MANUAL PARA EL

EMPRENDEDOR TURSTICO
Un Proyecto FDI de alumnos de la Universidad de La Frontera para la difusin
del Turismo Mapuche y el Agroturismo de la Regin de La Araucana.

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Es sabido que la globalizacin de las comunicaciones ha llegado para quedarse y Chile, particularmente la
Regin de La Araucana, no puede sustraerse de ello, a pesar de estar en un extremo del mundo. El hecho
de no aprovechar estas herramientas en la actualidad, se convierte en una gran desventaja que este proyecto
pretende frenar. En la actualidad, la regin no cuenta con una herramienta potente como un portal web
que apoye la difusin de La Araucana como zona de atraccin, basada en informacin accesible, completa,
confiable y actualizada. Esto no hace ms que acrecentar la brecha que existe entre las variadas ofertas
tursticas de la regin, en relacin a la del pas.
La zona de La Frontera, tradicionalmente, en la mentalidad colectiva nacional se asocia a una zona geogrfica
aislada, sin mayor desarrollo, y con pueblos originarios conflictivos. Pero, existen innumerables bondades
que envuelve la rica cultura centenaria mapuche, una realidad bastante diferente a la que se resalta en la
prensa. Pero, cmo se hace saber si no hay medios suficientes para difundir esta situacin distinta y por
ende atraer turistas a la zona? El proyecto Araucana Sin Fronteras pretende aportar a la disminucin de
esta brecha y desventaja competitiva.
Se har uso, de todas las herramientas informticas y
de gestin - competencias bsicas que manejan los
integrantes del equipo de trabajo - y que se requerirn
para las actividades de visitas en terreno a travs de
la sinuosa e inhspita geografa de la zona, instancia
que permitir recabar informacin de primera fuente,
y por lo tanto, objetiva y comprobable. Esta es la esencia
de la labor a desempear por parte de los alumnos,
Inaltu Leufu Cholchol
Emprendedor: Martn Paineo.

que podrn interactuar con la realidad del

emprendimiento tnico cultural regional y aportar en
el fortalecimiento en los puntos dbiles de gestin que
se detecten, adems de recopilar y procesar toda la

informacin que brinden las entrevistas, formularios, fotografas, videos, reseas y experiencias de los
protagonistas, que sin duda encontrarn en la iniciativa, un beneficio directo para la promocin de su oferta
turstica que realza la cultura mapuche, oferta considerada como poco convencional por muchos, pero rica
culturalmente y promisoria, por los alumnos de Araucana Sin Fronteras.
Todos los pasos sealados, convergen en el logro de una informacin de calidad, completa, atractiva y que
incentive a visitar los destinos donde se ofrezca el turismo mapuche y el agroturismo, emprendimientos con
fuerte presencia cultural y ricos en experiencias que slo se encuentran en la regin de La Araucana.

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Tabla De Contenido
Turismo Mapuche y Agroturismo en La Araucana

Diagrama de Flujo Procedimiento MEF y TRAT

Beneficios de la Formalizacin de la Empresa.

[A] Microempresas Familiares (MEF)

[B] Tramitacin Tradicional (TRAT)

12

Palabras al cierre Araucana Sin Fronteras

20

Felipe Boldt Aubel

Ing. Civ. Industrial m. Informtica

Gabriela Aliquintui Vera

Ing. Civ. Industrial m. Informtica

Alexis Caniuleo Arias

Ing. Civ. Industrial m. Informtica

Marcelo Catrileo Rojas

Ing. Civ. Industrial m. Informtica

David Gutirrez Morales

Ing. Comercial

Ariel Saavedra Aniir

Ing. Civ. Industrial m. Informtica

Edicin financiada por:

Una publicacin de:
Fotografa:
Ilustraciones:
Equipo Asesor:

Patrocinan:

Fondo de Desarrollo Institucional (FDI) - Ministerio de Educacin (MINEDUC)

Proyecto FDI Araucana Sin Fronteras.
Proyecto FDI Araucana Sin Fronteras.
Manual Formalizacin Turismo INDAP-SERNATUR BoBo.
Ma. Carolina Hidalgo Standen Jefe Divisin de Orientacin y Desarrollo Estudiantil - UFRO
Csar Castillo Rivas Coordinador de Proyectos de Desarrollo Institucional - UFRO
Jorge Antune Gaete Administrativo Adm. Y Finanzas FICA - UFRO
Divisin de Orientacin y Desarrollo Estudiantil (DODE-UFRO),
Facultad de Ingeniera, Ciencias y Administracin (FICA-UFRO),
Universidad de La Frontera.

