Exportcion de Miel a japon (:

RESUMEN EJECUTIVO
En el siguiente trabajo se dar a conocer la investigacin realizada para
ingresar al mercado Japons a travs de nuestro producto mexicano, tan
conocido como es La Miel.
La miel mexicana es reconocida en los mercados internacionales como una de
las mejores, gracias a las estrictas normas de calidad y control con la que es
producida. De acuerdo al informe 2004 de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), Mxico es el tercer
exportador y el quinto productor mundial de miel. Actualmente, Mxico exporta
cuatro de cada diez toneladas que produce, con lo que se obtienen cerca de 60
millones de dlares al ao por este concepto.
En el presente trabajo se describen los requisitos necesarios para la
exportacin del producto, se determina la manera en que se llevar la logstica,
as como el anlisis del mercado Japons.

DEFINICIN DEL PROBLEMA

Con el fin de exportar Miel Mexicana a Japn habr que investigar todo lo
relacionado a su introduccin en el mercado.
Surge la idea, debido a que en Tamaulipas contamos con una empresa familiar;
MIELES PICAZO, dedicada a la produccin de Miel. El exportar tal Miel a
Japn, es con el fin de incrementar la participacin, presencia y nivel de
penetracin en el mercado aprovechando el cupo y preferencias arancelarias

establecidas en el Acuerdo de Asociacin Econmica Mxico Japn (AAE).

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1) Anlisis del mercado Japons
2) Determinar las ventajas y desventajas de la exportacin de la Miel a Japn
3) Anlisis del mercado de la miel, en el pas.
4) Establecimiento
de distribuidores de la miel en Japn.
5) Planteamiento de la logstica necesaria para la exportacin de la miel a
Japn.

DISEO DE LA INVESTIGACION
De acuerdo a una investigacin realizada, utilizando fuentes de informacin
como Bancomext, Secretaria de Economa y otras paginas de Internet, as
como base principal, el libro Marketing Internacional, se llego a los siguientes
detalles.
A. ANLISIS DEL MERCADO JAPONES

* Perfil Econmico
Mxico y Japn han mantenido una larga relacin que precede desde el siglo
XVI. Sin embargo, fue hasta 1888, con la firma del Tratado de Amistad,
Comercio y Navegacin, que los dos pases iniciaron su vinculacin oficial.
Mxico, en aquel entonces fue el primer pas fuera de Asia que reconoci a

Japn en condiciones de igualdad, a diferencia de los otros tratados desiguales

que le fueron impuestos a Japn por los poderes occidentales de la poca. A
partir de entonces las relaciones diplomticas entre los dos pases se
intensificaron siendo interrumpidas en 1941 por el desencadenamiento de la
Guerra del Pacifico; una dcada despus, estas se reanudaron con la reinstalacin de la Misin Diplomtica en ese pas, actividad que estuvo a cargo
de Octavio Paz.
A partir de entonces y hasta 2006, los jefes de estado de ambos pases han
intercambiado 18 visitas para estrechar las relaciones impulsando stas con la
firma de seis convenios relacionados con aspectos culturales, de intercambio
de estudiantes, de cooperacin tcnica y de facilitacin del comercio y de la
inversin. Sin embargo, no fue hasta 2004 cuando se estableci el marco legal
para profundizar
la relacin con la firma del Acuerdo de Asociacin Econmica Mxico-Japn,
primer acuerdo que Mxico firm con un pas de Asia y primero en el cual
Japn incluy al sector agrcola.
MEXICO - JAPON
Est considerado como una gran potencia en el momento actual. Pertenece a
diversos organismos internacionales y llama la atencin su capacidad
tecnolgica y financiera.
Actualmente se plantea el establecimiento de un tratado especial que
potencialice las expectativas de Mxico, tomando en cuenta el intercambio
como un instrumento que permita fortalecer el crecimiento y desarrollo

econmico.
El mercado japons representa un universo de 125 millones de consumidores,
mientras que de manera bilateral se trata de un espacio econmico del orden
de unos 230 millones de personas contando a ambos pases.
Mxico logr negociar compromisos en 796 lneas arancelarias que
representan ms del 99% de las exportaciones mexicanas a Japn. Mxico
obtuvo acceso al mercado de Japn en productos con gran potencial en este
sector: A) Acceso inmediato a la entrada en vigor del Acuerdo, para los
siguientes productos: Caf verde, Esparrago, Tequila, Limones, Mango, Brcoli
fresco, Tomate, Ajo, Aguacate, Cebolla, Col, Calabaza, Berenjena,
Leguminosas, Guayaba, Papaya, Mezcal, Vinos, Tabaco, Huevo, Albumina. Se
estima que Mxico podr diversificar sus exportaciones y que las siguientes
reas econmicas sern las ms beneficiadas.

* Factores Polticos
Japn es una monarqua constitucional con un parlamento bicameral, el Kokkai
o Dieta. El poder ejecutivo lo ejerce un Gabinete, responsable ante la Dieta y
compuesto por
el primer ministro y ministros de estado, debiendo ser todos civiles. El primer
ministro debe ser un miembro de la Dieta y elegido por la misma. El primer
ministro tiene el poder de nombrar y despedir a los ministros, de los que la
mayor parte debe consistir en miembros del parlamento. La constitucin
atribuye la soberana, que anteriormente recaa en el emperador, al pueblo

japons, quedando el emperador como smbolo del estado.

La rama legislativa se compone de una cmara de representantes (shgi-dan)
de 480 escaos, elegida por sufragio universal cada cuatro aos, y una cmara
de consejeros (sangi-dan) de 247 escaos cuyos miembros son elegidos por
seis aos. El sufragio es siempre universal y secreto para los hombres y
mujeres mayores de edad (la mayora de edad se establece en Japn a los
veinte aos). Dado que el emperador tiene un papel meramente simblico, a
veces se clasifica a Japn como una democracia parlamentaria.
Partidos polticos de Japn:
* Partido Liberal Democrtico (, Jiy Minshut)
* Partido Democrtico de Japn (, Minshut)
* Nuevo Kmeit (, Kmeit)
* Partido Comunista Japons (, Nihon Kysant)
* Partido Socialdemcrata de Japn (, Shakai Minshut)
* Nuevo Partido Conservador (, Hoshu Shint)

* Factores Culturales
La cultura japonesa ha evolucionado de manera considerable en los ltimos
aos, desde el pas original de la cultura Jmon a su cultura contempornea,
que combina las influencias de Asia, Europa y Estados Unidos. Las artes
tradicionales incluyen la artesana (ikebana, origami, ukiyo-e, muecos, lacas,
alfarera),

actuaciones (bunraku, Kabuki, Noh, rakugo), tradiciones (ceremonia del

t, Bud, la arquitectura, los jardines, las espadas) y cocina.
La fusin entre la impresin tradicional en madera y el arte occidental condujo a
la creacin del manga, un formato japons de Historieta popular dentro y fuera
de Japn. El manga ha influido la animacin para la televisin y el cine dando
origen al anime y el llamado live action movie, normalmente filmes o teleseries
encarnadas por actores y basados en series de animacin populares.
Las consolas de videojuegos japonesas han prosperado desde el decenio
de 1980.
La msica de Japn es eclctica, despus de haber tomado prestados
los instrumentos, las escalas y estilos de las culturas vecinas. Instrumentos,
como el koto, se introdujeron durante los siglos IX y X. El recitativo
acompaado del teatro N fecha del siglo XIV y la msica folclrica popular,
con la guitarra shamisen, desde el XVI. La msica occidental, presente desde
finales del siglo XIX, ahora forma parte integrante de la cultura japonesa.
Despus de la Segunda guerra mundial, Japn ha sido influido por la msica
moderna de estadounidenses y europeos, lo que ha dado lugar al J-Pop.
El karaoke es la actividad cultural ms ampliamente practicada. En noviembre
de 1993, un estudio realizado por la Agencia de Asuntos Culturales encontr
que ese ao, eran ms los japoneses que haban cantado karaoke, que los que
haban participado en manifestaciones culturales tradicionales, tales como
arreglos florales o la ceremonia del t.

Las primeras obras de la literatura japonesa incluyen Kojiki y Nihonshoki, dos

libros de historia y
el Man'ysh, un libro de poemas del siglo VIII, todos escritos en caracteres
chinos. En los primeros das de la era Heian, el sistema
de transcripcin conocido como kana (Hiragana y Katakana) fue creado como
fonogramas. Kaguya es considerada la ms antigua descripcin en japons.
Makura no Sshi, una resea de la vida en la corte de Heian, es un libro escrito
por Sei Shnagon, mientras que Genji Monogatari de Murasaki Shikibu es a
menudo descrito como la primera novela del mundo. La era Meiji, durante el
cual la literatura japonesa integrada influencias occidentales, vio el declive de
las formas literarias tradicionales. Natsume Sseki y Mori gai fueron los
primeros "modernos" novelistas de Japn, seguido de Akutagawa Rynosuke,
Tanizaki Jun'ichir, Yasunari Kawabata, Yukio Mishima y, ms recientemente,
Haruki Murakami. Cuenta adems con dos premios Nobel, los autores Yasunari
Kawabata (1968) y Kenzaburo Oe (1994).

* Factores Sociales
Los jvenes han sufrido una intensa revolucin fruto de la presin de la
escuela, familia, y el cdigo de educacin, muy estricto. As, algunos imitan a
los jvenes de cultura occidental y su aspecto intenta ser similar al manga y
al anime. No obstante, la influencia de la cultura occidental entre la juventud
japonesa ha venido decreciendo de forma sostenida desde mediados de
los aos 1990.

Las personas ancianas son muy tradicionales y siguen normalmente el cdigo

de conducta que se basa en el respeto a la familia y al trabajo. Estas son
algunas de las razones que han llevado a tal revolucin juvenil. Sin embargo,
es importante destacar que la tal
llamada revolucin slo afecta al 5-10% de la juventud, ya que el resto respeta
y admira la cultura tradicional.
Es uno de los pases industrializados donde an se mantiene la pena de
muerte. De hecho, se ha revivido la aplicacin de la pena capital en Japn;
en 2007 se ejecutaron por ahorcamiento a 9 hombres y a 15 mujeres en 2008.

* Factores Econmicos
Japn es la tercera economa ms grande del mundo, despus de los Estados
Unidos, en torno a 4,5 billones de dlares en trminos de PIB nominal y
la tercera despus de los Estados Unidos y China en trminos del poder
adquisitivo. Su PIB por hora trabajada es el 18 ms alto del mundo
desde 2006.
Banca, seguros, bienes races, venta al por menor, el transporte y las
telecomunicaciones son las principales industrias. Tiene una gran capacidad
industrial y es el hogar de algunos de los mayores, mejores y ms avanzados
tecnolgicamente productores de vehculos de motor, equipos electrnicos,
mquinas, herramientas, acero y metales no-ferrosos, barcos, productos
qumicos, textiles y alimentos procesados. La construccin ha sido durante
mucho tiempo una de las ms grandes industrias, con la ayuda de contratos

pblicos en el sector civil por miles de millones de dlares. Ha elevado

la libertad econmica, la cooperacin entre gobierno e industria, el nfasis en la
ciencia y la tecnologa, y una fuerte tica de trabajo han contribuido
al crecimiento econmico. Caractersticas notables de la economa de este
pas, incluyen una fuerte unidad
entre productores, manufactureros y distribuidores, reunidos en grupos
conocidos como keiretsu y la relativamente
baja competencia internacional en los mercados internos. Existen varias
modalidades laborales, tales como la garanta de empleo vitalicio en las
grandes corporaciones.
Recientemente, algunos encargados de formular las polticas han alentado la
reforma y las empresas japonesas han empezado a abandonar algunas de
esas normas en un intento de aumentar la rentabilidad. La presin fiscal es
menor que en cualquier gran pas occidental, siendo del 26,4% del PIB a partir
de 2007. Slo una minora de empleados japoneses paga cualquier impuesto
sobre la renta, el impuesto al Valor Agregado es de slo 5%, mientras que las
tasas de impuestos a las empresas son altos.
Algunas de las compaas ms grandes del pas incluyen a Nintendo, Toyota
Motor, NTT DoCoMo, Canon, Honda, Takeda Pharmaceutical Company, Sony,
Nippon Steel, Tepco, Mitsubishi Estate, y Seven & I Holding. Es el hogar de
algunas de las entidades bancarias ms grandes del mundo por activos
bancarios. La Bolsa de Valores de Tokio con una capitalizacin de mercado de
ms de 549,7 billones de yenes en diciembre del 2006 se erige como la

segunda ms grande del mundo.

