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NORMA TCNICA PROGRAMA DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.


(NT-01-2008)

Grupo UNEFA

NORMA TCNICA PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.


NT-01-2008

PROGRAMA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas establecidos
para identificar, prevenir y controlar aquellos procesos peligrosos
presentes en el ambiente de trabajo y minimizar el riesgo de
ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
de origen ocupacional.

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PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


ACCIONES
OBJETIVOS

METODOLOGIAS

IDENTIFICAR, PREVENIR Y
CONTROLAR LOS
PROCESOS PELIGROSO

Controlar el Riesgo de Ocurrencia


Incidentes

Enfermedades
Ocupacionales

Accidentes

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RESPONSABILIDADES
SSST

Empleadora o el Empleador
Asegurar la elaboracin, puesta en
prctica y funcionamiento del PSST ,
as como de brindar las facilidades
tcnicas, logstica y financieras
necesarias para la consecucin de su
contenido.

Elaborar la propuesta del


Programa de Seguridad y
Salud
en
el
Trabajo,
someterlo a la revisin y
aprobacin del Comit de
Seguridad y Salud Laboral.

CSST
Participar en la elaboracin,
aprobacin, puesta en prctica y
evaluacin del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

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RESPONSABILIDADES
Las Delegadas y Delegados de
Prevencin
Garantizar que los mismos estn
informados y participen activamente
en la prevencin de los procesos
peligrosos,
en
la
elaboracin,
seguimiento y control del PSST.

Las trabajadoras y los


trabajadores
Participar en la elaboracin y
seguimiento del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo,
polticas y reglamentos internos
relacionados con la seguridad y
salud en el trabajo.

INPSASEL

Aprobar y vigilar la aplicacin del


Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa, establecimiento,
explotacin, faena, cooperativa u otras
formas asociativas comunitarias de
carcter productivo o de servicios.

Las Unidades de Supervisin del


Trabajo y la Seguridad Social e
Industrial
Promover y velar por la correcta
aplicacin de los Programas de
Seguridad y Salud en el Trabajo,
durante la ejecucin de los actos
supervisorios nicos.

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FUNDAMENTO LEGAL
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Funciones del Servicio de Seguridad y Salud Laboral ( Art. 40, 1-19)
Poltica y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 60, 61 y
62 Lopcymat.)
Las actividades o tareas del puesto de trabajo. (Art. 56. 2 Lopcymat.)
Los posibles riesgos asociados con la tarea. (Art. 56. 3y4 Lopcymat,)
Los equipos de proteccin personal que requiere para la tarea.(Art.
54.3 y 55.8 Lopcymat.)
Las medidas preventivas.(Art. 43.6 Lopcymat.)

Poltica y Programa de Seguridad y Salud en el


Trabajo (Art. 80, 81,82 Reglamento)

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FUNDAMENTO LEGAL
Notificaciones de riesgos por Puesto de trabajo
Art.53, 1 Derechos de los trabajadores(as)
Art.56, 3 Deberes de los Empleadores (as)
Art.56, 4 Deberes de los Empleadores (as)
Art.54, 2 Deberes de los Trabajadores(as)
Art. 54,3 Deberes de los Trabajadores(as)
Art. 54,7 Deberes de los Trabajadores(as)
Art. 54,8 Deberes de los Trabajadores(as)
Art. 54,5 Deberes de los Trabajadores(as)

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Estructura del PSST Establecido en la


Norma Tcnica
Descripcin del Proceso
productivo

Educacin e informacin .
Induccin a nuevos ingresos y cambios o
modificaciones de tareas/puestos de
trabajos.
Procesos de inspeccin.

Identificacin del Procesos de


Trabajo
Poltica de Seguridad y Salud en el
Trabajo y su Declaracin
Planes de Trabajo Para Abordar
los Procesos Peligrosos

Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de


los riesgos y procesos peligrosos.
Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de
la salud de los trabajadores y trabajadoras.
Monitoreo y vigilancia de la utilizacin
del tiempo libre de las trabajadoras y
trabajadores.
Dotacin de equipos de proteccin
personal y colectiva
Atencin preventiva en salud de las
trabajadoras y trabajadores.

Metodologa utilizada para la


investigacin de accidentes de
trabajo y de enfermedades
ocupacionales

Planes de contingencia y atencin de


emergencias.

Compromiso De Hacer Cumplir


Los Planes Establecidos En El
PSST

Ingeniera y Ergonoma.

Recursos econmicos precisos para la


consecucin de los objetivos propuestos.

