ESTUDIOS Y PROYECTOS DE INGENIERIA

AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

UNIVERSIDAD NACIONAL
"SAN LUIS GONZAGA" DE ICA
FACULTAD DE INGENIERA CIVIL
TEMA

Programa Agua para todos

CATEDRATICO

ING. RODOLFO CARDENAS CORDOVA

CURSO:
ESTUDIOS Y PROYECTOS DE INGENIERIA
CICLO:
X
A
ALUMNO

:
QUEREVAL LZARO, Wilson
JUNES GERONIMO, Diego
ICA PER
2016

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DEDICATORIA
Dedico este trabajo a
mis padres por darme el apoyo
necesario, a mis profesores por
encaminar
ensearme

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mis

estudios

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Programa Agua para todos

Creado por Decreto Supremo N 006-2007-VIVIENDA, de fecha 23 de Febrero

de 2007. En adelante se denomina: Unidad Ejecutora 004 Programa Agua
Para Todos del Pliego 037 del Ministerio de Vivienda Construccin y
Saneamiento.
Objetivo Estratgico dotar a la poblacin de escasos recursos de Servicios
de Saneamiento: Agua Potable y Alcantarillado adecuados
Las obras deben cumplir con cinco principales funciones
Cantidad
Calidad
Cobertura
Costo
Continuidad
El PROGRAMA AGUA PARA TODOS brinda soporte Tcnico-Financiero a los
Proyectos de Inversin Pblica (PIP) de la U.E. que prioriza la atencin a
poblaciones en situacin de Pobreza y Pobreza Extrema.

Misin
Dotar de los servicios de saneamiento que mejoren el bienestar de todos los
peruanos y en especial a los lugares ms pobres, a fin de incrementar los
niveles de calidad de vida y el ndice de desarrollo humano.

Alcance del Programa

mbito de accin: A nivel nacional.
Acciones que implementa:
Financiamiento de proyectos.
Elaboracin de perfiles SNIP y estudios.
Seguimiento y monitoreo de los proyectos financiados por el Shock de
Inversiones.
Liquidacin de obras.
Ejecucin de obras de agua potable y alcantarillado, tanto a nivel urbano
como rural, con financiamiento interno/externo.
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Capacitacin en la sostenibilidad de proyectos y difusin en el marco de las
polticas de salud y saneamiento.

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL PROGRAMA AGUA PARA TODOS

Resolucin Ministerial N 087-2009-VIVIENDA y Complementarias
Resolucin Ministerial N 134-2010-VIVIENDA

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Avances del Programa - Shock de Inversiones 2006-2011

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Nombre del Proyecto de Inversin Pblica: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO DE
NUEVO IMPERIAL
1

IDENTIFICACIN

Estudios

JUSTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Planteamiento del Problema
Los pobladores del distrito de Nuevo Imperial constantemente
informan a las autoridades municipales sobre la alta tasa de
incidencia de enfermedades gastrointestinales originada por el
consumo de agua que no cuenta con un sistema de desinfeccin
adecuado; la falta de continuidad del servicio, el almacenamiento
inadecuado del agua en las viviendas y los malos hbitos de higiene
por parte de la poblacin, es lo que da a lugar a un desmejoramiento
en el nivel de vida de la poblacin.
Es importante mencionar que segn los ltimos resultados de los
anlisis fsico - qumicos realizados en el agua de consumo, se da a
conocer la presencia de un alto contenido de coliformes fecales,
siendo ste el principal problema a solucionar. El problema es el alto

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porcentaje de incidencia de las enfermedades gastrointestinales,
cuyas principales causas son las siguientes:

Se realiza tratamiento del agua con aspectos tcnicos ineficientes.

Almacenamiento inadecuado del agua.
Desinfeccin emprica.
Problemas con regantes en uso de acequia de captacin.
Infraestructura daada y obsoleta.
Malos hbitos de higiene.
Falta de educacin sanitaria.

Nmero de los Beneficiarios Directos: 10,400 (N de personas)

Caractersticas de los Beneficiarios Directos:

Los beneficiarios directos se ubican en el Distrito de Nuevo Imperial y
especificamente beneficiar a:
- Habilitaciones Urbanas: San Isidoro, Carlos W. Sutton, El Conde,
Santa Luisa, San Elas, El Remanso, Virgen de la Puerta, Seor de
Cachuy I, II y III etapa. San Leonardo y Villareal (Distrito de Imperial)
- Fundos: Josefina, Cerro Polvorn, Tnel Grande, Santa Adela
- Zona Urbana: Nuevo Imperial
- Anexos: 7 de Agosto
- Asentamiento Humano: Carrizales
La Poblacin del Distrito de Nuevo Imperial en su mayora pertenece
al casco urbano, siendo este el 72% de la poblacin, sus ingresos
econmicos son bsicamente, por la agricultura, y la ganadera. Por
otro lado una pequea parte de la poblacin son grandes parceleros,
comerciantes mayoristas o pequeos industriales.Las actividades
econmicas del Distrito de Nuevo Imperial se muestran a
continuacin con ms detalle:
Actividad Agrcola: Esta actividad representa la principal fuente de
ocupacin de la poblacin del Distrito de Nuevo Imperial.En cuanto a
los cultivos temporales tenemos el Aj, Ajo, Arveja, Caigua, Camote
Forrajero, Caa de Azcar, coliflor entre otros, y los cultivos
permanentes que se desarrolla en el Distrito de Imperial son, La
Cidra, Granadilla, Peral, Manzanos, Duraznos, Palta, Naranja,
Mandarina, etc.
Actividad Ganadera:Esta actividad es complemento de la actividad
agrcola, constituyendo ambas las principales actividades de la zona.
El elemento representativo de la ganadera en la zona es ganado
vacuno, siguindole en importancia el equino, ovino, porcino y
animales menores como gallinas, cuy, etc.
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Actividad Industrial Artesanal: La actividad industrial en esta zona es

