Paises Sin Futuro Que Puede Hacer La Uni PDF

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Pases sin futur

o
futuro
QU
PUEDE HACER
LA UNIVERSIDAD?
EDUARDO SMODES
Pontificia Universidad Catlica del Per

Fondo Editorial
PASES SIN FUTURO
Pases sin futuro: qu puede hacer la universidad?

Primera edicin: septiembre de 2006
Eduardo smodes, 2006
Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 2006
Plaza Francia 1164, Lima 1 - Per
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Diseo de portada: Juan Carlos Garca M.
Diagramacin de interiores: Ada Nagata
Prohibida la reproduccin de este libro por cualquier medio,
total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores.
ISBN 9972-42-773-0
Hecho el depsito legal 2006-6475 en la Biblioteca Nacional del Per
Impreso en el Per Printed in Peru
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A Isabel, Adela, Anbal y Luca
PASES SIN FUTURO
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EL DA DE 10 DE NOVIEMBRE de 2004, en la ciudad de Lima (Per), el Banco

Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe (CEPAL) organizaron una reunin de ministros y autoridades de economa del hemisferio con el propsito de resaltar la importancia
que tienen la ciencia, la tecnologa y la ingeniera en el contexto econmico
y social para incrementar la competitividad del sector productivo. Dicho
evento era un encuentro preparatorio para la Primera Reunin de Ministros
y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnologa, en el mbito del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), que se llev a cabo tambin en
la ciudad de Lima, del 11 al 12 de noviembre del mismo ao, y que trat
sobre la funcin que desempean la ciencia, la tecnologa, la ingeniera y la
innovacin en el desarrollo econmico, social, cultural y cientfico de los
Estados miembros de la Organizacin de Estados Americanos (OEA):
impactar profundamente en la creacin de puestos de trabajo como medio
para enfrentar la pobreza y fortalecer la gobernabilidad democrtica (Abreu
2004).
En dicha reunin, el Ministro de Economa del Per, un hombre hbil e
inteligente, pas al podio y, con un tono muy ligero y jovial, dijo:
Debo confesar que no s qu hago aqu.
En realidad, he venido porque mi amigo, el organizador del evento,
me ha pedido que participe en este encuentro de ministros de economa
para ver de qu manera apoyamos a los ministros de ciencia y tecnologa
de nuestros pases; pero quiero decirles que nuestro gobierno, con todas
las simpatas por el tema, no considera prioritario el tema de ciencia y
tecnologa.
Para nosotros, la prioridad est en la pobreza extrema, en la salud, en
el agua, en la educacin.*
Para los funcionarios de gobierno y para los empresarios que piensan

como este inteligente ministro de economa, tambin va dedicado este libro.
Reconstruccin de parte del discurso del Ministro de Economa del Per realizada a partir de
conversaciones personales sostenidas entre el autor y funcionarios nacionales e internacionales
asistentes a la reunin.
10
PASES SIN FUTURO
CAPTULO
11
ndice
INTRODUCCIN
15
Captulo 1
CMO ESTAMOS?, ESTAMOS BIEN?,

ESTAMOS MAL?, QUINES ESTAMOS MAL?
1. Qu queremos?, qu deberamos querer?
2. Pases que progresan y pases que no progresan
2.1. Crecimiento econmico del mundo en veinte siglos
2.2. Crecimiento econmico de los cinco grandes
en los ltimos cinco siglos
2.3. La energa y los cinco grandes del siglo XVI
2.4. Pases que no progresan
3. Realmente estn mejor los ms ricos? Algunas dudas
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Captulo 2
CULES SON LOS PRINCIPALES FACTORES
QUE PROPICIAN EL DESARROLLO?
1. La funcin del desarrollo segn Angus Maddison

2. Son opuestas las inversiones en educacin en relacin
con las inversiones en investigacin, desarrollo e innovacin?
3. La investigacin, el desarrollo y la innovacin
3.1. Investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+I).
Trminos y definiciones
3.2. Acerca de la importancia de la investigacin, desarrollo
e innovacin
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45
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46
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12
PASES SIN FUTURO
Captulo 3
REALMENTE ES RENTABLE INVERTIR EN INVESTIGACIN,

DESARROLLO E INNOVACIN?
1. Los estudios de M. J. Nadiri
2. Rentabilidad en el sector agrcola
3. Otras inversiones relacionadas con la tecnologa:
el capital de riesgo
4. Ms y ms datos sobre la rentabilidad de invertir en I+D+I
5. Se necesita ms?
60
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65
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Captulo 4
CUNTO INVIERTEN LOS PASES DE LA OECD Y DE IBEROAMRICA

EN INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN?
1.
2.
3.
4.
5.
Las fuentes de informacin

Indicadores de ciencia y tecnologa
Pases de la OECD. Inversiones en I+D
Pases de Iberoamrica. Inversiones en I+D
Hacia dnde van pases como el Per?
71
73
78
78
83
Captulo 5
CULES SON LOS RESULTADOS DIRECTOS DE ESAS INVERSIONES?...

PASES SIN FUTURO?... PASES NECIOS?
1. Resultados en ciencia y tecnologa
1.1. Coeficiente de invencin
1.2. Relacin entre PBI e inversiones en I+D
85
85
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Captulo 6
QU SALIDAS TIENEN LOS PASES HOSTILES O INDIFERENTES
A LA INVERSIN EN INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN?
1. La sociedad civil y sus oportunidades

1.1. No hay salidas para los pases necios?
2. El prstamo del Banco Interamericano de Desarrollo
para ciencia y tecnologa
103
103
107
CAPTULO
3. Necesidad de una revolucin en las formas de pensar

y avances para la articulacin de un Sistema Nacional
de Innovacin. Dnde est la universidad?
4. La inteligencia colectiva
5. Generacin de una red
5.1. Definicin de red
5.2. Las redes ciudadanas
6. El Sistema Nacional de Innovacin
6.1. Caso 1: Ciudadanos al da (CAD)
6.2. Caso 2: La Red Mundial de Cientficos Peruanos
6.3. Caso 3: Los Encuentros Cientficos Internacionales
7. Actividades por realizar: la guerra de guerrillas
8. Cmo podra relacionarse la universidad con el entorno?
8.1. El tringulo de Jorge Sbato: antecedentes
de una propuesta de relacin de la universidad
con el entorno social
8.2. Las relaciones internacionales
8.3. Las tecnologas de la informacin como factor
de flujo y acceso
8.4. Puede una universidad ser estratgica
para el desarrollo regional?
8.5. El programa Conoce tu pas
8.6. Las tesis
8.7. La prospectiva tecnolgica
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Captulo 7
LA CAMPAA PASES NECIOS
1. Necio
2. El premio pas necio
2.1. Objetivos
2.2. Ejemplo de clasificacin
2.3. Los pases necios
3. Etapas de la campaa
4. Aspectos que deben afinarse
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146
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151
151
14
PASES SIN FUTURO
5. Solo se trata de pases necios? Y las localidades

y las regiones necias? Y las empresas necias?
Y las universidades necias?
154
Captulo 8
LA CAMPAA EQUIPO
1. Hacia una universidad generadora de conocimiento

2. Al tringulo de Jorge Sbato le falta algo
3. Redes ciudadanas y equipos de inters
3.1. Los equipos de inters
3.2. Algunas experiencias en la universidad
3.3. Otro caso interesante: los grupos 1x12 del Instituto
de Ingenieros Elctricos y Electrnicos - Seccin Per
3.4. Articulacin de los equipos
4. El contexto en una universidad generadora de conocimiento
5. Qu es una universidad generadora de conocimiento?
6. Los equipos de inters: una herramienta para el desarrollo
6.1. Qu debe realizar un equipo de inters?
6.2. Qu puede brindar la universidad?
6.3. Clasificacin de los equipos de inters
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157
160
160
163
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180
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CONCLUSIONES
185
BIBLIOGRAFA
187
CAPTULO
15
INTRODUCCIN
SON DOS LAS METAS de este libro: por un lado, establecer criterios para
definir qu pases insisten en darle la espalda al futuro (esto es, establecer una medida de evaluacin de lo que denominaremos, ldicamente, como la necedad de los pases) y, por otro, proponer qu
estrategias deberan ejecutar estos pases con el fin de salir del marasmo en el que se encuentran (esto es, qu deberan hacer con el fin
de que dejen de ser pases necios).
La base de la argumentacin estriba en reconocer que la principal
fuente de riqueza en el mundo contemporneo es el conocimiento.
Con la palabra riqueza, designo tanto a bienes materiales como
inmateriales. Sin embargo, el nivel de riqueza de un pas no depende
solamente de cunta riqueza poseen, de modo general, sus habitantes; sino de qu manera esa riqueza los satisface, es decir, cunto
bienestar produce. Un pas rico es aquel que posee un alto nivel de
satisfaccin de sus habitantes respecto de sus condiciones de vida. A
partir de estas observaciones bsicas, se sigue que todo pas que se
proponga salir victorioso de la lucha contra la pobreza debe impulsar, con especial energa, el rea del desarrollo cientfico y tecnolgico.
El razonamiento anterior es tan evidente que resulta asombroso
que solo en contados lugares se traduzca en la prctica. En efecto, en
la inmensa mayora de pases pobres, las clases polticas se dedican a
administrar la pobreza; a ilusionar a los pueblos con esperanzas
carentes de sustento; y a mantener inclumes, sin enfrentar riesgos,
los intereses econmicos ya establecidos. Como bien se sabe, este
16
PASES SIN FUTURO
statu quo no aumenta la riqueza. Permite, apenas, explotar los recursos naturales sin convertirlos en la fuente de un desarrollo sostenido.
El libro apunta a sustentar la puesta en ejecucin de dos campaas. La primera consiste en crear y difundir una nueva categora destinada a clasificar a los pases. Para ello, tomo como base cunta
inversin destinan estos a la produccin de conocimiento en comparacin con sus posibilidades econmicas y con lo que invierten en
este rubro las dems naciones. Con la intencin de poner en evidencia una realidad a todas luces pasmosa, he creado lo que, irnicamente, denomino como indicador de necedad del pas; un indicador
cuyo fin es animar a los dirigentes de los pases ms necios a dedicar
ms atencin y ms recursos a la generacin de conocimientos.
Esta primera campaa posee, abiertamente, una intencin provocadora. El propsito es despertar la discusin y la controversia en
los pases que padecen del mal de la necedad. Sin embargo, una propuesta de este tipo se queda en el lmite de la denuncia y no resuelve
el problema de fondo: cmo generar conocimiento. De hecho, la simple poltica de aumentar los recursos que se destinan a la generacin
de conocimientos es insuficiente, en especial si no se sabe administrar estos recursos o si estos se orientan de manera equivocada. Por
ello, este ensayo incluye una segunda campaa. En ella, propongo
estrategias para que, ms all de la existencia o ausencia de polticas
gubernamentales que apoyen la generacin de conocimiento en algn determinado pas, los ciudadanos de este se agrupen para ejecutar, de manera privada, esta tarea. Aprovechando el potencial poco
utilizado que permanece como un tesoro escondido en las universidades e institutos tecnolgicos, las asociaciones de personas privadas pueden formar redes ciudadanas y, con un gasto econmico mnimo, convertirse ellas mismas en generadoras de conocimiento y,
por tanto, de riqueza. Esta campaa estara apoyada en las facilidades que brindan, actualmente, las tecnologas de informacin y comunicacin, y tambin en la motivacin que estas puedan despertar
en los integrantes de cada uno de los nodos o equipos de inters que
se formen.
Para facilitar su lectura, la estructura del libro posee una forma
secuencial. Los captulos se irn desarrollando sobre la base de
INTRODUCCIN
17
preguntas cuyas respuestas originarn, a su vez, las preguntas que

ordenarn los siguientes captulos. Se proceder as hasta llegar a
los dos ltimos, en los cuales presentar las dos grandes acciones o
campaas que deberan desarrollarse.
El primer captulo empezar con las siguientes preguntas: cmo
estamos?, estamos bien?, estamos mal?, quines estamos mal?
Para responder estas preguntas, realizar un rpido recuento histrico
acerca del devenir de la riqueza de las naciones a lo largo de los
ltimos veinte siglos. Para ello, se mostrarn datos globales, as como
datos acerca de los pases ms ricos del siglo XVI y de los pases sudamericanos ms extensos del siglo XX. Propondr los indicadores ms
adecuados para el estudio. Al comparar el desarrollo de algunos de
los pases del universo mencionado, se observar claramente que
algunos, en los ltimos cincuenta aos, han crecido de manera sostenida, mientras que otros muestran tasas de crecimiento pobres, nulas
o negativas.
A lo largo de dicho primer captulo, nuevas dudas aparecern
como, por ejemplo, qu es lo ms importante para los pases?, qu
medidas se propone tomar para mejorar la situacin en los pases de
bajo desarrollo?, qu debemos desear como pases? Luego de proponer algunas respuestas, pasar al segundo captulo, en el cual tratar
de responder la siguiente interrogante: cules son los principales
factores que explican el desarrollo? La respuesta caer rpidamente
por su propio peso. Lo que lneas arriba he denominado como conocimiento se puede desdoblar en dos grandes temas: uno es la educacin, vista en su naturaleza ms general; el otro, la triada compuesta
por investigacin, desarrollo e innovacin, triada que implica una
ciencia y una tecnologa orientadas a la produccin y a la satisfaccin
de necesidades.
Este segundo captulo proporcionar una visin panormica de
los principales factores que generan riqueza en los pases. Luego, el
tercer captulo orientar el estudio hacia el tema que ms interesa
promover en este ensayo, a saber, la investigacin, el desarrollo y la
innovacin. Por eso, la pregunta inicial ser si realmente es rentable
invertir en estas tres reas.
18
PASES SIN FUTURO
Definir, entonces, algunos trminos que normalmente el pblico pasa por alto y presentar los resultados de distintos estudios que
respaldan la clara conveniencia de invertir en el trinomio ya mencionado. A partir de esta discusin, surgir la pregunta clave para el
cuarto captulo, a saber, cunto invierten los pases en investigacin, desarrollo e innovacin? El universo de estudio que se emplear para responder a esta interrogante ser el comprendido por los
pases de la Organizacin Econmica de Cooperacin para el Desarrollo (OECD u OCDE), que asocia a los pases ms ricos del mundo, y los pases iberoamericanos. Este conjunto de pases incluye la
mayor parte de lo que se conoce como el mundo occidental. Inevitablemente, en este punto, tendr que hacer penosas comparaciones:
varios pases quedarn muy malparados y a ellos ser adecuado
conferirles el calificativo de pases necios.
Al pasar al quinto captulo, reducir el universo de estudio y me
centrar, bsicamente, en pases con problemas de desarrollo. Por
eso, centrar mi estudio en Iberoamrica, y mostrar el monto de las
inversiones en investigacin, desarrollo e innovacin en la regin.
Este captulo dar pie a que, luego de preguntar cules son las organizaciones que trabajan con el conocimiento, descubra el papel de
las universidades e institutos de educacin superior.
El sexto captulo se iniciar con la siguiente pregunta: qu debemos hacer los que estamos mal? Se realizar, inicialmente, un recuento de los problemas y de los intentos fallidos para desarrollar el
conocimiento. Dado que soy, en parte, peruano y, en parte, espaol,
comenzar presentando ejemplos de mi experiencia personal tomados de ambas realidades socioculturales. Luego, con la intencin de
examinar el problema en el terreno mismo de un pas en vas de
desarrollo, me detendr en varias situaciones referidas al caso del
Per.
El sptimo captulo propone realizar una audaz campaa a travs
de los medios de comunicacin y de organismos internacionales para
inducir a los pases pobres a invertir recursos propios en investigacin, desarrollo e innovacin. Se presentar la propuesta de crear
una nueva clasificacin de pases, y se discutir la conveniencia y los
problemas de denominar como pases necios a aquellos que, en
INTRODUCCIN
19
funcin de sus recursos y de la comparacin con sus pares, invierten

menos de lo que pueden en investigacin, desarrollo e innovacin.
Se fundamentar la conveniencia de utilizar este indicador como
medida de impacto sobre el pblico y como medida de presin sobre
los encargados de tomar grandes decisiones en cada pas.
El octavo y ltimo captulo presentar una campaa complementaria: invitar a la sociedad civil a organizarse, y, dentro de ella, a
quienes estn ms cerca del manejo del conocimiento, con el fin de
crear redes ciudadanas que fomenten el estudio y la generacin de
saber en temas relevantes para sus propias localidades, regiones o
pases. En este captulo, se abordarn problemas reales y concretos,
y se presentarn ejemplos de las posibilidades de hacer efectiva esta
campaa sobre la base de mi propia experiencia como estudiante y
profesor de la Facultad de Ciencias e Ingeniera de la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP).
Finalmente, debo indicar que este trabajo est basado en la tesis
que present para optar al grado de Magster en Comunicaciones en
la PUCP y, por ello, debo agradecer muy especialmente a mi asesora,
la profesora Carla Colona, y al director de la Maestra, el profesor
Luis Peirano. Ellos no son responsables de los cambios y adiciones
realizadas. En todo caso, el nico responsable (y culpable, si le parece
al lector) es un servidor.
CAPTULO
21
Captulo 1
CMO ESTAMOS?, ESTAMOS BIEN?,

ESTAMOS MAL?, QUINES ESTAMOS MAL?
EN ESTA PRIMERA unidad, se mostrar, de manera general, cmo ha

crecido la economa mundial en los ltimos dos milenios. Se presentar el proceso del desarrollo experimentado por algunos de los pases ms ricos del mundo en comparacin con el desarrollo alcanzado
por varios pases latinoamericanos.
1. Qu queremos?, qu deberamos querer?

Para empezar este ensayo, es conveniente llegar a un acuerdo en
cuanto a las metas comunes que deseamos alcanzar los seres humanos. Para ello, podemos recurrir al Informe sobre el desarrollo humano
2001, en el que se encuentra un resumen muy sencillo sobre nuestros
fines comunes (PNUD 2001: 30). Estos seran los siguientes:
vivir una vida larga y saludable;

adquirir conocimientos y crear;
disfrutar de un nivel de vida decoroso; y
participar en la vida social, econmica y poltica de una
comunidad.
Asumiendo que se est de acuerdo con estas cuatro pretensiones,

en dicho informe se indica que, para lograr satisfacerlas, es necesario
disponer de:
22
PASES SIN FUTURO
recursos para la educacin, la salud, las comunicaciones; y

empleo.
Para disponer de estos recursos, ofrecer empleo de manera progresiva y mejorar la calidad de vida de las personas, es necesario que
haya crecimiento econmico. A su vez, para que se produzca un crecimiento econmico, debemos conseguir un aumento en la productividad.
Y qu genera aumentos en la productividad? La respuesta a esta
pregunta es el tema central que pretendo tratar en este ensayo. Parte
de ella es que uno de los factores cruciales del aumento de la productividad es el cambio tecnolgico.
Este razonamiento, que parece ser claro y lgico, y que se repite
desde hace varias dcadas, debera orientar las polticas de cualquier
organizacin, ya sea estatal o privada, interesada en el crecimiento
econmico. En consecuencia, toda organizacin, estatal o privada,
que pretenda sobrevivir y crecer debera examinar si forma parte de
un sistema que promueve, favorece y aprovecha el cambio tecnolgico.
Para las clases dirigentes de los pases pobres, el cambio tecnolgico es un tema poco comprendido y poco tomado en cuenta, en
gran medida porque implica aventurarse en una actividad que ignoran
y que no estn interesados en conocer. Ciertamente, el cambio tecnolgico no sucede por generacin espontnea. Para que ocurra, es
necesario invertir recursos econmicos y crear un ambiente propicio
para el desarrollo intelectual. Esto implica, por tanto, una visin y
un esfuerzo; pero una visin y un esfuerzo capaces de desmontar el
crculo vicioso de la pobreza y, en cambio, erigir el crculo virtuoso
del desarrollo.
El crculo virtuoso que se promueve funciona de la siguiente
manera: la inversin en educacin e investigacin genera nuevo conocimiento. Este nuevo conocimiento se convierte en tecnologa que, a
su vez, se traduce en ms recursos materiales y mayores posibilidades
de bienestar. Con mayores recursos econmicos, la inversin en el
conocimiento puede incrementarse. Vista, pues, en conjunto, la
inversin en ciencia, investigacin y educacin es la operacin econmica ms rentable; dado que implica alimentar, de manera directa, la
CAPTULO
23
maquinaria de produccin dotndola de nuevos medios, y de ms y

mejores posibilidades de desarrollo. Cuando la inversin en ciencia
y educacin se detiene, el sistema productivo opera siguiendo el principio de la inercia, ya que no se alimenta de la innovacin y, a la
larga, su crecimiento se paraliza.
Por increble que parezca, estas relaciones entre ciencia y desarrollo, que resultan tan obvias, son tomadas con muy poco inters
por las clases dirigentes de muchas naciones en vas de desarrollo.
Para un gran nmero de polticos y empresarios, la inversin en ciencia
y tecnologa equivale a un derroche intil de recursos. Estas personas desprecian la posibilidad de creacin de conocimiento en su pas.
La consecuencia de su incuria es bastante seria, pues acarrea el estancamiento econmico de sus sociedades, as como su marginacin
con respecto al contexto mundial. Para ser ms claros, ignorar este
tipo de inversin condena a la pobreza a cientos de millones de personas y convierte a pases enteros en naciones irrelevantes.
2. Pases que progresan y pases que no progresan

Para definir qu es un pas en vas de desarrollo y qu es un pas
desarrollado existen dos medidas que podramos utilizar: la primera
y ms antigua es la del producto bruto interno por habitante (PBI
per cpita); la ms moderna y completa es la del ndice del desarrollo
humano (IDH).
Para explicar qu es el producto bruto interno (PBI), preguntmonos qu necesita el ser humano durante su paso por el mundo.
Sin establecer un orden de prioridades, podemos decir que necesita
alimentos, vivienda, salud, vestido, aire, agua, entretenimiento, comunicacin, transporte, energa, espiritualidad, reconocimiento,
amor, seguridad, placer, descanso, sexo, ejercicio y, en general, toda
clase de posibilidades de gratificaciones materiales y espirituales.
Para satisfacer esas necesidades, los pases producen bienes y servicios, los cuales se miden con distintas herramientas, entre las que
destaca el PBI, el cual es el valor final de los bienes y servicios producidos por un pas, regin o localidad en un ao determinado. Hoy en
24
PASES SIN FUTURO
da, la parte ms importante del PBI es la relativa a los servicios, los

que incluyen el conocimiento.
El PBI por habitante o PBI per cpita de cada pas resulta de dividir
el PBI entre el nmero de habitantes de un pas, es decir, nos da un
valor promedio del ingreso individual. Por tanto, al proporcionar un
valor promedio, es pasible de generar interpretaciones erradas, sobre
todo en los pases en los que las diferencias entre los ricos y los
pobres son muy marcadas. Sin embargo, la ventaja que ofrece usar
este indicador radica en que se dispone de abundantes estadsticas
que abarcan un lapso de varios centenares de aos. Adems, dado
que, en este trabajo, uno de los principales objetivos es demostrar la
relacin entre inversin en investigacin, desarrollo e innovacin y
la generacin de riqueza, considero ms conveniente mostrar las relaciones en unidades monetarias. En ese sentido, puesto que el PBI
per cpita se expresa en este tipo de unidades, resulta un indicador
pertinente para los fines de este estudio. Por ello, la mayora de los
cuadros y grficos que analizar en este libro estarn referidos al PBI
per cpita.
Es conveniente aclarar que una medida alternativa con la que hubiera sido deseable poder trabajar es el IDH, promovido por el Programa
de las Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD), que constituye
una medida del bienestar ms poderosa y precisa que el PBI per cpita.
El IDH mide los adelantos medios de un pas en tres aspectos
bsicos del desarrollo humano:
1. La esperanza de vida de los habitantes.
2. El nivel de conocimientos medido por la tasa de alfabetizacin
de adultos (con una ponderacin de dos tercios) y la combinacin de las tasas brutas de matriculacin primaria, secundaria
y terciaria (con una ponderacin de un tercio).
3. Un nivel de vida medido por el PBI/cpita anual. Este valor es
modificado de acuerdo a lo que se denomina paridades de poder
adquisitivo (PPA), medido en dlares americanos y con la que
se toma en cuenta no solo el PBI per cpita nominal de cada
pas, sino, adems, el costo de vida del pas (PNUD 2001:
243-244).
CAPTULO
25
Estos tres factores son corregidos y convertidos en nmeros adimensionales. La multiplicacin de estos tres factores da el IDH.
Parece razonable utilizar este indicador como medida de la calidad de vida de un pas; sin embargo, ya que el IDH se ha comenzado
a utilizar recin a partir de la dcada de 1990 y su forma de medicin
ha sufrido varios cambios, forzosamente, he debido descartar su uso
en este trabajo y solo incluirlo como referencia.
2.1. Crecimiento econmico del mundo en veinte siglos
Habiendo escogido al PBI per cpita anual como el indicador ms
adecuado para medir el progreso de los pases, se mostrar, en las
siguientes pginas, qu ha ocurrido en el mundo desde el punto de
vista econmico durante el ltimo milenio, durante las ltimas centurias y durante las ltimas dcadas.
En primer lugar, observemos el grfico 1, que nos ofrece la forma
en la que ha variado el PBI per cpita en el mundo desde el ao 1 d.
de C. hasta el ao 2001. Los datos estn basados en el trabajo que
Angus Maddison recogi, en junio de 2001, en el libro The World
Economy: A Millenial Perspective, y que tambin se pueden encontrar
(junto con datos adicionales) en Maddison 2005.
Maddison ha reunido y compilado cifras econmicas de ms de
cien pases y las ha transformado a valores que permiten realizar
comparaciones a pesar de las diferencias entre las monedas y sus
respectivos valores a lo largo del tiempo.
En el grfico 1, se muestran los datos promedio de Europa Occidental, Europa Oriental, la denominada rama occidental (que comprende a Estados Unidos, Canad, Australia y Nueva Zelandia), Latinoamrica, Asia y frica.1
En el estudio de Maddison, con el fin de comparar adecuadamente el PBI per cpita de los pases analizados, se han transformado los
datos anuales de sus respectivas monedas y se han corregido de
acuerdo con la paridad de poder de compra de cada lugar con una
Sobre la base de los datos de Maddison, se han hecho interpolaciones para presentar datos en
intervalos de quinientos aos.
26
PASES SIN FUTURO
Grfico 1
PBI per cpita, aos 1 a 2000
US $ (Geary Khamis 1990)
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Europa Occidental
EE.UU./Canad/Australia
Europa Oriental
Ao 1
Ao 500
Ao 1000
Ao 1500
Ao 2000
450
425
400
771
19.002
400
27.065
496
400
5.804
5.838
400
400
400
Latinoamrica
Asia
449
449
449
568
3.817
frica
430
428
425
414
1.464
metodologa algo similar a la que utiliza el PNUD en sus reportes

anuales sobre el desarrollo humano. Maddison utiliza el mtodo
Geary Khamis.2 Estos valores se han transformado, a su vez, en valores
correspondientes a dlares de 1990. Por ello, en el grfico 1, y en los
posteriores en los que se utilizarn datos tomados de Maddison, los
dlares siempre estarn dados en lo que se denomina dlares Geary
Khamis del ao 1990.
Grosso modo, y a pesar de lo complicado y poco fiable de muchos
datos de origen, puede verse que el crecimiento de la denominada
rama occidental, en los ltimos quinientos aos, es espectacular. Europa
Occidental tambin exhibe un fuerte crecimiento econmico, en tanto
que Latinoamrica y Europa Oriental se mimetizan con el promedio
mundial. El crecimiento de algunos pases asiticos como el Japn
se confunde al promediarse sus datos con los de la India y la China.
El grfico plantea una pregunta fundamental: qu diferencia a
los pases de Europa Occidental y de la rama occidental (Estados
Unidos, Canad, Australia y Nueva Zelandia) de los dems?
2
Sobre el mtodo Geary Khamis, vase Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas 2006.
CAPTULO
27
Antes de responder a la pregunta, es interesante hacer notar que,

de acuerdo con los estudios de Maddison, hasta el fin del primer
milenio de la era cristiana, el nivel de produccin promedio por habitante en cada pas era de alrededor de US$ 400 (dlares Geary Khamis
de 1990) y que, quinientos aos despus, rondando la fecha del descubrimiento de Amrica, en Europa Occidental, la produccin anual
por habitante no haba llegado a duplicarse, ya que el pas que ostentaba el valor ms alto haba llegado a un PBI per cpita de US$ 770.
Este pequeo crecimiento durante siglos se explica porque el mundo tena un lmite muy definido de energa por habitante para la
produccin de bienes y servicios. Por entonces, los pueblos producan en lmites cercanos a los dictados por la subsistencia y los excedentes eran disputados por los poderosos. En un pas pobre del siglo
XV, se produca, por habitante, lo mismo que en un pas pobre del
siglo V. Es ms, aun hoy en da, cientos de millones de seres humanos de los pases pobres sobreviven con un ingreso diario de US$ 1
por habitante. Estas personas poseen una calidad de vida comparable a la de una persona media de hace mil aos o ms.
Retornemos a la pregunta por resolver: cul es la diferencia entre
los denominados pases occidentales (Europa Occidental, Estados
US$
(GearyKhamis
Khamis1990)
1990)
US
$ (Geary
Grfico 2
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Ao 1500
Ao 1600
Ao 1700
Ao 1820
Ao 1900
Ao 2000
Europa Occidental
771
890
998
1.204
2.893
19.002
EE.UU./Canad/Australia
400
400
476
1.202
4.015
27.065
Europa Oriental
496
548
606
683
1.438
5.804
Latinoamrica
400
692
1.109
5.838
Asia
568
572
571
581
638
3.817
frica
414
422
421
420
601
1.464
28
PASES SIN FUTURO
Unidos, Canad, Australia y Nueva Zelandia) y el resto de pases?

En el grfico 2, se constata que fue desde hace trescientos aos que
empezaron a evidenciarse cambios fuertes en el desarrollo de la economa mundial. Como puede observarse, en el siglo XIX, el crecimiento econmico comienza a acelerarse, mientras que, en el siglo
XX, este crecimiento alcanza un nivel an superior.
2.2. Crecimiento econmico de los cinco grandes
en los ltimos cinco siglos
Como las cifras mostradas son valores promedio de distintos conjuntos de pases, vale la pena hacer ms especfico el anlisis y
observar el devenir econmico de los cinco pases ms poderosos en
el siglo XVI.
En esta seccin, debido a su ejemplar desarrollo, se incluyen datos
de los Estados Unidos, a pesar de que este pas realmente se constituy como tal a fines del siglo XVIII. Por otro lado, no se estudian los
casos de Italia y Alemania, porque, en el siglo XVI, an no posean la
demarcacin territorial que hoy los define.
Grfico 3
US US$
$ (Geary
Khamis
1990)
(Geary
Khamis
1990)
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Ao 1500
Ao 1600
Ao 1700
Ao 1820
Ao 1900
Ao 2000
Blgica
875
976
1.144
1.319
3.731
20.742
Espaa
661
853
853
1.008
1.786
15.269
Reino Unido
714
974
1.250
1.706
4.492
19.817
Francia
727
841
910
1.135
2.876
20.808
Holanda
761
1.381
2.130
1.838
3.424
21.591
EE.UU.
400
400
527
1.257
4.091
28.129
CAPTULO
29
Quiero destacar que Adam Smith public su famosa obra La riqueza de las naciones en 1776 y, en esa poca, en el Reino Unido, el PBI
por habitante era de alrededor de US$ 1.500. Por su parte, Karl Marx
public el primer tomo de El capital en 1867, ao en que el PBI por
habitante en el Reino Unido bordeaba los US$ 3.000. En el ao 2001,
en el Reino Unido, el PBI per cpita fue de US$ 20.000, mientras que
el de los Estados Unidos fue de US$ 28.000, lo que da una idea del
enorme cambio producido en la economa de los pases desarrollados.
Al revisar las curvas mostradas hasta el momento, creo que vale
la pena insistir en algo que ya he mencionado: hasta el siglo XV, el
PBI por habitante, medido en dlares Geary Khamis de 1990, en
cualquier parte del mundo, rondaba los US$ 400. Solo unos cuantos
pases exhiban una produccin mayor, entre los cuales destacaban
los Pases Bajos, con una produccin que alcanzaba el doble del promedio mundial.
Por ello, podra decirse, de una manera algo burda, que el nivel
mnimo de subsistencia de los habitantes de un pas era, hace cientos
de aos, y es, hoy en da, de alrededor de US$ 400 (medido en dlares
Geary Khamis de 1990). La idea que surge a partir de esta observacin y sobre la cual vale la pena hacer algn anlisis es que diez o
veinte siglos atrs los seres humanos necesitaban poco ms de un
dlar Geary Khamis de 1990 al da para alimentarse, vestirse y tener
cobijo. La mayor parte de las personas viva en esas condiciones y,
como ya he sealado, los excedentes eran materia de disputa entre
los poderosos. En pocas pasadas, en la mayora de los casos, quien
deseaba hacerse rico solo poda conseguirlo a costa de quitrselo a
otros, ya fuera mediante la fuerza o mediante el engao. Veinte siglos atrs, la mayora de las personas que, durante sus vidas, ampliaban su posesin de tierras y de riquezas llegaba a tal condicin porque
ellas mismas o sus pases les quitaban su produccin y sus riquezas
a otras personas o pases.
Este promedio de produccin de US$ 400 por habitante al ao
(medido en dlares Geary Khamis de 1990) cambia a partir del Renacimiento y se incrementa debido al descubrimiento de Amrica.
Por aquellas pocas, aparece un impulso muy fuerte en la economa
mundial que Jack Weatherford explica de la siguiente manera:
30
PASES SIN FUTURO
La difusin del oro y la plata de Amrica a travs del Atlntico y el

Pacfico inaugur la era comercial moderna. Durante los siglos XVI y
XVII, las monedas de plata y hasta las de oro se hicieron asequibles como
nunca antes en la historia. A contar desde entonces, el empleo de monedas confeccionadas con metales preciosos ya no se limitara a las personas
de fortuna. Desde esa poca el panadero podra utilizar monedas para
adquirir harina del molinero, quien las empleaba a su vez para comprar
trigo al granjero, quien las empleaba para comprar pan al panadero. [...]
[En] el siglo XVIII en particular, la nueva redistribucin de la riqueza dio
origen a una vasta clase media formada por mercaderes. Ellos originaron a su vez oficios enteramente nuevos y centrados en el dinero [...].
Espaa haba liberado una potencia que ahora corra por todo el globo y
operaba con fuerza propia, con independencia de la Iglesia y del Estado.
La riqueza se haba desbocado. El mundo nunca volvera a ser el mismo.
(1998: 152-154)
Si continuamos con nuestro anlisis sobre los cinco grandes del

siglo XVI, al remitirnos al perodo comprendido entre los aos 1500 y
1820, obtendremos el siguiente grfico:
Grfico 4
US$ (Geary Khamis 1990)
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Ao 1500
Ao 1600
Ao 1700
Ao 1820
Blgica
875
976
1.144
1.319
Espaa
661
853
853
1.008
Reino Unido
714
974
1.250
1.706
Francia
727
841
910
1.135
Holanda
761
1.381
2.130
1.838
EE.UU.
400
400
527
1.257
CAPTULO
31
Durante todo este perodo de ms de trescientos aos, Holanda

fue el pas con los habitantes ms ricos del mundo occidental con
una tendencia a la baja al empezar el siglo XIX. Por otro lado, aunque
los dems pases fueron progresando en su nivel de produccin por
habitante, fue en el Reino Unido y en los Estados Unidos que se
produjeron los mayores crecimientos a partir del siglo XVIII, como
vemos en el grfico 5, que abarca el perodo 1850-1900.
Grfico 5
5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Espaa
Holanda
Blgica
Reino Unido
EE.UU.
2.3. La energa y los cinco grandes del siglo XVI

Cmo explicar este sostenido crecimiento del Reino Unido y de los
Estados Unidos? Ya el oro de Amrica no llegaba en ingentes cantidades a Europa, pero un sorprendente invento estaba revolucionando la produccin. En Inglaterra, se haban desarrollado ingenios capaces de aprovechar la energa que el agua era capaz de desatar cuando
era convertida en vapor gracias a la combustin del carbn. Con las
mquinas de vapor, se multiplic por cientos la capacidad del ser
humano para producir trabajo; eso signific que se pudiera aumentar la produccin de bienes y servicios tambin por cientos. Esto
32
PASES SIN FUTURO
explica claramente el crecimiento del PBI de los pases en los que se

desarrollaron las primeras mquinas de vapor.
Los economistas han analizado exhaustivamente los factores que
explican la produccin de bienes y servicios. Siglos atrs, podamos
decir que el PBI per cpita en un pas estaba dado por la tierra y el
trabajo; esto lo representamos de la siguiente manera:
Produccin (PBI) = funcin de la tierra y del trabajo
Esta expresin se presenta mejor de la siguiente manera:
PBI = f (tierra, trabajo)
Con la aparicin de la moneda, se introduce una nueva variable,
debido a la existencia del capital (K), con lo que la funcin que explica la produccin de bienes y servicios estara dada por:
PBI = f (tierra, trabajo, capital)
Es decir, el PBI de un pas es originado por la tierra, el trabajo y el
capital. Incluso, podramos considerar a la tierra como parte del capital y, por tanto, la funcin de produccin de bienes y servicios, en
su forma ms simple, la podramos representar por:
PBI = f (trabajo, capital)
La aparicin de las mquinas de vapor y, luego, el desarrollo de
nuevas y ms potentes fuentes de energa afectaron fuertemente a
las variables que permiten producir bienes y servicios; por ello, se le
da mucho peso al capital. No en vano a este perodo se le denomina
era capitalista. El capital es la fuente que facilita la produccin. En
un mundo capitalista, la funcin de produccin de bienes y servicios, segn muchos, debera ser calculada de la siguiente manera:
PBI = f (trabajo, CAPITAL)
Esa funcin explicara el crecimiento explosivo de la produccin
mundial a lo largo del siglo XX. Mostramos ello en el grfico 6.
CAPTULO
33
Grfico 6
PBI per cpita, aos 1900-2000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Espaa
Holanda
Blgica
Reino Unido
EE.UU.
Tal vez, la supuesta preponderancia del capital como fuente de

produccin de bienes y servicios nuble la vista de polticos, empresarios y economistas, quienes tratan de encontrar varitas mgicas a
las que llaman leyes, reglamentos, normas, impuestos, tasas de inters y otros factores ms, cuyo buen uso y manejo permitira el despegue econmico de cualquier pas. Sin embargo, a mi modo de ver
y dada mi formacin como ingeniero, me parece que el ingrediente
principal del crecimiento de la produccin mundial est mucho ms
ligado al factor trabajo de lo que normalmente se supone.
Previamente a la revolucin industrial, la principal fuente de energa y de trabajo era el ser humano. Las mquinas ms poderosas eran
los barcos a vela. De all que la esclavitud haya constituido un importante medio de produccin. Hoy en da, por el contrario, poseer
esclavos como fuente de energa no es rentable, porque alimentarlos
implica un fuerte gasto que no se puede recuperar con lo que produzcan a partir de su trabajo mecnico. Por su parte, los barcos a
vela, los ingenios humanos de mayor potencia hasta antes de la revolucin industrial, experimentaron un cambio rpido y dramtico.
En cincuenta aos, fueron desplazados por los barcos movidos a vapor,
34
PASES SIN FUTURO
al punto que, hoy en da, el manejo de barcos a vela se reduce a una

funcin meramente recreativa o deportiva.
Un par de ejemplos pueden dar una mejor idea de la importancia
que se le debe dar al factor trabajo:
Caso 1. Para realizar el mismo trabajo que un automvil de
ciudad (alrededor de 100 kW), sera necesario juntar a ms de
1.200 personas en excelente forma fsica.
Caso 2. Si se contratara a una persona para generar energa
elctrica durante ocho horas al da, sus condiciones fsicas solo
le permitiran mantener encendidos tres focos de 25 W. El
pago que debera drsele por su trabajo (a precios de mercado)
sera de unos US$ 0,06. Con dicho dinero, no podra comprarse ni un paquete de galletas; en consecuencia, al da siguiente,
no tendra fuerzas para volver a trabajar. Por lo tanto, esta
condicin no es sostenible en el tiempo.
De acuerdo con lo anterior, me parece ms correcto definir la
funcin de produccin de la siguiente manera:
PBI = f (TRABAJO, capital)
En otras palabras, es cierto que el capital es un importante factor
de produccin, pero el factor de ms peso se presenta cuando el capital
contenido en las fuentes de energa y en las mquinas entra en accin.
Tal vez haya una confusin y muchas personas crean que capital
solo significa dinero; tambin puede ocurrir que quienes tienen claro lo que es el capital no se den cuenta de que, para producir, es
necesario convertir la energa potencial (valorizada como parte del
capital) en energa cintica (y realizar trabajo).
Puede ser que el crecimiento econmico mundial del siglo XX nos
haga creer que las brechas entre pases pobres y pases ricos son insalvables, pero tambin vale la pena hacer notar que este crecimiento
econmico no fue constante y sostenido todo el tiempo. Veamos,
primero, lo que sucede en la primera mitad del siglo XX.
Hasta unos aos antes de la Segunda Guerra Mundial y con excepcin de Espaa, la produccin econmica por habitante fue muy
CAPTULO
35
Grfico 7
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Espaa
Holanda
Blgica
Reino Unido
EE.UU.
similar entre el Reino Unido, los Estados Unidos, Holanda y Blgica.

