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El Plan de Trabajo Institucional (PTI) como herramienta para la transformacin y mejora de la

formacin docente

Itinerario para equipos de trabajo institucional

Aportes: conceptos y herramientas para el trabajo institucional

Tema III- El Plan de Trabajo Institucional (PTI) como herramienta para la transformacin y mejora de la
formacin docente

El Plan de Trabajo Institucional, en el marco del Componente 1 del Programa Nacional de Formacin Permanente
(PNFP), Nuestra Escuela, es una herramienta a partir de la cual es posible plasmar los problemas, las necesidades y
las aspiraciones de cambio y fortalecimiento de todos y cada uno de los Institutos Superiores de Formacin Docente
del pas.
En este sentido, es el resultado del trabajo pedaggico, intelectual y participativo, desarrollado en las instituciones
como parte del proceso de formacin permanente de los docentes y, al mismo tiempo, constituye un horizonte que
orienta las acciones de los distintos actores de la institucin.
Todas las instituciones educativas del pas, incluido el nivel superior, produjeron durante el ao 2014 el proceso de
evaluacin institucional formativa. En continuidad con ese proceso, este ao se elaborar el diseo y puesta en
marcha de un Plan de Trabajo Institucional que busca promover la inclusin y la mejora de la calidad de la formacin
docente.

El sentido poltico del Plan de Trabajo Institucional

Se reconoce como responsabilidad del Estado Nacional garantizar las condiciones de igualdad para todos frente al
derecho a la educacin, lo que implica poner en valor a las dimensiones pedaggica e institucional como ejes de las
polticas. Para ello hay que fortalecer el lugar de la escuela y la tarea de los docentes como agentes de transmisin y
recreacin de la cultura, y sostener y reforzar la funcin inclusiva de las propuestas pedaggicas que despliegan los
sistemas educativos en todo el pas.
En este marco, el Programa Nacional de Formacin Permanente tiene como desafo, para el nivel superior, formar
docentes para fortalecer la inclusin educativa en los niveles obligatorios ampliando las condiciones de acceso,
permanencia y egreso, a travs de afianzar la mejora de la enseanza de nios, nias y adolescentes. Para esto, tal
como lo expresa la resolucin 188/12, se propone el fortalecimiento de la gestin democrtica de las instituciones, el
intercambio entre instituciones formadoras, el sistema escolar y la comunidad, y la articulacin entre los procesos de
evaluacin participativa y la mejora institucional.

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El horizonte de ms y mejor educacin para todos y todas, conlleva la necesidad de la formacin docente de mirar a
los dems niveles del sistema educativo, sus preocupaciones y prioridades para hacerse cargo de su mandato
fundante: ensear a ensear y a incluir con calidad[1] . De este modo, el Plan de Trabajo Institucional, que construye
cada instituto formador, ser una herramienta para la bsqueda de estrategias de accin en funcin de la mejora de
la formacin que ofrece a los futuros docentes.

Los desafos propuestos requieren un cambio que solo es posible en un proceso participativo y contextualizado en el
que los docentes y los estudiantes, como parte de una institucin, reflexionen colectivamente y produzcan saber
pedaggico, en la bsqueda de nuevos sentidos u otras maneras posibles de trabajar en el aula, que posibiliten el
logro de los objetivos planteados.
Esta tarea es realizada desde el ao 2014, en el marco de la propuesta del componente I del PNFP, por todas
las instituciones de nivel superior y en ellas se fueron desarrollando distintas instancias que forman parte del trabajo
en torno a las jornadas institucionales: la evaluacin participativa institucional (observacin, reflexin, anlisis y
sistematizacin de lo que ocurre y de los problemas y necesidades de cada institucin) y la construccin de los
planes y de hiptesis de trabajo (que recuperaron las reflexiones y discusiones elaborados institucionalmente con la
participacin de todos los actores institucionales), junto al recorrido de formacin para directivos de nivel superior que
ha aportado recursos para el desarrollo del trabajo institucional.

