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Tratados Comerciales
Tratados Comerciales
El acuerdo de la OMC sobre propiedad intelectual consiste bsicamente en una serie de normas
que rigen el comercio y las inversiones en la esfera de las ideas y de la creatividad. Esas normas
establecen cmo se deben proteger en los intercambios comerciales el derecho de autor, las
patentes, las marcas de fbrica o de comercio, las indicaciones geogrficas utilizadas para
identificar a los productos, los dibujos y modelos industriales, los esquemas de trazado de los
circuitos integrados y la informacin no divulgada, por ejemplo los secretos comerciales,
aspectos todos stos conocidos como (propiedad intelectual).
SOLUCIN DE DIFERENCIAS
Los pases someten sus diferencias a la OMC cuando estiman que se han infringido los derechos
que les corresponden en virtud de los acuerdos. Las opiniones de los expertos designados al
caso dan la interpretacin de los acuerdos y de los compromisos individuales. Se busca la
resolucin mediante consultas, si no se logra se inicia un proceso estructurado de diferentes
fases que incluye la posibilidad de que un grupo especial de expertos adopte una resolucin al
respecto y el derecho de recurrir contra tal resolucin alegando fundamentos jurdicos. Se
confirma la confianza en el sistema por el nmero de casos presentados ante la OMC: ms de
300 en diez aos.
EXAMEN DE LAS POLTICAS COMERCIALES
Se busca promover la transparencia, aumentar la comprensin de las polticas adoptadas y
evaluar la repercusin. Todos los miembros de la OMC deben someterse a este escrutinio
peridico; cada examen incluye el informe del pas en cuestin y el de la Secretara de la OMC
DESARROLLO Y COMERCIO
Ms de tres cuartas partes de los miembros de la OMC son pases en desarrollo todos los
acuerdos de la OMC incluyen disposiciones especiales para ellos, por ejemplo plazos ms largos
para cumplir acuerdos y compromisos, medidas destinadas a aumentar sus oportunidades
comerciales y asistencia para ayudarlos a crear la infraestructura necesaria para llevar a cabo
las tareas relacionadas con la OMC. Antes, en 1997, una reunin de alto nivel sobre las iniciativas
comerciales y la asistencia tcnica para los pases menos adelantados desemboc en la
adopcin de un marco integrado, en el que participan seis organismos intergubernamentales,
destinado a ayudar a los pases menos adelantados a aumentar su capacidad comercial, as
como en cierto nmero de acuerdos adicionales sobre acceso preferencial a los mercados.
Existe adems en la OMC un Comit de Comercio y Desarrollo, asistido por un Subcomit de
Pases Menos Adelantados, que se encarga de estudiar las necesidades especiales de los pases
en desarrollo. Sus funciones comprenden la aplicacin de los acuerdos, la cooperacin tcnica y
el fomento de la participacin de los pases en desarrollo en el sistema mundial de comercio.
ASISTENCIA TCNICA Y FORMACIN
La OMC envi anualmente 100 misiones de cooperacin tcnica a los pases en desarrollo y
celebra cada ao en Ginebra por trmino medio tres cursos sobre poltica comercial destinados a
los funcionarios de distintos pases. Adems, se organizan regularmente seminarios regionales
en todas las regiones del mundo. La OMC ha establecido centros de referencias en ms de 100
ministerios de comercio y organizaciones regionales en las capitales de pases en desarrollo y
pases menos adelantados a fin de que los funcionarios de esos ministerios dispongan de
ordenadores para acceder a Internet y se mantengan as al tanto de los acontecimientos que se
producen en la sede de la OMC.
LA ORGANIZACIN
FUNCIONES
El propsito primordial es contribuir a que las corrientes comerciales circulen con fluidez,
libertad, equidad y previsibilidad. La OMC se encarga de:
Ayudar a los pases en desarrollo con las cuestiones de poltica comercial, presentndoles
asistencia tcnica y organizando programas de formacin
ESTRUCTURA
La OMC est integrada de 160 miembros, que representan casi del 95 por ciento del comercio
mundial. Aproximadamente otros 25 pases estn negociando su adhesin a la Organizacin.
Las decisiones son adoptadas por el conjunto de los pases miembros. Normalmente esto se hace
por consenso. No obstante, tambin es posible recurrir a la votacin por mayora de los votos
emitidos, si bien ese sistema nunca ha sido utilizado en la OMC y slo se emple en contadas
ocasiones en el marco de su predecesor, el GATT. Los acuerdos de la El rgano superior de
adopcin de decisiones de la OMC es la Conferencia Ministerial, que se rene al menos una vez
cada dos aos.
