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LEY ORGNICA DE DEPORTE,

ACTIVIDAD FSICA Y EDUCACIN FSICA


ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,

LEY ORGNICA DE DEPORTE,


ACTIVIDAD FSICA
Y EDUCACIN FSICA
TTULO I

PRINCIPIOS GENERALES
Y DISPOSICIONES
FUNDAMENTALES
Objeto

Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer las


bases para la educacin fsica, regular la promocin,
organizacin y administracin del deporte y la actividad fsica como servicios pblicos, por constituir
derechos fundamentales de los ciudadanos y ciudadanas y un deber social del Estado, as como su gestin como actividad econmica con fines sociales.

Principios rectores

Artculo 2. La promocin, organizacin, fomento


y administracin del deporte, la actividad fsica y
la educacin fsica y su gestin como actividad econmica con fines sociales prestada en los trminos
de esta Ley, se rige por los principios de soberana,
identidad nacional, democracia participativa y protagnica, justicia, honestidad, libertad, respeto a los
derechos humanos, igualdad, lealtad a la patria y
sus smbolos, equidad de gnero, cooperacin, autogestin, corresponsabilidad, solidaridad, control

social de las polticas y los recursos, proteccin del


ambiente, productividad, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, tica, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica y
social, con sometimiento pleno a la ley.

Rectora

Artculo 3. El Estado ejerce la rectora del Sistema


Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, mediante el Ministerio del Poder Popular con competencia en estas materias y asume
como funcin social indeclinable la masificacin de
la educacin fsica, la actividad fsica, el deporte en
beneficio de toda la poblacin, y la tecnificacin del
deporte de alto rendimiento. Asimismo, promover
los juegos y deportes tradicionales, como expresin
de la riqueza cultural e identidad venezolanas.

Participacin popular

Artculo 4. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, estadal y municipal con
competencia en materia de deporte, actividad fsica
y educacin fsica, facilitarn la participacin popular en la gestin pblica, debiendo impulsar la
transferencia de competencias a las organizaciones
del Poder Popular, as como estimular la contralora social de stas.

Corresponsabilidad en el deporte

Artculo 5. El Gobierno Nacional y los gobiernos


estadales y municipales, a travs de sus entes y rganos competentes, trabajarn de forma mancomunada en la administracin, mantenimiento y dotacin de las instalaciones deportivas y en las polticas
pblicas de fomento y masificacin de la actividad
fsica, educacin fsica, el deporte, as como el alto
rendimiento deportivo.

Definiciones
Artculo 6. A los efectos de esta Ley se establecen
las siguientes definiciones:
1. Atleta: Persona que se dedica fundamentalmente
a la prctica de disciplinas deportivas olmpicas, no
olmpicas, paralmpicas o no paralmpicas, en forma
sistemtica y de alto nivel competitivo, que posee
aptitudes, formacin deportiva, conducta patritica
y que pertenece de forma activa a las preselecciones
y selecciones estadales y nacionales en sus diferentes categoras, con el registro de la federacin y asociacin deportiva correspondiente.
2. Deportista: Persona que realiza habitualmente
actividades deportivas para competir o recrearse, pudiendo formar parte de organizaciones deportivas.
3. Deportista profesional: Persona que se dedica
a la prctica de un deporte para competir y a cambio percibe una remuneracin.
4. Practicante: Persona que en ejecucin de una actividad fsica persigue como fin la recreacin, la
salud, las interacciones humanas o el desarrollo
de hbitos en pro de la cultura ciudadana y la convivencia.
5. Entrenador deportivo o entrenadora deportiva: persona que se dedica fundamentalmente a
ejercer la direccin, instruccin y entrenamiento
de un deportista individual o de un colectivo de
deportistas, deportistas profesionales o atletas.
6. Instructores o instructoras: Son personas naturales debidamente acreditadas para instruir la
prctica de actividades fsicas o disciplinas deportivas en los establecimientos deportivos.
7. Juez o rbitro deportivo y jueza o rbitra
deportiva: persona que se dedica fundamentalmente a cuidar la aplicacin de las reglas que determinan una disciplina deportiva, antes, durante
y despus de alguna competicin.
8. Gloria deportiva: Atleta, deportista o deportista
profesional, que durante el desarrollo de alguna
disciplina deportiva gener satisfaccin y exaltacin del sentimiento nacional ante la comunidad internacional, nacional o estadal, mediante
hazaas deportivas reconocidas y comprobables,
durante competiciones vlidas y que, an en situacin de retiro deportivo, manifieste conductas
sociales ejemplares.
9. Organizaciones sociales promotoras del deporte: Son las entidades o instancias creadas para
la promocin, organizacin y desarrollo de la actividad fsica y el deporte, a partir de las iniciativas

LEY ORGNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FSICA Y EDUCACIN FSICA

del pueblo organizado, conforme a las disposiciones legales del derecho privado o las que rigen la
organizacin del Poder Popular.
10. Organizaciones del deporte profesional:
Son aquellas constituidas bajo las formas del derecho privado con o sin fines de lucro, con el objeto
de organizar la prctica y desarrollo profesional
del deporte.
11. Organizaciones deportivas de gestin
econmica: Son entidades pblicas, privadas o
socioproductivas, creadas bajo formas del derecho
privado o conforme a las disposiciones legales sobre el Poder Popular, que se dedican a la produccin y comercializacin de bienes y servicios asociados a la actividad fsica y el deporte.
12. Establecimientos deportivos: Son aquellos
espacios dotados de infraestructuras deportivas
idneas, equipos especializados y perso nal tcnico calificado, para la prestacin del servicio pblico
deportivo. Pertenecen a esta categora, entre otros,
los gimnasios, las academias y las escuelas deportivas. Se excluyen de esta definicin los espacios con
finalidad deportiva ubicados en clubes sociales, recreacionales y en instalaciones laborales.

mbito de aplicacin de la ley

Artculo 7. Las disposiciones de la presente Ley son


de orden pblico y sern aplicables a la Administracin Pblica Nacional, estadal y municipal, a las organizaciones del Poder Popular, as como a todas las
personas naturales o jurdicas de derecho pblico o
privado que se dediquen a realizar cualquier actividad relacionada con la prctica, promocin, organizacin, fomento, administracin o alguna actividad
econmica vinculada con el deporte, la actividad fsica o la educacin fsica.

Derecho universal

Artculo 8. Todas las personas tienen derecho a la


educacin fsica, a la prctica de actividades fsicas
y a desarrollarse en el deporte de su preferencia, sin
ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes
deportivas y capacidades fsicas, sin menoscabo del
debido resguardo de la moral y el orden pblico.
El Estado protege y garantiza indeclinablemente
este derecho como medio para la cohesin de la identidad nacional, la lealtad a la patria y sus smbolos,
el enaltecimiento cultural y social de los ciudadanos
y ciudadanas, que posibilita el desarrollo pleno de
su personalidad, como herramienta para promover,

LEY ORGNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FSICA
Y EDUCACIN FSICA


mejorar y resguardar la salud de la poblacin y la


tica, favoreciendo su pleno desarrollo fsico y mental como instrumento de combate contra el sedentarismo, la desercin escolar, el ausentismo laboral,
los accidentes en el trabajo, el consumismo, el alcoholismo, el tabaquismo, el consumo ilcito de las drogas, la violencia social y la delincuencia.

Declaratoria de inters general

Artculo 9. Todas las actividades vinculadas con la


prctica y difusin de deportes, actividades fsicas
y la educacin fsica, as como todas las actividades
deportivas que impliquen una prestacin a favor de
los y las atletas, deportistas profesionales, deportistas o practicantes se declaran de inters general, en
consecuencia se entienden dotadas de obligaciones
de servicio pblico, por lo que sus prestatarios respondern civil, penal y administrativamente ante la
desviacin de sus cometidos pblicos y sociales.

Declaratoria de servicio pblico

Artculo 10. El deporte, la actividad fsica y la educacin fsica son derechos fundamentales de todos los
ciudadanos y ciudadanas. Las actividades de promocin, organizacin, desarrollo y administracin del
deporte, la actividad fsica y la educacin fsica, se
declaran de servicio pblico, pudiendo ser desarrolladas por el Estado directamente o por particulares
debidamente autorizados.

Declaratoria de utilidad
pblica e inters social

Artculo 11. Se declaran de utilidad pblica e inters social, el fomento, la promocin, el desarrollo
y la prctica del deporte, as como la construccin,
dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura deportiva a nivel nacional.

Declaratoria de masificacin
deportiva como prioridad

Artculo 12. Se declara como prioridad de la poltica deportiva nacional, la masificacin de las buenas
prcticas del deporte, la actividad fsica y la educacin fsica y se incorporan como elementos transversales de las polticas Estatales en materia de vivienda y hbitat, pueblos indgenas, trabajo, mujer e
igualdad y equidad de gnero, juventud, educacin,
salud, seguridad, defensa, comunicacin, organizacin popular, entre otras.

Principales funciones del Estado

Artculo 13. El Estado en su funcin de garantizar


el efectivo ejercicio del derecho al deporte, a la actividad fsica y a la educacin fsica:
1. Presta el servicio pblico deportivo en las instalaciones de uso pblico.
2. Autoriza, supervisa y controla la prestacin del
servicio pblico deportivo, en las instalaciones
privadas de uso pblico.
3. Regula, autoriza y fiscaliza el funcionamiento de
los establecimientos deportivos.
4. Incentiva, regula, orienta, coordina, supervisa y
apoya a las organizaciones sociales promotoras
del deporte y reconoce la del tipo asociativo sin
menoscabo de la soberana nacional.
5. Provee atencin integral a los y las atletas,
adoptando medidas legales, presupuestarias
y administrativas para asegurar su formacin
tcnica y profesional, su educacin y desarrollo
social integral, en atencin a sus condiciones
particulares.
6. Asegura el acceso al Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica a todas las personas, con el concurso de los particulares y de las organizaciones del Poder Popular.
7. Desarrolla y reglamenta el mecanismo por el cual
el Ejecutivo Nacional otorga el reconocimiento y
designacin de las glorias deportivas.
8. Promueve, supervisa y fiscaliza la construccin,
desarrollo y mantenimiento de la infraestructura
deportiva en el territorio nacional.
9. Las dems atribuciones que sean previstas en las leyes, reglamentos y dems actos del Poder Pblico.

Derechos de las personas para asegurar


la prctica del deporte, la actividad fsica
y la educacin fsica

Artculo 14. Son derechos que aseguran la prctica


del deporte, la actividad fsica y la educacin fsica
de todas las personas:
1. El libre acceso al sistema asociativo, sin ms limitaciones que las exigidas por esta Ley y sin ms
condiciones de permanencia que el desarrollo de
actividades deportivas, el rendimiento deportivo
y las normas sobre disciplina establecidas en los
reglamentos deportivos.
2. La disponibilidad de espacios e instalaciones provistas por patronos o patronas para la prctica de
deportes, actividades fsicas y la educacin fsica
durante la jornada laboral, en los trminos que
fije el Reglamento de la presente Ley.

3. La educacin fsica, la prctica de deportes y actividades fsicas en todo el Sistema Educativo Venezolano, hasta el pregrado universitario, en los trminos que fije el Reglamento de la presente Ley.
4. La educacin fsica en todo el subsistema de educacin bsica con una frecuencia mnima de tres
sesiones por semana.
5. El goce de permisos para los trabajadores, trabajadoras y estudiantes del Sistema Educativo
Nacional que sean seleccionados y seleccionadas
para representar al pas, al estado o al municipio en competiciones internacionales, nacionales,
estadales o municipales. Dichos permisos no excedern de noventa das; en el caso de los trabajadores y trabajadoras sern remunerados.
6. El derecho de los y las estudiantes a que sean reprogramadas sus evaluaciones, cuando asistan
en representacin de sus respectivas selecciones.
7. El goce y disfrute de las instalaciones y establecimientos deportivos pblicos o privados abiertos
al pblico, en ptimas condiciones, con sujecin a
sus normas de uso.
8. Los dems que se consagren y desarrollen en el
ordenamiento jurdico venezolano.
Las condiciones para el ejercicio de los derechos consagrados en este artculo, sern establecidas en las
leyes y reglamentos sobre la materia.

