LAS INCUBADORAS DE EMPRESAS

Autor: Esteban Cassin

1. INTRODUCCIN
A lo largo de las ltimas dcadas muchos pases han incorporado
instrumentos e iniciativas para alcanzar mejores niveles de desarrollo,
buscando dar respuesta a los problemas especficos del territorio y
posicionarse competitivamente en el mercado global. Los principales
objetivos estn orientados a la creacin de empleo, el desarrollo de
nuevas empresas y al desarrollo econmico local de manera integral
(Alburquerque, 2000).
Existe un patrimonio de experiencias a nivel internacional que han
servido de referencia para muchos pases de Amrica Latina, donde
las formas de organizacin, el sistema de relaciones y las dinmicas
de aprendizaje existentes, juegan un papel estratgico. Las
Incubadoras de Empresas, los parques y polos tecnolgicos, se han
convertido en instrumentos de promocin de la innovacin altamente
difundidos.
En Amrica Latina, se destaca la necesidad de estrechar los vnculos
entre las universidades, los gobiernos y las empresas, que generen
sinergias entre las polticas de apoyo, el conocimiento, la
investigacin y los procesos productivos con la finalidad de crear
nuevas empresas, mejorar las existentes, diversificar el tejido
productivo, atraer y retener talentos, mejorar los ingresos y generar
nuevos empleos y oportunidades para las personas.
2. LAS INCUBADORAS DE EMPRESAS
2.1 Qu son las Incubadoras de Empresas?
Las incubadoras de empresas son, por lo general, instrumentos de
poltica de desarrollo empresarial o industrial, promovida por agentes
gubernamentales o privados, con espacios acondicionados para
transformar ideas o proyectos en empresas y/o apoyan la
consolidacin de stas en el mercado.
Son ambientes que favorecen la creacin de empresas y el desarrollo
de productos y servicios innovadores, a travs de una serie de
servicios orientados a aumentar su probabilidad de crecimiento
durante un tiempo limitado. Ofrecen a los emprendedores o clientes,
servicios de consultora, asesora, asistencia tcnica y formacin
especfica, entre otros, para el desarrollo de su negocio y en
ocasiones, un espacio fsico adecuado para instalarse.

Tambin existe la modalidad a distancia o virtual mediante la cual

se brindan los mismos servicios de valor agregado directamente en el
lugar propio del emprendimiento.
Cuentan con un equipo de gestin interdisciplinario, capaz de
convocar,
evaluar,
seleccionar,
incubar
y
graduar
los
emprendimientos, brindando una serie de servicios en forma
compartida, ya sean especficos o comunes (como seguridad,
limpieza, mantenimiento, comunicaciones y otros). Existen adems,
algunas incubadoras que ofrecen servicios de alto valor agregado
como entrenamiento, vinculacin tecnolgica, proteccin de la
propiedad intelectual, financiamiento, entre otros.
2.2. Cmo se clasifican las Incubadoras de Empresas?
a.

Segn la Naturaleza

Fsicas: Este tipo de incubadoras ofrece espacios fsicos para la

incubacin y el enfoque de los servicios est dirigido a brindar una
locacin para el emprendimiento y servicios comunes y generales
compartidos. Busca ante todo estimular la sinergia entre los
emprendedores alojados en su interior, as como entre stos y las
instituciones que apoyan o promueven la incubadora.

Virtuales: Se considera como virtual aquella que ofrece

servicios a empresas de manera interactiva a travs de Internet y
haciendo un uso intensivo de las TICs.
Un ejemplo es el Vivero Virtual de Empresas de la comunidad de
Madrid (VVE/CM; http://www.madrimasd.org/vivero). Es un entorno
virtual de acogida a nuevas iniciativas empresariales que apoya a
los emprendedores durante dos aos, desde la puesta en marcha
hasta la consolidacin de la empresa. Incluye servicios
personalizados a:

Asesoramiento
Formacin Empresarial
Servicios Virtuales y de Informacin
Cooperacin Empresarial
Redes de Emprendedores, etc.

A distancia: Se trata de un proceso de incubacin con equipo de

gestin que presta los servicios tcnicos completos a nuevas
empresas, distribuidas en el territorio.

Estas ltimas modalidades son recomendables para proyectos ya en

marcha que no pueden desplazar sus actividades o que necesiten
asesoras especficas o un servicio en particular que ofrezca la

incubadora. Muchas incubadoras pueden combinar

incubacin fsica, como la modalidad virtual o a distancia.
b.

tanto

la

Segn el tipo de empresa alojada

No todas las incubadoras de empresas trabajan en los mismos

sectores ni apoyan el mismo tipo de empresa. Si bien en un comienzo
incubadora de empresas era sinnimo de incubadoras de empresas
de base tecnolgica y ese era su foco principal, ltimamente se ha ido
diversificando el panorama para incluir en l una diversidad de reas
de actuacin de las empresas que son apoyadas.
Esta diversidad obedece fundamentalmente al anlisis de las
necesidades y potencialidades de la regin e instituciones
intervinientes en estas estrategias. Asimismo, la definicin del foco de
la Incubadora de Empresas condicionar la estructura y el tipo de
servicios a ser ofrecidos; as, en trminos de su foco de actuacin,
una incubadora pode ser clasificada como:
Incubadora Tradicional: Apoya el desarrollo de empresas ligadas
a sectores de la economa que utilizar tecnologas ampliamente
difundidas, como las reas textil o de calzados. El objetivo, tal como
refieren ciertos estudios,
es agregar valor a los productos y
procesos, a travs de la utilizacin de nuevas tecnologas.
Incubadora de Base Tecnolgica: Son incubadoras que incuban
empresas cuyos productos, procesos y/o servicios son resultados de
la investigacin cientfica y que representan un alto valor agregado.
Estas incubadoras apoyan empresas de biotecnologa, informtica,
electrnica, entre otras.
Incubadora Mixta: Brinda apoyo tanto a empresas tradicionales
como a las de base tecnolgica.
Incubadora Cultural: Apoya emprendimientos del rea de
cultura, como msica, escultura, fotografa, cine, eventos etc.
Incubadora Social: Son incubadoras que apoyan, segn resaltan
varios estudios, "emprendimientos surgidos de proyectos sociales,
ligados a los sectores tradicionales, cuyo conocimiento es de dominio
pblico y que atienden a la demanda de empleo y renta y a la mejora
de la calidad de vida de la comunidad".
Incubadora de Agro-negocios: Apoya emprendimientos
agropecuarios, con el objetivo de estimular el emprendedorismo y la
innovacin tecnolgica en esa rea.
Incubadora Sectorial: apoya emprendimientos de una nica
rea. En este sentido, una incubadora puede ser, al mismo tiempo,

