Socialismo del siglo XXI y formas de propiedad en la Reforma Constitucional

Orángel Rivas - www.aporrea.org
24/08/07 - http://www.aporrea.org/ideologia/a40171.html

Desde la perspectiva las relaciones de producción en el socialismo del siglo XXI existen dos desafíos básicos, uno la superación de la contradicción capital-trabajo, esto es, la apropiación del plustrabajo convertido en plusvalía por parte del capital y otro, la superación de las relaciones laborales jerárquicas existentes en las empresas, incluso en las empresas públicas. La propuesta constitucional amplia la pluralidad de formas de propiedad lo cual le confiere a la misma un sentido de realismo, para la construcción del socialismo en Venezuela, confirmando la ruptura con el socialismo de propiedad estatal, y contemplando distintos espacios para el despliegue solidario de las energías productivas de la población. En la propuesta de reforma de la Constitución del ciudadano Presidente de la República se proponen en el artículo 115 en lo sustantivo las siguientes formas de propiedad: a) pública, b) social, c) colectiva y d) privada. La propiedad social se clasifica en directa e indirecta. La propiedad social, se la define como “aquella que pertenece al pueblo en su conjunto y las futuras generaciones”. Esta forma de propiedad puede ser de dos tipos: a) propiedad social indirecta, “cuando es ejercida por el Estado a nombre de la comunidad” , y la propiedad social directa, “cuando el Estado la asigna” (el diccionario de la Real Academia define asignar como señalar lo que corresponde a alguien o algo), bajo distintas formas y en ámbitos territoriales demarcados, a una o varias comunidades, a una o varias comunas, constituyéndose así en propiedad comunal, o a una o varias ciudades, constituyéndose así en propiedad ciudadana. Un primer asunto a analizar está referido a las diferencias sustantivas entre propiedad pública y propiedad social indirecta de medios (factores) de producción. ¿Acaso la propiedad pública de medios de producción no es más bien una forma de propiedad social indirecta?. Por definición, toda propiedad pública (estatal) es propiedad de todo el pueblo, donde el Estado la administra como expresión de los intereses generales de la sociedad. Lo sustantivo de la propiedad social, y aquí hay una innovación, es que se ubica al pueblo como sujeto de la propiedad y es referencia para el tratamiento de la misma. Por lo cual, en la propiedad social indirecta el Estado ejerce la propiedad en nombre de la comunidad y la directa cuando el Estado, como órgano que expresa el poder del pueblo, la asigna como propiedad comunal o ciudadana. Es rica la discusión de la propiedad social, por la variedad y complejidad de sus dimensiones. Saltan la vista el tipo de relaciones de producción, el régimen laboral, de remuneraciones, criterios y condiciones para ser trabajadores remunerados o no de las unidades productivas, objeto de propiedad social, comunal o ciudadana.

En tal sentido pueden existir distintos tipos de interrogantes. b) Cuando la disponibilidad de sujetos para las unidades productivas objeto de propiedad social directa (comunal o ciudadana) es superior a los requerimientos del factor trabajo de la misma. se plantea como forma de ejercer la soberanía directa a las . ¿cuáles son los criterios para seleccionar a los miembros de la comuna o de la ciudad que desplegarán sus esfuerzos productivos como trabajadores de las unidades productivas de propiedad social directa? En relación a la propiedad ciudadana de medios (factores) de producción. Es inalienable. ¿cómo se regula el ingreso de aquellos miembros de la comunidad. comunidad o ciudad) son trabajadores de la unidad productiva objeto de propiedad social directa ejercen la actividad productiva porque. expresarse de forma productiva de dos formas: a) cuando los mismos sujetos de la propiedad social directa en edad activa (de una comuna. porque no se puede fraccionar en partes individuales. porque no prescribe. las características técnicas de la unidad productiva de propiedad social lo permite. Es de suponer en este caso que ejercen una actividad productiva en tanto productores libres asociados. En concreto. las dificultades de aplicarla se acrecientan. responder. que la situación donde hay equilibrio entre disponibilidad y requerimientos del factor trabajo. porque al sólo tener las ciudades una población superior a las comunas. como cuotas partes de los individuos o grupos que son sujetos de la misma. inalienable e imprescriptible. a) Cuando los mismos sujetos de la propiedad social directa en edad activa (de una comuna. Es decir. sin necesidad del trabajo dependiente o subordinado. surgen. La propiedad social ejercida de forma directa puede. en lo sustantivo. ¿cómo se fijan las remuneraciones?. que el factor fuerza de trabajo disponible es compatible en cantidad y calificación. las interrogantes se acrecientan y pudiera ser innecesaria y difícil de instrumentar. Finalmente. ¿cuál es la fuente de los recursos para la inversión?. no se extingue. de forma autogestionaria. cuando la presión por parte miembros de aptos para trabajar en las unidades productivas de propiedad social es superior a la demanda del factor trabajo por parte de las mismas. ¿cuáles son los criterios para los incentivos?. desplegando sus energías productivas?. es pertinente además de las interrogantes anteriores.La propiedad social en cualquiera de sus formas es indivisible. La propiedad social ciudadana. con los requerimientos de la unidad productiva objeto de propiedad social directa. en el artículo 70. ¿qué ocurre cuando un miembro se cambia de comunidad donde ejercía su actividad laboral. que ofrecen su fuerza de trabajo a la unidad productiva objetivo de propiedad social?. al menos las siguientes interrogantes. Sin embargo. Ante esta situación. comunidad o ciudad) son trabajadores de la unidad productiva objeto de propiedad social directa y b) cuando no todos los sujetos de la propiedad social realizan su esfuerzo productivo en la unidad económica objeto de propiedad social directa. ¿quién invierte para mantener y aumentar la capacidad productiva?. pudiera más bien considerarse para estadios más avanzados de la transición al socialismo. Indivisible. porque no se puede enajenar o vender. Imprescriptible. transmitir derecho o dominio sobre las mismas. que probablemente será más frecuente. que es necesario responderlas antes de dejarlas firmes en la reforma de la Constitución: ¿cómo se distribuye el excedente?.

