“La juventud es la época de los sueños y las esperanzas, y cuando estás

perdido en el así llamado mundo real, esos momentos te harán recordar:

¿Realmente existe alguna forma de encontrar un estado de paz,
serenidad, silencio y alegría?”
(Osho; 1999:133).
 PRESENTACIÓN 9
ANTECEDENTES 11

Unidad 1

contenido
MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL
SOCIO-PSICO-PEDAGÓGICO PARA SER APLICADO EN
LOS CENTROS DE ADOLESCENTES INFRACTORES 19
Modelo de Atención Integral • Marco legal base para un modelo de atención integral 19
Socio-Psico-Pedagógico
para ser aplicado en los - Normativa internacional 19
Centros de Adolescentes Infractores - Normativa nacional 20
Dra. Ledy Zúñiga Rocha • Propósito, objetivos, actores, principios y subprocesos
Ministra de Justicia, del modelo 20
Derechos Humanos y Cultos
- Propósito del modelo 20
Dra. Karla Benítez Izurieta - Objetivos del modelo 21
Subsecretaria de Desarrollo Integral para
Adolescentes Infractores - Objetivo general 21

Ministerio de Justicia, - Objetivos específicos 21

Derechos Humanos y Cultos - Los sujetos del modelo 22
Av. Colón entre Diego de Almagro y
Reina Victoria. - Principios del modelo 26
Edificio Torres de Almagro
Mezzanine - Subprocesos del modelo de atención integral
Teléfono: 3955 840 socio-psico-pedagógico para ser aplicado en los Centros 29
www.justicia.gob.ec

® Fondo de las Naciones Unidas Unidad 2

para la Infancia -UNICEF CONDICIONES ARQUITECTONICAS DE LOS
www.unicef.org
CENTROS DE ADOLESCENTES INFRACTORES 31
Equipo Técnico Actualización • Fundamentos legales 31
Consultores CIF - Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia-UNICEF - Condiciones físicas en el marco de la garantía de derechos 33
2014
- Espacios y lugares que debe disponer el Centro 34
Diseño y Diagramación - Horarios para el uso de lugares comunes 44
Corrucart S.A.
2382 764 / 781
corrucart@corrucart.com.ec
 Unidad 3
SISTEMA ORGÁNICO ADMINISTRATIVO Y FUNCIONAL
DE LOS CENTROS 53
• La gestión estatal 53
contenido
contenido
- Responsabilidades por nivel de gobierno
y por instituciones públicas 59
• Protección integral y la estructura orgánica de la Subsecretaría
de Desarrollo Integral para Adolescentes Infractores 62
- Subsecretaría de Desarrollo Integral para Adolescentes
Infractores 64
• Fundamentos para la gestión de los Centros 72
- Análisis de la cultura e identidad de las y los adolescentes 72
- Identificar las zonas de procedencia de las y los
adolescentes que ingresan al Centro 73
- Registro de la información 73
- Trabajo en y de equipo 74
- Acuerdos para convivencia: una relación de respeto 76
- Reglamento interno de funcionamiento del Centro 76
• Planificación operativa o proyecto educativo del Centro 77
- Planificación del trabajo del Centro 77
- Informes de gestión 86
Unidad 4
METODOLOGÍA DE ATENCIÓN INTEGRAL
SOCIO-PSICO-PEDAGÓGICO A LAS Y LOS ADOLESCENTES 91
- Participativa 92
- Experiencial 92
- Lúdica 95
• Fases de la metodología de atención integral 97
- Análisis y conocimiento 97
- Proceso pedagógico educativo 98
- Aprestamiento para la salida 98
- Post internamiento 98
• Metodología de la atención socio-psico-pedagógica
a las y los adolescentes en situación de conflicto con
la Ley Penal 99
- La cultura del adolescente infractor 99
- Alimentación de las y los adolescentes en los Centros 103
• La atención integral socio-pisco-pedagógico a las y los
adolescentes en situación de conflicto con la Ley Penal 109
- Ejes de atención integral 109
- Gráfico del protocolo de atención integral
socio-psico-pedagógica de los centros de atención
a adolescentes en conflicto con la Ley 115
- Protocolo de la ruta de la atención integral
socio-pisco-pedagógica a las y los adolescentes
en los Centros 116
- Actividades socio-psico-pedagógicas que se deben
desarrollar con las y los adolescentes privados de
la libertad 137
Unidad 5
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN DEL PROCESO 145
- Monitoreo de las actividades planificadas para la
gestión del Centro 146
- Evaluación de resultados e impacto 147
- Indicadores de proceso y resultado 148
BIBLIOGRAFÍA 184
 Presentación

El 14 de noviembre de 2007, mediante Decreto

Ejecutivo No. 748, el Presidente Constitucional
de la República, economista Rafael Correa Del-
gado, creó el Ministerio de Justicia, Derechos Hu-
manos y Cultos (MJDHC). La misión encomen-
dada a esta Secretaría de Estado es garantizar el
acceso de los ciudadanos y ciudadanas a una jus-
ticia oportuna, independiente y de calidad, ase-
gurar la rehabilitación social efectiva, promover
la paz social y la plena vigencia de los derechos
humanos, mediante políticas, programas y coor-
dinación de acciones con los operadores de justi-
cia en el Ecuador. La Constitución de la República
define al Ecuador como un Estado Constitucional
de Derechos y Justicia; esto supone que su deber
fundamental es precautelar a la persona como ac-
tor social y sujeto de derechos. En particular, la
Carta Magna establece los derechos de aquellos
grupos de atención prioritaria, por lo cual las y
los adolescentes a quienes se les ha determinado
una medida privativa de libertad, por encontrarlos
responsables del cometimiento de una infracción
penal, deben recibir una protección especial.

El Código de la Niñez y Adolescencia, en su Li-

bro V establece que el Ministerio encargado de
los asuntos de justicia y derechos humanos es el
organismo rector y ejecutor de la política pública
relativa a adolescentes infractores, responsable de
la ejecución de las medidas cautelares y socioeducativas privativas de li-
bertad.

En virtud de aquello y con la finalidad de garantizar el desarrollo integral de

las y los adolescentes infractores, se crea en esta Cartera de Estado la Sub-
secretaría de Desarrollo Integral para Adolescentes Infractores, responsable
del funcionamiento y administración de los once Centros de Internamiento
creados a nivel nacional, que brindan atención integral socio-psico-peda-
gógica a la y los adolescentes que han infringido la ley penal; frente a ello,
se ha desarrollado desde hace varios años, herramientas técnicas y meto-
dológicas como el Modelo de Atención Integral Socio-Psico-Pedagógico
para adolescentes infractores, elaborado con el objetivo de mejorar
las condiciones físicas y la gestión de los Centros, en el marco
Antecedentes
de la garantía de los derechos de este grupo de atención prio-
ritaria, desarrollando mecanismos que permitan que las y los
adolescentes asuman su responsabilidad y se comprometan
con el cambio y la transformación de sus vidas asegurando
su integración social y familiar. En el Ecuador, al 2014, funcionan once Centros para las y los ado-
lescentes que han infringido la Ley Penal. De éstos, dos son para
El Modelo de Atención Integral socio-psico-pedagógico mujeres y nueve para hombres.
es un marco de referencia para la definición e imple-
mentación de una política pública de protección a
las y los adolescentes en conflicto con la ley penal N

que reconoce al adolescente como sujeto de dere-

chos y al Estado como responsable de su protec-
ción integral.
CENTRO DE ADOLECENTES INFRACTORES

A través de la publicación de este Modelo, me per- FEMENINO GUAYAQUIL

mito invitar a todos para que trabajemos en conjunto FEMENINO QUITO

VARONES AMBATO
y coordinadamente para garantizar el cumplimiento de
VARONES QUITO
los derechos humanos de las y los adolescentes, contem- VARONES CUENCA
plados en la normativa nacional e internacional vigente; VARONES ESMERALDAS
a prepararnos adecuada y permanentemente para crear VARONES GUAYAQUIL

condiciones más favorables a la mitigación y supera- VARONES IBARRA

ción de situaciones que ya de por si son complejas, aún VARONES LOJA

más en personas en pleno proceso de desarrollo; y, para MIXTO RIOBAMBA

alcanzar los objetivos de desarrollo del país estipulados MIXTO MACHALA

en el Plan del Buen Vivir. ZONAS DE PLANIFICACION

Ministerio UNIDAD DE ESTADISTICA
de Justicia,Derechos
Humanos y Cultos Y ANALISIS ZONA 1 - NORTE
ZONA 2 - CENTRO NORTE
MAPA DE UBICACIÓN DE CENTROS DE
A DOLESCENTES INFRACTORES A NIVEL NACIONAL ZONA 3 - CENTRO
ZONA 4 - PACIFICO
Elaborado por:
Fecha de elaboración: Enero de 2013 ZONA 5 - LITORAL
Unidad de Estadística y Análisis
ZONA 6 - AUSTRO
Dra. Ledy Zuñiga Rocha Fuente de información:
Cartografía Base: Instituto Geográfico Militar, 2011. SEMPLADES 2011.
ZONA 7 - SUR
ZONA 8 - GUAYAQUIL - SAMBORONDON - DURAN
Cartografía Temática:
MINISTRA DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS Unidad de Estadística y Análisis - Coordinación General de Planificación, 2013. ZONA 9 - DISTRITO METROPOLITATO DE QUITO
 La población presente en los Centros por una medida cautelar o por en el parte policial, que han infringido el Art. 606 numeral 12 del
una medida socioeducativa, varía por mes; según las estadísticas del Código Penal y, se los traslada al Centro”. En las ciudades en las
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, a abril de 2014 cuales no existían Centros de Adolescentes Infractores, la policía los
la cobertura fue la siguiente: detenía e ingresaba en los Centros de Adultos, en una celda separa-
da de los adultos3. Con esta actuación se violentaba el mandato del
Código de la Niñez y Adolescencia (CNA).
Población presente en CAI´s
CAI´s a. 2012 CAI´s a. 2013 CAI´s a. 2014 En diciembre del 2010 y luego de que la Dirección Nacional de
857 896 871 856 822
934 947 950 Atención Integral a Adolescentes en Conflicto con la Ley del Mi-
834 834 836 845
758 773 770 787 770 765
811
753 751 782 789 760 779 nisterio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos impulsó algunas
663 649
587 acciones para regular el funcionamiento de los Centros de acuerdo
al mandato legal, se pudo constatar que la mayoría de adolescentes
(hombres y mujeres) que ingresan a los Centros lo hacen con orden
de autoridad competente. Y se impide que sean ingresados niños o
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
niñas como lo estipula el Código de la Niñez y Adolescencia (CNA).

En las estadísticas de la Dirección Nacional de Atención Integral

Fuente: MJDHC- 2014, Elaboración: MJDHC-2014.
Entre enero de 2007 y julio de 2008 las y los adolescentes, en su
mayoría, eran privados de la libertad sin fundamento jurídico “Del
total de adolescentes detenidos, la principal causa de la detención
es por escándalo público: escándalo en la vía pública, disturbios
callejeros, libar en la vía pública, escándalo, alterar el orden público
y riñas” (MJDHC, 2009)1. Aquellos que eran privados de la libertad
lo eran con orden judicial y por “delitos contra la propiedad: el robo
y el hurto, seguido del tráfico o venta de estupefacientes, muerte o
amenaza de muerte a mano armada, abuso sexual o violación”.2
En ese mismo período, también existía un cierto porcentaje de ado-
lescentes que estaban privados de la libertad sin haber cometido
ningún tipo de infracción, como es el caso de los adolescentes que
ingresaban en calidad de “encargados/as” y otros que habían sido
detenidos como “indocumentados/as”.
En relación con los adolescentes que tenían más de quince años los
privaban de la libertad sin orden de autoridad competente ni tampo-
co respetaban el procedimiento legal establecido, “roban un celular
pero al momento de detenerlos ya no tiene el celular que robaron,
entonces los policías al no encontrarlos con la evidencia, registran
a Adolescentes en Conflicto con la Ley de enero y septiembre del
2010, se constataba que de cada diez adolescentes ocho ingresaban
por medidas cautelares y los dos restantes por medidas socioeduca-
tivas. Además, la principal causa de egreso era por caducidad de la
medida cautelar. Esta situación respondía a la falta de agilidad en el
sistema judicial.
Sobre la metodología de atención, en diagnósticos realizados a fines
del 2009 por la Dirección de Administración de los CAI-MJDHC, se
constataba que:
• En su mayoría los archivos de las y los adolescentes no estaban
ordenados ni completos.
• No existía una propuesta metodológica común para la aten-
ción, cada profesional del área psicológica y social atendía/
acompañaba a los adolescentes de acuerdo con su criterio. Era
común que ninguno realice un trabajo permanente con la fami-
lia de la o el adolescente, inclusive cuando estos eran madres o
padres de familia.
• Las actividades deportivas no eran utilizadas como una estrate-
gia para la formación sino para “pasar el tiempo”.

• En cada Centro se manejaba diferentes instrumentos de planifi-

cación de actividades y de registro de datos.
1 Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, Adolescentes detenidos por la
policía y proceso de internamiento (2007 a 2008) se realizó en las oficinas de la DI-
NAPEN y en los CAI de las ciudades de Guayaquil, Machala, Santo Domingo, Nueva
Loja, Ibarra, Cuenca, Loja, Tulcán, Portoviejo, Quito y Ambato, Quito 2010.
2 Idem 3 Idem

12 13
 • Los adolescentes, percibían que no eran escuchados, que las
actividades eran impuestas y, en su mayoría les desagradaban.
Es un indicador a tomar en cuenta, que a noviembre del 2009
para los chicos los mejores días de la semana eran los sábados
y domingos porque no estaban los profesionales. Aunque en
algunos Centros los policías que se quedaban de guardia les
hacían hacer ejercicios físicos.
• En los Centros con jardines, estos eran arreglados por las y los
adolescentes quienes manifestaban que esta era una actividad
muy dura y no les gustaba hacerla.
• En algunos Centros se desarrollaban actividades formativas o
educativas grupales con las y los adolescentes, pero éstas eran
ocasionales y esporádicas.
• En el diagnóstico de percepciones se podía notar, además, que
la mayoría del personal a cargo de los Centros, se sentía insegu-
ro de trabajar con las y los adolescentes, más aún cuando éstos
tenían signos de ser violentos o agresivos.
A esta realidad se añadía que el 63% de funcionarios con nombra-
miento, que laboraban a julio del 2010 en los Centros, no eran pro-
fesionales. El 52% tenían más de 20 años laborando allí. El 100% de
ellos no cumplía con las especificaciones del Código de la Niñez y
Adolescencia4.
Hasta finales del 2009, los Centros, en su mayoría, no cumplían con
su responsabilidad de garantizar un espacio físico adecuado y una
metodología eficiente para responder a las demandas de las y los
adolescentes y al mandato del CNA. Esto incidía para que no se haga
efectiva la protección integral al adolescente en situación de conflic-
to con la Ley Penal; ni se creen condiciones para la restitución de sus
derechos, por ejemplo, a través de su inclusión a servicios de: edu-
cación, salud, alimentación, vivienda y la activación o preservación
de su vínculo familiar.
A partir de agosto del 2010, el Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos implementó el Modelo de Atención Integral so-
cio-psico-pedagógico de acuerdo a las condiciones administrativas,
técnicas y financieras de cada Centro. La meta fue: mejorar las con-
diciones físicas y la gestión de los Centros para asegurar que las y los
adolescentes asuman su responsabilidad en sus actos y se compro-
4 Fuente: Dirección Nacional de CAI, 2009
14
metan con el cambio y la transformación de sus vidas y así garanti-
zar su integración social y familiar.
El Modelo de Atención Integral socio-psico-pedagógico es la pro-
puesta que el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
presentó al país como un marco de referencia para la definición e
implementación de una política pública de protección a las y los
adolescentes Infractores que ingresan a los Centros y para aportar a
que este grupo de personas y sus hermanos, hijos, primos no sean
parte del círculo de la violencia y la criminalidad.
En la construcción del Modelo se recogió el conocimiento y las ex-
periencias de las personas que trabajan en los once Centros actual-
mente instalados en el país, particularmente los aprendizajes de la
Congregación de los Terciarios Capuchinos y del equipo técnico del
Centro de Adolescentes Infractores Varones de Ambato.
El Modelo de Atención Integral socio-psico-pedagógico, elaborado
en el 2010 y actualizado a 2014, es un proceso en el cual se desa-
rrollan y activan: teorías, conocimientos, experiencias y herramien-
tas, para aportar/acompañar al adolescente en la construcción de
su proyecto de vida que le asegure superar su situación de conflicto
con la Ley Penal; reconoce al adolescente como sujeto de derechos
y al Estado como responsable de su protección integral. El Modelo
contempla cinco ejes de trabajo:
• Autoestima y autonomía, construcción de la autonomía e iden-
tidad en las y los adolescentes bajo los principios de equidad,
igualdad y no discriminación.
• Vínculos familiares o afectivos próximos y que aporten al reco-
nocimiento o construcción del proyecto de vida del adolescen-
te alejado del conflicto con la Ley Penal.
• Educación, asegura una formación integral recuperando lo lú-
dico y el uso del tiempo libre como un momento educativo. Así
se garantiza su ingreso, reingreso y permanencia en el sistema
educativo.
• Salud, genera condiciones para garantizar un estado de salud
integral: físico, emocional, mental y social.
• Ocupacional Laboral, garantiza una formación de calidad; en
adolescentes mayores de quince años permite desarrollar des-
trezas para la inserción en el mercado laboral.
15
 El Modelo se compone de tres sub procesos que se inter relacionan,
complementan y desarrollan como un sistema:
• Condiciones arquitectónicas;
• Sistema orgánico, administrativo y funcional de los CAI; y,
• Metodología socio-psico-pedagógica de atención integral a las
y los adolescentes privados de la libertad.
Condiciones arquitectónicas de los Centros, con base en la normati-
va nacional e internacional y los estándares de las Naciones Unidas
para Centros de Adolescentes Infractores, se incluyen algunas reco-
mendaciones sobre las características físicas y de arquitectura que
deberían cumplir estos lugares.
Un cambio de relación sólo es posible cuando desde el espacio físi-
co se presenta una forma de relación educativa.
Sistema orgánico, administrativo y funcional de los CAI, se hace un
análisis de la normativa aprobada por el Ministerio de Justicia, De-
rechos Humanos y Cultos para la organización administrativa y fun-
cional de la Subsecretaría de Desarrollo Integral para Adolescentes
Infractores y de los Centros, a partir de lo cual se propone cuál debe-
ría ser su forma de trabajo para cumplir con la protección integral a
las y los adolescentes privados de la libertad. En este sentido, no es
un estudio a profundidad del tema ni una propuesta de gestión por
procesos. Es una propuesta para el trabajo de los funcionarios desde
una mirada de la protección integral de derechos con el objetivo de
que su gestión esté acorde con la metodología de atención integral.
Metodología socio-psico-pedagógica de atención integral a las y los
adolescentes privados de la libertad, presenta estrategias y alterna-
tivas para construir una relación diferente entre el funcionario del
Centro y la o el adolescente a fin de asegurar que éste construya
o reconstruya su proyecto de vida alejado del conflicto con la Ley
Penal, en un proceso de acompañamiento permanente que define
acuerdos de convivencia para construir disciplina con respeto y ge-
nerar un plan de trabajo diario en el cual se contemplan actividades:
lúdicas, recreativas, formación para el trabajo, apoyo psicológico o
de trabajo social. Este proceso se desarrolla a través del protocolo
o ruta de atención a las y los adolescentes, en el cual se incluyen:
registros, matrices, indicadores para planificar y asegurar un trabajo
de calidad por parte del personal del Centro.
16
La metodología se basa en los principios de la doctrina de la pro-
tección integral y en reconocer al adolescente como un sujeto de
derechos y el actor central al que debe orientarse todo el sistema de
atención.
Para la adecuada implementación del Modelo de Atención Integral
socio-psico-pedagógico, ha sido necesario un proceso de formación
y capacitación dirigido a autoridades y funcionarios de los Centros
de adolescentes infractores, así como a jueces, fiscales y defensores
públicos; actividad que el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos
y Cultos ha asumido y que ha permitido dar un giro importante para
una atención adecuada a los derechos de las y los adolescentes, in-
cidiendo en visibles avances.
A mayo del 2013, conforme lo señala el sistema estadístico del Mi-
nisterio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, el 40.5% de ado-
lescentes ingresaron por medidas cautelares; el 57.9% por medidas
socioeducativas; y, el 1.6% por delito flagrante. La principal causa
de egreso se da por resolución judicial, 69%; por terminación de la
medida socioeducativa egresó el 14.4%; mientras que el 2.7% de
adolescentes egresó por caducidad del internamiento preventivo.
En cuanto a la infraestructura y personal de los Centros, el Informe
consolidado de estado de situación de los Centros de adolescentes
infractores (septiembre 2012) elaborado por la Fundación Salud Al-
ternativa para el Desarrollo, con el apoyo de UNICEF, concluye que
“No existen en todos los centros las condiciones apropiadas para
cumplir a cabalidad los criterios de división de los grupos estableci-
do en el Código de la Niñez y Adolescencia y el Modelo de Atención
integral debido a la infraestructura y dificultades de personal…”5
En 2013 se inauguró el primer Centro basado en el modelo en la
ciudad de Cuenca, sin embargo, la falta de adecuación de los demás
Centros, incide en el desarrollo e implementación de los ejes que
rigen el sistema.
5 Fundación Salud Alternativa para el Desarrollo, Informe consolidado de estado de
situación de los Centros de adolescentes infractores (septiembre 2012), pag. 40.
17
 UNIDAD I
MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL
SOCIO-PSICO-PEDAGÓGICO PARA
SER APLICADO EN LOS CENTROS
DE ADOLESCENTES INFRACTORES
Marco legal base para un
modelo de atención integral
El Estado Ecuatoriano se ha comprometido a
garantizar a todas las personas, en condicio-
nes de igualdad y no discriminación, el cum-
plimiento de sus derechos y, en particular con
la niñez y adolescencia, como lo demanda la
Constitución de la República, el Código de la
Niñez y Adolescencia y Convenciones, Trata-
dos y Acuerdos Internacionales, que suscribió.
Normativa internacional
Convención sobre los Derechos del Niño: La
Convención fue promulgada en noviembre de
1989, en ésta se consagran los principios ge-
nerales y particulares de protección integral
a los niños, niñas y adolescentes, y se reco-
nocen los derechos a la: supervivencia, desa-
rrollo, participación y protección especial de
esta población.
La Convención más que un cuerpo de normas
contiene mecanismos garantistas de aplica-
ción, cumplimiento y restitución de derechos;
es un instrumento de planificación, acción
y evaluación de las políticas públicas de los
países.
Directrices de RIAD (14 diciembre 1990):
Define los principios fundamentales para la
prevención, atención y restitución de los de-
rechos para las y los adolescentes que han in-
fringido la Ley Penal.
Destaca que la prevención de la delincuencia
juvenil es parte esencial de la prevención del
delito en la sociedad. Si los jóvenes se dedi-
can a actividades lícitas y socialmente útiles,
se orientan hacia la sociedad y enfocan la
vida con criterio humanista, pueden desarro-
llar actitudes no criminógenas.
Para prevenir eficazmente la delincuencia ju-
venil es necesario que toda la sociedad pro-
cure un desarrollo armonioso de las y los ado-
lescentes, respete y cultive su personalidad a
partir de la primera infancia. A los efectos de
la interpretación de estas Directrices, se debe
centrar la atención en el niño y el adolescen-
te. Los jóvenes deben desempeñar una fun-
ción activa y de asociación en la sociedad y
no deben ser considerados meros objetos de
socialización o control.
Reglas de Beijing para la Administración de la
Justicia de Menores (29 noviembre 1985): Es-
tablece las garantías procesales básicas tales
como: presunción de inocencia, derecho a ser
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
notificado de las acusaciones, derecho a no
responder, derecho al asesoramiento, derecho
a la presencia de los padres o tutores, derecho
a la confrontación con los testigos y a interro-
gar a éstos y el derecho de apelación ante una
autoridad superior.
Normativa nacional
Constitución de la República del Ecuador:
Como un gran avance para garantizar los de-
rechos humanos de las personas o grupos más
excluidos y vulnerables, la Constitución esta-
blece en el artículo 1 que el Ecuador es un
Estado Constitucional de Derechos y Justicia;
y reconoce en el artículo 35, el derecho de las
personas privadas de su libertad a ser trata-
das como grupos de atención prioritaria. Esto
significa que las y los adolescentes que han
infringido la ley tienen doble prioridad: una
por ser adolescentes y otra por estar privados
de la libertad. Siendo la función del Estado, su
protección integral.
El artículo 46 de esta norma legal, establece
medidas claras encaminadas a la protección
de derechos de las y los adolescentes, en par-
ticular con relación a la protección contra el
trabajo nocivo, el uso de estupefacientes o
psicotrópicos y el consumo de bebidas alco-
hólicas y otras sustancias nocivas para su sa-
lud y desarrollo. Así mismo el artículo 51 re-
conoce los derechos de las personas privadas
de libertad y determina para los adolescentes
tratamiento preferente y especializado. Por su
parte, el Art.66, relacionado con el ejercicio
de las libertades, especifica el derecho a la
integridad de las personas; y, el artículo 77
señala garantías específicas, en el caso de las
y los adolescentes que han infringido la Ley
Penal a permanecer en espacios separados de
los adultos.
Código de la Niñez y Adolescencia: A través
de la promulgación del Código Orgánico In-
tegral Penal se definieron reformas al Código
20
de la Niñez y Adolescencia respecto a adoles-
centes infractores. Este cuerpo normativo esta-
blece, en su Libro IV y V, las situaciones en las
cuales el Juez puede dictaminar medidas cau-
telares y socioeducativas para las y los ado-
lescentes que han infringido la Ley Penal; las
competencias de los Centros de Adolescentes
Infractores y de las Unidades Zonales de De-
sarrollo Integral de Adolescentes Infractores
como responsables de ejecutar las medidas
socioeducativas privativas y no privativas de
libertad; las responsabilidades de las personas
que laboran en dichos establecimientos, de
la familia y de cualquier persona en relación
con la protección y defensa de los derechos
de las y los adolescentes que están en una si-
tuación de conflicto con la Ley Penal.
Establece además que es deber y obligación
de las personas que laboran en los Centros de-
nunciar ante autoridad competente cualquier
situación que violenta los derechos de las y
los adolescentes que están bajo su custodia
o responsabilidad. No requieren la autoriza-
ción ni el consentimiento de ninguna persona
(Arts: 17 y 72 CNA). Además, para las y los
adolescentes en libertad asistida, internamien-
to domiciliario, internamiento de fin de sema-
na, internamiento con régimen semiabierto e
internamiento institucional se debe elaborar y
ejecutar el plan individual de aplicación de la
medida (Art. 400 CNA).
Propósito, objetivos,
actores, principios y
subprocesos del modelo
Propósito del modelo
El “Modelo de Atención Integral Socio-Psi-
co-Pedagógico aplicado para los Centros de
Adolescentes Infractores” responde al manda-
to legal nacional e internacional vigente en el
UNIDAD 1 • Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
país y al Plan Nacional de Desarrollo (2013
-2017).
Es la respuesta del país a su responsabilidad
de proteger, defender y exigir el cumplimien-
to de los derechos de las y los adolescentes
que han infringido la Ley Penal; así como para
la definición de políticas públicas para la ga-
rantía de derechos de este grupo de atención
prioritaria.
La Constitución del Ecuador garantiza que
para las y los adolescentes que han infringido
la ley regirá un sistema de medidas socioedu-
cativas proporcionales a la infracción atribui-
da. “El Estado determinará mediante ley san-
ciones privativas y no privativas de libertad. La
privación de la libertad será establecida como
último recurso, por el período mínimo nece-
sario, y se llevará a cabo en establecimientos
diferentes a los de personas adultas” (Art. 77,
literal 13 Constitución de la República del
Ecuador).
El Código de la Niñez y Adolescencia en vi-
gencia a partir de agosto de 2014, expresa
que las medidas socioeducativas se aplican
por el cometimiento de infracciones penales
tipificadas en el Código Orgánico Integral
Penal en concordancia con el artículo 319
de ese cuerpo normativo (Art. 370 CNA). Su
finalidad es la protección y el desarrollo de
los adolescentes infractores, garantizar su
educación, integración familiar e inclusión
constructiva a la sociedad, así como promo-
ver el ejercicio de los demás derechos de la
persona de conformidad con la Constitución
e instrumentos internacionales ratificados por
el Ecuador (Art. 371 CNA).
El artículo 326 del CNA, dispone que “Nin-
gún adolescente podrá ser detenido sin fór-
mula de juicio por más de veinticuatro horas.
Transcurrido dicho plazo sin que se resuelva
sobre su detención, el Coordinador o encar-
gado del Centro de Internamiento, lo pondrá
inmediatamente en libertad”.
“Ningún niño puede ser detenido, ni siquiera
en caso de infracción flagrante. En este even-
to, debe ser entregado de inmediato a sus re-
presentantes legales y, de no tenerlos, a una
entidad de atención. Se prohíbe recibir a un
niño en un Centro de Internamiento; y si de
hecho sucediera, el Coordinador del Centro
será destituido de su cargo” (Art. 326 CNA).
Objetivos del modelo
Objetivo general
Garantizar que las y los adolescentes Infrac-
tores que ingresan a los Centros logren su
integración o reintegración familiar, social y
comunitaria a través de un acompañamiento
integral apegado a la garantía y plena vigen-
cia de los Derechos Humanos.
Objetivos específicos
- Asegurar que el Centro se constituya en
una comunidad de aprendizaje en la
cual se generan relaciones educativas
que posibilitan la reflexión y el análisis
del adolescente sobre la situación que
incidió para su ingreso al Centro y para
que asuma su responsabilidad y la con-
secuencia legal de sus actos; y el hecho
de lesionar bienes jurídicos de otro ser
humano.
- Incorporar en el proceso pedagógico a la
familia como un actor clave con respon-
sabilidad en la actuación del adolescente
y promover su reflexión y análisis para
que asuma la consecuencia de sus actos
y relaciones en la vida de sus miembros,
sobre todo si son niños, niñas o adoles-
centes.
21
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
- Entregar herramientas para el registro del
proceso socio-psico-pedagógico que se
desarrolla en el Centro a fin de contar
con información que permita evaluar si
se ha cumplido con el propósito y obje-
tivos referidos a la atención integral a las
y los adolescentes que tienen medidas
cautelares o socioeducativas privativas
de libertad.
Los sujetos del modelo
Sujetos directos
Son las y los adolescentes, sus familias y las
personas que laboran en el Ministerio de Jus-
ticia, Derechos Humanos y Cultos, tanto en
planta central como aquellas que lo hacen en
los Centros. Así, también son sujetos directos
los funcionarios de los Ministerios del área
social, económica y productiva que deben
activar mecanismos y servicios para asegurar
la reintegración social y familiar de las o los
adolescentes que han infringido la Ley Penal.
• Las y los adolescentes
Uno de los actores fundamentales del modelo
son las y los adolescentes.
Conforme se verifica de las estadísticas que
mantiene el Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos, a abril de 2014, se puede
evidenciar los siguientes datos:
6 Muela Adriana y Moncayo Ana María; PERCEPCIÓN DE LOS/LAS ADOLESCENTES, DE LOS PROFESIONALES Y PERSONAL
DE LOS CAACL Y LA SITUACIÓN DE CONFLICTO CON LA LEY, Consultoría “Modelo Integral de Atención Socio-Psico-Ped-
agógico a ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores”, Quito, Ecuador, Abril, 2010.
22
Del total de adolescentes, el 94.6% son hom-
bres mientras que las mujeres alcanzan el 5.4%.
Del total de adolescentes, hombres y mujeres,
el 86.07% se autodefine mestiza/a; el 10.36%
afroecuatoriana/o; el 1.48% indígena; 1.36%
blanca/o; y, 0.74% no se autoidentifica.
El 67.47% de los representantes responsables
del ingreso de las y los adolescentes al Centro
son madres, mientras que el 21.90% son pa-
dres, el resto de responsables corresponden a
otros parientes y no parientes.
El 59.31% de las y los adolescentes tiene en-
tre 16 y 17 años de edad.
El 61.28% de las y los adolescentes presentes
tienen medidas socioeducativas, mientras que
el restante 37.98% cuenta con medidas cau-
telares.
De las y los adolescentes que cuentan con
medidas socioeducativas el 40.5% recibieron
medidas menores a un año, el 22.6% medidas
de un año, el 14.3% medidas de dos años,
el 8.5% de tres años, mientras que el 14.1%
recibieron medidas de 4 años.
Es importante señalar que como referente
para el diseño de la metodología en 2010
se tomó en cuenta la percepción que sobre
el SER ADOLESCENTE6 tenían a esa época el
personal y las y los adolescentes privados de
la libertad en los Centros.
UNIDAD 1 • Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
ACTORES PERCEPCIONES SOBRE EL SER ADOLESCENTE
POSITIVAS
Percepción - Alegres
de las y los - Inquietos
adolescentes - Soñadores
- Optimistas
- Confiados
ACTORES PERCEPCIONES SOBRE EL SER ADOLESCENTE
POSITIVAS
Percepciones del - Con ganas de aprender, crecer, bus-
personal CAI car modelos.
- Con necesidad que se les dé una
oportunidad.
- Con necesidad de trabajar su auto-
nomía, identidad, conciencia.
- Con capacidad de crear cosas
buenas.
- Con capacidades artísticas y formas
peculiares de pedir y reclamar.
- Seres humanos que necesitan cali-
dez y humanidad.
- Con necesidad y ganas de estudiar
y leer.
Estos criterios demostraron que el enfoque de
trabajo con las y los adolescentes, estaba aún
marcado en la doctrina de la situación irregular.
La atención y el acompañamiento profesional
partía de las carencias de las y los adolescentes
y no de sus potencialidades y demandas. Se vi-
sibilizó una idea generalizada que los adoles-
centes y sus familias eran el problema.
Es fundamental comprender que las y los ado-
lescentes que ingresan a los Centros con una
medida cautelar o socioeducativa, son seres
humanos con derechos que están atravesando
un momento especial de su vida. Son personas
que han cometido alguna infracción por ne-
cesidades económicas; necesidad de ser reco-
nocido por sus pares o su familia; por engaño,
o presión de sus pares o adultos. Los motivos y
las razones por las cuales han infringido la ley
son múltiples, diversas y diferentes y siempre
NEGATIVAS
- Violentos
- Algunos engañan
- Algunos maltratan
NEGATIVAS
- La mayoría proviene de hogares disfuncionales y de
baja situación económica.
- Con muchos vacíos afectivos. Algunos han sido aban-
donados por sus padres.
- Inestables con conflictos que han provocado proble-
mas en su personalidad.
- Explosivos, inseguros, con baja autoestima.
- Con problemas de alcoholismo y drogas.
- Con poca tolerancia a la frustración.
- Agresivos pues responden a la forma en que han sido
tratados.
- Hijos de migrantes.
- Desertores de la escuela.
- No tiene sueños son manipuladores.
responden a un contexto social, económico,
cultural y familiar.
Demanda que todas las personas a cargo de
garantizar la formulación como la implemen-
tación, seguimiento y evaluación de la polí-
tica pública de protección integral a las y los
adolescentes que han infringido la ley, los re-
conozcan como personas sujetos de derechos.
Es importante conocer, reconocer e interiori-
zar la filosofía de la Constitución ecuatoriana,
en vigencia desde octubre del 2008. En ésta,
como ya se dijo, se expresa que el Ecuador
es un Estado constitucional, de derechos y de
justicia; lo cual supone que las y los ecuatoria-
nos somos sujetos de derechos y que el Estado
tiene la responsabilidad de brindar las condi-
ciones necesarias para el ejercicio pleno de
los derechos humanos y para la exigibilidad
cuando no se cumplan o se vulneren. Especial
23
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
atención, como lo demanda la Constitución
de la República, merecen las y los adolescen-
tes privados de la libertad.
El rol de las personas y de los profesionales
que optan por trabajar con las y los adoles-
centes en conflicto o que han infringido la Ley
Penal y que están privados de la libertad es el
de acompañarles para hacerles descubrir que
su proyecto de vida vinculado con infringir la
ley, no les conducirá a nada.
El proceso socio-psico-pedagógico debe forta-
lecer, en la y el adolescente, su respeto por los
derechos humanos y las libertades fundamen-
tales de sí mismos y de terceros, promover su
reintegración y que este asuma una función
constructiva en la sociedad.
El reto es generar una relación de respeto y
diálogo para que ellas y ellos descubran herra-
mientas y destrezas para soñar y fantasear en
un mundo diferente del cual son protagonistas.
La metodología de atención a las y los adoles-
centes privados de la libertad debe formar una
persona autónoma, segura, confiada, capaz de
afrontar sus responsabilidades consigo mismo,
con el trabajo, con sus hijos, con su pareja, con
sus familias, con sus amigos y con la sociedad.
Las y los adolescentes de los CAI del Ecuador
demandan: “queremos ser escuchados sobre
nuestras vidas y nuestras situaciones personales,
ser tomados en cuenta cuando se definen las
actividades que se van a realizar; no ser mal-
tratados a través de gritos, amenazas o golpes”7.
Es responsabilidad de los adultos apoyar al
adolescente (hombre o mujer) para que des-
cubran los diferentes estados de vida de una
persona, que como lo detalla OSHO se divide
7 “Estudio sobre las percepciones sobre los CAI y la atención desde la mirada de los adolescentes y de los profesionales y per-
sonal de los centros”, 2010.
8 Osho; Revelaciones , 1999:133.
24
en tres etapas: una de camellos, otra de tigres
y la última de niños.
La de camellos, como este animal tiene una
joroba en la cual guarda agua para cuando ne-
cesita beber, la persona guarda sus recuerdos
y vive de ellos y en función de ellos. Es un es-
tadio que no permite vivir el presente, nos ata
al pasado. El segundo momento, es el del tigre
como el felino la persona cree que lo puede
todo, que es el rey del mundo y que nada ni
nadie lo puede detener. Este estadio nos puede
llevar a cometer muchos errores o desaciertos
en nuestras vidas, nos pone en permanente pe-
ligro. Y, el último el ser niño, es estar siempre
alegre, alerta a descubrir a conocer a aprender,
desde la inocencia, la intuición. Lo esperado
es que la persona aprenda a vivir con los tres
estadios para que sea un líder de su vida que se
respeta y respeta a las otras personas.
“La juventud es la época de los sueños y las
esperanzas, y cuando estás perdido en el así
llamado mundo real, esos momentos te harán
recordar: ¿Realmente existe alguna forma de
encontrar un estado de paz, serenidad, silen-
cio y alegría?”8.
Por lo anotado, es fundamental que las per-
sonas a cargo de los CAI y responsables del
acompañamiento en el proceso socio-psi-
co-pedagógico de las y los adolescentes pri-
vados de la libertad, reconozcan que el co-
nocimiento nunca termina; que la realidad y
las personas cambian; que las formas de ver,
comprender y actuar son diferentes, diversas
y cambiantes; que la creatividad y la apertura
para aprender y conocer son fundamentales.
Su formación básica debe ser sobre: filoso-
fía; derechos humanos; protección integral y
holística para el acompañamiento a las y los
UNIDAD 1 • Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
adolescentes en conflicto con la Ley Penal.
Además, debe ser permanente y continua.
• La familia
Otro actor clave es la familia del adolescen-
te. Es importante reconocer que en la actua-
lidad existen múltiples y variadas formas de
integración familiar: padre, madre e hijos,
madre o padre e hijos; adolescentes entre sí;
tíos y sobrinos; amigos de la familia e hijos,
entre otros. Más allá de la estructura fami-
liar lo que interesa comprender y conocer
son las relaciones de afecto que generan
vínculos afectivos entre las personas.
En el acompañamiento a las y los adoles-
centes que están en los Centros es impor-
tante incorporar a la familia o a las per-
sonas con las que el adolescente tiene
vínculos afectivos fuertes.
• Ministerio de Justicia,
Derechos Humanos y Cultos
El Ministerio de Justicia, Derechos Huma-
nos y Cultos es el organismo público rec-
tor y ejecutor de la política pública relati-
va a adolescentes infractores, para lo cual
debe contar con la estructura orgánica y
el personal especializado necesario para la
atención integral de las y los adolescentes
infractores, la administración y gestión de
los Centros de adolescentes infractores y
Unidades Zonales de desarrollo integral de
adolescentes infractores y la ejecución de
las medidas socioeducativas.
El Ministerio encargado debe regular la or-
ganización, gestión y articulación de enti-
dades públicas y privadas necesarias para
el correcto funcionamiento de los Centros
de adolescentes infractores y Unidades Zo-
nales de desarrollo integral de adolescentes
infractores, para garantizar el cumplimiento
de las finalidades de las medidas socioedu-
cativas y el ejercicio y protección de los de-
rechos humanos de los adolescentes y los
derechos garantizados en la Constitución
de la República. (Art. 377 CNA)
Los funcionarios del Ministerio de Justicia,
Derechos Humanos y Cultos, y de forma
muy especial los funcionarios de la Subse-
cretaría de Desarrollo Integral para Adoles-
centes Infractores, tienen la responsabilidad
de conocer y aplicar el mandato Constitucio-
nal, los Tratados y Convenios Internacionales
ratificados por el Ecuador, así como el Códi-
go de la Niñez y Adolescencia y la política
pública vigente para la protección de las y
los adolescentes privados de la libertad.
Las personas que son parte del equipo hu-
mano de los Centros, y que están a cargo
de la atención integral socio-psico-peda-
gógica, deben reconocer que su responsa-
bilidad máxima es asegurar la protección a
las y los adolescentes y el crear condicio-
nes para que el Centro cumpla con las res-
ponsabilidades que les han sido impuestas
por ley o por decreto, por ejemplo, en el
Código de la Niñez y Adolescencia como
ya se enunció. Recordamos algunas:
- Garantizar a las y los adolescentes ac-
ceso a la salud, la educación, el vesti-
do, entre otros y promover relaciones
personales y directas con la familia e
impulsar actividades que permitan el
fortalecimiento del vínculo familiar.
- Elaborar el Plan Individual de aplica-
ción de la medida (Art. 400 CNA) para
las y los adolescentes que han ingresa-
do con medidas socioeducativas.
- Ante el conocimiento de una situación
que violenta los derechos de las y los
adolescentes que están bajo su respon-
sabilidad, tienen la obligación – no es
opcional- de denunciarlo ante autori-
25
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
dad competente. No requieren la auto-
rización ni el consentimiento de ningu-
na persona (Arts: 17 y 72 CNA).
- Comprometerse con su autoformación
para el ejercicio de sus funciones y
participar activamente en los momen-
tos y espacios de actualización de co-
nocimientos que se promuevan desde
la Subsecretaría de Desarrollo Integral
para Adolescentes Infractores.
• Gobiernos Locales y
Ministerios del área social,
económica y productiva
Los gobiernos locales y, en particular los
municipales y provinciales, en el marco
de sus responsabilidades, pueden apor-
tar para mejorar la infraestructura física
de los Centros y la inclusión de las y los
adolescentes en los programas sociales.
Para asegurar la reinserción social y fa-
miliar de las y los adolescentes que han
infringido la Ley Penal es fundamental
que se activen programas y proyectos
sociales, productivos y de protección es-
pecial. En este sentido tienen un rol fun-
damental los Ministerios de: Desarrollo
Social, Inclusión Económica y Social,
Educación, Salud, Relaciones Laborales,
Producción, Cutura y Deportes.
Los sujetos indirectos
Jueces de Adolescentes Infractores, Fiscales de
Adolescentes Infractores, Defensores Públicos
y Personal de la DINAPEN son sujetos indirec-
tos del Modelo que deben actuar en el marco
del respeto de los derechos de las y los adoles-
centes y la norma legal vigente en el país.
9 Buaiz Yuri; LEPINA comentada de El Salvador, Libro Primero, p.56.
10 Buaiz: 2007; 39.
11 Buaiz: 2007; 40.
26
Principios del modelo
Igualdad y no discriminación
Tomar en cuenta este principio demanda elimi-
nar las condiciones, situaciones y circunstan-
cias: sociales, económicas y culturales que ge-
neran discriminación y, por ende, desigualdad.
“La prohibición de discriminación es, enton-
ces, el presupuesto (entiéndase el principio)
inicial para la construcción de políticas de
protección integral, incluidas las políticas le-
gislativas del Estado”9.
A ninguna niña, niño o adolescente se le podrá
negar o conceder como privilegio el acceso a
un derecho argumentando su condición social,
religión, cultura, edad o sexo. Todos tienen el
mismo derecho a acceder a sus derechos; por
tanto, las políticas sociales deben fundamen-
tarse y garantizar la equidad y la justicia.
Otro tema importante del principio de
igualdad es, como lo explica Yury Buaiz10
el alcance ulterior de este principio que se
proyecta más allá de la condición de niño sino
que sobrepasa a su ser persona y a la de sus
padres o cuidadores. Esto supone la respon-
sabilidad que tienen los Estados de velar por
el cumplimiento de los derechos de la niña,
niño o adolescente, independientemente del
lugar en donde se encuentre; y la segunda,
como mecanismos de cumplimiento de obli-
gación de su efectiva aplicación, respecto a
las actividades, opiniones, creencia de sus pa-
dres, tutores o familiares11.
El principio de la no discriminación está ligado
estrechamente con el compromiso que tiene el
Estado, a través de la Constitución, de lograr la
equidad y la inclusión social a fin de construir
el buen vivir en la sociedad ecuatoriana.
UNIDAD 1 • Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
Protección Integral
Significa reconocer que los adolescentes que
han infringido la Ley Penal son sujetos de de-
rechos, por lo tanto es responsabilidad del
Estado, la comunidad y la familia crear y ga-
rantizar condiciones para que ejerzan todos
sus derechos, incluso el de la libertad que le
ha sido restringido. Será necesario crear me-
canismos y condiciones para disminuir los
efectos negativos físicos y psicológicos de la
privación de la libertad.
El segundo inciso del Artículo 44 de la Cons-
titución ecuatoriana señala: “Las niñas, niños
y adolescentes tendrán derecho a su desarro-
llo integral entendido como proceso de creci-
miento, maduración y despliegue de su inte-
lecto y de sus capacidades, potencialidades y
aspiraciones en un entorno familiar, escolar,
social y comunitario de afectividad y seguri-
dad. Este entorno permitirá la satisfacción de
sus necesidades sociales, afectivo-emociona-
les y culturales, con el apoyo de políticas in-
tersectoriales nacionales y locales”.
Interés Superior
El Artículo 44 primer inciso, de la Constitución
ecuatoriana reconoce esta responsabilidad:
“El Estado, la sociedad y la familia promove-
rán de forma prioritaria el desarrollo integral de
las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el
ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al
principio de su interés superior y sus derechos
prevalecerán sobre los de las demás personas”.
Es un principio jurídico y garantista por cuan-
to obliga a que cualquier medida que se
adopte debe estar orientado a garantizar el
cumplimiento de los derechos de este grupo
de personas y no para conculcarlos. Obliga a
que las decisiones que se tomen se las haga
en función de la realidad en la que viven ni-
ñas, niños y adolescentes y las demandas que
como sujetos tienen para el ejercicio pleno de
sus derechos.
Prioridad absoluta
La Convención sobre los Derechos del Niño
consagra que este principio es de particular in-
terés para transformar la conducta institucional
de los Estados, sus gobiernos y sus autoridades.
Para el diseño, implementación y evaluación
de políticas públicas, así como la definición y
distribución del presupuesto deberá tomarse
en cuenta primero el análisis de la situación
en la que viven niñas, niños y adolescentes; y,
evidenciar cuál es la deuda social que tiene el
Estado y qué debe hacer para enmendarlo. Es
hacer efectivo el ejercicio pleno de los dere-
chos de la niñez y adolescencia.
El Estado debe cumplir con sus responsabili-
dades con la niñez y adolescencia, antes que
con cualquier otro sector de la población o
área de desarrollo social y económico.
Corresponsabilidad (sujeto,
familia, comunidad y Estado)
Se reconoce que todos los actores sociales tie-
nen responsabilidad en el cumplimento de los
derechos de la niñez y adolescencia. El Esta-
do y la sociedad formularán políticas públicas
y designarán recursos para la ejecución de
planes, programas y proyectos que posibiliten
el reconocimiento de las niñas, niños y ado-
lescentes como sujetos de derecho y no como
objetos de protección o tutela. Cabe señalar
que éstas no solo se dirigirán a garantizar la
protección integral de este grupo de personas,
sino también las de carácter productivo-eco-
nómico que aseguren condiciones para que
sus progenitores o cuidadores puedan acce-
der a bienes para satisfacer sus necesidades y
las de sus miembros.
27
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 1 • Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores

La comunidad desde el respeto a niñas, niños
y adolescentes como personas, debe crear y
proteger espacios seguros, tanto ambiental
como físicamente, para la circulación y con-
vivencia de este grupo de personas. Pero ade-
más, significa que tienen la responsabilidad
-al igual que la familia- de exigir y deman-
dar a quien amenace o vulnere el acceso o
el cumplimiento de uno o más derechos de
niñas, niños y adolescentes.
Participación
Es crear las condiciones para que tanto la
familia, como la sociedad y el Estado reco-
nozcan que niñas, niños y adolescentes son
sujetos de derechos. Su rol es el de garantes y
ordenadores del efectivo disfrute de los dere-
chos, es por esto importante que la formación
de las personas se dé en ambientes de liber-
tad, justicia, participación y democracia. Ello
posibilitará una orientación hacia ejercer los
derechos y cumplir los deberes.
Es darles conocimiento y aptitudes para que
niñas, niños y adolescentes (quienes luego se-
rán adultos) ejerzan sus derechos de acuerdo
a su grado de desarrollo y madurez y, también,
para que respeten a los otros y sus derechos.
Este ejercicio de participación no se limita
única y exclusivamente a los ámbitos organi-
zativos y políticos que conocemos, el reto es
descubrirlos, reconocerlos y desarrollarlos en
espacios lúdicos, de aprendizaje, de relación
familiar, con los amigos, con los vecinos, con
los adultos; es decir integrar el sentido de la
participación como el ser parte de cada uno
de los espacios de la vida de una persona.
La y el adolescente como sujeto de derechos
es una persona capaz de pensar, pensarse, re-
flexionar y participar en las decisiones que se
toman a su respecto, como titular de derechos.
Tiene el derecho de estar informado sobre el
desarrollo y avance de su proceso judicial.
La justicia restaurativa
en el acompañamiento a las y
los adolescentes
La justicia restaurativa es una teoría que se basa
en la reconciliación en lugar del castigo. Para
que una sociedad funcione bien, es necesario
que se establezca un equilibrio de derechos y
responsabilidades. Cuando se produce un inci-
dente que altera ese equilibrio, hay que encon-
trar métodos para restablecerlo, de modo que
los miembros de la comunidad, la víctima y el
infractor, pueden llegar a un acuerdo en torno
al incidente, y continuar con sus vidas.
Para que esto suceda, el infractor o infractora
deben aceptar la responsabilidad por el he-
cho de que su comportamiento ha causado
un daño a la víctima, y la víctima debe estar
dispuesta a negociar y aceptar la restitución
o compensación por el perjuicio sufrido, pro-
ducto de la acción del adolescente infractor.
En esencia, la justicia restaurativa tiene como
objetivo “corregir el mal”. Se basa en la idea
de que todos estamos conectados, de que el
crimen es una violación de las relaciones, y
de que tal violación crea obligaciones para
restablecer el daño causado.
En las metodologías de trabajo con las y los ado-
lescentes que han infringido la Ley Penal y su
familia o personas de su vínculo afectivo se de-
ben incluir estrategias y acciones que estimulen
a estas personas a asumir su responsabilidad por
las acciones ejecutadas y los daños causados a
las personas, a la comunidad y a su familia.
Algunas de las actividades, que dentro de la
justicia restaurativa se pueden utilizar son: los
círculos de discusión sobre la paz; el traba-
jo terapéutico para que el adolescente com-
prenda y asuma que cometió una infracción
y causó daño a otra persona; los círculos de
reflexión con la familia sobre relaciones de
respeto y diálogo entre sus miembros.
Subprocesos del modelo
de atención integral
socio-psico-pedagógico para
ser aplicado en los Centros
El modelo en su conjunto:
- Desarrolla una propuesta metodológica
para la atención integral a las y los ado-
lescentes que ingresan a los Centros con
medida cautelar o socioeducativa orienta-
da a garantizar que este grupo de personas
construyan su proyecto de vida que los
convierta en sujetos de derechos, en acto-
res sociales y parte del capital social de un
territorio y de una nación. Se fundamenta
en la construcción de una cultura del res-
peto y la valoración de las personas como
sujetos de derechos.
- P romueve la formación permanente y sis-
temática del personal de los Centros, ade-
cuada a las demandas y requerimiento de
las y los adolescentes.
Metodología
de atención
integral
Sistema
administrativo
funcional
- E xpone una guía para promover actividades
pedagógicas de acuerdo a las demandas de
las y los adolescentes.
- D
 esarrolla lineamientos para una atención
especializada en psicología y trabajo social
que respete al adolescente como sujeto de
derechos.
- R
 econoce al Centro como una comunidad
pedagógica en la cual la relación que se
genera entre el personal del Centro y las o
los adolescentes es, esencialmente, educa-
tiva y formativa en este sentido es un proce-
so de permanente intercambio de conoci-
mientos y aprendizajes; de historias de vida
y de visiones del mundo.
El modelo de atención integral socio-psico-pe-
dagógico aplicado en los Centros es un proce-
so que se constituye por tres subprocesos:
- Condiciones Arquitectónicas.
- Sistema Orgánico Administrativo y Funcio-
nal.
Condiciones
arquitectónicas

28 29
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores

- M
 etodología de atención integral socio-psi-
co-pedagógica para las y los adolescentes
ingresados en los Centros.
Con el modelo de atención integral operando
en sus subprocesos: arquitectónico, adminis-
trativo-funcional y metodológico y con la par-
ticipación activa de todos sus actores se aspira
asegurar que las y los adolescentes superen
la situación que incidió para que tengan una
medida de privación de la libertad y puedan
incorporarse a la sociedad como actores so-
ciales y, por tanto, como capital social. Esto se
expresa en el siguiente gráfico:

CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES

ENTRADA ADOLESCENTES
ATENCIÓN SALIDA ADOLESCENTE
EN CONFLICTO CON LA LEY
ESPECIALIZADA LÍDER DE SU VIDA
PENAL
Algunos adolescentes
presentan síntomas de En el Centro se le garantiza Adolescente sabe enfrentar
ansiedad, agresividad, atención especializada. y superar problemas.
angustia.

Adolescente ha cometido Atención especializada al Responsable de sus actos.

alguna infracción de la Ley
Penal que ha causado daño
a otras personas, por lo
que con orden judicial está
privado de la libertad.
Privado de sus derechos a:
libertad, educación, salud,
familia, identidad, desa-
rrollo, alimentación sana y
nutritiva.
Adolescente tiene sueños,
esperanzas, ilusiones.
adolescente y su familia:
psicología, trabajo social,
formación.
Acceso del adolescente
a servicios de salud (con
médicos especialistas en
adolescentes) y educación.
Formación para el empleo
y Micro emprendimientos
productivos.
Acceso de la familia a ser-
vicios de protección espe-
cial y bonos o prestaciones
económicas.
Recupera sus vínculos fami-
liares.
Tiene identidad.
Accede y permanece en los
sistemas de: salud, educa-
ción, protección especial.
Adolescente y/o su familia
acceden a programas socia-
les o prestaciones económi-
cas.
Inserto en el mercado pro-
ductivo de acuerdo a sus
demandas y capacidades.

Algunos adolescentes Atención con profesionales Supera la atención o depen-

presentan problemas de especializados y diversos dencia.
adicción: drogas, alcohol, servicios del Estado y la
juegos. sociedad civil.
SEGUIMIENTO POST MEDIDA SOCIEDUCATIVA (DESPUÉS DEL EGRESO DEL CENTRO)
Equipo de personas:
Coordinador, trabajo social, psicología, promotores educativos y de talleres, inspectores edu-
cadores, profesores.

30
 UNIDAD II
CONDICIONES
ARQUITECTONICAS DE LOS
CENTROS DE ADOLESCENTES
INFRACTORES

Fundamentos legales
Según el artículo 391 del CNA, los Centros de Ado-
lescentes Infractores son las instancias encargadas del
cumplimiento de las medidas cautelares o medidas
socioeducativas privativas de libertad. Estos Centros
podrán ser administrados por entidades públicas y
privadas, de conformidad con los convenios suscritos
para el efecto, los cuales deben garantizar el cumpli-
miento de los objetivos y condiciones señalados en
la normativa nacional e internacional (Art. 376 CNA).

Para garantizar la protección integral de las y los ado-

lescentes el Código de la Niñez y Adolescencia, en su
artículo 393, establece que los Centros de Adolescen-
tes Infractores, tendrán obligatoriamente las siguien-
tes secciones:

1. Sección de internamiento provisional para ado-

lescentes que ingresen por efecto de una medida
cautelar.

2. Sección de orientación y apoyo para el cum-

plimiento de medidas socioeducativas de inter-
namiento de fin de semana e internamiento de
régimen semiabierto.

3. Sección de internamiento para el cumplimiento

de medidas socioeducativas de internamiento
institucional de régimen cerrado.
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
Dentro de las secciones determinadas en los
numerales 2 y 3 deben existir cuatro subsec-
ciones:
a) 
Los adolescentes menores de quince
años.
b) Los adolescentes entre quince y diecio-
cho años de edad.
c) Los mayores de dieciocho años de edad
y hasta veinticuatro años.
d) 
Los mayores de veinticuatro años de
edad.
El Coordinador del Centro tiene la responsa-
bilidad de cuidar la debida preparación para
la transición del adolescente en cada una de
estas subsecciones.
Todas las secciones de atención especializada
deben contar con áreas habitacionales, comu-
nales y de vida adecuadas para el desarrollo
de las actividades y programas.
Los Centros de adolescentes infractores aco-
gerán únicamente adolescentes de un mismo
sexo.
El Código de la Niñez y Adolescencia ha esta-
blecido que en las ciudades donde no existan
centros separados por sexo se puede acoger
a las y los adolescentes, siempre que los am-
bientes estén totalmente separados.
Es importante contar con un espacio adecua-
do para adolescentes que presentan compor-
tamiento violento y que pudiesen agredirse o
agredir a otras personas. En ningún caso este
espacio puede ni debe violentar el derecho a
la integridad física y psicológica de la persona.
La privación de la libertad es en sí misma una
acción que provoca desequilibrio emocional.
Es deber del Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos, a través de los Centros,
asegurarle al adolescente condiciones físicas,
herramientas metodológicas, administrativas
32
y profesionales que respondan a su demanda
de reintegración social.
El ideal acorde con el mandato de la protec-
ción integral, de los derechos humanos y de
la normativa nacional e internacional vigente
en el Ecuador es que las instituciones encar-
gadas de ejecutar las medidas socioeducativas
de privación de la libertad de las y los ado-
lescentes, tengan un modelo arquitectónico
lo más cercano a la realidad. En este sentido,
se recomienda que tengan el modelo de casa
familiar de: tres dormitorios; un dormitorio
para el inspector educador; al menos dos ba-
ños completos y un medio baño; un cuarto de
estudio o de uso múltiple; sala; y, jardín.
Las casas deben compartir espacios de coci-
na y comedor; y, espacios para actividades:
terapéuticas, formativas, lúdicas y recreativas.
Los grupos de casas deben responder a las de-
mandas de secciones establecidas en el Códi-
go de la Niñez y Adolescencia.
Los Centros deben ser lugares seguros para las
y los adolescentes y para el personal. Deben
garantizarles el derecho de ser protegidos de
amenaza, de violencia, asesinato, chanta-
je, asaltos, maltratos, abusos sexuales; entre
otros, a ser expuestos a riesgos para su salud
física o mental o su integridad personal. Tanto
las y los adolescentes como el personal se be-
nefician cuando se cumple el derecho a una
vida comunitaria y bien organizada.
Una característica de una vida comunitaria
bien organizada es que sus miembros sigan
voluntariamente las reglas esenciales de con-
vivencia para su gestión. Reglas que deben ser
informadas al momento del ingreso del ado-
lescente por un funcionario del Centro y, de
ser del caso, lograr acuerdos para su cumpli-
miento. Es fundamental, que estas reglas y/o
acuerdos se revisen permanentemente a fin de
evitar que con ellas se vulneren derechos de
las y los adolescentes y del personal.
Condiciones físicas en el marco
de la garantía de derechos
Los Centros deben garantizar que las y los
adolescentes privados de la libertad sean
tratados con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano, además de los es-
pecíficos de acuerdo a sus demandas y nece-
sidades de desarrollo.
Los Centros deberán tener una capacidad
máxima de 60 adolescentes y se debe implan-
tar en un área mínima de 7.600 m2, siendo
el frente mínimo del predio 110m. Se reco-
mienda además que el predio tenga una for-
ma regular y, en caso de existir pendiente en
el terreno, ésta sea mínima.
Para seleccionar el lugar donde se construirán
nuevos Centros se debe garantizar que el pre-
dio no se encuentre afectado por lo siguiente:
Afectación del área del terreno por ensancha-
miento de vía.
Se deberá verificar que no existan torres de
alta tensión dentro del predio o a su vez que
las líneas de conducción eléctrica atraviesen
el predio. Las torres de alta tensión establecen
un perímetro de protección de 20m a cada
lado del eje de la torre. En esta área no se pue-
de construir ninguna infraestructura.
Es recomendable que el predio no colinde con
quebradas o ríos ya que también se establece
un retiro de protección de 15m desde la orilla.
Es indispensable solicitar a la Secretaría Na-
cional de Gestión de Riesgos el análisis de
riesgos de la zona donde se encuentra el
predio con el fin de conocer si existen fallas
12 Fuente: Unidad Técnica de Construcciones del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
13 Fuente: Unidad Técnica de Construcciones del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
UNIDAD 2 • Condiciones arquitectonicas de los
Centros de Adolescentes Infractores
geológicas o si el predio es propenso a inun-
daciones12.
Para los Centros existentes, la Subsecretaría de
Desarrollo Integral para Adolescentes Infracto-
res junto con el personal de los Centros debe
analizar la situación física de cada Centro e
identificar cuáles son sus necesidades más ur-
gentes de refacción o readecuación. Con esta
información podrá preparar un plan mínimo
de emergencia. El objetivo es acondicionar
los lugares para que con baja inversión eco-
nómica, sean los más respetuosos tanto para
las y los adolescentes como para el personal.
Se trata de optimizar el uso de la infraestruc-
tura en función de lo que nos hace sentir bien
a todos (adolescentes y personal).
Servicios básicos: acorde a las demandas del
respeto a los derechos de las personas a vivir
en un lugar sano y saludable, se debe asegurar
el acceso a: energía eléctrica, agua potable y
sistema de alcantarillado; ésta es una respon-
sabilidad que puede ser coordinada con los
gobiernos autónomos descentralizados mu-
nicipales o provinciales. En el predio donde
se construya un Centro es importante que se
verifique la existencia de servicio de telefonía
fija y servicio de internet; en caso de no existir
alguno de los servicios mencionados, se debe-
rá verificar la distancia a la que se encuentra
el punto más próximo desde donde se podrá
realizar la conducción hasta el Centro13.
Los Centros deben permitir que las y los ado-
lescentes, así como el personal puedan satis-
facer sus necesidades naturales y físicas en el
momento adecuado y oportuno, sea durante
el día o la noche. Esto es de especial impor-
tancia para las y los adolescentes privados de
la libertad cuya autoestima y dignidad han
sido perturbadas por otros factores relaciona-
33
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
dos con su historia de vida, en algunos casos;
y, en todos, por su situación de internamiento.
Es recomendable además que los Centros se
encuentren cercanos a una vía de primer or-
den o vías por las cuales circulen líneas de
servicio de transporte público.
Luz y ventilación: es fundamental que tengan
ventanas lo suficientemente grandes, sobre
todo en los lugares destinados a uso múltiple,
para que las y los adolescentes, así como el
personal de servicio puedan trabajar y leer
con luz natural. Las dimensiones de las venta-
nas nunca serán menores a las establecidas en
las ordenanzas municipales vigentes.
La disposición de las ventanas sobre todo en
territorios de la Costa y la Amazonia debe
asegurar el ingreso de suficiente cantidad de
luz y de ventilación en cada habitación. En
la Sierra, en cambio, se debe asegurar y ga-
rantizar que las ventanas tengan vidrios o al-
guna protección que evite el ingreso del frío.
Por motivos de seguridad: física y sanitaria se
recomienda que las ventanas estén cubiertas
en su interior con malla fina y resistente que
evite el ingreso de mosquitos y otros insectos
al interior de las habitaciones o que los ado-
lescentes destruyan los vidrios.
El que los espacios tengan luz natural, como
lo expresan las Reglas Mínimas de las Nacio-
nes Unidas para el Cuidado de los Reclusos,
es asegurar mejores condiciones de vida ya
que la prolongada exposición a la luz artificial
es perjudicial para la visión y para el bienestar
de los detenidos. Además, la Regla 11 señala
que el uso de persianas o paredes para evitar
el contacto o prevenir la comunicación visual
entre las y los adolescentes y el mundo exte-
rior no son aceptables.
Seguridad del Centro: Debe ser tanto física
como personal. Lo físico debe garantizar pro-
tección a las y los adolescentes frente a per-
34
sonas que desde el exterior buscan introducir
drogas, alcohol o cualquier objeto; y, también
para evitar su fuga.
Para evitar que las personas desde el exterior
ingresen objetos hacia el Centro es importante
activar la responsabilidad que tiene la Policía
Especializada de Niñez y Adolescencia (DI-
NAPEN) de resguardar la seguridad y la inte-
gridad externa de los Centros, así como de las
y los adolescentes. (Art. 396 CNA).
La seguridad personal está más ligada a la re-
lación que se desarrolla entre el personal del
Centro y de ellos con las y los adolescentes.
El reto es construir una relación de diálogo
y de confianza, en la cual todos se sientan
acompañados. Es esta relación y no los muros
más o menos altos, la que influye para que
las personas decidan o no permanecer en los
Centros.
Espacios y lugares que debe
disponer el Centro
Los Centros, deben contar con espacios có-
modos y adecuados a las necesidades de las
y los adolescentes. Los más significativos son:
a) Oficinas.
b) Bodegas.
c) Dormitorios: colectivo y privado.
d) Baños y duchas.
e) Lugar de recreación, formación y uso de
tiempo propio.
f) Lugar para la atención médica y dental.
g) Aulas para la formación Psico-pedagógica.
h) Aulas para talleres.
i) Sala para las entrevistas con psicólogos,
abogados o audiencias.
j) Lugar para la visitas.
k) Cocina.
l) Comedor.
m) Lugar para el lavado y secado de la ropa.
n) Jardín o jardinera.
o) Lugares de acogida para las familias o
personas del vínculo afectivo de la o el
adolescente.
p) Lugar de primera acogida de la o el ado-
lescente.
a) Oficinas
Cada Centro debe disponer con al menos una
oficina para cada dos profesionales: direc-
ción, trabajo social, psicología y un lugar para
los inspectores educadores. También, deben
contar con una sala de reuniones con espacio
para biblioteca y archivo.
El Centro contará además con una oficina
para el personal de seguridad externa, donde
puedan dejar sus pertenencias; este espacio
deberá contar con un baño completo y de-
berá ubicarse a la entrada del Centro, inde-
pendiente del área donde se encuentran los
adolescentes.
b) Bodegas
Con espacio suficiente para almacenar los
bienes y muebles necesarios para el buen fun-
cionamiento del Centro y el uso de las y los
adolescentes.
c) Dormitorios: colectivo y
privado
Los dormitorios: La superficie debe ser de 6
m2 por persona. Estar pintada de colores cla-
ros: preferible el celeste o amarillo de tonos
bajos con predominio del blanco. Tener venti-
lación suficiente e iluminación natural y arti-
ficial. Debe tener un baño completo con: du-
chas, lavabos y baterías sanitarias para cada
persona.
UNIDAD 2 • Condiciones arquitectonicas de los
Centros de Adolescentes Infractores
Dormitorio colectivo: Debe tener una capaci-
dad para mínimo tres personas y un máximo
de nueve. Siempre se buscará un número im-
par a fin de asegurar que existe “un tercero di-
rimente”. Para la distribución o la designación
de las y los adolescentes en los dormitorios se
deberá tomar en cuenta:
- Edad y tipo de medida. Debe separarse a
las y los adolescentes con medida caute-
lar de los que tienen medida socioeduca-
tiva y entre ellos por edades.
- Grado de integración y de aceptación.
- Comportamiento, sobre todo si tiene in-
dicios de ser violento.
- Tipo de liderazgo, especial atención o
cuidado con aquellas personas que lo
usan para evidenciar y legitimar su poder
frente a las otras.
También debe existir una habitación especial
para las adolescentes que son madres y cuyos
hijos tienen menos de tres años de edad. La
capacidad máxima del dormitorio debe ser
para tres madres y tres niños. A estas niñas o
niños se les debe buscar un programa de aten-
ción y cuidado diario para que asistan durante
el día, así sus madres pueden incorporarse a
las actividades socio-psico-pedagógicas del
Centro.
Para los niños que tienen más de tres años se
debe activar los programas de protección a
cargo del Ministerio de Inclusión Económica
y Social.
Dormitorio privado: es una habitación espe-
cial para las y los adolescentes que presentan
síntomas de agresividad o ansiedad. El ado-
lescente debe estar acompañado permanente-
mente por un educador. Este lugar es temporal
hasta que el adolescente supere su situación.
El tiempo máximo sugerido para que utilice
35
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
este dormitorio es de tres días, si fuere necesa-
rio más tiempo deberá existir informe técnico
aprobado por el Coordinador del Centro. Sal-
vo que fuere peligroso para la o el adolescen-
te, los demás adolescentes o el personal del
Centro, mientras ocupa el dormitorio privado
la o el adolescente compartirá las actividades
con el grupo de adolescentes. En ningún caso
debe permanecer todo el día en este lugar y
menos solo.
El dormitorio privado no debe ser asumido
como un cuarto de castigo. Éste no debe exis-
tir, ya que violenta todos los derechos de las y
los adolescentes. El que este grupo de perso-
nas tenga un comportamiento violento o que
no respeten los acuerdos y las reglas, es una
responsabilidad del equipo de personas a car-
go de su cuidado.
El o los castigos que “creen” son la causa para
que las o los adolescentes vayan al cuarto os-
curo o “de reflexión” o “de castigo” deben
ser modificados, a partir de la coherencia que
deben guardar con los principios de la pro-
tección integral y del respeto a los derechos
humanos, tomando en cuenta que la respon-
sabilidad del cuidado de las y los adolescen-
tes es de todo el personal del Centro, así como
de la Subsecretaría de Desarrollo Integral para
Adolescentes Infractores.
El Centro debe proveer a cada adolescente de
muebles individuales que le permita guardar
sus objetos personales; cama, colchón, almo-
hada, vituallas (sábanas, cortinas de baño,
toallas o almohadas), ropa interior, ropa de
deporte y útiles de aseo personal a las y los
adolescentes. La entrega de estos objetos
debe realizarse previo el compromiso de la o
el adolescente de cuidarlo y mantenerlo lim-
pio. Es mejor que esto quede por escrito.
En cada dormitorio sea privado o comunitario
se puede destinar una pared o colocar un cor-
cho para que las y los adolescentes se expre-
36
sen. Este espacio debe ser respetado por todos
y una vez que salgan del Centro o cada cierto
tiempo debe ser limpiado, previa la toma de
una fotografía para recuperar la memoria de
lo que se hizo y significó para ellos. Esta in-
formación es útil para el acompañamiento de
psicología.
d) Baños y duchas
Deben estar al interior de los dormitorios y se-
parados por paredes y puertas para asegurar la
privacidad de las personas y evitar el contagio
con malos olores sobre todo en las noches.
Los aparatos sanitarios deben estar empotra-
dos en la pared y las instalaciones deben ser
seguras para evitar que las y los adolescentes
los destruyan y usen como armas para agredir-
se o agredir a terceros.
Las duchas tendrán cortinas de plástico o tela
adecuadas que den intimidad a la o el adoles-
cente mientras toma su baño. Se puede tam-
bién colocar puertas pequeñas que permitan
ver la cabeza y las piernas de los adolescen-
tes. Disponer permanente y frecuentemente
de agua potable e instalaciones para la elimi-
nación de excretas. En lugares de clima frío se
debe garantizar agua caliente para el baño de
las personas. Deben asegurarse condiciones
para que las y los adolescentes puedan utili-
zarlos cada vez que lo requieran.
En los lugares de uso común o múltiples de-
ben existir baterías sanitarias disponibles y
funcionando. En ningún caso se limitará la sa-
lida del adolescente a usar el sanitario, esto
constituye una violación grave de derechos
que puede causar problemas de salud y afec-
tar su autoestima.
Los dormitorios y los baños deben estar es-
pecialmente limpios y ordenados, ésta es una
imagen y uno de los factores que aporta a
crear condiciones favorables para que las y
los adolescentes aprendan a respetarse, a va-
lorarse y que recuperen su dignidad y su au-
toestima. El aseo de los dormitorios como del
baño es una actividad educativa en la cual las
o los trabajadores sociales o los educadores/
as deben involucrarse hasta que el adolescen-
te aprenda e interiorice que esto es parte de
su proceso de responsabilizarse por construir
su proyecto de vida en el cual se respeta a sí
mismo y a los otros que comparten el espacio
con él. Este aprendizaje le será útil cuando
haya concluido la medida y salga en libertad.
Los dormitorios deben ser custodiados o su-
pervisados por la noche por dos personas que
cumplan los roles de inspector nocturno y
educador, quienes deben inspeccionar a las
y los adolescentes a intervalos regulares, no
mayor a una hora. La construcción arquitec-
tónica de los dormitorios debe permitirles que
puedan ver y escuchar lo que sucede al in-
terior de los dormitorios. Se trata de prevenir
algún incidente violento y de ser necesario so-
licitar ayuda oportunamente. En ningún caso,
la inspección debe perturbar el descanso de
los adolescentes.
e) Lugar de recreación, formación
y uso de tiempo propio
Es fundamental que todos los Centros cuenten
con espacios para dinámicas activas y pasi-
vas en lugares abiertos y cerrados en los cua-
les las y los adolescentes puedan hacer uso
de su tiempo propio y/o libre. Estos espacios
pueden ser: canchas de deportes o jardín con
césped y árboles que den sombra. Se trata de
que sea un espacio que invite a las personas
a sentarse a admirar el paisaje, conversar con
sus amigos, con los profesionales de las áreas
de psicológica o de trabajo social o con sus
familias los días de visita o a leer sus cartas o
libros o textos.
UNIDAD 2 • Condiciones arquitectonicas de los
Centros de Adolescentes Infractores
Salas de uso múltiple: audio, video, televisión,
juegos, lectura o reunión. Puede ser un solo
espacio o diferenciados por tema. Incluso se
debe disponer de un lugar para cada grupo de
edad. Caso contrario se organizará el uso de
estos lugares para generar espacios armónicos
de convivencia y así evitar los conflictos. To-
dos los materiales y documentos que forma-
rán parte de éste o estos espacios deben ser
cuidadosamente seleccionados a fin de que
su contenido permita reforzar el o los obje-
tivos psico-socio pedagógicos del proceso de
acompañamiento con las y los adolescentes.
Igual que las otras actividades, es fundamen-
tal que el personal a cargo de la atención inte-
gral a las y los adolescentes se involucre en el
descubrir nuevas, diferentes y variadas formas
de uso del tiempo libre.
Se sugiere incluso tomar en cuenta la música
y la literatura que más “les gusta” (puede ser
un falso gusto) a las y los adolescentes a fin
de trabajar con ellos en descubrir el conteni-
do y los verdaderos contenidos que emiten
los mensajes de la música, la telenovela o las
películas que “más les gustan”. Luego de ello
motivarles para escuchar o ver otros mensajes
los cuales incluso pueden apoyar en su proce-
so de reconstruir su proyecto de vida.
Se debe tomar en cuenta que el desgaste de
energía producto del juego o del baile es una
mediación educativa y recreativa importante
para disminuir los niveles de ansiedad, violen-
cia, depresión que son característicos en una
persona privada de la libertad.
f) Lugar para la atención médica
y dental
Los Centros deben garantizar que cada una de
las personas que se encuentren allí, tenga el
derecho a un nivel de vida que le asegure su
salud y su bienestar.
37
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
Es responsabilidad del Ministerio de Justicia,
Derechos Humanos y Cultos y del personal
a cargo de los Centros, ofrecer condiciones
adecuadas y oportunas para que las y los ado-
lescentes tengan acceso a su derecho a la sa-
lud no solo física sino también psicológica y
emocional. La responsabilidad es inmensa, ya
que la situación de internamiento en mayor o
menor medida es dañina para la salud física y
mental de las personas.
Es importante que tanto trabajadores sociales
como psicólogos contribuyan para que las y
los adolescentes reciban al menos una vez
al mes atención médica y dental y valoren el
cuidado y respeto a su salud integral, y que
aprendan a cuidarse, a prevenir el contagio de
enfermedades.
Especial atención tendrán aquellas personas
que estén con enfermedades crónicas o mor-
tales (como el SIDA o VIH o la hepatitis B),
en este último caso incluso se debe asegurar
su traslado inmediato a un Centro de Salud
especializado y con la debida protección y
custodia.
Los Centros deben disponer de dos espacios,
uno para la revisión médica y otro para la
odontológica, los cuales deben cumplir con
el licenciamiento médico que determina el
Ministerio de Salud Pública.
La sección médica estará equipada con:
- Camilla para la revisión médica general.
- Implementos para exámenes ginecológi-
cos de mujeres.
- Botiquín con: vitaminas, medicinas de
uso más frecuente y común y material
para primeros auxilios.
- Equipo para tomar la presión arterial,
temperatura y signos vitales.
38
- Oxígeno.
- Sábanas para las camillas.
- Ropa adecuada, de ser posible desecha-
ble para el personal médico y los adoles-
centes.
- Guantes quirúrgicos.
La sección odontológica tendrá:
- Silla para la revisión y tratamiento odon-
tológico.
- Equipo para radiografías básicas de cara,
necesarias para el tratamiento dental.
- Equipo e insumos para la limpieza dental
y para prevenir y curar caries.
- Material para suplantar uno o más dien-
tes.
Uno o más adolescentes pueden tener su mé-
dico privado y que tenga mucha confianza
en él; en este escenario el Coordinador/a del
Centro deberá -en conjunto con el equipo téc-
nico (trabajo social, psicología y educador)-
decidir y buscar alternativas legales y seguras
para que el médico atienda, en el Centro o
en su consultorio particular, al adolescente.
Esta acción debe contar con la respectiva au-
torización judicial. Se debe cuidar que la o el
adolescente no se sienta privilegiado y utilice
esta situación para generar conflicto con las
otras personas.
Otros temas importantes en la salud de las
y los adolescentes son los relacionados con
su alimentación; el conocimiento, cuidado y
uso de su cuerpo. Estos temas deben ser in-
corporados en los diferentes momentos indi-
viduales o grupales de relacionarnos con las
y los adolescentes y con sus familias. Puede
suceder que las personas a cargo de su cuida-
do no sepan de estos temas, entonces pueden
acudir a instituciones públicas, privadas y/o a
la cooperación internacional para solicitar su
colaboración.
Puede darse la situación de que una o más
adolescentes presenten problemas de con-
sumo de drogas, alucinógenos, alcohol y/o
cigarrillo; en este sentido es importante que
el personal del Centro conozca herramientas
para identificar las adicciones y para actuar
en situaciones de emergencia ante el síndro-
me de la abstinencia.
El tratamiento especializado se recomienda
la realice otra institución y otro programa ad-
junto al Centro. El responsable de buscar la
atención al adolescente que vive situaciones
de adicción será el Coordinador/a del Centro,
quien conjuntamente con el equipo identi-
ficarán la institución y realizará los trámites
pertinentes ante la autoridad judicial respecti-
va (Juez) para que la o el adolescente reciba la
atención que demanda.
g) Aulas para la formación psico-
pedagógica
Esta aula debe tener un área mínima de 30
m2, contemplando 1.20 m2 por estudiante.
La capacidad máxima de cada aula será de 30
personas. Debe contar con iluminación y ven-
tilación natural y artificial. Contar con servicio
sanitario equipado por lo menos con: 1 inodo-
ro por cada 40 alumnos hombres; 1 urinario
por cada 40 hombres; 1 inodoro por cada 20
mujeres; y lavabos colectivos. Es importante
que cada Centro cuente con dos aulas. De ser
necesario y de acuerdo a la demanda por el
número de adolescentes ingresados se deberá
disponer de más aulas.
En la Amazonía y la Costa se deberá tener es-
pecial atención a las condiciones físicas de
estas aulas en razón del calor y la humedad.
Las aulas deben estar equipadas con:
UNIDAD 2 • Condiciones arquitectonicas de los
Centros de Adolescentes Infractores
- Mesas y sillas individuales, distribuidas
en forma circular en el aula, de manera
que todas las personas puedan verse los
rostros al momento de trabajar.
- Pizarrón de tiza líquida.
- Televisión y retroproyector instalados en
lugares visibles y seguros.
- Equipos de audio.
- 25 colchonetas individuales.
- Un mueble para guardar libros, materia-
les de trabajo (pinturas, crayolas, marca-
dores, lápices, acuarelas, cartulinas, pa-
pel, cuadernos).
- Juegos de mesa: damas chinas, ajedrez,
monopolio, diccionarios.
- De ser posible crear un espacio lúdico y
de arte. Esto se lo puede hacer con una
estera en el piso rodeado de cojines de
colores.
Para las mujeres y los varones es vital que se
desarrollen talleres de: dibujo, pintura, cerá-
mica, danza, baile moderno, teatro y otras
manifestaciones artísticas que son reconoci-
das por varios terapeutas como las mejores
herramientas para disminuir la ansiedad y
la violencia en la conducta de las personas
y fortalecer la construcción de proyectos de
vida en los cuales la esperanza, los sueños y
las perspectivas de un futuro sin violencia son
posibles.
En las paredes de este lugar se pueden exhibir
los trabajos elaborados por las o los adoles-
centes, mientras estén en buen estado. Se tra-
ta de que el aula esté siempre limpia y orde-
nada. Recordemos que éste es un factor que
contribuye a la construcción de la seguridad y
autoestima de las personas.
Las aulas serán utilizadas para los diversos
momentos de formación y reflexión de las y
39
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
los adolescentes ingresados con medida cau-
telar o socioeducativa, así como del personal.
El área psicopedagógica contará además con
un espacio de biblioteca, equipada con es-
tanterías para archivo de libros y material au-
diovisual; así como con mesas para lectura,
con capacidad máxima de 20 adolescentes
considerando un área mínima de 1.20m por
persona.
h) Aulas para talleres
Los talleres se utilizarán para actividades for-
mativas ocupacionales y laborales, dictami-
nada por la edad y preferencias de los ado-
lescentes. Todas las y los adolescentes deben
recibir talleres formativos ocupacionales diri-
gidos a promover capacidades y el desarrollo
de su creatividad; mientras que únicamente
las y los adolescentes mayores de quince años
deben recibir talleres de formación laboral,
considerando para ello la normativa vigente
referente a trabajos prohibidos, peligrosos o
nocivos para adolescentes en capacidad legal
de trabajar.
Para la construcción de los talleres se debe
tomar en cuenta la maquinaria que se requie-
re. Por ejemplo, las máquinas de carpintería
necesitan adecuaciones especiales del piso e
instalaciones de energía eléctrica trifásica. En
todo caso se recomienda que el espacio no
tenga menos de 50 m2 y un máximo de 70,
con suficiente luz y ventilación, con baterías
sanitarias, espacio para colocar mesas ade-
cuadas para que las y los adolescentes pue-
dan tomar notas.
En la mayoría de los Centros existentes en el
Ecuador se cuenta con estos espacios.
Para los hombres se recomienda talleres de
formación laboral de carpintería, sastrería, pa-
nadería, entre otras. En el caso de las mujeres,
se recomienda talleres de formación laboral
40
de belleza, corte y confección, panadería,
etc. Se sugiere que se realice una evaluación
exhaustiva del estado de los equipos y de la
estructura física de los talleres a fin de que se
hagan las adecuaciones necesarias para su
funcionamiento óptimo.
Así también, los talleres deberán responder a
las demandas actuales de las y los adolescen-
tes; por ejemplo: en informática, la asistencia
técnica y/o la programación o la reparación.
Otras áreas son: creación musical, arreglos
florales, decoración, cocina y balanceo nutri-
cional relacionada con cuidado de la salud;
primeros auxilios; entre otros.
Los Centros deben ofrecer una amplia gama
de posibilidades y de alternativas para que las
y los adolescentes despierten o redescubran
su interés por ocupar su tiempo en una activi-
dad laboral y que -a futuro- puede ser una op-
ción de trabajo que contribuye a su desarrollo
económico. Es por esto que cualquier activi-
dad que se les enseñe debe estar siempre mar-
cada por la calidad. La formación debe estar
orientada hacia la consecución de los mejores
productos y las mejores actitudes de las y los
adolescentes, así como del personal a cargo
del taller. Ésta es la mejor enseñanza de vida
que se les puede dar sobre alternativas de una
vida de respeto consigo mismos y con los de-
más.
Los Centros no pueden contar con profesores
ni materiales para todo, por lo cual se reco-
mienda aprovechar el nuevo modelo de ges-
tión del Estado ecuatoriano. Así la Subsecre-
taría de Desarrollo Integral para Adolescentes
Infractores y los Coordinadores de los Centros
pueden realizar gestiones con universidades,
organizaciones no gubernamentales, ministe-
rios del ramo y los gobiernos locales con la
finalidad de concretar la firma de acuerdos
que posibiliten atender a las demandas y ne-
cesidades de las y los adolescentes.
Los lugares de los talleres de igual manera
siempre deben estar limpios y ordenados. Ésta
será una responsabilidad compartida entre las
y los adolescentes que los usan y el personal
que ha trabajado con ellos en este lugar.
De no existir lugares específicos para talleres
con cada grupo de personas de acuerdo a su
edad y medida, se deben planificar horarios
diferenciados para garantizar a las y los ado-
lescentes el aprendizaje laboral bajo condi-
ciones de protección y cuidado.
i) Sala para las entrevistas
con psicólogos, abogados o
audiencias
Este lugar debe estar separado de los dormi-
torios y guardar garantías de privacidad, de
forma que las entrevistas puedan mantenerse
confidenciales. Debe ser amplio y acogedor.
Se recomienda equiparlo de forma similar a
la sala de una casa. Se trata de que tanto la o
el adolescente como el profesional se sientan
cómodos y puedan entablar el diálogo. Por la
función de este espacio el color de las paredes
puede ser lila bajo, que da la sensación de
compañía y resguardo.
j) Lugar para las visitas
Este debe ser acogedor y limpio tanto para
las y los adolescentes como para las perso-
nas que los visitan. Debe contar con baterías
sanitarias. Cuando los días son frescos en la
Amazonia y la Costa y soleados en la Sierra,
las visitas pueden realizarse en los patios de
los Centros y mejor aún en los espacios verdes
o jardines si estos existen.
Es necesario habilitar salas específicas para
que sean un lugar de encuentro de las y los
adolescentes con sus familias y amigos.
UNIDAD 2 • Condiciones arquitectonicas de los
Centros de Adolescentes Infractores
Sobre las visitas es una demanda de las y los
adolescentes que se amplíen las horas y días
de visita y que a más de sus familias les visi-
ten sus hijos, primos o tíos o sus amigos. Es el
trabajo del personal de psicología y de trabajo
social el que informe sobre la pertinencia de
ampliar las visitas a cada persona. Por ningún
motivo se puede privar de estas visitas sin que
medie justificación en relación al interés su-
perior de la o el adolescente.
Los días y las horas de visita se deben pla-
nificar tomando en cuenta la distancia de la
residencia de la familia. Lo recomendable son
dos días a la semana y por lo menos 4 horas
y siempre deberán estar bajo la responsabi-
lidad de los profesionales que laboran en el
Centro. En cada día de visita debe planificarse
actividades para realizar el acompañamiento
individual al grupo familiar con o sin el ado-
lescente o grupal a todas las familias.
Es importante que en cada Centro se acon-
dicione un lugar para las visitas de las hijas
o hijos de las y los adolescentes. Incluso se
deberá planificar un día específico para esta
visita que debe ser pedagógicamente planifi-
cada para enseñarles a las y los adolescentes
madres o padres a cuidar de sus hijos.
Para la visita se deberá solicitar a la DINAPEN
que realice un exhaustivo control a los visitan-
tes antes de su ingreso a los Centros, a fin de
asegurar que no ingresen armas corto punzan-
tes, armas de fuego, alcohol, estupefacientes
o sustancias psicotrópicas, teléfonos o equi-
pos de comunicación o cualquier otro objeto
prohibido o instrumento que atente contra la
seguridad y paz del Centro.
k) Cocina
Sea para la preparación de alimentos o para
la organización de alimentos entregados por
un catering, el tamaño mínimo de este espa-
cio debe ser de 40 m2, orientados a servir a
41
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
la capacidad total del Centro. El espacio de
preparación de alimentos contemplará las
medidas mínimas para el funcionamiento de
una cocina industrial y contará con un lugar
para almacenar bajo seguridad las vajillas,
ollas, utensilios y los alimentos perecibles y
no perecibles.
Debe ser un lugar amplio, con luz y ventila-
ción natural y/o artificial adecuada y equipa-
do con al menos lo siguiente:
- Lavabo grande de platos.
- Cocina industrial.
- Refrigeradora.
- Congeladora.
- Ollas grandes y en buen estado.
- Cucharones.
- Cuchillos.
- Licuadora.
- Batidora.
- Triturador de carne.
- Triturador de vegetales.
- Útiles de aseo.
- Cubiertos, en su mayoría cucharas ya que
algunos jóvenes utilizan los tenedores y
cuchillos para hacerse daño o agredir a
otra persona. Sin embargo, se recomien-
da tener al menos un juego de cubiertos
completo por persona para utilizarlos en
eventos especiales o cuando el grupo
asegure que puede hacer un buen uso de
ellos.
Se debe analizar el nivel, el grado y los años
de uso efectivo de los equipos, utensilios y en-
seres de cocina ya que su mal estado puede
causar enfermedades en las personas. Lo re-
comendable es cambiar cucharones y algunas
ollas cada dos años, esto depende de la cali-
dad de los mismos.
42
El espacio de la cocina y el momento de pre-
parar los alimentos puede ser utilizado como
una terapia y un momento para compartir en-
tre las y los adolescentes y el personal a su
cargo. Se puede organizar la elaboración -en-
tre todos- del almuerzo, refrigerio de la ma-
ñana o la tarde o la merienda para festejar un
cumpleaños, una fecha especial o para ejem-
plificar el sentido de la cooperación y cola-
boración.
Al momento de planificar esta actividad se
debe tener cuidado y mucha atención en los
adolescentes agresivos, impulsivos o violentos
ya que ante cualquier provocación pueden
hacer uso de cualquier cosa que encuentren
a su alcance para hacerse o hacer daño a los
otros.
l) Comedor
Debe ser un lugar amplio de la menos 1.20
m2 por persona, considerando la capacidad
total del Centro; debe tener iluminación y ven-
tilación natural y/o artificial adecuada, limpio
y ordenado. Se sugiere que tenga mesas para
seis personas a fin de que las o los adolescen-
tes puedan compartir sus comidas en grupo,
como lo hacen o harían con su familia. En
ningún caso se debe colocar las mesas en lí-
nea recta sin dar opción a que se formen mini
grupos; tampoco se ha de colocar las mesas
y las sillas con dirección a la pared, evitando
que los adolescentes se miren entre ellos. Esto
afecta la autoestima de las personas.
Cada mesa contará con un mantel o con in-
dividuales, se trata de que el ambiente sea
lo más cercano a una vivienda familiar. Los
lugares para el lavado de las vajillas deben
estar hacia el exterior del comedor y ser lo
suficientemente cómodos como para que las
o los adolescentes no se mojen al momento
de lavar sus vajillas.
La limpieza de este lugar debe estar a cargo de
las y los adolescentes. En cada mesa se nom-
bra para cada comida un responsable, encar-
gado de asegurar que la mesa quede limpia
y ordenada. Además, por día se nombrará un
grupo de adolescentes para la limpieza del
piso del comedor. Es importante que en esta
actividad siempre estén acompañados, por el
personal del Centro, ya que ésta es una activi-
dad formativa y pedagógica que deben apren-
der a hacerla bien y con responsabilidad.
El momento de comer debe ser utilizado
también para enseñarles: cuáles son los be-
neficios (humanos y económicos) de una ali-
mentación basada en productos naturales; la
mejor forma de combinar los alimentos; como
ingerirlos para asegurar una mejor digestión;
y, cómo usar los cubiertos.
m) Lugar para el lavado y secado
de la ropa
Éste debe ser un espacio cómodo y seguro,
en el que se cuente con al menos 10 espacios
para el lavado de la ropa, un tanque grande
para recoger el agua e instalaciones para má-
quinas de lavar. Para el secado es importante
colocar materiales seguros y en lugares visi-
bles, ya que los alambres que tradicionalmen-
te utilizamos como soporte para el colgado de
la ropa, pueden ser un objeto de peligro entre
las o los adolescentes.
El cuidado de la ropa personal es responsabi-
lidad de las y los adolescentes y es importante
para construir y fortalecer su responsabilidad
con su cuidado personal. Debe ser planifica-
da de acuerdo a la edad, capacidad de trabajo
en equipo y grado de agresividad de las perso-
nas. Incluso se sugiere romper con la dinámi-
ca de que ésta es una actividad para los fines
de semana.
UNIDAD 2 • Condiciones arquitectonicas de los
Centros de Adolescentes Infractores
El personal del Centro debe aprovechar los
momentos del lavado de la ropa para compar-
tir con las y los adolescentes y para fortalecer
su compromiso con la limpieza, el orden y el
cuidado personal. Incluso puede ser el mo-
mento para conversar sobre temas diferentes
o que quedaron inconclusos en otras activida-
des y que es importante reforzar con el grupo
que está en ese momento lavando su ropa.
n) Jardín o jardinera
Éste es un espacio que aporta a la distracción
y a la relación con el mundo externo, a no
sentirse tan limitados o aislados del mundo
exterior, es por esto importante que se le dedi-
que un tiempo especial y, sobre todo, que se
revalore esta actividad; ya que para muchos
adolescentes y algunos funcionarios esta acti-
vidad es vista como una carga.
Los materiales requeridos para la jardinería
deben ser cuidadosamente seleccionados a
fin de evitar que sean utilizados por las o los
adolescentes para agredirse o agredir a sus
compañeros. Los materiales o equipos deben
ser entregados en el momento de realizar la
actividad y recogerlos una vez concluida. Se
los debe guardar en un lugar seguro. Se tra-
ta de que las y los adolescentes aprendan a
cuidar las plantas y la naturaleza porque son
las que nos proporcionan el oxígeno para la
vida. Inclusive si se lo aprovecha como un
momento de terapia puede servir para que
ellos y ellas valoren el tipo de relación entre
las personas. Está demostrado que mientras
más cariño, cuidado y conversación le demos
a una planta ésta crece más sana y saludable.
Lo mismo sucede con las personas.
Igual que todas las actividades anteriormen-
te citadas, esta debe ser asumida con el lide-
razgo del personal y su convicción de que es
una oportunidad más para dialogar, conocer
y acompañarles a las y los adolescentes en el
43
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 2 • Condiciones arquitectonicas de los
Centros de Adolescentes Infractores

