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COMERCIO EXTERIOR TEMA 1 ORGANISMOS INTERNACIONALES Y ACUERDOS DE INTEGRACION

Lic. Walter Ayala Leao

ORGANISMOS INTERNACIONALES Y ACUERDOS DE INTEGRACION


Los organismos de comercio internacional tienen una dimensin mundial, continental, regional, multilateral, bilateral. Entre los organismos internacionales que norman las conductas comerciales de los pases miembros, tenemos a la Organizacin Mundial de Comercio OMC, Organizacin Mundial de Aduanas OMA, Convenio Internacional para la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes aduaneros (KYOTO).

ORGANISMOS INTERNACIONALES Y ACUERDOS DE INTEGRACION


Los acuerdos comerciales de Integracin: ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin, la CAN (Comunidad Andina de Naciones), El Mercosur, La Unin Europea. Acuerdos Bilaterales de Bolivia con: Chile, Mxico, Cuba.Acuerdos Mutilaterales, Alba TCP Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias: SGP Plus, ATPDEA.

NIVELES DE INTEGRACION
La integracin econmica, es la unin de dos o ms estados dentro una regin o extraregionales, con el propsito de promover el desarrollo econmico de sus integrantes. Area de Preferencias Econmicas Desgravaciones parciales o totales para lista de productos. No se libera el total de universo arancelario.

NIVELES DE INTEGRACION
Zona de Libre Comercio Las preferencias arancelarias alcanzan al 100% Desmantelamiento de restricciones no arancelarias Comprende la totalidad del universo arancelario. Los pases mantienen sus aranceles de importacin frente a terceros. Unin Aduanera Supera la instancia de una zona de Libre Comercio, con el Establecimiento de un Arancel Externo Comn (A.E.C), que aplica a las importaciones procedentes de pases extrazonales.

NIVELES DE INTEGRACION
Mercado Comn Complementa la Unin Aduanera del A.E.C. con la libre movilidad de factores productivos. Unin Econmica Es la forma ms completa de integracin econmica. Supera las instancias previas de integracin, incorporando la armonizacin de las polticas econmicas, fiscales, monetarias, cambiarias, sectoriales y sociales.

ORGANISMOS INTERNACIONALES Y ACUERDOS DE INTEGRACION DE COMERCIO INTERNACIONAL


Organizacin Mundial de Comercio (OMC) Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) Convenio Internacional para la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes aduaneros (KYOTO). Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) Comunidad Andina de Naciones (CAN) Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) Sistema General de Preferencias Arancelarias SPG PLUS ATPDEA ALBA TCP

1. 1 Historia y principios bsicos del GATT-OMC


Organizacin Mundial de Comercio (OMC).La OMC naci el 1 de enero de 1995, pero su sistema de comercio tiene casi medio siglo de existencia. Desde 1948, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) ha establecido las reglas del sistema. Para tener un panorama mas claro sobre el nacimiento de la OMC, necesariamente debemos referirnos al GATT. El GATT fue creado por los acuerdos de Bretton Woods y esta considerado como el precursor de la Organizacin Mundial de Comercio. El GATT era parte del plan de regulacin de la economa mundial tras la Segunda Guerra Mundial, que inclua la reduccin de aranceles y otras barreras al comercio internacional.

GATT/OMC
GATT/OMC - Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (en ingls, General Agreement on Tarifs and Trade, GATT), tratado firmado en la Conferencia Arancelaria de Ginebra en 1947 por los representantes de 23 pases no comunistas. El principal logro de este acuerdo fue la creacin de un foro internacional dedicado al aumento del comercio multilateral y a la resolucin de los conflictos comerciales internacionales. Este acuerdo sustituy a una propuesta de creacin de una Organizacin Internacional de Comercio de las Naciones Unidas que no se constituy debido a las tensiones generadas por la Guerra fra. El GATT entr en vigor en enero de 1948, y se fueron adhiriendo paulatinamente ms pases.