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TURISMO MAPUCHE Y AGROTURISMO EN LA ARAUCANA

Manual Emprendedor Turstico

Creemos que los emprendedores del Turismo Mapuche y el Agroturismo en la regin de La Araucana tienen
una oportunidad nica para su desarrollo, considerando que el Turismo de Intereses Especiales categora
que considera las anteriores se encuentra dentro de los cinco clster priorizados en la Poltica de Innovacin
para el 2008-2010 en nuestro pas.
Pero qu hace falta para aprovechar este escenario?
A travs del desarrollo del Proyecto Araucana Sin Fronteras, el equipo de estudiantes de la Universidad de
La Frontera ha podido apreciar en terreno, ciertas caractersticas del turismo regional. Entre ellas, la
excesiva presencia y promocin del eje Villarrica-Pucn, en desmedro de otras zonas que permanecen casi
inalterables a la intervencin del hombre con hermosos parajes naturales y cargados de la influencia mapuche,
y es precisamente all donde radica su carcter de valor, a diferencia de la tendencia urbanizadora que se
est dando en la zona lacustre mencionada.
Se han encontrado innumerables ejemplos de esfuerzo
y sacrificio en mltiples comunas de la regin, que
buscan ir recuperando terreno en este escenario local,
donde los emprendedores buscan brindar servicios con
una identidad nica. Pero, tambin es necesario que
esa identidad mapuche, se transforme en una marca,
algo propio que la distinga de cualquier otra forma de
turismo en el pas o en el mundo. El Turismo Mapuche
debe ser ms que un servicio ofrecido por mapuche,
debe ser entregado desde su cultura, su lengua y sus

Cocina Mapuche La aa Curarrehue

productos autctonos. De este modo, se han encontrado

manifestaciones o atractivos del Turismo Mapuche que
dicen relacin con la gastronoma, como la Cocina Mapuche La aa en Curarrehue, atendida por la Sra.
Anita Epulef, quien adems se preocupa de preservar los elementos culinarios mapuche.
Otro ejemplo, que se repite mucho en la regin, es la artesana, manifestada por ejemplo con talentosas
artesanas textileras mapuche como la Sra. Mara Luisa Berna Colicoy, quien con un minucioso y casi annimo
trabajo para muchos, en una apartada localidad al interior de la comuna de Freire, ha entregado el fruto
de sus manos a personalidades tan importantes como Presidentes de Chile.
Es necesario que los emprendedores conozcan las alternativas para la formalizacin de sus iniciativas, a
fin de resguardar la calidad de sus servicios y permitir su funcionamiento legal, sin perder las caractersticas
diferenciadores que son el sello del turismo de La Araucana, en especial, el que promueve la preservacin
de la cultura mapuche. Es por esto, que les dejamos este Manual, que esperamos sea una herramienta til
y didctica para consultar.
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Una manifestacin ms compleja, que puede involucrar a las anteriores, y que sigue la premisa de la
preservacin de la identidad mapuche, son los servicios tursticos que abordan desde el alojamiento y
alimentacin, hasta actividades recreativas y culturales nicas. De hecho, a medida que se pueden escuchar
ms opiniones al respecto, se puede llegar al consenso de que para que estas experiencias sean genuinamente
nicas, deberan conjugar elementos como:

Relatos

Vestimenta

Msica

Cosmovisin

Tradiciones,

Arquitectura, entre otras.

Es ah, donde encontramos por ejemplo, la iniciativa de

Naturaleza y Cultura Ancestral en el Lago Budi, que

Textilera Mapuche Freire

mezcla estos factores, y puede entregar al turista

definitivamente una experiencia irrepetible y nica.
Por otro lado, Araucana Sin Fronteras ha encontrado tambin importantes y numerosas manifestaciones
de agroturismo en La Araucana, que mezclan componentes gastronmicas, artes y experiencias, con un
enfoque fuertemente cultural y rural, que tambin presentan notables necesidades de difusin. Es as como
Araucana Sin Fronteras apoya el turismo mapuche y el cultural, rural.
Sea cual sea el contexto de la oferta turstica, sta tiene que velar por resguardar estndares de calidad
que le permitan ser competitiva. Por esta razn, Araucana Sin Fronteras pone a su disposicin importantes
antecedentes de inters para el microempresario. Los
diagramas siguientes

muestran el Proceso de

Formalizacin para Emprendimientos (adaptacin de

Nehun Kimun Consultores) y se puede apreciar a travs
de ellos, algunos conceptos y procedimientos, que se
irn clarificando a travs de la lectura de este Manual.
Las distintas explicaciones y definiciones siguientes
corresponden a un material editado en el marco del
Lago Budi Teodoro Schmidt

Convenio de Colaboracin suscrito entre el INDAP y el

SERNATUR de la Regin del Biobo.

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DIAGRAMA DE FLUJO PROCEDIMIENTOS MEF y TRAT

Manual Emprendedor Turstico

Definicin de oferta
turstica (giro)

Realizar Tramitacin Tradicional

(TRAT)

No

Califica como
microempresa
familiar (MEF)?

Si requiere instalaciones,
tramitar permiso de
construccin y/o recepcin
definitiva de obras previamente
existentes en municipalidad.

S
Solicitar Formulario MEF
en la Municipalidad
Solicitar Iniciacin
de actividades y
realizar trmites
tributarios
(Boletas,
contador, etc.)