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SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


Es la estructura organizacional de los patronos o patronas,
que tiene como objetivos:
La Promocin, Prevencin y Vigilancia en Materia de Seguridad,
Salud, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud e integridad
personal de las trabajadoras y los trabajadores.

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SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


Articulo 40, Numeral 06, LOPCYMAT
Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrn entre otras
funciones, las siguientes; elaborar la propuesta de Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y someterlo a la consideracin del
Comit de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado al
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para su
aprobacin y registro.

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PLANES DE TRABAJO
Es un

instrumento de planificacin que ordena, sistematiza la

informacin y las actividades con el fin de satisfacer necesidades o


resolver

problemas,

estableciendo

responsables y cronogramas.

los

objetivos,

actividades,

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METODOLOGA
Encuesta Colectiva
Gua para el estudio del proceso de trabajo, sus
elementos, la organizacin, divisin y tcnica del
mismo, es un cuestionario colectivo para
identificar Procesos Peligrosos, exigencias del
trabajo, daos a la salud y propuestas de
medidas preventivas.

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REUNION DE TRABAJADORES POR


PUESTO DE TRABAJO E INSTALACIONES

ENCUESTA COLECTIVA

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ENCUESTA COLECTIVA
Proceso de Trabajo
Que se hace, como se hace
y con que se hace.

INFORMACIN QUE SE BUSCA OBTENER

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PROCESO TRABAJO

Conjunto de actividades humanas que, bajo una


organizacin de trabajo interactan con objeto y medios,
formando parte del proceso productivo.
PROCESO PRODUCTIVO

Conjunto de actividades que transforma objetos de


trabajo e insumos en productos, bienes o servicios.

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PROCESOS DE TRABAJO

OBJETO DE TRABAJO

Son las materias primas, productos


intermedios o productos finales que
son

transformados

en

bienes

servicios en el proceso de trabajo

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PROCESOS DE TRABAJO

MEDIOS DE TRABAJO
Son

todas

aquellas

maquinarias,

equipos, instrumentos, herramientas,


sustancias que no forman parte del
producto o infraestructura, empleados
en el proceso de trabajo para la
produccin

de

bienes

de

uso

consumo, o para la prestacin de un


servicio.

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PROCESOS DE TRABAJO
ACTIVIDAD
Es la intervencin del ser humano que opera
interactuando entre objeto y medios de trabajo, es
decir, la inversin fsica e intelectual de la
trabajadora o el trabajador, que incluye las tareas
con su conjunto de operaciones y acciones
realizadas, para cumplir con la intencin de
trabajo, donde existe la interaccin dinmica con
el objeto que ha de ser transformado y los medios
(herramientas, mquinas, equipos, entre otros)
que intervienen en dicha transformacin.

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ENCUESTA COLECTIVA
Proceso de Trabajo
Que se hace, como se hace
y con que se hace.

Procesos Peligrosos
Que perjudica la salud?.

INFORMACIN QUE SE BUSCA OBTENER

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PROCESOS PELIGROSOS
Es el que surge durante el proceso de trabajo, ya sea de los objetos,
medios de trabajo, de los insumos, de la interaccin entre stos, de la
organizacin y divisin del trabajo o de otras dimensiones del trabajo,
como el entorno y los medios de proteccin, que pueden afectar la
salud de las trabajadoras o trabajadores.
PROCESOS PELIGROSOS
Emisin de Gases y humos de Soldadura.
Proyeccin de Partculas slidas.
Vibracin.
Superficies Rgidas, Cortantes, Calientes.
Emisin de Radiaciones No Ionizantes.
Posturas Inadecuadas.
Movimientos Repetitivos

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IDENTIFICACIN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS


Derivados de los medios de trabajo, tales como ruido,
vibraciones, temperatura (calor, fro), humedad, ventilacin,
radiaciones.

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IDENTIFICACIN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS


De carcter qumico, entre ellos estn los polvos, gases, humos,
vapores, lquidos,
Y de carcter biolgico, tales como: bacterias, virus, animales .

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IDENTIFICACIN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS


Derivados de las Exigencias laborales de la organizacin y divisin
del trabajo. En ellas se analizan los aspectos que tienen que ver con
la jornada de trabajo (duracin, turnos, rotacin); formas de pago
salarial (fijo, a destajo, cuotas, estmulos, etc.); ritmo, control,
peligrosidad y monotona del trabajo y supervisin.