La construccin del Plan de Trabajo Institucional

Nos encontramos ahora frente al desafo de la elaboracin del Plan de Trabajo Institucional que deber dar cuenta
de la produccin del saber pedaggico originado en la institucin en relacin con el mejoramiento de la enseanza y
los aprendizajes que se quieren lograr en la formacin docente y en vinculacin con las prioridades y necesidades de
los niveles para los que forma la institucin.
El plan de trabajo institucional promueve la democratizacin de las instituciones a travs de un trabajo de
deliberacin y debate colectivo e intenta desnaturalizar y problematizar algunos de los aspectos preocupantes de la
vida institucional ligados a la formacin.
La construccin del plan de trabajo representa una oportunidad para que las distintas voces puedan orse,
posibilitando que ciertas prcticas instituyentes encuentren un canal para la intervencin. En este escenario es
preciso reconocer al conflicto como parte de la dinmica institucional y por lo tanto este proceso puede dar lugar a la
confrontacin de distintas perspectivas y tensiones que forman parte del trabajo colectivo.
Para el cumplimiento de este objetivo ser necesario tener en cuenta la importancia de:

ordenar y sistematizar la informacin relevante recogida durante las jornadas institucionales y

los momentos inter jornadas en los que se fueron problematizando, de modo contextualizado,
las distintas situaciones y preocupaciones de la vida institucional , la formacin docente y la
relacin con las prioridades de los niveles para los que se forma,

definir las necesidades y mejoras de las prcticas institucionales que se quieren alcanzar
considerando el punto de vista de todos los involucrados (estudiantes, profesores, equipo
directivo, otros)

explicitar las estrategias a partir de las cuales se piensa lograr la mejora y el fortalecimiento
de la formacin,

considerar las condiciones reales para sostener el plan de trabajo en funcin de los tiempos,
las responsabilidades, las personas y los recursos requeridos.

[1] Nuestra Escuela. Programa Nacional de Formacin Permanente (2015). Cuadernos de trabajo. Serie poltica educativa. Mdulo 3. Los desafos
de los niveles del sistema educativo.

No hay posibilidad de pensar un plan institucional si no hay un conjunto de actores que lo

sostengan. Toda formulacin de un proyecto da cuenta de los intereses, historias, prcticas,
discursos, anhelos de un grupo de personas insertas en un marco poltico ms amplio.
El Plan de Trabajo Institucional constituye una hiptesis de trabajo, tendr un alcance de mediano plazo y
permitir abordar los principales problemas o necesidades identificados, de modo colectivo y participativo, para
mejorar y fortalecer la formacin docente.
Se trata de una herramienta o estrategia de intervencin institucional que orienta el trabajo de todos y cada uno de
los actores institucionales y que define acciones o actividades, secuenciadas, que permiten el logro paulatino de los
objetivos.

Concebir el Plan Institucional desde esta posicin implica entre otras cuestiones:

tomar el instituto como objeto de conocimiento;

concebir al problema como un campo de intervencin y no como obstculo;
considerar las necesidades y fortalezas institucionales que se quieren desarrollar;
construir un saber sobre la prctica del instituto y del nivel para el que se forma;
entender la definicin del problema, la formulacin del proyecto, su implementacin,
monitoreo y evaluacin como un proceso de aprendizaje colectivo;
crear sentidos y horizontes compartidos;
valorizar la planificacin institucional entendida como tarea pedaggica del colectivo
institucional en la que se ponen en juego significados que impactan en la trayectoria formativa
de los futuros docentes.

Para que esto ocurra, es clave el trabajo a desarrollarse en las prximas Jornadas Institucionales y el trabajo Inter
jornadas, ya que permite volver sobre lo producido, trabajar institucionalmente (estudiantes, profesores y equipo de
conduccin) sobre los temas elegidos, los problemas y necesidades definidas y las distintas estrategias que
orientarn la tarea institucional del ao y garantizarn el horizonte planteado.
Actualmente todas las instituciones de Nivel Superior cuentan con un Estado de situacin (elaborado en el marco
del Componente I del PNFP y presentado al INFD en diciembre 2014) que es un insumo fundamental para recuperar
y redefinir lo planteado hasta el momento y traducirlo ahora en un plan de trabajo. Es necesario partir de esta primera
produccin institucional para revisarla y tomar decisiones respecto de cul ser el sentido y la orientacin del Plan de
Trabajo Institucional que se desarrollar en el 2015.
Es importante sealar que muchas de las temticas presentes en los debates institucionales en torno a la evaluacin
y al planteo del PTI sern retomadas en el marco del desarrollo del recorrido de formacin que los equipos directivos
estn transitando, lo cual permitir enriquecer el trabajo de reflexin colectiva.

