Tulancingo de Bravo, Hgo.

2010
Sistema de Video Vigilancia
Urbana

Resumen ejecutivo
Reconocimiento a la Innovacin y
Calidad
Municipio de Tulancingo de Bravo
Hidalgo
16/05/2010

BOULEVARD EMILIANO ZAPATA No. 812 FRACC LOS PINOS C.P. 43612 TULANCINGO DE BRAVO HIDALGO
TEL 01 (775) 75 3.10.43, 75 3.01.23 Y 75 3.09.55
CORREO ELECTRONICO: informatica@tulancingo.gob.mx

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Sistema de Video Vigilancia Urbana

Objetivo general
Implementar en Tulancingo un sistema de video vigilancia urbana de vanguardia, que nos
permita fortalecer y extender las funciones y capacidades de los elementos de seguridad
publica municipal proporcionndoles una herramienta de disuasin criminal, as como la
operatividad y mantener la seguridad en el primer cuadro de la ciudad.

Objetivos especficos

Disuadir, prevenir y detectar actos de vandalismo y delictivos en contra de los

ciudadanos en el primer cuadro de la ciudad.
Supervisar las diversas reas del primer cuadro de la ciudad durante las 24 horas
del da, los 365 das del ao, para prevenir y detectar en forma oportuna los
incidentes que se presenten y que pudieran afectar a los ciudadanos, minimizando
en su caso las consecuencias al reaccionar oportunamente.
Conservar evidencias de los incidentes ocurridos en el primer cuadro de la ciudad
mediante medios digitales de almacenamiento, para deslindar responsabilidades o
como evidencia de los hechos; analizar los procedimientos de actuacin.
Apoyar la solucin de los problemas o incidentes ocurridos en la ciudad mediante la
evidencia grabada, en los casos de asalto, invasin, agresiones, vandalismo y/o
evitar el dao a las instalaciones del municipio o de particulares.
Conocer el estado que guardan las reas de acceso restringido de los edificios de
Gobierno para establecer los mecanismos necesarios en caso de intrusin.
Supervisar y coordinar las maniobras de: dosificacin de transito y permanencia de
personas o vehculos en accesos, vialidades y zonas tursticas del centro de la
ciudad.
Coadyuvar en la toma de decisiones en caso de irregularidades en la seguridad
pblica.
Coordinar la interaccin entre diferentes actividades como pueden ser los
bomberos, servicios de salud y sobretodo la seguridad publica, en caso de alguna
eventualidad.

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Resumen ejecutivo
I. Perfil de la prctica
Con la finalidad de disminuir el ndice delictivo y ofrecer una mejor proteccin a la
ciudadana, las autoridades de Tulancingo de Bravo y la coordinacin de transito y
seguridad publica municipal impulsaron un novedoso proyecto de video vigilancia urbana.
La red del sistema de video vigilancia urbana esta integrad por 16 ubicaciones en reas
externas en la zona centro del municipio de Tulancingo de Bravo, razn por la cual
proporcionar seguridad a todas estas reas resultaba un trabajo que requera de extensos
recursos humanos, administrativos y logsticos.
Es indispensable supervisar en forma constante las vialidades y zonas conflictivas,
conservar evidencia de los acontecimientos as como disponer de forma eficiente y
expedita informacin til que permitas reaccionar a los eventos de tal manera que se
reduzcan al mnimo las posibilidades de la delincuencia, afectaciones a las vialidades y
transito, as como brindar proteccin al peatn; utilizando sistemas y herramientas
tecnolgicas que coadyuven a mejorar la seguridad, cubrir las demandas de confiabilidad
y generar estrategias de prevencin de incidentes de cualquier tipo.
Estos sistemas brinda la informacin digital proveniente de elementos tecnolgicos de
vanguardia en equipos apegados a los lineamientos mnimos emitidos por la Secretaria de
Seguridad Publica, equipos de circuito cerrado de televisin (CCTV) integrados a equipos
de informatica y telecomunicaciones, para trabajar sobre una plataforma de red, que
permite monitorear, controlar y gestionar informacin del sistema de video vigilancia,
desde sitios remotos, para eficientar y extender las capacidades del personal de
Seguridad Publica Municipal.
La distribucin e instalacin de equipos de seguridad en dichas reas, responde a los
indicadores estadsticos y de la misma experiencia del personal de seguridad publica
(incidencias, afluencia de peatones, zonas de alto trnsito, zonas comerciales, entre
otras), mismos que impactan tanto en el patrimonio del Gobierno de Tulancingo, como en
el servicio a la poblacin que se prestan, con la consecuente afectacin a los ciudadanos.

