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___ El Comercio
___ domingo 27 de noviembre del 2011

dao ambiental

nadie ha sido sancionado

por contaminar el rmac
miGuel bellido

crece la polucin
industrial sin que
produce imponga
multas a empresas

la contaminacin no debe quedar impune

Sedapal gasta 17,6%

ms, desde mayo,
para potabilizar agua
que consume lima
carmen GalleGoS

triales sin autorizacin. Todas

ellas han apelado ante la Fiscala
Ambiental de Lima.

cifraS

15

miniSterio inmvil

lmites? Se trata del Ministerio de

la Produccin (Produce), autoridad que a la fecha no ha multado
a ninguna empresa por contaminar el ro Rmac.
Esto se debe a que, como un polica de trnsito sin silbato, nunca
desarroll un reglamento de sanciones. Segn Carmen Mora, responsable de la Direccin de Asuntos Ambientales del sector, pese a
que esta rea fue creada en el ao
1992, desde hace 19 aos, nunca
se termin de elaborar una norma
para sancionar a los infractores.
En el ao 2001 se aprob el
rgimen de sanciones, pero no se
poda aplicar porque era incom-

Segn Manuel Pulgar Vidal, de

la Sociedad Peruana de Derecho
Ambiental, la Ley General del Ambiente, del 2005, prohbe arrojar
aguas residuales a los ros, sin tratamiento previo, y confirma como
parmetro los lmites mximos
permisibles (LMP). El problema
dice es , en el caso de la industria, muy pocos sectores cuentan
con LMP y la fiscalizacin es dbil.
Cul es el organismo que debe fiscalizar que se cumplan estos

profeSionaleS trabajan
en la direccin de asuntos ambientales de produce para supervisar unos 100 rubros industriales.

599%

eS el incremento
en la concentracin mxima de
hierro en el rmac entre setiembre
del 2010 y el del 2011, segn el inei.

le estamos dando
duro al ro rmac. no
sabemos quin echa
pero est ah. dios
no quiera que estas
industrias suelten
contaminantes ms
peligrosos

la contaminacin
de un ro involucra
responsabilidad
penal. produce
tena potestad
sancionadora. Si una
autoridad no acta,
comienza el caos

patible con otras normas. Entonces se empez a elaborar un proyecto de reglamento que tuvo
demoras por la incorporacin de
nuevos actores, como el Ministerio del Ambiente, explic.
No obstante, segn Mora,
esta norma ya no ser necesaria, pues desde el 2 de enero del
2012 la funcin de fiscalizacin
ambiental ser transferida al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) del
Ministerio del Ambiete.
Sumado a esto, aunque el ANA
tiene 10 empresas registradas en
la quebrada del Huaycoloro, para Produce en esta zona solo hay

cuatro en operacin: Ambev Per, Lava Jeans, Curtiembre Titn

y Deka Plastics. Y, de acuerdo con
Produce, solo Ambev cumple con
los LMP.
Qu sucede al detectar a un
infractor? Segn Mora, las empresas comienzan un plazo de
adecuacin. Desde el ao 2006
se cre el Comit Tcnico Multisectorial para la Recuperacin
de la Calidad Sanitaria de la Quebrada Huaycoloro, que exigi la
adecuacin ambiental sobre la
base de un cronograma. Pese al
tiempo transcurrido, las empresas continan en un interminable
proceso de adecuacin.

Pese a que el Ministerio de la Produccin tiene la funcin de fiscalizar a las industrias

pese a que el ministerio de la produccin tiene la funcin
de fiscalizar a las industrias que vierten sus efluentes en la quebrada del ro Huaycoloro,
que vierten sus efluentes en la quebrada del ro Huaycoloro, nunca sancion a
Quin
fiscaliza
a las
industrias?
nunca
sancion
a ninguna
empresa.
Sepa cules son las
funciones
loscules
organismos.
ninguna
empresa.de
Sepa
son las funciones de los organismos.

Zonificacin de vertimientos
Minera

Industrial

JUNN

Poblacin

Agricultura

C A N TA

anta
Ro S

Recorrido del ro Rmac

Recorrido del ro Huaycoloro

lia

Ticlio

Laguna
Titicocha

San Mateo

ua

Base Naval
del Callao

LIMA

Impacto en la cuenca

Eula

yc
olo

ro

Laguna
Titicocha

Rma
Chosica Ro

Ate

Callao
Cercado
Ocano
Pacfico

H UARO CH I R
Ministerio de la Produccin
(Produce)

Zona
detallada

Minera

Fiscaliza que los

vertimientos industriales
de las empresas arrojados
al ro cumplan con los LMP.
En enero le transfieren
esta funcin al OEFA.