Retirar Formulario
y recibirlo timbrado

No

Negocio
requiere agua
potable y/o
resolucin?

Solicitar Patente
Comercial

No
Negocio requiere
agua potable
y/o resolucin?

Solicitar formulario de aprobacin

de proyecto particular de agua
potable y/o alcantarillado en
oficina de accin sanitaria.

S
1

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2
Solicitar formulario de
aprobacin de proyecto
particular de agua potable y/o
alcantarillado en oficina de
accin sanitaria.

Lugar del negocio

cuenta con agua
potable y
alcantarillado?

No

Buscar asesora profesional

para elaboracin de carpetas

Con la resolucin sanitaria

aprobada, ingresar solicitud
de aprobacin de uso de
sistema particular de agua
y/o alcantarillado.

Solicitar en oficina de accin

sanitaria solicitud de
autorizacin de rubro,
correspondiente a giro del
emprendimiento.

S
Solicitar Patente
Municipal (MEF)

No
Proceso MEF?

Solicitar Patente
Municipal

Solicitar Iniciacin de actividades

y realizar trmites tributarios
(Boletas, contador, etc.)

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BENEFICIOS DE LA FORMALIZACIN DE LA EMPRESA

Manual Emprendedor Turstico

Beneficios de la Formalizacin de la empresa

Como se plante con anterioridad, es imperioso que los emprendedores velen por la calidad de su oferta.
Un empresario que se encuentra formalizado, es decir, que cuenta con Patente comercial para trabajar,
puede acceder a los siguientes beneficios:
-

Acceder a ms apoyos y subsidios de los Servicios Pblicos para capacitacin y Asistencia Tcnica.

Ser sujeto de crditos bancarios, abrir Cuenta Corriente y contratar seguros.

Ampliar el volumen de negocios.

Inscribirse en el Portal Chile Compra y acceder al mercado de compras pblicas.

Tramitaciones para formalizacin de micro y pequeas empresas

Existen dos tipos de tramitaciones que pueden realizar los empresarios para formalizar su empresa, es
decir, obtener la patente comercial que le habilita para ejercer su nueva actividad turstica:
Tramitacin acogindose a los beneficios que otorga la nueva Ley de Microempresas Familiares (MEF).
Tramitacin Tradicional (TRAT), es decir, siguiendo la cadena de trmites correspondientes a toda nueva
empresa que inicia actividades comerciales.

PASOS A SEGUIR MEF

Autorizacin Sanitaria

Iniciacin de Actividades

1.

Descripcin

1.-

Descripcin

2.-

Documentacin necesaria

2.-

Documentacin necesaria

3.-

Documento que se obtiene

3.-

Documentos que se obtienen

4.-

Vigencia

4.-

Vigencia

5.-

Puntos crticos
Timbraje de Documentos

Declaracin Jurada para Microempresa Familiar

1.-

Descripcin

1.-

Descripcin

2.-

Documentacin necesaria

2.-

Documentacin necesaria

3.-

Documentos que se obtienen

3.-

Documentos que se obtienen

4.-

Tramitacin paso a paso

Inscripcin en el Registro Municipal

1.-

Descripcin

2.-

Documentacin necesaria

3.-

Documentos que se obtienen

4.-

Vigencia

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A- Microempresas Familiares (MEF)

Cuando se trate de microempresas familiares, los empresarios pueden realizar un trmite muy sencillo,
acogindose a los beneficios que otorga la Ley N 19.749, publicada en el Diario Oficial del 25 de Agosto
de 2001, que define y describe los pasos que han de seguir respecto al proceso de formalizacin e insercin
de su empresa en la actividad econmica.
Definicin
La microempresa familiar es una empresa, perteneciente a una o ms personas naturales en la cual el
empresario:

Trabaja en su casa habitacin (propia, arrendada o cedida).

Tiene menos de cinco trabajadores que no son familiares.

El capital de su negocio (mquinas, herramientas, materias primas, etc.) no excede las mil UF (17
millones de pesos aproximadamente).

Su actividad no es peligrosa, contaminante ni molesta.

Cadena de trmites MEF

Autorizacin Sanitaria

Declaracin Jurada para

(Slo aquellos establecimientos que requiera

Microempresa Familiar

Servicio de Agua Potable y/o Alcantarillado)

Inscripcin en el

Iniciacin de

Timbraje de

Registro Municipal

Actividades

Documentos

1. Autorizacin Sanitaria
A.

Descripcin

No todas las actividades productivas requieren realizar

este trmite. Cuando la actividad turstica que se desea
emprender requiere tener Agua Potable y/o
alcantarillado (ejemplo: la instalacin, modificacin y/o
funcionamiento de establecimientos de hospedaje,
campings y locales de alimentacin), el interesado deber
necesariamente obtener la autorizacin sanitaria de
funcionamiento, trmite que se realiza ante la Autoridad
Sanitaria (Seremi de Salud u Oficinas Provinciales de

Toltn Lodge Freire

Salud).
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MICROEMPRESAS FAMILIARES (MEF)

Manual Emprendedor Turstico

B.