GATT/OMC
En 1988, 96 pases, que acaparaban la mayor parte del comercio internacional, pertenecan al GATT, mientras que otros tenan acuerdos particulares incluyendo adhesiones de facto al tratado. Los miembros del GATT han llevado a cabo, desde 1947, ocho conferencias arancelarias, denominadas rondas. La sptima ronda, conocida como Ronda Tokyo, finaliz en 1979. La octava conferencia arancelaria, denominada Ronda Uruguay, se inici a finales de 1986 y se clausur en 1994, con las presencia de 123 pases, los temas tratados fueron: Aranceles, medidas no arancelarias, normas, servicios, derechos de propiedad, solucin de diferencias, textiles, agricultura y un acuerdo que inclua la sustitucin del GATT por la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) a partir del 1 de enero de 1995.

GATT/OMC
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin internacional que se ocupa de las normas globales que rigen el comercio entre los pases. Su principal funcin es garantizar que las corrientes comerciales circulen con la mxima fluidez, previsibilidad y libertad posibles. La OMC, es la base jurdica e institucional del Sistema Multilateral del Comercio.

El resultado es la certidumbre. Los consumidores y los productores tendrn la certeza de contar con un suministro seguro y una mayor variedad de productos acabados, componentes, materias primas y servicios por ellos utilizados, mientras que los productores y los exportadores tendrn la certeza de contar con mercados exteriores que permanecen abiertos para ellos.

Otra consecuencia es que el entorno econmico mundial se vuelve ms prspero, tranquilo y fiable. En la OMC prcticamente todas las decisiones se adoptan por consenso entre todos los pases Miembros para despus ser ratificadas por los respectivos parlamentos. Las fricciones comerciales se canalizan a travs del mecanismo de solucin de diferencias de la OMC, centrado en la interpretacin de los acuerdos y compromisos, que tiene por objeto garantizar que las polticas comerciales de los distintos pases se ajusten a stos. De ese modo, se reduce el riesgo de que las controversias desemboquen en conflictos polticos o militares. Mediante la reduccin de los obstculos al comercio, el sistema de la OMC tambin contribuye a eliminar otro tipo de barreras que se interponen entre los pueblos y entre las naciones

Los Principios del Sistema de Comercio:


Trato de la nacin mas favorecida Es el principio basico en el que se asientan los acuerdos de la OMC por el que un pas miembro que otorga una ventaja, privilegio, favor o inmunidad a otro miembro, inmediata e incondicionalmente debe conceder o extender a los demas miembros. Comercio mas libre: de manera gradual, mediante negociacionesLa reduccin de obstaculos al comercio es un de los medios mas evidentes de alentar el comercio.

Condiciones equitativas de comercio, el comercio puede verse afectado por medidas dumping y las subvenciones que tienen por objeto de ganar y posesionarse de los mercados, desplazando la produccin nacional. Las normas tratan de determinar lo que es leal o desleal, y como los gobiernos pueden responder para corregir las distorsiones causadas por este tipo de prcticas.

1.2 Funciones de la OMC.Administrar los acuerdos, foro de negociaciones, solucin de controversias, supervisor de polticas comerciales. Ayudar a los pases en desarrollo con las cuestiones de poltica comercial, prestndoles asistencia tcnica y organizando programas de formacin. Cooperar con otras organizaciones internacionales. El propsito primordial de la OMC es contribuir a que las corrientes comerciales circulen con fluidez, libertad, equidad y previsibilidad.

1.3 Estructura de la OMC


La OMC est integrada de 150 Miembros, que representan ms del 97 por ciento del comercio mundial. Aproximadamente otros 30 pases estn negociando su adhesin a la Organizacin. Las decisiones son adoptadas por el conjunto de los pases miembros. Normalmente esto se hace por consenso. No obstante, tambin es posible recurrir a la votacin por mayora de los votos emitidos, si bien ese sistema nunca ha sido utilizado en la OMC y slo se emple en contadas ocasiones en el marco de su predecesor, el GATT. Los Acuerdos de la OMC han sido ratificados por los parlamentos de todos los Miembros.

