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AUTOR:
VCTOR YURI DAZ TORRES
ASESOR:
JOS MERCEDES PUICAN CARREO
PIMENTEL PER
2014
I.
INFORMACION GENERAL:
2. Autor:
Vctor Yuri Daz Torres.
3. Asesor:
MBA.CPCC. Jos Mercedes Puican Carreo.
4. Tipo de investigacin
Descriptiva, propositiva y experimental.
8. Fecha de inicio:
15 de marzo del 2014.
9. Presentado por:
Firma del autor del proyecto:
------------------------------------------Vctor Yuri Daz Torres
10. Aprobado:
------------------------------------------Direccin de Investigacin
3
RESUMEN
El presente proyecto de tesis consiste en la implementacin del gobierno electrnico
en la oficina de la procuradura pblica de la Municipalidad Provincial de Utcubamba,
para ello se planteo como objetivos especficos los siguientes: Diagnosticar la gestin
pblica de la Procuradura Publica de la Municipalidad Provincial de Utcubamba;
Seleccionar las tecnolgicas de la informacin adecuadas para implementar el
gobierno electrnico en la Procuradura Publica de la Municipalidad Provincial de
Utcubamba; Aplicacin del Sistema de Seguimientos de Casusas Va Web de la
Plataforma virtual del Ministerio de Justicia del Per; Aplicacin de la plataforma virtual
de la Municipalidad Provincial de Utcubamba para el uso del correo electrnico
institucional y de las redes sociales de Facebook o Twiter; Evaluar la aplicacin de las
tecnologas de la informacin en el proceso de implementacin del gobierno
electrnico en la Procuradura Publica de la Municipalidad Provincial de Utcubamba;
Proponer las tecnologas de la informacin que mayor beneficio generen en la gestin
pblica de la procuradura pblica de la Municipalidad Provincial de Utcubamba. La
interrogante de investigacin planteada fue Por qu sera importante la aplicacin del
gobierno electrnico como herramienta para optimizar la procuradura pblica de la
Municipalidad Provincial de Utcubamba? La Hiptesis planteada fue: Si se implementa
el gobierno electrnico en la gestin pblica entonces se optimizar la procuradura
pblica de la Municipalidad Provincial de Utcubamba. Se planteo como Variable
Dependiente: Gestin pblica de la Procuradura Pblica y como Variable
Independiente: Gobierno electrnico. El Marco Metodolgico, fue estructurado en Tipo
de Investigacin el mismo que fue descriptivo propositivo y exploratorio; el Diseo de
Contrastacin de Hiptesis fue de campo y documental. La Poblacin y Muestra fue
los procesos judiciales, fiscales o administrativos tramitados o archivados en la
Procuradura Pblica de Utcubamba. Las estrategias de recoleccin de datos fueron
documental y observacin participante. Cronograma de actividades y presupuesto y
finalmente se hace referencia a bibliografa consultada, anexndose una matriz de
consistencia.
Palabras Clave:
Gobierno electrnico, Gestin Pblica, Tecnologa de la Informacin, Herramientas
Tecnolgicas, TICS, Procuradura Pblica, Municipalidad Provincial de Utcubamba.
4
ABSTRACT
This thesis project consists of the implementation of e-government in the office of
public prosecutor of the Provincial Municipality of Utcubamba, for it wont specific
objectives are the following: Diagnosing the governance of the Post Office of the
Provincial Municipality of Utcubamba ; Select the appropriate technology for
implementing e-government in the Post Office of the Provincial Municipality of
Utcubamba information; Application of the Reporting of Casusas Via Web Virtual
Platform of the Ministry of Justice of Peru; Application of the virtual platform of the
Provincial Municipality of Utcubamba for institutional use email and social networks
Facebook or Twitter; Evaluate the application of information technology in the process
of implementing e-government in the Post Office of the Provincial Municipality of
Utcubamba; Suggest technologies generate information that most benefit the public
management of public procurement of the Provincial Municipality of Utcubamba. The
research question posed was why it would be important for implementing egovernment as a tool to optimize the public prosecutor of the Provincial Municipality of
Utcubamba? The hypothesis was raised: If e-government is implemented in
governance then public prosecutor of the Provincial Municipality of Utcubamba be
optimized. It wont as Dependent Variable: Public Management and the Public
Prosecutor as Independent Variable: Electronic Government. The methodological
framework was structured in the same type of research was descriptive and exploratory
purposeful; Contrasting the design hypothesis was documentary field. Population and
Sample was legal, fiscal or administrative processed or filed in the Public Attorney
Utcubamba processes. Strategies for data collection were participant observation and
documentary. Schedule of activities and budget and finally reference bibliography is,
annexing matrix consistency.