Documentacin necesaria

Solicitud de Autorizacin Sanitaria.

Formulario Micro Empresa Familiar.

Plano o croquis de planta y especificaciones tcnicas del local.

Adjuntar Boleta de Pago de Agua Potable y alcantarillado, si el local cuenta con esos servicios. Si no
los tiene, debe presentar un proyecto ante la autoridad sanitaria para su aprobacin En caso de
Ampliacin de Giros, se debe acompaar una fotocopia de la resolucin que autoriz los giros anteriores.

Documento que se obtiene

Resolucin de Autorizacin Sanitaria, aprobada o rechazada.

D. Vigencia
Mientras no se produzca modificaciones estructurales o de funcionamiento del local, la vigencia es indefinida.
E.

Puntos crticos

Al momento de presentar la solicitud, el local debe estar completamente habilitado segn las reglamentaciones
mnimas. La autorizacin sanitaria no reemplaza bajo ninguna circunstancia la Patente Comercial emitida
por la Municipalidad respectiva.

2. Declaracin jurada para Microempresa Familiar

A.

Descripcin

Este trmite se debe realizar en el Municipio local para dejar constancia que el microempresario cumple
con todos los requisitos exigidos por la Ley para formalizarse como microempresa familiar.
B.

Documentacin necesaria

Fotocopia de la Cdula de Identidad por ambos

lados.

Copia del contrato de arriendo o ttulo de propiedad

del domicilio de la actividad.

Resolucin Sanitaria de Funcionamiento, slo si

la actividad de la MEF requiere disponer de Agua
Potable y/o alcantarillado.

Llepu Filu Isla Llepu

C.

Documentos que se obtienen

Copias 2 y 3 (contribuyente y SII) del Formulario

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de Inscripcin.

Declaracin Jurada.

3. Inscripcin en el Registro Municipal

A.

Descripcin

Con este trmite la microempresa familiar obtiene la

Patente Municipal que acredita que est en condiciones
de comenzar su actividad.
I. Municipalidad Lumaco
B.

Documentacin necesaria

Nombre y RUT del microempresario.

Naturaleza o nombre de la actividad que desea ejercer.

Declaracin jurada simple que acredite el cumplimiento de los requisitos de la Microempresa

Familiar.

C.

Documentos que se obtienen

Patente municipal que acredita su funcionamiento como Microempresa Familiar.

Copias 2 y 3 (contribuyente y SII) del Formulario de Inscripcin.

Declaracin de Inicio de Actividades.

D.

Vigencia

nica, mientras no se efecte modificaciones a la actividad, trmino de giro y cambio de domicilio.

4. Iniciacin de Actividades
A.

Descripcin

Las microempresas familiares inscritas como tales en las respectivas municipalidades, debern dar Aviso
de Inicio de Actividades ante el Servicio de Impuestos Internos en forma posterior a su inscripcin en el
Municipio.
Este trmite termina por formalizar la microempresa familiar y la faculta para comenzar su actividad
productiva.
B.

Documentacin necesaria

Presentar en el rea "RUT e Inicio de Actividades" del Servicio de Impuestos Internos correspondiente a su
domicilio, los siguientes documentos:
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MICROEMPRESAS FAMILIARES (MEF)

Manual Emprendedor Turstico

Cdula de Identidad.

La Copia - Contribuyente de la Declaracin de Microempresario Familiar autorizada por la Municipalidad

respectiva.

La Copia - SII de la Declaracin de Microempresario Familiar autorizada por la Municipalidad respectiva.

C.

Documentos que se obtienen

Autorizacin para el timbraje de documentos.

D.

Vigencia

nica, mientras no se efecte modificaciones a la actividad, trmino de giro y cambio de domicilio.

5. Timbraje de Documentos
A.

Descripcin

El timbraje es un procedimiento que legaliza los documentos necesarios para respaldar las diferentes
operaciones que los contribuyentes realizan al llevar a cabo sus actividades econmicas, y que consiste en
la aplicacin de un timbre seco en cada documento y sus copias. Estos documentos son: Facturas, Boletas,
Guas de Despacho, Libros Contables, Nota de Dbito, Nota de Crdito.
B.

Documentacin necesaria

Presentar en el rea "RUT e Inicio de Actividades" del Servicio de Impuestos Internos correspondiente a su
domicilio, los siguientes documentos:

Cdula RUT del contribuyente y Cdula de Identidad de quien realiza el trmite (en el caso que el trmite
lo realice otra persona).

Documentos a timbrar ordenados y numerados en sus lomos.

Formulario 3230 (en duplicado) disponible en cualquier Unidad del SII, lleno con los datos de los
documentos que el contribuyente viene a solicitar timbraje.

C.

Documentos que se obtienen

Documentos tributarios, timbrados y legalizados.