1.3 Estructura de la OMC


El rgano superior de adopcin de decisiones de la OMC es la Conferencia Ministerial, que se rene al menos una vez cada dos aos. En el nivel inmediatamente inferior est el Consejo General (normalmente compuesto por embajadores y jefes de delegacin en Ginebra, aunque a veces tambin por funcionarios enviados desde las capitales de los pases Miembros), que se rene varias veces al ao en la sede situada en Ginebra. El Consejo General tambin celebra reuniones en calidad de rgano de Examen de las Polticas Comerciales y de rgano de Solucin de Diferencias

1.3 Estructura de la OMC


En el siguiente nivel estn el Consejo del Comercio de Mercancas, el Consejo del Comercio de Servicios y el Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Consejo de los ADPIC), que rinden informe al Consejo General. La OMC cuenta igualmente con un importante nmero de comits y grupos de trabajo especializados que se encargan de los distintos acuerdos y de otras esferas como el medio ambiente, el desarrollo, las solicitudes de adhesin a la Organizacin y los acuerdos comerciales regionales.

1.4 Servicios de la OMC

Administra los acuerdos comerciales de la OMC Foro para negociaciones comerciales Trata de resolver las diferencias comerciales Supervisa las polticas comerciales nacionales Asistencia tcnica y cursos de formacin para los pases en desarrollo

Pases en Desarrollo y Comercio

Ms de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son pases en desarrollo o pases menos adelantados. Todos los Acuerdos de la OMC incluyen disposiciones especiales para ellos, por ejemplo plazos ms largos para cumplir acuerdos y compromisos, medidas destinadas a aumentar sus oportunidades comerciales y asistencia para ayudarlos a crear la infraestructura necesaria para llevar a cabo las tareas relacionadas con la OMC, resolver las diferencias y aplicar las normas tcnicas.

La Conferencia Ministerial de 2001 que tuvo lugar en Doha fij cometidos, entre ellos la celebracin de negociaciones, en lo que respecta a una gran variedad de temas de inters para los pases en desarrollo. Algunos han aplicado a las nuevas negociaciones el calificativo de Ronda de Doha para el Desarrollo. Antes, en 1997, una reunin de alto nivel sobre las iniciativas comerciales y la asistencia tcnica para los pases menos adelantados desemboc en la adopcin de un marco integrado, en el que participan seis organismos intergubernamentales, destinado a ayudar a los pases menos adelantados a aumentar su capacidad comercial, as como en cierto nmero de acuerdos adicionales sobre acceso preferencial a los mercados.

Existe adems en la OMC un Comit de Comercio y Desarrollo, asistido por un Subcomit de Pases Menos Adelantados, que se encarga de estudiar las necesidades especiales de los pases en desarrollo. Sus funciones comprenden la aplicacin de los acuerdos, la cooperacin tcnica y el fomento de la participacin de los pases en desarrollo en el sistema mundial de comercio.

Cooperacin con otras organizaciones


Asistencia Tcnica y de Formacin La OMC enva anualmente ms de 100 misiones de cooperacin tcnica a los pases en desarrollo y celebra cada ao en Ginebra por trmino medio tres cursos sobre poltica comercial destinados a los funcionarios de distintos pases. Adems, se organizan regularmente seminarios regionales en todas las regiones del mundo, con nfasis especial en los pases africanos. La OMC ha establecido centros de referencias en 69 Ministerios de Comercio.

1.6 LA ORGANIZACION MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)


Misin e Historia La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) es un organismo intergubernamental independiente cuya misin es incrementar la eficiencia de las administraciones de aduanas, contribuyendo al bienestar econmico y a la proteccin social de sus miembros, favoreciendo de esta forma un entorno aduanero honesto, transparente y previsible. Esto permite el desarrollo del comercio internacional lcito y lucha eficaz contra las actividades ilegales. La OMA fue creada en 1952 bajo el nombre de Consejo de Cooperacin Aduanera y actualmente cuenta con 165 Miembros, siendo la nica organizacin intergubernamental mundial idnea para abordar materias aduaneras.

Misin de la Organizacin Mundial de Aduanas


La misin de la OMA es incrementar la eficiencia de las administraciones de Aduanas del mundo, y para llevarla cabo debe: Establecer, aplicar, apoyar y promover instrumentos internacionales para la armonizacin e implementacin uniforme de los procedimientos y sistemas aduaneros simplificados y eficaces, que rigen el movimiento de mercancas, personas y medios de transporte a travs de las fronteras aduaneras.