muy incipiente, caracterizado por el escaso y reducido nivel de
inversin por parte de los sectores pblico y privados, esta actitud se
presenta por que la zona del proyecto carece de infraestructura vial
(anexos), la cual es vital para un reflote industrial; sin embargo los
pobladores no obstante a la falta de estas inversiones recurren a
procedimientos artesanales para procesar los productos que ellos
producen como son queso, molinos de granos, carpinteras,
panaderas y otros.
Comercializacin:La produccin proveniente de sus actividades
econmicas, se comercializa generalmente en los diferentes distritos
de la Provincia de Caete.
Artesana: Viene hacer una actividades cotidianas del sexo femenino
por no necesitar de mucha fuerza, especficamente se dedican en
primer lugar al esquilamiento de la lana de los animales (ovino);
luego al hilado y al tejido (en menor escala) puede ser manualmente
y/o con telares construidos de madera; para luego comercializarlos en
las ferias de las localidades ms cercanas.
Las viviendas existen tanto en la zona urbana como en la rural, la
mayora son propias.Las viviendas son porlo general de una sola
planta, construdas de piedra y barro; adobn y tapia, con techo de
paja, con pisos de tierra en su totalidad; en la zona urbana prevalece
las construcciones de material noble.
En cuanto a los niveles educacionales, se tienen centros educativos
destinados a la Educacin Inicial, Educacin Primaria y Educacin
Secundaria como. El equipamiento educativo es deficiente al no
contar con las condiciones pedaggicas adecuadas, as como limitada
existencia de material didctico, mobiliario y bibliografa. La falta de
programas de alfabetizacin en esta zona es notable debido a que
existe un fuerte porcentaje de analfabetismo.
En la actualidad la zona urbana y rural del Distrito de Nuevo Imperial
cuenta con un sistema de abastecimiento de Agua, que presenta
deficiencias en su funcionamiento por su precaria operacin y
mantenimiento y por no contar con un personal altamente calificado.
Solo una pequea porcin de la poblacin urbana cuenta con un
sistema de alcantarillado, existiendo 72 buzones operativos y 6108
ml. de tuberas instaladas, adems, los desages captados por este
sistema son vertidos en una planta de tratamiento, la cual se
encuentra en estado de abandono, esta planta tratamiento de aguas
residuales se encuentra ubicado en la zona de Villareal, generando
fuertes olores e incomodidad a la poblacin, por la falta de operacin
y mantenimiento.
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Las informaciones oficiales indican que el 85% de viviendas, disponen

de alumbrado pblico y generalmente se dan en el rea urbana de la
localidad. Asimismo, se cuenta con un centro de salud.
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ALTERNATIVAS DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Alternativa 1 (Recomendada) Construccin de la Planta de
Tratamiento para la Potabilizacin del Agua, Ampliacin del Sistema
de Almacenamiento, Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de
Distribucin de Agua Potable y Alcantarillado y Construccin de la
Planta de Tratamiento de Agua Residual.

Anlisis de Sostenibilidad de la Alternativa Recomendada

a) Capacidad de gestin de la Unidad Ejecutora del proyecto en la
etapa de inversin y operacin: La institucin encargada de la
ejecucin en la etapa de inversin es el PARSSA, que cuenta con la
experiencia necesaria, con los recursos y personal adecuado para
ejecutar estos tipos de infraestructura. Las actividades operativas
estarn a cargo de la JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO del Distrito de Nuevo imperial, que tendr a su
cargo la administracin del sistema de agua potable y
alcantarillado, quienes velarn por el buen funcionamiento de
operacin del sistema.
b) Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento: Los
costos de Operacin, mantenimiento y gastos administrativos del
proyecto sern financiados por los beneficiarios en un cien por
ciento, proveniente de los pagos mensuales por el servicio de
agua potable y alcantarillado, administrados por la JUNTA
ADMINISTRADORA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO del
Distrito de Nuevo Imperial.
c) Participacin y Compromiso de los Beneficiarios: PARSSA una vez
concluida la obra transferir el sistema de abastecimiento de agua
potable a la JUNTA ADMINISTRADORA DE LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO del Distrito de Nuevo Imperial, quien ser la
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entidad responsable de la operacin y mantenimiento del sistema.
Por la prestacin de estos servicios los beneficiados se
comprometen a realizar los pagos mensuales en forma puntual y
oportuna, con el fin de garantizar el funcionamiento normal y
continuo del proyecto.
d) Tarifas Mnimas que cubriran por los menos el costo de operacin
y mantenimiento son de S/. 6.68 Nuevos Soles mensuales.
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COMPONENTES DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

