familia en los
establecimientos educativos.
La asociación de padres de familia es una
entidad jurìdica de derecho privado, sin
ánimo de lucro que surge en virtud del
derecho fundamental de libre asociación
consagrado en el artículo 38 de la
Constitución Política de Colombia y por
tanto nace por decisiòn libre y voluntaria de
los padres de familia de los estudiantes
matriculados en un establecimiento
educativo, para el desarrollo de fines de
beneficio comunitario o altruista. Por su
naturaleza, es un ente que apoya el proceso
pedagógico, distinto e independiente de la
organización y funcionamiento del
establecimiento educativo, por tanto su
patrimonio y gestiòn deben estar
claramente separados del establecimiento
educativo, de conformidad con lo
establecido en el artìculo 9 del Decreto 1286
de 2005
El artículo 10 del Decreto 1286 de 2005
establece que la asociación de padres de
tiene como principales finalidades:

Consejo Directivo del establecimiento y asesorarlo
permanentemente.
c) Invitar a los estudiantes a que presenten
proyectos e iniciativas para que sean analizadas
y discutidas.
d) Las demás actividades que le atribuya el Manual de
Convivencia
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b) Presentar ante el Rector del
establecimiento las solicitudes que
considere necesarias para proteger los
derechos de los estudiantes y facilitar el
cumplimiento de los deberes.
c) Promover y velar porque el estudiante
actúe con libertad y respeto de conciencia.
d) Permanente defensa de los intereses de
los estudiantes.
e) Estar atento al cumplimiento del Manual
de Convivencia.
f) Asesorar con criterio serio al estudiante
que sea sancionado, para que interponga
los recursos ante las autoridades del plantel
educativo.
g) Instruir debidamente a los estudiantes
que manifiesten la intención de formular
alguna petición o queja.
h) Promover ante las autoridades que
conforman el Gobierno Escolar, lo que
estime conveniente para la mejora y
prosperidad del plantel educativo.
i) Estar atento al correcto funcionamiento y
desarrollo de las actividades que deben
cumplir las autoridades del GOBIERNO
ESCOLAR.
j) Velar y promover por el correcto
funcionamiento de la participación de la
comunidad educativa, en las diferentes
elecciones y actividades que se desarrollen
en el establecimiento educativo.
k) Denunciar ante las autoridades
competentes hechos que puedan ser
constitutivos de violaciones a la Ley.
l) Intervenir como conciliador entre
directivos, profesores y estudiantes cuando
se presente algún conflicto, agotando
siempre el conducto regular en procura de
concretar soluciones adecuadas
resultados de las evaluaciones
periódicas de competencias y las
pruebas de Estado.
b. Exigir que todos los estudiantes
participen en las pruebas de
competencias y de Estado.
c. Apoyar la actividades artísticas,
científicas, técnicas y deportivas
que organice el establecimiento
educativo orientadas a mejorar las
competencias de los estudiantes.
d. Partiicipar en la elaboración de
planes de mejoramiento y logrode
objetivos
e. Promover actividades de
formación para los padres de
familia encaminadas a desarrollar
estrategias de acompañamiento a
los estudiantes.
f. Propiciar un clima de confianza
g. Presentar propuestas de
mejoramiento del manual de
convivencia
h. Colaborar en las actividades
destinada a la promoción del
bienestar físico y mental de los
estudiantes.
i. Elegir al padre de familia que
participará en la comisión de
evaluación y promoción de que
trata el Decreto 230 de 2002
j. Presentar propuestas de
modificación del Proyecto
Educativo Institucional que surjan
de los padres de familia.
k. Elegir los dos representantes de
los padres de familia al Consejo
Directivo o uno si la Asociación de
Padres de Familia tiene la mitad
más uno del total de padres de
 “Apoyar la ejecuciòn del Proyecto
Educativo Institucional y el plan de
mejoramiento del establecimiento
educativo.
 Promover la construcciòn de un clima
de confianza, tolerancia y respeto entre
todos los miembros de la comunidad
educativa
 Promover los procesos de formaciòn y
actualizaciòn de los padres de familia
 Apoyar a las familias y a los estudiantes
en el desarrollo de las acciones
necesarias para mejorar sus resultados
de aprendizaje.
 Promover entre los pdres de familia
una cultura de convivencia, soluciòn
pacìfica de los conflictos y compromiso
con la legalidad
La Asociación de Padres de familia podrá
desarrollar actividades, ejercer sus derechos
y contraer obligaciones solo cuando haya
obtenido su personalidad jurídica.
Una vez constituida, registrada en la Càmara
de Comercio y aprobados sus estatuos por
parte de la Secretarìa de Educaciòn, la
Asociaciòn de Padres de Familia, realizará la
elecciòn de sus dignatarios para el año
lectivo y la reforma de estatutos, lo cual
tambièn requiere del registro en la Càmara
de Comercio y su posterior radicación en la
Secretaría de Educación de las actas de
elección y conformación de los órganos de
control y de la junta directiva de la
Asociación de Padres de Familia, y de las
reformas estatutarias si las hubiere,
teniendo en cuenta que los procedimientos
son los establecidos en los respectivos
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familia de la institución afiliados. estatutos y que:

os personeros son los que representan a los
estudiantes en la comunidad educativa,  Si el nùmero de afiliados a la
defiende los derechos de los estudiantes, asociaciòn de padres de familia
revisan el manual de convivencia, el cual alcanza la mitad màs uno de los
debe estar en derecho y articulado con la padres de familia del total de los
población a la que está dirigida, porque allí estudiantes del establecimiento
se plasman las obligaciones y derechos de educativo, la asamblea de
los estudiantes. asociados elegirà uno de los
representantes de los padres ante
el Consejo Directivo, por lo que la
Deben conocer el Proyecto Educativo
elecciòn deberà realizarse dentro
Institucional (PEI), que debe ser construido
de los primeros 30 dìas del año
con los actores de la educación y hacer que
lectivo.
esa iniciativa se conozca.
 Toda decisión de la asamblea de
asociados que modifique todos o
El personero debe escuchar los problemas algunos de los artículos que
que tienen los estudiantes, para que sea el conforman los estatutos de la
canal de articulación con los docentes, con entidad se constituye en reforma
el rector y ese niño se sienta protegido en estatutaria, incluyendo el cambio
sus derechos. de nombre y la prórroga del
término de duración.
Debe ser receptivo de las quejas de los Cualquier cambio en la conformación de la
estudiantes por violencia escolar. Tiene que Junta Directiva deberá registrarse anexando
trabajar por la calidad educativa de su el acta de la asamblea por medio de la cual
colegio (si faltan sillas, tableros, docentes). se aprueban los nuevos nombramientos

Debe velar porque se hable de derechos

humanos la educación sexual y construcción
de ciudadanía en su colegio, de la ocupación
del tiempo libre y de los proyectos
educativos ambientales.

El personero estudiantil es la persona a

quien los estudiantes le cuentan sus
problemas. Tiene voz en los consejos
directivos y académicos.

Los personeros/as no son:

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Funcionarios del colegio

Subordinados del Rector o coordinador/a
Jefes de disciplina
Mensajeros de los profesores y directivas
Parcializados hacia un grupo de estudiantes
No deben prometer en sus programas
acciones o actividades que no estén
contempladas como parte de sus funciones

Cuadro en permanente proceso de revisión y ajuste de acuerdo a la normatividad vigente.

Síntesis elaborada desde la normatividad por MOVIMIENTO MAGISTERIAL DIGNIDAD EDUCATIVA PARA TRABAJO Y ORIENTACIÓN PEDAGÓGICA DE LOS PROCESOS DE PARTICIPACION Y
CONSTRUCCION DE LA DEMOCRACIA EN LA ESCUELA