Desde el decenio de 1960 hasta la dcada de 1980, en trminos generales el
crecimiento econmico real se ha llamado el "milagro japons": un 10% de
media en el decenio de 1960, el 5% de media en el decenio de 1970 y un 4%
promedio en la dcada de 1980. Este crecimiento se desaceler notablemente
en el decenio de 1990, en gran parte debido a las secuelas del exceso
de inversin a finales de los aos 1980 y las polticas nacionales destinadas a
controlar los excesos especulativos de los mercados
inmobiliarios. Los esfuerzos del gobierno para reactivar el crecimiento
econmico tuvieron poco xito y fueron obstaculizados en 2000 y 2001 por la
desaceleracin de la economa mundial. Sin embargo, la economa mostr
signos de fuerte recuperacin despus de 2005. El crecimiento del PIB para
ese ao fue del 2,8%, con un cuarto trimestre de expansin a 5,5%, superando
las tasas de crecimiento de los Estados Unidos y la Unin Europea durante el
mismo perodo.
Debido a que slo alrededor del 15% de la tierra es apta para el cultivo, un
sistema de terrazas agrcolas se utiliza para cultivar en reas pequeas. Esto
ha dado lugar a uno de los ms altos niveles de rendimiento de cosechas por
unidad de superficie en el mundo, mientras que los subsidios agrcolas y la
proteccin son costosos. Importa alrededor del 50% de sus necesidades
de cereales y otros cultivos, y cubre con importaciones la mayor parte de su
oferta de carne. En la pesca comercial de peces, se sita en segundo lugar en
el mundo detrs de China en el tonelaje de pescado capturado. Mantiene una

de las flotas pesqueras ms grande del mundo, y representa casi el 15% de las
capturas mundiales.
El transporte est muy desarrollado. A partir de 2004, hay 1.177.278 km de
carreteras pavimentadas, 173 aeropuertos, y 23.577 km de ferrocarriles. Los
puertos ms importantes incluyen el Puerto de Yokohama y el Puerto de
Nagoya. La mayora de la energa se produce a partir de petrleo, gas natural
y carbn. La energa nuclear en Japn produce un tercio de la electricidad y
pretende doblar dicha cifra en las prximas dcadas.
Los principales socios
de las exportaciones son los Estados Unidos 22,8%, la Unin Europea el
14,5%, China 14,3%, Corea del Sur 7,8%, Taiwn 6,8% y Hong Kong 5,6%
(datos de2006). Las principales exportaciones japonesas son equipos de
transporte, los vehculos de motor, electrnica, maquinaria elctrica y productos
qumicos. Con muy limitados recursos naturales para sostener el desarrollo
econmico, Japn depende de otras naciones para el suministro de la mayor
parte de sus materias primas. Sus principales socios para las importaciones
son China 20,5%, los Estados Unidos 12,0%, la Unin Europea el
10,3%, Arabia Saudita 6,4%, Emiratos rabes Unidos 5,5%, 4,8% Australia,
Corea del Sur 4,7% e Indonesia 4,2% (datos de 2006). Las principales
importaciones realizadas son maquinaria y equipo, combustibles fsiles,
productos alimenticios (en particular el sector de la carne), productos qumicos,
textiles y materias primas para sus industrias. En general, los ms grandes
socios comerciales del Japn son China y los Estados Unidos.

* Factores Demogrficos
Japn sufre en la actualidad de un descenso en su ndice de natalidad (1,3
hijos por mujer), causado entre otras razones por el elevado coste de criar y
educar a un hijo. Si a lo anterior se le aade el hecho de que posee el tercer
puesto en la poblacin ms longeva del mundo (82,07 aos), la combinacin de
menos nacimientos con decesos ms tardos, hace temer por la viabilidad de
su sistema de pensiones y la disponibilidad en el futuro de mano de obra
suficiente. En 2005 por primera vez el nmero de japoneses decreci, pues se
registraron menos nacimientos que decesos.
Shoshika ()
es una palabra de reciente acuacin (aos 1990), cuya traduccin podra ser
disminucin en el nmero de nios y que en la actualidad es utilizada para
referirse esta carencia de infantes cada vez mayor en la sociedad japonesa.
En respuesta a este problema, el gobierno ha elevado la edad de jubilacin,
pero se prev para las prximas dcadas la continuidad de esta declinacin de
la poblacin. Adems, en 1999 reforz las leyes contra la discriminacin de las
mujeres en el trabajo. A su vez, lanz tres proyectos: Plan ngel, Nuevo Plan
ngel y Una Propuesta Ms, todos ellos orientados a facilitar que las mujeres
puedan trabajar y ser madres a la vez. Pero estas medidas chocan con la
fuerte tradicin que rige la sociedad japonesa.
Como medida complementaria, las empresas solicitan que se bajen las
barreras inmigratorias, para permitir la entrada de mano de obra no cualificada.

Este proyecto est fuertemente cuestionado, porque terminara con

la homogeneidad social, provocando inevitables roces sociales. Como plan a
largo plazo, las compaas invierten grandes sumas de dinero en investigacin
y desarrollo de robtica. Actualmente, Japn posee 410.000 de los
720.000 robots industriales en todo el mundo.

* Factores del Mercado

Los consumidores japoneses se encuentran entre las personas ms exigentes
del mundo en lo que se refiere a la calidad de las mercancas. Las deficiencias
que no constituiran ni siquiera un problema en otro pas - una falla diminuta,
una costura desalineada, la pintura manchada - provocan todas ellas que los
productos constituyan artculos daados para los consumidores
japoneses. Los japoneses crean normas de calidad y durabilidad estrictas para
los productos manufacturados y exigen que los productos individuales se
ajusten a las mismas. Los productos que pueden mantener una alta calidad a
un costo razonable, forman la base de lo que piensan los consumidores
japoneses con respecto a la mercanca en general.
La respuesta de los fabricantes locales a estas exigencias de los consumidores
ha dado como resultado mejoras en la calidad de los productos
manufacturados y establecidos, a su vez, la reputacin de Japn con respecto
a productos de calidad superior.
Se crey tambin alguna vez que la envoltura de alta calidad era esencial,
debido a que los consumidores japoneses valoran la apariencia externa de los

productos. Sin embargo, con la excepcin de algunos artculos para regalo, se

evita generalmente en la actualidad el empaque excesivo con el objeto de
reducir el desperdicio y el costo.
De acuerdo con una de las principales compaas de ventas al menudeo de
Japn, los consumidores expresan en mucho la misma queja en lo que
respecta a la gran mayora de los productos. El dao superficial (un arao en
un producto para el hogar, por ejemplo) es la queja ms comn. El personal de
los departamentos de relaciones con el cliente, en las tiendas de venta al
menudeo, observa que, dado que los consumidores se molestan incluso por
estas pequeas fallas, debe tenerse un gran cuidado en el manejo del
producto.
La exigencia con respecto al desempeo es tambin inexorable. Los
consumidores buscan productos confiables y un servicio satisfactorio despus
de la venta. Cuando un consumidor
considera que ha comprado un producto cuyas caractersticas no corresponden
a lo deseado, cambiar inmediatamente de marca. En caso de que surja
cualquier clase de problema con un producto manufacturado, el consumidor
japons espera que se remedie inmediatamente.
Una queja con respecto a los productos importados es que, debido a la falta de
partes y otros motivos, las reparaciones toman demasiado tiempo. Algunos
consumidores no estn tampoco satisfechos con ciertas prendas de vestir
importadas que "se deshilachan y cuyos botones se caen en el momento en
que se usa. El origen de su frustracin es que las costuras estn mal

terminadas

* Infraestructura
Adems de contar con su mundialmente famosa red de transportes, las
infraestructuras de Japn han continuado su desarrollo hasta alcanzar
estndares altos, ptimos para la tecnologa de la informacin y las
comunicaciones (TIC), logstica y otros propsitos, que permiten el desarrollo
de su empresa, de actividades empresariales de informacin avanzada y de
sistemas de logstica, en base a estas infraestructuras.
* Infraestructuras de vanguardia para las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones
Contando con el apoyo y admiracin de todo el mundo, las redes de
informacin y telecomunicaciones rpidas/ultra rpidas de Japn seguirn
expandindose en el futuro.
La Estrategia II de e-Japn:
La Estrategia de e-Japn, elaborada en enero de 2001, estableci como
objetivo conseguir que 10 millones de hogares contaran con una conexin a
Internet ultra rpida. Adems de haber alcanzado este objetivo, las tarifas
mensuales han descendido
hasta el punto de ser las ms bajas del mundo. Posteriormente, el gobierno
japons elabor, en julio de 2003, la Estrategia II de e-Japn con la intencin
de llevar a cabo una enrgica reforma de los sistemas socioeconmicos que
incorporan esta plataforma TI. Ahora, trabaja activamente en el desarrollo de

nuevas infraestructuras sociales de TI.

* Infraestructuras de gran fiabilidad para sistemas logsticos
Usar la red de infraestructura altamente desarrollada de Japn, que presume
de un nivel de precisin sin parangn en todo el mundo, hace posible el
desarrollo estratgico de las actividades empresariales.

* Geografa
Japn es un archipilago estrato volcnico compuesto por 374.744 km de islas
y 3.091 km de agua y conformado por ms de seis mil islas que se extienden a
lo largo de la costa asitica este del ocano Pacfico y en los archipilagos de
Ryukyu, Izu y Ogasawara.34 Segn el censo de 2005 tiene 127,55 millones de
habitantes.35 El pas est ubicado al nor-noreste de China y de Taiwan
(separado por el mar de China Oriental), levemente al este de Corea (separado
por el mar del Japn) y al sur de Siberia, Rusia. Las cuatro islas principales, de
norte a sur, son Hokkaid, Honshu, Shikoku y Kyushu. La isla de Okinawa (600
km al sudoeste de Kyushu) les sigue en magnitud. Cerca del 73% del pas es
montaoso, cada isla cuenta con su cadena montaosa. La montaa ms alta
es el Monte Fuji (Fujisan), de 3.776 m de altura y le sigue Kitadake, con 3.193
m de altura. Debido a que existe tan poco terreno llano en Japn, muchas
colinas y laderas son aprovechadas en su totalidad para el cultivo. Como
se encuentra situada en una zona de mucha actividad volcnica resultan
frecuentes temblores de pequea magnitud y actividad volcnica ocasional.
Terremotos destructivos ocurren varias veces cada siglo, resultando a menudo

en tsunamis.

B. GUA DE MERCADO PARA JAPN

* mbito Regulatorio
Los criterios de importacin de productos de abeja (miel, jalea real y propleos)
en el caso de consumo humano se apegan a las reglas del Ministerio de
Agricultura, Silvicultura y Pesca (MAFF) y en uso industrial (cosmticos) al
Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social (MHLW). En ambos casos
deben considerarse los requerimientos de la Food Sanitation Law.
* Cuando la miel es importada empacada, envasada o en estado natural (en
ocasiones, contiene larvas o abejas) deber someterse a la inspeccin
sanitaria animal (cuarentena) provista en la Domestic Animal Infectious
Diseases Control Law.
* Cuando el producto es importado como farmacutico (o promueve eficacia y
efectos medicinales) est sujeto a la Pharmaceutical Affairs Law.
En Japn las normas y regulaciones cambian de manera constante ya que se
realizan modificaciones peridicas sobre ciertos sectores y/o productos
(especialmente en la industria alimenticia). SAGARPA, SE y ProMxico pueden
brindar asesora al respecto.

* Impuestos y Cuotas
Preferencia arancelaria gracias al AAE (Acuerdo para el Fortalecimiento de la

Asociacin Econmica entre los Estados Unidos Mexicanos y El Japn) siento

de $0.00

* Barreras NO Arancelarias
Al evaluar el acceso potencial al mercado japons, se debe tomar en
consideracin el impacto de
las barreras no arancelarias, como son las cuotas, prcticas aduaneras,
normas, procedimientos de certificacin, compras gubernamentales, medidas
sanitarias y fitosanitarias, entre otras.
Como se coment anteriormente, Japn ha usado restricciones cuantitativas
bsicamente en el sector agrcola, pero siguen existiendo algunas cuotas
(desde 1997) tambin en pesca. Arenques, calamar, bacalao y algas marinas
son algunas de las importaciones martimas cuyo volumen est sujeto a
restricciones. (OMC: 50).
El papel que juegan otras barreras no arancelarias para impedir el acceso al
mercado japons es ms difcil de evaluar. A pesar de los tiempos reducidos
para el despacho de mercancas, los procedimientos aduaneros en Japn an
son considerados lentos para un pas industrializado (en 1996 el tiempo
promedio para el despacho de carga martima era de 4 das y para carga area
de 46.3 horas) (OMC, 1998: 46). En relacin con las normas industriales, Japn
ha tratado de armonizar sus normas con las internacionales, y en 1995
se fij la meta de alinear 1,000 normas en tres aos. Sin embargo, persiste el
desacuerdo entre Japn y sus principales socios comerciales sobre si

realmente se han logrado mejoras substanciales (OMC, 1998: 53). En cierta

medida se han incrementado las pruebas en el extranjero, pero en un reporte
de 1996, la Oficina del Ombudsman de Comercio seal que: El sistema
utilizado para aceptar informacin de inspecciones realizadas en el exterior,
an cuando existiera, rara vez se utiliza en la prctica, dado que slo unas
cuantas instituciones extranjeras de inspeccin estn autorizadas y/o existen
diferencias en los mtodos de prueba utilizados. (Citado en OMC, 1998: 54).
Las regulaciones tcnicas obligatorias son frecuentes para productos
farmacuticos, fertilizantes, alimentos y productos elctricos. En el rea de
regulaciones sanitarias y fitosanitarias, la Ley de Salubridad Alimenticia fue
modificada en 1996 para establecer, entre otras medidas, los lmites mximos
de residuos qumicos en productos alimenticios (OMC, 1998: 57). Se han
eliminado las prohibiciones a los jitomates de Estados Unidos y Canad y
recientemente, se han liberalizado las regulaciones sobre importaciones de
manzanas de Estados Unidos (Eftalck, 1998: 57). Tal como nos sugieren estos
ejemplos, se requiere un estudio mas detallado sobre el impacto de
regulaciones sanitarias y fitosanitarias en el comercio japons de productos
agrcolas. Japn tambin ha progresado en la apertura de las compras
gubernamentales a proveedores extranjeros, en la medida en que las
licitaciones abiertas han sustituido de manera gradual las licitaciones
selectivas. Japn es signatario del Acuerdo de la OMC sobre Compras
Gubernamentales de 1996, y los umbrales para las compras de bienes y
servicios son similares o inferiores a los de los otros signatarios, excepto en el

rea de la construccin donde son substancialmente ms altos.