Derechos de los y las atletas


Artculo 15. Son derechos de los y las atletas:
1. El acceso al Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, as como su afiliacin y permanencia en las organizaciones sociales
promotoras del deporte, sin ms limitaciones que las
previstas en la presente Ley y en los reglamentos.
2. Desarrollarse en las disciplinas de su preferencia,
sin ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes fsicas y participar activamente en las competiciones internacionales, nacionales o estadales.
3. El acceso a la preparacin tcnica de alto nivel,
lo cual incluye como mnimo la dotacin de equipos e implementos deportivos, asistencia mdica
y nutricional, as como asesora legal gratuita.
4. El acceso a las becas deportivas que otorgue el
Estado.
5. El acceso a planes y programas sobre proteccin
de la maternidad de las atletas y paternidad de
los atletas.
6. El acceso y permanencia al Sistema Educativo Nacional, bajo planes especiales de estudio
y formacin.

LEY ORGNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FSICA Y EDUCACIN FSICA

7. El acceso al Sistema de Seguridad Social para su


atencin en materias de vivienda, salud, pensiones, seguros contra accidentes, entre otros.
8. Elevar peticiones ante la Comisin de Justicia
Deportiva en los supuestos previstos en la presente Ley y su Reglamento.
9. Elegir a las autoridades de las organizaciones sociales promotoras del deporte de tipo asociativo.
10. Contar con representantes en las juntas directivas y consejos contralores de las organizaciones
sociales promotoras del deporte de tipo asociativo
en los trminos de esta Ley.
11. El acceso a centros de alto rendimiento, equipados con la tecnologa necesaria para su adecuada preparacin.
12. Contar con centros de ciencias aplicadas al
deporte que le garanticen una mejor preparacin
fsica, psicolgica y mdica.
13. Los dems que establezcan las leyes de la Repblica.

Deberes de los y las atletas


Artculo 16. Son deberes de los y las atletas:
1. Entrenar responsablemente y llevar una vida ntegra a nivel fsico y moral, ajustada a los cdigos
ticos del deporte, as como a los principios y valores de responsabilidad, solidaridad, compaerismo, tolerancia, cooperacin y respeto.
2. Estar dispuestos y dispuestas para participar en
cualquier competencia en representacin de su
estado o el pas.
3. Respetar las normas nacionales e internacionales
antidopaje y someterse a los controles respectivos, acatar las normas de proteccin de riesgos
sobre su salud, competir con transparencia, justicia, honestidad y respeto por los dems.
4. Exaltar el orgullo y gentilicio nacional.
5. Realizar actividades de formacin que garanticen
su futuro personal, aprovechando al mximo los
recursos que dispone para su preparacin.
6. Apoyar y participar en las polticas pblicas sobre
deportes, actividades fsicas y educacin fsica,
para el desarrollo de los planes de masificacin en
conjunto con las organizaciones del Poder Popular y dems organizaciones del Sistema Nacional
del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin
Fsica.
7. Los dems que se establezcan en las leyes y reglamentos.

LEY ORGNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FSICA
Y EDUCACIN FSICA


Derechos de entrenadores, entrenadoras,


jueces, juezas, rbitros o rbitras
Artculo 17. Son derechos de los entrenadores, entrenadoras, jueces, juezas, rbitros o rbitras:
1. El acceso al Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, sin ms limitaciones que las previstas en la presente Ley y en
los reglamentos.
2. Desarrollarse en las disciplinas de su preferencia sin ms limitaciones que las derivadas de sus
niveles de preparacin, experiencias, aptitudes
fsicas y mentales.
3. El acceso a la capacitacin tcnica de alto nivel.
4. El acceso y permanencia en el Sistema Educativo Nacional, bajo planes especiales de estudio y formacin.
5. El acceso al Sistema de Seguridad Social y al correspondiente aporte patronal.
6. Elevar peticiones ante la Comisin de Justicia
Deportiva en los supuestos previstos en la presente Ley y su Reglamento.
7. Elegir a las autoridades de las organizaciones sociales promotoras del deporte de tipo asociativo.
8. Contar con representacin en las juntas directivas, consejos de honor y consejos contralores de
las organizaciones sociales promotoras del deporte de tipo asociativo.
9. Los dems que establezcan las leyes de la Repblica.
Los entrenadores, entrenadoras, jueces, juezas, rbitros o rbitras que ejerzan el voto activo en representacin de algunos de estos colectivos, gozarn de
estabilidad en el ejercicio de sus funciones y en su
puesto de trabajo, hasta transcurrido un ao despus de la realizacin del proceso eleccionario.

Deberes de entrenadores, entrenadoras,


jueces, juezas, rbitros o rbitras
Artculo 18. Son deberes de los entrenadores, entrenadoras, jueces, juezas, rbitros o rbitras:
1. Ejercer sus actividades responsablemente y llevar una vida integra a nivel fsico y moral, ajustada a los cdigos ticos del deporte, as como a los
principios y valores de responsabilidad, justicia,
honestidad, solidaridad, compaerismo, tolerancia, cooperacin y respeto por los dems.
2. Conocer a fondo las reglas que rige la disciplina deportiva de su especialidad y aplicarlas a cabalidad.
3. Respetar las normas nacionales e internacionales
antidopaje y someterse a los controles respectivos
as como acatar las normas de proteccin de riesgos sobre su salud.

4. Atender los requerimientos de ndole deportivo


que les realicen los y las atletas, as como los y
las deportistas.
5. Exaltar el orgullo y gentilicio nacional.
6. Realizar actividades de formacin y capacitacin
que garanticen su mayor eficiencia.
7. Apoyar y participar en las polticas publicas sobre
deportes, actividades fsicas y educacin fsica, para
el desarrollo de los planes de masificacin en conjunto con las organizaciones del Poder Popular y
dems organizaciones del Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica.
8. Los dems que establezcan las leyes y reglamentos.

Investigaciones cientficas en el subsistema


de educacin universitaria
Artculo 19. El subsistema de educacin universitaria del pas, deber incluir en su planificacin lneas
de investigaciones cientficas y estudios relativos al
fenmeno deportivo, desde las perspectivas: sociolgica, econmica, antropolgica, tecnolgica, mdica,
jurdica, poltica, entre otras.

Obligatoriedad del deporte en la Fuerza


Armada Nacional Bolivariana

Artculo 20. Se declara obligatoria la prctica del


deporte en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
de conformidad con las disposiciones que establezcan las autoridades competentes en materia de seguridad y defensa de la Nacin.
TTULO II

DEL SISTEMA NACIONAL DEL


DEPORTE, LA ACTIVIDAD FSICA
Y LA EDUCACIN FSICA
Captulo I

De la creacin, componentes,
propsitos y subsistemas
Creacin del Sistema

Artculo 21. Se crea el Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica para la
integracin funcional y coordinacin de los siguientes componentes:

1. Programticos: Marco jurdico, polticas, planes,


programas, proyectos, acciones nacionales, estadales, municipales y comunales en la materia.
2. Infraestructura y recursos financieros: Infraestructuras deportivas, recursos presupuestarios, equipos y dotaciones deportivas.
3. Registro Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica: Instancia
administrativa del Instituto Nacional de Deportes en la cual se asentar la inscripcin de
las organizaciones sociales promotoras del deporte, de los establecimientos deportivos pblicos y privados de uso pblico, de las entidades
del deporte profesional, de los y las atletas, de
los deportistas profesionales, de los entrenadores y entrenadoras, de los rbitros y rbitras,
de los instructores e instructoras y dems personas naturales y jurdicas vinculadas con la
prctica deportiva y las actividades de servicio
pblico de promocin, organizacin, desarrollo
y administracin de deportes, actividades fsicas y educacin fsica.
4. Orgnicos: El Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de deportes, actividades
fsicas y educacin fsica, rganos de la Administracin Pblica Nacional, estadal y municipal;
institutos pblicos, asociaciones civiles y fundaciones del Estado; instituciones de educacin inicial, primaria, media y universitaria de cualquier
carcter; las organizaciones sociales promotoras
del deporte indicadas en esta Ley; las organizaciones del Poder Popular y las organizaciones con
fines empresariales.
5. Talento humano: Entrenadores y entrenadoras,
profesores y profesoras de educacin fsica, rbitros y rbitras, jueces y juezas, directores tcnicos
y directoras tcnicas de los equipos, funcionarios
y funcionarias de los rganos y entes pblicos.
El Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, se estructurar con base a
un rgimen tcnico-administrativo comn y de los
regmenes especiales que sean necesarios para atender los requerimientos del proceso deportivo. Estar
bajo la rectora del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de deportes, actividades fsicas y educacin fsica y comprender los subsistemas: educativo, comunal, indgena, laboral y Fuerza
Armada Nacional Bolivariana.

LEY ORGNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FSICA Y EDUCACIN FSICA

Propsitos del Sistema


Artculo 22. El Sistema Nacional del Deporte, la
Actividad Fsica y la Educacin Fsica tiene entre
sus propsitos:
1. Establecer las conexiones e interrelaciones entre los distintos subsistemas, que faciliten las
transferencias y los ajustes requeridos, para la
incorporacin de quienes habiendo participado
en una modalidad deportiva ingresen a otra,
sin ms limitaciones que su rendimiento y aptitudes fsicas.
2. Disear y aplicar un rgimen de preparacin, seleccin y competencia, el cual ser revisado y actualizado peridicamente.
3. Fijar las normas de orientacin, organizacin y
evaluacin continua y sistemtica de los deportes,
actividades fsicas y la educacin fsica, con el fin
de lograr el mximo aprovechamiento de las capacidades, aptitudes y vocacin de la poblacin.
4. Establecer objetivos y aplicar normas tcnicas y
administrativas de acuerdo con las realidades,
necesidades y exigencias de cada regin del pas.
5. Promover las relaciones de cooperacin y solidaridad entre los diferentes actores y componentes
del Sistema, en un marco de respeto a la dignidad
humana y a los valores y principios consagrados
en la Constitucin, en la presente Ley, en convenios, tratados, pactos y dems instrumentos normativos firmados y ratificados por la Repblica.
6. Crear las estructuras necesarias y facilitar la investigacin y el desarrollo de las ciencias aplicadas al deporte, como factores de renovacin del
proceso deportivo.
7. Crear condiciones y desarrollar mecanismos de
articulacin institucional para la utilizacin compartida de las instalaciones, espacios, servicios y
dems recursos deportivos por parte de los rganos y entes que componen el Sistema.
8. Coadyuvar a la consolidacin del modelo educativo cultural liberador que recree permanentemente a la sociedad para lo ldico, para el trabajo
como hecho social as como para el desarrollo material y espiritual de la Nacin.
9. Promover la integracin latinoamericana y caribea a travs del deporte, la actividad fsica y la
educacin fsica, en aras de avanzar hacia la unidad de los pueblos del mundo.