En el nivel inmediatamente inferior est el Consejo General (normalmente compuesto por
embajadores y jefes de delegacin en Ginebra, aunque a veces tambin por funcionarios
enviados desde las capitales de los pases miembros), que se rene varias veces al ao en la
sede situada en Ginebra. El Consejo General tambin celebra reuniones en calidad de rgano de
Examen de las Polticas Comerciales y de rgano de Solucin de Diferencias. En el siguiente nivel
estn el Consejo del Comercio de Mercancas, el Consejo del Comercio de Servicios y el Consejo
de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Consejo
de los ADPIC), que rinden informe al Consejo General. La OMC cuenta igualmente con un
importante nmero de comits y grupos de trabajo especializados que se encargan de los
distintos acuerdos y de otras esferas como el medio ambiente, el desarrollo, las solicitudes de
adhesin a la Organizacin y los acuerdos comerciales regionales.
Los visionarios del TLCAN en Estados Unidos hicieron una apuesta revolucionaria. El sistema poltico
autoritario de Mxico, una economa reprimida y la pobreza resultante crearan problemas que no podan ser
restringidos en la frontera por siempre. La inestabilidad de Mxico eventualmente se derramara por el Ro
Grande. La alternativa era sencilla: ayudar a Mxico a desarrollarse como parte de una Norteamrica integrada
o ver cmo se ampliaba la brecha econmica y aumentaban los riesgos para Estados Unidos.
Se esperaba que el establecimiento del TLCAN brindara a cada nacin miembro un mejor acceso a los
mercados, tecnologa, mano de obra y experiencia de las dems. En muchas reas hubo sorprendentes
compaginaciones entre las naciones: Estados Unidos se beneciara de la existencia de mano de obra cada vez
ms calicada y barata de Mxico, mientras que Mxico se beneciara de la inversin y la experiencia de
Estados Unidos. Sin embargo, negociar el tratado de libre comercio fue difcil porque requiri la integracin de
dos grandes economas industriales avanzadas (Estados Unidos y Canad) con la de un pas en desarrollo de
tamao considerable (Mxico). La enorme brecha del nivel de vida entre Mxico, con su escala salarial ms
baja y Estados Unidos era un tema polticamente sensible. Una de las principales preocupaciones acerca del
TLCAN era si Canad y Estados Unidos como pases desarrollados tenan mucho que ganar con una
liberalizacin comercial con Mxico. En la tabla 8.3 se resaltan algunas de las posibles ganancias y prdidas de
integrar las economas de Mxico y Estados Unidos.
salariales y el empleo, la
produccin nacional y
intercambio extranjero;
tambin ha facilitado la
transferencia de la
tecnologa.
Los textiles y la ropa proporcionan un ejemplo de la desviacin del comercio que resulta del TLCAN.
Aunque la desviacin del comercio creado por el TLCAN en un principio ayud a la industria textil de Mxico,
los benecios no fueron permanentes. Cuando las barreras comerciales de las importaciones de los textiles
mexicanos se eliminaron con el TLCAN, los productores mexicanos podan competir en el mercado
estadounidense aunque otros pases no miembros pudieran producir textiles en forma ms barata. Para el nal
de la dcada de los noventa Mxico, en comparacin con China, aument su participacin de mercado con tanta
rapidez que por poco tiempo se convirti en el proveedor de textiles dominante en Estados Unidos. Mientras
tanto, China desarroll una industria de exportacin de textiles altamente competitiva, lo que la convirti en el
productor de ms bajo costo en el mundo. Tambin redujo sus barreras para las exportaciones textiles cuando se
uni a la Organizacin Mundial de Comercio en 2001. Conforme se nivel el campo de juego, China aument
sus ventas a Estados Unidos a costa de Mxico. En trminos sencillos, la desviacin del comercio del principio
que result del TLCAN revitaliz la industria textil de Mxico, pero las ganancias no se pudieron sostener.
Conforme los acuerdos comerciales posteriores erosionaron la posicin preferida de Mxico, el TLCAN ya no
brind a los productores de textiles mexicanos muchos benecios. Es difcil pronosticar qu suceder con las
compaas mexicanas de textiles y ropa ahora que China y otros pases tienen un acceso creciente al mercado
estadounidense.
conductores mexicanos en el otro lado, dejan sus cargas en puntos de transferencia desde los cuales los
camiones y conductores mexicanos completan la entrega.
caribeo de Repblica Dominicana). Antes del acuerdo la mayor parte de los productos de esta regin entraban
a Estados Unidos; as, Estados Unidos cedi muy poco al liberalizar el comercio con Centroamrica. El CAFTA
garantiza que 80 por ciento de las exportaciones estadounidenses estn libres de impuestos en Centroamrica.