* Requerimientos para Exportar

Permiso de importacin, certificado de origen, certificado fitosanitario
internacional.

C. FACTIBILIDAD COMERCIAL

* Caractersticas del mercado

La poblacin actual de Japn, es de 127,463, 611 habitantes, experiment una
rpida tasa de crecimiento durante el Siglo XX, como
resultado de cambios cientficos, industriales, y sociales. El crecimiento
poblacional ha decrecido recientemente debido a una disminucin en la tasa de
natalidad y el bajo ingreso de inmigrantes. El alto grado de saneamiento y
estndares de salud han hecho que Japn posee uno de los ms altos ndices
de esperanza de vida en el mundo, 81.25 aos para el 2006.1 La poblacin
comenz a disminuir en el 2005, cuando los 1.067.000 nacimientos fueron
superados por la cantidad de 1.077.000 de muertes anuales. Usando como
base las actuales tasas de nacimiento y muerte, y ningn cambio significativo
en las polticas de inmigracin, se estima que la poblacin de 127 millones
disminuya a 100 millones para el 2050, y 64 millones para el 2100. Se prev
que uno de los problemas ms significativos que traer consigo esta reduccin
ser de ndole financiero debido al aumento en la proporcin de dependencia

por el aumento en la poblacin anciana y la disminucin en el nmero de

jvenes capacitados para trabajar

* Desarrollo de las Importaciones de miel

Japn es el cuarto importador de miel a nivel mundial. La produccin domstica
alcanza las 2,500 toneladas promedio por ao mientras que las importaciones
anuales oscilan alrededor de las 40,000 toneladas. La tendencia presente y
futura es hacia un incremento en las importaciones debido a la reduccin de la
capacidad domstica y el elevado costo de produccin local. La jalea real es en
su mayora importada con una produccin nacional de tan slo 3 toneladas
y en el caso de los propleos4 no existen cifras especficas pero se estima que
el mercado lo concentran importaciones
brasileas.
* Competencia Internacional
De acuerdo con el Servicio de Aduanas en Japn el valor total de las
importaciones de miel en 2008 alcanz las 41,683 toneladas con valor de $ 85
MDD, un incremento del 15% en trminos de volumen con respecto al ao
anterior y del 30% arriba en valor (precio pagado por tonelada).
* Composicin de las importaciones de miel de Japn de acuerdo con el pas
de origen (volumen)

* Composicin de las importaciones de miel de acuerdo con el pas de origen

(valor)

* Produccin Domestica
La produccin local de miel en Japn se mueve alrededor de las 2.800
toneladas y representa un 6,4% del total consumido por la poblacin. De esta
manera, el restante 93,6% del consumo, debe ser provisto por medio de
importaciones.

* Tendencias del Mercado

En general, el consumidor japons prefiere la miel de color claro y sabor suave
proveniente de plantas como la flor de loto, astragalus, acacia, nueces y trbol.
Existe presencia de la miel concentrada o mantequilla (estilo europeo) pero el
volumen de ventas no es representativo. La miel cristalizada no es la preferida
por el consumidor japons por lo que es conveniente evitar su cristalizacin
(consolidacin) al determinar cuestiones logsticas. De acuerdo a una encuesta
dada a conocer en FOODEX 2009, los 10 sabores y olores favoritos de los
japoneses son: caf, naranja, chocolate, toronja, t verde o matcha, limn,
vainilla, fresa, manzana y crema. Lo anterior refleja el potencial que el producto
mexicano tiene en Japn ya que la mayora de estos sabores se producen en
Mxico. La miel de flor de naranjo
es la que hasta el momento se ha relacionado con lo mexicano. En este sentido
cabe sealar que en Japn existe un fuerte grado de asociacin de los
productos con el pas de origen, por ejemplo el tequila, los nopales y las tortillas
se asocian con nuestro pas. Otro claro ejemplo de ello es la miel de rbol de t

neozelandesa, la cual logr colocarse como exclusiva de la regin y se adapt

al paladar japons.
Tanto la calidad del producto como la presentacin tienen el mismo nivel de
valor para el consumidor japons, quin tiene gustos sofisticados y est
acostumbrado a revisar las etiquetas del producto, valor nutricional y origen del
producto y en consecuencia est dispuesto a pagar ms por el mismo. De
acuerdo a la Asociacin Japonesa de Alimentos Saludables y Nutricin, el
sndrome del metabolismo (cuidado de la salud mediante el monitoreo de la
alimentacin y el contenido de los productos) ha generado un crecimiento
exponencial del valor de mercado de los productos saludables en la ltima
dcada y las estimaciones sealan que dicha tendencia se mantendr de
manera constante.

* Practicas de Comercializacin
La mayora de la miel en Japn es importada en bidones u otro tipo de
contenedores (generalmente de 200 kilos). Generalmente el producto es reempacado por proveedores domsticos (empresas empacadoras y/o
refinadores). Es poco comn que la miel se importe como producto terminado
en forma de latas o botes.
Los puntos de venta abarcan mayoristas, supermercados, tiendas
departamentales y otros puntos de venta minoristas. Sin embargo, la rotacin7
del producto en el estante es baja en

comparacin con otros productos alimenticios. Las empresas y marcas ms

conocidas en el mercado son: Japan Astragalus (Astragalus), Kato Brothers
Honey (Cherry), Meidi-Ya y Yamato Honey, entre otras.

En el caso de los supermercados y tiendas de conveniencia el producto es

colocado en la categora de mieles, jaleas y mermeladas. Las presentaciones
van de los 100 gramos a 1 kilogramo, siendo la presentacin de 250 gramos la
ms comn, seguido de la de 500 gramos. La miel de acacia y flor de loto son
las variedades ms populares en los supermercados, provenientes por lo
general de China y Argentina. Las variaciones de precio del mismo producto de
una tienda a otra estn determinadas por el nivel de servicio al cliente del
supermercado as como la ubicacin geogrfica (centros urbanos, suburbios,
etc.); lo cual representa tambin una oportunidad para colocarse en los
mercados con menor competencia pero demanda constante. Existe potencial
de integrar la miel mexicana en la produccin agrcola e industrial del pas (Por
ejemplo, Hokkaido la isla del norte mediante la mezcla o creacin de
productos lcteos con miel, ya sea yogurt, leche o quesos fortificados, etc.)
En la categora de tiendas de especialidad se encuentra una mayor oferta de
mieles identificadas con pases y se ofrece la degustacin del producto; por lo
general estas tiendas estn localizadas en zonas exclusivas o centros
comerciales de prestigio.

D. REQUISITOS DEL PRODUCTO

El Cdigo de competencia justa relacionado a la representacin de la miel
especifica las caractersticas y estndares de composicin
del producto en Japn.

* CRITERIOS DE COMPOSICIN

CATEGORA | CARACTERSTICAS |
MIEL NATURAL | La miel de abeja debe cumplir con los siguientes criterios:
Humedad: menor al 20% a una temperatura de 20 grados centgrados
Contenido de glucosa y fructuosa (acumulado): al menos 60 % por cada 100
grs. Sacarina: al menos 5% por cada 100 grs. Dextrina almidonada: reaccin
negativa |
MIEL REFINADA | Producida mediante la eliminacin de color y olor
(reduccin) |

MIEL ENDULZADA | Adicionada con jarabe, almbar u otras sacarinas. El

contenido de miel debe ser 60% en trminos del peso |
MIEL EN PANAL | Panal en estado natural o celdas encapsuladas con miel sin
la presencia de larvas |
MIEL CON TROZOS DE PANAL | Nueva categora de acuerdo con la revisin
de noviembre del 2004 |
Fuente: JETRO * La miel artificial est bajo otra clasificacin arancelaria
1702.90-290

* Normas de Calidad
|
*
|
*
|
MINISTERIO DE AGRICULTURA: Sitio oficial que informa sobre las normas
JAS de etiquetado para productos agrcolas frescos, procesados,
genticamente modificados (transgnicos). Informa tambin sobre el sistema
de certificacin y, la normativa japonesa que regula la produccin,
comercializacin, certificacin e importacin de productos agrcolas orgnicos
(incluye alimentos orgnicos procesados).
JETRO: Contiene una nmina de textos completos con normas de calidad y
sanitarias

JAPAN FOOD CHEMICAL RESEARCH FOUNDATION: Base de datos en lnea

que muestra los lmites mximos de residuos qumicos en alimentos
preparados, productos pesqueros y productos crnicos, cultivos
y aguas minerales.

* Cumplimiento de las siguientes normas:

FOOD SANITATION LAW | Estndares y regulaciones de empaque as como el
origen y confiabilidad delos alimentos (uso de sustancias toxicas, sustancias
peligrosas y aditivos) |
JAS LAW | -Estandarizacin y uso apropiado de empaques de productos
agrcolas y forestales con destino al consumidor final.-Por reglamentacin en
caso de productos importados debe indicar el pas de origen. |
MEASUREMENT LAW | Los productos de miel envasados o en presentaciones
hermticas deben especificar el contenido neto con la mayor precisin posible.
|
HEALTH PROMOTION LAW | Relacionado al contenido nutricional, caloras y
fechas de caducidad. |
ACT AGAINST UNJUSTIFIABLE PREMIUMS AND MISLEADING
REPRESENTATIONS | En caso de exageraciones o etiquetado falso en cuanto
a la naturaleza o calidad del producto la Comisin de Comercio Justo puede
solicitar informacin para verificar las cualidades del producto. |
CATEGORA FNCF | En los casos de productos que promuevan valores
nutricionales, existe la categora FNCF (alimentos con valor nutricional) de

acuerdo a los estndares de consumo diario (o recomendados) emitidos por el

Ministerio de Salud. |
LEY PARA LA PROMOCIN DE UTILIZACIN EFECTIVA DE RECURSOS |
Composicin de envases y empaques debe sujetarse a los criterios especficos
de separado y recoleccin de basura. Debe especificarse si la envoltura es
individual (interior) o exterior (dicha indicacin debe ser visible) |

E. REQUERIMIENTOS ESPECFICOS PARA EXPORTAR A JAPN

* Lista de requerimientos para comercializar miel en Japn

PROCEDIMIETO | DOCUMENTO(s) | RESPONSABLE | INSTITUCION (a la
que se presenta o solicita) | OBJETIVO/COMENTARIOS |
CALIFICACION PARA EXPORTAR | Certificado de inspeccin fitosanitaria |
Productor/Comercializador | SAGARPA / SENASICA | Verificar la calidad del
producto y el proceso (apto para consumo humano y libre de enfermedades) de
acuerdo a la norma establecida |
CALIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE LOS ESTNDARES JAPONESES |
Positive List System (Japn) | Exportador | Ministerio de Salud / Laboratorios
Autorizados (registrados) por dicho Ministerio en Mxico | Establece las
cantidades permitidas para el uso de qumicos agrcolas, medicamentos en
animales, aditivos alimenticios y estndares residuales de Japn |
SOLICITUD PARA ASIGNACIN DE CUPO | Constancia de asignacin |
Exportador | Secretara de Economa / Delegaciones | - Este trmite debe

realizarse anualmente y su validez es para el ao fiscal japons en curso (de 1

de abril al 31 de marzo)- Al momento de la solicitud debe presentarse el
formato SE-03-011-1 (disponible en la pgina de Internet de la SE)- Se recibir
respuesta en un mximo 7 das en la delegacin correspondiente (notificando
el monto asignado en este caso toneladas para exportar) |
SOLICITUD DE CERTIFICADO DE CUPO | Certificado de cupo | Exportador |
Secretara de Economa / Delegaciones | -Deben presentarse por cada
exportacin los siguientes documentos: * Formato SE-03-013-5 (disponible en
la pgina de Internet de la SE) * Copia de la factura comercial *
Conocimiento de embarque * Carta de porte o gua area (AWB)-A partir de la
solicitud del 5to certificado se
debe comprobar el uso de al menos uno de los 4 certificados emitidos
anteriormente |
IMPORTACIN | Notificacin de importacin (incluye tabla del proceso
productivo, composicin de ingredientes, etc.) | Importador | Estacin de
cuarentena / Puerto de entrada | -Determinacin de inspeccin en puerto de
entrada de acuerdo a la revisin de documentos-Japn NO permite importar
productos alimenticios con residuos antibiticos-Para propleos y jalea real
deben considerarse posibles regulaciones en temas relacionados con aditivosJapn cuenta con el sistema FAINS (Food Automated Import Notification and
Inspection Network System) que permite ingresar documentacin relacionada
con la importacin va electrnica. Debe solicitarse previamente un cdigo de
seguridad (acceso) en el Ministerio de Salud |

DISTRIBUCIN | Licencia de distribucin primaria y aprobacin de distribucin

primaria | Importador | En caso de que el uso del producto sea como
medicamento debe cumplir con los estndares establecidos. |
VENTA DIRECTA | Cumplimiento de las siguientes normas: |
| Food Sanitation Law | Estndares y regulaciones de empaque as como el
origen y confiabilidad de los alimentos (uso de sustancias txicas, sustancias
peligrosas y aditivos). |
| JAS Law | -Estandarizacin y uso apropiado de empaques de productos
agrcolas y forestales con destino al consumidor final-Por reglamentacin en
caso de productos importados debe indicar el pas de origen. |
| Measurement Law | Los productos de miel envasados o en presentaciones
hermticas deben especificar el contenido neto con la mayor precisin posible |
| Health
Promotion Law | Relacionado al contenido nutricional, caloras y fecha de
caducidad |
| Act Against Unjustifiable Premiums and Misleading Representations | En caso
de exageraciones o etiquetado falso en cuanto a la naturaleza o calidad del
producto la Comisin de Comercio Justo puede solicitar informacin para
verificar las cualidades del producto |