Hubo algunos cambios en el liderazgo causados por la Primera Guerra Mundial, la posguerra y el derrumbe de las bolsas de valores a
fines de la dcada de 1920; pero, a partir de la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos se distanciaron notablemente de los dems
pases y su crecimiento fue muy superior al del resto del mundo. Sin
embargo, a partir de 1950, los cinco grandes del siglo XVI iniciaron
un proceso de crecimiento casi permanente, con algunos altibajos
causados por los distintos problemas que cada pas tuvo que enfrentar.
Resalta la dcada de 1960, aos en los que la produccin, en estos
pases, aument, en trminos reales, entre el 50% y el 100% en diez
aos.
Un tema que no se tratar en el libro, pero que tambin debe
tomarse en cuenta, es el del futuro agotamiento de los combustibles
fsiles y el deterioro del medio ambiente, asuntos que merecen una
dedicacin especial que escapa a las intenciones de este libro, pero
que dejan un par de inquietudes: seguir creciendo de esa manera
el mundo cuando se agoten los combustibles fsiles?, cmo habr
quedado el medio ambiente cuando los combustibles fsiles se hayan
agotado?
36
PASES SIN FUTURO
Grfico 8
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Espaa
Holanda
Blgica
Reino Unido
EE.UU.
2.4. Pases que no progresan

Pasemos a ver ahora el caso de pases que no progresan econmicamente. Una de las referencias en este trabajo ser el caso del Per,
pas al que tomar en cuenta por ser el pas en el que vivo y para el
cual, captulos ms adelante, se propondrn alternativas para impulsar
su desarrollo con la intencin de que sirvan de ejemplo para pases
en condiciones similares.
Pginas atrs, se planteaba la pregunta sobre qu diferencia a los
pases cuyo crecimiento econmico es notable respecto del resto de
pases del mundo con economas estancadas. Con la intencin de
dar ms luces sobre el tema, revisemos las cifras de algunos otros
pases que han conseguido desarrollarse econmicamente y realicemos algunas comparaciones con el caso del Per y de otros pases
vecinos.
Veamos, primero, algunas cifras desde 1820, ao alrededor del cual
varios pases sudamericanos alcanzaban su independencia poltica.
El Per aparece claramente en una posicin de atraso con respecto
a todos los dems pases cuyos datos se muestran en el grfico. Esta
diferencia se marca an ms a partir de la segunda mitad del siglo XX.
CAPTULO
37
Grfico 9
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
EE.UU.
18202000
Irlanda
18202000
Espaa
18202000
Japn
18202000
Corea
del Sur
18202000
Taiwan
18202000
China
18202000
Chile
19002000
Costa
Rica
19252000
Per
19002000
Realicemos, a continuacin, comparaciones con otros pases sudamericanos. Observemos que, en Argentina, Bolivia, Ecuador, Per y
Venezuela, no se observa ninguna mejora consistente.
Grfico 10
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Argentina
Venezuela
Per
Bolivia
Ecuador
38
PASES SIN FUTURO
Es interesante hacer notar, en el grfico 10, las grandes semejanzas

entre el desarrollo econmico de Bolivia, Ecuador y Per. A pesar de
haber sido gobernados por regmenes polticos y econmicos aparentemente distintos, los resultados, de acuerdo con las mediciones
y correcciones de Maddison, son sorprendentemente similares.
Es de suponer que el lector quiera observar con ms detalle lo
ocurrido en el Per y en otros pases de Latinoamrica durante el
siglo pasado. Por ello, vale la pena mostrar unos cuadros adicionales.
Veamos, a continuacin, las cifras calculadas por Maddison para los
siete pases ms grandes de Amrica Latina.
Grfico 11
Las comparaciones no son muy favorables para los peruanos. El

caso ms sobresaliente de crecimiento econmico es el de Chile desde 1983, ao a partir del cual su PBI muestra un crecimiento sostenido. Mxico, Brasil y Colombia muestran una tendencia a mejorar
mucho ms clara que la de Per, pas cuyo crecimiento se detiene en
la dcada de 1970 y cae estrepitosamente en la dcada de 1980. Venezuela y Argentina, a pesar de sus notables crecimientos en la primera mitad del siglo XX, pasan a producir de manera errtica y con tendencia a la baja en buena parte de la segunda mitad del mismo siglo.
CAPTULO
39
Obsrvese la gran diferencia en comparacin con el crecimiento

de los Estados Unidos, el Reino Unido y Espaa. Ello se muestra a
continuacin en porcentaje, en el siguiente grfico.
Grfico 12
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
EE.UU.
Reino
Unido
Espaa
Venezuela Argentina
Brasil
Mxico
Chile
Colombia
Per
Las cifras presentan el PBI per cpita en cada pas por dcadas.
Por eso, no se llegan a notar las variaciones anuales de los grficos
anteriores.
La tendencia a crecer es fuerte y pronunciada en el caso de Estados Unidos, Inglaterra y Espaa. En Latinoamrica, recin empieza a
destacar Chile, en tanto que Brasil, Mxico y Colombia parecen crecer permanentemente aunque a ritmo lento. Por su parte, Venezuela
y Argentina, luego de varias subidas y cadas, no muestran una tendencia definida hacia el crecimiento.
Si, a su vez, mostramos las mismas cifras en forma de porcentajes
con respecto a lo producido por Estados Unidos para un mismo ao,
obtenemos lo siguiente:
En 1900, Per y Venezuela producan, por habitante, la quinta
parte de lo que produca un norteamericano (20%). En 1950, el Per
produca la cuarta parte (24%); Venezuela, poco ms de las tres cuartas partes (78%). En el ao 2000, Per produjo, por habitante, poco
40
PASES SIN FUTURO
Grfico 13
Porcentaje de PBI per cpita respecto a Estados Unidos, aos 1900 a 2000
120
Porcentaje
100
80
60
40
20
0
Reino Unido
Espaa
Venezuela
Argentina
Brasil
Mxico
Chile
Colombia
Per
menos de la octava parte con respecto a Norteamrica; Venezuela,

poco menos de un tercio.
La pregunta aparece una y otra vez: qu explica la diferencia en
el crecimiento econmico de estos dos grupos de pases?; por qu,
luego de crecer en la primera mitad del siglo y habiendo llegado a
distintos niveles de crecimiento, Argentina, Bolivia, Ecuador, Per y
Venezuela han quedado estancados a partir de la dcada de 1970?
Se puede recurrir a muchas explicaciones para responder a estas
preguntas. Algunas respuestas en torno al fracaso econmico de estos
pases se sustentaran en su modo de organizacin, en su cultura, en
su sistema de educacin y hasta en sus buenas o malas relaciones
internacionales.
Entre todas las explicaciones, destaca la siguiente, ya esbozada al
inicio del primer captulo: aquellos pases en los que se invierte en
educacin, as como en investigacin, desarrollo e innovacin en ciencia y tecnologa (I+D+I), crecen de manera regular y sostenida. Japn,
Corea del Sur, Taiwn y la Repblica de Irlanda son un claro ejemplo
CAPTULO
41
de los beneficios que produce la inversin en educacin y ciencia.

Hacia 1950, todos estos pases estaban en peor o similar condicin
que la del Per. Los tres primeros casos nos son muy fciles de asociar
al crecimiento sobre la base de la ciencia y la tecnologa. El caso de
Irlanda, menos conocido en nuestro medio, tambin es paradigmtico.
Hoy en da, su PBI per cpita anual ya ha superado al del Reino Unido
y la mayora de las empresas de alta tecnologa ms importantes de
Europa y de buena parte del mundo cuenta con una sede en dicho
pas. A pesar de que Irlanda no es uno de los pases que ms destaca
en la inversin en ciencia y tecnologa como porcentaje con relacin
a su PBI, las polticas y las prioridades establecidas al respecto muestran
que es posible conseguir incrementos muy significativos en su PBI si
contina con una buena poltica y con buenos instrumentos de promocin de la ciencia y la tecnologa ligadas al desarrollo econmico.
3. Realmente estn mejor los ms ricos? Algunas dudas

No puede terminarse el captulo sin dejar sembradas algunas dudas:
qu tanto peso le debemos dar al PBI per cpita como indicador del
bienestar en cada pas? Es cierto que no podemos considerar el dinero como el indicador principal. Ya he explicado que sera an mejor
recurrir al indicador de desarrollo humano. Sin embargo, y como ya
he expuesto, no es posible utilizar otro dato que sea tan completo,
conocido y estudiado a lo largo de cientos de aos como lo es el PBI
per cpita de cada pas.
Sucede, asimismo, que, en algunos pases ms desarrollados, la
necesidad de ganar ms y la posibilidad de consumir ms lleva a las
sociedades a prcticas de consumo tan irracionales que ponen en peligro
el medio ambiente de todo el planeta. Sin embargo, tambin es cierto
que, en varios pases de Latinoamrica, como es el caso del Per, la
mayora de sus habitantes no avizora ningn buen futuro y ello explica
sus deseos de emigrar. El minsculo, cuando no negativo crecimiento
econmico, es incapaz de satisfacer sus necesidades y, por tanto, no
ofrece suficientes oportunidades para disfrutar de una vida digna.
42
PASES SIN FUTURO
Tambin es importante resaltar cun relativos son los conceptos

de bienestar segn las distintas pocas. Cabe preguntarse, por ejemplo, quin goza de un estilo de vida ms satisfactorio: el rey de
Inglaterra en el siglo XV, que puede ser vctima de la gota o de la
gangrena, o un latinoamericano de clase media del siglo XXI, que
cuenta con modernos servicios mdicos? Por otro lado, un peruano
de la clase media, vive mejor si se queda en el pas o si se va a
trabajar como repartidor de pizzas en Estados Unidos para ganar el
triple de lo que perciba en su pas?
Dudas como las presentadas no podrn ser resueltas en este trabajo y, seguramente, habr quienes prefieran vivir en un pas con
menos tensiones de trabajo y saturacin en la comunicacin, en la
informacin y en el consumismo; pero lo real es que hay ms personas que migran de los pases con bajos ingresos hacia los pases desarrollados que a la inversa. Esos emigrantes son personas vctimas
de espejismos materiales o son un nuevo tipo de pioneros?
CAPTULO
43
Captulo 2
CULES SON LOS PRINCIPALES FACTORES

QUE PROPICIAN EL DESARROLLO?
Innovacin.
(Del lat. innovat-o, -Mnis).
1.f. Accin y efecto de innovar.
2.f. Creacin o modificacin de un producto, y su introduccin
en un mercado. (Real Academia Espaola 2001: 1281)
EN ESTE CAPTULO, se analizarn distintas opiniones que tratan de explicar por qu algunos pases alcanzan un buen desarrollo econmico. Se tratar de ofrecer ms argumentos a favor de la tesis que plantea que el conocimiento es la principal fuente de riqueza. Se estudiar
el segundo pilar de la generacin del conocimiento: la triada investigacin, desarrollo e innovacin.
1. La funcin del desarrollo segn Angus Maddison

Se ha mostrado ya que la funcin que explica el PBI de un pas depende
de la tierra, del trabajo (o energa aplicada) y del capital. Veamos,
ahora, lo que propone Angus Maddison.
Maddison, responsable de algunos grficos mostrados anteriormente, es un reconocido especialista en la historia de la economa
mundial. Ha sido funcionario de la Organizacin Econmica de Cooperacin para el Desarrollo (OECD) desde sus inicios y ha ocupado
distintos cargos de importancia en dicha institucin. La principal
preocupacin del profesor Maddison es descubrir las fuerzas que
44
PASES SIN FUTURO
afectan el crecimiento econmico mundial, con especial nfasis en el

anlisis cuantitativo y comparativo desde una perspectiva histrica.
En Historia del desarrollo capitalista, sus fuerzas dinmicas: una visin
comparada a largo plazo, Maddison analiza los elementos que explican
el PBI per cpita de un pas, los que estaran relacionados con los
siguientes aspectos:
1. Las relaciones de un pas con sus vecinos: relaciones amistosas
u hostiles, relaciones de intercambio favorables o desfavorables.
2. Las condiciones polticas, sociales y culturales internas que
favorecen o frenan el desarrollo.
3. Una relacin directa con el capital natural, el capital humano
y los recursos naturales del pas. (Maddison 1998: 15)
En el tercer punto, Maddison encuentra una relacin funcional
en la que el papel de la tecnologa, el conocimiento y el progreso
tcnico es fundamental. Obviamente, esto solo es posible si un pas
invierte en investigacin, desarrollo e innovacin.
En el siguiente grfico, se muestran las relaciones propuestas por
Maddison:
Grfico 14
Elementos que, segn Angus Maddison, explican la marcha del
PBI per cpita en los pases desarrollados
Instituciones nacionales, ideologas, presiones de grupos de
intereses socioeconmicos, accidentes histricos y poltica
econmica nacional.
Naturaleza del orden econmico internacional, ideologas

exgenas, presiones o perturbaciones de vecinos amistosos
u hostiles.
+A)
PBI = f ( ( N, L, K).
N = recursos naturales aumentados por el progreso tcnico;
L = capital humano, es decir, input de trabajo aumentado por la inversin en educacin y formacin;
K = existencia de capital fijo aumentado por el progreso tcnico;
= eficiencia de la asignacin de recursos;
A = flujo neto de bienes, servicios, factores de produccin y tecnologa del extranjero.
Fuente: Maddison 1998: 15.
CAPTULO
45
2. Son opuestas las inversiones en educacin

en relacin con las inversiones en investigacin,
desarrollo e innovacin?
El propsito final de este libro es intentar convencer al lector de la
necesidad de tratar a la investigacin, el desarrollo y la innovacin
como actividades inseparables, y lograr que quienes conducen organizaciones y pases en vas de desarrollo comprendan la necesidad
de tender puentes entre estas tres actividades e inviertan en todas
ellas con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de un
pas determinado. Sin embargo, sera lamentable que se malinterpretara el sentido de este trabajo y se entendiera que invertir en
investigacin, desarrollo e innovacin supone reducir las inversiones
en educacin.
Aunque el tema de la educacin es mucho ms amplio y complejo
de lo que puede tratarse en este libro, se pueden realizar algunas
observaciones al respecto. Pocas personas ponen en duda la necesidad de invertir ms y mejor en educacin. Estas mismas personas
tampoco discuten que sea bueno promover la investigacin; pero, en
pases con pocos recursos como el Per, los gobiernos colocan en el
mismo fondo presupuestal la educacin y la ciencia y la tecnologa,
por lo que las urgencias del corto plazo hacen imposible disponer de
recursos en favor de la investigacin.
Por poner un ejemplo, citemos el caso del Consejo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC). Este, a
fines de la dcada de 1980, pas del Ministerio de Educacin al Ministerio de la Presidencia y, por unos cortos tres aos, dispuso de
recursos como nunca antes los haba tenido. Luego, con el gobierno
de Alberto Fujimori, regres al Ministerio de Educacin. En el ao
2005, por unos pocos meses, el CONCYTEC volvi a ser parte del
Ministerio de la Presidencia; pero, por un cambio en el gabinete de
ministros y, por tanto, de poltica, el CONCYTEC, sin pena ni gloria,
ha sido devuelto al pliego del Ministerio de Educacin. Estos vaivenes dan idea del pobre inters de los gobiernos por la ciencia y la
tecnologa.
46
PASES SIN FUTURO
3. La investigacin, el desarrollo y la innovacin

3.1. Investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+I).
Trminos y definiciones
Tradicionalmente, se ha considerado a la investigacin y al desarrollo
como conceptos estrechamente ligados entre s. En los ltimos aos,
se ha incluido, adems, el trmino innovacin como concepto que
debe asociarse ntimamente a la investigacin y el desarrollo con la
finalidad de unir el proceso de creacin de conocimiento con el de
generacin de riqueza. Por este motivo, presentar los tres conceptos
ligados entre s: la investigacin, actividad dedicada a la bsqueda
de la verdad, a entender el origen de las cosas, est relacionada, principalmente, con la ciencia; el desarrollo, encargado de darle aplicacin
til al conocimiento en beneficio de la humanidad, est relacionado,
a su vez, con la tecnologa; y, finalmente, la innovacin se manifiesta
cuando la investigacin y el desarrollo se convierten en productos y
servicios que generan beneficios econmicos.
En este ensayo, explicar cmo el circuito del crecimiento y progreso de los pases se produce de la siguiente manera: la investigacin
pura y la aplicada generan conocimiento acerca del mundo. Se descubren leyes, relaciones, causas y efectos. Luego, con ese conocimiento,
se desarrollan mquinas, herramientas, procedimientos y sistemas
en los que el conocimiento es destinado a resolver problemas y a dar
satisfacciones a los individuos y a la sociedad. A continuacin, algunas
de las nuevas aplicaciones desarrolladas son aceptadas y utilizadas
por las personas, quienes adquieren o se apropian de las novedades
creadas. Cuando esto finalmente sucede, nos encontramos con las
innovaciones. Un invento, por ms bueno y til que sea, no puede
ser considerado una innovacin si no logra ingresar a un mercado y
ser utilizado.
El circuito del progreso se cierra cuando la sociedad separa una
parte de los beneficios econmicos generados gracias a las innovaciones y los destina a financiar nuevas investigaciones, nuevos estudios,
algunos de los cuales generarn nuevos desarrollos. Estos, a su vez,
generarn algunas innovaciones. A continuacin, el ciclo se repite,
tal como se muestra en el siguiente diagrama:
CAPTULO
47
Grfico 15
I+D+I como fuente de riqueza
Prdidas
Prdidas
Inversin
Investigacin
Estudio
Prdidas
Desarrollo
Ciencia
Innovacin
Introduccin en
Riqueza
Reinversin
En el diagrama de bloques anterior, cuando se habla de riqueza y

de reinversin, se va mucho ms all de los trminos econmicos. El
mejor conocimiento de las cosas ya de por s tiene valor y es un
factor de riqueza. Un libro, un artculo o una forma de hacer las
cosas de manera ms fcil y cmoda poseen un valor que no solo
puede ser medido en trminos econmicos. Una obra de arte, una
composicin musical o una pelcula tambin forman parte de este
circuito.
Asimismo, debe ser claro que, aunque el diagrama puede dar a
entender que la ciencia alimenta a la tecnologa, este proceso no es
unidireccional ni es necesariamente secuencial. Una vez que hay retroalimentacin en el sistema, la ciencia retroalimenta a la tecnologa y la tecnologa retroalimenta a la ciencia. Se producen relaciones
similares entre las innovaciones y sus vnculos con la ciencia y la
tecnologa.
Un pas en el que este circuito no est retroalimentndose y, por
tanto, no genera riqueza es un pas sin futuro. En algunos casos, se
invierte solo en investigacin o solo en investigacin y desarrollo.
Sin embargo, dado que el proceso no es claro y no se incentiva la
innovacin, el sistema est condenado a generar prdidas o a ser un
ro cuyas aguas van a dar al mar sin que estas sean aprovechadas por
48
PASES SIN FUTURO
los agricultores. En otros casos, se considera que todos los esfuerzos

deben estar orientados a la innovacin. Se considera que la investigacin o los productos de la ciencia bsica pueden ser adquiridos o
conseguidos de otros pases. Esto constituye un craso error. La innovacin conseguida tendr un tiempo de vida determinado. Luego de
un tiempo, habr que adquirir ms innovaciones y recurrir otra vez a
la ciencia del exterior. Quienes piensan de esa manera no se dan
cuenta de que el pas se vuelve un dependiente crnico de lo que se
descubra en otros pases, con el consiguiente gasto permanente en
adquisicin de conocimiento. Adems, como ningn pas es igual a
otro, los temas de inters acerca de los cuales investigar y a partir de
los cuales generar conocimiento y riqueza son distintos.
Otro tema que se debe considerar es el de la reinversin. Aquellos
pases que pasan por el proceso de investigacin, desarrollo e innovacin, pero que luego no reinvierten parte de la riqueza generada en
la bsqueda de un nuevo conocimiento, estn condenados a la pobreza
y a depender de otros pases u organizaciones en mejor posicin.
Un caso ejemplar de esto lo tenemos en la variedad del algodn
tangis, resultado de muchos experimentos y del arduo trabajo de
Fermn Tangis. Esta variedad contribuy a generar inmensas riquezas
para los agricultores peruanos durante la primera mitad del siglo XX.
Lamentablemente, la reinversin en la mencionada variedad fue mnima. Las consecuencias de esta desidia son penosas: una variedad
de algodn que, en sus mejores momentos, renda setenta quintales
por hectrea, hoy da entre treinta y sesenta quintales. Ello explica
por qu ahora los agricultores peruanos prefieren buscar semillas de
variedades de otros pases.
Para entender adecuadamente los trminos y definiciones, es til
revisar la informacin presentada en el Programa de Innovacin Tecnolgica de Chile (1996-2000), liderado por el Ministerio de Economa de dicho pas. Este ofrece definiciones tiles y precisas sobre
investigacin, desarrollo e innovacin:
Investigacin y Desarrollo (I+D)
De acuerdo a la definicin del Manual de Frascati (1992), la I+D experimental comprende el trabajo creativo llevado a cabo de forma sistemtica
CAPTULO
49
para incrementar el volumen de conocimientos humanos y el uso de

esos nuevos conocimientos para derivar nuevas aplicaciones. Este
manual define tres tipos de I+D:
La investigacin bsica, que consiste en trabajos experimentales o
tericos orientados a nuevos conocimientos sin pensar en darles ninguna aplicacin determinada.
La investigacin aplicada, que consiste en trabajos originales
realizados para adquirir nuevos conocimientos que estn dirigidos fundamentalmente hacia objetivos prcticos especficos.
El desarrollo experimental, que consiste en trabajos sistemticos basados en conocimientos existentes dirigidos a la produccin de nuevos
materiales, productos, procesos, sistemas y servicios, o a la mejora sustancial de los ya existentes. El concepto de I+D excluye las actividades
de formacin y educacin, servicios de informacin cientfica, recoleccin
de informacin de inters pblico, ensayos y normalizacin, estudios
de viabilidad, actividades rutinarias de mejora del software. Una definicin ms precisa de las actividades de investigacin aplicada y el desarrollo experimental es la siguiente (OMC 1994):
La investigacin aplicada es similar a los conceptos de investigacin
precompetitiva, industrial (en su sentido anglosajn) y/o productiva.
Esta consiste en la indagacin planificada o la investigacin crtica encaminadas a descubrir nuevos conocimientos con el fin de que estos puedan
ser tiles para desarrollar nuevos productos, procesos o servicios, o
introducir mejoras significativas en productos, procesos o servicios ya
existentes.
El desarrollo experimental es similar al concepto de actividades precompetitivas de desarrollo. Por estas se entiende la traslacin de descubrimientos realizados mediante la investigacin industrial o productiva
a planes, proyectos o diseos de productos, procesos o servicios nuevos,
modificados o mejorados, tanto si estn destinados a la venta como al
uso, con inclusin de la creacin de un primer prototipo que no pueda
ser destinado a un uso comercial. Tambin puede incluir la formulacin
y el diseo conceptual de productos, procesos o servicios alternativos y
proyectos de demostracin inicial o proyectos piloto, siempre que estos
proyectos no puedan ser adaptados o utilizados para usos industriales o
la explotacin comercial. No incluye alteraciones rutinarias o peridicas
de productos, lneas de produccin, procesos de fabricacin o servicios
ya existentes ni otras operaciones en curso, aunque dichas alteraciones
puedan constituir mejoras.
50
PASES SIN FUTURO
El Manual de Oslo define la innovacin tecnolgica como un concepto

que abarca la introduccin a los procesos productivos y a los circuitos
comerciales de:
Nuevos productos y nuevos procesos, as como cambios tecnolgicos
significativos de producto y proceso. Una innovacin ha sido
implementada cuando ha sido introducida en el mercado (innovacin
de producto) o utilizada en un proceso de produccin (innovacin
de proceso). En consecuencia, las innovaciones envuelven una serie
de actividades cientficas, tecnolgicas, organizacionales, financieras
y comerciales.
El Manual distingue, asimismo, seis tipos de actividades que pueden
generar innovaciones:
Investigacin y desarrollo experimental.
Puesta en marcha de un proceso productivo.
Marketing de un nuevo producto.
Adquisicin de tecnologa no incorporada, va adquisicin de
invenciones patentadas o no patentadas, licencias, captacin de
know-how, marcas, diseos y servicios que contienen tecnologa.
Adquisicin de tecnologa incorporada mediante la compra de
maquinaria y equipos novedosos.
Innovaciones de diseo.
Pero la innovacin no se reduce a su dimensin tecnolgica (producto, proceso, organizacin). Tambin existen innovaciones institucionales
(p. e. nuevas actividades del sector pblico, nuevas normas y regulaciones) e innovaciones sociales (p. e. difusin de redes de informacin,
nueva cultura de cooperacin entre empresarios as como entre empresarios y trabajadores). (Herrera 2003 [2000])
Es conveniente insistir en que el concepto de innovacin difiere

de aquel de invencin. La innovacin se da cuando un desarrollo o
una aplicacin encuentra un mercado que la acepta. Un brillante
inventor que desarrolla mquinas o equipos que nadie usa, o que
son tan costosos que las personas no los compran, no genera una
innovacin.
3.2. Acerca de la importancia de la investigacin, desarrollo e
innovacin
En los grficos anteriores, se ha mostrado cmo hay pases que progresan y pases que no lo consiguen. Ahora, se tratar de dar datos,
CAPTULO
51
valores y deducciones que muestren que hay una relacin causaefecto entre el desarrollo de ciencia y tecnologa, y el crecimiento
econmico de un pas.
Como se ha mencionado en la introduccin, uno de los motivos
que origina el presente trabajo es mi asombro ante la indiferencia
que existe en pases como el Per con respecto a la urgencia (ya no la
mera necesidad) de invertir en investigacin, desarrollo e innovacin. Ante ello, es conveniente detenerse y preguntarse si esta indiferencia acaso no est justificada. Ser correcto el esquema presentado en el grfico 15? Ya que el Per posee abundantes minerales,
abundantes peces y una biota con una diversidad impresionante, para
qu preocuparse por generar conocimiento? No es mejor aprovechar por ahora nuestras riquezas naturales dado que el crecimiento
econmico ser una consecuencia posterior?
Algunos casos simples bastarn para ponernos en guardia contra
estas aseveraciones simplistas. Pensemos en el Per del siglo XIX y
en la riqueza guanera. Qu fue de ella cuando se desarrollaron fertilizantes artificiales? Recordemos al Per de inicios del siglo XX y
recordemos a los barones de la caa y del azcar. Qu fue de nuestra
caa y de nuestro azcar?, qu fue de los dineros que se generaron
por esas pocas? Demos un vistazo rpido a Venezuela, pas rico en
petrleo. Qu fue de los dineros que gener ese petrleo durante
casi todo el siglo XX? Pensemos en Argentina, pas de inmensas llanuras, excelente trigo y envidiable ganado vacuno. Argentina invirti
en investigacin mucho ms que los dems pases latinoamericanos.
Los resultados saltan a la vista y varios especialistas los reconocen.
Lamentablemente, en Argentina, no se trabaj para cerrar el crculo
de investigacin, desarrollo e innovacin presentado en el grfico
15. La innovacin no fue tema de inters de su clase dirigente. Por
su parte, la investigacin, si bien se halla en un estado bastante superior al del Per, no ha contribuido al crecimiento econmico de la
Argentina. Hoy en da, el caso de este pas, por su mal manejo del
conocimiento, es tomado como tema de estudio e incluso se habla
de la enfermedad argentina o del sndrome argentino (Ernst &
Young 2005 [1999]).
52
3.2.1.
PASES SIN FUTURO
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
En el ao 2001, gracias al Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD), se public el Informe sobre el desarrollo humano
2001 con el siguiente lema: Poner el adelanto tecnolgico al servicio del desarrollo humano. En este documento, se haca un llamado
general para tomar en cuenta el papel del desarrollo tecnolgico en
la mejora de la calidad de vida de las personas. Es conveniente revisar
algunas partes del documento. Veamos, para empezar, el correspondiente prefacio, en el que se encuentran las siguientes afirmaciones:
El desarrollo y la tecnologa suelen tener una relacin inestable: en los
crculos del desarrollo se sospecha con frecuencia que los impulsores
de la tecnologa promueven arreglos costosos e inapropiados sin tomar
en cuenta la realidad del desarrollo. En verdad, la creencia en que una
pcima tecnolgica pueda resolver el analfabetismo, la mala salud o
el fracaso econmico, refleja escaso entendimiento de la realidad de la
pobreza. (Mulloch 2001: III-IV)
Lamentablemente, esta afirmacin concuerda con muchas de las

suspicacias de quienes toman las decisiones importantes en un pas
pobre. Muchos promotores del uso o desarrollo de nuevas tecnologas
tratan de imponerlas o implantarlas sin una previa preparacin de
las personas a las cuales aparentemente beneficiarn. Tambin se
compra maquinaria o equipamiento de ltima generacin muy costoso, pero que luego no puede ni utilizarse ni mantenerse adecuadamente. Los hospitales de pases pobres abundan en dolorosos ejemplos de ello.
El prefacio del Informe sobre el desarrollo humano 2001 contina;
luego, encontramos lo siguiente:
Pero si la comunidad del desarrollo desconoce la explosin de innovaciones tecnolgicas en alimentos, medicamentos e informacin, corre
el riesgo de marginarse y de negar a los pases en desarrollo oportunidades que, si se controlan de manera efectiva, pueden transformar la
vida de los pobres y ofrecer oportunidades novedosas de desarrollo a
los pases pobres [].
Muchos pases estn quedando rezagados. Y con recursos limitados
los gobiernos tienen que ser cada vez ms selectivos y estar orientados
CAPTULO
53
por una estrategia si han de tener esperanza alguna de superar el retraso tecnolgico y de participar plenamente en el mundo moderno. Lo
que es peor, no hay una solucin nica [].
El progreso tecnolgico no tiene la simpleza de las donaciones de
ropa usada que se pueden transferir en forma apropiada y a un costo
apropiado a los usuarios de los pases en desarrollo [].
Ms bien debe ser tambin un proceso de creacin de conocimientos
y formacin de la capacidad de los pases en desarrollo. Las necesidades,
las prioridades y las limitaciones varan inevitablemente en gran medida
de una regin a otra y de un pas a otro, lo cual demuestra la importancia
de que cada pas formule su propia estrategia. (Mulloch 2001: III-IV)
Luego, en el mismo Informe sobre el desarrollo humano 2001 se resume el panorama general del problema a escala mundial. Entre los
puntos que se tratan, se destaca la importancia de la tecnologa:
a) La brecha tecnolgica no necesariamente ha de coincidir con la brecha en materia de ingresos. A lo largo de la historia, la tecnologa ha
sido un poderoso instrumento de desarrollo humano y reduccin de
la pobreza.
b) El mercado es un poderoso impulsor del progreso tecnolgico; pero
no es suficientemente poderoso para crear y difundir las tecnologas
necesarias a fin de erradicar la pobreza.
c) Los pases en desarrollo pueden obtener beneficios muy grandes de
las nuevas tecnologas, pero tambin enfrentan problemas suficientemente grandes para hacer frente a los riesgos.
d) La revolucin tecnolgica y la mundializacin estn creando la era
de las redes; y esto est cambiando la manera en que se crea y se
difunde la tecnologa.
Incluso en la era de las redes, siguen siendo importantes las polticas nacionales, incluso los ms pobres, necesitan aplicar polticas
que alienten la innovacin, el acceso y el desarrollo de aptitudes
avanzadas.
e) Las polticas nacionales no bastarn para compensar las fallas de los
mercados mundiales. Se necesitan nuevas iniciativas internacionales
y una aplicacin equitativa de las normas mundiales, a fin de encauzar a las nuevas tecnologas hacia las necesidades ms urgentes de
los pobres del mundo. (PNUD 2001: 1-9)
54
PASES SIN FUTURO
Al final de la introduccin, se reclama: Polticas no actos caritativos para fomentar la capacidad tecnolgica de los pases en
desarrollo (PNUD 2001: 9).
En el segundo captulo del Informe sobre el desarrollo humano 2001
se muestra un esquema de los vnculos que existen entre el desarrollo
humano y la tecnologa, asunto del que se trat al comienzo de este
ensayo y que se presenta en el siguiente grfico:
Grfico 16
Vnculos entre la tecnologa y el desarrollo humano
Desarrollo de las capacidades humanas

Vivir una vida larga y saludable
Adquirir conocimientos y crear
Disfrutar un nivel de vida decoroso
Participar en la vida social, econmica
y poltica de una comunidad
Recursos para la educacin,

la salud, las comunicaciones
Empleo
Conocimientos
Creatividad
Crecimiento econmico
Recursos para el
desarrollo
tecnolgico
Aumentos de
la productividad
Cambio tecnolgico
Fuente: PNUD 2001: 30.
Adelantos en la medicina,
las comunicaciones, la
agricultura,
la energa,
la manufactura
CAPTULO
55
La correspondiente explicacin del esquema mostrado en el grfico 16 se da de la siguiente manera:

Las innovaciones tecnolgicas afectan doblemente el desarrollo humano.
En primer trmino, elevan de modo directo la capacidad humana. Muchos
productos, entre ellos variedades de plantas resistentes a las sequas
para los agricultores que viven en climas inestables, vacunas para enfermedades contagiosas, fuentes de energa no contaminante para la coccin, acceso a la Internet para la informacin y las comunicaciones,
mejoran directamente la salud, la nutricin, los conocimientos y los
niveles de vida de las personas y aumentan sus posibilidades de participar
ms activamente en la vida social, econmica y poltica de la comunidad.
En segundo lugar, las innovaciones tecnolgicas constituyen un medio para lograr el desarrollo humano debido a sus repercusiones en el
crecimiento econmico gracias al aumento de productividad que generan. Elevan los rendimientos agrcolas de los campesinos, la produccin de los obreros y la eficiencia de los suministradores de servicios y
de las pequeas empresas. Crean asimismo nuevas actividades e industrias, como el sector de la tecnologa de la informacin y las comunicaciones, que contribuyen al crecimiento econmico y a la creacin de
empleos.
El desarrollo humano es igualmente un medio importante para
alcanzar el desarrollo tecnolgico. Las innovaciones tecnolgicas son
una expresin de la potencialidad humana. Mientras ms elevados sean
los niveles de educacin, ms notable ser la contribucin a la creacin
y difusin de la tecnologa. Ms cientficos podrn dedicarse a la investigacin y el desarrollo, y ms agricultores y obreros de mayor nivel de
educacin podrn aprender, dominar y aplicar las nuevas tcnicas con
mayor facilidad y eficacia. Adems, la libertad social y poltica, la participacin y el acceso a los recursos materiales crean condiciones que
alientan la creatividad popular.
Por consiguiente, el desarrollo humano y los avances tecnolgicos se
refuerzan mutuamente, con lo que se crea un crculo virtuoso. Las innovaciones tecnolgicas en los sectores de la agricultura, la medicina, la
energa, la industria manufacturera y las comunicaciones fueron factores
importantes, aunque no los nicos, que impulsaron los logros alcanzados
en el desarrollo humano y la erradicacin de la pobreza que se documentan en el captulo 1.
Esas innovaciones derribaron obstculos que se oponan al progreso,
como los bajos ingresos y las limitaciones institucionales, y permitieron
alcanzar beneficios con mayor celeridad. (PNUD 2001: 30)
56
PASES SIN FUTURO
Es reconfortante que el PNUD tome como tema central el adelanto tecnolgico al servicio de la humanidad, pero tambin hay que
tener cuidado y no quedarse solo con la palabra tecnologa. Ha de
recordarse que la ciencia y la tecnologa estn inseparablemente ligadas y, por ello, insisto en que no basta con generar la aplicacin o
el invento. Tambin es necesario llegar a la innovacin y, luego, es
necesario reinvertir.
3.2.2. Algo nuevo bajo el sol? Punta del Este, abril de 1967
El Informe sobre el desarrollo humano 2001, del PNUD, es reciente; pero
el reconocimiento de la importancia de la investigacin viene de
mucho antes, y el lector debe conocer varios ejemplos. En 1967, el
profesor brasileo Jos Leite Lopes escriba:
Es cierto que, solo recientemente, los estadistas y los hombres de negocios de los pases desarrollados han tomado conciencia por completo
del papel de la ciencia y la tecnologa como fuerzas fundamentales de la
expansin econmica de sus pases. Las dos ltimas guerras mundiales,
y sobre todo la segunda, suministraron ilustraciones histricas que se
encargaron de probar, definitivamente, a los dirigentes de dichos pases
que los inventos tcnicos y los descubrimientos cientficos, incluso en
las especialidades ms abstractas, resultan esenciales para la construccin de una economa fuerte y de un podero militar proporcionado.
(1970: 44)
Vale la pena recordar tambin un trabajo presentado por los argentinos Jorge Sbato y Natalio Botana, sobre el cual volveremos
posteriormente. El trabajo titulado La ciencia y la tecnologa en el
desarrollo de Amrica Latina fue presentado en Bellagio (Italia), en
1968, en The World Order Models Conference. A continuacin, se
revisa parte de lo que se deca en esa poca:
1. La superacin del subdesarrollo de Amrica Latina resultar de la
accin simultnea de diferentes polticas y estrategias. En todo caso, y
cualesquiera que sean los caminos elegidos, el acceso a una sociedad
moderna que es uno de los objetivos que se pretenden alcanzar por el
desarrollo supone una accin decisiva en el campo de la investigacin
cientfico tecnolgica. Lentamente Amrica Latina comienza a adquirir
CAPTULO
57
conciencia de esta necesidad y de esta carencia; lentamente y casi a

regaadientes: todava muchos funcionarios creen que la investigacin
es un lujo para los pases desarrollados y muchos empresarios circunscriben su funcin a adquirir y pagar royalties. Todos aquellos que adoptan
esta actitud pasiva olvidan que la nacin que descarte esta tarea corre el
peligro de quedar marginada de la historia, ignorando el lenguaje de los
pases cientficamente y tcnicamente ms avanzados y ostentando los
viejos atributos de la soberana como meros smbolos formales, vigentes,
quiz, en un pasado que definitivamente termin.
2. La investigacin cientfico tecnolgica es una poderosa herramienta
de transformacin de una sociedad. La ciencia y la tcnica son dinmicas
integrantes de la trama misma del desarrollo; son efecto pero tambin
causa; lo impulsan pero tambin se realimentan de l. (1970: 59)
Estos conceptos recibieron un reconocimiento explcito en la Conferencia de Punta del Este, en abril de 1967, en la que jefes de Estado
de las repblicas de Amrica consagraron, casi en su totalidad, el
quinto captulo de su declaracin a los problemas del desarrollo cientfico y tecnolgico. Afirmaron, textualmente, lo siguiente:
El adelanto de los conocimientos cientficos y tecnolgicos est transformando la estructura econmica y social de muchas naciones. La ciencia
y la tecnologa ofrecen infinitas posibilidades como medios al servicio
del bienestar al que aspiran los pueblos. Pero en los pases latinoamericanos este acervo del mundo moderno y su potencialidad distan mucho
de alcanzar el desarrollo y el nivel requeridos []. La ciencia y la tecnologa son instrumento de progreso para la Amrica Latina y necesitan
un impulso sin precedentes en esta hora. (Sbato y Botana 1970: 59)
Han pasado casi cuarenta aos desde los acuerdos de Punta del
Este; sin embargo, estos podran ser suscritos otra vez por la mayora de los pases latinoamericanos como si se tratara de una total
novedad.
58
PASES SIN FUTURO
CAPTULO
59
Captulo 3
REALMENTE ES RENTABLE INVERTIR EN

INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN?
EN ESTE CAPTULO se muestra, a travs de distintos casos, por qu es

altamente rentable invertir en investigacin, desarrollo e innovacin.
Hasta el momento, lo que se ha presentado son palabras, aseveraciones y afirmaciones que, normalmente, son compartidas por toda
persona instruida. En cualquier campaa electoral, es frecuente escuchar a los candidatos de turno acerca de cmo, gracias a la tecnologa,
a la educacin, al fomento de la creatividad y de la innovacin, su
agrupacin poltica resolver los problemas que enfrentan sus electores. Sin embargo, una vez elegido el vencedor, este cumple y, al mismo
tiempo, no cumple sus promesas. Cmo es posible que pueda cumplir
y no cumplir sus promesas? La respuesta es simple. Al no trabajarse
con indicadores, con cifras de referencia, todo se vuelve subjetivo y
cualquier mnimo esfuerzo puede presentarse al pblico como un
logro significativo. Un ejemplo de esta discordancia entre palabras y
hechos se produjo en el Per entre 1990 y 2001. El lema de campaa
de Alberto Fujimori fue Honradez, tecnologa y trabajo. En la prctica, el propio presidente se fug del pas ante los escndalos causados
por la corrupcin durante su rgimen. En lo que respecta a tecnologa,
durante su gobierno, se redujeron las inversiones en los institutos
de investigacin y se recortaron los fondos del Consejo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC);1 en
cuanto a trabajo, se produjo la tasa ms alta de despidos de la historia
1
Durante la dcada del gobierno de Fujimori, el mximo organismo de ciencia y tecnologa del
pas tuvo presupuestos anuales que nunca superaron los US$ 3.000 millones.
60
PASES SIN FUTURO
nacional. No bastan las vagas promesas y los lemas. Se necesitan

nmeros: ofertas con cifras claras. Ricardo Lagos, el ex presidente
de Chile, prometi que la inversin en investigacin y desarrollo en
su pas pasara del 0,6% del PBI actual al 1,2%. En la pgina web del
gobierno de Chile, puede encontrarse la siguiente aseveracin:
Incrementaremos la competitividad exportadora de la economa chilena
con ms inversin en conocimiento, innovacin y produccin limpia.
Desarrollaremos los fondos de innovacin tecnolgica hasta duplicar el
gasto en investigacin y desarrollo: la meta es alcanzar el 2006 una
inversin que supere el 1,2% del PIB, duplicando la participacin privada.
El Estado apoyar los proyectos empresariales innovadores, especialmente en biotecnologa, servicios de informacin y software, as como en
otras tecnologas en las reas de la salud y la educacin. (Gobierno de
Chile 2004)
As, pues, es conveniente pasar de las palabras a los nmeros. Por

ello, se presentan, a continuacin, estudios y datos concretos que
permiten observar si vale la pena o no invertir en investigacin, desarrollo e innovacin.
1. Los estudios de M. J. Nadiri

Los estudios correspondientes a la tasa de retorno de las inversiones
en investigacin y desarrollo tienen ya ms de treinta aos. Uno de
los ms recientes es el informe Science and Engineering Indicators 2000.
Este documento confirma la opinin de los principales investigadores del rea, quienes consideran que la inversin en investigacin y
desarrollo posee un efecto positivo en el crecimiento econmico y en
la mejora general de la calidad de vida.
En una investigacin realizada por M. J. Nadiri, en el ao 1993, se
examinaron 63 estudios publicados por economistas de alto reconocimiento. Aunque la mayora de los datos provena de fuentes norteamericanas, tambin se recogieron datos de Japn, Francia, Canad
y Alemania. La conclusin final fue la siguiente: En promedio las
actividades de investigacin y desarrollo rinden entre un 20% y un
CAPTULO
61
30% de tasa anual de retorno en lo que se refiere a inversiones

privadas y en el sector industrial.
En el mismo estudio se publicaba la siguiente tabla, en la que se
muestra la tasa anual de retorno correspondiente a las inversiones
en investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+I):
AUTOR(ES) Y AO DE ESTUDIO
TASA ANUAL (%)
Tabla 1
Estudios sobre las empresas

Link (1983)
Bernstein-Nadiri (1989)
Schankerman-Nadiri (1986)
Lichtenberg-Siegel (1991)
Clark-Griliches (1984)
Griliches-Mairesse (1983)
Jaffe (1986)
Griliches (1980)
Mansfield (1980)
Griliches (1986)
Schankerman (1981)
Minasian (1969)
Estudios sobre las industrias
Terleckyj (1980)
Griliches-Lichtenberg (1984)
Patel-Soete (1988)
Mohnen-Nadiri-Prucha (1986)
Terleckyj (1974)
Wolff-Nadiri (1987)
Sveikauskas (1981)
Link (1978)
Griliches (1980)
Scherer (1982, 1984)
Fuente: Nadiri 1993.
3
7
13
13
15
9
19
25
27
28
30
33
36
49
54
0
4
6
11
15
15
16
19
19
21
22
36
62
PASES SIN FUTURO
Tabla 2
En los mencionados estudios, se observa tambin que, adems

del retorno directo para la empresa, se produce un beneficio para la
sociedad. Por eso, se habla tambin de una tasa de retorno social. En
otras palabras, el efecto final por la inversin en investigacin y desarrollo beneficia a un pas en mayor medida de lo que muestra el
retorno econmico a favor de la empresa que haya invertido en investigacin y desarrollo.
Nadiri (1993)
Mansfield (1977)
Terleckyj (1974)
Sveikauskas (1981)
Goto-Suzuki (1989)
Scherer (1982-1984)
PRIVADA
SOCIAL
20 a 30
25
29
7 a 25
26
10 a 27
29 a 43
15 a 28
50
56
48 a 78
50
80
11 a 111
64 a 147
20 a 110
Fuente: Council of Economic Advisers 1995.
2. Rentabilidad en el sector agrcola

Si a escala industrial la tasa de retorno anual resultante de invertir
en investigacin y desarrollo es alta en comparacin con la inversin
en una institucin financiera, en el caso de la agricultura, la situacin es an mejor.
Paul W. Heisey, en Issues in Food Security. Agricultural Research and
Development. Agricultural Productivity, and Food Security (2001), hace
notar cmo, entre 1960 y el 2000, la poblacin de los pases en vas
de desarrollo aument en un 25%, mientras que la produccin de
cereales se triplic. La explicacin se encuentra en las semillas y en
los fertilizantes mejorados gracias a la inversin en investigacin y
desarrollo. En el mismo artculo, se muestra la tasa anual de retorno
resultante de invertir en I+D sobre la base de cerca de cuatrocientos
casos estudiados en Latinoamrica, frica y pases miembros de la
Organizacin Econmica de Cooperacin para el Desarrollo (OECD).
Tabla 3
CAPTULO
Asia
Latinoamrica
frica
OECD
63
CASOS ESTUDIADOS
TASA DE RETORNO (%)
120
80
44
146
55
40
35
45
Fuente: Evenson 2001, citado en Heisey 2001.
Cuando uno observa esas cifras, no puede menos que preguntarse

lo siguiente: si es tan rentable invertir en investigacin y desarrollo,
por qu no lo hacemos?
3. Otras inversiones relacionadas con la tecnologa:

el capital de riesgo
A las empresas financieras tradicionales en pases poco desarrollados,
les es muy difcil apoyar proyectos de alta tecnologa. Sus funcionarios
o los responsables de asignar crditos o prstamos se ven en problemas cuando gente a la que le brillan los ojos por su apasionamiento
por las cosas que hacen trata de hacerles entender las ventajas y el
potencial econmico de un invento realizado por ellos. En estos casos,
el funcionario, a falta de herramientas de anlisis, con toda seguridad,
preferir rechazar el pedido de financiamiento de una idea novedosa
por ms buena que esta pudiera ser.
Por otra parte, los proyectos en alta tecnologa requieren de una
reducida cantidad de recursos al inicio y pueden generar una muy
alta rentabilidad, pero tambin poseen grandes posibilidades de fracasar. A pesar de ello, todo indica que la inversin en investigacin y
desarrollo resulta muy rentable. Segn Brian Kinard y John Balbach
(2001: 14-15), de la compaa financiera Blueprint Ventures, y de
acuerdo con la Asociacin Nacional de Capital de Riesgo de Norteamrica, la tasa promedio de retorno del capital de riesgo, luego del
primer ao, es negativa en un 6,7%; pero, en un perodo de diez
aos, la tasa promedio de retorno anual es de 28,7%, tasa que casi
duplica el 16,3% que da el ndice Dow Jones en la bolsa. En pocas
palabras, invertir en tecnologa y en resultados de I+D+I produce
64
PASES SIN FUTURO
un rendimiento superior a invertir en un banco o en acciones en la

bolsa.
Por ello, en los pases en los que se han dado cuenta de las ventajas de dar una oportunidad a las personas o a los equipos que trabajan en I+D+I, han surgido formas de financiamiento denominadas
de capital de riesgo. El crecimiento de los fondos destinados a capital de riesgo ha sido muy intenso, como se muestra en la tabla 4. En
ella, se indica cuntos millones de dlares americanos se destinaron
a fondos de capital de riesgo en 1995 y en el 2000, respectivamente.
AOS
PASES
2000
4,566
103,170
Reino Unido
19
2,937
Japn
21
1,665
Alemania
13
1,211
1,124
245
769
Singapur
651
Suecia
560
Israel
474
India
342
Finlandia
217
China
84
Corea del Sur
65
Filipinas
Sudfrica
Estados Unidos
Tabla 4 (en millones de US$)
1995
Francia
Hong Kong
Fuente: PNUD 2001: 40.
Es conveniente hacer notar que los problemas por la cada de las

bolsas en muchas partes del mundo y su repercusin en las compaas
de alta tecnologa provocan perturbaciones en los fondos de capital
de riesgo. Sin embargo, debe observarse que el problema se origin
en la especulacin y en la excesiva expectativa por obtener grandes
CAPTULO
65
retornos econmicos en corto tiempo. El exceso de confianza en el

desarrollo tecnolgico tambin contribuy a alimentar expectativas
desmesuradas.
4. Ms y ms datos sobre la rentabilidad de invertir

en I+D+I
Hay una gran cantidad de informacin estadstica que apoya la conveniencia de invertir en investigacin, desarrollo e innovacin. A continuacin, presentar parte de ella teniendo como referencia principal un trabajo que expuse en un encuentro titulado La universidad
que el Per necesita, actividad que fue organizada por la institucin
Foro Educativo el ao 1999. Mostremos los casos:
a) En el Informe mundial sobre la ciencia, de la Organizacin de las Naciones Unidas para Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO),
se encuentran las siguientes afirmaciones:
Economistas, funcionarios de los gobiernos, ejecutivos de compaas y
administradores de la investigacin han examinado la tasa de retorno
de las inversiones en I+D. Las medidas macroeconmicas de la tasa de
retorno varan ampliamente, desde cero hasta casi un 150%. Generalmente, la tasa social de retorno resulta ser mayor que la tasa privada de
retorno y esto es una justificacin importante del apoyo gubernamental
a la investigacin. (UNESCO 1998a: 44)
b) En el informe Cerrando la brecha, del Banco Interamericano de

Desarrollo (BID), presentado por Romn Mayorga, encontramos
lo siguiente:
Como ejemplo del impacto del cambio tecnolgico sobre el crecimiento
econmico vale la pena mencionar los estudios que se han realizado en
los Estados Unidos con los trabajos de Abramovitz, M. (1956) y Solow,
R. (1957), que atribuan la mayor parte del crecimiento observado en
ese pas, durante la primera mitad del siglo, a un residuo no explicado
por los factores de produccin, que ellos identificaron con el progreso
tcnico [...].
66
PASES SIN FUTURO
Segn el profesor E. Mansfield y sus estudiantes de la Universidad de

Pensylvania, las tasas de rentabilidad privada del la I+D en los casos
estudiados son frecuentemente del orden de 25% y las de rentabilidad
social (que incluyen beneficios no apropiables por quien realiza la I+D)
a menudo exceden del 50%. En una revisin de trabajos realizados en
un lapso de 30 aos, concluye que el nivel de I+D est estrechamente
relacionado con la tasa de crecimiento de la productividad, que la tasa
de rendimiento de I+D es alta y que es notable que tantos estudios
independientes, basados en tantos tipos de datos, resulten en un conjunto tan coherente de conclusiones (Mansfield 1986). (Mayorga 1997)
c) En el mismo informe, se encuentra lo siguiente: Los pocos esfuerzos de evaluacin formal que han realizado los propios pases indican buenos resultados. Un informe (Teubal 1994) de las
actividades de C&T financiadas en Chile concluye que los programas estn bien diseados y parecen operar armoniosamente y
con relativa efectividad.
El informe atribuye al Fondo de Desarrollo Tecnolgico (FONTEC)
un apoyo eficaz a un proceso significativo de aprender a innovar y agrega que:
Otra evaluacin independiente (INVERTEC IGT 1995) concluye que
en la gran mayora de los casos de empresas pequeas, que constituyen dos tercios del universo, los proyectos efectivamente no se hubieran realizado sin FONTEC y que el financiamiento FONTEC est generando del orden de cinco a seis pesos de IVA (impuesto sobre el valor
agregado) por cada peso asignado, y eso sin tomar en cuenta otro tipo
de beneficios en trminos de empleo, impactos indirectos y, por supuesto, afianzamiento de empresas de carcter innovador. (Mayorga
1997)
Joseph Bordogna (1997), Deputy Director de la National Science

Foundation y promotor de la innovacin y el desarrollo, muestra
los siguientes datos obtenidos de un estudio de los economistas
Don E. Kash y Robert W. Rycroft:
CAPTULO
67
Tabla 5: Tecnologas
complejas y mercado
global
Las principales treinta exportaciones: 1970 frente a 1994

1970
1994
Proceso simple y producto

simple
58%
8%
Proceso complejo y producto

complejo
31%
59%
Se entiende que, en 1994, el 59% de las treinta exportaciones

ms rentables corresponda a productos complejos elaborados con
un proceso de produccin complejo; nicamente, el 8% corresponda a productos simples, resultado de un proceso de produccin
simple. En 1970, la relacin era inversa: el 58% de las exportaciones ms rentables en el mundo corresponda a procesos simples
y procesos de produccin simple, y solo el 31% corresponda a
productos complejos que requeran de procesos de produccin
complejos.
La conclusin es clara segn Kash y Rycroft: La riqueza de la
economa del futuro ir hacia aquellos que tengan xito en innovar en tecnologas complejas (Bordogna 1997).
Al respecto, en el Informe sobre el Desarrollo Humano 2001, se
refuerza la anterior afirmacin con los siguientes datos:
La produccin fabril basada en la alta tecnologa es la esfera del comercio
mundial que ha experimentado el crecimiento ms vertiginoso y en la
actualidad representa una quinta parte del total. En un estudio de 68
economas que dan cuenta del 97% de las actividades industriales en el
mundo se comprob que, entre 1985 y 1997, la produccin con alta
tecnologa aument a un ritmo que supera en ms del doble al de la
produccin total en todos los pases menos uno. (PNUD 2001: 33)
d) Segn los economistas Robert Solow y Michael J. Boskin, al

estudiar la relacin entre las inversiones en ciencia y tecnologa y
el crecimiento econmico de los Estados Unidos: Un tercio (y
68
PASES SIN FUTURO
posiblemente la mitad) del crecimiento econmico de los pasados

50 aos puede ser atribuido a los avances en la Ciencia y Tecnologa
(Solow y Boskin 1995).
e) En un documento ya desaparecido que se encontraba en la antigua
pgina web del Programa de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica
de Chile, Gary McGraw, de Eastman Chemical Company y ex presidente del Industrial Research Institute (IRI), una organizacin
sin fines de lucro que agrupa a las trescientas empresas que, con
el fin de promover y compartir estrategias para fomentar la innovacin tecnolgica, rene al 80% de los recursos destinados a la
investigacin y desarrollo en Estados Unidos, afirmaba que: En
general las empresas afiliadas al IRI encuentran que las utilidades
o beneficios de la innovacin son de alrededor de US$ 10 por
cada US$ 1 que se invierte. Adicionalmente y en lo que se refiere
a su empresa, McGraw comenta: En los ltimos 20 aos la compaa [Eastman Chemical Company] ha aumentado su valor tres
veces innovando en manufactura (Bosch 2000: 37).
Como puede verse, las cifras indican que es sumamente rentable,
para un pas, invertir en investigacin y desarrollo en ciencia y
tecnologa. Segn el ensayista en temas de ciencia y tecnologa
Eugene Garfield: Pocos pueden discutir la afirmacin de que la
ciencia y tecnologa de un pas es un elemento crtico de su fortaleza econmica, de su estructura poltica y de su validez cultural
(Garfield 2006).
f) En un artculo publicado por Arturo Prins en el diario La Nacin,
de Argentina, el 5 de julio de 2001, leemos lo siguiente:
En la Argentina, todos los gobiernos se propusieron alcanzar ese uno por
ciento, frontera entre el desarrollo y el subdesarrollo. Nuestros premios
Nobel Luis Leloir y Csar Milstein se cansaron de pedirlo. Y el economista
norteamericano Jeffrey Sachs, en su ltima visita a Buenos Aires, lo
advirti con claridad: Ninguna economa puede crecer invirtiendo en
investigacin y desarrollo el 0,4 por ciento de su PBI.
Efectivamente, el pas nunca invirti mucho ms que ese porcentaje,
ubicndose en Amrica Latina por debajo de Costa Rica (1,13 por ciento),
Cuba (0,83), Brasil (0,76) o Chile (0,63), y muy alejado de pases como
Alemania (2,4), Estados Unidos (2,7), Japn (3,0) o Suecia (3,7). (Prins
2001)
CAPTULO
69
g) Segn Francisco Sagasti, especialista peruano en temas de ciencia

y tecnologa:
Gracias a diversos estudios e investigaciones efectuados durante los
ltimos tres decenios han podido comprenderse mejor los orgenes histricos, las manifestaciones actuales y la futura evolucin de las diferencias
existentes entre los pases desarrollados y los pases en desarrollo, demostrndose que el desarrollo de la ciencia moderna y el surgimiento
de tcnicas basadas en descubrimientos cientficos constituyen la raz
de esas desigualdades. (Sagasti y otros 1988: 13-14)
h) Finalmente, el 18 de octubre de 2000, en la ceremonia de entrega

del Doctorado Honoris Causa otorgado por la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) a Mario Molina, Premio Nobel en
Qumica 1995, el cientfico, en su discurso de agradecimiento,
dijo lo siguiente: Invertir en ciencia y tecnologa, en nuestros
pases, no es un lujo; es una necesidad.
Llegado a este punto, el lector puede estar de acuerdo pero
tambin convendr en que todos ya sabemos que es importante
invertir en educacin y en investigacin, desarrollo e innovacin. Sin
embargo, dado que los resultados no son visibles en el corto plazo,
los encargados de tomar decisiones en un pas escaso de recursos
econmicos y sus dirigentes priorizarn lo urgente sobre lo importante. Adems, como se carece de conciencia acerca del grado de
rentabilidad de la investigacin, el desarrollo y la innovacin, estos
factores no se toman en cuenta para las decisiones de inversin. La
idea de este captulo es simple: mostrar que la rentabilidad, de manera
gruesa, es de alrededor de 30% anual, por lo que la inversin en este
rubro debera ser una prioridad para las empresas y los gobiernos.
5. Se necesita ms?
Luego de revisar los captulos 2 y 3 de este libro, y luego de analizar
los aspectos cualitativos y cuantitativos, le queda al lector alguna
duda acerca de la conveniencia, la necesidad, la prioridad y la
70
PASES SIN FUTURO
importancia de invertir en generar conocimiento?; qu ms informacin puede requerir cualquier responsable de tomar grandes decisiones en una organizacin, en una empresa o en el gobierno?; lo
mostrado no es ms que suficiente?
CAPTULO
71
Captulo 4
CUNTO INVIERTEN LOS PASES DE LA OECD

Y DE IBEROAMRICA EN INVESTIGACIN,
EN ESTE CAPTULO, se muestra, de manera comparada, cunto invierten

en investigacin, desarrollo e innovacin los pases ms desarrollados
del mundo y los pases de Iberoamrica.
1. Las fuentes de informacin

Para realizar las comparaciones, recurrir a los indicadores de ciencia
y tecnologa. La mayora de los datos corresponde a los que denominamos tradicionalmente como pases occidentales (Europa Occidental, Estados Unidos, Canad, Australia y Nueva Zelandia). Se utilizarn datos de la OECD y de la Red Iberoamericana de Indicadores de
Ciencia y Tecnologa (RICYT). La OECD, tambin conocida en castellano como la Organizacin de Cooperacin para el Desarrollo Econmico (OCDE), agrupa a la mayora de los pases desarrollados:
La OECD agrupa a casi 30 pases miembros que comparten el propsito
de promover la democracia y la economa de mercado. Se relaciona a su
vez con ms de 70 pases de medio o bajo desarrollo, con organizaciones no gubernamentales y con la sociedad civil en general, intentando
tener un alcance global en sus actividades. Es reconocida por sus publicaciones y por sus estadsticas. Su trabajo cubre temas econmicos y
sociales referentes en particular a temas como macroeconoma, comercio mundial, educacin, desarrollo y ciencia e innovacin.
72
PASES SIN FUTURO
La OECD promueve el buen gobierno en el servicio pblico y en la

actividad corporativa mundial. Busca detectar polticas que funcionan y
ayuda a los dirigentes de los pases a adoptar orientaciones estratgicas
adecuadas. La OECD produce instrumentos basados en acuerdos internacionales, decisiones y recomendaciones que promuevan reglas de juego
en aquellos temas en los que se necesitan acuerdos internacionales para
facilitar el progreso en una economa globalizada. La OECD busca compartir los beneficios del crecimiento con las economas emergentes, a
travs del desarrollo sustentable y la cooperacin para el desarrollo.
(OECD 2005a)
Por otro lado, la RICYT, creada bajo el impulso del argentino Mario
Albornoz, se origin gracias al Programa Iberoamericano de Ciencia
y Tecnologa para el Desarrollo (CYTED), a partir de una propuesta
surgida en el Primer Taller Iberoamericano sobre Indicadores de Ciencia y Tecnologa, realizado en la Universidad Nacional de Quilmes
(Argentina) a fines de 1994. Su puesta en marcha se hizo efectiva en
la XXII Reunin del Consejo Tcnico Directivo del Programa CYTED,
celebrada en Quito (Ecuador) a fines de abril de 1995. La RICYT,
que realiza sus actividades en coordinacin con la Organizacin de
Estados Americanos (OEA), se consolid a travs del proyecto de
Indicadores Regionales de Ciencia y Tecnologa, financiado por el
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI). Para la
formacin de recursos humanos, la RICYT est ntimamente relacionada con la Ctedra UNESCO de Indicadores de Ciencia y Tecnologa.
Su objetivo general es: Promover el desarrollo de instrumentos para
la medicin y el anlisis de la ciencia y la tecnologa en Ibero Amrica,
en un marco de cooperacin internacional, con el fin de profundizar
en su conocimiento y su utilizacin como instrumento poltico para
la toma de decisiones (RICYT 2005). Sus objetivos especficos son:
Disear indicadores para la medicin y anlisis de la ciencia, la

tecnologa y la innovacin en los pases de Ibero Amrica. Facilitar
la comparabilidad y el intercambio internacional de informacin sobre
ciencia, tecnologa e innovacin y el desarrollo de estudios comparativos.
Organizar programas regionales o multinacionales de recopilacin
de informacin en ciencia, tecnologa e innovacin.
CAPTULO
73
Realizar reuniones internacionales en torno a los temas prioritarios

de la red.
Publicar informacin, trabajos de investigacin y anlisis de
indicadores, y procesos de informacin sobre ciencia, tecnologa e
innovacin.
Facilitar la interfase con los organismos pblicos encargados de las
estadsticas en ciencia, tecnologa e innovacin.
Capacitar y entrenar especialistas en estadsticas e indicadores de
ciencia, tecnologa e innovacin. (RICYT 2005)
La informacin que provee tanto la OECD como la RICYT es

amplia y abundante, particularmente en lo que se refiere a datos de
la dcada de 1990. Estos sern los datos que utilizaremos en el presente captulo. Se cruzar y se juntar informacin proveniente de ambas
organizaciones para realizar las comparaciones entre pases, por lo
que debe hacerse notar, nuevamente, que habr un claro sesgo en la
informacin brindada: la mayor parte de ella se referir a los pases
desarrollados y pertenecientes al mundo occidental, as como a los
pases de todo el continente americano, desde la Patagonia (Argentina) hasta el Canad.
2. Indicadores de ciencia y tecnologa

La idea de generar indicadores apunta a cuantificar, lo que permite
establecer comparaciones que, a su vez, contribuyan a la toma de
decisiones. La cuantificacin es, por tanto, de suma importancia, ya
que define el tipo de trabajo que se debe realizar. No le sirve de
mucho a un mdico saber que un enfermo tiene la temperatura muy
alta o que su presin est baja. La informacin que requiere el especialista es cuantitativa y, por ello, prefiere saber si el enfermo tiene
38 C de temperatura corporal a que le digan, simplemente, que
hierve de fiebre.
En el caso de la ciencia y la tecnologa, sucede lo mismo. Cuando
un cientfico norteamericano o espaol se queja de la poca inversin
en investigacin y desarrollo de su pas y conversa con un cientfico
peruano que tiene la misma preocupacin, puede generarse la impre-
74
PASES SIN FUTURO
sin errnea de que la situacin de los tres pases es la misma. Sin

embargo, cuando se recurre a los indicadores y se descubre que, en
el ao 1999, Estados Unidos invirti alrededor de US$ 900 por habitante, que Espaa invirti US$ 165 por habitante, y que el Per, el
mismo ao, invirti US$ 1,7 por habitante, podemos apreciar que la
diferencia es abismal.1 Obviamente, las medidas que se tomen para
revertir la situacin para el caso de quienes estn en peor condicin
no pueden ser las mismas que para quienes se encuentran en una
mejor situacin.
Debe advertirse al lector que medir el nivel de las inversiones en
las distintas actividades relacionadas con la ciencia y la tecnologa en
cada pas no es tarea fcil. Por un lado, hay que realizar un serio e
intenso trabajo para recolectar los datos y, por otro, en cada pas, la
informacin puede recolectarse de distintas maneras e interpretarse
tambin de variadas formas. Por ello, la OECD ha trabajado, desde
la dcada de l970, en la normalizacin de los indicadores de ciencia y
tecnologa. Como resultado de congresos y encuentros en distintos
pases del mundo, se han elaborado los manuales de Frascati, Oslo y
Canberra, as como los manuales de patentes y de balanza de pagos
tecnolgicos. A su vez, la RICYT ha trabajado aplicando las bases
sentadas por la OECD.
En el presente trabajo y de acuerdo con la informacin de la OECD
y de la RICYT, se ha hecho una seleccin de indicadores. Entre algo
ms de cuarenta distintos indicadores, se ha escogido como los ms
significativos a los siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
gasto en I+D respecto al PBI,

gasto en I+D por habitante,
coeficiente de invencin,
publicaciones registradas en el Science Citation Index (Sci. Search),
publicaciones en Sci. Search por habitante y
publicaciones en Sci. Search en relacin al gasto en I+D.
Estas cifras estn en dlares nominales, es decir, no han sido corregidas como en los datos de
Angus Maddison (2005) utilizados en el primer captulo. De todas maneras y sea cual fuere la
correccin, la diferencia es, igualmente, abismal.
CAPTULO
75
De todos estos indicadores, en este libro, se tomar como el de

mayor importancia el gasto en investigacin y desarrollo (I+D) por
habitante, por lo que conviene hacer ciertas aclaraciones sobre este.
Para medir la inversin en ciencia y tecnologa, existen dos indicadores: uno de ellos es el gasto en actividades cientfico-tecnolgicas
(ACT); el otro es el gasto en investigacin y desarrollo (I+D).
A veces, el uso de estos dos indicadores de manera indistinta
puede confundir al nefito. Por ello, conviene hacer algunas precisiones: las ACT comprenden las actividades sistemticas estrechamente relacionadas con la produccin, promocin, difusin y aplicacin de los conocimientos cientficos de todos los campos de la ciencia
y la tecnologa. Incluyen actividades tales como la investigacin cientfica y el desarrollo experimental (I+D), la enseanza y la formacin cientfico-tcnica (EFCT), y los servicios cientficos y tcnicos.
Por otro lado, la investigacin y el desarrollo experimental (I+D)
comprenden el trabajo creativo llevado a cabo de forma sistemtica
para incrementar el volumen de los conocimientos humanos, culturales y sociales, y el uso de esos conocimientos para derivar nuevas
aplicaciones. En este trabajo, preferiremos utilizar como indicador
el referido a los recursos destinados a I+D y no trabajaremos con los
fondos destinados a actividades cientficas y tecnolgicas.
Aclarmoslo con algunas cifras: en el caso del Per, segn la RICYT,
las ACT llegaban a ser el 0,75% del PBI en 1998, mientras que el
promedio latinoamericano era de 0,82%. En el Per, la mayor parte
de las ACT estaba dedicado a la formacin cientfico tcnica. Segn
el Concejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
(CONCYTEC), el gasto en ACT en instituciones no universitarias
vari de 0,21% en 1993 a 0,34% del PBI en 1999. La diferencia respecto del 0,75% sealado por la RICYT para 1998 correspondera a
las ACT universitarias.
Es decir, entre las actividades en ciencia y tecnologa, se mezclan
gastos o inversiones que corresponden al dictado de cursos o a la
realizacin de actividades acadmicas. Segn esos datos, el Per no
est muy mal respecto del promedio de Latinoamrica. Sin embargo,
en lo que se refiere especficamente a investigacin y desarrollo, en
el Per, el gasto, en 1997, fue de aproximadamente el 0,08% del PBI,
76
PASES SIN FUTURO
mientras que el promedio latinoamericano era de 0,59%. En otras

palabras, invertamos (e invertimos) en I+D la octava parte de lo
que Latinoamrica invierte en promedio (segn los datos de la
RICYT). Como se ver con ms profundidad en los siguientes captulos, esta diferencia es dramtica.
La confiabilidad de los datos en cada pas tambin debe tomarse
de manera referencial y no como cifras exactas y precisas. En el mismo caso comentado, de ese 0,08% del PBI que invierte el Per en
I+D, segn la RICYT, el 70% aproximadamente es ejecutado por el
gobierno en sus propias actividades (institutos de investigacin),
mientras que el 30% es ejecutado por las universidades. Sin embargo, la RICYT no dispone de datos sobre los gastos que ejecutan las
empresas en I+D porque ni el mismo gobierno peruano los conoce.
Segn el economista Mariano Cucho, quien dirigi la edicin del
documento Indicadores de ciencia, tecnologa e innovacin. Dcada de los
90. Per, hay ms inversin en I+D por parte de las empresas que la
poca que se contabiliza (Cucho 2001). A escala latinoamericana, segn la RICYT, los gobiernos son responsables del 20% de la inversin en I+D, las empresas de un 37% y las universidades de un 42%.
No hay datos precisos de quin proporciona el dinero a las universidades, pero, de lejos, la mayor parte corresponde a los gobiernos.
Otro asunto sobre el cual vale la pena hacer un comentario es
sobre la expresin gasto en I+D, denominacin utilizada por la
RICYT. En este libro, preferir utilizar inversin en I+D con la finalidad de asentar la idea de que el dinero utilizado en I+D debe
generar riqueza y, por ello, acaba siendo ms una inversin que un
dinero perdido en un barril sin fondo.
Una atingencia adicional: los datos de los que se dispone solo se
refieren a I+D. Aunque en este trabajo se insistir en la idea de
englobar investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+I) en un
paquete comn, debe hacerse notar que, en el mundo, todava no se
miden de manera clara los gastos o inversiones en innovacin. Es de
esperar que, en el futuro, se pueda contar con maneras de medir las
inversiones en este rubro.
Por ltimo, antes de observar las cifras, tambin se debe precisar
que, al hablar de inversin o gasto en I+D con respecto al PBI, esta
CAPTULO
77
inversin incluye los recursos que aportan tanto el Estado como las
empresas privadas. As, por ejemplo, si, en el ao 1998, en Estados
Unidos, se invirti en I+D un 2,6 % del PBI (US$ 227.173 millones
en dlares corrientes del ao 1998), el 66% de ese valor correspondi a inversiones de la industria norteamericana, el 29% correspondi al Estado y el 5% restante correspondi a recursos aportados por
las universidades, colleges y otras instituciones acadmicas. La ejecucin de ese dinero se distribuy de la siguiente manera: 9% en instituciones estatales, 74% en empresas y el 15% en universidades.
Luego de las indicaciones presentadas, pasemos a mostrar, en el
grfico 17, la inversin en I+D de varios pases miembros de la OECD
entre los aos 1981 y 1999.
Grfico 17
Inversin anual en I+D respecto al PBI, pases de la OECD, aos 1990-1999
Mxico
Turqua
Portugal
Promedio 1990-1999
1999
Espaa
Italia
Irlanda
Canad
Blgica
Dinamarca
Holanda
R. Unido
Francia
Corea del Sur
Alemania
Finlandia
EE.UU.
Suiza
Japn
Suecia
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
Porcentaje
2,50
3,00
3,50
4,00
78
PASES SIN FUTURO
3. Pases de la OECD. Inversiones en I+D