D. Tramitacin paso a paso

Encargar la confeccin de documentos (facturas, boletas, guas de despacho, etc.) a una imprenta.

Solicitar Verificacin de Actividad al SII, si es que se timbran por primera vez documentos con derecho
a IVA.

Solicitar Formulario 3230 o descargarlo desde el sitio web del SII.

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Llenar cuidadosamente el Formulario, especialmente

la lnea correspondiente a los documentos a timbrar.
Adems debe llenarse de forma obligatoria (si ha
timbrado con anterioridad), la cantidad de facturas
emitidas en los ltimos 6 meses y nombre y RUT de
la persona que realiza el trmite.

Dirigirse a la Unidad del SII correspondiente a su

domicilio, especficamente al rea de timbraje, y
entregar los documentos requeridos y el material
a timbrar (boletas, facturas, etc.)

I. Municipalidad Cholchol

Retirar los documentos timbrados con la Cdula

de Identidad.

PASOS A SEGUIR TRAMITACIN TRADICIONAL (TRAT)

1.

Servicio Turstico relacionado con la venta directa de productos agropecuarios en el mismo predio.

2.

Servicio Turstico relacionado con actividad recreativa o cultural para turistas.

3.

Servicio Turstico realizado en instalacin ya construida

3.1. Resolucin sanitaria de funcionamiento
3.1.1.

Aprobacin del Proyecto de Alcantarillado y Agua Potable

3.1.2.

Aprobacin de Proyecto turstico especfico

3.2. Iniciacin de actividades

3.2.1.

La persona tiene inicio de actividades como agricultor

3.2.2.

Cuando no se tiene inicio de actividades

3.3. Patente comercial

4.

Servicio Turstico que requiera la construccin de obra fsica

4.1. Tramitacin del permiso de edificacin
4.2. Tramitacin del certificado de destino
4.3. Resolucin sanitaria de funcionamiento
4.4. Inicio de actividades
4.5. Patente comercial

B- TRAMITACIN TRADICIONAL (TRAT)

Definicin
Aquellos empresarios que no califican como "Microempresa familiar", deben realizar otro tipo de trmites
para formalizarse y otorgar servicios a los turistas.
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TRAMITACIN TRADICIONAL (TRAT)

Manual Emprendedor Turstico

En estos casos, el tipo de trmite que debe realizar depender tambin del tipo de servicio o Actividad
Turstica que ofrezca, los cuales se pueden agrupar de la siguiente manera:

Aquellos servicios tursticos relacionados con la comercializacin o venta directa a los turistas de los
productos agropecuarios que se producen en el mismo predio.

Aquellos en que la prestacin de servicios tursticos est asociada a la realizacin de actividades

recreativas o culturales para los turistas tales como: cabalgatas, gua turstico, venta de artesana,
arriendo de bicicletas, etc.

Aquellos que no requieren construir ni ampliar obras fsicas para prestar el servicio turstico, pues ellas
ya se encuentran construidas (la vivienda, un galpn, etc.) y por tanto slo se requiere realizar pequeas
obras de mejoramiento para su utilizacin o implementacin al nuevo uso. Es el caso de la habilitacin
de un dormitorio de la vivienda para dar hospedaje, la ocupacin de una habitacin de la casa para
entregar el servicio de alimentacin, de alojamiento, para vender mermeladas caseras, etc.

Aquellos que requieren la construccin de obras fsicas para prestar el servicio turstico, por ejemplo:
la construccin de establecimientos de hospedaje turstico (cabaas, camping), establecimientos que
prestan el servicio de alimentacin (restaurantes o similares), almacenes o locales comerciales, etc.

1. Servicio turstico relacionado con la venta directa de producto agropecuario

producido en el mismo predio
Cuando se trate de la venta directa de productos cultivados en el predio tales como hortalizas, huevos, aves,
frutas, flores u otros, no se requiere de permisos o autorizaciones es pedales pues ellos forman parte de
la actividad agropecuaria que se desarrolla en el predio, y esta actividad es cubierta por el giro agrcola que
permite a su propietario comercializar la produccin del campo.

2. Servicio turstico relacionado con

actividad cultural o recreativa para turistas
Cuando la prestacin de servicios tursticos est
asociada a la realizacin de actividades tursticas tales
como cabalgatas, visitas guiadas, paseos en bote,
excursin en bicicleta u otras, y esta es realizada en
pequea escala y por el mismo dueo, es decir se trata
Productos Del Campo Lumaco

slo de un par de caballos, una o dos bicicletas, el

arriendo de un bote, etc., tampoco se requiere de
permisos especiales.
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Si por el contrario, se trata de tener un "negocio"

establecido en el que incluso puede tener que
contratarse personal adicional para llevar a cabo la
actividad, entonces se tratara de una actividad comercial
como cualquier otra y el empresario en este caso debe
solicitar la patente comercial en el Departamento de
Rentas y Patentes Municipales de su municipio, para
lo cual deber presentar:
Ruta De La Cultura WentecheCholchol

Recibo de Iniciacin de Actividades otorgado por

el Servicio de Impuestos Internos.