Key words:
Electronic Government, Public Administration, Information Technology, Technology
Tools, ICT, Public Prosecutor, Provincial Municipality of Utcubamba.
Situacin Problemtica:
El desarrollo significativo de las Tecnologas de la Informacin ha generado un
fuerte impacto en los diferentes mbitos de las sociedades, al extremo de ver
condicionadas sus gestiones de gobierno al desarrollo e implementacin de
las mismas.
En Amrica latina, no se ha dado un gran auge tecnolgico en comparacin
con los pases de Asia, Europa y el norte de Amrica, lo cual ha trado un
retraso al tratar stos de ponerse al da en cuanto a las herramientas de
Gobierno Electrnico y de las Tics, en general vindose obligados a modificar
e implementar su viejas estructuras de gobierno para integrarse y hacer uso
de estas tecnologas para no quedar marginados en el mbito internacional.
Es por eso que muchos de ellos han querido llevar o han llevado, al sector
gubernamental este tipo de estrategias de integracin pero no slo
suministrando a todas las instituciones y entes que conforman el gobierno,
sistemas automatizados, sino definiendo directrices y polticas para la
masificacin del acceso y la calidad de los servicios pblicos, capacitando a
los operadores y funcionarios pblicos para el uso de las Tics.
A nivel latinoamericano no se puede saber con exactitud el nivel de
implementacin
del
gobierno
electrnico,
sin
embargo
se
deduce
6
razones que estriban desde mejorar la labor de sus funcionarios, brindar un
mejor servicio, ejercer una mejor defensa para el estado, hasta un control
ms estricto de los mismos por tratarse de un cargo de mucha importancia
por estar relacionado a la defensa de los intereses del estado.
En el mbito nacional existe un Sistema de Seguimiento de Causas Va Web
del Ministerio de Justicia, sin embargo del mismo no se tiene conocimiento
por la negligencia o la pasiva gestin del consejo de defensa jurdica del
estado como ente rector y director de los procuradores pblicos del estado
peruano.
Para el caso expuesto, ninguno de los procuradores que precedieron la
gestin del investigador dej indicios que tenan conocimiento de la existencia
de dicho Sistema de Seguimiento De Causas Va Web, por lo que se deduce
que dicho sistema no se promociona por negligencia funcional del consejo de
defensa jurdica del estado o presuntas deficiencias tcnicas informticas del
mismo.
Dicha inercia funcional se deba presumiblemente a la delegacin de
autonoma a los gobiernos regionales y municipales para elegir libremente y
bajo la modalidad de confianza a los Procuradores Pblicos que
desempearan dicho cargo, dando lugar a que los mismos carezcan de
estabilidad laboral en sus cargos y como tal despreocupacin y desconexin
con el ente encargado de comunicar dichas herramientas.
Pese a ello se ha venido cuestionando esta modalidad de designacin debido
a que los funcionarios que fueron escogidos por los presidentes regionales,
alcaldes municipales y altos funcionarios de los poderes del estado, se han
rehusado a iniciar acciones legales contra el funcionario que los eligi en el
cargo.
A nivel domstico sta desatencin gubernamental ha trado consecuencias
en la labor de los Procuradores Pblicos Municipales que han precedido esta
oficina gubernamental.
Se advierte por lo general un trabajo solitario del Procurador Municipal en
cuanto a la defensa y representacin de procesos que involucran a la
Municipalidad Provincial de Utcubamba. La falta de coordinacin y apoyo en
las
acciones
que
desarrolla,
ha
venido
siendo
una
costumbre
7
La inadecuada gestin municipal y la inapetencia de transformar al Municipio
de Utcubamba en una entidad moderna y actualizada, hace que las oficinas
que la componen se mantengan alejadas de los cambios que el gobierno
peruano viene implementando en materia de gobierno electrnico.
El desconocimiento de programas informticos que permitan registrar la
totalidad de casos donde la Procuradura Pblica municipal ejerce la defensa
y representacin del estado, hace imposible verificar el estado procesal de
cada expediente de manera eficaz y oportuna dentro y fuera de la
Municipalidad.