descubrir, construir o fortalecer su proyecto p) Lugar de primera acogida SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA ESTRUCTURA FÍSICA DEL CAI (Condiciones arquitectónicas)
de vida.
El Centro debe contar con un dormitorio ubi-
Los jardines deben estar como todos los es- cado fuera del área de dormitorios colectivos
pacios del Centro: limpios y cuidados, es por Centro de Adolescentes Infractores: _________________________________________________
del Centro. Su objetivo es que la o el adoles-
esto importante que dentro de la propuesta cente que ingresa al Centro pueda permane-
de acompañamiento a las y los adolescentes Fecha del registro/evaluación: ______________________________________________________
cer en él la primera noche previo a pasar al
se incorpore el respeto al espacio público y, dormitorio que le corresponde conforme a su
por tanto, a su limpieza. Se puede considerar Elaborado por: ___________________________________________________________________
edad y medida. Este dormitorio debe contar
la educación para el reciclaje de la basura. con un espacio mínimo de 6 m2 por adoles-
Con la basura orgánica, por ejemplo, se pue- cente y receptará máximo a dos adolescentes; I. ÁREAS GENERALES DEL CENTRO
de elaborar abono natural. Con la inorgánica debe tener ventilación suficiente e ilumina- 1. TIPOS DE ÁREAS
–como las botellas de plástico- se puede con- ción natural y artificial. Debe tener un baño
feccionar: maceteros, porta lápices, envases completo con ducha, lavabo y batería sanita-
de caramelos, estuches para guardar anillos o ria y estar equipado con muebles para guardar 1.1 Aulas para talleres manuales SI No. DE AULAS NO
aretes. En grandes cantidades y con otros ma- las pertenencias de las y los adolescentes. Carpintería
teriales, las botellas pueden servir para con-
feccionar sillas o sillones de sala o mesas de Sastrería
Es importante tomar en cuenta que, sobre la
adorno. base de las condiciones y estructuras esta- Corte y confección
blecidas en este documento, la Secretaría de Estilista
o) Lugares de acogida para las Contratación de Obras, por requerimiento del
Otro
familias o personas vinculadas Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos, elaboró el modelo tipo de Centros de
afectivamente con la o el Adolescentes Infractores, el cual será la base Taller de Carpintería
adolescente para la construcción de nuevas instalaciones.
Herramientas
Calidad de la Máquinas
Se sugiere que exista un espacio para que los Tipo (marque) equipos
miembros de la familia o personas del vínculo
Horarios para el uso de construcción (marque) (describa)
(describa)
afectivo de la o el adolescente puedan hospe- lugares comunes Cerrado Hormigón
darse y así aprovechar el tiempo de la visita Abierto Estructura Metálica
para realizar el acompañamiento psicológico Para la planificación de la actividades de cada
o de trabajo social con la familia y con el gru- profesional para el acompañamiento, el o la Semiabierto Madera
po familiar a fin de reconstruir o fortalecer las Coordinadora del Centro debe tomar en cuen- Mixto
percepciones que tienen de sí mismos y del ta la edad y la medida cautelar o socioeduca-
ser adolescente en particular. El fin es recons- tiva que tienen las y los adolescentes. El fin
truir sus vínculos afectivos para aportar en su es garantizar la seguridad y protección a las y Taller de Sastrería
proyecto de vida alejado del conflicto con la los adolescentes, especialmente cuando se ha
Herramientas
Ley Penal. identificado que existen personas con mani- Calidad de la Máquinas
Tipo (marque) equipos
festaciones agresivas o violentas. construcción (marque) (describa)
(describa)
Esta sugerencia se fundamenta en que no exis-
te en el país Centros de Adolescentes Infrac- A continuación se incluye una matriz para Cerrado Hormigón
tores por cada provincia, por lo que muchos apoyar en el seguimiento y evaluación de las Abierto Estructura Metálica
de las y los adolescentes están privados de la condiciones arquitectónicas de los Centros.
Semiabierto Madera
libertad en centros localizados en territorios
muy distantes de su lugar de residencia ha- Mixto
bitual.

44 45
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 2 • Condiciones arquitectonicas de los
Centros de Adolescentes Infractores

Semestral
1.6 Área de la salud

Taller de Atención Atención Atención gineco/

médica general odontológica obstétrica
Herramientas
Calidad de la Máquinas Sí Sí Sí
Tipo (marque) equipos
construcción (marque) (describa)
(describa)
Equipamiento Equipamiento Equipamiento
Cerrado Hormigón (describa) (describa) (describa)
Abierto Estructura Metálica

Semiabierto Madera

Mixto No No No

1.7 Aula para tareas educativas/talleres

1.2 Espacio para visitas 1.3 Baterías sanitarias para visitas (marque)
Muebles SI Cantidad NO
Sí Sí
Pizarra de tiza líquida
No No
Libreros

Escritorios
1.4 Salas para entrevistas o audiencias judiciales (marque)
Sillas
Sí
Mesas
No
Otros (especifique)

1.5 Otro lugar: (especifique) Equipos SI Cantidad NO Materiales SI Cantidad NO

Infocus Libros

Computadora Material Didáctico

Otros (especifique) Otros (especifique)

46 47
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 2 • Condiciones arquitectonicas de los
Centros de Adolescentes Infractores

1.8 Área de atención psicológica 1.9 Área de atención en trabajo social 2.2 Dormitorios
Sí Sí Comunitarios SI ¿Cuántos? Para cuántas personas c/u NO

Equipamiento (describa) Equipamiento (describa)

Individuales SI ¿Cuántos? NO

No No

Primera acogida SI ¿Cuántos? NO

1.10 Lugares para el deporte 1.11 Lugares para recreación
Sí Sí

Equipamiento (describa) Equipamiento (describa) 2.3 Baños

SI ¿Cuántos? NO
Localización
No No
Interior de dormitorios
Exterior de dormitorios

2. ÁREAS PARTICULARES Lavamanos SI ¿Cuántos? NO

2.1 Secciones del Centro por tipo de medida y edad

Duchas individuales SI No Otras
Sección de internamiento provisional SI Edades NO

Baterías sanitarias SI ¿Cuántos? NO

Sección de orientación SI Edades NO

2.4 Alimentación
Sección de Internamiento SI Edades NO
Comedor SI Equipamiento NO

48 49
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 2 • Condiciones arquitectonicas de los
Centros de Adolescentes Infractores

3. OBSERVACIÓN DESCRIPTIVA: TIPO, TAMAÑO, CONDICIONES DE INSTALACIÓN

Cocina SI Equipamiento NO

3. Condiciones 4. Condiciones de
2. Proporción en
1.Tipo físicas (aspectos uso (aspectos de
metros
estructurales) funcionamiento)
Lugar de almacenamiento SI Equipamiento NO 1.1 Aula para talleres
1.2 Aula para tareas
educativas
Otros (explique) 1.3 Areas actividades
deportivas
 1.4 Areas actividades
recreativas
1.5 Espacio de visitas

1.6 Area de reuniones

3. SERVICIOS BÁSICOS
1.7 Areas de salud
3.1 Agua potable Sí No 3.2 Alcantarillado Sí No 1.8 Dormitorios
1.9 Cocina, almacenes,
Observaciones Observaciones comedores
1.10 Lavanderías

1.11 Equipos y equipamiento

3.3 Luz eléctrica Sí No 3.4 Telefónico Sí No 1.12 Materiales

1.13 Estado de luz natural

Observaciones Observaciones
1.14 Estado de la ventilación
1.15 Estado de los servicios
básicos

3.5 Internet Sí No 3.6 Lavandería Sí No 1.16 Servicios sanitarios

1.17 Basura y desperdicios

Observaciones Observaciones
1.18 Áreas administrativas,
archivos, expedientes,
planificaciones, informes

50 51
 UNIDAD III
SISTEMA ORGÁNICO
ADMINISTRATIVO Y FUNCIONAL
DE LOS CENTROS

La gestión estatal:
El Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico a ser apli-
cado en los Centros de Adolescentes Infractores, debe ser asumido
por todas las instancias, instituciones y los propios ciudadanos en
sus diferentes niveles de competencias y de funciones. Es
por esto que iniciamos la reflexión con una mirada al
conjunto de los actores del Estado Ecuatoriano y de su
responsabilidad con la inserción social de las y los
adolescentes que están en conflicto con la Ley Penal.

“El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y

justicia, social, democrático, soberano, independiente,
unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza
en forma de república y se gobierna de manera descen-
tralizada”, como se enuncia en el artículo 1 de la Cons-
titución de la República del Ecuador, a fin de cumplir
con este mandato el Estado ecuatoriano ha definido
que su modelo de gestión es sistémico, democrático,
participativo, descentralizado y desconcentrado en
sus diferentes niveles de gobierno. Es por esto fun-
damental conocer y comprender sus competencias
y responsabilidades. En relación a nuestro tema de
interés, se debe tomar en cuenta que:

1. Todos los niveles de gobierno: Estado central;

gobiernos regionales autónomos; gobiernos
provinciales; gobiernos municipales; gobiernos
de los distritos metropolitanos; y, gobiernos pa-
rroquiales tienen la responsabilidad, en el tema
de niñez y adolescencia, de asegurar que en la
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
planificación del desarrollo de su territorio
se garantice la adecuada y segura distribu-
ción de los servicios de salud, educación,
protección especial para este grupo de
personas, a través de un responsable or-
denamiento territorial (Art: 262, 263 y 264
Constitución de la República del Ecuador).
En particular, los gobiernos regionales au-
tónomos y los provinciales a través de su
competencia para fomentar las actividades
productivas regionales, pueden crear alter-
nativas productivas para prevenir que la o
el adolescente, su familia o personas de su
vínculo afectivo sean parte de actividades
prohibidas penalmente.
Los gobiernos municipales, pueden inver-
tir para mejorar las condiciones de sanea-
miento de los Centros, de acuerdo con sus
competencias de: “prestar servicios públi-
cos de agua potable, alcantarillado, depu-
ración de aguas residuales, manejo de de-
sechos sólidos, actividades de saneamiento
ambiental y aquellos que establezca la
ley”; y las de “planificar, construir y man-
tener la infraestructura física y los equipa-
mientos de salud y educación, así como los
espacios públicos destinados al desarrollo
social, cultural y deportivo, de acuerdo a la
ley” (Art: 264; numerales 4 y 7, Constitu-
ción de la República del Ecuador).
2. La rectoría, planificación, ejecución y eva-
luación de las Políticas Públicas Nacio-
nales y sus planes le corresponde al nivel
central, a través de los Ministerios y de sus
Ministros y/o Ministras quienes, por tanto,
son los responsables de la definición de la
política pública (Art: 154, numeral 1; Art:
261, numerales: 6 y 9, de la Constitución
de la República del Ecuador).
El Código de la Niñez y Adolescencia
establece que las y los adolescentes que
han cometido infracciones tipificadas
54
por la ley, están protegidos por los prin-
cipios básicos y otros particulares a esta
situación, relativos sobre todo a los dere-
chos y garantías: en el proceso de juzga-
miento; a las medidas cautelares y a las
medidas socioeducativas privativas y no
privativas de la libertad correspondientes
(Libro IV y V, CNA).
En efecto la sociedad civil, el Estado y
la familia, en el marco de las políticas
públicas y con un enfoque de derechos,
son responsables de definir y ejecutar
conjuntamente, planes, programas y
acciones encaminadas a tres procesos
vitales:
a) La formación integral de las y los
adolescentes.
b) 
La prevención de infracciones de
carácter penal.
c) La consecución y canalización de
los recursos necesarios.
El Ministerio de Justicia, Derechos Hu-
manos y Cultos es el rector y ejecutor de
la política pública relativa a adolescentes
infractores, cuya finalidad es reducir la
participación de este grupo de atención
prioritaria en situaciones de violencia
y de inseguridad social para evitar que
sean parte de problemáticas de conflicto
con la Ley Penal y garantizar su reinser-
ción social y familiar.
3. La formulación, transversalización, ob-
servancia, seguimiento y evaluación de
la política pública es competencia de los
consejos nacionales para la igualdad que
son órganos responsables de asegurar la
plena vigencia y ejercicio de los dere-
chos consagrados en la Constitución y en
los instrumentos internacionales de dere-
chos humanos. En niñez y adolescencia
el responsable será el respectivo Consejo
Intergeneracional, (Art. 156 y Disposi-
ción Transitoria Sexta, Constitución de la
República del Ecuador).
Adicionalmente, el artículo 341, inciso
tercero de la Constitución, establece que
“El Sistema Nacional Descentralizado de
Protección Integral de la Niñez y Adoles-
cencia será el encargado de asegurar el
ejercicio de los derechos de niñas, niños
y adolescentes. Serán parte de este siste-
ma las instituciones públicas, privadas y
comunitarias”.
4. El Plan Nacional de Desarrollo es el ins-
trumento al que se sujetarán las políticas,
programas y proyectos públicos; la pro-
gramación y ejecución del presupuesto
del Estado; y, la inversión y la asignación
de recursos públicos. Su observancia
será de carácter obligatorio para el sector
público e indicativo para los otros secto-
res (Art. 280; Constitución de la Repúbli-
ca del Ecuador). En relación a las y los
adolescentes infractores, la Política 6.4
del Plan 2013-2017 asegura que el Esta-
do consolidará la transformación del sis-
tema de rehabilitación, protegiendo los
derechos de las personas privadas de li-
bertad, con énfasis en los grupos de aten-
ción prioritaria, implementando un mo-
delo de atención integral y promoviendo
acciones de reinserción social para las
personas puestas en libertad; además, la
política 6.9 garantiza el combate y erra-
dicación de la violencia y el abuso con-
tra niñas, niños y adolescentes, mediante
la implementación de medidas socioe-
ducativas para adolescentes en conflicto
con la ley que garanticen sus derechos.
5. La fiscalización de “los actores de las
funciones Ejecutiva, Electoral y de Trans-
parencia y Control Social, y los otros
órganos del poder público, y requerir a
UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros
las servidoras y servidores públicos la in-
formación que considere necesarios”, es
una competencia de la Asamblea Nacio-
nal (Art. 120: numeral 9, Constitución de
la República del Ecuador).
Para garantizar la protección, defensa, res-
titución y exigibilidad de los derechos de
las y los adolescentes que han infringido la
Ley Penal es fundamental entender la lógica
de sistema para la administración y gestión
del Estado ecuatoriano. Supone reconocer e
identificar las competencias de cada uno de
los niveles de gobierno, cómo estos se arti-
culan en el nivel nacional y local a fin de
concretar el sistema nacional de inclusión y
equidad social, como un “conjunto articula-
do y coordinado de sistemas, instituciones,
política, normas, programas y servicios que
aseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad
de los derechos reconocidos en la Constitu-
ción y el cumplimento de los objetivos del
régimen de desarrollo.”
“El sistema se compone de los ámbitos de
educación, salud, seguridad social, gestión
de riesgo, cultura física y deporte, hábitat
y vivienda, cultura, comunicación e infor-
mación, disfrute del tiempo libre, ciencia y
tecnología, población, seguridad humana y
deporte” (Art. 340: incisos 1 y 3, Constitu-
ción de la República del Ecuador). Queda
de lado la protección especial, por lo cual
se reafirma que el actual Sistema Nacional
Descentralizado de la Niñez y Adolescencia,
se integra al sistema nacional de inclusión y
equidad social.
La SENPLADES propone que el Estado ecua-
toriano se organice en cuatro niveles: Central,
regional, provincial y distrital (en el cual es-
tarían los cantones y las parroquias), en el si-
guiente cuadro podemos apreciar sus produc-
tos y servicios por niveles:
55
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros

Desde el modelo de gestión del Estado ecua- ciones para la reinserción / reintegración del
PRODUCTOS Y SERVICIOS POR NIVELES toriano se identifican los siguientes niveles de adolescente a su familia, a la comunidad y a
competencias y de complementariedad de las la sociedad.
Nivel Facultad Producto/servicio instituciones públicas a fin de asegurar condi-
Central
- Rectoría - Plan Nacional de Desarrollo
- Control - Agenda Sectorial PRODUCTOS Y SERVICIOS POR NIVELES PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS DEL LAS Y
- Regulación - Política Sectorial LOS ADOLESCENTES INFRACTORES
- Coordinación - Normativa estándar e innovación metodológica Nivel Facultad Producto/servicio
- Planificación
- Gestión - Plan Nacional de Desarrollo.
Central - Rectoría - Política de Protección Integral a las y los adolescentes.
- Control
- Normativa, Estándares e Innovación metodológica para atender a las y los
Región - Coordinación - Regulación adolescentes que han infringido la Ley.
- Planificación Regional - Agenda de desarrollo regional - Coordinación Convenios y acuerdos con:
- Formulación y monitoreo de proyectos de arti- - Planificación - M
 inisterio de Inclusión Económica y Social: para definir la política de
culación intersectorial y de carácter regional - Gestión prevención de violación de derechos y de exigibilidad de atención en los
- Programas comunicacionales de difusión servicios especializados a los adolescentes y sus familias; inclusión de las y
los adolescentes y sus familia en los programas de protección social.
- M
 inisterio de Educación: diseño y aplicación del modelo para la inclusión
Provincia a la educación formal de las y los adolescentes y su posterior inclusión al
- Control - Aplicación de la política sistema educativo regular. Vigilar que las y los adolescentes estén insertos y
permanezcan en el sistema educativo. Incorporación de personal docente
- Planificación provincial - Coordinación de administración de recursos de que garantice el funcionamiento del sistema en los Centros.
- Coordinación operación y mantenimiento
- M
 inisterio de Deportes: formación a las y los adolescentes como deportistas
- Gestión - Plan de desarrollo local de inclusión o entrenadores, dotación de equipamiento deportivo.
- Administración de servicios - M
 inisterio de Salud: atención integral en salud y ejecución de programas de
- Garantizar acceso y cobertura prevención de enfermedades y el cuidado personal. Incorporación de profe-
sionales de la salud dentro de los Centros de adolescentes infractores
- Racionalización de la oferta de inclusión
- M
 inisterio de Relaciones Laborales: asegurar la formación para el impulso de
- Planificación provincial y coordinación distrital microemprendimientos, el crédito y la afiliación del adolescente y su familia.
- Monitoreo y seguimiento de los servicios - M
 inisterio de Cultura y recreación: planificación y ejecución de eventos y
capacitación a las y los adolescentes que han infringido la ley.
Distrito* - Defensoría Pública: asesoría y asistencia legal gratuita para los adolescentes
en conflicto con la ley.
- Coordinación - Aplicación de la política
- IAEN: institucionalizar como política de estado la formación especializada y
- Planificación - Administración de servicios de lo distrital desde permanente al personal de los CAI en diferentes áreas.
- Gestión lo provincial
- SENESCYT: gestionar la ejecución de programas de educación superior en los
- Garantizar acceso y cobertura CAI.
- Monitoreo y seguimiento de la calidad de los - ONGs: atención especializada a las y los adolescentes y su familia de acuer-
servicios do a sus necesidades y demandas.
- Empresa privada: puestos de trabajo para las y los adolescentes y su familia.
Circuito** - Diseño e implementación de un plan nacional de formación/actualización
para el personal de los CAI en: trabajo social, psicología, administración,
nutrición, pedagogía
- Monitoreo, seguimiento y evaluación del POA, los CAI y su personal con
*Para ministerios de la tipología 2 base en indicadores.
** Para el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud

56 57
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros

Nivel Facultad Producto/servicio Responsabilidades por nivel de gobierno

Región - Coordinación - Agendas de desarrollo regional que articulen los planes de
y por instituciones públicas
- P lanificación desarrollo provincial, cantonal y parroquial.
regional - Difusión y monitoreo de los convenios de articulación in-
tersectorial y de carácter nacional, que asegura la atención
integral a las y los adolescentes. DEFINICIÓN DE LA NIVEL CENTRAL
POLÍTICA PÚBLICA
En relación con las y los adoles- Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, a través de la Subsecreta-
Provincia - Control - Plan de desarrollo provincial incluye temas para la prevención centes que infringen la Ley Penal ría de Desarrollo Integral para Adolescentes Infractores, genera política pública
y atención a las y los adolescentes que han infringido la Ley en lo referente a reinserción social y desarrollo integral para adolescentes
- Planificación
Infractores.
provincial Penal.
- Coordinación de administración de recursos de operación y En relación con niños, niñas y Ministerio de Inclusión Económica y Social, es responsable de formular
- Coordinación
adolescentes política pública para precautelar el desarrollo de los ciudadanos desde su na-
operativa mantenimiento de los servicios especializados en sus áreas de
cimiento y durante el ciclo de vida, en especial con la población de atención
- Gestión competencia. prioritaria (niñez y adolescencia); así como para la protección de derechos de
- Garantizar acceso y cobertura de los servicios básicos para los las familias y las comunidades.
Centros.

Distrito - Coordinación - Plan de desarrollo municipal garantiza servicios básicos para

Cantones - Planificación los Centros.
- Gestión - Ministerios y sus instancias cantonales respectivas: monitoreo, EJECUCIÓN DE
NIVEL NIVEL NIVEL NIVEL
seguimiento y evaluación de los convenios y de la calidad de LA POLÍTICA
CENTRAL REGIONAL PROVINCIAL CANTONAL
PÚBLICA
los servicios básicos.
Ministerio de Justicia De- Coordinacio- CAI, atención y acompaña-
- Justica especializada y las Juntas Cantonales de Protección de
rechos Humanos y Cultos, nes Zonales de miento a las y los adolescentes
Derechos hacer la vigilancia de la gestión e interponer medi- a través de la Subsecretaría Justicia, Derechos ingresados en los
das judiciales, la primera y administrativas las segunda según de Desarrollo Integral para Humanos, Cultos Centros para garantizar su rein-
corresponda. Adolescentes Infractores y Atención a PPL serción social.
y Adolescentes
Infractores.
Circuito/ - Gestión - Centros de Adolescentes Infractores. Unidad Zonal de
servicios - Coordinación Desarrollo Inte-
- Administración de servicios con base en la política institucio- gral de adoles-
nal; metodología, estándares, indicadores. centes infracto-
- Elaborar informes periódicos sobres su gestión. res, responsable
del seguimiento
- Impulsar la firma y ejecución de los convenios e informar de la ejecución
periódicamente a la Subsecretaría de Desarrollo Integral para de medidas
Adolescentes Infractores sobres sus avances. socioeducativas
no privativas de
- Garantizar que el ingreso de las y los adolescentes al Centro libertad.
sea con orden judicial y en el marco legal.
- Monitoreo, seguimiento y evaluación al personal y a la calidad
de los servicios de los Centros.

58 59
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
Ministerio de Inclusión
Económica y Social, a tra-
vés de la Subsecretaría de
Desarrollo Infantil Integral,
Subsecretaría de Atención
Intergeneracional, Sub-
secretaría de Protección
Especial, Subsecretaría de
Discapacidades
Ministerio de Inclusión
Económica y Social a
través del Viceministerio de
Aseguramiento y Movili-
dad Social y la Subsecreta-
ría de Inclusión Económica
y Movilidad Social
Ministerio de Educación
Formulación de la política
nacional de educación, así
mismo regulará y controla-
rá las actividades relacio-
nadas con la educación,
así como el funcionamien-
to de las entidades del
sistema.
(Art. 344, inciso 2,
CRE).
Financiar los programas de
educación bajo los princi-
pios de gratuidad, obligato-
riedad e igualdad.
Ministerio de Relaciones
Laborales.
Incidir en la mejora de
capacidades laborales de
adolescentes en edad de
trabajar (entre 15 y 17
años) que se encuentren en
situación de privación de
libertad.
60
UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros
Apoyar con el acompañamiento EJECUCIÓN DE
NIVEL NIVEL NIVEL NIVEL
a la familia y al adolescente en LA POLÍTICA
CENTRAL REGIONAL PROVINCIAL CANTONAL
conflicto con la ley penal que PÚBLICA
tiene medidas privativas y no Gobiernos Munici-
privativas de la libertad. pales.
Gobiernos Locales Gobiernos regionales y Gobiernos parro-
Acceso de los adolescentes gobiernos provinciales. Adecuación física de quiales.
con medidas socioeducativas
En la planificación del los Centros, dota- Organización de
a los programas de protección
ordenamiento territorial ción de servicios de la población para
especial.
identificar el lugar idóneo agua potable, aguas vigilar y demandar la
Atención a niños y niñas de para construir un Centro de servidas. atención de calidad a
hijos de adolescentes privados Adolescentes Infractores. Promover y ejecutar las y los adolescentes
de la libertad a través de sus espacios y activida- que están ingresados
programas: CIBV, CNH des para el uso del en los Centros.
Seguimiento al adolescente en tiempo libre de las y
la etapa de post internamiento. los adolescentes.
Acceso al bono de desarrollo Define convenios para
humano y pensiones en forma IECE becas o créditos para la
progresiva y sostenida; fomento educación técnica supe-
de líneas de crédito productivo rior, pregrado o educación
y solidario para familias de ado- continua.
lescentes en conflicto con la Ley
a fin de contribuir a la estrategia
de la salida de la pobreza de los
hogares.
NACIONAL REGIONAL- PROVINCIAL
En la planifica- Garantizar la Vigilar que las y los adolescen-
ción de desa- implementa- tes de sus territorios que estén
rrollo regional ción del Siste- con medida socioeducativa
Ministerio de Cultura En la planificación de desarrollo regional y provi,n-
y provincial ma educativo estén insertos en el sistema
Establecer políticas e cial promover acciones para integrar actividades
evidenciar en los Centros educativo.
implementar formas de en- artísticas en el uso del tiempo libre o propio de las
la problemáti- Asegurar pro- y los adolescentes.
señanza para el desarrollo
ca de las y los cesos educati- de la creación artística y Programas y proyectos de formación especializada
adolescente que vos de las y los creativa de las personas para las y los adolescentes.
infringen la Ley adolescentes de todas las edades, con Eventos culturales permanentes
Penal ingresados en prioridad para niños, niñas
y promover los Centros. Desarrollar propuestas artísticas para reducir los
y adolescentes.
políticas públicas Enlazar la niveles de ansiedad y agresividad en las y los ado-
lescentes, con especial atención en aquellos que
que aseguren enseñanza con
las actividades están en situaciones de conflicto con la Ley Penal.
su desarrollo
integral. productivas y
sociales
Ministerio de Deporte En la planificación de desarrollo regional y provin-
cial promover acciones para integrar la formación
profesional en deportes y actividades deportivas en
el uso del tiempo libre o propio de las y los adoles-
centes, con especial atención en aquellos que están
en situaciones de conflicto con la Ley Penal.
Programas y proyectos de formación especializada
para las y los adolescentes.
Eventos deportivos permanentes.
61
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros

Universidades, Escuelas Establecer programas de investigación, trabajo de

Politécnicas e Institutos campo y formación orientados a solventar las de-
Plan Nacional de Desarrollo
mandas y necesidades de la atención especializada MJDHC
Políticas de protección a
a las y los adolescentes que infringen la Ley Penal.
adolescentes
Becas para estudio para los funcionarios de los
Centros y para las y los adolescentes.

Viceministerio de Atención a
Empresa Privada Fondo para microempresas para las y los adoles- Personas Privadas de la Libertad
centes en situaciones de conflicto con la Ley Penal
y sus familias o personas de su vínculo afectivo.

Subsecretaría de Desarrollo Integral

de Adolescentes Infractores
Cooperación Internacional Convenios de cooperación de asistencia técnica
para la formación del personal a fin de apoyar al
Justicia Coordinación y articulación con
Ministerio a cumplir con sus responsabilidades
especializada programas sociales de: seguridad,
en la protección integral a las y los adolescentes
protección social: salud, educación,
Infractores. protección especial

Junta Cantonal de Protec-

ción de Derechos de la
niñez y adolescencia
Articulación de los
convenios y servicios de

Protección integral y la • Dirección de Inserción Social o Acogi-

miento para Adolescentes Infractores
atención a los CAI

DINAPEN
estructura orgánica de la
Subsecretaría de Desarrollo • Dirección de Seguimiento de Medidas
Socioeducativas No Privativas de Liber- CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES
Integral para Adolescentes tad para Adolescentes Infractores
Infractores • Dirección de Seguridad y Tratamiento Prevención Atención/Intervención Exigibilidad

El Estado Ecuatoriano ha definido que su res- para Adolescentes Infractores

Acompañar a la familia. Atención: psicológica y de Demanda a administra-
ponsabilidad de proteger a las y los adoles- Remitir la atención de trabajo social al adoles- dores de justicia por
Su trabajo en la ejecución de las políticas otras personas de la cente y su familia.
centes que han infringido la Ley Penal, sea familia a entidades incumplir el debid
públicas e institucionales las coordina direc- especializadas. Inclusión y permanencia proceso.
ejecutada a través de la Subsecretaría de De- Fortalecer el proyercto de
en los servicios de: salud y
Coordinar atención para
tamente con los Centros de Adolescentes In- educación.
sarrollo Integral para Adolescentes Infractores, vida del adolescente para
Formación especializada adolescentes y/o su familia
fractores. asegurar su reinserción
para incorporar al con otras entidades de
parte del Viceministerio de Atención a perso- social, familiar y
comunitaria. adolescente mayor de 15 servicio especializadas.
nas privadas de la libertad del Ministerio de años al trabajo.
Exigir entidades de
Desde la Doctrina de la Protección Integral Gestionar prestaciones
Justicia, Derechos Humanos y Cultos. financieras para microem-
servicios: salud, educación
toda acción que se desarrolle para asegurar la prendimientos. y protección social.
Informar al adolescente y
garantía de los derechos humanos de la niñez Espacios de uso del
La Subsecretaría cuenta con cuatro Direccio- tiempo libre con fines su familia sobre sus
y adolescencia debe planificarse en tres líneas pedagógicos. derechos y el proceso
nes: Fortalecer la identidad, legal.
estratégicas de acción: prevención, atención autoestima y respeto por sí
mismo y las otras
• Dirección de Desarrollo Integral y me- para la reinserción familiar y social y exigibi- personas.

didas socioeducativas para Adolescentes lidad. Así, entonces la Subsecretaría, para su

Infractores gestión, toma en cuenta lo siguiente:

62 63
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
Como se señaló anteriormente, el Ministerio
de Justicia, Derechos Humanos y Cultos es el
responsable de definir, ejecutar y realizar el
seguimiento de la política pública e institu-
cional para garantizar los derechos a las y los
adolescentes infractores.
Los tres momentos: prevención, atención/in-
tervención para la reinserción familiar y social
y exigibilidad de derechos son la trilogía que
permite construir las condiciones necesarias
para garantizar la protección integral a las y
los adolescentes Infractores y que ingresan a
los Centros. Así también, es necesario recor-
dar que para cumplir con esta responsabilidad
el Ministerio a través de la Subsecretaría de
Desarrollo Integral para Adolescentes Infrac-
tores debe promover, fortalecer y hacer segui-
miento a la coordinación intra e interinstitu-
cional.
La suscripción de la Convención sobre los De-
rechos del Niño por parte del Ecuador fue el
paso inicial que permitió el pasaje de “menor
delincuente” a adolescente infractor. Luego
siguieron el otorgamiento de ciudadanía sin
restricción de edad en la Constitución Política
de 1998 y la vigencia del Código de la Niñez
y Adolescencia (2003). Esto marca el avance
en la comprensión de los niños, niñas y ado-
lescente como sujetos de derechos.
Sin embargo, la adecuación legal e institucio-
nal no es suficiente si la concepción de las
personas no se modifica. No sirve de nada ha-
ber saltado de Tribunales de Menores a Jueces
de la Niñez y Adolescencia, y ahora a Jueces
de Adolescentes Infractores, si no existe ce-
leridad y eficiencia en los procesos y si no
cuentan con suficientes profesionales, psicó-
logos y trabajadores sociales, que apoyen al
Juez en su trabajo. En la actualidad, el Conse-
jo Nacional de la Judicatura se encuentra rea-
lizando un proceso de reestructuración en el
que se han desarrollado acciones encamina-
64
UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros
das al fortalecimiento del sistema de justicia conocimientos relacionados a gestión ministrar el sistema de seguridad, tratamiento
ecuatoriano. social y al desarrollo laboral u ocupacio- y vigilancia de los adolescentes Infractores en
nal de adolescentes. todos los Centros de adolescentes infractores
del país, basado en la garantía de derechos y
Subsecretaría de Desarrollo •  nidad de Salud y Prevención de Salud
U garantizando el cumplimiento de las medidas
Integral para Adolescentes para Adolescentes Infractores, la cual socioeducativas privativas de libertad.
debe contar con profesionales con for-
Infractores mación en salud pública, medicina pre- • Unidad de Seguridad y Tratamiento para
ventiva y psicología adolescente. Adolescentes Infractores, conformada
La máxima responsabilidad de la Subsecreta-
por un equipo técnico especializado en
ría de Desarrollo Integral para Adolescentes
Dirección de Inserción Social o Acogimiento derechos humanos y atención a adoles-
Infractores es garantizar el desarrollo integral
para Adolescentes Infractores, encargada de centes en conflicto con la Ley Penal.
de los adolescentes en conflicto con la Ley,
generar políticas, planes, programas y proyec-
administrar, evaluar y controlar los procesos
tos para la inclusión social y familiar de los El personal que presta sus servicios en esta
técnicos relacionados sobre la base de la polí-
adolescentes Infractores en el marco de las Subsecretaría debe trabajar en equipo y de
tica pública y la normativa legal vigente para
políticas de la niñez y adolescencia. forma integral; además debe tener formación
el efecto. Al momento, conforme se determina
permanente y sistemática, entre otros temas,
en la nueva estructura orgánica por procesos
•  nidad de Inserción Laboral para Ado-
U en: derechos humanos y protección especial;
del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos
lescentes Infractores, constituida con legislación que protege a las y los adolescen-
y Cultos, la Subsecretaría debe conformarse
profesionales en las áreas de gestión y tes que infringen la Ley Penal; Modelo de
por:
trabajo social. atención integral: metodologías e instrumen-
tos; proceso de seguimiento, monitoreo y eva-
Dirección de Desarrollo Integral y medidas
•  nidad de Vínculos Familiares para Ado-
U luación. Este es un proceso de retroalimenta-
socioeducativas para Adolescentes Infracto-
lescentes Infractores, con personal espe- ción y formación permanente que asegurará
res, cuya misión es garantizar el desarrollo in-
cializado en trabajo con adolescentes y cumplir con el propósito, objetivos y metas
tegral en las medidas socioeducativas para los
familias. planificadas.
adolescentes Infractores, administrar, evaluar
y controlar los procesos técnicos relacionados
Dirección de Seguimiento de Medidas So-
sobre la base de la política pública y la nor-
cioeducativas No Privativas de Libertad para
mativa legal vigente para el efecto. Dentro de
Adolescentes Infractores, responsable de de-
esta Dirección se crean las siguientes unida-
terminar, aplicar y coordinar con otras enti-
La Protección Integral y
des:
dades públicas y privadas la ejecución y se- la Estructura Orgánica de
guimiento de las medidas socioeducativas no
•  nidad de Educación para Adolescentes
U
privativas de libertad para adolescentes Infrac-
Centros de Adolescentes
Infractores, con personal capacitado en
la implementación del sistema educativo
tores. Infractores
y trabajo con adolescentes.
• Unidad de Coordinación Interinstitucio- El gráfico responde a la actual estructura or-
nal para ejecución de penas no privativas gánica de los CAI aprobada por el Ministerio
•  nidad de Cultura, Deportes y Recrea-
U
de libertad para Adolescentes Infractores. de Relaciones Laborales (fuente MJDHC). La
ción para Adolescentes Infractores, con
gestión por procesos demanda un sistema per-
un equipo técnico con experiencia en
• Unidad de Seguimiento de medidas no manente y continuo de formación, seguimien-
desarrollo artístico, cultural y deportivo
privativas de libertad para Adolescentes to y evaluación del personal técnico. Para im-
de adolescentes.
Infractores. plementar al nuevo modelo se debe tomar en
cuenta que cada Centro trabaja veinticuatro
•  nidad de Promoción Laboral y uso del
U
Dirección de Seguridad y Tratamiento para horas al día y los trescientos sesenta y cinco
Tiempo Libre para Adolescentes Infrac-
Adolescentes Infractores, cuya misión es ad- días del año.
tores, conformado por profesionales con
65
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros

y experiencia de tres años en procesos • Un médico: profesional con experien-

legales de adolescentes. cia de cuatro años en atención a ado-
CACL-COJ
MJDHC - Enero 2013 lescentes.
COORDINACIÓN DEL
CENTRO DE ADOLESCENTES
Administrativo Elaborado por :
Mauricio Ramírez, Ing. Unidad de Desarrollo Integral y medidas so-
EN CONFLICTO CON LA LEY Administrador del Economato ABREVIATURAS:
ACLP:Adolescentes en Conflicto con la cioeducativas de adolescentes en conflicto • Un odontólogo: profesional con expe-
Analista de TIGPR-ESIGPEN Ley Penal.
CACL:Centros de Adolescentes en conflicto con la ley: Para el trabajo con un grupo mí- riencia de cuatro años en atención a ado-
Conductor/a con la Ley
COJ: Centro de Orientación Juvenil nimo de veinticinco y máximo de treinta ado- lescentes.
Unidad
Personal Auxiliar de Servicios NOTA: En cada área se ubicarán
los profesionales necesarios lescentes y su familia o personas de su vínculo
administrativa-logística
para ACLP Unidad
de acuerdo a las necesidades,
atribuciones, competencias, afectivo, en los procesos socio-psico-pedagó- Unidad de inclusión social y familiar para
administrativa- y logística
para ACLP
estándares establecidos y número
de niños y/o adolescentes a gico requiere: adolescentes en conflicto con la ley: Para el
ser atendido
trabajo con un grupo mínimo de veinticinco y
•  n promotor/a educativo: graduado en
U máximo de treinta adolescentes y su familia o
Unidad de diagnóstico, Unidad de Desarrollo Integral Unidad de Salud para
Unidad de inclusión Unidad de pedagogía. Responsable de garantizar el personas de su vínculo afectivo, en los proce-
evaluación y orientación y medidas socio-educativas social y familiar seguridad y vigilancia
socio-familiar de ACLP para ACLP
ACLP
de ACLP para ACLP acceso y permanencia de las o los ado- sos socio-psico-pedagógico requiere:
lescentes en el sistema educativo y de
Psicólogo/a Promotor/a
Educativo/a
Médico/a Psicólogo/a Supervisos de seguridad para
ACLP
coordinar que este eje se desarrolle den- • Un Psicólogo/a: profesional, especialis-
Trabajador/a social
Promotor/a cultural y
Psicólogo/a Trabajador/a social
Agentes de tratamiento para tro del Centro con los estándares y perso- ta en psicología clínica y mínimo cuatro
ACLP
Abogado/a deportivo Enfermero/a Promotor/a para inserción
laboral nal adecuado para su ejecución. años de experiencia en atención a ado-
Promotor/a laboral,talleres y
uso del tiempo libre lescentes y conductas adictivas.
Unidad de Diagnóstico, evaluación Desarrollo Integral y Medidas Unidad de salud y prevención de Unidad de inclusión social y Unidad
•  n promotor/a cultural y deportivo:
U
y orientación socio-familiar de ACPL socio-educativas para ACLP salud para ACLP en CAI familiar para ACLP administrativa- y logística
graduado en gestión social, responsable • T rabajador/a social: profesional en ges-
de garantizar la ejecución de proyectos, tión social, mínimo cuatro años de ex-
planes y programas culturales, deporti- periencia en trabajo con adolescentes y
vos y recreacionales para las y los ado- orientación familiar.
lescentes en los Centros.
Coordinación del Centro de vínculo afectivo, en los procesos socio-psi- • P romotor/a educativo / laboral: gradua-
co-pedagógico requiere: • P romotor/a educativo - laboral, talleres do de gestión social o ciencias de la edu-
Adolescentes Infractores: y uso del tiempo libre: graduado en ges- cación, con experiencia de dos años en
• Un Psicólogo/a: profesional, especialis- tión social o ciencias de la educación, trabajo con adolescentes.
Tiene como misión garantizar una atención ta en psicología clínica y mínimo cuatro con experiencia de dos años en trabajo
integral, con enfoque de derechos humanos, años de experiencia en atención a ado- con adolescentes. Encargado de desarro- •  os Instructores/as para talleres espe-
D
calidad y calidez a los adolescentes Infracto- lescentes y conductas adictivas. llar talleres ocupacionales y formativos cializados: profesionales con experiencia
res, a través de un equipo interdisciplinario,
que fomenten las habilidades de las y los en actividades de formación ocupacio-
para su óptima integración familiar y social.14 • Un Trabajador/a Social: profesional, adolescentes en el Centro; y, de generar nal o laboral para las y los adolescentes.
Para el trabajo con las o los adolescentes se mínimo cuatro años de experiencia en actividades lúdicas para el uso del tiem-
conforman cinco unidades: atención a adolescentes y orientación fa- po libre. Unidad de seguridad e inspección para ado-
miliar. lescentes en conflicto con la ley: Para la
Unidad de Diagnóstico, evaluación y orien-
• Seis Profesores: graduados en ciencias atención a un grupo mínimo de veinticinco y
tación socio-familiar de adolescentes en con- • Un Abogado/a: profesional con cono- de la educación, con experiencia de dos máximo de treinta adolescentes al interior del
flicto con la ley: Para el trabajo con un grupo cimientos de normativa nacional e in- años en docencia en instituciones públi- Centro requiere:
mínimo de veinticinco y máximo de treinta ternacional sobre justicia penal juvenil cas y/o privadas y trabajo con niñez y
adolescentes y su familia o personas de su
adolescencia. •  n analista de seguridad: Profesional
U
graduado en ciencias sociales o ciencias
Unidad de Salud para los adolescentes en con- humanas o educativas, experiencia de
flicto con la ley: Para la atención a los adoles- dos años de trabajo con adolescentes.
centes internos en el Centro se requiere:
14 Estatuto Orgánico por Procesos del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.