sectorial y de base tecnolgica, por ejemplo, tomando en cuenta

aquella que apoya solo empresas en el rea de software.
2.3. El
rol
de
las
incubadoras
de
empresas,
emprendedores y el proceso emprendedor

los

El enfoque tradicional de las incubadoras de empresas se centra en el

desarrollo de innovaciones o de empresas como actores principales
de un proceso innovativo. Sin embargo, hoy en da, el concepto ha
evolucionado para apoyar adems, la promocin de la vocacin
emprendedora, de nuevos empresarios y de empresas, que
sinrgicamente apoyan el desarrollo econmico local.
La necesidad de contribuir al aumento de la productividad, al
rejuvenecimiento del tejido socio productivo, a la recuperacin de los
espacios locales en crisis, a la dinamizacin del proceso innovador y a
la generacin de nuevos puestos de trabajo, son ejes fundamentales
de las nuevas polticas activas de desarrollo socioeconmico local. El
incentivo de estos sistemas de promocin se justifica en la medida en
que se muestren como una herramienta adecuada para incentivar el
espritu emprendedor, permitiendo as que surjan nuevas empresas y
por ende, nuevos puestos de trabajo de calidad que dinamicen los
mercados de una determinada regin.
En consecuencia, la evaluacin de su impacto debe considerar
dimensiones tales como: los resultados o productos generados por las
empresas incubadas, los insumos utilizados por las incubadoras
(fsicos, financieros, tecnolgicos, materiales, humanos), los procesos
organizacionales y productivos propiamente dichos y el contexto
socioeconmico, poltico y cultural relativo a las instituciones
directamente relacionadas con el proceso.
Segn Kantis y Angelelli, el proceso de creacin de organizaciones
tiene como punto de partida la identificacin de una oportunidad de
negocio, que luego de ser conceptualizada y validada, se materializa
mediante la movilizacin de un conjunto de recursos que dan lugar a
un nuevo emprendimiento o una nueva empresa, ya sea por un nuevo
empresario o bien por una persona con antecedentes empresariales
previos.
El proceso emprendedor incluye distintas etapas y eventos al
interior de las mismas cuyo resultado es el nacimiento de empresas y
la promocin de emprendedores. Las fases del proceso empresarial
propuestas son: a) la gestacin o sea el tiempo entre el momento en
que surge la motivacin empresarial, se identifica la oportunidad de
negocio y se disea el proyecto; b) la creacin (start up), que incluye
la evaluacin y decisin de comenzar una nueva empresa; c) el
desarrollo inicial, en que la empresa enfrenta los retos asociados con
la entrada en el mercado y la fase de solucin de problemas en los
primeros aos.

Sobre el proceso emprendedor y sus eventos inciden distintos

factores que estn interrelacionados entre s, y que tienen que ver
con las condiciones socio-econmicas generales, el ambiente cultural
y el sistema educativo. La estructura y dinmica del sistema
productivo, el stock de competencias emprendedoras (aspectos
personales, redes y capital social), las condiciones del mercado y los
factores regulatorios.
Con todos estos elementos podemos hablar de un sistema
integrado por diferentes componentes, insumos y resultados en
trminos de actividad emprendedora o de creacin de empresas. Los
mismos autores definen al Sistema de Desarrollo Emprendedor como
el conjunto de elementos y factores que contribuyen / obstaculizan el
nacimiento y desarrollo de empresas.

Grfico 1. Kantis H. y Angelini P. (2005)

Este sistema de desarrollo emprendedor incluye al conjunto de
instituciones y relaciones de apoyo al desarrollo emprendedor que
promueven polticas e instrumentos de apoyo tendientes a lograr, a
travs de procesos definidos, la disminucin del riesgo de fracaso en
las etapas iniciales (start-up) de una empresa, mejorando y
facilitando las oportunidades para su supervivencia y desarrollo,
incentivando el espritu emprendedor.
2.4. Objetivos comunes de las incubadoras de empresas
En sntesis, los objetivos comunes de las diferentes incubadoras de
empresas, son principalmente:
Contribuir al desarrollo socioeconmico mediante la creacin de
empresas, la generacin de ingresos y de fuentes de empleo.
Promover la vocacin emprendedora y el desarrollo empresarial,
mediante el fortalecimiento de la competitividad y el posicionamiento
en el mercado.
Proveer servicios de asistencia tcnica y de soporte a empresas, a
travs de identificacin de necesidades y oportunidades de apoyo.
Acelerar la consolidacin de empresas, ayudndolas a superar ms
rpidamente las barreras tcnicas, gerenciales y de mercado.
Fortalecer la capacidad emprendedora ofreciendo un ambiente
apropiado para su desarrollo y crecimiento.
Optimizar y reducir costos para las empresas.
Facilitar el acceso a fuentes de financiamiento y recursos para el
desarrollo de la empresa.
Promover la difusin, la comercializacin y la asociatividad
empresarial

 Aumentar la interaccin entre el sector empresarial y las

instituciones acadmicas.