Un primer aspecto a analizar está referido a las diferencias sustantivas entre propiedad pública y propiedad social indirecta de medios (factores) de producción. Como pueblo tenemos la oportunidad histórica de sentar las bases jurídicas constitucionales para continuar buscando nuestro propio camino en la construcción de un poder popular con fuerza económica propia. pudiera ser más bien de gestión y operación comunal de unidades productivas de bienes y servicios. Por definición. como perteneciente a los Entes del Estado.cooperativas de propiedad comunal. La propiedad social. y no estrictamente de propiedad social directa (comunal). constituyéndose así en propiedad comunal. de hidrocarburos. a una o varias comunidades. no hay mayores problemas. que entes del Estado sean sus administradores. o a una o varias ciudades. si se refiere a los edificios públicos instalaciones públicas. Al respecto. forman parte de la propiedad social indirecta. entre otros. Porque consideramos que la propiedad pública de medios de producción (que pertenece a los entes del Estado) es más bien una forma de propiedad social (indirecta). La propiedad social directa planteada en la Reforma de la Constitución Nacional (comunal y ciudadana) (Artículo 115). porque la comuna no puede enajenar a la empresa pública. constituyéndose así en propiedad ciudadana. La propiedad social se clasifica en directa e indirecta. parques. la infraestructura social y productiva del país. “cuando es ejercida por el Estado a nombre de la comunidad”. donde el Estado la administra como expresión de los intereses generales de la sociedad. pero si se refiere a medios de producción. se la define como “aquella que pertenece al pueblo en su conjunto y las futuras generaciones”. También son propiedad social los recursos naturales tales como las reservas de minerales. toda propiedad pública (estatal) es propiedad de todo el pueblo. Las formas de propiedad en la Reforma Constitucional Por: Orángel Rivas Fecha de publicación: 28/10/07 En la propuesta de reforma de la Constitución del ciudadano Presidente de la República en el artículo 115 proponen en lo sustantivo las siguientes formas de propiedad: a) pública. y la propiedad social directa. a una o varias comunas. “cuando el Estado la asigna” (el diccionario de la Real Academia define asignar como señalar lo que corresponde a alguien o algo). bajo distintas formas y en ámbitos territoriales demarcados. Esta forma de propiedad puede ser de dos tipos: a) propiedad social indirecta. La propiedad pública. ni a . c) colectiva y d) privada. nos preguntamos que es lo específico que tiene como forma de propiedad. en caso contrario el Estado estaría haciendo una usurpación. vialidad. distinto de la propiedad social directa (comunal) y de la propiedad colectiva. b) social. La propiedad pública “es aquella que pertenece a los entes del Estado”.