Subsistemas
Artculo 23. El Sistema Nacional del Deporte, la
Actividad Fsica y la Educacin Fsica, para atender

LEY ORGNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FSICA
Y EDUCACIN FSICA


a la poblacin que hace vida en los mbitos educativo, comunal, indgena, laboral, Fuerza Armada Nacional Bolivariana y penitenciario, se integra en los
siguientes subsistemas:
1. Subsistema educativo: Garantiza los planes,
proyectos y programas para la incorporacin de
la poblacin estudiantil en cualquiera de sus
niveles y modalidades, a la prctica sistemtica de deportes, actividades fsicas y la educacin fsica, en pro de crear alternativas de vida
que formen parte de la conciencia social, que
tributen a la cultura fsica, al buen vivir y al
desarrollo de habilidades deportivas en las diferentes disciplinas.
2. Subsistema comunal: Garantiza los planes,
proyectos y programas para promover la prctica
masiva y sistemtica de actividades fsicas para la
salud, recreativas y deportivas mediante el fortalecimiento de los comits de deporte y recreacin
de los consejos comunales y otras organizaciones
del Poder Popular, constituidas para tal fin, como
unidades bsicas del subsistema para mejorar la
calidad de vida de la poblacin, as como ampliar la
base de deteccin de posibles talentos deportivos.
3. Subsistema indgena: Garantiza los planes,
proyectos y programas para incorporar a la poblacin indgena del pas a la prctica de deportes, actividades fsicas y la educacin fsica, as
como la promocin y preservacin de las actividades fsicas y deportes ancestrales de esas comunidades.
4. Subsistema laboral: Garantiza los planes, proyectos y programas para la incorporacin de toda
la poblacin laboral venezolana, de la ciudad y del
campo, tanto del sector pblico como del privado, a
la prctica continua de deportes, actividades fsicas
y la educacin fsica, como mecanismo de combate de las enfermedades asociadas al sedentarismo,
el ausentismo laboral, los accidentes de trabajo y
para contrarrestar las nocivas alternativas de ocio:
consumismo, tabaquismo, alcoholismo, drogadiccin, ludopatas y virtualizacin de las relaciones
humanas mediante los medios tecnolgicos, propiciando el rescate de relaciones sociales directas.
5. Subsistema Fuerza Armada Nacional Bolivariana: Asegura la prctica del deporte, la actividad fsica y la educacin fsica en todos sus
componentes, a fin de promover interrelaciones y
realizacin de actividades deportivas con el resto
de los subsistemas.

6. Subsistema penitenciario: asegura la prctica


del deporte y la educacin fsica en todo el sistema penitenciario y sus establecimientos a nivel
nacional.
En los subsistemas educativo, comunal, indgena,
Fuerza Armada Nacional Bolivariana y penitenciario, funcionarn unidades de formacin del talento
deportivo, con el objetivo de atender de manera integral la formacin de personas que posean condiciones
especiales para las diferentes disciplinas deportivas,
con el fin de asegurar su preparacin y desarrollo
acadmico, tcnicodeportivo y de garantizar la reserva de talento para el alto rendimiento.

Planificacin nacional de deporte,


actividad fsica y educacin fsica

Artculo 24. La poltica de promocin y desarrollo del


deporte, la actividad fsica y la educacin fsica ser
diseada en concordancia con el Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, bajo la coordinacin
del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de deporte, actividad fsica y educacin fsica,
conjunta y corresponsablemente con los ministerios
del Poder Popular competentes en las materias de infraestructura, hbitat, salud, ambiente, educacin y
educacin universitaria, seguridad, mujer e igualdad
de gnero, poltica penitenciaria, defensa, asuntos indgenas, juventud, adultos y adultas, adulto y adulta
mayor, turismo, ciencia y tecnologa, comunas, planificacin y finanzas; adicionalmente se contar con la
participacin de la Comisin Nacional de Atletas.

Propsitos del Plan Nacional del Deporte,


la Actividad Fsica y la Educacin Fsica

Artculo 25. El Plan Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica contendr las
polticas, objetivos, medidas, metas y acciones para
garantizar la progresiva incorporacin de todos los
ciudadanos y ciudadanas a la prctica de la educacin fsica, de actividades fsicas y deportivas, como
parte de su desarrollo integral, y potenciar el alto
rendimiento en pro de la exaltacin del patriotismo
e identidad nacional, as como destacar el compromiso, entrega y esfuerzo de los atletas venezolanos y
atletas venezolanas.

Objetivos de la planificacin
Artculo 26. El Plan Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica deber atender a
la satisfaccin de los siguientes objetivos:

1. Promover y consolidar masivamente las organizaciones sociales promotoras del deporte del Poder Popular, mediante el apoyo tcnico, organizativo y financiero a las comunidades organizadas y
la transferencia progresiva de la administracin
directa del servicio pblico deportivo.
2. Integrar la educacin fsica, la actividad fsica y
el deporte como componentes esenciales de la cultura de los estudiantes del pas.
3. Asegurar que los patronos o patronas financien
los recursos y faciliten la prctica de la actividad
fsica y el deporte en todos los centros de trabajo
del pas, en cumplimiento de las obligaciones contenidas en esta Ley.
4. Asegurar la difusin y prctica del deporte, la actividad fsica y la educacin fsica en el seno de
las comunidades indgenas, facilitando y respetando sus expresiones deportivas ancestrales.
5. Garantizar a las personas con discapacidad o en
estado de necesidad, el ejercicio del derecho al deporte, a la actividad fsica y a la educacin fsica.
6. Fomentar la creacin de empresas de carcter pblico, comunal y mixto que aseguren la dotacin de
insumos y equipos de produccin endgena para la
satisfaccin de las necesidades deportivas del pas.
7. Identificar permanentemente, de acuerdo al crecimiento de la densidad poblacional, las necesidades de infraestructura deportiva para la prctica
de actividad fsica en el pas as como asegurar
los recursos y polticas que garanticen su construccin y preservacin.
8. Impulsar el deporte competitivo en todos los mbitos del Sistema, con apego a los principios del
deporte olmpico y no olmpico y, en el caso de las
expresiones deportivas de las etnias indgenas,
respetar sus tradiciones ancestrales.
9. Fijar las polticas sobre investigacin cientfica y tecnologas aplicadas a la actividad fsica y el deporte.
10. Fijar las polticas contra la violencia en el deporte, el uso de sustancias prohibidas, la excesiva
exposicin a la publicidad, las tecnologas lesivas,
el alcoholismo y el tabaquismo, como medidas de
defensa del deporte, as como de los y las atletas.
11. Definir e implementar las fuentes de su financiamiento.
12. Asegurar medidas que propendan a la preservacin del ambiente en toda prctica de deportes,
actividades fsicas y la educacin fsica, as como
en la construccin, desarrollo y mantenimiento
de infraestructura deportiva, adecuada y funcional, para el debido desarrollo de la poblacin con
vocacin deportiva.

LEY ORGNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FSICA Y EDUCACIN FSICA

13.
Asegurar las condiciones que garanticen la
participacin de las organizaciones del Poder Popular en la planificacin, formulacin, promocin,
ejecucin y control social de la poltica deportiva.

TTULO III

DE LAS ORGANIZACIONES
Y ENTIDADES DE PROMOCIN,
ORGANIZACIN Y DESARROLLO
DE LA ACTIVIDAD FSICA,
DEPORTE Y LA EDUCACIN FSICA
Captulo I

Del Instituto Nacional de Deportes


Instancia de gestin

Artculo 27. El Instituto Nacional de Deportes es la


instancia de gestin y ejecucin de las polticas y planes en estas materias y de fiscalizacin en el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley. Es un Instituto pblico con personalidad jurdica y patrimonio
propio, adscrito al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de promocin y desarrollo
del deporte, la actividad fsica y la educacin fsica.
Gozar de las mismas prerrogativas procesales y privilegios acordados para la Repblica y tendr su sede
principal en la ciudad de Caracas. El Presidente o
Presidenta de la Repblica podr determinar por decreto el cambio de la sede del Instituto y el titular del
Ministerio del Poder Popular con competencia en la
materia de adscripcin, mediante resolucin, la apertura de sedes y oficinas regionales o estadales, para el
desarrollo local y comunitario de las polticas.

Patrimonio
Artculo 28. El patrimonio del Instituto Nacional
de Deportes est constituido por:
1. Los aportes anuales que le sean asignados en la
Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal correspondiente.
2. Los que provengan de los fondos nacionales de
desarrollo.
3. Los aportes y dems asignaciones que en bienes
muebles e inmuebles le transfieran la Repblica,
los estados y los municipios.

LEY ORGNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FSICA
Y EDUCACIN FSICA


4. Los ingresos provenientes de la administracin


de los bienes y servicios que le son propios.
5. Los ingresos provenientes de las sanciones pecuniarias establecidas en la presente Ley.
6. Las donaciones y cualquier otro ingreso lcito.

Competencias
Artculo 29. Son competencias del Instituto Nacional de Deportes:
1. Desarrollar, construir, mantener y administrar
instalaciones deportivas para el uso pblico.
2. Promover la creacin de empresas de propiedad
social directa en el seno de las comunidades para
la construccin de obras, mantenimiento de instalaciones deportivas, elaboracin de bienes y prestacin de servicios deportivos, capacitando a las
comunidades para dichas actividades en atencin
a sus potenciales socio-productivos.
3. Ejecutar las polticas de masificacin de la educacin fsica, la actividad fsica y el deporte, definidas en el Plan Nacional del Deporte, la Actividad
Fsica y la Educacin Fsica conjuntamente con
las entidades de apoyo de cada subsistema.
4. Capacitar a las comunidades para la planificacin, promocin, organizacin y desarrollo de actividades deportivas, elaboracin de proyectos de
construccin, acondicionamiento y mantenimiento de infraestructuras deportivas, as como a los
entrenadores, entrenadoras, promotores y promotoras comunales del deporte.
5. Organizar y llevar el Registro Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica,
conjuntamente con los rganos y entes de los estados y municipios con competencia en la materia, que llevarn registros auxiliares.
6. Ejecutar la poltica de alto rendimiento definida
en el Plan Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, conjuntamente con las
dems entidades de apoyo del Sistema.
7. Recaudar y administrar los recursos del Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte, la
Actividad Fsica y la Educacin Fsica, en los
trminos que establezca el Reglamento de la
presente Ley.
8. Coordinar, supervisar, fiscalizar y evaluar las actividades deportivas que se realicen en el pas, de
conformidad con los propsitos sealados en esta
Ley, as como establecer mecanismos especficos
de coordinacin con todos los actores del Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la

Educacin Fsica, para la prestacin del servicio


pblico deportivo.
9. Ejercer la potestad sancionatoria de conformidad con las normas que rigen los procedimientos
administrativos, ante violaciones de la presente
Ley, sus reglamentos y dems actos normativos
aplicables.
10. Autorizar la representacin oficial de la Repblica en competencias internacionales.
11. Reconocer la existencia de una nueva disciplina o modalidad deportiva y registrar, en trminos
transitorios, a los clubes que las fomenten en el
pas, hasta que se constituya la federacin deportiva correspondiente.
12.
Brindar autorizacin para la realizacin de
eventos deportivos de carcter internacional cuya
sede se ubique en el territorio nacional.
13. Promover la creacin de escuelas deportivas a
nivel nacional.
14. Evaluar los estatutos y reglamentos de las federaciones y asociaciones deportivas del pas a los
fines de determinar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el ordenamiento jurdico,
autorizando o revocando de forma motivada su
inscripcin en el Registro Nacional del Deporte,
la Actividad Fsica y la Educacin Fsica.
15.
Colaborar con la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, las instituciones educativas, las comunidades y pueblos indgenas, las organizaciones del Poder Popular, las organizaciones de los
trabajadores y trabajadoras, en la orientacin y
desarrollo de las actividades deportivas que realicen, as como en la participacin de sus atletas en
competencias nacionales e internacionales.
16. Dictar la carta de los juegos deportivos nacionales y paranacionales.
17. Dictar su reglamento interno y dems normas
que rijan su funcionamiento y las del Fondo Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica.
18.
Crear la comisin de aprobacin y seguimiento de proyectos as como reglamentar sus
funciones.
19.
Las dems que le atribuya el ordenamiento
jurdico.