Durante el proceso de inspeccin en puerto se presta especial atencin al uso

de antibiticos. Algunos pases utilizan tetrcylcine y streptomycin para evitar
enfermedades contagiosas entre las abejas. Japn NO permite importar

productos alimenticios con estos componentes (incluyendo miel, jalea real y

propleos), incluso en pequeas cantidades. Cuando se detecte la presencia
de estos componentes se realizar una inspeccin a todos los productos
relacionados provenientes del mismo pas de origen. En caso de encontrarse
violaciones sistemticamente puede prohibirse la entrada de toda la miel
proveniente del pas que cometi la infraccin de acuerdo con las regulaciones
establecidas en los estndares qumicos para productos agrcolas.
En caso de que el distribuidor primario est involucrado en las actividades de
empaque, etiquetado o almacenamiento del producto importado est obligado a
tramitar una licencia de manufactura en Japn. En el caso de productos
orgnicos el producto debe cumplir con la Ley Cero (utilizacin nula de
qumicos) y para productos relacionados con cosmticos y belleza (jabones,
cremas y cpsulas) con la reglamentacin de buenas prcticas y riesgos.
Asimismo, en ciertos pases algunos productos derivados de la miel son
considerados
como farmacuticos debido a su eficacia medicinal pero en Japn son
considerados como productos para la salud, por lo que debe revisarse con
cuidado la clasificacin del producto. La categorizacin japonesa est basada
en cuatro criterios para distinguir entre ambos productos:
a) Uso de ingredientes
b) Sealamiento de la eficacia y efectos medicinales,
c) Similitud en forma
d) Similitud en uso

Cuando las caractersticas del producto son difciles de determinar se puede

consultar al Departamento de Seguridad Alimentaria o la divisin de asuntos
farmacuticos de la Prefectura (equivalente a una entidad federativa en
Mxico).
La Pharmaceutical Affairs Law permite importar miel y jalea real como materia
prima para su transformacin en cosmticos. En el caso de venta al pblico de
medicamentos debe obtenerse la licencia de distribucin en la Prefectura
correspondiente por cada tienda detallista. Para obtener dicha licencia debe
demostrarse que se cumple con todos los requisitos (a cargo del portador de la
licencia de distribucin primaria).

* Permisos Sanitarios

Ley de Sanidad de Alimentos

A fin de asegurar niveles mnimos de calidad sanitaria, Japn como otras
naciones, ha concebido normas y requisitos adecuados a sus singulares
hbitos alimenticios. La proporcin de autosuficiencia alimenticia de Japn es
sumamente baja y, en realidad, por lo menos el 40% de los alimentos
consumidos en Japn son importados. La proporcin de dependencia del
Japn en los alimentos importados es elevada tanto para los productos
primarios como para los alimentos procesados y la proporcin de dependencia
se incrementa an ms cuando se toman tambin en consideracin los
alimentos para animales.

Para exportar a Japn, el proveedor extranjero debe hacer frente a la tarea de

entender la legislacin y los complicados reglamentos relacionados con la
sanidad de los alimentos en Japn. En algunos casos, los productos
alimenticios que se han descargado en los muelles no han sido aceptados y se
obliga al importador a regresarlos a su lugar de origen por no cumplir con los
parmetros sanitarios, debido a que violan las normas sobre alimentos.
ADMINISTRACIN DE LA SANIDAD DE LOS ALIMENTOS
La Ley de Sanidad de Alimentos entr en vigor en 1947. Incluye todos los
reglamentos relacionados con los alimentos, los aditivos para alimentos, los
utensilios para comer, los recipientes de alimentos, la maquinaria para el
empaque y procesamiento de los alimentos y juguetes infantiles. La ley confiere
la autoridad de la administracin de la salud pblica al Ministerio de Salud y
Bienestar. La Oficina de Salud Ambiental recae en el Ministerio de Salud y
Bienestar y las Oficinas de Salud Pblica que son responsables de la ejecucin
de la administracin de la sanidad de los alimentos.
Las Oficinas de Salud Pblica son responsables de la inspeccin de sanidad de
los alimentos y del otorgamiento de licencias para negocios. El Ministerio de
Salud y Bienestar se ocupa principalmente de coordinar las polticas y de la
planeacin administrativa general para la sanidad de los alimentos.
PERFIL DE LA LEY DE SANIDAD DE ALIMENTOS
La Ley de Sanidad de Alimentos se aplica a todos los alimentos y bebidas que
se consumen en Japn. Los

alimentos producidos en Japn y los alimentos importados reciben el mismo

trato de acuerdo con las disposiciones de la ley, cuyo objeto es la prevencin
de todos los riesgos para la salud ocasionados por causas biolgicas, qumicas
o fsicas, tales como envenenamiento, uso de servicio de mesa, papel de
envoltura, latas, botellas y otros empaques contenedores. La ley tambin se
aplica a artculos tales como juguetes que pueden entrar en contacto con la
boca de los nios y a agentes limpiadores y utensilios de mesa que pudieran
ser dainos para la salud de la misma manera que los aditivos de alimentos.
Se prohbe generalmente, el ingreso de alimentos podridos, descoloridos,
descompuestos o inmaduros. Naturalmente, los productos hechos con base en
la fermentacin de frijoles y granos, tales como el vinagre, el sake, el requesn
o cuajada de frijol, etc., no son dainos para la salud humana y estn exentos
de la regla anterior.
Estn prohibidos los alimentos que contienen sustancias venenosas y dainas,
los alimentos que han estado en contacto con dichas sustancias, o que se
sospecha que contienen dichas sustancias.
Se prohbe, el ingreso de alimentos contaminados con microorganismos
patgenos, o que se sospeche que sufren de dicha contaminacin. Los
ejemplos de estos patgenos y las enfermedades que pueden ocasionar
incluyen a la fiebre tifoidea, la disentera, la fiebre paratifoidea, el clera, la
salmonelosis, enfermedades ocasionadas por el estafilococo ureo y la
intoxicacin con bacilo del botulismo.

Por ltimo, estn prohibidos los alimentos que pudieran ser dainos para la
salud humana debido a la
contaminacin con suciedad o sustancias extraas. Adems de los
lineamientos generales anteriores, hay algunas disposiciones especiales sobre
la carne de los animales que sufren ciertas enfermedades, tales como la
morria, la fiebre aftosa, el clera porcino, etc., o que se sospeche que se han
contaminado con estas enfermedades. Por esta razn, estn prohibidas las
importaciones de carne, jamn, embutidos y tocino, a menos que va yan
acompaadas de un certificado de salud expedido por la autoridad
gubernamental del pas exportador, que certifique la higiene de la carne y los
productos crnicos exportados.
Los adelantos en la ciencia han hecho posible desarrollar y comercializar
alimentos y bebidas sin la adecuada garanta de seguridad. Por esta razn, el
Ministerio de Salud y Bienestar est autorizado para prohibir la venta de ciertos
productos alimenticios que no se ha comprobado todava que son beneficiosos
para la salud humana. El Ministerio prohibir dichos productos alimenticios, de
reciente surgimiento, cuando considere que los nuevos productos podran
representar un peligro, aunque los alimentos ya hayan sido llevados al
mercado.
El Ministerio de Salud y Bienestar ha establecido normas con respecto al
etiquetado de alimentos, aditivos alimenticios, aparatos y empaques. Todas las
etiquetas y marcas requeridas deben estar naturalmente en idioma japons.
En 1995, se revisaron los reglamentos para hacer valer la Ley de Sanidad de

Alimentos a fin de dar cabida a la tendencia internacional en etiquetado con

respecto a las fechas de expiracin de los productos alimenticios. Como
resultado, las fechas de
es mejor si se consume para o fresco hasta se estn utilizando en lugar de
las fechas de fabricacin (o fechas de importacin para los productos
importados).
PROCEDIMIENTO DE IMPORTACIN DE ALIMENTOS
Aquellas personas que desean importar (para venta o uso comercial)
alimentos, aditivos de alimentos, empaques, contenedores o aparatos que se
usan de manera conjunta con los alimentos, o juguetes, deben presentar
primero una "Forma de Notificacin de Importacin de Alimentos al Ministerio
de Salud y Bienestar en cada ocasin.
La Forma de Notificacin deber presentarse a la Estacin de Cuarentena del
Ministerio de Salud y Bienestar en los 30 principales puertos martimos y
aeropuertos en todo Japn y deber ser revisada por dicha estacin.
La realizacin de pruebas o revisiones adicionales depende de los siguientes
factores: violacin o presunta violacin a alguna de las normas, irregularidades
en el historial de importacin de un cargamento en particular e insuficiencia de
la informacin sanitaria o de normas de origen. Los productos que no estn en
conformidad con las normas oficiales, se rechazan naturalmente en este
momento. Se considera que los alimentos que se han determinado que no
requieren revisin, han pasado los procedimientos de notificacin de
importacin y pueden ahora proseguir para llevar a cabo el despacho aduanal.

Los cargamentos que violen la Ley de Sanidad de Alimentos se retienen en un

almacn afianzado y, despus de recibir el aviso, el importador los regresar al
puerto de embarque, los destruir o llevar a cabo los procedimientos
necesarios en el almacn afianzado. De manera
simultnea, se notifica a la oficina de Aduanas que el cargamento viola la Ley
de Sanidad de Alimentos y que no puede admitirse su ingreso al pas.
De acuerdo con la enmienda de la Ley de Sanidad de Alimentos en 1995, los
importadores de productos alimenticios estipulados y productos relacionados
sufragarn el costo de las pruebas y anlisis ordenados por el Ministro de
Salud y Bienestar en estaciones de inspeccin especialmente designadas. Se
requiere que los importadores prueben que el producto no viola las
disposiciones de la Ley de Sanidad de Alimentos. Otros productos alimenticios
se inspeccionarn en estaciones de cuarentena con un mtodo que garantiza
la seguridad de los alimentos importados, sin trastornar los procedimientos de
importacin.
SIMPLIFICACIN DE LAS IMPORTACIONES
Debido a una comprensin inadecuada de leyes tales como la Ley de Sanidad
de Alimentos, los exportadores pueden encontrarse con que se prohbe la
entrada de sus productos al pas. Lo anterior puede ocasionar una gran prdida
econmica y dar origen a quejas de prcticas comerciales injustas. Por este
motivo, se ofrecen las siguientes recomendaciones con la esperanza de que se
eviten dichas dificultades.
Es absolutamente imperativo que se procesen los productos alimenticios en el

pas productor mediante mtodos que se ajusten a la Ley de Sanidad de

Alimentos de Japn. Por ejemplo, los refrescos, jamones, embutidos y tocino
deben estar todos pasteurizados a temperaturas que se ajusten a las Normas
de Fabricacin japonesas.
Aquellos aditivos de alimentos, sintetizados qumicamente, no designados
bajo los artculos de
la Ley de Sanidad de Alimentos, no pueden usarse en alimentos. Por ejemplo,
el estearil lactato de sodio no puede usarse en los productos que desean ser
exportados a Japn. La manera en que se emplean los aditivos de alimentos
debe tambin ajustarse a los reglamentos japoneses. Por ejemplo, el cido
benzico del caviar no debe exceder de 2.5 g/kg, de 0.6 g/kg en la salsa de
soya y de 0.6 g/kg en los refrescos.
Los materiales de empaque y los juguetes deben estar hechos con materiales
y por mtodos que se ajusten a los requisitos de la Ley de Sanidad de
Alimentos. Por ejemplo, la formalina es una sustancia prohibida, que no debe
estar presente en el plstico de los juguetes o empaques.
Deben anexarse todos los certificados de salud expedidos por la autoridad
reglamentadora del pas de exportacin. La carne, el jamn, los embutidos, el
tocino y el pez globo son ejemplos de productos que deben contar con la
documentacin apropiada.
Adems, los informes de los resultados de las inspecciones, expedidos por
organizaciones de inspeccin oficiales de otros pases, que estn registradas
ante el Ministerio de Salud y Asistencia japons, se aceptan en las estaciones

de cuarentena en Japn. Sin embargo, lo anterior no incluye a los certificados

de inspeccin con respecto a los anlisis para determinar la presencia de
bacterias u otras sustancias, cuya condicin sanitaria pueda haber cambiado
con el transcurso del tiempo.
Despus de que los productos importados llegan a Japn, el importador debe
revisarlos una vez ms para determinar si cumplen con los requisitos legales
japoneses. Como preparacin final, el
importador debe confirmar que est en posesin de todas las pruebas y
documentacin necesarias que indiquen que sus productos cumplen con los
requisitos anteriores, de manera que los procedimientos de importacin puedan
expeditarse de manera significativa.
Cuando se importan productos alimenticios a Japn, hay varias maneras de
simplificar y acelerar los procedimientos de importacin. Primero, debe
presentarse la notificacin con anterioridad a cada importacin. El anterior
recibe el nombre de sistema de "notificacin previa. El segundo mtodo se
emplea con relacin a los productos que cumplen con ciertas condiciones y que
se transportan a Japn en un plan de importacin. En principio, cuando se
incluye la declaracin de la importacin como parte de la forma de notificacin
de importacin presentada en el momento de la primera importacin, pueden
omitirse las formas de notificacin de importacin para importaciones futuras
del mismo producto, durante el perodo de importacin planeada. Lo anterior se
denomina sistema de "importacin planeada.
Por ltimo, debido a que la Ley de Sanidad de Alimentos se aplica tanto a los

alimentos locales como a los importados, es necesaria la debida comprensin

de los sistemas administrativos de la sanidad de alimentos para llevar a cabo,
actividades comerciales con xito en Japn. Los reglamentos que cubren a la
sanidad de los alimentos son numerosos y complicados. Incluyen a leyes, as
como a disposiciones legales de los gabinetes y ministerios, con base en las
cuales se expiden tambin notificaciones y directivas adicionales. Sera difcil
entender todos los reglamentos
relacionados con los productos alimenticios. Sin embargo, los exportadores
deben familiarizarse con todos los requisitos pertinentes que se refieren a los
productos alimenticios en particular que tienen la intencin de exportar a Japn.
A partir de marzo de 1994, se puso en prctica el sistema de "confirmacin
previa para los alimentos importados para simplificar los procedimientos de
inspeccin en el momento de la importacin, mediante la obtencin de la
confirmacin previa de que el producto cumple con reglamentos japoneses y
registrar a dicho producto y a la planta manufacturera o procesadora.