2.5. Servicios que ofrecen las incubadoras de empresas

Entre los servicios que ofrecen las Incubadoras, se destacan:
Infraestructura: reas de uso comn, auditorios, salas de
capacitacin y reuniones, medios de comunicacin, etc. Para la
incubacin fsica, mdulos adecuados para alojar empresas, de
acuerdo al target de la incubadora.
Servicios comunes: administracin, seguridad, limpieza y logstica.
Servicios especializados de asistencia tcnica: desarrollo de planes
de negocios, marketing, contabilidad, diseo y calidad, proceso
productivo, laboratorios, gestin empresarial, etc.
Actividades de capacitacin
Acceso a fuentes de financiamiento y gestin de recursos
Transferencia de tecnologa y vinculacin universidad-empresa
Acompaamiento,
coaching
y
mentoring
(empresarioemprendedor)
Redes empresariales y alianzas estratgicas
Gestin de contactos y oportunidades de negocios comerciales
nacionales e internacionales
2.6. Conceptos claves
Plan de Negocios: es un documento escrito que describe la
naturaleza del negocio, las ventas y la estrategia de marketing, la
programacin financiera y de recursos y que contiene una proyeccin
del beneficio a obtener, as como los plazos, medios y recursos para
obtenerlo. Tambin provee un mapa o recorrido con las
direcciones referidas al negocio a desarrollar en el futuro, tratando de
contribuir a disminuir las fallas y los fracasos.
El diseo del Plan de negocios es en s misma una tarea de
aprendizaje para el emprendedor, as como una herramienta
actualizable y mejorable de la inversin.
Pre-incubacin: Es el periodo por el cual el emprendedor trabaja
en la formulacin de su Plan de Negocio, recibiendo por parte de la
incubadora asesoramiento tcnico con la posibilidad de acceder a
otros servicios o infraestructura durante un perodo breve (entre 4 y 6
meses).
Incubacin de empresas: Es el periodo durante la cual la
empresa utiliza los servicios e infraestructura que le brinda la
incubadora y a su vez, implementa su Plan de Negocio. Durante este
perodo algunas incubadoras ofrecen adems, acompaamiento o
coaching, la bsqueda de financiacin de las actividades iniciales y de
realizacin de prototipos, as como el apoyo en gestiones comerciales

o contactos con posibles inversores. El perodo de incubacin es

pactado entre las partes y dura, por lo general, entre 2 y 3 aos y
finaliza con la graduacin, que corresponde el egreso de las empresas
de la incubadora al mercado, cuando estn preparadas para operar
independientemente.
Empresas incubadas: Son las empresas existentes o en fase de
creacin, cuyo objetivo es el desarrollo, produccin y comercializacin
de un producto, que est habilitada a recibir el apoyo de la
Incubadora a travs de un contrato o acuerdo de apoyo entre las
partes.
Graduacin o egreso: Es el proceso mediante el cual la
Incubadora acredita que la empresa ya est madura y en condiciones
de salir de la misma, porque ha cumplido con las metas y el perodo
de tiempo estipulado para su incubacin.
Post-incubacin: Es el proceso de acompaamiento y apoyo a las
empresas que salieron del entorno de incubacin en acciones como:
la creacin de alianzas estratgicas, de redes y de franquicias y la
prestacin de servicios de capacitacin y asesoramiento para
fortalecer las competencias empresariales y gerenciales. Representa
tambin una oportunidad para la vinculacin entre los nuevos
emprendedores y las empresas egresadas de la incubadora
conformando comunidades emprendedoras.
3. Las Incubadoras de Empresas en Amrica Latina y en la
Argentina
3.1. La situacin en Amrica Latina
El movimiento de incubadoras de empresas comenz en Brasil a
mediados de la dcada del 80. En este pas hay ms de 420
incubadoras de empresas, agrupadas en la Asociacin Nacional de
Entidades Promotoras de Emprendimientos Innovadores (ANPROTEC),
y estn dedicadas a la creacin y apoyo de empresas intensivas en
conocimiento (40%), aunque en los ltimos aos han ido
diversificando su misin o especializacin y que apoyan otros
emprendimientos, como las tradicionales (18%), las mixtas (23%) y
otras modalidades (19%). Cuentan con una fuerte participacin en
sus rganos de direccin de universidades, institutos tecnolgicos,
gobiernos locales y regionales, instituciones dedicadas al desarrollo
local y cientfico e incluso cmaras u rganos empresariales y
financieros.
Este movimiento fue creciendo en forma vertiginosa, aunque con una
fuerte en las regiones Sur y Sudeste, en las que se concentra la
actividad econmica del pas. A lo largo de um perodo aproximado de
10 aos el nmero de proyectos de incubadoras se multiplic por 10.
Iniciativas dirigidas a la promocin Del emprendedorismo tambin se

diseminaron por universidades y escuelas de todo el pas. En los

ltimos 5 aos, ocurri un crecimiento significativo de parques
tecnolgicos.
Como resultado de los esfuerzos realizados en Brasil, esas ms de
400 incubadoras, muchas de ellas integradas a redes de incubadoras
o redes de innovacin, incluyen cerca de 6000 empresas innovadoras.
En 2007, ms del 40% de las universidades federales del pas posean
incubadoras. Las empresas vinculadas a incubadoras eran, en 2005,
ms de 5.600, que facturaban, en total, cerca de U$ 700 millones,
generando ms de 28 mil empleos.

Incubadoras de Empresas en el mundo. Ao 2008.

Total: 3.000, aprox.

Grfico 2.
El resto del continente tiene un desarrollo bastante desigual, pero en
el cual se destaca el grado de madurez alcanzado por Chile que
contaba con una sola incubadora en los aos 90 (Santiago Innova). A
partir de ese momento, y luego de los aos 2000, se han implantado
ms de 20 incubadoras de empresas en las diversas regiones del pas,
agrupadas en la Asociacin Gremial de Incubadoras de Empresas
(CHILEINCUBA), con la participacin de ms de 23 mil empresas y
emprendedores, que apoyan la creacin de ms de 1.200 nuevas
empresas, intermedian la obtencin de 288 Capitales Semilla de
Innova Chile, por un monto total de 5.200 millones de pesos, y de
ms de 19.000 millones de pesos provenientes de fondos privados.
Las ventas de empresas incubadas superan los 34 millones de
dlares.
Es muy importante resaltar que la entidad CORFO ha tenido un rol
ms que relevante en la promocin de este movimiento en Chile,
incluyendo el diseo e implementacin de una serie de programas de
apoyo y financiamiento que abarca la casi totalidad del proceso de
creacin de empresas; entre ellos se pueden mencionar: Programas