Directorio
Artculo 30. El Directorio es la mxima autoridad
del ente, estar integrado por:
1. Un Presidente o Presidenta del Instituto, designado o designada por el Presidente o Presidenta

10

de la Repblica quien tendr voto dirimente en la


toma de decisiones.
2. Cinco directores o directoras del Instituto, designados o designadas por el Ministro o Ministra del
Poder Popular con competencia en la materia de
adscripcin.
3. Un o una representante de los trabajadores y trabajadoras del Instituto.
4. Un o una representante de la Comisin Nacional
de Atletas.
5. Un o una representante del Comit Olmpico Venezolano.
6. Un o una representante del Comit Paralmpico
Venezolano.
7. Un o una representante de las federaciones deportivas nacionales.
8. Un o una representante de las glorias deportivas
del pas.
El Reglamento de esta Ley fijar el mecanismo de
eleccin de los representantes de los y las atletas,
comisiones, trabajadores y trabajadoras y glorias
deportivas. El funcionamiento del Directorio se determinar por reglamento aprobado por el Ministro
o Ministra del Poder Popular con competencia en la
materia de adscripcin y las funciones de sus directores no sern remuneradas.

Competencias del Directorio


Artculo 31. Son competencias del Directorio del
Instituto:
1. Aprobar el plan operativo anual de la institucin
e instruir su ejecucin.
2. Asesorar al Presidente o Presidenta del Instituto
en materia de deportes, actividades fsicas y educacin fsica para la toma de decisiones.
3. Someter a consideracin y aprobacin del Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia
en la materia de adscripcin, el reglamento interno del Instituto y dems normas que rijan su
funcionamiento.
4. Autorizar expresamente todo acto de administracin cuya cuanta exceda de cinco mil Unidades
Tributarias (5.000 U.T).
5. Autorizar al Presidente o Presidenta para nombrar apoderados o apoderadas, quienes ejercern
la representacin judicial y legal del Instituto, en
los trminos que se sealen en el respectivo mandato. Sin embargo, no podrn convenir en las demandas, celebrar transacciones y desistir de las
acciones y recursos, sin expresa autorizacin del
Directorio.

LEY ORGNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FSICA Y EDUCACIN FSICA

6. Autorizar la inscripcin de las entidades deportivas nacionales en el Registro Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica.
7. Resolver sobre la adquisicin, enajenacin o gravamen de bienes muebles e inmuebles.
8. Informar permanentemente acerca del desarrollo del plan, programas, proyectos y actividades,
as como rendir cuenta anual de su gestin, ante
los rganos y entes pblicos y sociales del Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la
Educacin Fsica.
9. Autorizar la firma de convenios interinstitucionales, en el marco de sus competencias.
10. Aprobar proyectos y propuestas del Poder Popular.
11. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos.

Atribuciones del Presidente


o Presidenta del Instituto
Artculo 32. Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Instituto:
1. Presidir el Directorio.
2. Representar legalmente y judicialmente al Instituto.
3. Autorizar expresamente todo acto de administracin que no exceda las cinco mil Unidades Tributarias (5.000 U.T).
4. Dirigir la poltica de talento humano del Instituto
en sus sedes y oficinas.
5. Elaborar los proyectos de reglamento interno del
Instituto y dems normas de funcionamiento, y
someterlas a consideracin del Directorio.
6. Las dems que le atribuya la ley y su reglamento.

Captulo II

De las organizaciones sociales


de promocin y desarrollo
del deporte y la actividad fsica
Promocin y proteccin estatal

Artculo 33. El Estado venezolano promueve, protege y apoya las organizaciones sociales creadas por
el pueblo para la difusin del deporte y la actividad
fsica, con el inters de exaltar su prctica como expresiones culturales que por su carcter transformador de la sociedad enaltecen y enriquecen la vida del
pueblo, exaltan el patriotismo, el gentilicio y la honra nacional, difunden valores humanistas de progre-

LEY ORGNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FSICA
Y EDUCACIN FSICA


so social y el buen vivir. Estas organizaciones son


corresponsables de la poltica de promocin y desarrollo del deporte, la actividad fsica y la educacin
fsica que impulsa el Estado. Su actividad, organizacin y funcionamiento se rige por los principios contenidos en el artculo 2 de la presente Ley.

Clasificacin
Artculo 34. Las organizaciones sociales promotoras del deporte se clasifican de acuerdo a su finalidad en: Asociativas y del Poder Popular.
1. Asociativas: aquellas que se constituyen para la
promocin de una o varias disciplinas deportivas
en el mbito de las comunidades, los estados y a
nivel nacional. Corresponden a esta clasificacin:
los clubes federados o no, las ligas federadas o no,
las asociaciones deportivas estadales delegadas,
federadas o no, las federaciones deportivas nacionales delegadas, los comits olmpico y paralmpico de Venezuela, las comisiones nacionales del
movimiento deportivo asociativo y la Comisin de
Justicia Deportiva.
2. Del Poder Popular: Son las instancias organizativas de cada comunidad y de las comunas encargadas de orientar, organizar y promover entre
sus habitantes la prctica de la actividad fsica y el
deporte. Mediante stas, el Sistema Nacional del
Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica,
atiende las necesidades deportivas de cada comunidad. Corresponden a sta clasificacin: los comits de recreacin y deportes de los consejos comunales, los consejos de actividad fsica y deporte de
las comunas, as como otras organizaciones similares promotoras de la actividad fsica y el deporte.

Comits de recreacin y deporte


de los consejos comunales
Artculo 35. Los comits de recreacin y deporte
de los consejos comunales, son equipos de trabajo
fundamentales de la poltica nacional de promocin
y desarrollo del deporte y la actividad fsica. Slo
se reconocer un comit por consejo comunal y le
compete:
1. Determinar las necesidades de cada comunidad
en materia de deportes y actividades fsicas y elaborar el proyecto de plan anual que ser aprobado por cada comunidad.
2. Llevar el censo de clubes constituidos en cada comunidad, docentes deportivos, entrenadores, entrenadoras, instructores, instructoras, deportis-

11

tas, promotores deportivos y promotoras deportivas, dirigentes deportivos y de infraestructura


para la prctica de deportes y actividades fsicas
en sus localidades.
3. Presentar los proyectos deportivos de actividad fsica de cada comunidad ante el colectivo de coordinacin comunitaria, para elevarlo ante las instancias que componen el Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica.
4. Cogestionar el servicio pblico deportivo en su
comunidad, previa transferencia o asignacin de
competencias y atribuciones acordadas por las
autoridades pblicas municipales, estadales o
nacionales.
5. Aportar la informacin del censo comunal al Registro Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y
la Educacin Fsica.
6. Organizar ligas de cada deporte en la comunidad,
que renan tres o ms clubes por disciplina o especialidad deportiva.

Deporte no federado
Articulo 36. Las organizaciones o entidades ajenas
al deporte federado que organicen y promuevan actividades deportivas en forma sistemtica, no con miras a la alta competencia sino con fines educativos,
formativos, recreativos, sociales o para la salud, tendrn el apoyo de los rganos y entes deportivos del
sector pblico.
Es obligatorio para estas organizaciones y entidades,
inscribirse y mantener actualizados sus datos en el
Registro Nacional o en los registros auxiliares.

Consejos de actividad fsica


y deporte de las comunas

Artculo 37. El consejo de actividad fsica y deporte


de la comuna, es la instancia organizativa que integra a los comits de recreacin y deporte de los consejos comunales ubicados en el mbito de una comuna
determinada. En este espacio, dichas organizaciones
coordinan y articulan conjuntamente la poltica de
promocin y desarrollo del deporte, la actividad fsica
y la educacin fsica en la comuna. Sus competencias
sern determinadas por el Reglamento de esta Ley.

Comisiones nacionales
del movimiento deportivo asociativo
Artculo 38. El Estado reconocer las comisiones
nacionales del movimiento deportivo asociativo,

12

creadas bajo la forma de asociacin civil sin fines de


lucro, cuyo objeto ser promover la formacin tcnica, profesional y tica de sus colectivos, as como
brindar defensa, proteccin y reivindicacin de stos. Slo se reconocer una comisin para:
1. Los y las atletas.
2. Los rbitros y rbitras o jueces y juezas.
3. Los entrenadores y entrenadoras.

Autonoma de las organizaciones


de carcter asociativo y su colaboracin
con el Estado
Artculo 39. Las organizaciones sociales promotoras del deporte de carcter asociativo, gozan de autonoma en la gestin de sus disciplinas o especialidades deportivas. Por el contenido social inherente
a sus actividades y en funcin de la cooperacin que
realizan en beneficio de la actividad y poltica Estatal de promocin del deporte y la actividad fsica, se
constituyen en agentes colaboradores de la Administracin Pblica. No persiguen fines partidistas ni religiosos. Su autonoma se consagra en los siguientes
trminos:
1. Administrativa: A fin de elegir y designar sus
autoridades con sujecin a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento, as como sus estatutos y reglamentos internos.
2. Organizativa: En virtud de la cual pueden dictar y sancionar sus estatutos y reglamentos internos y definir su estructura, sobre el contenido
bsico establecido en la presente Ley.
3. Econmica y financiera: Para organizar y administrar su patrimonio, sin exclusin de la obligacin de rendir pblicamente cuentas de los fondos que administren, independientemente de su
origen y sin menoscabo del ejercicio de las potestades de seguimiento y control, que realicen los
organismos de control fiscal y las organizaciones
de contralora social del Poder Popular cuando
administren fondos pblicos.
4. Funcional: para desarrollar sus disciplinas deportivas en el marco de esta Ley, sus estatutos y
reglamentos.
Sin perjuicio de lo establecido en el presente artculo,
los directivos, dirigentes, representantes, administradores, comisarios, tesoreros y dems personas encargadas de la ejecucin presupuestaria as como del
manejo de los recursos materiales y financieros de
las organizaciones sociales promotoras del deporte
reguladas en la presente Ley, se encuentran sujetos

LEY ORGNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FSICA Y EDUCACIN FSICA

a las normas del Sistema Nacional de Control Fiscal


y sobre contralora social, debiendo en consecuencia
acatar todos los deberes contemplados en dichos ordenamientos.

Estructura bsica
Artculo 40. Las asociaciones estadales, las federaciones y los comits olmpicos y paralmpico de Venezuela, debern constituirse con arreglo a la legislacin venezolana y contarn con la siguiente estructura bsica:
1. Una asamblea general de sus miembros.
2. Una junta directiva.
3. Un consejo contralor.
4. Un consejo de honor.
En la junta directiva y en el consejo contralor de las
organizaciones sociales promotoras del deporte de
tipo asociativo, deber garantizarse la designacin y
participacin de al menos un o una representante de
los y las atletas de la disciplina que desarrollan, con
derecho a voz y voto en la toma de decisiones.
La gestin financiera y administrativa de los fondos
de estas entidades, deber ser realizada por personas profesionales especializadas en el rea, quienes
prestarn caucin suficiente por el manejo de los recursos bajo su responsabilidad.
Los titulares o responsables de la junta directiva,
consejo de honor, consejo contralor y el encargado o
encargada de la gestin financiera y administrativa,
debern realizar la declaracin jurada de patrimonio, de conformidad con el ordenamiento especial de
control fiscal. Los administradores y administradoras, respondern civil, penal y administrativamente
por el uso dado a los fondos.