66 67
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
•  cho inspectores educadores: Cuatro
O • Un Conductor/a. Experiencia de tres
durante el día y tres en la noche. El uno
restante es para organizar horarios y que
todos descansen dos días a la semana,
con formación en: ciencias sociales o
ciencias humanas o educativas, expe-
riencia de un año de trabajo con ado-
lescentes. Se recomienda que dentro
del grupo de inspectores educadores se
cuente con personas que hayan tenido
experiencia en trabajo con agrupaciones
urbano juveniles.
Para el correcto funcionamiento administrati-
vo de los Centros se deberá contar con:
• Un Coordinador/a: profesional en cien-
cias sociales, humanas o educativas, mí-
nimo cinco años de experiencia en ad-
ministración de programas o proyectos
sociales; conocimiento de derechos hu-
manos y de la temática de adolescentes
en situaciones de violencia o conflicto
con la Ley Penal.
•  n/a Analista Administrativo-Financiero
U • Se articule con los Ministerios de Cultu-
y de Talento Humano: con experiencia
de un año en el manejo de subsistemas
de Recursos Humanos, Administración
de Inventarios y Caja chica.
•  n/a Asistente Administrativo/a: con
U La gestión administrativa por procesos debe
experiencia de dos años en funciones de
secretaría.
• T res asistentes de cocina:15 Experiencia
de dos años en preparación de alimen-
tos. Preferible con conocimiento de nu-
trición para adolescentes.
•  os auxiliares de servicios: bachiller con
D de Justicia, Derechos Humanos y Cultos debe
experiencia de 1 año en trabajos afines.
15 Serán necesarios los asistentes de cocina únicamente para casos en los que el Centro no reciba servicio de catering.
68
años. Debe contar con licencia profesio-
nal.
Es responsabilidad de la Subsecretaría de De-
sarrollo Integral para Adolescentes Infractores
activar los mecanismos y procedimientos es-
tablecidos en el modelo de gestión del Minis-
terio para que:
• Se articule con el Ministerio de Salud la
incorporación de un médico y un odon-
tólogo en cada Centro, a fin de garantizar
los derechos de salud de las y los adoles-
centes internos en el Centro.
• Se articule con el Ministerio de Educa-
ción la incorporación de profesores que
aseguren el desarrollo del sistema educa-
tivo dentro de cada Centro.
• Se articule con el MIES para la protec-
ción especial de las y los adolescentes y
sus familias.
ra, Deportes, Relaciones Laborales en el
marco del desarrollo de talleres ocupa-
cionales y formativos de las y los adoles-
centes internos en los Centros.
garantizar la eficacia a través de la atención
y el acompañamiento a las y los adolescentes
por equipos profesionales motivados, capaci-
tados y en formación continua para la aplica-
ción de un modelo que posibilite la inclusión
familiar, social, educativa y/o productiva de
las y los adolescentes Infractores y en condi-
ción de privación de la libertad. El Ministerio
promover la capacitación de los profesiona-
les que prestan sus servicios en los Centros,
temas como: psicología de adolescentes en
privación de libertad, evaluación conductual,
técnicas de mediación y resolución alternati-
va de conflictos, entre otros, pueden ser esen-
ciales para el trabajo a realizar.
Cada persona del equipo, aportará para cons-
truir la comunidad de aprendizaje hacia la
protección y restitución de los derechos de las
y los adolescentes, desde sus actitudes, com-
promisos, sueños, esperanzas y, también, des-
de sus roles profesionales. Desde esta mirada,
para al cumplimiento de sus funciones, cada
persona debería:
• Coordinador/a
- R
 econocerse como el líder del proceso y de
la comunidad educativa.
- A
 poyar al personal del Centro en su pro-
ceso de formación: personal y profesional.
- Ser creativo para desarrollar espacios de
socialización y de aprendizaje entre el per-
sonal del Centro y los adolescentes y sus
familias.
- A
 sumir su responsabilidad con el cumpli-
miento de la misión, objetivos y metas ins-
titucionales.
- R
 econocerse como parte del equipo hu-
mano del Centro y, el principal responsable
del proceso de atención integral al adoles-
cente para asegurar condiciones que posi-
biliten la restitución de los derechos vulne-
rados en su familia y el ejercicio pleno del
adolescente y de sus derechos.
- Impulsar una gestión estratégica basada en
la planificación, monitoreo, seguimiento y
evaluación del Centro y de cada una de las
actividades educativas que se promueven
en este.
UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros
- S er el custodio de los bienes materiales e
inmateriales del Centro.
• Psicólogos/as
- G
 enerar condiciones empáticas, de comu-
nicación y confianza con el adolescente
para que acepte su acompañamiento.
- R
 ecoger información sobre la historia de la
persona y de su familia: buscar rasgos de
personalidad, comportamientos, vínculos
afectivos entre sí y con el adolescente.
- Explicar al adolescente sobre su situación y
sus responsabilidades en el hecho que cau-
só su ingreso al Centro.
- C
 onocer habilidades y aptitudes de apren-
dizaje de la persona.
- E valuar los estados de conciencia, memo-
ria, pensamiento, afectividad, instintos y
hábitos.
- A
 poyar al adolescente en el conocimiento
y reconocimiento sobre sí mismo como ser
individual y parte de una familia.
- Identificar deficiencias motoras o de com-
prensión y buscar alternativas.
- C
 onstruir una comunidad de aprendizaje
entre los adolescentes.
- Identificar sueños o metas del adolescente y
buscar –con el equipo- respuestas para que
las cumpla.
- A
 compañarle al adolescente en identificar,
fortalecer o construir el proyecto de vida
alejado del conflicto con la Ley Penal.
69
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
• Trabajador/as sociales
- G
 enerar condiciones empáticas, de comu-
nicación y confianza con el adolescente y
su familia.
- C
 onocer al adolescente y su familia, saber
cuáles son sus valores, formas de relacio-
narse, roles de cada uno de los miembros
de la familia y especialmente del adoles-
cente.
- Identificar las relaciones de la familia con
la comunidad (vecinos, o lazos con perso-
nas que viven en otros lugares) y las formas
cómo participa en ella la familia y el ado-
lescente.
- E xplicar a la familia sobre la situación del
adolescente y acompañarle para que reco-
nozca su responsabilidad en la actuación
del adolescente.
- A
 compañar a la familia en el proceso de
aceptación de la situación del adolescen-
te y la búsqueda de servicios y alternativas
sociales y económicas (bono o pensiones)
necesarias para superar las situaciones de
violación de derechos al adolescente y, a
otros miembros de la familia, especialmen-
te si son personas de menos de 18 años de
edad o tienen algún tipo discapacidad.
- G
 enerar condiciones para conocer si el
adolescente puede reintegrarse a la familia
o es necesaria otra alternativa.
- D
 evolver a la familia y al adolescente la
imagen positiva que tienen sobre sí mismos
y sobre el otro.
- L iderar los subprocesos de preparación
para la salida y post salida.
70
- G
 enerar condiciones para que en la salida
el adolescente tenga varios apoyos o refe-
rentes.
• Promotores/ras
- R
 ealizar el diagnóstico de cada una o uno
de las y los adolescentes en el campo que
se ocupa.
- G
 enerar programas educativos, deporti-
vos, culturales o formativos, de acuerdo a
la edad y medida de las y los adolescentes
que se encuentran en el Centro.
- P romover espacios de discusión y reflexión
con las o los adolescentes sobre la impor-
tancia de la educación, el deporte, la cultu-
ra y la formación en sus vidas.
- C
 oordinar interinstitucionalmente para la
obtención del material necesario para la
consecución de los programas, planes y
proyectos que se implementen.
- A
 segurar que las y los adolescentes obten-
gan las respectivas certificaciones de asis-
tencia participación en los programas.
- A
 segurar que las y los adolescentes conti-
núen sus estudios y su formación cuando
egresen del Centro.
- P romover la reflexión entre las y los adoles-
centes sobre valores de respeto, conviven-
cia y solidaridad.
• Abogado/a
- A
 nalizar el proceso judicial de cada una de
las y los adolescentes a fin de verificar que
se garantice el debido proceso.
- Informar al adolescente, a su familia o per-
sonas de su vínculo afectivo y al/la Coordi-
nador/a del Centro sobre el proceso judi-
cial del adolescente.
- C
 oordinar con defensores públicos y/o pri-
vados el desarrollo del proceso judicial de
las y los adolescentes.
- D
 esarrollar las respectivas acciones legales
encaminadas a la regularización de las y
los adolescentes dentro del Centro.
- G
 arantizar que el ingreso y salida de los
adolescentes cumpla con los requerimien-
tos legales.
• Inspectores Educadores y
Analista de seguridad
- Promover espacios de diálogo e intercam-
bio entre los adolescentes y de éstos con
otros miembros del equipo.
- S er un referente capaz de crear y mantener
vínculos de afecto y cercanía entre los ado-
lescentes en la cotidianidad y de fomentar
la relación con el entorno social y comu-
nitario.
- G
 enerar actividades lúdicas para el uso del
tiempo libre que apoyen la cooperación
entre el grupo y para conocer el estado de
ánimo individual y grupal.
- Identificar qué les agrada o les molesta.
- F omentar espacios para que los adolescen-
tes compartan sobre temas que les interesa
e inquieta. Puede solicitar el apoyo de otra
persona.
- A
 compañar permanentemente a las perso-
nas para apoyarles en el cuidado de su aseo
personal, de su ropa y de los diferentes es-
pacios que utiliza en el Centro.
UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros
- C
 olocar los acuerdos o las reglas del Centro
en los lugares respectivos del Centro y ex-
plicarles a las y los adolescentes.
- E laborar informes sobre el material didácti-
co y recreativo necesario.
- G
 enerar espacios de intercambio entre las
y los adolescentes y sus familias, con espe-
cial atención en aquellos que son madres o
padres de familia.
- S er los custodios de la seguridad interna de
las y los adolescentes.
- S er un referente para los adolescentes en
el trato con las otras personas y sobre todo
con el cuidado de la seguridad.
- Informar a las familias o personas que de-
sean ingresar al Centro sobre: horarios de
visita, objetos que pueden ingresar; hora-
rios de atención del personal, etc.
• Instructores/as de talleres
- R
 econocerse como referente en el proceso
de valoración del adolescente sobre sus ca-
pacidades creativas.
- Promover espacios de enseñanza/capacita-
ción valorando los conocimientos y capa-
cidades de las personas.
- D
 evolver a los adolescentes las potenciali-
dades de sí mismo.
- Definir con las o los adolescentes reglas
para el uso de las aulas de talleres, de las
máquinas, herramientas y materiales.
71
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
Fundamentos para la gestión
de los Centros
Análisis de la cultura e
identidad de las y los
adolescentes
De acuerdo con la procedencia cultural e
identidad de las y los adolescentes para la
selección de profesionales se debe tomar en
cuenta sus demandas y requerimientos cultu-
rales. Por ejemplo, en zonas de la Amazonia
se recomienda tomar en cuenta la pertenencia
o conocimiento de un/a profesional de la cul-
tura o al menos el idioma de las comunidades
shuar o achuar. Entre los temas fundamentales
a tomarse en cuenta para la formación inicial,
permanente y continua de todo el personal de
la Subsecretaría de Desarrollo Integral para
Adolescentes Infractores y de los CAI son:
- Trabajo en equipo.
- D
 octrina de la Protección Integral y dere-
chos humanos.
- P rincipios de la protección integral: sentido
y puesta en práctica.
- Atención en crisis.
- E l adolescente como sujeto de derechos y
actor social.
- M
 etodologías para el trabajo con adoles-
centes.
- P rograma para reducir la violencia y el abu-
so sexual.
- M
 etodologías para construir relaciones de
diálogo, respeto y escucha.
La experiencia demuestra que las personas
expuestas a trabajos con personas y más con
problemáticas tan complejas y diversas como
los que circundan la vida de las y los adoles-
72
centes privados de la libertad, tienen un des-
gaste emocional, físico y técnico. Por lo tanto:
- L os días de descanso, de la semana y por
vacaciones anuales, son obligatorios y de-
ben respetarse;
- L os momentos de formación, al menos uno
al año, debe realizarse en un lugar acoge-
dor y con ambientes que respeten a las per-
sonas y les den espacios de descanso;
- A
 l menos una vez al año planificar una tera-
pia de acompañamiento personal y grupal
al equipo; y,
- P romover, facilitar tiempo y motivar para que
cada persona del equipo tenga un espacio o
un terapeuta que lo apoye permanentemente.
Cada uno de los profesionales debe planifi-
car su trabajo semanal y mensualmente, a fin
de asegurar que cada adolescente (mujer u
hombre) y su familia o personas de su vínculo
afectivo reciban el acompañamiento requeri-
do para construir o fortalecer su proyecto de
vida orientado a superar su situación de con-
flicto con la Ley Penal.
Reuniones de análisis y
coordinación
Este es un momento para planificar, hacer el
seguimiento y evaluar el acompañamiento in-
dividual y grupal a las o los adolescentes y
el funcionamiento del Centro. Esta actividad
será responsabilidad del Coordinador.
Las reuniones deben ser cortas y concretas,
con una periodicidad semanal y de preferen-
cia realizarse el día lunes a primera hora de
la mañana. En la reunión se desarrollarán los
siguientes temas:
- P ensamiento o motivación para el trabajo
de la semana, a cargo de uno de los fun-
cionarios;
- Reflexiones u opiniones sobre el pensa-
miento;
- Informe sobre las actividades más relevan-
tes de la semana anterior, a cargo del Coor-
dinador/a del Centro;
- Informe de las actividades de la semana
anterior en el cual se debe recordar las re-
uniones de formación o de análisis de las
situaciones de las y los adolescentes;
- Recoger opiniones para la planificación del
trabajo individual o grupal de los profesio-
nales; y,
- C
 ierre con un pensamiento motivador, a
cargo de uno de los participantes en la re-
unión.
Identificar las zonas de
procedencia de las y los
adolescentes que ingresan al
Centro
Es importante definir claramente el área de
influencia del Centro, de esto dependerá la
programación para los horarios de visita a las
familias por parte de los profesionales y de
ellas a las y los adolescentes. Se recomienda
tomar en cuenta:
- Características geográficas del sector o
zona de donde provienen los adolescentes.
- Lugar de procedencia de las y/o los ado-
lescentes que ingresan al Centro y de su
familia o personas de su vínculo afectivo.
Situación social, económica, cultural de
los territorios y de las familias.
- R
 ecursos económicos para que los Centros
estén dotados de toda la infraestructura de
servicios básicos funcionando adecuada y
eficientemente.
UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros
- C
 aracterísticas de interculturalidad, de las
y los adolescentes, lo cual definirá la in-
corporación de al menos una persona que
sea parte o comprenda más a este grupo de
personas, como ya se indicó.
- Otros servicios requeridos para la restitu-
ción de derechos de las y los adolescentes
y sus familias. Mapeo sobre los que existen
en el territorio.
Registro de la información
Durante la atención a las y los adolescentes y
sus familias, se utilizará una serie de registros,
por ejemplo: el de recepción del adolescente,
traslado, derivación de una situación de la fa-
milia, Plan Global de Familia, Plan Individual
de Aplicación de la Medida (PIAM). Estos son
parte del protocolo de atención socio-psi-
co-pedagógico de los Centros.
De cada adolescente se tendrá un expediente
el cual contendrá la historia de vida del ado-
lescente y su familia o personas de su vínculo
afectivo y el trabajo realizado con ellos por
cada uno de los funcionarios del Centro des-
de el momento que ingresa el adolescente al
Centro hasta que sale en libertad. El custodio
de esta información es el o la Coordinador/a
del Centro o el funcionario a quien delegue
por escrito esta responsabilidad. Esto no lo
deslinda de la responsabilidad de que los ar-
chivos deben ser guardados en lugares segu-
ros a fin de garantizar la confidencialidad de
la información.
Además, es necesario disponer de un sistema
para el registro de información que dé cuenta,
por un lado de la gestión del Centro y, por otro
del número de adolescentes que han ingresa-
do con su firma o huella; tipo y número de
atenciones en trabajo social, psicología, mé-
dica, talleres, charlas. Todo el quehacer del
Centro debe estar registrado.
73
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
El sistema de información nos sirve para:
1. Visualizar el trabajo del Centro.
2. Realizar el seguimiento de la situación y de
cada adolescente y su familia.
3. Identificar situaciones y zonas geográficas
de mayor riesgo para el adolescente.
Esta información, en el marco de la reser-
va de la identidad de las y los adolescentes,
puede ser utilizada para realizar estudios
y estadísticas sobre la situación de las y los
adolescentes que ingresan a los Centros: sus
comportamientos, los motivos por los cuales
infringieron la Ley Penal, sus sueños o pro-
yectos de vida. Con los resultados de estos
estudios se pueden presentar proyectos o pro-
puestas metodológicas para acompañarlos y
lograr mejores resultados hacia su integración
familiar y social.
Trabajo en y de equipo
La persona que trabaja en un Centro de Ado-
lescentes Infractores, sea este administrado
directamente o a través de Convenio, tiene
responsabilidad de garantizar la protección
integral y la reinserción social de las y los ado-
lescentes ingresados en los Centros. Su inob-
servancia conlleva sanciones administrativas
y penales, como lo estipulan la Constitución
de la República (Arts. 233 y 426) y el Código
de la Niñez y Adolescencia (Arts. 17 y 72).
El trabajo de los profesionales en equipo es
fundamental para asegurar que la o el ado-
lescente comprenda que en sí mismo es un
sujeto social cargado de historia, de saberes,
de comprensiones sobre el mundo. Es un in-
dividuo que trata de comprender algo con los
conocimientos y la habilidad de los que dis-
pone, con las ignorancias que lo frenan, con
los miedos que lo paralizan.
74
El apoyo del equipo es importante para su-
perar las divergencias y los malentendidos;
potenciar los acuerdos y las convergencias;
y, superar los errores o limitaciones identifi-
cados en la evaluación institucional. El traba-
jo en equipo posibilita que cada profesional
comprenda que no está trabajando en solita-
rio, puesto que sus esfuerzos personales son
mitigados o amplificados por otros.
Cada persona del equipo del Centro es porta-
dora, consciente o inconsciente, de principios
morales, valores, ideales educativos, modelos
familiares, entre otros que tropiezan y se aso-
cian con los de los destinatarios (las y los ado-
lescentes y sus familias). Entonces, la relación
entre los diferentes actores del Centro es la
de una comunidad educativa. Ellos son parte
de grupos sociales, representantes singulares
(únicos) de una manera colectiva de pensar y
sentir, portadores de versiones colectivas de
una modalidad de vivir en una comunidad,
un barrio.
El trabajo del y en equipo debe basarse y for-
talecer una relación educativa en la que se to-
man en cuenta las diferentes y diversas situa-
ciones que se desarrollan en la vida de cada
persona. Entendidas éstas como modalidades
de existencia individual y colectiva que hay
que alertar, de ideales que hay que preservar,
de arreglos posibles y de concesiones impen-
sables que hay que decidir.
Desde la mirada socio-psico-pedagógica del
trabajo del equipo del Centro es fundamental,
el cambio de enfoque filosófico hacia la doc-
trina de la protección integral, desde la cual
los adolescentes y su situación dejan de ser
casos, para recuperar su condición de perso-
nas que atraviesan situaciones particulares y
específicas.
Por tanto, el reto del equipo de forma indivi-
dual y en equipo es informarse para conocer
las problemáticas que circundan la vida del
UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros
adolescente y su familia o personas de su vín- habilidades, de confrontaciones y alianzas lo
culo afectivo. Para lo cual debe indagar sobre más explícitas posibles.
las características y funcionamientos de las re-
laciones sociales y plantearse interrogaciones Esta relación ha de permitir que la o el pro-
que debe descifrar, no tanto para resolverlas fesional identifique si tiene o no empatía con
sino para dejarlas señaladas y contribuir a su el adolescente y/o su familia o personas de su
elaboración junto con la o el adolescente. vínculo afectivo. Esta información es útil para
“No obrar para él sino con él”. El personal, ser creativos y buscar alternativas para lograr
entonces, debe acompañar al adolescente en una verdadera comunicación o caso contrario
su proceso de construir o reconstruir su pro- buscar apoyo en otro profesional. Esta es otra
yecto de vida. Esto supone reconocer que riqueza del trabajo en equipo.
toda relación humana es un espacio de apren-
dizaje recíproco, un intercambio de saberes y Cada profesional interviene siempre personal-
mente en un trabajo colectivo.
CARACTERÍSTICAS CLAVES DEL EQUIPO EFECTIVO
Definidos, observables, indicadores medibles.
Objetivos:
Construidos con los miembros del equipo
Un grupo organizado para aprender.
Clima humano:
Que aprovecha cada experiencia como fuente de aprendizaje.
Expresión de potencialidades: habilidades compartidas, limitaciones compensadas.
Dinámica vital
Sinergia: un verdadero equipo, es más que la suma de sus integrantes.
Definición de acuerdos para alcanzar un objetivo, en un tiempo determinado y de acuerdo
Decisiones:
a las circunstancias y con el método de llegar a acuerdos.
Definidos y claros, distribuidos y respetados con flexibilidad, para aprovechar al máximo
Papeles o roles:
las capacidades y características personales.
Resultados: Visibles, medibles y de calidad.
Constante. Diálogo abierto durante la acción. Los lenguajes usados con eficiencia, para
Comunicación: solucionar problemas.
Evaluación permanente, y uso efectivo de la retroinformación.
Duradera. Basada en el incentivo mutuo. La acción se centra en la búsqueda de logros,
Motivación:
metas, objetivos.
Claro. Democrático. En ocasiones es rotativo según las habilidades que se requieran en
Liderazgo:
determinadas circunstancias.
75
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
Acuerdos para convivencia:
una relación de respeto
Los acuerdos de convivencia permiten cons-
truir una comunidad de aprendizaje desde los
diferentes roles que desempeña el personal de
los Centros demanda:
- C
 apacidad de escucha.
- C
 apacidad empática.
- R
 econocer la individualidad y particulari-
dad de cada persona y de su situación.
- R
 espeto a las personas: su forma de actuar,
vestirse, pensar.
- Valorar el trabajo en equipo.
- C
 omprender que las personas somos parte
de una familia y de una comunidad.
- C
 onocer sus responsabilidades como fun-
cionarios públicos encargados del cuidado
y protección integral de las y los adoles-
centes ingresados en los Centros.
- A
 sumir su responsabilidad de la autoforma-
ción permanente.
- D
 esarrollar destrezas para construir diálogo
e intercambio de saberes entre los funcio-
narios y con las y los adolescentes y sus
familias o personas de su vínculo afectivo.
Se trata de construir con las y los adolescentes
reglas para la convivencia interna y el respeto
a sí mismo y a sus compañeros. Respeto a los
profesionales del Centro y a los bienes del Cen-
tro y a los objetos que se le dan para su uso:
ropa, útiles de aseo, menaje de cama, etc.
Las metas a conseguir son:
- G
 enerar aceptación del adolescente hacia
las diferentes y diversas opciones educati-
vas, de salud y de intervención profesional
que se le presentan en el Centro.
76
- C
 onstruir una relación de diálogo e inter-
cambio de saberes.
- F ortalecer las actitudes de respeto, confian-
za, afectividad.
- F ortalecer las habilidades y destrezas edu-
cativas / formativas.
- C
 onstruir y/o fortalecer los vínculos familia-
res o afectivos.
- P ropiciar un ambiente educativo, afectivo
y lúdico en el cual las y los adolescentes se
sientan acompañados y protegidos.
Reglamento interno de
funcionamiento del Centro
El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos
y Cultos debe elaborar el Reglamento de Fun-
cionamiento de los Centros, en base a la nor-
mativa nacional e internacional vigente para
la protección de derechos de las y los adoles-
centes infractores. En éste deben constar los
principios de funcionalidad en el que se deta-
lle las responsabilidades de:
- las diferentes áreas y servicios que presta
el centro;
- d el personal;
- d e las y los adolescentes; y,
- d e las familias.
En relación con las y los profesionales debe
contener, entre otras cosas, sus funciones, ho-
rarios y su responsabilidad de planificar, eje-
cutar y evaluar su trabajo de forma individual
y con el equipo. Así también, debe definirse
la entrega de informes de sus actividades y las
sanciones en caso de que no las cumplan.
En cambio, con las y los adolescentes es im-
portante incluir sus responsabilidades en res-
petar y cumplir TODOS los horarios de ali-
mentación, recreación, uso de su tiempo, el
respeto a la forma de vestirse y de arreglarse
de cada persona, más aún cuando estos son
parte de su forma de sentir y verse.
El reglamento enuncia los procedimientos
desde el ingreso hasta la salida del adolescen-
te que tenga medida cautelar o socioeducati-
va; disposiciones para los días de visita; obje-
tos prohibidos; directrices para el traslado de
la o el adolescente, entre otros.
El Reglamento es un referente para la organiza-
ción del trabajo del Centro, para el monitoreo,
seguimiento y evaluación del trabajo de cada
uno de los profesionales en el acompañamien-
to a los adolescentes y sus familias y de los ob-
jetivos y metas trazados por el Centro.
Planificación operativa
o proyecto educativo del
Centro
Planificación del trabajo del
Centro
Para organizar el servicio y construir una co-
munidad de aprendizaje el equipo a cargo del
Centro debe considerar que su trabajo se de-
sarrolla durante las veinticuatro horas del día
y los trescientos sesenta y cinco días del año.
UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros
A continuación se describen algunos paráme-
tros de funcionamiento.
a. Planificación anual del Centro: Es nece-
sario que el Centro cuente con una pla-
nificación que le permita responder a sus
responsabilidades. Tiene que desarrollar-
se un proceso permanente y continuo,
que parta de reconocer las fortalezas y
debilidades del Centro, del contexto o
territorio donde se localiza; de los profe-
sionales y de las o los adolescentes y sus
familias o personas de su vínculo afec-
tivo. También, se deben identificar las
oportunidades y amenazas que existen
por el contexto social, cultural, es decir
lo externo al Centro.
La planificación permite unificar criterios
entre el equipo, tener objetivos, estrate-
gias y líneas de trabajo complementarias
y comunes. Para concretarla se reco-
mienda realizar el análisis participativo
con todas las personas que integran el
equipo del Centro. Con ellos se debe
responder a las preguntas: Qué hacer?;
Cómo hacer?; Con qué hacer? y Con
quiénes hacer?
La Planificación Operativa Anual de un
Centro debe partir de su Proyecto Educa-
tivo y debe presentarse con el siguiente
modelo:
77
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y PLAN OPERATIVO ANUAL 2014-CAI RECURSOS

Identificación Humanos:
(Se anota el personal con que cuenta el Centro y el cargo que desempeña).
Nombre de la Institución: _________________________________________________________________________
No. Nombre del funcionario/a Cargo
Nombre Coordinador/a: __________________________________________________________________________

Dirección: ______________________________________________________________________________________

Teléfono / fax: ______________________________correo electrónico _____________________________________

Materiales:
Fecha de presentación: __________________________________ (Se detalla los recursos materiales con que dispone el Centro)

________________________________________________________________________________________________
PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Financieros:
Antecedentes (Los fondos de que dispone el Centro)
(referidos al contexto nacional en que basa su funcionamiento).
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
Seguimiento y evaluación:
Características institucionales (Se detalla cómo se realizará y quiénes serán los responsables)
(La historia del Centro y los principales avances y dificultades del años anterior)
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

Base legal PLAN OPERATIVO ANUAL

(Detalle de las leyes nacionales e internacionales en las cuales basa su trabajo. También se debe anotar los
reglamentos o protocolos institucionales)
Líneas operativas:
________________________________________________________________________________________________
a. Arquitectura o estructura física del Centro: son las actividades que se desarrollan para que la estructura física
y los servicios básicos estén en buen estado.
b. Administrativo y funcional : Capacitación del personal, reuniones de trabajo, coordinación interinstitucional.
ANÁLISIS AMBIENTAL – FODA INSTITUCIONAL
c. Metodología de atención integral: se refiere a todas las actividades socio-psico-pedagógicas, individuales
FORTALEZAS OPORTUNIDADES y grupales, que son los ejes de: autoestima, salud, educación, formación ocupacional o laboral y vínculos
(son las potencialidades con las que cuenta el Centro) (se refiere a las fortalezas del entorno cercano al afectivos se desarrollarán con la o el adolescente y sus familia o personas de su vínculo afectivo.
Centro que le fortalecen para su trabajo)
(El POA se lo construye para cada una de las líneas estratégicas y se debe evidenciar todo el trabajo que se
desarrollará en el Centro durante el año).

Línea operativa 1: Arquitectura o estructura física del Centro

DEBILIDADES AMENAZAS Objetivo
Actividades Responsable Tiempo Meta Indicador
(son las dificultades o falencias del Centro) (son las falencias o amenazas del específico
entorno cercano al Centro)

78 79
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
Línea operativa 2: Organización funcional
Objetivo
Actividades
específico
(Autoestima)
(Salud)
(Educación)
(Formación ocupacional o
laboral)
Vínculos afectivos)
Línea operativa 3: Metodología de atención integral
Objetivo
Actividades
específico
1
2
3 Semanal (por profesional)
b. Planificación mensual de las activida-
des, individuales o grupales, de acompa-
ñamiento psicológico, de trabajo social,
pedagógico con las y los adolescentes y
sus familias. Es fundamental que se pla-
nifique mensualmente el trabajo a desa-
rrollar en el Centro, el cual debe estar
acorde con las demandas de las y los
adolescentes y sus familias o personas de
su vínculo afectivo y con el horario y nú-
mero de personas a cargo del cuidado de
las y los adolescentes.
Para el horario de trabajo de las personas
a cargo del cuidado de las y los adoles-
centes es importante asegurar que des-
cansen al menos dos días a la semana y
que no trabajen más de cuarenta horas
a la semana. Las jornadas de trabajo de-
80
Responsable Tiempo Meta Indicador
Responsable Tiempo Meta Indicador
ben ser establecidas en función de lo que
establece la Ley Orgánica de Servicio
Público; se recomiendan horarios rotati-
vos, matutinos y vespertinos de 8 horas y
nocturnos de 12, adaptables a las nece-
sidades de cada institución. Esto permite
evitar el cansancio mental, emocional,
psicológico y técnico de las personas y
asegurar mejores condiciones humanas y
técnicas para la atención a las y los ado-
lescentes.
Los horarios de trabajo deben estar or-
ganizados de tal manera que garanticen
atención técnica y administrativa per-
manente, tanto a las y los adolescentes
que se encuentran cumpliendo medidas
socioeducativas de internamiento insti-
tucional, como a aquellos que cumplen
UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros
medidas con régimen semiabierto, in- Cada uno de los funcionarios del Centro
ternamiento de fin de semana y libertad debe tener su planificación mensual de
asistida. acuerdo con sus responsabilidades y las
demandas de las y los adolescentes de
Cuando la persona está mucho tiempo acuerdo a su género, edad, medida cau-
realizando una misma actividad, se re- telar o socioeducativa y las de sus fami-
comienda su reubicación temporal o de lias o personas de su vínculo afectivo.
forma permanente. Si esto no es posible
se debe desarrollar un proceso de moti- La planificación mensual, debe ser en-
vación y sensibilización personal y gru- tregada al Coordinador/a del Centro la
pal. última semana del mes anterior y debe
presentarse en el siguiente formato:
PLANIFICACIÓN ACTIVIDADES DE LAS ÁREAS
Centro de Adolescentes Infractores de: ______________________________________________________________
Área de:_________________________________________________________________________________________
Datos generales:
Nombre del profesional/funcionario: _______________________________________________________________
Período de planificación (semanal): _______________________________________________________________
Responsable del área: (Trabajo social, psicología, educativa, inspectores)
________________________________________________________________________________________________
Objetivo/s educativos o de atención del área:
(un máximo de tres. Se define en función del perí9odo individual o grupal de acompañamiento o de aprendiza-
je del adolescente y su familia que se propone generar).
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
Temas a desarrollar en la semana:
________________________________________________________________________________________________
81
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
OBJETIVO
Temas Actividades Tiempo
Planificación por objetivos del área:
Nombre y firma del responsable del área: ____________________________________________________________
Fecha de elaboración de la planificación: ____________________________________________________________
Planificación semanal del Centro debe
c) 
ser para los siete días de la semana y las
veinticuatro horas del día. Debe tomar
en cuenta los ejes de trabajo del Centro:
Construcción de la autonomía o proyec-
to de vida del adolescente, salud, educa-
ción, formación para el trabajo y víncu-
los familiares o afectivos.
Además, la planificación debe asegurar
que todos los adolescentes (hombres y
mujeres) y los funcionarios del Centro a
cargo de su cuidado participen conjun-
tamente o en equipos de trabajo (cuando
la cobertura es mayor de veinte personas)
en todas las actividades planificadas.
Cuando se cuente con la cooperación in-
ter o intra institucional, será el profesio-
82
Responsable Meta
Conocimientos Conocimiento
teóricos o cam- para fortalecer
bio de actitudes la autonomía
nal del área respectiva el que coordine
esta actividad previa la aprobación del
Coordinador/a del Centro. Estas activida-
des deben ser tomadas en cuenta en la
planificación mensual del funcionario.
Para los fines de semana y días festivos se
deben planificar horarios de trabajo que
involucre a todo el personal. No puede
suceder que las y los adolescentes estén
al cuidado de los policías durante esos
días, en razón de su responsabilidad,
ellos deben garantizar la seguridad exter-
na del Centro no la atención a las y los
adolescentes.
En el caso de las y los adolescentes, su parti-
cipación en las actividades debe ser obligato-
ria dentro del proceso de generar disciplina y
UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros
compromiso con el propósito de construir o Por ejemplo:
reconstruir su autonomía y proyecto de vida
para superar su condición de privación de la • Solidaridad.
libertad. De igual manera con su familia, en • Respeto.
la lógica de que asuman su responsabilidad • Responsabilidad.
con el hecho que incidió en la situación de
• Disciplina.
infracción a la Ley Penal que vive la o el ado-
lescente. • Amistad.
• Aseo y cuidado personal.
L as y los adolescentes y sus familias o perso- • Confianza.
nas del vínculo familiar deben involucrarse • Amor.
en la planificación a través de lograr acuer-
• Familia.
dos para su participación. Por ejemplo, con
las y los adolescentes se pueden definir los • Ser Adolescente.
horarios para: levantarse; realizar su aseo per- • Sexualidad: respeto y conocimiento
sonal; uso de sus dormitorios; actividades y del cuerpo.
momentos para la recreación. Con las familias • Cooperación o coordinación.
se puede acordar el tiempo para su acompa- • Participación.
ñamiento/atención individual o grupal. Sobre
los contenidos a reflexionar con las y los ado-
Como ejemplo de cómo debe presentarse la
lescentes y sus familias se pueden organizar
planificación semanal de un Centro, a conti-
sesiones colectivas, en las cuales se puede
nuación se expone el modelo del Centro de
trabajar sobre temas que son relevantes para
Varones de Ambato, a noviembre de 2013,
construir autoestima y fortalecer el sentido de
con algunas variaciones:
ser personas.
83
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros

DÍA
HORARIO DE ACTIVIDADES DE LOS ADOLESCENTES DEL CAI – AMBATO
LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO
HORA

10:00 a
Recreación Rumbaterapia Rumbaterapia Rumbaterapia Clases Refrigerio Refrigerio
11:00
DÍA
LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO
Terapia Grupal
HORA Clases de Psicología Actividades del
Despertarse Despertarse Despertarse Despertarse Despertarse (Alternar Recreación y Buen Vivir
11:00 a
Clases Clases Clases semanalmente Deporte por
12:30 Lavado de Ropa
Aseo Personal Aseo Personal Aseo Personal Aseo Personal Aseo Personal Despertarse Despertarse adolescentes con dormitorios
Taller de familia medida cautelar Deporte
6:30 a
Arreglo y Aseo y socioeducativa)
7:15
de Habitaciones Arreglo y Aseo Arreglo y Aseo Arreglo y Aseo Arreglo y Aseo Arreglo y Aseo Arreglo y Aseo
y baños de Habitaciones de Habitaciones de Habitaciones de Habitaciones de Habitaciones de Habitaciones Almuerzo Almuerzo Almuerzo Almuerzo Almuerzo
y baños y baños y baños y baños y baños y baños
12:30 a Lavado de
13:45 Vajilla y aseo del Lavado de Lavado de Lavado de Lavado de
Formación: Vajilla y aseo del Vajilla y aseo del Vajilla y aseo del Vajilla y aseo del
Formación: Formación: Formación: Formación: comedor
7:15 a Cambio de turno Formación: Formación:
comedor comedor comedor comedor Almuerzo Almuerzo
Cambio de turno Cambio de turno Cambio de turno Cambio de turno de inspección Cambio de turno Cambio de turno
7:30
de inspección de inspección de inspección de inspección de inspección de inspección
Cursos de
capacitación con
SECAP
7:35 a Desayuno Desayuno Desayuno Desayuno Desayuno Preparación para Lavado de Vajilla Lavado de Vajilla
Cursos de
13:45 a Preparación para Preparación para y aseo del
7:50 capacitación con taller y aseo del
14:30 Visitas Práctica Instru- VIsitas
SECAP comedor comedor
Formación y Formación y Formación y Formación y Formación y mental: Guitarra
7:50 a y Piamica
Orientación en Orientación en Orientación en Orientación en Orientación en Desayuno Desayuno
8:00
valores valores valores valores valores
Cursos de Terapia Grupal
Distribución de Distribución de Distribución de Distribución de Distribución de Formación: Formación: capacitación con de Psicología
08:00 a SECAP
los adolescentes los adolescentes los adolescentes los adolescentes los adolescentes Cambio de Cambio de Cursos de Recreación y Aseo y limpieza
08:10 14:30 a (Alternar
en las aulas en las aulas en las aulas en las aulas en las aulas actividades actividades Visitas Familiares capacitación con semanalmente Visitas Familiares Deporte por de espacios
16:30
SECAP adolescentes con dormitorios verdes
Actividades del Práctica Instru-
mental: Guitarra medida cautelar
Buen Vivir
Actividades del y Piamica y socioeducativa)
Lavado de Ropa Buen Vivir
8:00 a Lavado de Lavado de Ropa Proyectos Proyectos
Clases Clases Clases Clases Clases Cursos de Cursos de Clausura Cursos Recreaciòn y Aseo y limpieza
9:00 Menaje 16:30 a especiales en el especiales en el
Deporte capacitación con capacitación con de capacitación Deporte por de espacios
16:45 área educativa: área educativa:
Aseo de paredes, SECAP SECAP con SECAP dormitorios verdes
dibujo, pintura dibujo, pintura
camas de cada
adolescente
Merienda Merienda Merienda Merienda Merienda Merienda Merienda
Actividades del 16:45 a
Lavado de vajilla Lavado de vajilla Lavado de vajilla Lavado de vajilla Lavado de vajilla Lavado de vajilla Lavado de vajilla
Buen Vivir 17:30
Actividades del y limpieza del y limpieza del y limpieza del y limpieza del y limpieza del y limpieza del y limpieza del
Lavado de Ropa Buen Vivir comedor comedor comedor comedor comedor comedor comedor
9:00 a Lavado de Lavado de Ropa
Clases Clases Clases Clases Clases Formación e Formación e Formación e Formación e Formación e Formación e Formación e
9:45 Menaje 17:30 a
Deporte Ingreso a las Ingreso a las Ingreso a las Ingreso a las Ingreso a las Ingreso a las Ingreso a las
Aseo de paredes, 17:45
habitaciones habitaciones habitaciones habitaciones habitaciones habitaciones habitaciones
camas de cada
adolescente Programas televi- Programas televi- Programas televi- Programas televi- Programas televi- Programas televi- Programas televi-
sivos dirigidos sivos dirigidos sivos dirigidos sivos dirigidos sivos dirigidos sivos dirigidos sivos dirigidos
Actividades del
Buen Vivir 17:45 a Actividades Actividades Actividades Actividades Actividades Actividades Actividades
Actividades del
22:00
Refrigerio y
Lavado de Ropa Buen Vivir ocupacionales ocupacionales ocupacionales ocupacionales ocupacionales ocupacionales ocupacionales
9:45 a
Minuto Cívico
Refrigerio y Refrigerio y Refrigerio y receso Lavado de Lavado de Ropa de Iniciativa de de Iniciativa de de Iniciativa de de Iniciativa de de Iniciativa de de Iniciativa de de Iniciativa de
10:00 recreación recreación receso Menaje Inspección Inspección Inspección Inspección Inspección Inspección Inspección
Deporte
Aseo de paredes,
camas de cada 22:00 a
Descanso Descanso Descanso Descanso Descanso Descanso Descanso
adolescente 06:30

84 85
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros

Informes de gestión Deben informar así mismo, sobre situaciones re-

lacionadas con las o los adolescentes por ejem-
PERÍODO DEL INFORME

plo: el trabajo realizado por cada funcionario; Cumplimiento de metas

Informes de gestión del Centro
La Coordinación del Centro debe mantener
informada a la Subsecretaría de Desarrollo
Integral para Adolescentes Infractores sobre
todas las actividades socio-psico-pedagógicas
que se desarrollan: sesiones grupales o indivi-
duales de acompañamiento al adolescente y
las familias o personas de su vínculo afectivo;
trabajo del sistema educativo; trabajo en ta-
lleres ocupacionales y de formación laboral;
actividades recreativas o lúdicas; entre otras.
También, deben informar sobre gestiones para
concretar la coordinación interinstitucional o
profesional. Donaciones que se ha recibido
en el Centro.
fugas, comportamientos violentos, consumo de (Anotar en cada ítem lo efectuado/realizado, lo no ejecutado. Identificar motivos por los cuales no se hizo.
drogas, pérdida de objetos, agresiones a funcio- Valorar en función de la planificación del Centro)
narios o maltrato de funcionarios a las o los ado-
lescentes. En este último caso las y los Coordina-
dores o cualquier funcionario que conozca sobre
cualquier situación de maltrato o abuso debe
1. Sobre el Centro (construcción / arquitectura)
denunciarlo a la autoridad judicial competente. Actividades Metas Nivel de Observaciones (qué hacer
ejecutadas alcanzadas cumplimiento para alcanzar la meta)
El informe mensual de actividades debe evi-
denciar cómo el accionar de los funcionarios
del Centro ha aportado en el cumplimiento de
las metas e indicadores planificados en función
de garantizar la protección integral a las y los
adolescentes y asegurar su reinserción social.
El informe debe presentarse en el siguiente
formato:
2. Sobre lo administrativo (personal y coordinación institucional)

Actividades Metas Nivel de Observaciones (qué hacer

INFORME DE GESTIÓN DEL CENTRO
ejecutadas alcanzadas cumplimiento para alcanzar la meta)
Centro de: ___________________________________________________________________ Mes: _____________

Informe mensual de actividades (coordinador/a)

Datos generales: _________________________________________________________________________________

Dirección del Centro (cantón, provincia, dirección física y de e-mail y número de teléfono)

________________________________________________________________________________________________
3. Sobre la metodología
________________________________________________________________________________________________ Adolescentes / Familias

Nombre del Coordinador/a: _______________________________________________________________________

Actividades Metas Nivel de Observaciones (qué hacer
ejecutadas alcanzadas cumplimiento para llegar al 100% de
Personal del Centro (nombre y cargo) cumplimiento)

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

86 87
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 3 • Sistema orgánico administrativo y
funcional de los Centros

Mensualmente además, el Centro deberá in- el adolescente; el acompañamiento a los ado-

formar al Ministerio de Justicia, Derechos Hu- lescentes y sus familias o personas de su vín-
Talleres manos y Cultos sobre la situación de las y los culo afectivo. Los resultados alcanzados y los
Actividades Metas Nivel de Observaciones (qué hacer adolescentes que han ingresado, egresado y retos para el siguiente mes. Debe adicional-
ejecutadas alcanzadas cumplimiento para llegar al 100% de que permanecen en el Centro, para ello debe- mente, elaborar informes sobre la situación
cumplimiento) rán llenar la matriz que la Dirección de Plani- específica de cada adolescente y su familia o
ficación desarrolla para el efecto. personas de su vínculo afectivo.