Cmo pasamos de la Evaluacin Participativa al Plan de Trabajo Institucional?

El desafo de este momento del proceso es pasar de la evaluacin participativa al Plan de Trabajo Institucional
sosteniendo el sentido poltico y formativo que se viene desarrollando en el marco del componente I del PNFP. En
este sentido, es importante cuidar que el plan forme parte de la produccin pedaggica institucional y que refleje los
procesos de transformacin y cambio iniciados y la produccin colectiva. De este modo el conjunto de lneas de
accin que incluya el PTI ser representativo de todos los actores que participaron en el proceso y todos se vern
comprometidos con l.

En este marco es necesario:

reconsiderar los temas abordados y ver de qu modo reflejan lo producido y documentado como
preocupaciones institucionales durante las jornadas realizadas durante el 2014.

revisar el Estado de situacin (entregado al INFD a diciembre de 2014) y pensar si expresa claramente la
mejora o fortalecimiento de la formacin docente que se quiere lograr en relacin con los niveles para los que
forma, y por lo tanto es posible pasar al diseo del Plan; o es necesario abrir otros espacios de trabajo
y discusin que permitan avanzar en los acuerdos y definiciones del/los tema/s- problema/s a abordar en
dicho Plan.

sugerimos consultar las clases 1 y 2 de este itinerario y tener en cuenta las siguientes preguntas:

Cmo ha sido el anlisis colectivo para arribar al diagnstico de los problemas o

necesidades detectadas?
De qu manera el sentido poltico pedaggico, que se expresa en el marco normativo,
contribuy para detectar problemas, necesidades y posibles estrategias de trabajo?
Cmo se problematiz la relacin inclusin-calidad de los procesos de enseanza y de
aprendizaje en la formacin docente y en los niveles para los que se forma?
Cules fueron los espacios de trabajo y participacin de estudiantes y docentes en los que
se definieron las prioridades que reflejar el diseo e implementacin del Plan de Trabajo
Institucional?
De qu manera estuvieron presentes la territorialidad y la articulacin entre niveles?
Cul es la relacin correspondencia y coherencia que existe entre el anlisis y la definicin
del problema o necesidades seleccionadas y las estrategias o cursos de accin elegidas? Se
plantea varias estrategias para llegar a la mejora o fortalecimiento que se quiere lograr? Son
potentes y plantean algn tipo de desafo o novedad para la institucin?

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Propuesta de trabajo: Casos para la reflexin
Para colaborar en el proceso de trabajo institucional, les proponemos algunos casos para reflexionar y
compartir entre colegas, con el objetivo de aportar al intercambio y a la construccin del plan.
CASO I
El Instituto de Formacin Docente N 2 expresa en el Estado de Situacin que a partir del proceso de evaluacin
participativa institucional realizado, se trabaj sobre el abandono de los estudiantes en los primeros aos a partir de
los primeros parciales.
Del trabajo en las Jornadas los estudiantes comentan la disparidad que se advierte entre el dictado de clases, los
textos que se trabajan, y lo que exigen los distintos docentes en las evaluaciones. Los docentes expresan que los
estudiantes no estudian lo suficiente y que los conocimientos que traen del secundario no alcanzan para dar
respuesta a todo lo que se solicita.
En el Plan de Trabajo Institucional el ISFD se propone:
Organizar encuentros-talleres de profesores para acordar temas y/o problemas que se abordan
en las ctedras y los criterios de evaluacin.
Revisar das y espacios de trabajo al interior de cada ctedra en los que, a modo de apoyo a
los primeros parciales y las evaluaciones en general, se ensaye y reflexione sobre la misma.
Conformar un Banco de recursos armado por los profesores en los que pondrn a disposicin
de los estudiantes distintos tipos de evaluacin.
Incluir, al interior de las ctedras, instancias de exposicin de distintos temas por parte de los
estudiantes para familiarizarlos con la exposicin oral.
Crear una publicacin en la que docentes y estudiantes escriban breves notas, reflexiones o
noticias con la tutora (sobre escritura) de algn profesor.

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Qu otras alternativas de trabajo podran proponerse para que el plan no quede centrado solamente en el momento
de la Evaluacin?
Qu otros lenguajes ser posible incluir en las intervenciones?
Que otro lugar de participacin para los estudiantes es posible definir en la ejecucin del plan?