Rgimen de participacin
Artculo 41. La eleccin de las autoridades de las
asociaciones deportivas estadales y de las federaciones nacionales de cada deporte, se harn con las personas llamadas a realizarlas con sujecin a los trminos previstos en esta Ley y su Reglamento, a partir
de la informacin contenida en el Registro Nacional
del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica. A tales efectos, se brindar, mediante los rganos
del Poder Electoral, la asistencia y el apoyo tcnico
y logstico, nacional e internacional, a la comisin
electoral de la organizacin promotora del deporte
de carcter asociativo para la escogencia de las autoridades previstas en el artculo 40, de las asociaciones estadales y de las federaciones nacionales.

LEY ORGNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FSICA
Y EDUCACIN FSICA


Los directivos y dems miembros de las asociaciones


deportivas estadales y federaciones sern elegidos
y elegidas por un perodo que no superar los cuatro aos, pudiendo ser reelegidos o reelegidas y no
percibirn sueldos o salarios por el ejercicio de sus
funciones.
Los atletas activos y atletas activas as como los nios, nias y adolescentes, no formarn parte de las
juntas directivas de estas organizaciones.

Clubes
Artculo 42. Los clubes son la expresin organizativa primaria del sistema asociativo deportivo nacional. Se constituirn bajo las formas del derecho
privado sin fines de lucro o mediante su inscripcin
en el registro auxiliar del Registro Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, que
se llevar en cada municipio. Estn integrados por
las personas que se unen para practicar un deporte
o cualquier actividad fsica. Son corresponsables de
la poltica deportiva del Estado.
Para acceder a los beneficios que otorga el Sistema
Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, debern inscribirse ante el registro auxiliar del Registro Nacional del Deporte, la Actividad
Fsica y la Educacin Fsica, que se llevar en cada
municipio y mantener actualizados sus datos en dicho Registro.
Las asociaciones deportivas estadales y federaciones
deportivas nacionales de cada deporte, como garanta del pleno goce del derecho al deporte y a la actividad fsica, debern afiliar a los clubes sin ms
formalidades que las aqu preceptuadas, sin menoscabo de la sujecin de los y las integrantes de stos al
rgimen disciplinario estatuido por cada federacin
deportiva nacional.

De la eleccin
de las autoridades de los clubes

Artculo 43. La eleccin de las autoridades de los


clubes se realizar de conformidad con lo previsto en
sus respectivos estatutos.

Asociaciones deportivas estadales

Artculo 44. Las asociaciones deportivas estadales


son entidades deportivas de derecho privado, integradas por los clubes para la promocin de una disciplina deportiva. Se constituir y se reconocer una
asociacin deportiva por cada estado de la Repblica. Se regirn por las disposiciones de esta Ley, sus

13

estatutos y los reglamentos que emitan las federaciones respectivas. Sus estatutos, modificaciones o
cualquier reforma que sufran en sus estructuras, as
como la designacin de sus directivos, debern publicarse en la gaceta estadal del territorio en que se
desenvuelvan.

Cooperacin y coordinacin

Artculo 45. Las asociaciones deportivas estadales


en cooperacin con el Estado, desarrollan y promueven la prctica de su disciplina deportiva en la entidad poltico-territorial que representan. Definirn
las normas tcnicas y deontolgicas de su disciplina
deportiva y las harn cumplir. Les corresponde la
organizacin de las competencias y la estructuracin
de las selecciones deportivas estadales, atendiendo
al calendario nacional de competencias y a los criterios de clasificacin y calificacin que establezcan.

Funcionamiento

Artculo 46. Las asociaciones deportivas estadales,


se constituirn bajo formas del derecho privado sin
fines de lucro y deben inscribirse en el Registro Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica para su reconocimiento. El Reglamento
de esta Ley, determinar los requisitos adicionales
que deban establecerse para la inscripcin y reconocimiento de las mismas y aquellos que deban aplicarse respecto de su funcionamiento.

De la eleccin de sus autoridades


Artculo 47. Se reconoce el derecho a conformar la
asamblea general y a elegir las autoridades de las
asociaciones deportivas estadales a:
1. Los clubes asociados a la asociacin deportiva estadal de la disciplina correspondiente.
2. Los y las atletas pertenecientes a la asociacin
deportiva estadal de la disciplina correspondiente.
3. Los rbitros y rbitras, entrenadores y entrenadoras, as como el personal tcnico pertenecientes
a la asociacin deportiva estadal de la disciplina
correspondiente.
4. Los clubes y ligas profesionales asociadas o afiliadas a la asociacin deportiva estadal de la disciplina correspondiente.
5. Los y las deportistas profesionales pertenecientes
a los clubes y ligas asociadas o afiliadas a la asociacin deportiva estadal de la disciplina correspondiente.

14

6. los dems sujetos y colectivos organizados que


determinen las asociaciones deportivas estadales
en sus respectivos estatutos y reglamentos.
La conformacin y organizacin de la asamblea general y de los rganos directivos, ejecutivos y contralores, as como la organizacin y celebracin de los
procesos eleccionarios que interesen a cada asociacin deportiva estadal, se regirn de acuerdo con lo
que dispongan los estatutos y reglamentos de stas,
observando en todo momento la sujecin a los principios establecidos en el artculo 2 de la presente Ley.

Federaciones deportivas nacionales


Artculo 48. Las Federaciones deportivas nacionales
son entidades de derecho privado para la promocin y
desarrollo del deporte y la actividad fsica con alcance
y carcter nacional. Su constitucin y funcionamiento
como federacin deportiva nacional, deber ser previamente autorizado por el Directorio del Instituto Nacional de Deportes; sus estatutos, reformas o cualquier
modificacin que sufran en sus estructuras y la designacin de sus directivos, debern publicarse en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Estn constituidas por los integrantes de las asociaciones deportivas estadales indicados en esta Ley, tambin
podrn constituirse directamente por los y las integrantes de los clubes en circunstancias de excepcin, previa
autorizacin del Instituto Nacional de Deportes.
El Estado reconocer una sola federacin deportiva
nacional por disciplina deportiva, sin menoscabo de
que en circunstancias excepcionales, previa aprobacin del Instituto Nacional de Deportes, se puedan
constituir federaciones que promuevan y desarrollen
varios deportes.

Atribuciones de las federaciones


deportivas nacionales
Artculo 49. Son atribuciones de las federaciones
deportivas nacionales:
1. Dirigir, orientar, coordinar, controlar, supervisar y
evaluar las actividades deportivas que sean de su
competencia, a tenor de lo dispuesto por esta Ley y
su Reglamento y dems actos administrativos que
dicten las autoridades deportivas competentes, as
como las regulaciones que se establezcan en su
acta constitutiva, estatutos y reglamentos.
2. Dictar las normas tcnicas y deontolgicas de sus
respectivas disciplinas, en concordancia con las
establecidas por su correspondiente federacin
internacional y velar por su cumplimiento.

LEY ORGNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FSICA Y EDUCACIN FSICA

3. Ejercer la potestad disciplinaria en los trminos acordados por esta Ley y su Reglamento as como los estatutos y reglamentos internos de cada federacin.
4. Promover la formacin, capacitacin y mejoramiento del talento humano necesario para el desarrollo de su respectiva especialidad deportiva.
5. Organizar y dirigir las competencias deportivas
de su especialidad que se realicen en el pas, con
sujecin a los cronogramas de actividades deportivas y sin perjuicio de las atribuciones que respecto de stas correspondan al Comit Olmpico
Venezolano, al Comit Paralmpico Venezolano y
al Estado venezolano.
6. Convocar a los deportistas profesionales para participar en competencias internacionales oficiales
en representacin del pas, conjuntamente con la
entidad deportiva profesional.
7. Reconocer y proclamar a los y las integrantes de
las selecciones deportivas nacionales, segn sus
disciplinas.
8. Sancionar sus respectivos estatutos y reglamentos.
9. Rendir cuentas pblicas del manejo de los fondos
pblicos y particulares aportados a stas y a sus
afiliados, de conformidad con lo establecido en el
ordenamiento jurdico venezolano.
10. Los dems deberes y atribuciones que establezcan sus estatutos y reglamentos.

De la eleccin de sus autoridades


Artculo 50. Se reconoce el derecho a conformar la
asamblea general y a elegir las autoridades de las
federaciones deportivas nacionales, a:
1. Las asociaciones deportivas estadales afiliadas a
la Federacin Deportiva Nacional de las disciplinas correspondientes.
2. Los y las atletas pertenecientes a la Federacin Deportiva Nacional de la disciplina correspondiente.
3. Los rbitros, rbitras, entrenadores, entrenadoras y personal tcnico, pertenecientes a la Federacin Deportiva Nacional de la disciplina correspondiente.
4. Los clubes y ligas profesionales asociadas o afiliadas a la Federacin Deportiva Nacional de la
disciplina correspondiente.
5. Los y las deportistas profesionales de los clubes y ligas asociadas o afiliadas a la respectiva Federacin
Deportiva Nacional de la disciplina correspondiente.
6. Los dems sujetos y colectivos organizados que
determine cada Federacin Deportiva Nacional
en sus estatutos y reglamentos.

LEY ORGNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FSICA
Y EDUCACIN FSICA


La conformacin y organizacin de la asamblea general y de los rganos directivos, ejecutivos y contralores, as como la organizacin y celebracin de los procesos eleccionarios que interesen a cada Federacin
Deportiva Nacional, se regirn de acuerdo con lo que
dispongan los estatutos y reglamentos de stas, observando en todo momento la sujecin a los principios
establecidos en el artculo 2 de la presente Ley.

Comit Olmpico Venezolano

Artculo 51. El Comit Olmpico Venezolano, es la


organizacin social creada bajo las formas del derecho
privado sin fines de lucro, para promover, desarrollar
y difundir los valores, principios y reglas tcnicas del
movimiento mundial olmpico en la Repblica; as
como para la representacin internacional del movimiento olmpico del pas, sus valores, principios e
identidad nacional. Constituye el rgano asociativo
superior de las federaciones deportivas nacionales
de disciplinas incluidas en el programa olmpico, en
materias propias del movimiento olmpico nacional e
internacional y se regir de acuerdo con los principios
y normas del Comit Olmpico Internacional y por lo
preceptuado en esta Ley y su Reglamento, por sus
propios estatutos y reglamentos internos, los cuales
deben publicarse en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela al igual que la designacin
de sus directivos y de acuerdo con los principios y normas del Comit Olmpico Internacional.

Atribuciones
Artculo 52. Son atribuciones del Comit Olmpico
Venezolano:
1. Exaltar, honrar y respetar los smbolos patrios,
la identidad nacional as como los valores y principios establecidos en la Constitucin de la Repblica y en la presente Ley.
2. Inscribir y acreditar a los atletas venezolanos y
atletas venezolanas para participar en los Juegos
Olmpicos o dems competencias realizadas bajo
el auspicio del Comit Olmpico Internacional.
3. Colaborar con las federaciones deportivas de modalidades olmpicas en su participacin en los
Juegos Olmpicos y en las dems competencias
realizadas bajo el auspicio del Comit Olmpico
Internacional.
4. Estimular la prctica de las actividades representadas en los Juegos Olmpicos y en las dems
competencias auspiciadas por el Comit Olmpico
Internacional.

15

5. Ejercer la representacin exclusiva del deporte venezolano ante el Comit Olmpico Internacional.
6. Utilizar y aprovechar, comercial o no comercialmente, el emblema oficial del Comit Olmpico
Internacional, as como las denominaciones Juegos Olmpicos, Olimpiadas y Comit Olmpico.
7. Actuar como rgano asociativo superior de las
federaciones deportivas admitidas en su seno,
exclusivamente para conocer y decidir sobre los
asuntos propios del movimiento olmpico nacional e internacional.
8. Las dems establecidas en la Ley, sus estatutos y
reglamentos.

De la eleccin de sus autoridades

Artculo 53. La eleccin de las autoridades del Comit Olmpico Venezolano, se realizar de conformidad
con lo previsto en sus estatutos y reglamentos, con
observancia y sujecin a principios democrticos y en
armona con los principios del movimiento olmpico.