de Apoyo de CORFO a EMPRESAS incluye el Financiamiento a Fondos

de Garanta de Instituciones de Garanta Recproca, el Apoyo para la
elaboracin de proyectos Capital Semilla en etapa de puesta en
marcha; Fondos de Inversin para Empresas Emergentes; crdito
CORFO Pregrado, crdito CORFO Postgrado, apoyo a la Proteccin de
la Propiedad Industrial, programa de Emprendimiento Locales, capital
semilla para Estudios de Preinversin, capital semilla para la puesta
en Marcha y Redes de Capitalistas ngeles e incubadoras de
empresas. Asimismo, CORFO subsidia la operacin de Incubadoras de
Empresas. A este instrumento pueden postularse Incubadoras que
hayan recibido financiamiento del Fondo de Desarrollo e Innovacin
(FDI) o del Comit InnovaChile para su creacin o fortalecimiento, y
otras Incubadoras creadas mediante otras fuentes. Tambin el
Programa Emprendedores y el Programa CORFO Redes de Capitalistas
ngeles, es un subsidio que apoya la organizacin, formalizacin y
operacin de Redes de Capitalistas ngeles, que aumenten las
inversiones en empresas innovadoras de alto potencial de crecimiento
y el de Capital de Riesgo CORFO, que promueve la Inversin Directa
en Fondos de Inversin y tiene por objeto fomentar el desarrollo de la
Industria de Capital de Riesgo en Chile.
Desde hace relativamente poco tiempo existen en el Uruguay
incubadoras de empresas y parques y polos tecnolgicos y estn
agrupados en la Asociacin Uruguaya de Incubadoras de Empresa,
Polos, Parques Tecnolgicos y Parques Industriales (URUNOVA). Entre
esas se encuentran el Parque Industrial y Tecnolgico del Cerro y el
Polo Tecnolgico de Pando, que ha avanzado tambin en la
conformacin de la Incubadora Khem como programa de promocin
de propuestas empresariales relacionadas con la Qumica y la
Biotecnologa. Otro caso importante es el de INGENIO, incubadora de
empresas LATU- ORT, que inaugurada en 2002 ha sido concebida en
un principio como un instrumento que impulsara emprendimientos de
base tecnolgica para propuestas vinculadas con las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones. Surgi como una iniciativa
conjunta del Laboratorio Tecnolgico del Uruguay (LATU) y la
Universidad ORT, con el respaldo financiero del Fondo Multilateral de
Inversiones (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo, al que
luego se le sum el apoyo financiero del programa InfoDev del Banco
Mundial.
La implementacin de Incubadoras de Empresas en el Paraguay,
agrupadas en la Asociacin Paraguaya de Incubadoras de Empresas y
Parques Tecnolgicos (INCUPAR) an es incipiente, existiendo algunas
acciones recientes impulsadas por las siguientes instituciones:
INCUNA: La Incubadora de Empresas de la Universidad Nacional de
Asuncin - INCUNA, surge de la necesidad de contar con un sistema
de apoyo integral a los emprendedores universitarios, interesados en
implementar sus proyectos de empresa basados en el conocimiento, y
para brindarles todo el soporte necesario para la creacin y

consolidacin de las mismas. Tiene su sede en el Centro de

Convenciones del Rectorado de la Universidad Nacional de Asuncin,
Campus de la UNA de la ciudad de San Lorenzo, y est dirigida a
estudiantes, docentes, investigadores y egresados de la Universidad
Nacional de Asuncin.
La Incubadora Eugen de la Fundacin Parque Tecnolgico Itaipu: inici
su funcionamiento en el ao 2004 en la ciudad de Hernandarias. La
misma est reiniciando sus actividades, luego de un periodo de
pausa, que tuvo durante el proceso de constitucin de la Fundacin
Parque Tecnolgico Itaip. Su pblico objetivo lo constituyen personas
con ideas o proyectos, empresas existentes o proyectos sociales y
culturales, en las reas de las vocaciones territoriales definidas de:
agronegocios, comercio tradicional y de Tecnologas de Informacin y
Comunicacin (TICs), industria metalmecnica, energa y turismo; que
sean innovadoras, tcnicamente viables, econmicamente rentables
(excepto las de carcter social), ecolgicamente correctas y que
ocupen mano de obra posible.
La Incubadora de la Fundacin Paraguaya: Inici las actividades de su
incubadora de empresas en la ciudad de Asuncin, en el ao 2005,
albergando hoy empresas dirigidas por estudiantes del nivel
secundario.
Centro Municipal de Promocin Empresarial CEMUPE: Dependiente
de la Municipalidad de Asuncin, inici sus actividades en el ao
2007, actualmente estn ejecutando acciones de capacitacin a
emprendedores en gestin empresarial y albergando empresas de la
incubadora de empresas INNOVA-UCSA de la Universidad del Cono Sur
de las Amricas. Trabaja con personas de escasos recursos y de bajo
nivel educativo brindndoles soporte en Pre-Incubacin bsicamente.
En Per, cuya Asociacin Nacional de PERUINCUBA, existen varias
instituciones que promueven la actividad emprendedora, algunas de
ellas desde hace ms de dos dcadas. Sin embargo, la
implementacin de incubadoras de empresas, particularmente de
base tecnolgica, es muy reciente. Los primeros esfuerzos en este
campo fueron los del Centro de Innovacin y Desarrollo de la
Pontificia Universidad Catlica del Per (CIDE-PUCP) desde 1995, los
del Instituto de Investigacin y Capacitacin en Telecomunicaciones
(INICTEL) desde el 2000 y los de la Universidad de Piura (UdeP) desde
el 2001. En Per existen 23 instituciones dedicadas a actividades de
fomento de la creacin de nuevas empresas, las cuales pueden
dividirse en tres grupos.
El primero incluye a cuatro instituciones que apoyan a
emprendedores de bajos recursos econmicos pero que poseen
calificacin tcnica. Entre ellas se destaca Colectivo Integral de
Desarrollo (CID) y Accin Comunitaria del Per (ACP). El segundo
grupo esta conformado por tres instituciones vinculadas a la creacin