CASO II
En el Instituto de Formacin Docente N 4, se expresa en el Estado de Situacin la necesidad de fortalecer y
recuperar especialmente la experiencia realizada hace dos aos llamada Expedicin pedaggica a escuelas rurales
en la que docentes y estudiantes de las carrearas de nivel inicial, primaria y msica, recorrieron escuelas rurales
ofreciendo talleres de Juego, Lectura y Msica para los nios y nias de las escuelas y tuvieron espacios de trabajo y
reflexin con los docentes y directivos de estas escuelas.
Algunos docentes nuevos dicen no conocer la experiencia, los ms antiguos se dividen en dos grupos: unos dicen
que es una pena no contar con la suficiente documentacin sobre la experiencia realizada, y otros dicen que haba
muchas cosas para mejorar y revisar en dicha experiencia. Por su parte, algunos de los estudiantes que participaron
valorizaron la conexin que se logr con el nivel para el que se forma y el conocimiento que adquirieron sobre ste y
sobre la experiencia de educacin en contextos rurales.
En el Plan de Trabajo Institucional el ISFD se propone:
-

Organizar y sistematizar el material documental que hay en el instituto sobre la experiencia.

Convocar a un panel en el que dos profesores y dos estudiantes, que participaron de la

experiencia, expongan logros, obstculos y desafos de la experiencia centrndolos en los aportes a la
formacin pedaggica de los futuros docentes.
Organizar mesas de trabajo entre profesores para recuperar la experiencia Expedicin
pedaggica a escuelas rurales y, desde all, revisar y enriquecer el abordaje de la temtica Educacin
Rural, Estrategias de Enseanza(sobre todo las centradas en : lectura, msica y juego) y Lenguajes
Artsticos en las diferentes ctedras de las tres carreras involucradas.
Armar talleres de produccin y reflexin pedaggica entre estudiantes en los que se
analicen las estrategias de enseanza que se desarrollaron en las escuelas rurales en las que se
llev a cabo la experiencia y en los que se produzcan nuevas estrategias y materiales.

Qu otras alternativas de trabajo podran proponerse?

Que otro lugar de participacin para los estudiantes es posible definir en la ejecucin del plan?
De qu modo garantizar la circulacin del saber pedaggico, que se produzca a partir de la ejecucin
de este plan, a las escuelas del sistema y a otros institutos?

CASO III
El Instituto de Formacin Docente N 9 expresa en el Estado de Situacin que a partir del proceso de evaluacin
participativa institucional realizado, se trabaj sobre mltiples problemas que expresan inicialmente los estudiantes
respecto de la articulacin entre el instituto y las escuelas asociadas en el momento de las prcticas. Entre ellos cabe
mencionar la diferencia de criterios para abordar la planificacin y la enseanza.
Los docentes dicen tener dificultades para lograr acuerdos bsicos sobre estos temas con directivos y docentes de
las escuelas asociadas debido a las distintas concepciones de planificacin y enseanza que subyacen.
En el Plan de Trabajo Institucional el ISFD se propone:
Generar un encuentro de trabajo interinstitucional sobre el tema enseanza, planificacin y su
incidencia en la formacin.
Proponer una secuencia de mesas de trabajo de anlisis bibliogrfico mixtas profesores,
maestros, estudiantesTalleres de profesores de ISFD para el anlisis y revisin de sus programas y del modo en que
abordan en tema enseanza y planificacin.
Talleres de docentes para el anlisis y revisin de sus propuestas de enseanza y
planificacin.
Mesa de trabajo mixtas profesores, maestros, estudiantes- para la elaboracin de criterios
comunes para el abordaje de las prcticas.

Qu otras alternativas de trabajo podran proponerse?

Qu otros temas, adems de enseanza y planificacin sera importante trabajar entre el instituto y
las escuelas asociadas?
Qu otro lugar de participacin para los estudiantes es posible definir en la ejecucin del plan?
De qu modo garantizar la circulacin del saber pedaggico que se produzca a partir de la ejecucin
de este plan, a las escuelas del sistema y a otros institutos?