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IDENTIFICACIN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS


Derivados de las maquinaria y herramienta, as como de las
instalaciones. Tales como: partes en movimiento, proyeccin de
partculas, diferencia de nivel,

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IDENTIFICACIN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS


Derivados de las exigencias laborales de la actividad fsica.
Incluyen la intensidad del trabajo (trabajo pesado, sedentarismo) y
las posiciones incomodas

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ENCUESTA COLECTIVA
Proceso de Trabajo
Que se hace, como se hace
y con que se hace.

Procesos Peligrosos
Que perjudica la salud?.

INFORMACIN QUE SE BUSCA OBTENER

Daos a la Salud
Cmo afecta o ha afectado el
trabajo su salud?

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Daos a la Salud
Cmo afecta o ha afectado el trabajo su salud?

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ENCUESTA COLECTIVA
Proceso de Trabajo
Que se hace, como se hace
y con que se hace.

Procesos Peligrosos
Que perjudica la salud?.

INFORMACIN QUE SE BUSCA OBTENER

Medidas de Proteccin
Cmo se protege la salud y que cambios
son necesarios. (PROPUESTAS)

Daos a la Salud
Cmo afecta o ha afectado el
trabajo su salud?

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Medidas de Prevencin y Proteccin


Cmo se protege la salud y que cambios son necesarios. (PROPUESTAS)

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CONTENIDO DEL INSTRUMENTO


IDENTIFICACIN DEL TRABAJADOR O TRABAJADORA
Nombre y Apellido

Cedula de
Identidad

Jornada de Trabajo (tipos, duracin y rotacin):


Descanso Diario (duracin y oportunidad):
Descanso Semanal (duracin y oportunidad):
Lugar(es) de Trabajo (especifique):

Cargo

Departamento

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CONTENIDO DEL INSTRUMENTO


DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS DE TRABAJO
N

Procesos de Trabajo (PT) en los cuales


usted participa

Frecuencia

Objetos de Trabajo

Medios de Trabajo

TAREAS

Lo que se
transforma

NUMERADAS
5

Con que
Frecuencia
se Ejecuta
la Tarea

Lo que
usted utiliza
para
Transformar

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CONTENIDO DEL INSTRUMENTO


IDENTIFICACIN DE LOS PROCESOS PELIGROSOS
Proceso Peligroso
presente en el
Proceso de Trabajo
(PT)

Estimacin
Si/No

PT donde est
presente

Detalle

Severidad
Probabilidad

Medios
de
trabajos
Energizados Qu voltaje
y amperaje?

Solo Colocar 1, 2 o 3
segn el Mtodo de
Estimacin (Gua)

Sustancias qumicas
En qu concentracin?
Altas presiones (Nivel)

Fluidos a presin (Nivel)


Cada y desplazamiento de
objetos.
Proyeccin de partculas

(Qu, Cul, Cunto, Frecuencia)

Propuesta
(Principio de la Prevencin)

Solo Colocar el
Numero de la
Tarea (PT)

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Planes de Trabajo para abordar los Procesos Peligrosos


Responder estrictamente
a los procesos peligrosos
identificados

Aprobacin y
registro en el
INPSASEL

Sometidos a revisin y
aprobacin del CSST,
delegados y delegadas de
prevencin

Definir claramente objetivos ,


metas, alcance y personal
involucrado

El SSST es el responsable de
disear y elaborar los planes
de trabajo que conforman el
PSST

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PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


PLANES DE TRABAJO

Educacin e Informacin.

Plan de inspeccin.

Plan de Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos.

Plan Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de las trabajadoras y los


trabajadores.

Plan Monitoreo y vigilancia de la utilizacin del tiempo libre de las trabajadoras y los
trabajadores.

Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.

Plan para la dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva.

Plan para la atencin preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores.

Planes de Ingeniera y ergonoma.

Planes de contingencia y atencin de emergencias.

Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos propuestos.

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Componentes de los planes de trabajos para abordar los procesos


peligrosos
Plan de Educacin e informacin
Disear, planificar,
organizar y ejecutar un
programa de educacin
preventiva en materia de
seguridad y salud en el
trabajo con su respectivo
cronograma de ejecucin,
que establezca como
mnimo 16 hrs.
trimestrales de educacin
e informacin por cada
trabajador que participen
en el proceso productivo

El empleador o
empleadora deber
proporcionar a los
trabajadores
educacin en materia
de seguridad y salud
dentro de sus jornadas
laborales

La educacin debe
ser terica, prctica ,
peridica y adecuada
sobre los riesgos y
procesos peligrosos,
previa a realizar las
tareas que le sean
asignadas

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Plan de Induccin a nuevos ingresos y cambios o modificaciones de


tareas/puestos de trabajos
Informacin verbal, escrita y prctica, dando recorridos en el centro de trabajos
sobre los procesos peligrosos existentes y asociados a la actividad.