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II. Documentacin de la practica

1. Antecedentes
El crecimiento poblacional de Tulancingo, ha provocado un incremento en los niveles
delictivos en todo el pas. Dentro de los ejes de gobierno de la actual administracin se
encuentra el destacar el turismo de la regin; para lograrlo nos hemos propuesto ser uno
de los lugares ms seguro del pas y es por ello que la Coordinacin de seguridad del
Municipio, en conjunto con el H. Ayuntamiento de Tulancingo de Bravo, y con asesora del
Gobierno del Estado de Hidalgo, se convino la implementacin de un sistema de video
vigilancia urbana en el centro de la ciudad como primera etapa.
Tulancingo de Bravo en 2005 contaba con una poblacin de 129,935 con base en INEGI,
Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Con una superficie de 290.4 kilmetros cuadrados,
que representa el 1.4% del total de la superficie territorial del Estado de Hidalgo
Se ubica aproximadamente entre los 2200 y 2400 metros sobre el nivel del mar y lo
localizamos geogrficamente en las siguientes coordenadas; latitud norte 20 04 53,
latitud oeste 98 22 07 del Meridiano de Greenwich.
Colinda con los siguientes municipios; al norte con el municipio de Metepec, al este con
Acaxochitln y Cuautepec y al oeste con Acatln y Singuilucan. Se encuentra a 93
kilmetros de Mxico, D.F. (va corta Pirmides y a una distancia de Pachuca, capital del
Estado de 46 km).

2. Impacto
El impacto de la implementacin de este sistema de video vigilancia urbana se ve
reflejada directamente en proporcionar mayor seguridad a los ciudadanos y visitantes de
este municipio. Ya que la seguridad en las ciudades grandes es una de las mayores
preocupaciones, por distintas razones, casi todas las medidas impulsadas por las
autoridades para combatir la inseguridad resultan insuficientes. Si bien la tecnologa no
puede resolver por s misma el problema, puede brindar herramientas que faciliten la
tarea. Siguiendo este principio, las autoridades municipales y de seguridad de Tulancingo
de Bravo iniciaron un proyecto tan ambicioso como importante: instalando cmaras de
video vigilancia urbana en la zona centro del municipio, en puntos estratgicos para
monitorear los principales focos delictivos de la zona.

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La aceptacin de los ciudadanos fue fundamental para avanzar en el proyecto. Y en ese

contexto, es cuando surge un proyecto tcnico claro y realista de la mano de las reas
involucradas como son la direccin de informatica con los ingenieros especializados en
las tecnologas de actualidad y de seguridad publica municipal con el conocimiento de la
problemtica in situ.
El objetivo final es que este sistema se convierta en un complemento operativo del
servicio de seguridad implementado en seguridad pblica municipal. Consolidando los
protocolos de informacin y comunicacin de las diversas corporaciones de seguridad
pblica municipal con la polica estatal, el C4 (Centro de Control, Comando,
Comunicaciones y Cmputo), la Polica Federal y los Destacamentos del Ejrcito
Mexicano.
El impacto que tiene la prctica en el fortalecimiento de la Agenda de Modernizacin e
Innovacin del Gobernador as como en el Plan de Desarrollo Municipal est enfocada a
las estrategias de Gobierno con servicios de calidad, para satisfacer las necesidades y
expectativas de la sociedad en tema de seguridad; Gobierno digital para cumplir con un
gobierno de convergencia tecnolgica para as brindar herramientas de vanguardia en
seguridad publica; Gobierno basado en resultados que genera bienestar social al efectuar
permanentemente gestiones que aseguren la dotacin de suministros, materiales, equipos
y tecnologas de punta que refuercen la actividad de salvaguardar la seguridad de los
ciudadanos.
El Plan Municipal de Desarrollo municipal est ligado con la lnea de accin donde se
plantea el incremento en el empleo de tecnologas de punta en los sistemas de seguridad,
supervisin, vigilancia y control en zonas, reas, calles, ambientes y eventos que
impliquen situaciones conflictivas o de riesgo para la ciudadana, as como en todas las
instituciones pblicas y educativas.

