ELEMENTOS PARA UNA

CAMPAA ELECTORAL
Una mirada tica que fortalezca la
democracia
Gilberto Giraldo Buitrago
Consultor Unin Europea

LAS PREGUNTAS INICIALES

Porqu

hacer poltica
Para qu hacer la poltica
Para quin hacer poltica
Cmo
Cundo.
Dnde
Con quin

Contexto
Grandes

retos sociales, polticos - crisis de

legitimidad y gobernabilidad- vs crisis de
representacin poltica- precaria organizacin
Las ofertas polticas, la orientacin, la informacin
y las bases que tienen los electores para tomar sus
decisiones
Las respuestas de los electores a la poltica usual:
abstencionismo- voto por el antipolticocrecimiento del electorado independiente y del voto
de opinin.

Principio de la accin poltica

El

paso de las necesidades personales a

las necesidades colectivas- de la esfera
domstica a la esfera pblica

Principios ticos
fundamentales y el reto de
reconstrur la sociedad
Compromiso

colectivo
Derechos humanos- equidad- Justicia
Avance hacia una civilidad de la tolerancia,
la solidaridad y el compromiso social.

QU ES LA CAMPAA
ELECTORAL?

Proyecto poltico vs. Proyecto

electoral
La campaa ellectoral es el conjunto de
actividades que se ejecutan en funcin
de un objetivo poltico, durante un
periodo de tiempo, dedicadas a la
conquista del voto de los electores y as,
acceder a una participacin en el poder.

Utilizacin del Marketing Poltico

como instrumento de campaa
El Marketing Poltico tiene su
origen cuando en la evolucin de
los procesos polticos se impone
un sistema democrtico de libre
eleccin, en el cual se le otorga
al ciudadano esa condicin
como fundamento del ejercicio
poltico; la libertad para escoger

Marketing Poltico

En Colombia este hecho se hace cada vez ms

evidente a medida que toma mayor importancia el
"voto de opinin" y que pierden relevancia el
clientelismo, el caciquismo y cualquier forma de
"voto amarrado". Esta estrategia resulta eficaz en
todos los casos, pero en mayor grado cuando se
trata de ganar los votos de opinin aprovechando la
importancia creciente de la franja electoral, asunto
que se constata de manera cierta en los ltimos
procesos electorales desarrollados en el pas.

EN QUE CONSISTE EL
PRODUCTO POLTICO?

Es el producto que se ofrece al

electorado, el cual espera beneficios,
satisfacer una necesidad o solucionar una
problemtica social. Realmente es un
paquete de tres productos: el Partido
Poltico, Programa Poltico - Programa de
Gobierno - y el Candidato. (Ideas,
programas,
personas
e
imgenes,
equipo).

MEDIO AMBIENTE (Entorno)

ESTRATEGIA
INTERCAMBIO
(Feed Back)

MERCADO

PRODUCTO
Intercambio de
Beneficios tiles
para ambas partes

SEGMENTOS DE
MERCADO

ARTICULACIONES
NECESARIAS

PROCESO DE
ESCOGENCIA
ELECTORAL

Producto Poltico
Elementos que percibe el Elector como factores que
inciden en la decisin por un Candidato
Hoja de Vida

Grupo Primario del

Candidato

Garanta de
Realizacin y
Cumplimiento

Forrma de Desarrollar la
Campaa
(Sorprender al Cliente
superando sus
expectativas)

Capacidad para vender

Carisma
Acompaantes soluciones y satisfacciones
(Reales o Virtuales)

QU
Beneficios o
Servicios
Bsicos

CMO
Candidato
Programa
Partido
Qu Busca
Qu Necesita
A qu Aspira el Elector

2. ELEMENTOS DEL PLAN DE LA

CAMPAA ELECTORAL

Un plan de campaa debe contener los

siguientes aspectos bsicos:
Diagnstico y Evaluacin de la Situacin
Poltica y
Electoral
Pronstico Electoral
Determinacin de Objetivos
Estrategias de la Campaa
Tcticas de la Campaa
Controles e Indicadores de Gestin

DIAGNSTICO Y EVALUACIN DE LA
SITUACIN POLTICA Y ELECTORAL

Situacin actual demogrfica y

electoral

Economa municipal, industrias y

fuentes de trabajo

Informacin geogrfica de la zona

Orgenes, desarrollo y proyeccin del
municipio, departamento o pas

DIAGNSTICO Y EVALUACIN DE LA
SITUACIN POLTICA Y ELECTORAL

Estadsticas demogrficas: Edad, sexo,

educacin, ocupaciones, religin, etc.