3. Servicio turstico realizado en instalacin ya construida

Cuando la prestacin de servicios tursticos no requiere la construccin de obras fsicas pues ellas estn
construidas y cuentan con el Permiso de Edificacin otorgado por la Direccin de Obras Municipales (Cuando
el propietario del inmueble no cuenta con el Permiso de Edificacin, ste debe tramitarse an cuando las
obras ya estn ejecutadas.
En este caso se tratara de una 'regularizacin de la construccin) y slo se requiere de cambios menores
para "ajustar" (Es importante sealar que este 'ajuste se refiere a pequeas modificaciones interiores como
pueden ser la remodelacin de la cocina, la instalacin de una puerta ms ancha, el cambio de ventanas,
cambio de pavimentos, cambio del sistema elctrico, pinturas, etc. Es decir, el 'ajuste no incluye las
ampliaciones de nuevas superficies pues stas deben tramitar previamente el Permiso de Edificacin) el
local o establecimiento a las exigencias que le plantea
la autoridad municipal y la autoridad sanitaria para el
nuevo uso que se quiere dar a las instalaciones, es decir,
cuando se trate de proyectos de:

Habilitacin de un hospedaje familiar.

Habilitacin de un local o una vivienda para prestar

el servicio de alimentacin.

Habilitacin de un local o parte de la vivienda para

la instalacin de un almacn o local comercial.

La venta de productos de fabricacin casera

Residencial El Quincho De Mario

Nueva Imperial

(mermeladas, pan amasado, dulces, etc.)

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TRAMITACIN TRADICIONAL (TRAT)

Manual Emprendedor Turstico

Para estos casos el empresario debe realizar los siguientes trmites:

Resolucin Sanitaria del Establecimiento,

Iniciacin de Actividades y,

Patente Comercial del establecimiento.

3.1. Resolucin Sanitaria de Funcionamiento

La tramitacin de la Resolucin Sanitaria de funcionamiento se realiza ante la autoridad Sanitaria, y se
tramita en la Secretara Regional Ministerial de Salud o en las Oficinas Provinciales.
Los trmites a realizar son los siguientes: Aprobacin del proyecto de Agua Potable y Alcantarillado y
Aprobacin de Proyecto Turstico especfico (camping, cabaas, restaurante u otros).
3.1.1. Aprobacin del Proyecto de Alcantarillado y Agua Potable
Los proyectos de Alcantarillado y Agua Potable requieren ser aprobados por la Empresa de Servicios
Sanitarios o la Autoridad Sanitaria, segn se trate de Obras conectadas a la red pblica o a la construccin
de sistemas particulares de servicios.
A

Obras sanitarias conectadas a redes pblicas

En este caso, los trmites a seguir son:

B.

Solicitud de Aprobacin del Proyecto.

Aviso de Iniciacin de Obras.

Autorizacin de conexin o empalme a las redes pblicas.

Certificado de Dotacin de Servicios.

Sistema Particular de Agua Potable y/o Alcantarillado

Para la autorizacin o regularizacin de los proyectos particulares de Agua Potable se deben acompaar
los siguientes documentos:

Factibilidad de Agua Potable y/o Alcantarillado (eventualmente).

Fotocopia del Carn de Identidad o RUT del Propietario.

Fotocopia de la Escritura del Inmueble en que se construirn los sistemas.

Certificado o Protocolo de los Anlisis Fsico - Qumico y Bacteriolgico de agua (Slo para los
proyectos de Agua Potable).

Proyecto (de Agua Potable y/o Alcantarillado) que incluya Plano, Especificaciones Tcnicas y
Memoria de Clculo en triplicado.
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Tanto para los proyectos de Agua Potable como Alcantarillado debe cancelarse un arancel cuyo valor es
fijado por la Autoridad Sanitaria. Una vez aprobado el proyecto se tramita la Recepcin Final de las Obras
que, en caso de ser recibidas conforme, se emite la Resolucin Sanitaria de Autorizacin de Funcionamiento.
3.1.2. Aprobacin de Proyecto Turstico especfico (camping, cabaas, restaurante u otros)
Resolucin Sanitaria de Funcionamiento:
A.

Cuando se trate de proyectos recreativos se deben adjuntar los siguientes documentos:

Solicitud del Interesado dirigida al Secretario Regional Ministerial de Salud.

Acreditar la propiedad del inmueble o contrato de arrendamiento.

Certificado de "Uso de suelo" segn el Plan Regulador Comunal, otorgado por la Direccin de Obras
Municipales.

Adjuntar Boleta de pago de agua potable y alcantarillado si el local ya cuenta con estos servicios
o Autorizacin de Funcionamiento de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado otorgado por
la Autoridad Sanitaria para los Sistemas Particulares.

Juegos de planos y especificaciones tcnicas del local.