Se debe suministrar educacin e informacin a los trabajadores y trabajadoras


con la notificacin previa al CSSL, cada vez que se produzcan cambios o
modificaciones de las condiciones presentes en el puesto de trabajo.

La informacin y educacin dirigida a los trabajadores con discapacidades debe


adaptarse a las caractersticas individuales de sus incapacidades.

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Plan de Procesos de inspeccin


Realizar inspecciones en los sitios de trabajo a travs del SSSL, conjuntamente
con el CSSL.

Realizar cronograma de inspecciones que contenga: elementos a inspeccionar,


rea o Dpto, frecuencia, fecha y responsable.

Las observaciones encontradas en las inspecciones, debern ser discutidas con


prontitud en el seno del CSSL en conjunto con las delegadas y delegados.

Posteriormente se debe realizar un informe que contemple los resultados de las


inspecciones realizadas, determinando medidas correctivas, incumplimiento y
tiempo estipulado para las correcciones que han de aplicarse.

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Plan de Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos


peligrosos

La empleadora o el empleador en funcin a los resultados


obtenidos en la identificacin de los procesos peligrosos
realizada,

deber

aplicar

las

mediciones

ambientales

correspondientes, de ser el caso. En este sentido, se deben


efectuar monitoreos ocupacionales, monitoreos ambientales,
para determinar la concentracin ambiental de la sustancia
en cuestin o el nivel de intensidad del fenmeno fsico, a fin
de mantener un registro actualizado de las condiciones de
trabajo, para establecer acciones preventivas y de control.

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Plan de Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los


trabajadores y trabajadoras
Todo

Programa

de

Seguridad

Higiene

Industrial debe establecer un sistema general


de vigilancia epidemiolgica de la salud de los
trabajadores, que comprenda:

El registro.

Anlisis,

interpretacin

sistemtica,

derivada

de

divulgacin

las

evaluaciones

individuales, colectivas de la salud de las


trabajadoras y los trabajadores, que de forma
permanente forman parte de los elementos de
vigilancia en el trabajo.

Los datos derivados del registro de incidentes


y

accidentes

ocupacionales.

de

trabajo

enfermedades

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Plan de Monitoreo y vigilancia de la utilizacin del tiempo libre de las


trabajadoras y trabajadores.
El PSST, debe incluir un sistema de vigilancia
permanente ,sistemtico donde se considere:

Jornada de trabajo.

Horas extras laboradas.

Hora de descanso dentro de la jornada.

Das de descanso obligatorio.

Das de descanso obligatorio disfrutados

efectivamente.

Das de descanso convencionales.

Das de descanso convencionales disfrutados


efectivamente.

Nmero de das de vacaciones.

Nmero de das de vacaciones disfrutados


efectivamente.

Que garantice la utilizacin del tiempo


libre

de

los

trabajadores,

como

la

aplicacin de los planes para la recreacin


y

turismo

fortalecer

como
la

herramientas

calidad

de

trabajadores

vida

de

para
los

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Plan de Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva


La dotacin de los equipos de
proteccin

personal

slo

se

realizar previo anlisis de los


procesos peligrosos y acciones
sobre la fuente, que permita la
de

equipos

con

La utilizacin de equipos de proteccin

especificaciones

tcnicas

que

personal (EPP) es el ltimo recurso que

de

se debe tomar para hacer frente a los

bsqueda
cumplan

con

los

niveles

proteccin requeridos.

riesgos especficos y se deber recurrir a


ella solamente cuando se hayan agotado
todas las dems vas de prevencin de
riesgos,

es

podido

decir,

cuando

evitarse

no

hayan

limitarse

suficientemente por medios tcnicos de


proteccin

colectiva

mediante

medidas, mtodos o procedimientos de


organizacin del trabajo

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Plan de Atencin preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores


Los trabajadores tienen derecho a
obtener del SSSL toda la
informacin sobre su salud, que
se encuentre a disposicin del
patrono, y especialmente, la
relativa a los exmenes de salud
que les sean realizados, cuyo
resultado debe comunicrseles
dentro de las veinticuatro (24)
horas siguientes a su obtencin.