Estos informes deben ser motivados, es decir

Informes técnicos de los contener un análisis detallado sobre el ado-
profesionales lescente y su situación, los avances logrados
y los retos pendientes. No se deben usar cri-
Cada profesional debe presentar mensual- terios de valor ni afirmaciones que no tengan
mente el informe sobre su trabajo. En este se sustento teórico y analítico.
Eventos o actividades de uso del tiempo libre planificadas debe detallar la condición y situación de la o
Actividades Metas Nivel de Observaciones (qué hacer
ejecutadas alcanzadas cumplimiento para llegar al 100% de
cumplimiento)

Educación
Actividades Metas Nivel de Observaciones (qué hacer
ejecutadas alcanzadas cumplimiento para llegar al 100% de
cumplimiento)

4. Cobertura de atención del Centro

Número de adolescentes atendidos durante el mes de: _________________________________________________

88 89
 UNIDAD IV
METODOLOGÍA DE ATENCIÓN
INTEGRAL SOCIO-PSICO-PEDAGÓGICO
A LAS Y LOS ADOLESCENTES PRIVADOS
DE LA LIBERTAD
La metodología de atención Integral socio-psico-pedagógica orienta el
trabajo del personal de los Centros a cargo de desarrollar el proceso so-
cio-psico-pedagógico con las y los adolescentes ingresados en los Centros.
Su objetivo es ofrecer estrategias y herramientas de atención y el acompa-
ñamiento efectivo y apegado a la garantía y la plena vigencia de
los Derechos Humanos de las y los adolescentes que cumplen
medidas cautelares y socioeducativas de internamiento, inter-
namiento de fin de semana y con régimen semia-
bierto en los Centros de Adolescen-
tes Infractores.

Se trata de construir un camino

con conocimientos y recursos téc-
nicos y económicos que aseguren
cumplir con el mandato legal na-
cional e internacional, vigente en
el Ecuador.

La metodología de atención inte-

gral socio-psico-pedagógica para ser
aplicada en los Centros de Adoles-
centes Infractores asegura que las y los
adolescentes reconozcan y se respon-
sabilicen por los hechos que incidieron
en la privación de su libertad. Luego, en
el proceso de la atención integral se tra-
bajará con la o el adolescente y su familia
para evitar la reincidencia; y, además, para
identificar si existen situaciones en su en-
torno que inciden en el cometimiento de las
infracciones a fin de intervenir en ellas.
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
Se basa en la filosofía de los derechos huma-
nos, crea condiciones para la incorporación
de las y los adolescentes como actores socia-
les/sujetos de derecho al desarrollo del país,
una vez que con el acompañamiento o la in-
tervención del equipo especializado (personal
de los CAI), se han superado algunas o todas
las barreras personales, familiares e institucio-
nales que incidieron en la o las situaciones
que motivaron su privación de la libertad.
La metodología se la define como: participati-
va, experiencial y lúdica.
Participativa
Los sujetos directos de la acción de los Cen-
tros son las y los adolescentes infractores y sus
familias. Los reconocemos como sujetos de
derechos, activos en su proceso de desarrollo
personal, familiar y comunitario; es por esto
que deben ser tomados en cuenta y participar
activamente en todo el proceso de acompa-
ñamiento al adolescente y su familia y en las
actividades que se planifican en el Centro.
El adolescente y su familia son quienes inte-
ractúan con otros sujetos sociales, como por
ejemplo el personal del CAI, en un proceso
dinámico, de permanente aprendizaje y co-
nocimiento. En este sentido, el Centro es en sí
mismo una COMUNIDAD DE APRENDIZAJE,
en la cual se gesta el conocimiento a partir
de una construcción colectiva, de carácter co-
munitario.
El conocimiento tiene una dimensión explíci-
ta (objetiva, racional, que se puede expresar
y transmitir con facilidad) y otra tácita que se
16 Experiencial no existe en el diccionario, es un neologismo para denotar que el proceso de aprendizaje es individual o en
grupo y se sustenta en la vivencia de cada persona.
17 José Ignacio Donoso, desarrolla esta teoría en varios textos. Por el carácter de la presente metodología y en razón que el ob-
jetivo es aportar a la construcción de la política púbica de protección a las y los adolescentes, se ha tomado como referencia
lo escrito en la Módulo 2 “Metodologías de aprendizaje”, publicado por el MIES INFA/ 2010, con algunas modificaciones en
función de la especificidad que demanda la atención a las y los adolescentes que han infringido la ley.
92
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad
compone de las experiencias, destrezas, ha-
bilidades, costumbres, valores, creencias que
posee una persona y una organización, como
bien intangible y de más difícil transmisión. Experiencia
concreta
Experiencial16
Es importante reconocer que las personas
aprendemos y enseñamos a partir del cono- Aplicación Observaciones
práctica reflexiva
cimiento, de las habilidades, de la acción, de
la experiencia. En el ciclo del aprendizaje ex-
periencial el conocimiento se construye por
la interacción entre: experiencia concreta, ob-
servación reflexiva17, conceptualización-abs- Conceptualización
tracción y aplicación práctica. No tienen un
orden lógico, será la forma de aprender de la
persona la que defina por dónde empezar. Lo
fundamental es completar el ciclo.
Experiencia concreta - Maquetas.
• R
 ecursos pedagógicos para
Es vivir la experiencia, es involucrar sensacio- facilitar la vivencia - Modelos en arcilla o plastilina.
nes, percepciones, emociones y sentimientos.
- Construir objetos con distinto tipo
Es ver, escuchar, tocar, manipular, hacer, ac- - Contacto directo. de materiales.
tuar, participar.
- Vivir la experiencia o la situación.
En la atención a las y los adolescentes in- - Visitas a la vivienda de las personas, • Visualización Re-creación
fractores es importante tomar distancia entre al barrio donde está localizada.
la situación personal del profesional y la del - Juegos.
- Actividades recreativas, lúdicas.
adolescente, así también reconocer que las y - Simulaciones.
los adolescentes, como sujetos sociales, tie- - Investigación de campo.
- Socio-dramas, dramatizaciones.
nen historias y viven situaciones de vida que - Recoger en vivo, testimonios, anéc-
no siempre las van a contar cómo suceden. En dotas, dibujos y otros relatos que nos - Música: danza, canto, interpretacio-
momentos van a optar por su rol de víctimas, den información sobre la vida, los nes musicales.
de sujetos que necesitan y que demandan sueños, las metas de las personas, sus
compasión. Por esto es importante la escucha situaciones de vida y sus familias. Observación y reflexión
al adolescente, el análisis de su situación in-
dividual y familiar.
• Contacto Indirecto Significa alejarse de la experiencia para evo-
carla y realizar observaciones. Estudiar la vi-
- Imágenes y audiovisuales. vencia y la situación del adolescente en parti-
cular y en conjunto. Reflexionar sobre lo que
- Películas y videos.
pasó durante la experiencia. Hacer un análisis
- Programas de televisión. crítico, comparar, establecer semejanzas y di-
- Fotografías. ferencias. Recordar detalles y situaciones par-
ticulares.
93
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad

Este ejercicio debe reconocer que cada perso- grafía y recopilar información de otras fuentes Aplicación práctica o - Renovar ambientes y medios, am-
na es única e irrepetible, lo vivido o conoci- y estudios, establecer relaciones, re-elaborar, bientes y espacios desde donde vi-
do con otras nos sirve como un referente que modificar, corregir y cuestionar conocimien- experimentación activa vimos hasta donde trabajamos.
puede darnos información sobre cómo actuar tos previos.
o no actuar con una persona que vive una si- Es poner en práctica los conocimientos, lo
tuación similar o parecida. que se ha aprendido a través de las etapas Lúdica
• R
 ecursos para presentar un anteriores; probar lo aprendido en nuevas
tema, sistematizar hallazgos y condiciones y situaciones; evaluar y corregir La metodología de atención integral socio-psi-
• R
 ecursos para orientar la co-pedagógica a las y los adolescentes priva-
conocimiento interpretaciones, modificar y volver a poner
observación en acción. dos de la libertad demanda un proceso per-
- Collage. manente de aprendizaje, como se explicó en
- Orden judicial de privación de la li- líneas anteriores y, por tanto, debe incorporar
bertad.
- Fichas y tarjetas. • R
 ecursos para orientar la lo lúdico como una herramienta fundamental,
- Entrevista con la o el o la adoles-
- Fotografías. aplicación práctica tanto para la formación del personal a cargo
- Informes de seguimiento y evalua- de los Centros como en todos los momentos
cente y su familia
ción de la atención al adolescente. - Utilizar lo aprendido en la vida diaria. de relación/atención con las y los adolescen-
- Guías de observación. tes y sus familias.
- Hacer planes para enriquecer y dis-
• R
 ecursos de síntesis y frutar más la propia cotidianeidad;
Lo lúdico ha de entenderse como aquella ac-
• R
 ecursos de discusión y fomentar los espacios de diálogo
sistematización tividad que permite la libre expresión de las
análisis con las y los adolescentes.
personas y el desarrollo de su creatividad. El
- Plan Global de Familia (PGF). - Someter a prueba algunas de las juego no competitivo, la pintura, la cerámica,
- Cuentos: escritos, leídos o contados. cosas que tenía aceptadas como la dramatización, la música, el canto, la es-
- Plan Individual de aplicación de la
- Mesas redondas. medida (PIAM). “verdades sin discusión”, especial- critura, son, entre otras, algunas de las mani-
- Plan de Preparacion para el Egreso mente relacionadas con las formas festaciones que posibilitan generar diálogo a
- Dibujos.
de la o el Adolescente de actuar o comportarse de las y los través de diferente lenguajes, ya que -con más
- Debates. adolescentes. éxito que fracaso- se incide en el desarrollo
- Informe para preparar la salida del
- Reuniones. adolescente. - Aplicar paso a paso algo que estoy cognoscitivo inmediato de las personas.
- Juegos. aprendiendo a una nueva habilidad.
Además, lo lúdico facilita el conocimiento y
• R
 ecursos para ampliar el el aprendizaje, por ejemplo:
• R
 ecursos para mostrar los contenido • Evaluar
resultados - Sacar conclusiones después de la
- Quién no recuerda las canciones o los
- Reuniones de equipo. juegos que aprendió en la infancia.
prueba de mis “verdades sin discu-
- 
Informes: psicológico, de trabajo - Terapias individuales o grupales con sión”. - Quién no utiliza el dibujo para comu-
social y médico. las y los adolescentes y sus familias nicarse con otras personas, sobre todo
o personas de su vínculo afectivo. - Revisar, modificar, rehacer algo
- Diagnóstico de la situación del ado- cuando estamos en la época de enamo-
para que sea mejor, más hermoso,
lescente. - 
Discusión con especialistas sobre ramiento o de coqueteo.
más práctico, más útil.
temas concretos.
Para seleccionar cuál o cuáles actividades lú-
Conceptualización y - Charlas. • Recrear, adaptar dicas se utilizarán, se debe conocer y apren-
abstracción - Reuniones con la familia o amigos der de las distintas y diferentes formas de
del adolescente. - Inventar nuevas maneras de hacer relacionarse de las y los adolescentes, por
Es organizar y sintetizar la información; ela- las cosas, de relacionarnos con las ejemplo reconocer las culturas urbanas que
- Lectura de textos especializados.
borar ideas, nociones, conceptos; crear hipó- personas, de desarrollar actividades. son construcciones sociales que fortalecen la
tesis, generalizar, teorizar, investigar biblio- identidad grupal e individual. Un recurso im-

94 95
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad

portante es la observación y la escucha a las • F ortalecer su proyecto de vida - Lo mismo podemos hacer con las y acciones que se ejecutan algunas de forma
formas de expresarse de las y los adolescen- novelas o películas que más les individual y otras simultáneamente.
tes, conocer, ver y escuchar la música que les de forma individual y grupal gusta. Podemos verlas antes solos y
gusta y descifrar su mensaje ¿qué dicen? ¿qué luego con el grupo y abrir el diálo- Las fases son:
- Asegurar que la o el adolescente
valores difunden? ¿qué imágenes presentan?. go sobre lo positivo y negativo de
tenga identidad, esto es partida de - F ase Uno: análisis y conocimiento de la
Lo mismo se recomienda con las películas y la historia. Evitar valoraciones de
nacimiento o cédula de ciudadanía. situación del adolescente.
revistas. Se trata de conocer cuáles son sus re- carácter moral, esto causa rechazo
De igual manera su familia (padre,
ferentes y cuál es su visión del ser persona. sobre todo en la época de la adoles-
madre, hermanos/as o hijas/os; es- - Fase Dos: proceso pedagógico educativo.
cencia.
Quienes trabajan con personas directamente, posa/o o compañera/o).
- Revisar, modificar, rehacer algo
deben conocer, saber y comprender al grupo. - Las mismas actividades antes des- - Fase Tres: aprestamiento para la salida.
para que sea mejor, más hermoso,
Esto es más significativo, si los destinatarios critas.
más práctico, más útil.
están en la etapa de descubrimiento, de la - F ase cuatro: seguimiento post interna-
- Baile.
conquista, de la búsqueda como es la ado- miento / post salida.
lescencia. Nuestro trabajo se basa en generar - Utilizar el juego para abrir el diá- Fases de la metodología de
diálogo e intercambio de saberes entre ellos y logo. Reforzar lo positivo. Luego
con ellos. Entonces, “tenemos que hacernos de concluido el juego se puede atención integral Análisis y conocimiento
cultos en la cultura de las y los adolescentes”, preguntar a los adolescentes: por
qué escogieron a sus compañeros La metodología de atención integral se desa- Es conocer al adolescente, su proyecto de vida,
como afirma Daniel Prieto –comunicador ar- rrolla en cuatro fases las cuales se integran por la situación por la cual está en el Centro. Esta
gentino y apasionado con generar procesos de equipo; por qué ganó el equipo
contrario; cómo se sienten. un conjunto de procedimientos, herramientas fase se termina con la elaboración del diagnós-
educomunicacionales–.18

• R
 ecursos para orientar la • Evaluar
aplicación de actividades - Sacar conclusiones sobre lo que la
lúdicas19 o el adolescente ha expresado. No
se debe emitir valoraciones y me-
- 
Dialogar para conocer al adoles- nos cuando se está en grupo. Las
cente, su vida, su proyecto de vida, conclusiones nos sirven para iden-
la situación por la cual está en el tificar cuáles son los temas o áreas
Centro y a su familia.
que debemos reforzar para fortale- Análisis Proceso
- Dibujos. cer el proceso de construcción del y pedagógico
- Escultura: con plastilina, cerámica, proyecto o plan de vida del adoles- conocimiento educativo
hierro. cente en autonomía, viviendo solo
- Sociodrama. o con su familia.
- Conversación/diálogo sobre las can- - Confrontar con las y los adolescen-
ciones que más les gusta y el porqué; tes las letras de las canciones, por
Post Aprestamiento
lo que leen: libros, revistas, periódi- ejemplo las de tecnocumbia o rap internamiento para la
cos (saber qué leen). que tanto les gusta. salida

18 Prieto, Daniel, Cultura juveniles, Buenos Aires, Argentina, 2004.

19 Defensa de la Niñez Internacional del Ecuador (DNI-E) desarrolla desde el 2009, el proyecto de incorporar el arte en el trabajo
con adolescentes a fin de disminuir los grados de violencia.

96 97
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
tico de la o el adolescente, su familia y su si-
tuación. En esta fase se conoce las demandas
y necesidades de cada persona para superar la
situación de conflicto con la Ley Penal.
Proceso pedagógico
educativo
Parte de la planificación de las acciones que
deben activarse al interior y al exterior del
Centro, a fin de crear las condiciones que
ofrezcan herramientas al adolescente para
que en autonomía pueda superar su situación
de conflicto con la Ley Penal, a través de que
reconozca su responsabilidad en el hecho por
el cual ingresó al Centro. También se le debe
asegurar el ingreso y permanencia en servi-
cios que posibiliten el ejercicio de su derecho
a: educación, salud, formación ocupacional o
para el trabajo, vínculos familiares o afectivos.
En todo el proceso de acompañamiento al
adolescente debe participar la familia o las
personas con las cuales la o el adolescente ha
desarrollado vínculos afectivos, con ellas tam-
bién se debe reflexionar sobre su responsabili-
dad en la situación del adolescente y construir
su compromiso para el cambio.
Aprestamiento para la salida
Parte de revisar el acompañamiento brindado
al adolescente y su familia y, el logro de sus
metas o sueños plasmados en su plan o pro-
yecto de vida. Con esta información se pla-
nifican acciones que refuercen los logros y
llenen los vacíos de lo pendiente. Se propone
que para las y los adolescente que tienen me-
didas cautelares, esta fase debe empezar, un
mes antes de la salida.
Para las o los adolescentes que tienen medi-
das socioeducativas, esta fase se inicia una
vez que se tenga el PIAM y el Plan de Vida.
98
Post internamiento
En caso de adolescentes con más de un año
de privación de libertad, se inicia un mes an-
tes y finaliza mínimo seis meses después de la
salida de la o el adolescente del Centro. Esto
es fundamental, ya que una de las responsa-
bilidades de los Centros es asegurar la inte-
gración del adolescente y que éste asuma una
función constructiva en la sociedad y esto no
se puede evaluar integralmente si no se reali-
za el seguimiento al adolescente una vez que
ha salido del Centro.
Para los casos de adolescentes que cumplen
medidas socioeducativas de internamiento ins-
titucional, por delitos sancionados en el Códi-
go Orgánico Integral Penal con pena privativa
de libertad superior a diez años, se deberá rea-
lizar una evaluación integral, seis meses antes
de concluir la medida socioeducativa, que de-
termine la necesidad de seguimiento y control
de hasta dos años posteriores al cumplimiento
de la misma. (Art. 385, numeral 3, CNA)
A fin de evitar que esta actividad sea asumida
por la o el adolescente como una prolonga-
ción de la medida, se debe realizar un acuer-
do de consentimiento del adolescente y las
personas que son parte de su vínculo familiar.
Las fases de la metodología se explican y de-
sarrollan en la gestión del Centro para la aten-
ción integral socio-psico-pedagógico a las y
los adolescentes que se encuentran privados
de la libertad y tienen medidas cautelares o
medidas socioeducativas de privación de la
libertad. En primer lugar, a partir del proto-
colo de la ruta de la atención a las y los ado-
lescentes privados de la libertad, se identifi-
can las acciones a desarrollar de acuerdo al
tipo de medida y la edad de las personas. En
segundo lugar, con la planificación de cada
una de las actividades socio-psico-pedagó-
gicas que se deben desarrollar con las y los
adolescentes de acuerdo a su edad, medida
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad
y situación emocional. En todo el proceso se inteligentes que tus hijos”.
toma en cuenta actividades para reconstituir y
fortalecer su proyecto de vida y sus vínculos (Osho; 1999:123).
familiares.
Esto supone que aprendamos a relacionarnos
Antes de explicar el protocolo de la ruta de la
atención y la planificación de actividades es
con las generaciones más jóvenes, que reco-
nozcamos que tenemos que aprender mucho
fundamental reconocer la cultura de las y los de ellos. En este sentido, quienes trabajan con
adolescentes que son el núcleo del accionar adolescentes deben estar dispuestos al cam-
de los Centros. bio, a la transformación y al aprendizaje. Pero
sobre todo a entender que la adolescencia es
Metodología de la atención la etapa de la vida en la cual los sueños, las
esperanzas, las ilusiones son el motor de la
integral socio-psico- vida, son el eje de su proyecto de vida. Que
pedagógico a las y los por diversas y diferentes circunstancias ha to-
mado un camino con el cual podemos o no
adolescentes en situación de estar de acuerdo. Nuestro rol es acompañar-
conflicto con la Ley Penal les, darles herramientas para que descubran el
camino que han seguido y las consecuencias
de este camino.
La cultura del adolescente
infractor En el caso de las y los adolescentes en conflic-
to con la Ley Penal se debe tomar en cuenta
que su actuación responde a:
Cada vez es más frecuente que sean las per-
sonas más jóvenes las que nos introduzcan a
- Contexto social y comunitario en el cual
la información. Como lo expresa OSHO, cada
vive una permanente exclusión a uno o
nueva generación será más inteligente.
más derechos, por ejemplo: salud, edu-
cación, afecto, alimentación.
“La inteligencia trae
problemas. Y es natural que
- En muchos casos y como lo han demos-
trado varios estudios en la mayoría de
situaciones las y los adolescentes son
la nueva generación sea utilizados por personas adultas, aprove-
más inteligente. Así es como chándose de sus sueños y sus aspiracio-
nes de acceder a mejores condiciones de
sucede la evolución. Cada vida, como medios para el transporte de
drogas, para eliminar a otras personas,
nueva generación será más para adueñarse de lo ajeno.
inteligente que la precedente. - Una familia que en sí misma es un refe-
Tus hijos serán hijos más rente y actor social para la o el adoles-
cente.
inteligentes que tú, y los
- Género, por su condición de hombre o
hijos de tus hijos serán más mujer tienen comportamientos diferentes
99
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
y formas de actuar y de sentir propias de
su género. En el caso de la infracción a la
Ley Penal los hombres están más vincu-
lados que las mujeres.
- Etario, la edad de doce a dieciocho años
es una etapa de afirmación, reafirmación
y consolidación de la personalidad, por
tanto se debe analizar a profundidad los
referentes, afinidades y sueños de las y
los adolescentes.
- Identidad, es su forma de ser y de actuar.
Las personas buscan ser aceptadas por
sus pares.
- Referentes culturales, el mayor referente
son los mensajes mediáticos que ven en
el adolescente al sujeto problema, a la
imagen de la violencia.
Para otros adolescentes el infringir la Ley Pe-
nal puede ser un falso sentimiento de sentir-
se “poderosos” o conquistadores del mundo.
Muchos reproducen el comportamiento adul-
to y abusan de personas más pequeñas o frági-
les que ellos, generalmente a través del acoso,
el abuso o la violación sexual. En los últimos
años incluso algunos son líderes de bandas,
de pandillas vinculadas con delitos de trata
de personas, de tráfico de drogas o de armas.
Es importante reconocer que cada adolescen-
te es una PERSONA con sus particularidades
y especificidades; desde ser mujer u hombre
(sea por opción o por naturaleza) o pertenecer
a un grupo musical o de jorga o pandilla o a
una nacionalidad: blanca, mestiza, indígena
o afroecuatoriana; alta, mediana o pequeña;
gorda, gruesa o delgada. Cada persona es úni-
ca e irrepetible, es un tesoro por descubrir y
valorar con una historia personal y grupal que
debemos conocer y respetar.
En este sentido, los adultos debemos respetar
la forma en que la o el adolescente lleva el
pelo, las uñas, el vestido, siempre y cuando
100
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad
estén limpios y no se agredan a ellos mismos En el aseo personal debe incluirse el aseo del na se decida, en grupo, si a los adolescentes
o a los otros. No se les puede obligar a que espacio físico que utiliza individual o grupal- hombres les enseña un profesional del mismo
por ser hombres deben mantener el pelo cor- mente la o el adolescente. Esta actividad debe sexo, de igual forma con las mujeres o en pa-
to, si lo tienen largo y menos si esto es parte ser acompañada por: educadores, trabajador reja (hombre y mujer). En el caso de las y los
de su cultura. social o psicólogo, dependerá del nivel de adolescentes con opción homosexual, será su
confianza o empatía del grupo de adolescen- homólogo sexual quien deberá trabajar con él
El rol del personal a cargo de su cuidado en el tes con la persona a cargo de su acompaña- o ella.
Centro es el darles las herramientas para que miento y viceversa.
puedan dirigir sus vidas en autonomía y con Debe valorarse que con algunos adolescen-
liderazgo. Una base importante para ello es Con algunas personas será necesario que el tes puede ser más efectivo que alguno de sus
construir o re-construir la autoestima, la auto- personal le enseñe a bañarse y a lavar su ropa. compañeros le enseñe, para lo cual el profe-
valoración de cada uno a través del respeto y Esta actividad debe ser realizada con mucho sional debe conversar antes con él y solicitar
reconocimiento de la forma de vestir y actuar respeto y el reconocimiento de que cada per- su cooperación. Recordemos que la confian-
del adolescente; de la valoración de la impor- sona tiene sus particularidades y su forma de za y los procesos de aprendizaje suelen ser
tancia del aseo personal y de la calidad de la actuar que responde a una historia de vida in- más cómodos entre pares: personas de la mis-
alimentación. dividual y grupal. ma edad o que realizan actividades similares.
El profesional debe ponerse en el lugar del El aseo es también un tema de reflexión en
Vestuario otro, esto es pensar cómo nos gustaría que el trabajo grupal y con el apoyo de manifes-
nos traten. Cómo nos gustaría que nos ense- taciones artísticas, por ejemplo, socio-drama,
Debería usarse de acuerdo a las actividades
ñen a lavarnos adecuadamente los dientes o dibujo, collage. Dependerá de las destrezas
que se van a desarrollar en el Centro o para
a mantener limpio nuestro pelo. Cómo nos del personal el uso de una u otra técnica. Para
tareas específicas.El uso de diferente tipo de
gustaría que nos digan que nuestras axilas el inventario de las prendas de vestir y de los
vestimenta puede generar situaciones de dis-
irradian mal olor y cómo debemos cuidarlas. útiles de aseo20 a fin de evaluar su uso y des-
criminación. Éste es un tema que deben traba-
En este sentido, es importante que de acuerdo gaste para solicitar reposición se adjunta la
jar en conjunto la o el trabajador social y psi-
a las características del grupo o de la perso- siguiente matriz:
cólogo con las y los adolescentes y su familia.
La o el adolescente debe aprender a valorar a
la persona y no lo que lleva puesto.
Aseo personal
Todo el personal y, especialmente el trabaja-
dor social y educadores, enseñan a las y los
adolescentes el cuidado de sus cuerpos. Esto
es importante en el proceso de conocimien-
to y reconocimiento de su cuerpo y en el de
construir su autoestima.
Los útiles para el aseo personal deben ser pro-
porcionados por el Centro, en cantidad su-
ficiente y de buena calidad. Se debe prestar
atención especial a las personas que tienen
alergia a cierto tipo de productos.
20 El ecónomo es el responsable de solicitar reposición de vestimenta y material de aseo personal, así como verificar el estado,
cuidado de las prendas entregado mediante actas de entrega recepción al adolescente. La o el adolescente será responsable
del uso adecuado de la vestimenta y menaje entregado. En caso de mal uso, se deberá solicitar su devolución.
101
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad

MATRIZ: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES FÍSICAS DEL ADOLESCENTE21 Alimentación de las y los Menús enfocados en cubrir los requerimien-
tos de nutrientes (menú basado en calorías,
(Se aplica mensualmente)
adolescentes en los Centros proteínas, carbohidratos, vitaminas y minera-
Centro de Adolescentes Infractores de: ______________________________________________________________ les), es importante conocer el grupo de edad
La adolescencia es una etapa de mucha aten- al que pertenecen los beneficiados, para saber
Fecha de seguimiento/evaluación: __________________________________________________________________
ción y proyección, incluyendo el área nutricio- qué alimentos son los más adecuados. De esta
Elaborado por: __________________________________________________________________________________ nal. La alimentación en las y los adolescentes es manera es importante realizar una evaluación
fundamental para asegurar un crecimiento físico nutricional de las y los adolescentes al menos
Dotación personal (por cada adolescente): ___________________________________________________________ saludable, socio psico intelectual que fortalezca una vez al año para poder acercarse más a sus
1. Uso y dotación personal 1. Champú: Si: No:
su desarrollo integral. A la hora de planificar la necesidades alimenticias.
alimentación se debe tomar en cuenta las de-
1. Vestuario: Si: No: 1. Cantidad Tiempo Persona ___________
mandas y necesidades de las y los adolescentes El menú preparado en esta propuesta es una
2. Sábanas: Si: No:
en razón de su etapa de crecimiento. combinación de los requerimientos por edad
1. Cantidad Tiempo Persona ___________ y sexo así como por los grupos alimenticios.
3. Cobertores o sobrecamas: Si: No: La adolescencia tiene ciertos requerimientos
1. Cantidad Tiempo Persona ___________ nutricionales importantes, las vitaminas y mine- El principio más importante en este tipo de lu-
2. Almohadas: Si: No:
rales necesarios en esta etapa son: el calcio (re- gares, es que por la alimentación se favorezca
lacionado con el crecimiento de la masa ósea), la recuperación de los pacientes, el manteni-
3. Fundas o cubrealmohadas: Si: No:
el hierro (desarrollo de tejidos musculares y he- miento de su estado de salud y mejoramien-
4. Cremas para zapatos: Si: No: máticos) y el zinc (formación de tejidos). to de su calidad de vida. La planeación del
2. Calzado: Si: No: 1. Cantidad Tiempo Persona ___________ menú debe seguir estrictamente los requeri-
3. Chancletas: Si: No: 5. Cremas para cuerpo: Es fundamental que tengan cinco comidas al mientos nutricionales especificados por la/el
4. Jabón: Si: No: (según se requiere) Si: No: día, bien balanceadas en nutrientes y en calo- nutricionista.
5. Cepillo dental: Si: No: 6. Papel Higiénico: Si: No: rías. Recordemos que mientras más variado es
el menú más disfrutamos de éste.
6. Crema dental: Si: No: 1. Cantidad Tiempo Persona ___________
Recomendaciones
7. Toallas: Si: No: 7. Crema antipañalitis: Si: No:

8. Desodorante (según se requiera) Si: No: 8. Cuadernos: Si: No: Menú cíclico de treinta alimentarias
9. Tasas o vasos individuales: Si: No: 1. Cantidad Tiempo Persona ___________ días para los adolescentes Las recomendaciones dietéticas RDA (Recom-
9. Libros / textos en general: Si: No:
10. Locker o closet: Si: No:
10. Juegos recreativos: Si: No:
ingresados en los Centros mended Dietary Allowances), establecen que
los adolescentes deben tener una dieta balan-
11. Talcos: Si: No:
11. Instructivos: Si: No: ceada que incluya diariamente:
12. Cuadernos: Si: No:
• B
 ases Teóricas para la
13. Lápices: Si: No: 12. Instrumentos deportivos: Si: No:
13. Otros:
elaboración del Menú - Calcio: 1200mg/día.
14. Otros
011. __________________________________________ 011. __________________________________________
Existen dos maneras de crear una comida nu- -  ierro: 2 mg/día para varones y 5mg/día
H
012. __________________________________________ 012. __________________________________________
tritiva: planeación de menú con base en los para las jóvenes a partir del primer perio-
013. __________________________________________ 013. __________________________________________
grupos de alimentos y con base en requeri- do menstrual.
014. __________________________________________ 014. __________________________________________
mientos de nutrientes, en nuestro caso de las
015. __________________________________________ 015. __________________________________________
y los adolescentes. -  inc: 12 mg/día para chicas y 15mg/día
Z
Recolector o recolectora de información: Lugar: ____________________________________________ para varones.
Inicio: día y hora:___________________________________ Menús planeados en torno a grupos de ali-
Finalización: día y hora:_____________________________ mentos se debe saber que éstos se clasifican El aporte de estos nutrientes se lo logra con el
en 6 grupos: (1) frutas; (2) verduras; (3) carne, consumo diario de lácteos, frutas y verduras
pollo, huevo, queso y pescado; (4) cereales y variadas.
21 Elaborado por Yury Buaiz, para el proceso de Evaluación del Sistema de Protección Integral de Venezuela. En la consultoría almidones; (5) lácteos; y, (6) grasas y aceites.
elaborada en 2010 se realizaron algunas modificaciones.

102 103
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
• P orcentaje de cada nutriente
a utilizarse por día
Este porcentaje puede variar dependien-
do de la edad, talla y estado nutricional
de cada adolescente. Para la elaboración
del menú cíclico se han determinado los
siguientes valores de macro nutrientes:
- 5 2% de Carbohidratos (debajo del 8%
al 10 % de azucares refinados).
- 1 8% de Proteínas.
- 3 0% de Grasa (no sobrepasando el 10%
en saturados y se puede permitir hasta
un 15% a 18% de monoinsaturados).
• Requerimientos Calóricos
Para obtener una mejor aproximación a
los requerimientos individuales de ener-
CUADRO DE ENERGÍA DIARIA ESTIMADA
1 AÑO 2 a 3 AÑOS
KILOCALORIAS
Femenino 900 1000
Masculino 900 1000
En base a la revisión bibliográfica de reco-
mendaciones nutricionales, al peso esperado
para adolescentes ecuatorianos, al presupues-
to para el programa, a la facilidad para el per-
sonal del servicio de alimentación o catering
en cuanto a porciones de alimentos y a que la
alimentación debe ser de carácter general, se
ha llegado a la determinación de que el apor-
te calórico para las y los adolescentes será de:
- Hombres de 13 a 18 años: 2400 calorías.
(Se aumenta 200 calorías al grupo debi-
104
gía, puede estimarse el gasto energético
de reposo (GER), mediante ecuaciones
recomendadas por la OMS para el sexo
y el rango de edad correspondiente. Las
ecuaciones aplicables a población de 10
a 18 años son las siguientes:
- Hombres: GER (kcal/día)
= (17,5 x peso en kg) + 651.
- Mujeres: GER (kcal/día)
= (12,2 x peso en kg) + 746.
Para calcular el requerimiento energético
diario se multiplica el resultado obtenido
por el factor de actividad, que varía des-
de 1.3 para vida muy sedentaria, 1.5 para
actividad liviana, 1.6 para actividad mo-
derada y 1.8 a 2.0 para actividad intensa.
Las siguientes son las recomendaciones caló-
ricas de la Asociación Americana del Corazón
(American Heart Association - AHA) 2006.
4 a 8 AÑOS 9 a 13 AÑOS 14 a 18 AÑOS
1200 1600 1800
1400 1800 2200
do a la actividad física que tienen en los
centros).
- Mujeres de 13 a 18 años: 2000 calorías.
(Se aumenta 200 calorías al grupo debi-
do a la actividad física que tienen en los
centros).
De manera general se ha determinado la can-
tidad de porciones diarias de acuerdo al si-
guiente cuadro:
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
RECOMENDACIONES DE PORCIONES SEGÚN EDAD Y SEXO
Adolescentes Hombres 2400 cal
13 a 18 años
Lácteos (L)
Frutas (F)
Verduras (V)
Carnes (C)
Cereales / Almidones (A)
Grasas (G)
La distribución de las porciones de alimen-
tos se realizará en cinco comidas diarias. Esta
distribución puede variar según el menú dia-
rio. Además, es importante mencionar que el
menú de cada Centro será adaptado de acuer-
do a las necesidades de cada uno.
Recomendaciones generales
para la aplicación de los
menús y una dieta saludable
• Usar menús cíclicos de semanas.
• El menú constará de cinco comidas dia-
rias.
• Comprar alimentos de temporada.
• Además se recomienda una dieta que
incluya vitamina A, D, y Ácido Fólico,
B12, B6, Riboflavina, Niacina, y Tiamina,
vitaminas que están relacionadas con el
crecimiento, el desarrollo y con la sínte-
sis de proteínas y que se encuentran en
su mayoría, en frutas y verduras. Por este
motivo el menú incluirá frutas y verduras
frescas o ensaladas.
• Asegurar que coman al menos tres frutas
diarias, especialmente frutas de temporada.
a las y los adolescentes privados de la libertad
Adolescentes Mujeres 2000 cal
15 a 17 años
3 3
3 3
3 3
5 4
14 11
5 4
• En la alimentación diaria siempre darles
tres porciones de vegetales.
• Por lo menos, incluir dos vasos de leche
al día.
• Incluir mariscos y pescado una vez a la
semana.
• Utilizar poca sal y evitar alimentos sala-
dos.
• Preparar las comidas con aceites vegeta-
les crudos de soya, maíz, girasol, oliva o
canola. No recalentar o re freír el aceite.
• No utilizar condimentos artificiales.
Condimentar con productos naturales:
cilantro, perejil, ajo, cebolla, orégano,
romero, entro otros.
• Incluir de 1.5 a 2 litros de bebidas como
agua simple, té herbal, té floral y jugos
cada día.
• Elegir métodos de preparación que ayu-
den a conservar vitaminas y minerales
como: cocción con presión, asado, sal-
teado, horneado, etc.
• Quitarle la piel al pollo antes de cocinarlo.
105
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
• Utilizar sólo cortes de carne de bajo te- lorías y número de porciones de los grupos Grupo de
nor graso. alimenticios que el adolescente deberá con-
Alimentos
sumir. Además, cada CAI cuenta con condi-
• Un uso ocasional y moderado de: ciones diferentes que se ha intentado tomar
en consideración en la medida de lo posible.
- E mbutidos y carnes grasas De tal manera, por ser esta una situación de
salud pública, se debe generalizar las reco- Frutas
- M
 antequilla, margarina y bollería in- mendaciones alimenticias de acuerdo a las
dustrial recomendaciones nutricionales de la Orga-
nización Mundial de la Salud, la Asociación
- Dulces, snacks, refrescos Americana del Corazón y a lo encontrado en
la evaluación nutricional de los adolescentes
Será necesario complementar la alimentación con que ingresan a los Centros.
actividad física diaria de al menos 30 minutos. Verduras
Para verificar la calidad de la alimentación
Es importante recalcar que el menú presen- que reciben las y los adolescentes se sugiere
tado en esta propuesta es generalizado para que al menos una vez a la semana uno de los
todos los adolescentes, ingresados en los funcionarios del Centro comparta con ellos
Verduras cocidas
Centros, de acuerdo a su sexo y edad. No se este espacio. Siempre en un día y una hora
puede plantear un menú individualizado. La diferente para tener elementos para comparar
talla y peso del adolescente influirá en las ca- Verduras crudas
y evaluar.
Carnes y mariscos
Pescado
Tipos de alimentos que debe consumir la o el adolescente
Mariscos
Carne roja
TIPOS DE ALIMENTOS QUE DEBEN CONSUMIR LA O EL ADOLESCENTE
Grupo de Aves
Alimentos
Alimentos Víceras
Son alimentos que proveen la energía que el adolescente necesita para su crecimiento.
Tubérculos Lácteos
Yuca, papa china, camote, papa, zanahoria blanca, melloco
Son los que han sido menos procesados y contienen mayor cantidad de nutrientes y fibra.
Queso
• Arroz.
• Avena, maíz, trigo, quinua. Huevos
Cereales • Fideo.
• Harinas: trigo, quinua, cebada (máchica) o maíz.
Leguminosas
• Casabe (Costa) . Grasas y aceites
• Pan blanco, integral, tostadas, tortas, tortillas (Sierra) .
Semillas
Los plátanos aportan fibra y otros nutrientes.
Plátano
O rito, guineo, barraganete, maqueño o rosado Endulzante
106
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad
Alimentos
Contienen vitaminas, minerales y fibra necesarios para proteger contra las enfermedades y
mantener una buena actividad física.
Las frutas de colores amarillo, anaranjado, rojo y verde oscuro nos indican que tienen
propiedades beneficiosas para el organismo y protegen contra enfermedades infecciosas y
otras como el cáncer.
Guayaba, grosella, limón, naranja, mandarina, mango, melón, maracuyá,
manzana, pera, sandía, zapote, papaya, uva, arazá, taxo, tomate.
Aguacate.
Son vegetales que proveen de vitaminas, minerales y fibras. Es importante que se consuma
a diario, porque al igual que las frutas ayudan a prevenir muchas enfermedades.
Aportan minerales como el calcio, hierro, fósforo que son mejor aprovechados por el
organismo si se consumen conjuntamente con algún alimento de origen animal, como:
carne, leche, huevo, pescado.
Las verduras frescas aportan vitamina C que ayuda al crecimiento, protegen las encías y
cicatrizan las heridas.
Arveja, vainita, zanahoria, verduritas, remolacha, brócoli, col, coliflor, zapallo, zambo,
espinaca, acelga.
Apio, col, lechuga, tomate riñón, cebollas, pepinillo, pimiento, perejil, culantro, zanaho-
ria.
Carnes aportan varios nutrientes de buena calidad como las proteínas que ayudan a desa-
rrollar los músculos; el hierro para la formación de glóbulos rojos y del músculo.
Además previene enfermedades como la anemia. Facilita el crecimiento del cabello y
uñas y la maduración sexual adecuada.
Es rico en aceites de excelente calidad que contribuyen al desarrollo del cerebro y evita
las enfermedades del corazón.
Sardina, atún, corvina, pargo, bagre, cherna, caritas, picudo.
Concha, calamar, camarón, langostino, langosta, jaibas, cangrejos.
Res, chivo, cerdo.
Pollo, gallina, pavo.
Hígado, corazón, riñón, pulmón, intestino (manguera), mollejas, tronquito.
Lecha de vaca o cabra, cuajada, leche en polvo.
Yogurt natural.
Queso tierno o amasado.
Gallina, pato, codorniz.
Fréjol, chocho, lenteja, garbanzo, arveja, soya.
Maíz, soya, girasol.
Maní, semillas de zambo, zapallo, girasol, nuez
Miel, panela, azúcar
107
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad

Para optimizar el dinero se debe planificar ring, será necesario que quien lo presta pre- Tipo de
Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sábado Domingo
mensualmente la alimentación tomando en sente al Centro dicha planificación. alimento
cuenta las recomendaciones (diversidad y Jugo de Porción de 1 manzana. 1 maqueño 1 naranja. 1 vaso de 1 manzana.
cantidad de alimentos) para una dieta sana. A continuación, ponemos un ejemplo de pla- Media tarde papaya y un melón. rosado. col ada de
De contar el Centro con el servicio de Cate- nificación de una dieta semanal. pedazo de trigo endul-
16h00 torta. zada con
panela.
1 presa de ½ taza de ½ taza de ½ taza de 3 papas 1 taza de 1 presa de
pollo. chochos y ensalada arroz con medianas y arroz con pollo o una
lechuga con de atún, ensalada una ensala- atún, ma- sardina con
½ taza de
media taza culantro, de brócoli da vainita, duro frito y ensalada
arroz.
de arroz y aguacate, y tomate espinaca, ensalada de de quinua,
PROPUESTA DE MENÚ SEMANAL PARA UN CENTRO DE ADOLESCENTES 1 tasa de ar- menestra de tomate, riñón. perejil, remolacha. espinaca
MUJERES / SIERRA Merienda veja, vainita, lenteja. cebolla pai- zanahoria y tomate
Postre. Postre.
18h00 perejil y teña y dos cocinada y riñón con
Tipo de Postre.
Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sábado Domingo zanahoria. papas. Agua una porción Agua aro- ½ taza de
alimento de carne arroz.
1 vaso de aromática mática
Postre. Postre.
1 porción 1 huevo. 8 uvillas. 1 Taza de 2 manda- 1 huevo 1 vaso de jugo de de cedrón roja o pollo.
Postre.
de frutas. yogourt. rinas o 1 jugo de piña 1 vaso de guayaba. 1 Vaso de con dos
1 vaso de 1 taza de Jugo de Postre.
naranja. o babaco. jugo de avena de tostadas. Jugo de
Colada de tapioca. leche con 1 rodaja de tomate de taxo. dulce. 12 Uvas. frutas.
avena. café o cho- queso. 1 taza de árbol. 1 taza
Desayuno 2 tostadas.
colate, colada de de leche.
7h30 1 pan blan- 1 pan blan- 1 colada
trigo dulce.
co. 1 pan. co. de máchica 1 pan y
3 galletas dulce trozo de
queso.
4 galletas de
sal.
1 orito. 2 mandari- 1 plátano. 1 choclo 1 pan 1 manzana Una porción La atención integral a. A
 utoestima y autonomía del
Media nas con queso o blanco y de frutas:
socio-psico-pedagógico a adolescente
mañana un trozo de papaya,
1 naranja. 1 porción
10h30 de queso
queso. plátano y
naranja.
las y los adolescentes en Ser adolescente, responsable de sus actos y de
con maduro
cocinado o situación de conflicto con la su vida. Proyecto de vida acorde con el desa-
frito. rrollo humano y social alejado del conflicto
1 manzana. Sopa de Porción de Sopa de Sopa de Sopa de 1 sopa
Ley Penal con la ley.
lenteja con papaya. melloco zapallo con mote con quinua con
1 sopa
quinua con
zanahoria y
yuca.
Sopa con
con papa y
zanahoria.
choclo y
papa.
papas y col. papas y col.
Ejes de la atención integral b. Educación
papas y col. carne de
Segundo res, yuca y Segundo Segundo Segundo Segundo
Segundo Se han definido cinco ejes de trabajo para Ingreso, reingreso y/o permanencia en el sis-
verde.
2 papas me- 2 trozos 1 zanaho- ½ taza de 1 taza
1 Taza de
dianas con Segundo medianos ria blanca fideo con de arroz
asegurar la protección integral a las y los ado- tema educativo.
arroz. lescentes privados de la libertad en los CAI;
de yuca mediana cocinado relleno con
1 taza de: 1 tasa de
1 tasa de ar-
penillo y Ensalada de
o camote en jugo de pollo, apio, para que a través de que ellos asuman su res- Uso del tiempo libre con sentido pedagógi-
Almuerzo veja, vainita Arroz con salsa tomate. pimiento
coliflor pepinillo, ponsabilidad con su vida y con la infracción co-educativo. Generar actividades que permi-
13h00 y tomate. de maní y rojo y maíz.
½ taza aguacate, Postre. cometida y apoyarles en su proyecto de des- tan adquirir capacidades cognitivas, lógicas,
1 porción lechuga.
Agua. ensalada de cebolla Postre.
de sardina.
brócoli y Agua.
Porción de cubrir, fortalecer o construir su plan de vida cooperativas y emocionales.
1 trozo de papaya. Limonada. alejado de las situaciones de infracción a la
Postre. fréjol
carne roja o
Limonada. 1 presa de hígados de Ley Penal. c. Salud Integral
pollo. pollo frito.
Agua. Postre. Los ejes son (Art. 390 CNA): Historia clínica y médica integral. Diagnósti-
Jugo de fru- co de enfermedades actuales, medicación que
tas: piña. toma, enfermedades crónicas o congénitas.