Por ello el uso del Sistema de Seguimiento de Causas Va Web del Ministerio
de Justicia debidamente interconectado a la plataforma virtual de la
Municipalidad Provincial de Utcubamba permitira registrar los procesos en
trmite, nuevos, archivados, dependiendo a su naturaleza jurdica, sea esta
civil, penal, administrativo, contencioso administrativo y laborales, manejar
con mayor disciplina la gestin de los expedientes judiciales y fiscales desde
la oficina principal o desde cualquier lugar que se encuentre el procurador
pblico por razones propias de su cargo.
El uso de las redes sociales (Facebook) permitir la creacin de un perfil
pblico donde se anuncien las actividades primordiales que se tengan
programadas, el conocimiento y recepcin de denuncias por mal uso de los
bienes del estado, la interaccin virtual con ciudadanos locales o regionales
preocupados por la defensa y proteccin de los intereses de la Municipalidad
partiendo de la base que el poder emana del pueblo y como tal se le debe a
l.
El uso del correo electrnico institucional de la Procuradura Pblica Municipal
permitir que el Poder Judicial y la Fiscala Provincial nos hagan llegar con
mayor facilidad las notificaciones que se emitan en los procesos judiciales o
casos fiscales, logrando una mejor y oportuna defensa jurdica de los
intereses de la Municipalidad Provincial de Utcubamba. De igual forma
permitir mayor fluidez de comunicacin con instituciones pblicas o privadas
que tengan informacin relevante para ser incorporada como prueba en los
procesos judiciales o fiscales que defienda y represente la Procuradura
Pblica Municipal.
Ante ello podemos concluir con un alto grado de objetividad que no existe una
interconexin fluida, oportuna y eficaz entre la oficina que dirige a todas las
8
procuraduras pblicas en el Per como es el caso del consejo de defensa
jurdica del estado dependiente del Ministerio de Justicia del Per y las
procuraduras pblicas municipales, regionales y especializadas a nivel
nacional.
1.2.
1.3.
Justificacin:
En la prctica el presente trabajo de investigacin se justifica porque nos
permitir solucionar la inaplicacin del gobierno electrnico de la gestin
En lo metodolgico sentara las bases metodolgicas para futuros trabajos
de investigacin sobre gobierno electrnico y su aplicacin prctica en otras
dependencias estatales de procuraduras pblicas.
En lo terico permitir conocer cientficamente las razones porque las cuales
no se aplica el gobierno electrnico en la gestin pblica de la Procuradura
Pblica de la Municipalidad Provincial de Utcubamba, determinando la
importancia que tiene su aplicacin de forma fluida, oportuna y eficaz,
utilizando los medios electrnicos para rebajar costos y tiempo en la defensa
y representacin de los derechos e intereses del estado peruano.
Podremos conocer en cada momento el estado de los expedientes y carpetas
judicial y fiscal, registrar los procesos en trmite, nuevos, archivados, que no
se hicieron en su oportunidad por las gestiones de los procuradores
anteriores, controlar la agenda, la emisin de oficios, informes, e incluso los
gastos e ingresos desde cualquier lugar donde se encuentre el procurador
pblico.
De igual forma permitir cumplir con los objetivos estratgicos del plan
nacional de gobierno electrnico 2012-2017 elaborados por la Oficina
Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI).
La incorporacin a los sistemas informticos del Ministerio de Justicia y de la
Municipalidad Provincial de Utcubamba evitara costos y tiempo en la defensa
y representacin de los derechos del estado peruano.
9
1.4.
Objetivos:
1.4.1. Objetivo General:
Implementar el gobierno electrnico para optimizar la gestin pblica
Procuradura Pblica de la Municipalidad Provincial de Utcubamba.
1.4.2. Objetivos Especficos:
Publica
de
la
Municipalidad
Provincial
de
Utcubamba.
2. Marco Terico:
II.1 Antecedentes de la investigacin:
Existen trabajos y experiencias de implementacin de planes estratgicos de
gobierno electrnico a nivel de gestin administrativa municipal, regional y
nacional1, sin embargo de manera especfica no existe una experiencia a nivel
de Procuraduras Pblicas Municipales.
La Carta Municipal de Gobierno Electrnico, iniciativa de la municipalidad
distrital de Miraflores, permite acceder a las normas municipales, informacin
1 Confrntese planes estratgicos de las municipalidades de La Victoria, La
Punta, Jess Mara Surco, Miraflores de la regin Lima.