Comit Paralmpico Venezolano

Artculo 54. El Comit Paralmpico Venezolano es


una organizacin social creada bajo las formas del
derecho privado sin fines de lucro para la promocin, desarrollo y difusin de los valores, principios
y reglas tcnicas del movimiento mundial paralmpico en Venezuela, as como para la representacin
internacional del movimiento paralmpico del pas.
Constituye el rgano asociativo superior de las federaciones deportivas venezolanas de disciplinas
paralmpicas, en materias propias del movimiento
paralmpico nacional e internacional. Se rige por lo
preceptuado en esta Ley y su Reglamento, por sus
propios estatutos y reglamentos internos, los cuales
deben publicarse en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, al igual que la designacin de sus directivas y de acuerdo con los principios y normas de los comits paralmpico y olmpico internacional. La eleccin de sus autoridades se
realizar de acuerdo a lo previsto en el artculo 53
de la presente Ley.

Atribuciones
Artculo 55. Son atribuciones del Comit Paralmpico Venezolano:
1. Exaltar, honrar y respetar los smbolos patrios,
la identidad nacional; as como los valores y principios establecidos en la Constitucin de la Repblica y en la presente Ley.

16

2. Inscribir y acreditar a los atletas venezolanos y


atletas venezolanas, para participar en los Juegos Paralmpicos o dems competencias realizadas bajo el auspicio del Comit Paralmpico Internacional.
3. Colaborar con las federaciones deportivas nacionales de modalidades paralmpicas en su participacin en los juegos paralmpicos y en las dems
competencias realizadas bajo el auspicio del Comit Paralmpico Internacional.
4. Estimular la prctica de las actividades representadas en los Juegos Paralmpicos y en las dems
competencias auspiciadas por el Comit Paralmpico Internacional.
5. Ejercer la representacin exclusiva del deporte
paralmpico venezolano ante el Comit Paralmpico Internacional.
6. Utilizar y aprovechar, comercial o no comercialmente, el emblema oficial del Comit Paralmpico
Internacional, as como las denominaciones Juegos Paralmpicos y Comit Paralmpico.
7. Actuar como rgano asociativo superior de las
federaciones deportivas admitidas en su seno,
exclusivamente para conocer y decidir sobre los
asuntos propios del movimiento paralmpico nacional e internacional.
8. Las dems establecidas en la ley, sus estatutos y
reglamentos.

Captulo III

De los rganos y entes responsables


de la educacin fsica
Materias obligatorias
en el Sistema Educativo Nacional

Artculo 56. La educacin fsica y el deporte, son materias obligatorias en todas las modalidades y niveles
del Sistema Educativo Nacional. Los ministerios del
Poder Popular con competencias en materias de deportes, educacin bsica y educacin universitaria fijarn
conjuntamente los planes y programas de estudio.

Profesionales en educacin fsica

Artculo 57. La educacin fsica se impartir en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo
Nacional, por profesionales y tcnicos graduados en
la especialidad, egresados de instituciones de educacin universitaria o por particulares debidamente
autorizados por el ente rector. Las universidades de

LEY ORGNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FSICA Y EDUCACIN FSICA

todo el pas promovern la creacin de clubes y ligas


universitarias como parte del proceso de formacin
integral de sus estudiantes.

Regulacin y supervisin

Artculo 58. Corresponde a los ministerios del Poder


Popular con competencias en materias de deportes,
educacin bsica y educacin universitaria, regular
y supervisar todo lo relativo a la educacin fsica, garantizando su enseanza en todos los planteles educativos, institutos y universidades a nivel nacional,
sean stos pblicos o privados.

Configuracin y actualizacin
de los programas de estudio

Artculo 59. El Ministerio del Poder Popular con


competencia en materia de deportes y actividad fsica, suministrar permanentemente a los ministerios
del Poder Popular con competencias en educacin
bsica y educacin universitaria, informacin sobre
las mejores prcticas en la educacin fsica para la
configuracin y actualizacin de los programas de
estudio, desde el mbito del deporte y la actividad
fsica, as como la indicacin de los espacios pblicos
y privados que cuentan con las condiciones idneas
para la educacin fsica, a nivel nacional.

Evaluacin y certificacin

Artculo 60. El Ministerio del Poder Popular con


competencia en materia de deportes y actividad fsica, facilitar a los ministerios del Poder Popular con
competencias en educacin bsica y educacin universitaria la informacin y apoyo necesario para la evaluacin y certificacin de las personas naturales que
se dediquen a la enseanza de la educacin fsica.

TTULO IV

DE LA ACTIVIDAD ECONMICA
ASOCIADA AL DEPORTE
Captulo I

De la gestin econmica
De la gestin econmica del deporte
Artculo 61. La gestin econmica del deporte podr ser realizada por personas naturales o jurdicas
que se dediquen, con fines de lucro, a las siguientes
actividades:

LEY ORGNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FSICA
Y EDUCACIN FSICA


1. La prestacin del servicio pblico de promocin,


desarrollo, formacin, entrenamiento y administracin del deporte, la actividad fsica y la educacin fsica.
2. La organizacin de la prctica del deporte profesional comprende a los clubes y ligas profesionales.
3. La produccin y comercializacin de bienes y servicios asociados al deporte, la actividad fsica y la
educacin fsica.
4. La intermediacin de contratos profesionales, de
auspicio, patrocinio o representacin de deportistas, profesionales o no, y atletas.
Las entidades del deporte profesional, podrn organizarse como sociedades annimas o cualquier otra
figura del derecho privado.

Licencia y supervisin sobre actividades


de gestin econmica del deporte
Artculo 62. Todas las personas naturales o jurdicas
indicadas en los numerales 1 y 4 del artculo 61, a los
fines de garantizar el efectivo ejercicio del derecho al
deporte, la actividad fsica y la educacin fsica, en condiciones de calidad, especialidad y salubridad, as como
de velar por la proteccin de los derechos de los deportistas, profesionales o no, deben cumplir con los requisitos que indique el Reglamento de esta Ley, a objeto
de contar con la autorizacin del Instituto Nacional de
Deportes a fin de llevar a cabo sus actividades econmicas, en los trminos de la presente Ley, su reglamento y
dems actos normativos que se dicten al efecto.
El Estado, por rgano del Instituto Nacional de Deportes, supervisar las condiciones de prestacin del
servicio pblico y el ejercicio de la actividad econmica de gimnasios, academias, escuelas y similares,
clubes, ligas profesionales y de las personas que realicen las actividades indicadas en el artculo 61 de
esta Ley, las cuales deben inscribirse y mantener actualizados sus datos en el Registro Nacional de Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica.

Registro de las entidades


productoras y comercializadoras
de bienes y servicios
Artculo 63. Las empresas productoras de bienes y
servicios asociados a la actividad fsica y el deporte,
debern inscribirse y mantener actualizados sus datos en el Registro Nacional del Deporte, la Actividad
Fsica y la Educacin Fsica, y tienen el deber de suministrar la informacin que les sea requerida por el
Instituto Nacional de Deportes.

17

Las dems obligaciones a cargo de los sujetos cuyas


actividades se refieran a lo preceptuado en el numeral 3 del artculo 61 de la presente Ley, sern determinadas en el Reglamento de la misma.
El Estado fijar polticas para la promocin y desarrollo de la actividad de produccin de bienes y servicios asociados a la actividad fsica y el deporte.

Patrocinio
Articulo 64. Las entidades pblicas y privadas,
podrn brindar patrocinio comercial a las organizaciones sociales promotoras del deporte domiciliadas
en el territorio nacional y que se encuentren debidamente inscritas en el Registro Nacional del Deporte,
la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, debiendo
informar sus convenios al Instituto Nacional de Deportes, en un plazo que no exceder de quince das
hbiles posteriores a la celebracin de los contratos
respectivos.
El patrocinio comercial que tenga como destinatario
algn atleta, se regir por lo previsto en el Reglamento de la presente Ley.
Las actividades econmicas previstas en el numeral
4 del artculo 61 de esta Ley, relativas al deporte
profesional, se regirn por lo que disponga la legislacin sobre deporte profesional.

Medios de comunicacin
Artculo 65. Los medios de comunicacin social
de carcter masivo, estn obligados a transmitir
mensajes de servicio pblico deportivo, relativos
a la prctica del deporte, la actividad fsica y la
educacin fsica en la poblacin, para exaltar sus
beneficios fsicos, psicolgicos y sociales en pro de
alertar sobre los peligros del consumo de alcohol,
tabaquismo, drogas, hbitos alimenticios inadecuados, sedentarismo y sus perniciosos efectos en
la salud, as como cualquier prctica nociva para
el ser humano.
En el Reglamento de la presente Ley se fijarn las condiciones de transmisin de estos mensajes deportivos.

Proyectos de actividad fsica y deportes

Artculo 66. Los proyectos y actividades de ndole


deportivo que se realicen en el marco de la responsabilidad social, o en cumplimiento de las obligaciones
previstas en los ordenamientos jurdicos sobre ciencia y tecnologa, contra el uso ilcito de las drogas, y
cualquier otro que determine obligaciones similares,
deben ser previamente notificados al Ministerio del

18

Poder Popular con competencia en materia de deporte, actividad fsica y educacin fsica.

Promocin de organizaciones
productoras de bienes y servicios

Artculo 67. El Estado, como parte de su poltica


de masificacin del deporte, la actividad fsica y la
educacin fsica, promover la creacin de empresas
pblicas de produccin de bienes y servicios deportivos; as como la creacin de organizaciones socioproductivas, atendiendo a los potenciales productivos de cada regin o comunidad. Para ello, dispondr
lo conducente para la capacitacin tcnica y administrativa de las comunidades vinculadas con cada
proyecto productivo en el rea.

Captulo II

Del Fondo Nacional para el Desarrollo


del Deporte, la Actividad Fsica
y la Educacin Fsica
Creacin del Fondo Nacional para
el Desarrollo del Deporte, la Actividad
Fsica y la Educacin Fsica
Artculo 68. Se crea el Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, el cual estar constituido por los aportes
realizados por empresas u otras organizaciones pblicas y privadas que realicen actividades econmicas en el pas con fines de lucro; por las donaciones
y cualquier otro aporte extraordinario que haga la
Repblica, los estados, los municipios o cualquier
entidad pblica o privada y por los rendimientos que
dichos fondos generen.
El fondo principalmente ser utilizado para el financiamiento de planes, proyectos y programas de desarrollo y fomento de la actividad fsica y el deporte,
as como para el patrocinio del deporte, la atencin
integral y seguridad social de los y las atletas.
El aporte a cargo de las empresas u otras organizaciones indicadas en este artculo, ser el uno
por ciento (1%) sobre la utilidad neta o ganancia
contable anual, cuando sta supere las veinte mil
Unidades Tributarias (20.000 U.T); y se realizar
de acuerdo con los parmetros que defina el Reglamento de la presente Ley o en normas emanadas
del Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de deporte, actividad fsica y educacin

LEY ORGNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FSICA Y EDUCACIN FSICA

fsica. Este aporte no constituir un desgravamen


al Impuesto Sobre la Renta.
Se podr destinar hasta el cincuenta por ciento
(50%) del aporte aqu previsto para la ejecucin de
proyectos propios del contribuyente, propendiendo
al desarrollo de actividades fsicas y buenas prcticas, y para el patrocinio del deporte, con sujecin a
los lineamientos que al respecto emita el Instituto
Nacional de Deportes.
Los lineamientos indicados en el prrafo anterior
debern ser actualizados cada dos aos y debern
promover sistemticamente la inversin en actividades fsicas y deportes en todas las disciplinas, as
como en deportes ancestrales para la masificacin
deportiva a nivel nacional.