Las inversiones en I+D oscilan en un rango de valores entre el 0,5%
y el 4%. Mxico, el nico pas latinoamericano del grupo, presenta
los valores ms bajos y es superado, ligeramente, por Turqua. Suecia destaca ntidamente como el pas que ms esfuerzos realiza y se
acerca a una inversin de 4%. Dos pases vecinos, Finlandia y Dinamarca, muestran fuertes crecimientos en la inversin en I+D. La
Repblica de Irlanda parte de una base muy baja de 0,7%, pero se
nota claramente que realiza un esfuerzo sostenido por aumentar la
inversin cada ao: alcanza, as, valores de 1,4% en 1997. Japn tambin mantiene un valor bastante elevado, superior incluso al de los
Estados Unidos. Corea del Sur muestra un crecimiento notable hasta el ao 1997, en el que llega a su pico mximo y, a partir del cual,
sufre una cada. El Reino Unido cae de manera ms notable: desde
un 2,4% en 1981 a menos de 2% en 1999. Espaa e Italia crecieron
fuertemente en la dcada de 1980, tanto as que, en Espaa, la inversin se duplica de 0,4% a 0,8% durante dicho perodo. Luego, en la
dcada de 1990, la inversin en Italia decae y, por su lado, la cifra en
Espaa no vara mucho. Ambos pases se acercan a un valor de inversin en I+D que hoy en da marcha alrededor del 1% de su correspondiente PBI. Para el ao 1999, la inversin promedio en I+D de la
Unin Europea lleg a ser de 1,85% y la de los pases de la OECD
alcanz el valor de 2,21%.
4. Pases de Iberoamrica. Inversiones en I+D

Veamos, a continuacin, los datos que brinda la RICYT para los pases de Iberoamrica. En el grfico 18, se muestran los datos de los
pases del continente americano y de la Pennsula Ibrica. En este
caso, los datos van del ao 1990 al ao 2003.
Las diferencias son claras. Estados Unidos y Canad son los lderes
por muchos cuerpos de ventaja. En el caso de los Estados Unidos, el
promedio ronda el 2,5% y, en Canad, se bordea el 1,5% del PBI.
Espaa y Portugal destacan, lo mismo que Brasil y Chile, con respecto
CAPTULO
79
Grfico 18
Inversin anual en I+D respecto al PBI, aos 1990-2003
Honduras
Jamaica
Promedio 1990-2002
Ecuador
2003
Paraguay
El Salvador
Per
Nicaragua
Trinidad y Tobago
Colombia
Uruguay
Costa Rica
Bolivia
Mxico
Panam
Argentina
Chile
Cuba
Portugal
Brasil
Espaa
Canad
EE.UU.
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
Porcentaje
a los dems pases iberoamericanos. Es de suponer que los cambios

polticos o las crisis econmicas afecten las decisiones en estos dos
pases de la regin sudamericana, lo mismo que ocurre en el caso del
Uruguay, pas que ostenta subidas y bajadas espectaculares y que
deben causar zozobra permanente en su comunidad cientfica. Espaa
y Chile mantienen una regularidad amable y tranquilizadora para los
cientficos y los tecnlogos. Como ya se ha dicho, el ex presidente
chileno Ricardo Lagos prometi pblicamente que, a fines de su mandato, Chile llegara al valor de 1,2% de inversin en I+D con respecto
al PBI.2 Por su parte, Brasil muestra una tendencia permanente al
2
Al final no cumpli con su promesa.
80
PASES SIN FUTURO
crecimiento. En contraste, en la parte inferior del grfico, dos pases

sorprenden por su regularidad, aunque se trata de una regularidad
cercana a cero: Per y Ecuador acompaan a Nicaragua con valores de
inversin en I+D cercanos al 0,1% con relacin a su respectivo PBI.
El porcentaje de inversin en I+D con respecto al PBI de un pas
es una medida muy utilizada para comparar a los pases, pero sigue
siendo una medida relativa. Por eso, tambin es interesante utilizar
un segundo indicador que permita analizar cunto se invierte en dinero efectivo en I+D en cada pas por habitante. En este caso, las diferencias se vuelven ms dramticas que cuando se trabaja con porcentajes.
Para no entristecer en exceso al lector, dejaremos de lado a la
OECD y pasaremos a ver los datos que brinda la RICYT para el caso
de todos los pases de Amrica y de la Pennsula Ibrica. Se trabajar
con dlares PPA (poder de paridad adquisitivo, un valor constante
similar al de los dlares Geary Khamis de 1990).
El grfico 19 nos ofrece un panorama general. Nuevamente, Estados
Unidos y Canad destacan respecto del resto. Estados Unidos, en una
dcada, pasa de invertir US$ 600 por habitante en I+D a casi US$
1.000. Canad pasa de alrededor de US$ 300 a casi US$ 600. A cierta
distancia, Espaa aumenta su inversin de US$ 104 a US$ 236.
Los pases de Latinoamrica desaparecen y es imposible distinguir
a unos de otros. Por ello, el grfico 20 presenta una ampliacin y
escoge los casos ms caractersticos y que vale la pena mostrar.
En primer lugar, se observa a Brasil con una inversin que, en
1996, bordeaba los US$ 40 por habitante. La ltima cifra conocida
sobre este pas, correspondiente al ao 2003, ronda los US$ 27. Cuba
invierte de manera sostenida valores importantes con relacin a sus
condiciones econmicas (casi US$ 20 nominales). En Costa Rica y
Mxico, el crecimiento, durante la primera mitad de la dcada de 1990,
es destacable. Argentina tambin destac un poco por su inversin
en I+D hasta 1999. Esta inversin estuvo fuertemente orientada a
apoyar ms actividades cientficas que tecnolgicas y de innovacin.
Lamentablemente, con la crisis econmica que explot a fines de
2001 en dicho pas, el sector de ciencia y tecnologa es ahora uno de
los sacrificados y estas cifras estn reducindose dramticamente.
Otro pas que sorprende por la cada en picada de sus inversiones en
CAPTULO
81
Grfico 19
Inversin anual en I+D en US$ nominales, aos 1990 a 2003
Nicaragua
Honduras
Salvador
Paraguay
Jamaica
Promedio 1990-2002
2003
Ecuador
Per
Bolivia
Colombia
Costa Rica
Trinidad y Tobago
Panam
Cuba
Uruguay
Mxico
Chile
Brasil
Argentina
Portugal
Espaa
Canad
EE.UU.
0
200
400
600
800
1000
1200
US$ nominales
I+D es Colombia, pas que, de invertir US$ 7 por habitante en 1996,

pas a invertir US$ 3 el 2002; es decir, su inversin en I+D se redujo
a menos de la mitad. Per, Bolivia y Ecuador aparecen hermanados,
siempre a la zaga, aunque la inversin en I+D por habitante en Bolivia es el doble de la inversin que realizan los peruanos y los ecuatorianos.
Puede concluirse que las diferencias en la inversin en I+D son
notables entre los distintos pases, incluso dentro del mbito latinoamericano. Existen pases en los que se mantiene constante el porcentaje con respecto al PBI, pero en los que la inversin en I+D
aumenta notablemente a medida que el pas se enriquece. Este es el
caso de Estados Unidos, Canad y Espaa.
82
PASES SIN FUTURO
Grfico 20
Inversin anual en I+D en US$ nominales, pases de Latinoamrica, aos 1990 a 2003
Nicaragua
Honduras
Promedio 1990-2002
Salvador
2003
Paraguay
Jamaica
Ecuador
Per
Bolivia
Colombia
Costa Rica
Trinidad y Tobago
Panam
Cuba
Uruguay
Mxico
Chile
Brasil
Argentina
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
US$ nominales
Otros pases registran variaciones notables ao tras ao. Es de

suponer que esto se debe a las diferencias de opinin en el tema de
polticas en ciencia y tecnologa que puedan tener los sucesivos lderes
que ocupan las principales funciones directivas. Para observar bien
el contraste, pongamos por un lado a Brasil, Chile y Costa Rica, pases en los que hay una voluntad clara y una definicin poltica a favor
de la investigacin y desarrollo; y, por el otro lado, destaquemos lo
que ocurre en Per, Bolivia y Ecuador, pases andinos que comparten una falta de definicin poltica sobre el tema. Evidentemente, en
estos tres pases, ni la clase poltica ni la clase empresarial y ni siquiera la clase acadmica consideran que la investigacin y el desarrollo sean importantes.
CAPTULO
83
5. Hacia dnde van pases como el Per?

La situacin en el Per se mantuvo penosamente estable entre el
2001 y el 2003, como lo muestra el grfico 21.
Si se ha demostrado lo rentable y conveniente que es para un pas
el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, y si se ha visto que es clave
invertir en investigacin, desarrollo e innovacin, surge la siguiente
pregunta: qu hacer? De la misma manera que pases como Honduras, Nicaragua, Paraguay, Ecuador y otros, somos un pas condenado
al fracaso?, por qu nadie hace nada significativo?, quines son los
Grfico 21
Inversin en I+D como porcentaje del PBI, promedio anual 2001-2003
Honduras
Jamaica
Ecuador
Nicaragua
Paraguay
Per
Trinidad y Tobago
Colombia
Uruguay
Bolivia
Panam
Mxico
Argentina
Chile
Cuba
Portugal
Brasil
Espaa
Canad
EE.UU.
0,00
0,50
1,00
1,50
porcentaje del PBI
2,00
2,50
3,00
84
PASES SIN FUTURO
responsables de la situacin?, quines son los responsables de corregir la situacin? En los captulos finales de este ensayo, se tratar
de dar respuesta a estas interrogantes.
CAPTULO
85
Captulo 5
CULES SON LOS RESULTADOS DIRECTOS DE ESAS

INVERSIONES?... PASES SIN FUTURO? PASES NECIOS?
CONTINUANDO CON LAS siempre enojosas comparaciones ya iniciadas

en captulos anteriores, ahora se mostrarn cuadros y grficos relacionados con las inversiones en investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+I), y sobre los resultados de estas. En este captulo, se
continuar con la revisin de las cifras que ofrece la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT) sobre dicho
tema, y se mostrarn cules son los resultados en el campo de la
ciencia y la tecnologa. Luego, se ver la relacin de las inversiones
en I+D y la situacin econmica de los pases. Finalmente, se sugerir
crear la categora de pases necios para denominar a aquellos pases
que han descuidado de manera supina el tema de la investigacin, el
desarrollo y la innovacin.
1. Resultados en ciencia y tecnologa

Veamos cules son los resultados de la mucha, poca o nula inversin
que destinan distintos pases a los campos de investigacin y desarrollo. Presentaremos, primero, lo que se denomina el coeficiente
de invencin.
1.1. Coeficiente de invencin
El coeficiente de invencin es el nmero de patentes que registran
los residentes de un pas en la institucin oficial nacional encargada
86
PASES SIN FUTURO
de llevar dicho registro. En el grfico 22, se muestra este nmero por

cada cien mil habitantes. Debe apuntarse que, en este coeficiente de
invencin, solo se han registrado los pedidos de patente realizados
por los residentes en el pas estudiado, es decir, no se han considerado
los pedidos de registro de patente de inventos desarrollados en otros
pases.
El coeficiente de invencin da una idea de los inventos que se
realizan en cada pas. Sin embargo, no necesariamente quedan registrados todos los inventos, ya que, por ejemplo, en Latinoamrica, en
general, no hay mucho conocimiento acerca de las ventajas de proteger legalmente los inventos.
Grfico 22
Coeficiente de invencin anual
(patentes solicitadas por residentes por cada 100.000 habitantes)
Hait
Rep. Dominicana
Nicaragua
Per
Honduras
Paraguay
Jamaica
Colombia
El Salvador
Guatemala
Ecuador
Bolivia
Mxico
Panam
Venezuela
Portugal
Costa Rica
Trinidad y Tobago
Cuba
Chile
Argentina
Uruguay
Brasil
Espaa
Canad
EE.UU.
Promedio 1990-2002
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
2003
60,0
70,0
CAPTULO
87
Nuevamente, destaca Estados Unidos, seguido, de lejos, por Canad y, luego, Espaa. El resto de pases latinoamericanos queda
confundido entre una multitud de puntos que obligan a realizar una
nueva ampliacin que se muestra en el grfico 23.
Grfico 23
Coeficiente de invencin anual
(patentes solicitadas por residentes por cada 100.000 habitantes)
Nicaragua
Per
Honduras
Promedio 1990-2002
2003
Paraguay
Jamaica
Colombia
El Salvador
Guatemala
Ecuador
Bolivia
Mxico
Panam
Venezuela
Costa Rica
Trinidad y Tobago
Cuba
Chile
Argentina
Uruguay
Brasil
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
Brasil, Argentina y Chile se encuentran por encima del resto de

pases, y Uruguay los acompaa, aunque con una tendencia muy fuerte
a decrecer: de haber llegado a tener siete patentes registradas por
cada cien mil habitantes en 1992, cifra no alcanzada por ninguno de
los dems pases, cae a menos de tres patentes en 1999. Per, nuevamente, pelea con xito el dudoso honor de ocupar los ltimos puestos,
con coeficientes de invencin que varan entre 0,1 y 0,2 patentes por
cada cien mil habitantes.
88
PASES SIN FUTURO
En el siguiente grfico, se presenta el nmero de publicaciones

registradas al ao en el Science Citation Index. En el grfico 24, se
muestran los valores correspondientes a toda Iberoamrica. Nuevamente, Estados Unidos y Canad distorsionan la presentacin. Basta mencionar que, en 1998, los Estados Unidos registraron 113 publicaciones por cada cien mil habitantes; Canad registr 121
publicaciones; Espaa, 60; y Portugal, 28. Existen otros sistemas para
registro de publicaciones como el Pascal, el Compendex, el Inspec,
entre otros; pero, como las cifras dan indicios similares, se ha preferido mostrar solo uno de los sistemas de registro.
Grfico 24
Publicaciones anuales registradas en el SCI Search
por cada 100.000 habitantes
Hait
El Salvador
Rep. Dominicana
Honduras
Paraguay
Nicaragua
Guatemala
Per
Ecuador
Bolivia
Colombia
Guyana
Venezuela
Cuba
Mxico
Brasil
Panam
Costa Rica
Uruguay
Trinidad y Tobago
Argentina
Chile
Jamaica
Barbados
Portugal
Espaa
EE.UU.
Canad
Promedio 1990-2002
20
40
60
80
100
2003
120
140
nmero de publicaciones
En Latinoamrica destacan pases como Barbados, Jamaica. Chile, Argentina y Uruguay. Brasil, Cuba, Mxico y Venezuela muestran
CAPTULO
89
una tendencia de crecimiento permanente: duplican su produccin

en una dcada y pasan, durante el perodo, de entre dos y 2,5 publicaciones registradas al ao por cada cien mil habitantes a cuatro y
cinco publicaciones anuales. En la parte ms baja del grfico, se encuentra, nuevamente, Per, quien comparte deshonores con Colombia, Ecuador, Bolivia, Paraguay, Repblica Dominicana, El Salvador y
Hait. Todos ellos tienen menos de dos publicaciones registradas al
ao por cada cien mil habitantes.
Un ltimo grfico que mostraremos en este breve recorrido sobre algunos de los principales indicadores de ciencia y tecnologa se
refiere a las publicaciones registradas en el Science Citation Index respecto a la inversin en I+D. En el grfico 25, se muestra la relacin
entre lo que el pas invierte en I+D en millones de dlares y cunto
se publica en el pas por ese monto invertido.
Grfico 25
Publicaciones al ao registradas en el SCI Search
por cada milln de US$ invertidos
El Salvador
EE.UU.
Brasil
Venezuela
Mxico
Colombia
Bolivia
Portugal
Canad
Cuba
Espaa
Per
Panam
Argentina
Chile
Costa Rica
Paraguay
Uruguay
Ecuador
Honduras
Nicaragua
Trinidad y Tobago
Jamaica
Promedio 1990-2002
2003
vS
adorlE
vlacoiB
U
t
gdP
bC
xm
enzuM
rsV
A
S
o
i
d
e
rm
P
0
9
1
0
2
-
0
3
0
,3
,5
0
4
,7
0
6
,0
0
8
,
ro
e
m
co
in
l
b
u
p
d
sa
e
elcnaP
gthiyoR
ubA
spC
rE
m
carguH
.Jm
iT
ybN
U
ondsE
10,0
20,0
30,0
,2
1
0
40,0
50,0
nmero de publicaciones
60,0
70,0
80,0
90
PASES SIN FUTURO
A pesar de las desalentadoras cifras y de las deficiencias que pudiera haber al realizar este tipo de comparacin, se observa que el Per
aparece con entre cuatro y seis publicaciones por cada milln de dlares invertido en I+D, mientras que Estados Unidos aparece con
menos de dos publicaciones por cada milln de dlares invertidos.
Uruguay, Argentina y Ecuador tambin destacan. Obviamente, este
grfico debe leerse con mucho cuidado. Por un lado, al hablar de
publicaciones registradas no se est midiendo ni el impacto ni el
valor que estas pudieran tener; y, por otro lado, en pases como el
Per, con costos ms bajos por los servicios, es posible hacer ms
trabajos de investigacin con la misma o menor cantidad de dinero.
Es interesante observar, por otra parte, el caso chileno, pas que si,
en 1990, publicaba ocho investigaciones por cada milln de dlares
invertido en I+D, para 1999, ya bordeaba las cuatro publicaciones.
Esto sugiere que, a medida que se avanza en investigacin, estas se
hacen ms sofisticadas y ms caras, pero se obtienen tambin resultados de mayor valor.
1.2. Relacin entre PBI e inversiones en I+D
Los cuadros anteriores son desalentadores para varios pases latinoamericanos, pero a ms de uno se le ocurrir decir: y?...acaso las
publicaciones cientficas y las patentes alimentan? Lo que importa
es lo que se produce! Ante este cuestionamiento, veamos los resultados de los pases ya estudiados, pero ahora analizaremos su desarrollo
econmico en los ltimos tiempos.
El Fondo Monetario Internacional brinda una informacin muy
completa sobre el desarrollo de las economas de los pases en los
ltimos 25 aos y que se pueden obtener recurriendo a la siguiente
pgina web: http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2006/01/
data/dbginim.cfm.
A partir de la informacin recabada, en el grfico 26 muestra el
PBI/cap de pases de la OECD y de Latinoamrica con ms de tres
millones de habitantes.
Un problema para analizar los datos de la figura 26 se origina en
que los habitantes de cada pas tienen distintas capacidades de compra
CAPTULO
Grfico 26
PBI/cap ao 2005 en US$ nominales
Bolivia
Paraguay
Ecuador
Colombia
Per
Brasil
Costa Rica
Uruguay
Panam
Argentina
Venezuela
Turqua
Chile
Mxico
Polonia
Corea
Portugal
Grecia
N. Zelanda
Espaa
Italia
Francia
Alemania
Australia
Canad
Blgica
Japn
R. Unido
Finlandia
Austria
Holanda
Suecia
EE.UU.
Dinamarca
Irlanda
Suiza
Noruega
0
10.000
20.000
30.000
40.000
US$ nominales
50.000
60.000
70.000
91
92
PASES SIN FUTURO
y, ante ello, as como Maddison utiliza los dlares Geary Khamis

para comparar los PBI/cap entre pases a lo largo de los siglos, en la
actualidad se ha vuelto muy utilizada la conversin a dlares poder
de paridad adquisitiva (PPA) o dlares poder de paridad de compra PPC o dlares purchase power parity (PPP).
Por ejemplo, comparemos las siguientes situaciones: el 2005, en
Argentina, Colombia, Chile, Per y Venezuela, el PBI/cap en dlares
nominales o corrientes fue como se muestra a continuacin:
PBI/cap
(US$)
Chile
7.040
Venezuela
5.026
Argentina
4.802
Per
2.812
Colombia
2.742
Si se estudia el poder adquisitivo de las personas de cada uno de

los pases mencionados se descubre que Argentina es un pas con
costos mucho ms bajos que los dems; y que Venezuela, a pesar de
estar gozando de una bonanza econmica debida a los altos precios
del petrleo, tambin sufre de un costo de vida comparativamente
superior al de los dems.
Al recurrir a los correspondientes estudios y utilizar los dlares
PPA, las cifras varan notablemente, como se muestra seguidamente
PBI/cap
(US$ PPA)
Argentina
14.109
Chile
11.937
Colombia
7.565
Venezuela
6.186
Per
5.983
Los dlares PPA permiten hacer una mejor comparacin entre

pases y por ello los utilizaremos a continuacin. Veamos a los mismos
pases del grfico 26, pero ahora bajos la referencia de los dlares PPA.
CAPTULO
93
I
Grfico 27
PBI/cap ao 2005 en US$ PPA
Bolivia
Ecuador
Paraguay
Per
Venezuela
Panam
Colombia
Turqua
Brasil
Uruguay
Mxico
Costa Rica
Chile
Polonia
Argentina
Portugal
Corea
Grecia
N. Zelanda
Espaa
Italia
Francia
Suecia
R. Unido
Alemania
Japn
Holanda
Australia
Finlandia
Blgica
Suiza
Austria
Canad
Dinamarca
Irlanda
EE.UU.
Noruega
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
US$ PPA
30.000
35.000
40.000
45.000
94
PASES SIN FUTURO
Llama poderosamente la atencin el que los pases liberados por

Simn Bolvar en las primeras dcadas del siglo XIX, junto con Paraguay
(vecino a Bolivia), en el ao 2005, forman un slido bloque y ocupan
los ltimos lugares, en lo que al PBI/cap en US$ PPA se refiere.
Obsrvese, adems, que los pases parecen estar agrupados de
acuerdo a ciertos rangos:
Noruega, los Estados Unidos e Irlanda aparecen como los pases
ms ricos.
Dinamarca, Canad, Austria y Suiza ocupan el siguiente bloque.
Blgica, Finlandia, Australia, Holanda, Japn, Alemania, el Reino
Unido, Suecia, Francia e Italia se encuentran en situacin muy parecida en lo que respecta a su PBI/cap en US$ PPA.
Espaa, Nueva Zelanda, Grecia, Corea y Portugal forman otro
grupo en el cual hay una cada progresiva en el PBI.
A partir de Portugal, y a una distancia notable, aparece Argentina, y luego caen de una manera casi constante, Polonia, Chile, Costa
Rica, Mxico, Uruguay, Brasil, Turqua, Colombia, Panam, Venezuela,
Per, Paraguay, Ecuador y Bolivia.
Pudiera ser que los problemas del ao en cada pas oculten las
tendencias de los distintos resultados econmicos. Para evitar posibles
perturbaciones transitorias, realicemos otro ejercicio y comparemos
perodos de cinco aos.
En el grfico 28 presentaremos el promedio del PBI/cap en US$ PPA
para los perodos 1980 al 1984 (perodo con los datos ms antiguos
del FMI en lo que se refiere a US$ PPA) y los compararemos con el
correspondiente promedio del PBI/cap en US$ PPA de los pases en
estudio en lo que toca al perodo del 2001 al 2005. Los pases estn
ordenados de menor a mayor sobre la base de los resultados del 2001
al 2005.
No hay muchas variaciones entre los grficos 27 y 28. Como ya se
observ al presentar las cifras correspondientes al ao 2005, una
maldicin parece perseguir a los pases que Bolvar trat infructuosamente de convertir en una gran nacin. Tambin puede notarse en el
grfico 28, como tambin se destac al analizar el grfico 27, que en
los pases ubicados entre Argentina y Bolivia el PBI/cap decrece de
manera constante y sostenida respecto al resto.
CAPTULO
95
Grfico 28
PBI/cap promedio 1980-1984 vs. promedio 2001-2005
Bolivia
Ecuador
Paraguay
Per
Venezuela
Panam
Colombia
Turqua
Brasil
Uruguay
Mxico
Costa Rica
Chile
Polonia
Argentina
Corea
Portugal
Grecia
N. Zelanda
Espaa
Suecia
Italia
Francia
R. Unido
Japn
Finlandia
Australia
Alemania
Blgica
Holanda
Suiza
Austria
Canad
Dinamarca
Irlanda
EE.UU.
Noruega
Promedio 2001-2005
Promedio 1980-1984
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
US$ PPA
30.000
35.000
40.000
45.000
96
PASES SIN FUTURO
Al analizar con cuidado al grfico 28, puede notarse que en todos

los pases, el PBI/cap en US$ PPA ha mejorado en los ltimos veinte
aos. Ninguno de los pases estudiados est en peor situacin en el
perodo 2001-2005 que en el perodo 1980-1984.
Sin embargo, puede notarse que la mejora no es similar en todos
los casos. Es ms, el orden ha variado y las diferencias han aumentado.
Por ejemplo, para el perodo 1980-1984, el Per tuvo un PBI/cap en
US$ PPA superior a Colombia y a Chile, Turqua y Corea, como se
muestra en la siguiente tabla:
PROMEDIO 1980-1984
US$ PPA
Per
3.161
Corea
3.156
Colombia
3.048
Chile
2.924
Turqua
2.547
Qu ha ocurrido veinte aos despus? Vemoslo a continuacin:
PROMEDIO 2001-2005
US$ PPA
Corea
18.323
Chile
10.608
Turqua
6.958
Colombia
6.940
Per
5.354
Los nmeros invitan a la reflexin y para distinguir mejor las

variaciones entre los dos perodos escogidos en los pases en estudio, veamos ahora el crecimiento porcentual que se consigue en el
segundo perodo del 2001-2005 respecto al primero del 1980-1984
(vase el grfico 29).
El crecimiento de Corea del Sur destaca largamente. Luego le
siguen Irlanda y Chile, pases comprometidos con la educacin y con
CAPTULO
97
Grfico 29
Incremento porcentual PBI/cap,
perodo 2001 a 2005 respecto al perodo 1980-1984
Bolivia
Ecuador
Paraguay
Per
Venezuela
Panam
Colombia
Turqua
Brasil
Uruguay
Mxico
Costa Rica
Chile
Polonia
Argentina
Corea
Portugal
Grecia
N. Zelanda
Espaa
Suecia
Italia
Francia
R. Unido
Japn
Finlandia
Australia
Alemania
Blgica
Holanda
Suiza
Austria
Canad
Dinamarca
Irlanda
EE.UU.
Noruega
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
98
PASES SIN FUTURO
la innovacin. En el otro extremo, los pases bolivarianos siguen bastante unidos en la discrecin de sus resultados econmicos, con las
excepciones de Colombia y Panam.
Observemos ahora, en el orden utilizado hasta el momento, el
estado en el que se encuentran las inversiones en Investigacin y
Desarrollo, en los pases en estudio.
Grfico 30
Inversin en I+D/cap en US$ PPA, perodo 2001-2003
Bolivia
Ecuador
Paraguay
Per
Venezuela
Panam
Colombia
Turqua
Brasil
Uruguay
Mxico
C. Rica
Chile
Polonia
Argentina
Corea
Portugal
Grecia
N. Zelanda
Espaa
Suecia
Italia
Francia
R. Unido
Japn
Finlandia
Australia
Alemania
Blgica
Holanda
Suiza
Austria
Canad
Dinamarca
Irlanda
EE.UU.
Noruega
0
200
400
600
US$ PPA
800
1000
1200
CAPTULO
99
Compnrese con atencin los grficos 28 y 30. Los quince pases

que se encuentran en peor situacin invierten mucho menos en I+D
que los dems. No hay proporcionalidad entre el PBI/cap y la inversin
en I+D/cap, es decir, algunos se esfuerzan ms que otros a pesar de
que sus PBI/cap sean similares.
Ampliemos el grfico 30 y enfoqumonos ahora en los pases de
menor producto bruto interno, es decir, en los pases comprendidos
entre Argentina y Bolivia.
Grfico 31
Inversin en I+D/cap en US$ PPA, promedio perodo 2001-2003
Bolivia
Ecuador
Paraguay
Per
Venezuela
Panam
Colombia
Turqua
Brasil
Uruguay
Mxico
Costa Rica
Chile
Polonia
Argentina
0
10
20
30
40
50
60
70
80
US$ PPA
Fuente: PNUD Informes del Desarrollo Humano 2003, 2004 y 2005, FMI
Bolivia, con menos ingresos, invierte en I+D ms que Ecuador,

Paraguay y Per. Colombia, con un PBI/cap mayor que Panam,
100
PASES SIN FUTURO
invierte bastante menos que su vecino y muchsimo menos que

Turqua y Brasil. Uruguay tambin llama la atencin por su baja inversin en I+D respecto a sus acompaantes ms cercanos como son
Brasil y Mxico.
En otras palabras, los esfuerzos por invertir en I+D en cada pas
no necesariamente son proporcionales al PBI/cap. Algunos pases le
toman ms atencin al tema mientras que otros lo dejan de lado.
Para tener una idea ms precisa de la situacin, se graficar a
continuacin la relacin entre PBI/cap e inversin en los pases materia de estudio. En este caso se cruzar la inversin anual en I+D/cap
en US$ PPA efectuada entre los aos 2001 y 2003 (fechas ms cercanas
con informacin suficiente), contrastndola con el correspondiente
PBI/cap anual promedio para el perodo 2001-2005.
Grfico 32
La curva de la necedad
Inversin en I+D/cap (promedio anual 2001-2003) vs.
PBI/cap (promedio anual 2001-2005)
1200
2,3035
y = 3E-08x
2
R = 0,9188
Suecia
1000
Finlandia
EE.UU.
Suiza
Japn
800
US$ PPA
Alemania
600
Noruega
Canad
Francia
Corea
Australia
400
Irlanda
Italia
Portugal
Espaa
200
Brasil
Grecia
Argentina
0
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
US$ PPA
30.000
35.000
40.000
45.000
CAPTULO
101
Al efectuar una regresin simple se encuentra una relacin potencial que caracteriza bastante bien la relacin y ante ello aparece
una inquietud: Si es cierto que invertir en I+D+I implica generar
conocimiento y riqueza, aquellos pases que estn debajo de la curva
no son pases que estn actuando erradamente?
En el caso de los pases pobres, que son los pases ms necesitados
de progresar, no son pases sin futuro?, no merecern acaso el calificativo de pases necios?
En el captulo 7 se tratar con ms detalle este tema.
102
PASES SIN FUTURO
CAPTULO
103
Captulo 6
QU SALIDAS TIENEN LOS PASES HOSTILES

O INDIFERENTES A LA INVERSIN EN INVESTIGACIN,
CUANDO HABLAMOS DE PASES, nos referimos a un conjunto de instituciones y personas. Un pas, obviamente, no es solamente su gobierno.
En consecuencia, el ndice de necedad no solamente califica a los
actores polticos en el poder, sino tambin a todos aquellos que, teniendo el conocimiento y la oportunidad, se despreocupan por el
desarrollo educativo, tecnolgico y cientfico.
Este captulo est dedicado a poner en discusin la posibilidad de
que los actores privados puedan organizarse para ayudar a revertir
esta autodestructiva desidia. Se plantearn, por ello, algunas de las
formas en las que la sociedad civil y, especialmente, las universidades
podran combatir la necedad con ayuda de los gobiernos o sin ella.
1. La sociedad civil y sus oportunidades

1.1. No hay salidas para los pases necios?
En septiembre de 1987, Francisco R. Sagasti, en su introduccin al
libro Conocimiento y desarrollo: ensayos sobre ciencia y tecnologa, texto
que ya se ha citado, escriba lo siguiente:
Pese a la importancia que han adquirido la ciencia y la tecnologa para
disear y poner en prctica cualquier estrategia de desarrollo, en el Per
todava no se ha tomado conciencia de esta nueva situacin, o no se ha
hecho nada por demostrar que se ha tomado conciencia. Para la mayora
104
PASES SIN FUTURO
de los peruanos y para los polticos y funcionarios gubernamentales

en particular la ciencia y la tecnologa se ven an como algo extico,
de largo plazo, y que no tiene nada que ver con los urgentes problemas
de las grandes mayoras. Los ensayos del presente volumen pueden
considerarse como un esfuerzo por destacar esta dimensin olvidada,
cuya incorporacin en las estrategias de desarrollo es condicin necesaria
para su puesta en prctica. (Sagasti y otros 1988: 11)
En qu fecha nos encontramos ahora que se est terminado este

trabajo? Pues ya estamos en el ao 2006 y esta advertencia ha cumplido, por lo tanto, 19 aos.
Ha cambiado la situacin a lo largo de este tiempo? A partir de
las cifras que ya he mostrado, la respuesta, increblemente, resulta
siendo afirmativa. En efecto, en el ao 1980, el Per invirti en investigacin y desarrollo el 0,3% de su PBI; en el ao 1999, invirti el
0,08%; y, en el 2002, el 0,1%. Hemos cambiado para estar peor. El
esfuerzo de Sagasti y sus colaboradores por destacar esa dimensin
olvidada recibi una respuesta estadsticamente negativa: -0.2%.
En el Per, a fines de la dcada del gobierno de Alberto Fujimori,
algunos congresistas consiguieron que se creara la Comisin de Ciencia y Tecnologa del Congreso de la Repblica. Esta comisin tuvo
tres presidentes en tres sucesivos aos: el congresista Rafael Urrelo
(ex rector de una universidad nacional), la congresista Edith Mellado
(ex rectora de una universidad privada) y el congresista Pablo Macera
(reputado historiador). Lamentablemente, y a pesar de sus esfuerzos, los congresistas mencionados poco pudieron hacer por la ciencia
y la tecnologa en el Per. Al iniciarse el gobierno de Alejandro Toledo,
la comisin fue transformada en una subcomisin de la Comisin de
Educacin, lo que es evidencia de la ceguera que aqueja a la mayora
de quienes se autodenominan padres de la patria. Su inters por la
ciencia y la tecnologa se queda en las declaraciones altisonantes y
en los discursos, pero la preocupacin o su inters por el tema es
nimio. Con el nuevo gobierno elegido el 2006, esta comisin ha recibido a un nuevo pariente pobre: la comisin de Juventud y Deporte
ha pasado a ser otra subcomisin de la Comisin de Educacin, por
lo que el tema de ciencia y tecnologa tendr menos dedicacin que
la poca que ya tena. Estos esfuerzos se estrellan ante la indolencia
CAPTULO
105
de la mayora de los congresistas de todos los partidos, ms interesados en pleitos menores y en escndalos que poco favor le hacen a
la democracia y al pas que deben representar.
Entre los empresarios, la conciencia sobre el problema no ha cambiado mucho. El ingeniero Jos Valdez Calle, prominente hombre de
empresa y uno de los fundadores de la empresa COSAPI, es, desde
hace ms de veinte aos, un solitario promotor del desarrollo de la
ciencia y la tecnologa. Ha liderado la creacin de la Comisin de
Polticas en Ciencia y Tecnologa (COMPOLCYT) en la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP).
Como un moderno profeta, asiste a las reuniones empresariales portando este lema Ciencia, tecnologa y produccin, ms ahorro y buen
comportamiento. Veamos cmo el ingeniero Valdez resume el asunto
en una exposicin que present a la CONFIEP en 1997:
El VII Congreso de CONFIEP se dedica exclusivamente a CIenciaTECnologa-PROduccin, CI-TEC-PRO, una necesidad nacional porque
estas tres palabras deben considerarse enlazadas como un todo nico
para poder hacer ms competitivo al Per en el futuro. Se debe aumentar
el contenido de conocimiento en la produccin al mismo o mayor ritmo
que los pases desarrollados, para revertir la tendencia negativa de los
trminos del intercambio comercial, a fin de asegurar una slida prosperidad en el siglo XXI. Felizmente hay una conciencia de ello.
La produccin moderna tiene un creciente contenido de conocimiento, que reduce los costos de produccin y aumenta la calidad y valor de
los productos; lo que mejora la rentabilidad de las empresas; las cuales
tienen que competir, para beneficio del consumidor, en calidad y precio
y an as mantener su rentabilidad o salir del mercado.
Segn Peter Drucker el conocimiento ha llegado a ser el recurso por
excelencia en la empresa moderna y el rol del gerente es ser responsable
de su aplicacin y rendimiento en la produccin.
Tecnologa es conocimiento para producir. Ella permite crear nuevos
productos competitivos de creciente valor; as como proporcionar ms
empleo mejor remunerado. La tecnologa se adquiere gratis, se compra
o se genera. Hay que organizarse para ello con la participacin del Estado
Promotor, la Academia y la Empresa. La tecnologa se sustenta en el
desarrollo cientfico. Las empresas que generan tecnologa son las que
hacen mejores negocios.
Los pases del Asia-Pacfico, cuyo reciente progreso asombra, basaron su desarrollo en la competitividad en el mercado abierto a base de
106
PASES SIN FUTURO
la aplicacin tecnolgica y buen comportamiento para la produccin.