Ley para la Prevencin de Enfermedades Infecciosas en Animales

Domsticos
PERFIL DE LA POLTICA DE CUARENTENA ANIMAL
a) La Condicin de Salud de los Animales Domsticos en Japn
Japn es uno de los pocos pases libres de enfermedades animales infecciosas
virulentas. Como estas enfermedades infecciosas, una vez que se introdujeran
y diseminaran en el pas, afectaran gravemente al sector pecuario de la

nacin, el gobierno japons somete a cuarentena a los animales y productos

animales que se importan del extranjero, de acuerdo con la Ley de Control de
Enfermedades Infecciosas en Animales Domsticos.
Japn se encuentra tambin entre los pocos pases no afectados por la rabia,
otra enfermedad virulenta sumamente difundida en diversas partes del mundo,
con inclusin de Europa y los Estados Unidos. La rabia es una enfermedad
mortal que afecta tanto a humanos como animales y da por resultado la muerte
de casi todas las vctimas a las que ataca. De acuerdo con la Ley de
Prevencin de la Rabia, el gobierno
japons somete a cuarentena a todos los perros que se importan al pas.
b) Finalidad
La cuarentena animal est concebida para impedir que las enfermedades
infecciosas, que afectan a los animales domsticos, entren a Japn por medio
de animales y productos de origen animal importados del extranjero y para
restringir la invasin de rabia a Japn por medio de perros importados.
Las Estaciones de Cuarentena Animal, Ministerio de Agricultura, Silvicultura y
Pesca, someten a los animales y a los productos de origen animal a
cuarentena de acuerdo con la Ley para la Prevencin de Enfermedades
Infecciosas en Animales Domsticos y a los perros de acuerdo con la Ley de
Prevencin de la Rabia.
c) Prohibicin de Importaciones
Entre las enfermedades infecciosas de los animales domsticos, la glosopedia,
la rinderpest y la fiebre porcina africana, que una vez que se difundieran en

Japn, daaran gravemente al sector pecuario de la nacin, estn designadas

por las autoridades japonesas como enfermedades especficas para prohibir
las importaciones. Est prohibida la importacin de animales de pezua
hendida provenientes de ciertas regiones, que es probable que difundan estas
enfermedades infecciosas virulentas. Est tambin prohibida la carne y las
vsceras de los animales, as como jamones, embutidos y tocino hechos con la
carne y/o las vsceras.
Sin embargo, la carne, las vsceras, los jamones, los embutidos o el tocino
sujetos a la prohibicin de importacin, pueden quedar exentos de dicha
prohibicin en el caso en que se procese el producto de acuerdo con la norma
de procesamiento con calor prescrita por
el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca (que en lo sucesivo se
denominar el Ministerio) en los establecimientos designados por
dependencias gubernamentales apropiadas de los pases exportadores como
instalaciones que se ajustan a las normas aplicables establecidas por el
Ministerio, o en aquellos otros establecimientos designados directamente por el
Ministerio.
Los agentes causantes de las enfermedades infecciosas en los animales,
tambin incluidos entre los artculos bajo prohibicin de importaciones, pueden
importarse a Japn para fines de investigacin cientfica, con sujecin a la
aprobacin del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca.
d) Artculos designados para someterse a Cuarentena
Animales sujetos a inspeccin de Importacin

Animales sujetos a Cuarentena (ejemplos):

* Ganado vacuno (con inclusin de todas las variedades), bfalos, bfalos
acuticos, yaks, cebes, antlopes, antlopes cabra, cabras, borregos, etc.
* Cerdos (con inclusin de todas las variedades, jabales, etc.)
* Pcaris
* Hipoptamos, hipoptamos pigmeos
* Jirafa reticulada, jirafa masai, okapis, etc.
* Berrendos
* Ciervo almizclero, munyacs, renos, ciervos, alces, etc.
* Ciervos ratones, hiemoscos
* Dromedarios, camellos, alpacas, etc.
* Caballos (con inclusin de todas las variedades, asnos, mulas, cebras, etc.)
* Aves de corral (con inclusin de todas las variedades), aves Ukokkei, etc.
* Codornices europeas, coturnix, Delegorguei
* Pavos, pavos salvajes, etc.
* Patos (con inclusin de todas las variedades
* Gansos (con inclusin de todas las variedades)
* Conejos/liebres (con inclusin de todas las variedades)
* Abejas productoras de miel (con inclusin de todas las variedades)
Animales no sujetos a Cuarentena
* Elefantes, osos, pandas, koalas, monos/simios, zorras, martas, visones,
comadrejas, tigres, leones, reptiles (por ejemplo, cocodrilos/lagartos/caimanes
* Cocodrilo comn de la India, lagartijas, serpientes y tortugas)

* Peces, etc.
* Rinocerontes, tapires, etc.
* Colinus (colins), gansos salvajes, patos salvajes, faisanes, pavos reales,
grullas, halcones, guilas.
* faisanes de bamb, urogallos, cornejas, airones, etc.
* Ardillas, conejillos de indias, ratones/ratas, etc.
* Insectos que no sean abejas productoras de miel
e) Requisitos para importacin
Informe previo sobre la importacin de animales
Se requiere que cualquier persona, cuando importe animales a Japn, informe
a la Estacin de Cuarentena Animal (en la oficina central en Yokohama) la
categora y e nmero de animales que se importarn y la fecha y lugar de su
importacin, dentro del perodo especfico de tiempo antes de la fecha de
importacin.
No se requiere ningn informe previo para la importacin de productos de
origen animal. Sin embargo, para la inspeccin en los puertos martimos y los
aeropuertos, es aconsejable que los importadores soliciten la inspeccin de
importacin a ms tardar un da antes de que se desee la inspeccin, de
manera de que pueda efectuarse en el da deseado.
Certificados de inspeccin
No puede permitirse ninguna importacin de los artculos designados
sometidos a cuarentena sin un certificado de inspeccin

expedido por la dependencia gubernamental apropiada del pas exportador, en

que se declare que se hall que los artculos, mediante inspeccin en el pas
exportador, se encontraban libres de cualquier agente causante que pueda
difundir enfermedades infecciosas que afecten a los animales domsticos.
f) Inspeccin de Importacin
Los artculos sujetos a cuarentena pueden importarse solamente en puertos o
aeropuertos especialmente designados.
Inspeccin para la Importacin de Animales
Los importadores de animales que estn designados como artculos sujetos a
cuarentena, deben presentar una solicitud en la estacin de cuarentena de
animales para la inspeccin de importacin y un certificado de inspeccin
expedido por la dependencia gubernamental apropiada del pas exportador.
El animal se mantendr en las instalaciones de cuarentena de la estacin de
cuarentena de animales para fines de inspeccin, durante el perodo de tiempo
especificado.
En caso de que la inspeccin determine que no hay ninguna posibilidad de
difundir algn agente causante de enfermedades infecciosas que afecten a
animales domsticos, el funcionario de cuarentena animal expide un certificado
de cuarentena de importacin. Posteriormente, el (los) artculo(s) pasar el
despacho aduanal y podr entrar a Japn.

* Etiquetado
La norma japonesa (Food Sanitation Law & JAS Law) exige que el producto

incluya la siguiente informacin en idioma japons:

En el caso de alimentos comestibles:
1. Nombre del producto
2. Lista de ingredientes y lista de aditivos (si contiene)
3. Contenido neto
4. Fecha de consumo (mejor antes
de)
5. Mtodo de preservacin
6. Pas de origen
7. Nombre del importador y su domicilio
Los casos de medicamentos o cosmticos el producto debe contener una
etiqueta que garantice el uso y manejo del mismo as como la garanta de
calidad y alcance de responsabilidad civil. Asimismo, la etiqueta debe contener
la siguiente informacin (ya sea dentro o fuera del empaque):
1. Nombre del producto
2. Cdigo o nmero de manufactura
3. Nombre de los ingredientes contenidos no visibles en el empaque (en el
caso de cosmticos)
4. Contenido (peso, nmero de pastillas para el caso de medicamentos y
cuasi-medicamentos)
5. Nombre y domicilio del distribuidor primario
En el caso de los cosmticos todos los ingredientes deben aparecer listados en
la etiqueta de manera legible en idioma japons. Cuando las dimensiones del

producto no lo permitan, esta informacin deber aparecer en el envase del

producto de manera impresa.
La LEY PARA LA PROMOCIN DE UTILIZACIN EFECTIVA DE RECURSOS
establece que la composicin de envases y empaques debe sujetarse a los
criterios especficos de separado y recoleccin de basura. Debe especificarse
si la envoltura es individual (interior) o exterior (dicha indicacin debe ser
visible).
ETIQUETADO DE ACUERDO A LAS DISPOSICIONES DE LA LEY
De acuerdo con la Ley de Promocin de la Salud cuando se utilicen
etiquetados sobre el valor nutricional del producto o caloras en el idioma
japons debern enlistarse caloras, protenas, grasas, carbohidratos, sodio y
otros ingredientes nutricionales en orden descendiente de acuerdo al volumen
contenido. Cuando se utilicen las palabras
alto contenido en calcio o bajo en caloras debe comprobarse que se
cumplen con los estndares establecidos.
En los casos de productos que promuevan valores nutricionales existe la
categora FNCF (alimento con valor nutricional adicional) de acuerdo a los
estndares de consumo diario (o recomendados) emitidos por el Ministerio de
Salud. Dicha categora debe aparecer impresa como leyenda en el envase o
etiqueta. De igual forma, para los productos considerados como comercio justo
y orgnico deben sujetarse a las normas de etiquetado y regulaciones de la
Conferencia Japonesa de Comercio Justo de productos de abeja.

* Envase y Embalaje
El sistema de medicin utilizado en Osaka, Japn; es el sistema mtrico
decimal.
Los productos se comercializan ya sea en las medidas de volumen (ml. o L) o
en medidas de peso (gr. o Kg.).
La calidad del envasado es muy importante; en el caso de las presentaciones
en envasado de vidrio (250gr., 125gr., y 100gr.) se recomienda la utilizacin de
la tapa Twist- Off. Mientras que en el caso de las presentaciones dosificadoras
(220gr., 350gr. y 500gr.) sern en bote de plstico con tapa del mismo material.

* Transporte
El transporte de mercancas entre Mxico Japn se encuentra dominado por
el martimo, debido a los bajos costos que este representa.
El caso del transporte de manera area, es solo utilizado en el caso de
mercancas perecederas o bien que tienen que ser entregadas en un periodo
muy corto de tiempo.
En nuestro caso la miel, es un producto que no cuenta con una fecha de
caducidad, ya que es un producto natural. Y el tiempo estimado
de transportacin es de 3 semanas en promedio. (Cd. Victoria Osaka, Japn).

* Patentes y Marcas de Fabrica

Cualquier persona o entidad que desee obtener patente, necesita registrar ante
la Oficina de Patentes de Japn (JPO) la solicitud de la patente. Como regla, la

aplicacin debe hacerse en idioma japons, adjuntarse las especificaciones de

la invencin, dibujos, alcance de la pretensin y dems informacin relevante;
la aplicacin y los anexos sern revisados en su totalidad para la confirmacin
del cumplimiento de los requisitos. Salvo lo anterior, las especificaciones y los
detalles adicionales pueden ser adjuntados en idioma ingls con su respectiva
traduccin al japons. Si la misma invencin es presentada por dos personas
diferentes, la primera aplicacin recibida ser la registrada.
Pasos para el registro de la patente:
FORMALISMO DE EXAMINACIN: Es bsicamente la recepcin de la
aplicacin y revisin de los documentos y dems informacin que se est
registrando con la aplicacin.
SOLICITUD DE EXAMINACIN: Dentro de un perodo de tres aos contados a
partir de la aplicacin de patentes, se debe solicitar la examinacin para el
otorgamiento de la patente.
EXAMINACIN: Proceso de verificacin y revisin de la nueva invencin.
DECISIN DE OTORGAMIENTO O NEGACIN DE LA PATENTE: Una vez
revisada y verificada la invencin a patentar, el grupo de la JPO expide su
decisin de otorgar o negar la patente en cuestin.
REGISTRO: Acto de formalizacin de la patente.
PUBLICACIN: El paso final es la publicacin de la nueva patente por la JPO
en la Gaceta Oficial de la organizacin.
Despus

de la fecha oficial de publicacin en la Gaceta hay un perodo de seis (6)

meses para oposiciones que se puedan presentar, en caso tal se inicia un
proceso que puede finalizar en revocacin, correccin o mantenimiento del
registro de la patente. Este proceso puede llegar hasta la Alta Corte de Tokio o
de la Corte Suprema.
En cuanto al registro de modelos, diseos y marcas, el proceso guarda en
esencia los mismos pasos o trmites.