En la cuenca alta,
hay actividad de
5 empresas
mineras.

Ro Huaycoloro

Sedapal

Est contaminado por

empresas que arrojan sus
residuos industriales sin
autorizacin de
la ANA.

Potabiliza el
agua del ro
Rmac para el
consumo
humano.

Desage domsticos

Se calcula que el
Rmac recibe 1.187
litros por segundo
de desages
domsticos.

Empresas en la quebrada
del Huaycoloro
Realizan vertimientos de sus
aguas residuales en el ro
Huaycoloro.
1. Gloria S.A. *
2. Curtiembre Tauro

Ocano
Pacfico
Autoridad Nacional
del Agua (ANA)

FUENTE: Sociedad Peruana de Derecho Ambiental/ Minam

luiS eScurra balbi

Soc. peruana de derecho ambiental.

quin fiscaliza a las industrias?

oH

fbrica de polucin

Segn Sedapal, la contaminacin proviene del ro Huaycoloro,

que desemboca en el Rmac, 1,5
kilmetros antes de la Atarjea.
Yolanda Anda, gerenta de
Produccin de Sedapal, explica
que debido al incremento de la
contaminacin hasta fin de ao
se habrn gastado ms de S/.15
millones en recuperar el agua.
El ro Rmac ha cambiado.
Desde mayo observamos compuestos orgnicos nitrogenados
y materia orgnica que, creemos,
proviene de las industrias alimentarias del Huaycoloro, indic.
De hecho, el Informe Tcnico
N 11 del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI),
publicado este mes con datos de
Sedapal, muestra una tendencia
creciente desde el 2008 en la concentracin promedio de material
orgnico, detectada en las plantas
de tratamiento. El pico fue en junio de este ao, con 1.735 mg/l, y
aunque luego hubo una cada, el
valor de setiembre (1.355 mg/l)
es de todos modos 50,6% ms alto que la del mismo mes del ao
anterior.
Consultada al respecto, la Autoridad Nacional del Agua (ANA)
inform tener registradas a 10
empresas que arrojan sus residuos
industriales al ro Huaycoloro. No
obstante, comunic que solo la
compaa cervecera Ambev Per tiene una autorizacin vigente para realizar vertimientos en el
afluente del ro Rmac.
Durante el 2011, el ANA mult a tres empresas: la curtiembre
Titn, la empresa de reciclaje Dekaplastic y la lavandera Lava Jeans,
por arrojar sus
desages
indus-

Suciedad. Sedapal usa ms de 190 toneladas mensuales de cloro para limpiar las aguas contaminadas del rmac.

Desde lo alto de la bocatoma II

de la planta de Sedapal, en la
Atarjea, se observa un torrente
de aguas negras que carga todo
tipo de desechos, desde bolsas de
plstico, zapatillas y desmonte
hasta animales muertos. Segn
los monitoreos mensuales de la
Direccin General de Salud (Digesa), estas aguas contienen adems metales, desages industriales y contaminacin orgnica.
Resulta difcil creer que se trata de las mismas aguas que llegan
a nuestro hogar luego de un tratamiento intenso para potabilizarlas. Para ello, es necesario un milagro qumico compuesto de cloro y carbn activado, entre otros
insumos, que costaron S/.12,7
millones en el 2010.
No obstante, en vez de disminuir, la contaminacin aumenta.
Este ao Sedapal detect un peligroso incremento por vertidos de
origen industrial que ya elev su
presupuesto en un 17,6%.

yolanda anda
Gerenta de produccin de Sedapal.

Autoriza los vertimientos

de aguas residuales
tratadas de las empresas.
Sanciona a empresas sin
permiso.

Certificaciones que
protegen la calidad
del agua del Ro Rmac

3. Curtiembre TITAN S.A.

ECA de agua

6. Deka Plastics S.A.C. (Reciclaje)

Estndares de calidad
ambiental que establecen
los parmetros fsicoqumicos y microbilogicos
que debe tener el agua de
un ro.

LMP
Lmites mximos permisibles.
Los LMP miden la concentracin de elementos fsicos,
qumicos y biolgicos de las
descargas generadas por una
empresa en un ro.

4. Aldaba (Calzado)
5. Curtiembre Mantaro S.A.
7. Lava Jeans S.A. (Lavandera)
8. Yoaan E.I.R.L. (Calzado)
9.Corporacin Vicky Car S.A.C.
(Lavandera)
10. Compaa Cervecera
Ambev Per S.A.C.
(*) Renovacin de autorizacin
en trmite

Segn el ANA, solo Ambev

tiene autorizacin para
realizar el vertimiento de
sus aguas industriales.