Asignan a ello muchos recursos, que despus recuperan en la venta
competitiva de lo producido.
Amrica Latina tiene bajo desarrollo econmico. Adems tiene 10%
de la poblacin mundial y solo ha producido en 1981 y 1991
respectivamente 1,1% y 1,4% de la produccin total de trabajos cientficos del mundo. Chile produjo 92,0 trabajos cientficos por cada milln
de habitantes, mientras que el Per produjo 8,4; y export en 1994 el
25% de su PNB, mientras que el Per export el 14%.
La correcta orientacin econmica del Per, a partir de 1990, ha originado una formidable recuperacin econmica, que continuar en el
corto y mediano plazo con el aumento de las inversiones en el sector de
exportacin de productos naturales, mineros, pesqueros, agrcolas, de
hidrocarburos y tursticos; con la reestructuracin de la Empresa y el
Estado; y con la reconstruccin y fortalecimiento de la infraestructura,
lo que posteriormente mejorar la productividad y eficiencia nacional y
el volumen de exportacin.
Hay que evitar la falacia de lo que se requiere a mediano y largo plazo
es nicamente ms de lo mismo. No hay tonelaje de materia prima bruta que compre lo que aspiran los peruanos para su bienestar. Hay que
aumentar, competitivamente, el contenido nacional de la produccin,
logrando al mismo tiempo un mayor valor de mercado, no solo porque
as se da ms trabajo, sino porque ello requiere menos inversin industrial y consumo de energa, lo que facilita el progreso.
Hay que mejorar el comportamiento del equipo humano en cuanto a
conocimiento destreza, tica y actitudes conocimiento para producir mejor.
Hay que insertar en la cultura peruana el lema:
CITECPRO [Ciencia, Tecnologa y Produccin] + Buen comportamiento = Competitividad -> Prosperidad -> Bienestar
CONFIEP ha creado el Comit de Poltica de Ciencia y Tecnologa,
para ese propsito, al que deben concurrir el Estado, la Academia y la
Empresa.
El ingeniero Valdez est empeado en conseguir adeptos a la causa de la ciencia y la tecnologa en el Per, una tarea altamente meritoria y patritica. Lamentablemente, ms all del respeto con el que
lo escuchan sus pares, la gran mayora de los empresarios sigue en lo
suyo, preocupados en sobrevivir y no en pensar en el largo plazo.
Es cierto que, en las universidades peruanas, sera raro encontrar
a la persona que niegue la importancia de invertir en ciencia y tecnolo-
CAPTULO
107
ga; pero, cuando uno observa sus presupuestos, ya sean estas pblicas
o privadas, se observa que, en la inmensa mayora, la investigacin
ocupa un lugar de mnima importancia.
Las preguntas que, entonces, se suscitan son las siguientes:
qu hacer?;
acaso este trabajo, que el lector tiene entre sus manos, podr
ayudar a cambiar la situacin?; y,
dentro de 15 aos, si alguien llega a revisar este trabajo, ver
que la investigacin y el desarrollo siguen ignorados o minimizados en el pas?
Por parte del gobierno, de las empresas, de las universidades o de
los organismos internacionales, no hay ningn indicio que nos permita abrigar esperanza alguna. Lo mismo puede decirse con respecto a pases hermanos como Ecuador y Bolivia. Los indicadores mostrados en el segundo captulo son claros. Por qu habran de cambiar
repentinamente?, ser que no hay salida?, no es el momento de
que la sociedad civil se organice?
2. El prstamo del Banco Interamericano de Desarrollo

para ciencia y tecnologa
En el ao 1994, con motivo de una visita del doctor Carlos Abeledo,
ex presidente del Consejo de Investigaciones Cientficas y Tcnicas
(CONICET), el equivalente argentino de nuestro Consejo Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC), se
plante la posibilidad de que el Per, al igual que otros pases medianos de Latinoamrica, solicitara un prstamo para apoyar el desarrollo
de la ciencia y la tecnologa. El presidente del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), Enrique Iglesias, en ms de una ocasin, invit
a distintos funcionarios del gobierno y a autoridades universitarias a
presentar una propuesta adecuada para el pas. En la primera oportunidad, se plante solicitar unos US$ 200 millones y las universidades se encargaron de reunir propuestas de toda ndole que justificaran
108
PASES SIN FUTURO
el prstamo. El material fue reunido y presentado al gobierno; pero,

cuando el proyecto lleg al Ministerio de Economa y Finanzas del
gobierno cuyo lema era Honradez, tecnologa y trabajo, pas a dormir el sueo de los justos. Aos despus y a instancias del mismo
BID, la posibilidad del prstamo fue revivida, aunque ya pensndose
en cantidades menores y oscilantes entre US$ 100 y US$ 120 millones.
Lamentablemente, apareci una seria disputa entre el Ministerio de
Industrias y el CONCYTEC sobre cul organismo deba ser el encargado de los fondos y, nuevamente, para tranquilidad del Ministerio
de Economa, el proyecto se detuvo.
Es increble saber que el impulso por el proyecto se sostuvo fuera
del Per. Funcionarios del mismo BID continuaron invitando al gobierno peruano a trabajar el tema e incluso se consigui una donacin de US$ 600.000 del gobierno japons para financiar los estudios correspondientes.
Con el gobierno de transicin del presidente Valentn Paniagua,
en el 2001, se notaron algunos cambios a favor del proyecto en el
Ministerio de Economa y Finanzas. Luego, en el gobierno del presidente Alejandro Toledo, se consigui avanzar de una manera ya ms
seria: se cont con la consultora de expertos en prstamos de innovacin, ciencia y tecnologa, y se termin el ao 2003 con una propuesta muy slida y coherente dirigida por el consultor Jim Mullin.
El prstamo se ha reducido a un monto de US$ 36 millones y los
trmites para su aprobacin llegaron a feliz trmino a fines del 2005.
Sin embargo, el contrato correspondiente con el BID para la ejecucin del prstamo se firm recin el 19 de julio de 2006. Ahora se
est a la espera de la primera convocatoria para la presentacin de
proyectos. Esperemos que este proceso no tome otros doce aos.
3. Necesidad de una revolucin en las formas de pensar

y avances para la articulacin de un Sistema Nacional
de Innovacin. Dnde est la universidad?
Existe una especie de resignacin frente al marasmo en el que nos
encontramos como pas y, por eso, considero que es necesario tratar
CAPTULO
109
propuestas distintas a las que hasta ahora se han aplicado. Algo similar ocurre en Bolivia y Ecuador. Es preciso cambiar la forma de
pensar de los gobernantes, de los empresarios y de los universitarios.
Las frases de Sagasti presentadas al inicio de este captulo pueden inducir a que se trate de buscar a los culpables para sealarlos y
estigmatizarlos. Sin embargo, el problema debe ser asumido por todos los peruanos en general. Tanto los dirigentes como los dirigidos
estamos ciegos y ni siquiera conseguimos comunicarnos y organizarnos adecuadamente. En trminos generales, no existe conciencia
de la importancia del desarrollo endgeno en ciencia y tecnologa.
Como un ejemplo que caracteriza perfectamente a nuestro pas, se
presenta el siguiente extracto de la biografa de Juan Alberto Grieve,
insigne inventor peruano de comienzos del siglo XX:
Entusiasmado el ingeniero por esta nueva actividad, y siendo l la ms
grande autoridad en motores en el Per, decidi, en 1907, construirse
un automvil. Grieve pasaba todos sus momentos libres en su taller,
ubicado en el jirn Washington 117. All, con la ayuda de algunos operarios inici el trabajo. A sus treinta aos, joven para iniciar tamaa empresa, se convirti en el pionero de la industria automovilstica. Los
coches que recorran Lima a inicios de siglo, europeos en su mayora,
tenan entre seis y ocho caballos de fuerza (HP), ya que se pensaba que
un carro de mediana potencia era lo que una ciudad necesitaba.
Pero la falta de caminos y carreteras en las afueras de la ciudad y las
dificultades que eso produca a la circulacin de autos es lo que llev a
Grieve a disear un motor de 20 HP, para vencer la falta de buenos
caminos. As su automvil podra ser tambin un vehculo de turismo,
que pudiera recorrer las afueras de Lima.
Todos los componentes mecnicos del automvil fueron diseados
en el taller con planos y clculos hechos por Grieve: motor, chasis, transmisin y diferencial. Los nicos elementos que se importaron fueron
las llantas Michelin, el encendido Bosch y el carburador.
El automvil tena cinco asientos para paseos fuera de la ciudad, dos
adelante y tres atrs. Estos ltimos podan retirarse, quedando solo un
coche de dos asientos.
A fines de 1908 estaba listo el primer automvil diseado y construido en Amrica del Sur, que en su poca fue descrito como una joya de
precisin mecnica. Su performance fue comparada con la de un Renault
o un Brassiere, considerados los mejores coches a principios del siglo XX.
110
PASES SIN FUTURO
El costo total del automvil fue de 300 libras, la mitad de lo que costaba
un carro europeo de igual potencia. Grieve fue el nombre de la patente
que le dio el constructor y su idea era comercializar una flota de alrededor
de veinte autos.
[] Jorge Grieve Madge cont que su padre se decidi a hablar con el
presidente Legua para, con auspicio del gobierno, construir tres vehculos
para la Direccin de Correos y otros tres para la Prefectura. La respuesta
que cuenta que dio el presidente fue: nosotros necesitamos de los productos de pases avanzados y no experiencias con productos peruanos.
[] Al no encontrar incentivos del gobierno, lo que pudo convertirse
en una floreciente industria no prosper. A pesar de que Grieve, nombre con el que patent su vehculo, haba demostrado ser un potente
auto de ciudad que poda circular sin problemas en caminos difciles, y
a bajo costo, muchas personas prefirieron los precios de los Ford que
empezaban a llegar. Los autos americanos no eran muy apreciados en
ese momento, ya que su calidad no era comparable con la de un auto
europeo. (Rodrguez 2000: 31-35)
Es difcil leer esta historia sin sentir una fuerte desazn. As como
le ocurri a Grieve, otros peruanos, ilustres y desconocidos, se han
topado con dos paredes infranqueables. Por un lado, un gobierno
que no est interesado en hacer experiencias con productos peruanos
porque otros hacen las cosas supuestamente mejor y, por el otro,
unos consumidores que prefieren comprar productos extranjeros,
incluso a pesar de que sean ms costosos o de inferior calidad.
Todos somos responsables, pero el primer responsable claro y
evidente es el gobierno. Es cierto que, como pas, somos pobres y
tenemos que manejar nuestros recursos con austeridad y cuidado.
Sin embargo, vemos que Bolivia, Cuba, Costa Rica invierten bastante
ms que nosotros, esto nos indica que estamos manejando muy mal
nuestras prioridades, en especial si ya se ha demostrado la relacin
directa entre inversin en I+D+I y generacin de valor agregado. Es
cierto que universidad y empresa participan en la responsabilidad de
generar valor agregado, pero debe ser claro que el gobierno tiene la
mayor capacidad para dar el primer paso, modificando las prioridades
en el uso del presupuesto y generando leyes y mecanismos que faciliten la inversin privada en I+D+I.
CAPTULO
111
Debido a lo anterior, es imprescindible cambiar la forma de actuar

y de pensar de los peruanos y de los habitantes de pases, regiones o
localidades pobres respecto a la importancia de la inversin en I+D+I.
Para este cambio, es necesario apuntar a la yugular del gobierno. Se
debe conseguir involucrar al presidente de la Repblica, al ministro
de economa y al presidente del Congreso. Sin acciones en las que se
involucre a estas tres autoridades, pasarn otros veinte aos y otras
personas interesadas en el tema nuevamente recogern las frases
presentadas anteriormente con respecto a ciencia y tecnologa en la
reunin de 1967 en Punta del Este entre los presidentes sudamericanos, y vern nuevamente con desazn los comentarios de Sagasti
publicados en 1987.
Aunque escapa a las pretensiones de este libro, hay que reconocer
que una gran espada de Damocles obnubila y dificulta la labor de los
gobiernos a la hora de definir el presupuesto. Esta espada es la deuda externa. Son tantas las necesidades de los pases en vas de desarrollo y tan fuertes las obligaciones de pago que los funcionarios del
gobierno no llegan a darse cuenta de cul es uno de sus principales
aliados en la generacin de riqueza. Y si queremos aliviar las culpas
del gobierno, acaso no deberamos responsabilizar tambin a los
acreedores? Si nuestros acreedores, en lugar de obligarnos a apretarnos el cinturn, orientaran los pagos de las deudas hacia el fomento
de la investigacin, desarrollo e innovacin, no tendran ms oportunidades de recuperar sus prstamos?
Otro punto que merece mayor atencin es el de los recursos financieros. En el tercer captulo, he mostrado que la rentabilidad de invertir en I+D+I bordea el 30% anual. Por qu nuestros bancos no
apuestan por este tipo de inversiones?; por qu las administradoras
de fondos de pensiones, con ms de ocho mil millones de dlares
acumulados,1 cuyos intereses son de largo plazo, no se dedican al
fomento de programas de I+D+I?
Ante tanto desconcierto y viendo que los encargados de tomar
decisiones polticas y financieras se aferran a prcticas convencionales
Vase Asociacin de AFP 2005.
112
PASES SIN FUTURO
que no aportan ninguna solucin, la conclusin a la que se llega es

que es imprescindible una revolucin si se desea revertir este marasmo.
La palabra revolucin puede asustar. Para muchos, connota guerra,
muerte y desorden; pero no, no hay que confundirse. Propongo una
revolucin pacfica. Propongo la generacin de un cambio profundo
en los modos de actuar y de utilizar nuestros recursos.
Una revolucin consiste en el cambio radical de las instituciones
de gobierno o en el violento desalojo de quienes estn a cargo del
poder. Las revoluciones pueden presentarse de distintas maneras, ya
sea de forma violenta o pacfica; pueden ser de orden social o cultural. En este trabajo, se propone una revolucin mental, una revolucin en la forma de definir las prioridades en los pases necios, en los
pases sin futuro, como es el caso del Per. Para poder iniciar una
revolucin como la que se propondr en el captulo final y para poder conducirla a buen puerto, existen, hoy en da, poderosas herramientas que, hasta ahora, no han sido utilizadas. Estas herramientas provienen de otra revolucin, la revolucin postindustrial en la
que estamos inmersos, la revolucin que ha originado la era de la
informacin. A aquellos que se asusten ante el trmino, les preguntara por qu tenerle miedo a la palabra revolucin si, en realidad,
ya estamos inmersos en una revolucin mundial.
Una de las principales herramientas para iniciar una revolucin
que cambie la forma de pensar de los peruanos sera el buen uso de
la inteligencia colectiva, concepto que se presenta a continuacin y
que, como se ver ms adelante, puede hacer participar activamente
a las universidades en el desarrollo de su localidad, regin o pas.
4. La inteligencia colectiva
Distintos tericos, entre los que destaca Douglas Engelbart, caracterizan a la inteligencia colectiva como aquello que supera al pensamiento individual o al de un grupo particular y que resulta de facilitar,
a un relativamente elevado nmero de personas, la manera de cooperar en un proceso con la finalidad de realizar acciones ms adecuadas y confiables (Wikipedia 2006). Segn Pierre Lvy, la inteligencia
CAPTULO
113
colectiva es la puesta en comn de las capacidades mentales, de la

imaginacin, de las competencias que permiten a los individuos colaborar, trabajar y aprender juntos (2001a).
George Pr (1999) invita a que cualquiera que sea miembro de
una organizacin se pregunte si esta es una coleccin de inteligencias individuales o si la organizacin posee una inteligencia colectiva. Segn Pr, las organizaciones que sobrevivan y tengan xito en
esta poca de cambios acelerados sern aquellos organismos sociales con una inteligencia colectiva que los gue en medio de la turbulencia y las transformaciones.
De acuerdo con Pr, la forma en la que una organizacin pueda
desarrollar una inteligencia colectiva es similar a la de un organismo
biolgico: desarrollando y utilizando un sistema nervioso. Este sistema nervioso debe:
facilitar el flujo y el intercambio de informacin entre los
subsistemas del organismo y el ambiente y otros agentes que
lo rodeen;
coordinar, efectivamente, el funcionamiento armnico de los
subsistemas y de todo el organismo;
almacenar, organizar y recuperar la informacin segn sea requerida por el organismo; y
guiar y apoyar el desarrollo de nuevas competencias y conductas adecuadas.
De manera resumida, y siguiendo a Pr (1999), las funciones
facilitadoras del funcionamiento del sistema nervioso deben ser:
comunicacin,
coordinacin,
memoria y gestin del conocimiento, y
aprendizaje.
A su vez, el pensador francs Lvy propone que existe una relacin directa entre inteligencia colectiva y la economa de la informacin (2001b). Lvy hace notar que, aunque actualmente se siguen
114
PASES SIN FUTURO
vendiendo mercancas tangibles, ahora las mercancas ms valiosas

son aquellas producidas a partir de ideas. Como en el mundo actual
se paga por derechos de autor, por propiedad intelectual, por diseos
y estilos estticos, por mercadeo, publicidad, comunicacin y otros
intangibles, la materia que se comercializa est cargada de informacin. Esta economa de la informacin, segn Lvy (2001b), est
sustentada por un tringulo creador basado en tres tipos de signos:
la idea,
la informacin y
la moneda
Estos tres signos se retroalimentan entre s. La moneda atrae las
buenas ideas y la informacin til, y estas permiten su crecimiento.
Las ideas sin informacin, sin conocimiento acumulado, no pueden
manifestarse, y la moneda no tiene valor sin ideas ni informacin.
Lvy hace notar que la inteligencia es semios, es decir, la produccin de signos a partir de signos. De esta manera, los tres tipos de
signos mencionados la idea, la informacin y la moneda, al ser
signos, son una manifestacin de lo que denominamos inteligencia
colectiva. En consecuencia, Lvy deduce que la economa de la informacin es la medida colectiva o social de la inteligencia. Para Lvy, la
inteligencia existe solo en la circulacin continua entre la memoria,
la percepcin y la accin. La idea representa la memoria de la inteligencia colectiva, la informacin representa su percepcin y el dinero
es el motor que permite la accin.
De acuerdo con Engelbart, Pr y Lvy, podemos notar que la inteligencia colectiva se potencia inmensamente con la aparicin de redes
y con el desarrollo de Internet. Si existe, entonces, una inteligencia
que antes no haba sido visible y si esta inteligencia se encuentra tan
ntimamente relacionada con una de las manifestaciones ms importantes de la economa del mundo actual, por qu no descubrir
cmo aprovecharla para generar la revolucin propuesta en el acpite
anterior? Como debe ser claro, el primer paso debe ir dirigido a llamar la atencin de esa inteligencia colectiva con la finalidad de que
se descubra a s misma para que, reconociendo su existencia, se d
CAPTULO
115
cuenta de su potencial y, en consecuencia, promueva, de manera efectiva, la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin.
Surge, entonces, la siguiente pregunta: cmo conseguir esa toma
de conciencia? Una alternativa razonable ser trabajar en la creacin
de redes en las que participen aquellas personas que estn de acuerdo con un asunto de inters comn y que deseen contribuir a darle la
mejor forma posible.
5. Generacin de una red

Segn el Informe sobre el Desarrollo Humano 2001, La nueva era est
dando lugar a redes mundiales en muchas esferas de actividad. Cuando esas redes alcanzan una masa crtica de miembros e interacciones,
se convierten en una nueva e importante fuerza que determina el
derrotero y la difusin de la tecnologa (PNUD 2001: 33). Pero
qu es una red?, qu se quiere decir cuando se propone la creacin
de una red? Veamos, primeramente, algunas definiciones.
5.1 Definicin de red
Revisando el diccionario de Ramn Garca-Pelayo y Gross, encontramos las siguientes definiciones de red:
aparejo que sirve para cazar o pescar;

tejido de mallas;
ardid, trampa;
conjunto de lneas de ferrocarril, telegrficas, etc.;
conjunto de cosas que obran en pro o en contra de un intento: red
de espionaje;
serie de calles afluentes a un mismo punto;
organizacin con diferentes ramificaciones enlazadas entre s;
trama de los vasos sanguneos o de los nervios;
en informtica, sistema de ordenadores alejados geogrficamente
unos de otros, pero conectados permanentemente entre s por medio de la telecomunicacin; y
conjunto de poblaciones unidas por razones econmicas
(Garca-Pelayo y Gross 1972, s. v. red).
116
PASES SIN FUTURO
Varias de las definiciones arriba mostradas son utilizables para la

red que se propone crear. Sus miembros pueden ser personas naturales o pueden ser organizaciones o instituciones. El objetivo final debe
apuntar a la construccin de un mundo con una mejor calidad de
vida para sus integrantes, y esta mejor calidad de vida no debe procurarse a costa de otros seres vivos ni a costa del deterioro del ambiente.
Las redes han existido desde que el ser humano comenz a agruparse alrededor de objetivos y reglas comunes. Una monarqua, una
repblica, un cacicazgo y una empresa son sistemas o subsistemas
sostenidos por una red de relaciones, de acuerdos, de coerciones o
de intereses explcitos e implcitos.
Cuando en el sistema o subsistema hay desacuerdos alrededor de
los intereses comunes, se forman redes que agrupan, por un lado, a
las personas interesadas en mantener el statu quo y, por otro, a los
interesados en subvertirlo. Napolen, siendo ya emperador, form
una red de monarquas afines, monarquas dirigidas por sus parientes y por sus generales ms cercanos. La Santa Alianza opuso a
Napolen una red de monarcas derrocados, de monarcas en peligro
y de todos los grupos con intereses afines a las viejas monarquas. La
independencia de la mayora de los pases sudamericanos fue generada desde una red internacional formada por la masonera.
En conclusin, la caracterstica ms importante que debe existir
al formar una red como la que se plantea en este trabajo es conseguir
reunir a las personas y a los grupos alrededor de un objetivo comn:
que estn de acuerdo en que la inversin en investigacin, desarrollo
e innovacin en ciencia y tecnologa es el mejor mecanismo para la
consecucin de una sociedad mejor y ms prspera. Esta red puede
apoyarse en las herramientas que brinda la tecnologa, en particular
la informtica, con el fin de desarrollar una inteligencia colectiva
que permita desarrollar cada vez mejores propuestas, y que permita
su crecimiento y desarrollo por efecto de las obras de sus integrantes.
5.2. Las redes ciudadanas
El primer trabajo que se debe realizar consiste en congregar a las
personas interesadas en trabajar para que el I+D+I en la ciencia y la
CAPTULO
117
tecnologa sea un mecanismo que eleve el nivel de vida de los peruanos y de pases en similar condicin, y, as, construir pases en los
que se pueda vivir con dignidad y sano orgullo.
Estas personas existen y se manifiestan, actualmente, de manera
desorganizada y de distintos modos. Normalmente, sobre lo que ms
se discute cuando estas personas se renen es acerca del pobre nivel
de la ciencia y la tecnologa en el pas. Sin embargo, para no caer en
la lstima, en la autocompasin y en la queja permanente e intil, la
primera obligacin es organizarse. Para ello, el mecanismo adecuado
a los tiempos actuales es el establecimiento de un sistema de redes.
Aquellos interesados en la investigacin, desarrollo e innovacin en pases como el Per seremos capaces de organizarnos? Ms
adelante, mostrar algunas pistas de cmo hacerlo, pero antes tratar
el tema de las redes ciudadanas. Empezar con unas reflexiones de
Manuel Sanrom acerca de la revolucin generada por el advenimiento
de la era de la informacin: Estamos sometidos a un bombardeo de
predicciones, a menudo optimistas, sobre el tipo de sociedad al que
nos lleva esta revolucin, olvidando que una de las grandes novedades
de la misma es la posibilidad de que las personas y sus asociaciones
sean protagonistas y no meros espectadores de estos cambios. Ante
la tendencia a la adivinacin del futuro cabe tambin la posibilidad
de definirlo y construirlo (Sanrom 1999). Precisamente, Sanrom
es uno de los promotores e idelogos de lo que se denomina redes
ciudadanas o community networks, que son una excelente referencia
sobre qu hacer en lo que respecta a los temas de este libro.
Haremos una breve historia sobre las redes ciudadanas. Estas se
inician en 1978, cuando Ward Christensen y Randy Suess crearon un
software y un hardware que permitan que dos computadoras personales intercambiaran informacin a travs de la lnea telefnica. Este
sistema, que en principio estaba destinado a intercambiar software y
mensajes, se convirti rpidamente en lo que se denomin Bulletin
Board System (BBS), un sistema que, en ciertos lugares, fue utilizado
para tratar temas de inters comn de una ciudad o de una comunidad.
En 1984, el doctor Tom Grundner, de la Case Western Reserver
University de Cleveland, Ohio (Estados Unidos), utilizando una computadora personal marca Apple y una lnea telefnica, cre una BBS
118
PASES SIN FUTURO
para atender consultas. El xito del servicio ofrecido por Grundner

dio origen, en 1986, a la Cleveland Free Net, que puede ser considerada la primera red ciudadana y que, hoy en da, sigue activa y cuenta
con ms de cien mil usuarios. Sanrom hace notar que los vnculos
de la Free Net de Cleveland con la Universidad de Cleveland fueron
clave para que este desarrollo encajara posteriormente con su traslado y adaptacin a Internet, lo que no sucedi con otras iniciativas
similares que no contaban con el apoyo de alguna universidad
(Sanrom 1999).
Durante la dcada de 1980, hubo un crecimiento intenso de redes similares, la mayora de ellas denominadas freenets. As, como
consecuencia natural, en 1989, las freenets se asociaron en lo que
denominaron la National Public Telecomputing Network (NPTN),
que, posteriormente, se convertira en la ms amplia y universal
Organization for Community Networks (OFCN).
En la dcada de 1990, el ejemplo fue seguido en Europa. Las iniciativas partieron ya del uso de Internet y las primeras redes tuvieron
su nacimiento en Holanda, con la Ciudad Digital (Digitale Stad), y,
luego, en Italia, con la Red Cvica de Miln (RCM) y la Internet Per
Bologna e lEmilia-Romagna (IPERBOLE). Actualmente, las redes
ciudadanas europeas se coordinan entre s en la European Association
for Community Network (EACN).
Todava no es posible dar una definicin explcita de lo que es
una red ciudadana. Incluso, el trmino mismo vara segn el lugar.
An se utilizan trminos como telecentros, freenets o ciudades
digitales. Sin embargo, en todos los casos, lo comn es que se trata
de iniciativas que utilizan la tecnologa digital para mejorar la comunicacin entre las personas.
Segn Joan Mayans i Planells y Aida Snchez de Serdio (2003):
[] las redes ciudadanas suelen definirse como una red telemtica en
la que el acento se pone, por un lado, en la comunicacin, la cooperacin,
los intercambios, la organizacin de una comunidad local y, por otro, en
el acceso a las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin
(TIC) a todos los ciudadanos y ciudadanas. Lo que se enfatiza es la
posibilidad de facilitar a un colectivo, de lmites nunca establecidos rgi-
CAPTULO
119
damente, los medios para llevar a cabo sus proyectos e intercambiar la

informacin y el conocimiento necesarios para ello.
A su vez, Sanrom aade algunos conceptos interesantes sobre

las redes ciudadanas:
Seguramente no hay dos redes ciudadanas iguales, en cuanto a su implantacin, desarrollo u objetivos. Como hemos visto, las iniciativas
para la creacin de redes ciudadanas nacen normalmente ligadas a una
Universidad, a una Administracin (normalmente ayuntamiento) o a
una Asociacin de activistas sociales. En el fondo de estas iniciativas
siempre est la conviccin de que las nuevas tecnologas pueden jugar
un papel importante en el desarrollo de comunidades o colectivos con
referencias comunes, sean estas geogrficas, culturales, lingsticas,
sociales, etc. As pues es posible establecer una definicin de red ciudadana como comn denominador de las iniciativas que histricamente
se han venido desarrollando en las dos ltimas dcadas. Este ncleo
comn consistira en un entorno telemtico cuyo objetivo es promover
y favorecer la comunicacin, la cooperacin y el desarrollo de servicios
entre los ciudadanos, asociaciones, empresas y administraciones que
constituyen una comunidad local (entendida esta en sentido amplio).
Al mismo tiempo la red ciudadana pretende abrir la comunidad local y
a sus miembros a la comunicacin a travs de la Red. (Sanrom 1999)
A pesar de que los anteriores comentarios de Sanrom fueron

escritos en 1999, sus ideas siguen siendo vlidas hoy en da, lo mismo
que las caractersticas comunes que encuentra en las redes ciudadanas y que son:
Un reconocimiento de unos derechos bsicos a la informacin y la

comunicacin para todos los ciudadanos. La red ciudadana garantiza
estos derechos que van desde el acceso a informaciones locales hasta el acceso completo a Internet pasando por la posibilidad de tener
una direccin de correo electrnico gratuito (que al estar ligada a la
red ciudadana le confiere a esta direccin una referencia local).
El establecimiento de frums de discusin de inters para la comunidad a la que sirve; estos frums estn a veces organizados y/o
moderados por voluntarios.
120
PASES SIN FUTURO
El fomento de la participacin de los ciudadanos en la organizacin

y gestin de la Red; en muchas ocasiones las redes ciudadanas se
sostienen en gran medida sobre el trabajo y la colaboracin
voluntaria.
Promover la facilidad de uso: la tecnologa no es un fin, sino un
medio.
Relaciones con la administracin local: las redes ciudadanas no son
simples entidades virtuales sino que por el mismo hecho de sus
races geogrficas en sociedades democrticas, reconocen las entidades tradicionales de gestin social como privilegiados
interlocutores y actores en la vida local. (Sanrom 1999)
Adicionalmente, Sanrom, basndose en experiencias desarrolladas en Seattle, Washington (Estados Unidos), muestra cinco compromisos bsicos que pueden ser aceptados por los miembros de
cualquier red ciudadana y que son:
Compromiso de acceso: se entiende la red ciudadana como un servicio pblico y, por tanto, un derecho de todos los ciudadanos.
Compromiso de servicio: los servicios proporcionados por una red
ciudadana deben tener una calidad comparable a otros servicios proporcionados por entidades privadas.
Compromiso de democracia: una red ciudadana no debe estar ligada a una opcin poltica o a una visin social concreta y debe fomentar la libre participacin de todos los ciudadanos.
Compromiso de globalidad: el nfasis de las redes ciudadanas en los
servicios y en los contenidos locales no les hace olvidar su inclusin
en una realidad nacional e internacional. Una constante de las iniciativas ligadas a las redes ciudadanas es la coordinacin inmediata
desde su nacimiento con otras iniciativas similares en su regin, en
su pas y a nivel internacional. En este sentido es tambin una constante el espritu de copyfree (libertad e incluso promocin de la copia
de experiencias) frente a un copyright que nunca pretenden detentar.
Compromiso de futuro: si bien en ocasiones las redes ciudadanas
nacen como experimentos, su objetivo es la sostenibilidad del modelo, la adaptacin a las nuevas tecnologas que puedan ir surgiendo e implantndose y el espritu de evolucionar manteniendo siempre el objetivo bsico con el que nacen. (Sanrom 1999)
CAPTULO
121
El tema de la sostenibilidad pasa a primer plano, ya que si no es

sostenible, la red desaparece o llega a un pblico limitado y pierde
su razn de ser. Ante ello, Sanrom afirma:
Para esta sostenibilidad es absolutamente vital profundizar en la coordinacin de las diferentes experiencias, lo cual como ya hemos visto es
habitual en la actividad de las redes ciudadanas y de la propia vida en la
Red. Las nuevas tecnologas permiten incluso compartir recursos y las
redes ciudadanas deben explorar estas posibilidades para asegurar su
supervivencia en un entorno cambiante sometido a la misma revolucin
que ha originado su nacimiento. (Sanrom 1999)
A estas alturas, el lector de un pas en vas de desarrollo podra

preguntarse cuntas redes ciudadanas que conozca le son tiles o de
cuntas participa. Tambin puede dudar acerca de la pertinencia del
tema en su localidad, regin o pas, y pensar que las redes ciudadanas
deben ser un asunto ms propio de pases avanzados que de pases
de escasos recursos. Podra pensar que las redes ciudadanas basadas
en el uso de Internet no tienen mucho futuro. El lector de un pas en
vas de desarrollo puede tambin tener un mayor grado de desconfianza ante la dulzura, ecumenismo y aparente excelencia y potencia
de las redes ciudadanas. Si esto es tan claro y evidente, podra preguntarse por qu no me sirven a m y a mi entorno. Mayans i Planells
y Snchez de Serdio (2003) advierten:
El vocabulario propio de determinadas instancias polticas y administrativas nos sita, de hecho, en un discurso donde la llamada Sociedad del
Conocimiento est llegando sola, por s misma, sin ms ayuda que la de
las empresas que fabrican nuevas mquinas y la de los gobiernos que
compran algunas de estas mquinas, las ponen a disposicin del pueblo
y titulan tal gesta con rimbombantes y atractivos nombres tan electoralistas como vacos. Estos discursos, plagados de trminos como sinergia,
flexibilidad, gestin, conectividad, flujos o nodos, constituyen una eficaz
herramienta discursiva del nuevo capitalismo transnacional, que precisa
de regmenes de acumulacin flexibles, teletrabajadores desterritorializados y desmovilizados polticamente y consumidores individualizados, customizados y tambin mviles. El capitalismo ya es en red
y se vale de ella, que ahora ya no es algo ajeno sino su propia estructura,
para desarrollar sus dinmicas. Creemos que contra esta retrica de la
122
PASES SIN FUTURO
eficacia y de las sinergias mgicas debemos oponer una repolitizacin

consciente de la produccin intelectual y una revitalizacin de la accin
ciudadana autnoma. Y para ello las redes son, tambin, nuestra herramienta ms eficaz.
Queda claro que las redes de informacin y comunicacin existen

y son tiles para los intereses de muchos grupos poderosos. Estos
grupos, organizaciones, instituciones y empresas las utilizan, segn
el caso, para bien o para mal. Las mismas herramientas estn a disposicin de la sociedad. Por qu no usar esas herramientas en beneficio de la sociedad?
Arthur Serra, por otro lado, hace notar que el desarrollo de la
ciencia y la tecnologa ha generado nuevas empresas, las cuales han
generado una nueva economa. Esas empresas de los pases desarrollados estn basadas en la innovacin. En ellas se encuentra una
muy intensa relacin con las universidades a travs de la investigacin;
una importante dedicacin a la investigacin dentro de la misma
empresa; una estructura flexible y globalizada con una organizacin
transnacional, con redes locales, nacionales y mundiales; y una administracin ms orientada al emprendimiento que al control burocrtico. Segn Serra (2000):
La hiptesis que sostenemos es que el mismo fenmeno se est produciendo en el resto de estructuras sociales. El proceso no se detiene en la
denominada nueva economa. A diferencia de los antiguos modelos
de industrializacin, la tecnologa industrial tiene un efecto directo en
el conjunto de la sociedad. Ello produce tambin el nacimiento de nuevas
sociedades de la era Internet.
Serra propone que las redes ciudadanas formen parte de una nueva manera de asociarse en las sociedades contemporneas y que, de
la sociedad de la red, hay que pasar a pensar ahora en la sociedad
en red (Serra 2000). Las redes ciudadanas son, entonces, un nuevo
tipo de asociacin que se relaciona con la era digital.
En muchos casos, las redes ciudadanas comienzan cuando se da
un servicio informtico de acceso libre a los ciudadanos. Este servicio
lo da un municipio o alguna organizacin sin fines de lucro. Posterior-
CAPTULO
123
mente, el servicio genera una entidad jurdica, como ha sucedido en

numerosas ciudades europeas. Es decir, los usuarios del servicio acaban
tomando conciencia de ser un nuevo tipo de asociacin. La siguiente
fase debera sobrevenir cuando los usuarios, con conciencia propia,
se den cuenta de que pueden tomar la direccin y liderar distintos
aspectos de la vida en la nueva sociedad (consecuencia de la nueva economa). En palabras de Serra (2000): Se podra afirmar que
la sociedad de la informacin es un proceso algo ms complejo que
simplemente el uso de las nuevas tecnologas por la sociedad y
que comporta como factor dinamizador de primera importancia la
generacin de nuevas estructuras sociales que son las encargadas de
introducir esas nuevas tecnologas en la sociedad tradicional.
Ello comporta que las polticas para el desarrollo de una sociedad
de la informacin han de considerar como elemento crtico la formacin de los lderes, de los nuevos emprendedores sociales que son
capaces de generar esas nuevas estructuras sociales que, a su vez,
renuevan el tejido asociativo tradicional. Asimismo, hacen falta nuevos programas de investigacin sobre esas nuevas estructuras sociales, apenas en sus comienzos. Esos programas no pueden basarse
tan solo en la observacin de las redes ciudadanas existentes, sino
en el diseo y desarrollo de nuevas organizaciones sociales propias
de la era digital. De lo contrario, nos podemos encontrar con una
abundancia de nuevas tecnologas incapaces de ser utilizadas por las
estructuras sociales tradicionales: La clave de poner la sociedad en
red es la potenciacin de las sociedades de la red. Ese es el caso de
las redes ciudadanas (Sanrom 1999).
La propuesta de este ensayo no pasa por proponer acceso libre de
Internet a una comunidad determinada. Ms bien, la comunidad a la
que se apunta, como es la comunidad interesada en I+D+I en la
ciencia y la tecnologa, es una comunidad en la que sus integrantes
ya tienen servicios de Internet y les es fcil comunicarse entre s.
Asimismo, las personas que necesitan ser convencidas, que pertenecen al gobierno, a la empresa o la academia, tambin son personas
con facilidad para comunicarse por Internet.
Para que lo anterior suceda, es imprescindible conseguir que la
comunidad interesada en el desarrollo de la ciencia y tecnologa tenga
124
PASES SIN FUTURO
conciencia de su existencia, y que las universidades comprendan que

se abre un camino muy interesante de desarrollo. Cmo conseguir
actuar como un organismo inteligente?; acaso la Universidad no es
la organizacin ms indicada para conseguir agrupar a las comunidades interesadas en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa?
Antes de continuar y ampliar la propuesta de articulacin de un
sistema nacional de innovacin y de cerrar el tema sobre qu son las
redes ciudadanas, vale la pena incluir unas reflexiones de Sanrom,
quien, a su vez, cita a Serra, sobre la necesidad de generar un nuevo
conocimiento sobre las implicancias y las posibilidades de este nuevo
conocimiento:
Para finalizar, djenme que les indique que la evolucin de la era digital
no acaba con el desarrollo de una nueva sociedad. La sociedad est
movida por ideas, por conocimiento. Y la gran paradoja es que la sociedad
del conocimiento an no ha generado un nuevo conocimiento. No tenemos todava las nuevas universidades o nuevos centros de conocimiento
donde se ensee a disear esas nuevas estructuras econmicas y sociales.
No hay ingenieros en comercio electrnico, ni doctores en redes ciudadanas. Seguimos con las clsicas disciplinas y materias de la era industrial, conservadas por el mismo tipo de institucin que las vio nacer.
Existe una ingeniera de telecomunicacin y de informtica, esto es,
existe una ingeniera de las nuevas tecnologas, con sus universidades
de excelencia (Serra 1992) pero la ingeniera de la nueva economa y de
la nueva sociedad est por crearse. Y finalmente, est por desarrollarse
una reflexin iniciada por el profesor H. Simon, sobre el nuevo mundo
artificial, cultural que estamos diseando y qu sistema de conocimiento
puede servir para construirlo. (Sanrom 1999)
Frente a esta cita, conviene llamar la atencin de aquel que considere que, con las redes en una era de la informacin, ya todo est solucionado. Esto no es as necesariamente. Muchas ilusiones se han estrellado
con la realidad. Para evitar ser demasiado ingenuos, es muy til considerar los hallazgos de Armand Mattelart. Mattelart refiere que, en el
siglo XVIII, cuando Claude Chappe acababa de inventar un sistema
para transmitir informacin a distancia mediante semforos accionados mecnicamente (que dependa del buen tiempo, ya que era un
sistema de seales pticas), Alexander Vandermonde afirm que:
CAPTULO
125
Se ha dicho algo en relacin con el telgrafo que me parece infinitamente justo y que pone de manifiesto toda su importancia: es que el
fondo de este invento puede bastar para hacer posible el establecimiento de la democracia de un gran pueblo (Mattelart 2002: 32-33).
Mattelart, luego, concluye:
Con cada generacin tcnica se reavivar el discurso salvfico sobre la
promesa de concordia universal, justicia social y prosperidad general. Cada
vez, tambin, se comprobar la amnesia respecto de la tecnologa anterior.
Del telgrafo ptico, al cable submarino, del telfono a Internet, pasando
por la radiotelevisin, todos estos medios, destinados a trascender la
trama espacio-temporal del tejido social, reconducirn al mito del reencuentro con el gora de las ciudades del tica. (2002: 32-33)
Asimismo, afirma que: Ni la diferencia, a menudo radical, de las

condiciones histricas de su implantacin institucional, ni los flagrantes incumplimientos de las promesas, conseguirn que tropiece este
imaginario tcnico de naturaleza milenarista (2002: 33).
Debe entenderse, entonces, que hay que estar en guardia, hay
que estar vacunados contra las falsas expectativas y no hay que creer
que los problemas del mundo ya estn solucionados, y que, por lo
tanto, nos basta con esperar sentados en la puerta de la casa a que la
dicha y la felicidad nos lleguen como un regalo celestial.
6. El Sistema Nacional de Innovacin