As mismo, los trabajadores tienen derecho a


la confidencialidad de los resultados frente a
terceros, los cuales slo podrn comunicarse
a stos, previa autorizacin del trabajador o
la trabajadora; salvo aquella que sea
requerida por los Delegados y Delegadas de
Prevencin, las autoridades judiciales y de
salud, y por los funcionarios y funcionarias
de inspeccin del Ministerio del Trabajo y
Seguridad Social y del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, en
cuyos casos la informacin requerida deber
entregarse de forma inmediata.

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Planes de Contingencia y Atencin de Emergencias.


Todo empleador, a travs del Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo, debe organizar los sistemas de atencin de
primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica
de emergencia necesaria, respuestas y planes de
contingencia. En este sentido, se deben definir los
lineamientos para que de una forma cientfica, metodolgica
y tcnica, se identifiquen, evalen y determinen los
probables escenarios y secuencialmente sean desarrollados
los planes para control de las contingencias, con definicin
de estrategias, procedimientos, mtodos, tcnicas y con la
utilizacin ptima de los medios disponibles, en donde
deben considerarse todas las variables involucradas, con
establecimiento exacto de funciones y responsabilidades en
cada etapa.

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Plan de Recursos econmicos precisos para la consecucin de los


objetivos propuestos.
La empleadora o el empleador debe
asignar una partida presupuestaria
anualmente que constituir los recursos
econmicos necesarios, para lograr el fiel
cumplimiento de lo expresado en los
objetivos y la planificacin de su
Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Para ello deber sealar todas las
inversiones previstas en esta materia,
cuantificando las unidades requeridas,
precio unitario y costo total de las
acciones.

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Plan de Ingeniera y Ergonoma


Adecuar los mtodos de trabajo, as como las mquinas,
herramientas y tiles usados en el proceso de trabajo, a
las caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales, de
las trabajadoras y los trabajadores,

Debe llevar un registro de las caractersticas


fundamentales de los proyectos de nuevos
medios y puestos de trabajo o la
remodelacin de los mismos, y estn en la
obligacin de someterlos a consideracin del
CSSL y del SSST as como del Inpsasel para
su correspondiente aprobacin.
Debe disear un programa de mantenimiento
preventivo, predictivo y correctivo a las
mquinas, equipos y herramientas del centro
de trabajo.

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Metodologa utilizada para la investigacin de accidentes de trabajo y de


enfermedades ocupacionales
De los accidentes de trabajo:
Luego de la ocurrencia de un accidente, deber activar su investigacin, previa notificacin y
declaracin ante el Inpsasel, segn lo previsto en el articulo 73 de la Lopcymat.

Recopilacin de la
informacin

Toma de datos en el sitio de manera inmediata, indagaciones precisas de


los posibles testigos, analizar los aspectos tcnicos y organizacionales
del entorno que puedan ayudar a las conclusiones y reconstruccin del
accidente del modo mas objetivo.

Anlisis del accidente

Determinar las causas inmediatas y bsicas que dieron origen al


accidente, como consecuencia de la reconstruccin e investigacin
efectuada, donde se deben sealar todas aquellas que se considere que
hayan tenido relacin con el hecho.

Medidas de
prevencin

Se indicarn los puntos crticos que, ante todo lo sucedido, se considere


necesario corregir para evitar su ocurrencia, diseando mtodos y
modificaciones de condiciones de trabajo que sean requeridos.

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Metodologa utilizada para la investigacin de accidentes de trabajo y de


enfermedades ocupacionales
De la investigacin de la enfermedad ocupacional

El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene la


funcin de investigar la enfermedad ocupacional, con el fin
de explicar lo sucedido y adoptar los correctivos
necesarios, siguiendo las pautas indicadas en la Norma
Tcnica para la Declaracin de la Enfermedad
Ocupacional.

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Compromiso De Hacer Cumplir Los Planes Establecidos En El PSST.

Al final debe haber un


compromiso firmado,
por parte del patrono
para hacer cumplir todo
lo indicado en el
programa.
Todos los formatos que
tengan que ver con la
seguridad, deben ser
presentados en el
Programa.
Este programa debe ser
revisado y aprobado tanto
por el Comit de
Seguridad y Salud Laboral,
los trabajadores (as) de la
empresa, como por el
Inpsasel.

RECUERDA QUE: " Mirar es una cosa. Ver lo que se est mirando es otra.
Entender lo que se ve, es an otra. Llegar a aprender de lo que se entiende,
es algo ms. Pero llegar a actuar en base a lo que se ha aprendido, es todo lo
que realmente importa" .
Winston Churchill

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