de negocios en cadenas productivas. En este grupo se destaca la Red

de Centros de Innovacin Tecnolgica (CITES) que opera de forma
descentralizada en varias ciudades del Per. Finalmente, el ltimo
grupo incluye a 16 instituciones de educacin superior que dirigen
sus acciones a egresados de universidades y de institutos
tecnolgicos. Estas instituciones operan con un modelo de incubacin
sin paredes, proporcionando servicios de pre-incubacin e
incubacin desde espacios fsicos relativamente limitados, aunque
empleando los recursos diversos que proveen las universidades e
institutos tecnolgicos.
3.2. La situacin en la Argentina
En Argentina, las primeras Incubadoras de Empresas, agrupas en la
Asociacin de Incubadoras de Empresas, Parques y Polos Tecnolgicos
(AIPyPT), comienzan su gestacin a fines de la dcada del 80, y
luego gracias al impulso del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires
y a un grupo de Universidades Nacionales all afincadas y embebidas
del espritu del Programa Columbus se implantan las incubadoras
pioneras en ese territorio (desde mediados de la dcada del 90).
Luego de la crisis del 2001 se dio un nuevo impulso al tema, ya con el
apoyo inicial de la Secretara de Ciencia y Tecnologa y el Fondo
Tecnolgico Argentino (FONTAR).

Grfico 3. Organizaciones que participan del sistema de creacin de

empresas bajo el modelo de incubacin y radicacin. Fuente: Informe

Fortalecimiento institucional de la Secretara de Industria
A continuacin, se describen algunas de las experiencias ms
consolidadas, tanto de incubadoras como de programas de desarrollo
emprendedor.

Vivero de Empresas Fray Luis Beltrn e Incubadora de

Empresas de la Universidad Nacional de San Martn
(UNSAM)

A fines de los aos 80, en el Municipio de General San Martn,

Provincia de Buenos Aires, conocido como la capital de la Industria y
la Tradicin, se levanta la primera incubadora de empresas del pas,
bajo la rbita del gobierno municipal. Luego de unos aos, la UNSAM
(que haba sido creado haca pocos aos y que haba ya desarrollado
una incubadora de empresas de base tecnolgica, un programa de
desarrollo de vocaciones emprendedoras y haba conformado un polo
tecnolgico en la regin) se suma al proyecto y se inicia una segunda
etapa que adems cont con la participacin de otras entidades,
incluso de la cooperacin internacional, en la que se pretenda apoyar
el nacimiento de empresas de base social y el espritu emprendedor
de la poblacin vulnerable del distrito. Actualmente, la UNSAM
desarrolla un programa interno de creacin de empresas (spin of) y
se est desarrollando entre la Universidad, el Municipio y la ONG
italiana CISP el Programa Refuerzo e internacionalizacin del sector
productivo del distrito de General San Martn, Argentina: una
estrategia para el desarrollo socio-econmico local,que tiene por
metas crear una incubadora de software, apoyar el desarrollo de la
Agencia de Desarrollo Local de San Martn y mejorar la capacidad de
comercializacin tanto local como internacional de las empresas
incubadas.
Fundacin para la Incubacin de Empresas de Crdoba
En 1996 se inaugura la Incubadora de Empresas de Crdoba, bajo la
forma jurdica de una Fundacin, integrada por la Municipalidad de la
Ciudad de Crdoba, la Universidad Nacional de Crdoba y la
Universidad Tecnolgica Nacional, con el fin de promover, apoyar y
desarrollar emprendimientos en marcha o la implementacin de
proyectos futuros pertenecientes a empresas de base productiva,
tecnolgica y de servicios (cuya caracterstica sea la innovacin y
diversificacin, a travs de sistemas de produccin, comercializacin
y gerenciamiento).

PROGRAMA EMPRENDEDOR de la Universidad Nacional de

Lujn (UNLu)

Desde el ao 1995 la UNLu cuenta con este programa pionero en

nuestro pas para la generacin de empresas innovadoras. Su
principal objetivo es el de crear un espacio que permita contribuir al
proceso de transferencia del conocimiento cientfico tecnolgico hacia
el sector productivo, mediante el desarrollo de una cultura
emprendedora que promueva la generacin y el crecimiento de
nuevas empresas innovadoras.
Desde el ao 1997 cuenta con la primera incubadora de empresas
innovadoras de base universitaria del pas (INCUEI), que ha asistido a
ms de treinta proyectos empresariales y que a la fecha posee ocho
iniciativas en proceso de preincubacin e incubacin, habiendo sido
premiada en el ao 2006 por la AIPyPT (Asociacin de Incubadoras,

Parques y Polos Tecnolgicos

reconocimiento a su trayectoria.

de

la

Repblica

Argentina)

en

Incubadora de Empresas del Parque Tecnolgico del Litoral

Centro

En el PTLC SAPEM se brindan condiciones para la preincubacin,

incubacin, pre-radicacin y radicacin de empresas, generndose un
ambiente ideal para la creacin y desarrollo de empresas
principalmente de perfil tecnolgico, ya que coexisten en el mismo
lugar tanto institutos de investigacin (CONICET-UNL) como empresas
incubadas y radicadas y donde tambin tienen posibilidad de
radicarse los proyectos surgidos de la UNL.

INCUTEMI e INCUTEL - Incubadoras de empresas del Parque

Tecnolgico de Misiones

Ambas se encuentran enmarcadas en las actividades del parque, pero

la primera se desarrolla en el predio del PT en Posadas en cuanto que
la segunda lo hace en la localidad de El Dorado.
INCUTEMI trabaja en diversas reas, tales como: turismo, software,
biotecnologa y tecnologa de alimentos. Trabaja con la modalidad de
convocatoria y selecciona los proyectos en base a una idea-proyecto.
Brinda servicios de asesora tcnica, consultoras, banco de datos y
fuentes de financiamiento; ofrece cursos, talleres y charlas de
capacitacin. Posee una serie mdulos para incubar empresas, as
como servicios comunes y generales.
INCUTEL, por su parte, brinda el mismo tipo de servicios, pero su foco
de actuacin se ampla para incluir tambin (junto a los de software y
biotecnologa) los referidos a actividades forestales y servicios
ambientales, propios de su zona de influencia.