108 109
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
A partir del diagnóstico, planificar especifici-
dades en alimentación y uso del tiempo libre
y recreación.
Formación para la prevención de enfermeda-
des y el cuidado de la salud. Trabajo en adic-
ciones si fuera necesario.
Promoción de estilos de vida saludables.
d. Ocupacional - Laboral
Realizar actividades formativas ocupacionales
que desarrollen capacidades y creatividad.
Promover actividades formativas laborales en
diferentes áreas que garanticen una formación
de calidad, que le posibilite al adolescente
mayor de 15 años ser competitivo en el mer-
cado laboral.
Generar estrategias de micro emprendimiento.
e. Vínculos familiares o afectivos
Se orienta a construir o recuperar los vínculos
familiares del adolescente ya sea con su fa-
milia de origen o con las personas que crean
lazos de afecto, confianza o solidaridad y son
un referente importante en su vida.
Planificar actividades con la familia y/o perso-
nas significativas para promover el reestable-
cimiento y/o fortalecimiento de sus vínculos.
Los Centros de Adolescentes
Infractores y la legalidad del
ingreso de los adolescentes
El Artículo 394 del CNA, enuncia que “Un
adolescente solo ingresará al Centro de ado-
lescentes infractores con orden de autoridad
competente o por haber sido detenido en de-
lito flagrante”.
110
Medida Cautelar
Esta puede ser para: investigación; asegurar la
comparecencia del adolescente; o, por inter-
namiento preventivo.
• Investigación
El Juez puede ordenar la detención, has-
ta por veinticuatro horas, de un adoles-
cente contra el cual haya presunciones
fundadas de responsabilidad de actos
ilícitos, cuando lo solicite el Fiscal, con
el objeto de investigar una infracción de
acción pública y se justifique que es im-
prescindible para ello la presencia del
adolescente (Art 328 CNA).
• Asegurar la comparecencia
El Fiscal de Adolescentes podrá pedir al
Juez que ordene la detención de un ado-
lescente, hasta por veinticuatro horas,
para asegurar su comparecencia a la au-
diencia de juzgamiento (Art. 329 CNA).
• Internamiento preventivo
Aplica siempre que existan suficientes
indicios sobre la existencia de una in-
fracción de acción pública y la autoría y
complicidad de la o el adolescente en la
infracción investigada; se puede ordenar
únicamente en los siguientes casos (Art.
330 CNA):
a) A
 los adolescentes que no cumplen ca-
torce años de edad, en el juzgamiento
de delitos de robo con resultado de
muerte, homicidio, asesinato, femici-
dio, sicariato, violación, secuestro ex-
torsivo, genocidio, lesa humanidad y
delincuencia organizada.
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
b) A
 los adolescentes que cumplen ca-
torce años, en el juzgamiento de de-
litos sancionados en el Código Orgá-
nico Integral Penal con pena privativa
de libertad de más de cinco años.
Es importante, tomar en cuenta que el
internamiento preventivo puede ser revo-
cado en cualquier tiempo, de oficio o a
petición de parte; y, que no podrá exceder
los noventa días, transcurridos los cuales
el funcionario responsable del Centro en
que ha sido internado la o el adolescente,
debe ponerlo en libertad de inmediato y
sin necesidad de orden judicial.
El incumplimiento de esta disposición
por parte de dicho funcionario será san-
cionado con la destitución del cargo, sin
perjuicio de su responsabilidad penal y
civil (Art. 331 CNA).
Medidas socioeducativas
“El régimen de medidas socioeducativas im-
puestas a las y los adolescentes se aplica por
el cometimiento de infracciones penales tipi-
ficadas en el Código Orgánico Integral Penal
(…)” (Art. 370 CNA). Su finalidad es “la pro-
tección y el desarrollo de los adolescentes in-
fractores, garantizar su educación, integración
familiar e inclusión constructiva a la sociedad,
así como promover el ejercicio de los demás
derechos de la persona (…)” (Art. 371 CNA).
Existen medidas socioeducativas no privativas
de libertad y privativas de libertad.
Medidas socioeducativas no
privativas de la libertad
(Art. 378 CNA)
E l artículo 378 del CNA, enumera y describe
las medidas socioeducativas no privativas de
libertad.
a las y los adolescentes privados de la libertad
 monestación: Es un llamado de atención
A
verbal hecho directamente por el juzgador, al
adolescente; y, a sus padres o representantes
legales o responsables de su cuidado para que
se comprenda la ilicitud de las acciones.
I mposición de reglas de conducta: Es el cum-
plimiento de determinadas obligaciones y res-
tricciones para que se comprenda la ilicitud
de las acciones y se modifique el compor-
tamiento de cada adolescente, a fin de con-
seguir la integración a su entorno familiar y
social.
 rientación y apoyo psico socio familiar: Es
O
la obligación del adolescente y sus padres,
representantes legales o responsables de su
cuidado, de participar en programas de orien-
tación y apoyo familiar para conseguir la
adaptación del adolescente a su entorno fa-
miliar y social.
S ervicios a la comunidad: Son actividades
concretas de beneficio comunitario que im-
pone el juzgador, para que el adolescente
las realice sin menoscabo de su integridad y
dignidad, ni afectación de sus obligaciones
académicas o laborales, tomando en conside-
ración su edad, sus aptitudes, habilidades y
destrezas, y el beneficio socioeducativo que
reportan.
L ibertad asistida: Es el estado de libertad con-
dicionada al cumplimiento de directrices y
restricciones de conducta fijadas por el juzga-
dor, sujeta a orientación, asistencia, supervi-
sión y evaluación, obligándose el adolescente
a cumplir programas educativos, a recibir la
orientación y el seguimiento, con la asistencia
de especialistas y personas con conocimientos
o aptitudes en el tratamiento de adolescentes.
111
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
Medidas socioeducativas
privativas de la libertad
(Art. 379 CNA)
E l CNA, en el artículo 391, dispone que los
Centros de Adolescentes Infractores son los
responsables de ejecutar estas medidas. Es
importante señalar que “La privación de la
libertad del adolescente solo se dispondrá
como último recurso, por orden escrita del
Juez competente, en los casos, por el tiempo
y con las formalidades prescritas por la ley.
(…)” (Art. 321 CNA).
E l artículo 379 CNA, enumera y describe las
medidas socioeducativas de privación de la
libertad, estas son:
I nternamiento domiciliario: Es la restricción
parcial de la libertad por la cual el adolescen-
te no puede abandonar su hogar, excepto para
asistir al establecimiento de estudios, de salud
y de trabajo.
I nternamiento de fin de semana: Es la restric-
ción parcial de la libertad en virtud de la cual
el adolescente estará obligado a concurrir los
fines de semana al Centro de adolescentes in-
fractores, lo que le permite mantener sus re-
laciones familiares y acudir normalmente al
establecimiento de estudios o de trabajo.
I nternamiento con régimen semiabierto: es la
restricción parcial de la libertad por la que el
adolescente ingresa en un Centro de adoles-
centes infractores, sin impedir su derecho a
concurrir normalmente al establecimiento de
estudio o de trabajo.
I nternamiento Institucional: Es la privación
total de la libertad del adolescente, que ingre-
sa en un Centro de adolescentes infractores,
sin menoscabo de la aplicación de los pro-
gramas establecidos para su tratamiento. La
ejecución de la medida socioeducativa de In-
112
ternamiento institucional, se realiza bajo los
siguientes regímenes:
• Cerrado
• Semiabierto
• Abierto
Conforme lo señala el CNA en su Art. 380,
un adolescente puede pasar de un régimen
a otro, por orden del juzgador, en razón del
cumplimiento progresivo del Plan Individuali-
zado de Aplicación de la Medida socioeduca-
tiva (PIAM), el número de faltas disciplinarias
cometidas, y el tiempo cumplido de la medi-
da socioeducativa, de acuerdo con los requi-
sitos establecidos en el Código.
•  égimen cerrado: (Art. 381 CNA) Con-
R
siste en el internamiento a tiempo com-
pleto del adolescente infractor en un
Centro para el cumplimiento de la medi-
da socioeducativa privativa de libertad.
•  égimen semiabierto: (Art. 382 CNA)
R es sorprendido con armas, instrumentos,
Consiste en la ejecución de la medida
socioeducativa en un Centro de Adoles-
centes Infractores, con la posibilidad de
ausentarse por razones de educación o
trabajo.

El internamiento institucional cerrado
puede ser modificado por el de interna-
miento con régimen semiabierto o inter-
namiento de fin de semana, si se cumple
el sesenta por ciento de la medida so-
cioeducativa impuesta.
•  égimen abierto: (Art. 383 CNA) Es el
R
período de inclusión social en el que el
adolescente convivirá en su entorno so-
cial en el que el adolescente convivirá en
su entorno familiar y social supervisado
por el Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos Y Cultos.
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
Este régimen puede ser revocado por el
juzgador, a petición del Coordinador/a
del Centro cuando hay motivo para ello,
en consideración de los informes del
equipo técnico.
Para acceder a este régimen se requiere
el cumplimiento del ochenta por ciento
de la medida socioeducativa. En esta eta-
pa la o el adolescente debe presentarse
periódicamente ante el juzgador.
Aprehensión por delito
flagrante
En caso de que exista una situación que se
trate de una aprehensión (Art. 326 CNA), ésta
puede darse por:
- Haber sido sorprendido en infracción fla-
grante de acción pública, esto es cuando
se lo aprehende en el mismo momento
de la comisión de la infracción o inme-
diatamente después de su comisión, si
huellas o documentos relativos a la in-
fracción recién cometida.
- Cuando se ha fugado de un Centro de
Adolescentes Infractores en el que estaba
cumpliendo una medida socioeducativa.
a las y los adolescentes privados de la libertad
- Cuando el Juez competente ha ordena-
do la privación de la libertad.
Ningún niño puede ser detenido, ni siquiera
en caso de infracción flagrante. En este even-
to, debe ser entregado de inmediato a sus re-
presentantes legales y, de no tenerlos, a una
entidad de atención. Se prohíbe recibir a un
niño en un Centro de internamiento; y si de
hecho sucediera, el/la Coordinador/a del Cen-
tro será destituido de su cargo. (Art. 326 CNA).
El agente de policía debe poner en conoci-
miento del Fiscal de Adolescentes Infractores
(Art. 327 CNA) la situación, con un informe
pormenorizado de las circunstancias de la de-
tención, las evidencias materiales y la identi-
ficación de los posibles testigos y de quienes
lo aprehendieron.
El Fiscal de Adolescentes Infractores debe,
siempre y cuando proceda, legalizar la apre-
hensión de forma inmediata. “Un adolescente
no puede estar detenido sin orden judicial por
más de 24 horas. Transcurrido dicho plazo sin
que se resuelva sobre su detención, el Coordi-
nador o encargado del Centro de Internamien-
to, lo pondrá inmediatamente en libertad”
(Art. 326, inciso penúltimo). Es fundamental
el seguimiento que realice el o la máxima au-
toridad del Centro sobre la legalización de la
detención del adolescente.
113
Protocolo de la ruta de la atención integral socio-psico-pedagógica a las y los adolescentes en los Centros

Adolescente en conflicto
con la Ley Penal

Llegada del Adolescente

al Centro

¿Existe orden
Seguimiento y
judicial? evaluación
del proceso

SI

Ingreso del Adolescente Verificar la medida, FASE 1

Subproceso edad y sexo Subproceso
Investigación
inicial
Subproceso SI ¿Se requieren ¿Qué tipo de
acciones acciones medida es?
inmediatas inmediatas?

Medida Cautelar Medida Socioeducativa

Inicio Ejecución de la medida ¿Qué tipo de medida es?

Nota: N
 omenclatura basada en diseño
elaborado por CONFIE en su “Sistema
de calidad” 2009, Ecuador.

Subproceso
Investigación
inicial
FASE 1

Subproceso Subproceso
PGF PGF
Seguimiento y
evaluación
del proceso

Elaborar con el adolescente Elaborar con el adolescente

y su familia el PGF el PIAM
FASE 2
Ejecutar PGF Ejecutar PIAM

¿Requiere Subproceso Seguimiento y Seguimiento y Subproceso

SI medida de protección acompañar
acompañar evaluación evaluación
para alguna a la al
persona? del proceso del proceso adolescente
familia
Solicitar medida NO
a la JCPD

¿JCPD dicta SI Seguimiento a la institución NO ¿Se ha NO

medida? dado el cambio
que recibe la medida esperado?
FASE 3
Aprestamiento
NO SI
para la salida
Solicitar medida
a la JCPD Subproceso
preparación
del desenlace
del proceso

FASE 4
Adolescentes en familia Jóvenes en libertad y en
y en ejercicio autonomía en ejercicio Post
de sus derechos de sus derechos Internamiento

PROTOCOLO DE ATENCIÓN INTEGRAL
SOCIO-PSICO-PEDAGÓGICA DE LOS
CENTROS DE ATENCIÓN A ADOLESCENTES
EN CONFLICTO CON LA LEY
116
Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
Protocolo de la ruta
de la atención integral
socio-psico-pedagógica a
las y los adolescentes en los
Centros (cuadro anexo)
Antes de describir el protocolo de la ruta de
atención es fundamental conocer su simbolo-
gía, esto facilitará su comprensión y posterior
aplicación.
Símbolos del flujograma
El rectángulo
Simboliza las actividades a desarrollar
El rectángulo se refiere a una sola actividad, la
cual en algunas situaciones demanda la exis-
tencia de Registros que la validan y permiten
posteriormente el seguimiento, monitoreo y
evaluación.
Los registros corresponden a algunas de las
acciones realizadas o por realizar y son instru-
mentos que ayudan a visualizar y sistematizar
la información requerida para el seguimiento,
monitoreo y evaluación del proceso de acom-
pañamiento al adolescente para la restitución
del o los derechos violentados.
El trapezoide
Simboliza la “entrada” o “salida” de un
proceso
Se representa con los trapezoides los puntos
de inicio o de final de un proceso o subpro-
ceso.
El círculo
Simboliza los subprocesos
A veces en los procesos se descubre la nece-
sidad o demanda de realizar un conjunto de
actividades y, es necesario definirlas detalla-
damente, entonces nos enfrentamos a un sub-
proceso y se grafican con círculos.
El rombo
Simboliza “cruces” de caminos
No todas las actividades tienen un único ca-
mino o resultado. Después de una actividad
es necesario cuestionarse si existen otras po-
sibilidades para resolver una situación de vio-
lación de derechos a fin de asegurar su resti-
tución.
Estos “cruces” de caminos en los procesos se
grafican con los Rombos.
Flechas
Indican el orden y la dirección del desarrollo
del proceso. Cada una de las figuras geométri-
cas mencionadas se conectan entre sí a través
de Flechas que indican la dirección y el orden
del proceso.
El gráfico del protocolo, se refiere –únicamen-
te– al proceso de atención integral socio-psi-
co-pedagógico, de las y los adolescentes
que están privados de la libertad. En algún
momento del proceso, se activan algunas de
las actividades del protocolo de protección
especial que se requieren para atender las
demandas de las situaciones de violación de
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
derechos de las y los adolescentes o de uno o
más miembros de su familia o personas de su
vínculo afectivo.
FASE UNO:
Análisis y conocimiento de la
situación del adolescente
A continuación se describe, desde el ingreso
del adolescente al Centro y su situación, las
actividades de la atención que corresponden
a cada una de las fases del proceso.
Las primeras acciones nos dan información
inicial sobre el adolescente y su familia; la o
las situaciones que motivaron su privación de
la libertad; el tipo y el tiempo de la medida
que le ha impuesto el Juez.
El proceso de llegada
El proceso se activa con la “llegada” del ado-
lescente al Centro. Las personas responsables
de recibirlo son: Coordinador o Coordinadora
o su reemplazo; y, la o el abogado del Cen-
tro. En caso de no estar estas personas, por
ejemplo en la noche, lo recibirá el inspector
educador. En la mañana siguiente se debe re-
gularizar el ingreso de la o el adolescente con
el Coordinador y el abogado.
La o el adolescente
privado de libertad
Recepción de la o el
adolescente en el Centro
a las y los adolescentes privados de la libertad
En cualquier situación se debe verificar que
exista una orden judicial, esto es que la me-
dida haya sido dictada –únicamente– por la
autoridad competente: el Juez.
¿Existe orden NO
judicial?
SI
La o el adolescente
ingresa o
egresa del Centro
Recordemos que el internamiento preventivo
de los adolescentes que no cumplen catorce
años de edad, puede ser ordenada por el juez
únicamente por el juzgamiento de delitos de
robo con resultado de muerte, homicidio, ase-
sinato, femicidio, sicariato, violación, secues-
tro extorsivo, genocidio, lesa humanidad y de-
lincuencia organizada; y, de los adolescentes
que cumplen catorce años, en el juzgamiento
de delitos sancionados en el Código Orgánico
Integral Penal con pena privativa de libertad
de más de cinco años. (Art. 330 CNA)
Hay que recordar que una adolescente mujer
que esté en estado de gestación NO puede ser
privada de la libertad.
Las y los Coordinadores deben tomar en cuenta
que “Ningún niño puede ser detenido, ni siquie-
ra en caso de infracción flagrante. En este even-
to, debe ser entregado de inmediato a sus repre-
sentantes legales y, de no tenerlos, a una entidad
de atención. Se prohíbe recibir a un niño en un
Centro de Internamiento; y si de hecho sucedie-
ra, el Coordinador del Centro será destituido de
su cargo” (Art. 326, último inciso CNA).
117
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad

La documentación con la cual deben ingresar las y los adolescentes al Centro son: Luego de verificar la medida se procede a (Art. 5 en concordancia con el artículo 325, nu-
continuar con el registro de la información en meral 4 CNA). Si la o el adolescente se negare
la FICHA DE INGRESO DE ADOLESCENTES a realizar la prueba correspondiente, la Fiscalía
Medidas cautelares Medidas socioeducativas (Registro No. 1). En caso de que la medida de- debe solicitar orden judicial para la práctica de
Delito flagrante (Art. 326)
(Art. 328, 329, 330 CNA) (Art. 379 CNA)
terminada por el Juez o Jueza sea de régimen la pericia, garantizando el debido proceso.
- Parte policial. - Orden del Juez con la medida cau- - Resolución del Juez con la medida semiabierto o internamiento de fin de sema-
- Certificado médico. telar (Boleta de internamiento pre- socioeducativa dispuesta.
na, será necesaria la suscripción de un acta La o el adolescente debe contar con sus docu-
ventivo o por veinticuatro horas). - Copia del parte policial.
- P rueba de embarazo (de la adoles- en la que conste la responsabilidad de la o el mentos de identidad previo a la primera au-
cente). - Copia de acta de audiencia de ca- - Certificado médico.
lificación de flagrancia y formula- adolescente, y sus padres o representantes, en diencia (Art. 305-A CNA).
- Prueba de embarazo (de la adoles- la entrada y salida de la o el adolescente del
ción de cargos.
cente).
- Copia de parte policial. Centro. (FICHA 16 – ACTA PARA LA COOR- Una vez que se ha llenado la ficha se procede
- Certificado médico. DINACIÓN DE LA MEDIDA SOCIEODUCA- a explicar al adolescente por qué razones está
- Prueba de embarazo (de la adoles- TIVA DE RÉGIMEN SEMIABIERTO O INTER- en el Centro y cuánto tiempo permanecerá
cente). NAMIENTO DE FIN DE SEMANA). en éste; cómo está organizado y distribuido
el Centro, con qué personal cuenta, qué ser-
Una vez que se identifica el tipo de medida, vicios y áreas tiene, cuáles son las reglas de
Una vez verificado por parte del abogado/a Es importante preguntarse qué tipo de medida dentro de las primeras 24 horas el equipo téc- convivencia dentro del Centro.
del Centro el cumplimiento de los requisitos es: medida cautelar o medida socioeducativo nico deberá realizar un pre diagnóstico que
legales para proceder con la privación de li- de privación o no de la libertad. Así, siguien- permita identificar la sección a la que le co- La privación de la libertad, en sí misma pro-
bertad, se procede a legalizar el ingreso de la do el protocolo, debemos preguntarnos ¿qué rresponde ingresar a la o el adolescente, de duce ansiedad, inseguridad, agresividad en
o el adolescente y a llenar los primeros datos tipo de medida es? Y ¿Por qué infracción? acuerdo a la edad y a la medida, esto es: de cualquier persona, en el caso de las y los ado-
en la ficha de Registro No.1 FICHA DE IN- internamiento provisional; de orientación y lescentes esto se amplifica por su momento de
GRESO DE ADOLESCENTES. apoyo; o, de internamiento institucional (Art. vida. Es por esto importante que la o el ado-
393 CNA). lescente tenga toda la información al ingre-
sar al Centro. Pero además, se debe asegurar
En la sección de internamiento provisional o que esté permanentemente informado, sobre
recepción temporal estarán las o los adoles- su proceso socio-psico-pedagógico y judicial,
¿Qué tipo
centes que tienen medidas cautelares. En esta sin esperar que pregunten o demanden infor-
de medida misma sección y en habitaciones separadas mación.
es? quienes ingresaron en la noche o el fin de
semana, hasta que la máxima autoridad del Si la o el adolescente ingresa en el día, esta
Centro legalice su ingreso. explicación será responsabilidad de la abo-
gada o abogado del Centro. Si ingresa en la
En la sección de orientación y apoyo las o los noche lo hará el inspector educador y en la
adolescentes con medidas de régimen semia- mañana siguiente esta información será rati-
Medida cautelar Medida socioeducativa bierto o internamiento de fin de semana. ficada por la máxima autoridad. La primera
noche la o el adolescente permanecerá en el
Y, en la sección de internamiento institucio- dormitorio de primera acogida para luego ser
nal, a las y los adolescentes que tienen me- ubicado en la sección que le corresponde. Es
dida de privación institucional de régimen importante, que al momento del ingreso se le
cerrado. presente al adolescente con el resto del per-
sonal y con las otras personas con las cuales
Asegurar com- Internamiento No privativa Privativa de En caso de tener duda sobre la edad del ado- va a compartir el espacio físico. Con algunos
Investigación
parecencia preventivo de libertad libertad lescente se aplicará el principio del interés adolescentes que tienen o que se identifican
superior, es decir se presumirá que es menor conductas violentas o de ansiedad esta activi-
de edad mientras se comprueba su edad real dad debe estar acompañada por el psicólogo.

118 119
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
Las reglas de cada espacio del Centro y los
acuerdos para la convivencia en su interior
deben ser colocados en los lugares de uso
común. El mensaje debe ser claro, concreto
y directo. El lenguaje debe tomar en cuenta
la forma de comunicarse de las y los adoles-
centes. Debe estar escrito y graficado (fotos,
ilustraciones, dibujos) a fin de facilitar la com-
prensión del mensaje. Es necesario que la o el
adolescente suscriba el documento en el que
conste descrito el acuerdo de convivencia del
Centro.
Con el ingreso del adolescente, se enfrenta
una situación nueva y nos encontramos ante
la posibilidad de que esta persona requiera de
Acciones Inmediatas para disminuir su crisis
de ansiedad, violencia o abstinencia.
Ingreso del
adolescente
y su situación
¿Se
Subproceso requieren
SI
Acciones Acciones
inmediatas inmediatas?
El subproceso Acciones
Inmediatas
Para responder a distintas situaciones particu-
lares de las personas que ingresan, se abren
las siguientes posibilidades:
120
- I ntervención en crisis: comportamiento
violento o agresivo.
-  tención especializada: frente a la adic-
A Es importante que la persona encarga-
ción.
-  úsqueda de familiares: cuando la per-
B adolescente a que supere este compor-
sona no conoce o no sabe dónde vive su
familia.
• Intervención en crisis
Algunos adolescentes pueden tener un
comportamiento agresivo o presentar
síntomas de ansiedad al momento de
ingresar al Centro. Entonces, será nece-
sario aplicar algunas herramientas para
disminuir y evitar que la crisis se incre-
mente.
Entre las principales recomendaciones
Emergentes se pueden anotar:
- Escuchar a la persona, esto deman-
da dejarla hablar, no interrumpirla y
menos hacer gestos o emitir juicios
que califiquen sus opiniones.
- Hablarle con voz normal, no elevar
el timbre de voz.
- Repetir las preguntas las veces que
lo requiera la o el adolescente.
- Hacer sólo las preguntas necesarias
para saber quién es la persona, por
qué ha sido remitida al Centro y ve-
rificar que sea de forma legal.
- Evitar toparle o hacer algún acerca-
miento físico.
- Luego de recoger sus datos infor-
marle cuál es la medida dictada por
el Juez, el tiempo del internamiento
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
y toda la información sobre el Cen-
tro.
da del área psicológica elabore el plan
de trabajo especial para apoyar a la o el
tamiento. Trabajo que debe constar en
el PIAM (Plan Individual de Aplicación
de la Medida) y ser definido, ejecutado y
evaluado con el resto del personal.
Puede darse que un adolescente deman-
de atención especializada, en este caso
será la Coordinación del Centro de forma
articulada con la Dirección de Desarro-
llo Integral y Medidas Socioeducativas
para Adolescentes Infractores de la Sub-
secretaría, los responsables de buscar y
gestionar el apoyo especializado.
• A
 tención especializada frente a
síntomas de adicción
Si se identifica que la o el adolescente
tiene síntomas de adicción a: alcohol,
drogas, juegos electrónicos, juegos de
azar, entre otras, se debe buscar atención
especializada permanente y contnua
hasta superar esta condición. Sin embar-
go al momento del ingreso de la persona
al Centro es importante:
- Escucharle y acompañarle perma-
nentemente sin agobiarle ni acorra-
larle.
- No cuestionar su situación ni condi-
ción. Peor aún sí tiene el síndrome
de abstinencia.
- Ubicarle en una habitación con otra
persona que no tiene ninguna adic-
ción, que es solidaria, segura de sí
misma. Alertarla para que al menor
síntoma de agresión pida ayuda.
a las y los adolescentes privados de la libertad
- Si consume drogas y tiene síntomas
de ansiedad se debe buscar apoyo
médico especializado.
Se debe tomar en cuenta que para la
salida del adolescente a recibir la aten-
ción especializada en otra institución, es
necesario registrar su salida y el respon-
sable de su traslado y el de recibirlo en
la otra institución (Registro 2: FICHA DE
TRASLADO–DERIVACIÓN DE LA O EL
ADOLESCENTE).
En cualquiera de las alternativas ante-
riores, la o el adolescente puede nece-
sitar estar solo en un espacio (privado),
de ninguna manera esto debe ser visto
como un castigo o aislamiento. Esta es
una medida de protección para la o el
adolescente, es por esto, que se requiere
el acompañamiento permanente de un
psicólogo. A criterio de la persona res-
ponsable sobre las condiciones anímicas
y el estado psicológico del adolescente,
se definirá el tiempo que la persona deba
estar en este espacio.
• Búsqueda de familiares
Cuando la o el adolescente que ingresa
al Centro no tiene información sobre su
familia o del lugar dónde vive, es impor-
tante que una persona del área de tra-
bajo social realice la investigación para
encontrar a la familia.
En cualquiera de las situaciones, se debe
tomar en cuenta que las y los adolescen-
tes por su condición pueden ocultar la
identidad, relación o lugar de residencia
de su familia o de las personas con las
cuales mantienen relaciones o vínculos
familiares. A fin de realizar el seguimien-
to a esta actividad se llenará el Registro
4.1: FICHA DE BÚSQUEDA DE LA FA-
MILIA DE LA O El ADOLESCENTE.
121
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad

FASE DOS: de diagnóstico, evaluación y orientación so-

Proceso pedagógico
educativo
Subproceso de investigación
inicial/ análisis de la demanda
Con la información anterior, el trabajador so-
cial, el psicólogo y el abogado de la Unidad
cio-familiar realizan, por separado, la prime-
ra entrevista con la o el adolescente (45 a 60
minutos). También, es importante coordinar
con el Médico del Centro o con la brigada del
Ministerio de Salud más cercano, para que,
dentro de las primeras 72 horas, se realice la
valoración médica integral. Recordemos que
para el ingreso de la o el adolescente al Cen-
tro se debe verificar que exista el respectivo
examen médico legal.
El objetivo es iniciar un primer diálogo con
esta persona para conocer algo más de su
vida. En este sentido, se trata de una entrevis-
ta inicial, en la cual es fundamental, que el
profesional tenga una actitud de escucha. No
debe juzgar ni valorar lo que diga la o el ado-
lescente, ni tampoco debe aconsejarle.
Para crear un ambiente de confianza entre el
adolescente y el entrevistador (Trabajador So-
cial o Psicólogo), se recomienda que el diálogo
inicie con preguntas generales, por ejemplo:
de la familia en la situación de infracción del
adolescente, la integración de su familia, el
número de miembros de la familia, las formas
cómo se comunican y relacionan, dónde vi-
ven, si se relacionan con otros parientes, ami-
gos que tienen, si participan en la comunidad,
demandas de formación laboral. Es decir, toda
la información que permita conocer la situa-
ción familiar de la o el adolescente. Con esta
información, brindada por la o el adolescente
y su familia, se elabora el informe respectivo
(Registro 4: FICHA SOCIAL).

- ¿Cómo te gusta que te digan? Médico

- ¿Por qué?
Entrevista
Trabajo Social
Se requiere una valoración del estado físico de
- ¿Qué música te gusta?
la o el adolescente. Verificar que no tenga mo-
- ¿Qué es lo que más te gusta en tu vida? retones, lastimados o alguna enfermedad sobre
Entrevista
Psicología todo identificar si toma medicamentos y su fre-
Subproceso Diagnóstico del A partir de sus respuestas se puede iniciar el
Entrevista inicial cuencia. Este examen debe realizarse hasta el
investigación adolescente
inicial adolescente
y su situación
diálogo, para conocer más a fondo sobre: su tercer día de ingreso de la o el adolescente al
Entrevista vida, su familia y la razón o motivo por el cual
Abogado Centro. Se lo debe solicitar a la brigada del Mi-
está en conflicto con la ley. nisterio de Salud(Registro 5: FICHA MÉDICA).
Examen
médico Psicología Por ningún motivo, los profesionales deben
dar a conocer la vida o la situación de la o
Es fundamental conocer el comportamiento, el adolescente. La única excepción es, en la
las destrezas de aprendizaje y socialización, audiencia judicial, si han sido citados para
los sueños, los gustos y costumbres del adoles- responder ante la autoridad competente.
NO ¿Tiene y cente, indagar sobre lo sucedido en relación
Plan de búsqueda Con toda la información recogida, el equipo
a la familia
conoce a su con la infracción que cometió, cuál es su opi-
familia? en conjunto elabora el diagnóstico de la si-
nión y su valoración de su situación, si tiene
alguna adicción. Esta es la primera informa- tuación de la o el adolescente y programa las
SI ción que se requiere. Además, de la entrevista entrevistas con la familia. Esta puede darse el
cada profesional puede aplicar las respectivas día en que la familia acuda a visitar al ado-
baterías psicológicas. Con esta información lescente. El profesional de trabajo social y de
NO ¿Se SI Entrevista psicología pueden trasladarse al lugar de resi-
Se elabora encontró a la Inicial con la
elaborará su primer informe psicológico (Re-
informe familia? familia gistro 3: FICHA PSICOLÓGICA) y desarrollará dencia de la familia.
la historia clínica de la o el adolescente, la
Se solicita al juez la Seguimiento y cual tendrá el carácter de reservada. Realizada la entrevista con la familia el equipo
búsqueda de la familia evaluación completa el diagnóstico de la o el adolescente
Diagnóstico del
del proceso y su familia. Con lo cual tienen una informa-
adolescente Trabajo social ción más completa sobre el adolescente y la o
Se localiza a y su familia
la familia las personas y condiciones que incidieron en
Debe conocer sobre la visión de la o el ado-
su situación de infracción a la Ley Penal. Con
lescente sobre su familia, la responsabilidad
esta mirada del conjunto de la demanda de la

122 123
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
adolescente y su familia se puede identificar
el nivel de responsabilidad de la o el adoles-
cente en la infracción, así como la forma en
que sus entornos familiares, sociales, cultu-
rales influyen en su situación. Lo importante,
es planificar acciones para que con el trabajo
socio-psico-pedagógico se intervenga sobre
éstos para evitar que las o los adolescentes re-
incidan en la infracción.
Mientras se encuentra a la familia se conti-
núa con la atención y el acompañamiento al
adolescente. Por ningún motivo se los puede
postergar o suspender. Una vez localizada la
familia se procede a realizar la entrevista con
sus miembros, para así completar el diagnós-
tico.
El diagnóstico orientará las hipótesis de traba-
jo que se planteen, ya que éstas son las que
guiarán las otras actividades que se plasmarán
en el Plan Individual de Aplicación de la Me-
dida (PIAM) y en el Plan Global de Familia.
Atención al adolescente con
medida cautelar
Con las y los adolescentes que ingresan con
medida cautelar de aprehensión, detención
para investigación y detención para asegurar
la comparecencia se debe verificar el estado
de salud en el cual ingresan y garantizar su in-
tegridad mientras están en el Centro. Así tam-
Medida cautelar Tiempo máximo
Aprehensión (Art. 326) 24 horas
Detención para investigación
24 horas
(Art. 328)
Detención para asegurar la compare-
24 horas
cencia (Art. 329)
Internamiento preventivo (Art. 330) 90 días
124
bién, coordinar con la DINAPEN y su familia
el traslado de la o el adolescente cuando lo
amerite.
Con aquellos que están por internamiento pre-
ventivo se debe realizar un plan de interven-
ción, con base en un diagnóstico inicial sobre
su situación en el cual se tendrá en cuenta el
grado de cumplimiento de sus derechos en:
identidad, salud, educación, vínculos afecti-
vos o familiares. Con esta información se pla-
nificarán acciones para asegurar la restitución
o permanencia en servicios que aseguren el
cumplimiento de sus derechos. Adicional-
mente, se programarán actividades para su in-
greso o permanencia en el sistema educativo,
su formación ocupacional y uso de su tiempo
libre. Todas las actividades deben tomar en
cuenta el sentido educativo de asegurar que
el adolescente asuma su responsabilidad con
su vida y con un cambio de la misma. Es in-
dudable que en este proceso debe vincularse
a su familia o personas de su vínculo afectivo
que son un aporte para su vida.
Atención al adolescente con
medida socioeducativa de
privación de la libertad y libertad
asistida
Con las y los adolescentes que tienen medi-
das socioeducativas de libertad asistida, in-
ternamiento domiciliario, internamiento de
Autoridad competente
Fiscal de adolescentes infractores
Juez
Juez
Juez
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad
Medida socioeducativa Tiempo mínimo Tiempo máximo Autoridad competente
Internamiento de fin de semana 1 mes 1 año Juez
Internamiento con
3 meses 2 años Juez
régimen semiabierto
Internamiento institucional
1 año 8 años Juez
(Art. 370, numeral 3, literal c))
fin de semana, internamiento con régimen se- El PIAM por su parte, (Registro N°11) debe
miabierto e internamiento institucional la ac- construirse para cada uno de las y los ado-
ción se concreta con la elaboración del Plan lescentes que ingresan al Centro con medidas
Individualizado de Aplicación de la Medida socioeducativas de libertad asistida, interna-
(PIAM) (Art. 400 CNA) y del Plan Global de miento domiciliario, internamiento de fin de
Familia (PGF). semana, internamiento con régimen semia-
bierto e internamiento institucional. La situa-
Para elaborar el PIAM se debe tomar en cuen- ción de la o el adolescente, que es el diag-
ta el tiempo que según el dictamen judicial la nóstico de su situación psicológica y social, el
o el adolescente debe cumplir la medida (Art. tipo y el tiempo de la medida socioeducativa,
385 CNA).
Además, se deberá tomar en cuenta que las
y los adolescentes, su defensor, o el Coordi-
nador/a del Centro, podrán solicitar la aplica-
ción o modificación del régimen de ejecución Subproceso
de la medida socioeducativa de internamiento del plan de
(de cerrado a semiabierto; y, de semiabierto a acción y
del PIAM
abierto) una vez cumplido el tiempo previsto
para cada régimen de ejecución. Esta modi-
ficación se aplica previa la presentación de Elaborar PIAM con el adolescente
los informes emitidos por el equipo técnico
y el PGF con su familia
del Centro donde se encuentra cumpliendo la
medida la o el adolescente (Art. 386 CNA).
Subproceso Plan Entrevista Seguimiento y
Inicial con la evaluación
Individualizado de Aplicación de familia del proceso
la Medida- PIAM (Art. 400 CNA)
Para las y los adolescentes que ingresan con Subproceso
medidas cautelares se elaborará, como se in- acompañar
al
dicó en líneas anteriores, el plan de acción a
adolescente
fin de clarificar las actividades que se realiza-
rán durante su permanencia en el Centro.
125
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
son el referente para delimitar los objetivos y
las estrategias de este Plan.
Se recupera el trabajo de diagnóstico sobre la
situación de la o el adolescente solo o con su
familia que aportó a un mayor conocimiento
del adolescente.
En este momento se elabora con la o el ado-
lescente su Plan o Proyecto de Vida (Registro
N° 6), en el cual se transparentan sus sueños y
metas. Esta es una información adicional que
debemos tomarla en cuenta para elaborar el
PIAM.
Recomendación: Ser críticos con la informa-
ción que da el adolescente y su familia, ya
que pueden entregar la información acomo-
dada, incompleta o modificada. De ahí la im-
portancia del trabajo en equipo y el monito-
reo, seguimiento y evaluación a cada una de
las actividades de los subprocesos y del pro-
ceso en general.
El objetivo del PIAM es planificar el proceso
para construir o re orientar el proyecto o plan
de vida del adolescente que le permita forta-
lecer su respeto por los derechos humanos y
las libertades fundamentales de terceros, pro-
mover que el adolescente asuma su respon-
sabilidad en la infracción cometida y acepte
el cambio para su reintegración a la sociedad
y asuma una función constructiva en la so-
ciedad. Deberá ser elaborado en un tiempo
máximo de dos días.
Elaborar el plan de vida (Registro N˚6: FICHA
PLAN O PROYECTO DE VIDA) de la o el ado-
lescente es responsabilidad del psicólogo/a
y del trabajador/a social con el apoyo de los
otros miembros del equipo. Este puede estar
descrito con palabras o con dibujos o estar im-
plícito. Lo que sí debe asegurarse es que tenga
objetivos y metas claras y sea de corto plazo.
Debe ser elaborado en un tiempo máximo de
dos días, y en equipo: adolescente, familia y
126
personal del Centro o por la o el adolescente
y el personal de Centro y luego el personal y
la familia del adolescente. Quiénes participen
y cómo, dependerá de las condiciones de la
relación que tengan entre el adolescente y su
familia. Debe ser actualizado cada dos meses.
La o el trabajador social del Centro será el
responsable directo de construir y liderar la
ejecución, el monitoreo, el seguimiento y la
evaluación del PIAM y, mejor si existe un te-
rapeuta familiar. Elaborar el PIAM es una res-
ponsabilidad institucional y este debe constar
en el expediente individual de cada persona
y ser remitido, con oficio de la máxima au-
toridad del Centro, si lo solicitare el Juez que
dictó la medida.
En el PIAM se identifican las condiciones de:
autonomía, responsabilidad y seguridad de la
o el adolescente; sus capacidades y habilida-
des motoras; cognitivas, afectivas emocional y
relacional; uso del tiempo libre; su estado de
salud; de relaciones con su familia. En cada
una de estas áreas se definen fortalezas, ca-
rencias, objetivos, estrategias, responsables,
evaluación y observación general.
Es importante que cada actor conozca y se
comprometa con las actividades planificadas
en el PIAM.
El monitoreo, seguimiento y evaluación del
PIAM (Registro 12: FICHA DE SEGUIMIENTO
AL PLAN INDIVIDUAL DE APLICACIÓN DE
LA MEDIDA - PIAM) proporciona información
sobre qué actividades son necesarias reforzar
y cuáles se pueden dejar de lado. A partir de
éste, la máxima autoridad del Centro puede
solicitar al juez la modificación del régimen
de la medida socioeducativa, de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 386 del CNA.
Para decidir el cambio de una o más activi-
dades es fundamental tener presente EL INTE-
RÉS SUPERIOR, esto es que en ningún caso
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad
se puede tomar una decisión sin estar seguros conjunto posibilitarán la restitución de dere-
que es lo mejor para la o el adolescente. Por chos al adolescente.
ejemplo, si la o el adolescente no tiene interés
por reinsertarse en el sistema educativo, será Educación
el personal del Centro el responsable de ense-
ñarle con el ejemplo el valor de la educación La educación es un derecho de todo adoles-
para su vida personal y familiar. cente. Se garantiza este derecho a través del
establecimiento de mecanismos que aseguren
Esta actividad finaliza con el inicio del sub- la permanencia de la o el adolescente den-
proceso de acompañar al adolescente, de for- tro del sistema educativo, cuya implementa-
ma más directa, especializada y permanente. ción variará de acuerdo al tipo de medida y la
El PGF y el PIAM orientan las acciones a rea- edad de las y los adolescentes. En todo este
lizar en este subproceso. proceso se debe desarrollar actividades para
reconstituir y fortalecer su proyecto de vida,
Subproceso de acompañamiento sus vínculos familiares y facilitar su futura in-
serción o reinserción social.
al adolescente
El Centro debe coordinar con el Ministerio
Recordemos, que los Centros deben garanti-
de Educación y la institución responsable de
zar que las y los adolescentes privados de la
Educación Superior la implementación de
libertad, tengan acceso a todos los derechos
programas que aseguren el funcionamiento
universales.
del sistema educativo interno: alfabetización,
primaria inconclusa, Básica Superior, Bachi-
Las actividades que responden a esos ejes
llerato y Educación Superior.
deben estar entrecruzadas y coordinadas; en
Inserción y
permanencia en el
sistema educativo
Inserción y
permanencia en el
sistema de salud
Subproceso
acompañar al
adolescente
Inserción y
permanencia en el
mercado laboral
Desarrollo de
inteligencia emocional:
juego, expresiones artísticas
Seguimiento y
evaluación
del proceso
127
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
• Ingreso, reingreso y permanencia al sis-
tema educativo: El equipo debe analizar
de qué manera el internamiento puede
afectar en la regularidad del acceso al
sistema educativo por parte de la o el
adolescente y prever acciones compen-
satorias. Con esta información el área
de trabajo social en coordinación con el
Promotor/a educativo del Centro, debe
buscar cuál es la mejor alternativa para
que la o el adolescente ingrese, reingrese
y permanezcaen el sistema educativo.
Adicionalmente, los educadores o maes-
tros que existen en los Centros deben
planificar, como se dijo anteriormente,
actividades educativas de formación para
las y los adolescentes y para refrescar o
reforzar sus conocimientos, conforme las
normas y regulaciones establecidas por
el Ministerio de Educación y la entidad
responsable de Educación Superior.
Para que un adolescente sea incluido
dentro del Sistema educativo del Centro
se tiene que realizar acciones tendientes
a recopilar información necesaria para
dicha inserción.
En la etapa de aprestamiento para la sa-
lida del Centro es responsabilidad del
Promotor/a educativo del Centro, acudir
a la oficina competente del Ministerio de
Educación para validar las calificaciones
obtenidas por la o el adolescente durante
la privación de libertad; y, obtener la cer-
tificación correspondiente, a fin de que
la o el adolescente pueda reinsertarse sin
dificultad en el proceso educativo fuera
del Centro, en el sistema educativo acor-
de al que seguía en el Centro.
Es importante que se verifique que el cer-
tificado NO contemple que la o el ado-
lescente realizó sus estudios en el CAI.
128
Salud
El médico es responsable de llevar la historia
clínica y médica que dé cuenta de la salud
integral de las y los adolescentes. Se debe co-
nocer su edad, peso, talla, enfermedades de
infancia y actuales, enfermedades congénitas
o crónicas. Esta información debe actualizar-
se al menos una vez al mes y debe tomarse
en cuenta para planificar la alimentación, las
actividades de uso del tiempo libre y las re-
creativas.
La valoración médica debe proporcionar in-
formación sobre el estado de la salud de la o
el adolescente: enfermedades actuales, medi-
camentos que toma, si tiene SIDA o es porta-
dor del VIH; enfermedades crónicas o congé-
nitas; entre otras.
El odontólogo, es responsable de gestionar y
asegurar la revisión y tratamiento dental de las
y los adolescentes.
Es importante recordar, que ninguna mujer
embarazada puede ser privada de su libertad.
Si esto sucede será responsabilidad de la au-
toridad máxima del Centro el haberla recibi-
do. Si la adolescente llega con orden judicial,
no se la puede recibir. Y se emite un informe
indicando la razón por la cual no procede la
detención.
Se recomienda que en todos los Centros, el
Coordinador/a del Centro, articule con los Di-
rectores zonales o distritales del Ministerio de
Salud, en el marco de las políticas estableci-
das por esta cartera de estado.
Cada adolescente debe tener su hoja médica
(Registro N˚5: FICHA MÉDICA), resultado de
una valoración inicial y periódica (al menos
una vez al mes).
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
Formación ocupacional o laboral
Se deben promover actividades formativas
ocupacionales y para el trabajo en diversas y
diferentes líneas.
Es un reto ampliar la oferta actual. Existen al-
ternativas interesantes, por ejemplo, para el
área ocupacional tenemos:
- Manualidades: Origami, Globoflexia, Fo-
mix, Elaboración de Ceras, Velas, Bisute-
ría, Aerografía, etc.
- 
Actividades Artísticas: Canto, Música,
Pintura, Teatro, etc.
- Actividades Corporales: Deportes, Dan-
za, Baile, Yoga, etc.
- Cerámica
- Idiomas
- Tejido
- Jardinería
Para la formación laboral:
- Diseño de ropa, corte, confección
- Carpintería, Ebanistería
- Panadería y pastelería
- Informática
- Estilista
- Trabajo en tagua, coco, etc.
- Plomería, Electricista, Servicio técnico a
celulares, etc.
- Apicultura
- Promoción Comunitaria
Hace falta que los instructores las valoren como
actividades productivas, de valor intelectual y
laboral. Es recomendable que cada instructor
recupere y aprenda que toda relación es un
acto educativo, que aporte a crear confianza
a las y los adolescentes privados de la libertad
y autoestima en las personas. Así, por ejemplo,
cuando la o el adolescente termine el objeto
o la actividad, resaltar la calidad del mismo.
En carpintería se tienen varias obras de arte, de
igual manera en bordado, tejido o cerámica.
Paralelamente, se deberían analizar estrate-
gias para comercializar los productos que son
fabricados en los talleres con las y los adoles-
centes.
La comercialización de los productos elabo-
rados por las y los adolescentes en los talleres
de formación, debe estudiarse a fondo y ela-
borarse una propuesta acorde con la política
económica del Estado.
Recreación y buen uso
del tiempo libre
Esta es una actividad fundamental en la vida
de las personas, más aún en procesos de
formación integral en los cuales se pueden
desarrollar capacidades cognitivas, lógicas,
cooperativas y emocionales para relacionarse
consigo mismo y con los demás. Incluso pue-
de ser una estrategia para disminuir los niveles
de ansiedad, de agresividad, de depresión.
Es necesario desarrollar competencias libera-
doras a través del arte, el deporte y la cultura.
Este es un tema que debe ser trabajado a pro-
fundidad.
Una actividad poco desarrollada, por la com-
plejidad y porque demanda mucha confianza
entre el grupo humano que está en el Centro,
es la preparación conjunta de la alimenta-
ción. Se podría organizar un refrigerio o una
merienda especial, en la que todos se com-
prometan con hacer algo. Claro, será el co-
nocimiento de las y los adolescentes la que
defina si se acepta su propuesta. Por ejemplo,
si se conoce que es una persona violenta o
conflictiva, difícilmente se puede aceptar que
ingrese a la concina y utilice un cuchillo. Sal-
129
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
vo que exista confianza y el compromiso de
alguna persona del equipo de estar perma-
nentemente con él. De ser esto posible puede
ser un acto educativo de mucho valor, puesto
que demostrará que se tiene confianza en la o
el adolescente y esto apoyará en que se sienta
bien y valorado en el grupo. Además, desa-
rrollará conocimientos y destrezas de cocina
que le serán de mucha utilidad.
Cada actividad descrita anteriormente debe
ser planificada como cualquier actividad edu-
cativa y con base en los objetivos y las metas
de vida que tienen los adolescentes indivi-
dualmente y en familia.
De igual manera, estas actividades deben ser
revisadas y evaluadas periódicamente en fun-
ción de su cumplimiento y de su aporte a la
construcción de la autonomía del adolescente
y de su proyecto de vida. El informe mensual
o trimestral del avance del conjunto de estas
actividades se puede realizar en el Registro N°
10 (FICHA DE EVOLUCIÓN DEL ACOMPA-
ÑAMIENTO AL ADOLESCENTE, SU FAMILIA
O PERSONAS DE SU VÍNCULO AFECTIVO).
El período de evaluación se define a partir del
tiempo de la medida y de las condiciones del
adolescente.
Vínculos afectivos o familiares
Es fundamental conocer la vida afectiva de la
o el adolescente e identificar quiénes son las
personas que son parte de su vínculo afectivo
y cuáles son positivas para que la o el adoles-
cente construya una vida alejada del conflicto
con la Ley Penal.
En el subproceso de acompañar al adolescen-
te es importante el tiempo de las visitas, como
el espacio para compartir con sus familias y
en algunos casos con sus amigos. Como se
dijo en páginas anteriores, se debe tomar en
cuenta el lugar donde vive la familia y dónde
está ubicado el Centro, para definir los hora-
130
rios de visitas. En ningún caso el tiempo debe
ser menor a dos horas, lo ideal es que fuera
de cuatro horas. Así, las dos primeras horas
el equipo de trabajo social tendría el tiempo
para realizar actividades con la o las familias
(actividades de grupo) y las dos horas restan-
tes serían para que compartan en familia.
Con las y los adolescentes que tienen hijos
se podría y debería planificar actividades de
un día, en las cuales ellos puedan compartir
y aprender a relacionarse en un ambiente de
respeto y comprensión con sus hijos, para lo
cual deben estar acompañados por el equipo
de educadores, trabajo social y psicología.
Algunos de los eventos especiales a tomar en
cuenta son: el día del cumpleaños de la o el
adolescente o de su hijo o hija; el día del amor,
el día de la familia, navidad, por citar algunas.
Así también, las mujeres que tienen uno o más
hijos pueden acceder al bono de desarrollo
humano que en muchos casos puede solven-
tar los requerimientos de los niños y niñas. Esta
prestación económica puede ser activada por
la o el trabajador social o un educador en com-
pañía con un familiar de la adolescente, si las
relaciones son de armonía y cooperación.
Algunas o algunos adolescentes pueden re-
querir una atención especializada ya que tie-
nen conductas violentas o alguna adicción
(consumo de drogas, alcohol, cigarrillo, jue-
gos, entre otras), para responder a esta de-
manda es necesario identificar profesionales
o instituciones que den este servicio y con
las cuales se puede firmar un convenio, para
que, de ser posible, atiendan a la persona en
el propio Centro.
En las situaciones que las y los adolescentes
tengan que ser trasladados a otra institución
para recibir la atención especializada, ésta
sólo puede realizarse previa la solicitud al
Ministerio de Justicia Derechos Humanos y
Cultos.
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
Plan global de la familia PGF
(Art. 226, CNA)
Este se orienta a construir o recuperar los vín-
culos familiares del adolescente, sea con su
familia de origen o con las personas que creó
lazos de afecto, confianza o solidaridad y son
un referente importante en su vida.
El PGF (Registro N˚7: FICHA PLAN GLO-
BAL DE FAMILIA) se elabora en máximo dos
días de elaborado los informes por parte del
equipo técnico. Debe ser realizado para las
personas que ingresan con medida cautelar o
socioeducativa de más de treinta días. Es fun-
damental, tener en cuenta el tipo y el tiempo
de la medida para la planificación de las acti-
vidades y la definición de las metas.
Subproceso
PGF
Elaborar PGF con el
adolescente y su familia
Seguimiento y
Ejecutar PGF evaluación
del proceso
Subproceso
Acompañar a
la familia
a las y los adolescentes privados de la libertad
Recuerden: existen múltiples y variados tipos
de familia y formas de relacionarse de las per-
sonas. Entre los tipos de familia tenemos:
- Padre, madre e hijos.
- Madre o padre e hijos.
- Madre o padre; madrastra o padrastro e
hijos.
- Madre, tíos, tías e hijos.
- Madre, padre, abuelos, tíos e hijos.
- Abuela o abuelo o ambos y nietos.
- Tío y tía o uno de los dos y sobrinos.
- Amigos de la familia al cuidado de los
hijos.
- Hijos al cuidado de sí mismos.
Incluso en las situaciones de vida de las y los
adolescentes privados de la libertad muchos
de ellos son madres o padres de familia o jefes
de hogar de sus familias.
Un riesgo común es generalizar las situacio-
nes. Se deja de lado los factores o condiciones
que inciden en la forma de organizarse de las
familias. En nuestro caso, interesa valorar que
la familia es una relación, un vínculo que se
construye por el afecto y el respeto y puede
adquirir múltiples y variadas expresiones y
momentos. Esta información es importante sa-
ber y aprender a manejarla a fin de identificar
cuál o cuáles son las actividades que se pue-
den proponer para conocer el tipo de relación
y el rol que desempeña la o el adolescente
con las personas de su familia o del vínculo
familiar. Luego identificar la responsabilidad
de estas personas en la situación de infracción
a la Ley Penal que se encuentra la o el ado-
lescente y si es posible intervenir en ella para
superarlas. Con esta información y si la rela-
ción con estas personas no pone en riesgo la
integridad y seguridad del personal del Centro
y de la o el adolescente, se planificarán accio-
131
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad

nes para que asuman su responsabilidad y se
comprometan con el cambio.
Se debe incorporar aquellos elementos, psi-
cológicos y de trabajo social, necesarios para
convertir o fortalecer las relaciones familiares
a fin de evitar la reincidencia en la comisión
de infracciones. En este sentido, la familia debe
ser evaluada y fortalecida permanentemente.
Luego de estas constataciones, y si la relación
con las personas que son parte del vínculo fa-
miliar es productiva para la vida de la o el ado-
lescente, se planificarán actividades para resta-
blecer, mejorar o abrir el vínculo familiar, a fin
de crear condiciones para que la o el adoles-
cente se reinserte en la familia o, si debe vivir
solo, fortalezca sus vínculos familiares.
En el evento de que, para fortalecer el proyec-
to de vida, la o el adolescente tenga que vivir
alejado de su familia: solos o en compañía de
amigos o familiares lejanos, será responsabili-
dad del equipo del Centro dotarle de las he-
rramientas necesarias para fortalecer su auto-
estima y la toma de decisiones que aporten a
construirlo como sujeto de derechos y que asu-
ma una función constructiva en la sociedad.
En el trabajo de acompañamiento a la familia
es importante planificar al menos tres sesiones
en el lugar donde viven. Utilizar metodolo-
gías lúdicas que generen participación y po-
sibiliten la integración de los miembros de la
familia entre sí y la construcción de confianza
con el profesional del Centro que los acompa-
ña (Trabajador/a social).
Las o los trabajadores sociales y educadores
que desarrollen actividades con los miembros
del vínculo familiar de la o el adolescente, de-
ben estar atentos a la forma de relacionarse,
de comportarse y de comunicarse, ya que ésta
nos puede dar información relevante sobre el
rol de la o el adolescente en la familia.
El trabajo con las familias es más productivo
si se lo realiza en grupos, se puede generar
asociaciones de padres y madres de familia,
ya que ellas se apoyan permanente y constan-
temente. Permite que la familia observe que
su situación no es única y se enriquezca con
las vivencias de las demás.
Las actividades con las personas del vínculo
familiar del adolescente (hombre o mujer)
pueden realizarse en coordinación y coope-
ración con otras familias y con otras institu-
ciones públicas (MIES) o privadas (ONGs con
servicios especializados). Para esto es impor-
tante solicitar, mediante oficio motivado de la
máxima autoridad del Centro, la autorización
a la Junta Cantonal de Protección de Derechos
(JCPD) o al Juzgado de Adolescentes Infracto-
res, a fin de que dicten la medida de protec-
ción respectiva a favor de la o el adolescente
y, así autoricen u ordenen a otra institución
el trabajo con la familia de la o el adolescen-
te. Es responsabilidad del personal del Centro
hacer el seguimiento a la institución y, con-
juntamente con ellos, evaluar el avance de la
familia en función de los objetivos y del plan
de vida de la o el adolescente.
El PGF se construye, al igual que el PIAM, a
partir del diagnóstico de la situación de la o
el adolescente y su familia. Este plan, parte
del diagnóstico que tanto el equipo como la
familia tienen sobre la situación que vive la o
el adolescente. Luego se definen objetivos a
lograr en función de fortalecer el vínculo fa-
miliar y el plan o proyecto de vida de la o el
adolescente. Cada sujeto (adolescentes, per-
sonal del Centro y familia) debe proponer su
objetivo y, luego se consensua en uno solo.
El PGF debe tener un máximo de tres obje-
tivos consensuados, ya que para cada obje-
tivo se deben definir: Objetivos específicos,
actividades, responsables (un miembro de la
familia, la o el adolescente y una persona del
equipo); las metas para un período de tiempo;
el resultado y las observaciones. En esta se co-
loca los avances, tropiezos, limitaciones, todo
aquello que llame la atención en función del
cumplir con lo planificado.
Previo a la ejecución del PGF se debe sociali-
zar con la familia y la o el adolescente a fin de
iniciar el proceso de ejecución. Si hay nega-
tiva, se debe regresar a la fase de elaboración
y valorar con la familia y la o el adolescente
¿cuál o cuáles son las razones por las que no
está de acuerdo con dicha ejecución?. Será el
equipo del Centro el responsable de valorar
la pertinencia de la negativa, el referente es el
proyecto de vida del adolescente y su interés
superior.
Por ejemplo, si la o el adolescente se niega
a mantener el vínculo con la familia, es res-
ponsabilidad de trabajo social indagar para
determinar cuál es el motivo e identificar qué
es más beneficioso para la o el adolescente
y su proyecto de vida. ¿mantener el vínculo
¿Se
requiere
SI medida de protección
para alguna
persona?
Solicitar medida
a la JCPD NO
¿Junta SI
dicta la medida?
Seguimiento a la institución
que recibe la medida
NO
Exigir se dicte
medida
NNA en familia y en
ejercicio de sus derechos
familiar? O tomar distancia hasta realizar el
trabajo con la familia y luego volver a crear
condiciones para el encuentro y la reinserción
de la o el adolescente. Este proceso se debe
realizar sin forzar a las personas a que tomen
la decisión de estar juntas. La decisión debe
ser libre, sin presiones.
Nuevamente, será la experiencia, el conoci-
miento y la habilidad de cada una de las perso-
nas que forman parte del personal del Centro
la que defina el apego de la o el adolescente y
su familia con el PGF. Al PGF se le realizará el
seguimiento, monitoreo y evaluación (Regis-
tro N˚ 8: FICHA DE SEGUIMIENTO AL PLAN
GLOBAL DE FAMILIA) periódicamente, cada
mes para quienes tienen medida de hasta no-
venta días. Cada dos meses para las personas
que tienen medidas de más noventa días.
Subproceso de acompañamiento
a la familia
Subproceso
Acompañar
a la familia
NO ¿Se ha dado
el cambio esperado?
Seguimiento y
evaluación SI
del proceso
Subproceso
Preparación
del
desenlace

132 133
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
El referente de este subproceso es el PGF: sus
objetivos, actividades, responsables y las me-
tas propuestas.
Este subproceso se refiere al acompañamiento y
seguimiento a un miembro o a la familia en su
conjunto cuando se ha identificado alguna otra
situación de violación de derechos de la que
puede ser víctima otro miembro de la familia.
Si la víctima es un adulto, deberán sugerirle
que busque apoyo especializado. Si el agredi-
do es un niño, niña u otro adolescente es res-
ponsabilidad del personal del Centro (como
lo demanda el Código de la Niñez y Adoles-
cencia - CNA, Art. 17), poner la situación en
conocimiento de la Junta Cantonal de Protec-
ción de Derechos (JCPD) o del Juez compe-
tente, a fin de que resuelva lo que correspon-
da según lo establece la Ley.
Para esto se debe elaborar un informe técnico
que explique la situación, junto con un oficio
firmado por la autoridad máxima del Centro,
en la que se soliciten las medidas que se con-
sideren adecuadas conforme a lo establecido
en la Ley. El oficio debe ser recibido oficial-
mente, esto es, debe constar la fecha y hora
de recepción.
El Juez o Jueza, o la JCPD, debe pronunciarse,
caso contrario, es importante presentar otro
oficio requiriendo la acción inmediata. De
no tener respuesta se debe presentar la queja
ante las autoridades correspondientes.
134
Una vez que la medida ha sido dada por la
autoridad competente a otra institución, la o
el trabajador social del Centro debe mantener
una reunión con la persona delegada de ésta,
para informarle sobre la situación y definir un
plan para un trabajo coordinado y articulado,
ya que la intervención con esta persona, inci-
de también en el proceso de cambio de la o el
adolescente. La situación derivada debe cons-
tar en el Registro N˚9 (FICHA DERIVACIÓN
PARA LA ATENCIÓN A LA FAMILIA). El se-
guimiento a esta situación debe constar en el
Registro No.10 (FICHA DE EVOLUCIÓN DEL
ACOMPAÑAMIENTO AL ADOLESCENTE,
SU FAMILIA O PERSONAS DE SU VÍNCULO
AFECTIVO).
El seguimiento y evaluación permanente a la
atención prestada por esta organización per-
mitirá conocer el estado de la situación. Si se
ha logrado o no superar la situación de viola-
ción de uno o más derechos.
Podría darse que el cambio esperado en la
situación de violación de derechos al niño,
niña o adolescente de la familia del adoles-
cente, requiera más tiempo que el que la o
el adolescente está privado de la libertad. En
esta situación el Coordinador/a del Centro
debe informar de esto a la autoridad que dic-
tó la medida para que se encargue del segui-
miento respectivo.
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad
FASE TRES:
Aprestamiento para la salida
¿Se ha dado NO
el cambio esperado?
Subproceso
PAINA
Seguimiento y
evaluación SI
del proceso
Subproceso
preparación
del
desenlace
Jóvenes en libertad y
autonomía en
ejercicio de sus derechos
Se propone que para las o los adolescentes ñamiento brindado al adolescente y el logro
que tienen medidas socioeducativas, esta fase de sus metas o sueños, expresados de forma
se inicie conjuntamente con el PIAM y PGF. verbal, gráfica o escrito en su proyecto de
La pregunta de inicio es ¿se ha dado el cam- vida. Se debe evaluar objetivamente las cir-
bio esperado? Si la respuesta es negativa se cunstancias y los riesgos que van a rodear al
debe regresar a los subprocesos PIAM y PGF, adolescente cuando salgan del internamiento.
a fin de replantearlos con base en los resulta- Por ejemplo, qué riesgos tiene la o el adoles-
dos de la evaluación, en la cual se identifica- cente de regresar a vivir en el mismo lugar
rán las limitaciones o los vacíos del proceso. que residía antes de ser detenido.
Lo óptimo es que la respuesta siempre sea po-
sitiva, esto da cuenta de que se ha realizado En función de continuar con su proceso de
una planificación adecuada de actividades y cambio y no reincidir en la infracción debe
que el monitoreo, seguimiento y evaluación o no regresar a vivir con las personas que son
han sido permanentes. parte de su vínculo familiar o debe vivir solo
o protegido por una institución especializada.
Si la respuesta es afirmativa se inicia el sub- Para planificar qué hacer el equipo con el li-
proceso de preparación para el desenlace, se derazgo del profesional en trabajo social debe
parte de la revisión y evaluación del acompa- preguntarse:
135
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
¿Si se han cambiado las condiciones por las cua-
les fue privado de la libertad la o el adolescente?
¿Cuáles son las situaciones o los niveles que
aún vulneran la vida de la o el adolescente?
Al finalizar esta evaluación, el equipo, reali-
za recomendaciones orientadas a ofrecer al-
ternativas para la protección de la o el ado-
lescente. Con esta información se elabora el
plan de preparación para el egreso (Registro
N˚13 FICHA PLAN DE PREPARACIÓN PARA
EL EGRESO DE LA O EL ADOLESCENTE).
La meta es analizar la situación y generar con-
diciones para su protección y actitudes para
que la o el adolescente pueda tomar decisio-
nes por sí mismo. Lo primero sería hacerle
ver el cuadro, la imagen de la situación a la
que va a regresar y, ofrecerle alternativas para
protegerle. Por ejemplo, proponerles vivir en
una ciudad diferente, solo o con amigos o en
casas familias, que es un programa de protec-
ción especial a cargo del MIES.
Se debe revisar cada una de las metas alcan-
zadas en el PGF, PIAM y en las planificacio-
nes en: salud, educación, formación para el
trabajo, recreación y uso del tiempo libre. La
mirada crítica a cada una definirá el camino
que falta por recorrer para completar las me-
tas propuestas.
Jóvenes en libertad y
autonomía en
ejercicio de sus derechos
136
El fin es consolidar el camino para que la o
el adolescente se sienta con conocimiento y
herramientas que le posibilitará tomar el lide-
razgo en su vida. Quizá una de las acciones
más importantes, es asegurar que al egreso del
Centro ellas y ellos continúen recibiendo y ac-
cediendo a los servicios de salud y educación.
En el ámbito de la autonomía financiera se
deben crear condiciones para que las y los
adolescentes accedan, si aspiran a tener una
microempresa, a créditos y a capacitación so-
bre administración de micro emprendimien-
tos. Se recomienda para ello solicitar el apo-
yo del Ministerio de Relaciones Laborales que
cuenta con programas especializados para el
desarrollo laboral de los ciudadanos.
Para las y los adolescentes que han recibido
formación en artes y oficios se debe concretar
convenios de cooperación con la empresa pri-
vada para que, incluso antes de salir del Cen-
tro, pueda tener trabajo y esta actividad sea
parte de su proceso educativo de preparar su
salida. Nuevamente, se debe tomar en cuenta
que para la salida de la o el adolescente se
debe remitir el respectivo informe técnico al
Juez o Jueza competente.
FASE CUATRO:
Post internamiento
Subproceso
preparación Seguimiento y
del evaluación
desenlace del proceso
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
La fase de post internamiento se inicia con
evaluación de las actividades desarrolladas
en el subproceso preparación para la salida.
Con esta información se planifican las activi-
dades para acompañar a la o el adolescente
y su familia. (Registro N˚13 FICHA PLAN DE
PREPARACIÓN PARA EL EGRESO DE LA O
EL ADOLESCENTE).
Las actividades planificadas son el resultado
del trabajo conjunto entre, el personal del CAI
y la o el adolescente, ya que es un compromi-
so mutuo y una demostración de confianza y
valoración de las posibilidades de la o el ado-
lescente para su inclusión social.
El objetivo es que el equipo técnico del CAI rea-
lice el acompañamiento permanente a la o el
adolescente y su familia. El acompañamiento
será personal y en el lugar o lugares donde de-
sarrolla su vida la o el adolescente y su familia.
La salida de la o el adolescente se registra en la
ficha respectiva (Registro 15 FICHA ACTA DE
EGRESO DE LA O EL ADOLESCENTE CUAN-
DO NO EXISTE ORDEN JUDICIAL) y se archi-
va junto al plan de salida y seguimiento.
Si la persona manifiesta su negativa de abando-
nar el Centro, el trabajador social debe investi-
gar más a fondo las circunstancias y las razones
de esta resistencia. En equipo, junto con esta
persona, debe definir alternativas y seleccionar
cuáles son las menos riesgosas para su vida.
Cuando la persona sale en libertad, es importan-
te que la persona o personas que realizan el se-
guimiento a la o el adolescente tengan claridad
sobre los diferentes y diversos vínculos que fue-
ron registrados en el plan de preparación para la
salida. La persona que tiene más vínculos corre
menos riesgo de ocultarse o de reincidir.
La meta es sostener y fortalecer los víncu-
los (personales, institucionales o familiares).
Garantizar que ingrese y permanezca en el
a las y los adolescentes privados de la libertad
sistema educativo; en su familia, o alguna
organización o grupo. También, puede esta-
blecer vínculos con instituciones externas de
apoyo que les den seguridad y estabilidad. El
seguimiento debe realizase a diferentes horas
y días. No caer en la rutina. Debe permitir,
si la o el adolescente lo requiere, continuar
vinculándose con el Centro, como voluntario,
visitas esporádicas o como trabajador.
La Unidad de Inclusión Social y Familiar del
Centro es responsable de la ejecución del plan
de salida y el apoyo permanente a la o el adoles-
cente a fin de asegurar que éste logre superar la
o las situaciones que motivaron el cometimiento
de la infracción, que se sienta acompañado y
apoyado positivamente por el grupo de perso-
nas que son parte de su vínculo familiar.
El Código de la Niñez y Adolescencia manda
destruir el expediente judicial de los adoles-
centes al momento que se ha dictado la orden
de libertad, sin embargo ordena que se man-
tenga el original o una copia de la sentencia.
Los Centros tienen la responsabilidad de guar-
dar y custodiar los archivos individuales de
cada una de las personas que han ingresado.
Se reconoce que esta información es privada
y confidencial y que la información puede ser
utilizada únicamente para realizar la auditoría
técnica de la gestión del Centro y mantener
datos estadísticos.
Actividades
socio-psico-pedagógicas
que se deben desarrollar
con las y los adolescentes
privados de la libertad
El modelo de atención debe garantizar accio-
nes para garantizar que la o el adolescente
tenga herramientas para construir o recons-
truir su proyecto de vida:
137
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
- Identidad y autoestima.
- Salud.
- Educación.
- Vínculos o relaciones familiares.
- Formación para el trabajo.
Estas actividades deben organizarse tomando
en cuenta el estado socio, psico bioafectivo
de la o el adolescente, la medida socioeduca-
tiva y el tiempo de la misma.
En este sentido, la intervención del equipo
debe procurar:
- Que la o el adolescente tenga confianza
y se sienta protegido en el Centro.
- Que la familia o el grupo del círculo con
los cuales la o el adolescente tiene un
vínculo afectivo conozca el sentido de la
medida, la responsabilidad del Centro y
la importancia de protegerlo.
- Activar mecanismos personales, en la o
el adolescente y las personas más cerca-
nas a él y que le aportan positivamente,
e institucionales para protegerle luego de
la salida del Centro.
La medida socioeducativa de privación o no
de la libertad es una “intervención social” que
busca que la o el adolescente comprenda y
reconozca su responsabilidad en la infrac-
ción cometida y el daño causado a terceros.
Es además, una oportunidad para que la o el
adolescente aprenda un nuevo sentido y rela-
ción con su entorno.
Para las y los adolescentes privados de la liber-
tad la medida debe responder a tres exigencias:
- Promover la reflexión y el análisis acerca
de los hechos de la infracción y los efec-
tos negativos en su vida y en la vida de
terceros.
138
- Asegurar su responsabilización sobre el
hecho que motivó su privación a la liber-
tad y el daño causado a terceros. Es im-
portante que la o el adolescente asuma
lo que le es propio y reconozca lo que
corresponde a otros. El proceso trascien-
de lo individual y ha de alcanzar la res-
ponsabilización social.
- Ser una reacción de la sociedad frente al
delito cometido.
- Contribuir al desarrollo de la o el adoles-
cente como persona y ciudadano.
El acompañamiento a la o el adolescente lo-
grará que éste descubra situaciones que le se-
rán útiles para comprometerse con el cambio
y para ser actor/sujeto de derechos en su me-
dio social.
La responsabilización es el eje educativo/pe-
dagógico del abordaje de la atención/inter-
vención que requiere de la aceptación de la
o el adolescente y de su familia o grupo de su
vínculo familiar. Esto es posible, a través de:
- La movilización de actividades de trabajo
social para conocer a fondo la situación o
situaciones sociales, económicas, cultura-
les, familiares que motivaron la infracción
cometida por la o el adolescente.
- La movilización de actividades psicoló-
gicas que permitan conocer el comporta-
miento, la reacción y las condiciones psi-
cológicas de la o el adolescente frente a
su vida individual, familiar y comunitaria.
- La movilización de actividades pedagó-
gicas y educativas para generar procesos
de conocimiento y reconocimiento de
la o el adolescente y su familia sobre los
derechos humanos y su responsabilidad
en su ejercicio.
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
- La generación de actividades para asegu-
rar la restitución de derechos vulnerados
a la o el adolescente y, eventualmente a
su familia.
- La movilización de actividades construc-
tivas sociales y económicas, reconocidas
socialmente y que respondan a los inte-
reses y sueños de la o el adolescente.
- El descubrimiento del sentido y la utili-
dad que tienen los servicios que le ofrece
el Centro.
- La autovaloración, el conocimiento de
sí mismo y su papel en la familia, en su
grupo de pares y en la sociedad.
Desde la doctrina de los derechos humanos
y de la protección especial la atención/inter-
vención del equipo del Centro debe asegurar
que la o el adolescente acceda a las diversas
categorías de derechos humanos:
• Supervivencia
- Garantizar el acceso de la o el ado-
lescente a servicios de educación y
formación para el trabajo y atención
en salud.
- Vincular a la o el adolescente a la
educación alimentaria y atención
nutricional.
- Vincular a la o el adolescentes y su
familia con proyectos que favorez-
can las condiciones para una vida
digna, tanto en lo físico, como en lo
moral, cultural y social.
- Promover que la o el adolescente
reciba los beneficios de la seguri-
dad social en general.
a las y los adolescentes privados de la libertad
• Desarrollo
- Facilitar la elaboración de un pro-
yecto socioeducativo individualiza-
do para la ejecución de la medida.
- Promover la incorporación y per-
manencia de la o el adolescente al
sistema educativo formal.
- Apoyar la incorporación de la o el
adolescente a proyectos y/o activi-
dades de recreación, cultura y de-
porte.
- Orientar para la obtención de docu-
mentos de identidad y otros docu-
mentos o certificados que permitan
la integración a los servicios de la
comunidad.
- Vincular a la o el adolescente con
proyectos educativos de su interés,
en materias tales como: cultura,
sexualidad, prevención del uso y
abuso de sustancias psicoactivas,
fortalecimiento de la estima, cono-
cimiento de derechos humanos y su
ejercicio responsable; desarrollo del
pensamiento, desarrollo de la inte-
ligencia emocional, prevención de
infecciones de transmisiones sexual
y VIH-SIDA, entre otros.
- Asegurar a la o el adolescente ser-
vicios de apoyo psicosocial y la su-
peración de problemas personales,
familiares y comunitarios.
- Facilitar la comprensión e implica-
ción de la familia o de las personas
del vínculo afectivo de la o el ado-
lescente en la acción socioeducati-
va prevista/planificada para la o el
adolescente.
139
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad

- Facilitar la incorporación de la o • Protección especial cooperación, la solidaridad y el res- Como una guía, y sin que esto sea una esque-
el adolescente a los recursos de peto por las diferencias individuales. matización, se presenta a continuación una
socialización que le ofrece el Cen- - Educar sobre situaciones de amena- matriz que resume el proceso de atención.22
tro: educación, trabajo, recreación, za o violación de derechos; espe-
cultura, deportes; de forma que ad- cialmente sobre las diferentes for-
quiera hábitos, destrezas y respon- mas de abuso o explotación física,
sabilidades que les permitan su des- psicológica o económica.
envolvimiento de manera adecuada ACCIONES ÁREAS DE DERECHOS
ESPECÍFI-
en el medio social, en correspon- - Facilitar aprendizajes de las normas CAS POR
dencia con el proyecto socioedu- Supervivencia Desarrollo Protección Especial Participación
de convivencia familiar y comunita- FASES
cativo individualizado que se haya ria. FASE UNO: análisis y conocimiento de la situación del adolescente
trazado.
- Informar, educar y promover el ejer- Bienvenida. Apoyo a la obtención de Apertura de expe- Informar al adoles-
- Orientación y apoyo a la o el ado- documentos de identidad. diente personal y cente y su familia so-
cicio de derechos humanos, con Orientación a servi-
registro con datos bre la situación que
lescente con el aprendizaje de ha- Autoestima / cios y actividades del
particularidad y énfasis en los dere- personales del ado- motivó su ingreso al
bilidades para el ingreso al mercado identidad
chos de la niñez y adolescencia y su Centro. lescente, su familia y Centro.
de trabajo. Informarles sobre los de- ejercicio responsable. el proceso de aten-
rechos laborales. Posibilitar conoci- ción en el Centro.
mientos para formar y administrar - Educar sobre las instituciones, los Conocer el nivel Asegurar el control perma- Indagar sobre cono- Inicio de la construc-
emprendimientos productivos pro- educativo y el interés/ nente de su estado de salud. cimientos y ejercicio ción del plan institu-
servicios y los mecanismos para la valoración del estudio del adolescente y su cional de aplicación
pios. Generar mecanismos de coo- protección en caso de amenazas o Identificar las demandas del
que tiene el o la ado- familia en derechos de la medida con la
peración institucional (públicos, pri- adolescente para su pro-
violación de derechos a una niña, Educación lescente. de la niñez y adoles- participación activa
yecto de vida, en relación a
vados y con la empresa privada) para niño o adolescente. cencia y su ejercicio del adolescente y su
educación formal, la forma-
el acceso a un empleo o crédito. responsable. familia o las personas
ción laboral, el deporte, la
que integran su vín-
recreación, la realización de
- Orientar a la o el adolescente y su
• Participación actividades culturales.
culo familiar.

familia hacia recursos sociales del Atención médica Identificar las demandas de De requerir el
- Promover la práctica del derecho inicial para identificar la o el adolescente para una adolescente o sus
entorno para tomar conciencia de
la participación del adolescente a Salud estado de salud gene- salud integral. familiares cercanos
las posibilidades y limitaciones. ral, físico, nutricional, asegurar servicios de
través de espacios de escucha y de
intelectual. protección especial.
diálogo para la toma de decisiones
- Informar, orientar y acompañar a la Identificar la edad,
en actividades personales y grupa-
o el adolescente durante el tiempo Formación habilidades e intereses
les previa la planificación y ejecu-
que dure la medida y en todas las para el del adolescente, útiles
ción en el Centro. trabajo para su formación
oportunidades que lo solicite.
pare el trabajo
- 
Elaborar el Plan Individualizado Entrevista al adolescente y Conocimiento y aná- Identificar cuáles
- Evaluar periódicamente el cumpli-
deAplicacióndelaMedida(PIAM)queesel su familia para conocer sus lisis de la problemá- son las formas en las
miento del proyecto socioeducativo relaciones e identificar su tica familiar, social, que ha participado el
plansocioeducativoindividualizadoconla
individualizado, establecido para el Vínculos influencia en la situación de cultural relacionada adolescente tanto en
participaciónactivaypermanentedelaoel familiares
cumplimiento de la medida de pri- conflicto del adolescente. con el comporta- la familia como en la
adolescenteydefinirlasmetasaconseguiren miento delictivo del comunidad.
vación de la libertad.
losámbitosdesuconflictosocialyenfunción adolescente
del tiempo señalado en la sentencia.
- Llevar registros de información que
describan las características y pro-
- Promover en el ámbito socio/fami-
cesos de cambio en la o el adoles-
liar la participación de la o el ado-
cente; así como sobre la ejecución 22 La matriz se basa en la propuesta elaborada por Gladys Castro, “El programa de la libertad asistida: Propuestas e Ideas para la
lescente en la convivencia pacífica,
de la medida. acción socioeducativa con Adolescentes” en VI Jornadas sobre la LOPNA, Venezuela. Así también, se tomó de referencia la
sin conflictos con la ley, basada en la experiencia desarrollada en el Centro de Orientación Juvenil “Virgilio Guerrero” y expuesta en su POA 2009, Quito, Ecuador.

140 141
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
FASE DOS: Proceso pedagógico educativo
Orientaciones para el Continuación de la ejecu-
desarrollo de una vida ción del PIAM.
digna. Por ejemplo,
Participación en
vivienda, vestido, aseo
personal, entre otros. Actividades colectivas de
apoyo a su PIAM, foros, con-
versatorios, deporte, eventos
culturales.
Autoestima /
identidad
Acciones para que la o el
adolescente actualicen y
profundicen sus conoci-
mientos de acuerdo al grado
escolar que completaron.
Educación
Ingreso del adolescente a
un programa (presencial o a
distancia) para que com-
plete su educación básica y
secundario y de requerir la
universitaria.
Atención y control Involucramiento del ado-
lescente en actividades
Permanente (semanal)
educativas para: conviven-
médico y odontoló-
cia comunitaria pacífica.
gico.
Hábitos de higiene personal,
Seguimiento a reco- alimentación sana.
mendaciones médicas
Promoción del ejercicio res-
y nutricionales.
Salud ponsable de la sexualidad.
Planificar con las y los
adolescentes en Actividades
recreativas y lúdicas que
aporten a su formación en la
solidaridad y cooperación.
De ser necesario buscar
aliados.
Formación de calidad en
actividades/oficios.
Formación Formación en microempren-
para el dimientos.
trabajo
Apoyo y orientación para la
adecuada administración del
dinero.
142
UNIDAD 4 • Metodología de atención integral Socio-Psico-Pedagógico
a las y los adolescentes privados de la libertad
Elaborar el Plan Global de Acompañar las opor- Evaluación perma-
familia, conjuntamente con tunidades de desarro- nente con la partici-
Formación perma- Actualización de Vínculos el adolescente y su familia llo del adolescente pación del adoles-
nente al adolescen- expediente del ado- familiares o personas de su vínculo en el medio familiar/ cente y su familia
te y su familia en lescente. familiar. social. sobre el cumplimien-
derechos de la niñez to del PGF.
Contacto o visita
y adolescencia.
ámbito familiar y FASE TRES: aprestamiento para la salida
Revisión de actuacio- comunitario.
nes concretas sobre Evaluación del PIAM a fin
Revisión práctica de
el ejercicio respon- de identificar fortalezas y
situaciones que im-
sable de derechos. deficiencias para consolidar
plique el ejercicio de
Seguimiento y eva- Autoestima / su proyecto de vida com-
derechos y responsa-
luación del PIAM. identidad prometido con superar su
bilidades
condición de conflicto con
Seguimiento y eva- la Ley Penal y transformar
luación permanente su vida.
del PIAM con el ado-
Fortalecer sus capacidades Asesoría para el ma- Identificar espacios
lescente y el equipo
y habilidades emocionales y nejo independiente de participación a
técnico.
lógicas para el aprendizaje. del conflicto social. los cuales pueda
Orientación al ado- Consultar al ado- involucrarse.
Educación Asegurar mecanismos y me-
lescente y su familia lescente para la
dios para que continúe en el Priorizar grupos artís-
para el manejo de planificación de ac-
sistema educativo. ticos o de promoción
situaciones concretas tividades colectivas
social.
de conflicto social. en el Centro a fin de
que valore el trabajo
Asesoría para la Realizar el se- Darle herramientas
colectivo y solidario.
vinculación indepen- guimiento de las y destrezas para el
diente del adolescente situaciones del ejercicio indepen-
a servicios médicos y adolescente o de diente, autónomo
Salud nutricionales sus familiares que se y espontáneo de su
remitieron para una derecho a la partici-
atención especiali- pación.
Orientar a la familia
zada en protección
para que acuda a
especial.
servicios de protec-
ción especial y hacer Evaluar los cursos y capa-
seguimiento. citaciones que ha recibido
Formación el adolescente e identificar
para el fuentes de trabajo o de
trabajo ingreso propio.
Analizarlo con el adoles-
cente.
Asesoría para la vinculación Asegurar que la Evaluar el PGF a
y sostenimiento indepen- o el adolescente fin de identificar
diente con las oportunidades al momento de fortalezas y debilidad
y proyectos existentes en salir en libertad esté para la reinserción
la comunidad: educación, preparado para vivir familiar y planificar
trabajo, deportes, cultura, independiente o con acciones para la
Fomentar espacios de Vínculos religión. su vínculo familiar. salida.
diálogo individuales familiares
y grupales con y en- Formar/fortalecer en las y De ser necesario ase-
tre los adolescentes. los adolescentes que son gurarle un programa
madres y padres de familia que lo proteja.
el vínculo con sus hijos y
enseñarles a relacionarse
con respeto entre sí.
143
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores

FASE CUATRO: post internamiento

Reforzar destrezas Fortalecer conoci-

para la mediación y mientos sobre sus
Autoestima /
resolución de con- derechos civiles,
identidad
flictos. laborales y econó-
micos.
Evaluar con la o el adoles-
cente su participación y
Educación
permanencia en el sistema
educativo.
Verificar que la o el Analizar y acompa-
adolescente cuide de ñar al adolescente a
su salud integral y que fin de reafirmar que
Salud acuda permanente- logró superar situa-
mente a los servicios ciones de violencia
de salud. que afectaron su
vida.
Evaluar con el adolescente
sus fortalezas y debilida-
Formación des para involucrarse en
para el el mercado laboral (inde-
trabajo pendiente o dependiente) y
acompañarlo para superar
las debilidades.
Confirmar que la familia y
la comunidad le apoyan en
Vínculos
su desarrollo, por tanto en el
familiares
cumplimiento de su proyec-
to de vida.

144
 UNIDAD V
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN DEL PROCESO

El trabajo que realiza el Centro tiene como obje-

tivo fundamental “fortalecer el respeto del adoles-
cente por los derechos humanos y las libertades
fundamentales de terceros, promover la reinte-
gración del adolescente y que éste asuma una
función constructiva en la sociedad” (Art. 309
CNA). Para ello es importante que periódicamen-
te el equipo de profesionales junto con la o el
adolescente revisen y analicen el cumplimiento
de las metas de la medida. Los informes servirán,
además del seguimiento, para los cambios en los
regímenes establecidos por el CNA.

En este sentido el seguimiento y la evaluación

de la gestión del Centro como del programa de
atención/intervención integral socio-psico-peda-
gógico con las y los adolescentes es un proceso
continuo y permanente que ofrece información
cualitativa y cuantitativa. Es por ello importante
unificar los instrumentos de registro, archivarlos
organizada y técnicamente y asegurar su custodia
y confidencialidad. Entonces es fundamental:

- Registro de los ingresos y egresos de adoles-

centes al Centro.

- Expediente individualizado de cada adoles-

cente.

- POA del Centro que debe ser utilizado para

asegurar se cumpla con los requisitos de ar-
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 5 • Seguimiento y
evaluación del proceso

quitectura, sistema administrativo y fun-
cional y la metodología.
- Planificación de actividades y sus res-
pectivos informes.
Deberá, por tanto, aplicarse un sistema de se-
guimiento y evaluación de procesos que dé
cuenta de la calidad y calidez de la infraes-
tructura arquitectónica del Centro, de la ac-
tuación de los recursos humanos, la vincula-
ción con las redes de servicios, la pertinencia,
• Matriz para el monitoreo
MARCO DEL MONITOREO
Período de ejecución que se monitorea (Bimestral, trimestral o semestral)
Objetivo Resultados Actividades
Planificadas Ejecutadas
calidad y oportunidad de los mecanismos de Indicadores de cumplimiento
seguimiento, entre otras variables.
de la gestión del CAI
Monitoreo de las actividades
• I ndicador de cumplimiento
planificadas para la gestión temporal (ICT)
del Centro
Permite monitorear el grado de cumpli-
El propósito es verificar y comparar el cumpli- miento en función del tiempo real y de
miento en el tiempo de las actividades plani- las actividades programadas. Si el resul-
ficadas y las metas establecidas con anteriori- tado es mayor que uno el nivel de cum-
dad en una forma participativa y consensuada, plimiento es óptimo.
en la Planificación Operativa del Centro.
Plazo real
 = –––––––––––––––––– > 1 cumplimiento
ICT
Plazo programado
• I ndicador de cumplimiento
programático (ICP)
Permite monitorear el grado de cumpli-
Alterna-
miento en función de las actividades pro-
tiva para gramadas.
Nivel de cumplimiento del
indicador
Problemas superar los
problemas N˚ Actividades ejecutadas
encontrados ICP = –––––––––––––––––––––––––––
N˚ Actividades programadas
Cuantitativo Cualitativo
• I ndicador de cumplimiento
presupuestario (ICPr)
Nos permite monitorear el grado de
cumplimiento en función del presupues-
to programado.
Presupuesto ejecutado
ICPr = –––––––––––––––––––––––––––
Presupuesto asignado
Evaluación de resultados e
impacto
Se realizará una verificación lo más rigurosa,
organizada, sistemática y viable de la ejecu-
ción del proyecto, de sus objetivos, componen-
tes y actividades. Su propósito es determinar:
- Viabilidad: posibilidad de alcanzar los
objetivos de manera eficiente.
- P ertinencia: la oportunidad para resolver
el problema en un momento conveniente.
- E ficiencia: cumplimiento de las acciones
y objetivos con calidad y si esto conduce
al logro de los resultados esperados. Los
criterios para definir la eficiencia son:
Funcionalidad, Cobertura, Rendimiento,
Modernización tecnológica.
- E ficacia: valora el grado de cumplimien-
to de los objetivos planteados y si este
dispone de indicadores adecuados para
verificar su cumplimiento. Los criterios
para medir la eficacia son: Metas esta-
blecidas, Tiempos del proceso, Costos
operativos, Relación real que tienen los
ejecutores y como se los dispone y se los
aprovecha, Número de personas benefi-
ciarias directas del Centro.
- Impacto: Se orienta a definir la inciden-
cia de la gestión tomando como referen-
cia el logro de la equidad de género e
intercultural. Se considera si se toma en
cuenta la cultura de las y los adolescen-
tes para incorporar personas con culturas
similares al personal del Centro.
- Sostenibilidad: representa la constancia
y permanencia de los nuevos contenidos
o propuestas de acción o gestión que se
desarrollaron a propósito de la ejecución
de las responsabilidades del Centro. Los
criterios de análisis son: leyes o políticas
públicas y la definición de responsables
a nivel del gobierno, recursos económi-
cos y técnicos estables, generación de
conocimientos en los actores claves, par-
ticipación activa de otras instituciones
de gobierno, de organizaciones sociales
y de la familia.