Misin de la Organizacin Mundial de Aduanas


Potenciar los esfuerzos desplegados por los Miembros para asegurar el cumplimiento de su legislacin, tratando de maximizar el nivel de cooperacin entre ellos y con otras organizaciones internacionales con el fin de combatir las infracciones aduaneras y otros delitos cometidos a nivel internacional. Ayudar a los Miembros a enfrentar los desafos del actual ambiente de negocios y a adaptarse a las nuevas circunstancias, promoviendo la comunicacin y la cooperacin entre ellos y con las dems organizaciones internacionales, as como tambin, favorecer la probidad aduanera, el desarrollo de recursos humanos, la transparencia, el mejoramiento de los mtodos de trabajo y de gestin de las administraciones de aduanas y el intercambio de mejores prcticas.

Cmo se organiza la OMA?


La OMA constituye un foro donde los delegados que representan a una gran variedad de Miembros pueden abordar, sobre una base de igualdad, materias del mbito aduanero. Cada miembro tiene un representante con derecho a voto. Los miembros de la OMA pueden acceder a una amplia gama de convenciones, as como otros instrumentos internacionales, y obtener tambin beneficios de los servicios de asistencia tcnica y de capacitacin. La OMA est administrada por el Consejo y la Comisin de Poltica (24 Miembros), asesorados financieramente por el Comit de Finanzas (17 Miembros). Esta organizacin internacional trabaja a travs de sus Comits y de su Secretara, los que se encargan de cumplir las tareas definidas en las actividades claves del Plan Estratgico de sta, el cual es sometido cada ao a la aprobacin del Consejo.

Los principales Comits de la OMA


Comit Tcnico Permanente, incluyendo el Subcomit informtico. Comit de Lucha contra el Fraude. Comit de Aplicacin. Comit del sistema Armonizado, incluyendo el Subcomit de Revisin del sistema Armonizado y el Subcomit Cientfico. Comit Tcnico de Valoracin en Aduanas. Comit Tcnico sobre Reglas de Origen.

Las listas arancelarias siguen la estructura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (Sistema Armonizado), establecido por la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) Este sistema de clasificacin internacional del comercio de mercancas entr en vigor en 1988 en los pases miembros de la OMA y contiene ms de 5.000 subpartidas de 6 dgitos, que se pueden subdividir an ms en funcin de los requisitos administrativos y estadsticos de los pases.

El Sistema Armonizado
El Sistema Armonizado est dividido en 21 secciones y 99 captulos, a saber: Seccin I (captulos 1 a 5, animales vivos y productos del reino animal); Seccin II (captulos 6 a 14, productos del reino vegetal); Seccin III (captulo 15, grasas y aceites animales o vegetales); Seccin IV (captulos 16 a 24, productos de las industrias alimentarias, bebidas y lquidos alcohlicos, tabaco); Seccin V (captulos 25 a 27, productos minerales);

El Sistema Armonizado
Seccin VI (captulos 28 a 38, productos de las industrias qumicas); Seccin VII (captulos 39 y 40, plstico y caucho); Seccin VIII (captulos 41 a 43, cueros y artculos de viaje); Seccin IX (captulos 44 a 46, madera, carbn vegetal, corcho); Seccin X (captulos 47 a 49, pasta de madera, papel y cartn);

El Sistema Armonizado
Seccin XI (captulos 50 a 63, materias textiles y sus manufacturas); Seccin XII (captulos 64 a 67, calzado, paraguas, flores artificiales); Seccin XIII (captulos 68 a 70, piedra, cemento, productos cermicos, vidrio); Seccin XIV (captulo 71, perlas finas, metales preciosos); Seccin XV (captulos 72 a 83, metales comunes);

El Sistema Armonizado
Seccin XVI (captulos 84 y 85, mquinas elctricas); Seccin XVII (captulos 86 a 89, material de transporte); Seccin XVIII (captulos 90 a 92, instrumentos de ptica, aparatos de relojera, instrumentos musicales); Seccin XIX (captulo 93, armas y municiones); Seccin XX (captulos 94 a 96, muebles, juguetes, manufacturas diversas); Seccin XXI (captulo 97, objetos de arte, antigedades).