ASPECTOS COMPLEMENTARIOS SOBRE LA VIABILIDAD DEL PROYECTO

DE INVERSIN PBLICA
Viabilidad Tcnica:
El proyecto no requerir de mayores exigencias tcnicas para su
ejecucin
Viabilidad Ambiental:
Los posibles impactos negativos, casi imperceptibles, se produciran
en la etapa de ejecucin de las obras. El anlisis del impacto
ambiental del proyecto no tiene incidencia de carcter negativo con
relacin al medio ambiente. Al contrario de esta situacin, una vez
concluida las obras y puestas en funcionamiento, se producir un
impacto positivo debido al mejoramiento de las condiciones de
saneamiento, especialmente el servicio de agua potable que ser
fundamentalmente el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin. La ejecucin de las obras del proyecto no requiere de
elementos dainos al medio fsico. Tampoco debido a las obras, se

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presentar impactos ambientales adversos debido a su magnitud, ya
que se trata de pequeas obras. Sin embargo cualquier impacto
moderado negativo, es factible de ser manejado adecuadamente
asegurando la reduccin de su magnitud.
Viabilidad Sociocultural:
El proyecto genera beneficios cualitativos, no cuantificables y que se
reflejan en la salud, disminuyendo el riesgo y la incidencia de
enfermedades de origen hdrico, dotando de agua de buena calidad y
mejorando el nivel de vida y bienestar de la poblacin del distrito de
Nuevo Imperial, los cuales justifican aun ms la viabilidad del
proyecto.
Viabilidad Institucional:
El Gobierno Regional de Lima se encargar de la evaluacin y
viabilidad del proyecto. El PARSSA ejecutar la obra y los costos de
Operacin, mantenimiento y gastos administrativos del proyecto
sern financiados por los beneficiarios en un cien por ciento,
proveniente de los pagos mensuales por el servicio de agua potable y
alcantarillado, administrado por la JUNTA ADMINISTRADORA DE LOS
SERVICIOS DE SANEAMIENTO del Distrito de Nuevo Imperial.

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Crticas sobre el
Agua para todos

Programa

El programa agua para todos busca beneficiar a los ms necesitados

en cuanto a agua y alcantarillado, sin embargo, se ha visto
demasiado problema por motivo que el programa se empez en el
segundo gobierno de Alan Garcia, existiendo varios inconvenientes
por motivo que no se hicieron licitaciones pblicas sino se seal a
dedo quienes iban a construir las obras, producindose
irregularidades y estafas.
Algunos de los casos ms sonados fueron, por ejemplo:
Rodolfo Orellana y las cartas fianza
Los consorcios ganadores presentaron cartas fianza para demostrar
tener una garanta. Y es aqu donde las cosas se ponen interesantes.
Coopex, una cooperativa que perteneca al ahora encarcelado
empresario Rodolfo Orellana Rengifo, fue una de las mayores
beneficiadas con este programa del Estado mediante la otorgacin de
cartas fianza falsas.
Una investigacin de la revista Poder desenmascar el modus
operandi de esta organizacin. Primero Coopex ayudaba a
empresas constructoras a ganar las licitaciones para 'Agua para
todos'. Luego estas empresas piden un "adelanto" para empezar
las operaciones y, de manera completamente irregular, el gobierno
aprista les otorga dicho adelanto. Tras recibir el dinero las empresas
desaparecen. Por su parte, Coopex desconoce las cartas fianza.
Millones de soles se esfuman.
Desfalco en Lambayeque
Estas millonarias concesiones fueron promocionadas como
inversiones prioritarias que mejoraran la calidad de vida de la
poblacin, pero la realidad es completamente opuesta. Solo en la
regin de Lambayeque, ms de 600 millones de soles de
inversiones tuvieron como nicos beneficiados a las autoridades que
las promovieron, as como a las empresas ganadoras de las
licitaciones.
Uno de estos casos se dio en el distrito de Ptipo, Lambayeque, los 11
millones 656 934 soles que deban usarse en obras de agua
potable y saneamiento desaparecieron. Hasta ahora la poblacin
sigue contando con solo media hora de servicio al da. El exalcalde de
este distrito, Manuel Valverde Ancajima (excandidato aprista a la
presidencia regional) afronta una condena de 18 aos de pena
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privativa de libertad por
administracin pblica.

los presuntos

delitos

contra

la

Todo esto afecta a los pobladores que siguen sin beneficiarse de los
proyectos y no tienen acceso al agua que es una de las prioridades
para vivir

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