Fuerzas sociales y culturales. Estilos de vida,

valores sociales y costumbres

Organizaciones: Polticas, Colonias, ONGs,

profesionales, grupos religiosos, instituciones,
etc.

Historia electoral de la zona de estudio.

El programa poltico
Qu

son y qu deben ser

Los partidos polticos y movimientos
polticos deben ofrecer una propuesta de
programa poltico que representen y
hagan cumplir de todos sus candidatos a las
diferentes elecciones. Esta es la plataforma
de la organizacin poltica, sea movimiento
o partido. Este pensamiento, filosofa y
programa debe trasmitirse y desarrollarse a
travs de los programas de gobierno de
sus representantes populares.

El candidato
Qu

es y qu debe ser
Persona
que representa al partido y su
programa. Debe reflejar su liderazgo en la
comunidad, inspirar confianza y respeto y
encarnar la aspiracin de una comunidad que ve
en l un representante para impulsar sus
ideales.
La posibilidad de un candidato se
refleja en el grado de percepcin que tenga l y
su grupo poltico de las necesidades y deseos
insatisfechos del electorado y que se concreten
en la propuesta de gobierno.

EN QUE CONSISTE EL PRONSTICO

ELECTORAL

En

determinar la tendencia de los

resultados electorales, los cambios
que se esperan y tratar de
proyectarlos para poder fijar unos
objetivos de campaa;
en esta
etapa se realiza un anlisis de las
debilidades, oportunidades, fuerzas
y amenazas de la organizacin de
campaa.

CMO SE DETERMINAN LOS

OBJETIVOS DE LA CAMPAA?

Objetivos de corto y largo plazo

Los objetivos y metas son los que
orientan la marcha de la campaa;
dirigidos
a
aprovechar
las
oportunidades
y
minimizar
las
amenazas; es indispensable que sean
claros, medibles y cuantificables para
poder determinar su cumplimiento.
Los objetivos deben contener la meta,
el resultado esperado y el plazo para
ello.

CMO SE ADOPTAN LAS ESTRATEGIAS

DE CAMPAA?

Preguntndose

cul es el mejor modo

para llegar a la meta sealada; los
objetivos se alcanzan si se adoptan
unas estrategias adecuadas;
el
mercado electoral es muy amplio y
los electores tienen preferencias al
momento de depositar su voto. Este
ser el plan de juego con el cual se
espera ganar y que define:

ESTRATEGIAS DE CAMPAA
Actividades

para responder a los

partidos competidores.
Publicidad y forma de comunicar el
producto electoral a la comunidad.
Candidatos y programas a ofrecer.
Manejo de informacin Electoral.

ESTRATEGIAS PARA COLOCAR

EL PRODUCTO EN EL MERCADO
DIFERENCIACIN DEL PRODUCTO
POLTICO
Objetivo: Presentarse como deseablemente
distinto de los dems, despus de confrontar
los atributos del candidato con requisitos
deseables del segmento de mercado,
destacando algunos rasgos de su
personalidad y opacando otros,
estableciendo una lista jerrquica que colme
las expectativas del electorado

ESTRATEGIAS PARA COLOCAR

EL PRODUCTO EN EL MERCADO
POSICIONAMIENTO DEL PRODUCTO
POLTICO
Objetivo:

Lograr una imagen para posicionar

al candidato frente a sus votantes y
candidatos. Contrastar sus caractersticas
fsicas, personalidad, trayectoria social y
poltica que le da identidad y posicionamiento
ventajoso frente a cada segmento.