10
financiera y presupuestal, proyectos de inversin, iniciativas privadas,
informacin sobre el personal de la municipalidad, informacin sobre las
contrataciones, las agendas de los funcionarios, los balances generales y
hasta las agendas de las sesiones (los temas a tratar) junto con la asistencia
de los regidores -una vez que ha concluido la sesin- y el voto que emitieron
sobre los temas tratados.
Dichos trabajos y experiencias divergen en cuanto a su entorno de aplicacin
y direccin de los contenidos, en relacin al trabajo que desarrollan las
oficinas de Procuradura Pblicas, por ello se tomaran de forma referencial
dichos trabajos.
Las Procuraduras Pblicas por tratarse de instituciones estatales encargadas
de la defensa y representacin de los intereses del estado a nivel judicial,
fiscal, administrativo y militar, la implementacin del gobierno electrnico ser
sustancialmente diferente ya que no se podr publicar cada actividad que
realice la procuradura por razones de seguridad y reserva de los procesos
judiciales.
Ante ese escenario no es posible referirse a investigaciones importantes o
previas por su actualidad u valor terico realizados sobre el problema de
estudio ya sea revistas especializadas, tesis, resmenes de investigacin u
otros documentos de valor cientfico.
En ese sentido consideramos que el trabajo que vamos a desarrollar es
pionero y como tal debemos impulsarlo hasta lograr la implementacin total.
II.2 Bases Terico-Cientficas:
Para llegar a entender el contexto dentro de la cual se desarrollara la
presente investigacin se hace necesario definir algunos trminos sobre
gobierno electrnico y gestin pblica.
a) Concepto de Gobierno Electrnico
Existen muchos conceptos sobre gobierno electrnico, entre ellos,
podemos citar:
La ONGEI, citando a la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) lo
define como el uso de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TIC), por parte del estado, para brindar servicios e
informacin a los ciudadanos, aumentar la eficacia y eficiencia de la
11
gestin pblica, e incrementar sustantivamente la transparencia del
sector pblico y la participacin ciudadana
GROSVALD (2005), el concepto de "Gobierno Electrnico" incluye todas
aquellas actividades basadas en las nuevas tecnologas informticas,
en particular Internet, que el Estado desarrolla para aumentar la
eficiencia de la gestin pblica, mejorar los servicios ofrecidos a los
ciudadanos y proveer a las acciones del gobierno de un marco mucho
ms transparente que el actual, tanto en las aplicaciones internas como
las externas de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones
(TIC) en el sector pblico.
b) Finalidad del Gobierno Electrnico.
Tiene por finalidad Reorientar las preocupaciones hacia cmo
cooperar ms eficazmente a travs de las agencias gubernamentales
para abordar temas complejos y compartidos, cmo fortalecer la
centralidad del consumidor y cmo construir relaciones con los aliados
en el sector privado
c) Fases del gobierno electrnico.
Est compuesta de 04 fases Presencia, interaccin, transaccin y
transformacin:
Presencia: Fase en la que los gobiernos ponen en lnea
informacin bsica sobre leyes, reglamentos, documentos y
estructuras
organizacionales,
sin
mayor
relacin
con
los
ciudadanos.
Interaccin: Aqu se generan las primeras interacciones entre
ciudadanos y empresas con el gobierno. Se involucran los
procesos
gubernamentales
mediante
su
mejoramiento
12
e) Gestin Pblica.
Para SANCHEZ (2002) La gestin pblica proviene de la palabra latina
gestio-onem, por lo que el gestor es un procesador, un hacedor de
acciones. En espaol, el vocablo gestin ha sido usado generalmente
como sinnimo de administracin." La voz gestin pblica se encuentra
precedido de otros conceptos que le dan su origen: el pub/ic
managementy la gerencia pblica. Incluso, para algunos estudiosos se
puede usar indistintamente la palabra Gerencia Pblica y Gestin
Pblica."
13
2, numeral 5 de la carta magna A solicitar sin expresin de
causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier
entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el
pedido
De igual forma este derecho fundamental se encuentra protegido
por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos.
La Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado - Ley
27658, cuyo objetivo era obtener mayor eficiencia en la atencin
ciudadana mediante el uso de las TIC.