En el Per, la parte principal del cerebro que ha de poner en marcha
las iniciativas se encuentra en el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC). Este organismo
debera ser el gran concertador, coordinador, promotor y facilitador
del sistema, que ayude a que el gobierno, la empresa y la academia
interacten y contribuyan a generar riqueza que beneficie al pas. A
esto, lo denominara un Sistema Nacional de Innovacin.
Sin embargo, el CONCYTEC es una de las muchas instituciones
gubernamentales que recibe el trato de una cenicienta. Durante toda
la dcada de 1990 y hasta el presente, su presupuesto anual ha oscilado
126
PASES SIN FUTURO
entre los dos y cuatro millones de dlares. La cifra es abrumadoramente ridcula. Basta realizar un pequeo clculo para entenderlo
mejor: si descontamos los gastos de funcionamiento de la burocracia
interna y de mantenimiento de programas internacionales (que bordean el milln de dlares), y si imaginamos que se desea repartir ese
fondo entre ms de ochenta universidades, podremos ver con estupor
que, a cada universidad, podran tocarle unos treinta a cincuenta mil
dlares. Si cada universidad tiene un promedio de cinco facultades,
a cada facultad, a su vez, podran tocarle unos diez mil dlares al
ao. Es evidente que muy pocas becas de estudios y muy pocos proyectos de investigacin pueden apoyarse con tan magros fondos. Evidentemente, es imposible pensar en repartir los recursos de manera
alcuota. Hay que establecer prioridades y, por tanto, el CONCYTEC,
en las condiciones actuales, carece de los recursos elementales para
financiar proyectos de investigacin, desarrollo e innovacin.
A pesar de lo anteriormente dicho, debo hacer notar que la mayora de las personas ligadas a la ciencia y la tecnologa en el pas reconocen al CONCYTEC como el organismo rector. Esta es una ventaja
fundamental para considerarlo como la parte principal del cerebro
de un Sistema Nacional de Innovacin.
Ntese bien que se ha hablado del CONCYTEC como la parte
principal del cerebro y no se ha dicho que sea el cerebro del sistema;
la razn es simple: la inteligencia de este sistema no est ubicada en
un nico lugar. La inteligencia de un Sistema Nacional de Innovacin
est repartida en las universidades, los ministerios, las empresas,
los institutos tecnolgicos, los inventores, los cientficos, los institutos de investigacin y todas las organizaciones afines.
El organizar una revolucin que permita darle vida y movimiento
a un Sistema Nacional de Innovacin difcilmente surgir de un organismo tan maltratado como el CONCYTEC. La figura, evidentemente,
no es la de un CONCYTEC que defina las polticas de investigacin,
desarrollo e innovacin, y que las dems partes del sistema obedezcan
y acten sin dudas ni murmuraciones. Los distintos grupos de investigacin se deben interrelacionar formando redes ciudadanas que
compartan sus descubrimientos y se articulen dentro de sus organizaciones. El CONCYTEC debe ser el gran concertador, comunicador y
CAPTULO
127
articulador que, sobre la base de los avances y en un proceso de

aprendizaje continuo, defina las reglas de juego en funcin de los
intereses comunes con el fin de que, as, vaya asentando su papel
rector y promotor.
La situacin del Sistema Nacional de Innovacin del Per la podemos graficar de la siguiente manera:
Figura 1. Situacin actual: cada msico toca por su cuenta
Personas
Ministerios
Universidades
SNI
Empresas
Grupos
de
inters
CONCYTEC
Centros,
institutos
nacionales
Es decir, el sistema nacional no coordina. Ante ello, Mullin (2002)

propone lo siguiente:
Para los fines del anlisis, un sistema nacional de innovacin puede ser
considerado como un conjunto de instituciones, organizaciones y polticas
en funcionamiento que interactan constructivamente en busca de un
conjunto de objetivos y logros sociales y econmicos comunes y que
utilizan la introduccin de innovaciones como promotor fundamental
del cambio.
Por lo tanto, los siguientes pueden considerarse los cuatro intereses
claves de cualquier pas:
128
PASES SIN FUTURO
garantizar que exista un conjunto de institutos, organizaciones y

polticas que hagan efectivas las distintas funciones de un sistema
nacional de innovacin;
garantizar que exista un conjunto de interacciones constructivas
entre estos institutos, organizaciones y polticas;
garantizar que exista un conjunto de objetivos y logros acordados
en consonancia con una visin articulada del futuro buscado; y
garantizar que exista un ambiente poltico destinado a promover
la innovacin.
Los elementos de un sistema nacional de innovacin individuos, organizaciones y polticas pueden encontrarse en la mayora de los pases.
Lo que diferencia un sistema nacional de innovacin que tiene xito de
otro que no lo tiene es su capacidad para promover interacciones constructivas entre estos diferentes elementos para superar modelos anteriores carentes de coherencia, con una profunda fragmentacin de esfuerzos
y, a menudo, enormes desequilibrios en el acceso a los recursos. A su vez,
esta capacidad debe surgir de las mentes decididas de individuos y organizaciones del sistema no es algo que pueda crearse por decreto.
Tres razones principales apoyan la utilidad del concepto de un sistema
nacional de innovacin como marco bsico para el anlisis de polticas:
1. Da la oportunidad de examinar medios para promover la coherencia
y la integracin entre actividades nacionales;
2. Ofrece una forma de determinar lo que hay que hacer, sin ligar
automticamente las funciones necesarias con una institucin u
organizacin en especial que exista en la actualidad; y
3. Centra la atencin en la innovacin en hacer cosas nuevas de
maneras nuevasy no simplemente en la produccin de conocimientos.
Luego de estas largas disquisiciones, que espero no hayan cansado

al lector, voy a tratar acerca de la necesidad de un cuerpo estratgico
y que, me temo, no ha sido resuelto ni puede serlo por ninguna ley.
Para organizar un cuerpo estratgico que funcione adecuadamente,
se necesita convocar a los pocos expertos en el tema. El think tank
que sera este cuerpo estratgico no tiene por qu ser nombrado por
ninguna autoridad. Basta congregar a las personas con conocimientos
en I+D+I y con inters en dedicar su tiempo a preparar una propuesta nacional. La mayor fortaleza de este cuerpo estratgico deber
CAPTULO
129
radicar en la buena calidad de sus propuestas y en conseguir que se

formen consensos entre los sectores involucrados. Las referencias
peruanas ms cercanas a lo que permitira armar un cuerpo estratgico ya existen. Se pueden mostrar tres casos relacionados con las
redes ciudadanas.
6.1. Caso 1: Ciudadanos al da (CAD)
Se trata de una organizacin que promueve el debate sobre temas de
inters nacional y que brinda un espacio en la web para que cualquier
interesado pueda manifestar pblicamente sus opiniones y colaborar
con las mejoras del tema en cuestin. Segn su declaracin:
Ciudadanos al Da es una organizacin privada sin fines de lucro integrada por un grupo de profesionales de diversas disciplinas con experiencia en la administracin pblica. Nace con la finalidad de generar
incentivos y nuevas herramientas que procuren mejorar la calidad de la
gestin pblica a travs de la transparencia informativa, la participacin
y vigilancia ciudadana, y la prestacin de servicios orientados al ciudadano. Ciudadanos al Da busca tambin promover consensos ciudadanos
en aquellos temas donde concurran diversas visiones acerca de la solucin
de los problemas ms importantes del pas.
En tal sentido, promoveremos la discusin de temas vinculados a la
transparencia econmica y fiscal, la participacin ciudadana en la gestin
y uso de los recursos pblicos; asimismo, llevaremos a cabo debates y
foros de polticas pblicas, con un uso intensivo de las modernas tecnologas de la informacin y comunicacin.
La difusin de informacin por parte de Ciudadanos al Da tendr
siempre un enfoque ciudadano, es decir, ser desarrollada pensando en
que su comprensin debe estar al alcance de la mayora de personas.
(CAD 2005)
Es recomendable revisar la pgina web de CAD y visitar sus foros.

Los foros CAD proponen: Lograr que las diferencias y la confrontacin de ideas generen las alternativas de solucin para los problemas
que se afronten. Para lograrlo, su misin es: Facilitar el intercambio de ideas que canalice adecuadamente las posiciones antagnicas
para lograr avances y acuerdos mnimos. Los foros concluyen con
los Informes CAD, que: [] son entregas permanentes referidos a
130
PASES SIN FUTURO
temas que transparentan el uso de los recursos pblicos en diversos

sectores del Estado. Son elaborados con una presentacin pedaggica, que facilite al ciudadano entender cmo opera el Estado para
captar y gastar los recursos pblicos y lo ayuden a supervisar su accionar (CAD 2005).
Un ejemplo de los informes que se preparan es el siguiente:
InformeCAD N.o 31: El Canon Minero en el Per. El presente
informeCAD El Canon Minero en el Per evala la situacin actual de
este mecanismo que fue creado para compensar a las zonas del pas con
ingresos derivados de la explotacin de estos recursos naturales. Una
de las principales conclusiones es que el sistema tiene en su aplicacin
serios problemas de tipo legal, administrativo, de gestin y de capacidad
institucional a nivel de regiones y municipios provinciales y distritales.
Por un lado, el Estado no calcula bien el canon a distribuir ni tiene los
sistemas de informacin necesarios que le permitan saber en qu se
gastan los recursos; por otro lado, los municipios y las regiones no cuentan con los mecanismos institucionales necesarios para garantizar que
el 100% de los recursos se destinen a gasto de inversin productiva en
beneficio de su poblacin []. (CAD 2005)
Sera ideal que, aunque no se refiere a la transparencia econmica

y fiscal, el Sistema Nacional de Innovacin pase a ser un tema de
inters de CAD y sea incluido en su agenda. En todo caso, y si esto
escapara a los intereses de la organizacin, el mismo CONCYTEC o
cualquier otra institucin puede tomar la iniciativa de organizar un
foro equivalente sobre el Sistema Nacional de Innovacin.
6.2. Caso 2: La Red Mundial de Cientficos Peruanos
La Red Mundial de Cientficos Peruanos, ms conocida como RMCP,
fue creada por iniciativa del doctor Miguel Ascn, cientfico peruano
residente en Estados Unidos, pero que, a pesar de la distancia, no ha
perdido su inters por contribuir con el desarrollo del Per. En las
propias palabras del doctor Ascn (2002):
La RMCP es la institucin que agrupa a los cientficos peruanos de todas
las especialidades como fsica, matemtica, qumica, biologa, microbiologa, medicina, ingeniera, computacin, robtica, economa, sociologa,
CAPTULO
131
antropologa, etc., residentes en el extranjero y en el Per y que se sienten identificados con la problemtica cientfica y tecnolgica del Per.
El objetivo de la RMCP es trabajar por la construccin de una infraestructura institucional moderna y de la ms alta calidad para la ciencia y
tecnologa en el Per. Apoyar la instauracin de una poltica efectiva de
desarrollo cientfico y tecnolgico que incluya la formacin y la repatriacin de los recursos humanos necesarios as como el establecimiento
de Centros de Excelencia en las reas declaradas como estratgicas para
el desarrollo de nuestro pas.
Las actividades de la RMCP son colaborar en la organizacin y
desarrollo de eventos cientficos y tecnolgicos como cursos, conferencias, teleconferencias, simposios, seminarios, congresos, exposiciones,
becas, etc., para el Per. El compromiso de la RMCP es iniciar una campaa de largo aliento con el fin de lograr un verdadero cambio de mentalidad hacia la ciencia de parte del gobierno. Convencerlos que la Ciencia y Tecnologa constituyen un sector tan estratgico como la misma
Defensa Nacional.
Esta red, posiblemente, cuenta con el mayor nmero de miembros

del sector de ciencia y tecnologa. Se propona agrupar, en un inicio,
a los cientficos peruanos en el extranjero (que son ms de tres mil)
y a los cientficos peruanos que trabajan en el Per. La red fue planteada de una manera muy interesante proponiendo temas estratgicos
y colocando a responsables por tema. Sin embargo, hasta el momento,
la red ms activa parece haber sido la red principal. Lamentablemente,
como ya ha sucedido en otros casos similares, hubo una tendencia
de muchas personas a atacarse mutuamente y en pblico. Es de esperar que la idea original de la RMCP se desarrolle, supere errores y
pueda convertirse en un think tank de la ciencia y tecnologa en el Per.
6.3. Caso 3: Los Encuentros Cientficos Internacionales
Desde hace unos diez aos, un grupo de cientficos entusiastas promovi el que, con motivo de las celebraciones navideas y de ao
nuevo, se realizaran conferencias de divulgacin en las participaran
los cientficos peruanos residentes en el extranjero que viajaban al
Per para visitar a sus familiares. Estas conferencias, que congregan
a miles de personas, se agruparon alrededor de lo que se ha denominado el Encuentro Cientfico Internacional (ECI), bajo el liderazgo
132
PASES SIN FUTURO
actual del doctor Modesto Montoya. Incluso, bajo la misma idea,

pero pensando en las celebraciones patrias de julio, se ha creado el
Encuentro Cientfico Nacional (ECN), que ha tenido similar xito
que el ECI. Gracias a estos dos encuentros, cientficos peruanos que
estn fuera del pas o repartidos por todas las provincias del Per se
renen, presentan avances de sus investigaciones a un pblico amplio
y contribuyen a generar una nueva idea sobre la importancia de la
ciencia y la tecnologa.
7. Actividades por realizar: la guerra de guerrillas

Aceptando la conveniencia de un cuerpo estratgico que oriente y
dirija el Sistema Nacional de Innovacin, los dems actores no deben
quedarse sentados esperando a que los llamen a intervenir en la pieza.
El sector ms acadmico ya tiene una idea clara de lo que quiere:
apoyar y preparar lo que podramos denominar un ejrcito regular
de cientficos.
La propuesta supone que la masa crtica de investigadores, en la
mayora de los campos de inters del pas, ha emigrado y que es intil
gastar recursos apoyando proyectos que van a ser realizados por gente
poco preparada. Los escasos recursos de los que dispone el pas debern orientarse de manera preferente a un limitado nmero de casos
a los que se les d el mayor apoyo posible. Mientras tanto, es necesario regenerar la masa crtica de investigadores. Para ello, se deber
incentivar que los mejores estudiantes realicen estudios de maestra
y de doctorado en el extranjero. Sin embargo, es necesario que, al
regresar, encuentren un terreno en el que puedan desenvolverse.
Las propuestas de los extremadamente acadmicos tambin exigirn que se preparen programas especiales de apoyo al retorno de
los investigadores peruanos que se encuentren en el extranjero. Estas
propuestas, quiz muy simplificadas en estas pocas lneas, a mi parecer, se estrellan con la realidad. No consideran la falta de inters que
existe en el Per por apoyar a la ciencia y la tecnologa. Tenemos que
enfrentar un problema de cultura, de actitud de los peruanos de todo
nivel frente al potencial de la ciencia y la tecnologa. A mi parecer, se
CAPTULO
133
equivocan tambin al plantear la estrategia tan solo desde el punto

de vista del cientfico y no del desarrollo de tecnologa ni de la innovacin. Los doctores miran por encima del hombro a los ingenieros,
los ingenieros miran por encima del hombro a los tcnicos, todos miran con desprecio al comerciante, y, as, no vamos a ningn lado. El
sector extremadamente acadmico no se percata de la necesidad de
cerrar lazos con el exterior de la universidad. La investigacin pura o
la aplicada debe, en el corto o en el largo plazo, generar valor agregado, y ese valor agregado debe poder comercializarse en todo el mundo.
En este trabajo, en forma complementaria a la propuesta tradicional de armar ese ejrcito regular de centros de investigacin y de
investigadores, se sugiere que es mejor armar una suerte de guerra
de guerrillas. El mejor ejemplo de guerra de guerrillas se presentar
con ms detalle en el octavo captulo con lo que se ha denominado
campaa e-quipu, que promover la formacin de equipos de inters
propiciados, en principio, por las universidades. Esta campaa sentar
las bases para incorporar a la personas motivadas, personas a las que
les brillan los ojos cuando hablan de sus asuntos. Me refiero a las
personas que estn verdaderamente enamoradas de su tema. Los
equipos de inters cuentan con especialistas de distintas disciplinas,
en los que algunos son docentes y otros son alumnos o egresados.
Cuentan con personas que ponen a la universidad en contacto con el
mundo exterior y en donde algunos tienden a ser acadmicos y
cientficos, otros son los desarrolladores y otros los innovadores. Son
grupos que necesitan pequeos recursos para iniciarse y pueden
aprender con el tiempo a preparar proyectos de mayor envergadura
que incluyan a las personas a las que valdr la pena apoyar para seguir sus estudios de maestra y doctorado.
La experiencia que he tenido con estos equipos en la Pontificia
Universidad Catlica del Per (PUCP) me anima a pensar que estos
deben ser promovidos en las dems instituciones de educacin superior y que, si hay una gua y un planteamiento claro sobre cmo
desarrollarse, sern los equipos los que, con sus batallas particulares, puedan contribuir a cambiar el desinters del pas por la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin.
134
PASES SIN FUTURO
8. Cmo podra relacionarse la universidad

con el entorno?
Veamos, a continuacin, algunas formas en las que la universidad
puede relacionarse con el entorno social y que servirn como fermento
para la propuesta que se presentar en el octavo captulo.
8.1. El tringulo de Jorge Sbato: antecedentes
de una propuesta de relacin de la universidad
con el entorno social
Se ha repetido hasta la saciedad que nos encontramos camino a la
era del conocimiento, y que la informacin y la comunicacin son
elementos vitales en el desarrollo de la humanidad. El Informe sobre el
Desarrollo Humano 2001, del PNUD, era claro al respecto. Desde este
punto de vista, se ha dicho ya que el papel de las universidades toma
de nuevo fuerza y les brinda la oportunidad de ser actores principales en el progreso de la civilizacin, y, ms an, las convierte en responsables del desarrollo en los pases pobres. El papel de pensar y
proponer, el papel de crear y desarrollar, y el papel de ayudar a planificar se vuelve de suma importancia. Las universidades concentran
grandes grupos de personas preparadas intelectualmente.
En el ao 1968, Jorge Sbato y Natalio Botana presentaron, en
Italia, en The World Order Conferences, la propuesta de un tringulo
en el que los tres vrtices deban estar relacionados entre s para la
superacin del subdesarrollo en Latinoamrica. Los vrtices del tringulo eran el gobierno, la estructura productiva y la infraestructura
cientfico-tecnolgica (Sbato y Botana 1970: 56-71). Este tringulo
fue modificado posteriormente y, actualmente, se acostumbra presentarlo tal como aparece en la figura 2.
En este tringulo, el vrtice correspondiente a la universidad es
aquel mediante el cual se debe generar conocimiento cientfico y
tecnolgico. Lamentablemente, en los hechos, el modelo no ha sido
aplicado. En el octavo captulo, plantear una propuesta para activar
el modelo y conseguir que funcione.
CAPTULO
135
Figura 2. El tringulo de Sbato
Gobierno
Universidad
Empresa
8.2. Las relaciones internacionales

En la dcada de 1990 se ha producido un cambio muy fuerte en cuanto a la apertura de las universidades. Los lderes de estas instituciones
se han dado cuenta de la necesidad de que sus alumnos y profesores
participen en actividades de intercambio internacional, de manera
que los estudiantes cuenten con una visin ms amplia del mundo y
puedan participar en su desarrollo.
En Europa se han creado programas como el Erasmus, que permite a los estudiantes cursar semestres fuera de sus instituciones de
origen y conseguir que estos estudios sean reconocidos como parte
de su plan de estudios. Asimismo, existe inters, en los pases ricos,
por conocer a los pases en vas de desarrollo y viceversa. Hoy en da,
es comn que, en las universidades, se creen direcciones de relaciones internacionales, aunque es oportuno resaltar que un error frecuente es pensar en las relaciones internacionales como si se debiera
tratar de relaciones intercontinentales. Muchas veces, por ello, no se
explora lo suficiente la conveniencia de generar relaciones con universidades de la misma regin e, incluso, del mismo pas, lo que
podramos llamar una internalizacin.
136
PASES SIN FUTURO
Es prioritario para cualquier universidad de hoy que sus alumnos

visiten otros pases y tengan nuevas experiencias de trabajo y estudio. Estos alumnos sern la semilla para la creacin de riqueza. Las
amistades generadas entre jvenes de los pases miembros hoy en
da pueden rendir maana magnficos frutos de intercambio comercial, frutos mucho ms agradables que los generados normalmente a
travs de las negociaciones entre gente que se conoce poco entre s y
que muchas veces arrastra desconfianzas histricas.
8.3. Las tecnologas de la informacin como factor de flujo
y acceso
Segn el investigador brasileo Carlos Demantova, en esta cuarta
ola de la historia de la humanidad, que es la del conocimiento,
sabemos que, entre los mayores desafos para un pas en vas de
desarrollo en relacin con la creacin de una sociedad ms rica y
justa, se encuentran aquellos que permitan cerrar las brechas de conocimiento y eliminar los problemas de acceso y de flujo de la informacin (Demantova 2006).
Hoy en da, una parte significativa de organizaciones dedicadas a
generar tecnologa crean y mantienen su conocimiento tecnolgico
en sistemas que, frecuentemente, no son adecuadamente divulgados o que no estn disponibles para ser consultados. Por esta razn,
para aquellos que no conocen de estos sistemas o no tienen acceso a
ellos, el conocimiento se mantiene virtualmente invisible y, por ello,
inaccesible. La informacin tecnolgica es dispersada a travs de sistemas aislados. Pocos saben de la existencia del sistema o, si lo conocen, es difcil llegar al tema. La opcin que le queda al que necesita este conocimiento es consumir tiempo y gastar dinero buscndolo,
reinventndolo o trabajando sin l.
Segn Demantova, esta invisibilidad, asimismo, contribuye a consolidar otra caracterstica negativa del actual modelo de generacin
de tecnologa: la reducida interaccin entre los agentes de la sociedad
envueltos en el tema de la innovacin (Demantova 2006). Sin embargo, es difcil caracterizar y cuantificar este problema con precisin
debido a las insuficientes y poco confiables estadsticas. Es posible,
de todas maneras, percibir que la articulacin y los acuerdos entre
CAPTULO
137
productores y consumidores de conocimiento tecnolgico se encuentran lejos de lo deseable.

Como resultado de esta pobre interaccin, la sinergia necesaria
para un desarrollo ms acelerado del conocimiento tecnolgico nacional est restringida, lo que compromete los esfuerzos para llenar
los vacos del conocimiento e inhibe el aumento de la innovacin.
Con el objetivo de minimizar estos desencuentros, Demantova
propone el desarrollo de un sistema que, utilizando los avances de la
tecnologa de la informacin y las facilidades ofrecidas por las redes
de telecomunicacin (costos decrecientes y capilaridad a lo largo de
todo el mundo), permitira coordinar y articular, de manera integrada,
con un gran alcance y de manera uniforme y estructurada, informacin
acerca de la disponibilidad nacional de conocimiento tecnolgico.
Demantova (2006) propone que el sistema comprenda los siguientes
puntos:
tecnologa,
servicios tecnolgicos (certificacin, pruebas y ensayos de la-
boratorio),
consultora (evaluacin, anlisis, opiniones) y
entrenamiento.
El sistema propuesto se constituir en el ncleo de un ms amplio
Portal de Conocimiento Tecnolgico, de manera tal que rena no
solo conocimiento tcnico, comercial, legal e informacin considerados esenciales para el desarrollo y la sostenibilidad de los procesos
de negociacin, comercializacin y transferencia de tecnologa y/o el
suministro de servicio tecnolgico, sino tambin la disponibilidad
de informacin adicional que permita mejorar la eficiencia y la efectividad de las acciones dentro del contexto de este proceso.
Eliminar las brechas del conocimiento es una tarea casi imposible
para los pases en vas de desarrollo. Sin embargo, reducirlas es una
posibilidad concreta. La frmula propuesta pretende, a travs de la
facilitacin del flujo y del acceso a la informacin y el conocimiento
tecnolgico, actuar como una palanca para el desarrollo econmico y
social del pas.
138
PASES SIN FUTURO
8.4. Puede una universidad ser estratgica

para el desarrollo regional?
D. R. Reis, H. Diz y B. Ruivo (2000) demuestran que la necesidad
real de las compaas es el conocimiento y el uso de tecnologa desarrollada, asunto an inaccesible para las pequeas y medianas empresas. La universidad puede suplir esta necesidad creando formas
para mejorar la transferencia de esta tecnologa.
Los resultados de su trabajo muestran que las principales motivaciones de los profesores universitarios son:
la posibilidad de cumplir con el rol social de la universidad
cuando la transferencia de la tecnologa mejora la calidad de

vida de las personas,
la difusin de una buena imagen de la universidad y
la aplicacin de conocimiento terico en situaciones reales.
Para los gerentes de las compaas, las principales motivaciones
son:
la adquisicin de nuevo conocimiento,
la posibilidad de ser informado de nuevos conocimientos para
acceder a la innovacin, y
la posibilidad de tener opiniones distintas e independientes.
Las principales barreras son:
la limitada aplicacin prctica de los proyectos acadmicos;
la ausencia de un organismo que administre el proceso y la
complejidad de los contratos;

la necesidad del secreto de la informacin;
la inexistencia de canales adecuados de interaccin; y
la ausencia de una estrategia para la relacin, tanto por parte
de la compaa como de la universidad. (Reis, Diz y Ruivo

2000)
CAPTULO
139
Para tomar ventaja de las motivaciones y reducir o eliminar las

barreras, los autores sugieren crear un marco operacional capaz de
mejorar la eficiencia y la efectividad de la relacin entre la universidad y la empresa. Dentro de esta propuesta, todas las necesidades de
la compaa son guiadas a la universidad a travs de un canal de
acceso denominado Disca-Universidad. Este programa recibe el
problema y lo distribuye entre los profesores que lo analizan. Si
el problema demanda una investigacin nueva, entonces es dirigido
a los especialistas investigadores o a los grupos de investigacin. Si
el problema demanda tecnologa ya desarrollada, entonces es resuelto
por los profesores mismos o por estudiantes a travs de empresas
junior. En este caso, los profesores supervisan el cumplimiento del
trabajo de los estudiantes para garantizar la calidad del programa
(Reis, Diz y Ruivo 2000).
Adicionalmente, el programa Thesis Desk, presentado por Reis,
Daz y Ruivo, rene los proyectos de investigacin desarrollados por
la universidad. El equipo que gestiona el programa debe estar al tanto de los problemas en las compaas. A travs de este programa, se
pueden ofrecer soluciones a las compaas o se pueden sealar los
temas con mayores posibilidades de uso comercial para los profesores.
El financiamiento proviene de fondos de apoyo para las compaas.
Los recursos pblicos en I+D se aplican a investigacin bsica, que
es realizada por los institutos de investigacin de la universidad (Reis,
Diz y Ruivo 2000).
Despus de aplicar estos procedimientos y de la adopcin del
marco operacional, creemos que la universidad puede resolver las
necesidades inmediatas de las compaas y contribuir al desarrollo
regional.
8.5. El programa Conoce tu pas
La pregunta que motiva este ttulo es la siguiente: cmo alguien
puede querer a su pas si no lo conoce? Esta pregunta viene a cuento
si uno observa la vida de un miembro de cualquier comunidad universitaria, ya sea profesor o estudiante. En una gran mayora de casos,
nos encontramos con personas que tienen una vida con un radio de
140
PASES SIN FUTURO
accin bastante limitado. Por ejemplo, tomemos a un estudiante tpico: vive en un barrio determinado, en una casa de familia y su vida
regular consiste en moverse de su casa a la universidad y de la universidad a su casa. Los fines de semana su radio se ampla con visitas
a los amigos (de la misma universidad) y, en algunas ocasiones, con
reuniones y fiestas. En vacaciones, puede suceder que tenga la suerte
de viajar o, tal vez, deba dedicarse a trabajar. En estas condiciones, el
estudiante es un ser pasivo. Acta por reaccin a los estmulos externos y no es de extraar que, a la larga, sea un funcionario de gobierno, un empresario o un empleado con una visin muy limitada
del pas y del mundo. Ante eso, en la universidad, como ya se ha
dicho, existe una fuerte corriente que promueve la internacionalizacin, que promueve que los estudiantes viajen y estudien, al menos por cortos perodos, en otros ambientes universitarios.
De la misma manera, por qu no promover lo que hemos denominado la internalizacin? Es decir, promover que los estudiantes viajen
dentro del pas a lugares extraos para ellos y que descubran cmo
funcionan las cosas en otras provincias, que descubran qu se necesita para construir un mejor pas.
8.6. Las tesis
Una herramienta totalmente desperdiciada en el Per y en otros pases no desarrollados es la de los trabajos de tesis. En general, muy
pocos egresados de los pregrados, de las maestras o de los doctorados terminan su trabajo de tesis (conocidos en otros pases como
trabajos de fin de carrera o tesinas).
Por un lado, muchos profesores encargados de las tesis exigen un
trabajo que sea la obra magna del estudiante. Por otro lado, en los
hechos, el profesor no tiene tiempo para revisar las tesis y, finalmente,
el alumno tambin cree que debe hacer algo increblemente ingenioso y muy difcil. El resultado es desastroso y, luego, aparecen remedios
como la ley peruana, que otorga el bachillerato automtico a los que
terminan sus estudios universitarios, o los exmenes de licenciatura,
que sirven para esquilmar al egresado que no culmin su relacin
con la universidad matriz.
CAPTULO
141
En el caso de las maestras y doctorados, el caso tambin es decepcionante. La mayora de egresados de un postgrado en el Per trabaja y estudia, y cuando termina sus estudios, ya no tiene fuerzas para
dedicarle tiempo a la tesis. Por qu? Pues porque su tema no est
ligado a su trabajo.
El da en que se consiga que los trabajos de tesis estn ms ligados a las realidades y necesidades del pas, y que estos trabajos sean
simples y brinden aportes sucesivos y acumulativos al conocimiento, as como que sean parte de trabajos multidisciplinarios, nos encontraremos con una de las herramientas ms poderosas para desarrollar la ciencia y la tecnologa en el Per.
En la consultora realizada por Mullin para apoyar la propuesta
del prstamo del BID para innovacin, ciencia y tecnologa, me cupo
el honor de colaborar con el doctor Carlos Abeledo en el trabajo de
presentar la situacin de las universidades peruanas en lo referente
a investigacin y a graduados y titulados. Una de las conclusiones a
las que se lleg fue que ninguna universidad peruana puede denominarse universidad de investigacin.2 Asimismo, se encontr que la
tasa de titulados con tesis y de graduados (de maestras y doctorados)
es pauprrima respecto de la cantidad de egresados. Exceptuando a
las maestras de negocios (MBA), en las mejores universidades del
Per, menos del 10% de los egresados en maestras o doctorados
presenta su tesis y obtiene el grado. No es esto un horror?
8.7. La prospectiva tecnolgica
Parte del problema sobre qu investigar es saber qu temas priorizar.
Cmo enfocar el uso de los recursos a los asuntos de mayor efecto?
No basta con decir que el mundo futuro estar dominado por las
tecnologas de la informacin ni que el goce de la creatividad ser
la caracterstica de una nueva era. Quines gozarn de esa era de la
creatividad?
Aunque debe destacarse a la Universidad Peruana Cayetano Heredia, la cual, al ritmo que va,
puede convertirse en la primera universidad en el Per reconocida como de investigacin.
142
PASES SIN FUTURO
Recordemos que, en la poca de oro de la Grecia antigua, aproximadamente tres cuartos de la poblacin estaba compuesta por esclavos,
los cuales, a su vez, estaban concentrados en la democrtica Atenas.
Si tomamos en cuenta que las mujeres atenienses de ese entonces
no eran partcipes de las bondades del ocio creativo, tenemos que
uno de cada diez habitantes de Atenas gozaba de los beneficios de la
democracia. Ocurrir algo similar en la era del conocimiento y la
creatividad, y solo uno de cada diez gozar de sus beneficios?
Ante este escenario, es conveniente conocer las alternativas que
se nos presentan y escoger, entre ellas, las ms adecuadas. Por eso,
una de las actividades principales en las que deben involucrarse las
instituciones de educacin terciaria es la labor de prospectiva. Necesitamos, como dice Mattelart: Monitoring the social change y, por consiguiente, anticipar el futuro: tal es la consigna para acceder a la era
post-industrial. Gracias a las nuevas tcnicas de la previsin, resulta
factible reducir el margen de indeterminacin del futuro econmico
(Mattelart 2002: 88).
Desde la dcada de 1960, en los Estados Unidos, se han realizado
y se realizan estudios en los que se plantean los escenarios futuros y
la forma de enfrentar los retos por venir. Mientras en el Per se cerr, en la dcada de 1980, el Instituto Nacional de Planificacin por
considerarlo un organismo ligado a las ideologas socialistas y comunistas, en Estados Unidos, en Europa Occidental y en el Japn,
los gobiernos se preparan para el mundo por venir.
Es tan pobre la visin de largo plazo en el Per que basta con
presentar un caso para tener una idea de la situacin. Durante el
gobierno de transicin del presidente Valentn Paniagua (primer semestre del ao 2001), en el Ministerio de Industrias, Turismo, Comercio e Integracin (MITINCI), a propuesta de la Organizacin de
las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI o UNIDO
en ingls), se inici un interesante trabajo de prospectiva tecnolgica
industrial. Se convoc a representantes de la industria y de la academia, y se inici el trabajo de preparacin de expertos que pudieran
desarrollar la metodologa que permitiera realizar la prospectiva que
posibilitara estudiar las cadenas productivas de mayor inters para
el pas. Termin el gobierno del presidente Paniagua y, con el nuevo
CAPTULO
143
gobierno y el nuevo ministro, se dej de lado el tema, seguramente

por considerarlo intil. Ello motiva la siguiente interrogante: cmo
puede un gobierno tomar decisiones si no tiene herramientas y si no
tiene las brjulas ni los girscopos que le ayuden a ir en un camino
correcto?
Afortunadamente, los responsables del trabajo, el director de industria Carlos Ferrero, el ingeniero Fernando Ortega y el economista
Benjamn de la Torre, lograron terminar la primera etapa del trabajo.
En particular, el inventario preparado por De la Torre est disponible
en UNIDO (2004).
En este documento, se muestra qu ocurrira si se aplicara la
prospectiva con ayuda de las universidades, institutos de investigacin, gobierno y empresas. Para tener una idea, se presenta el grfico
33, en el que se muestra qu ocurrir en el Per en dos escenarios:
uno, con estudios de prospectiva; otro, sin ellos.
Grfico 33
Proyeccin del producto bruto interno con prospectiva y sin prospectiva.
Tecnolgica Industrial (1990-2010)
S/. 50.000
S/. 45.000
PBI
PBIProsp
S/. 40.000
S/. 35.000
S/. 30.000
S/. 25.000
S/. 20.000
S/. 15.000
S/. 10.000
S/. 5.000
S/. 0
1990
1992
1994
Elaboracin: Benjamn de la Torre.
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
144
PASES SIN FUTURO
Esta proyeccin muestra que, ordenando y estableciendo mecanismos de prioridades del gasto, el Per podra mejorar significativamente su PBI. Imagnese qu pudiera suceder si, adems, se reforzara la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin.
Por fortuna, la posta, abandonada de manera tan inexplicable por
el MITINCI, fue recogida por el CONCYTEC el 2001. Se espera que
varias universidades peruanas y organizaciones empresariales continen trabajando en conjunto con las universidades para desarrollar
el tema con amplitud y bajo los criterios de la UNIDO. Este estudio
ser vital para definir la prioridad en los gastos en investigacin,
desarrollo e innovacin en ciencia y tecnologa.
Por este motivo, se est colaborando con otras universidades con
la finalidad de institucionalizar un evento anual que contribuya a
llamar la atencin sobre los temas prioritarios, y que sirva para definir las correspondientes cadenas productivas y sus cuellos de botella. As, en el ao 2003, se desarroll el Primer Encuentro Prospecta
en la PUCP. En el 2004 se realiz el segundo encuentro en el Instituto Peruano de Administracin de Empresas (IPAE), y en los aos
2005 y 2006 se tuvo un tercer y cuarto encuentros en la PUCP. Es de
esperar que este esfuerzo cuaje y sirva de gua para los responsables
de tomar las decisiones polticas y financieras en el Per.
Una buena labor de prospectiva puede ayudar a las universidades,
a las empresas y al gobierno a converger en sus actividades y reducir
el desperdicio de recursos. Imagnese cmo sera la situacin del
pas si los trabajos de tesis sirvieran para realizar estudios de prospectiva y si, a su vez, los resultados de estos estudios permitieran generar nuevos trabajos de tesis proponiendo alternativas, soluciones y
diseos, y fueran as un mecanismo de generacin de conocimiento.
Captulo 7
LA CAMPAA PASES NECIOS
EN ESTE CAPTULO, PRESENTO una de las dos campaas que se proponen

en este libro con la finalidad de conseguir que, en pases como el
Per, se invierta mucho ms y mejor en investigacin, desarrollo e
innovacin; y se genere, por tanto, nuevo conocimiento y riqueza.
Esta primera campaa es una propuesta dirigida a impactar en las
mentes del pblico y en las mentes de los responsables de la toma de
decisiones ms importantes en el desarrollo de los pases, y castigar
a aquellos responsables de bajas inversiones.
1. Necio
De acuerdo con el Diccionario de la Lengua Espaola, las definiciones
de necio son las siguientes:
Necio, -cia.
(Del lat. nesc-us).
1. adj. Ignorante y que no sabe lo que poda o deba saber. U. t. c. s.
2. adj. Imprudente o falto de razn. U. t. c. s.
3. adj. Terco y porfiado en lo que hace o dice. U. t. c. s.
4. adj. Dicho de una cosa: Ejecutada con ignorancia, imprudencia o presuncin.
(Real Academia Espaola 2001: 1571)
146
PASES SIN FUTURO
Si se ha demostrado, tanto de forma cualitativa como cuantitativa,

cun altamente rentable es invertir en investigacin, desarrollo e innovacin, qu podemos decir de un pas que destina fondos escasos y
mezquinos para tales actividades?
2. El premio pas necio