Efecto Multiplicador del

Mercado Multinivel
Primer Nivel:
Gran Capacidad de Liderazgo,
coordinacin y promocin de
venta encadenada

ltimo Nivel:
Slo Consumidores

Principio de Formacin de Grupos: Familiaridad del Ncleo

Principio de Desarrollo: Estmulos Materiales por Nivel

QU SON LAS TCTICAS DE

CAMPAA?

Son

las acciones concretas que

se deben realizar, quien y
cuando
se
harn
y
que
recursos se les asignar. Una
estrategia puede desarrollarse
por medio de una o varias
tcticas o acciones.

Entre las tcticas se

considera:
Puntos programticos
Actividades concretas para captar votos.
Fuentes financieras y eventos para
recoleccin de fondos.

Medios para enviar la informacin o

comunicar el mensaje.

Tipo
de
reuniones
o
eventos
proselitistas.
Grupos para incrementar su penetracin
proselitista.

Las actividades que requieren mayor

vigilancia y control son:

Inscripcin de Cdulas.
Activismo para identificar los
votantes

Logro del nmero de votos por

candidato.

3. SOPORTES PARA LA REALIZACIN

DE LA CAMPAA ELECTORAL

Un plan de campaa electoral debe tener

una base logstica y administrativa que
disponga como mnimo de:
Organizacin
Administrativa
de
la
Campaa
Comunicaciones de la Campaa
Financiamiento
Agenda de la Campaa

CUL ES LA ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA IDEAL PARA LA CAMPAA
ELECTORAL?

Cada

campaa electoral disea su

estructura de acuerdo con las
necesidades.
Se
pretende
aprovechar adecuadamente los
recursos disponibles como son el
tiempo, las personas y el dinero.

Esquema Organizacional
D IR E C C I N G E N E R A L
( J u n t a D ir e c t iv a )
C O M IT E
P O L T IC O

G E R EN TE
( J e fe d e D e b a te )

JE FA TU R A S D E
D EB ATES ZO N ALES

C O M IT E D E
M A R K E T IN G
P O L IT IC O
C . ID E O L O G IC O y
P R O G R A M A T IC O

C . P L A N E A C IO N
Y E S T U D IO S

P U B L IC ID A D
Y M E D IO S

C O M IT E
A D M IN IS T R A T IV O Y
F IN A N C IE R O
C A P T A C IO N
REC U R SO S

T E S O R E R IA

C O M IT E O P E R A T IV O
( R e u n io n e s , B a n q u e t e s ,
A c t iv id a d e s c iv ic o d e p o r t iv a s , e t c )

La estructura bsica de una campaa

electoral
Una junta directiva o comit coordinador.

Un Gerente de debate o director

ejecutivo.

Un secretario operativo.

Un tesorero.

Un secretario de prensa y
comunicaciones.

Un coordinador por cada puesto de

votacin.
Comit de voluntarios por puesto de votacin.

Comits de trabajo

Comit de Finanzas.

Comit de Publicidad.

Comit Jurdico.

Comit de Eventos.

Comit de Relaciones Pblicas.

Comit de Control Electoral.

Es recomendable hacer un manual de funciones y
responsabilidades para todos y cada uno de los
cargos de colaboradores de la campaa electoral.

EN QUE CONSISTEN LAS

COMUNICACIONES DE CAMPAA?

Son

el conjunto de mensajes
entregados
mediante
diversos
mecanismos, para persuadir a los
electores
a
votar
por
los
candidatos. Deben ser planificados
para evitar el derroche de recursos.
Sus elementos bsicos son:

El plan de comunicaciones. Que

contiene:

El manejo de los medios de

comunicacin.

Administracin de una base

de datos.

Realizacin de eventos.

Correspondencia y Publicidad.
Las Relaciones Pblicas

LA CAMPAA PUBLICITARIA
Estrategias
1.

Claridad
2. Ganar,ganar
3. Simplicidad
4. No atacar
5. Cuidar el tiempo
6. Personalizar
7. Vender el candidato

LA CAMPAA PUBLICITARIA
Estrategias
8.