Constituyen una totalidad. c. esto por parte de unidades productivas de tipo colectivo o asociativa. ni asignados b. ya que el Estado aporta el financiamiento. tienen asignadas unidades de producción de bienes y servicios de propiedad social g. en tanto trabajadores de la comunidad que aportan básicamente factores económicos. para que se cumpla el principio de la justicia. o transite . Los beneficios resultantes de la actividad productiva realizada con los medios de producción objeto de propiedad social no pueden ser usufructuados por los miembros de la comunidad que los produjeron. f. puede ser ejercida además por comunidades de trabajadores que no necesariamente son parte de una comuna o comunidad territorial determinada. los medios materiales y la tecnología. Los medios de producción públicos son en sí mismos de propiedad social. lo cual confería mayor flexibilidad en la movilidad del factor fuerza de trabajo. e. Para que haya equidad es necesario que en cada comuna se desarrollen actividades económicas susceptibles de ser objetivo de propiedad social directa. que es asignada por parte del Estado para su administración y operación. Supone que existe un equilibrio cuantitativo y cualitativo entre la oferta de población en edad activa en y los requerimientos de fuerza de trabajo de la unidad productiva objeto de asignación o una capacidad de absorción creciente por parte de la unidad productiva de propiedad social asignada a una determinada comunidad. que todas las comunas del país. tales como: fuerza de trabajo. Cuando una persona visita una plaza pública. no pueden ser fraccionados. De lo que se trata es más bien de una propiedad de todo el pueblo (pública. aquellos bienes económicos donde la rivalidad en su consumo es baja y las posibilidades de excluir de los beneficios (por medios físicos o legales) a terceros es relativamente difícil. La gestión y operación de la propiedad social de todo el pueblo. Implica. El consumo por parte de un individuo no reduce la cantidad disponible para otros. ni enajenados. Son bienes públicos.los medios de producción de naturaleza pública. de propiedad social). por tanto. El concepto de propiedad social directa de los medios de producción es inaplicable por las siguientes razones: a. d. estatal). con capacidad para emplear productivamente a la población en edad activa de la respectiva comuna. gestión y solidaridad. Cuando un determinado conjunto de medios de producción públicos son asignados a una determinada comunidad para que ejerzan directamente la soberanía sobre ellos se le están violando los derechos de propiedad a la parte del pueblo a la cual no le fue asignado esos determinados medios de producción. Naturaleza de los bienes y medios de producción En la propuesta de reforma de la Constitución Nacional cuando se refiere a los tipos de propiedad es necesario distinguir los bienes públicos de los medios de producción públicos (estatales.

Se caracteriza porque los que ejercen la actividad productiva son los mismos que aportan factores de producción y son organizaciones productivas de carácter democrático y autogestionario. Los entes del Estado pueden ejercer la operación y gestión de las empresas públicas o las unidades de producción de bienes y servicios de propiedad social. o a otras entidades de economía social. solidaria (economía social) y privada.por una calle o una carretera no está excluyendo que otro la visite la plaza o transite la referida vialidad. El sector público puede constituir unidades de producción de bienes y servicios donde comparta la propiedad y/o la gestión con el sector privado y el sector de economía social. entre otras. El sector público o estatal. comprende aquellos medios de producción que son de propiedad social (propiedad de todo el pueblo). colectivas o asociativas. (pública o estadal) o pueden ser asignadas para su operación y gestión a determinadas comunas (comunidades territoriales). dando lugar a una multiplicidad de formas de propiedad y de gestión de las unidades productivas. como sucede con el hecho de que si una persona se come un dulce. cajas de ahorro. cajas rurales. en el sentido de propiedad de todo el pueblo. El sector de economía social comprende a las unidades de producción de bienes y servicios de tipo comunal. a. Formas de propiedad de economía social . El sector privado conformado por las unidades de producción de bienes y servicios de propiedad individual. sobre los cuales el pueblo ejerce su soberanía de forma indirecta. que son gestionadas y operadas por trabajadores libres asociados en empresas comunales. Los medios de producción. asociativa. donde el capital y no el trabajo es la base de su organización. el de economía social y el sector privado. en cuyo caso son unidades productivas de bienes y servicios propiedad de todo el pueblo (empresas públicas). Sectores institucionales. excluye la posibilidad de que otra persona se coma el mismo dulce. bancos comunales. contribuyen a generar bienes y servicios. y no por trabajadores dependientes o asalariados de empresas públicas. b. donde el trabajo es su fundamento y quien organiza y dirige el proceso productivo. pueden ser de propiedad pública. a través del Estado como expresión de la voluntad popular Por lo tanto la distinción entre propiedad pública y propiedad social indirecta no tiene sentido. pudiendo establecerse combinaciones de propiedad y de gestión entre los mismos. en tanto bienes económicos. porque toda propiedad pública (estatal) es propiedad social. organizados y articulados en unidades productivas. c. formas de propiedad y gestión El artículo 115. colectiva. de la Reforma de la Constitución pudiera incorporar los siguientes planteamientos: La economía venezolana se considera conformada por tres sectores institucionales el sector público.