A continuacin se presenta el formulario del Plan de Trabajo Institucional que deber ser completado y subido a la
plataforma del Aula de Equipos Institucionales. Adems, cada instituto entregar dos copias papel en su jurisdiccin.
Formulario para la presentacin del plan de trabajo institucional
PLAN DE TRABAJO INSTITUCIONAL 2015
Provincia:
Nombre de la institucin:
CUE:
Localidad:
Direccin de e-mail:

Carreras de formacin docente que ofrece la institucin

Responsable legal (Director del

ISFD)

Equipo responsable del Plan

(nombre, apellido, rol en la
institucin).

1.

Sntesis/ resumen del plan (mximo media carilla)

Explicar sintticamente cul o cules son los problemas o las necesidades que dan origen a este plan,
las estrategias centrales que se van a desarrollar, los resultados y mejoras esperadas y cmo se
estima que el Plan contribuir a fortalecer la formacin docente que brinda el instituto.
(incluir texto en este cuadro)

2. Justificacin (mximo 1 carilla)

Se espera una breve argumentacin que d cuenta del proceso institucional iniciado con el componente
I del PNFP y las reflexiones llevadas adelante durante las jornadas de trabajo, incluyendo las distintas
miradas de los distintos actores sobre aquello que se quiere fortalecer o mejorar y los motivos por los
que se eligen las estrategias centrales de este plan.
(incluir texto en este cuadro)

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3.

Objetivos

Formular los objetivos de modo especfico considerando que son enunciados que permiten explicar
para qu se hace este plan y que describan los cambios concretos que se espera lograr en relacin
con lo trabajado en la evaluacin participativa. Incluir datos cuantitativos y cualitativos si es pertinente.
(incluir texto en este cuadro)

4. Propuesta de trabajo
Describir y ubicar temporalmente el conjunto de acciones que se van a desarrollar a lo largo del plan
en la planilla que incluimos a continuacin. Las mismas deben estar en concordancia con el tema o la
necesidad planteada, los objetivos propuestos y debern considerar los criterios de evaluacin
establecidos.

Se organizar la informacin de la propuesta de trabajo en un cuadro que incluya los siguientes tems:
AO 2015

SENTIDO ESTRATEGICO
(propsitos, objetivos)

5.

Actividades

Destinatarios

Fecha estimada

Seguimiento del proceso, sistematizacin y evaluacin final

Describir los dispositivos previstos para el seguimiento y la sistematizacin del desarrollo del Plan,
teniendo en cuenta la modalidad de evaluacin participativa y el trabajo en las prximas jornadas
institucionales que se desarrollarn en el marco del PNFP.
Los dispositivos de seguimiento debern incluir el registro y anlisis de los debates y reflexiones que
se van desarrollando en este proceso. Tener en cuenta la posibilidad de utilizar diferentes tipos de
registro: escritos para documentar el proceso, soportes audiovisuales, grficos, informticos, entre
otros.
(incluir texto en este cuadro)

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6.

Financiamiento. Gastos Corrientes

Actividad

Rubro
Explicitar segn gastos corrientes
elegibles que figuran debajo(*)

Descripcin
Explicitar cantidades y precio unitario

TOTAL 1

(*)RUBROS ELEGIBLES
Traslados y viticos para estudiantes y profesores: Comprende los gastos de pasaje y combustible; este ltimo caso se aplica slo cuando no existan
medios de transporte ms econmicos. Transporte local y Contratacin de servicios de transporte. En el caso de tratarse de estudiantes ser contra
presentacin del ticket justificando el gasto.
Seguros para el traslado de estudiantes, vinculado con las acciones planteadas en el Plan de trabajo
Materiales e insumos: comprende insumos de informtica, fotocopias y gastos varios de librera. (tner, CD, papel, telas, etc.)
Produccin de materiales en distintos soportes y formatos (no incluye honorarios por diseo y edicin)
Eventos: Catering (comprende los cafs y almuerzos de los eventos. Gastos de sede para las actividades que as lo requieran (alquiler de saln y
equipamiento de sonido, etc.)
Entradas (para estudiantes y docentes) para asistir a espacios culturales (teatros, cines, exposiciones, congresos etc.) o naturales (parques nacionales,
reservas ecolgicas, otros).
Reparacin y mantenimiento: Requerir de la aprobacin jurisdiccional (en cuanto a su pertinencia y procedimientos a seguir)