1. 7 Convenio Internacional para la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros. Convenio de Kyoto
El Convenio internacional para la simplificacin y armonizacin de los regmenes aduaneros, conocido internacionalmente como Convenio de Kyoto, fue adoptado el 18 de mayo de 1973 y entr en vigor el 25 de septiembre de 1974. Este Convenio nace como un instrumento internacional tendiente a disminuir las divergencias existentes entre los regmenes aduaneros de los distintos pases, que pudieren obstaculizar el comercio internacional. En tal sentido, las normas contenidas en dicho Convenio estn orientadas a alcanzar un alto grado de simplificacin y armonizacin de los regmenes aduaneros a nivel mundial.

1. 7 Convenio Internacional para la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros. Convenio de Kyoto

Hacia 1995 la necesidad de actualizar las disposiciones del Convenio a fin de incorporar tcnicas y prcticas aduaneras ms modernas, as como la constatacin de ciertas deficiencias del mismo en relacin a aspectos que formaban parte de sus objetivos principales, determinaron el inicio de un proceso de revisin global de dicho instrumento internacional. La nueva estructura del Convenio de Kyoto comprende tres partes: un Cuerpo, un Anexo General y diez Anexos Especficos. Los textos del Convenio de Kyoto revisado entrarn en vigor una vez que cuarenta Partes Contratantes hayan suscrito el Protocolo de Enmienda. Los pases que no son Parte Contratante del Convenio de Kyoto slo podrn adherir a los textos revisados del Convenio una vez que stos entren en vigor.

1.8 Asociacin Latinoamericana de Integracin ALADI


La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es un organismo intergubernamental que, continuando el proceso iniciado por la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) en el ao 1960, promueve la expansin de la integracin de la regin, a fin de asegurar su desarrollo econmico y social. Su objetivo final es el establecimiento de un mercado comn latinoamericano. Fue creada con la suscripcin del Tratado de Montevideo 1980, el 12 de agosto de 1980.

1.8 Asociacin Latinoamericana de Integracin ALADI


En 1960 se firm el primer Tratado de Montevideo, estableciendo la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). En aquel entonces los pases latinoamericanos comerciaban principalmente con Europa y Estados Unidos.
Los gobiernos latinoamericanos, en su propsito de encontrar medidas de correccin e impulsados por las exigencias de crear fuentes alternativas de empleo para una poblacin con una de las tasas ms altas de crecimiento (2,6%), iniciaron planes de industrializacin para atender las necesidades de abastecimiento en bienes de consumo duradero y bienes de capital. Este objetivo, unido al inters de captar mayores inversiones destinadas al desarrollo del parque industrial, obligaba a que los pequeos mercados se ampliaran, de manera que la produccin masiva bajara costos y elevara el rendimiento, permitiendo mejores posibilidades de competencia.

OBJETIVOS ALADI
La ALADI, que representa en conjunto 20,4 millones de kilmetros cuadrados y ms de 455 millones de habitantes, est integrada por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Objetivos La ALADI se form con el propsito de: Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio recproco de sus pases miembros;

OBJETIVOS ALADI
Impulsar el desarrollo de vnculos de solidaridad y cooperacin entre los pueblos latinoamericanos; Promover el desarrollo econmico y social de la regin en forma armnica y equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos; Renovar el proceso de integracin latinoamericano, y establecer mecanismos aplicables a la realidad regional; Crear un rea de preferencias econmicas teniendo como objetivo final el establecimiento de un mercado comn latinoamericano.

ACUERDOS ALADI
Acuerdos preferenciales que benefician a las exportaciones bolivianas. Acuerdos de alcance parcial de Complementacin econmica AAP.CE N 22 Bolivia Chile AAP.CE N 31 Bolivia Mxico AAP.CE N 36 Mercosur Bolivia AAP.CE N 47 Bolivia cuba AAP.CE N 2 Liberacin y expansin del comercio intraregional de semillas (todos menos Mxico).