el Gobierno Bolivariano procura impulsar el desarrollo nacional integral sustentable. regida de forma democrática y autogestionaria. Asociativa Ordenamiento institucional en el cual la propiedad de determinados medios de producción pertenece a un conjunto de personas en razón de los aportes que han realizado para la conformación de una unidad de producción. FÁBRICAS SOCIALISTAS . La propiedad comunal puede ser territorial-laboral. Las fábricas socialistas representan no solo la fabricación de productos.Comunal Es un ordenamiento institucional en el cual la propiedad de determinados medios de producción pertenece a un conjunto de personas en razón del lugar donde habitan y que tienen un régimen especial de enajenación y explotación. diseñadas para fortalecer la soberanía de la patria en el ámbito productivo e impulsar la transformación del modelo socioeconómico en manos del pueblo y a su único servicio. Con este tipo de industrias. sino que contrata su explotación Propiedad comunal de trabajo ocurre cuando una determinada comunidad de trabajo es propietaria de un conjunto de medios de producción. Definición Son unidades productivas de distintos sectores estratégicos de la economía. organizada de forma democrática y autogestionaria. territorial y de trabajo Propiedad territorial-laboral ocurre cuando los miembros en edad activa de una determinada comunidad territorial trabajan en la unidad productiva Propiedad territorial ocurre cuando una determinada comunidad es propietaria de un conjunto de medios de producción. y los explota en tanto comunidad de trabajo y está organizada de forma democrática y autogestionaria. pero no los explota en tanto comunidad territorial. sino también representan la organización y participación de las comunidades en las que se encuentran . con el fin de garantizar la soberanía y la diversificación productiva así como la recuperación de la capacidad industrial ociosa. Colectiva Ordenamiento institucional en el cual la propiedad de determinados medios de producción pertenece a un conjunto de personas en razón de los aportes iguales que han realizado para la conformación de una unidad de producción. donde ninguna persona individual tiene un control exclusivo sobre el uso y la disposición de un recurso particular bajo el régimen de provecho común.

a una o varias comunas. de carácter público o privado. Empresa de Producción Social: Unidad de trabajo colectivo destinada a la producción de bienes o servicios para satisfacer necesidades sociales y materiales a través de la reinversión social de sus excedentes. con igualdad sustantiva entre sus integrantes.ubicadas. sino con un valor social y humanístico. por tanto. El Estado progresivamente podrá transferir la propiedad a una o varias comunidades. acoplarse a los objetivos estratégicos del proyecto unionista y convertirse en instrumentos económicos fundamentales para la creación de una amplia zona de comercio justo en América latina y el Caribe. que beneficie al colectivo. a una o varias comunas. dirigidas a satisfacer las necesidades básicas de sus miembros y de la comunidad. Empresas de Propiedad Social Directa o Comunal: Unidad productiva ejercida en un ámbito territorial demarcado en una o varias comunidades. Empresa de Distribución Social: Unidad de trabajo colectivo destinada a la distribución de bienes o servicios para satisfacer necesidades sociales y materiales a través de la reinversión social de sus excedentes. Empresa de Autogestión: Unidad de trabajo colectivo que participan directamente en la gestión de la empresa. su dinámica económica se orientará a privilegiar la producción de bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades humanas garantizando su continuidad y rompiendo con la lógica de la reproducción y acumulación del capital. . Empresa Grannacional: El concepto de empresas grannacionales surge en oposición al de las empresas transnacionales. procurando la generación de fuentes de trabajo y cuyas ganancias no solo se estiman con un valor monetario. Las empresas grannacionales deben inscribirse en la nueva lógica de la unión y la integración del alba. con sus propios recursos. donde los medios de producción son propiedad de la colectividad. A los efectos de garantizar sus objetivos y la sostenibilidad de las empresas grannacionales la dinámica de comercialización de los bienes y servicios generados por ellas se harán privilegiando esquemas mixtos o combinados de intercambio. en beneficio del colectivo. Empresa de Propiedad Social Indirecta: Unidad productiva cuya propiedad es ejercida por el Estado a nombre de la comunidad. Tipos de Industrias Socialistas Empresas Mixtas: Una empresa mixta es un tipo de empresa en la que la titularidad del capital social es compartido bajo sociedad con otra persona natural o jurídica. con igualdad sustantiva entre sus integrantes.

logrando rescatarla de las malas prácticas de sus anteriores gerentes. En algunas ocasiones es llamada fábrica recuperada ya que son representativas de éste movimiento empresas del sector industrial. para insertarla en el aparto industrial socialista. . es aquella donde los trabajadores han tomado el control.Empresas Recuperadas y Nacionalizadas: Una empresa recuperada.

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