En este acpite, se exponen, a escala mundial y en funcin de los
indicadores de ciencia y tecnologa, a los principales responsables de
aquellos pases que, en comparacin con sus pares, destinan la menor
cantidad de recursos a investigacin, desarrollo e innovacin. De
manera irnica, se le denominar premio a la designacin, aunque
es claro que los nominados no estarn muy a gusto con el premio.
2.1. Objetivos
El primer objetivo es avergonzar pblicamente y a escala mundial a
los principales responsables (no necesariamente culpables) de que,
en un pas, se inviertan pocos recursos en investigacin, desarrollo e
innovacin. El segundo objetivo es facilitar una herramienta a los
cientficos, acadmicos y a los emprendedores de cada pas interesados
en crear riqueza basada en nuevos conocimientos para que presionen
a los responsables que pueden crear condiciones favorables para la
fluidez entre la generacin de conocimiento y la generacin de riqueza.
2.2. Ejemplo de clasificacin
Podra haber varios modos de presentar a los pases de peor calificacin. Recordemos el grfico 32, en el cual se comparaba la inversin
en I+D/cap respecto al PBI/cap de un universo de pases conformado
por los miembros de la OECD y de Iberoamrica, y con una poblacin por pas de ms de tres millones de habitantes.
En el mencionado grfico se hallaba una relacin con un alto grado de correlacin entre lo que los pases invertan en I+D y su respectivo PBI/cap.
CAPTULO
147
Dejemos de lado lo que ocurre con los pases ms ricos y detengmonos a analizar el caso de los pases ms pobres del grupo materia de estudio. Ampliaremos el grfico 32, y as obtenemos el siguiente grfico:
Grfico 34
Inversin en I+D/cap (promedio anual 2001-2003) vs.
PBI/cap (promedio anual 2001-2005)
80
Brasil
70
Polonia
60
Chile
US$ PPA
50
Argentina
Turqua
40
Mxico
y = 3E-08x2.3035
Costa Rica
30
Panam
20
Uruguay
Venezuela
10
Bolivia
Per
Paraguay
Ecuador
0
0
2.000
Colombia
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
US$ PPA
Si los mismos datos los tabulamos, obtendremos los siguientes

resultados:
148
PASES SIN FUTURO
PBI/CAP PROM
INVERSIN I+D
2001-2005
(US$ PPA)
2001-2003
(US$ PPA)
Argentina
12246
46
Polonia
11550
66
Chile
10608
58
9553
35
Mxico
9466
37
Uruguay
8784
18
Brasil
7939
75
Turqua
6958
42
Colombia
6940
11
Panam
6636
23
Venezuela
5532
11
Per
5354
Paraguay
4310
Costa Rica
Ecuador
3945
Bolivia
2637
Si se toma como referencia la curva que, segn el ejercicio del

grfico 32, caracteriza la relacin PBI/cap con la inversin en I+D/
cap, podemos armar una tabla en la cual se podr comparar la inversin real con lo que denominaremos inversin esperada y as se
obtiene lo siguiente:
INVERSIN I+D
2001-2003
(US$ PPA)
INVERSIN ESPERADA
EN I+D 2001-2003
(US$ PPA)
Argentina
46
66
Polonia
66
59
Chile
58
49
Costa Rica
35
39
Mxico
37
40
CAPTULO
Uruguay
18
31
Brasil
75
26
Turqua
42
18
Colombia
11
19
Panam
23
17
Venezuela
11
11
Per
10
Paraguay
Ecuador
Bolivia
149
2.3. Los pases necios

Si comparamos lo que cada uno de estos pases invierte respecto a lo
que debera invertir y los ordenamos en valores porcentuales, los
resultados sern los siguientes:
DIFERENCIA PORCENTUAL
Ecuador
-53%
Per
-47%
Paraguay
-43%
Colombia
-42%
Uruguay
-42%
Argentina
-30%
Costa Rica
-12%
Mxico
-7%
Venezuela
-6%
Polonia
11%
Chile
19%
Panam
37%
Turqua
134%
Brasil
185%
Bolivia
219%
150
PASES SIN FUTURO
Ecuador, Per, Paraguay, Colombia y Uruguay son los cinco pases

con las ms bajas tasas de inversin en I+D en relacin con sus
respectivas capacidades econmicas. El caso de Colombia es muy
lamentable, ya que a mediados de la dcada de 1990 su inversin en
I+D era muy superior a la actual; y, aparentemente, en los ltimos
aos han optado por despreciar el invertir en generar conocimiento.
Aunque en mejor situacin, Argentina no queda muy bien parada, y Costa Rica, Mxico y Venezuela tampoco aparecen como pases
muy entusiastas en lo que se refiere a la inversin en I+D.
El caso de Venezuela no es tan claro. En este trabajo, la referencia
sobre sus inversiones en I+D provienen del ltimo informe del desarrollo humano (ao 2005), pero, sorprendentemente, no hay datos
disponibles en la RICYT, lo que sorprende desfavorablemente.
El caso de Bolivia merece otra reflexin. Dicho pas invierte bastante ms de lo que se podra esperar en funcin de esta curva de la
necedad, pero evidentemente, al ser el pas ms pobre de todos, an
precisa de una mayor inversin.
Tambin vale la pena destacar el caso de Cuba, un pas sobre el
cual no hay informacin disponible en la base de datos del Fondo
Monetario Internacional. Sin embargo, de acuerdo a las cifras de la
RICYT y del ltimo Informe del Desarrollo Humano, se puede deducir que la inversin cubana en I+D ronda el 0.6% de su PBI y en
unidades monetarias es superior a los 33 US$ PPA al ao.
Esta cifra es ejemplar y las consecuencias a favor de Cuba son
evidentes, a tal punto que el mencionado pas, a pesar de las serias
crticas a la falta de libertad que se le imputa, ocupa una posicin de
privilegio en el ltimo informe del Desarrollo Humano, si se hacen
comparaciones con los pases estudiados en este captulo.
En conclusin, y tomando como referencia ciertos premios internacionales que llaman la atencin a los medios de comunicacin y,
por tanto, pueden llegar a ejercer una influencia provocadora sobre
los responsables de tomar las grandes decisiones en un pas, desde
estas lneas se propone que Ecuador, Per y Paraguay, sobre la base
de sus decisiones de invertir de manera tan mezquina en investigacin y desarrollo y condenar, por tanto, a los habitantes de sus pases
CAPTULO
151
al subdesarrollo permanente, sean declarados los pases necios del

perodo 2001-2003.
Estos tres pases sern los primeros en recibir el ldico nombramiento de pases necios. Se ha propuesto revisar cada ao estos
indicadores y mantener un registro en Internet en el que se colocar
la fotografa del presidente del pas, de su ministro de economa, de
la mxima autoridad universitaria y del ms alto representante del
sector empresarial. Es de esperar que la propuesta sea recogida por
diarios y noticieros, y se convierta en un estmulo para que los responsables mencionados tomen medidas con el fin de que su pas
salga de esta ominosa condicin de estulticia.
Si la sociedad civil acogiera esta idea, el efecto de la campaa
sera an mucho ms intenso. Por ahora, puede revisarse la siguiente direccin: <http://blog.pucp.edu.pe/paises necios>.
3. Etapas de la campaa
Pgina web que presentar la clasificacin de los pases necios
y que ser revisada y ampliada anualmente;1
difusin, entre los medios de comunicacin, de los resultados
y presentacin de los seleccionados cada ao;
difusin a travs de las redes universitarias; y
revisin del indicador con la finalidad de afinarlo y hacerlo
ms efectivo.
4. Aspectos que deben afinarse

Una propuesta con palabras tan duras para definir a un pas puede
encontrarse con muchas oposiciones y crticas. Por ello, a modo de
antdoto, debo hacer algunas aclaraciones.
La primera es que puede haber otras formas de hacer la seleccin
de los pases ms necios y se debe estar llano a aceptar cualquier
1
Vase Palestra 2004.
152
PASES SIN FUTURO
mejor propuesta. Por ejemplo, podra utilizarse el porcentaje de inversin en I+D con respecto al PBI; pero no se ha utilizado porque,
al efectuar la correlacin con el correspondiente PBI, es notoriamente
ms baja que cuando se utilizan las inversiones en I+D en dlares
por habitante. Cuando se colocan las cifras en porcentajes, es cierto
que se tiene una idea relativa acerca de la decisin de cada pas; pero
cuando se colocan valores con unidades, como es caso de la inversin
en dlares por habitante por cada pas, se aade un efecto mayor que
se considera vale la pena utilizar.
En segundo lugar, tambin debo reconocer que los indicadores
no son expuestos con demasiada prontitud. Es decir, si la Organizacin Econmica de Cooperacin para el Desarrollo (OECD) publica
su reporte el 2005, los datos ms nuevos sobre la inversin de los
pases en I+D corresponden al ao 2003; en el caso de la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT), los datos
ms recientes, publicados en marzo del 2005, corresponden al ao
2002, y no hay datos de todos los pases. Sin embargo, al revisar las
cifras, puede notarse que los montos que invierten los pases en I+D
con relacin a su PBI son muy constantes, por lo que esta observacin
no afecta mucho los resultados. Por ejemplo, en el caso del Per,
durante la dcada de 1990, la inversin anual en I+D ha bordeado
los dos a tres dlares nominales anuales por habitante y ningn cambio de gobierno o de poltica ha modificado la situacin.
En tercer lugar, no todos los pases llevan sus registros anualmente, y esto es una seal clara del poco inters que tienen por el
tema. En este caso, sera recomendable tambin hacer notar el vergonzoso caso de aquellos pases que no registran estos datos tan
prioritarios para su desarrollo. La publicacin del indicador de necedad tambin debera exponer a la vergenza internacional a aquellos
pases que no son capaces de medir sus inversiones en uno de los
asuntos que ms beneficio les puede traer.
En cuarto lugar, hay que tomar con cuidado las cifras dadas por
cada pas. En algunos casos, pueden excederse en generosidad con
respecto a lo que se considera inversin en I+D y, en otros, es posible
que el pas no tenga idea de muchas de las inversiones que las empresas realizan en ese rubro. Sin embargo, no tener idea de estas
CAPTULO
153
cifras, como ya sostuve en el prrafo anterior, es un notorio indicador

de necedad para ese pas.
En quinto lugar, es necesario resaltar que, si bien, en este trabajo,
se promueve la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin,
en lo que respecta al tema de la innovacin, an falta mucho por
estudiar y medir. Por eso, los anlisis se han realizado sobre la base
de montos dedicados a investigacin y desarrollo. Es de esperar que,
en los prximos aos, se disponga de mejores formas para medir el
conjunto de inversiones en investigacin, desarrollo e innovacin.
En sexto lugar, tambin queda por delante una ardua tarea: descubrir cmo hacer ms efectivas las inversiones. Son tantas las historias
de dinero mal gastado y son tantos los inventores que, entusiasmados por sus ideas, convencen a incautos inversionistas que dilapiden
su dinero que no es raro que, en los pases pobres, haya desconfianza ante las inversiones en ciencia y tecnologa. No hay una receta
nica, pero ya Thomas Alva Edison daba una recomendacin que ha
sido repetida de variadas formas: los buenos resultados son consecuencia de un 95% de transpiracin y de un 5% de inspiracin.
En sptimo lugar, no debe olvidarse que, en este libro, se postula
que son dos los pilares para avanzar en la mejora de la calidad de
vida de un pas: uno es la educacin, y otro es la trada investigacin,
desarrollo e innovacin. De la misma manera en la que el ndice de
desarrollo humano se ha ido perfeccionando a lo largo de la dcada
de 1990, el indicador de necedad debera irse perfeccionando de
manera que incluya las inversiones por habitante y su calidad en la
educacin. En una versin ms compleja del indicador, debera medirse tambin el nivel de organizacin o de articulacin del Sistema
Nacional de Innovacin de cada pas.
Finalmente, debe quedar claro que, con este indicador, solo podemos llamar la atencin sobre los pases que invierten en I+D menos
de lo debido. Ello no significa que los que invierten ms que sus
pares, necesariamente, inviertan bien.
154
PASES SIN FUTURO
5. Solo se trata de pases necios? Y las localidades

y las regiones necias? Y las empresas necias?
Y las universidades necias?
La campaa propuesta en este captulo est orientada a impactar
sobre los pases que, en los hechos, demuestran su poco inters por
el desarrollo econmico de su pas, descuido que lo hacen patente al
invertir muy pocos recursos en investigacin, desarrollo e innovacin.
Sin embargo, es muy fcil y cmodo echarle la culpa a los dems;
as, un empresario puede quejarse de la desidia del gobierno y de las
universidades, mientras que las universidades pueden quejarse del
gobierno y de las empresas y, a su vez, el gobierno puede quejarse de
la ineptitud de las universidades y de la ceguera de las empresas.
En las cifras que he mostrado, en el captulo 3, se indica que la
rentabilidad de invertir en investigacin, desarrollo e innovacin ronda el 30% anual y que la rentabilidad promedio anual de los inversionistas en capitales de riesgo (asociados, normalmente, a desarrollo
tecnolgico) tambin ronda el 30%. Estos son datos que corresponden a inversiones privadas y a inversiones del gobierno. Si esto es
aceptado, aparece, entonces, este cuestionamiento: por qu las
empresas y las universidades por su propia cuenta no invierten en
un negocio tan rentable?; por qu esperar a que el gobierno d el
primer paso?; qu le impide a una empresa o a una universidad
destinar el 10% de su presupuesto a investigacin, desarrollo e
innovacin? Sera interesante, en un futuro, comparar a universidades
y empresas en sus respectivas categoras y crear indicadores de necedad para estas organizaciones dentro de cada pas.
En el siguiente captulo, se presentar una propuesta que aspira a
dar luces que incentiven tanto a las universidades como a las empresas a invertir en los equipos de inters.
CAPTULO
155
Captulo 8
LA CAMPAA EQUIPO*
ES POSIBLE GENERAR conocimiento y riqueza en pases subdesarrollados? Esta es la cuestin que se pretende resolver en este captulo
con la propuesta de crear redes ciudadanas que agrupen a personas
que comparten un inters comn y que deseen convertirlo en parte
de su vida.
La experiencia del autor en el campo universitario le permite mostrar casos reales y ejemplares que dan la pauta de lo que podra ser
un movimiento de la sociedad civil que, en paralelo, con la ayuda o
con la oposicin de los canales formales, aproveche el potencial desperdiciado en las instituciones de educacin superior.
Las universidades y los centros de educacin superior son como
lagunas situadas a grandes alturas y cuyas aguas se pierden, o por
desbordes no controlados o travs del subsuelo, sin aflorar nunca a
la superficie. La propuesta que se presenta en este captulo pretende
crear un canal por el que fluya el lquido para que la humanidad
pueda convertir esta energa potencial en energa creadora de conocimiento y, adems, permita regar y hacer florecer los mejores frutos
en favor de los ms pobres y necesitados.
Ms detalles sobre esta campaa pueden obtenerse en la pgina web: <http://

equipos.pucp.edu.pe>.
156
PASES SIN FUTURO
1. Hacia una universidad generadora de conocimiento

En los pases, regiones o localidades en los que se invierten pocos o
nulos recursos para la investigacin, el desarrollo y la innovacin,
las universidades, por lo general, son meras organizaciones dedicadas
a recibir y transmitir conocimiento. Como no hay recursos, las justificaciones sobran y tambin sucede que, con el tiempo, por la consecuente falta de inters en lo ajeno y al ser transmisores de lo que
otros han desarrollado, los profesores se desactualizan y distraen la
carrera del estudiante universitario con conocimientos intiles.
Hoy en da, en especial en las carreras de ciencias y de ingeniera,
los estudiantes ingresan con algn inters muy amplio y genrico
por la carrera que han escogido. Muchos de sus profesores, a su vez,
encerrados en sus torres de marfil, les incitan a concentrarse en lo
que asumen y creen, con total sinceridad, que el alumno debe saber.
Lamentablemente, estos profesores no contemplan todo el horizonte que comprende la formacin del alumno ni sus perspectivas de
insertarse en el mundo laboral por los siguientes cuarenta o cincuenta aos luego de su egreso.
El alumno, a su vez, durante sus estudios, enfrascado en la tarea
de aprobar los cursos, pierde la orientacin y acaba siendo una persona cuyo objetivo es terminar la carrera lo antes posible; obtener un
certificado que garantice que ha cursado todos los cursos a los que
est obligado; y, finalmente, trabajar de acuerdo con lo que el mercado laboral le ofrezca.
Ciertamente, las anteriores afirmaciones son amplias y generales.
Esta no es, necesariamente, la actitud ni de todos los alumnos universitarios ni la de todos sus profesores; sin embargo, en pases, regiones
o localidades subdesarrolladas, la globalizacin y los modelos de xito
que esta presenta nos incitan a ir cada vez ms rpido sin darnos
tiempo a la reflexin y hacernos preguntas como las siguientes: qu
es lo que quiero?, estoy a gusto?, le encuentro sentido a lo que
hago?
Esto es parte del drama de las universidades transmisoras de
conocimiento. Las presiones externas y la falta de espacios para la
reflexin terminan por convertirlas en fbricas de robots manejadas
CAPTULO
157
por robots. Es posible romper con esta situacin?; cmo hacerlo

con personas que ya estn acostumbradas a un modus vivendi determinado?
En las siguientes pginas, mostrar cmo se puede fomentar la
existencia de organizaciones no formales, sin poner en peligro y, ms
bien, robusteciendo, a la larga, la organizacin formal.
Estos canales no formales deben estar asociados a lo que, actualmente, no hace la universidad de un pas subdesarrollado: generar
conocimiento. Se precisa, adems, que ese conocimiento sea nuevo,
ya que reinventar la plvora puede ser una prdida de tiempo. Finalmente, es conveniente que parte de ese conocimiento nuevo apunte
a generar riqueza que beneficie a los propios creadores, a la universidad y al pas, regin o localidad en la que viven. El objetivo de fondo
de la propuesta que se presenta en este captulo es mejorar la calidad
de vida de las personas. Como dicen Joan Mayans i Planells y Aida
Snchez de Serdio (2003): [] el conocimiento es la base de su
propia existencia como colectivo y su intercambio su razn de ser:
conocerse entre s, conocer a otros, aprender y transformar la propia
realidad.
Para poder presentar la campaa, todava es necesario retomar
un tema ya visto anteriormente: la conveniencia y la importancia de
vincular a la empresa, el gobierno y la universidad como elementos
para el desarrollo de un pas, regin o localidad en estado de subdesarrollo. Lamentablemente, esta trada fundamental para el desarrollo
no ha funcionado en pases, regiones o localidades pobres.
2. Al tringulo de Jorge Sbato le falta algo

Ya se ha mencionado al argentino Jorge Sbato como uno de los primeros promotores latinoamericanos que postulaba la necesidad de
armar un tringulo del desarrollo en el que hubiera vinculaciones
entre el gobierno, la empresa y la universidad. Este modelo es aceptado hoy en da, y repetido en conferencias cientficas de pases pobres como una suerte de santo grial que debe guiar los esfuerzos
hacia la generacin de riqueza de un pas. Reforzar cada vrtice del
158
PASES SIN FUTURO
tringulo y reforzar las vinculaciones respectivas se convierte en una

cuestin clave que se debe resolver en cada pas.
La experiencia que he tenido a lo largo de mi tarea universitaria
es que el modelo es incompleto. Las vinculaciones no funcionan a
pesar de la buena voluntad de las partes. La explicacin es que falta
tomar en cuenta tres componentes que deben estar presentes en
cualquiera de las vinculaciones. Estos componentes vinculantes se
consiguen a travs de personas con voluntad y de la existencia de
proyectos preparados por especialistas, consistentes y correctos en
cuanto a fondo y forma, de manera que se pueda conseguir el tercer
componente: los recursos econmicos para la ejecucin del proyecto.
El tringulo de Sbato ampliado sera el siguiente:
Figura 3. Ampliacin del tringulo de Sbato.
Las tres P: personas, proyectos y plata
Gobierno
PPP
Universidad
(Academia)
PPP
PPP
Empresas
En otras palabras, el famoso tringulo de Sbato necesita de un

elemento vinculante formado por personas de instituciones distintas
que quieran cooperar. Para ello, desarrollan distintos proyectos. No
basta con que las personas sean los mximos directivos de las instituciones. Un jefe de planta de una industria debe relacionarse con
CAPTULO
159
un profesor o con un asesor de tesis, y ellos deben ser quienes planeen los proyectos y los trabajos conjuntos.
Tambin es importante el orden en el que interactan estos tres
componentes, ya que debe haber una lgica que los oriente. El orden
en que deberan funcionar estos elementos de vinculacin es, a mi
entender, el siguiente:
Figura 4. Orden de las tres P
Persona
Proyecto
Plata
Primero, debe haber personas que contacten, que generen lazos

comunes y que, luego de establecer y concretar sus intereses y contrastarlos con sus posibilidades, preparen proyectos con el fin de
resolver determinados problemas. Recin cuando se hayan elaborado los proyectos y se hayan definido las participaciones de cada uno
de los interesados, tiene sentido buscar los recursos econmicos que
permitan la ejecucin del proyecto.
Lamentablemente, en el Per, como en otros pases, regiones o
localidades de similar condicin de atraso econmico, normalmente, se trata de poner la carreta delante de los caballos. La mayora de
las personas espera, primero, conseguir los recursos econmicos;
luego, pensar en los proyectos en los que invertir estos recursos; y,
finalmente, se busca a las personas que deberan ejecutar el proyecto. Cules son las consecuencias? Dinero arrojado por la borda y
que no contribuye al progreso del pas.
Es importante generar mecanismos de vinculacin entre las personas. Si, de acuerdo con el tringulo de Sbato original, quienes
relacionan una universidad con una empresa o con una institucin
gubernamental son el rector de la universidad, un gerente general y
160
PASES SIN FUTURO
un ministro, el resultado ser un hermoso convenio sin aplicacin

prctica. Si, en cambio, un profesor interacta con el ingeniero de
planta, y juntos acuerdan estudiar y resolver un problema de mediano
o largo plazo, el profesor y sus alumnos pueden planear una serie de
actividades que van desde trabajos de curso, prcticas supervisadas,
trabajos de tesis y consultoras. Los resultados, en este caso, llegan a
ser efectivos.
A continuacin, tratar el componente fundamental, a saber, el
de las personas. Mostrar cmo la universidad es un ambiente natural
para su generacin, crecimiento y afianzamiento.
3. Redes ciudadanas y equipos de inters

Dada la facilidad de comunicacin y de intercambio de informacin
que existe hoy en da, y gracias al desarrollo de Internet, existen
espacios y mecanismos nuevos y tiles para congregar a personas
que comparten intereses y objetivos comunes o complementarios.
De acuerdo con ello, y en su manera ms amplia y general, planteo,
a continuacin, la creacin de redes ciudadanas de equipos de inters
como una alternativa de solucin de bajo costo destinado a contribuir a la articulacin de sistemas locales, regionales o nacionales de
innovacin.
En una primera etapa, propongo que la formacin de estas redes
ciudadanas sea promovida desde las universidades. Dichas redes
deben estar constituidas por nodos a los que denominar equipos
de inters. Estos equipos debern estar constituidos por personas
que compartan intereses comunes o complementarios. La propuesta
es bastante amplia y aplicable a distintos tipos de actividades, pero
se incidir, particularmente, en redes que fomenten la investigacin,
el desarrollo y la innovacin.
3.1. Los equipos de inters
Con una idea bastante general sobre las redes ciudadanas, sobre las
cuales ya se trat en el sexto captulo, pasar ahora a proponer una
CAPTULO
161
alternativa destinada a enfrentar el problema de cmo desarrollar

actividades exitosas en un pas hostil o indiferente en cuanto a destinar recursos para la investigacin, el desarrollo y la innovacin.
La idea bsica consiste en formar, en cada pas o regin, redes
ciudadanas constituidas por equipos de inters. Estos, a su vez, estarn constituidos por personas que desean desarrollar actividades, de
manera regular y permanente, en un rea especfica del conocimiento
humano, y que comparten el ideal de ayudar a mejorar el nivel de
calidad de vida de sus paisanos, de sus compaeros, de sus familias
y de sus compatriotas.
Quien conozca sobre el trabajo universitario concordar en que
la universidad es un ambiente muy propicio para que las personas se
renan con la finalidad de realizar un trabajo comn. En algunos
casos, un profesor activo o de prestigio reconocido convoca a sus
discpulos y estos trabajan con l en los temas que el maestro o el
equipo de maestros destaca. En otros casos, los alumnos por su cuenta
se renen y se asocian para realizar trabajos de proyeccin social y de
voluntariado.
Esto sucede porque, al ser las universidades instituciones que
renen a cientos o miles de personas, no es extrao que varias de
ellas compartan intereses u objetivos comunes o complementarios.
Es ms, si nos remontamos a los orgenes de la universidad occidental, este ha sido el patrn comn. En el Pars del siglo XII, los estudiantes se agrupaban alrededor de los maestros y, desde poco antes,
en Bolonia, los estudiantes se reunan para contratar a sus profesores.
Si aceptamos este antecedente como correcto, y si hoy en da se
dispone de las herramientas que brinda Internet, por qu no promover, a travs de estos medios, la formacin de equipos de personas
con intereses comunes?; por qu no relacionar los intereses y las
actividades de estos equipos y de las personas que los componen con
las actividades regulares de la universidad?; por qu no orientar a
estos equipos para que sirvan a la sociedad y para que trabajen con el
gobierno y con las empresas?
El esquema que representa esta red es el siguiente:
162
PASES SIN FUTURO
Figura 5. Red ciudadana de equipos de inters
E2
R
E1
P1 P2
P3 P4 P5
... Pn
P1 P2
P3 P4 P5
... Pn
E3
P1 P2
P3 P4 P5
... Pn
E4
P1 P2
P3 P4 P5
... Pn
Em
P1 P2
P3 P4 P5
... Pn
R es la red ciudadana y es un conjunto formado por m equipos

de inters. Para participar en la red, los equipos deben cumplir con
una serie de reglas, como que todos deben estar empadronados, informar peridicamente de sus actividades y tener objetivos acordes
con los de la red. La red les brinda, como mnimo, un espacio en un
servidor de Internet y permite que los distintos equipos de inters
conozcan las actividades generales de sus pares. De ese modo, se
comparten los xitos y los fracasos, as como se est al tanto de oportunidades y peligros. Una red puede ser creada dentro de una universidad, en una localidad, en una regin o en un pas.
Ei son los distintos equipos de inters, los cuales comparten
intereses comunes que podran ser los siguientes:
Investigacin, desarrollo e innovacin
proyeccin social,
cultural,
educativos,
religioso,
CAPTULO
163
poltico,
deportivo y
gremial.
Ciertamente, de acuerdo con los intereses de los equipos, es posible formar otro tipo de redes ciudadanas. Para los alcances de este
trabajo, se destacan aquellos en los que los miembros de una universidad podran estar interesados. Adems, como ya se ha mencionado,
entre todos, el que ms interesa destacar en este ensayo es el de las
redes ciudadanas formadas por equipos de inters en investigacin,
desarrollo e innovacin.
Pj son las personas que forman parte del equipo. Al respecto,
hay que destacar que estas agrupaciones son denominadas equipos
de inters, porque se busca que el equipo tenga objetivos. Si tan
solo se tratara de grupos o de aglomeraciones, su razn de existir
sera ms dbil y su existencia no estara garantizada por mucho
tiempo.
Las distintas personas que componen cada equipo pueden estar
en cualquier lugar del mundo y lo nico que importa es que compartan
los objetivos y las reglas del equipo, y que trabajen en su desarrollo.
3.2. Algunas experiencias en la universidad
Es necesario dar ms detalles para darle coherencia a la propuesta;
pero, llegados a este punto y para que el lector tenga una mejor idea
de lo que pueden ser los equipos de inters, mostrar varias experiencias y actividades que se han desarrollado en la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) y en la Seccin Per del Instituto
de Ingenieros Elctricos y Electrnicos (IEEE), experiencias de las
que he sido testigo o en las que he tomado parte como colaborador,
observador, servidor o promotor. Estas experiencias y los avances de
una serie de peruanas y peruanos, compaeros de trabajo, alumnos y
miembros de la comunidad universitaria, me han inspirado e incentivado a la preparacin de este trabajo. En la presentacin, se hablar
de estos equipos como grupos, ya que ese fue el nombre original
con el que se autodenominaron.
164
PASES SIN FUTURO
Aunque mi participacin como observador o participante en la

PUCP data de la dcada de 1980, recin entre los aos 1999 y 2002,
aos en los que tuve la suerte de trabajar en la Direccin Acadmica
de Investigacin (DAI) de la PUCP, me fue posible tomar contacto
con un nmero mucho mayor de grupos, y descubr el enorme potencial que albergaban los centenares de personas que realizaban
trabajos de investigacin y desarrollo en un pas indiferente u hostil
a sus actividades. La explicacin ms importante que sustentaba su
persistencia era que estos grupos trabajaban en temas que motivaban a sus integrantes y se dedicaban a asuntos que les daban un
sentido especial a sus vidas. Como consecuencia de este contacto, se
realiz una campaa que invitaba a los distintos grupos a formalizarse ante la DAI. As, llegaron a inscribirse ms de cincuenta grupos a
los que denominamos, en esa poca, grupos de investigacin. Veamos en qu consisten algunos de estos grupos.
3.2.1. Caso 1: el Grupo de Apoyo al Sector Rural
All por el ao 1984, al entonces joven profesor Miguel Hadzich,
cuzqueo de nacimiento y miembro del rea de Energa de la Seccin Ingeniera Mecnica de la PUCP, se le ocurri hacer una tesis
que sirviera para la gente del campo. Se interes en desarrollar como
tema de tesis una bomba de ariete, ingenioso mecanismo inventado
por Joseph Montgolfier que utiliza una cada de agua para bombear
parte de esa agua a alturas mayores que las de la cada inicial. Al
comienzo, el profesor Hadzich recibi muchas crticas porque era
un trabajo muy sencillo, porque la mquina ya estaba inventada o
porque su trabajo no serva para nada.
Dado que al profesor Hadzich le motivaba la curiosidad por hacer
una tesis que terminara con una mquina construida, y le motivaba
pensar que esta mquina pudiera ser de utilidad a los campesinos de
su tierra, no se amilan ante las crticas y, luego de un serio trabajo
de modelamiento por computadora (las de esa poca), y de fabricar
un prototipo, obtuvo su ttulo en 1986. Entusiasmado por los resultados, quiso hacer una mquina de mayor tamao y consigui apoyo
del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
(CONCYTEC), a la sazn dirigido por Carlos del Ro, gran promotor
CAPTULO
165
de la ciencia y la tecnologa en el Per. El profesor Hadzich construy y prob con xito la nueva mquina, y desarroll planos para estandarizar la fabricacin de estas mquinas.
Debido a los resultados y a su dotes de liderazgo, el profesor
Hadzich fue congregando a personas con intereses similares y termin constituyendo lo que se conoce como el Grupo de Apoyo al Sector Rural, que cuenta con un local en la PUCP denominado la Casa
Ecolgica y que es un centro de difusin de los equipos que utilizan
energas no convencionales. Hoy en da, el Grupo de Apoyo al Sector
Rural, luego de ms de quince aos de trabajo, tiene en su haber
decenas de trabajos de tesis aplicadas al sector rural, as como trabajos de consultora para el gobierno y empresas; atiende, anualmente,
a miles de escolares que visitan el local; y organiza premios nacionales de importancia como el Premio Eco Eficiencia, auspiciado por
Coca Cola. Adems, gracias a posteriores trabajos de tesis, la bomba
de golpe de ariete se fabrica en localidades aisladas por gente del
mismo lugar y con capacidad para realizar el mantenimiento sin necesidad de ir a las ciudades.
3.2.2. Caso 2: El Grupo de Investigacin y Desarrollo de Equipos
Mdicos y Sistemas (GIDEMS)
Hacia el ao 1993, un enfermero que trabajaba en Jan, Cajamarca
(Per), fue a la PUCP con el fin de solicitar ayuda para conseguir
informacin sobre microprocesadores con el propsito de construir
una incubadora para recin nacidos en alto riesgo. Bruno Castilln,
as se llama este enfermero, nos resume la historia de su grupo de la
siguiente manera:
Ser testigo de la muerte de un beb prematuro en la ciudad de Jan, al
norte del Per, por carencia de una incubadora el ao 1990, cuando era
estudiante de enfermera, me motiv a iniciar la bsqueda de apoyo
para construir un equipo para la atencin de recin nacidos. Tres aos
despus se consigui apoyo del Concejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYTEC, as como de la participacin de docentes y estudiantes
de la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP), apoyo con lo
cual se logr construir un primer prototipo de incubadora.
166
PASES SIN FUTURO
A consecuencia del buen funcionamiento del prototipo y animados

por un premio otorgado por la Compaa de Telfonos (hoy Telefnica),
se form un equipo multidisciplinario de cinco personas, que en la PUCP
desarroll un segundo prototipo de incubadora el ao 1995. Dos aos
despus, el equipo fue invitado a participar en el 25 International Exhibitions of Invention New Thecniques and Products (Ginebra-Suiza).
El segundo prototipo ya cumpla con los requerimientos de cualquier
equipo comercial y por eso fue sometido a evaluacin funcional los aos
1997 al 1999, en el Instituto Materno Perinatal de Lima, atendiendo
con xito a ms de 200 bebs.
El ao 1999, el grupo es reconocido en la PUCP con el nombre de
Grupo de Investigacin y Desarrollo de Equipos y Sistemas (GIDEMS);
y desde entonces ha crecido de forma sostenida hasta tener en la actualidad cuarenta y cinco integrantes, provenientes de varias universidades
y de diferentes especialidades tales como de las ciencias exactas as como
de las ciencias mdicas.
El GIDEMS considera como elemento principal del proceso de investigacin y desarrollo al recurso humano capacitado y para ello prepara
sistemticamente a sus integrantes con cursos complementarios a sus
carreras profesionales, adems fomenta valores morales y estimula la
autoestima. Asimismo promueve el trabajo interdisciplinario e interinstitucional, para aprovechar experiencias acadmicas de otras realidades
acadmicas y propiciar un ambiente acadmico competitivo.
El GIDEMS ha venido validando y consolidando, de forma natural,
un modelo propio de investigacin y desarrollo tecnolgico, denominado Sistema de Investigacin Trueque que se basa en el pago del costo
de la capacitacin medio de los resultados de sus trabajos de investigacin de los mismos estudiantes; siendo las ganancias para la Universidad los prototipos, patentes, publicaciones, etc. y las ganancias para los
estudiantes son conocimientos adquiridos y acreditados en una constancia que expide la Universidad, que finalmente es el pago ms importante que recibe el estudiante. Esta forma de pago le permite al joven
investigador excelentes oportunidades laborales, becas de estudios, tesis desarrollada, etc.
El costo directo tanto para los estudiantes del curso, como para la
Universidad es bajo, debido a que el curso se dicta aprovechando los
equipos, las aulas y laboratorios de la Universidad, que se encuentra
desocupada durante las vacaciones. A este curso se le denomin Curso
para Formacin de Investigadores Juniors.
Debido a que este curso tena caractersticas especiales, se tuvo que
disear un modelo de enseanza aprendizaje denominado Aprendizaje
CAPTULO
167
Basado en la Competencia entre Equipos ABC/E. Modelo que aplica

como estmulo de motivacin, la competencia intelectual entre grupos
de investigacin (que se desenvuelve en forma de campeonato). De esta
manera el proceso de investigacin se ejecuta de forma divertida y emocionante, en la cual todos se esfuerzan por ser los mejores, lo que permite lograr resultados excepcionales.
Los estudiantes capacitados en los cursos conforman otros equipos
de investigacin que continan los proyectos hasta lograr resultados de
mayor importancia. De esta manera el GIDEMS ha logrado los resultados
que presentamos en el siguiente cuadro.
DESCRIPCIN DEL RESULTADO
Premios ganados (Congresos, CONCYTEC, PUCP,