Fotocopia del comprobante de pago, en la Autoridad Sanitaria Local, del arancel correspondiente
por concepto de "Autorizacin de funcionamiento".

B.

Cuando se trate de proyectos de alojamiento y/o alimentacin

Adems de todos los antecedentes sealados en el punto anterior, se deben acompaar:

Copia de la Solicitud de Patente Comercial.

Certificado de Destino otorgado por la Direccin de Obras Municipales.

Copia del Certificado de Iniciacin de Actividades.

Una vez aprobados los proyectos por parte de la Autoridad Sanitaria, se procede al Pago del Arancel
Correspondiente y finalmente se emite la Resolucin Sanitaria de Funcionamiento.
3.2. Iniciacin de Actividades
El trmite de "Iniciacin de Actividades" se realiza en el Servicio de Impuestos Internos para lo cual se pueden
dar las siguientes situaciones:
3.2.1. La persona tiene Inicio de Actividades como Agricultor
En este caso se deber realizar una ampliacin de Giro por aquella actividad comercial que va a iniciar. En
este caso los trmites a realizar son:
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TRAMITACIN TRADICIONAL (TRAT)

Manual Emprendedor Turstico

Presentar Cdula de Identidad.

Llenar y firmar el formulario N 3239.

3.2.2. Cuando no se tiene Inicio de Actividades

En este caso se pueden dar dos situaciones:
A.

La actividad que va a iniciar es temporal (slo durante el verano o invierno, por ejemplo) y a pequea

escala. En este caso podr solicitar al SII un permiso temporal adjuntando:

B.

Presentar Cdula de Identidad.

Llenar y firmar el Formulario N 2117.

Pagar un arancel nico en funcin del Capital Inicial del Negocio.

La actividad que realizar requiere del trmite de Inicio de Actividades. En este caso deber adjuntar

los siguientes documentos:

Cdula de Identidad.

Llenar y firmar el Formulario N 4415.

Escritura de la propiedad o el contrato de arriendo para acreditar domicilio.

3.3. Patente Comercial

La Patente Comercial se tramita en el Departamento de Patentes del Municipio respectivo acompaando
los siguientes documentos:

Certificado de Destino otorgado por la Direccin de Obras Municipales.

Resolucin sanitaria de funcionamiento o Informe Sanitario del establecimiento otorgada por la autoridad
sanitaria que corresponda al lugar.

Recibo de Iniciacin de Actividades otorgado por el Servicio de Impuestos Internos.

Acreditacin de propiedad de la construccin o contrato de arriendo de ella.

Declaracin de letreros publicitarios (si los tuviera).

4. Servicio turstico que requiera la construccin de obra fsica

Cuando la prestacin de servicios tursticos requiere construir nuevas instalaciones, "regularizar" las obras
ya construidas que no cuentan con Permiso de Edificacin y/o ampliar la construccin existente, es decir,
cuando se trate de proyectos de:
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Construccin, regularizacin y/o ampliacin de

cabaas.

Construccin, regularizacin y/o ampliacin de

restaurante.

Construccin o regularizacin de camping.

Construccin, regularizacin y/o ampliacin de

almacn, supermercado o local comercial.

En estos casos el trmite es un poco ms complejo y

Kilaleufu Pucn

se refieren a:

Tramitacin del Permiso de Edificacin,

Tramitacin del Certificado de Destino,

Resolucin Sanitaria de Funcionamiento,

Inicio de Actividades y Patente Comercial.

4.1. Permiso de Edificacin

El Permiso de Edificacin debe ser tramitado ante la Direccin de Obras Municipales del Municipio local por
un profesional arquitecto quien ser el responsable de las obras que se ejecutarn.
Deber presentar un "Expediente" o "carpeta" que incluya los siguientes documentos:
Solicitud de permiso de edificacin firmada por el propietario y el arquitecto a cargo de la obra.
Declaracin jurada simple (no ante notario) del empresario, declarando ser propietario del predio.
Proyecto de Arquitectura de las obras que se realizarn (Planos y especificaciones tcnicas), firmados por
el propietario y el arquitecto.

Certificado de factibilidad de dacin de agua potable y alcantarillado otorgado por la Empresa de Servicios
Sanitarios (cuando existan redes pblicas), el Comit de Agua Potable Rural de la localidad (slo para
el agua potable y cuando este Servicio exista) o autorizacin de la Autoridad Sanitaria para construir
un "sistema particular de agua potable y/o alcantarillado" (cuando no existan redes pblicas). Este
certificado debe tramitarlo el profesional responsable de las obras.