Una de las acciones sealaba que la institucionalizacin de la
evaluacin de la gestin por resultados, a travs del uso de
modernos recursos tecnolgicos, la planificacin estratgica y
concertada, la rendicin pblica y peridica de cuentas y la
transparencia a fin de garantizar canales que permitan el control
de las acciones del Estado
En
cuanto a
electrnica,
transacciones
documento
electrnicas
electrnico,
(firma digital
certificacin
digital,
Ley
27269
de
Firmas
certificados
digitales,
reconocidos
competente.
por
la
autoridad
administrativa
14
Ley
27419,
promulgada
el
02/07/2001.
Sobre
que
esos
procedimientos
debe
realizarse
Decreto
de
Urgencia
077-2001,
publicado
el
15
Ministerio de Economa y Finanzas, que sirve para
seguimiento ciudadano de uso de los recursos del tesoro
por parte de las instituciones pblicas.
para
incrementar
la
competitividad
en
la
establecer
la
visin
desarrollar
ocho
objetivos
estratgicos relativos a:
Ministerio de la Presidencia.
16
Ministerio de Economa.
Ministerio de Educacin.
II.3 Hiptesis:
Si se implementa el gobierno electrnico en la gestin pblica entonces se
optimizar la procuradura pblica de la Municipalidad Provincial de
Utcubamba.
2.4 Variables:
Consideramos las siguientes variables dependientes e independientes:
a) Dependiente:
HORACIO (2009); considera que esla propiedad o caracterstica que
se trata de cambiar mediante la manipulacin de la variable
independiente
Para el caso expuesto el maestrante considero la variable siguiente:
b) Variable Independiente:
HORACIO (2009) seala como aquella caracterstica o propiedad que
se supone ser la causa del fenmeno estudiado. En investigacin
experimental se llama as, a la variable que el investigador manipula
El autor considera que la causa de la no implementacin del gobierno
electrnico se debe a la ausencia de caractersticas organizacionales y
gerenciales, en otras palabras una ausencia de predisposicin para el
cambio.
Gobierno electrnico.
2.4.1. Operacionalizacin:
17
Segn BALESTRINI (2001) es La definicin operacional de una
variable, implica seleccionar los indicadores contenidos, de acuerdo
al significado que se le ha otorgado a travs de sus dimensiones a la
variable de estudio
A efectos de poder entender correctamente la Operacionalizacin de
Variables elaboramos el siguiente cuadro:
OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES
HIPOTESIS
VARIABLES
Si se
implementa y
desarrolla el
gobierno
electrnico en
la Gestin
Pblica
entonces se
optimizar la
procuradura
pblica de la
Municipalidad
Provincial de
Utcubamba.
DIMENSION
Municipalidad
Provincial de
Utcubamba
Plataforma Virtual
De La
Municipalidad.
INDICADORES
Facilidad de Acceso.
Manipulacin del sistema.
Generalizada.
Obligatoria.
Estatal o privada.
Legalidad.
Ancho de Banda
Facilidad de acceso.
Infraestructura tecnolgica y
compatibilidad.
Facilidad de acceso del
Procurador.
Infraestructura
y
Compatibilidad tecnolgica.
Legalidad.
Demanda potencial en el
trabajo.
Facilidad de acceso del
Pblico.
Ancho de Banda.
Legalidad.
Transparencia y rendicin de
cuentas.
Predisposicin gerencial.
INDEPENDIE
NTE
Gobierno
electrnico
Correo electrnico
institucional.
Redes
sociales
(Facebook
y
Twiter).
DEPENDIENT
E
Gestin
pblica de la
procuradura
pblica.
Participacin
Ciudadana.
Grado de participacin.
Demanda potencial.
Calidad del servicio.
Grado de satisfaccin.
Inmediacin en tiempo real.
Estructura
Gubernamental
18
Perfil
Funcionario
del
Predisposicin para
el cambio.
Sexo.
Edad.
Ttulo.
Aos de servicios.
Capacitacin en gobierno
electrnico.
Comportamiento.
Creatividad.
Vocacin de servicio.
Disciplina.
Eficiencia y productividad en
los procesos jurisdiccionales.
19
3. Marco Metodolgico:
4. Toda investigacin, contiene en s misma, un nivel de especificidad, que puede
orientarse hacia la exploracin, la descripcin, la explicacin, la experimentacin o
hacia una propuesta operativa factible o proyecto factible.