Conserve la imagen
9. Los smbolos
10. Coherencia
11. Unidad y repeticin
12. Encuentre la palabra

El Lema de la Campaa
.

Consiste en una afirmacin

sencilla, una palabra o grupo de
palabras que expresa quien es el
candidato y/o lo que representa.
Se mantiene durante toda la
campaa y en todos los medios
utilizados para la comunicacin.

USO DEL COLOR

Azul:

imprime calma, tranquilidad. Promueve

visin global y sntesis.
Caf sensacin de cansancio
Violeta: expresin de lo espiritual y abstracto
Blanco: Ausencia de color. Expresa neutralidad
y objetividad
Verde: smbolo de fertilidad y crecimiento
Significacin cultural de los smbolos: cruz,
equis, estrella, crculo

USO DEL COLOR

Negro:

Se asocia al juicio negativo de las cosas.

Asaeala lo que est mal, errneo o indica
riesgos. En el lenguaje ordinario simboliza
acciones delictivas
Amarillo: Simboliza brillo, luminosidad,
optimismo y bsqueda dee nuevas alternativas
liberacin, diferencia
Rojo: Imprime intensidad, evidencia
emocionalmente criterios y valores.

USO DE LOS MEDIOS DE

COMUNICACIN
El

poder de venta de una imagen o de un

jingle.-ejemplos: JGM, JP, LCG, CIC La venta de los contenidos
Contacto personal contacto a travs de los
medios.
Hasta cundo se decide el voto de opinin?

USO DE LOS MEDIOS DE

COMUNICACIN
Posicionamiento

del producto poltico

conocimiento, asociacin, credibilidad Cul medio utilizar: radio, t.v., prensa,
revistas,cartas, telfono, internet- nivel de
penetracin segn estrato, edad y sexo-

La Cobertura Gratuita
.

Para hacer noticia y obtener

publicidad.

Comunicados de prensa.

Ruedas de Prensa.
Carpeta para los medios de
comunicacin

La Cobertura Pagada
.

Consistente en la propaganda poltica.

Diseo grfico.

Correspondencia directa con los

electores.

Material informativo y otros medios

internos. (Folletos, Carteleras, Boletines,
Peridico mural, buzn de sugerencias,
pendones).
Material Publicitario. Como vallas, afiches,
avisos de prensa, comerciales de radio y
televisin, pasacalles, etc.

El financiamiento de la campaa
tiene los siguientes elementos:
Se

elabora un plan financiero de acuerdo con:

La determinacin de qu, por qu, cuando y

como se desean lograr los objetivos de campaa.

La elaboracin del presupuesto de la

campaa cubriendo el plan general y adoptando
un calendario de ejecucin que determina
cuando se necesita el dinero para lograr los
objetivos.

El diseo de procedimientos de recaudacin

de los fondos necesarios para cumplir con el
programa de campaa.

En el plan financiero debe

fijarse:
La suma total de dinero que
se necesita recaudar.

Las fechas en que se requiere

el dinero para efectuar los pagos.

Una lista de todas las

actividades de recaudacin.
El calendario para la
implementacin del plan

Las fuentes de ingreso de la

campaa
La reposicin de gastos
electorales;
Aporte de voluntarios y
Donaciones.

Ingresos por eventos como rifas,

comidas, bingos, concursos, etc.

Aportes en especie de
simpatizantes de la campaa ( tiempo
de voluntarios, sedes, equipos y
muebles, alimentos, publicidad, etc.).

CMO SE ADMINISTRA LA AGENDA DE

LA CAMPAA ELECTORAL?

El

tiempo de los candidatos a las

Alcaldas es
muy limitado y debe
aprovecharse al mximo para cubrir
eventos y participaciones que sean ms
beneficiosos para el proceso electoral y
se reflejen en votos para el candidato. Se
debe distribuir adecuadamente el tiempo
de los candidatos, buscando visitar el
mayor nmero de potenciales electores,
cumpliendo los compromisos adquiridos
y
adoptando
una
estrategia
de
segmentacin de mercado.

El objetivo ltimo de la
poltica

TRABAJAR POR EL
BIENESTAR DE LA
COMUNIDAD