Centro de Entrepreunership de la Universidad Austral

Su misin es desarrollar el conocimiento, la investigacin y las

acciones para promover el espritu emprendedor, que logre crear
valor a travs de empresas exitosas e innovadoras; extendindolo a
todas las instituciones de la sociedad, nuevas o ya existentes,
grandes o pequeas pblicas o privadas, con o sin fines de lucro.
El centro tiene como principales objetivos:
a) Motivar a emprender; inspirar, formar y guiar a nuevas
generaciones de emprendedores. Este trabajo lo realizan tanto
hacia el interior de la universidad, atendiendo a alumnos de
grado, estudiantes de los programas Master y Ejecutivo del IAE,
antiguos alumnos y profesores e investigadores, como hacia el
exterior de la misma atendiendo alumnos de otras

universidades, inversores, venture capitalists y sponsors

corporativos, emprendedores exitosos, ejecutivos de grandes
empresas, profesionales y consultores independientes y
representantes de instituciones acadmicas y organizaciones
que fomenten el espritu emprendedor.
b) Desarrollar y difundir el "entrepreneurial thinking": Iniciativa,
creatividad, imaginacin, flexibilidad, deseo de tomar riesgos,
habilidad
de
pensar
conceptualmente,
autoexigencia,
superacin.
c) Ser un mbito de referencia en la sociedad, buscando lograr un
fuerte impacto en las polticas pblicas, para favorecer el
desarrollo del entrepreneurship en la Argentina, como factor de
crecimiento econmico y la creacin de empleo.
Una de las principales actividades que desarrolla el Centro de
Entrepreneurship para cumplir con su misin de "Motivar a
Emprender" es el concurso Naves, el cual consiste en una
competencia de planes de negocio que tiene como eje central a los
estudiantes universitarios, los que durante el transcurso de la misma
podrn relacionarse con sus pares para formar equipos, desarrollar
planes de negocio y finalmente construir nuevos emprendimientos.

Incubadora Em-Tec (Emprendimientos Tecnolgicos)

Fue creada en 2003, a partir de un acuerdo institucional entre el

Ministerio de la Produccin de la Provincia de Buenos Aires y la
Confederacin Econmica de la Provincia (CEPBA). Ambas
instituciones comprendieron la necesidad de crear un programa que
funcione como articulador entre las capacidades tcnicas generadas
desde los claustros acadmicos y los requerimientos del sector
productivo y focaliza su actuacin en la creacin de proyectos
innovadores en las reas de diseo y desarrollo de software y
aplicaciones vinculadas a la utilizacin de herramientas TICs.
Asimismo y como parte de una poltica sistmica, se convoc a la
participacin activa de actores vinculados al sector y que permitan
desempear en su mbito de injerencia, por lo que Em-Tec cuenta con
el auspicio de las tres casas de estudios ms relevantes de la Regin
de La Plata. En este sentido, miembros de las facultades de
informticas, ciencias econmicas y bellas artes de la Universidad
Nacional de La Plata (UNLP), Universidad Tecnolgica Nacional
Regional La Plata (UTN) y Universidad Catlica Argentina La Plata
(UCALP) participan en el Comit Mixto de Evaluacin y Promocin.
Estas Instituciones, adems, promueven la participacin entre sus
alumnos y graduados en el Programa. Adems, se encuentra
relacionada directamente con la Comisin de Investigaciones
Cientficas de la Provincia de Buenos Aires (CIC).

Centro de Educacin Empresaria (CEE) de la Universidad de

San Andrs

Entidad orientada a contribuir con la mejora de la competitividad en

las organizaciones y a formar ejecutivos, desarrollando sus
habilidades de management para que puedan desempearse con
xito y espritu emprendedor en el mundo de los negocios. La misin
del Centro es promover el acercamiento de la actividad acadmica
con la gestin empresarial, a travs de soluciones educativas de alto
valor.
A travs de la formacin de grupos profesionales heterogneos, se
promueve la reflexin independiente, el conocimiento colectivo, la
capacitacin para la accin y el desarrollo de redes de vnculos de
alto valor. Entre las temticas ofrecidas se pueden mencionar:
management; gestin de negocios, innovacin y entrepreneurship,
negociacin, agronegocios e industria alimentaria, negocios y
tecnologas de la informacin, etc.
La Universidad tiene dos actividades en materia de emprendedorismo
que merecen ser destacadas: el Programa ProEmprendedores y la
Ctedra Karel Steuer.

Programa Emprendedor (PRODEM) de Instituto de Industria

de la Universidad de General Sarmiento

Tiene por misin contribuir al desarrollo econmico a travs de la

construccin de una sociedad emprendedora que sea capaz de
canalizar las energas creativas de la poblacin por medio del impulso
a la creacin de empresas y proyectos innovadores en distintos
mbitos de la comunidad.
El programa Desarrollo Emprendedor realiza diversas actividades en
docencia, investigacin y servicios sobre la problemtica de
Desarrollo Emprendedor.

Centro de Emprendedores del Instituto Tecnolgico de

Buenos Aires (ITBA)

Fue creado, desarrollado y es gestionado por Emprendedores

Argentinos Asociacin Civil (EMPREAR), una iniciativa surgida con el
apoyo de la Asociacin de Graduados del ITBA (AGITBA). Actualmente
el Centro cuenta con los siguientes servicios:

Formacin de Emprendedores
Canalizacin: anlisis y asesoramiento a nuevos y potenciales
emprendimientos
Vehiculizacin de emprendimientos (incubacin)
Tutoras a emprendedores
Consltenos por fechas de inicio de los distintos programas

Incubadora de Empresas de la Facultad de Ciencias Exactas

y Naturales de la Universidad Nacional de Buenos Aires
(INCUBACEN)

Es una incubadora de Empresas de Base Tecnolgica que se

encuentra en la orbita de la Secretara de Investigacin Cientfica y
Tecnolgica, ya que se considera un mecanismo complejo de
transferencia tecnolgica. Fue creada en el ao 2003 con el propsito
de brindar una alternativa de desarrollo profesional a estudiantesgraduados de la Facultad y generar riqueza para la regin y el pas,
por medio de la formacin de empresas comprometidas con la
sociedad, innovadoras, generadoras de valor. La caracterstica de las
Empresas de Base Tecnolgica (EBTs) es hacer uso intensivo del
conocimiento e introducir innovaciones en productos, servicios y
procesos.
En la actualidad cuenta con 6 proyectos en preincubacin y dos en
incubacin, todos de base tecnolgica.