Ejecucin de los recursos del Fondo


Nacional Para el Desarrollo
del Deporte la Actividad Fsica
y la Educacin Fsica

Artculo 69. Los recursos del Fondo Nacional para


el Desarrollo del Deporte la Actividad fsica y la
Educacin Fsica sern ejecutados por el Instituto
Nacional de Deportes, con sujecin a lo dispuesto en
la presente Ley y su Reglamento.

Aprobacin de proyectos a financiar


por el Fondo Nacional Para el Desarrollo
del Deporte la Actividad Fsica
y la Educacin Fsica

Artculo 70. Los proyectos a financiar por el Fondo


Nacional para el Desarrollo del Deporte la Actividad
fsica y la Educacin Fsica sern determinados por
el Directorio del Instituto Nacional de Deportes, previa recomendacin de la comisin de aprobacin y
seguimiento de proyectos que se crear en su seno
para tal fin. Los mecanismos de control y seguimiento de recursos sern determinados por el Reglamento de esta Ley, sin menoscabo de las disposiciones
legales sobre control fiscal y contralora social.

LEY ORGNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FSICA
Y EDUCACIN FSICA


TTULO V

DEL RGIMEN DISCIPLINARIO,


JURISDICCIN Y LAS
VIOLACIONES A LA LEY
Captulo I

De la disciplina en el deporte
Potestad disciplinaria

Artculo 71. Estn sometidos a la potestad disciplinaria de las organizaciones sociales promotoras del
deporte de tipo asociativo, los clubes y ligas profesionales afiliadas a stas, por la comisin de infracciones a las reglas de juego y competicin por faltas
deportivas contempladas en los reglamentos de cada
entidad o disciplina, as como por la violacin de las
disposiciones de esta Ley y su Reglamento:
1. Los y las atletas.
2. Los y las deportistas.
3. Los y las deportistas profesionales de los clubes
afiliados a las organizaciones sociales promotoras
del deporte asociativo.
4. Los entrenadores y entrenadoras.
5. Los jueces o rbitros deportivos y las juezas o
rbitras deportivas.
6. El personal tcnico de las organizaciones.
7. Los dirigentes afiliados y las dirigentes afiliadas
al sistema asociativo.

Ejercicio de la potestad disciplinaria


Artculo 72. El ejercicio de la potestad disciplinaria
atribuye a sus titulares la facultad de investigar, determinar responsabilidad y sancionar o corregir las
infracciones incurridas por las personas sometidas a
la disciplina deportiva. Su ejercicio corresponde a:
1. Jueces, juezas, rbitros o rbitras, durante el desarrollo de los encuentros o pruebas, con sujecin a las
reglas establecidas en las disposiciones que reglamentan cada modalidad o especialidad deportiva.
2. Clubes, del deporte profesional o no, por rgano de
sus consejos de honor sobre sus miembros, deportistas, tcnicos, tcnicas y directivos o directivas.
3. Las asociaciones deportivas estadales, por rgano
de sus consejos de honor sobre sus miembros, deportistas, tcnicos, tcnicas y directivos o directivas.
4. Federaciones deportivas, por rgano de su consejo de honor sobre sus miembros y las entidades y
sujetos que forman parte e integran su estructura orgnica.

19

5. Ligas profesionales, por rgano de sus consejos


de honor sobre los clubes que participan en competiciones oficiales de carcter profesional, sobre
los y las deportistas y sobre su personal directivo
y administrador.
6. La Comisin de Justicia Deportiva sobre todos los
anteriores.

Procedimiento aplicable

Artculo 73. Para la investigacin, determinacin


de responsabilidad y aplicacin de sanciones se seguir el procedimiento administrativo previsto en
la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, como garanta plena del debido proceso, con
excepcin de las infracciones cometidas por personas naturales durante el desarrollo de encuentros deportivos o entrenamientos. Nadie podr ser
sancionado de por vida o por tiempo indefinido. La
persona o entidad sancionada tiene derecho a apelar ante la instancia superior a la que impuso la
sancin.

Reglas mnimas
para infracciones y sanciones
Artculo 74. Las disposiciones estatutarias o reglamentarias de las organizaciones sociales promotoras
del deporte o de las ligas y clubes de deporte profesional, dictadas en el marco de esta Ley, debern
prever, inexcusablemente y en relacin con la disciplina deportiva, al menos los siguientes extremos:
1. Tipificar un sistema detallado de infracciones, de
conformidad con las reglas de la correspondiente
modalidad deportiva, gradundolas en funcin de
su gravedad.
2. Los principios y criterios que aseguren la diferenciacin entre el carcter leve, grave y muy grave
de las infracciones.
3. Tipificar un sistema detallado de sanciones, de
conformidad con las reglas de la correspondiente
modalidad deportiva.
4. Un sistema detallado de gradacin de sanciones
correspondiente a cada una de las infracciones,
as como las causas o circunstancias que eximan,
atenen o agraven la responsabilidad del infractor o infractora, su forma de aplicacin y los requisitos de extincin de responsabilidad.
5. Prohibicin de doble sancin por los mismos hechos, la aplicacin de los efectos retroactivos favorables, la prohibicin de sancionar por infracciones no tipificadas con anterioridad al momento

20

de su comisin y, en fin, la aplicacin de los principios que rigen el ejercicio de potestades disciplinarias y sancionatorias.

Consideraciones sobre nios,


nias y adolescentes
Artculo 75. El rgimen disciplinario aplicable a los
y las atletas o deportistas profesionales que sean nios, nias y adolescentes, salvo por faltas graves y
muy graves, deber ser de naturaleza esencialmente
educativa y de reafirmacin de los valores morales y
ticos del deporte, en correspondencia con las leyes en
materia de proteccin de nios, nias y adolescentes.
Los nios, nias o adolescentes menores de diecisis
aos de edad, no podrn practicar el deporte profesional. Cuando se encuentren en edades comprendidas entre los diecisis y menos de dieciocho aos de
edad, para practicar el deporte profesional, debern
contar con la autorizacin de las autoridades competentes en materia de proteccin del nio, nia y adolescente, que se pronunciar en cada caso particular,
oda la opinin del Instituto Nacional de Deportes.

Suspensin o cancelacin de registros


Artculo 76. El Instituto Nacional de Deportes estar facultado para aplicar sanciones de suspensin o
cancelacin de reconocimiento, licencias y registros
a las entidades, a los dirigentes y directivos de las
organizaciones sociales promotoras del deporte y del
deporte profesional, cuando incurran en violaciones
de esta Ley y sus reglamentos, o cuando la entidad
jerrquica deportiva de dichas organizaciones as
lo solicite al rgano rector, como consecuencia de la
violacin de las disposiciones estatutarias y reglamentarias y una vez cumplido el procedimiento administrativo a que haya lugar, en los trminos de la
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, o
la que se dispusiere aplicable de conformidad con el
ordenamiento jurdico.

Comisin de Justicia Deportiva


Artculo 77. La Comisin de Justicia Deportiva es un
rgano del movimiento deportivo asociativo y le corresponde conocer en alzada las decisiones adoptadas por
las asociaciones deportivas estadales, las federaciones
deportivas nacionales y los clubes y ligas del deporte profesional afiliadas al movimiento asociativo, que
juzguen sobre faltas calificadas como graves o muy
graves por los reglamentos de las mismas, exclusivamente a solicitud del sujeto que resulte sancionado

LEY ORGNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FSICA Y EDUCACIN FSICA

y tiene el deber de arbitrar en los conflictos surgidos


entre las entidades y miembros del deporte asociado
y profesional, inherentes o relacionados de manera
directa a la controversia suscitada. Corresponde a la
Comisin de Justicia Deportiva dictar y actualizar las
normas que rigen su organizacin, funcionamiento y
los procedimientos de arbitraje a su cargo.
Las decisiones de la Comisin se ejecutarn a travs
de la entidad deportiva correspondiente y slo son
recurribles ante los rganos de la jurisdiccin contencioso administrativa, de conformidad con lo previsto en la presente Ley.

Miembros de la Comisin
de Justicia Deportiva

Artculo 78. Los miembros de la Comisin de Justicia Deportiva debern ser seleccionados o seleccionadas entre profesionales del derecho especializados
en materia deportiva y jurdica administrativa; personas con reconocida trayectoria en el sector deportivo o en disciplinas deportivas; observando la incorporacin de representantes de las organizaciones
sociales promotoras del deporte del tipo asociativo y
de los y las atletas.

Captulo II

De las violaciones a la ley


Infracciones a la presente Ley
Artculo 79. Se consideran faltas a la presente Ley,
sancionables con multas entre mil Unidades Tributarias (1.000 U.T) y tres mil quinientas Unidades
Tributarias (3.500 U.T):
1. Negarse a conceder el permiso a los estudiantes o
trabajadores y trabajadoras para su preparacin
y participacin en eventos competitivos.
2. No inscribir en el Registro Nacional del Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica a las organizaciones sociales promotoras del deporte,
as como no consignar la documentacin exigida por los rganos competentes o realizar las
actividades previstas en la presente Ley sin la
debida licencia.
3. Negar sin causa justificada la inscripcin o afiliacin de clubes deportivos en asociaciones deportivas estadales, y stas en federaciones deportivas
nacionales, segn sus disciplinas.
4. La inobservancia de los derechos de participacin
en procesos eleccionarios y en la toma de decisiones de las organizaciones sociales promotoras del

LEY ORGNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FSICA
Y EDUCACIN FSICA


deporte del tipo asociativo, previstos en la presente


Ley para los y las atletas, deportistas profesionales,
rbitros y rbitras, entrenadores y entrenadoras,
jueces y juezas, as como dirigentes deportivos.
5. La inobservancia por parte de las autoridades pblicas del Plan Nacional del Deporte, la Actividad
Fsica y la Educacin Fsica.
6. El incumplimiento de los controles de deteccin
de uso de sustancias prohibidas.
7. No exhibir en lugar visible del establecimiento
las autorizaciones que exige esta Ley.
8. Publicitar, ofertar o expender bebidas alcohlicas
o productos prohibidos por la autoridad correspondiente, durante la preparacin o realizacin
de actividades deportivas de nios, nias y adolescentes.
9. Expender bebidas alcohlicas o productos restringidos por las autoridades correspondientes,
fuera de los locales que deben destinarse especficamente para ello en las instalaciones destinadas
a actividades deportivas de adultos y segn los
lineamientos que emita el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de deporte,
actividad fsica y educacin fsica, conjuntamente
con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.
10.
El incumplimiento del reglamento y dems
normativas de funcionamiento de establecimientos deportivos.
11. El funcionamiento de los establecimientos deportivos sin la debida autorizacin.
12.
No contar con medidas y sistemas efectivos
para prevenir situaciones de riesgo personal y
violencia en las instalaciones deportivas.
13. La omisin del deber del patrono o patrona de
facilitar condiciones para la prctica de actividad
fsica por parte de los trabajadores y trabajadoras
durante la jornada laboral.
14.
La omisin de los deberes de informacin a
cargo de entidades pblicas y privadas que realicen patrocinios, segn lo previsto en el artculo 64
de la presente Ley.
15. La omisin del deber de las autoridades educativas y los patronos y patronas de conceder los
permisos a que haya lugar para los y las atletas y
deportistas, de conformidad con la presente Ley.
Lo recaudado por concepto de las multas impuestas
de conformidad con las prescripciones previstas en
el presente artculo, se destinar al Fondo Nacional
para el Desarrollo del Deporte la Actividad Fsica y
la Educacin Fsica

21

Incumplimiento del deber de contribuir al


Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte
la Actividad Fsica y la Educacin Fsica
Artculo 80. El incumplimiento de la obligacin de
aportar al Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, segn
lo previsto en la presente Ley y su Reglamento, ser
sancionado con la multa equivalente al doble de la
contribucin especial correspondiente, segn el ejercicio fiscal respectivo; y en caso de reincidencia, la multa ser tres veces la contribucin especial del ejercicio
fiscal que corresponda. La imposicin de las multas
se realizar de conformidad con el procedimiento establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.