F. TRMITES ADUANEROS

* Determinacion de Fraccin Arancelaria

Los niveles arancelarios japoneses son de los ms bajos del mundo. En 1997
ms del 35% de las fracciones arancelarias japonesas tenan una tarifa de 0%,
y un 25% adicional tena tarifas inferiores al 5%. El arancel promedio en ese
ao fue de 9.4%, con un arancel promedio para manufacturas (4.9)
considerablemente inferior al arancel promedio para productos agrcolas (26%)
(OMC: 37-38). Adems de los niveles promedio de aranceles, los picos
arancelarios y las cuotas arancelarias tambin corroboran que los productos
manufacturados han estado sujetos a barreras comerciales mucho menos
estrictas que los productos primarios.
Los picos arancelarios se pueden observar en las importaciones agrcolas
japonesas, como son los productos lcteos, huevos de aves, miel natural, y
productos comestibles de origen animal (con una tasa de casi 70%); diversos

comestibles preparados (arriba del 60%); vegetales comestibles y algunas

races y tubrculos (un arancel de 50% aproximadamente); productos de
molienda, malta, almidones, gluten de trigo, preparaciones de cereales, harina,
almidn o leche y productos pasteleros (todos
con un arancel superior al 40%); y azucares y artculos de confitera (superior al
30%) (OMC, 1998: 39). La tarifa para todos estos productos es superior a la
tarifa promedio de 26% para productos agrcolas.
En manufacturas, para 1997 los picos arancelarios son obvios en calzado
(superior al 40%); seda (casi el 30%), piel, peletera y prendas de vestir (todos
con un arancel superior al 10%); substancias albuminoides, almidones
modificados, pegamentos, algodn, filamentos y fibras discontinuas, y armas y
municiones (con aranceles que van de 5 al 10%). (OMC, 1998: 40). Todos
estos productos tienen un arancel por encima del arancel promedio para
productos manufacturados, pero una tarifa muy inferior a los picos arancelarios
para productos agrcolas.
De entre los productos industriales, la escalada arancelaria muestra un claro
sesgo a favor de productos no procesados. Los incrementos arancelarios a
partir del ejercicio fiscal de 1997 son muy notorios en productos alimenticios
manufacturados (se grava la primera etapa del proceso al 35.1% mientras que
se aplica un arancel del 64.5% a alimentos totalmente procesados); productos
de piel (aranceles del 3.4% y 12.3% respectivamente), productos refinados de
petrleo (1.6% versus 7.9%), y metales no ferrosos (0% y 4.1%) (OMC, 1998:
166-68). Por lo tanto, un claro objetivo de la poltica arancelaria japonesa ha

sido asegurar el abasto de materia prima barata para uso industrial.

Las cuotas arancelarias tambin han sido significativas en las importaciones de
materias primas. La mayora de las cuotas arancelarias utilizadas por Japn
durante los ejercicios fiscales
1996 y 1997, mencionadas en la Revisin de la Poltica Comercial de la OMC,
son para piel y materias primas para la produccin de alimentos (queso, maz,
melaza, etc.) (OMC, 1998: 182-83). Es ms, los compromisos de Japn
respecto a la Ronda de Uruguay darn mayor relevancia al papel de las cuotas
arancelarias en el comercio de productos agrcolas. En 1995, Japn acord
substituir restricciones cuantitativas por cuotas arancelarias en el caso de 20
grupos de productos agrcolas, entre los cuales estn leche en polvo, suero,
caf, cebada, etc. La tarificacin de restricciones cuantitativas, sin embargo,
frecuentemente ha generado altos niveles arancelarios. Los equivalentes
Advalorem de las tarifas aplicadas se incrementaron especialmente para
tubrculos konnyaku (923%) y cacahuates (782%) (OMC, 1998: 90). Lo mismo
sucede en el caso del arroz. Inicialmente el arroz estaba exento de aranceles, y
a cambio, los niveles mnimos de acceso
se incrementaron del 4% al 8% del consumo domstico que debera obtenerse
en 6 aos (de 379 a 758 miles de toneladas)9 (OMC, 1998: 177-181). En 1999,
por primera vez se aplic un arancel a la importacin de arroz , pero a un nivel
muy alto: 402 Yens por kilo.
Como una muestra ms de la alta proteccin a la agricultura, en 1995 y 1996
Japn estableci salvaguardas especiales para una serie de productos

gravados: leche en polvo, suero, inulina, frijol azuki, seda cruda, etc., dando
seales adicionales de una fuerte proteccin a la agricultura. Tal como comenta
el secretariado de la OMC: Dichas acciones de salvaguarda especial (SSG)
indican que algunos productos sujetos a
ser gravados continan siendo extremadamente sensibles desde el punto de
vista poltico, a pesar de la presencia tpica de altas tasas arancelarias para
importaciones que rebasan las cuotas (OMC, 1998: 91).

* Factura Comercial
En el pas de destino todo embarque se debe acompaar con una factura
original, misma que debe incluir: nombres de la aduana de salida y puerto de
entrada, nombre y direccin del vendedor o embarcador, nombre y direccin
del comprador o del consignatario, descripcin detallada de la mercanca,
cantidades, precios que especifiquen tipo de moneda, tipo de divisa utilizada,
condiciones de venta, lugar y fecha de expedicin.

* Pedimento de Exportacin
Es el documento fiscal que acredita ya sea la legal importacin, o bien, en su
caso comprueba la exportacin de mercancas.
Mediante este documento, el contribuyente declara las contribuciones a su
cargo, los permisos a los que se sujetara y las condiciones que tendr la
operacin aduanera que se haya declarado.
El pedimento de exportacin es exigido por la Secretaria de Hacienda y Crdito

Publico, el cual se tramita por medio de una agencia aduanal.

* Certificado de Origen
Es la prueba documental de que un producto es considerado originario de
Mxico. Para ello debe cumplir con "requisitos de transformacin o elaboracin"
que son conocidos como Normas de Origen.
El Comit Tcnico de Normas de Origen bajo los auspicios de la Organizacin
Mundial de Aduanas, tiene como principales funciones:
a) Realizar la labor de armonizacin
b) Encargarse de cualquier cuestin relativa a los problemas tcnicos
relacionados
con las normas de origen.
Dicho comit se reunir al menos una vez por ao.
En Mxico, la Ley de Comercio Exterior es el ordenamiento jurdico- legal
encargado de regular las normas de origen.
La creacin de las normas es competencia de la Secretara de Economa, bajo
previa consideracin de los tratados o convenios internacionales en vigor
suscritos por Mxico.
Los criterios base para la elaboracin de una regla de origen segn el artculo
10 de la Ley de Comercio Exterior son:
* Cambio de clasificacin arancelaria
* Contenido nacional y regional
* Produccin, fabricacin o elaboracin (especificando en este caso el tipo de

operacin o proceso productivo que confiere origen a la mercanca]).

* Documentos de Embarque
Como tal se designa al conjunto de documentos representativos de una
transaccin comercial internacional y del embarque efectuado en particular.
Bsicamente se compone por la factura comercial, el conocimiento de
embarque, certificado de origen y lista de empaque.
Los contenidos de los distintos documentos deben concordar entre si en su
totalidad, referenciando los datos a la factura pro forma que diera origen a la
operacin comercial.
De acuerdo a los requerimientos bancarios y de lo oportunamente acordado
entre el exportador y el importador, los documentos de embarque originales
pueden viajar con el medio de transporte o ser remitidos por separado.

* Lista de Embarque
Es un documento que permite al exportador, al transportista, a la compaa de
seguros, a la aduana y al comprador, identificar las mercancas y conocer qu
contiene

cada bulto o caja, por lo cual se ha de realizar un empaque metdico, que

coincida con la factura. Esta ltima se utiliza como complemento de la factura
comercial y se entrega al transportista.

En este desglose se debe indicar la fraccin arancelaria de la mercanca, as

como el valor, el peso y el volumen (describiendo el tipo de empaque y
embalaje utilizados).

* Certificado Fitosanitario Internacional

La SAGARPA a travs de la Certificacin Fitosanitaria Internacional, ofrece
orientacin y asesora bsica sobre los acuerdos binacionales en materia
fitosanitaria, planes de trabajo y requisitos que exigen diversos pases para el
ingreso de vegetales, productos y subproductos de exportacin provenientes
de Mxico, y a su vez emite un certificado fitosanitario internacional avalando la
condicin fitosanitaria de los productos. Esta certificacin es realizada
nicamente por personal oficial de la SAGARPA.
BENEFICIARIOS: Productores, empresas empacadoras, empresas de todos
los tamaos que comercialicen hacia el extranjero productos y subproductos
vegetales.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD: La certificacin se expide con base a los
requisitos sealados por el pas importador.
DESCRIPCIN DEL PROCESO DE ATENCIN: El interesado deber solicitar
ante las Delegaciones Estatales de la SAGARPA el servicio de certificacin

para la exportacin; la SAGARPA deber de investigar los requisitos a cumplir

para la exportacin del producto ya sea por medio de los acuerdos
binacionales, planes de trabajo, o por informacin que le presente el usuario en
la solicitud del servicio, as como las posibles restricciones
establecidas por el pas al que desea exportar: una vez identificados los
requisitos, los oficiales de la Delegaciones Estatales de la SAGARPA
procedern a realizar la verificacin de los embarques para emitir sus
dictmenes de verificacin mismos que podrn ser elaborados por las
Unidades de Verificacin: despus de emitir los dictmenes y constatar la
condicin fitosanitaria del producto a exportar y cuando se cumplan los
requisitos, se emite el Certificado Fitosanitario Internacional.
COSTOS AL BENEFICIARIO: La emisin del certificado fitosanitario
internacional tiene un costo de $301.00 con base a lo establecido en la Ley
Federal de Derechos en su art. 86-A, fraccin III.

I. trminos de negociacin internacional

Con el propsito de evitar problemas legales que afecten el comercio

internacional, la Cmara Internacional de Comercio recopil y public las reglas
internacionales para la interpretacin de los trminos conocidos como
INCOTERMS. El objetivo de stos es establecer un conjunto de trminos y
reglas de carcter facultativo, que permiten acordar los derechos y las

obligaciones tanto del vendedor como el comprador en las transacciones

comerciales internacionales, por lo que se pueden utilizar en contratos de
compra-venta con el extranjero. La ltima versin de stos data de 1990. Las
posibles modalidades de compra-venta se describen brevemente a
continuacin:
* EXW: Ex work (en fbrica)
Significa que el vendedor completa su obligacin de entregar cuando ha puesto
los artculos dentro del establecimiento, ya sea almacn, fbrica u oficina. El
comprador acepta todos los riesgos
y costos, entre ellos, la contratacin del medio de transporte requerido. Los
trmites de exportacin se encuentran a cargo del comprador.
* FCA: Free Carrier (transporte libre de porte)
La obligacin del vendedor termina cuando entrega los artculos tramitados
para su exportacin al transportista que designe el comprador en el lugar
convenido.
* FAS: Free Alongside Ship (libre junto al barco)
La responsabilidad del vendedor concluye cuando se han colocado los artculos
junto al barco, sobre el muelle o en lanchas de alijo en el puerto de embarque.
Por lo tanto, el comprador asume todos los costos y riesgos por prdida o dao
de la mercanca desde ese momento, as como los trmites para su
exportacin.
* FOB: Free on Board (libre a bordo)
El comprador tiene que asumir todos los costos y riesgos por prdida o dao de

los artculos desde que se embarcan en el puerto asignado. Hasta ah llega la

responsabilidad del exportador; sin embargo, la realizacin de los trmites de
exportacin corresponde a ste. Esta modalidad slo se utiliza en el transporte
martimo o fluvial.
* CFR: Cost and Freight (costo y flete)
Implica que el vendedor debe pagar los costos y el flete necesario para
entregar los artculos en el puerto de destino. No obstante, los riesgos de
prdida y dao de la mercanca, as como cualquier costo adicional que se
genere desde el momento en que los artculos sean entregados a bordo del
barco, se transfieren del vendedor al comprador, cuando los productos ya se
han embarcado.
El CFR requiere que el vendedor tramite el despacho de exportacin, y slo se
usa para el
transporte martimo o fluvial.
* CIF: Cost, Insurance and Freight (costo, seguro y flete)
Este es similar al CFR, pero adems est obligado a proporcionar el seguro
martimo a cargo y riesgo del comprador en caso de prdida o dao de la
mercanca durante la travesa. El vendedor contrata y paga la prima del
seguro.
* CPT: Carriage Paid to (flete pagado a)
El pago del flete de transporte de la mercanca al lugar asignado corre a cargo
del vendedor. El riesgo de prdida o dao de los artculos, as como cualquier
costo adicional por contingencias posteriores a la entrega al transportista, se

trasladan del vendedor al comprador, si la mercanca se entreg bajo custodia

del transportista.