1.9 Comunidad Andina de Naciones CAN.Es una comunidad de cuatro pases (Bolivia, Per, Ecuador y Colombia, Venezuela fue miembro hasta el 22.4.07), que se fundo el 26 de mayo de 1969 (Acuerdo de Cartagena) que decidieron unirse voluntariamente con el objetivo de alcanzar un desarrollo ms acelerado, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin andina, suramericana y latinoamericana. Se han propuesto avanzar en la profundizacin de una integracin que contribuya de manera efectiva al desarrollo humano sustentable y equitativo para vivir bien, con respeto por la diversidad y las asimetras que aglutine las diferentes visiones, modelos y enfoques y que sea convergente hacia la formacin de la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur).

ORGANOS E INSTITUCIONES DE LA CAN


Consejo Presidencial Andino Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores Comisin de la Comunidad Andina Secretara General de la Comunidad Andina Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina Parlamento Andino Corporacin Andina de Fomento (CAF) Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR) Consejo Consultivo Empresarial Andino Consejo Consultivo Laboral Andino Organismo Andino de Salud - Hiplito Unanue Convenio Simn Rodrguez Universidad Andina Simn Bolvar

OBJETIVOSDE LA CAN
Con miras a avanzar en la profundizacin de una integracin integral, el Programa de Trabajo de la Secretara General para el 2007 contempla el desarrollo de temas en diversos mbitos polticos, sociales, culturales, ambientales y comerciales, entre otros, que contribuyan a los esfuerzos nacionales orientados a combatir la pobreza, la inequidad y la exclusin social; recuperar la armona y el equilibrio entre el hombre y la naturaleza; y posibilitar la participacin social y espacios de dilogo con la sociedad civil, entre otros.

OBJETIVOSDE LA CAN
Las reas de Trabajo contempladas en este programa son las siguientes: Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y social; Acelerar su crecimiento y la generacin de ocupacin; Facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano.

OBJETIVOSDE LA CAN
Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases Miembros en el contexto econmico internacional; Fortalecer diferencias Miembros. la solidaridad subregional y reducir las de desarrollo existentes entre los Pases

Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregin.

DESAFIOS
Con miras a avanzar en la profundizacin de una integracin integral, el Programa de Trabajo de la Secretara General para el 2007 contempla el desarrollo de temas en diversos mbitos polticos, sociales, culturales, ambientales y comerciales, entre otros, que contribuyan a los esfuerzos nacionales orientados a combatir la pobreza, la inequidad y la exclusin social; recuperar la armona y el equilibrio entre el hombre y la naturaleza; y posibilitar la participacin social y espacios de dilogo con la sociedad civil, entre otros.

Avances de la CAN en el proceso de integracin.Zona de Libre Comercio Decisin 324 de la Comisin de la CAN en 1993 Se establece la eliminacin total de gravmenes arancenlarios al comercio entre los pases miembros. Eliminacin de todas las restricciones no arancelarias Decisin 414 (1999) Reincorporacin del Per a la Zona de Libre Comercio Andina. Acuerdo Bolivia Per: Zona de Libre Comercio bilateral (c/excepcin de aceites vegetales que sern liberados hasta el 2002).

Arancel Externo Comn Andino


Arancel Externo Comn armonizado que Colombia y Ecuador Niveles, 5%, 15% y 20%. aplican

Bolivia se excepta de la armonizacin y establece como arancel comunitario los niveles de 10% (general) y 5% a Bienes de Capital. Per se excepta de la armonizacin y aplica niveles del 12% y 15%.

1.10 Mercado Comn del Sur MERCOSUR.1. Antecedentes del Mercosur La Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asuncin, creando el Mercado Comn del Sur, MERCOSUR, que constituye el proyecto internacional ms relevante en que se encuentran comprometidos esos pases. Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunin de valores que encuentra expresin en sus sociedades democrticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la proteccin del medio ambiente y del desarrollo sustentable, as como su compromiso con la consolidacin de la democracia, la seguridad jurdica, el combate a la pobreza y el desarrollo econmico y social en equidad.