Incubadora de Empresas de la Facultad de Arquitectura,

Diseo y Urbanismo de la Universidad Nacional de Buenos
Aires

El objetivo fundamental del Centro de Incubacin FADU es fomentar

un espritu emprendedor y empresarial moderno, dinmico, eficaz e
innovador que abarque todo el ciclo de la vida de una empresa, desde
la gestin de la idea hasta su consolidacin en el mercado y brindar
las herramientas necesarias para la planificacin e implementacin
del proyecto.
El centro de Incubacin FADU ofrece:
Potenciar y fomentar el espritu emprendedor.
Formacin para la creacin de empresas.
Creacin de Empresas.
Incubacin y Preincubacin.

IncuBA del Centro Metropolitano de Diseo, Gobierno de la

Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Es un programa que promueve el crecimiento y desarrollo de

proyectos vinculados al diseo, al turismo o las industrias culturales.
La idea es apoyar el desarrollo de empresas innovadoras y de calidad.
El proceso de incubacin est sistematizado y pautado y se lo puede
resumir en lo siguiente: la incubacin de un Proyecto implica el
trabajo del emprendedor en el desarrollo y puesta en marcha de su
emprendimiento, recibiendo la asistencia personalizada y programada
por parte de la Direccin General de Industrias Culturales y Diseo.

Este proceso de asistencia tiene un mximo de tres (3) aos,

renovndose anualmente. El mismo es de carcter gratuito. Las
empresas participantes se comprometen con el programa, aportando
su experiencia y aprendizaje, para mejorar el mismo y como
contribucin a la sociedad. Las empresas que participan de este
Programa de Asistencia Empresarial, son seleccionadas a travs de un
concurso anual, tras un proceso de evaluacin de sus carpetas
presentadas y entrevistas al equipo emprendedor, donde intervienen
ms de 40 profesionales. Hasta la actualidad se realizaron tres
concursos, siendo 25 el total de proyectos del programa.

BAITEC, Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica del

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Incuba empresas fsica y virtualmente, en un edificio de 1000 metros

cuadrados, brindando diversos servicios, entre los que se encuentran
los siguientes: box de incubacin; asesoramiento tcnico y
econmico; vinculacin con el sistema metropolitano de C&T; sala de
reuniones y auditorio; secretara y recepcin; Internet y correo
electrnico; servicios bsicos, fotocopiadora, fax e impresin;
vigilancia y limpieza.
A travs de este programa, se han incubado 25 emprendimientos
ganadores del P.R.U.E.V.E., que es el concurso por el cual se evalan y
seleccionan los proyectos a ser incubados, los cuales a su vez reciben
como premio una suma de dinero a ser utilizada durante el perodo de
incubacin.

Incubadora de Empresas de Malarge, Mendoza

La incubadora de empresas surge como una lnea de accin a

desarrollar en el territorio a partir de la realizacin de un plan
estratgico por una serie de actores de la sociedad para dar posibles
soluciones para revertir una situacin socio-econmica crtica que
abordaba ese momento. El proyecto de Incubadora de Empresas
Malarge, se pone en marcha en 2004 con la tarea de fortalecer,
promocionar, apoyar y desarrollar la calidad de los emprendimientos
en su etapa ms temprana y contribuir a la mejora de los existentes.
Tiene como objetivo facilitar el surgimiento de emprendimientos de
base tradicional o tecnolgica, para promover de este modo la
creacin de nuevos emprendimientos y afianzar los existentes, ms
especficamente, tiende a favorecer la asociacin y cooperacin entre
distintos sectores, desarrollar en la etapa de preincubacin el
acompaamiento y asistencia en la formulacin y evaluacin del plan
de negocios, fortalecer la calidad de los emprendimientos durante el
proceso de incubacin, por medio de asistencia tcnica, para mejorar
de este modo el desempeo de los mismos y realizar
acompaamiento y gestin a aquellas empresas que hayan

conseguido emerger de la etapa de incubacin a la de

postincubacin, con el fin de obtener empresas sustentables y
productivas.

Grfico 4. Evolucin del nmero de empresas incubadas y graduadas

desde 2003 a 2007 en Argentina. Fuente: Informe Fortalecimiento

institucional de la Secretara de Industria, en base a Relevamiento
SECyT-AIPyPT, 2007

Programa Incubadora de Empresas UNCuyo (Universidad de

Cuyo, Mendoza)
Es una herramienta diseada para la necesaria integracin de la
UNCuyo en procesos que impulsen el desarrollo local, logrando la
interfase entre el sector del trabajo y el sector del conocimiento y la
consolidacin de la cultura emprendedora universitaria. Es un
programa que brinda el soporte necesario para transformar ideasproyecto en empresas exitosas, viables y autosuficientes, capaces de
colaborar con el crecimiento de la regin y el pas.
Apoya la creacin de empresas relacionadas con la innovacin
cientfico- tecnolgica que posibilite la gestacin de un nuevo
producto, servicio o proceso, o mejore el desempeo de empresas ya
existentes, o se conviertan en proyectos paralelos.
Para el logro de sus objetivos se aboca a desarrollar procesos de
preincubacin e incubacin de ideas proyectos de emprendedores
universitarios y privados, propiciando la creacin y consolidacin de
las micro, pequeas y medianas empresas, de base tecnolgica y/o
innovadoras. La preincubacin puede ser interna en el mbito
universitario, o externa, apoyando emprendimientos innovadores en
empresas y localidades de la regin.
3.2. Principales caractersticas
empresas en la Argentina

de

las

incubadoras

de

Fecha de inicio y grado de desarrollo: el primer dato y ms

saliente es que las incubadoras de empresas en nuestro pas han
surgido muy recientemente; si bien algunas experiencias datan de
la dcada de los 90, muchas otras han surgido con posterioridad a
la crisis del ao 2001. En la actualidad se considera que hay 25
incubadoras de empresas, de las cuales alrededor de la mitad se
encuentran en etapa de implantacin (45%) y menos del 20%
plenamente consolidadas.