146 147
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores
Indicadores de proceso y resultado
En cada Centro se deberá realizar la evaluación con base en los siguientes indicadores de proceso
y resultado.
Nombre del indicador
Adolescentes atendidos en
el Centro.
Número de adolescentes y
sus familias atendidas.
Número de adolescentes
ingresados en el Centro.
Tipo de atención brindada:
educación, salud, trabajo
social, psicología, médica,
formación para el trabajo
para asegurar su reinser-
ción social y familiar y el
reingreso y permanencia
en el sistema educativo y
de salud.
Número de adolescentes
con seguimiento.
Número de adolescentes
con atenciones comple-
mentarias: salud, capacita-
ción, educación formal.
148
UNIDAD 5 • Seguimiento y
evaluación del proceso
INDICADORES DE PROCESO Y RESULTADO Fuente/medio de Aspectos estratégicos
Nombre del indicador Descripción del indicador
verificación metodológicos
Fuente/medio de Aspectos estratégicos
Descripción del indicador Se la presenta en número y
verificación metodológicos Número de niños , niñas
Detalla el número de niños, Registro de porcentaje.
y adolescentes familia del
Registro del Se presentará en número y niñas y adolescentes, familia del derivación y de
Detalla el número de adolescentes adolescente que han sido Variables : tipo de atención/
ingreso y registro porcentaje. adolescente que recibe atención seguimiento al
por tipo de infracción y tiempo de derivados para la atención servicio.
de atención Variables: tipo de infracción por tipo de atención y por tipo de adolescente y su
la medida. en instituciones especiali-
diaria. institución. situación. Institución que presta el
y tiempo de la medida. zadas.
servicio.
Detalla el número de adolescentes Registro de ingre- Se la presenta en número y Permanencia de los adoles-
atendidos por el Centro, según so y de atención en porcentaje. Desagrega los años, meses o días
centes, en los Se presenta el número de
edad, sexo y zona geográfica de diaria. que los adolescentes permanecen
Variables: edad, sexo, zona Registro del CAI adolescentes que permane-
procedencia, en un período de Centros. en el Centro, en un período de
geográfica de procedencia. cen cierto período de tiempo.
tiempo determinado. tiempo determinado.
Se presenta el número de
Se presenta en número de
Detalla el número de adolescentes adolescentes que han sido
Condición/Situación: Detalla el número de adolescen- adolescentes por situaciones
que han ingresado en el Centro, Ficha de registro atendidos en los centros.
emocional, física, forma- tes, su situación de entrada, du- Registros del de ingreso, permanencia y
por sexo, edad, causa, tipo y tiem- del ingreso. Variable: sexo, edad, causa, egreso del Centro.
tiva y de salud de las y los rante la permanencia y de salida Centro.
po de la medida. medida y tiempo de la adolescentes. del Centro. Variable: condición personal
medida.
del adolescente.
Se presenta el número de
Número de egresos y Número de adolescentes que han Registros de:
Se presenta en número de adolescentes que han salido
causas de las y los adoles- salido del Centro, por razón de la egreso y plan de
atenciones. del Centro.
Detalla el número de adolescentes Registro del centes. salida. seguimiento.
atendidos por tipo de atención, en Centro / Registros Variable: tipo de atención Variable: motivo de la salida.
un período de tiempo. especializados. por medida y por adoles-
Se presenta el número de
cente. Planes globales de familia
Registros del planes realizados
realizados, ejecutados y Se detalla número de planes reali- Centro: Plan Glo-
Variables: planes elaborados.
evaluados. zados, ejecutados, evaluados. bal de familia y
Se presenta en número y de seguimiento. Planes ejecutados. Planes
porcentaje de adolescentes evaluados.
Detalla el número de adolescentes
con seguimiento
atendidos por tipo de seguimiento Registros del Registros del Se presenta el número de
al interior o al exterior del Centro Centro. Variable: tipo de seguimiento PIAM realizados, ejecuta- Se detalla número de planes reali- Centro: PIAM y planes realizados
y tipo de profesional. dos y evaluados. zados, ejecutados, evaluados. de su seguimien-
Profesional que realiza el
to. Variables: planes elaborados.
seguimiento.
Se la presenta en número y Número de adolescentes Se detalla el número de adoles- Se presenta en número de
Detalla el número de adolescentes centes que al salir del Centro se adolescentes que han salido
porcentaje insertos: social, familiar y Registros del
que reciben atención complemen- han integrado o reintegrado a la y no han reingresado y por
en la comunidad. Centro
taria de otras instituciones , por Registro de Variables: tipo de atención/ vida familiar, social, productiva, sus actividades fuera del
tipo de atención/servicio y tipo de PIAM. servicio educativa. Centro.
institución que se requiere, en un
Institución que presta el
período de tiempo.
servicio.
149
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 5 • Seguimiento y
evaluación del proceso

Seguimiento y evaluación del sistema administrativo y funcional

1.5 Promotor educati- Si No Tiempo de

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO Y FUNCIONAL (SEMESTRAL)  Número Edad
vo / trabajador social trabajo /CAI

Fecha: ____________________ Elaborado por: ________________________________________

Total
Centro de Adolescentes Infractores de: ______________________________________________

1. PERSONAL 1.6 Promotor educati- Si No Tiempo de

 Número Edad
vo / trabajador social trabajo /CAI
Si No Tiempo de
1.1 Coordinador/a Edad
trabajo /CAI
Nombramiento Total
Encargado

1.7 Promotor cultural Si No Tiempo de

 Número Edad
/ deportivo trabajo /CAI
Si No Tiempo de
1.2 Psicólogo/a  Número Edad
trabajo /CAI

Total

Total
1.8 Instructor de Si No Tiempo de
 Número Edad
1.3 Trabajador/a Si No Tiempo de Talleres trabajo /CAI
 Número Edad
social trabajo /CAI

Total
Total

1.9 Supervisor Si No Tiempo de

Si No  Número Edad
Tiempo de seguridad trabajo /CAI
1.4 Profesores  Número Edad
trabajo /CAI

Total
Total

150 151
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 5 • Seguimiento y
evaluación del proceso

1.10 Inspectores Si No Tiempo de 1.15 Asistente Si No Tiempo de

 Número Edad  Número Edad
Educadores trabajo /CAI Administrativo trabajo /CAI

Total Total

Si No Tiempo de 1.16 Auxiliar de Si No Tiempo de

1.11 Abogado  Número Edad  Número Edad
trabajo /CAI servicios trabajo /CAI

Total Total

Si No Tiempo de Si No Tiempo de
1.12 Médico  Número Edad 1.17 Conductor  Número Edad
trabajo /CAI trabajo /CAI

Total Total

Si No Tiempo de
1.13 Odontólogo  Número Edad
trabajo /CAI

Total

1.14 Analista Si No
Tiempo de
Administrativo-Finan-  Número Edad
trabajo /CAI
ciero y de TH

Total

152 153
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores UNIDAD 5 • Seguimiento y
evaluación del proceso

2. COORDINACION Y COOPERACION INTERINSTITUCIONAL 3. ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACION ADMINISTRATIVA DEL CENTRO

3.1 Registro de asistencia 3.4 Planificación de activi-

2.1 Salud Si No Especifique Si No Si No
diaria de adolescentes dades educativas

2.2 Educación Si No Especifique

3.2 Informe de reuniones 3.5 Informe mensual de
Si No Si No
del equipo actividades

2.3 Relaciones Laborales Si No Especifique

3.3 Informe mensual de
Si No
situación de adolescentes

2.4 Deporte Si No Especifique

2.5 Otros Si No Especifique

154 155
 Modelo de atención integral socio-psico-pedagógico
para ser aplicado en los Centros de Adolescentes Infractores

156
 ANEXOS
Fichas de registro
CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________

FICHA DE INGRESO DE ADOLESCENTES

COORDINADOR/A O INSPECTOR NOCTURNO
LUGAR, DIA Y FECHA: ______________________________________________ HORA: ________________________

REG. 1
1. RAZÓN DEL INGRESO

1.1 Medida Cautelar: 1.2 Medida Socioeducativa: 1.3 Reingreso:

Retención Internamiento de fin de semana Medida cautelar
Investigación Internamiento régimen semiabierto Medida socioeducativa
Asegurar comparecencia Internamiento institucional (identifique medida)
Internamiento preventivo Recaptura
Señalar si se establecen medidas
socioeducativas no privativas de
libertad adicionales

Libertad asistida
Servicio a la comunidad
Reparación del daño causado
Orientación y apoyo familiar
Imposición de reglas de conducta
Amonestación

1.4 Tiempo para el cual fue dada la medida: ____________1.5 Nombre del Juez:_____________________
1.6 Nombre del/la Fiscal: :___________________________________________________
1.7 Nombre del defensor público / privado: _____________________________________

1.8 Causal de la medida: (Indicar el delito por el cual fue tomada la medida)

__________________________________________________________________________________________

2. DATOS DE IDENTIFICACIÓN

2.1 Nombres y apellidos:

_______________________________________________ Sexo:
Estado Civil:
Viudo Soltero Casado F M
Divorciado Unión libre Otro

Huella digital:

2.2 Cédula de ciudadanía Si No

Número: _______________________________

2.3 Lugar donde fue cometido el delito:

Provincia:______________________Cantón:______________________Parroquia:______________________
Barrio:________________________ Comunidad:__________________

159
 REG. 1
2.4 Lugar y fecha de nacimiento:
País:____________________
Provincia:________________
Edad: ___________________
REG. 1
5. PERTENENCIAS CON LAS QUE INGRESA
Cantón: ________________ Parroquia:________________ 5.1 Descripción:
Fecha: __________________

2.5 Nivel educativo aprobado: 5.2 ¿Quién guarda o a quien se entrega las pertenencias?:
Básico – Nivel _______________________ Bachillerato - Nivel:____________________________
Ninguno: ___________________________ Especial – Ámbito y nivel: _______________________

2.6 Autoidentificación: 6.- DOCUMENTOS CON LOS QUE INGRESA LA O EL ADOLESCENTE

Blanco Montubio 6.1 Documentación necesaria para la admisión de un adolescente (Art. 394)
Afroecuatoriano Indígena
Mestizo Delito flagrante Medidas Cautelares Medidas socioeducativas
Nacionalidad o pueblo al que pertenece: ___________________________________ (Art. 326) (Art.330) (Art. 379)

2.7 Idioma: Parte Policial Resolución del juez con la Resolución del juez y la
Castellano Lengua nativa ¿Cuál?____________________ Certificado Médico medida cautelar(boleta de medida socioeducativa
Inglés Otro Especifique ________________ Examen embarazo internamiento preventivo) dispuesta cuando sea
(mujeres) Copia acta de audiencia de pertinente
2.8 Ocupación: calificación de flagrancia y Parte Policial
Tipo de ocupación: _______________________________________________________________________ formulación de cargos Certificado Médico
Desde cuándo realiza esta ocupación: _______________________________________________________ Copia del parte policial Examen embarazo (mujeres)
2.9 Dirección del domicilio / residencia: Certificado Médico
Provincia: ______________________ Cantón: ____________________ Parroquia: ____________________ Examen embarazo (mujeres)
Barrio: _______________________ Comunidad: __________________ Teléfono: ____________________
Desde cuándo: _________________ 7.- OBSERVACIONES ADICIONALES

2.10 Hijos de la o el adolescente:

Número: _________________ No. Mujeres: _________________ No. Hombres: _________________
Edades: _________________ Edades: ___________________
Ingresa con su o sus hijos: Si No
Cuántos y de qué edades: __________________________________ 8. RESPONSABLE DEL TRASLADO AL CENTRO 9. PERSONA QUE LO INGRESA AL CENTRO

Persona o personas con quien vive: Nombre Parentesco Teléfono Nombre: __________________________________ Nombre: __________________________________
_________________ _________________ ______________ Cargo: ___________________________________ Cargo: ___________________________________
_________________ _________________ ______________ Firma: ____________________________________ Firma: ____________________________________
_________________ _________________ ______________

3. DATOS FAMILIARES

3.1 Nombre del padre: ________________________C.C.: _________________ Ocupación: ____________

Teléfono: __________________Dirección del domicilio o del trabajo: _______________________________

3.2 Nombre de la madre:______________________ C.C.: _________________ Ocupación: ____________

Teléfono: _________________ Dirección del domicilio o del trabajo: _______________________________

3.3 Nombre del representante:__________________ C.C.: _________________ Ocupación: ___________

Teléfono: _________________ Dirección del domicilio o del trabajo: _______________________________

4. CONDICIONES DE INGRESO DE LA O EL ADOLESCENTE

4.1 Físicas 4.2 Emocional 4.3 Salubridad

Moretones Tranquilo/a Agresivo/a Alguna enfermedad (identifique): _____________

Lastimados Extrovertido/a Asustado/a Medicinas que toma: _______________________
Otros. Introvertido/a Otros. Presenta síntomas de haber
consumido drogas o alcohol:
¿Cuál? ¿Cuál? SI NO
_____________ _______________________

160 161
 CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________ CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________

FICHA DE TRASLADO – DERIVACIÓN DE LA O EL ADOLESCENTE FICHA PSICOLÓGICA

COORDINADOR/A PSICÓLOGO/A

REG. 2 REG. 3
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA O EL ADOLESCENTE
Nombres y apellidos de la o el adolescente:
_____________________________________________________________________________________ Nombres y apellidos de la o el adolescente:

Día y fecha del traslado: ________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________

Hora del traslado: ______________________________________________________________________ Edad: ________ Lugar y fecha de nacimiento: ___________________________ CC: _________________

Lugar al que se le traslada: _______________________________________________________________ Nivel de instrucción aprobado: __________________________Estado Civil: _______________________

Tiempo que permanecerá fuera del CAI: ____________________________________________________ Lugar de residencia: _____________________________________________________________________
No. de hijos y edades (en caso de tenerlos): _________________________________________________

Motivo del traslado: Motivo por el cual ingresó al Centro (judicial): ________________________________________________

Proximidad a su familia o referente familiar (otro Centro) Motivo por el cual está en el Centro (según criterio de la o el adolescente):

Padecimiento de una o varias enfermedades por la que el adolescente corre peligro de muerte. _______________________________________________________________________________________

Tratamiento especializado por un trastorno mental (certificación de un psiquiatra con su informe)

2. SITUACIÓN PRESENTE DE LA O EL ADOLESCENTE
Tratamiento por consumo de drogas o alcohol
_______________________________________________________________________________________
Audiencia
_______________________________________________________________________________________
Hacinamiento del Centro
_______________________________________________________________________________________
Otro (especifique)

3. ANAMNESIS PERSONAL

Documento que justifica el traslado (indique cuál y adjunte copia): _______________________________________________________________________________________

Persona que autoriza el traslado: Persona que traslada al adolescente: _______________________________________________________________________________________

(adjuntar copia de credencial) _______________________________________________________________________________________

Fecha y hora: _____________________________ Fecha y hora: ____________________________

4. HISTORIA OCUPACIONAL OLABORAL DE LA O EL ADOLESCENTE
Nombre: ________________________________ Nombre: ________________________________
Cargo: __________________________________ Cargo: __________________________________ _______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________
Firma: ___________________________________ Firma: ___________________________________
_______________________________________________________________________________________

Persona que recibe al adolescente al regreso al
CAI:
Fecha y hora: ____________________________
Nombre: ________________________________
Cargo: __________________________________
Persona que entrega al adolescente al regresar al 5. ANAMNESIS FAMILIAR - GENOGRAMA
CAI: (Adjuntar copia de credencial)
_______________________________________________________________________________________
Fecha y hora: ____________________________ _______________________________________________________________________________________
Nombre: ________________________________
_______________________________________________________________________________________
Cargo: __________________________________

Firma: ___________________________________ Firma: ___________________________________ 6. ANTECEDENTES FAMILIARES:

(estructura familiar, relaciones, situación económica, vínculos familiares, figura de autoridad)

_______________________________________________________________________________________
Estado físico y emocional de la/el adolescente al Estado físico y emocional de la/el adolescente al
salir: regresar: _______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

162 163
 REG. 3 REG. 3
7. PRIMEROS RECUERDOS SIGNIFICATIVOS DE LA O EL ADOLESCENTE SOBRE SU VIDA 12. CONDICIONES DE LA O EL ADOLESCENTE

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________ Fortalezas Debilidades

____________________________________________________________________________________________________________
Identidad/autoestima
Salud
Educación
8. HISTORIA DE SALUD DE LA O EL ADOLESCENTE (enfermedades más frecuentes y actuales)
Vínculos familiares
____________________________________________________________________________________________________________
Formación para el trabajo
____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________ 13.IMPRESIONES DIAGNÓSTICAS DEL PSICÓLOGO/A SOBRE LA SITUACIÓN DE LA O EL ADOLESCENTE

9. EXPECTATIVAS DE LA O EL ADOLESCENTE HACIA EL PSICÓLOGO O PSICÓLOGA DIAGNÓSTICO PRESUNTIVO DE PERSONALIDAD (Personalidad en formación años de edad)

____________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________

DIAGNÓSTICOS DIFERENCIALES
10. EXAMEN DE FUNCIONES PSIQUICAS

Esfera Activa:
Nutrición: ___________________________________________________________________________________________________
Sueño: ______________________________________________________________________________________________________
Instinto sexual:_______________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________

Hábitos: _____________________________________________________________________________________________________
Esfera Afectiva:_____________________________________________________________________________________________ DIAGNÓSTICOS CLÍNICOS: Según CIE-10
_____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
Esfera Volitiva:_____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
Esfera Cognitiva:____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________ 13. PLAN PSICOTERAPÉUTICO DE LA O EL ADOLESCENTE
_____________________________________________________________________________________________________________
Orientación: _________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________

Lenguaje: ___________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
Memoria: ___________________________________________________________________________________________________
Atención:____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________
Conciencia: __________________________________________________________________________________________________
Sensopercepciones:___________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________

11. INFORMACIÓN MAS SIGNIFICATIVA OBTENIDA DE LAS PRUEBAS PSICOLÓGICAS UTILIZADAS

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

164 165
 REG. 4

6. RELACIONES DE LA O EL ADOLESCENTE CON SU ENTORNO

(pertenencia a culturas, grupos juveniles, pandillas, relaciones con la comunidad)

CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________

_______________________________________________________________________________________

FICHA SOCIAL _______________________________________________________________________________________

TRABAJADOR/A SOCIAL _______________________________________________________________________________________

REG. 4
7. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA Adjuntar documentos que validen la información
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA O EL ADOLESCENTE obtenida (recibo de algún servicio básico, certificado de estudios o trabajo)

Nombres y apellidos de la o el adolescente: Ingresos:

_______________________________________________________________________________________
- Aporte de la o el adolescente: _______________________________________________________________________________
Edad: _______ Lugar y fecha de nacimiento:_______________________________ CC: ___________
- Otros miembros de la familia: _______________________________________________________________________________
Tipo de ingreso: ___________________________ Dónde fue inscrito: ________________________

Motivo de demanda a Trabajo Social: ____________________________________________________ - Fuente de ingreso: Trabajo Pensión Rentas Otras

Representante: _________________________________________________________ CC: ___________ - Total de ingresos: $ _____________________

Dirección: _____________________________________________________________________________

2. CARACTERÍSTICAS / COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE CONVIVENCIA Egresos:

Nombres Aporte mensual - Alimentación: $ ________________ - Vivienda: $ ______________ - Educación: $ __________________

Estado Instruc- Ocu- de cada persona
y Edad Parentesco Dirección
civil ciòn pación al presupuesto - Servicios básicos: $ _____________ - Otros: $ _________________ - Total egresos: $ _______________
apellidos familiar

8. SITUACIÓN LEGAL - Adjuntar documentos que validen la información obtenida

(partidas de nacimiento, cédulas, actas de matrimonio)

_____________________________________________________________________________________
3. HISTORIA Y RELACIONES FAMILIARES O CON EL GRUPO DE SU VÍNCULO AFECTIV
9. DEMANDAS PARA TRABAJO SOCIAL (Qué requiere el adolescente y la familia)
- Antecedentes familiares (historia familiar): __________________________________________________________________

- Análisis de la dinámica familiar: ___________________________________________________________________________ a) Demandas de la o el adolescente:

Síntesis de la vida de la o el adolescente enfocando el rol que desempeña en la familia o su Autoestima/identidad Salud
grupo afectivo: ___________________________________________________________________________________________
Educación Formación para el trabajo
- Afinidades deportivas, culturales y recreativas: ______________________________________________________________
Vínculos familiares

4. CARACTERÍSTICAS DEL LUGAR DE VIVIENDA Y DEL SECTOR Problemas encontrados con la o el adolescente (lo más significativo): _____________________________________________

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
5. CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA (mediante visita del ligar)
_______________________________________________________________________________________
5.1 Características:
b) Demandas de la familia
Hormigón Mixta Ladrillos Madera Caña Otros
Salud Educación
Tenencia de la vivienda:
Trabajo Vínculos familiares
Propia Prestada Arrendada Anticresis Otros

5.2 Condiciones de habitabilidad: Problemas encontrados con la familia (lo más significativo):

Capacidad total de cuartos Dormitorios Sala Comedor Cocina _______________________________________________________________________________________

Baño Un solo espacio _______________________________________________________________________________________
5.3 Servicios básicos _______________________________________________________________________________________
Luz Agua Potable Teléfono Alcantarillado Eliminación basura

166 167
 REG. 4
10. RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS PARA EL ACOMPAÑAMIENTO

A la o el adolescente: __________________________________________________________________________________________
CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________ FICHA DE BUSQUEDA DE LA FAMILIA DE LA O EL ADOLESCENTE

A la familia: ___________________________________________________________________________________________________
TRABAJADOR/A SOCIAL

______________________________________________________________________________________________________________ REG. 4.1

1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA O EL ADOLESCENTE
______________________________________________________________________________________________________________
Nombres y apellidos de la o el adolescente:
11. FECHA, ACTIVIDAD O GESTIÓN REALIZADA (descripción delo acontecido y resultado) __________________________________________________________________________________________________

Edad: ____________ Cédula de Ciudadanía: ________________________________________________________

A la o el adolescente:___________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________ 2. HIPÓTESIS INICIAL DE POSIBLE AUSENCIA

______________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

Nombre y firma de la trabajadora social o el trabajador social: _____________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________
3. CRONOGRAMA DE SEGUIMIENTO DE LA BÚSQUEDA DE LA FAMILIA

Fecha de elaboración del informe: ______________________________________________________________________________

Actividades 1ra semana 2da semana 3ra semana 4ta semana Responsable

4. DERIVACIÓN DE LA BUSQUEDA

Fecha: _________________________________________________________________________________

Institución: _____________________________________________________________________________

(adjuntar oficio remitido a la Institución)

5. RESULTADOS DE LA BUSQUEDA

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

Nombre y firma de la trabajadora social:

____________________________________________________________________________________________________________
Fecha de elaboración del informe: ________________________________________________________

6. DERIVACIÓN DEL CASO (de no encontrar familia)

Fecha: _________________________________________________________________________________

Institución: _______________________________________ (adjuntar oficio remitido a la Institución)

Resolución Judicial No: __________________________________________________________________

168 169
 CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________ CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________

FICHA MÉDICA FICHA DE PLAN O PROYECTO DE VIDA

MÉDICO PSICOLOGO/A

REG. 5 (Se complementa con ficha del Ministerio de Salud Pública – MSP) REG. 6
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA O EL ADOLESCENTE CONSTRUYENDO MI PLAN DE VIDA

Nombres y apellidos de la o el adolescente: _______________________________________________ La elaboración de un proyecto de vida parte de una visión integral de la o el adolescente, considerándo-
lo como un ser individual y social que cuenta con destrezas, habilidades y sentimientos que le permiten
Edad: _________________________ Estatura: __________________ Peso: ________________________ construir su autonomía, actoría e inclusión social.

Cédula de Ciudadanía: __________________________________________________________________ Observación:

La o el adolescente, construye su Plan de Vida con el acompañamiento del equipo técnico (Trabajador/a
Representante: _________________________________________________________________________
Social, Psicólogo/a) y su familia o vínculo afectivo. Es importante tomar en cuenta, la información que se
recoge en las fichas psicológicas, ficha social y el Plan Individual de Aplicación de la Medida.
2. MOTIVO DE LA CONSULTA

MI PLAN O PROYECTO DE VIDA

________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________ Mi nombre es: ______________________________________________________________________________
Mi edad: ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
AUTO-RETRATO
3. SÍNTESIS DEL CUADRO CLÍNICO (SOAP)
Cuenta una historia que conoces de algún amigo (a) o familiar, en un día normal.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
4. TIPO DE ATENCION BRINDADA
AUTO-CONOCIMIENTO
Tipo de atención Fecha
Experiencias importantes y sentimientos sobre su historia personal (Realizar línea de vida en el tiempo)

PLAN DE VIDA

Cuál es tu sueño? ________________________________________________________________________

5.REGISTRO DE EVOLUCION DE LA SITUACION ________________________________________________________________________________________

Fecha Actividad Resultado

¿Qué quiero ¿Cómo voy a ¿Con quién ¿En qué
¿Por qué? ¿Para qué?
ser? hacer? cuento? tiempo?

6. DIAGNOSTICO

________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
7. RECOMENDACIONES Nota: Para planear el plan de vida se debe tomar en cuenta los ejes del modelo socio-psicopedagógico
(Identidad, autoestima, confianza y responsabilidad, salud, educación, Vínculos afectivos y familiares,
________________________________________________________________________________________ Formación para el trabajo)

________________________________________________________________________________________
___________________________________ ________________________________________
________________________________________________________________________________________
Nombre o firma de la o el adolescente Nombre o firma de vínculo familiar o afectivo
Nombre y firma del responsable: _________________________________________________________ Parentesco:

170 171
 CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________ CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________

FICHA PLAN GLOBAL DE FAMILIA FICHA DE SEGUIMIENTO AL PLAN GLOBAL DE FAMILIA

TODO EL EQUIPO LIDERADO POR TRABAJADOR/A SOCIAL TRABAJADOR/A SOCIAL

REG. 7 (debe ser realizado conjuntamente con el adolescente y su familia) REG. 8

1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA O EL ADOLESCENTE 1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA O EL ADOLESCENTE

Nombres y apellidos de la o el adolescente: ________________________________________________________________

Nombres y apellidos de la o el adolescente: ________________________________________________________________
Edad: _______________ Cédula de Ciudadanía: _____________________________________________________________
Edad: _______________ Cédula de Ciudadanía: ____________________________________________________________
Fecha de seguimiento al PGF: ____________________________
Apellidos de la familia o del grupo del vínculo familiar: _______________________________________________________
(Se recomienda que sea mensual para los chicos que tienen medida cautelar y trimestral para los que tienen medida
Fecha en la que se elabora el Plan Global de Familia: ________________________________________________________
socioeducativa)
Miembros de la familia: ____________________________________ Referente de la familia: ________________________

2. PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES PARA LA APLICACIÓN DE LA MEDIDA

2. PLANIFICACIÓN DEL TRABAJO CONJUNTO ENTRE EL EQUIPO TÉCNICO Y LA FAMILIA
(con base en las demandas de la o el adolescente y su familia) en base al plan de vida

Objetivo general consensuado entre la o el adolescente, la familia y el equipo técnico. Acuerdos y compromisos para
Actividades Actividades
Actividades alcanzar actividades pendientes
avanzadas pendientes
Responsable Tiempo Observaciones
(actividad, fecha y responsable)
Objetivos Resulta-
Activida- (de la familia / Recomenda-
por áreas de do espe-
des o del equipo Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 ciones
trabajo rado
técnico) adicionales
Autoestima/
Proyecto de vida
Salud
Educación
Formación
ocupacional o
trabajo
Vínculos fami-
liares

3. ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO A LA FAMILIA

3.1 Durante la permanencia de la o el adolescente en el Centro basado en el cronograma de seguimiento: ____________

___________________________________________________________________________________________________

3.2 Seguimiento de la o el adolescente luego de su salida: __________________________________________________ Fecha de salida de la o el adolescente: ___________________________
___________________________________________________________________________________________________

Fechas de seguimiento (trimestral) Responsable

Elaborado por: _________________________________________________________________________________________ _____________________________ ___________________________
_____________________________ ___________________________
El plan es aceptado por la familia o personas del vínculo afectivo: ______________________________________________ _____________________________ ___________________________
_____________________________ ___________________________
(firma de aceptación de la familia y fecha): ______________________________ ____________________________
Fecha de egreso de la o el adolescente: ___________________________________

172 173
 CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________ CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________

FICHA DE DERIVACIÓN PARA LA ATENCIÓN A LA FAMILIA FICHA DE INFORME DE EVOLUCIÓN DEL ACOMPAÑAMIENTO AL
ADOLESCENTE, SU FAMILIA O PERSONAS DE SU VÍNCULO AFECTIVO
TRABAJADOR/A SOCIAL COORDINADOR/A
EQUIPO DE INSPECTORES EDUCADORES
REG. 9 REG. 10 (mensual)
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA O EL ADOLESCENTE 1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA O EL ADOLESCENTE

Nombres y apellidos de la o el adolescente: ________________________________________________________________ Nombres y apellidos de la o el adolescente: ________________________________________________________________

Edad: _______________ Cédula de Ciudadanía: ____________________________________________________________ Edad: _______________ Cédula de Ciudadanía: ____________________________________________________________
Observaciones sobre su estado de salud y de actitud: ________________________________________________________

2. FECHA EN LA CUAL SE DERIVA ______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
2. RESPONSABLE DEL INFORME
3. SITUACIÓN POR LA CUAL SE DERIVA: (descripción)
Nombre del Inspector Educador: ________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
Informe (lo más concreto, evitar valoraciones morales)
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________ Primer mes Segundo mes Tercer mes Cuarto mes
Actividades
(fecha) (fecha) (fecha) (fecha)
4. OBJETIVO DE LA DERIVACIÓN
Relaciones de la o el adolescente en la cons-
_______________________________________________________________________________________________________ trucción de vínculos de amistad con los otros
_______________________________________________________________________________________________________ adolescentes.
_______________________________________________________________________________________________________
Asistencia de la o el adolescente al sistema
educativo formal.
5. DATOS SOBRE LA DERIVACIÓN

5.1 Nombre de la institución a la cual se deriva a la persona o las personas (nombre y ubicación geográfica): __________ Responsabilidad de la o el adolescente en su
limpieza personal y de sus pertenencias (ropa,
____________________________________________________________________________________________________
cuadernos).

5.2 Profesional responsable que deriva el caso: _____________________________________________________________

Responsabilidad de la o el adolescente en la
____________________________________________________________________________________________________ limpieza de los diferentes espacios del Centro.

5.3 Profesional responsable que recibe el caso: _____________________________________________________________ Participación de la o el adolescente en talleres/
____________________________________________________________________________________________________ cursos ocupacionales o laborales.

5.4 Documentos con los que se deriva el caso: Participación de la o el adolescente en talleres
de formación de desarrollo personal (derechos).
Informe social

Informe psicológico
Atención médica al adolescente.
Otros

Responsabilidad de la o el adolescente en el
cuidado de su Salud.

Integración de la o el adolescente en espacios

____________________________ ____________________________ __________________________________ recreativos y de socialización.
Firma del coordinador/a Firma del representante de la Firma de la familia o personas del
del Centro Institución que recibe el caso vínculo afectivo de la o el adolescente

174 175
 REG. 10

Primer mes Segundo mes Tercer mes Cuarto mes

Actividades
(fecha) (fecha) (fecha) (fecha)
CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________

Relación de la o el adolescente con su familia FICHA – PLAN INDIVIDUAL DE APLICACIÓN DE LA MEDIDA-PIAM

de origen y/o con sus hijos.
TODO EL EQUIPO LIDERADO POR EL TRABAJADOR/A SOCIAL

Relación de la o el adolescente con otras REG. 11

personas que son parte de su vínculo familiar
(explique quiénes son y el rol que desempeñan 1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA O EL ADOLESCENTE
en la vida de la o el adolescente).
Fecha de Elaboración: ___________________________________________________________________________________
Nombres y apellidos de la o el adolescente: ________________________________________________________________
Edad: _______________ Cédula de Ciudadanía: ____________________________________________________________
Apellidos de la familia o del grupo del vínculo familiar _______________________________________________________
RECOMENDACIONES DE LOS INSPECTORES EDUCADORES
(para fortalecer el plan/proyecto de vida y los vínculos familiares): _______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________ 2. PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES PARA LA APLICACIÓN DE LA MEDIDA

______________________________________________________________________________________________________ Art. 390 COIP Ejes del Modelo de Atención Integral (Disposición reformatoria Décimo cuarta)
Observación: Se debe tomar en cuenta las informaciones de las fichas del equipo técnico, previas a la elaboración
______________________________________________________________________________________________________ del PIAM.

OBJETIVOS DIAGNOSTICO METAS

ACTIVIDADES TIEMPO
PERÍODO DE ELABORACIÓN DEL INFORME: POR ÁREA POR ÁREA QUE DEBEMOS LOGRAR
(El período lo define de acuerdo al tiempo que la o el adolescente permanecerá en el Centro)
Identidad, Se desenvuelve con autonomía para la toma de
Ejemplo: Vive fuera de Ejemplo: Participa en decisiones
autoestima,
su familia de origen, 1 vez por
Desde:_______________________________ confianza y actividades grupales con Cuenta con habilidades sociales
situación de callejización. semana
responsabi- el psicólogo Se sensibiliza sobre su situación de conflicto con
Es inseguro
Hasta:________________________________ lidad la ley

Permanece en las actividades académicas en el

Todos
Ejemplo: Tiene aprobado Centro de acuerdo al nivel aprobado
Ejemplo: Asiste a clases los días
Educación séptimo año de educa- Se apropia de su proceso de aprendizaje
en el centro (lunes-vier-
ción básica Participa en actividades lúdicas y de recreación
nes)
Firma del responsable: ___________________________________ (juegos, creatividad e imaginación)

Fecha de elaboración: ____________________________________ Ejemplo: Control de la

glucosa Precautela su autocuidado y salud
Ejemplo: Se evidencia Una vez por
Salud Ejemplo; Participa en Contribuye a la salud (personal, social, comu-
patología de Diabetes mes
talleres de prevención nitario)
en salud

Vinculación de la o el adolescente y su familia en

Vínculos actividades del Centro.
Ejemplo: Su referente Ejemplo: participa en Una vez al
afectivos y
familiar es su novia e hijo talleres para padres mes Relaciona a su familia o vínculo afectivo en su
familiares
proyecto de vida.

Todos
Formación Ejemplo: Demuestra Ejemplo: Entra en pro- Desarrolla destrezas, habilidades y aptitudes
los días
para el interés por aprender ceso de formación para para la formación profesional.
(lunes-vier-
trabajo cerámica taller de cerámica Demuestra interés por una carrera profesional.
nes)

____________________________________
Nombre y Firma
COORDINADOR(a) del CAI

176 177
 CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________ CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________

FICHA DE SEGUIMIENTO AL FICHA – PLAN DE PREPARACIÓN PARA EL EGRESO DEL O LA ADOLESCENTE

PLAN INDIVIDUAL DE APLICACIÓN DE LA MEDIDA -PIAM
PSICÓLOGO/A
TODO EL EQUIPO LIDERADO POR TRABAJADOR/A SOCIAL
REG. 12 REG. 13 (Vincular con REG. 7 –Plan o Proyecto de Vida)
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA O EL ADOLESCENTE 1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA O EL ADOLESCENTE

Nombres y apellidos de la o el adolescente: ________________________________________________________________

Nombres y apellidos de la o el adolescente: ________________________________________________________________
Edad: _______________ Cédula de Ciudadanía: ____________________________________________________________
Edad: _______________ Cédula de Ciudadanía: ____________________________________________________________
Responsable del informe:
Nombre del profesional: _________________________________________________________________________________
Período y fecha del seguimiento:
Rol en el CAI: ___________________________________________________________________________________________
(Se recomienda que el seguimiento sea trimestral)

2. EVENTO PARA LA SALIDA DE LA O EL ADOLESCENTE (tiempo o cambio de régimen)

Evaluación/Nivel de Compromisos/Activi- Compromisos/Activi-
Descripción de _______________________________________________________________________________________________________
Responsa- cumplimiento (alto, dades para fortalecer dades para superar el
Área las actividades
ble medio, ninguno) Logros el nivel alto o los nivel medio y nulo de _______________________________________________________________________________________________________
por área
y dificultades logros alcanzados lo planificado
_______________________________________________________________________________________________________
Identidad, autoes-
tima, confianza y 3. DEMANDA DE LA O EL ADOLESCENTE PARA FORTALECER SU PLAN DE VIDA AL EGRESO DEL CENTRO
responsabilidad
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
Educación
_______________________________________________________________________________________________________

4. DEMANDA DE LA FAMILIA PARA ACOMPAÑAR EN EL FORTALECIMIENTO DEL PLAN DE VIDA DE LA O EL ADOLESCENTE

Salud
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
Vínculos afectivos
y familiares
5. NOMBRE DEL RESPONSABLE DEL ACOMPALAMIENTO/SEGUIMIENTO AL PROCESO DE SALIDA DE LA O EL ADOLESCENTE

_______________________________________________________________________________________________________
Formación para
el trabajo _______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________

3. PLAN PARA EL SEGUIMIENTO DE LA O EL ADOLESCENTE LUEGO DEL EGRESO

178 179
 CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________ REG. 14
6. PERTENENCIAS CON LAS QUE EGRESA
FICHA DE EGRESO DE LA O EL ADOLESCENTE
1.1 Describir:
COORDINADOR/A
7. DATOS DE REFERENCIA DEL O LA ADOLESCENTE
REG. 14
Con quién vivirá (nombre y parentesco): ___________________________________________________________________
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL O LA ADOLESCENTE
Dirección y teléfono de referencia del lugar donde vivirá: _____________________________________________________
1.1 Nombre del o la adolescente: _________________________________________________________________________
1.2 Edad: _______________ 1.3 Cédula de Ciudadanía: ______________________________________________________
8. RESPONSABLE DEL EGRESO
1.4 Lugar, fecha y día del egreso:________________________________________________ 1.5 Hora: ________________
1.6 Tiempo de permanencia en el Centro: __________________________________________________________________ Nombre: ____________________________________________

Cargo: ______________________________________________
2. RAZON DEL EGRESO

2.1 Caducidad de la retención 2.6 Cambio de régimen

2.2 Terminación del tiempo de la medida socioeducativa 2.7 Resolución judicial
2.3 Caducidad del internamiento preventivo 2.8 Evasión o fuga Firma: _______________________________________________
2.4 Caducidad de la retención para investigación 2.9 Traslado
2.5 Caducidad de la retención para comparecencia 2.10 Embarazo 9. DATOS DE LA PERSONA CON LA QUE EGRESA EL O LA ADOLESCENTE
2.11 Defunción

3. AUTORIZACION DEL EGRESO Nombre y apellido: _______________________________________________

3.1 Nombre y cargo de la persona que autoriza:________________________________________________________________ Número de Cédula de Ciudadanía: _________________________________

3.2 Documento/s que abaliza/n la autorización para el egreso del CAI (adjuntar): _______________________________ Dirección del domicilio: ____________________________________________

Teléfono: ________________________________________________________
4. ACTITUD DEL O LA ADOLESCENTE

4.1 Aceptación de salir Sí No ¿Explique por qué?:________________________________________________

4.2 Aceptación de irse con la persona autorizada para llevarle Sí No ¿Explique por qué?:______________
Firma: _______________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
4.3 Persona con la cual egresa:
Ambos progenitores Padre Madre Representante
Hermano Hermana Abuelo Abuela
Ambos abuelos Tía/os Pareja Solo
Otros - Indique relación: _____________________________________________________

5. CONDICIONES DEL EGRESO DEL O LA ADOLESCENTE

5.1 Físicas 5.2 Emocional 5.3 Salubridad

Perfectas Tranquilo/a Agresivo/a Tipo de enfermedad: ______________________
Lastimados Extrovertido/a Introvertido/a Medicinas que toma: ______________________
Moretones Confinada/o Asustado/a
Alegre
Otro – Especifique: _________________________________

5.4 EDUCACION RECIBIDA: (adjuntar copia de certificados) 5.5 FORMACION RECIBIDA: (adjuntar copia de certificados)
Nivel de Instrucción:_________________________________ Ocupacional: ______________________________________
Ultimo grado, curso o año aprobado: _________________ Laboral:___________________________________________

180 181
 CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________ CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES DE: __________________________________________

FICHA – ACTA DE EGRESO DEL O LA ADOLESCENTE CUANDO

FICHA – ACTA PARA LA COORDINACIÓN DE MEDIDA SOCIOEDUCATIVA
NO EXISTE ORDEN JUDICIAL
DE RÉGIMEN SEMIABIERTO O INTERNAMIENTO DE FIN DE SEMANA

REG. 15 REG. 16

Con fecha ________________________________, en el Centro de Adolescentes en Conflicto con la Ley de: __________ Con fecha ___________________________, en el Centro de Adolescentes Infractores de: ______________________________

___________________________________________________________ se procede a revisar el expediente del adolescente se procede a coordinar la forma de ejecución de la medida de _____________________________________________

________________________________________________________________________________________, mismo que por dispuesta al/la adolescente ______________________________________________________ por disposición de la/ Juez

disposición del Juez ____________________ Dr./Ab. _______________________________________________________ ____________________________ Dr./Ab. __________________________________________________ para que lo cumpla

ordenó la medida de _________________________________________________ para que lo cumpla en este Centro de en este Centro de Atención.

atención, observándose que se han cumplido más de _____________________ días de internamiento sin que exista
La medida será cumplida los días:
resolución alguna hasta la presente fecha.
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

En el uso de las atribuciones que me confiere la Ley, y en cumplimiento de lo que dispone el Artículo (331 o 379) del
La medida se cumplirá en el siguiente horario:
Código de la Niñez y Adolescencia: “_____________________________________________________________________
Entrada al Centro: ______________ Salida del Centro: ________________
_____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________”, dispongo el EGRESO INMEDIATO

La/el adolescente realizará las siguientes actividades mientras se encuentra fuera del Centro:
del adolescente _________________________________________________________________ bajo la responsabilidad de
Estudio Trabajo Nombre del establecimiento y dirección: __________________________________________
___________________________________________________________, quien se compromete a cuidarle y protegerle, así

como a facilitar las condiciones e información para el seguimiento institucional, luego del egreso del o la adolescente. Bajo la responsabilidad de _________________________________________, en su calidad de ______________________
de la/el adolescente, quien se compromete a garantizar la entrada y salida del Centro de la/el adolescente, en los
Lugar y fecha del egreso: ________________________________________________________________________________ días y horarios establecidos anteriormente, así como a facilitar las condiciones e información necesarios para el segui-
Hora: ________________________________ miento institucional; en conocimiento de que, de no cumplirse la medida dispuesta bajo los términos establecidos en

Autoridad a la que debe notificarse: _______________________________________________________________________ la ley, la sentencia y en este documento, se notificará inmediatamente al Juez/a competente, se firma la presente Acta.

Nombre completo de la o el Coordinador/a del Centro: ______________________________________________________

Firma y No. de Cédula de Ciudadanía.: ________________________________ Nombre completo de la o el Coordinador/a del Centro:____________________________________

Firma y No. de Cédula de Ciudadanía.: ________________________________________________

PADRES O REPRESENTANTE DEL O LA ADOLESCENTE

PADRES O REPRESENTANTE DE LA O EL ADOLESCENTE

Nombre completo: ______________________________________________________________________________________

Nombre completo: ______________________________________________________________________________________

Parentesco: _________________________________________
Parentesco: _________________________________________
Dirección y teléfono del domicilio de padres o representantes de la o el adolescente: ______________________________
Dirección y teléfono de referencia: _________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________

Firma y No. de Cédula de Ciudadanía : _____________________________________

Firma y No. de Cédula de Ciudadanía : _____________________________________ Firma de la/el adolescente: ________________________________________________

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