5. Teniendo en cuenta la naturaleza del tema abordado y debido a no existir un
catlogo definitivo de cmo debera seguirse una investigacin, ya que constituira
una castracin a la creatividad investigativa,
6. BALESTRINI (2001) seala que .no existe una estrategia de investigacin
nica, aplicable a todo tipo de estudio, sin considerar los objetivos e interrogantes
planteados al interior de cada uno de estos
7. Para la presente investigacin el autor hizo uso de mtodos y tcnicas
integradas, acordes a la necesidad de la investigacin, y con el propsito de
alcanzar los objetivos propuestos.
7.1.
en el comportamiento de la
20
tiene por finalidad, detectar situaciones donde se ponga de
manifiesto la necesidad de realizarlo (p.186)
13.
de
los
objetivos
definidos
en
el
la
presente
investigacin
19.
21
20.
Poblacin y muestra:
22.1.1. Poblacin.
23.
trmite
22
a nivel nacional o internacional a fin de tener una visin en conjunto
de todo lo referente al gobierno electrnico como herramienta para
optimizar una institucin pblica haciendo uso del Internet a fin de
ubicarlas. As, dicho arqueo se realizar en las siguientes fuentes:
Consulta de Sitios Web: Se consultar los sitios Web de los
organismos, nacionales e internacionales que tengan antecedentes
de trabajo o estudio sobre gobierno electrnico, por ejemplo: La
oficina nacional de gobierno electrnico e informtica ONGEI, La
oficina Nacional de Estadstica e Informacin INEI. Bibliotecas
jurdicas especializadas: Se realizar visitas a las bibliotecas
especializadas de derecho de las universidades de la regin a fin de
tomar conocimiento de los estudios que puedan haberse realizado
respecto al tema de estudio. Legislacin Nacional e Internacional: Se
estudiar las normas jurdicas referidas al gobierno electrnico en
Per y que se encuentren contenidas en documentos de publicacin
peridica como Gaceta Oficial, Textos de compilacin jurdica,
boletines legales, u contenidos en portales electrnicos de
instituciones
estatales
como:
el
congreso
de
la
Repblica,
25.1.
23
cada documento de manera que permita e implementar el gobierno
electrnico en la procuradura pblica de la Municipalidad Provincial de
Utcubamba.
27. Marco Administrativo:
27.1.
Cronograma de Actividades:
28. Actividades
29. 30. 31. 32. 33. 34.35. 36. 37. 38. 39. 40.
En Fe Ma
41. 1.
Elaboracin
del
Proyecto
54. 2.
del
Ag
No
42. 43. 44. 45. 46. 47.48. 49. 50. 51. 52. 53.
X
Presentacin
Ma
55. 56. 57. 58. 59. 60.61. 62. 63. 64. 65. 66.
Proyecto
67. 3. Revisin Bibliogrfica
68. 69. 70. 71. 72. 73.74. 75. 76. 77. 78. 79.
X
80. 4.
Elaboracin
de
81. 82. 83. 84. 85. 86.87. 88. 89. 90. 91. 92.
de
Tabulacin
de
Elaboracin
del
120.121.122.123. 124.125.126.127.128.129.130.131.
8. Presentacin del
133.134.135.136. 137.138.139.140.141.142.143.144.
instrumentos
93. 5.
Aplicacin
instrumentos
106.
6.
datos
119.
7.
Informe
132.
Informe
145.
9.Sustentacin (para
146.147.148.149. 150.151.152.153.154.155.156.157.
estudiantes)
158.
158.1. Presupuesto:
159.
Rubro
162.
163.
Equipo
Material
161.
Presu
puesto
164.
de
Oficina
(papel,
165.
S/.
24
lapiceros, cuadernos, borrador ltex,
30.00
otros)
173.
174.
S/.
100.00
175. S/.
166.
167.
168.
169.
170.
171.
172.
Servicios
Fotocopias
Anillado o espiralados
Impresiones:
Anillado de Proyecto de Tesis
Viajes Jan - Chiclayo
Grabacin de CD
50.00
176. S/.
20.00
177. S/.
15.00
178. S/.
600.00
179. S/.
10.00
185.
186.
180.
181.
182.
183.
184.
S/.
30.00
187. S/.
Total Presupuesto
Equipo:
Servicios:
188.
795.00
----------
Total:
189.
--S/.
825.00
190.
190.1. Financiamiento:
191.
Para
Los
Estudios
Formularios
Exploratorios,
LATINOAMERICANO
DE
ADMINISTRACIN
PARA EL
[Documento
en
lnea]
Disponible:
http://old.clad.org/documentos/declaraciones/cartagobelec.pdf/view.