Carta del Director Regional de la Comisin Nacional del Medio Ambiente -CONAMA- sealando que el
proyecto turstico no est obligado a ingresar al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (Para ello
el Interesado debe enviar una carta al Director Regional de CONAMA detallando las caractersticas del
proyecto, superficie construida, superficie del predio, capacidad de atencin de turistas, etc. Con estos
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TRAMITACIN TRADICIONAL (TRAT)

Manual Emprendedor Turstico

Cuando las obras se ubiquen fuera del lmite urbano debe adjuntarse una Resolucin favorable de la
Secretara Regional Ministerial de Agricultura autorizando el "cambio de uso de suelo". Sin embargo,
cuando se trate de proyectos calificados de "Agroturismo", se debe adjuntar un Oficio de la Secretara
Regional Ministerial de Agricultura indicando que el proyecto no requiere solicitar Resolucin o Informe
Favorable para construir. (Para tramitar este documento, el propietario debe solicitar por escrito a
SERNATUR un Informe que avale que se trata de un proyecto agro-turstico, para lo cual debe acompaar
una descripcin detallada del proyecto. Con este Informe de SERNATUR debe solicitar a la Secretara
Ministerial de Agricultura el Oficio que le exima del trmite de cambio de uso de suelo.)

4.2. Certificado de Destino

Una vez terminadas las obras de construccin, el propietario o profesional responsable deber solicitar,
tambin ante la Direccin de Obras Municipales, la "recepcin final", para lo cual deber adjuntar los siguientes
documentos:

Solicitud de Recepcin Final de las Obras de Edificacin.

Certificado de recepcin de las Instalaciones Elctricas (otorgado por la Superintendencia de Electricidad

y Combustibles).

Recepcin de las Instalaciones de Gas (otorgado por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles).

Certificado de Dotacin de servicios de agua potable y alcantarillado emitido por la Autoridad Sanitaria.

El Certificado de Recepcin Final de las Obras habilitar al propietario para solicitar en la Direccin de Obras
Municipales, el denominado "Certificado de Destino", documento que le autoriza a ejercer el giro comercial
que desea (cabaas, restaurante, etc.)
SUGERENCIA: Dada la complejidad de este proceso se recomienda que el empresario contrate a un
profesional que le realice ambos trmites: el Permiso de Edificacin y el Certificado de Destino.
4.3. Resolucin Sanitaria de Funcionamiento
El trmite se explica detalladamente en el Nmero 3.1
4.4. Iniciacin de Actividades
El trmite se explica detalladamente en el Nmero 3.2
4.5. Patente Comercial
El trmite se explica detalladamente en el Nmero 3.3
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PALABRAS AL CIERREEquipo Araucana Sin Fronteras

Una de las principales motivaciones de este equipo de estudiantes de pregrado de la Universidad de La
Frontera para llevar a cabo este proyecto de difusin de los emprendimientos tursticos de pequea
envergadura y que no cuentan con otras opciones de promocin, es principalmente, movilizar su responsabilidad
social estudiantil y, hacerse parte de la problemtica del inequitativo desarrollo regional.
Una noticia que impactara al equipo Araucana Sin Fronteras, fue una nota salida en el Austral de Temuco
este ao (2009), que citaba: Segn el informe de las trayectorias de desarrollo humano a nivel nacional,
que considera los ndices de educacin, salud e ingresos, La Araucana muestra dos mundos absolutamente
opuestos, con un Pucn que est con los niveles ms altos de desarrollo en el puesto nmero 28 y con
comunas como Puerto Saavedra que est en el 337, de 341 comunas..
Cmo podran estos estudiantes hacer un aporte para que esta desigualdad no siguiera en crecimiento?
Principalmente, Araucana Sin Fronteras se ha dedicado a visitar distintos emprendimientos tursticos de
la regin, descubriendo en terreno el sacrificado trabajo de muchos emprendedores, que en muchos casos,
han debido lidiar con la labor de conseguir recursos, preparar una oferta lo ms atractiva posible y por otro
lado, buscar y encantar a los clientes, que en muchos casos son esquivos, debido a la falta de difusin.
Adems de esta realidad y difcil escenario para emprender, los microempresarios muchas veces desconocen
todas las instancias de formalizacin que pueden posicionar y respaldar sus ofertas an ms. All est
precisamente el objeto de este manual, una herramienta que permite que Araucana Sin Fronteras pueda
apoyar tanto en la difusin, promocin, como en el respaldo en sus gestiones a los emprendedores tursticos
regionales.

Aldea Intercultural
TrawupeymCurarrehue

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MANUAL PARA EL
EMPRENDEDOR TURSTICO
Apoyan:

NEHUN KIMUN: CONSULTORES TURSTICOS

Contacto Nehun Kimun Consultores
Nombres: Christian Collipal Huenn, Max Villagrn Cabezas, Alex Reyes Meza
Fijo: (45) - 724888/724877/525396
Mviles: (entel) 99658439 (claro) 90002952
Correo electrnico: nehuenkimun@gmail.comchcollipal@gmail.com

ARAUCANA SIN FRONTERAS

Un Proyecto FDI 2009 para la Difusin del Turismo Mapuche
y el Agroturismo de La Araucana.

Mail: araucaniasinfrontera@gmail.com
Videos: www.youtube.com/araucaniasinfrontera
Facebook: www.facebook.com/araucaniasinfronteras
Web: www.araucaniasinfronteras.cl

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