De acuerdo con American Farm Bureau Federation, es probable que el CAFTA aumente las exportaciones
agrcolas estadounidenses en aproximadamente 1,500 millones de dlares al ao. Los fabricantes
estadounidenses tambin se beneciarn, en especial en sectores como productos de tecnologa de informacin,
equipo agrcola y de construccin, productos en papel y equipo mdico y cientco. Lo que es seguro es que el
CAFTA no es perfecto. En realidad es un acuerdo de comercio ms libre ms que un acuerdo de libre
comercio. Ciertos intereses especiales tuvieron xito al crear excepciones al principio de libre comercio. Sin
embargo, el presidente George Bush sostuvo que al fortalecer los vnculos econmicos con Centroamrica, se
progresara hacia su reforma poltica y social.
con un ingreso real promedio per cpita mucho ms bajo y una inacin y tasas de inters signicativamente
ms altas en comparacin con las de Canad y Estados Unidos. Es ms, el valor del peso en relacin con el
dlar estadounidense ha sido bastante voltil, aunque el peso ha sido ms estable frente al dlar canadiense.
Otros problemas que Mxico ha debido soportar son los altos niveles de deuda externa, dcits en la balanza de
pagos y mercados nancieros dbiles.
comercio estatal. Sin embargo, en la dcada de los cincuenta estas barreras comerciales se
consideraban contraproducentes. Por tanto, Europa occidental comenz a desmantelar sus
barreras comerciales en respuesta a negociaciones arancelarias exitosas bajo los auspicios del
GATT.
Tratado De Libre Comercio Entre Los Estados Unidos Mexicanos Y Los Estados De La Asociacin
Europea De Libre Comercio
La Repblica de Islandia, el Principado de Liechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederacin
Suiza (a los que en lo sucesivo se les referir colectivamente como "los Estados de la AELC") y
los Estados Unidos Mexicanos (en lo sucesivo "Mxico") A los que en lo sucesivo se les referir
como las Partes,CONSIDERANDO los importantes lazos existentes entre Mxico y los Estados de
la AELC, y reconociendo el deseo comn de fortalecerlos, para establecer, de esta forma,
relaciones cercanas y duraderas;
DESEOSOS de contribuir al desarrollo armnico y la expansin del comercio mundial, as como de
proveer un catalizador para una cooperacin internacional y transatlntica ms amplia;
DECIDIDOS a crear un mercado ms extenso y seguro para los bienes y los servicios en sus
territorios; RESUELTOS a asegurar un ambiente seguro y estable para la inversin; CON LA
INTENCIN DE fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales; CON EL
OBJETIVO DE crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los
niveles de vida en sus respectivos territorios; DECIDIDOS a que las ventajas del libre comercio no
se vean neutralizadas por el establecimiento de barreras privadas, anticompetitivas; DESEOSOS
de establecer un rea de libre comercio a travs de la eliminacin de barreras comerciales;
CONVENCIDOS de que este Tratado crear condiciones que alentarn las relaciones econmicas,
comerciales y de inversin entre ellas; DESARROLLANDO sus respectivos derechos y obligaciones
derivados del Acuerdo de Marrakesh por el que se establece la Organizacin Mundial del
Comercio (en lo sucesivo "la OMC") y otros instrumentos multilaterales y bilaterales de
cooperacin; RESUELTOS a fomentar la proteccin y conservacin del ambiente, y a promover el
desarrollo sustentable;
HAN ACORDADO, en bsqueda de lo mencionado anteriormente, concluir este Tratado de Libre
Comercio:
COMERCIO DE BIENES
Acceso a Mercados
Apertura comercial asimtrica para Mxico tanto en tasas base como en plazos De desgravacin.
Aplicacin de reglas y disciplinas a todos los sectores de servicios, excepto transporte areo.
Otorgamiento de principios bsicos como el de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y
la no obligatoriedad de presencia local como condicin en la prestacin de servicios.
Compromiso de consolidar la liberalizacin de la mayora de los sectores, en sus respectivas
legislaciones, a travs de negociaciones cada dos aos, a partir del 10 de enero de 2001.
Establecimiento de principios y disciplinas bsicas para promover y otorgar certidumbre a las
instituciones financieras que se establezcan en territorio nacional; las modalidades y nivel de
apertura en este sector se negociarn dos aos posteriores al 1 de enero de 2001.