* CIP: Carriage and Insurance Paid to (flete y seguro pagado a)

El vendedor tiene las mismas obligaciones que en el trmino CPT, pero
adems debe proporcionar el seguro de carga que ampare el riesgo del
comprador a perder la mercanca o el dao que sta sufra durante su
transportacin. El vendedor contrata al seguro, paga la prima correspondiente y
tramita la exportacin de la mercanca. Este ltimo puede aplicarse para
cualquier forma de transporte, entre ellas la multimodal.
* DAF: Delivered at Frontier (entregado en frontera)
El vendedor cumple con sus obligaciones cuando los artculos estn
disponibles y se ha tramitado su exportacin en el punto asignado en la
frontera, pero ante la aduana del pas importador. Se aplica principalmente
cuando las mercancas se transportan por ferrocarril o carretera, pero puede
usarse en cualquier forma de transportacin.
* DES: Delivered Ex-ship
(entregado fuera del barco)
El vendedor cumple su compromiso cuando los artculos estn a disposicin
del comprador a bordo del barco, sin que haya efectuado trmite alguno de
importacin en el puerto asignado. El vendedor asume los costos y riesgos de
llevar los artculos al puerto de destino. Solo se utiliza para transporte martimo
o fluvial.

* DEQ: Delivered Ex Quay (duty paid) [entregados en muelle (derechos

pagados)]
El vendedor tiene que asumir todos los costos cuando ha puesto los artculos a
disposicin del comprador en el muelle del puerto de destino asignado y con
los trmites de importacin correspondientes que incluyen aranceles,
impuestos y cargos de entrega pertinentes. Si hay acuerdo entre las partes
pueden excluirse algunos conceptos.
* DDU: Delivered Duty Unpaid (entregado sin impuestos pagados)
El vendedor termina su obligacin de entrega cuando los artculos estn a
disposicin del comprador en el lugar acordado del pas importador. El
vendedor tiene que asumir todos los costos y riesgos al efectuar los trmites
aduaneros. Asimismo el comprador sufraga cualquier gasto adicional y asume
los riesgos por no retirar a tiempo la mercanca de la aduana.
* DDP: Delivered Duty Paid (entregado con impuesto pagado)
El vendedor finaliza su responsabilidad cuando los artculos estn a disposicin
del comprador en el lugar asignado del pas importador. El vendedor debe
asumir todos los riesgos y costos, entre ellos, aranceles, impuestos y dems
gastos para la entrega de los artculos, con los trmites aduaneros efectuados
para su importacin.

J. TRANSPORTE
El transporte es uno de los factores ms significativos del costo de operacin
del comercio internacional, por lo que es necesario realizar un anlisis
exhaustivo de las diferentes modalidades del mismo. Para seleccionar el medio
ms idneo se debern evaluar los costos, confiabilidad, seguridad y
oportunidad en la entrega.
El valor unitario, el peso, el volumen del producto y las distancias tienen mucha
importancia para la seleccin de los modos de transporte. Si se trata de un
producto de gran volumen, de poco valor y a grandes distancias la modalidad
ser el transporte martimo o el ferrocarril. Si se trata en cambio de productos
de alto valor, reducido peso y poco volumen, aun a largas distancias, se
considerar el transporte areo.
Entre los costos se deben considerar los directos (fletes, costos de maniobras,
derechos y tarifas especiales, entre otros) e indirectos, como los relativos a los
almacenajes; y los costos financieros, por los tiempos de espera.
Existe la posibilidad de combinar las diferentes modalidades de transporte:
martimo, ferrocarril, autotransporte y areo. Por otra parte, las posibilidades

del transporte multimodal puerta a puerta simplifican los problemas en cuanto a

logstica.

* Documentos necesarios para el Transporte

El Conocimiento de embarque (Bill of Landing) es expedido por la compaa
transportista en original y seis copias, en el cual se indicara previamente, el
destino determinado del embarque as como las condiciones en las que se
encuentra la mercanca.
Este titulo ser enviado con el resto de la documentacin que ser enviada
al importador.
Dicho titulo, es dirigido a la persona o entidad que efecta la importacin, y
puede ser utilizado como prueba del derecho para ingresar la mercanca.

* Equipo de Transporte
Las diversas presentaciones de la miel, sern transportadas en Embalajes
secundarios de 20 unidades, y posteriormente el embalaje terciario de 50
embalajes secundarios. A una temperatura ambiente de 37C.
La mercanca partir de Cd. Victoria, Tamaulipas Mxico; a la Cd. De Tampico,
Tamaulipas Mxico, va terrestre en camiones de carga; para ah ser
embarcada a la Ciudad de Osaka, Japn.

* Condiciones del Transporte

Limpieza

Seguridad
Circulacin de aire
Control de Temperatura

K. EL MERCADO MUNDIAL DE LA MIEL

De acuerdo con COMTRADE, la divisin de estadsticas sobre comercio
mundial de Naciones Unidas, en2007 el volumen total de exportaciones de miel
alcanz las 402.57 miles de toneladas (MT) con un valor de $ 898.75 millones
de dlares (MDD), registrando un crecimiento anual del 11% en comparacin al
2006 en trminos de la cantidad exportada. Las diez principales naciones
exportadoras de miel concentraron el 67% de la cantidad comercializada ese
ao a nivel mundial. Asimismo, el valor pagado por tonelada se ha revalorado
dadas las limitantes de produccin en ciertos pases. Las proyecciones en
cuanto a la capacidad productiva indican a una posible disminucin en
Argentina y California, Estados
Unidos durante 2009, lo que generar la revaloracin del producto en los
mercados internacionales. Un factor que impactar el margen de ganancias de
los productores/exportadores mexicanos es
la reduccin de los costos de transporte, que han disminuido conforme se
abarata el precio del barril de petrleo; tendencia que inicio a finales de 2008 y
que se ha mantenido durante los primeros meses del presente ao.
En 2007, Mxico fue el tercer exportador global de miel (aproximadamente 6%
del comercio mundial) en trminos de valor despus de Argentina, China y

seguido por Alemania y Hungra. El segundo grupo de naciones exportadoras

lo conforman Espaa, Nueva Zelanda, Canad, Vietnam y Francia; las cuales
reciben mejores precios pagados por tonelada debido a que han diferenciado
sus productos y distinguen las caractersticas de produccin en sus respectivos
pases. Por otro lado, los American Honey Producers. Honey Market Update,
February 2009 principales importadores son: Estados Unidos, Alemania, Reino
Unido, Japn, Francia, Italia, Espaa, Arabia Saudita, Holanda y Suiza.
La comercializacin mundial de la miel se divide en dos categoras principales:
consumo directo (hogares) e industrial (alimentos procesados, farmacuticos y
cosmticos), de acuerdo con las propiedades y caractersticas de cada una de
las variedades (determinadas por regin, consistencia y color de la miel). El
mercado global de miel a granel est concentrado en un nmero reducido de
empresas.

L. MXICO EN LA COMPETENCIA GLOBAL

La produccin nacional de miel alcanza las 58,000 toneladas anuales en
promedio. Casi 40% de la miel es producida en los Estados de la Pennsula de
Yucatn. El Distrito Federal y los Estados de Chiapas, Baja California Sur,
Guerrero, Colima, Jalisco, Nayarit, Chihuahua, Nuevo Len y Veracruz,
complementan
el esquema productivo del pas. Esta actividad econmica beneficia a ms de
40,000 productores y el nmero de colmenas mexicanas alcanza casi 2
millones. De acuerdo con SAGARPA la apicultura mexicana genera divisas por

56 millones de dlares anuales y es la tercera actividad dentro del subsector

pecuario en nivel de exportaciones del pas3. El mercado de la miel no ha sido
explotado en su totalidad tanto a nivel domstico como internacional, debido en
parte a la falta de promocin de los beneficios del producto y la variedad de
usos y presentaciones. En trminos de desarrollo del producto se requiere
modificar el proceso de recoleccin, presentacin y un cambio en la dinmica
de negocio para considerarlo una actividad primaria y no slo como una fuente
adicional de ingreso. En general, la miel es considerada en Mxico como un
subproducto y son pocos los casos de productores y empresas que han
invertido en investigacin y desarrollo, preservacin y mejora de su calidad, as
como en la diferenciacin de presentaciones, estrategias y canales de
comercializacin.
Algunas variedades de miel identificadas como producto de Mxico son:
ctricos (naranjo, mandarina, etc.) y flores (tajonal, tzitzilche, mezquite, acahual,
entre otros). Destaca el potencial de los cultivos hortofrutcolas de los Estados
de: Sinaloa (hortalizas y mango), Chihuahua (manzana y meln) y Michoacn
(aguacate), para la generacin de mieles con estos sabores. La miel orgnica
(que alcanza una produccin anual de 670 toneladas) se destina en su mayora
al mercado de exportacin. El Consejo Comunicado 126/06 de la Coordinacin
General
de Comunicacin Social, SAGARPA
Regulador de la Miel Mexicana es quien certifica la pureza de la miel y asegura
la calidad del producto mediante el uso de un holograma que garantiza su

calidad. De acuerdo con diversas asociaciones de la industria existe una

tendencia de concentracin de ciertas empresas en el sector, especialmente en
el mercado de exportacin, originada por las condiciones de infraestructura,
niveles de industrializacin, tecnologa y procesos productivos (primarios), as
como los esquemas y tamao de las compaas (muchas veces pequeos
productores, campesinos o produccin rural).
En 2007 las exportaciones mexicanas de miel superaron los 56 millones de
dlares en ventas con ms de 39,000 toneladas colocadas en el mercado
global. El principal destino de exportacin es la Unin Europea, en donde
Alemania concentra alrededor del 55% del monto total. El incremento en las
exportaciones mexicanas a Europa se debe en parte al lanzamiento de
programas de cooperacin tcnica y capacitacin que la Unin Europea ofrece
(entre ellos PODEMOS, HACCP y PIAPYME) en nuestro pas, con el fin de
incrementar la optimizacin de tcnicas de recoleccin, sistemas, calidad,
certificaciones y desarrollo de proveedores. Otro factor determinante ha sido el
apoyo que otorga el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria (SENASICA) con programas de trazabilidad, rastreabilidad,
acopiadores y exportadores con el fin de controlar y registrar la produccin de
miel. En Asia, particularmente en Japn y China, se importa miel mexicana,
aunque a niveles marginales. Cabe sealar que el consumo per
cpita de miel en Japn y Mxico es el mismo (300 grs.) y durante los ltimos
cinco aos se ha incrementado en ambos pases.

El alto precio promedio pagado por tonelada en Japn demuestra la disposicin

a pagar por un producto de calidad. Se han detectado posibles casos de
triangulacin de la miel mexicana en la Unin Europea hacia otros pases,
incluido Japn, mediante la venta de producto a granel, en donde es
empacado, reenvasado y/o utilizado para procesos industriales y a su vez reexportado a diversos mercados. En este sentido, SAGARPA ha intentado
modificar dicha dinmica en el caso de los pases rabes y Rusia mediante la
organizacin de misiones comerciales a Mxico con el fin de incrementar los
beneficios para los productores y mejorar los procesos de industrializacin de
acuerdo a los estndares solicitados por estas naciones. Los productores
mexicanos estn conscientes de la triangulacin pero prefieren aprovechar los
canales de comercializacin por volumen.
Existe gran potencial de cooperacin con Japn en transferencia tecnolgica y
en esquemas de asociacin de negocios. En este sentido se pueden
aprovechar los mecanismos de cooperacin en el marco del Subcomit de
cooperacin en materia agrcola del AAE.

M. PLAN A SEGUIR

* Producto a Exportar
Miel de Abeja Natural
* Pas Importador
Osaka, Japn

* Transportacin
El medio de transporte que utilizaremos ser terrestre martimo.
La mercanca saldr de Ciudad Victoria Tamaulipas, Mxico; va terrestre a la
Ciudad de Tampico Tamaulipas, Mxico; posteriormente ah ser embarcada a
la Ciudad de Osaka, Japn.
El tiempo estimado de la transportacin de la mercanca es de 3 semanas.
* Documentacin necesaria para la exportacin de miel
* Permiso de importacin
* Certificado de Origen
* Certificado Fitosanitario Internacional
* Pedimento de Exportacin
* Factura Comercial
* Documentos de Embarque
* Lista de embarque

* Especificaciones del Producto

NORMAS DE CALIDAD:
Es conveniente evitar su cristalizacin (consolidacin) al determinar cuestiones
logsticas.
Tanto la calidad del producto como la presentacin tienen el mismo nivel de
valor para el consumidor japons, quin tiene gustos sofisticados y est
acostumbrado a revisar las etiquetas del producto, valor nutricional y origen del
producto y en consecuencia est dispuesto a pagar ms por el mismo.

TAMAO:
Se cuenta con una diversificacin de tamaos, oscilantes entre los 100gr. y
250gr. en presentaciones de vidrio; y de 220gr. y 500gr. en la presentacin de
plstico dosificadora.
EMPAQUE:
Botellas de vidrio simples y envases plsticos estilizados, de buena calidad.
ETIQUETADO:
La norma japonesa (Food Sanitation Law & JAS Law) exige que el producto
incluya la siguiente informacin en idioma japons:
En el caso de alimentos comestibles:
1. Nombre del producto
2. Lista de ingredientes y lista de aditivos (si contiene)
3. Contenido neto
4. Fecha de consumo (mejor antes de)
5. Mtodo de preservacin
6. Pas de origen
7. Nombre del importador y su domicilio

* INCOTERM
En este caso optaremos por el Incoterm EXW: Ex work; el cual especifica que
el vendedor completa
su obligacin de entregar cuando ha puesto los artculos dentro del
establecimiento, ya sea almacn, fbrica u oficina. El comprador acepta todos

los riesgos y costos, entre ellos, la contratacin del medio de transporte

requerido. Los trmites de exportacin se encuentran a cargo del comprador.
* Precios
La venta se ara por toneladas, la cual tiene un costo de $2983 dlares. La cual
ser distribuida, de acuerdo a la presentacin que elija el importador.
* Formas de pago
El mtodo de pago ser, por medio de depsito bancario, en dlares.

N. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

* Mieles Picazo
* BANCOMEXT
* Secretaria de Economa

* Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico.

* Guas de Exportacin de la Secretaria de Economa
* Ley Aduanera

O. ANEXOS

* Pedimento de Exportacin

| CODIGO DE BARRAS |

Nmero de pedimento
Datos del vehculo
Candados oficiales

Tipo de mercanca | Cantidad en Unidades de Comercializacin | Cantidad en

Unidades de Tarifa |
|||

____________________________
Nombre y firma

INSTRUCTIVO DE LLENADO DE LA FORMA PEDIMENTO DE

EXPORTACIN.
Parte II. Embarque parcial de mercancas.
CAMPO | CONTENIDO |
1.- Cdigo de barras. | Se imprimir en este espacio el cdigo de barras
bidimensional mismo que se deber generar mediante programa de cmputo
que proporciona el SAT. |
2.- Nmero de pedimento. | El nmero asignado por el agente, apoderado
aduanal o
apoderado de almacn, integrado por quince dgitos, que corresponden a:2
dgitos, del ao de validacin;2 dgitos, de la aduana de despacho; |
| 4 dgitos, del nmero de la patente o autorizacin otorgada por la
Administracin General de Aduanas al Agente o Apoderado Aduanal,

Apoderado de Almacn que promueve el despacho. Cuando este nmero sea

menor a cuatro dgitos, se debern anteponer los ceros que fueren necesarios
para completar 4 dgitos; |
| 7 dgitos, los cuales sern de numeracin progresiva por aduana, en la que se
encuentren autorizados para el despacho, asignada por cada agente,
apoderado aduanal o apoderado de almacn, referido a todos los tipos de
pedimento, empezando cada ao con el numero 0000001. |
| NOTA: Entre cada uno de estos datos, se debern conservar dos espacios en
blanco. |
3.- Datos del vehculo. | Se anotar el nmero de contenedor o remolque, as
como los datos de identificacin del vehculo que transporta la mercanca,
como son: modelo, nmero de placas de circulacin y nmero de serie. |
4.- Candados oficiales. | Se anotarn los nmeros de candados oficiales con
los que se aseguran las puertas de acceso al vehculo, cuando proceda. |
5.- Tipo de mercanca. | Se anotar la descripcin de las mercancas,
naturaleza y caractersticas necesarias y suficientes para determinar su
clasificacin arancelaria. |
6.- Cantidad en Unidades de Comercializacin. | Se anotar la cantidad de
mercancas en unidades de comercializacin, de acuerdo a lo sealado en la
factura o documento comercial respectivo. |
7.- Cantidad en Unidades de Tarifa. | Se anotar la cantidad
de mercanca correspondiente, conforme a la unidad de medida sealada en la
TIGIE. |

8.- Nombre y firma. | Se anotar el nombre del apoderado aduanal, agente

aduanal o de almacn, o el mandatario de agente aduanal que promueva y su
firma autgrafa. |

* Certificado de Origen
Acuerdo para el Fortalecimiento de la AsociaciOn EconOmica entre los Estados
Unidos Mexicanos y EL JapOn
CERTIFICADO DE ORIGEN
1. Nombre y Domicilio del Exportador | Nmero de Certificacin: |
| 3. Nombre y Domicilio del Importador: |
2. Nombre y domicilio del productor: | 4. Detalles de transporte (opcional) |
||
5. Clasificacin arancelaria SA | 6. Descripcin del (los) bien(es): | 7. Cantidad |
8. Criterio para trato Preferencial | 9. Otras instancias | 10. Factura |
11. Observaciones: | |
12. Declaracin del Exportador o Productor:El que suscribe declara que:- el
(los) bien(es) arriba descrito(s) cumple(n) con la (las) condicin(es) requerida(s)
para la expedicin del presente certificado;- la informacin que respalda el
presente Certificado es verdadera y exacta, y asumo la responsabilidad de
comprobar dichas representaciones de conformidad con el Acuerdo. | 13.
Certificacin:El que suscribe certifica, sobre la base de la documentacin
necesaria que ampara este Certificado, que el (los) bien(es) anteriormente
mencionado(s) es (son) considerado(s) como originarios.Este Certificado se

compone de hojas, incluyendo todos sus anexos. |

Lugar y Fecha:

------------------------------------------ | Oficina

de la autoridad gubernamental competente o Designado:

------------------- |
Firma:

----------------------------------------------------Nombre:

--------------------------------------------------- | Sello |
Empresa:

--------------------------------------------------- | Pas de expedicin:

--------------------- |

Cargo:

----------------------------------------------------- | Lugar y Fecha:

---------------------------- |
Telfono/Fax:

------------------------------------------------- | | |

Correo electrnico:

--------------------------------------------- | Firma:

----------------------------------- |
Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociacin Econmica entre los Estados
Unidos Mexicanos y Japn
CERTIFICADO DE ORIGEN
Llenar a mquina o con letra de imprenta o molde.

| Nmero de Certificacin: |
2. Nombre y Domicilio del Productor: |
5. Clasificacin arancelaria SA | 6. Descripcin del (los) bien(es) | 7. Cantidad |
8. Criterio para trato Preferencial | 9. Otras instancias | 10. Factura |
Exportador o Productor | Autoridad gubernamental competente o Designado |

Nmero de Hoja Anexa |

Nombre:Firma: | Oficina:Firma: | |

INSTRUCTIVO DEL CERTIFICADO DE ORIGEN

Para efectos de obtener trato arancelario preferencial, este documento deber
ser llenado en forma legible y completa por el exportador o productor. La
autoridad gubernamental competente o sus designados podrn llenar el
certificado a peticin del exportador o productor. Llenar a mquina o con letra
de imprenta o molde.
Si
el espacio del certificado es insuficiente para especificar las particularidades
necesarias para identificar los bienes y cualquier otra informacin relacionada,
el exportador o productor podr especificar la informacin en la hoja anexa.
Campo 1: Indique el nombre y domicilio legal del exportador.
Campo 2: Indique el nombre y domicilio legal del productor. Si los bienes
amparados en el certificado son elaborados por ms de un productor, anexe
una lista de los productores, incluyendo el nombre legal completo
(denominacin o razn social) y domicilio, haciendo referencia directa a cada
bien descrito en el campo 6. Cuando se desee que la informacin contenida en
este campo sea confidencial, deber sealarse: Available to Customs upon
request (DISPONIBLE A SOLICITUD DE LA AUTORIDAD ADUANERA). En
caso de que el productor y el exportador sean la misma persona, seale:
SAME (IGUAL).

Campo 3: Indique el nombre legal y domicilio legal del importador.

Campo 4: Proporcione el nombre del puerto de embarque, puerto de trnsito,
puerto de desembarque, nombre de la embarcacin/nmero de vuelo.
El llenado de este campo es opcional. Si el campo no es llenado, ste se dejar
en blanco.
Campo 5: Para cada bien descrito en el Campo 6, identifique la clasificacin
arancelaria del Sistema Armonizado (SA) a seis dgitos.
Campo 6: Proporcione una descripcin completa de cada bien. La descripcin
deber ser lo suficientemente detallada para relacionarla con la descripcin del
bien contenida en factura, as como con la descripcin que le corresponda al
bien en el Sistema Armonizado (SA).
Nota: La descripcin de los
bienes listados en el Anexo 2-B, ser de conformidad con la descripcin
dispuesta en dicho Anexo.
Campo 7: Para cada bien descrito en el Campo 6, indique la cantidad a ser
exportada de conformidad con la(s) unidad(es) de medidas establecidas en la
factura.
Campo 8: Para cada bien descrito en el Campo 6, indique el criterio (desde la A
hasta la D y TPL) aplicable. Las reglas de origen se encuentran en el Captulo
4 y en el Anexo 4.
Nota: Con el fin de acogerse al trato arancelario preferencial, cada bien debe
cumplir con alguno de los siguientes criterios:
CRITERIOS PARA TRATO PREFERENCIAL

A: El bien es obtenido en su totalidad o producido enteramente en el Area de

una o ambas Partes, segn la definicin del Artculo 38.
B: El bien es producido enteramente en el Area de una o ambas Partes a partir
exclusivamente de materiales originarios.
C: El bien es producido enteramente en el Area de una o ambas Partes
utilizando materiales no originarios y satisface la regla de origen especfica,
establecida en el Anexo 4, as como todas las dems disposiciones aplicables
del captulo 4, cuando el bien sea producido enteramente en el Area de una o
ambas Partes utilizando materiales no originarios.
D: El bien es producido enteramente en el Area de una o ambas Partes, pero
uno o ms de los materiales no originarios utilizados en la produccin del bien
no cumplen con un cambio de clasificacin arancelaria aplicable. No obstante,
los bienes cumplen con el requisito de valor de contenido regional especificado
en el subprrafo 1 (d) del Artculo 22, y cumple con todas las dems
disposiciones aplicables del captulo
4. Este criterio se limita a las siguientes circunstancias:
(i) El bien se ha importado al rea de una Parte sin ensamblar o
desensamblado, pero se ha clasificado como un bien ensamblado de
conformidad con la regla 2(a) de las Reglas Generales de Interpretacin del
Sistema Armonizado; o
(ii) la partida para el bien es la misma tanto para el bien como para sus partes y
los describe especficamente y esa partida no se divide en subpartidas o la
subpartida es la misma tanto para el bien como para sus partes y los describe

especficamente.
Nota: Este criterio no se aplica a los bienes comprendidos en los Captulos 61
al 63 del SA (Referencia: subprrafo 1(d) del Artculo 22).
TPL: El bien clasifica en el Captulo 61, 62 o 63 y califica como originario
conforme al prrafo (f) de la Seccin 1 del Anexo 4.
Campo 9: Si se consideraron otras instancias para efectos de determinar el
origen del bien, indique apropiadamente DMI para De Minimis; IM para
materiales intermedios; FGM para bienes y materiales fungibles; y ACU para
acumulacin. Si ninguna otra instancia fue considerada, indique N/A (No
Aplicable).
Campo 10: Proporcione el nmero de factura para cada bien descrito en el
campo 6. Si la factura es expedida por una persona diferente al exportador a
quien le fue expedido el certificado de origen y la persona que expide la factura
se encuentra ubicada en un pas no Parte, el nmero de la factura expedida
para efectos de la importacin del bien al Area de una de las Partes deber de
indicarse, y en el Campo 11 deber indicar que los bienes sern facturados
desde un tercer pas, identificando el
nombre legal completo (denominacin o razn social) y domicilio de la persona
que expidi dicha factura.
Si el nmero de factura expedida por el tercer pas no se conociera al momento
de expedir el certificado de origen, el campo deber dejarse en blanco y el
importador presentar a la administracin aduanera correspondiente una
declaracin jurada que justifique el hecho. En esta declaracin el importador

deber indicar, por lo menos, el nmero de la factura comercial y del certificado

de origen que amparan la operacin de importacin.
Campo 11: Si el Certificado fue expedido de manera retrospectiva, la autoridad
que expide el certificado de origen deber indicar ISSUED
RETROSPECTIVELY (EXPEDIDO DE MANERA RETROSPECTIVA). Si el
certificado es un duplicado, la autoridad que expide el certificado de origen
deber indicar DUPLICATE (DUPLICADO). Si el Campo 8 fue llenado con el
criterio TPL, la autoridad que expide el certificado de origen deber indicar
CERTIFICATE OF ELIGIBILITY ATTACHED (CERTIFICADO DE
ELEGIBILIDAD ADJUNTO).
Adicionalmente, cualquier otra observacin relacionada con este Certificado
podr ser indicada por la autoridad que expide el certificado de origen o el
exportador o el productor.
Campo 12: Este Campo deber ser llenado, firmado y fechado por el
exportador o productor. La fecha deber ser la fecha en la que el Certificado
fue llenado.
Nota: La firma del exportador podr ser autgrafa o impresa por medios
electrnicos por el ente certificador.
Campo 13: Este campo deber ser llenado, fechado, firmado y sellado por la
autoridad gubernamental competente de la Parte exportadora
o quien ella designe.
Nota: La firma de la autoridad gubernamental competente o quien ella designe
podr ser autgrafa o impresa por medios electrnicos.

Aviso 1. Cualquier elemento contenido en este formato deber ser correcto y

verdadero. Las declaraciones o documentaciones falsas relacionadas con el
certificado de origen sern objeto de sancin de conformidad con las leyes y
reglamentos de la Parte exportadora.
Aviso 2. El certificado de origen ser una base para la determinacin del origen
ante la autoridad aduanera de la Parte importadora. El exportador o productor
del bien podr recibir cuestionarios por parte de la autoridad aduanera de la
Parte importadora de conformidad con el subprrafo 1 (b) del Artculo 44. La
respuesta a los mismos deber ser en ingls. Si la respuesta es insuficiente, el
trato arancelario preferencial podr ser negado. Si no se da respuesta dentro
de un plazo de 30 das a partir de la fecha de recibo del cuestionario, el trato
arancelario preferencial ser negado.
Aviso 3. El exportador o productor deber referir los documentos que describan
las cuestiones que el solicitante deba tomar en cuenta, los cuales sern
proporcionados por la autoridad gubernamental competente cuando expida el
certificado de origen.

-------------------------------------------[ 1 ]. Senado de la Repblica (1973). Tratado de Amistad, comercio y

navegacin. Tratados ratificados y convenios ejecutivos celebrados por
Mxico. Tomo II, Mxico, Talleres Grficos de la Nacin, p. 184.
[ 2 ]. 1952

[ 3 ]. Premio Nobel de Literatura. 1990

[ 4 ]. Economy Partnership Agreement between Mexico and