3. Nmero de personas involucradas en la mejora del proceso.

10 personas directas en el anlisis e instalacin del proyecto, entre las que se destaca la
participacin de la direccin de informatica, coordinacin de seguridad publica, y personal
de la empresa que realizo la venta e instalacin fsica de la infraestructura y 50 ms entre
las que operan el sistema.

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4. Alcance de los beneficios.
El alcance de los beneficios de la implementacin del sistema de video vigilancia urbana
es a nivel local ya que los ciudadanos y visitantes del municipio en su zona centro,
tendrn la certidumbre de tener mayor seguridad al estar en esta zona, ya sea por
cuestiones de trabajo o simple visita turstica, aunque el sistema puede ser monitoreado
desde forma remota a travs de una conexin segura de internet.

5. Tipo de impacto del beneficio final (hacia la Institucin o hacia la

sociedad).
En el caso de la administracin municipal ahorros sustanciales en tiempo y en recursos
humanos.
En el caso de la ciudadana, obtiene un mejor servicio en el mbito de seguridad, al recibir
oportunamente el apoyo de los elementos de seguridad en cualquier eventualidad que
ocurra.
Tanto a la ciudadana como a la administracin municipal le cuesta menos el tener un
nmero mayo de elementos de seguridad en los diferentes puntos donde se instalaron las
cmaras de video vigilancia.

6. Clientes.
Los sistemas de seguridad se han enfrentado a nuevos desafos en los aos recientes. Es
importante que los ciudadanos y visitantes se sientan seguros cuando estn en la ciudad.
Es por esto que los sistemas de seguridad tienen que mejorarse ms que nunca para
proteger a los ciudadanos, los cuales se ven beneficiados en esta implementacin del
sistema de video vigilancia urbana, al permitir con efectividad controlar las amenazas a su
seguridad e integridad fsica y a los recursos de la ciudad, visitantes o empleados del
Municipio.
El servicio se proporciona de manera ms eficiente al implementar herramientas
tecnolgicas para mantener una vigilancia ms amplia en tiempo real de la zona centro
del municipio y as brindar un servicio oportuno y de calidad a ciudadanos y visitantes.

4. Impacto en los empleados

En los empleados impacta directamente en su desarrollo profesional, fortaleciendo la
cultura en nuevas tecnologas de informacin aplicadas para el desarrollo de sus
actividades de forma ms sencilla y de la mejor manera, potenciando adems el
desarrollando sus habilidades, creatividad e ingenio, hacindolos participes en el diseo,
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adecuacin, desarrollo y continuidad de las innovaciones tecnolgicas aplicadas en su
quehacer diario.
5. Procesos
Con la finalidad de supervisar todas las reas y zonas crticas del centro de la ciudad, las
24 horas del das los 365 das del ao en las ubicaciones previamente estudiadas con el
sistema de video vigilancia urbana, conservando evidencia en formato digital de todos los
acontecimientos para posteriores recreaciones y anlisis de los mismos, as el monitoreo,
gestin y control desde una central de monitoreo maestra, y en los sitios directivos a
travs de internet que transportara informacin captada por el sistema; para la prevencin,
reaccin, retroalimentacin, persuasin y toma de decisiones criticas para la coordinacin
de la actuacin en los cuerpos de seguridad y auxilio.

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