Establecimiento de un sistema de informacin de mercados, a partir de 2001; asimismo,
informacin constante del establecimiento de nuevas disposiciones legales que afecten
considerablemente el comercio de servicios.
Instituir procedimientos para la negociacin futura de acuerdos de reconocimiento mutuo en
materia de servicios profesionales.
Estudio de la posibilidad de eliminar el requisito de nacionalidad o residencia permanente para el
reconocimiento de ttulos a prestadores de servicios profesionales en 2001.
Iniciacin de negociaciones entre Guatemala, Honduras y Mxico para la apertura del transporte
terrestre por carretera, a partir de 2001; eliminacin de restricciones al comercio transfronterizo
y elaboracin de un programa de trabajo para hacer compatibles las medidas de normalizacin,
entre otros.
Otorgamiento de trato nacional a los inversionistas respecto al establecimiento, adquisicin,
expansin, administracin, conduccin, operacin, venta u otras formas de enajenacin de
instituciones financieras anlogas e inversiones en instituciones financieras similares en territorio
de cualquiera de las partes.
Posibilidad de prestar nuevos servicios financieros y procesamiento de datos similares, previa
autorizacin de pas signatario y conforme a su legislacin;
Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis
Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis
Subdireccin de Poltica Exterior as mismo, la transferencia de informacin, cuando sea
necesario, para llevar a cabo actividades ordinarias de negocios de dichas instituciones.
Negociacin, en un plazo no mayor a dos aos a partir de 2001, de reservas y compromisos
especficos de las partes; Guatemala queda exceptuado de la aplicacin de dicho plazo hasta
que se establezcan o negocien con Mxico las reservas y compromisos especficos.
Acceso a cualquier red o servicio pblico de telecomunicaciones, incluyendo los circuitos
privados aumentados, ofrecidos en territorio o de manera transfronteriza en trminos y
condiciones razonables y no discriminatorios. As tambin, se establecen compromisos para
evitar prcticas anticompetitivas.
Existencia de procedimientos transparentes y no discriminatorios para la prestacin de servicios
mejorados o de valor agregado.
Existencia de disciplinas que otorgan facilidades a la movilidad de personas de negocios.
Disponibilidad de informacin de medidas migratorias; asimismo, a ms tardar en 2002, se
preparar, publicar y pondr a disposicin, un documento consolidado que explique los
requisitos para la entrada temporal.
Desde 1989 Estados Unidos ha sido miembro de la Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC,
Asia-Pacific Economic Cooperation), que tambin incluye a Australia, Brunei, Canad, Chile,
China, Indonesia, Japn, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Papa Nueva Guinea, Filipinas,
Singapur, Corea del Sur, Taiwn y Tailandia. En 1993 los lderes de los pases de la APEC
plantearon su visin de una comunidad econmica en la zona de Asia-Pacfico en la que se
eliminaran las barreras al comercio y la inversin en la regin para 2020. Todos los pases
comenzaran a liberalizarse en una fecha en comn, pero el ritmo de la implementacin
considerara los distintos niveles de desarrollo econmico entre las economas APEC: los pases
industrializados alcanzaran el libre comercio y la inversin no despus de 2010 y las economas
en desarrollo no despus de 2020. Est por verse si se alcanzar la meta de integracin
econmica del APEC.
CONSTITUCIN DE UNASUR
Los Estados Parte del presente Tratado deciden constituir la Unin de Naciones
Suramericanas (UNASUR) como una organizacin dotada de personalidad jurdica internacional.
La Unin de Naciones Suramericanas tiene como objetivo construir, de manera
participativa y consensuada, un espacio de integracin y unin en lo cultural, social, econmico y
poltico entre sus pueblos, otorgando prioridad al dilogo poltico, las polticas sociales, la
educacin, la energa, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con
miras a eliminar la desigualdad socioeconmica, lograr la inclusin social y la participacin
ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetras en el marco del fortalecimiento de la
soberana e independencia de los Estados.
La Unin de Naciones Suramericanas tiene como objetivos especficos:
a) el fortalecimiento del dilogo poltico entre los Estados Miembros que asegure un espacio
de concertacin para reforzar la integracin suramericana y la participacin de UNASUR
en el escenario internacional;
b) el desarrollo social y humano con equidad e inclusin para erradicar la pobreza y superar
las desigualdades en la regin;
c) la erradicacin del analfabetismo, el acceso universal a una educacin de calidad y el
reconocimiento regional de estudios y ttulos;
d) la integracin energtica para el aprovechamiento integral, sostenible y solidario de los
recursos de la regin;
e) el desarrollo de una infraestructura para la interconexin de la regin y entre nuestros
pueblos de acuerdo a criterios de desarrollo social y econmico sustentables;
f) la integracin financiera mediante la adopcin de mecanismos compatibles con las
polticas econmicas y fiscales de los Estados Miembros;
1.