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192.18. OFICINA
NACIONAL
DE
GOBIERNO
ELECTRNICO
27
192.19. OFICINA
NACIONAL
DE
GOBIERNO
ELECTRNICO
ESTRATEGICOS
[Documento
DE
GOBIERNO
en
ELECTRONICO,
lnea]
Disponible:
http://www.munilapunta.gob.pe/transparencia/Planeamiento_Organizacion
/Planes_Politicas/PLAN_GOBIERNO_ELECTRONICO.pdf,
[Consulta:
[Consulta:
2014,
abril
16];
DE
INVESTIGACIN
[Documento
en
BLOG
SPOT;
lnea]
Proyecto
factible,
Disponible:
http://tesisdeinvestig.blogspot.com/2011/07/proyecto-factible.html
[Consulta: 2014, abril 16].
192.24. UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR, Manual
de Tesis de grado y especializacin y maestra y tesis doctorales,
Caracas, Editorial FEDUPEL, 3ra Reimpresin, Mayo 2006, p.87.
6. Anexos.
6.1.
193.
194.
195.
196.
197.
198.
Matriz de Consistencia.
28
199.
29
200.
MATRIZ DE CONSISTENCIA
201.
202. PR
OBLEMA
208. Po
r qu
sera
important
e la
aplicacin
del
gobierno
electrnic
o como
herramien
ta para
optimizar
la
Procuradu
ra Pblica
de la
Municipali
dad
Provincial
de
Utcubamb
a?
203.
209. OBJE
TIVO
GENERAL.
218. OBJE
TIVO
ESPECIFICO
OBJETIVOS
210. Implementar
el gobierno
electrnico como
herramienta para
optimizar en la
gestin pblica
Procuradura
Pblica de la
Municipalidad
Provincial de
Utcubamba
219. Aplicar el
Sistema de
Seguimiento de
Causas Va Web en
la plataforma virtual
del Ministerio de
Justicia del Per
226. Aplicar la
plataforma virtual
de la Municipalidad
Provincial de
Utcubamba para el
uso del correo
electrnico
institucional y de
las redes sociales
de (Facebook o
204. HIPOT
ESIS
211. Si se
implementa
y desarrolla
el gobierno
electrnico
en la Gestin
Pblica
entonces se
optimizar la
procuradura
pblica de la
Municipalida
d Provincial
de
Utcubamba.
205.
VARIABLES
212. INDEP
ENDIENTE
Gobie
rno
electrnico
206.
DIMENSIO
N
207.
INDICADORES
213.
214. Mu
nicipal
idad
Provin
cial de
Utcub
amba
215.
216.
223. Pla
taform
a
Virtual
De La
Munici
palida
d.
230.
Cor
reo
electr
nico
institu
cional.
237. Re
des
Facilidad de Acceso.
Manipulacin del sistema.
Generalizada.
Obligatoria.
Estatal o privada.
Legalidad.
Ancho de Banda
Facilidad de acceso.
Infraestructura tecnolgica
y compatibilidad.
30
Twiter).
254.
255. DEPE
NDIENTE
256. Gesti
n pblica
de la
procuradura
pblica.
257.
sociale
s
(Faceb
ook y
Twiter)
.
238.
239.
246. Par
ticipac
in
Ciuda
dana.
247.
248.
249.
258. Est
ructur
a
Guber
namen
tal
265. Per
fil del
Funcio
nario
272. Pre
dispos
icin
para
el
Ancho de Banda.
Legalidad.
Transparencia y rendicin
de cuentas.
Predisposicin gerencial.
Grado de participacin.
Demanda potencial.
Calidad del servicio.
Grado de satisfaccin.
Inmediacin en tiempo
real.
Sexo.
Edad.
Ttulo.
Aos de servicios.
Capacitacin en gobierno
electrnico.
Comportamiento.
Creatividad.
Vocacin de servicio.
Disciplina.
Eficiencia y productividad
31
cambi
o.2
en
los
procesos
jurisdiccionales.
273.
2 CEPAL: Ramn Gil Garca y Luis Felipe Luna Reyes; Modelo Multi-dimensional de Medicin del gobierno electrnico para
Amrica Latina y el Caribe; Santiago de Chile, Publicacin de las Naciones Unidas, 2007, p. 19
32
II.4