MERCOSUR
As, el objetivo primordial del Tratado de Asuncin es la integracin de los cuatro Estados, a travs de la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales y la armonizacin de legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.

UNA NUEVA ETAPA MERCOSUR


El MERCOSUR se constituy como una unin aduanera, hecho que marc cambios fundamentales para las economas de la regin. En primer lugar, genera un compromiso muy importante entre los cuatro pases, lo que se refleja en una tendencia natural al disciplinamiento conjunto de las polticas econmicas nacionales, asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los socios; En segundo lugar, y estrechamente ligado al prrafo anterior, existe un arancel externo comn. La necesidad que eventuales modificaciones de los niveles de proteccin de los sectores productivos deban ser consensuadas cuatripartitamente, impone un nuevo estilo a las polticas comerciales nacionales.

UNA NUEVA ETAPA MERCOSUR


En tercer lugar, es posible afirmar que la nueva poltica comercial comn tiende a fortalecer y reafirmar los procesos de apertura e insercin en los mercados mundiales que vienen actualmente realizando los cuatro socios individualmente. En cuarto lugar, las empresas de todo el mundo tienen hoy al MERCOSUR en su agenda estratgica; la unin aduanera representa un salto cualitativo decisivo para los agentes econmicos. En quinto lugar, y a partir de los cuatro elementos enunciados precedentemente - mayor compromiso, certidumbre en la estructura arancelaria, no aislacionismo de los flujos de comercio internacional y salto cualitativo -, se logra reducir el riesgo para invertir en el MERCOSUR y, por lo tanto, se fomentan nuevas inversiones de empresas regionales y extranjeras, que tratan de aprovechar las ventajas y los atractivos del mercado ampliado;

UNA NUEVA ETAPA MERCOSUR


Una de las grandes virtudes del MERCOSUR es haber logrado que el proceso de negociacin se realizara sobre bases realistas, razonables y flexibles. Es decir, el gran mrito del MERCOSUR fue mantener el proceso integrador adaptando los instrumentos con flexibilidad a las realidades de los cuatro pases. El resultado es el MERCOSUR posible, dadas las caractersticas y capacidades de las estructuras econmicas y polticas de cada uno de los socios .

UNA NUEVA ETAPA MERCOSUR


En este marco, los Gobiernos de los Estados Partes del MERCOSUR reconocen el rol central que tienen la convergencia y la coordinacin macroeconmica para avanzar profundamente en el proceso de integracin. As, se busca lograr la adopcin de polticas fiscales que aseguren la solvencia fiscal y de polticas monetarias que garanticen la estabilidad de precios. Asimismo, en la agenda del relanzamiento del MERCOSUR, los Estados Partes decidieron priorizar el tratamiento de las siguientes temticas, con el objetivo final de profundizar el camino hacia la conformacin del MERCADO COMUN DEL SUR:

UNA NUEVA ETAPA MERCOSUR


Acceso al mercado; Agilizacin de los trmites en frontera (plena vigencia del Programa de Asuncin); Incentivos a las inversiones, a la produccin, a la exportacin, incluyendo las Zonas Francas, admisin temporaria y otros regmenes especiales; Arancel Externo Comn; Defensa Comercial y de la Competencia; Solucin de controversias; Incorporacin de la normativa MERCOSUR; Fortalecimiento institucional del MERCOSUR; Relaciones externas.

1.11 ATPDEA.- Ley de Promocin Andina y Erradicacin de la Droga.Los Estados Unidos liberan aranceles a una lista de productos de Bolivia, Per, Ecuador y Colombia, con el fin de abrir mercados en Estados Unidos, y crear fuentes de empleo en las naciones andinas . Fue aprobado en 1991 por el Congreso de los Estados Unidos, con una vigencia de 10 aos. A partir del 2001 se consiguieron nuevas ampliaciones, la ultima amplio la vigencia hasta fines de 2.008

1.11 ATPDEA.- Ley de Promocin Andina y Erradicacin de la Droga.El ATPDEA concedido por Estados Unidos libra de pagar aranceles de importacin a productos provenientes de los pases andinos en compensacin a la lucha que emprenden sus pases contra las drogas, y por la compensacin por los gastos sociales y econmicos que esta ocasiona, proporciona acceso libre a unos 5.600 productos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.