2.
3.
4.
Durante ms de cuarenta aos, la OCDE ha sido una de las fuentes ms grandes y fiables
de estadsticas comparativas y de datos econmicos y sociales. Las bases de datos de la OCDE
cubren reas diversas como cuentas nacionales, indicadores econmicos, fuerza laboral,
comercio, empleo, migracin, educacin, energa, salud, industria, sistema tributario y medio
ambiente. La mayor parte de los estudios y anlisis que se realizan son publicados.
En la pasada dcada, la OCDE ha abordado una serie de temas econmicos, sociales y de
medio ambiente al mismo tiempo que se ha fortalecido en su compromiso con los sectores de
comercio, sindicatos y otros representantes de la sociedad civil. Las negociaciones llevadas a
cabo en la OCDE sobre los sistemas tributarios y la transferencia de precios, han abierto el
camino a tratados bilaterales en materia tributaria alrededor de todo el mundo.
La OCDE rene a un grupo de pases con ideas similares. Esencialmente, el ser miembro
de la organizacin depende del compromiso de un pas hacia la economa de mercado y la
democracia pluralista. Es una organizacin prspera ya que sus treinta pases miembros
producen el 60% de los bienes y servicios del mundo, pero no es de ninguna manera una
organizacin exclusiva. A los pases no miembros se les ha invitado a suscribirse a acuerdos y
tratados de la OCDE. As mismo, la Organizacin comparte sus experiencias y puntos de vista en
temas de inters mtuo con ms de 70 pases como Brasil, China y Rusia y con otros pases
menos desarrollados de frica.
Cmo se ha desarrollado?
La OCDE naci de la Organizacin Europea de Cooperacin Econmica (OECE), la cual se
cre en 1947 con el apoyo de los Estados Unidos y Canad para coordinar el plan Marshall para
la reconstruccin de Europa tras la Segunda Guerra Mundial. Creado como un socio econmico
para la OTAN, la OCDE tom posesin de la OEEC en 1961 y desde entonces su misin ha sido
ayudar a los gobiernos a alcanzar un crecimiento econmico sostenible de sus economas y su
fuerza laboral, y aumentar los niveles de vida de sus habitantes, manteniendo al mismo tiempo
la estabilidad financiera contribuyendo as al desarrollo de la economa mundial. La Convencin
redactada desde su creacin, hace un llamamiento a la OCDE para asistir a las economas en
expansin de sus pases miembros y otros pases en vas de desarrollo econmico, y a contribuir
al crecimiento del comercio mundial desde una base multilateral y no discriminatoria.
En los ltimos aos la OCDE ha diversificado el foco de inters nico sobre sus 30 pases
miembros, para ofrecer su experiencia analtica y acumular la experiencia de ms de 70
economas de mercado emergentes y en desarrollo.
La globalizacin ha conducido el trabajo de la OCDE al anlisis de las polticas de sus
pases miembros y al de pases no miembros para establecer polticas comunes. Esto se refleja
por ejemplo en el trabajo realizado en temas como el desarrollo sustentable, que rene las
preocupaciones medioambientales, econmicas y sociales ms all de las fronteras de cada pas
para comprender mejor los problemas y buscar soluciones conjuntas.
La organizacin ha estado tambin expandiendo su relacin con la sociedad civil.
Inicialmente su relacin se enfocaba hacia la industria y la fuerza laboral, pero esta relacin se
ha ampliado incluyendo actualmente a un gran nmero de organizaciones no gubernamentales.
La OCDE ha incrementado su invitacin al pblico para comentar diversos aspectos de su
trabajo.
En una economa globalizada que cambia rpidamente, la OCDE tambin est cambiando.
La organizacin est reestructurando su gerencia en aspectos complejos como la gestin de su
presupuesto, las reglas en la toma de decisiones y la expansin de su membresa. As mismo
est renovando sus instalaciones en Pars, incluyendo la construccin de un nuevo centro de
conferencias. Todos estos esfuerzos se estn haciendo con el propsito de que la OCDE se
convierta en un instrumento ms efectivo en materia de cooperacin internacional.