Situacin de las incubadoras

45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Planificacin

Implantacin

Desarrollo

Trascendencia

Etapa de evolucin de la incubadora.

Promotores: en general son promovidas por universidades y en

menor medida por gobiernos locales y provinciales y cmaras
empresarias; sin embargo, cada vez es ms frecuente la creacin
de entidades asociativas, lo que se traduce adems en la
conformacin de fundaciones, asociaciones civiles, entre otras
formas jurdicas, para poder incluir actores diversos y para poder
darles la continuidad y la institucionalidad que las incubadoras
requieren.

25

20

Nmero de incubadoras

Entidades promotoras de incubadoras

15

10

0
Universidad

Municipio

Provincia

Centro
Tecnolgico

Empresas

Cmara
Empresaria

ONG

Otros

Tipo de empresa: la mayora de las incubadoras se dedican a la

creacin de empresas de base tecnolgica, pero ltimamente se
han ido diversificando para incluir a las tradicionales, culturales,
mixtas y las de base social, como lo es MIPES. Entre las
incubadoras de base tecnolgica predominan las dedicadas a TICs,
Biotecnologa, Robtica y Electrnica.

Sector al que pertenecen las empresas

35%
32%

30%

26%

25%
20%
15%
11%
10%

10%
5%

5%
0%

4%
2%

4%
1%

3%
1%

Dispersin regional: una buena parte de las IE se hallan en la

regin bonaerense (Provincia de Buenos Aires y Ciudad Autnoma
de Buenos Aires) a las que siguen la regin centro (Crdoba, Santa
Fe, Entre Ros), NEA (Misiones, Chaco, Corrientes, Formosa) y Cuyo
(Mendoza, San Juan y San Luis), siendo muy pocos los proyectos
afincados tanto en el NOA (Jujuy, Salta, Catamarca, La Rioja,
Tucumn), como en la Patagonia (La Pampa, Neuqun, Ro Negro,
Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego).

INCUBADORAS DISPERSIN
REGIONAL
NEA : 03
NOA : 0
CENTRAL : 09
BONAERENSE : 15
PATAGNIA : 02
CUYO : 02

Objetivos de las incubadoras: si bien las incubadoras tienen

como principal objetivo la creacin de empresas, ste no suele ser
nico, ya que se verifica adems promueven el desarrollo
tecnolgico y el desarrollo regional, entre otros fines.

Principal objetivo de las incubadoras

8%

8%

16%
Formar emprendedores
Crear empresas
Obtener ganancias
Desarrollo regional

19%
30%
16%

Desarrollo tecnolgico
Diversificar la produccin
Otros

3%

Formacin de emprendedores: el 77% de las incubadoras de

empresas se dedican a esta actividad, entendida no como la
capacitacin de los emprendedores que se hallan incubados, sino
como aquella que trata de aumentar el nmero de emprendedores
en su rea o institucin de referencia. Esta accin adems suele
servir adems como uno de los mecanismos para la evaluacin y
seleccin de los planes de negocios a ser incubados.

Formacin de emprendedores

23%

77%

SI

NO

Origen de las empresas: la mayora de las empresas en

incubacin son spin off universitarios, situacin plenamente
relacionada con el tipo de entidad promotora (las universidades
estn en primer lugar) como con el tipo de empresa que se declara
se quiere incubar (la de base tecnolgica); de todas maneras, un
35% proviene de gente que ha trabajado previamente en
empresas, aunque este dato no necesariamente corresponde a un
mecanismo de spin off empresarial propiamente dicho.

Origen de las empresas

50%

45%

45%
35%

40%
35%
30%
25%
20%

10%

10%

15%
10%
5%
0%
Spin off Universitario

Spin off Centro

Tecnologico

Empresas

Otros

Tecnologa aplicada por las empresas y sector tecnolgico

al que pertenecen: el 60% de las empresas aplican tecnologas
avanzadas, contra un 40% que se puede catalogar de tradicional;
entre los sectores tecnolgicos a los cuales pertenecen las
empresas, predominan las TICs, las de biotecnologa, electrnica y
robtica.

Tecnologa aplicada por las empresas

60%

60%
40%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Empresas de tecnologia avanzada

Empresas de tecnologia tradicionales

Criterios utilizados para la seleccin: las empresas son

seleccionadas utilizando tres criterios principales, a saber, la
viabilidad econmica, el perfil emprendedor y la aplicacin de
nuevas tecnologas.

Criterio de seleccin de las empresas

19%

21%

5%

31%
24%

Viabilidad econmica
Aplicacin nuevas tecnologas
Perfil emprendedor
Posibilidad de vinculacin
Otros

Financiamiento
a
las
incubadoras:
se
destaca
el
financiamiento que aporta el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Productiva a travs de los diversos fondos de la
Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica (ANPCYT)
(no hay datos de los aportes realizados por otras instituciones).

Financiamiento de las incubadoras

$ 751.300

800.000

700.000

600.000

500.000
Pesos

$ 391.227

400.000

300.000

200.000

100.000

$ 33.000

0
Fonsoft

Fontar

Foncyt
Conicet
Fondos promocionales del estado

Otros

BIBLIOGRAFA y referencias documentales

Kantis H. y Angelini P. (2005). El Sistema de Desarrollo Emprendedor y
el Proceso Emprendedor
Rsomini, Marcelo (2007) Informe Fortalecimiento institucional de la
Secretara de Industria
Relevamiento anual de incubadoras, parques y polos tecnolgico.
(2007) AIPyPT