1.12 Sistema General de Preferencias SGP PLUS BolivaUnin Europea.La UE declar a Bolivia "pas elegible" y pasa a beneficiarse del nuevo esquema. El SGP PLUS sustituye al SGP Droga de acuerdo al Reglamento CE 980 2005. El nuevo Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) para exportar a la Unin Europea denominado "SGP Plus" entro en vigor el 1 de julio de 2005, lo que beneficia a las exportaciones bolivianas hacia los pases europeos, habida cuenta que Bolivia fue declarado "pas elegible" para el nuevo esquema.

1.12 Sistema General de Preferencias SGP PLUS BolivaUnin Europea.El SGP Plus es un mecanismo de incentivo para favorecer las exportaciones de los productos de pases en desarrollo, y forma parte del nuevo esquema de la UE previsto para el perodo 2006-2015, segn una Directiva del pasado ao, el cual se mantendr sin cambios hasta el ao 2008, sobre la base de una Directiva emitida el pasado ao por la Comisin de la Unin Europea. Los pases deben haber ratificado y puesto en vigor una serie de acuerdos y convenciones internacionales en materia de derechos humanos, buen gobierno y desarrollo sostenible.

1.12 Sistema General de Preferencias SGP PLUS BolivaUnin Europea.Este nuevo mecanismo incrementa las ventajas arancelarias que se tena en 300 nuevos productos, alcanzando a 7.200 productos que ingresan con arancel cero al mercado europeo. Bolivia vendi a la UE cerca de 160 millones de dlares en el 2004, destacando como productos generadores de empleo para los bolivianos el alcohol etlico, caf, castaa, muebles, cueros curtidos, artesanas, entre muchos otros.

1.13 Alternativa Bolivariana para los pueblos de nuestra Amrica (ALBA).Nace el 14 de diciembre de 2004, fue suscrito por Venezuela y Cuba. Nace como una alternativa al ALCA.(Area de libre Comercio de las Amricas). El objetivo del Alba, es la cooperacin con fondos compensatorios para corregir las disparidades que colocan en desventaja a los pases dbiles frente a las primeras potencias. Bolivia se adscribe al acuerdo el 29 de abril de 2006, en ocasin de la firma del TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos).

1.14 Tratado de Comercio de los Pueblos TCP.Mecanismo de integracin que introduce aspectos como: Solidaridad Reciprocidad Prosperidad Respeto por la Soberana de los Pases El objetivo del TCP, no es la liberalizacin absoluta de los mercados, sino el beneficio de los pueblos Promueve un modelo de integracin comercial que limite y regule los derechos de la inversin extranjera y el capital transnacional. Asume al inversor extranjero como socio no como dueo. El estado es el principal motor del desarrollo, incentiva a acuerdos entre empresas publicas.

1.14 Tratado de Comercio de los Pueblos TCP.Para nuestro pas, el TCP tiene objetivos que van mas all de lo comercial, a saber: Generacin de un plan estratgico de Complementacin Productiva. Eliminacin del analfabetismo Aperturas de subsidiarias de banca estatal Realizar inversiones de inters mutuo Concertar convenios de crdito reciproco Intercambio de paquetes tecnolgicos

1.14 Tratado de Comercio de los Pueblos TCP.Practicar mecanismos de compensacin comercial de bienes y servicios Avanzar en la cooperacin de temas comunicacionales Colaboracin en el campo financiero, tecnolgico y de recursos humanos, para el establecimiento de una nueva lnea area estatal.

Aspectos comerciales del TCP con Bolivia


Eliminacin de aranceles o cualquier tipo de barrera no arancelaria, para las exportaciones de los productos bolivianos. En caso que el TLC, o la conclusin del ATPDEA, ocasionaran que productos bolivianos se quedaran sin mercado, el TCP garantiza la compra de los mismos. Incrementar la importacin de productos alimenticios bolivianos, que contribuyan a elevar las reservas estratgicas de alimentos de Venezuela y Cuba.

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