Omisin de asegurar espacios


deportivos en urbanismos

Artculo 81. Cualquier autoridad urbanstica nacional, regional o municipal que con intencin omita
en los planes de ordenacin de territorio, reas para
la educacin fsica y el deporte, ser castigada con
prisin de dos a tres aos.

Violacin de las ordenanzas

Artculo 82. Cualquier autoridad municipal que


otorgare los permisos necesarios para actividades y
desarrollo urbanstico en violacin de las ordenanzas donde se hayan destinado reas para la educacin fsica y el deporte, ser sancionada con pena de
prisin de dos a tres aos.

Normas contra discriminacin

Artculo 83. Las organizaciones sociales promotoras del deporte, deben establecer normas contra la
discriminacin a los y las atletas, rbitros, rbitras,
entrenadores, entrenadoras y dirigentes, que sancionen los supuestos en que por razones de enemistad
personal, polticas, culturales, sexuales, econmicas,
religiosas o raciales, entre otras, se les impida participar en alguna competicin.

Imposicin de multas

Artculo 84. La imposicin de las multas indicadas


en el artculo 79 de esta Ley, corresponde al Directorio del Instituto Nacional de Deportes, conforme a lo
preceptuado en la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos. Contra la decisin se oir recurso
jerrquico que ser decidido por el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en la materia
de adscripcin.

22

Reclamos en sede administrativa

Artculo 85. El conocimiento y decisin de las acciones derivadas por el incumplimiento de los deberes
de servicio pblico a cargo de los establecimientos
deportivos contemplados en la presente Ley, corresponde a las autoridades con competencia en materia
de defensa y proteccin de las personas en el acceso
a bienes y servicios.

Tribunales competentes

Artculo 86. Las acciones jurisdiccionales por la


violacin de los derechos y deberes previstos en la
presente Ley, sern conocidas por los rganos de la
jurisdiccin contencioso administrativo, en los trminos de la ley que rige sus funciones.

De la intervencin
Artculo 87. El Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de deporte, actividad
fsica y educacin fsica podr ordenar, mediante acto
motivado, la intervencin de las organizaciones sociales promotoras del deporte, cuando sus administradores dispongan los recursos aportados por el Estado
sin atencin a las prescripciones legales en materia
presupuestaria y fiscal u omitan rendir cuentas en los
plazos y formas previstas en la presente Ley y en el
ordenamiento jurdico de control fiscal, sin menoscabo de la responsabilidad civil, penal y administrativa
que se derive de tales actuaciones. La intervencin no
exceder los seis meses y la junta interventora designada deber convocar a eleccin de autoridades en un
plazo no mayor a tres meses a partir de la fecha de la
resolucin que acuerde la intervencin.
Las autoridades que sean removidas de conformidad
con el presente artculo, no podrn postularse como
candidatos o candidatas en los procesos electorales
convocados para reemplazarlos.
TTULO VI

DE LA PROTECCIN AL DEPORTISTA,
AL ATLETA Y AL DEPORTE
Captulo I

Comisiones nacionales
Comisiones
Artculo 88. Con la finalidad de ejercer una efectiva
defensa del deporte y los deportistas, se crean las
siguientes comisiones nacionales:

LEY ORGNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FSICA Y EDUCACIN FSICA

1. Publicidad y propaganda del atleta y de la actividad deportiva.


2. Mujer y deporte.
3. Alerta a la tecnologa excesiva, juegos cibernticos y el sedentarismo.
4. Antidopaje y sustancias nocivas a la salud.
5. De proteccin al ambiente, de proteccin al practicante de las actividades fsicas.
6. Contra la violencia deportiva, racismo y la intolerancia.
7. De garantas electorales en el movimiento deportivo.
Las comisiones debern dictar las reglamentaciones
en las materias de sus competencias y se constituyen
en instancias asesoras del rgano rector, el cual har
cumplir las reglamentaciones que stas dicten.

Constitucin

Artculo 89. Las comisiones nacionales estarn


constituidas por cinco integrantes y sus respectivos
o respectivas suplentes. Sern designados o designadas por el Ministro o Ministra del Poder Popular
con competencia en materia de deporte, actividad fsica y educacin fsica, pudiendo incluir en su seno
a representantes cualificados de las organizaciones
sociales promotoras del deporte, vinculados con cada
uno de los temas de competencia de las comisiones.
El reglamento de la ley desarrollar ampliamente
el objeto, organizacin, potestades y alcance de las
comisiones.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. Dentro de un lapso que no exceder de los


ciento ochenta das continuos, el Ejecutivo Nacional
reglamentar la presente Ley.
Segunda. Durante el primer ao de vigencia de esta
Ley, el Instituto Nacional de Deportes implantar
el Registro Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica. El Instituto Nacional de
Deportes adoptar las medidas pertinentes para la
creacin de la plataforma fsica y tecnolgica que
permita activar el Registro Nacional del Deporte, la
Actividad Fsica y la Educacin Fsica y sus registros auxiliares.
Tercera. Las organizaciones sociales promotoras
del deporte del tipo asociativo realizarn las elecciones de sus juntas directivas y consejos de honor segn los mtodos aqu previstos, en un lapso que no
exceder de dos aos, contados a partir de la entrada
en vigencia de la presente Ley.

LEY ORGNICA
DE DEPORTE, ACTIVIDAD
FSICA
Y EDUCACIN FSICA


Cuarta. El Ejecutivo Nacional, a travs del Plan


Nacional del Deporte, la Actividad Fsica y la Educacin Fsica, asegurar y garantizar la adecuacin
del subsistema de educacin bsica a lo previsto en
la presente Ley, en un lapso que no exceder de tres
aos, contados a partir de la entrada en vigencia de
esta Ley.
Quinta. En un lapso que no exceder de ciento
ochenta das continuos contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el movimiento
asociativo deber instalar la Comisin de Justicia
Deportiva. Dentro de los cuarenta y cinco das posteriores a su instalacin, la Comisin deber dictar las
normas que rigen los procedimientos arbitrales a su
cargo, para atender los supuestos encomendados en
la presente Ley.
Sexta. A los fines de la adecuacin organizativa y
funcional del Instituto Nacional de Deportes a esta
Ley, el Ejecutivo Nacional, en un lapso que no exceder de treinta das continuos a partir su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, decretar el alcance y los trminos de
la reorganizacin administrativa de dicho Instituto.
Sptima. Los rganos y entes encargados de la planificacin y ejecucin de las polticas de seguridad
social, deben incluir a los atletas activos y atletas,
activas y en condicin de retiro, en los mecanismos
de proteccin previstos en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, en un plazo que no exceder
de un ao a partir de la publicacin de la presente
Ley, en coordinacin con el Ministerio del Poder Popular con Competencia en Materia de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica.
Octava. El artculo 68 de esta Ley adquiere vigencia desde el momento de la publicacin del presente cuerpo legal en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Durante su primer ao
de vigencia, los sujetos contribuyentes realizaran el
aporte correspondiente en proporcin a los meses de
vigencia de la ley, considerando en cada caso el inicio y fin de sus respectivos ejercicios fiscales.
Novena. En un lapso que no exceder de dos aos
contados a partir de la publicacin de la presente
Ley, deber dictarse la Ley del Deporte Profesional,
que atienda a las mejores practicas en este sector, en
observancia de las necesidades y factores inherentes
a cada disciplina deportiva, con sujecin a los principios expresados en esta Ley.

23

DISPOSICIN DEROGATORIA

nica. Se deroga la Ley del Deporte publicada en


la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N
4.975 Extraordinario de fecha 25 de septiembre de
1995 y las dems normas que sean contrarias a la
presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Se exonera del pago de tasas y contribuciones a los clubes indicados en el artculo 34, numeral 1 de la presente Ley.
Segunda. La presente Ley entrar en vigencia a
partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas,
a los quince das del mes de agosto de dos mil once.
Ao 201 de la Independencia y 152 de la Federacin.
FERNANDO SOTO ROJAS
Presidente de la Asamblea Nacional
ARISTBULO ISTRIZ ALMEIDA
Primer Vicepresidente
BLANCA EEKHOUT GMEZ
Segunda Vicepresidenta

IVN ZERPA GUERRERO


Secretario
VCTOR CLARK BOSCN
Subsecretario

Promulgacin de la Ley Orgnica de Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica, de conformidad con
lo previsto en el artculo 213 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintitrs
das del mes de agosto de dos mil once. Aos 201 de
la Independencia, 152 de la Federacin y 12 de la
Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(L.S)

ELAS JAHUA MILANO


Refrendado
La ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia
(L.S)
RIKA DEL VALLE FARAS PEA

24

Refrendado
El ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y
Justicia
(L.S)
TARECK EL AISSAMI
Refrendado
El ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores
(L.S)
NICOLS MADURO MOROS
Refrendado
El ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas
(L.S)
JORGE GIORDANI
Refrendado
El ministro del Poder Popular para la Defensa
(L.S)
CARLOS JOS MATA FIGUEROA
Refrendado
La ministra del Poder Popular para el Comercio
(L.S)
EDMEE BETANCOURT DE GARCA
Refrendado
El ministro del Poder Popular para las Industrias Bsicas y
Minera
(L.S)
JOS SALAMAT KHAN FERNNDEZ
Refrendado
El ministro del Poder Popular para el Turismo
(L.S)
ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA
Refrendado
El ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras
(L.S)
JUAN CARLOS LOYO HERNNDEZ
Refrendado
La ministra del Poder Popular para la Educacin Universitaria
(L.S)
MARLENE YADIRA CRDOVA
Refrendado
La ministra del Poder Popular para la Educacin
(L.S)
MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES
Refrendado
La ministra del Poder Popular para la Salud
(L.S)
EUGENIA SADER CASTELLANOS
Refrendado
La ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad
Social
(L.S)
MARA CRISTINA IGLESIAS
Refrendado
El ministro del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones
(L.S)
FRANCISCO JOS CARCS DA SILVA
Refrendado
El ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat
(L.S)
RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
Refrendado
El ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo
(L.S)
RAFAEL DARO RAMREZ CARREO

LEY ORGNICA DE DEPORTE, ACTIVIDAD FSICA Y EDUCACIN FSICA

Refrendado
El ministro del Poder Popular para el Ambiente
(L.S)
ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
Refrendado
El ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa
e Industrias Intermedias
(L.S)
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
Refrendado
El ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la
Informacin
(L.S)
ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA
Refrendado
La ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin
Social
(L.S)
ISIS OCHOA CAIZALEZ
Refrendado
El ministro del Poder Popular para la Alimentacin
(L.S)
CARLOS OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
El ministro del Poder Popular para la Cultura
(L.S)
PEDRO CALZADILLA
Refrendado
El ministro del Poder Popular para el Deporte
(L.S)
HCTOR RODRGUEZ CASTRO
Refrendado
La ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas
(L.S)
NICIA MALDONADO MALDONADO
Refrendado
La ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad
de Gnero
(L.S)
NANCY PREZ SIERRA
Refrendado
El ministro del Poder Popular para la Energa Elctrica
(L.S)
AL RODRGUEZ ARAQUE
Refrendado
La ministra del Poder Popular para la Juventud
(L.S)
MARA PILAR HERNNDEZ DOMNGUEZ
Refrendado
La ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario
(L.S)
MARA IRIS VARELA RANGEL
Refrendado
El ministro de Estado para la Banca Pblica
(L.S)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
Refrendado
El ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas
(L.S)
FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS

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