Intercon, etc.)
Patentes en proceso final de trmite:
Burbuja artificial neonatal (Per, Estados Unidos,
Europa y Japn)
Sensor de flujo de gases (Per y Estados Unidos)
Patentes en desarrollo: Equipo para ventiloterapia RN
Proyectos ejecutados (del rea de ingeniera biomdica)
Desarrollo de un Modelo de evaluacin de proyectos
Desarrollo de un Modelo de enseanza aprendizaje ABC/E
Estudiantes capacitados
NMERO DE
RESULTADOS
17
2
1
20
1
1
Aprox. 120
La experiencia del GIDEMS podra tomarse como modelo para

constituir un equipo de investigacin, sin embargo a pesar de que el
contexto situacional y el tiempo, son diferentes para cada equipo, hay
algunos elementos bsicos necesarios para implementar un sistema de
investigacin que son: una institucin dispuesta a cambios, un lder
capacitado para conducir personas que tienen un inters comn (u
objetivo comn) y un plan estratgico que permita evaluar peridicamente los avances. En el caso del GIDEMS, el inters comn que tenemos es mejorar la calidad de vida de los recin nacidos humanos mediante la Ingeniera Neonatal.1
Informe indito proporcionado por el investigador Bruno Castilln al autor a pedido de este
ltimo. El investigador Castilln, a la fecha, est por sustentar su tesis de maestra en Ingeniera
Biomdica.
168
PASES SIN FUTURO
3.2.3. Caso 3: el Grupo de Investigacin y Desarrollo de Medios y

Tecnologa Aplicados al Aprendizaje (AXIS Arte)
AXIS Arte es un grupo integrado por profesores, estudiantes, egresados y bachilleres de la Facultad y el Departamento de Arte de la
PUCP con participacin, adems, de miembros de otras facultades.
En palabras de una de sus fundadoras, la arquitecta Edith Meneses:
AXIS nace en respuesta a un conflicto acadmico: por cambios curriculares, los contenidos de tres cursos debieron replantearse en dos.
Como yo era la encargada de los cursos, plante al equipo de profesores Lic. Jos Elas, Dis. Luz Hermoza y a la Arq. Pilar Kukurelo, asumir
el reto de una forma creativa, generndose la formacin de un grupo de
investigacin aplicada en los temas de arte y diseo, al cual se decidi
llamar AXIS Arte.
AXIS, por ser un grupo interdisciplinario con diferentes enfoques hacia
un punto en comn, por ser tambin la vrtebra que permite movimiento axial (rotacin) del crneo, y es adems el trmino que define al
centro de la visin.
AXIS Arte nace con la intencin de crear un espacio de intercambio
de experiencias de especialistas sobre la aplicacin del Dibujo Geomtrico en las especialidades de Arte y Diseo, incorporando las nuevas
estrategias y las TICs (Tecnologas de la Informacin y Comunicacin)
al aprendizaje en forma ldica y creativa. En nuestra creacin recibimos
apoyo de la Decana Anna Macagno, de la Facultad de Arte, del Director
de la DAI, y del Dr. Juan Carlos Crespo de MAGIS PUCP.
A fines del 2001, postulamos al Concurso DAI para la Cartera de
Proyectos 2002 con el Proyecto AXIS MULTIMEDIA: Elaboracin de
material multimedia para el aprendizaje del dibujo en arte y diseo;
fuimos seleccionados y se nos dio la oportunidad de desarrollar un material multimedia para nuestros cursos, el cual venimos usando desde
el 2002, y que ha permitido logros muy altos en el aprendizaje de los
estudiantes, generando un gran inters y participacin activa. Dicho
material se renueva ao a ao con la incorporacin de aportes de los
estudiantes y bachilleres, adems de los docentes del curso.
En mayo del 2002, AXIS Arte se presenta al Concurso de Proyectos
Innovadores Creadores de Cultura, obteniendo un premio con el proyecto AXIS Tcume: reconstruccin del vnculo cultural entre el patrimonio pre-hispnico y la comunidad. Recuperacin de la iconografa y
su aplicacin en productos artesanales, a partir de un estudio, recopilacin y sistematizacin de la iconografa, capacitamos y desarrollamos
CAPTULO
169
capacidades artesanales en la comunidad de Tcume y formando una

nueva generacin de artesanos, recuperando e innovando la produccin
artesanal con identidad.
AXIS Arte fue invitado a participar en el Proyecto FIT PERU, Fortalecimiento Integral del Turismo, Convenio entre el Gobierno Peruano
representado por MINCETUR y el Gobierno Espaol representado por
AECI, en el Componente Conciencia Turstica a travs de la Capacitacin - Sector Educacin. Se firma el Acuerdo Interinstitucional entre
AECI, organismo de Cooperacin Internacional; MINCETUR, entidad
del Gobierno a travs del Viceministerio de Turismo (representados por
FIT PERU); Municipio de Tcume; ACODET, organizacin de la sociedad
civil de Tcume; y la PUCP (representada por AXIS Arte). Desde Septiembre 2003 a Julio del 2004 desarrollamos el proyecto AXIS educa:
educacin para la conservacin: material didctico para el fortalecimiento
de la identidad local habiendo publicado una serie de materiales, entre
ellos un libro de narraciones ilustradas y unos cuadernos interactivos
sobre conservacin del Patrimonio, que son entregados en los centros
educativos de la comunidad de Tcume para afianzar valores esenciales
en los nios y jvenes, como son la identidad, la autoestima, el reconocimiento de su legado cultural y la conservacin del Patrimonio como
medio para el desarrollo sostenible.
En el marco del mismo Acuerdo Interinstitucional, incorporando adems
un Convenio existente entre el Ministerio de Educacin y el MINCETUR,
desde Setiembre del 2004, AXIS Arte ha propuesto el proyecto AXIS
EDU CAT Carreras Artesanales Tcnicas en el rea de Educacin para el
trabajo en la Secundaria de Tcume, que tomando como antecedentes e
insumos los dos ltimos proyectos desarrollados en Tcume, busca introducir en la currcula de secundaria, en dos centros educativos piloto, el
desarrollo de carreras artesanales tcnicas que recojan la herencia y tradicin cultural de la costa norte y en particular de la cultura Lambayeque
desarrollada en Tcume y que se orienten tambin hacia el creciente flujo
turstico que visita la zona (incluida en el Circuito Turstico Norte - CTN).
Este proyecto se lleva a cabo tomando como punto de partida la nueva ley
de educacin que privilegia el desarrollo de capacidades productivas, emprendedoras e innovadoras en los jvenes de secundaria.
Actualmente en el 2005, y en forma paralela, estamos trabajando en
el ltimo proyecto mencionado y adems hemos iniciado las replicas
del Proyecto AXIS EDUCA: elaboracin de materiales didcticos para
el fortalecimiento de la identidad regional, en la Regin Lambayeque y
en la Regin La Libertad.2
2
Informe indito proporcionado por la profesora Edith Meneses al autor a pedido de este ltimo.
170
PASES SIN FUTURO
Entre las distinciones obtenidas por el grupo, se pueden destacar:

Premio al proyecto AXIS Tcume en el Concurso de Proyec-
tos Innovadores, Creadores de Cultura 2002, del Banco Mundial, al que se presentaron 900 proyectos a escala nacional;
Proyecto AXIS Multimedia, ganador en el Concurso Anual
DAI PUCP, Cartera de Proyectos 2002;
Proyecto AXIS Color, ganador en el Concurso Anual DAI
PUCP, Cartera de Proyectos 2003;
Diploma de la Direccin Regional de Cultura del Instituto Nacional de Cultura (INC) Lambayeque y Museo de Sitio de
Tcume por apoyo e identificacin con el patrimonio cultural
del distrito de Tcume;
Medalla del Concejo Distrital de Tcume;
Diploma del Municipio de San Pedro de Cajas, INC y Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) por participacin de AXIS Arte como presidente de jurado en representacin
de la Facultad de Arte de la PUCP; y
Diploma del Viceministerio de Turismo por la participacin
en FIT PERU 2004 y ganador del Premio de Creatividad Empresarial 2004 en el rea de Educacin.
Las publicaciones desarrolladas por AXIS Arte, hasta el momento,

son:
El vuelo del ave mtica. Narraciones de Lambayeque (2004);
Cuaderno interactivo Tradiciones y costumbres de Tcume (2004);
Cuaderno interactivo Conservacin del patrimonio arqueolgico
(2004);
Cuaderno interactivo Patrimonio natural de Tcume (2004);
Manual iconogrfico de Tcume y la cultura Lambayeque (en prensa);
Folleto didctico Naymlap, el dios que vino del mar (en prensa);
Folleto didctico Tcume, el valle de las pirmides (en prensa);
Folleto didctico Tcume, tierra de campias y algarrobales (en
prensa);
CAPTULO
171
Seleccin de textos Dibujo Geomtrico 1 (Serie Publicaciones
para la docencia de la PUCP, 2002 y 2003);

Seleccin de textos Dibujo Geomtrico 2 (Serie Publicaciones
para la docencia de la PUCP, 2003); y
CD Multimedia PUCP Manual de dibujo geomtrico en arte y diseo
(2002).
Al inscribir a los primeros grupos en la DAI, lo primero que se
notaba era que se inscriba gente con mucha voluntad y con ganas de
hacer algo ms que solo dictar cursos. El origen de este inters poda
deberse a que se trataba de profesores con algn doctorado o especializacin, o de profesores con muchas ganas de hacer investigacin
y desarrollo.
El panorama era algo borroso, poco definido, y por eso con la
intencin de entrenar tanto a los investigadores como a los potenciales investigadores y a sus colaboradores, la DAI, con la colaboracin de la Direccin de Relaciones Internacionales y Cooperacin
(DRIC), desde mediados del ao 2000, ofreci varios talleres para
capacitar a docentes en la preparacin de proyectos bajo el esquema
del marco lgico. Al convocar a los docentes, sucedi que varios asistentes que trataban temas de inters comn fueron integrndose en
grupos afines. Por otro lado, en varios casos, se inscribieron en los
cursos personas que formaban ya de por s un grupo informal, no
reconocido hasta ese momento por la universidad.
Un hecho interesante lo constituyen los cursos y talleres que reunieron a profesores y alumnos de distintas especialidades que trataban temas de inters comn, pero desde distintos puntos de vista.
Estos cursos reforzaron a los grupos ya existentes o, como se ha
dicho, propiciaron la formacin de algunos grupos nuevos.
Fue evidente, adems, que, a pesar de compartir un inters comn, no todos los miembros se interesaban en el mismo asunto.
Algunos se interesaban por la investigacin pura, otros se interesaban en el desarrollo de aplicaciones y otros en cmo generar beneficios econmicos a partir del tema de inters comn.
Los talleres sirvieron para cohesionar a las distintas personas que
trabajaban temas comunes y sirvieron para que los integrantes de
172
PASES SIN FUTURO
cada grupo fueran definiendo y delimitando su parte y funcin en el

trabajo de investigacin. Como resultado (aunque no solo debido a
los talleres), actualmente, la DAI ha registrado a ms de sesenta
grupos que incluyen a cerca de 600 personas.3
Podra decir como conclusin de estas actividades que uno de los
principales factores de cohesin de los grupos era que se basaban en
compartir una visin de futuro comn y que funcionaban al comienzo
sin una gran necesidad de establecer relaciones muy formales. Otro
factor importante, casi implcito, era el deseo de trabajar por el pas.
En la mayora de los talleres o cursos, la palabra pas siempre apareca o se senta presente.
Otro punto que debe destacarse es que, al comparar a los grupos
a lo largo del tiempo, se observa que consiguen sobrevivir aquellos
que definen sus objetivos y que pueden variar en funcin de los resultados que van obteniendo; es decir, los grupos necesitan de un perodo de maduracin y, recin luego de un tiempo de actividades,
experiencias y acuerdos, pueden proponer lneas de investigacin.
Al incluir a personas con distintas visiones acerca del tema de inters
comn y al tratarse de personas con una excelente formacin universitaria, sus decisiones son bastante ms acertadas y realistas que
cuando un iluminado burcrata toma la decisin sobre qu, cmo y
para qu debe investigarse.
Debo resaltar que, posteriormente, varios de los asistentes a los
talleres participaron en cursos organizados por el Centro de Innovacin y Desarrollo de la PUCP (CIDE-PUCP), donde prepararon planes
de negocio. Es ms, en varios casos, han formado sus correspondientes empresas como puede verse en CIDE-PUCP (2006).
La existencia de los grupos de investigacin es un ejemplo muy
claro de cmo se puede conseguir articular la I+D+I en una universidad. En mi opinin, un sistema promotor de la aparicin y consolidacin de los equipos de inters parece una alternativa interesante frente
a la idea de constituir lneas de investigacin. Adicionalmente, me
3
La relacin de grupos de investigacin de la PUCP ha sido elaborada por Karina Rebata y Gustavo Quesada y se puede consultar en PUCP 2006.
CAPTULO
173
parece que esta idea de los grupos de inters debera ser ampliada y
mejorada, y no quedarse circunscrita tan solo a la investigacin. Para
completar el circuito iniciado, se debera pasar a un nivel en el que
se proponga la creacin de equipos de inters en investigacin, desarrollo e innovacin.
Sera magnfico que, en otras universidades del Per o de otros
pases, cundiera el ejemplo y aparecieran nuevos equipos de inters.
Incluso, en la PUCP, desde el inicio, se invit a que los grupos ya
existentes aceptaran a miembros de otras universidades o de otras
instituciones, lo que contribuira a reforzar las relaciones entre las
empresas, el gobierno y la universidad. Imagnese los resultados que
se podran obtener si, en estos grupos, participaran empresarios, gente
del gobierno, banqueros, personal de los municipios o de las regiones:
la gente no perteneciente a la universidad podra orientar mucho
mejor la actividad de estos equipos.
Como se habr podido observar, la diversidad de temas es bastante amplia y las posibilidades de tratar temas con la empresa y el
gobierno son bastante fuertes, mucho ms que si nos concentramos
en la definicin de las tan deseadas lneas de investigacin. Adems,
como las personas se congregan alrededor de un inters comn, el
equipo vence dificultades y oposiciones con ms facilidad que cuando un solo miembro de la comunidad universitaria pretende ser un
campen de la ciencia y la tecnologa.
En la PUCP, la experiencia desarrollada con los grupos de investigacin se est trasladando a la Facultad de Ciencias e Ingeniera con
el nombre de equipos de inters o Proyecto e-quipu (http://
equipos.pucp.edu.pe). Otras unidades de la misma Universidad, como
la Facultad de Ciencias y Arte de la Comunicacin, la Facultad de
Gestin y Alta Administracin, la Direccin de Informtica, la Direccin de Planeamiento y Evaluacin, y el Centro de Innovacin y Desarrollo estn colaborando para que, al final, la propuesta sea asumida
en todas las unidades de esta casa de estudios y, si es posible, sea
difundida a otras universidades dentro y fuera del Per.
174
PASES SIN FUTURO
3.3. Otro caso interesante: los grupos 1x12 del Instituto

de Ingenieros Elctricos y Electrnicos - Seccin Per
Adems de los grupos de investigacin de la DAI, una excelente referencia para organizar los equipos de inters la encontramos en la
Seccin Per del Instituto de Ingenieros Elctricos y Electrnicos
(IEEE). En esta organizacin, parte del IEEE mundial, bajo la inspiracin, esfuerzo y promocin del ingeniero Jos Valdez Calle, se ha
creado un sistema de equipos de inters denominado grupos 1x12,
cuyas caractersticas se pueden encontrar en Grupos 1x12 (2006).
En dicha pgina web, encontramos la siguiente declaracin:
Misin:
Preparar y discutir trabajos sobre inquietudes y experiencias de la profesin, en forma mensual.
El Grupo 1x12 est compuesto por 12 profesionales amigos cuya actividad est relacionada a los temas de un Captulo Tcnico del IEEE.
Descripcin:
Los Grupos 1x12 son los pequeos grupos de trabajo de cada Captulo
Tcnico. Cada Captulo Tcnico debe tener la mayor cantidad posible
de estos grupos. Debe de haber un Presidente y un Secretario del Grupo.
Se debe de coordinar con la Seccin Per para hacer oficial la creacin
de un nuevo Grupo 1x12 y ubicarlo dentro de las actividades de un
Captulo Tcnico.
La Seccin Per da las pautas mnimas para el intercambio de experiencias y autocapacitacin entre los miembros de esta clase de grupo, pero
el Grupo puede determinar otros objetivos de acuerdo a las expectativas
de cada Grupo. Las decisiones deben de tomarse en forma grupal.
Las actividades de los Grupo 1x12 deben de reportarse al Captulo de
la Sociedad a la que pertenece o a la Directiva de la Seccin Per, la
forma ms sencilla de hacerlo es a travs del correo electrnico.
Compromisos para cada reunin mensual:
Uno del grupo lee un trabajo tcnico sobre inquietudes y/o experiencias profesionales, por 30 minutos. Discutir lo presentado,
por 30 minutos.
Hacer un breve resumen de la discusin, por 30 minutos.
Archivar y publicar el trabajo, impreso o en INTERNET.
Asistir a las doce reuniones en el ao.
CAPTULO
175
Motivaciones para los Grupos 1x12:

La Junta Directiva de la Seccin Per decidir cules son los mejores
Grupos 1x12 del ao y se les har entrega de un premio a la perseverancia
ofrecido por el Ing. Jos Valdez Calle.
Para la calificacin del mejor Grupo 1x12 se tomarn los siguientes
criterios:
a. Plan de trabajo
b. Cumplimiento del Plan
c. Preparacin del Resumen de la discusin
d. Archivo del Trabajo y el Resumen de la discusin
e. Impresin y difusin
f. Archivo en INTERNET
g. Contenido de los trabajos. (Grupos 1x12 2006)
En la misma pgina web de la Seccin Per del IEEE, pueden

encontrarse ms datos sobre el sistema de grupos 1x12 y sobre los
grupos actualmente existentes. Combnense estas ideas con las de
los grupos existentes en las universidades y faciltese que, en los
grupos, haya gente de la universidad, de la empresa y del gobierno:
la mezcla puede resultar en una generacin explosiva de conocimiento
y riqueza. Sin embargo, como bien hace notar Valdez, creador del
sistema de grupos 1x12, la persistencia es fundamental. Por ello, el
mismo Valdez promueve un premio anual con el que se alienta a
aquellos grupos que se renen regularmente y dejan informacin
escrita de sus reuniones, en las que los miembros aportan material
interesante y til para sus compaeros y para la sociedad. Por ello,
cerrar el captulo con el tema de la motivacin, el cual es fundamental para que los grupos crezcan y se desarrollen.
3.4. Articulacin de los equipos
La experiencia en la DAI y de la Seccin Per del IEEE demostr la
conveniencia de presentar a las distintas agrupaciones en un ambiente comn. Este ambiente es un lugar propicio para que cualquier
ciudadano se entere de lo que hacen los distintos grupos y pueda
aportar ideas, propuestas o, bajo el ejemplo, formar un grupo propio.
Es necesario, entonces, disponer de un servidor que, bajo reglas de
juego adecuadas, aloje a los grupos y les permita contactarse con
176
PASES SIN FUTURO
otros interesados. Ms adelante, se darn algunas pautas sobre las

caractersticas que debera tener la red ciudadana que agrupe a los
equipos de inters.
4. El contexto en una universidad generadora

de conocimiento
Por supuesto que la idea de promover los equipos de inters no es
suficiente por s sola. La misma universidad, a travs de iniciativas
no necesariamente formales, puede organizarse adecuadamente y,
para ello, se debe conseguir articular las actividades de I+D+I en
una universidad. Si se cuenta con el apoyo de la organizacin formal,
es de suponer que los resultados positivos se darn con mayor rapidez.
La idea inicial en la DAI de promover los grupos de investigacin
debe ampliarse an ms. Toca ahora promover la formacin de equipos de inters. Un equipo de inters puede derivar a temas de mayor
nivel segn vaya madurando a lo largo del tiempo y, segn sus avances, puede realizar investigacin, desarrollo, innovacin, proyeccin
social, proyeccin cultural o una combinacin de las actividades
mencionadas. El equipo de inters puede ser la base para que una
universidad, en pases en vas de desarrollo, pueda contribuir a la
generacin de conocimiento. Sin embargo, qu significa esto?
Para responder a la pregunta, primero, se presentar la idea genrica de una universidad generadora de conocimiento y en donde los
equipos de inters pasan a ser un eje estratgico de esta.
Como ya se ha comentado desde el inicio de este libro, la triloga
I+D+I consiste en que las personas, basadas en un determinado
conocimiento (resultado de la investigacin), desarrollan un variado
tipo de aplicaciones que dan o pretenden dar soluciones a problemas
reales. Cuando estas aplicaciones son aceptadas por el mercado y,
gracias a esto, se obtienen beneficios econmicos, se consigue la
innovacin.
Esta idea tan simple choca con la mentalidad tpica del universitario en pases como el Per. En nuestro ambiente, las universidades
consideran que sus integrantes trabajamos para el bien comn y que
CAPTULO
177
no somos mercaderes. Lo que es peor, nos encontramos en un pas

en donde el lucro no es algo muy bien visto. Esta idea de una universidad benefactora la comparten, de alguna manera, muchos empresarios que esperan que la universidad investigue y, luego, les obsequie
el conocimiento, ya que supuestamente ellos seran los indicados
para producir y hacer negocios.
Por lo anterior, considero que parte del problema es la mentalidad, la cultura de los habitantes del mismo pas. En el caso de pases
como el Per, nos encontramos con las siguientes caractersticas:
pas medianamente pobre;

desorganizado;
muchas necesidades;
mercados aparentemente reducidos;
se desconoce el tema de la propiedad intelectual; y
gente desilusionada, desmotivada y desconfiada.
A su vez, nuestras universidades se pueden caracterizar de la siguiente manera:

dedicadas a la formacin de egresados (cosa que hacemos bien);
centradas en el proceso de enseanza (magister dixit) y no en el
de aprendizaje;
no producen conocimiento nuevo, sino que solo lo reciben y
lo retransmiten;
desligadas de un proyecto nacional de desarrollo; y
desinteresadas del tema de la innovacin.
Frente a este contexto, nos asalta la incertidumbre: qu hacer?,

por dnde empezar? La respuesta es que debemos esforzarnos por
convertir a las universidades en centros de generacin de conocimiento y de riqueza, sin necesidad de grandes gastos; reorganizar
sus actividades; buscar convergencia de intereses; y fomentar el espritu innovador, el emprendimiento.
178
PASES SIN FUTURO
5. Qu es una universidad generadora

de conocimiento?
El estudiante ingresa a esta universidad modelo con intereses ms o
menos amplios. Le interesa estudiar una carrera determinada; pero,
adems, ingresa a la universidad porque sabe que ah se tratan temas que le agradan y le atraen.
As, durante el primero o los dos primeros aos de aprendizaje,
adems de estudiar los cursos regulares relativos a su carrera, participa como asistente o colaborador en un equipo de inters y, en su
participacin, va definiendo los temas en los que le gustara trabajar
cuando termine sus estudios. El alumno asiste a las reuniones y puede
apoyar a la organizacin con tareas sencillas tales como pasar la lista, preocuparse de que las exposiciones sean registradas y publicadas,
ayudar a difundir las presentaciones, etc.
A partir del segundo o tercer ao, el alumno ya sabe en qu tema
le agrada trabajar y el equipo de inters con el cual quiere relacionar
sus estudios. En esta etapa, el alumno debe tener una idea genrica
de su trabajo de tesis o proyecto de fin de carrera. Con esta idea,
durante el resto de sus estudios, el alumno relacionar sus tareas en
los cursos, sus temas de estudio y sus prcticas pre-profesionales a
la tesis o al proyecto de fin de carrera que va a desarrollar.
Se pretende que, durante este tiempo, guiado por el equipo, el
alumno ayude a conseguir informacin y aporte material til para la
memoria del equipo, y, al mismo tiempo, vaya precisando los alcances
de su trabajo de tesis. En esa dinmica, el alumno y sus profesores
van descubriendo el mercado de trabajo en su pas y el mundo que
est relacionado con los temas de inters del equipo. De esa manera,
se est formando a un profesional con los pies en la tierra, que, al
egresar, puede ir con ms seguridad a las empresas o a los organismos en las que desea trabajar, a las universidades en las que quiere
realizar estudios de postgrado o a participar en la creacin de una
nueva empresa.
Cuando un equipo sobrevive a lo largo del tiempo, debe suceder
que algunos de sus miembros se preocupen sobre cmo generar recursos econmicos sobre la base del conocimiento desarrollado. In-
CAPTULO
179
cluso esta actividad la pueden insertar como parte de los trabajos de

tesis o proyectos de fin de carrera de los miembros del equipo que
pertenezcan a especialidades de administracin, gestin, ingeniera
industrial, economa o reas similares.
En lo que se refiere a los planes de estudios de las carreras, sera
ideal que estos fomentaran la participacin de los alumnos en los
equipos de inters y, por ello, los cursos de las carreras deberan
incluir temas y actividades que fomenten la innovacin y el emprendimiento.
En lo que respecta a los profesores que participan en estos equipos de inters, con el tiempo y a medida que asesoran trabajos de
tesis relacionados entre s, ligados a necesidades de la industria y
dedicados a temas del mismo tipo, acaban convirtindose en expertos reconocidos y publican investigaciones en el mbito internacional. Gracias a ello, se generan, entre otros, estos resultados:
tesis,
artculos acadmicos,
libros (publicaciones en general),
patentes y
consultoras a empresas.
Gracias a haberse convertido en expertos reconocidos, los profesores logran establecer buenas relaciones con el sector empresarial y
gubernamental, y acaban por tener a su cargo la ejecucin de proyectos de investigacin y desarrollo a mediano y largo plazo. De esa
manera, alimentan al mismo equipo, crean otros nuevos equipos y
siempre contribuyen a generar riqueza para su universidad y su pas.
Adems de lo anterior, con los equipos en funciones, se desarrolla la capacidad de preparar y ejecutar proyectos, capacidad con muy
pocos expertos en pases poco desarrollados y en los que, con frecuencia, los recursos se pierden por la falta de proyectos y de personas que puedan ejecutarlos. Asimismo, estos equipos ayudan a que
la universidad y el medio generen marcos de apoyo para la creacin
de empresas de base tecnolgica. Esto incluye apoyos legales, financieras o de infraestructura.
180
PASES SIN FUTURO
Un esquema de una red de equipos de inters en investigacin,

desarrollo e innovacin sera el siguiente:
Figura 6. Equipos de inters en I+D+I
E2
E1
I+D+I
E3
I+D+I
I+D+I
I+D+I
Em
E4
I+D+I
I+D+I
6. Los equipos de inters: una herramienta

para el desarrollo
Para que la red ciudadana funcione, y para poder comparar y contrastar los avances de los distintos equipos de inters, es necesario dar
unas reglas de juego que se propone sean las siguientes:
6.1. Qu debe realizar un equipo de inters?
a. Reuniones peridicas (por lo menos, una al mes);
b. publicar un informe de una pgina al mes, registrada en la
pgina web de la universidad;
c. definir objetivos, metas e intenciones en una primera etapa;
d. desarrollar un plan estratgico en su primer ao de existencia;
CAPTULO
181
e. proponer trabajos de tesis relacionados con los temas del equipo y que ayuden a los objetivos del equipo;
f. relacionar a los estudiantes miembros del equipo con prcticas
profesionales relacionadas con los temas de inters del equipo;
g. entrenarse en la preparacin de proyectos;
h. relacionar los cursos de los estudiantes miembros con los temas de inters del equipo. Ofrecer a los profesores de los cursos
entre los que existe relacin preparar trabajos complementarios
a las actividades que se desarrollen en clase; y
i. telacionar los temas del equipo de inters con necesidades de
las empresas y del pas.
6.2. Qu puede brindar la universidad?
Los gastos mnimos que el aparato formal de una universidad que
acepte promover equipos de inters en su organizacin seran los
siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
espacio en su pgina web;

registro y control de avances;
espacio para relacionarse;
aulas, ambientes de reunin;
contacto con posibles financiadores, facilitadores, colaboradores;
dependiendo del caso, ayuda en los laboratorios;
cartas de presentacin ante empresas y gobierno;
fondos a travs de concursos;
premios;
entrenamiento para desarrollar planes estratgicos, planes de
negocio, conocer cmo preparara proyectos, planes de tesis, etc.;
k. espacio para que los equipos ofrezcan cursos, seminarios, conferencias;
l. presentacin ante organismos internacionales;
m. sistema de titulacin y de prcticas adaptado a los equipos; y
n. toda facilidad que pueda darse dentro de sus alcances.
182
PASES SIN FUTURO
6.3. Clasificacin de los equipos de inters

Con el tiempo y bajo el supuesto de que la idea tome cuerpo y sea
aceptada, se vuelve conveniente clasificar a los equipos en funcin
de su avance. Para ello, se propone la siguiente clasificacin:
equipo de inters inicial,

equipo de inters junior,
equipo de inters senior,
equipo de inters de master y
equipo de inters en coma (y, de repente, fallecidos).
Asimismo, segn su orientacin, podran definirse como:
equipo de inters de investigacin, desarrollo e innovacin;

equipo de inters de proyeccin social,
equipo de inters cultural,
equipo de inters religioso,
equipo de inters poltico,
equipo de inters deportivo, y
equipo de inters gremial.
Los equipos de inters podran clasificarse de acuerdo con la siguiente matriz:

I+D+I
PROYECCIN
CULTURAL
RELIGIOSO
POLTICO
DEPORTIVO
SOCIAL
Inicial
Junior
Senior
Master
Coma
El equipo inicial es el que solo declara sus intenciones e informa

sobre su existencia. Ante esta declaracin, la universidad puede registrarlo y darle un tiempo de vida reconocido. Si, durante un ao, el
equipo embrionario se rene regularmente, publica una vez al mes un
CAPTULO
183
breve informe sobre sus reuniones y disea un plan estratgico bsico,

el equipo podra pasar a la categora de equipo junior. Supongamos
que, luego de un par de aos, el equipo juvenil ya est constituido: sus
miembros tienen reuniones regulares, publican sus informes y tienen
tesistas trabajando temas de inters, as como profesores orientadores
comprometidos con el equipo. Este equipo podra ascender a la categora de equipo senior. Si, posteriormente, los trabajos de tesis de la
gente del equipo se convierten en tesis, sus miembros publican artculos
en revistas o publican libros, y lo hacen de una manera regular o sostenida, el equipo podra ascender a la categora de equipo de master.
Finalmente, si, en cualquiera de estas etapas, el equipo se desmiembra y no cumple con los requerimientos, puede tambin ir perdiendo
categora y, en el peor de los casos, incluso puede declarrsele como
equipo en coma.
Puede imaginarse que una universidad sea conocida por los
equipos de inters que tenga? Los equipos de inters pueden ayudar
a despertar el espritu emprendedor, generar conocimiento, riqueza
y una mejor insercin laboral de los egresados. Puede observarse
que, para crear un equipo de inters, no se necesita de la autorizacin
de ninguna institucin y que incluso pueden constituirse a pesar de
la oposicin de la estructura formal?; puede verse que, si la idea
fuera aceptada por varias universidades, estas pueden armar una red
ciudadana ms amplia que contacte entre s a todos los equipos de
inters y fomente la interaccin entre universitarios de distintas instituciones?; y qu pasara si la red ciudadana de equipos de inters
en investigacin, desarrollo e innovacin creciera e incluyera a instituciones del gobierno y empresas?, no estaramos provocando, de esta
manera, la articulacin de un Sistema Nacional de Innovacin de
abajo hacia arriba, slido en sus bases y, adems, con gente ilusionada
y motivada porque est trabajando en lo que le agrada y en aquello
en lo que desea trabajar una buena parte de su vida?; y, finalmente,
puede el lector imaginarse que estos equipos de inters se conecten
a los colegios?; no estaramos creando mecanismos para que los
escolares ingresen a las universidades con una mayor conciencia de
sus potenciales y de sus gustos, y, as, trabajen en la creacin de su
propio futuro profesional?
CAPTULO
185
CONCLUSIONES
Al llegar al final de este ensayo, es necesario hacer un recuento de lo

expuesto y tratar de dejar fijadas las ideas principales de este libro.
En primer lugar, se pretende haber mostrado que los pases subdesarrollados tenemos que embarcarnos en un ambicioso programa
que fomente la generacin de conocimiento y que facilite el que este
conocimiento se convierta en riqueza material e inmaterial que mejore la calidad de vida de sus habitantes.
En segundo lugar, debe haber quedado clara la idea sobre la necesidad de invertir recursos tanto en educacin, por un lado, como en
investigacin, desarrollo e innovacin por otro.
En tercer lugar, este ensayo, al dedicarse a explorar el tema de
investigacin, desarrollo e innovacin, ha mostrado cmo la universidad es el lugar ideal para facilitar la generacin de conocimiento.
Sin embargo, se ha mostrado tambin que, en los pases subdesarrollados, las universidades son meras recopiladoras y transmisoras de
conocimiento, mas no necesariamente creadoras.
En cuarto lugar, se ha planteado la posibilidad de provocar una
revolucin pacfica que, aprovechando las posibilidades que brindan
las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, fomente nuevas formas de actuar y pensar, y despierte el potencial del sistema
universitario.
En quinto lugar, y como consecuencia de lo anterior, se han propuesto dos tipos de campaa: una aguijoneadora y estimulante, que
consiste en la creacin y la difusin de la categora de pases necios;
186
PASES SIN FUTURO
otra ms prometedora y motivadora, que consiste en crear redes ciudadanas de equipos de inters. Estos equipos, formados por personas que comparten intereses comunes o complementarios con respecto a sus planes de vida, aprovechan el sistema universitario,
conservador por naturaleza, sin alterar necesariamente su estructura formal, con el fin de dedicarse a lo que ms les agrada y, al mismo
tiempo, provocar la generacin de conocimiento, origen de la mejora en la calidad de vida de las personas.
CAPTULO
187
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Pases sin futur

Pontificia Universidad Catlica del Per

PASES SIN FUTURO

Pases sin futuro: qu puede hacer la universidad?

A Isabel, Adela, Anbal y Luca

PASES SIN FUTURO

EL DA DE 10 DE NOVIEMBRE de 2004, en la ciudad de Lima (Per), el Banco

Para los funcionarios de gobierno y para los empresarios que piensan

PASES SIN FUTURO

CMO ESTAMOS?, ESTAMOS BIEN?,

CULES SON LOS PRINCIPALES FACTORES

QUE PROPICIAN EL DESARROLLO?

1. La funcin del desarrollo segn Angus Maddison

PASES SIN FUTURO

REALMENTE ES RENTABLE INVERTIR EN INVESTIGACIN,

CUNTO INVIERTEN LOS PASES DE LA OECD Y DE IBEROAMRICA

Las fuentes de informacin

CULES SON LOS RESULTADOS DIRECTOS DE ESAS INVERSIONES?...

QU SALIDAS TIENEN LOS PASES HOSTILES O INDIFERENTES

A LA INVERSIN EN INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN?

1. La sociedad civil y sus oportunidades

3. Necesidad de una revolucin en las formas de pensar

PASES SIN FUTURO

5. Solo se trata de pases necios? Y las localidades

1. Hacia una universidad generadora de conocimiento

PASES SIN FUTURO

preguntas cuyas respuestas originarn, a su vez, las preguntas que

PASES SIN FUTURO

funcin de sus recursos y de la comparacin con sus pares, invierten

CMO ESTAMOS?, ESTAMOS BIEN?,

EN ESTA PRIMERA unidad, se mostrar, de manera general, cmo ha

1. Qu queremos?, qu deberamos querer?

vivir una vida larga y saludable;

Asumiendo que se est de acuerdo con estas cuatro pretensiones,

PASES SIN FUTURO

recursos para la educacin, la salud, las comunicaciones; y

maquinaria de produccin dotndola de nuevos medios, y de ms y

2. Pases que progresan y pases que no progresan

PASES SIN FUTURO

da, la parte ms importante del PBI es la relativa a los servicios, los

PASES SIN FUTURO

metodologa algo similar a la que utiliza el PNUD en sus reportes

Antes de responder a la pregunta, es interesante hacer notar que,

PASES SIN FUTURO

Unidos, Canad, Australia y Nueva Zelandia) y el resto de pases?

PASES SIN FUTURO

La difusin del oro y la plata de Amrica a travs del Atlntico y el

Si continuamos con nuestro anlisis sobre los cinco grandes del

US$ (Geary Khamis 1990)

Durante todo este perodo de ms de trescientos aos, Holanda

US$ (Geary Khamis 1990)

2.3. La energa y los cinco grandes del siglo XVI

PASES SIN FUTURO

explica claramente el crecimiento del PBI de los pases en los que se

US$ (Geary Khamis 1990)

Tal vez, la supuesta preponderancia del capital como fuente de

PASES SIN FUTURO

al punto que, hoy en da, el manejo de barcos a vela se reduce a una

US $ (Geary Khamis 1990)

similar entre el Reino Unido, los Estados Unidos, Holanda y Blgica.